推荐第1篇：社会化管理服务工作情况
社会化管理服务工作情况
根据中央、省、有关文件精神及XX的总体要求，我州所属退管服务机构从组织机构建设、基本信息采集、档案移交、活动开展及日常管理等方面，全面推进企业退休人员社会化管理服务工作。截止到X月底，已有XX名企业退休人员纳入居住地所在社区实行属地管理，社会化管理覆盖达到了XX%。
因我州XX的退休人员居住在内地和改制等原因，仅成立了XX、XX和XX社区退管中心，共有XX名退管协管员，经过严格培训考核后上岗从事具体工作。制定了社会化管理实施细则、操作流程、管理制度，以及退管服务机构工作职责，以确保各项工作任务落实到位。
各项基础工作的推进情况：
1、企业退休人员基本信息采集工作。目前退休人员信息采集工作已基本完成。以“金保工程”为契机，各退管服务机构和社保机构通过上门采集、单位通知等途径，共采集退休人员基本信息XX人，并全部录入信息管理系统实施动态管理，信息采集率达XX%。通过XXXX年度退休人员养老保险资格认证，进一步完善企业退休人员的基本信息采集工作，目前XX万名退休人员信息全部完成采集并基本实现更新。
2、退休人员档案移交、管理工作。从XXXX年开始接收退休人员档案，至今已接收档案XX份，全部入库管理。
开展社会化管理服务和活动情况：
以帮困解难为重点，以提高退休人员生活质量为目标，对所有已纳入社会化管理的退休人员提供日常服务，开展走访慰问和丰富多彩的活动。各退管服务机构对XX人次进行了走访慰问，接待来信、来访XX人次。对特困、高龄、鳏寡、重病、残疾人员重点开展走访慰问和扶贫帮困活动，如开展“冬送温暖”春节慰问活动，对XX户困难退休人员家庭和XX户特困人员家庭发放了慰问金。各地以提高退休人员生活质量为重点，纷纷开展各项文体娱乐活动和社会公益活动。各社区开展了，涉及文化娱乐、体育健身、社会公益、卫生保健、党建学习等各个方面，大大丰富了退休人员的晚年生活。
退管工作中存在的问题：
1、XX%的退休人员居住在内地，无法进入当地的社区管理；
2、社区管理与企业管理的衔接过渡还不成熟，工作机制、
工作制度、工作条件等有待完善；
3、退管费用筹集困难等问题，使社会化管理进度受到影响；
4、是在实际工作开展中还有很多具体问题需要协调解决，
比如少数企业退休人员移交社会化管理后，按规定应由企业承担的责任得不到落实，原企业发放的统筹项目外福利待遇得不到保证。
2006年1-10月扩面征缴目标完成情况
截止10月底，XX企业办法养老保险参保人数达XX人，完成全年目标任务的 XX%；基本养老保险费企业办法征收总额达XX万元，比去年同期增收XX万元，完成全年目标任务的XX%。清欠XX万元，完成全年计划的XX%。
全州参加工伤保险XX 人，完成目标任务的XX%；征收总额达XX万元，较去年同期增收XX万元，完成目标任务的XX%。全州参加生育保险XX人，完成全年目标任务的XX%；征收总额达XX万元，较去年同期增收XX万元，完成目标任务的XX% 。
机保工作开展情况
XX的机关事业养老保险是XXXX年XX月伴随着XX事业单位人事制度改革应运而生的。由于XX是欠发达地区，地方财力薄弱，仅财政供养的全额、差额拨款事业单位按XX%的单位缴费计算，一年需财政出资XX多万元。财政负担困难，基于此，提出了“老人老办法，新人新办法，先挖渠，后放水”的原则要求。即在XX委、XX政府关于XX事业单位人事制度改革实施意见出台前，事业单位原固定制职工（含离退休、病退、退职及离岗待退职工）和原已聘用人员不进入基本养老保险，其经费渠道维持现状由财政解决，只是事业单位人事制度改革后全额拨款、差额拨款事业单位的新聘人员和自收自支的事业单位凡有人事部门
编制卡片的全员参加基本养老保险。既解决了经费不足、参保难的问题，又解决了通过市场配置搞活事业单位的人才流动。促进专业技术人员队伍建设社会化、市场化的问题。保障了事业单位和职工的合法权益，保证事业单位在国家法律、法规规定的范围内行使用人自主权，促进了优秀人才合理流动，确保了新的用人机制顺利进行。
新的事业单位用人制度建立后，各单位根据编制部门核定的人员编制计划，每年向人事部门申请用人计划，获准后在州人才市场统一选聘录用后，用人单位凭人事部门的编制卡片复印件和工资关系介绍信到我局办理参保手续，填写社会保险个人登记表，我们为其建立单位和个人缴费记录，关系变动随之转移。截止今年XX月XX共有参保人员XX人，征缴社会保险费 XX万元，离退休人员XX人。经过1年多的试行。已有XX个县（区）开始陆续启动机关事业养老保险。尽管仍处在试验阶段，也无全省统一的模式，我们力求高起点、高标准来完善工作，用发展的眼光看问题，初期主要以积累基金为主，为今后统一政策打好基础。
按照XX事业单位人事制度改革参保范围和对象是我XX改革后全额、差额拨款事业单位新聘人员，自收自支事业单位编制内人员，党政机关、人民团体，依照或者参照公务员制度管理的事业编制新聘的在编劳动合同制工人和聘用人员按事业养老保险办法执行。企业化管理的事业单位，党政机关、人民团体和所有事业单位自聘人员按企业养老保险办法执行。过去部分自收自支
事业单位参加了企业办法养老保险，机关事业单位养老保险启动后，有许多不够条件的企业化管理事业单位也纷纷要求转参机保。历史的成因，事业单位在划类中很复杂。按经费来源分类：有全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位；从社会职能上分：有行使行政职能的事业单位，有基础公益型的事业单位，有盈利型事业单位；从行业上分，有科研、教育、卫生、文化等；从隶属关系上分：有隶属各级政府机关的，有隶属党群部门的事业单位。有些事业单位已失去了事业单位的应有作用，其性质、职责、服务对象是典型的企业。在具体操作中对企业化管理的事业单位不好解释，属这类事业的人普遍以经费是自收自支为由来参保。而在人事系统的分类中没有企业化管理类别，我们则坚持按现行单位的经营情况来定。另外，所有事业单位凡是没有人事编制卡片的人员，一律参加企业办法养老保险，实行“两保两制”。也就是一个待遇差，就目前我XX的企保待遇与机保待遇的平均差人平每月在XX元左右。除自收自支单位有退休人员外，在未来的10多年里还不存在有全额拨款和差额拨款单位的退休人员。所以，我们仍保持正本清源，不因为扩面盲目纳入。
推荐第2篇：社会化管理服务工作总结
社会化管理服务工作总结
在过去的一年里，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、劳动保障部《积极推进企业退休人员社会化管理服务工作意见》指示，落实省委办公厅《关于全面推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》文件的精神，在开发区管委会的领导下，在市社会保险局的指导下，开发区社会保障中心认真履行社会化管理工作职责，全面完成了开发区辖区内企业离退休人员社会化管理服务工作，使企业离退休人员社会化管理工作趋向规范化、科学化、程序化，通过深入基层开展系列活动，丰富了企业离退休人员“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的内涵。现将二〇〇七年开发区社保中心开展的工作总结如下：
一、良好的工作作风增加了企业退管服务工作的公信力
今年以来，开发区社保中心配合人事劳动局完成了辖区内菱北办事处及老峰镇劳动保障事务所和各社居委劳动保障工作站平台的建设工作，积极开展各项工作，尤其是加强社居对企业离退休人员的管理服务工作，劳动保障平台服务功能进一步完善，领导作风进一步强加，并取得了明显成效。社保中心根据开发区特点，重点从开发区离退休人员社会化管理服务的角度，结合开发区工作实际情况，推进和开展企业退休人员社会化管理服务的多项服务工作，再以之作为重要载体，承担重要的具体性事务；同时进一步规范菱北办事处及老峰镇劳动保障事务所和各社区劳动保障工作站平台标准化和规范化建设，使社区劳动保障平台劳动保障工作做到有的放矢，企业退休人员社会化管理服务录入登记、检查评估等工作有条不紊地展开。二〇〇七年全年累计提供退休人员政策咨询771人次、特困帮扶服务72人次、健康医疗服务743人次、代办代理服务261人次、对老同志重病住院慰问3人，退休人员病故7人，各社区都及时派员进行上门吊唁、慰问并帮助料理后事。
市社保局统领全市企业离退休人员社会化管理服务工作，加强对开发区企业离退休人员社会化管理服务工作的支持和领导，使全市一盘棋格局进一步拓宽，目标进一步实现，得到越来越多的群众的理解与认同，在此基础上，减少因企业破产和关闭带来的矛盾和磨擦，从而增加了领导权威，增大领导全市企业离退休人员社会化管理服务工作的效能。
二、紧紧围绕企业离退休人员社会化管理服务工作目标
为落实对离退休人员社会化管理服务的精神，拓宽推进企业离退休人员社会化管理服务的建设，从二〇〇五年开始，开发区社会保障中心对退管服务工作就开展了具体和卓有成效的工作，积极把握《全面推进企业退休人员社会化管理服务工作》这一主题，紧紧围绕企业离退休人员社会化管理服务这一目标不放松，把企业离退休人员社会化管理服务工作当成社会保障工作的重点来抓，健全了机构，实现“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位；其次是整合开发区现有资源，组建了开发区企业离退休人员活动中心和与市第四人民医院联手筹建了开发区社区医疗卫生机构，搭建舒巷、盛塘、乌岭等社区企业离退休人员活动中心平台，对于搞好企业离退休人员管理服务活动、促进企业离退休人员社会化管理服务建设工作具有重要开创和指导意义。
开发区社保中心积极拓宽推进企业离退休人员社会化管理服务建设的思路，开创安庆企业离退休人员社会化管理服务工作新渠道，保障企业离退休人员的基本生活，维护一方社会稳定。
三、扎实开展各项企业离退休人员社会化管理服务工作
企业离退休人员已经从过去吃饱饭、穿暖衣的简单需求，上升到“老有所养、老有所医”，现在又逐渐过渡到“老有所为、老有所乐”上来，这就对开发区退管服务工作提出了更多要求，根据新形势发展变化，开发区充分利用现有资源，积极开展各项社会化管理服务工作。
1、开发区社保中心制定全区社会化管理服务工作的各项工作职责、制度以及办事程序，并且上墙进行了公示，做到了办事程序公开化、透明化。要求各社居委对每一位离退休人员的基本情况进行了全面、准确的了解，并向每一位离退休人员发放了联系卡。离退休人员凭联系卡向所在社居委劳动保障专管员联系，做到“小事通电话，大事上门看”的良好沟通氛围。
2、积极协助市社保局做好离退休人员基本养老金资格认证、待遇调整等工作，全年未发生冒领养老金的现象。
3、今年初开发区社保中心广泛发动，与开发区菱北社区卫生服务中心第四人民医院联合开展 “开发区企业离退休人员免费健康体检”活动。经过开发区社保中心及各社居委劳动保障专管员认真细致地工作，开发区企业离退休人员免费身体健康体检工作全面完成，赢得了社会各界广泛好评，省、市新闻媒体作了多次宣传介绍： “送米送油不如送关怀，送钱送衣不如送健康”！
4、在开发区企业离退休人员免费身体健康体检工作全面完成之后，社保中心又与菱北社区卫生服务中心联合开展了三期健康知识讲座，给广大企业离退休人员讲授身体健康方面的预防知识。退休人员听到专家的讲课之后，将生活习惯对身体健康产生的危害进一步加深。
5、开展企业离退休人员社会化管理服务工作政策的宣传和咨询工作，利用广播、电视、板报、张贴等宣传方式对企业离退休人员社会化管理服务工作政策进行广泛、深入的宣传。配合市社保局化解各种社会化管理服务工作方面的矛盾、纠纷，全年未出现退管人员上访问题。
6、“九九”重阳节期间，利用老年人自己的节日，在社保局的领导下，开发区组织开展了系列活动。一是中秋节前，在社保中心领导和各社居委专管员带领下，专程上门看望了二十多位80岁的企业离退休老人，并为他们送去了节日慰问品，同时带给他们身体健康、生活幸福的美好祝愿，体现了市社保局和开发区管委会对老人们的关爱。二是举办了“首届开发区企业离退休人员象棋、扑克比赛”。三是召开开发区企业离退休人员茶话会，退休人员欢聚一堂，市社保局及开发区管委会领导为参赛选手和获奖人员颁发证书及奖品。四是在市社保局领导下，开发区社保中心与盛塘社居委联合举办了一场“庆祝十七大、欢度重阳节”的大型文艺汇演。市劳动保障局、市社保局、开发区管会委给予充分地肯定和支持。
7、按照市社保局要求及时报送各类统计报表，准时参加社保局召开的有关退休人员社会化管理工作的会议，完成社保局临时交办的其他事务。开发区今年把企业离退休人员社会化管理服务工作作为社保中心重点工作进行开展和部署，积极开展各项工作，产生意义深远地意义。通过免费身体健康检查、健康知识讲座、象棋扑克比赛、座谈会及文艺演出，看似一件件小事、但连贯起来看却是贯彻企业离退休人员社会化管理工作 向更加规范化、科学化、程序化发展的大事，让企业离退休人员“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”思路得到充分的发挥。
四、良好的氛围促使企业离退休人员社会化管理服务工作迈向更高地高度。
做好离退休人员工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，要用创新思维和科学发展观研究退休人员管理工作中的新情况、新问题，积极探索新形势下离退休人员管理工作的思维方式、工作手段和途径。为此，在离退休人员的管理与服务中，在制度创新、形式创新和途径创新上下功夫，使工作开展有力度、有成效和有办法。
在市社保局领导下，明年开发区企业离退休人员社会化管理服务工作将呈现出丰富多彩的乐观局面，开发区社保中心有信心、有决心将开发区企业离退休人员社会化管理服务工作扎实开展和推进。
1、开发区社保中心将带领各社区更加重视和支持退管服务工作，各社区工作站领导和各专管员尽心尽力为老同志办实事、办好事，当前，我们计划自元月8日开始组织退管服务系列慰问活动。上半年拟建立开发区退管活动协会组织。
2、开发区社保中心积极引导各社区全部建立健康卡片登记簿、慰问帮扶及文体活动登记簿、申领丧葬补助金和遗属津贴登记簿等四本台帐及党组织活动情况登记表等十本表格，建立专项档案，提供和收集影像和文字材料，汇兑之后形成文件柜。建立健全各社区的退管服务工作办公条件，使大多数社区平台专门提供办公室成立退管活动中心，有条件的社区还安排固定专门的阅览室提供信息服务，配备公办电话和电脑，及时录入相关材料。
3、开发区社保中心积极创造条件让各社区为离退休人员发放了联系卡。离退休人员凭联系卡向所在社居委劳动保障专管员联系，做到“小事通电话，大事上门看”的良好沟通氛围。积极掌握离退休人员基本养老金的发放、待遇调整等核查工作，了解离退休人员的增加、减少等情况，并及时进行上报、登记。
4、对开发区内孤寡、重病、伤残、特困的离退休人员作为重点走访看望对象，在老同志生病或生活遇到了困难时，开发区领导将主动关心，带领专项工作人员亲自看望。帮助其解决生活中的困难，并建立了定期看望离退休人员的工作制度。
5、做好与开发区菱北社区卫生服务中心第四人民医院再次联合开展 “开发区企业离退休人员免费健康体检”等卫生医疗服务工作。完善退管人员健康档案，并做好后续跟踪服务工作；继续做好健康知识讲座，给广大企业离退休人员讲授身体健康方面的预防知识。
6、上报条件基础成熟的社区完成省、市标准化建设目标。开发区目标硬件及硬件条件基本成熟的有舒巷、盛塘、乌岭和晶海四个社居委。达标工作已于今年全面开展，各项工作全面细致安排妥善。积极创造条件为四个社区标准化建设铺平道路，让全市企业退管服务工作出现新局面、新亮点。
开发区充分认识到企业离退休人员社会化管理服务工作十分重要，在市社保局的领导下，做好离退休人员退管服务工作对开发区劳动保障工作的发展是十分重要。认真切实地做好此项工作成为开发区社保中心为老同志服好务的宗旨。在明年的工作中，开发区社保中心将充分地发挥基层社区平台作用，加大工作力度，更好地为企业离退休人员服好务，使开发区的企业离退休人员社会化服务管理工作上一个新的台阶。
安庆开发区社会保障中心
二〇〇七年十二月二十九日
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3月22日上午，郑州大学体育学院青年志愿者协会携手大学生艺术团来到长兴路街道办事处银河社区进行慰问演出，在雷锋月里，为这里的居民们送去丰富多彩的文艺节目，并献上了爱心的问候。这次活动由长兴路银河路居民委员会，共青团郑州大学体育学院委员会主办。
活动的成绩：
一、这次活动锻炼了青协中的很大一批人。达到了与兄弟社团的合作目的，也是青协与艺术团的第一次合作。
二、本次活动加强了青协内部的团结。当面对问题时，很多青协人员挺身而出，我真的很受感动。在此我对他们表示感谢，并对他们提出表扬。尤兵、李珍荣、翟福明、董一冰、高送广、殷瑞等等。由此可见，我们青协是很团结奋进的一个集体。
三、本次活动受到团委社区的好评。被郑州日报、大河报、郑州电视台、河南电视台、经济报采访。
活动的问题
一、与艺术团的合作很不成熟，就节目的安排，人员主持人的选定，出现了问题。没有及时确定。对艺术团太过于放心，以至于到活动（转载自第一范文网http://www.daodoc.com，请保留此标记。）的前一天还在为主持人、节目焦急的安排。
二、没有对工作做好充分的预测和把握。就演出服装经费的问题做的差强人意。艺术团答应自己解决，但到头来却反悔，使青协处于十分尴尬的境地。鉴于本次问题，以后一定要对钱上大的事做好充分的协调，不要到头来掏力不落好。
三、活动对成员额通知太晚。星期日举行活动，周五才通知大家，使大家不能做好时间安排。
四、青协人员的时间观念不强。集合总要迟到。
五、青协要有自己的文艺小组。本次活动太过于依赖艺术团，。我们有自己的文艺骨干，多才多艺的人很多，却不能有效的组织到一起。缺乏自己的品牌。
六、对于活动的参与人员缺乏记录和奖励。以后可以给与大家奖励，使大家感觉曾经做了些什么。
以后的方向
培养成员之间的凝聚力，使大家彼此熟悉。建立自己的文艺队，树立自己的品牌。加强与社区的联系，了解居民生活状况，以能更好地进行服务和锻炼，在此过程中拉得赞助并充实自己。
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三月是一个春光明媚、生机勃勃的季节，三月更是一个讲文明、树新风，让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节。
提起雷锋，中国人可谓家喻户晓，妇孺皆知。这位普通的中国士兵，在其短暂的二十二载人生岁月中，以平凡朴实的言行，展现出一种令人震撼的道德品质和人格魅力。在寒假里，我们09届12班同学在团支部、班委的带领下，开展了丰富多彩的学雷锋活动，这些活动教育了同学，也让同学了解了社会。
推荐第3篇：社会化服务
信息参考
（社会化服务专题）
东营市图书馆主办
2008NO.05 （内部资料 仅供参阅）
主题词：农业服务体系 现代农业
要 目
● 积极发展农村服务业
● 安庆：构建“三农”社会化服务新体系
● 海盐：创建农业服务型合作社 推进农业社会化服务 ● 张掖：农业社会化服务体系建设迈新步 ● 国外社会化服务体系对我国的启示
政策信息
积极发展农村服务业
贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务。
围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，积极开展种子统供、重大病虫害统防统治等生产性服务。完善农副产品流通体系，发展各类流通中介组织，培育一批大型涉农商贸企业集团，切实解决农副产品销售难的问题。加快实施“万村千乡”市场工程。加强农业科技体系建设，健全农业技术推广、农产品检测与认证、动物防疫和植物保护等农业技术支持体系，推进农业科技创新，加快实施科技入户工程。加快农业信息服务体系建设，逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络。加强农村金融体系建设，充分发挥农村商业金融、合作金融、政策性金融和其他金融组织的作用，发展多渠道、多形式的农业保险，增强对“三农”的金融服务。加快农机社会化服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化。大力发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。
改善农村基础条件，加快发展农村生活服务业，提高农民生活质量。推进农村水利、交通、渔港、邮政、电信、电力、广播影视、医疗卫生、计划生育和教育等基础设施建设，加快实施农村饮水安全工程，大力发展农村沼气，推进生物质能、太阳能和风能等可再生能源开发利用，改善农民生产生活条件。大力发展园艺业、特种养殖业、乡村旅游业等特色产业，鼓励发展劳务经济，增加农民收入。积极推进农村社区建设，加快发展农村文化、医疗卫生、社会保障、计划生育等事业，实施农民体育健身工程，扩大出版物、广播影视在农村的覆盖面，提高公共服务均等化水平，丰富农民物质文化生活。加强农村基础教育、职业教育和继续教育，搞好农民和农民工培训，提高农民素质，结合城镇化建设，积极推进农村富余劳动力实现转移就业。 （摘自《国务院关于加快发展服务业的若干意见》 国发„2007‟7号）
经验交流
安庆：构建“三农”社会化服务新体系
安庆市是安徽省重要的粮食生产基地，棉花、水产品等大宗农产品产量居全省首位。初步统计，2007年安庆市农民年人均纯收入达3270元。近年来，安庆市立足县域面积大、农村人口多的基本市情，积极推进农村综合改革，构建“三农”社会化服务新体系，有力推动了传统农业向现代农业转变，农业大市向农业强市跨越。
公共服务形成新体制。安庆市大力推进县、乡机构改革，普遍推行“乡财县管乡用”制度，乡镇农技站、兽医站、农机站等部门撤并合一，成立农业技术指导服务中心，初步形成了“三农”服务的一体化格局。岳西县撤并24个乡镇农技站，跨乡镇组建8个区域性农技综合服务站，使农业技术人员服务有目标、有方法、有干劲。在服务内容上，安庆市加快“村村通”工程、土地整理、水利兴修和康居新村等基础设施建设，建立健全解决民生问题的长效机制，构建了覆盖全市的义务教育、新型农村合作医疗等保障制度，大大促进了农村公益事业发展。在服务方式上，全市普遍建立了县、乡、村三级为民服务全程代理制，实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，财政支农补贴资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结。
中介服务形成多元化格局。安庆市大力发展“三农”中介服务组织，全市农民专业合作组织已有400个，合作组织成员达7万多人。太湖县积极整合民间融资渠道，发展社区性合作金融组织，2006年选择46个试点村民组，通过财政扶贫资金支持和农民自筹的办法筹资225万元，建立生产发展互助基金，覆盖2000余农户，突破了农民发展生产的资金“瓶颈”。桐城市大关蛋鸭协会、潜山县槎水镇蚕桑协会、岳西县主簿镇兴农有机农业协会、望江县网箱养鳝协会等农民专业合作组织，均做到了有一个好的产业、一个好的领头人、一个好的制度，有力地促进了农业结构调整和农民增收。
市场服务形成利益链。安庆市积极鼓励和支持市场主体参与“三农”社会化服务，一批独立经营、自负盈亏的经济实体与广大农民结成利益共同体，在市场竞争中壮大自己的同时为农民提供服务。一批农业龙头企业通过产业化经营联结农业和市场，一批个体营销大户通过“购运销”联结农村和市场，一批农民经纪人通过“传帮带”联结农民和市场，形成了“一户带一地、一村带一片、一片带一业”的良好发展格局。怀宁县稼仙米业集团、望江县联河米业公司、宿松县京洲食品公司等农业龙头企业与广大农民签订优质农产品种植合同，实行统一供种、统一技术、统一管理、统一收购，形成“公司＋基地＋农户＋科技”的合作体系，实现了公司与农户的双赢。目前，全市已有规模以上农业产业化龙头企业600多家，其中包括3家国家级龙头企业，27家省级龙头企业。
（《经济日报》 2008-01-22）
海盐：创建农业服务型合作社 推进农业社会化服务
近年来,海盐县农村劳动力大量转移,从事农事操作的农民大多年老体弱,素质相对较低,现有的农业服务体系又难以适应农业经济发展新要求。在江苏省农业厅和嘉兴市农经局的支持下, 海盐县率先创建了久洋农机合作社、海盐县友邦植保合作社、海盐县友邦测土施肥合作社。通过构建新型农业服务体系,促进了农业社会化服务的发展，相关工作走在了全省乃至全国前列。
一、农业服务型合作社可以破解农业社会化服务的制度瓶颈
家庭承包经营决定了以家庭为单位开展农业生产的基本格局,但千家万户的小规模生产方式已严重制约农业技术进步和现代农业进一步发展,只有通过制度创新,创建服务类合作社,开展农业社会化统一作业服务,才能消除这个体制性障碍。从宏观角度看,只要实现种植业机耕、灌溉、栽培、土肥、植保的全程社会化服务,就打开了传统农业的产业化发展空间,使农民从土地上彻底解放出来,实现劳动力的实质性转移,也解决了农村实行家庭承包经营后,建立统分结合双重服务机制的历史性课题。从微观层面讲,农业社会化服务也优势明显,可通过友邦植保专业合作社开展病虫害统防统治为例加以说明。一是可以解决劳动力转移后病虫害防治的后顾之忧,使外出人员安心务工、经商;二是植保服务平台前移,技术服务到户到田,解决农技推广“最后一公里”的老大难问题,依托这个平台,通过项目推进,促进植保新技术推广;三是专业人员统一防治,提高工作效率和防治质量;四是科学用药,从源头上解决农产品安全质量问题;五是统一防治后,使用大包装农药,包装物减少且有利于回收,减轻产地环境污染,特别是农业面源污染;六是可以避免千家万户存放农药带来的社会不安定因素和事故隐患;七是组建一支专业化植保队伍,随时应对重大病虫灾害突发事件;八是构建新型植保服务体系,可以为现代农业消除体制性障碍。
二、创建服务型专业合作社,开展农业社会化服务
（一）海盐县友邦植保合作社。2006年6月29日成立,注册资金10万元,社员50名,由农技人员、农资供应人员、防治作业人员和部分种粮大户四部分组成。目前已扩大到115个会员,拥有机动喷雾机220台,固定机手110人,总资产1000多万元。通过这个平台,把公益型的病虫测报预警系统、连锁经营的农资供应服务网络(合作社农资配送中心及各基层农资服务站)、统防统治的社会化服务组织以及病虫灾害保险补偿机制有机地结合起来,构建功能完善、统一协调的新型植保服务体系,最大程度地优化植保资源的配置,防灾减灾,为农业现代化、产业化保驾护航。友邦植保合作社2006年统防统治3万亩,特别在“农药减量增效工程示范区”全面推广植保“三新”技术(新农药、新技术、新药械),防治工效提高5.2倍,防治效果提高15%,农药成本下降22.3%,而且农药包装废弃物全部回收,农田环境非常清洁。2007年,在扩大服务面积的同时,统防统治区施行了农业保险。合作社还发挥专业优势,代理地方政府“加拿大一枝黄花有害生物”的清除工作,行动快,效率高,效果好,成本降。开展农民冬闲田耕种,实现全县绿色过冬,还接管了经济开发区2000亩已征待用土地的复耕复种工作,解决已征耕地严重抛荒老大难问题。2006年10月,中央党校新农村建设调研组来海盐县实地考察调研后认为,海盐县率先创建植保合作社,构建新型植保服务体系,开展植保社会化服务,实践“公共植保,绿色植保”的理念,是全国农业植保发展的方向。
（二）海盐县友邦测土施肥合作社。2006年3月16日,借助“浙江省测土配方施肥宣传月”启动仪式在海盐隆重举行的东风正式成立。合作社主要由土肥技术人员、配方专用肥生产企业、农资供应人员、施肥作业人员、种粮大户、种植业生产合作社代表等六部分组成。拥有团体会员19个,个人会员81个,注册资金10万元,入社社员的作业机具90台,农资批发企业1家,零售企业11家,总资产1000多万元。农技人员负责测土,农业科研单位研制配方,定点肥料厂负责配制配方专用肥,友邦农资配送中心负责供肥,合作社作业队统一施肥作业。2007年在武原镇南洋村试点,面积3000亩,规范技术,做好样板,种粮大户及时跟进,辐射面积3万亩。示范区开展水稻全程统一(代理)施肥作业服务,增施有机肥、控制氮肥用量、合理配施磷钾肥,化肥减量增效,培肥地力,改良土壤,测土配方施肥的各项技术到位率达到100%,氮肥用量有望减少15%,每亩节本增收40元,实现化肥减量增效目标。首创机动喷雾器施肥作业技术,在大幅度提高工效的同时,施肥质量显著提高,劳动强度明显下降,操作更加简便,一般不需要下田就能完成作业,两人一组每天可施肥80-100亩,20余人的统一施肥作业队,三天时间就完成该示范区3000亩一次施肥作业量。
（三）海盐县久洋农机合作社。2005年5月成立,目前拥有112个社员、130台套各类农机、1家农机经销企业、1家农机配件供应部和2500多万元总资产,是嘉兴市首家农机合作社,也是全省范围内拥有作业机械最多、规模最大、服务范围最广的农机合作社。合作社把农机大户整合成“集团军”,形成了以市场为导向、以服务为手段,投入多元、功能齐全、服务高效的农机社会化服务新机制,通过信息、技术、服务和利益的共享,实现了良好的经济效益和社会效益。几年来,不断创新合作机制,完善服务功能,拓宽服务领域,延伸服务链条,大力开展机耕机收、土地平整、河道疏浚等社会化服务;积极探索水稻全程机械化服务模式,开展机耕机播、机械植保、机械施肥、机械收割和烘干收储全程机械化服务,特别是水稻机插秧技术和中型拖拉机旱地耕作,明显减轻了病虫草害,改善了土壤理化性状。合作社还积极参与社会招标,中标河道疏浚15公里, 整理土地1200亩,2006年赴安徽、江苏跨区作业创收180余万元。
三、作业服务型合作社集成整合,推进农业全程社会化服务
合作社发挥各自优势,开展专业化服务,作用已经体现,发展势头良好。但是,合作社分散作业也有局限性,特别是沿海地区农村劳动力短缺和老龄化问题突出,农民客观上要求农业生产全程服务。为了更好地发挥合作社的整体作用, 海盐县把这三个作业型合作社集成整合,通过制度创新、资源整合、联合作业、技术集成,开展正规化、专业化、全方位服务。在秦山镇庆丰村建立600亩的“县农业全程社会化服务实验区”,农民土地托管,合作社全程代理作业服务,做到“五个统一”,即统一品种布局、统一栽培管理、统一植保防治、统一机械施肥、统一机耕机收,且向统一品牌上市延伸;按照现代农业的要求组织生产,实现“经营理念产业化,生产技术标准化,栽培管理规范化,操作记录档案化,产品质量精品化”的目标,也一并解决了新农村建设中居民区与农业作业区空间布局的矛盾问题;更为重要的是,通过这种“一地二主”土地承包权的托管模式,实现了农村土地的有序流转。
（《中国农技推广》 2008年05期）
张掖：农业社会化服务体系建设迈新步
甘肃省张掖市以不断提高服务“三农”的水平为出发点，着力提升农村公共服务能力，使农村市场流通体系、农业科技服务体系和农业信息体系建设取得了新进展。
农村市场流通体系进一步健全。去年，甘州南关蔬菜批发市场改扩建工程竣工，年交易量达5亿公斤，交易额达3.2亿；高台“金张掖”巷道批发市场扩建信息化工程完工，成为向全国发布农产品价格信息的市场。目前，全市已在产地和销区建成各类农产品交易市场150多处，连接各类流通组织1000多个，发展贩运大户2370多户，10万农民参与农副产品营销。全年新建各类农民专业合作经济组织36个，总数达到835个，发展会员3.2万户，带动农民16.4万人。全市农产品商品率达85%。
农村信息网络化已具雏形。高台、临泽、甘州、山丹4个县114个行政村已实施了农村信息公共服务网络工程，市农业局信息中心开通“网络教育”、“网上展厅”、“网上交易”等业务，向全市农民编发信息导报35万多份。全市农村固定电话用户19万户，占总户数的76%，宽带用户6000多户，宽带网络已覆盖96%的乡镇、96%的行政村和93%的自然村。
农业科技推广体系基本形成。去年，全市共抽调160多名农业科技骨干驻村抓点，选派20多名科技特派员包村包户，全方位开展试验示范，大规模推进科技入户，教育培训农民20.5万人次，推广普及综合集成技术60多项。农作物良种覆盖率达到95%以上，推广测土配方施肥技术140万亩，占总播种面积的45%；推广保护地栽培技术150万亩，占总播面积的48%。农作物标准化生产面积达到221万亩，农业科技贡献率达到52%以上。
（甘肃农业信息网 2008-02-22）
平湖：创新发展“新仓经验”初见成效
“新仓经验”起源于1955年，毛泽东主席对平湖新仓供销社与农业生产合作社签订购销结合合同，作出了“供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事，应当普遍推行”的重要批示。经过50多年的发展，“新仓经验”演变发展成了“合作求发展，联合兴三农”的新时期“新仓经验”，其核心就是强化资源整合，完善服务网络，拓展服务功能，搭建“三农”公共服务平台，在推进社会主义新农村建设中形成多层次、全方位的合作发展模式，促进农业增效、农民增收、农村和谐。
创新发展“新仓经验”，已经成为平湖市推进社会主义新农村建设的新平台，为推动平湖农村社会化服务体系建设作出了积极贡献。
促进农民创业创新——农民专业合作社通过社员入股和互助，实现了聚沙成塔的效果。“兴农贷款”工程的全面实施，拓宽了农业生产经营的融资渠道。2007年，平湖市农民人均纯收入首次突破10000元，达到10082元。
促进农村新社区建设——随着“五位一体”村综合服务社这个农村公共服务平台的建立，广大农民逐步享受到了城市化的公共服务，农村新社区的吸引力逐步增大，农民居住集聚化程度不断提高，农民生活方式逐步向市民化转变。目前，平湖112个建制村有105个村启动建设134个规划集聚点，累计进入新社区建房户数2700多户。
促进农业产业培育——近年来，随着土地流转的不断深化，农业内部结构不断优化，农业生产规模化、区域化进程加快推进，平湖规模经营主体数量不断增多。目前，全市已培育农业经营主体250多个，其中市级以上农业龙头企业36家，省级农业龙头企业3家，资产总额7.7亿元。
促进体制机制创新——通过创新发展“新仓经验”，村级集体经济组织借助市、镇和街道、工商企业等各方面力量，利用各级出台的扶持政策，村级筹资起到了“四两拨千斤”的作用，固定资产大量增加。一些专业合作社的组建，也为村级集体经济发展开拓了新途径。
(浙江在线 2008-05-03)
乐陵：强化措施 建设农业社会化服务体系
近年来，乐陵市紧紧围绕当地优势产业，大力开展科技教育、科技推广、产品开发、产品销售、农业信息化等服务工作，不断加快农业社会化服务体系建设步伐。
一是深化农技推广、农业科研体系建设。面向优势农产品生产、加工、销售全过程，有针对性地推广一批成套技术；建立健全农民技术培训教育体系，提高农民的科技素质；完善科研设施，对关键技术进行科研攻关和开发。 二是加强农业信息化建设。通过远程教育载体，不断建立完善遍布全市各乡镇（街道）的网络信息服务平台，着力为农民及时提供农产品生产、贸易和预警信息，努力减少生产经营成本，提高农产品信息服务水平。
三是大力提升农业机械化服务水平。严格落实上级关于农机等农业生产工具的各项补贴政策，并出台相关政策，鼓励和扶持龙头企业、农机大户和专业化农机服务组织的发展，提高优势农产品生产、加工和运销等环节的机械化水平。
四是实行全程质量监控，提高农产品质量安全水平。定期组织农业、水利、林业、工商、质监等部门，通过召开专题会议、深入基层调研等形式，探索研究提高农产品质量安全水平的相关机制，不断完善农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等综合性监督检测体系建设，重点在特色农业产品的优势产区加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测，加强对危险性疫病虫害的防范和控制。
（乐陵市委办公室 2008-01-24）
丹阳：把基层供销社打造成农村社会化服务的主力军
为把基层供销社打造成农村社会化服务的主力军、农村合作经济的组织者和农村现代化流通体系的建设者，更好地推进新农村建设，今年丹阳市供销社系统将新建为农服务社15个，连锁企业5个，使农资连锁经营点达到880个；新建“四有”农民专业合作示范社13个，其中省级3个；新建市场1个，市场交易额2.8亿元。
据了解，去年，丹阳市供销社系统为农服务、经济发展等各项工作又上了新的台阶，全年完成商品销售31.2亿元，同比增长 82.7%。全年新建专业合作社20个，拥有社员5150户，实现助农增收4320多万元，并培育出江南草菇、扶城山羊、吟春碧芽茶业、东进禽业等一批增收特色明显的专业合作社。新建为农服务社16个，超额完成镇江市社下达的目标任务，其中为农服务中心2个，即吕城镇运河西符为农服务中心、司徒镇全州为农服务中心；省三星级社13个，均一次性通过了省级验收。分布于农村各地的为农服务社为农民安全便捷购物、获取农业信息等提供了很好的服务平台。该市供销社还荣获省供销社系统“十强县级供销社”等多项殊荣。今年，丹阳市供销社力争实现商品销售40.5亿元，其中农资销售突破1.45 亿元，农副产品收购总额 6.25亿元。 （人民网 2008-04-24）
论坛
国外社会化服务体系对我国的启示 社会化服务体系的完善有利于发展农业生产、增加就业和农民收入，进而有利于农业现代化的实现。我国是农业大国，要想实现由传统农业向现代农业的转变，就要重视社会化服务体系的完善。发达国家的社会化服务体系相对比较完善，所以他们的农业生产也就比较发达，其中典型的是美国的合作社——私人公司——农业部联合模式，以及日本的农协为主的服务体系模式，而无论是发展中国家还是发达国家都比较重视社会化服务体系的作用，这是发展的共性，从他们的社会化服务体系发展轨迹中我们可以得到相应启示。
一、要重视社会化服务在农业发展中的作用
农业社会化服务不仅有利于农产品产量的增加，它也可以增加农业增加值，通过发展农工商一体化组织，使农户和企业可以共同分享产后流通效益，从而创造价值，1988年，美国在农业及其相关产业的增加价值构成中，农业社会化服务系统达到了89.9%。由于高度发达的社会化服务，美国的农业生产已实现了生产区域化、农场经营的专业化、农业工艺过程专业化和农工商一体化，农业生产力的这种变化，使农业和工业、商业已紧密联系在一起，形成一个庞大的“食品与纤维系统”，由于这样的变化，可以减低农业生产在市场中的风险，开拓了农业生产的空间。农业社会化服务体系的发展也有利于解决就业问题。从我国现状来看，农村存在着大量的剩余人口，借鉴美国的发展模式，应加快发展为农业服务的相关产业，这样有利于农村人口的就地消化，也可以解决农村人口转移给城市带来的压力。
二、农业社会化服务体系的完善是长期的过程
从国外的社会化服务体系的形成过程分析来看，社会化服务体系的完善并不是一蹴而就的过程，它是在一定历史条件和经济条件下产生的必然结果。美国的社会化服务体系是在上个世纪40年代才开始完善的，其间经历了大概一百年的时间。社会化服务体系的高度发展是有一定前提的，这就是商品化和专业化的发展，只有商品经济高度发展了，不但产前、产后服务，而且原来由农户自己进行的生产过程也分离出来，由服务部门提供，这时社会化服务体系才可能高度发展。我国是发展中国家，商品率和专业化程度不高，而高度发达的商品经济是社会化服务完善的基础，所以我们要大力发展商品经济，除了加强商品经济意识的宣传外，还要解决好商品经济发展的软、硬件环境，制定规范市场的规章、制度、立法以及建设农产品批发市场，促进全国统一大市场形成。
三、农业社会化服务体系的形式可以多样化
各国的经济条件不同、因此实现社会化服务的形式不同。如美国的社会化服务体系由公共组织、私人公司和合作社共同构成；而日本、韩国以合作社为主；以色列由集体农庄和合作社为主。从各国的发展方式看，没有统一的发展模式。我国地大物博，各地经济条件不同，可以探索适合各地发展的社会化服务体系模式。比如，在经济发达地区，可以以合作社和私人服务为主，而在经济不发达地区，可以实行以合作社和政府服务相结合的形式。目前，我国的社会化服务体系主要由政府和职能部门、社区合作组织、民间组织、私人企业构成。在各种主体中，政府和职能部门是居于主体地位的，但是其服务功能逐步弱化，从发展趋势看民间组织和私人企业的地位开始加强，尤其是为农民自己服务的合作社等民间团体。另外，从这些国家的经验来看，合作社的服务所占比重较大，原因在于它可以减少流通领域的价值损失，减少市场交易的成本，了解农户的服务需求。对此，应采取措施培植其发展的土壤，使其能够发挥其应有的作用。
四、农业社会化的内容要适应生产的特点
在土地资源丰富、农场规模较大的美国，由于因土地面积过小而引起的问题较少。因此在社会化服务体系发展前期，更需要的是农业的产前、产后服务，而产中环节的服务发展较晚。而在另一些国家，如日本，人地比例低，农场面积比较小，生产发展中受土地面积限制较多。因而，农场之间的合作服务比较发达。另外，在各国的农业社会化服务体系中，资本投入较多、技术水平较高、商品化程度较高的生产领域农业社会化服务体系较发达，与其他生产领域相比产前产后服务尤其发达，而那些比较常规的农业生产领域，商品化程度较低的生产，社会化服务体系相对落后，产中服务的比重较大。
根据各国的这种经验，联系我国的农村实际，在发展农业社会化服务体系的过程中，应注意服务的内容要适应生产的特点，对于大宗粮食作物应当注意搞好统一机耕、统一排灌、统一植保等方面的服务，而对那些经济价值高的作物则应着重做好生产资料供给服务、产品的加工销售服务。
五、农业社会化服务向一体化方向发展
在世界各国有一个共同趋势，就是农业社会化服务向一体化方向发展，即农业生产本身与产前、产中、产后服务结成一体，共同经营和发展，形成农工商综合体，实现所谓的农工商一体化。农工商综合体一般将农业生产及农业生产资料的供应等纳入到农产品的加工与销售中，把农业生产变成整个一体化经营的一个环节。农工商综合体有的是私人企业与农场合为一体组成联合企业，由工商企业为农业生产提供服务；有的则是工商企业通过合同方式，与许多农场建立稳定的结合关系，农场向工商企业提供农产品，工商企业则向农场提供社会化服务。在农工商综合体中，农民不仅得到农业生产资料、农业生产作业、产后销售、技术指导等方面系列化的服务，使整个农业生产水平大大提高，而且经营的风险也大大减少。
近年来，我国实行的产业化形式和农工商一体化有相似之处。大力发展产业化，发展“龙头＋农户”，“龙头＋合作社＋农户”等产业化模式有助于实现市场带动企业，企业带动农户的良好运行模式。
六、重视政府部门的作用
国家政府在社会化服务中都占有重要地位，尤其在农业科研、教育、推广服务中发挥着重要作用。除了政府自身提供服务之外，政府还起着协调社会服务体系运行的作用。这主要表现在运行环境的创建和宏观调控上。美国在社会化服务体系的完善中，尤其是农业科研、教育、推广体系的建立中，一系列法律提供了良好的运行基础和坚实的资金保证，日本和韩国的农协也是在法律保障的基础上走向成熟的。此外，在非政府组织的发展中政府的作用也不容忽视，各国政府都不同程度地对农业社会化服务组织给予政策上的优惠。
我们国家在发展社会化服务体系过程中，政府也要发挥其宏观调控作用，主要在促进非政府组织发展中，综合运用法律手段、经济杠杆使其能够走向良性运行轨道。
（《中国科技信息》 2006年20期）
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2011年社会化服务科工作总结
2011年新郑市社会化服务工作在郑州市社保局领导的帮助指导下，在局领导的高度重视下，在各乡镇（办事处、管委会）的大力支持下，在各兄弟科室的配合下，以建立完善各乡镇（办事处、管委会）离退休人员管理所、站服务平台为重点，以组织开展文体活动为载体，以提升服务水平为目标，全面落实郑州市关于企业离退休人员社会化管理服务工作的部署要求，稳步推进企业离退休人员社会化管理服务工作，已圆满顺利的完成了全年工作任务，现将工作总结如下：
一、责任目标完成情况
1、全年新增示范退管站59个，六到位退管站72个，共建退管站131个，通过联合建站的方式建站率达到了119%。截至目前我市共有企业离退休人员4801人，供养直系亲属549人，全年新增企业退休人员316人，供养直系亲属43人，以上人员已全部纳入了社会化管理,社会化管理服务率达到了100%。
2、六月发动广大书法爱好者积极参与郑州市社保局举办的企业退休人员书画展，共收集并报送参展作品38件。九月份组织退休人员在人员聚集的炎黄广场宣传新《社保法》，退休人员的积极参与及对政策的正确理解、积极宣传 1
在社会上取得了良好的反响。十月份通过层层筛选的方式，
共选取108名老同志参加了我市第一届企业退休人员运动
会，精彩的比赛充分展示了广大退休人员和谐至上、老有所
为、老有所乐的良好精神风貌。
每项活动的成功举办都离不开领导的关心与支持，离不
开乡镇（办事处、管委会）的大力配合，离不开广大退休人
员的积极参与，也离不开科室人员的辛勤付出。
3、五大节日”慰问工作是社会化管理工作的重要内容，
全年共安排慰问退休职工303人，发放慰问品价值60600元。
4、2011年5月集中对没有参加2010年企业离退休人员
养老金领取资格认证的1681名职工进行停发待遇。截止目
前已有1637名职工参加了补认证并已续发待遇。11月份按
照省社保局有关文件精神，积极做好了新指纹认证系统的配
备。
5、对我市2011年死亡退休人员及遗属人员进行了待遇
结算，支付丧葬费抚恤金274万余元。
6、在郑州市社保局网站发表信息报道10篇，郑州日报
1篇，退管工作简报2篇，完成全年任务的216%。
7、企业退休职工档案，待遇类业务档案已全部整理归
档。
8、加强退管人员培训工作，全面提升服务水平，全年
培训面达到了100%。
二、工作开展情况
1、加强站所建设工作，不断提高站所建设覆盖率。2011年我市退管工作始终以离退休人员管理所、站服务平台建设为重心，着力打造“4132”标准示范站。
①开展业务指导
严格按照郑州市对退管站所建设工作的总体要求，通过定期召开站所建设工作例会，结合各站所实际条件与各退管所所长、退管站站长讨论研究站所建设方案，我局特制定《新郑市退管所（站）建设实施方案》，以此推进退管站建设工作，鼓励先进，督促落后。
②加强实地指导
科室工作人员冒酷暑深入到各个站所，对站所建设中存在的问题给与指导，对站所建设中存在的困难给予支持与帮助。根据各站所的实际情况，在软件建设和硬件配套方面结合当地特色，开发各站所的特色发展方向。
③注重经验交流
退管站建设工作一直本着以人为本，扎实工作、稳步推进的原则，以优秀为榜样，通过相互学习、交流、借鉴的方式不断提高站所质量，以考核促进步，通过指导、督促不断提升站所数量。
退管所、站的建立是以争先、创新、务实、为民的工作理念依托社区搭建退休人员社会化管理服务工作平台，充分
发挥退管所、站的作用，在退管工作人员中开展了以服务暖人心，用爱心做工作，更好地为辖区退休人员服务。
2、认真组织活动，丰富退休人员精神文化生活。一年来，我们多次组织退休人员开展丰富多彩的文体活动，并将其作为推进社会化管理服务工作的重要载体和推动企业离退休人员融入社区的纽带。
①广泛发动书法爱好者积极参与企业退休人员书画展 2011年，恰逢中国中产党建党90年及辛亥革命100周年，在作品的征集过程中，得到了各退管所的大力配合和积极支持，更得到了企业退休人员的广泛参与。退休职工张银泰老人、王书明老人更是冒着酷暑亲手把作品交到我们手中，作为社保战线的青年工作者我们为老人的倾情付出所感动,也更加坚定了我们做好退管工作的信心。
②积极组织企业退休人员宣传新《社会保险法》
自新《社会保险法》颁布以来为使广大用人单位和公众熟悉该法有关规定，进一步增强该法的社会知名度和影响力，营造拥护《社会保险法》的舆论氛围，多次组织企业退休职工共同学习新《社会保险法》政策及亮点。9月和他们一起宣传新《社会保险法》及相关社保政策，充分发挥退休人员的余热。
③精心组织开展新郑市第一届企业退休人员运动会 为丰富企业退休人员的精神文化生活，我局通过精心安
排，周密部署成功组织了“新郑市第一届企业退休人员运动会”，虽然参赛选手很多都是白发苍苍的老年，可他们参赛的热情却如同朝气蓬勃的年轻人。此次活动为广大企业退休人员提供了一个锻炼身心、相互交流、共话夕阳的平台，得到了老同志的一致好评。同时，这次活动也对新郑市社会化管理服务工作起到了良好的宣传作用。
3、以人为本，深入开展“五大”节日慰问及日常探访工作。
“五大节日”是对企业离退休人员中的特困人员、市级以上劳模、资深年长的老共产党员、伤残军人和老寿星进行慰问，日常对重病、孤寡退休人员进行探访是我们的一项重要工作。我们通过建立退休人员基本信息库来掌握每位退休人员的基本情况，每逢重大节日前都精心安排、周密部署由主管领导带队送去慰问品及党和政府对他们的关心。在每次的慰问中，都把离退休人员当做自己的家人一样看待关心他们的身体、生活……既使离退休人员感到光荣、温暖，又在社会上产生积极影响。
4、认真开展企业离退休人员养老金领取资格认证，确保社保基金安全。
为了确保社保基金的安全，杜绝冒领现象。科室全体人员在人员少任务重的情况下排除万难井然有序的组织安排离退休人员进行资格认证，排除了一切不稳定因素。每个季
度组织供养直系亲属在当地劳保所进行供养金领取资格认证，确保了基金安全。
三、存在问题
2011年我们的各项工作都有了跨越式的发展，但是我们深知有很多工作才刚刚迈出了第一步，我们不能满足于现状，社会化服务工作需要不断的开拓创新，始终把企业离退休人员的利益放在第一位。
四、2012年工作计划
1、社会化服务常抓不懈。继续加大社会化服务管理宣传，完善社会化服务管理机制，提升社会化服务影响力。
2、加大力度稳步推进退管站所建设工作。
3、继续做好“五大”节日及日常探访慰问工作。
4、积极组织开展各项文体活动，以丰富退休职工精神文化生活。
5、认真做好2012年档案整理工作。
6、做好信访稳定、信息报道等其它工作。
7、认真落实郑州市局及局领导安排的各项工作。
8、在现有的条件下积极想方设法做好各种管理服务工作，提高服务质量，改善服务措施。
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受理部门：劳动就业和社会保障服务中心
设定依据：增委办法2005[12]号
时 限：法定时限：1 工作日； 承诺时限：
收 费：无
咨询电话：8277608
3所需资料：
1、本人（不能代办）
2、身份证
3、退休证
办理流程： 工作日日。1
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管理服务工作简介
甘州区位于河西走廊腹地，古“丝绸之路”南北两线和“居延古道”交汇点上，素有“塞上江南”之美誉，是张掖市委、市政府所在地和全市政治、经济、文化中心，地域面积为4240平方公里，辖一个经济开发区，11个镇，7个乡，5个街道办事处，243个行政村，1991个合作社，29个社区居委会，总人口50.76万人。截止2011年9月，全区共有各类企业609户，员工16166人，参加社会养老保险人员19344人，参加失业保险保险人员16507人，参加工伤保险人员21147人。全区有企业离（退）休人员7514人。近年来，区委、区政府根据中央和省、市有关企业退休人员社会化管理服务工作的通知精神，以抓好街道社区劳动保障工作平台和企业退管机构建设作为推动全区企业退休人员社会化管理服务工作的突破口，积极筹集资金，抽调人员。挂牌成立了5个街道劳动保障事务所，29个社区劳动保障工作平台，52个企业退管机构，基本上做到了“机构、场地、人员、经费、管理、服务”六到位。
在此基础上，劳动保障部门坚持以人为本的服务理念，从制度建设和规范入手，不断提升退休人员社会化管理服务水平。一是建立完善了各街道社区企业退休人员基本信息数据库，全面、详细、准确地记录了退休人员的基本信息，实现了退休人员基本信息查询和养老金计算发放，为管理服务
工作夯实了基础。二是制定出台了管理服务各项规章制度，明确岗位职责、考核制度、统计报告制度、工作流程和工作标准，确保了服务工作规范化、制度化、标准化运行。三是认真做好退休人员生存健康调查，加强领取养老金资格认证工作，有效地杜绝了冒领养老金行为的发生。四是强化了工作人员业务培训，提高了政策理论和业务水平，增强了工作的准确性、主动性和积极性。五是注重了管理服务内容的落实，建立完善了退休人员互助组织，及时发放社会化管理服务联系卡。同时各街道、社区和企业充分利用现有活动场地，多方筹集资金，购置活动器械，不断丰富管理服务内容，进一步增强了企业退休人员对社会化管理服务的依赖性，实现了由单位人向社区人的观念转变。全区共有企业离（退）休人员7514人，根据企业特点和街道社区的实际，分别人力资源市场直接管理和移交街道社区管理两种形式全面实行了社会化管理服务。其中人力资源市场直接管理311人，纳入街道社区管理7203人，社会化管理服务率达100%。纳入街道社区管理服务率达96%，通过社会化管理服务不断充实了企业退休人员的精神文化生活，真正实现了老有所乐、老有所依、老有所为。
推荐第7篇：社会化管理
在加强和创新社会管理中创先争优近年来，我区深化服务型基层党组织建设，通过强化服务意识、夯实基层党建、加强群众工作、致力统筹发展等举措，引领基层党组织和广大党员在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定上创先争优，有力地服务和推动了娄星经济社会科学发展、转型发展、和谐发展，为推动娄星“统筹发展、和谐共进”再立新功。
一、强化服务意识，转变管理观念。社会管理说到底是对人的管理和服务。作为领导干部更应该有机地把管理和服务结合起来。在区直机关中，推行以“帮办事、帮致富”为主要内容的党组织和党员联户帮扶“双承诺”活动，即机关党支部为贫困村党支部做出技术、资金等帮扶承诺，机关党员为贫困村党员做出发展家庭经济、改善生活等的结对承诺。目前，全区已结成联村对子87个、联户对子800多对。在乡镇街道和村级党员干部中，推行了村民事务帮办制度，把审批宅基地等农村24项事务的审批程序作出路线图，由农村党员干部帮助群众办理生产生活中急需办的事情，维护了群众合法权益、方便了群众生产生活。各级党组织和党员主动联系职工群众，广泛开展公开承诺、结对帮扶等活动，通过实实在在的承诺内容、承诺事项，有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，加强人文关怀和改善干群关系，带头促进干群关系和谐。
二、夯实基层党建，激发管理活力。结合创先争优活动，大力推进服务型基层党组织建设，并按照“区域化统筹、网络化管理、多元化平台、常态化服务”的思路，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众的长效机制，不断增强社会管理功能。一是扎实开展“百千万”示范带动工程创建工作，继续深化基层党建“三级联创”活动，认真抓好“五星班子”、“六园社区”和“效能型”机关建设。二是积极开展“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”、“三亮三创三评”和社会管理创新等活动，充分发挥基层党组织在改善民生中的先锋队作用，为老百姓带来更多更大的福祉。三是加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，探索党组织发挥作用的有效途径，促进农村、社区、两新组织等领域党建工作协调发展。四是进一步拓宽基层干部来源渠道，做好一支书和大学生村官工作，切实发挥他们在新农村建设中的生力军作用。五是严格落实基层党建工作责任制，大力推进各类阵地建设，为党组织开展工作、服务群众提供有力保障。六是认真实施“四评议两公开”，加强基层民主政治建设。
三、加强群众工作，形成管理合力。我们党是一个历来高度重视并善于做好群众工作的党，是一个在与人民群众密切联系和共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的党。做好群众工作，一是在领导方法上侧重教育引导，引导基层党员干部做党的政策的宣传员、惠民便民的服务员、社会矛盾
的调解员，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题。二是在管理方式上由简单管理向综合服务转变，通过开通书记信箱、专家听证、网络问政、“五务”（党务、政务、财务、事务、服务）公开等方式，逐步完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是在工作重心上由群众上访向干部下基层转变，完善联系服务群众制度、社情民意通报制度等，更加注重作风建设，将各类矛盾化解在萌芽状态，将群众问题解决在基层，工作推动在基层。四是在工作措施上由“堵”向“疏”转变，健全党和政府主导的维护群众权益机制、诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制、权益保障机制、信访评估机制等，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题。五是在工作力量上由少数部门努力向党委、政府、人大、政协、工青妇等各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全方位服务群众工作的新格局。只有这样，党的群众工作才会越做越好。
四、坚持以人为本，巩固管理成效。作为共产党员，全心全意为人民服务，是职责所系，更是价值所在。今年来，区发放春荒资金20余万无，全额资助1385名农村五保户参加医保；区医保局城镇居民缴费7.2万人，发放新型农村社会养老保险金464万元;区就业局设立专用零就业家庭援助窗口,提供政策咨询、职业介绍、培训指导；区水利局投入1870万元加强水利建设；区农业局组织260余人下乡入村进
行耕地抛荒督查和宣传，发放各种资料3.5万份，投入180万开展农村清洁工程；区经济局积极为银、企搭桥，为区民营企业争取信贷资金8250万元；区安监局积极开展安全生产督促检查，发放资料2万份，投入整改资金1000余万元。1—3月完成生产总值51.2亿元，同比增长28.7％；规模以上工业增加值1.9亿元，同比增长9.6％；完成社会消费品零售总额7.98亿元，同比增长 11.8％；完成一般预算收入0.84亿元，同比增长34.7％。同时，我区在党政领导班子成员中开展了“联系一个民营企业，帮助做大做强；联系一个重点工程或项目，优化发展环境；联系一个独立院落单位，指导平安卫生文明创建活动；联系一个低保户，帮助寻找就业致富门路；联系一个重点信访对象，化解处理矛盾纠纷”的“五个一”创建活动。领导干部变群众上门求助为主动下基层服务，实行了机关工作人员定期下村服务制度，下村服务的时间定为每周的周
二、周四（除法定节假日外），各村驻村干部、挂点领导必须下村开展工作，为群众解难办事，让广大人民群众共享改革发展成果。
五、加强信访维稳，提高管理水平。首先，注重源头治理，主动排查信访苗头。深入开展“大走访、大调研、大排查、大调处”活动，实行“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一考评通报”，推行台帐管理，责任到人。今年以来共排查各类矛盾纠纷302起，调处到位298起。其次，实行领导包案，集中化解信访老案。严格实
行《领导包案处理信访问题制度》，将涉及面广、时间跨度长、工作难度大的41件“疑难案”、“骨头案”分别交办给相关的区级领导，限期解决。今年以来，各级交办的80件信访案件，已办结72件，办结率为90%。第三，畅通渠道，妥善解决诉求。坚持区级领导接访日制度，做好定期接访工作。坚持依法按政策办事，对合理合法的诉求一次性解决到位。
六、致力统筹发展，促进管理和谐。统筹发展、和谐共进，是全区人民群众的共同愿望和热切期盼，更是全区各级党组织和共产党员的历史责任和神圣使命。重点加强非公有制企业、社会组织、新居民和城乡一体新社区中的组织覆盖和工作覆盖，并按照有利于加强和创新社会管理的原则，采取四种模式调整优化基层党组织设置。一是转型过渡式。在城乡一体新社区探索“1+3”（社区党组织+社区管委会、党员议事会、物业公司）组织架构和“四双”（日常管理双向、组织活动双联、形象展示双亮、作用发挥双岗）管理过渡期模式，推进农村党建的社区化转型。二是统分结合式。根据党员兴趣爱好、技能特长、从业情况和年龄特征等，在农村和城市社区党组织下分类设置党支部或党小组，为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台。三是区域共建式。深入推进区域化党建工作，在产业集聚区、工业园区、高新技术园区、经济技术开发区，采取联合建、属地建、依托建等方式建立党组织，扩大党组织和党的工作覆盖。探索网格
化党建模式，充分发挥党建工作示范龙头企业的党组织作用。四是链状融合式。适应产业分工和布局、党员流动等发展变化，以产业链为纽带，探索把党组织建在产业链上，推广“协会+党组织”、“商会+党组织”、“基地+党组织”等党组织设置模式。
没有社会的稳定和谐，国家就不能长治久安，人民就不能安居乐业；没有社会的无穷活力，就很难实现全面建设小康社会的宏伟目标，很难实现中华民族的伟大复兴。全区干部一定要深刻领会到社会管理创新的重要性和必要性，进一步加强和创新社会管理，为密切党群干群关系、夯实党的执政根基提供了坚强保证。
推荐第8篇：企业离退休人员社会化管理服务初探
近年来，随着人口老龄化程度加深，河北省企业离退休人员呈逐步增加态势，参保职工负担的离退休人员数量也不断增加。到2001年末，全省共有企业离退休人员118.7万人，离退休人员同参保职工之比为1:3.49。1997～2002年5年内，企业离退休人员净增14.2万人，增加13.6%。从企业离退休人员分布情况看，国有企业离退休人员占绝大多数，达到74.3%，加上其他内资企业中国有参股、联营等企业，这个比例还要高，国有企业离退休人员是全部离退休人员的主体。
河北省1997～2002年企业离退休人员情况变化表
表一 单位：万人
1997 1998 1999 2000 2001企业离退休人数 104.
5111.8
110.
3111.9
118.7比上年末增加(%)
7.7
7 -1.3
1.5
6.1离退休人员与参保职工之比
1:3.35 1:3.78 1:3.86 1:3.79 1:3.49
河北省2001年末企业离退休人员分布情况表
表二 单位：万人
合计
国有 集体
其他内
港澳台和外 企业
企业
资企业
商投资企业离退休人数
118.7 88.2 18.3 11.5 0.7占全部离退休人员比例
100 74.3 15.4 9.7
0.6
在上世纪80年代以来我国企业养老保险制度建设过程中，其指导思想是要实现离退休人员同企业的分离，实行社会化管理。但是，由于养老保险制度自身的不健全，特别是基金征缴与使用存在较大缺口，养老保险制度的运行仍然以企业为基础单位，离退休人员只能继续依附于企业，社会化管理工作基本上没有得到开展。这种情况的弊端：一是给企业带来沉重负担，企业在缴纳养老保险费后，仍然要承担离退休人员的管理服务和诸多福利待遇等，经济负担和管理责任都很沉重。二是养老保险作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企业化管理，造成制度的不完善，也影响到这项制度所蕴含的经济作用和社会作用的发挥。三是由于离退休人员以原国有企业职工为主，过重的社会负担影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。同时，离退休人员的企业化管理，也制约了养老保险制度向更贴近市场运作机制灵活的私营、个体以及外资企业的扩展，离退休人员企业管理成为养老保险完善制度、扩大覆盖和发挥更大作用的重要制约因素。
为了配合国有企业改革，维护社会稳定，1998年党中央、国务院明确提出“两个确保”：确保企业离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活保障金按时足额发放。国家通过调整财政支出结构，加大社会保障资金投入，解决了离退休人员养老金发放中存在的缺口，全面实行了养老保险基金征缴与发放相分离的收支两条线管理，为离退休人员社会化管理创造了重要的物质条件。国有企业三年改革脱困、现代企业制度的建立和社会主义市场经济体制的日益完善，迫切需要离退休人员同企业相分离，实行社会化管理。而社会保障体系建设步伐的加快，也将离退休人员社会化管理服务问题凸显出来。[!--empirenews.page--]近年来，配合国有企业改革改制，河北省对离退休人员社会化管理服务作了一些探索，主要形式有：①对于“关门走人”的破产企业离退休人员，由劳动保障部门的社会保险经办机构负责管理；②部分地方的工会组织开展了离退休人员退管工作；③一些独立工矿企业，因其距市区较远，基本上以企业为基础构成小社会，离退休人员依托工矿企业的管理组织进行管理；④部分县（市）离退休人员少，地域不大，由县社保机构统一管理；⑤少数地方开展了离退休人员移交社区管理的尝试，但涉及人员不多。总的看，尽管河北省在企业离退休人员社会化管理方面做了很多探索，但其突出的问题一是不规范；二是数量不大。同时，从以上诸种情况分析，工会组织管理离退休人员尽管同企业行政脱离了关系，但就我国目前的工会体制来看，企业工会与企业行政的联系非常密切，这种作法很难成为严格意义的社会化管理。依托工矿企业现有管理组织对离退休人员进行管理，也没有同企业彻底脱离关系，但这种方式的存在受企业所处区位的影响，有其特殊性。那么，离退休人员同企业彻底脱离关系，实行社会化管理服务的作法只包括①④⑤三种。①④两种作法，其实质都是由社保机构集中行使社会化管理服务职能，第⑤种是依托社区开展社会化管理服务工作。
分析社保机构直接管理离退休人员和依靠社区开展离退休人员社会化管理两种
作法，我们认为，第一种作法适用于离退休人员社会化管理服务初期，社区组织自身建设和网点分布不能满足工作需要，离退休人员人数较少，社保机构管理跨度合理的情况，特别是在社区组织不熟悉社保业务，人手不足情况下，可以发挥社保机构的优势，保证工作质量。但是由社保机构集中实施对离退休人员的管理，最大的弊端是管理服务的单一性，即主要围绕落实社保政策开展管理服务，同离退休人员生活、医疗、文化、组织活动等全方位的服务需要存在差距。因此，离退休人员社会化管理应当通过强化社区功能，建立街道社区服务网络，引导社会力量为企业离退休人员提供全方位的服务来实现。从国外和国内其他城市的作法来看，成功的经验大多是依靠比较完善的社区网络及其服务功能，建立离退休人员服务平台，提供所需的包括政策服务和生活服务在内的全方位服务，把企业从过多的社会事务中解放出来。据河北省民政部门资料显示，2000年末河北省居委会共有4471个，如果将企业离退休人员按居委会平均计算，每个居委会的管理服务任务为260人左右，健全的社区组织是可以承担离退休人员管理服务任务的。从河北省的具体情况看，推进这项工作要在5个方面加强工作。
1、依托社区组织建立社会保障服务机构，开展离退休人员管理服务。要把强化社会保障职能作为完善社区建设的重要任务来抓，每个社区街道都要建立社会保障服务机构，在县、区社会保障机构的指导下，面向离退休人员开展各项服务，形成省、市、县（区）和社区街道统一的社会保障管理服务体系。社区社会保障服务机构所需人员，可以结合社会保险费税务征收后社保机构职能转变和机构调整解决一部分，还可以从曾经从事过企业劳资工作的下岗失业人员中选用，其工作经费比照其他社保机构经费由财政部门解决。这种作法将社保机构集中管理离退休人员的压力分散到各个社区街道，并充分发挥社区组织的综合服务作用，方便了离退休人员，完善了社会保障制度，符合社区发展的方向和社保机构由征费为主向管理服务为主的转变。同时，可以避免实行离退休人员社会化管理过程中将企业负担转移为政府负担。[!--empirenews.page--]
2、加快建立统一的信息化网络。社会化退管服务带来的变化，在于企业离退休人员打破长期以来劳动保障部门和离退休人员习惯的以企业为纽带的管理方式，离退休人员遍布各个社区，且具有一定的流动性，由“企业人”变成了“社会人”，生活保障和医疗保险成为同离退休人员关系最密切的管理服务项目，由于家庭养老功能弱化，离退休人员已经进入老年，行动不便，服务的快捷方便成为迫切需要。为此，必须转变政府部门传统的面向企业和大厅式集中服务模式，加大政府投入，运用计算机网络技术，建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。深圳市利用计算机网络技术，实现了市、区、镇三级社保机构服务网点、定点医疗机构和社区健康服务中心、工农中建四大国有商业银行所有网点全面联网，24小时服务，离退休人员的各种待遇均通过网络解决，提高了管理水平和管理效率，极大地方便了离退休人员。河北省建立离退休人员管理服务信息网络的基本要求：一是要把统一性作为信息化建设的一项基础工作来抓，既要避免小范围区域分割的网络建设，又要避免各个社会保险险种各自为政。要在全省范围内建立涵盖养老、医疗、失业、工伤等险种在内的信息网络。二是要利用现有的银行、邮局等网络基础，将社会保障信息网络同银行、邮局深入社区的服务网点以及社区社保服务机构相联通，并合理调整社会保险管理方式，使离退休人员在社区领取养老金、结算医疗保险费等。三是积极推广使用“社会保险卡”。离退休人员凭社保机构统一管理的“社会保险卡”，通过计算机网络结算，享受各种法定的社会保险待遇。
3、合理进行离退休人员管理服务的定位。当前作为社区组织对离退休人员的管理工作应当包括接收、管理离退休人员档案，离退休人员生存认定，协调解决离退休人员同原企业遗留的各种联系，开展党的组织活动等，各项社会保险待遇结算通过网络服务来解决，管理工作无偿进行。社区服务要在国家出资建立基础设施和解决活动场所、提供无偿服务的前提下，本着企业化、市场化、社会化的原则开展其他服务，包括娱乐健身、专项服务、社区卫生、养老院以及其他具有共性的社区服务项目。社区服务的原则是通过收取低廉的费用满足离退休人员的需要，国家对社区服务组织在工商、税收及其他方面给予优惠政策支持；同时，积极建立离退休人员自管组织和开展社区服务志愿者活动，调动社会各方面力量开展社区敬老服务。总的原则是，以国家优惠政策为导向，以社区组织为平台，围绕离退休人员以及社区成员建立投资主体多元化，运营机制市场化，社会福利与有偿服务相结合的服务模式。
4、对现行社会保险政策进行必要调整。独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化是我国社会保障体系建设的总体目标，在这四项中管理服务社会化和独立于企事业单位之外具有更根本的性质。没有管理服务社会化和独立于企事业单位之外，社会保险仍然同企事业单位责任不清，就丧失了这项制度的社会性。因此，我们在社会保险制度设计过程中，应当以社会化作为终极目标和根本原则，与之相违背的内容要逐步进行调整和理顺。具体地讲，一是企业统筹外项目要抓紧清理，企事业单位不能再出台新的统筹外项目，现有的统筹外项目应当在养老金调整中逐步冲销。二是加快社区建设和各项改革措施力度，在住房、用电、用气、子女入学等各个方面，抓紧实行市场化管理，企业相应的补贴要进行必要的清理，无法取消的，在调整养老金标准时逐步解决。职工住房是企业最大的福利项目，并附属了大量其他福利待遇，成为离退休人员与企业分离的最大障碍之一。要迅速启动和完善住房二级市级，落实各项房改政策，把职工住房推向市场，带动各项服务实行市场化和社会化，使离退休人员融入社区。三是目前河北省普遍实行了养老保险基金收支两条线，政府对基本养老金发放不受企业缴费和其他因素影响。但是在医疗保险方面，包括离退休人员医疗费的报销、个人账户建立、日常就医管理等都是通过企业来实现的，并受到企业缴费情况的制约，这种医疗保险制度同管理服务社会化的要求不一致，也难以彻底解除企业负担。上海市将退休人员医疗费用由原来的医保基金、原单位和个人三方承担改为由医保基金和个人共同承担，从根本上解决了退休人员回原单位报销医疗费用的问题。这种作法解决了在医疗保险方面企业同离退休人员的联系，既减轻了企业负担，又方便了离退休人员，值得借鉴和推广。[!--empirenews.page--]
5、按照分类实施，先易后难的原则逐步推进离退休人员社会化管理服务工作。首先，考虑到破产企业、改制企业以及“两停一亏”企业，其现有管理服务主体或者已经不存在或者经营困难，其养老金发放已与企业脱钩，其他福利项目难以落实，有些企业离退休人员已经由社保机构管理，可以作为社会化管理服务工作的突破口，新退休人员要直接进入社区。其次，利用大中型企业原有退管组织管理服务设施齐全、管理经验丰富的优势，以大中型企业为核心，建立社会化的退管服务组织，打破企业界限，吸纳当地离退休人员接受管理，并在离退休人员管理行为规范化的基础上，加快企业后勤保障工作社会化步伐，随着社区硬件设施和功能的完善，实现同企业的彻底剥离。第三，针对各县（市）离退休人员少，城区较小，社区建设滞后，缺少先进的管理技术手段的特点，由社保机构直接建立县（市）离退休人员社会化管理服务中心，统一管理社会保险待遇发放、生存认证、党员组织活动等，实现离退休人员的社会化管理。第四，对于独立工矿企业离退休人员社会化管理服务工作，可由原企业成立退管机构，比照再就业服务中心管理下岗职工的作法，首先将离退休人员享受的各项社会保障待遇和社会保障事务同企业脱钩，在深化企业改革过程中再解决企业同离退休人员存在的其他关系，逐步实现企业与离退休人员的分离和社会化管理服务。
推荐第9篇：企退社会化管理服务内容
企退社会化管理服务内容（项目名称）
1、养老金按时足额发放
2、提供社保、医保政策咨询及住院医疗费查询
3、跟踪生存状况协助社保机构进行领取养老金资格认证
4、看望住院病人帮助家属申领丧抚费
5建立健康档案开展健康教育疾病预防和保健工作提供方便的医疗 护理和康复服务
6、组织开展文化体育健身活动有效开展自我管理和互助服务
7、建立基本信息档案完善台账按时上报报表
8、及时了解和掌握思想和生活状况做好困难慰问工作
9、开展重大节日敬老慰问活动
10、办理关系转移
和睦社区人力资源和社保服务室2013.4.8
推荐第10篇：120515三社区精细化管理,社会化服务。
精细化管理，个性化服务
重庆路第三社区推进社会管理创新再上新台阶
整齐划一的制服，端庄得体的语言，细致周到的服务，规范标准的办事处程序…经过六个多月的深入探索和积极筹备，五月伊始，重庆路三社区以崭新、靓丽的姿态展现在辖区群众面前。社区党委书记王英姿说，我们在进行 “四位一体、两级网格”的社会管理创新工作中，步子迈得扎实，并且始终把落脚点放在提升服务、改善民生和促进辖区的和谐稳定上面，力求通过管理创新实现保持稳定、服务群众的完美统一。
去年九份，重庆路党工委一班人在接到了区委安排部署社会管理创新工作以后，高度重视，大胆探索，动员所有中层以上干部埋下身子，做了大量深入细致的工作，并且通过多方调研学习，不断论证总结，力求把“四位一体、两级网格”的社会管理模式做实、做强，建设集精细化管理、个性化服务、协作配合、广泛参与为一体的社会管理服务新体系。
社区热线：百姓身边的“110”
住在0-8的黄阿姨因为身体不便，不能参加社区的免费体检，眼看体检时间就要错过了，情急之下，她拨通了社区热线电话。没想到，半个小时以后，0-8的网格员赫连子敬就带着卫生服务中心的小刘护士来到家中，不一会儿便完成了采血、心电图、量血压等检查项目。黄秀英阿姨感慨地说，像我这样的身体，根本 1
下不了楼，几年都没体检了，没想到今年我随手打了个电话，事情就办成了，这个“110”真管用，我可得记好!
为了使辖区百姓的各种诉求能第一时间反馈到社区，解决在基层，并实现对社区“四位一体、两级网格” 点对点的指挥、调度，三社区设立了“社区热线”，并将号码发到每一户居民手中。社区热线设立值班员，值班员依据网格分布，将接到的群众诉求迅速整理分类，并直接落实到片区长、网格员身上，形成了“快速发现、快速办理、及时回复、定期回访”的事件处理模式，构筑起了三社区社会管理服务的“110”，使得民情直通，民意畅通，大大提升了辖区群众生活的便捷指数，群众上访信访的次数明显减少，群众满意率也得到提升。
社区党委：项目化管理
三社区的党委书记王英姿刚到社区工作时，面对纷繁复杂的工作内容，源源不断的办事群众，一项接着一项的下派任务，有着十多年丰富工作经验的她也有些吃不消了。巨大的压力常常使她睡不好觉，每天想着工作入睡，梦里还在纠结着白天没忙完的事情。经过一段时间的分析梳理，她在三社区党委尝试推行 “项目化”管理模式。即把社区三十六项常态工作分为五大项，制定年度工作目标和月进度表，并附详细的考评标准，党委五名成员各分管一项。在落实过程中，再由这五名项目责任人进行任务分解，落实到每位工作人员头上。在项目化推进的同时明确“1+2”的责任分工，即一个项目负责人带两名项目成员，一抓到底。为
确保责任化推进项目化，一社区党委还制定了“三个一”制度，即每周一督查、每周一通报、每月一总结，及时研判形势，适时解决问题。与此同时，将项目落实情况纳入年末考核之中，形成项目化带动责任化，考核制督促责任化的长效推进机制。
通过项目化管理，大家的任务明确了，责任感增强了，社区工作的运转也更高效了，张立辉书记感到肩上的担子轻了不少。目前，项目化管理模式在三个社区全部推开。
居委会：小本本办大事情
重庆路三社区每一位居委会成员身上都揣着一个小本本----工作日记，上面不仅详细记录了所分管片区各家各户的基本情况，按照办事处的规定每天还要通过走访不断补充进新内容。哪家新添了人口，哪家有事需要帮忙，哪栋楼来了新住户，哪个院有堆垃圾未清理等等，都记在这个小本本上。今年二月份，三社区居委会主任程银华在一次入户走访中，了解到了残疾人“丫丫”因为缴不起水电费，社区的物业没有给她家里进行水管网改造，家里断水快两个多月了。为了给“丫丫”接水，程银华写申请报告，找办事处协调，到发展总公司申请，整整跑了一周，问题得到了彻底解决， “丫丫”终于摆脱了没水吃窘境，她的左邻右舍也不住地夸社区好。程银华说，以前我们得守在办公室里办理行政事务，现在这些事情不用管了，每天上午在社区院里入户，群众哪里有事哪里就是我们工作地点；下午整理整理工作日记，
确定第二天的工作项目，实实在在地帮居民办事，觉得和群众一下子近了，群众也把我们当亲人看，工作好开展多了。
为了提高居委会的工作效率，提高群众满意度，重庆路三社区党委向居委会提出了“群众利益无小事，社区工作无淡季”的工作口号。以网格管理队伍建设为根本，全面提升管理人员的服务水平。要求居委会成员当好片区长，带好楼栋长， “进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”。切实当好“六员”，做到六个“到位”，即当好网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员，做到联系到位、排查到位、帮教到位、管控到位、服务到位、防范到位；时刻把百姓利益放在心上，时刻把工作重点放在服务上，实实在在给群众办事，不搞“花架子”，不玩“觜皮子”。从去年11月份以来，社区居委会成员就走访百姓330多户，收集意见136条，协助解决问题229件。
工作站：引进标准化管理体系
李媛桢是重庆路第三社区工作站一名低保专干，也是一名大学生干部。从刚接触工作时的陌生、茫然，到今天的挑大梁、担重担，短短一年时间，李媛桢就完成了从涉世未深的大学生到成熟干练的民政专干的蜕变。这得益于重庆路三社区党工委的培训激励机制的建立。
在李媛桢这批大学生干部刚到三社区工作之初，社区党委就
定期组织他们进行业务培训和思想政治培训。鼓励他们缩短实习期，早挑重担。安排他们到工作站密切接触居民，处理繁杂的行政事务，接受捶打锻炼，积累经验，提升工作和服务能力。为了能留住人才，让这些大学生干部安心在这里工作，社区党委还制定了一套奖惩激励制度，大大激发了他们的工作热情，最大程度地发挥自己的聪明才智。
工作站是一个社区的窗口，直接代表着政府的形象，为了提升工作站服务水平，重庆路三社区引进了ISO9001质量管理体系，从工作人员的着装、仪态、服务礼节、用语标准、办事程序、验收标准等等都有明确标准。有了这个导性强、操作方便管理体系，工作站的整体作风有了一个彻底转变，得到前来办事群众由衷称赞。
综治办：无缝隙社会管理保稳定
综治办是维护社区稳定、深化平安创建的前沿阵地，重庆路三社区总结以往的工作经验，在综治办建立了一个站长，一名专干，一个集仲裁调解、司法调解、行政调解、人民调解“四位一体”的大调解组织，一支网格管理员队伍等“四个一”管理模式，着力构建维稳矛盾纠纷责任体系、治安管理体系、群防群治体系等三大体系，实现了对辖区的无缝隙管理。
责任体系：社区党委书记为第一责任人、居委会主任为主要负责人、片区长和楼栋长为补充的综治维稳体系。明确了责任，解决了谁是负责人，谁管谁、谁干啥等问题；治安管理体系：以
社区综治办统一高度、办事处巡防队在外围、社区义务巡逻队在楼院、社区警务室为阵地的社区治安防控体系，将社区矛盾纠纷发现在院落、解决在院落；群防群治体系：以社区党支部、片区长、楼栋长、治安积极分子等构成治安联防体系，形成居民参与、多方补充局面。
下一步，重庆路三社区党工委正在积极筹建信息化指挥调度平台，试图通过网络科技手段，实现社会管理、社会服务、综合指挥、任务分转、信息查询以及辖区状况的实时监控等诸多功能，使社会管理创新工作再上新台阶。
第11篇：企业离退休人员社会化管理服务初探
企业离退休人员社会化管理服务初探
近年来，随着人口老龄化程度加深，河北省企业离退休人员呈逐步增加态势，参保职工负担的离退休人员数量也不断增加（见表）。到2001年末，全省共有企业离退休人员118.7万人，离退休人员同参保职工之比为1：3.49。1997~2002年5年内，企业离退休人员净增14.2万人，增加13.6%。从企业离退休人员分布情况看（见表），国有企业离退休人员占绝大多数，达到74.3%，加上其他内资企业中国有参股、联营等企业，这个比例还要高，国有企业离退休人员是全部离退休人员的主体。
在上世纪80年代以来我国企业保险制度建设过程中，其指导思想是要实现离退休人员同企业的分离，实行社会化管理。但是，由于养老保险制度自身的不健全，特别是基金征缴与使用存在较大缺口，养老保险制度的运行仍然以企业为基础单位，离退休人员只能继续依附于企业，社会化管理工作基本上没有得到开展。这种情况的弊端：一是给企业带来沉重负担，企业在缴纳养老保险费后，仍然要承担离退休人员的管理服务和诸多福利待遇等，经济负担和管理责任都很沉重。二是养老保险作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企业化管理，造成制度的不完善，也影响到这项制度所蕴含的经济作用和社会作用的发挥。三是由于离退休人员以原国有企业职工为主，过重的社会负担影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。同时，离退休人员的企业化管理，也制约了养老保险制度向更贴近市场运作机制灵活的私营、个体以及外资企业的扩展，离退休人员企业管理成为养老保险完善制度、扩大覆盖和发挥更大作用的重要制约因素。
为了配合国有企业改革，维护社会稳定，1998年党中央、国务院明确提出\"两个确保\"：确保企业离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活保障金按时足额发放。国家通过调整财政支出结构，加大社会保障资金投入，解决了离退休人员养老金发放中存在的缺口，全面实行了养老保险基金征缴与发放相分离的收支两条线管理，为离退休人员社会化管理创造了重要的物质条件。国有企业三年改革脱困、现代企业制度的建立和社会主义市场经济体制的日益完善，迫切需要离退休人员同企业相分离，实行社会化管理。而社会保障体系建设步伐的加快，也将离退休人员社会化管理服务问题凸显出来。
近年来，配合国有企业改革改制，河北省对离退休人员社会化管理服务作了一些探索，主要形式有：①对于\"关门走人\"的破产企业离退休人员，由劳动保障部门的社会保险经办机构负责管理；②部分地方的工会组织开展了离退休人员退管工作；③一些独立工矿企业，因其距市区较远，基本上以企业为基础构成小社会，离退休人员依托工矿企业的管理组织进行管理；④部分县（市）离退休人员少，地域不大，由县社保机构统一管理；⑤少数地方开展了离退休人员移交社区管理的尝试，但涉及人员不多。总的看，尽管河北省在企业离退休人员社会化管理方面做了很多探索，但其突出的问题一是不规范；二是数量不大。同时，从以上诸种情况分析，工会组织管理离退休人员尽管同行业行政脱离了关系，但就我国目前的工会体制来看，企业工会与企业行政的联系非常密切，这种作法很难成为严格意义的社会化管理。依托工矿企业现有管理组织对离退休人员进行管理，也没有同企业彻底脱离关系，实行社会化管理服务的作法只包括①④⑤三种。①④两种作法，其实质都是由社保机构集中行使社会化管理服务职能，第⑤种是依托社区开展社会化管理服务工作。
分析社保机构直接管理离退休人员和依靠社区开展离退休人员社会化管理两种作法，我们认为，第一种作法适用于离退休人员社会化管理服务初期，社区组织自身建设和网点分布不能满足工作需要，离退休人员人数较少，社保机构管理跨度合理的情况，特别是在社区组织不熟悉社保业务，人手不足情况下，可以发挥社保机构的优势，保证工作质量。但是由社保机构集中实施对离退休人员的管理，最大的弊端是管理服务的单一性，即主要围绕落实社保政策开展管理服务，同离退休人员生活、医疗、文化、组织活动等全方位的服务需要存在差距。因此，离退休人员社会化管理应当通过强化社区功能，建立街道社区服务网络，引导社会力量为企业离退休人员提供全方位的服务来实现。从国外和国内其他城市的作法来看，成功的经验大多是依靠比较完善的社区网络及其服务功能，建立离退休人员服务平台，提供所需的包括政策服务和生活服务在内的全方位服务，把企业从过多的社会事务中解放出来。据河北省民政部门资料显示，2000年末河北省居委会共有4471个，如果将企业离退休人员按居委会平均计算。每个居委会的管理服务任务为260人左右，健全的社区组织是可以承担离退休人员管理服务任务的。
推进社区管理工作要在5个方面加强工作。
1、依托社区组织建立社会保障服务机构，开展离退休人员管理服务。要把强化社会保障职能作为完善社区建设的重要任务来抓，每个社区街道都要建立社会保障服务机构，在县、区社会保障机构的指导下，面向离退休人员开展各项服务，形成省、市、县（区）和社区街道统一的社会保障管理服务体系。社区社会保障服务机构所需人员，可以结合社会保险费税务征收后社保机构职能转变和机构调整解决一部分，还可以从曾经从事过企业劳资工作的下岗失业人员中选用，其工作经费比照其他社保机构经费由财政部门解决。这种作法将社保机构集中管理离退休人员的压力分散到各个社区街道，并充分发挥社区组织的综合服务作用，方便了离退休人员，完善了社会保障制度，符合社区发展的方向和社保机构由征费为主向管理服务为主的转变。同时，可以避免实行离退休人员社会化管理过程中将企业负担转移为政府负担。
2、加快建立统一的信息化网络。社会化退管服务带来的变化，在于企业离退休人员打破长期以来劳动保障部门和离退休人员习惯的以企业为纽带的管理方式，离退休人员遍布各个社区，且具有一定的流动性，由\"企业人\"变成了\"社会人\"，生活保障和医疗保险成为同离退休人员关系最密切的管理服务项目，由于家庭养老功能弱化，离退休人员已经进入老年，行动不便，服务的快捷方便成为迫切需要。为此，必须转变政府部门传统的面向企业和大厅式集中服务模式，加大政府投入，运用计算机网络技术，建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。深圳市利用计算机网络技术，实现了市、区、镇三级社保机构服务网点、定点医疗机构和社区健康服务中心、工农中建四大国有商业银行所有网点全面联网，24小时服务，离退休人员的各种待遇均通过网络解决，提高了管理水平和管理效率，极大地方便了离退休人员。河北省建立离退休人员管理服务信息网络的基本要求：一是要把统一性作为信息化建设的一项基础工作来抓，既要避免小范围区域分割的网络建设，又要避免各个社会保险险种各自为政。要在全省范围内建立涵盖养老、医疗、失业、工伤等险种在内的信息网络。二是要利用现有的银行、邮局等网络基础，将社会保障信息网络同银行、邮局深入社区的服务网点以及社区社保服务机构相联通，并合理调整社会保险管理方式，使离退休人员在社区领取养老金、结算医疗保险费等。三是积极推广使用\"社会保险卡\"。离退休人员凭社保机构统一管理的\"社会保险卡\"，通过计算机网络结算，享受各种法定的社会保险待遇。
3、合理进行离退休人员管理服务的定位。当前作为社区组织对离退休人员的管理工作应当包括接收、管理离退休人员档案，离退休人员生存认定，协调解决离退休人员同原企业遗留的各种联系，开展党的组织活动等，各项社会保险待遇结算通过网络服务来解决，管理工作无偿进行。社区服务要在国家出资建立基础设施和解决活动场所、提供无偿服务的前提下，本着企业化、市场化、社会化的原则开展其他服务，包括娱乐健身、专项服务、社区卫生、养老院以及其他具有共性的社区服务项目。社区服务的原则是通过收取低廉的费用满足离退休人员的需要，国家对社区服务组织在工商、税收及其他方面给予优惠政策支持；同时，积极建立离退休人员自管组织和开展社区服务志愿者活动，调动社会各方面力量开展社区敬老服务。总的原则是，以国家优惠政策为导向，以社区组织为平台，围绕离退休人员以及社区成员建立投资主体多元化，运营机制市场化，社会福利与有偿服务相结合的服务模式。
4、对现行社会保险政策进行必要调整。独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化是我国社会保障体系建设的总体目标，在这四项中管理服务社会化和独立于企事业单位之外具有更根本的性质。没有管理服务社会化和独立于企事业单位之外，社会保险仍然同企事业单位责任不清，就丧失了这项制度的社会性。因此，我们在社会保险制度设计过程中，应当以社会化作为终极目标和根本原则，与之相违背的内容要逐步进行调整和理顺。具体地讲，一是企业统筹外项目要抓紧清理，企事业单位不能再出台新的统筹外项目，现有的统筹外项目应当在养老金调整中逐步冲销。二是加快社区建设和各项改革措施力度，在住房、用电、用气、子女入学等各个方面，抓紧实行市场化管理，企业相应的补贴要进行必要的清理，无法取消的，在调整养老金标准时逐步解决。职工住房是企业最大的福利项目，并附属了大量其他福利待遇，成为离退休人员与企业分离的最大障碍之一。要迅速启动和完善住房二级市场，落实各项房改政策，把职工住房推向市场，带动各项服务实行市场化和社会化，使离退休人员融入社区。三是目前普遍实行了养老保险基金收入两条线，政府对基本养老金发放不受企业缴费和其他因素影响。
5、按照分类实施，先易后难的原则逐步推进离退休人员社会化管理服务工作。首先，考虑到破产企业、改制企业以及\"两停一亏\"企业，其现有管理服务主体或者已经不存在或者经营困难，其养老金发放已与企业脱钩，其他福利项目难以落实，有些企业离退休人员已经由社保机构管理，可以作为社会化管理服务工作的突破口，新退休人员要直接进入社区。其次，利用大中型企业原有退管组织管理服务设施齐全、管理经验丰富的优势，以大中型企业为核心，建立社会化的退管服务组织，打破企业界限，吸纳当地离退休人员接受管理，并在离退休人员管理行为规范化的基础上，加快企业后勤保障工作社会化步伐，随着社区硬件设施和功能的完善，实现同企业的彻底剥离。第三，针对各县（市）离退休人员少，城区较小，社区建设滞后，缺少先进的管理技术手段的特点，由社保机构直接建立县（市）离退休人员社会化管理服务中心，统一管理社会保险待遇发放、生存认证、党员组织活动等，实现离退休人员的社会化管理。第四，对于独立工矿企业离退休人员社会化管理服务工作，可由原企业成立退管机构，比照再就业服务中心管理下岗职工的作法，首先将离退休人员享受的各项社会保障待遇和社会保障事务同企业脱钩，在深化企业改革过程中再解决企业同离退休人员存在的其他关系，逐步实现企业与离退休人员的分离和社会化管理服务。
社会化管理中的几个需要思考和把握的问题
1．社会化管理服务与用人单位的关系
社会化管理是指对社会保险对象及涉及的相应事务性工作实行社会管理和服务，更多地是相对现有的社会保险对象管理的企业化、单位化而言。社会化管理的范围是指国家统一建立的基本的社会保险部分。这种定位并不拒绝单位为树立形象，增加对员工的吸引力或单位平衡待遇水平所建立的各项补充保险制度及内部的补贴办法。社会保险管理方式的改变不应就此割断单位和员工之间的联系，企业文化的倡导，工会组织的作用都会成为单位和员工联系的纽带，而且没有劳资双方因拖欠养老金、缓报医药费等而产生的矛盾、冲突，更有利于维系劳资双方的关系。此时企业的责任应集中在努力创造经济利益，确保社会保险费按时、足额缴纳。
2．实行社会化服务与家庭的责任
社会化是不是意味着对因故离开或暂时离开劳动岗位的人特别是老年人的照顾和帮助社会化、职业化。针对这个问题，针对中国的国情，许多学者认为，不要忽视家庭的作用，子女在很大程度上是可以依赖的，并且家庭养老方式的比重不一定与经济发展水平有关。认为正规的社会保障体系和职业化的老人照顾体系在今后相当长的时间内与中国的国情有很大差距。中国需要建立依靠市场调节的老人社会保障体系，但在新的社会保障体系中保持传统的家庭保障体系不仅从政治及文化上可行，而且在经济上也更合理。
3．大力发展社区服务，完善社区服务项目
社区服务的推倡和开展在我国是从1986年开始的，至今已有了很大的发展，1999年，全国城镇社区服务设施发展到148000多个，其中城镇社区服务中心6000多个，便民利民网点345000多个。社区成为社会成员的接纳主体，仅以现在的水平是不够的。另外社区发展存在着不均衡现象，对于一些中小城市来说，社区建设还是纸上谈兵。现在的社区服务项目单一，针对离退休人员的服务场所和服务项目更少，已建立的离退休人员活动中心等类似场所也因经费问题无法正常开展活动，
针对这种情况全面实施人员的社区管理不切实际，应做到社区服务成熟一个，从单位剥离一个，避免出现单位、社会两不管的“断层”现象，产生新的不安定因素。社区建设要把握以下几点：（1）社区建设要有全面规划，覆盖到所有社会人群。（2）社区建设要有稳定的资金投入，资金来源可以是多渠道。（3）社区服务针对不同服务人群需要设立多种服务项目。（4）社区服务人员采取专职人员和志愿人员相结合，倡导居民互助，参与管理及服务。
对较大规模的企业，自身已经构成社区，在某种程度上相当于一个小社会。对这类企业的社会保险参保人员的管理服务可以根据企业规模、管理水平、管理设施和服务设施情况，把它们划为地区一级或小城市一级的社会保险管理单位，特大型企业也可以划作一级独立的单位，委托企业退管部门管理和提供服务。总的原则应当进行专业化、独立化管理，把社会保险和社会福利项目与企业的经营项目分开。
4．社会保险对象社会化管理服务应纳入多元化改革进程中
社会保险社会化管理模式是在市场经济体制大的改革背景下提出和确定的，与此同时各项改革都在进行。如，企业集体福利事业改革确定走社会化的道路，将企业集体福利从企业中剥离出来由社会组织兴办；取消福利分房，实行住房商品化；与医疗保险密切相关的卫
生体制改革、药品流通体制改革也在紧锣密鼓地进行，把社区卫生服务机构定为医疗保险定点医疗机构，和大医院实行双向转诊制度，等等。这些改革和社会保险有着密切的关系并起着相辅相成的作用，需要同步进行，协调配合。
5．各险种的社会化管理要统筹规划，均衡实施
提到社会化管理，现在说的还是养老保险，其社会化管理的目标也比较明确，要求到2000年底，全国80%以上的企业离退休人员实现由社会服务机构发放养老金。医疗保险自1998年底提出在全国建立统一制度以来，目前工作重点放在完善制度和各地的试点实施。失业保险、工伤保险、生育保险都属小概率发生险种，待遇享受人数少，领取待遇周期短，社会化管理和压力和难度不是很大。但工伤保险、生育保险在全国还没有建立统一制度，制约着社会化管理的实行，造成社会化管理不均衡发展的现象。就社会化管理这项工作来说，有前有后，分步实施，无可非议，但对企业来说，同时面对五个险种，只减轻一个险种的负担并不是真正减轻负担。况且，统筹外项目的支付还放在企业，由企业自主管理。因此，各险种的社会化管理要统筹规划，均衡推进。
第12篇：社会保险局社会化管理服务工作总结
提高认识齐抓共管开创社会化管理服务工作新局面
近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足3000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的27.5%，社会保险局社会化管理服务工作总结。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。
一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。
二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证
实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在2001年6月28日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。
三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础
离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为主要依托的社会化管理和服务，让他们乐有场所，动有去处，从根本上减轻企业事业单位负担。根据这一目标，我们提出了“抓住机遇求发展，筹措资金搞建设”的工作思路，根据原有活动场所较小的实际情况，制定了筹建“宁城县离退休人员活动中心”的方案。在原有800平方米活动场所的基础上，新建一处独立、宽敞、高档次的2560多平方米的离退休人员活动中心。此项工作得到了县委、县政府以及自治区、赤峰市业务主管部门的高度重视和大力支持。县委、县政府积极协调，让“中心”建设享受我县旧城改造的优惠政策，并多次亲临现场检查指导。在该项工程建设过程中，我们抓好两条线的工作，一是抓好本职业务工作，各项业务工作紧张地进行；二是多方筹措资金，精打细算，节约开支，使“中心”建设得以顺利进行，工作总结《社会保险局社会化管理服务工作总结》。 9月1日，该“中心”已经正式揭牌启用。该“中心”内设健身活动大厅、球类活动大厅、娱乐活动大厅、文化活动大厅、退休党支部党员活动室、老年学校、舞厅、门球尝离退休人员档案室等，可同时供600人娱乐、健身、学习，是集娱乐、健身、学习为一体的离退休职工之家。
四、及时足额发放离退休养老金是做好社会化管理服务工作的关键为了保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定，我们严格按照中央“两个确保”的指示精神，及时足额把离退休养老金发放到离退休人员手中，并不断扩大离退休养老金社会化发放范围，目前已全部实行了社会化发放。自1998年以来，由于中小企业改制的进一步深化，许多企业被兼并、转制、拍卖或破产，一些离退休人员已经没有了依托单位。为了保证企业改革工作的顺利进行，使这些离退休人员的生活得到保障，我们提出了“企业改革到哪里，社会保险就跟踪服务到哪里”的口号，对一些特别困难企业、破产企业采取了“特事特办”的措施，优先将这部分离退休人员纳入社会化发放范围。首先做好离退休养老金社会化发放的基础工作，建立和完善养老金数据库，提高统计信息的及时性和准确性；其次制定目标，落实责任，完善计算机管理个人帐户。一方面，充分利用离退休养老金发放中心的有利条件，由我局直接发放，我们建立了养老金社会化发放工作制度和操作程序，印制了《离退休养老金领取证》，离退休人员凭证按规定时段领取，保证了养老金社会化发放安全、准确、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同时在发放大厅设置了茶座，配备了签字笔和不同度数的花镜，为离退休人员提供了方便。另一方面，针对许多离退休人员居住地较远，直接到离退休养老金发放中心领取养老金很方便这一实际问题，我们积极和金融、邮政部门协调，委托银行和邮局代为发放。本着“就近、安全、方便、快捷”的原则，按居住地划分区域，在离退休人员居住较为集中的乡镇营业所和邮政支局设立了49个养老金代发点，并全部悬挂了“宁城县社会保险局离退休养老金代发处”的牌子。其中，邮政局代发点26个，发放1597人，中行代发点6个，发放1325人，工行代发点6个，发放767人，农行代发点11个，发放297人，社会保险局发放中心直接发放658人。每个离退休人员一个存折，他们可以随时凭折存兑，为广大离退休人员提供了方便。对72名孤寡病残等领取养老金不便的离退休人员及遗属，局领导和环节负责人分别把责任落实到人头，按月及时把2.2万元养老金及生活费送到他们炕头、床前。每逢重大节日，我们都将两个月的离退休养老金提前合并发放。自我县开展社会保险工作以来，始终全额发放离退休养老金，共发放养老金1.4亿元，保障了离退休人员的基本生活，对社会稳定起到了积极的作用。
五、完善体制、组织活动是做好离退休人员社会化管理服务工作的有效途径
宁城县4644名离退休人员分布在全县26个乡镇，必须采取分级管理与社区管理相结合的办法，依靠全社会的力量，建设多渠道、多层次的服务体系，才能做好离退休人员社会化管理服务工作。第
一、在政治上关心离退休人员，完善自我管理、自我教育、自我服务的体制。多年来，我们始终坚持全心全意为离退休人员服务的宗旨，不但在生活上关心他们，而且在政治上、组织上关心他们。2001年8月份，县委批准成立宁城县社会保险系统党委，党委本着“规范属地、就地就近、便于管理、逐步纳入”的原则，在摸清底数的前提下，将188名党员划分为12个党支部，建立了党校和党员活动室，健全了组织机构，完善了党委12项制度和党支部7项制度，购置了图书，订购了党报党刊，供离退休党员职工们阅览。党委还认真进行党建规划，及时组织各支部有计划、有组织、有目的的进行党日活动，真正使离退休职工党员的组织生活达到了经常化、制度化、规范化。在具体活动中，我们力求活动的有效性、趣味性和多样化。如：组织学习“三个代表”重要思想及党的十六大精神，观看党的十六大及“两会”召开实况，参观我县“五大亮点工程”和青少年法制教育基地，听取戴成钧先进事迹报告会和县委、县政府组织的形势报告会、座谈会，进行社会主义思想教育。同时，积极开展了“送温暖、献爱心、办实事、增感情”活动，实行了三个到位，即：一是国家为离退休人员提高待遇时，调标工作及时到位；二是企业改革时，社会保险积极配合，跟踪服务到位；三是为离退休人员发放待遇、组织活动，实行一条龙服务到位。第
二、建立健全管理服务体系，逐步完善以县城为中心，辐射社区的管理服务网络。我县四龙煤矿是一个老企业，有离退休人员500多人。为了便于对他们的管理和服务，我们采取就近就地管理服务的办法，协助四龙煤矿改建了离退休人员活动室，得到了离退休人员和广大矿工们的好评。在离退休人员居住较为集中的铁西街道建立了离退休人员管理服务站，主要组织工作由街道居委会负责。同时，他们还成立了秧歌队，社会保险局为他们购置了服装，每逢重大节日或社会保险局有重要活动，他们都积极主动走上街头，扭起秧歌。我们还与电信局合作，在铁东邮电住宅小区设立了600多平方米的离退休人员活动室，解决了附近离退休人员的活动场所，得到了社会的普遍赞扬。同时，积极探索把部分职能逐步交给街道、社区管理的新途径、新方法，在全县范围内逐步建立起全方位、多层次的独立于企业事业单位之外的社会化管理服务体系。第
三、积极组织离退休人员开展各种文体活动，丰富他们的晚年生活。多年来，我们坚持离退休人员自我管理、互助服务的原则，先后举办了30多次大型的户内外文体竞赛活动和郊游活动，共接待离退休人员16万多人次。我县的离退休人员社会化管理服务工作在2002年被自治区人民政府评为“先进集体”。我们服务的宗旨是：对离退休人员有爱心，接待有耐心，办事要热心，解决问题要细心，工作要有责任心。为了方便离退休人员的娱乐活动，我们想离退休人员之所想，急离退休人员之所急，备离退休人员之所需，将参加活动的离退休人员的居住地址、电话号码、患病史等一些基本情况建立起数据库，以便在活动时一旦出现意外情况时及时通知其家属；考虑到离退休人员年老多病这一实际问题，为防止突发病症，对管理人员进行了简易技能培训，准备了急救药品和简易器械；准备了各种雨具。经常组织他们开展一些有益身心健康的文体活动。1998年成立了“银球俱乐部”，并已举办四次“社会保险杯”乒乓球赛；1999年成立了“夕阳红文艺队”，在重大节日多次进行以“社会保险好”为主题的演唱会。1999年在50年国庆期间，我们投资近2万元，与老年体协共同组织了500多人的大型秧歌队，几年来多次与老年体协共同举办了门球、乒乓球、台球、扑克、象棋、太极拳、健身操等比赛活动。实践证明，这些活动既丰富了离退休人员的文化生活，又宣传了社会保险事业。回顾多年来的离退休人员社会化管理服务工作，我们取得了一些成绩，积累了一些经验，但社会化管理服务是一项全新的事业，也是全社会的事业，今后还要认真总结，大胆探索，继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于社会保险工作的总体要求，动员全社会的力量，努力闯出一条适合我县实际的离退休人员社会化管理服务工作的新路子
第13篇：社会保险局社会化管理服务工作总结
提高认识 齐抓共管 开创社会化管理服务工作新局面近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足3000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的27.5%。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。
一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。
二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证 实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在2001年6月28日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。
三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础 离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为主要依托的社会化管理和服务，让他们乐有场所，动有去处，从根本上减轻企业事业单位负担。根据这一目标，我们提出了“抓住机遇求发展，筹措资金搞建设”的工作思路，根据原有活动场所较小的实际情况，制定了筹建“宁城县离退休人员活动中心”的方案。在原有800平方米活动场所的基础上，新建一处独立、宽敞、高档次的2560多平方米的离退休人员活动中心。此项工作得到了县委、县政府以及自治区、赤峰市业务主管部门的高度重视和大力支持。县委、县政府积极协调，让“中心”建设享受我县旧城改造的优惠政策，并多次亲临现场检查指导。在该项工程建设过程中，我们抓好两条线的工作，一是抓好本职业务工作，各项业务工作紧张地进行；二是多方筹措资金，精打细算，节约开支，使“中心”建设得以顺利进行。9月1日，该“中心”已经正式揭牌启用。该“中心”内设健身活动大厅、球类活动大厅、娱乐活动大厅、文化活动大厅、退休党支部党员活动室、老年学校、舞厅、门球场、离退休人员档案室等，可同时供600人娱乐、健身、学习，是集娱乐、健身、学习为一体的离退休职工之家。
四、及时足额发放离退休养老金是做好社会化管理服务工作的关键为了保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定，我们严格按照中央“两个确保”的指示精神，及时足额把离退休养老金发放到离退休人员手中，并不断扩大离退休养老金社会化发放范围，目前已全部实行了社会化发放。自1998年以来，由于中小企业改制的进一步深化，许多企业被兼并、转制、拍卖或破产，一些离退休人员已经没有了依托单位。为了保证企业改革工作的顺利进行，使这些离退休人员的生活得到保障，我们提出了“企业改革到哪里，社会保险就跟踪服务到哪里”的口号，对一些特别困难企业、破产企业采取了“特事特办”的措施，优先将这部分离退休人员纳入社会化发放范围。首先做好离退休养老金社会化发放的基础工作，建立和完善养老金数据库，提高统计信息的及时性和准确性；其次制定目标，落实责任，完善计算机管理个人帐户。一方面，充分利用离退休养老金发放中心的有利条件，由我局直接发放，我们建立了养老金社会化发放工作制度和操作程序，印制了《离退休养老金领取证》，离退休人员凭证按规定时段领取，保证了养老金社会化发放安全、准确、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同时在发放大厅设置了茶座，配备了签字笔和不同度数的花镜，为离退休人员提供了方便。另一方面，针对许多离退休人员居住地较远，直接到离退休养老金发放中心领取养老金很方便这一实际问题，我们积极和金融、邮政部门协调，委托银行和邮局代为发放。本着“就近、安全、方便、快捷”的原则，按居住地划分区域，在离退休人员居住较为集中的乡镇营业所和邮政支局设立了49个养老金代发点，并全部悬挂了“宁城县社会保险局离退休养老金代发处”的牌子。其中，邮政局代发点26个，发放1597人，中行代发点6个，发放1325人，工行代发点6个，发放767人，农行代发点11个，发放297人，社会保险局发放中心直接发放658人。每个离退休人员一个存折，他们可以随时凭折存兑，为广大离退休人员提供了方便。对72名孤寡病残等领取养老金不便的离退休人员及遗属，局领导和环节负责人分别把责任落实到人头，按月及时把2.2万元养老金及生活费送到他们炕头、床前。每逢重大节日，我们都将两个月的离退休养老金提前合并发放。自我县开展社会保险工作以来，始终全额发放离退休养老金，共发放养老金1.4亿元，保障了离退休人员的基本生活，对社会稳定起到了积极的作用。
五、完善体制、组织活动是做好离退休人员社会化管理服务工作的有效途径 宁城县4644名离退休人员分布在全县26个乡镇，必须采取分级管理与社区管理相结合的办法，依靠全社会的力量，建设多渠道、多层次的服务体系，才能做好离退休人员社会化管理服务工作。第
一、在政治上关心离退休人员，完善自我管理、自我教育、自我服务的体制。多年来，我们始终坚持全心全意为离退休人员服务的宗旨，不但在生活上关心他们，而且在政治上、组织上关心他们。2001年8月份，县委批准成立宁城县社会保险系统党委，党委本着“规范属地、就地就近、便于管理、逐步纳入”的原则，在摸清底数的前提下，将188名党员划分为12个党支部，建立了党校和党员活动室，健全了组织机构，完善了党委12项制度和党支部7项制度，购置了图书，订购了党报党刊，供离退休党员职工们阅览。党委还认真进行党建规划，及时组织各支部有计划、有组织、有目的的进行党日活动，真正使离退休职工党员的组织生活达到了经常化、制度化、规范化。在具体活动中，我们力求活动的有效性、趣味性和多样化。如：组织学习“三个代表”重要思想及党的十六大精神，观看党的十六大及“两会”召开实况，参观我县“五大亮点工程”和青少年法制教育基地，听取戴成钧先进事迹报告会和县委、县政府组织的形势报告会、座谈会，进行社会主义思想教育。同时，积极开展了“送温暖、献爱心、办实事、增感情”活动，实行了三个到位，即：一是国家为离退休人员提高待遇时，调标工作及时到位；二是企业改革时，社会保险积极配合，跟踪服务到位；三是为离退休人员发放待遇、组织活动，实行一条龙服务到位。第
二、建立健全管理服务体系，逐步完善以县城为中心，辐射社区的管理服务网络。我县四龙煤矿是一个老企业，有离退休人员500多人。为了便于对他们的管理和服务，我们采取就近就地管理服务的办法，协助四龙煤矿改建了离退休人员活动室，得到了离退休人员和广大矿工们的好评。在离退休人员居住较为集中的铁西街道建立了离退休人员管理服务站，主要组织工作由街道居委会负责。同时，他们还成立了秧歌队，社会保险局为他们购置了服装，每逢重大节日或社会保险局有重要活动，他们都积极主动走上街头，扭起秧歌。我们还与电信局合作，在铁东邮电住宅小区设立了600多平方米的离退休人员活动室，解决了附近离退休人员的活动场所，得到了社会的普遍赞扬。同时，积极探索把部分职能逐步交给街道、社区管理的新途径、新方法，在全县范围内逐步建立起全方位、多层次的独立于企业事业单位之外的社会化管理服务体系。第
三、积极组织离退休人员开展各种文体活动，丰富他们的晚年生活。多年来，我们坚持离退休人员自我管理、互助服务的原则，先后举办了30多次大型的户内外文体竞赛活动和郊游活动，共接待离退休人员16万多人次。我县的离退休人员社会化管理服务工作在2002年被自治区人民政府评为“先进集体”。我们服务的宗旨是：对离退休人员有爱心，接待有耐心，办事要热心，解决问题要细心，工作要有责任心。为了方便离退休人员的娱乐活动，我们想离退休人员之所想，急离退休人员之所急，备离退休人员之所需，将参加活动的离退休人员的居住地址、电话号码、患病史等一些基本情况建立起数据库，以便在活动时一旦出现意外情况时及时通知其家属；考虑到离退休人员年老多病这一实际问题，为防止突发病症，对管理人员进行了简易技能培训，准备了急救药品和简易器械；准备了各种雨具。经常组织他们开展一些有益身心健康的文体活动。1998年成立了“银球俱乐部”，并已举办四次“社会保险杯”乒乓球赛；1999年成立了“夕阳红文艺队”，在重大节日多次进行以“社会保险好”为主题的演唱会。1999年在50年国庆期间，我们投资近2万元，与老年体协共同组织了500多人的大型秧歌队，几年来多次与老年体协共同举办了门球、乒乓球、台球、扑克、象棋、太极拳、健身操等比赛活动。实践证明，这些活动既丰富了离退休人员的文化生活，又宣传了社会保险事业。 回顾多年来的离退休人员社会化管理服务工作，我们取得了一些成绩，积累了一些经验，但社会化管理服务是一项全新的事业，也是全社会的事业，今后还要认真总结，大胆探索，继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于社会保险工作的总体要求，动员全社会的力量，努力闯出一条适合我县实际的离退休人员社会化管理服务工作的新路子
第14篇：社会保险局社会化管理服务工作总结
社会保险局社会化管理服务工作总
结
提高认识齐抓共管开创社会化管理服务工作新局面
近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足3000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老
有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。
一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡
献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、
文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。
二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证
实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组
经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支
持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在2001年6月28日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。
三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础
离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为
社会保险局社会化管理服务工作总结
第15篇：社会化管理服务工作总结及工作计划
根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区在区社保局、街工委办事处的正确指导下，为进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，加强规范化管理，提高服务水平，构建和谐社会，维护社会秩序，创造和发展稳定环境。在此期间，我们社区加大力度，全面开展工作，为企业退休人员社会化管理服务，以圆满顺利的完成了全年的工作计划。
一、建立健全退休人员花名册
企业退休人员彻底从企业转为社会，我们通过社保局转发下来的退休人员社会化管理服务信息卡，针对每位退休人员建立花名册，并对及时掌握退休人员的去向，关注人员，生老病死，跟踪服务。公园社区现有退休人员 434人，男性 22人，女性 412人，死亡5人，转出1人，新退8人。
二、实施微机化管理
把企业退休人员的花名册、簿、帐、关注人员名册，企业退休人员社会化管理服务基本情况信息卡，全部输入微机化管理。
三、开展社区文体娱乐健康教育活动
由于退休人员年老体弱，身体都不太好，大部分人不出家门，针对这一点，利用社区这块平台、对于能走能动的退休人员，组织部分老党员学习一些有关党的方针政策，在开展党员先进性教育学习阶段，开展大型文体活动，组织他们听健康知识讲座，丰富了他们的头脑。
四、开展对退休人员充分认识社保工作
对于一些退休人员从“企业”转为“社会”这个问题，很不理解，认为自己在工作岗位上干了这么多年，怎么又推向了社会，没人管了，在这种情况下，我们耐心做思想工作，开导退休人员随着改革的需要，工资在银行开，统一归社保局管理，随着改革不断深入，改制，破产，企业越来越多，使很多退休人员失去了原来的主体，感到失落。我们倒退休人员家中做了大量的思想工作，使退休人员真正理解。
五、全面开展医疗保险工作
根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区，在区社保局，街工委的正确指导下，进一步推进企业承包退休人员社会化管理服务工作、加强规范化管理、实施以下方案：
一、建立健全退休人员花名册
二、微机化管理。做好退休人员调查问卷，并做到真实，完整。并逐入微机化管理。
三、进行社会化保险状况调查。
四、开展社区文休娱乐健康教育活动。
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五、严格做好社会化管理服务的各项规章制度。一对一的做好退休人员的扶贪解困工作，为他们解决实际困难。定期慰问走访老弱病残人员。
六、开展对退休人员充分认识社保工作。
七、做好医疗保险扩面工作。
以上是公园社区全年的工作计划，我社区会在上级领导的正指导和监查下，积极进取，力争向上。弥补不足，把社区建设得更加完善，真正做到为社区百姓服务。
第16篇：社区保障站社会化管理服务
一.积极配合做好基本养老金按时足额发放工作.
二.开展保险咨询政策服务,热情礼貌地接待退休人员的来访,做好来访和咨询登记.
三.做好退休人员社会化管理基础工作,建立退休人员基本情况台帐,掌握退休人员基本情况,积极得到,保障所工作人员配合,及时提供企业退休人员的最新信息.
四.做好企业退休人员养老金和供养直系亲属定期救济费领取资格认定工作.建立企业退休人员和供养直系亲属人员验证工作基础台帐,及时掌握记录企业退休人员和供养直系亲属的生存流动状况.
五.建立企业退休人员健康档案,提供便捷的医疗,卫生保健服务,建立鳏寡,残疾,重病,高龄退休人员台帐,掌握他们的健康状况,定期走访慰问,并做好走访慰问登记,组织职员人员进行帮扶提供服务.
六.加强企业退休人员的思想政治工作,组织企业退休人员中的党员积极开展老年文化娱乐活动,充分发挥党员的先锋模范作用,带领社区退休人员踊跃参加社会化管理服务工作.
七.帮助死亡退休人员家属申领丧葬补助费和遗嘱津贴,为他们提供有关服务.
八.通过社区医疗服务机构,为退休人员提供便捷的医疗卫生服务.
九.组织退休人员学习,并开展文体和社会公益活动,丰富退休人员的精神文化生活.
十.根据上级部门的要求,做好其他各项工作.
第17篇：社会化管理服务工作总结及工作计划
根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区在区社保局、街工委办事处的正确指导下，为进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，加强规范化管理，提高服务水平，构建和谐社会，维护社会秩序，创造和发展稳定环境。在此期间，我们社区加大力度，全面开展工作，为企业退休人员社会化管理服务，以圆满顺利的完成了全年的工作计划。
一、建立健全退休人员花名册
企业退休人员彻底从企业转为社会，我们通过社保局转发下来的退休人员社会化管理服务信息卡，针对每位退休人员建立花名册，并对及时掌握退休人员的去向，关注人员，生老病死，跟踪服务。公园社区现有退休人员 434人，男性 22人，女性 412人，死亡5人，转出1人，新退8人。
二、实施微机化管理
把企业退休人员的花名册、簿、帐、关注人员名册，企业退休人员社会化管理服务基本情况信息卡，全部输入微机化管理。
三、开展社区文体娱乐健康教育活动
由于退休人员年老体弱，身体都不太好，大部分人不出家门，针对这一点，利用社区这块平台、对于能走能动的退休人员，组织部分老党员学习一些有关党的方针政策，在开展党员先进性教育学习阶段，开展大型文体活动，组织他们听健康知识讲座，丰富了他们的头脑。
四、开展对退休人员充分认识社保工作
对于一些退休人员从“企业”转为“社会”这个问题，很不理解，认为自己在工作岗位上干了这么多年，怎么又推向了社会，没人管了，在这种情况下，我们耐心做思想工作，开导退休人员随着改革的需要，工资在银行开，统一归社保局管理，随着改革不断深入，改制，破产，企业越来越多，使很多退休人员失去了原来的主体，感到失落。我们倒退休人员家中做了大量的思想工作，使退休人员真正理解。
五、全面开展医疗保险工作
今年自1月1日起，全社区办理医疗保险新参保48人，续保275人。以上是社区全体工作人员在一年当中为退休人员所做的工作，离上级的要求还相差很远，今后我们要加倍努力，为退休人员服务，并以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻xx大会议精神，不断改进我们的思维方式和工作作风，改革创新，与时具进，引导和组织退休人员发挥余热，开展各项活动，并不断提高他们的生活质量，为企业退休人员营造良好的生活环境，把企业离退休人员社会化管理服务提高到一个新的水平。
根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区，在区社保局，街工委的正确指导下，进一步推进企业承包退休人员社会化管理服务工作、加强规范化管理、实施以下方案：
一、建立健全退休人员花名册
二、微机化管理。做好退休人员调查问卷，并做到真实，完整。并逐入微机化管理。
三、进行社会化保险状况调查。
四、开展社区文休娱乐健康教育活动。
五、严格做好社会化管理服务的各项规章制度。一对一的做好退休人员的扶贪解困工作，为他们解决实际困难。定期慰问走访老弱病残人员。
六、开展对退休人员充分认识社保工作。
七、做好医疗保险扩面工作。
以上是公园社区全年的工作计划，我社区会在上级领导的正指导和监查下，积极进取，力争向上。弥补不足，把社区建设得更加完善，真正做到为社区百姓服务。
第18篇：社会化服务工作总结
双井办事处2010年创新农村社会化服务体制机制
工 作 总 结
加快农村社会化服务体制机制创新，是农村改革发展综合试验区建设的一项重要内容，是调动社会各方面力量，促进农村生产发展的一项战略措施。通过加强农村社会化服务体系建设，创新为农服务方式，推进我办农业集约化、标准化、规模化发展，加快现代农业建设进程，实现农村发展、农业增效、农民增收目标，进一步解放和发展农村生产力，推动现代农业深入发展。近年来，双井办事处农村社会化服务体系不断发展壮大，服务功能日趋完善，服务领域逐步拓宽，在农村经济社会发展中起到不可或缺的作用。现就当前我办创新农村社会化服务体制机制工作情况总结汇报如下：
一、目标完成情况
（一）农民专业合作组织蓬勃发展
1、农民专业合作社数量激增，农民组织化程度不断提高。截止目前，全办已经登记注册的农民专业合作社17家，即：信阳市浉河区利群蔬菜专业合作社，信阳市浉河区双井土地流转合作社，信阳市浉河区五纪资金互助专业合作社，信阳市浉河区华新养鸡专业合作社，信阳市豫龙水产养殖专业合作社，信阳市豫丰蔬菜种植专业合作社，信阳市金源果蔬药材专业合作社，信阳树林坡果蔬农民专业合作社，信阳市汇源粘玉米蔬菜种植专业合作社，信阳市浉河区双井万发养殖专业合作社，五纪农机专业合作社，何寨农机专业合作社，冯湾淮绿蔬菜种植专业合作社，何寨村资金互助合作社，树莓专业合作社，信阳市新创科技农民专业合作社，顾洼利源专业合作社（正在申报中）。入社社员1691户，4000余人，占全办农户的39.3%。涵盖了产、供、销、种、加等各个行
业，成为促进农业增效、农民增收的有效途径。合作组织的蓬勃发展有效推动了我办农业产业结构的优化升级，拉长了产业链条，加快了农民增收致富步伐。
2、优惠政策作支撑，专项资金助发展。党工委、办事处出台了多项优惠政策措施鼓励支持农民专业合作组织发展，支持开展市场营销、信息服务、技术培训、标准化生产、农产品加工贮藏和农资采购供应等工作，重点支持开展技术研发、基地建设、质量检测等项目。通过财政扶持、税收扶持、金融保险扶持、项目扶持和信息扶持等方式积极帮助合作组织发展壮大，解决合作社在管理运行中遇到的困难。
3、农民专业合作社管理逐步规范。所有合作社都制定了合作社章程，成立了理事会、监事会，制定了各项规章制度，定期召开社员大会。各合作社组织规范，制度健全，均严格按照合作社章程管理运行。合作社管理民主，理、监事会成员由社员民主选举产生，实行民主决策。合作社每年召开２－３次社员大会或社员代表大会，对合作社的产销计划、资金投入、利益分配等重大问题进行民主决策，使合作社成员全员参与管理，充分体现了民主管理的运行机制。通过比较效益显示，各合作社的社员人均纯收入均比普通农户高出25%以上，社会效益显著。
4、合作社标准化生产能力不断提升。积极鼓励合作社引进先进设备和先进技术，开展标准化生产。引导合作社申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地和产品认证。通过举办技术培训班、加强质量监控、加快机械化生产进程等措施提高合作社标准化生产能力。
（二）农业产业化经营水平不断提升
我办农业资源丰富，农业生产优势明显。为把农产品生产优势转化为市场优势，今年以来，通过大力实施农业产业化开发，
努力推进农村经济结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收和龙头企业实力增强。
我办以调整农业结构为突破口，大力培育和扶持农产品生产龙头企业，加强农产品市场建设，培育壮大农民经纪人队伍，目前全办已形成粮食、蔬菜、畜禽、水产等系列产加销一体化的产业链，为推动我办农业和农村经济发展发挥了积极作用。
（三）农机农技推广体系逐步健全。
1、推广了一大批先进、适用的农业新技术、新品种。高产水稻种植新技术的试验和推广、小麦新品种的引进、无公害蔬菜种植面积的扩大、节水灌溉技术的应用等，为双井办事处的现代化农业进程起到极大的推动作用。
2、开展技能培训，提高了农民科技、文化素质。办事处农村经济发展服务中心通过现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点等方式，把科学技术传送到千家万户。通过举办各种专业技术培训班，积极开展对农民的技能培训。今年以来办事处、村两级共举办各类农村实用技术培训和讲座10期，参加人数达824人次。培训内容主要有无公害蔬菜种植管理、反季节蔬菜种植、优质高产水稻栽培和畜禽水产养殖技术等。
3、引导组建农村合作经济组织，不断提高农民组织化程度。充分发挥农民合作经济组织懂经营、善管理的优势，采取优惠措施，鼓励扶持农民组建专业合作组织，增强农业竞争力。在办事处农村经济发展服务中心的积极引导支持下，全办已经成立或正在组建的各类农村合作经济组织2家。
4、积极参与农业执法和监督管理，有效地保护了农民的切身利益。农业技术推广部门在从事农业技术推广工作的同时，还积极参与农、林、水业执法和监督管理，包括动植物检疫、种子质量检测、动物防疫及其监督、农资质量监督、农业机械监理、森林资源管理和水
资源管理等，有效地预防了动植物病虫害传播和假种子坑农等事件的发生，保护了农民的切身利益，维护了生态平衡和人民的身体健康。
（四）农业保险体系全面完善
双井党工委、办事处高度重视农业生产者的切身利益。为降低农业生产者的经营风险，稳定农业生产和农民收入，促进农村社会的发展，高度重视农业保险体系建设，制定鼓励农民参加农业保险的措施意见，宣传国家关于农业保险方面的优惠政策，积极做好群众的鼓励引导工作。全面开展水稻保险工作，通过宣传引导，群众认识到农业保险的重要性，加之有国家对农户的保费补贴，群众参保积极性很高，大多数农户都愿意参保。2010年，全办水稻参保面积达1120.9亩，参保率100%。
二、主要经验做法
（一）加强组织领导，明确工作目标，凝聚社会化服务体系建设的合力。建设社会化服务体系是当前一项带有方向性、战略性的工作，是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效途径，可有效增强政府、市场、企业和农户之间的有机联系，提高农业的组织化程度和农业产业化经营水平。为切实加强对创新农村社会化服务体制机制工作的领导，我办成立了由党工委书记、办事处主任任正副组长，其他党政领导任成员的领导小组，落实责任，强化管理，形成了齐抓共管的工作格局。
（二）加强支持引导，推进社会化服务体系建设快速发展。积极落实各项优惠扶持政策，通过利用财政扶持、税收扶持、金融保险扶持、项目扶持和信息扶持等方式推动社会化服务体系迅速发展。引导扶持一批示范合作社发挥典型带动作用，通过召开现场会、典型经验交流会等形式，及时推广典型经验，取得了很好的效果。如将豫龙豫丰专业合作社社员收入和普通农户作对比，算效益账，使广大群众
积极加入合作组织，有效带动了全办合作组织的蓬勃兴起。进一步加强农机农技推广体系建设，提升综合服务水平，服务能力显著增强。
三、下一步工作打算
下一步，我们将严格按照上级领导的要求，进一步加大对农民专业合作组织和农业产业化龙头企业发展的扶持力度，启动农机农技推广体系建设项目，健全农业综合服务网络，拓展农业保险业务范围，扩大农业保险覆盖面，促进农村社会化服务体系更加健全，功能更加完善，服务更加优良，继续加快推进“河南省农村改革发展综合试验区”建设步伐。
四、2011年工作展望
从我办农村社会化体系建设所取得的成果来看，大力推进农村社会化服务体系建设，不仅有助于防范和化解在农村规模生产经营中所遇到的信息不灵、资金不足、品质不优、产销脱节、疫病危害、管理低下、效益不高等问题，而且有助于发展现代农业，推进全办社会主义新农村建设；不仅有助于帮助农民尽快掌握先进技术和市场信息，增强农民的持续就业增收能力；而且有助于推进城乡和经济社会良性、互动、协调发展。为了进一步把我办农村社会化服务体系建设搞好，我们今后的工作打算从以下三方面加强：
（1）加大资金投入。积极争取上级资金支持，加大招商引资和信贷支持力度，鼓励、支持和引导各龙头企业专业协会、农
村合作经济组织等社会力量，加大农村社会化服务体系建设的投入。
（2）加强队伍建设。在办事处、村、组建立起一支责任心强、素质高、知识结构合理的社会化服务体系队伍。同时，要进一步加大对基层相关人员的培训力度，提高其综合素质和服务能力。
（3）强化目标管理。建立农村社会化服务体系责任考评制度，把工作目标、任务和责任具体落实到人员，落实到村组和农户，及时总结经验，推广典型，强化督促检查，发现问题及时解决。
第19篇：农业社会化服务
农业社会化服务
农业劳动服务业是为现代农业生产提供服务的成套的组织机构和方法制度的总称。具体说来包括：农业信息服务体系、农业科技服务体系、农产品流通服务体系、农业金融服务体系、农产品质量安全保障体系等五大方面。
1.农业信息服务体系
信息是现代社会中的一个常见的名词，其使用渗入到了现代社会的各个领域，这里所指的信息是消息、情报、知识、资料的总称，即通过某种方式可以被传递、传播、传达，可以被感受的声音、图像、文件、图表特征，并以某些特定的事实、主题或事件相联系的消息、情报、知识。
2.农业科技服务体系
现代农业科技服务体系是农业劳动服务业的重要组成部分。现代农业科技服务体系是由服务农业生产的各部门、组织、行会、团体等组成，目的在于通过研究开发农业生产的新科技，使之转化为现实的生产力的农业科技服务综合系统。由于自然资源享赋不同、经济发展水平不同、社会政治制度因素差异，不同国家在长期的农业生产和社会经济发展的过程中，形成了各具特色的农村科技服务体系。
3.农产品流通服务体系
农产品流通是自农产品生产后，通过商品交换手段实现从农业生产领域向消费领域转移的全部过程。现代农业服务的流通服务功能是指各种流通性的服务组织在社会产品从生产领域进入消费领域（包括生产消费和个人生活消费）所经历的全部过程中为农业生产提供物质供应和农产品销售服务。农产品流通包括农产品的收购、运输、储存、加工、销售等各个环节。
4.农业金融服务体系
农业金融保险服务体系是为发展农村经济筹集和管理资金、抵抗农业风险、执行经济补偿职能的机构所构成的有机整体。其功能就在于通过直接服务和支持服务两条渠道得以实现的。从本质上来讲，农业产业化的金融支持体系实质是为了促进农业产业化、农业与农村经济的持续发展，在金融组织结构方面所需要建立的一系列金融制度。所谓直接服务渠道，就是金融部门通过发放农业信贷对直接生产过程中的农业生产经营者进行服务。
5.农产品质量安全保障体系
农产品质量安全保障体系，是以农业标准体系、检验检测体系、认证体系为基础，通过政府管理、公共服务和市场引导等途径，对农产品从产地环境、投入品、生产过程、加工贮运到市场准入的全程质量安全控制的基础支撑体系。它是在建立和健全各相关的子体系（如法律法规体系、检测检验体系、标准体系、认证与市场准入体系、示范推广体系、信息体系、执法监督体系和诚信体系）的基础上，以农产品质量安全为核心，实施对贯穿从农田到餐桌全过程各个环节的有效控制。
第20篇：农业生产社会化服务
附件2 辽宁省2017年农业生产社会化
服务项目实施方案
为组织实施好我省农业生产社会化服务试点项目，提高财政资金的使用效益，确保政策落到实处，结合我省实际，特制定本方案。
一、总体思想与原则
（一）总体思想
认真贯彻落实2017年中央1号文件精神，围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管等社会化服务，大力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。
（二）项目实施原则
一是坚持服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。二是坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地
- 1物秸秆还田、施用有机肥等环节，初始投入大、技术难度高、单个农户做不了的工厂化育供苗、仓储烘干等环节，外部性特征强、单个农户作业效果差的病虫害专业化统防统治等环节。各地根据本地实际情况，合理制定具体项目实施方案，方案由市级农业部门会同财政部门于2017年11月10日前报省农委、省财政厅。
（二）公开确定服务组织。项目实施县（市）农业部门要在深入调研的基础上，择优选择符合条件的农业社会化服务组织作为项目实施主体，每县（市）选择的服务组织原则上不少于3家。在选定服务组织后，项目实施县（市）要通过公众网站、电视等公共媒体公示服务组织名单，服务价格标准，并公示举报电话。
（三）签订服务合同。由项目实施县（市）所在市级农业部门负责制定标准格式的服务合同，承担项目的项目实施主体要与用户签订服务合同，明确服务地块、服务内容、作业时间、质量要求、质检验收等。项目实施主体要对合同内容的真实性负责。已完成确权登记工作的地区，服务面积要以确权登记的面积为准。服务合同签订后要先经托管服务所在地村委会认定，再经乡镇政府初审，县级农业部门复核，复核通过后分别留乡镇和县级农业部门存档备查。项目实施主体要严格按照服务合同要求提供相关服务。
（四）认真实施服务作业。项目实施地区农业行政主管部门要组织农机、农技推广、植保等部门不定期的对各项目实施主体承担的生产托管服务工作开展业务指导，确保生产托管服务工作的质量。
（五）严格核实服务作业量。托管服务工作完成后，用户与
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四、财政支持方式
试点地区的10个县（市），每县给予1120万元补贴资金，用于农业生产托管服务补贴，原则上财政补助占服务价格的比例不超过25%，单季作物亩均补助规模不超过80元。项目实施县（市）可根据当地产业发展、社会化服务市场发育等实际情况，科学制定服务环节、服务内容及分环节、分内容的补助标准等。
五、组织实施和监督管理
（一）强化组织领导。项目实施县（市）农业部门是试点项目工作实施落实责任主体，要把项目工作列入深化农村改革的重要事项，纳入重要工作议程，统筹协调财政和乡镇等单位和部门，确保项目落实。县级农业部门负责项目具体实施方案制定、项目内容落实和政策典型宣传工作。县级财政部门要协助农业部门做好实施方案制定审核工作，并加强项目资金的管理。
（二）强化督促指导。项目实施县（市）要建立健全监督机制，明确分工，强化责任，做好业务指导和项目检查工作。要强化社会监督，公布举报电话，设置举报信箱，及时受理群众反映的项目实施中的各类问题，如存在弄虚作假、套取财政资金的行为，一经发现由财政部门追回补贴资金，三年内不得申请类似项目。各级农业部门要加强调研督导，组织开展检查，推广先进典型做法，及时解决实施中的问题，推动行业规范管理。
（三）强化资金监管。项目实施县（市）财政部门要制定农业生产社会化服务项目资金管理办法，明确补助资金使用范围、开支标准，落实资金使用计划（或方案）的制定、实施和审核责任。项目资金实行专账管理。要切实加强资金监管，确保资金使
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