推荐第1篇：城投公司工作总结
益阳市城市建设投资开发有限责任公司
工作情况汇报
（2015年11月16日）
一、2015年工作完成情况
2015年，面对重重困难和压力，我公司紧紧围绕民计民生、重点工程建设和中心任务，全面铺开，克难奋进，最终实现了项目建设有力推进，基础设施资金有效保障，资源经营空间有序拓展，城建融资和综合整治的有机结合，较好地完成了各项工作。
（一）筹融资
1—11月累计筹融资199712万元，其中银行贷款70480万元，基金投资14500万元，借款91800万元，土地收入7814万元，归集城建资金3815万元，各专项资金收入6963万元，收回各类借款4340万元。
（二）城市资源经营
1、土地经营：全年报批395.3亩，出让172.88亩。
2、其他城市资源经营：截至11月，共完成经营收入727万元。现固化经营项目由加油（气）站、城市户外广告、出租车、木材市场、混凝土搅拌站的经营权出让，以及地下管网普查成果转化和中燃公司投资收益组成。
（三）项目建设
续建项目：
1、益阳大桥。5月18日开工建设，目前南、北两岸主、支栈桥工程施工已接近完工，现正在加紧拌合场和加工场建设，
1 累计完成项目总投资约14059万元，其中投资前期工作1400万元、征地拆迁10029万元、建安工程2630万元。
2、保障性住房。2015年原计划在梓山湖片区棚户区改造完成货币安置900户，在金银山片区棚户区改造完成实物安置600户。但为配合万达广场、海洋城和其他基础设施建设及相关土地开发，我公司调整了原计划，对上述项目因征地拆迁而产生的安置户全部采用货币补偿的方式改造1500户，改造面积60000平米，预计总投资42000万元。该项工作已于年初启动，现已全部完成，所拆除的土地已储备并挂牌出让。
3、益阳出入境检验检疫综合实验楼。该项目是市委、市政府为推进益阳市外向型经济发展，提高开放水平和企业报检通关效率，降低企业成本的重点工程项目，位于迎宾路以南、石竹路东侧，净用地面积15亩，总建筑面积约9595平米，其中主楼7934平米，辅楼1661平米，层数为6层，总投资5000万元；2014年10月完成主体工程，2015年10月完成装饰装修；现正在进行实验室的设施配套工程。
4、资江两岸建设项目。已拆迁房屋、仓库约3.5万平米，收购土地200余亩，共支付征地拆迁资金9500万元，已安置拆迁户217户。
新建项目：
1、采取融资加项目总承包的模式推进资阳区白马山延伸线项目、资阳公园项目、青龙洲湿地公园项目和一江两岸风光带一期项目建设。今年5月18日，市政府与中建五局签订了合作建设中心城区基础设施项目的框架协议，以融资加项目总承包模式推进白马山延伸线、资阳公园、一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园4个项目，总投资约9亿元。市政府授权我公司作为以上项目业主建
2 设投资单位，并明确市住建局作为白马山延伸线项目实施建设管理单位、资阳区政府作为资阳公园项目实施建设管理单位。我公司作为一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园实施建设管理单位，已与中建五局落实白马山延伸线项目融资方案。
2、垃圾制气发电项目。2015年完成了填埋气利用技术方案比选，确定采用沼气发电的方式对填埋气体进行综合利用，装机3台526kw燃气发电机组，可发电10年，年均发电量820万kw，总投资估算在2000万元左右，9月完成了招投标工作，12月初可动工建设。
3、毛家塘城中村改造项目。毛家塘村地处益阳大道两厢，总面积约4平方公里，辖14个村民小组，共1200余户，3280人。纳入本次城中村改造村村民1300人，拆迁村民房屋13.5万平米，以及团圆路西侧5栋有产权证房屋0.85万平米，安置基地建设用地65亩，腾空可出让土地452亩；新建安置房10.4万平米，完成团山路、秀峰路等基础设施配套建设；涉及本次改造的村民1300人纳入社保。目前该项目已完成土地报批、交行项目贷款审批工作，基本完成房屋拆迁、丈量摸底等工作；待安置方案审批同意后，正式启动征地、拆迁和安置建设工作。
（四）市本级基础设施建设投资
截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本级基础设施建设投资39217万元。
（五）“一江三路”整治
为配合“一江三路”综合整治工作的开展，我公司成立了领导小组，制定了工作方案，下拨专项费用近300万元，在人、财、物各方面全
3 面保障，使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有资金、有专人负责”的良好局面，为全面推进4个方面的任务创造了有利条件。
公益广告宣传工作：
1、投入公益宣传广告版面制作费约为12万元，版面返租的费用约为19万元，合计投入31万余元；
2、投入20多万元，城际干道的站亭112块耐力板进行了更换，对城际干道的益阳界址牌进行了修复。
资江南岸大禹广场至三桥沿江风光带的整治工作：
1、清运砂石7万多吨、垃圾1万多方；
2、在已征收土地上树立禁止标语标牌、建围档，并派人对已征收的土地进行巡查，防止反弹。
中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作：根据市政府关于开展“一江三路”综合整治通告的要求，在今年10月底前要完成中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作（恒昌站搬迁到兰溪预拌混凝土工业园，益工站搬迁到谢林港预拌混凝土工业园，昌华站搬迁到小洲垸预拌混凝土工业园，青龙站搬迁到长春预拌混凝土工业园)。根据实际拆迁情况，目前急需安置2个拆除站入园（益工站、昌华站），为此我司专题报告市政府，对原规划定点进行调规。经彭市长批示，由规划局拿出具体意见，现已通过规划例会，已定新增搅拌场安置点为原市水泥厂宗地，现会议纪要正在走报批程序，一旦会议纪要出台，将在1个月内安置到位。
资江两座宝塔的美化和亮化的设计工作：已委托设计单位对资江两岸三台塔和斗魁塔进行了夜景亮化设计，并报送市政府。经市政府相关领导指示，两塔亮化考虑与资江两岸夜景亮化与桥梁亮化同步实施，资江两岸夜景亮化设计已委托上海市政设计总院设计，近期将向
4 市政府专题汇报。
（六）转型发展情况
《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）下发后，贷款难、融资难已成现实。全国多地政府融资平台正纷纷聚力转型工作。我公司顺势而为，抓住政策“喘息期”，根据客观形势积极主动地变革现状，一方面剥离原平台和统代建职能；另一方面增加新的符合政策要求且可持续发展的业务平台，首选是与国开益阳城市发展基金合作，联手成立一个与我公司平行、完全市场化的一个公司——益阳银城资产经营有限责任公司，从而解决后续筹融资的主体资格问题。为此，我公司于7月20日向市委、市政府上报了《关于组建益阳银城资产经营有限责任公司的建议方案》，请求政府同意将水务投、行资公司 “连人带物”一并划入我公司，以便为组建新公司夯实好基础。目前，该方案已经得到市委、市政府的批准，我公司正在办理接管手续，力争12月份完成新公司的组建。
二、2016年工作安排
（一）融资
1、通过发行企业债券、公司债和私募债券，力争完成60亿元的融资总额；
2、力争国开行棚改贷款资金到位10亿元；实现中央债券置换10亿元；
3、通过长沙银行城市发展基金完成融资10亿元。
（二）项目建设
1、加大投入，积极推进重点项目建设：完成益阳大桥项目建设
5 3.4亿元投资，完成资江两岸风貌带建设10亿元，完成白马山延伸线项目建设1.5亿元，完成毛家塘城中村改造3亿元投资；
2、完成垃圾制气发电项目和工艺美术馆项目建设；按照既定建设计划，完成已开工保障性安居工程的建设任务。
（三）城市资源经营
1、完成土地收储1000亩，出让300亩；
2、完成其他城市资源资产经营收益6000万元。
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推荐第2篇：城投公司,工作总结
篇一：城投公司—2015年工作总结和2016年工作计划 城投公司
2015年工作总结和2016年工作计划
2015年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的攻坚之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。为深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，公司按照xxx区“xxx工程”工作要求，在区党委、政府的正确领导下，项目工程建设取得了阶段性成绩。现将公司2015年的工作总结和2016工作计划做如下汇报：
一、2015年工作总结
（一）党风廉政建设工作情况
1、积极开展党风廉政建设专项活动, 加强廉洁自律，狠刹不正之风。公司2015年3月份分别参加了xx区组织的自治区十二届第三次廉政会议及xx市第三届第三次廉政工作电视电话会议，会后公司立即认真组织传达学习。根据会议精神及相关工作要求，结合公司实际情况，公司积极开展党风廉政建设工作，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费与贯彻落实上级廉政工作会议精神结合起来，积极开展党风廉政建设专项活动，在全公司范围内进行自查自纠，严禁公款吃请、公车私用；严禁员工收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁用公款大吃大喝、旅游及参与各种高消费娱乐活动，坚决刹住铺张浪费之风。
2、完善制度，加强监管，惩防并举。为加强对项目管理过程中查摆出的问题进行监管，公司完善了相关制度，并严格要求各项目建设必须按照程序进行，尽量避免先上马后补手续的情况发生。公司领导及项目部负责人严格监控项目建设的各个环节，加强管理，避免出现规避监管，发生失职渎职行为。一旦发现失职渎职或贪腐问题立即处理，严惩不贷，决不姑息。
3、严格资金使用管理，禁止滥用职权。公司建设项目多，资金使用量大，必须依法依规严格执行资金使用的报批规定，严禁滥用职权擅自违规使用资金或私设小金库。切实落实好“坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民、放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐”廉政工作会议精神。
4、领导班子开展廉政纪律主题教育自学活动，加强自身修养，从我做起，以身作则。根据xx区纪委《关于组织开展廉政纪律主题教育的通知》xxx号文件精神，为增强自身廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立民主法治理念，严格执行中央八项规定精神，领导班子成员严格按照该通知要求积极以自学方式进行学习活动，认真学习xx区统一发放的《基层党员干部廉政教育手册》和《xxx市典型违纪违法案例剖析材料汇编》。通过此次学习活动，增强了领导班子成员自身防腐拒腐能力，从多方面筑牢思想防线，在新形势下做好公司的党风廉政建设和反腐败工作。
5、组织党员干部到xx区党风廉政教育基地接受警示教育活动。根据党委办《组织党员干部到党风廉政教育基地接受警示教育的通知》（xxx号）文件要求，我公司组织干部职工到xx区党风廉政教育基地参加警示教育活动。通过观看展览内容，以此加强建设公司职工的党风廉政警示教育，促使公司反腐倡廉工作扎实有效推进。在整个参观过程中，我公司员工感受到了从国家领导人到各级领导同志对反腐倡廉工作的重视和决心。通过学习和反思，举一反三，防微杜渐，不断加强反腐倡廉教育，进一步增强党员干部党纪政纪法纪观念，提高拒腐防变的能力。
6、认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的详细内容。根据2015年11月11日xx区召开的党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》专题会议要求，公司组织全体干部职工对新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》逐条进行学习。通过此次学习广大干部职工充分了解中国共产党与时俱进的治党理念以及从严治党的决心，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
（二）、项目建设工作情况
今年，公司截止12月共有项目xx个，其中今年已完工的项目xx个，在建项目xx个(续建项目xx个，属于2015年新开工项目xx个)，拟开工项目xx个。今年计划完成投资x亿元，实际完成投资x.xx亿元，完成计划投资的xx.xx%。各项目建设工作基本能按计划推进，部分项目受征地拆迁、地质情况异常、突发冬汛等因素影响施工进度。公司积极协调有关部门解决施工过程中的出现的各种问题，同时加强项目管理力度，充分利用晴好天气抢工期，通过采取各种有效措施，力争各项目建设能顺利推进（详细的建设进展情况见附件一和附件二）。
（三）、扬尘整治工作情况 根据《xx市xxx区办公室关于印发xx区城区大气污染专项集中整治行动工作方案的通知》（xx号）及其他相关文件精神，我公司针对项目建设施工过程中的扬尘污染进行专项集中整治行动。公司通过多措并举的手段积极采取以下整治措施:
1、高度重视、加强领导
公司领导高度重视此次专项集中整治行动，立即成立以总经理为组长的扬尘治理专项行动领导小组，领导小组下设办公室负责领导小组日常管理工作；成立以副总经理为组长的督察小组，负责对所有项目建设工地扬尘污染情况进行督促检查；成立以项目部经理为组长的整治组，负责具体管辖范围内项目建设工地的扬尘治理工作。通过加强组织领导，确保扬尘污染集中专项整治行动有序、高效地的进行。
2、行动迅速、监管到位
公司扬尘治理专项行动领导小组按照活动要求，立即行动起来，要求各行动小组及项目负责人各司其职，加强监管，积极推进扬尘整治工作并持续保持整治成效。公司负责的所有项目施工单位均按要求建立了扬尘治理台账，落实专人管理、车辆轮胎冲洗装置、全封闭围挡墙、施工现场道路进行地面硬化、渣土运输车辆符合密闭运输等扬尘整治措施。公司采取项目负责人定期检查和整治领导小组不定期进行建设项目扬尘治理专项检查的方式进行监管，督促各施工单位及时采取措施整改扬尘问题。
3、完善制度、责任到人
公司按规定制定了《扬尘治理专项工作实施方案》，方案明确了组织领导机构及工作要求，为项目建设工地扬尘污染集中专项整治行动提供制度保障。各项目建设单位也按要求自行制定了《城乡清洁及扬尘治理专项方案》并向城投公司递交《承诺书》，把扬尘整治工作落实到人。 城投公司的各项目负责人作为专项整治行动的直接责任人负责落实、监督、检查整治工作情况，确保各建设项目工地扬尘整治工作有专人负责，以防出现因工作不到位、督查不力等原因发生严重扬尘污染情况时能及时追责。
4、专题会商、成效显著篇二：市城投集团公司上半年工作总结 市城投集团公司上半年工作总结
上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实“提质、提速、提效”工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持“三保、两支持”（保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业），进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融 资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作情况
1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。一是成功发行“12城投债”。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目；为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础；为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进；为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐，有力地服务了经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作；为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索bot等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通，推动政府信用建设。一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元（本金30435万元，利息9190万元），支付bt项目回购款5067万元（支付回购本金500万元，回购利息4567万元）。
二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的“金融早春行”活动，并于会后组织了金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。
三是继续开展了“十二五”融资规划修编工作。为更好完成“十二五”融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市“十二五”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。
3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持“
一、
二、三”工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。 三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作；周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批；今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征 地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管；委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理；同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度，进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办 法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作；对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理；完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度；进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化；为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批；为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，“七一”前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果，深入推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难
是“十二五”开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难；二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求；三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位；四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。
三、下半年工作思路
下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以“争创新业绩、喜迎十八大”主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”（3年内实现融资100亿元）融资计划。今年是全省项目建设年，也是市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持地方经济和社会发展；二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构；三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作；四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元；五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元；六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“
一、
二、三”工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟
1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对bt项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。
4、规范创新，抓好平台自身建设。
一是积极开展以土地储备为核心，包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价，为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设，以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设，通过制度建设，进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强党建和精神文明建设，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。 二〇一二年七月九日篇三：2012年度城投公司工作总结 2012年度城投公司工作总结
3月13日，市城投公司召开2012年工作总结表彰大会，总结2012年工作，部署2013年工作，表彰2012年度先进个人。
2012年城投公司紧紧围绕市政府保障性住房建设，加大我市融资和城市重点项目建设，在建设中认真组织，科学调配，狠抓落实，各项工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融资额度再创新高，累计签订贷款合同13.2亿元，已到位7.46亿元； 发行城投债券获国家发改委核准。二是全面完成年度工程项目建设任务，2011年城投承担了24个新建、续建项目，计划总投资约27亿元，2011年内完成投资11.12亿元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重点工程顺利实施。较之2010年，中心在项目管理上更注重稳步推进工程进度，工程管理逐步向精细化的方向努力。三是自治区政府主要领导、建设厅等多次深入保障性住房项目参观视察，各外地城投公司先后来我公司学习交流。 会议指出，今年是我市“城市提质年”，公司全体工作人员要以科学发展观为统领，满怀激情、积极作为、团结一致，开拓创新，紧紧围绕全市工程建设工作，进一步加大融资力度，努力完成30余个重点工程建设项目，实现安全质量工期三确保。
为圆满完成全年工程建设项目，提高公司管理能力，增强各部室工作人员的责任意识，提高工作效能，城投公司领导与8个部室负责人签订了2013年目标责任状，确定了各部室的年度目标任务和考核指标，并以此作为年终考核奖罚依据。
大会还要求，公司全体员工以先进为榜样，团结一致，勤奋工作，开拓创新，锐意进取，为开创我市建设新局面，全面完成全年工作任务而努力奋斗！
推荐第3篇：城投公司工作总结
2012年度城投公司工作总结
3月13日，市城投公司召开2012年工作总结表彰大会，总结2012年工作，部署2013年工作，表彰2012年度先进个人。
2012年城投公司紧紧围绕市政府保障性住房建设，加大我市融资和城市重点项目建设，在建设中认真组织，科学调配，狠抓落实，各项工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融资额度再创新高，累计签订贷款合同13.2亿元，已到位7.46亿元； 发行城投债券获国家发改委核准。二是全面完成年度工程项目建设任务，2011年城投承担了24个新建、续建项目，计划总投资约27亿元，2011年内完成投资11.12亿元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重点工程顺利实施。较之2010年，中心在项目管理上更注重稳步推进工程进度，工程管理逐步向精细化的方向努力。三是自治区政府主要领导、建设厅等多次深入保障性住房项目参观视察，各外地城投公司先后来我公司学习交流。
会议指出，今年是我市“城市提质年”，公司全体工作人员要以科学发展观为统领，满怀激情、积极作为、团结一致，开拓创新，紧紧围绕全市工程建设工作，进一步加大融资力度，努力完成30余个重点工程建设项目，实现安全质量工期三确保。
为圆满完成全年工程建设项目，提高公司管理能力，增
强各部室工作人员的责任意识，提高工作效能，城投公司领导与8个部室负责人签订了2013年目标责任状，确定了各部室的年度目标任务和考核指标，并以此作为年终考核奖罚依据。
大会还要求，公司全体员工以先进为榜样，团结一致，勤奋工作，开拓创新，锐意进取，为开创我市建设新局面，全面完成全年工作任务而努力奋斗！
推荐第4篇：城投公司工作总结
城投公司2011年工作总结
2011年以来，我公司在市委、市政府的关心支持和市住建局的领导下，全体同志齐心协力、脚踏实地，紧紧围绕公司发展这个中心，以加快我市城市建设发展为己任，拓展思路、锐意进取,为我市城市建设和经济发展做出了积极贡献。
按照年初制定的工作计划，我公司积极开展、落实工作。具体是：
一、广告
1、圆满完成第八期户外广告经营权拍卖工作。
经过一段时期对开源大道东段、解放大道、乐山大道、文明大道等路段进行的基础资料资源调查、摸底，积极协调和配合相关部门清理及整合到期广告资源，并精心组织于2011年10月28日进行了公开拍卖，拍卖成交金额为2401.1万元，圆满完成该项工作。
2、完成城区内靖宇广场及新建游园户外广告设施设计方案。为进一步宣传我市精神文明建设，根据政府要求，对城区内现在广告、公园、游园设置户外广告设施，并发布公益广告，我公司组织人员对各现场进行实地考察，并根据现场情况设计户外广告设计方案，目前该方案已经上报。
3、完成了城区支干道户外广告经营权拍卖前期调查工作及对城区内现在户外广告塔基本情况进行调查摸底。
二、弱电
（1）、为了合理有序地开发利用城市地下空间资源，规范我市中心城区地下弱电管网的建设管理和运营，根据我市驻政办【2011】1号文精神，结合我市实际，我公司组织人员配合住建局，参与起草了《驻马店市中心城区弱电管网建设管理和运营实施细则办法》（征求意见稿）；并根据我市中心城区弱电管网分布现状，组织人员与市政设计处积极配合，共同绘制出《驻马店市中心城区弱电管网分布平面位置图》。
（2）、根据我市驻政办【2011】1号文精神要求，为进一步推进我市弱电管网运营管理工作，保障新建道路弱电入地改造工作顺利进行，2011年3月至6月，我公司组织人员摸排巡查财政已建及新建道路总长23580米，弱电管网管线总长144736米。共完成对驿城大道、东源路、蔡州路、前进路、工业二路、汝河大道、滨河北路、纬一支路、纬七路等14条道路弱电管线现况摸底，并针对验收工作中出现的问题进行讨论，并撰写《汝河大道（驿城大道——白桥路）弱电管网验收情况问题总结》和《对弱电管网建设的几点意见和要求》上报住建局。为下一步工作决策提供依据。
（3）、2011年7月26日，我公司弱电部配合住建局办公室，向驿城区人民政府、经济开发区、产业集聚区管委会，中国联通驻马店分公司等17家单位送达关于《驻马店市中心城区弱电管网建设管理和运营实施细则办法》（征求意见稿），并及时收集反馈意见，为下一步市政府召开弱电管网协调会做好铺垫工作。
三、财务
（1）进一步规范公司的财务收支行为，提高会计信息资料，完善财务制度，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供可靠、有用的信息。
（2）对2011年城市基础设施建设项目的融资工作进行前期准备工作。
四、开拓创新
城投公司根据社会发展及经济形势发展，在做好本职工作的同时，根据公司现实情况，结合借鉴其他地市城投公司的经验，在确保国有资产保值增值的情况下，采取股份制，合作及代理等运营模式上报董事会批准，成立二级运营公司，即为公司拓展了业务也增加了员工的就业岗位。天中川豫汽车贸易有限公司于2011年6月29日正式挂牌开业；同时驻马店市天中太阳能光热工程有限公司也于2011年11月份成功注册。这即是城投公司自主创新、拓展经营成立的独立核算、自负盈亏的二级分公司，也以此带动城投公司现有人员创新、创效、与时俱进的团队合作精神，更为城投公司的今后发展，运营奠定了基础。
五、明年工作计划 （1）广告：
1、协调和配合相关部门做好2012年户外广告经营权到期的道路广告的清理、准备工作和城区支干道路广告经营权的调查摸底和拍卖工作。
2、做好游园广告经营权拍卖准备工作。
在明年的工作中，对市区内新建及已建成的游园进行摸底调查，对每个游园的广告牌定位及广告形式进行确认，提高游园内广告牌档次，分期分批对游园的广告经营权进行拍卖。
在市中心城区的靖宇广场也将正式交付使用，该广场由于位置城市中心区，地位繁华商业街区，广告商业价值潜力巨大，要集中一切力量对该广场的广场牌形式广告牌的安装地点进行调研、考察，争取在该游园内发布的户外广告成为驻马店的精品广告范本。以此推动广告经营业务从无形资产到有形资产的工作向前迈进和提升。
（2）弱电：
1、根据驻政办【2011】1号文精神，积极配合住建局做好我市弱电管网协调会议的筹备工作，争取市政府关于弱电管网协调会的尽快召开，争取《驻马店市中心城区弱电管网建设管理和运营实施细则办法》尽快出台；结合市住建局、规划局2012年的市政道路建设规划细则，做好我市地下弱电管网道路敷设总体年度规划。
2、针对我市道路弱电管网管理监督缺失，各通信运营单位私自偷穿、乱穿线缆现象屡禁不止，组织成立弱电管网巡线班，分时间周期，路段分包到人，实施责任追究制，杜绝私自穿线，为弱电管网的运营管理营造良好环境。
3、组织人员参与弱电管网施工建设，积极学习施工建设所需各项业务技能知识，通过网络、传媒等手段，联络管网建设所需建材和器材的供应商，寻求质优价廉的产品供应厂商，为下一步开展弱电管网施工建设做好准备工作。
4、做好我市地下弱电管网道路敷设总体规划。组织人员积极与移动、联通、电信、广电局等有关单位联系，获取各运营单位对弱电管网的基本需求，组织人员积极寻找市中心城区居民集中、管网需求量大的中小路段，采取分割分段，有效稳步滚动的开展弱电管网施工建设。
（3）多种经营
1、在做好公司现有工作的同时，加强二级公司的经营管理，使公司能良好、有序的发展，更好的实现自我盈利，带动总公司发展。
2、坚持多元化发展道路，抓好老业务，开展新业务，积极寻找合适的合作伙伴，形成城投公司自身的产业链，让公司实现自我造血循环发展。
3、加强人才的发现、引进和培训，做好一切准备，在机遇到来之际，抓住机遇，一步一个脚印，踏踏实实向前走。
城投公司在董事会和经理班子英明、正确的领导下，在公司各部门员工的团结奋斗，不懈努力下，正在以崭新的面貌、良好的状态、扎实的作风，逐步走向正规、健康的发展道路。
驻马店市城市建设投资开发有限公司
二〇一一年十一月十一日
推荐第5篇：城投公司工作总结
××公司2017年工作总结及2018年工作计划
2017年是不寻常的一年，我公司认真执行开发区管委会对××工业城学习宣传贯彻落实党的十九大精神的安排部署，仔细学习、深刻领会、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕开发区国资委下达的目标任务，在开发区管委会及有关部门的关怀和大力支持下，我公司各项工作均取得了阶段性成绩。
截至2017年底，我公司总资产88.46亿元，比增17%；总负债17.95亿元，比增55%；净资产62.41亿元，同比下降14%。截至2017年月底共计收到中央预算内资金1.41亿元，实现各类融资18.1亿元，运作资金12.5亿元；缴纳税款733.42万元（其中土地使用税436.76万元、契税86.67万元、印花税59.1万元）。
一、2017年我公司主要工作成绩回顾
（一）切实加强，坚决执行，认真落实稳定工作 切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平，加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动。一是组织公司全体职工观看中国共产党第十九次全国代表大会开幕式并撰写观后感，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”；二是坚决执行开发区管委会布置的稳定工作任务，全体职工连续奋战近一个月，驻村下乡、入户走访、巡查企业近200人次，切实加强园区稳定工作的落实情况，为奋力推进新疆社会稳定和长治久安添砖加瓦。三是加强干部职工培训教育，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强
1 职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，进一步完善了公司《管理规章制度》坚持用规章制度管人、管事。
（二）精心组织，科学调度，快速推进项目建设 自2013年我公司建设项目范围逐步扩大增多，截至2017年，我公司重点建设项目共计81个，总投资23.82亿元，其中保障性住房项目2.926亿元、产业类项目7.61亿元、基础设施类项目约13亿元。
2013年建设项目共13个，总投资2.65亿元。所建项目均已完工并交付使用，其中保障性住房项目11个，共39栋楼，建筑面积共16.44万平方米，项目投资2.42亿元；基础设施类项目2个，建设道路总长2573.8米，投资约1150万元。
2014年建设项目共15个，总投资4.93亿元，现均已完工交付使用，其中保障性住房项目3个，共5栋楼，建筑面积2.97万平方米，项目投资5059.96万元；产业类项目4个，建筑面积34178.2平方米，项目投资7633万元；基础设施类项目8个，项目投资约3.66元，包括道路建设工程总长4869.25米，建设给水管道总长8020米，建设排水管线总长1820米。
2015年建设项目共20个，总投资3.61亿元，均已完工交付使用。其中产业类项目2个，投资1.55亿元，建筑面积总计97641.28平方米；基础设施类项目18个，投资2.06亿元，包括道路建设总长10983.32米，市政排水管道工程总长11080.3米，市政给水管道工程总长7587.8米，绿化工程面积共计63.84万平方米。
2 2016年建设项目共19个，总投资9.9亿元。其中产业类项目5个，投资5.09亿元，建筑总面积362990.75平方米，目前已完成总投资的87.3%；基础设施类项目14个，投资4.81亿元，截止目前完成总投资75%，包括××大桥项目全长1567米，建设道路工程总长3865米，绿化面积总计4.33万平方米，道路给排水管线总长3908米。2016年完成PPP项目落地3个，分别为：开发区污水处理厂项目、开发区工业供水项目、开发区××大桥项目。
2017年建设项目共计15个，总投资2.73亿元，其中产业类项目2个，投资2403.8万元，总建筑面积22720.5平方米，截止目前已完成项目投资的81%；基础设施类项目11个，投资2.36亿元，截止目前完成总投资50%，以BT模式进行招标建设的道路总长13918米，普通道路工程总长1986米；社会服务类项目2个，投资1247万元，截止目前完成项目投资的50%。
（二）解放思想，科学创新，努力拓宽融资渠道 2013-2017年，我公司累计融资39.74亿元，全部用于投入园区基础设施类项目。
2013年公司融资1.7亿元，分别用于保障性住房项目二期和园区首期土地平整项目。
2014年公司融资6亿元，其中借用××地区绿色实业公司发行企业债券2.5亿元，其余资金分别用于保障性住房项目三期、水厂输水管道项目及开发区污水处理项目。
2015年公司融资3.8亿元，其中申请1年期流动资金贷款3000万元，其余资金分别用于园区二期土地平整项目和200锭标准厂房建设一期项目。
3 2016年公司融资10.139亿元，其中在各银行申请1年期流动资金贷款共3.95亿元，申请远东国际租赁有限公司信用贷款2.445亿元，其余资金用于××大桥工程项目、浙江织造标准厂房建设一期项目及200锭标准厂房建设二期项目。
2017年截止目前，公司融资共计18.1亿元，其中发行企业债券7亿元、发行公司债券6.1亿元，分别用于200万锭标准厂房建设项目及保障性住房项目；其余资金分别用于200万锭标准厂房建设三期项目、五期。
二、2017年我公司重点工作完成情况
今年重点项目主要包括：××物流园、××大桥、××大道、南苑社区为民服务中心、沙河庄社区为民服务中心、5个绿化项目以及7条新建道路、200万锭××标准化厂房分散建设项目，我公司对项目前期、施工情况进行严格把关，保质保量推进项目的实施。
一是××物流园项目。该项目位于××南疆铁路以南，规划总用地面积4276亩，总建筑面积76万平方米，计划总投资约18亿，××物流园项目主要规划为四个功能区：①中储棉铁路专用线及仓储区占地面积约540亩，总投资2.5亿元；②××物流中心占地面积约960亩，总投资约4.8亿元；③物流园铁路专运线、公铁联运枢纽港及公共停车场总占地面积约1992亩,总投资8.6亿元；④海关保税物流中心（含海关监管库）占地面积约600亩，建筑面积约19万平方米，总投资约2.1亿元。××工业城管委会针对××物流园及铁路专用线项目修建性详规先后多次召开论证会，并对规划设计中不合理的部分进行调整，该项目整体规划于2017年9月15日通过地区专家评审。
4 目前铁路专用线规划用地正在大力征迁中；海关监管库项目现已进入初步设计的审验环节，监管库用地内场地平整和基础配套设施正在施工当中；截止目前铁路接轨协议签订完成，年底将评审通过××物流园铁路专用线初步设计、施工图设计。
二是××大道道路工程。××大道（河南路至江苏路段）道路全长5.1公里，2015年8月20日开工建设，目前已建设完成；××大道（江苏路至外环路段）道路全长2.9公里，双向8车道，2017年6月开工，目前完成工程量的25%，预计2018年6月竣工完成。
三是××大桥项目。该项目为地区PPP项目的示范工程，北起××市解放路，终点位于××大道北段，全长1.57公里，主桥宽30米，引桥宽28米，双向6车道，包括主桥、引桥及引道工程，总投资约3.6亿元，2016年7月19日奠基开工，目前已完成总工程量的68%，预计2018年6月竣工通车。
四是南苑社区为民服务中心项目。南苑社区为民服务中心总建筑面积2472.9平方米，地上三层，框架结构，2017年3月18日开工，现已完成总工程量的75%，预计2017年11月底竣工完成。
五是沙河庄社区为民服务中心项目。沙河庄社区为民服务中心总建筑面积2505.34平方米，地上三层，框架结构，于2017年5月开工，现已完成总工程量65%，预计2017年11月底竣工完成。
六是新建绿化项目。今年绿化项目共计5个，分别为××大道绿化、宁波路绿化、污水处理厂绿化、染整三条路绿化及静湖绿化。截止目前××大道绿化项目已完成60%，宁波路及染
5 整三条道路绿化已完工，污水处理厂绿化完成65%；静湖绿化项目由于资金未到位，目前未进场施工。
七是新建道路项目。新建道路共计7条，分别为××大道、河南路、江苏路、上海路、规划路、郑州路、福州路，道路总长约13918米，总投资约1.8亿元。截止目前上海路、福州路已完工；江苏路、规划路及郑州路已完成90%；河南路完成2%。
八是200万锭××标准化厂房分散建设项目。200万锭××标准化厂房分散建设项目共计54个，其中续建22个，新建32个。公司负责收集审核各项目前期资料，核实厂房建筑面积，对施工施工质量进行监督管理，对厂房垫资进行严格把关。
九是攻坚克难做好征地拆迁工作
今年2月征迁工作正式启动，已完成征迁片区的摸底调查和评估动迁工作，征迁面积总计约3600亩（房屋575户，果园地征迁1040亩）。其中，中储棉项目需征迁540亩，涉及户数302户。截至目前已拆迁140户、征地约280亩；××物流园项目需征迁960亩，涉及户数273户。截至目前已拆迁111户、征地约703亩；铁路专用线及企业站项目需征地1992亩，截至目前已征地约1570亩；海关监管库项目需征迁164亩，截至目前已全部征迁完毕。
三、存在的主要问题和困难
1、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初的既定目标，其中部分遇到征迁瓶颈的影响，难以全面展开。
2、公司盈利能力差，造血功能不强。公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身不
6 具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身造血功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。
四、2018年重点工作任务
2018年主要建设××物流园新建道路8条、建设海关监管库1万平方米库房（其中风雨棚5000平方米、封闭式库房5000平方米）、完成基础配套设施及场地硬化；计划完成××物流园铁路专用线项目；续建××大道与河南路道路工程；金元穗附属工程、海关监管库及物流园基础配套道路项目；计划新建染整集中区2万吨印染标准厂房建设项目（二期）；完成西安路、北京路总长2469米的道路建设项目；计划完成标准厂房（纺纱、织造、服装）建设项目一期及二期建设项目；做好200万锭××标准化厂房分散施工进度、质量把控工作，严格按照管委会要求进行监督管理。
××公司
2017年11月5日
7
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工程管理系《工程投资控制》作业
作业内容：各地的城投公司简介
注释:由于能力有限仅搜索到小组内部份成员所在地的城投公司情况
目录
城投公司的简介及定义........................................................................2
安阳城投公司的介绍..............................................................................4
漯河城投公司的介绍..............................................................................5
南阳城投公司的介绍...............................................................................6
城投公司
全国各大城市的政府投资融资平台，全称为城市建设投资公司，简称“城投”。起源于1991年，当时，国务院进行新一轮政府投融资体制改革，要求地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将其公司化运行，承担相应的政府职能；此类城投公司很多是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。
1991年，上海率先成立城投，之后，重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式，是政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。
而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。
2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时，为了做强做大投融资平台，即城投公司，各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投，比如自来水公司、公交公司、热力公司，燃气公司等，更好的发挥了投融资平
2 台的作用。
而2011年发改委发2881号文，明确规定，城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。
相对国家的城市化进程而言，城投公司还是个新生事物，以后要走的路还很长，而其扮演的角色也将会更加重要。
安阳城投公司：为进一步优化城市资源配置，安阳市委市政府在市建投、城投两家公司的基础上，合并重组成立了安阳投资集团。市建投、城投两家公司在保障全市基础设施、交通和能源等重大项目建设上做出了突出贡献。安阳投资集团成立后，将继续坚持“规划高起点、建设高标准、服务高效能、管理高水平、发展高质量”的原则，为全市的经济发展做出积极的努力。
成立仪式上，安阳市委副书记、市长张笑东表示，安阳投资集团必将在全市的经济发展中发挥巨大的作用，希望该集团强化管理，努力将公司建设成为实力雄厚、资产优良、管理规范、效益良好、和谐发展的大型现代化投融资企业，为安阳城市建设和发展，促进安阳建设成为豫北区域性中心强市做出新的、更大的贡献。□记者
顾秀升
漯河市城市建设投资有限公司成立于2001年9月，为漯河市人民政府国有资产监督管理委员会100%出资的政府全资公司。近10年来，在市委、市政府的强力支持下，公司经过几次历史沿革和资产
4 重组，实现了跨越式的发展，为促进城市建设作出了突出贡献，并日渐成为一个资产优良，运作规范，管理科学，富有生机和活力的现代化企业。公司通过搭建融资平台，拉大城市框架，加快城市基础设施建设。目前已累计融资70多亿元，累计为城市建设投入资金60多亿元，带动社会事业投资400多亿元，对事关城市建设大局的十几个区域性项目实施了运作与开发。
公司成立以来，资产总量实现持续快速增长。2008年公司进行资产重组，截止目前，公司总资产达126亿元，净资产达94亿元，拥有全资子公司6个，参股公司6个。
2012年8月29日，国家发改委正式下达批文，同意发行公司债券12亿元。它是公司继“10漯河城投债”之后发行的第二期债券，标志着市城投公司在河南省十八个地市二期“城投债”的发行工作中继续处于领跑者的地位。它为市城投公司发展历程上增添了光辉的一页，为市城投公司进军资本市场奠定了坚实的基础，对提升漯河市公共交通服务水平、加快城镇化进程、推进漯河“宜居名城”建设具有十分重要的意义。
南阳市城市建设投资公司 基本资料 地区：南阳市
5 经营：城市建设投资 Tags: 投资
行业：社会服务业 >>公共设施服务业 >>市政工程管理业 >>业务：城市建设投资
公司简介
南阳市城市建设投资公司员工人数约为壹佰零伍名,注册资金为捌拾陆億(万元)人民币,主要经营城市建设投资;南阳市城市建设投资公司发扬“永不满足、锲而不舍”的企业精神，遵循“以人为本，科技创新、以质求胜、客户至上”的经营理念，坚持“质量为本、锐意进取，精益求精、创一流品牌”的企业宗旨，历经数年的勤奋卓越的创业，积累了丰富的专业生产经验。南阳市城市建设投资公司位于风光如画，美丽富饶的河南省南阳市.
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城投公司
城投公司
全国各大城市的政府投资融资平台，全称为城市建设投资公司，简称“城投”。起源于1991年，当时，国务院进行新一轮政府投融资体制改革，要求地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将其公司化运行，承担相应的政府职能；此类城投公司很多是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。
1991年，上海率先成立城投，之后，重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式，是政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。
而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。
2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时，为了做强做大投融资平台，即城投公司，各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投，比如自来水公司、公交公司、热力公司，燃气公司等，更好的发挥了投融资平台的作用。
而2011年发改委发2881号文，明确规定，城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。
相对国家的城市化进程而言，城投公司还是个新生事物，以后要走的路还很长，而其扮演的角色也将会更加重要。
推荐第8篇：城投公司半年度工作总结
城投物业发展有限公司 2015年上半年工作总结
2015年上半年，在中心的正确领导和各相关部门的大力支持下，公司按照管委会和中心工作部署，顺利完成了松合社区安置房房产三证受理工作，重点围绕中沙、东方社区，积极开展回迁安置前期各项准备工作，同时着力加强公司日常经营管理工作，认真落实各项工作任务。现将2015年上半年主要工作完成情况、工作经验体会及下半年工作思路汇报如下：
一、上半年主要工作完成情况
（一）回迁安置
1、松合社区于2015年2月12日-14日完成了安置房房产三证现场受理工作，目前共受理244户，剩余21户因自身家庭等原因尚未办理。为使房产三证受理工作顺利进行，根据税务部门有关规定，将安置时开具的房款收据全部改为《销售不动产统一发票》，并缴纳相关营业税。
2、根据管委会回迁安置计划，中沙、东方社区将于下半年完成现场回迁安置，现在正在开展各项前期准备工作。
（1）中沙社区
①安置人口基本情况已审核完毕，对安置人员的婚姻状况、独生子女情况、是否享受过福利性分房等情况进行了外调取证，并及时更新新增人员信息，进一步审核确定安置人口。
②根据现有安置人口，安置房源总面积基本满足安置需求，但按
以往搭配方式，138㎡+82㎡户型组合不足，不能满足房源搭配需要。目前正在对房源组合搭配方案进行深化、细化。
③中沙东岸嘉园房屋建筑面积外业测绘工作已完成，图纸与现场不符之处已修改完毕，待工程部提供实测绘人防红线图和规划核实验收意见书两项资料后，便可出具正式的测绘成果报告。
④物业管理处于前期介入阶段，杭州都市物业管理有限公司已安排专业人员进驻现场，于6月22日开展分户验收工作。
（2）东方社区
①安置户户籍资料已初步审核完毕，并建立了一户一档，现正对安置人员的家庭情况、婚姻状况、是否享受过福利性分房等情况进行深入的调查摸底和外调取证。
②如采用房源组合搭配，138㎡+82㎡户型组合不足。根据现有自选户型汇总表，东方社区自选率较高（约96%），房源分配建议采用自选方式，已根据社区提供的每户自选户型调查表，对自选户型进行了准确统计。
③东方水岚佳苑房屋建筑面积外业测绘工作已完成，正在对实地与图纸不符之处进行修改，并督促工程部抓紧提供实测绘人防红线图和规划核实验收意见书两项资料。
④物业公司招投标工作已于3月5日完成，中标单位为杭州现代物业管理有限公司，与社区签订了前期物业服务合同后进场管理，现正开展分户验收工作。
3、根据安置房项目建设进度，湾南、头格社区的各项安置前期
准备工作正在同步展开。
（1）安置人口的调查摸底
根据动迁公司提供的资料，对两个社区的安置人口进行了初步的调查摸底，建立了一户一档。
（2）房源分配方案
经预测，两个社区的安置房源面积均存在缺口，且138㎡+82㎡的主力户型不足，不能满足房源搭配需要。湾南社区根据每户自选户型调查表，对自选户型进行了梳理统计；头格社区无自选户型调查表，根据现有房源和安置人口，初步进行了房源组合搭配。
（3）房产测绘
湾南德盛东苑和头格江景家园均在进行房屋建筑面积外业测绘工作，同时收集测绘所需资料。
（4）物业管理
湾南农居于1月21日完成了物业招投标工作，中标单位为浙江野风物业服务有限公司，3月27日与社区签订了前期物业管理服务合同；头格农居于2014年便已完成物业招投标工作，现物业管理处于前期介入阶段，杭州卓盛物业管理有限公司已安排部分专业人员进驻现场。
4、根据安置办会议纪要精神，开展未安置社区的安置房房产三证代办单位招投标准备工作。由于该项目具有特殊性，特报杭州经济技术开发区招投标领导小组办公室会议讨论，明确招标方式。
5、做好新沙家园等安置小区的零星安置工作；督促各社区未交
房、未办理安置房房产三证的安置户尽快办理相关手续；及时处理好享受过专项用房人员、世居户购房等遗留问题；认真做好已安置社区的物业管理工作，加强空置房管理。
6、完成开发区拆迁安置工作领导小组办公室布置的各项工作任务。起草安置办的各类会议材料，完成会议纪要；及时汇报安置工作进展，对安置工作中遇到的各类问题进行全面调查摸底，准确统计各项数据，为安置办解决问题、制定安置政策提供依据。
7、根据开发区相关安置政策，做好信访接待及回复工作，及时办结安置户的各类信访件。
（二）人才专项用房管理
1、新沙家园人才专项用房
（1）根据人才办提供的工作联系单，核对入住人信息，办理入住移交手续，并且在其居住期满后办理退房或续住手续。目前有28间已入住。
（2）做好人才专项用房的日常管理工作，帮助解决入住后产生的各类问题，同时定期对空置房进行检查，排除隐患。
2、汇澜公寓
收集房屋建筑面积测绘所需的各项资料，开展外业测绘工作，对测绘中发现的实地与图纸不符处进行整改。
（三）日常经营管理
1、对新沙家园周边商铺租赁价格进行全面的市场调查，制定合理的租赁价格，开展新沙家园沿街商铺新一轮租赁工作。同时做好已
租配套公建用房的租赁管理工作，及时催缴租金，确保年度收入按时到位。
2、委托浙江众诚房地产评估事务所有限公司对开发区11个安置小区（七格社区除外）的沿街商铺平均市场租金进行评估，出具了估价报告，并根据评估数据拟定安置小区配套公建用房租赁方案。
二、经验体会
上半年，公司以中沙、东方社区的回迁安置准备工作为重心，及时发现问题解决问题，为下半年的各项工作扫平障碍。
1、以人为本，刚柔并济。公司一直推行“以人为本”，在严格按照有关政策开展回迁安置工作的同时，提倡人性化工作方法，要求全体员工耐心接待来访安置户，想安置户所想，急安置户所急，用心帮助其解决实际困难，化解矛盾纠纷。在经营管理上也是如此，个别承租户因个人经济困难拖欠租金，考虑到其现有处境，给予一定时间的宽限，但约定时间到期仍未付租金，为使公司利益不受损害，则按法律程序与其解除租赁合同。
2、掌握大局，提前谋划。目前开发区还有中沙、东方、湾南、头格四个社区尚未安置，虽然社区数量少，但安置户数和安置人口均大于已安置的八个社区，随着过渡期增加，安置人口迅速增长，导致现有房源不足，且存在户型与安置需求不匹配的情况。房源缺口问题能否解决是关系到整个安置进程能否顺利推进的重要因素，发现该问题后，公司马上统计房源缺口的准确数据，及时上报，以便管委会能够在回迁安置前统筹解决。
3、通力合作，加强沟通。无论是公司内部各部门之间，还是公司与上级主管部门、其他相关职能部门之间，都需加强沟通交流，相互协作。公司各部门的工作环环相扣，一个环节做不好就会影响下步工作。而公司的业务开展少不了与其他部门的接触往来，回迁安置工作能够顺利推进便是凝聚了全委之力，是与城建中心、下沙街道、公安分局等各部门齐心协力、团结协作的结果。
三、下半年主要工作思路
1、全力以赴做好各项回迁安置工作。
（1）根据管委会工作部署，集中精力做好中沙、东方社区的回迁安置前期准备工作，包括确定安置人口、明确房源分配方案、出具测绘成果报告、物业移交、编制活动方案、安置现场布置，发布公示公告等一系列工作，如期完成现场回迁安置活动及房产三证现场受理活动。
（2）抓紧办理松合社区安置房房产三证，尽快完成未安置社区安置房房产三证招投标工作。
（3）认真落实安置办的工作安排，做好零星安置、已安置社区空置房管理、信访接待、安置办会务、遗留问题处理等各项安置工作。
2、做好房屋租赁管理工作，及时催缴租金，完成新沙家园沿街商铺新一轮租赁工作。进一步修改完善安置小区配套公建用房租赁方案，提交管委会研究决定，以确保国有资产的保值增值。在做好日常经营管理工作的同时，努力拓宽公司的经营管理范围，拓宽理财渠道，增加公司年收益。
3、积极落实好“三严三实”教育活动，组织专题学习，开好民主生活会，安排好每月党员活动日的活动。以党员带动群众，转变工作作风，加强廉政建设，增强为民服务意识，坚决遏制不作为、不守规矩、不担当的行为，打造一支“想担当、敢担当、能担当”的先进干部员工队伍。
4、结合公司工作实际，定期组织业务学习培训，增强员工对业务知识的掌握和实际解决问题的能力。进一步落实绩效考核制度，加强日常考勤检查力度，培养员工的组织纪律观念，激发员工的工作积极性。
城投公司 2015年6月25日
推荐第9篇：城投公司上半年工作总结
篇一：城投公司上半年工作总结范文
西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和两会精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以执行力提升为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司2011年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：
一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破
今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190 610万元，2011年上半年归还贷款本金13 410万元，支付贷款利息2 934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经2011年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
二.四退三还一护项目按要求稳步推进
在区四退三还一护指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止2011年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地草木湿地向木本湿地转变的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区2011年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，四退三还一护指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至2011年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入四退三还一护指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利
公司作为西山区至2011年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前，昌源南路南段已实现主路通车，并于2011年1月13日通过最终竣工验收，现正组织报审结算；21规划路前300米段已实现通车，路基工程已完成700多米；24号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至2011年道路交通设施建设指挥部工作安排，
12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院两办用房项目收尾工作基本完成
西山区检察院两办用房项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近尾声。
1.顺利通过消防专项验收；
2.顺利通过室外绿化工程验收；
3.顺利通过环境保护检测验收；
4.顺利通过项目涉及规划验收；
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料，提供审计部门，开展结算审计工作。
篇二：城投公司2009年上半年工作总结
今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。
一、工作成绩
1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。
2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。
3、土地收储经营。共收购储备土地10宗，面积277.4亩。公开出让土地3宗，面积57.53亩，实现土地出让收入1152万元。
4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。
二、
（一）抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔
2009年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕年度融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。
（二）精心组织，适度运营，土地经营有大动作
1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的债地相符、专地专管、专款专还的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。
2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购（即协议收购或合同收购）等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。
3、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、天门宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。
4、加强存量资产经营。通过BOT模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。
（三）科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展
今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。
1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市十一五规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取BOT模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。
2、江家河拆迁安置小区建设全面铺开。工程总建筑面积 20.31万平方米，总投资7000元。一期工程于2月底正式开工建设，工程共19栋，建筑面积约7.7万平方米，目前主体工程已完成3层以上，完成投资2200万元，工程计划10月下旬竣工交房。二期工程总建筑面积2.62万平方米，现已完成规划设计和户型方案设计，工程计划7月5日前进场施工。
3、基础设施工程逐步展开。2009年新建基础设施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路（钟惺大道-河山支渠）桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路（创业大道-天仙公路）桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。
（四）加强管理，规范行为，整体形象有大改善
作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作风的整体提升。
1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理专款专用制度和五制资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。
2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的六部调整为六部一办，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和干多干少一个样，干好干坏一个样 的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。
3、强化费用控制，把好财务审批关。坚持量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡原则，狠抓集中核算、成本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。
（五）提升素质，改进作风，队伍建设有大提升
上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和作风建设年、能力建设年为契机，以建设一支团结奋进的党员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度，建造一个和谐宽松的工作环境为目标，坚持规定动作不能少，自选动作有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作风。
1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。
2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，结合实际确立了打造创新型融资平台，促进科学可持续发展活动主题，做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习日程和计划，统一时间，统一地点，统一人员集中开展学习，党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天，党员干部集中学习达到了6次；二是确保学习容量。认真组织学习了别书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的十七届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话，继续开展了以八破八立为主要内容的解放思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了学习资料，开办了学习园地；三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干部带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，带头参加推进二次创业，实现科学跨越主题征文和演讲活动；四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对象由党员干部向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。
3、加强党建，提升党员的感召力。抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序拟定发展2名预备党员，为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉政教育，组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。
4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令，切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材料传递时间由半天缩减为不足1分钟，解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。
5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了天翼杯全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象，并仔细询问了受助对象的生活情况，捐助资金800元。组织专班到结对共建村－皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。
三、存在的主要问题和困难
1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。
2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产权难以办到位。
3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐，耽误了施工时间，影响了施工进度。
4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身造血功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。
篇三：XX市城投集团公司2012年上半年工作总结
2012年上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和三区的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实提质、提速、提效工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持三保、两支持（保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业），进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作情况
1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行12城投债。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目；为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础；为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进；为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了BT融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统B园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司61行动计划工作步伐，有力地服务了XX经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作；为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索BOT等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通，推动政府信用建设。
一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付BT项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元（本金30435万元，利息9190万元），支付BT项目回购款5067万元（支付回购本金500万元，回购利息4567万元）。
二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的金融早春行活动，并于会后组织了2012年度金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持XX跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。
三是继续开展了十二五融资规划修编工作。为更好完成十二五融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市十二五期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。
3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持
一、
二、三工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。
一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。
三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作；周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批；今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。
四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管；委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理；同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度，进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作；对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理；完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度；进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及BT项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化；为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批；为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。
一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，七一前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固城乡互联、结对共建和新三万活动成果，深入推进喜迎十八大、争创新业绩 主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了双联双助双促活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难
2012年是十二五开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难；二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求；三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位；四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。
三、下半年工作思路
下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展思想大解放、促进大发展大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进XX跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以争创新业绩、喜迎十八大主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为XX区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动百亿（3年内实现融资100亿元）融资计划。
今年是全省项目建设年，也是XX市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持XX地方经济和社会发展；二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构；三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作；四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元；五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元；六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕
一、
二、三工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理2000亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以313工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、XX经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。
一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对BT项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。
4、规范创新，抓好平台自身建设。
一是积极开展以土地储备为核心，包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价，为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设，以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设，通过制度建设，进一步规范管理。五是坚持两手抓、两不误、两促进，进一步加强党建和精神文明建设，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。
篇四：市城投中心2011年上半年工作总结暨下半年工作安排
2011年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门及社会各界的大力支持下，我们以郴州两城建设为总揽，以项目建设为中心，切实抓住项目建设、投融资体制改革、融资平台建设、征地拆迁这四条主线，齐心协力，先行先试，科学发展，卓有成效的开展和推进各项工作，取得了阶段性成绩。现将上半年工作总结暨下半年工作安排如下：
一、上半年工作回顾
（一）精心组织，科学调度，快速推进项目建设
今年上半年，我们主要承担了体育中心体育馆、三湖一园、南岭大道、郴州大道城区段、郴江大道延伸段、郴江河综合治理（东街桥至雅石桥）、香雪大道下行线、东边江路、会展中心、卜里坪路、温泉路等14个续建基础设施项目和郴江河综合治理（东边江坝至槐树下）、茶园路北段、青年大道北段、南岭大道北段、龙女温泉度假村等7个新建基础设施项目，概算总投资39亿元，截至目前，已累计完成投资8.5亿元。
1、超常规推进项目前期工作
按照市政府2011年项目计划，我们进一步加强与发改委、规划、建设、国土等相关职能部门沟通协调，同时，按照市政府的安排部署，切实做好项目集中审批办理工作。目前，新建的龙女温泉度假村、青年大道（坪田大道至林纬四路）完成了规划方案、规划建筑方案评审及批复、红线图、可研及批复、环评报告书编制及批复、地球物探找水、建设用地许可证、施工图纸初步设计及评审等前期手续；郴江河综合治理上游段（东边江坝王仙四桥〈田家湾桥〉)：完成了堤防工程和景观规划方案审查、工程地质详勘、堤防工程施工图初步设计；南岭大道改扩建、东岭路建设工程、前营大道建设工程、三湖及濂溪书院提质改造、茶园路建设工程、郴江大道南延段等续建项目的前期手续已全部完成。郴州市国际会展中心；完成设计方案招投标、可研及批复、项目选址意见书、规划红线图、施工图纸设计、地质勘察、建设用地规划许可证、项目招投标等前期手续；桂园路、东塔路、卜里坪路、温泉路等项目的前期手续正在抓紧办理之中。
2、快速保质推进在建项目工程
根据市委、市政府的安排，今年市城投主要承担21个新建和续建城市基础设施建设工作任务，鉴于时间紧、要求高、任务重、压力大，我们采取层层分解任务，落实工作责任，大力实施一线工作法和分工负责法，将21个项目分解到七个指挥部具体负责，并由班子成员分别担任指挥长，实行一定三包的办法，将项目建设任务落实到每位领导、每个科室、每个干部职工。同时，坚持周一项目建设调度会，科学合理调度，增加施工人员和设备，继续发扬5加
2、白加黑、晴加雨、好加快的精神，加强项目建设目标管理和施工现场的管理，积极主动与管线单位协调。通过多措并举，多法齐施，项目建设推进效果非常明显，其中，郴州大道改扩建（
二、三段）已完成了绿化及沥青路面的铺设，预计在六月底基本完工；青年大道东段已完成了路基及绿化等配套设施；三湖建设项目除王仙湖外，其他两个湖（爱莲湖、苏仙湖）预计在今年六月底基本完工；南岭大道预计在六月底可基本完成；国际会展中心正在强力推进，现在已经完成三分之二的桩基，预计在年内完成主体工程。龙女温泉度假村正在做土方开挖和清表工作；郴江路延伸段已经完成王仙桥的施工，田家湾大桥等其他部分正在紧张有序施工当中；东岭路、香雪大道下行线、郴江河综合治理（曹家坪段）等项目正在紧锣密鼓的进行。同时，按照市委、市政府安排部署，对照市绿城攻坚办下达的任务分解表，今年上半年，我中心承担了60000株的大树栽植任务。为按时完成任务，我中心领导高度重视，强化措施，狠抓落实，截至4月底，共栽植大树61080株，占总任务的101.8％，超额完成工作任务，并荣获郴州市绿城攻坚突出贡献奖。
3、攻坚克难做好征地拆迁工作
征地拆迁号称天下第一难事。面对新形势下的征地拆迁工作，特别是今年国务院第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施，我们及时组织征地拆迁工作人员开展业务学习，提高工作能力，认真分析征地拆迁难的原因和症结，科学制定和严格落实征地拆迁措施，切实在依靠辖区基层组织力量，打造高素质征地拆迁工作队伍, 依法打击违法乱纪行为等方面下功夫，实现了和谐征地、和谐拆迁。 截止目前，累计完成征地542.159亩，房屋拆迁325户，拆迁面积达21403.495m2，水泥坪破除补偿面积46748.25m2，迁坟829座。在土地收储方面，卜里坪小区98亩、龙女温泉度假村167亩、龙女温泉生态公园220亩，土地规划手续已办好，国土手续正在办理中，待手续办理完善后上报省国土厅。
推荐第10篇：城投公司上半年工作总结
西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以“执行力提升”为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了
较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司2011年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：
一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破
今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190 610万元，2011年上半年归还贷款本金13 410万元，支付贷款利息2 934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经2011年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
二.“四退三还一护”项目按要求稳步推进
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止2011年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区2011年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，“四退三还一护”指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至2011年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利
公司作为西山区至2011年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前，昌源南路南段已实现主路通车，并于2011年1月13日通过最终竣工验收，现正组织报审结算；21规划路前300米段已实现通车，路基工程已完成700多米；24号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至2011年道路交通设施建设指挥部工作安排，
12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成
西山区检察院“两办用房”项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近尾声。
1.顺利通过消防专项验收；
2.顺利通过室外绿化工程验收；
3.顺利通过环境保护检测验收；
4.顺利通过项目涉及规划验收；
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料，提供审计部门，开展结算审计工作。
五.进一步巩固“四创两争”工作成果加强碧鸡文化广场日常管理工作
按照区委、区政府的要求，碧鸡文化广场交由西山区城投公司管理，公司进场后，认真履行管理职责。按照“全面覆盖、长效管理、不留死角、永久保洁”的目标，加强广场日常管理工作，做到“责任到位、措施到位、人员到位、资金到位”，进一步巩固提升创卫成果。一是按照“四创两争”工作指挥部要求，做好各项迎检工作。4月12日至17日通过区委、区政府相关领导对广场的“四查活动”检查工作，4月20日通过市“四创两争”指挥部市容环境卫生检查工作，6月10日通过市
、区“四创两争”指挥部环境卫生和病媒生物防治的检查工作。二是完成了广场经营性资产停车场、单车棚、公厕、圣地淘沙茶室的清理工作及招投标工作。三是全面协调，积极配合区属各委、办、局圆满完成在广场举办的各类社会活动30多场，确保了活动所需水、电供应正常及现场秩序的维持。四是完成碧鸡广场管理经费审计复核工作。经审计，广场资金收入291 750元
，支出1 818 418.05元，审核中未发现有违反国家财经法规的问题。因碧鸡广场属政府公益性设施，人流量大，管理要求高，费用支出大，目前，公司已上报区政府，请求对碧鸡广场管理经费给予拨付支持。六.合作项目—“尚领明珠花园”小区主体工程7月封顶“尚领明珠花园”小区项目是公司继“西楚眠山花园”小区之后又一成功的合作项目，该项目总建筑面积为118580平方米，共有6栋，其中
1、
2、3栋建筑层数是33层，
4、
5、6栋为34层。小区建成后可向社会提供高档住宅800多套，并配有设施完善的黄金商铺。目前，已建盖至第32层，预计今年7月底主体工程实现封顶。七.城投商务楼建设项目有序推进目前，城投商务楼建设项目前期手续基本完成，获得了立项、环评、水保、人防等手续的批复，取得了建设项目《用地规划许可证》和±0下部《建设工程许可证》；完成了用地性质调整听证会和地块控详规调整听证会；设计方案经优化已通过市规委会审批；项目建设用地涉及的10kv汽车厂线和35kv普柳（ⅱ）回线电力迁改和煤气管道工作已完成，施工用水、用电搭接完毕，现场基本具备施工条件，监理单位、深基坑支护施工单位已于2011年6月15日进场；现正加紧办理《施工许可证》以及安全备案和质检备案，力争2013年项目建成投入使用。八.48号片区城中村土地一级开发改造项目稳步推进根据市、区政府批复同意，公司作为西山区48城中村土地一级开发整理项目实施主体，现已拟定《关于社会资金参与西山区城中村改造 48 号片区土地一级开发整理的实施方案》，并通过区政府审批同意，已报请市政府，实施方案经市政府批准同意后，即签订《四方协议》，全力推进项目快速进展。九.以“执行力提升年”活动为契机，全面推进党建工作为确保“执行力提升年”活动按时推进和顺利实施，根据《中共西山区委 西山区人民政府关于在全区开展“执行力提升年”活动的实施意见》，公司党支部“抓执行、强作风、讲效能、促发展”，在区住建局党委的领导下，以“执行力提升年”活动为契机，按计划、分阶段做好公司“执行力提升年”活动的组织实施。一是广泛征求意见，通过发放征求意见表，设立征求意见箱，召开座谈会等形式认真查找梳理存在问题。二是深入分析存在问题的原因，制订整改措施，建立整改责任制，全面落实整改。三是公司法人向社会作出公开承诺，接受社会监督。四是签订《党风廉政责任书》，按“责任书”要求，结合公司实际，加强落实党风廉政建设工作，确保工程建设严格按照“八个百分百”要求实施。五是周密部署，全面动员，抓好党员的学习教育工作，组织观看了《可爱的中国》等系列爱国教育片，增强党性，提高党员责任意识。六是深入推进厂务公开工作，围绕资金使用、工程招投标等环节，加大厂务公开力度，借助宣传栏、意见箱等形式广泛接受社会监督。七是按照区住建局党委的要求，公司党支部、“西建司”党支部于2011年5月10日共同召开了西山区第十次党代会代表选举会议，严格按照选举办法和程序，选举产生了出席西山区第十次党员代表大会的党员代表1名。八是办理完成3项区人大建议、1项政协提案工作。九是按照西山区区级机关、市直属部门对口综合联系社区的工作要求，公司先后2次深入基层，了解对口社区工作实际困难，努力做好与对口社区（书林街社区、青鱼社区）的联动共建工作。十是严格落实目标倒逼机制。将年初制订的目标任务细化分解落实到相关负责人和部门，明确时限要求和进度要求，纳入公司年终风险考核。通过努力，公司取得了一定成绩，荣获云南省总工会“安康杯”竞赛优胜企业、市总工会“昆明市模范职工之家”、区总工会“《工会法》颁布实施60周年知识竞赛一等奖”等称号；市委、市政府首届“昆明市和谐企业”；区委、区政府“纳税超1500万元大户”、区政府“银政合作先进单位”等荣誉称号。二.存在困难及下步工作打算在肯定成绩的同时，公司在发展中还存在着诸多的问题和不足。存在问题：1.受国家金融政策影响，融资贷款日趋困难，公司融资工作面临较大的压力与困难。2.近几年来，公司所实施的项目几乎都是行政性项目，这类项目的收益往往无法摊销公司直接投入的人工费用，这种局面下，公司难以实现资金的积累，经营性收益甚微。3.公司大量资金积压在土地储备上，自身流动资金较为紧张，资金周转困难，阻碍了公司的进一步发展。4.公司经营效率和管理水平有待提高，面对逐年加大的投融资、项目建设、公用服务、内部计划管理、资金管理、工程管理、资产管理等从制度上还需要进一步完善。工作打算:围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实区委九届七次会议精神，加强政治理论学习水平，深入贯彻落实科学发展观，将理论成果正确应用到工作实践中，争取各项工作按时按质完成。1.融资工作。紧紧抓住国家经济金融政策和信贷投资现有政策，创新融资模式、拓展渠道，力争获取银行贷款，保障我区基础设施建设等重点项目的资金需求。2.“四退三还一护”项目。积极配合审计部门完成环湖生态带项目审计工作，顺利将该项目实施主体移交至西山区“四退三还一护”指挥部，实现“四退三还一护”项目统一管理。同时，按照“区指挥部”工作安排，做好安置房建设规划报建等相关工作。3.道路建设项目。在区道路建设指挥部的统筹安排下，严把工程质量关，强力推进道路施工进度，圆满完成21号规划路、24号规划路道路建设任务，尽快解决清苑路、广宁路北段、海源南路中段及昌源南路的道路遗留问题。4.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作。圆满完成西检“两办”用房建设项目收尾工作。5.“四创两争”工作。建立健全碧鸡文化广场管理长效机制，打造广场良好的休闲环境，构建和谐广场，大力推进广场精细化、长效化管理。6.城投商务楼建设项目。全力推进城投商务楼建盖工作，通过项目的实施，充实公司经营性资产，切实增强公司自身偿债赢利能力和造血功能，确保国有资产保值增值。7.西山48号片区城中村土地一级开发改造项目。按照区委、区政府要求，全力以赴推进实施该项目，提高土地产出效能，显化土地市场价值。
第11篇：城投公司转型
城投公司转型
11月4日，财政部在其官网发布了一篇标题为“依法厘清政府债务范围，坚决堵住违法举债渠道”的“答记者问”，明确表示，“政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还”，“除发行地方政府债券外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务”。
这意味着，财政部重申融资平台债务不属于政府债。那么，失去“背书”的城投公司将如何转型？
到底还是不是政府的“亲儿子”？
由于我国预算法规定地方政府不得举借债务，因此需要城投公司来为地方政府筹集资金，故城投公司是地方政府主要的投融资平台。然承担着公益性项目投融资职能的城投公司，在融资平台举借债务是否属于政府债务，是否由政府信用“背书”，几经厘清，一直身份不明。
中国第一家城投公司成立于上世纪90年代，如今已发展了近30年，代表政府发行企业债券，向银行贷款，进行公共市政建设等公益性投资。一直以来，城投公司为地方城市发展、基建投资等作出了重要贡献。类似市政道路、环城高速、城市供热供水等基建项目，多由城投公司担任投融资、建设、管理与运营四大职能，如今发展到医疗、养老、环保、旅游、教育等各领域。
不过，近几年随着地方债的加重，“搞钱干事”的城投公司显然并不符合市场规律，已屡次被推到改革的风口浪尖，有可能会走向终结。
早于2014年5月20日国务院批转的发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》中明确指出，开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。2014年9月，国务院下发43号文，明确区隔政府和企业债务，切实做到谁借谁还、风险自担。2015年1月1日，新预算法执行，规定“地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保”，切断了以城投公司为主的地方融资平台依靠政府信用融资的渠道。
当然，43号文和新预算法并未得以兑现。乐观的城投公司老总们认为，中央对投融资政策的调整，给城投公司带来前所未有的压力；但类似政策调整在2011年就出现过，当时也是出于地方债务过度膨胀带来债务隐忧，要求限制对融资平台贷款政策。2011年扛过去了，2014年这波调整也有可能扛过去。
后来的发展果真被乐观派预言对了，2014年四季度到2015年上半年，城投公司融资功能收缩明显；但2015年下半年，大量资金涌入，向城投公司要项目的资金方越来越多，城投公司再度复活，重新担纲政府投融资重要职能――经济下行压力加大，稳增长任务更为迫切，转型暂时搁置。
今年10月27日，全国城投公司协作联络会年会在合肥召开，年会核心议题是“城投转型与发展”。相较去年，不少城投公司老总们的焦虑感有所减轻。据媒体报道，一西部某地级市城投公司董事长表示，城投公司是政府的亲儿子，地方政府不会放着城投公司陷入困境而不管的。
然而，随着经济运行不断下行，城投公司的命运逐渐明朗化。就在11月4日，财政部有关负责人答记者问明确，“2015年后融资平台举借债务不属于政府债务”“除发行地方政府债券外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务”“地方政府仅作为出资人，在出资范围内承担有限责任”……这等于在宣判，城投公司失去了政府亲娘的信用“背书”，也意味着传统融资职能宣告终结，城投公司必须另寻出路。
城投老总们颇尴尬，城投公司成立的初衷，就是替地方政府履行相关投融资职能，城投公司投资的持续、盈利、退出等，都依托于地方政府，如何从现有的投融资模式中跳出来呢？
“先天性不足”
转型之所以拖延至今仍迟迟未见起色，一方面转型并不容易，另一方面，城投公司有先天性不足之处。
城投公司虽是完全意义上的独立法人，但决策多受政府控制，主要司职基础设施等投融资；有些资产规模虽大，但多是一些盈利能力差、需财政补贴的公益项目，自身造血能力不强，市场化竞争力不足。也就是说，公益性资产规模大、变现能力差，盈利能力差、偿债指标表现差、债务偿付对政府支持的依赖程度高等，都是城投公司的“弊病”。
10月27日的城投年会上发布了一份《城投蓝皮书：中国城投行业发展报告（2016）》，称各个省份的债务比例差异很大，有的地方政府性债务还出现极其恶化的情况，有可能爆发局部债务危机。
通过对全国259家城投公司的统计，负债率在70%（含70%）以上的有8家，负债率在60%至70%（含60%）的有43家，负债率在50%至60%（含50%）的有84家，负债率在40%至50%（含50%）的有65家，负债率在30%至40%（含40%）的有43家，负债率在30%（含30%）以下的有16家，平均负债率在50%左右。
该蓝皮书进一步分析，从各地政府性债务统计表中反映的负有偿还责任债务余额占GDP的比例可以发现，经济欠发达省份的债务余额占GDP比例普遍高于发达省份。这主要有三个方面的原因，首先，中西部欠发达省份目前公共基础设施还不完善，还有很大建设空间，公共设施欠账比较多；其次，中西部省份由于经济落后，财政收入低于东部沿海发达省份；最后，由于产业转移，东中西部经济增速切换，中西部进入一个高速发展期，对于基础设施建设的需求比较大。
山东城投公司的状况一样不容乐观。
据日照城投公布的数据，2013至2015年末及2016年6月末，其资产负债率呈现稳步上升的趋势，分别为39.91%、46.43%、58.57%和60.16%。负债以非流动负债为主，近3年及一期非流动负债占比分别为62.74%、70.65%、61.89%和61.10%。“随着公司各个项目的进一步开发，公司未来债务规模有进一步增加的趋势，公司面临着一定的债务偿还压力。”日照城投在2016年度第一期中票募集说明书中谈到。
“青岛城投”的资产负债率同样持续高企。2012至2014年末以及2015年9月末，公司资产负债率分别为68.16%、69.76%、68.76%和67.89%，有息债务总额分别为129.86亿元、151.82亿元、181.57亿元和363.26亿元，金额不菲。毋庸置疑，债务规模的增加，在一定程度上，也将增加青岛城投未来几年的利息支出。
“济宁城投”2012年末、2013年末、2014年末及2015年6月末，有息负债金额也分别达到53.18亿元、48.74亿元、62亿元和70.42亿元，包括银行借款和企业债等融资方式。为此，济宁城投在今年发行了2016年度第一期短融，募资5亿元，全部用于偿还银行借款。
在沉重的债务压力下，借新债还旧债，成为城投公司重要的融资策略。日照城投亦在今年9月29日发行中期票据，募集资金2亿元，主要用于偿还银行借款。
令人忧心的是，多数平台公司承接着政府公益类、市政类建设和经营项目，缺乏商业化的运作项目，长期以来，没有形成可持续的市场盈利前景。截至2016年6月末，日照城投资产总额高达100.62亿元，2016年1至6月实现营业收入4.98亿元，但利润总额仅0.53亿元。青岛城投2012至2014年以及2015年1至9月营业利润则分别为-4.68亿元、2.56亿元、-6.73亿元和-7.98亿元。其中，2013年突然为正的营业利润，还主要是因公司2013年欢乐滨海城599亩土地出让，导致主营业务收入增加 10.04亿元。
一位大行债券承销人士表示，一直以来，市场上大部分投资人投资城投债的逻辑还是看中平台公司背后的政府信用，一旦政府不为其兜底，如何化解存量债务就成为沉重的负担，有可能出现违约的失信现象。
如何转型？
至于如何转型，城投公司内部人士大多表现出“完全取决于政府领导”的被动。观点多认为，城投公司的资产盈利性不强，公交客运、环境治理、供水供气、垃圾处理等都是些保本微利项目，一些运营经费还要靠政府补贴，城投公司自身造血能力不强，要走向市场较难。
尽管改革已经进入3.0时代，然而目前即使规模较大的资质较好的公司，也处于改革的探索中。
如合肥城建投，2015年利润总额为48亿元，是因为当年公司投资收益为 65.25 亿元，这部分增幅较大，主要是来自投资京东方科技集团股份有限公司结构化产品实现了较好回报。除了主导当地基础设施建设，也在加大对战略新兴产业的投入，主要为新型显示电路等。据悉，合肥城建投转型方向是转为国资运营管理平台，后续打算推动两家公司上市，形成集成电路千亿产业链，加强资本市场融资能力。
南京城投集团董事长邹建平表示，南京城区范围内的城投公司信用等级较高，大部分是AA+、AAA最优质的信用等级，融资成本较低。但南京郊县等地融资成本较高，南京城投可利用自身优势，筹集资金用于郊县城市建设，从中赚取相对稳定的利差回报，保障公司持续经营，又能帮助南京城市建设。
西部一省会城市城投公司副总经理表示，南京、合肥等地城投公司资源优势明显，如南京当地财力较雄厚，城区基础设施基本到位，融资需求不大，所以能探索其他可能；但中西部地区城投公司的主要职能现在还是替政府投融资，投资当地基建。该副总经理还表示，当前经济下行阶段，民企融资成本高、资金链容易断裂，他们在探索的一个方向就是参股发展前景较好的民企，通过参股民企，实现城投公司的混合所有制改革。
不过，他也直言，虽然存在一些参股民企的机会，但国企混合所有制改革决策链条长，还有国有资产流失等担忧，落地也面临困难。
有城投公司负责人直言，政府是城投公司赖以发展的根源。不少城投公司融资借助地方政府储备土地，地方棚改、保障房建设等也多由城投公司主导，可能配套进行其他商业类房地产项目开发；市政工程承包也多由城投公司担当，这块投资回报较为丰厚。
有地方财政系统人士表示，财政部重申融资平台债务不属于政府债务，是想规范地方债务管理，堵住违规举债渠道，也是想将城投公司赶到PPP模式等正当渠道上来。他认为，PPP模式最大的意义是解决了融资问题。“地方融资平台参与PPP基金，实际上是平台公司进入产业基金项目，是代表政府参与，并非不承担重要角色。以前很多项目是城投公司帮助政府融资负担利息，现在代表政府与其他两方成立项目公司，投资PPP项目，而且减轻推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。”
第12篇：城投公司研究报告
城投公司研究报告
城投公司，亦称地方政府投融资平台，是指各级地方政府成立的以融 资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城 建资产公司等等。城投公司一般的成立形式是政府给予财政拨款、划拨土 地、股权等资产，包装出一个从资产和现金流上可以达到融资标准的公司， 以实现融资目的，最终把资金运用于市政建设、公共事业等项目。
第一章 绪论
（一）全国城投公司基本情况简介 城投公司起源于 1991 年，它的产生归因于国务院当时进行的新一轮政府投 融资体制改革， 地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将此类建设活动公司 化， 城投公司顺应着改革的潮流而产生了。城市基础设施是城市存在和发展的物 质载体， 城投公司作为城市基础设施投融资体制改革的产物，近二十年来对促进 城市基础设施融资建设、改善城市基础设施资产效益起到了重要作用。 城投公司与当地政府是 “委托代理经营” 的关系， 城投公司的出现， 使城市基础设施建设、运营可以以市场化的方式进行，有助于各种经济成分、不同经营类型的企业参与城市资产的投资建设和经营活动， 最终形成以企业为主体开展城市资产经营的新模式。 城投公司的真正繁荣始于 2008 年下半年，在 4 万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设， 而这正好与城投公司的主营业务相吻合。 城投公司经过这一时段的黄金发展期，其资产逐步壮大，随之而来的 地方政府负债和城投公司资产负债率过高等问题也相继出现，随着国家宏 观经济环境和信贷政策的频繁变化，如何运作才能确保国有资产的保值增 值和城市基础设施健康发展，是摆在各大城投公司面前的首要问题。
（二）城投公司现状及存在问题分析 近年来， 各地政府都在逐步加大对城市基础设施建设的投入力度，这一方面 是为了提升城市的形象， 完善城市的整体配套服务功能，另一方面是为了吸引优 秀人才，反过来又更好的建设和经营城市，相辅相成。城投公司作为城市资产市场化的载体， 受当地政府授权或委托，统一负责城市基础设施资产投资和经营活动，担负城市资产优化配臵和保值增值的责任。 城投公司根据政府意思建设的项目， 按公共品性质的强弱、项目有无收益性、能不能进行市场化经营，可以分为三类：非经营性项目，准经营性项目和经营性 项目。 对非经营性项目而言，比如污水处理管网、敞开式城市道路、照明、公园、城市公共绿地等等，企业难以按照市场经济追求利润最大化的要求进行建设、经营和管理，在这类项目中市场发生了失灵而只有政府有效，其结果是获得了社会 效益和环境效益。 这类项目应通过市场调节难以起作用，政府来应承担建设和管理的费用，或者给予一定的税收减免和财政贴息。对准经营性项目而言，比如供水管网、集中输配气管网、集中供热管网、地 铁、轻轨、快速和大运量公共交通等，公司可以通过设立收费等方式取得收入， 但是该类型项目的产品是影响很大的生活必需品， 政府出于全社会福利最大化的考虑，会使收费的价格低于成本价格，企业投入成本难以收回，政府只能通过适当贴息，或优惠政策对项目进行成本补偿。对经营性项目而言，比如说水、气、热的源头设施、中小运量的公共交通、公共场所保洁、垃圾、粪便清运、公共厕所等，政府则应当开放投资许可，让市场按照供需平衡法则提供产品和服务，政府可以实行市场调节价，让企业可以通过收费来收回成本。我国的城投公司经过近二十年的发展，有相当一部分已形成规模、资产 雄厚并控制着本市较为优质的国有资产。但显然，这类公司的运作和管理 还处于探索阶段。当初城投公司成立的本意是负责本来由政府承担 建设的公共基础设施，这些大多归属于公益性项目，没有稳定性收益产生或者很 少，这势必会增加城投公司的债务规模，其中的债务又或多或少的转移给 当地政府，而政府则通过财政性资金予以偿还。国务院„2010‟19 号文明确 规定了：对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司， 今后不得再承担融资任务；对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，则提出了更高的要求，并按市场化的方式实现商业运作。 城投公司所开展的项目属于纯公益性项目较多， 项目开展后所形成的负债多由地方政府财政负责兜底，城投公司的发展壮大也就成为了地方政府债台累积的 程。纵观全国的城投公司，在经历了 0
8、09 年的迅速扩张之后，都出现了一些显著性问题，具体来说：包括以下几方面： 1.承担公益性项目较多，负债率偏高。在四万亿投资的刺激下，城投公司承担的城市基础设施建设项目明显增 多，包括道路、桥梁、供水供气管网、旧城区改造等等，而这些项目大多属于公益性项目，未来产生的收益较少，不足以收回投资成本，这些都变成了城投公司 账面上的负债，导致负债率逐步攀升，同样也导致政府的债台高筑，这势必会影响到公司今后开展的再融资业务，比如说向银行等金融机构的贷款，以及发行企业债券都会受到限制。对于城投公司发行企业债券，2010 年 6 月国务院出台的 国发„2010‟19 号文规定了：经营收入主要来自承担政府公益性或准公益性项目建设，且占企业收入比重超过 30%的投融资平台公司发行企业债券，除满足现 行法律法规规定的企业债券发行条件外， 还必须向债券发行核准机构提供本级政 府债务余额和综合财力的完整信息，作为核准投融资平台公司发行企业债券的参考，如果该类投融资平台公司所在地政府负债水平超过 100%，其发行企业债券 的申请将不予受理。由此看来，如果不及时处理好城投公司和当地政府的负债率过高等问题，会给城投公司的后续融资和发展带来诸多问题，不光会影响城市建 设的进程，甚至会影响到公司的生存问题。 2.资产质量不高，市场化运作程度偏低，缺乏可持续发展能力 城投公司的资产盘子较大， 但真正能动用和扭转产生收益的有效资产较为缺 乏，大多为政府划拨的一些道路、管网、不实土地等公益性资产，以及当地一些 国有企业的股权，这些往往不能给公司带来实际收益，所以一般看来城投公司的 资产较大，但资产收益率较低，这成为这类公司的普遍现象。城投公司一般按政 府的意思行事，市场化程度较低，收入来源很大一部分来自政府的补贴收入，但 从长远来看这有背于公司的发展之道。一般的城投公司赢利点偏少，未走多元化 发展道路，没有形成自己的优势产业，缺乏可持续发展的动力。 3.融资手段单一，再融资难度较大。城投公司负责的项目大部分为公益性项目，这类项目的贷款数额较大，未来 产生的现金流较少，一般主要通过农发行和国开行这样的政策性银行进行贷款。 然而就在 2010 年 11 月，国务院召开会议要求严格控制城乡建设用地增减挂钩试 点规模和范围，土地政策的收紧，使得城投公司在与银行开展业务时，每年的定 额指标对公司的大项目将产生重要影响， 通过政策性银行融资这条渠道的难度将 会加大。 中小城投公司通过商业银行贷款的数额都不大，这也是因为商业银行的 贷款利率相对政策性银行偏高， 对贷款项目的收益性要求也高。今后城投公司在 形成自己的优势产业的同时， 可以与当地的商业银行保持密切关系，增加从商业 银行的融资额度，并可以考虑信托计划融资和融资券融资等途径。
第二章 大城市城投公司运作模式研究
城投公司从省级副省级到地市级、县级再到区级都有。国内规模较大的城 投公司有：北京城投公司，上海城投公司，天津城投公司，天津滨海新区城投公司，广州城投公司，武汉城投公司，重庆城投公司，贵阳中天城投公司，等等。 其中，北京城投，上海城投，天津城投，贵阳中天城投等城投公司已实现资产整 体上市或部分资产上市。 城投公司的运作模式，按照公司的性质大致可分为三类：一是以上海，重庆 为代表的公司化运作模式，走产业化发展道路。其特点是确立城投公司的投资主 体地位，建立城市建设基金会，实施城建资金统一管理和市场运作。这一类型的 城投公司除了承担政府的公益性项目之外，还有自己专长的实业投资，这样每年 在政府的补贴收入之外还能获取其他的稳定收益，这应当是长远发展之路，安徽 省内的蚌埠城投公司比较接近此类运作模式。 今后我国企业体制改革的目标是政 企分开、事企分开，从长远来说，城投公司走公司化运作模式是明智之举。 二是以大连为代表的集权运作模式。（省内以芜湖城投公司为代表）其特点是建立隶属于市长直接指挥下的城市开发办公室，统一管理城市土地和建设资金。 三是以武汉，青岛等城市为代表的混合运作模式。其特点是集上述两种模式之长，把政府的协调职能与城市建设的公司化运作有机结合，充分发挥行政管理 和经营开发的双重职能。 本文对大城投公司的研究，选取了三个比较具有代表性的公司：贵阳中天城 投，天津滨海新区城投和上海城投。
（一）中天城投
中天城投集团股份有限公司，注册资本为人民币91343.74万元，公司最新资 产统计为1001801.54万元。 公司的经营宗旨是以房地产开发为主导， 多元化发展，充分利用贵州资源优势，努力提高经济效益，使全体股东获得好的投资回报。中 天城投作为贵州省内惟一一家房地产类上市公司，以房地产开发为主导，这可以 从公司历年的营业收入中看出来： 0
9、0
8、10年中期公司营业收入分别为91059.32 万元，163536.03万元，90461.32万元，其中房地产开发与经营行业收入占营业 收入比重分别达到97.34%，95.16%，95.85%。目前公司开发的地产项目均在贵州 省， 但领导层长期关注其他省市房地产市场的发展情况，不排除今后跨区域发展 地产业务的可能性。 从2010年以来，集团公司进行了一系列的动作，2010年9月，公司开始涉足 工业地产开发领域， 与贵阳市南明区政府共同发起设立项目公司中天城投集团龙洞堡食品工业园股份有限公司， 计划合作开发南明区龙洞堡食品轻工业园区 和红岩片区。2010年10月，集团公司再增资子公司贵阳房地产开发有限公司10 亿元，目的是为了加快渔安安井回迁安臵区等项目的一级市场开发进度。2010 年12月， 全资子公司中天城投集团贵阳房地产开发有限公司，以9.42亿元竞拍获 得4块位于贵阳市云岩区渔安安井片区中的土地，根据规划，上述片区是贵阳市 确定的城市近期重点建设区域之一，将建设成为集休闲度假、旅游商务、生态居 住于一体的温泉旅游新城。 公司充分利用贵州省的资源优势，截至2010年12月31 日，下属子公司在遵义市红花岗区已完成锰矿勘察工作量的90%左右，初步查明 锰矿资源在1863万吨左右， 该矿预计在2011年中期可以申请办理采矿权，公司的 多元化投资将进入实质性的收益阶段。 另外， 从公布的数据可知， 贵州省政府对中天城投集团公司的支持力度较大， 最近两个月以来， 子公司中天城投集团贵阳国际会议展览中心有限公司已经收到 政府的两次补助，分别为6060万元和1.298亿元。 作为贵州房地产行业的龙头企业，中天城投集团陆续开发的项目截止2010 年共40余个。产品类型囊括了经济适用房、商品房、中高端住宅、商业建筑、会 展会议中心、五星级酒店、城市功能性公共设施及建筑等。 中天城投的强势发展，综合分析，可以归纳为以下几个突出因素： 1.意识超前，目光敏锐。 公司通过所开发的四代住宅小区的示范效应， 在贵州形成极具影响力的中天 住宅品牌。通过引进麦肯锡、朗涛、深国企等国际一流管理咨询公司，给公司带 来先进的战略思维、现代化的组织结构、前沿的品牌建设和营销理念。 2.善于把地方的各种优势转化为自己的优势。 公司利用贵州省的矿产资源优势；充分挖掘贵州生态、历史、民族等优势， 形成以贵阳国际会议展览中心为轴心的会展-旅游经济、会议-旅游经济。当然， 这与政府的强力支持有很大关系。 3.公司实行多元化发展战略，增加赢利点和收入来源。 通过投资物业、健身、教育等产业，并在贵阳市形成标杆地位，更进一步增 加公司的核心竞争力。 2011 年，中天城投集团企业发展方向将指向四大重要业务板块，即城市运 营（房地产开发、一级土地开发、城市基础设施及配套项目开发） ；工业产业运 营；文化旅游、会展建设；新能源开发及利用。
（二）天津滨海新区城投
天津滨海新区建设投资集团有限公司，2006 年 5 月成立，截至 2010 年 10月，公司注册资本金 300 亿元，总资产 1119 亿元，现拥有 8 家控股子公司和多 家参股公司。公司的成立可以说是顺应着时代的潮流和形势所需，2006 年 4 月 26 日，国务院常务会议研究推进滨海新区开发开放，公司抓住这一历史机遇， 充分利用国家和天津市政府的政策支持，重点建设交通路网、开发重点区域，经 过四年多的发展，已构筑成为一家“知识密集型、管理密集型、资本密集型” 的大型企业集团。 作为滨海新区城市基础设施建设投资的主渠道和融资创新平台， 在履行项目 建设融资、资本运营、经营城市资源的职责的前提下，集团主要承担滨海新区道 路交通、区域开发、环保产业、轨道交通项目共计 62 项，道路建设 635 公里， 土地整理及区域开发面积近70平方公里，垃圾焚烧发电厂 2 座，高铁交通枢纽 配套工程等，总投资额 1358 亿元。 公司以基础设施建设为主业，以区域开发为载体，积极介入城市特许经营事 业，业务主要分为三大板块，包括骨架路网项目、区域开发和经营性公用事业。 1.骨架路网项目 滨海新区规划以“十四横八纵”作为其骨架路网，总里程达 868 公里，目前 已建成 349 公里， 尚需新建 519 公里。 其中滨海新区城投公司承担新建 366 公里， 总投资 683 亿元。 2.区域开发项目 公司的区域开发项目主要是对中心商务商业区、中心渔港区、黄港湿地区进 行区域综合配套开发。 公司在上述区域开发项目的主要收入来源于土地开发，如 进行一级土地整理开发，由政府支付土地开发成本、利润和管理费，未来还将通 过招标、拍卖、挂牌的方式购得土地，并进行二级开发经营。 3.经营性公用事业 公司负责的公益性项目建设主要包括电力工程、供水、排水、再生水、河道治理 工程、供热工程、燃气工程和环境设施投资。 2009 年，集团公司发行 10 年期 29 亿元的公司债券，募集资金主要用于天 津集疏港公路二期中段工程（津沽一线立交~疏港二线立交）和滨海新区海景大 道南延工程的建设。
（三）上海城投
上海市城市建设投资开发总公司成立于 1992 年 7 月，作为全国第一家城投 公司， 上海城投公司逐渐从单一的政府融资平台转型为政府投资主体、重大项目 建设主体和城市运营主体，四大核心主业已形成规模。上海市在 1988 年成立了 城市建设基金会， 将城建的财政性资金从财政局划给基金会，实现了城建财权与 事权的统一。 公司与基金会基金管理办公室合署办公， 实行两块牌子， 一套班子，并设立了由分管副市长任主席的投资公司监事会。 公司组织结构主要采用职能部型与事业部型相结合。在总公司层面上只设 臵五个部室，分别为行政人事部、党群工作部、计划财务部、审计监察部和发展 研究部；另在专业性分工的基础上，成立四个事业部，分别为路桥事业部、环境 事业部、水务事业部和臵业事业部，形成公司的四大主营业务板块。 上海城投的高速发展，与其先进的建设管理模式、运作模式和丰富的融资 手段是分不开的，具体可以描述如下： 1.建设管理模式 （1）采用 BOT（建设-经营-移交）方式近几年，上海城投公司通过 BOT 方式，建设了一大批重大基础设施项目，解 决了大型基础设施项目资金需求大、政府投入不足的难题。随着城市建设中市区 两级管理体制的确立，区域性城建项目的资金筹措和还贷也向多元化方向发展。 （2）实行代建制和总承包模式 上海的政府投资项目管理模式可以概括为“政府城投公司工程管理公 司”的三级管理模式。政府通过授权城投公司组建相应的项目法人公司，通过市 场竞争方式选择工程管理公司。 项目法人与工程管理公司签订委托合同，由工程 管理公司承担自前期准备至工程竣工期间的项目管理工作。 上海城投公司负责实 施的政府工程采取： “代建制”和“总承包模式”建设模式。 2.公司运作模式 上海城投公司的运作模式，大致可以分为三个阶段： 第一阶段：负债建设模式， “城投公司出钱，建设单位用钱” 。公司作为融 资主体， 运用世界银行和亚洲开发银行贷款进行负债建设。公司通过适度集中使 用各部门预算内、外各类政府资金， 形成集自借、自用、自还于一体的负债经营、自我平衡的运作体系， 扩大了政府资金的规模效应，通过向金融机构借债建设南 浦大桥、杨浦大桥等项目。 第二阶段：土地批租融资模式。上海城投公司以土地批租为重点，大规模 挖掘资源性资金，批租对象主要以外商为主，通过土地批租共筹措资金 1000 多 亿元人民币，加快了旧区改造。 第三阶段：上海城投公司将有盈利的基础设施项目推向市场，实行社会融 资。集团公司把已建成的项目以公司方式上市，募集资金超过 100 亿元；另外把 高速公路等可以收费的项目， 实行社会化招商， 吸引社会资金 100 多亿元。 另外， 为了降低投资风险，吸引企业参与建设，上海市政府在土地出让、拆迁、税收、贷款贴息等方面实行了许多政策优惠。 上海城投公司的运作模式具有较强的代表性，其融资方式，很值得同行学习和借鉴。近几年， 国内绝大部分的城投公司的融资手段主要集中在银行贷款和发行城投债，公司资产负债率步步攀升，这必然会影响到再融资额度，通过研究 上海城投公司的融资模式， 我们可以发现其手段较为灵活并具备可持续性。公司 的融资手段主要包括以下几个方面： （1）国际资本市场融资 1989 年，上海成功利用国际资本建设地铁一号线。之后，利用外资发展速 度加快，通过世界银行和亚洲开发银行融资，解决了杨浦大桥、污水治理工程、内外线高架等重大工程的建设资金。 （2）发行企业债券 上海城投公司为减少信贷融资比例，降低对信贷资金的依赖程度，控制融 资的总体规模，一直致力于扩大直接融资，发行企业债券。在良好的信用等级支 撑下， 上海城投公司自 1998 年起已发行近20 期的企业债券，累计筹措建设资金 达几百亿元，是全国利用债券金额最多的地方企业。 （3）资金集合信托计划 2005 年 9 月，上海城投公司所属的上海水务资产经营公司通过华宝信托投 资公司成功发行“上海水务集合资金信托计划”，募集 1.9 亿元建设资金，期限 一年，综合资金成本约 4.9%。 2007 年 3 月，上海城投公司通过中国银行总行和上海分行发行“中银平稳 收益理财计划” ，一期募集 1.8 亿元，期限二年，综合资金成本约 4.62%。该计划 采用将银行理财产品与信托公司单一资金信托挂钩的结构性融资方法。 （4）短期融资券和资产支持票据 短期融资券和资产支持票据 （ABCP） 是近年来中短期直接融资工具的重要 创新，发行更加市场化，更加体现直接融资的优势。上海城投公司所属的上海水 务资产经营公司发行 30 亿元短期融资券。 （5）.组建上市股份公司，吸收社会闲散资金 1992 年 6 月成立凌桥自来水公司，向社会发行股票，募集资金 2 亿元，是 我国城市给水行业中首家实行股份制的企业。 稍后成立的原水股份有限公司是上 海市自来水行业的第二家上市公司，该公司利用直接融资手段，建设投资 30 亿 元的城市基础项目黄浦江上游引水二期工程，日供原水能力达 560 万立方 米。 分析以上 5 种融资方式， 根据实际情况，我们可以学习和借鉴的有信托融资 和短期融资券。省内的城投公司中，六安、阜阳和宣城都有尝试过信托融资，六安城投通过合肥兴泰信托公司和国元信托已完成几笔信托贷款，额度在亿元以上，银行贷款有额度限制的问题，特别是到年底放贷高峰期，而信托公司却没有 这么严格， 在项目投资收益率大于筹资成本的基础上，可以考虑信托贷款这类短 期融资方式。 短期融资券指企业在银行间债券市场发行和交易，并约定在一年期限内还本付息的有价证券。短期融资券的融资成本较低，筹资数额相对较大，亦 可提高企业信誉和知名度， 其最大的优势是无须企业提供担保，但发行短期融资 券的条件比较苛刻， 在公司符合安徽省发改委规定的发现条件的情况下，可以考 虑通过这种方式融通资金。
第三章 中小城市城投公司运作模式研究
2009 年是中国地方融资平台爆发性增长的一年：截至 2009 年底，全国范围 政府投资平台的数量至少达到 8220 个， 其中近5000 个是在金融危机爆发及积极 财政政策方向拟定后成立的，其中 70%以上的为县区级的中小城投公司，地方投 资平台总债务额达到 7.5 万亿，绝大部分为银行贷款。 从目前我国的国情来看， 政府投资对城市基础设施的主导地位不能削落，特 别是对于一些中小城市而言，地方政府必须加以控制、约束和引导，而作为城投 公司， 则必须根据城市的整体战略规划需要，投入资金运作城市建设所必需的项 目。城投公司要有准确的定位，在履行政府的政策意图、执行产业政策的同时也 要积极参与资本运营，追求经济效益。前面提到城投公司与当地政府的关系是“委 托代理经营” ，这样政府应根据城投公司的发展需要，把一些具有盈利 能力的市政资产注入到城投公司，以增强城投公司在市场上的融资能力。 城市基础设施的运营， 应当是三分建设七分管理， 存量资产应进行有效利用， 发挥其再融资的功能， 这样一则可以延长城市基础设施的使用寿命，二则可以减 轻城投公司的负担。 对中小城市城投公司的研究，本文主要选取了省内的芜湖城投和六安城投， 因为它们和我们所处的大环境和相关政策较为类似，做的好的容易借鉴和学习。
（一）芜湖城投
芜湖市建设投资公司，成立于 1998 年 2 月，注册资本 20 亿元，作为芜湖市 的城市建设投融资平台、国有资产授权经营平台和土地资源整合运作平台 ，从 2000 年下半年开始，市政府成立了政府性投资项目管理委员会和房地产开发用 地管理委员会，另外连同政府性投资招标采购管理委员会办公室、建投公司，实 行四块牌子，一套班子。 公司在芜湖市政府的大力支持下，集土地、财政、计委、建委、开发区等单 位于一体，坚持以市场为导向，以项目为载体，以资金运作为主线，以投资效益 为中心的管理思路，建立投资、承贷、建设三位一体的管理模式。 公司在投资项目上突出三个环节。一是在立项方面，建投项目审查部整合董 事单位关于政府性投资项目的选项，组织项目论证，精心编制项目可研报告，上 报投资委确定立项。二是建立了多种筹资、融资渠道，主要包括国家特债，开行 贷款，其它商业银行贷款，方式是建投总贷与每年财政建设资金配套。三是建立 了由财政兜底偿还的资金保障。 财政偿还渠道有： 土地增值资金， 财政建设资金， 财政结余资金，大桥收费，县区财政国库担保，开发区远期收益预期资金，企业 上市和资产出让收益等。研究分析芜湖城投的成功运作经验，可以概括为 4 个方面： 1.具有充足的优质土地储备，严格控制土地市场供应。 公司在当地一级土地开发中占有垄断地位， 目前掌握的土地资源主要位于芜 湖市城东和城南新区，土地利用价值和增值空间较大。2009 年，公司出让经营 性用地 31 宗，总面积约 5792 亩，总成交价 80.85 亿元。截至 2009 年末，公司 拥有土地储备约 15988 亩，按 2009 年出让均价每亩 140 万元估算，潜在收入约 为 233 亿元， 而收储成本一般在每亩 30 万元左右。 政府严格控制土地市场供应， 根据土地市场需求，制定土地年度供应计划，半年供应计划和宗地供应计划，并 由市经营性用地管委会向社会公布，严格做到按计划供应。 2.坚持实施项目带动战略，以项目的建设促进城市的发展。 公司目前主要从事安臵房建设、交通、供水等城市公用事业类设施的建设和 运营，从项目库的建设入手，逐步加大前期调研的工作力度，不断优化更新项目 库，并有选择地向上申报。2010 年，芜湖城投发行公司债券，募集资金 20 亿元， 主要用于： （1）芜湖市三环路跨青弋江大桥及东部连接道路建设工程， （2）芜湖 市生态环境综合整治一期工程。 3.发挥政府的组织信誉优势，不断完善融资结构。 芜湖市政府对公司的支持力度较大，将财政预算内、外建设资金、专项资金 和政府性专项收入、基金收入统一纳入财政建设性资金管理渠道，统筹安排，有 效地落实了项目的资本金。经过多年的探索，公司在融资渠道上逐步拓展，从最 初的主要依赖国家开发银行贷款，拓展到向多家银行贷款以及通过债市融资。 2007～2009 年， 公司长短期借款年末余额分别为 30.16 亿元、40.61 亿元和 102． 53 亿元，贷款银行除国开行外，还包括中国银行、中信银行、浦发银行、中国工商 银行、徽商银行等。2007 年，公司成功发行了十年期 07 芜湖建投债 10 亿元； 2009 年 3 月，发行六年期 09 芜湖建投债 10 亿元，进一步拓宽了公司的融资渠 道。 4.投资格局多元化 公司根据芜湖市政府产业发展政策， 积极拓展多种投资业务， 对发展潜力大、前景好的汽车、金融、中介服务及纺织等多个行业积极扶持，先后投资了奇瑞汽 车、裕中纺织、华亚芜湖塑胶、益安公司、华衍水务、徽商银行等公司。2009 年末公司长期股权投资达 40.74 亿元，其中，公司持有奇瑞汽车 28.97％的股份， 是其第一大股东，从每年利润分红到企业上市，公司都获益颇丰。此外，在城镇 化、职工安臵、企业改制、县域经济等方面，芜湖建投主动提供资金支持，以推 动建设， 促进产业升级和经济社会全面协调可持续发展，进一步延长了公司的产 业链条。 公司的资本运作也有不俗成绩， 2007 年 3 月成功出让交行股权， 创造了同期交行股份转让价格的全国新纪录；2010 年 12 月，公司又以 3.35 亿元的高价成功 转让其所持有的徽商银行 1 亿股份，这些都是公司实实在在的收益。
（二）六安城投
六安城市建设投资有限公司，成立于 2000 年 3 月份，注册资本 10 亿元人民 币，是六安市政府经营城市建设投融资的平台，在国有资产运营、土地收储、城 市基础设施建设、城市供排水等市政设施的经营上处于主体地位。截至 2010 年 底， 公司总资产规模约为 150 亿元人民币， 净资产 80 亿元， 债务余额约 70 亿元， 资产负债率达到 47%，净资产中土地资产约 60 亿元，由政府收储后划拨至建投 公司的土地和建投公司直接收储的土地构成，土地规模约 1 万余亩，其中约 95% 为划拨土地，剩余约 5%为出让取得的土地。目前，公司已初步形成四大业务板 块：水务板块，臵业板块，城建板块和固废板块。 2009 年 3 月，公司发行了 15 亿元的公司债券，主要用于六安市城区河道综 合整治、六安市城市道路建设和六安市城市污水处理等三大工程，项目总投资 48.35 亿元，已完成投资 13.5 亿元。当前公司正在积极准备二期债券的发行， 将把一些公益性资产陆续剥离，以高评估价注入 3000 亩土地，对公司原承建的 政府项目补充代建协议。 公司近几年的快速发展，大致可以归纳为以下几个方面： 1.整合城市资源，增加资产注入。 由政府收储后划拨至建投公司的土地和建投公司直接收储的土地构成， 土地 规模约 1 万余亩，其中约 95%为划拨土地，剩余约 5%为出让取得的土地。目前， 公司已初步形成四大业务板块：水务板块，臵业板块，城建板块和固废板块。 2.重视项目谋划，服务城市建设 一是谋划六安淠河治理项目，获得农发行支持。2007 年农发行贷款 4.9 亿 元用于淠河总干渠综合治理项目，2009 年又继续申请到农发行贷款 18 亿元用于 淮河干支流淠河综合治理基础设施建设项目。二是 2010 年谋划“六安市城 市污水治理项目”申请德国复兴银行促进性贷款 5800 万欧元，该项目将于 2011 年 1 月份进行现场评审。外国政府贷款的贷款期相对较长，利息较低，并有宽限 期，还贷压力较小。 3.加速产业化发展，规范融资平台 国发„2010‟19 号文下发后，六安城投公司坚定了走产业化发展的道路， 投资设立全资子公司六安市建设发展有限公司，自主投资开发的皋城小区 33 层 住宅楼预计净利润达 3500 万元以上，29 层六安城投大厦即将竣工；5 月成立六 安市信用担保有限公司，注册资本 3 亿元，全年利润 1000 万元；并尝试对国有 资产进行市场化运作，首批安臵小区（一期）37 间车库成功公开拍卖，获利 260 多万元。4.完善法人治理，明确了激励机制。 公司重视完善法人治理结构，加强资本结构的优化，建立起了一整套适于管 理者的激励约束机制。为激励公务员支持融资平台建设，对来公司挂职人员的公 务员实行双薪制，除领取财政发放的工资外，在企业还领取相同额度工资，并且 根据市政府和国资委的年度业绩考核给予奖励。
第四章 建投公司运行现状分析及未来展望
国内有关专家在比较分析了发达国家和发展中国家在城市基础设施融资方 面的经验与教训之后， 认为政府应尽可能减少用于基础设施的财政支出，多引入 市场机制，多渠道筹集资金才是我国城市基础设施建设的最终出路。同样，世界 银行观点认为， 随着政府行政管理能力和国内资本市场日益成熟，基础设施投融 资呈现出由项目融资向专业性基础设施金融机构融资， 再向资本市场融资的发展 趋势。 城投公司要充分挖掘和利用城市资源，形成良好的投入、产出机制，引入市 场经济模式来对城市资产进行经营运作，充分发挥资产的整体融资效应，实现土 地的变现与增值。
（一）建投公司现状及存在问题
市建投公司成立于 2002 年 9 月，为市政府直属的国有独资公司，公司资产 从最初成立的几亿元到 2008 年的 10 亿元，再到如今的 78.93 亿元（2010 年 12 月 31 日数据） ，在资产壮大的同时，公司的融资能力也稳步提升，截止 2010 年 12 月底，市建投公司累计签订融资合同 36.94 亿元（累计到位资金 30.2 亿元） ， 子公司亳州城建发展股份公司申报的农发行 27 亿元南部新区城镇基础设施建设 贷款项目已通过农发行总行评审，根据农发行的安排，今年放贷资金在 17 亿元 左右。通过担保、典当公司业务开展、建投地产公司房地产开发以及建投公司的 股权投资等多元化经营，2010 年公司实现经营性利润 3000 多万元。 公司在向前发展的同时，也和其他同行一样，面临日益复杂的宏观环 境和负债率逐步攀升等自身微观问题。 1.在宏观经济环境方面： 2010 年 12 月份的中央经济工作会议提出：2011 年宏观经济资产的基 本取向要积极稳健、审慎灵活， 具体分析则是要实施积极的财政政策和稳健的货 币政策，2011 年我们经济将面临很大的通胀压力，首要任务是稳定物价和防止 经济过热。当月银监会也强调：要打好融资平台信贷风险防范攻坚战，银监会主 席刘明康指出， 要认真做好地方融资平台信贷风险的防范化解工作，实施严格的 全口径监管，打好攻坚战；坚决制止银行同非银行金融机构之间的不当合作，严 格规范信贷资产转让的行为；科学把握信贷节奏，做好信贷结构调整等工作。 2010 年 11 月 10 日，国务院召开会议要求严格控制城乡建设用地增减挂钩 试点规模和范围。土地政策的收紧，使得项目用地指标问题成为融资的关键影响 因素。2010 年国务院 19 号文的下发，文件要求，融资平台公司因承担公益性项目融资任务举债，融资项目要求项目本身有稳定经营性收入并且偿债资金 70%以 上应来源于公司自身收益，抵押资产必须是可变现的非公益性有效资产。 即将公布的 1 月经济数据，CPI 指数“坐五望六”的可能性很大，从目前情 况来看，今年央行再次加息 2～4 次、每次 25 个基点；再调升存款准备金率 4 次左右、每次 50 个基点已经成为了市场普遍预期。有关金融机构人士表示，后 续调控政策仍有望密集出台，上半年将是主要的出台时段。 2.在企业自身微观问题方面，主要存在以下几个问题： （1）公司总资产庞大，但真正可以扭转的有效资产仅为 30.26 亿元，资产结构尚须优化，待农发行 27 亿元贷款落实后，公司资产负债率将达到 58%，再 融资难度加大。 （2）公司市场化程度低，赢利点偏少 同全国绝大多数城投公司一样，都要听命于政府，这可以说是公司的有利资 源，也可以说是限制因素，因为在公司融资时可以有政府财政做担保，政府对公 司也会有很多的政策倾斜，但从另外角度来说又会束缚公司的发展，影响公司的 产业化发展战略，收益来源则过渡集中一两个领域，比如说，具有亳州地方特色 的中药产业还未实质性涉及到。
（二）下一步计划
为实现公司的跨越式发展， 进一步提升公司的盈利能力，可以从以下几方面 寻找方法： 1.做大做强公司资产规模，提升公司融资能力。 （1）做实公司资产，注入土地资产和优质企业股权 我市可以参照其他地市做法，进一步整合政府资源，通过划拨、出让等方式 不断扩大建投公司土地储备规模，优化资产结构，提高土地出让收益，提升融资 能力，减轻市财政压力。同时，将亳州市政府拥有的企业股权，包括古井宾馆、热电厂等优质资产及股权划入建投公司。 （2）做大做强经营性产业，提升公司盈利能力。 抓住南部新区建设和老城区改造的机会，依托建投公司的品牌优势，探索房 地产开发业务， 做大做强房地产产业， 提升公司盈利能力， 保证公司可持续发展。 在时机成熟的情况下， 考虑跨地市发展房地产业务，分享省内其他地方经济发展 带来的收益。 扩大市担保、典当公司注册资本，设立中小企业小额贷款公司，抓住县区信 用社升格为农商行机会参股农商行，参股设立村镇银行，增加金融类金融投资。 设立创业投资公司，通过中药产业园这个平台，利用风险投资基金参股处于创业期的中小企业，扶持当地中小企业的发展，特别是中药类中小企业，在助力 企业发展的同时分享企业成长带来的效益。 2.谋划重大融资项目，为城市大建设、大发展服务。 继南部新区城镇基础设施建设项目与农发行建立的良好合作势头， 在土地指标允许的情况下，谋划道东城镇基础设施建设项目，争取农发行贷款 35 亿元。 二是借鉴六安淠河治理项目、宣城宛溪河治理项目、黄山新安江治理项目模式， 谋划涡河两岸环境综合整治项目，申请农发行贷款 25 亿元。三是在清理规范融 资平台的基础上，谋划发行二期企业债券 20 亿元。 3.积极创新融资方式 目前建投公司的贷款主要集中在农发行和国开行这两家政策性银行，这其中 也有原因： 政策性银行对地方建设的支持力度较商业银行要大，贷款利率也低两 三个百分点， 公司可以考虑同亳州市本地的商业银行保持密切关系，譬如说中国 银行，建设银行，徽商银行和药都银行等等，而且建投公司作为亳州市资源较为 丰富， 资产较为壮大的一家国有独资公司，地方商业银行每年对公司的授信额度 估计在
4、5 亿元左右。 在项目投资收益率大于筹资成本的基础上， 可以考虑信托贷款和短期融资券 这两类短期融资方式。通过发行短期融资券的形式，降低公司的筹资成本，同时 提高公司的信誉度和知名度。 4.完善治理结构，组建投资集团 （1）组建集团公司，理顺公司管理体制 进一步整合政府有效资源、资本，注入市建投公司，扩大资产规模，组建投 资集团，规范内部管理，不断提高建投公司的融资能力和提升公司整体形象。 （2）吸引优秀人才，建立考核激励机制 建立企业年度经营情况及业绩考核体系， 制定企业年度经营考核和高管年薪 管理办法，明确激励措施。建立考核激励机制和薪酬制度，吸引和培养高素质专 业人才。
第13篇：城投公司工作制度
城投公司工作制度
为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本制度。
一、全体员工应认真贯彻执行党的方针政策，严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”及党员干部“52不准”等各项规定。
二、全体员工必须遵守公司的各项规章制度和决定。
三、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
四、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
五、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
六、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
七、公司实行年终考核制度，为员工提供收入和福利保证；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
八、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
九、工作期间，所有工作人员着装应端庄、大方、得体，时刻保持整洁、干净的仪容、仪表。
十、所有工作人员必须，严格保守公司商密，禁止向外透漏公司商业机密，违者予以追责。
十一、员工必须遵守公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。
员工守则：
一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。
二、服从领导，关心下属，团结互助。
三、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。
四、不断学习，提高水平，精通业务。
五、积极进取，勇于开拓，求实创新。
六、维护公司声誉，保护公司利益。
第14篇：城投公司考勤制度
为了创造高效有序的工作氛围，强化纪律观念，建立约束机制，形成一种团结紧张、奋发向上的精神风貌。维护单位形象，提高办事效率，根据整风肃纪活动的具体要求，特制定本制度。
1、本制度以自觉为前提，以考核为手段，以完成各自工作任务为目的，服从服务于公司的工作大局。
2、公司办公休息时间，原则上遵照县政府规定的作息时间执行，依据本公司实际情况可作适当调整，以行政部通知为准，特殊情况另行规定。个别岗位在某一时间段由于工作的特殊需要，上下班时间难以规定，可作灵活调整，确保工作任务的完成。
3、出勤实行签到制度，由行政部负责收发表（卡），并统一汇总登记，以此作为考评和奖罚的重要依据。签到每天分上下午各二次，即上午上班时间为9点前，下班时间为11点后，下午上班时间为3点前，下班时间为5点后，不得代签、补签、提前签、事假、公差由行政部人员负责登记。
4、公司全体人员必须自觉遵守作息时间，做到不迟到不早退，不擅离岗位，上班时间如因私临时需要离岗，必须向分管领导或部门负责人请假。
5、因病或因事请假必须报有关人员批准，半天之内由部门负责人批准，一天之内由分管领导批准，一天以上必须报总经理批准，急需本人处理或待办的公司重要事务，在请假前必须处理妥当或委托代办妥善。
6、公司各种与出勤有关的奖励或补贴，均以各自出勤情况为依据进行计发，凡非因公缺勤均不得享受。
7、公司干部职工迟到或早退一次按5元一次计扣发工资并累计，无故离岗、脱岗按旷工算，旷工一日按50元计算扣发工资并累计，每工作日因公事需要离岗的要在2天内到分管领导处补打卡，否则按旷工论处，如公、私事需临时外出要请假的要说明原因和时间要求，无故延长请假时间的按早退论处。如上班时间上网聊天、玩游戏、看电影等做与工作无关的事项被县效能办等检查组、明察暗访组发现的，除按县机关单位要求处罚外，公司另扣发该人当月工资200元。每月出勤为满勤且县明察暗访组未发现该职工违反相关规定的，公司将用罚扣下来的费用根据情况给予奖励。
8、对未按照规定程序履行请假手续，连续旷工超过5天，或者一年内累计超过15天的在编不在岗的干部职工，坚决按要求报组织人事部门给予以免职或辞退，一年内请私事假累计15天以上30天以下的时间按每20元一天扣发年终津贴。超过30天的扣发一半年终津贴。
9、以上规定的情况由行政部每月5日前统计汇总一次报分管领导审核后再报总经理签往财务部执行扣发、奖励。
第15篇：城投公司发展
根据区委、区政府确定的“大开发、大开放”的总体思路和今后一个时期我区的“提升大环境、加快大开发、达到高水平”的工作基调，我们要在区委、区政府的领导下认真开展深入学习实践科学发展观活动，深入调研整合城市基础设施资源、扩大融资范围和规模。
城市基础设施资源整合利用的关键是建立一套与市场经济相适应的资源整合利用体制，实行资源整合利用的主体公司化运作。为促进资源整合利用迅速发展做出重新整合城投公司的重要决策，这无疑对资源整合利用，投融资体制改革，按市场规律经营城市资源、推动经济与社会事业进入发展的快车道创造了良好条件。城投公司作为政府的城市基础设施资源整合利用和投融资主体，肩负着神圣的历史使命，必须解放思想、拓宽视野、立足创新、科学发展。
一、城市基础设施资源整合利用必须培育经济主体
城市基础设施资源整合等同于经营企业，城投公司必须组建成经济实体，代表政府作为出资人，运用市场经济的办法为城市资源整合利用和城市建设融资和投资。一是使政府掌握了主动权；一方面较好解决了过去城市基础设施资源整合利用无专门机构管理，致使城市的公益性、基础性、引导性、长远性和非盈利性的项目，难以找到资金，即使有项目资金，配套资金的缺口也很大的难题，形成了城市的公益性、基础性和带动性的投入由政府筹集的专项资金解决，经营性投入的土地，房地产等盈利项目做支撑，两者互为补充的呼应机制，从体制上保证了雪球越滚越大的可能性。另一方面，实现了政企分开。城投公司是市场主体，将来不需政府担保就可独立引资、融资、借贷，独立开展经济活动，摆脱了政府的无限责任。二是突破了资金瓶颈，缓解了城市建设资金短缺问题。三是引入了市场机制。原城投公司与政府职能部门合一，则运动员与裁判员一体，难以引入市场机制。现城投公司与政府职能部门分离，则推进彻底的招投标，产生了1>1的效应。
城投公司实行城区基础设施资源整合利用经营项目公司化运作势在必行。根据我国法律规定，除港口、码头等设施不允许外商独资，铁路、公路、电力等设施必须由中方控股外，其它建设市场都可以放开。城投公司在城市建设上要打破一元化体制，广泛引入竞争机制，建立完善招标、投标办法．推动不同所有制企业之间的竞争．以公开招标的方式，择优选择资源的经营者、项目经营权受让人。这种运作方式，有利于明晰产权和利益关系，调动投资者的积极性；有利于项目融资，形成“借钱——生钱——还钱”的良性机制，减轻政府建设
投入的压力；有利于明确城区资源整合利用经营责任制，确保城区资源整合利用项目建设进度、质量和效益。
二、城市基础设施资源整合利用是城投公司投资经营的方向、主导产业和任务
——建平台：建资本平台。将资本金规模做大，资本金质量做实，项目资本金充盈，无形资本做出名气。真正体现资本平台强大的吸贷实力，可信的偿债能力，生机勃勃的经营活力。从而达到提高城投公司信用评价等级，扩大信用额度的目的。网络平台：建立包括信息、人才、关系、营销等体系完善，运转畅通，工作有序，高效的平台。要有引人、引商的政策平台；有引资、引财的项目平台；有兴事、育人的机会平台。
——做融资：要围绕“金融性开发”的理念，在以下范围探索融资。银行信贷；债权融资：主要是国债，金融债券和企业债券；证券市场融资；盘活存量融资：实施专营权有偿转让；土地批租融资；发行建设债券融资政府财政投入；各项市政设施的规费收入；政府投资所形成的基础设施资产注入抵押融资；政府收储的土地直接注入融资；BOT融资；国际银团、财团融资。
——抓经营：地产经营。通过垄断土地一级市场，土地批租，政府集中统一供应土地等手段，采取“熟地”出让，招标拍卖的市场运作机制，实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的供地模式，确保土地受益归集到城投公司用于城市建设。房产开发经营：对规划面积大、投资需求多，开发建设周期短、且收益颇丰的项目可参与投资经营。存量资产经营：通过区政府授权城投公司，实施以融资和再建设为目的的存量资产经营。权益经营：即对城市所有无形资源，包括广告位、停车位、城市设施冠名权、路桥通行费、各种地方专项基金收入全部纳入财政专管理，每年专项注入城投搞基础设施建设，在保证建设的同时，使城投公司的项目资本金不断充实。提高融资经营能力，重大项目经营，通过融资，将资金投入于大型公益性、非公益性、经营性项目当中，实现经营收益，对外和其它投资经营。对投资回报率高，化解风险措施可靠且有市场前景的产业可采取独资、合资、股份等方式投资经营，同时积极探讨在金融、证券、电子信息、制造业、旅游业等领域，拓展投资经营项目，实现快速发展。
——搞建设：主要是基础设施建设，重大项目建设．旧城改造建设，房地产开发及建筑建材销售。
——促管理：要改革建设管理体制与机制，打破垄断，引入竞争，实行“投资、建设、运营、监管”四分开，全面推行“招投标”，“代理制”，“交钥匙工程”等运作方式，彻底改变重建设、轻经营、重形象、轻管理弊端。城投公司自身建设与管理必须高起点、高标准、高效率，要在战略管理、信息管理、技术管理、诚信管理、成本管理、员工管理和文化管理等方面实施体系化、现代化、市场化、国际化管理模式，以“竞争式确权、契约式经营、承诺式抵押、挂联式分配”的权、责、险、利四式机制，规范工作和经营管理行为，促进企业管理水平不断提高，保证适应发展的需要。
施建设，体现城市资本营运的联动和整体效应。要实行人本管理，把城市美化、绿化、亮化作为事业来办．作为产业来经营．营造适宜市民居住、生活的城市环境。真正体现城在林中，房在花园中、人在绿中的人与自然和谐统一。
三是出台配套政策。这是政府调控的主要内容和手段。要按照公平、公开、公正的原则，制订出台政策措施，让企业平等、自由参与城市经营，实行政策从宽、手续从简、服务从优，为城市建设主体排忧解难，保障开发者的合法权益，使企业获得合理的投资回报。具体来讲，要实施全面招商的鼓励政策和投资优惠政策，对引资有功的单位和个人予以重奖，在土地供应、所得税、行政规费等方面对投资者予以优惠；实施财政扶持和金融倾斜政策，对重大基础设施建设给予财政贴息等扶持。要特别强调城市资本营运的收支监管政策。必须坚持市直各部门城市资本营运的所有收入归市财政，进入市财政帐户集中投放于城市建设，任何单位和个人不得截留、挪用，要在确保市直重点建设项目的前提下，按照“谁创收，谁受益”的原则，由创收部门申报建设开发项目，用于各类建设项目的滚动发展。
四是要建立起强有力、高智慧，专家型的决策议事机构，确保政府城市资源整合利用意志畅通、到位。
五是要千方百计的努力建成诚信政府和诚信城投公司。1．建立责任明确，多元主体的投资经营还贷和偿债机制．保证随用随贷，能贷能还。2．城建资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性，防止政府与城投公司在项目建设上“心离心”、资金管理上“背靠背”。城市资源整合利用和城市建设是复杂的系统工程，单纯就资源而抓资源，就整合而抓整合，就建设而抓建设，很难取得好的效果。为此，在城市资源整合利用和城市建设中始终坚持以下四条原
则：第
一、必须坚持高起点规划。规划不仅仅是城市建设发展的“纲”，更是城市基础设施资源整合利用的根本依据、重要内容和首要方式。规划水平高低、是否科学等决定一个城市的命运。为此，要坚持“富规划、穷建设，紧规划、慢建设”的原则，按照“绿化重于建筑，环保重于开发”的要求，对城市总体规划进行修编。要拿出资金用于城乡建设规划的制定和修编，保证了规划的高水平。为确保规划的权威性和严肃性，同时加大依法执行规划的力度，坚决避免领导意志就是规划和人为改变规划、破坏规划的现象发生，使规划成为城市建设、经或和发展的“基本法”。第
二、必须坚持高标准建设。具有独特风格、高标准、高质量、高品位的建设，是城市形象和城市吸引力的直接体现。因此，对每一个建设项目，都严格执行项目责任制、招投标制、终身负责制和监理制，做到没有创意的建设不准开工，达不到质量标准的不予验收，发现质量问题从严追究责任，不符合“生态市、园林城”要求的坚决纠正，从而保证了设计的高标准和建设的高质量。按照高标准建设的原则，拓宽改造道路，新建住宅，兴建一批标志性工程，提高了城市品位。第
三、必须坚持高效能管理。经营城市首先要经营环境。按照建设“生态市、园林城”的要求，围绕“净化、绿化、亮化、美化”目标，积极开展“四消除、五整顿”和大规模的拆扒建绿活动。同时，采取拆墙透绿、拆违造绿、苗圃集绿等措施，千方百计扩大绿化面积。市场秩序、交通秩序明显好转。坚持边建设、边保护、边发展、边治理，对可能给环境造成影响的项目不许参加竞标和建设。第四，必须坚持高效益经营。城市是生产力最活跃、资源最富集的地主，只有通过经营城市的手段才能挖掘出这些资源的潜力，才能实现效益的最大化。
第16篇：城投公司上半年工作总结（推荐）
2013年城投公司上半年工作总结
及下半年工作思路
2013年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门及街道、乡镇的大力协助下，经过公司全体员工的共同努力，公司项目建设进展总体顺利。
一、上半年工作总结
1、尽早准备，加快项目开工
为使工程早日开工建设，公司加强与国土、规划、发改等部门的联系和积极做好项目的前期准备工作，确保项目按时动工建设。前期设计审批方面：完成白云佳苑小区土地证和相关施工证件办理、凯旋二期土地证办理、石梁镇过境道路和石梁柑橘出口加工园区可研初步设计相关批文以及图纸设计等。招标方面：完成了石梁幼儿园工程、白云佳苑小区南、西两侧的填土方工程、时代花园室外给水工程、凯旋幼儿园弱电及监控系统等各项招标工作。
2、科学调度，快速推进工程建设
由于工程建设时间紧、数量多、标准高，公司通过制定出台对施工单位、监理单位、业主代表的考核办法，充分调动施工人员和项目管理人员的积极性、主动性，为工程快速有序推进奠定了基础。与此同时，公司还加强了与施工单位、监理单位的联系，科学安排，稳步推进，目前各工程具体进度情况：（1）白云佳苑一期一标段已竣工并完成选房，二标段部分安置房主体部分接近完成，粉刷工作提前一个月启动，争取在2014年1月中旬全部完成；（2）凯旋幼儿园主体、粉刷、外墙涂料基本完成，可按时交付；（3）时代花园除19#楼、绿化工程及部分配套工程外，其余工程全部完成并通过竣工验收，19#楼将在7月中旬完成；（4）和睦新村、福苑新村绿化工程全部完成；
（5）华墅乡园林新村、柴家新村室外配套工程除受政策影响部分预
计将于年内完成外，其余已全部完成。
3、完善机制，加强工程现场管理
公司采取“四个机制” 加强工程现场管理。一是严格管理的考核机制，按照公司对施工单位、监理单位履约考核办法，对照工程进度，由业主代表进行考核，对未完成进度计划、质量要求的按考核办法及时下发扣分处罚单，进行处罚。利用考勤机对施工人员进行全面管理，杜绝迟到、早退、旷工等现象，保证施工力量充足。二是责任到人的管理机制，业主代表、施工方、监理方围绕工程建设时间节点，按周、旬、月制定工作计划，建立以项目经理为第一责任人的文明施工责任制，通过与各施工单位签订文明施工责任书，做到责任到位、措施到位、设施到位。三是督查的例会机制，公司业主代表、施工单位、监理单位，每周、旬、月召开定期或不定期的工作例会，对工程在推进过程中出现的问题及时通报，研究分析原因当场督促整改，达到以会代训的效果。四是安全生产监管机制，邀请质检站、安监站等部门人员对各工地进行全方位巡查，发现问题后及时通知施工单位，要求各建筑工地在施工过程中强化监督管理，及时消除事故隐患，将危险苗头杜绝萌芽状态，保证工程安全施工。通过“四个机制”的有效管理，上半年各在建工程未发生一起安全生产事故，并且确保了工程质量。
4、多方协调，政策处理成效明显
通过相关街道、乡镇的协助以及公司上下的全体努力，政策处理成效明显。特别是石梁下山脱贫小区、时代花园安置小区建设过程中与周边农户的协商处理，基本已消除干扰因素对项目建设的阻挠，避免因政策处理而使工程停滞 ，保证项目的无障碍施工。和睦新村、福苑新村安置地余留的政策处理问题，正积极协调相关街道、村，目前取得较大进展。
5、改革创新，多渠道融集资金
公司除杭长线安置小区建设项目外，还承接着白云佳苑小区、凯旋幼儿园、石梁幼儿园、石梁柑橘出口加工园区等多个建设任务。因项目资金规模大，为切实保障项目建设有序推进，公司先后与多家银行联系对接，并最终与工行、农发行、浙商银行达成融资意向。其中，工行信托融资1亿元将在7月份完成放款，另两家银行的1.7亿融资计划也将在下半年逐步到位，确保了公司资金平衡。
6、提升素质，加强公司队伍建设
上半年，公司坚持实践科学发展观，以建设一支团结奋进的工作队伍，健全一套机制完善的管理制度、打造一个和谐宽松的工作环境为目标，切实转变工作作风。
1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。
2、加强学习，提升员工的战斗力。公司始终鼓励员工不断加强自身学习，多渠道拓展自身业务能力，将个人价值发挥最大化。3严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。通过一系列措施，公司内部管理水平得到了较大的提升。
二、下半年工作思路
公司下半年的总体工作思路是：以深入开展“三年活动”为契机，以项目建设为载体，狠抓工作推进，确保工程质量、安全，不断完善内部管理，保证各项工作任务顺利完成。
1、狠抓工程管理，根据对施工单位、监理单位、业主代表的考核办法，狠抓工程现场管理，通过科学安排，确保工程进度和质量。
2、加强项目准备工作，公司即将开工建设的石梁镇过境道路、石梁柑橘出口加工园区是“百日攻坚”活动的重点项目，抓紧做好前期准备工作，力争工程早日开工。
3、拓宽融资方式，进一步强化公司主体，多渠道筹措，努力实现资金平衡，保证公司正常运行。
4、盘活资产，做强做大公司现有资产规模，抓紧公司现有各类资产的整合，尤其是凯旋两栋商业楼的开发、时代花园沿街店面的拍卖工作等。
5、加强项目谋划，做好各安置点预留土地的开发，尽早发挥公司闲置土地资源的效益。
6、加强公司自身建设，抓好制度落实工作，努力做到“五好”：一是领导班子好；二是员工队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好，树立全新的城投形象。
下半年，公司将在区委、区政府的正确领导下，转变思想观念，继续保持踏实、肯干的作风，全体员工团结一心，圆满地完成各项工作目标，为我经济发展做出应有贡献。
衢州市柯城区利民城乡建设投资开发有限责任公司
2013年6月28日
第17篇：区城投公司统战工作总结
区城投公司2017年度统战工作总结
2017年，我公司统战工作以党的十九大精神为指引，在区委统战部的指导和支持下，紧紧围绕我区中心工作和发展大局，结合城投工作实际，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥统战工作在推进城市建设中的作用，积极探索新时期统战工作的新思路，做到了凝聚力量，团结人心，为衢江经济社会发展发挥了积极作用。现将公司今年统战工作总结及明年思路汇报如下：
一、2017年统战工作开展情况
（一）认真学习，提高思想认识。我公司把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及中央统战工作会议精神作为统一战线首要政治任务，组织公司干部职工认真贯彻落实中央、省、市、区委统战工作会议及文件精神，提高对统战工作重要性的思想认识。我们还将统战理论方针政策学习纳入党组中心学习组学习计划，组织党员干部集中学习3次，进一步巩固了统一战线共同的思想基础。
（二）加强领导，完善统战制度。我公司始终关心和重视党的统战工作，把统战工作纳入年度工作计划，实行目标管理，并纳入到党组工作的重要议事日程。我们按照区委统战部要求，调整和充实统一战线工作小组，明确了统战工作分工，确立了以分管领导为组长的统战工作专班，制定了统战工作年度工作计划。此外，还健全和完善了城投公司统战工作制度，建立了同无党派人士的协商会、座谈会、情况通报会制度，与党外人士代表保持 1 了经常性的联系。
（三）搭建平台，增加沟通交流。加强公司党外中青年干部培训，鼓励党外人士在公司的各项工作中建言献策，为推进十大专项行动、统战工作“五化五好”三级联创贡献智慧力量。在项目招商、项目服务、项目建设过程中，公司班子成员也主动加强与党外人士的沟通，建立并完善党外人士联系信息库，掌握各方面统战对象的基本情况，并及时准确反映他们的意见建议，帮助他们解决工作生活中的实际困难，增进共识和感情。党组在重大问题决策前，主动倾听党外人士的心声和建议，党组每年研究统战工作不少于2次。
为做好宗教工作，我公司继续做好在广大党员干部中开展马克思主义宗教观、民族观和党的民族宗教政策教育的工作，认真组织干部职工学习贯彻《宗教事务条例》，不断提高对宗教工作重要性的认识，落实《宗教工作责任制》，严格按有关法律条规办事，营造一个好的社会氛围，维护政治稳定和社会安定。同时积极配合做好依法管理宗教事务工作，制止各种非法活动，抵制境外宗教渗透。
二、2018年统战工作思路
（一）抓好重大会议精神贯彻落实。深入学习贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区各级统战工作会议精神，结合统一战线工作实际，在深刻领会精神实质的基础上，认识新常态、适应新常态、引领新常态。在实际工作岗位上坚持新理念、新思路、新举措，认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变。
（二）抓好民主党派和党外人士工作。努力创造条件，让公司的党外干部接受锻炼，切实提高他们的政治和业务素质。积极探索在招商工作过程中港澳台同胞以及民主党派人士建立良好沟通联系新渠道。加强对接交流，大力宣传党和国家有关统战方面及外商投资方面的政策，做好帮扶工作。
（三）抓好自身建设提高干部素质。结合“两学一做”学习教育，深入开展转变干部作风加强行政效能建设活动，切实提高党员干部的政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力、团结交友能力、处理问题能力，进一步完善工作制度和工作程序，不断推进统战工作的制度化、规范化。
（四）抓好经济统战发挥城投优势。在工作中，利用与各地各行业党外投资商接触的契机，引导他们围绕如何推进我区经济社会发展这一问题，多提出有针对性的意见建议，为党委、政府决策提供依据。同时，积极服务企业发展，推进项目建设，为衢江“康养城”建设作出新的贡献。
衢江区城市建设投资有限公司
2017年12月9日
第18篇：城投公司年度建设工作总结
城投公司年度建设工作总结
今年在政府和建设局党委的正确领导下，城投公司按照，“团结、务实、高效、创新”的创业精神，为我市建设、经营、管理做了一些工作。现将今年公司的一些工作亮点和来年的具体工作安排汇报如下：
一、工作亮点
1、为适应我市建设发展需求，在政府和建设局的大力支持下，红店街停车场建设已进入收尾阶段，即将投入使用。
2、加强八00库的经营管理，使国有资产和国有土地最大化的增值，保持国有土地不流失。对公司所建设的安置小区办证和“城市花园”一户一表工作在有序的进行中。
3、西瓜洲污水处理厂的顺利运营和南河污水管网的建设。
二、明年具体工作安排
1、利用现有的资产，（800库）进行全面价值提升和投融资的项目运作。
2、积极参与城市建设改造工作，争取拿到1—3个工程项目。
3、做好全市污水管网改造二期工程建设工作。
4、继续做好日常经营管理工作和一户一表改造工作，力争年内完成任务。
5、做好经营城市这篇文章，积极向市委、市政府领导汇报建议争取取得政府领导的重视，利用城投公司作为一个平台开展经营和建设城市的各项工作。
第19篇：城投公司精神文明建设总结
图市城投公司2011年精神文明建设
汇 报 材 料
图市城投公司在师市党委、市政府和市直党工委的领导下，在师文明办的指导下，公司紧紧围绕经济建设这一中心，以积极学习实践科学发展观为主线，以创建师级精神文明单位为主题，以加快企业发展为目标，以服务社会为宗旨，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕创建工作，充实创建内容、完善创建措施，通过创建文明单位活动，使公司在思想建设、政治建设、职工队伍建设、企业文化建设等方面取得了较好的成绩,开创了公司精神文明新局面，有力地促进了公司的经济发展。现将公司2011年创建“师级精神文明单位”工作，汇报如下：
一、始终坚持两个理念。
首先是坚持精神文明与经济建设同抓共管。精神文明建设作为一项系统工程，既是企业管理的重要组成部分，又是做好企业全部工作的有力保证。公司始终把精神文明与经济建设同部署、同检查、同落实。在对职工进行专业技术培训时，每次都专门安排道德、礼仪等方面的知识，还认真开展向先进模范人物学习活动，通过学习强化了职工的职业责任、职业道德、职业纪律。
其次是坚持常抓不懈。年初，公司与基层单位、各部门
签定多项目标管理责任书，把精神文明建设的各项重点工作及主体业务分解到各单位、各部门主要负责人身上，明确第一责任人，加大督查力度，推动工作落实，并将督查情况作为年终考核奖惩的重要依据之一，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，充分调动了各级干部的工作积极性。使精神文明建设制度化、规范化。
二、注重开展两项建设。
首先，注重加强党的建设。公司领导班子始终重视党的路线、方针、政策的学习，公司党总支今年按照上级要求、结合公司实际，组织学习十二次，举办四期学习班，学兵团及师市会议精神和法律法规、党政纪规定等，对党员、干部和职工进行学习教育；重视党风廉政教育和反腐败教育，党总支制定了党风廉政教育学习制度，公司领导班子成员和全体党员干部，都能认真学习党纪条规，积极参加党风廉政教育月活动，到金墩监狱警示教育基地进行了参观学习，通过责任分解、签定责任书、述职述廉、责任追究等措施，形成合力，促进党风廉政建设，公司执行“三重一大”及师市各项制度等，均能严格按照上级规定操作。领导班子分工明确又团结协作，公司成立精神文明建设领导小组，定期召开政工例会对精神文明建设工作进行研究、部署；公司通过开展考核评选活动，每年都评选出各类先进集体和个人进行了表彰，各科室、分公司已有一半以上被公司评为“文
明科室”或“文明单位”。分公司党支部顺利通过五好党支部的验收工作，党支部的战斗堡垒作用、党员职工的先锋模范作用在具体工作中得到了很好的体现。
其次是注重职工队伍建设。为更好地加强职工队伍建设，全面提升职工素质，公司重视强化职工思想道德建设。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。坚持不懈地开展“三观”、“四德”教育，增强职工辨别美丑、是非、曲直、荣辱的能力；坚持把法制宣传教育的内容列入培训内容中去，普及有关法律法规知识；通过职工技术技能素质建设，引导职工学习业务、钻研技术，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识；以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主线，开展岗位竞赛活动，提高职工的整体素质。
三、牢牢抓住三种载体。
一是争优创先活动。2011年公司坚持把评先树优作为精神文明建设的一项重要任务来抓，注重运用先进典型影响和带动职工群众。3月8日召开的职工代表大会上对公司评选出的各类先进集体、先进个人进行了表彰。使广大职工学有榜样，赶有目标，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
二是职工文化活动。公司以塑造企业形象，构建企业文化为主线，在公司工会的组织下全年开展各类系列活动，如
“春节”期间的送温暖活动，迎新春系列活动，参加元宵节灯展活动，“三八”妇女座谈会活动，庆祝建党九十周年系列活动等，通过开展各种文化活动，丰富了职工的精神文化生活，增强了企业的凝聚力，促进了企业劳动关系的和谐稳定，让每个员工心系企业兴衰，融入企业发展，实现健康文明，使公司各项工作都上了一个新台阶。
三是社会公益活动。公司每年都积极参与公益事业，自觉履行社会责任。5月13日公司开展了向贫困母亲捐款活动，共捐款1410元；5月15日在唐城巴扎开展节水宣传周活动，向市民发放节水宣传单300份；六月制作“六五”世界环境日宣传版面进行环保宣传。
四、其他。
1、计划生育、工会、综合治理、安全生产等工作顺利通过上级有关部门的检查并获得好评。
2、公司深入开展卫生环境综合整治，坚持办公区卫生清洁检查制度，公司对办公场所实行卫生责任制，今年又花3000多元购置了花卉，保证了公司环境清洁、空气清新、场所舒适整洁优美。
五、经济建设方面
精神文明建设各项活动的开展，为公司的经济发展起到了很好的保驾护航作用，2011年公司主营业务预计收入1650万元；预计净利润300万元；净资产收益率4.3%，
速动比率1.32，营业收现率93.36%。职工年均收入达到
3.1万元。能圆满完成师国资委安排的各项任务指标。公司的主要经济指标连年呈增长趋势。
在文明单位创建活动中，我们欣喜地看到，公司经济发展的同时，干部职工思想观念、精神面貌、工作热情都发生了根本变化。精神文明建设有力地促进了公司事业的全面发展。但是，也由于客观条件局限，还存在一些不尽人意的地方。如人才的缺乏、公司的发展后劲不足、员工的收入不高等等，这些都是我们今后应该注意和加强的方面。
公司将在今后的工作中，继续加大创建力度，加快改革步伐，促进三个文明建设同步发展。按照精神文明“重在建设，贵在坚持”的要求，内强素质、外树形象，落实完成各项工作，为创建和谐师市做出贡献。
图木舒克市城市建设投资有限责任公司二0一一年十二月九日
第20篇：城投绿化公司年终总结
绿化公司述职报告
─在市城投集团2014年工作会议上
按照会议安排，我将城投绿化公司2013年主要工作情况，及2014年工作安排做如下汇报：
一、2013年主要工作情况回顾
回顾刚刚过去的2013年，困难与机遇并存，挑战与收获同在，一方面，宏观经济整体震荡下滑，在一定程度上影响了公司的业务拓展。另一方面，集团续建项目附属绿化工程在本年度的集中实施，为公司快速发展增强了动力、注入了活力。这一年，我们抢抓机遇，强化管理，取得了良好的经营业绩和管理成效。
（一）提升管理水平完成既定任务
2013年绿化公司面对新压力、新契机，进一步完善了公司各部门职能定位、管理界面和工作流程，在集团各有关部门的支持帮助和指导下，逐步走上了规范化、制度化、科学化的管理轨道。公司以“质量赢口碑，管理要效益”为工作目标，先后完成了康巴什大桥周边绿化、集团办公楼周边绿化、东出口外围绿化附属工程、准格尔旗大路新区至薛家湾快速通道绿化工程、成陵大道绿化工程、公租房市政道路绿化一期、公租房悦和城小区景观绿化等一系列工程项目及集 1
团公司义务植树区管理工作，全年完成工程产值达1.51亿元，实现利润约2300万元，其中归属集团公司约1500万元，圆满完成了集团公司年初制定的各项经营目标和工作任务。
（二）发现问题存在 持续改进不足
在肯定成绩的同时，我们也发现很多问题的存在，主要表现在：公司管理制度还不完善，执行力还有待提高；员工素质参差不齐，整体素质还有待提高；工程安全质量虽常抓不懈，但还有提升的空间。尽管上述问题是发展中的问题，有一定的客观因素和阶段性，但我们还是要找准短板，制定措施，一一解决。
二、2014年工作计划安排
城投绿化公司组建运营不到两年来，主要以承建集团公司关联项目为主，公司通过工程项目为载体得到了充分的磨合锻炼，公司整体活力、竞争力都有了明显的提升。但我们也清楚的看到，公司管理水平、综合实力与业内同行相比还存在着一定的差距；而且随着我市基础设施建设的降温，园林绿化项目的实施也在缩减，未来园林绿化领域的市场竞争将日趋激烈复杂。在公司发展面对巨大挑战与压力下，2014年，我们将在继续做大做强公司园林绿化主业的基础上，积极响应集团公司提出的转型战略发展思路，主动走向市场，选择适合自己的发展道路，稳步向生产型企业转型发展。
（一）、打好主业发展基础 提升主业运营效率 2014年，绿化公司将在过去的管理基础上，继续从目标制定、指标权责、绩效考核等方面对公司制度管理进行细化完善；在市场拓展方面，公司在做好来年约5000万续建工程的基础上，继续巩固好集团公司的关联项目，在现金流允许的情况下，积极承揽外围政企的优质项目资源，明年重点要跟踪东康快速路沿线、阿布亥沟、红海子湿地等重点绿化工程；在工程管理方面，公司将继续采取规范化、精细化管理，全面提升安全质量管理水平和成本控制水平，真正做到用管理创效益，用精品塑品牌，让公司主业发展的根基越发牢固。
（二）、分析主业市场变动 抢抓苗圃基地建设 随着美丽中国，生态文明、治沙、治霾等国家生态战略的推进，以及我市境内京津风沙治理二期、十大孔兑综合治理等重点生态工程的继续实施，和我市 “创城”工作的进一步完善，不光会给给园林绿化行业的施工带来发展机遇，大量苗木的采购需求，还会极大的刺激苗木采购市场。我们从相关园林管理部门了解到，截止今年6月底，全市绿化采购的1.5亿株苗木中，本土苗木仅占0.39亿株，其余都来自外省输入，未来投资发展本土苗木生产、经营，具有广阔的市场前景。
公司分析这一市场机遇，从自身实际出发认识到，一方面苗木属于生物资产，价值在随时间而增值，且受市场不确定性风险因素影响也小，另一方面，公司已办理了苗木经营许可、苗木免税手续，在满足自建工程同时，对外经营的利润空间也十分可观。所以2014年，公司将发展苗木生产、经营做为重点工作。在杭锦旗苗圃基地13年已种植110亩苗木的基础上，把剩余300亩可利用土地全部进行规划种植，在种植品种的挑选与比例搭配上，根据公司业务及未来市场走向，将种植分为景观绿化、和生态绿化两大部分。在主抓杭锦旗苗圃基地建设的同时，公司也将根据市场情况和自身实力，逐步再新建或收购一到两个新的苗圃基地，以扩大公司在苗木生产、经营方面的综合实力。在苗圃基地建设主抓生产的同时，也要逐步提高其科技技术含量，一方面寻求与农林科研、院校等机构建立合作关系，另一方面利用苗圃基地的便利进行组培、盆景等新型业务的拓展。我们还计划，通过苗圃基地的规模发展，争取将公司跻身为我市市级农业龙头企业，享受更多的优惠政策，为公司将来发展农业夯实基础。
（三）、把握当前政策脉动 探索转型发展农业 公司转型发展农业既要克服资金、市场拓展问题，又要充分利用好鄂尔多斯的经济优势和自然资源优势，首先，我 4
市近年能源工业的快速发展和财政收入的快速增长，已具备了工业反哺农业，城市支持农村的能力。其次是，我市土地资源丰富，虽荒地较多，但宜农、宜林待开发的土地面积较大，且流转价格较低，特别适合畜牧产业、林沙产业的发展，虽然这一优势资源我们不能垄断和排他性占有，但可以通过公司属国有控股这一性质，优先或便利获得这些资源，这也是公司转型农业的独有优势。在国家、自治区、我市继续实施积极的农业政策，及政府层面对未来农业发展高度重视的这一农业振兴发展机遇期，公司在利用好这些优势资源，转型发展农业，即不偏离公司主业，又符合市场引导。
(四)、控制转型节奏 设计转型模式
考量公司现有实力，转型农业不宜大刀阔斧，跨越式推进，而宜采用渐进式推进，这样一方面可以为公司资金安排、技术引进、市场推广、经验积累赢得时间，另一方面，即使转型稍有偏失，也可以预留出充足的纠偏与更正空间。
转型发展农业，合作方式是公司比较关心的问题，公司初步设想的合作方式是，与国内知名龙头企业建立股份合作关系，共同开发本地区具有优势的合作项目。而且在合作分工方面我们力争要全面参与到，在利润产生的各个环节也要参与到，这样，一方面我们可以引进实力企业的管理经验和先进技术，另一方面也能“借船出海”开拓市场。
我们也认识到，农业项目和其他生产性项目一样，生产和市场高度依存，纵观我市的农业项目大多数都十分注重硬件建设，厂房、设施建设忙的不亦乐乎，但或多或少的轻视了销售市场方面价值的挖掘，这就自然带来了本地区农业发展的瓶颈。鉴于此，公司转型发展农业，计划在有限的投资下，做成“轻资产，重市场”的经营模式，把好钢用在拓展市场的刀刃上，主导以市场促生产。而在生产环节上，公司拟采用“公司+基地+农户”或“公司+合作社+农户”模式进行经营，这样即可充分利用当地资源，又能减少生产环节的资金投入。
在公司转型基本思路确定后，最关键、最重点的工作就是在项目的甄选和落地上，这方面公司现已与我市某龙头企业就螺旋藻合作意向进行了初步洽谈。下一步，公司将凭借鄂尔多斯草原美誉度和天然草场丰富的有利条件，积极寻找国内龙头企业探讨饲草料、畜牧养殖、林沙产业等方面的合作发展。
回顾2013年，绿化公司拼搏奉献，出色的完成了集团公司交付的各项工作任务，同时主业做大做强。面向2014年，绿化公司转型发展，必然要受到一些阵痛，但在集团公司的坚强领导下，我们将把握新机遇、迎接新挑战，努力开创公司转型升级发展的新局面。
