推荐第1篇：人民代表大会制度
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
一、学习目标
1、识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。
2、了解人大代表的法律地位和权力、义务。
二、问题探究
1、我国人民代表大会是怎样产生的，我国人民如何行使国家权力？
2、人民代表大会的性质、职权和地位各是什么？
分析：（1）全国人民代表大会性质、职权、地位、常设机关。
（2）地方各级人民代表大会性质、职权。
（3）我国国家权力机关体系。
3、判断下列情形属于人大的哪种职权
(1)全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。
(2)综合分析了国内外各种情况，十届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》将2006年经济增长预期目标定为8%。
(3) 2001年，沈阳市中人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。
(4)2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国公正法》。
（5）2008年3月15日，十一届全国人大一次会议举行第五次全体会议，选举胡锦涛为国家主席、中央军事委员会主席，选举吴邦国为全国人大常委会委员长，选举习近平为国家副主席，同时，选出全国人大常委会副委员长、秘书长、委员。 2008年3月16日，十一届全国人大一次会议经过投票表决，决定温家宝连任中华人民共和国国务院总理。
4、下列材料分别体现了人大代表的哪些职权？
（1）全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。
（2）到十一届全国人大三次会议规定的议案截止时间，共提出议案506件。其中法律议案500件，监督工作方面议案6件。
（3）十一届全国人大三次会议以2747票赞成、108票反对、47票弃权通过了全国人民代表大会关于修改选举法的决定。
（4）1989年湖南省31名人大代表对政府提出质询，一名副省长因此被罢免；2000年广东省人大代表提出质询，导致省环保局长被调离、1名副局长被撤换。
（5）2008年3月,国务院总理在十届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。
三、易混易误知识
1、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，都有立法权，都是我国的立法机关，
2、我国人民直接行使国家权力。
3、在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。
4、人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。
5、正确认识与人民代表大会相关的几组关系。
6、人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督、权力相互制衡的关系。
四、知识结构图
地位
职权
常设机关
性质
地位
职权
人民行使国 家权力的机关地方各级人大法律地位 产生方式 人大代表任期权利
五、堂清检测
见《非常学案》当堂检测
1、
2、
3、
4、5题；课后实践导练第6题。 义务
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人民代表大会制度
本节主要包括四个问题
一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）
二、为什么坚持人民代表大会制度
三、怎样坚持人民代表大会制度
四、案例分析
一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）
人民代表大会制度是中国人民当即作主的根本政治制度，是我国的政体。 国体与政体：国体是国家的性质，及国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。我国的国体是人民民主专政。政体只要是国家的政权组织形式，即体现国家的具体的政治制度。
背景：１８４０年后，中国逐步沦为半知名内地半封建社会，从那时起，各阶级，阶层就围绕中国建立什么样的政治制度和政权组织形式开展了长期和激烈的斗争。比如，戊戌变法有人提出实行君主立宪制，辛亥革命的资产阶级共和制，北洋军阀的伪宪制，国民党的国民大会都没能成功。总结一下失败的原因，这些都不符合当时中国的国情、不符合中国人民的根本利益。中国共产党吧马克思主义同中国实际结合起来以实现和发展人民民主为己任得出了结论，符合我国国情的只有民主集中制的人民代表大会制度。１９５４年９月。第一节全国人民代表大会第一次全体会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
不同：１人民代表大会与西方议会有着本质的区别（课本ｐ２２６）简单归结一下：我国是民主选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务，根本利益一致；西方议会主席是由各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果，每个党团背后站着供养他的利益集团，议员们勾心斗角，尔虞我乍。
２我国人民代表大会和“一府两院”（人民政府、人民法院、人民检察院）的关系与西方国家国家机关之间的关系有着本质区别。”一府两院“由人大产生，对人大负责，受人大监督我国是由人民代表大会统一行使国家权力“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。都坚持中国共产党的领导。而西方三权
分立（立法、行政、司法分别有议会、政府、法院把持）有时候由一个政党控制，有时候由不同政党分别控制，经常以牺牲民众利益为代价，互相扯皮。
３人民代表大会代表与西方议会议员有着本质区别，我们的代表具有广泛性（来自各地区，阶层），与生活实际联系密切。而西方则是脱离生产工作第一线的“职业议员”
二．为什么坚持人民代表大会制度
必要性：①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。③实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。④建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：①它保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。
推荐第3篇：人民代表大会制度
师：我们今天一起学习人民代表大会制度：我国的根本制度。阅读课本58页四个镜头的内容，回答两个问题。PPT
师：1.人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？
生：人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督。
师：翻到课本55页第一段，由权力机关产生行政审判检查等机关，第三段其他机关都由它产生，对它负责受它监督，这里指的是全国人民代表大会，放大到人民代表大会的话对应的就是对国家机关都由它产生，对它负责受它监督。
师：2.人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？
生：说明我国人民代表大会是国家的权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院要对人民代表大会负责，受其监督。
师：这也是我们上次课的重点内容之，人民代表大会的职权，回忆一下有哪几项？ 生：立法、决定、任免、监督
师：要是全国人民代表大会的话，就在前面加上
师生：最高
师：那第三题，根据所学，尝试归纳我国人民代表大会制度的主要内容，这题应该怎么做？
生：
师：是不是不会做，这就说明啊，我们大部分同学都没有复习，更没有预习。对吧？
生：
师：要解决这个题的话我们要首先解决政体这个基本政治名词。PPT
政体的含义？
生：国家的政权机关的组织形式
师：课本59页第一段，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。政权是由什么决定的呢？
生：
师：那肯定是政权掌握在谁手里谁决定嘛，政权掌握在那个阶级手里就是我们熟悉的国家性质，国家性质又称国体，指社会各阶级在国家中的地位，即国家政权掌握在谁的手里。很明显国家政权掌握在谁手里，谁就有权决定采取相应的形式 1
来组织自己的权力机关，以维护统治阶级的利益。那么，从一个国家的政体，也可以反映一个国家的国体，就是说不管采取何种政体，总是要维护统治阶级的利益，实施为统治阶级服务的政策。所以PPT
生：政体反映国体，
师：所以他们是政权内容与形式的关系。PPT大家能不能说出这些国家的政府首脑啊？美国、巴西、印度、德国、意大利、英国、日本。
生：总统、总理、首相
师：同是资本主义国家为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？
生：因为他们的政权组织形式（政体）不同？
师：那不是说政体由国体决定的嘛，国体都是一样的，为什么政体会不一样？ 生：
师：这说明政体具有相对独立性，这是由各国具体国情决定的，包括：历史条件、阶级力量对比、传统习惯和国际环境等。当代国家政体的基本形式有两种君主立宪制和民主共和制，民主共和制又可细分为总统制共和制和议会制共和制。英国和日本就是君主立宪制的典型代表，英国还有女王，日本还有天皇，这是资产阶级同封建贵族分享权力互相妥协造成的。政体具有相对独立性，就是说国体相同，政体可以不同（英国、美国）；国体不同，政体可以形式相同但不可能完全相同（中国、印度）；同一国家在不同历史时期，由于实际需要不同，可以实行不同的政体；但始终，政体不能脱离国体而存在。为什么？
生：
师：没有内容就没有形式。讲了政体就应该讲我们国家的政体了，我们国家的政体是？
生：民主集中制的人民代表大会制度
师：它是由什么决定的？
生：由我国的国家性质决定的
师：我们系统的来学习一下人民代表大会制度，首先它是不是横空出世的？ 生：
课本59页第二段大字：我国人民代表大会是中国共产党把马克思主义原理同中国实际相结合的伟大创造，（是独一无二的创造，但也是有所依据的，不是凭空捏造的，）是近代中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和共同愿望。所以它的产生是
师生：历史的选择、人民的选择。
人民代表大会制度是1949年九月第一次全国人民政治协商会议上确定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这是由我国国情决定的，是它特殊的地方， 普通的地方呢，它只能是而且应该是民主共和制，这是由生产资料公有制的经济基础和社会主义国家性质决定的。它也是相当于民主共和制下的议会制共和制。人民代表大会就相当于议会制共和制中的什么？
生：议会
师：第二点讲它组织和活动的基本原则，不看书上，光看“民主集中制的人民代表大会制度”我们也能知道是？
生：民主集中制
师：，这也是人民代表大会的最重要的特点，我们就来具体学习一下民主集中制，含义？
生：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
师：怎样来理解呢？也就是民主集中制的表现，我们来看上节课的内容PPT，人民选举出人民代表由人大代表组成人民代表大会来统一行使国家权力，包括决定各重大事务和产生各级国家机关具体行使国家权力。用一个表来归纳呢就是这样的。PPT
落实到课本三个方面，
1.从人民和人民代表大会的关系看，我国的权力机关是民主选举产生的，代表人民统一行使国家权力。因此，它要对人民负责，受人民监督。这表明我国的国家权力机关具有广泛的民主基础，充分说明了我国的国家权力来源于人民，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主。
2.从人大与其他国家机关的关系看，国家的机关都是由人民代表大会产生，对它负责受它监督，这样不仅便于人民代表大会统一行使权力，又通过各个国家机关在职责上的明确分工，各司其职，协调一致的工作，避免了权力的过分集中。
3.从中央和地方国家机构的关系看，我国幅员辽阔，政治经济文化发展不平衡，在坚持中央统一领导下，必须照顾地方特点，发挥地方主动性和积极性。一方面，中央制定政策时要充分考虑地方合理地利益和要求。另一方面，地方要自觉服从和顾全大局，正确运用权力，避免出现上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止的现象。
这在导评54页也有一个表，这里给我们划分了四个，大家也可以按照这个来理
解记忆。民主与集中的关系就是？
生：民主是集中的基础，集中是民主的保障。
师：综上所述，我们就能总结出人民代表大会制度的含义，即是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度，再加一句是建立国家有关国家管理制度的基础。其基石当然是人民代表大会，有了刚刚加的那句话，是我国的根本政治制度，也比较好理解了吧，为什么？
生：是建立其他有关国家管理制度的基础。
师：但是，如果问你人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度，光答这点得不得行？
生：不得行
师：这涉及到的为什么的问题？为什么的问题应该怎么答？
生：必要性和重要性
师：我们就看必要性，我们说政体能不能独立存在，
生：不能
师：所以PPT
生：是由我国人民民主专政的社会主义国家的国家性质决定的，
师：而相对独立性呢？我们不是讲过我们人民代表大会制度的产生吗？ 生：是符合我国国情的，是人民和历史的选择
师：实践出真知，实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的，适合自己的才是最好的。学习方法也是一样，如果觉得自己已经爸爸自己搞的很累了，但是还是没有效果的话就要问问自己这个方法适不适合自己了。
生：
师：好了，我们看重要性，坚持人民代表大会制度由什么重要意义？
生：保障人民民主……
师：大家都很聪明，这就是人民代表大会制度的优越性。1.保障了人民当家做主，因为人民代表是人民自己选举产生的，而且随时可以向代表反映问题，对人民代表进行监督；2.动员了全体人民投身于社会主义建设，因为保障了人民当家做主的权力，人民就有了生产和生活的积极性。如果当家做主的权力的不到保障，人民每天就想着闹革命去了，哪还有什么其他心情啊，就像有的同学一样，觉得自己玩的权利没有得到保障，休息的权利没有得到保障，所以人在教室心在外或者
蒙头大睡。
生：
师：3.保证了国家机关协调高效运转，协调是因为国家机关都由权力机关产生，高效的话说的是国家机关都要对权力机关负责，受到它的监督。促使其提高行政效率，保障人民利益。
师：第四点
生：维护了国家统一和民族团结，
师：这体现在人大代表中都有各民族的代表，而且我们还实行民族区域自治制度保障少数民族的利益。还要补充一点保证了中央和地方国家权力的统一，凡涉及全国的重大问题都由全国人民代表大会讨论做出正确决定，中央作出决定部署。 过度：
民主是一个过程，虽然我们人民代表大会制度具有优越性，但存在的问题也是不容忽视的，所以我们要进一步完善人民代表大会制度，切实保障人民的利益。我们可以从哪些方面来进一步完善？
生：
师：想一想人民代表大会制度的各个环节，PPT
师：选举环节，是不是会出现贿选等情况？所以PPT
生：①进一步完善人大代表的选举
师：履行职权方面，是不是法律体系不够完善，缺乏有效的监督，所以PPT 生：②进一步加强人大的立法职能和监督职能
师：因为选举环节出了纰漏，导致选出来的代表就不是我们真心实意想选的，所以连代表师谁我们都不清楚，有意见找谁反映也不清楚，或者知道也不想找他，代表联系群众就成了空头支票。所以PPT
生：③进一步密切人大与群众的联系
师：还有一项最根本的我们前面已经讲了，单元导入也提了，就是PPT
生：最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。大家应该小结是记在了课本14页上。下来自己看。
师：小结。我们这节课就只讲了两个大问题，政体与国体的关系和人民代表大会制度。人民代表大会制度又讲了是什么为什么和怎么样三个问题，是什么讲了产生，活动原则和最大特点和含义，为什么讲了必要性和重要性，怎么样的话讲了四个方面，最根本的是，要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一
起来。
推荐第4篇：人民代表大会制度
我国的人民代表大会制度(新人教版必修2)
一、选择题(每小题4分，共60分) 2010年6月，湖南省临澧县第十五届人大常委会第二十一次会议以整改工作未达到预期效果为由否决了临澧县政府一项关于重大污染问题整改的工作报告，并发出了本届人大常委会第一份督办函，要求政府继续整改，5个月后再次向县人大常委会汇报整改结果。据此回答1～2题。
1．材料表明(
) ①人大是最高国家权力机关，行使监督权 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度坚持民主集中制原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．④
解析： 题意反映了人大与政府两个国家机关的关系，体现了人大对政府的监督，这是民主集中制原则的具体体现，④正确。全国人大是最高国家权力机关，①排除。政府是独立的国家行政机关，不是人大的职能部分，②错误。人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，③错误。 答案： D 2．人大常委会否决政府报告(
) A．会导致国家权力机关与行政机关的矛盾 B．有利于政府改进工作，更好地对人民负责 C．说明否决权是人大的最基本职权
D．说明人民代表大会制度适合我国国情
解析： 政府由人大产生，必须受人大监督，对人大负责。人大常委会否定政府报告是人大常委会依法行使监督权的表现，有利于政府改进工作，更好地对人民负责，B正确，A错误。C中“最基本”的说法错误。D与题意无关。 答案： B 3．为科学合理地编制好2010年度立法计划，8月，浙江省启动2010年立法计划编制工作，公开向社会征集立法项目建议。截至9月底，共收到各部门提出的立法建议项目49件，收到群众来信45件、电子邮件37件，内容涉及经济、教育、卫生、生态环境等多个方面。这些数据从一个侧面反映了人民群众对人民代表大会制度优越性的认可。人民代表大会制度的优越性在于，它(
) ①保证了国家机关协调高效运转 ②是保障人民当家作主的根本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质 ④动员了全体人民投身于社会主义建设 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
解析： ①②④均是对人民代表大会制度优越性的正确表述，D正确。③颠倒了国体与政体的关系。 答案： D 4．2010年6月9日，武汉市委人大工作会议明确规定，保证工人、农民、妇女、少数民族、知识分子、党外人士在人大代表候选人中占有适当比例。这是贯彻实施新修改《选举法》的重要举措，直指近年来人大代表“官多民少”现象。这一规定有利于(
) A．完善我国的人民代表大会制度 B．人大代表更好地履行法定职责 C．保证公民平等地参与国家立法 D．完善社会主义基层民主制度
解析： 这一规定有利于完善人大代表的构成，完善我国的人民代表大会制度，使这一制度更好地体现和保障人民当家作主，A正确。B、D与题意无关。C说法错误。 答案： A 5．(2011•鞍山模拟)某市人大实行代表无陪同视察制度。有陪同的视察，往往使人大代表看不到真实情况，听不到群众发自内心的声音；无陪同视察，使人大代表摆脱了官气，更容易与群众打成一片。可见，实行无陪同视察制有利于(
) ①人大代表更好地履行其职责 ②政府更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ③人大代表依法参加行使国家权力 ④人大代表与人民群众保持密切联系 A．①② B．③④ C．①④ D．②③
解析： 材料反映的是有关人大代表的知识，②讲的是政府，③不符合题意。 答案： C 6．2010年十一届全国人大三次会议对《选举法》进行修改，明确提出全国人大和地方各级人大的代表应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。这意味着基层群众的声音得到进一步放大。这是由于(
) A．基层群众植根于基层，往往更能体味和表达朴素的民意
B．增加适当的基层代表有利于提高最高国家权力机关的议事效率 C．社会主义民主的本质是公民当家作主
D．基层群众当选人大代表表明社会主义民主具有物质保障 解析： C、D说法错误，B不符合题意。 答案： A 7．(2011•济南模拟)2010年两会期间，人民群众对“明星”代表、“企业家”代表的提案和言论表现出特别的关注，因为其“特殊”身份和影响力，人们更加关注其言行能否发出自己的声音和意愿。人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业(
) ①都由民主选举产生，对人民负责 ②都可以协助宪法和法律的实施 ③都是国家权力机关的组成人员 ④都代表人民的意志和利益 A．①④ B．①③④
C．①②④ D．①②③④
解析： 本题考查人大代表的地位和职责。①说明了人大代表的产生，②④说明了人大代表的职责，③说明了人大代表的地位，都是正确的，故选D项。 答案： D 8．有人认为“人民代表大会”就是“人民代表会议”，进而把“人大代表”等同于“会议代表”，认为“代表代表，会完就了”。这一说法是(
) A．正确的，因为人大代表本身就是一种荣誉 B．正确的，因为人大代表不能履行国家职能
C．错误的，因为这是对人大代表和人民代表大会的错误认识 D．错误的，因为只有全国人大代表才是会议代表 答案： C 9．2010年6月25日，十一届全国人大常委会第十五次会议表决通过了石油天然气管道保护法、全国人大常委会关于修改行政监察法的决定。上述材料表明，全国人大常委会在行使(
) A．立法权 B．决定权 C．审议权 D．监督权
解析： 材料中说的是修改行政监察法，故选立法权。 答案： A 10．询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式，2010年全国人大常委会将依法开展专题询问和质询。人大能够质询“一府两院”是因为(
) A．人民代表大会由人民民主选举产生 B．我国人大依法享有决定权 C．“一府两院”依法各司其职
D．“一府两院”由人大产生，对它负责
解析： 本题考查的是人大与其他国家机关的关系。 答案： D 11.自党的十七大提出建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表后，全国人大常委会启动了修改选举法的准备工作。在多次调研的基础上，选举法修正案草案规定一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，并提交十一届全国人大三次会议审议通过。这表明(
) ①只有城乡“同票同权”，才能实现人人平等 ②我国各族人民享有平等选举的权利 ③我国人民民主权利的法律保障逐步完善 ④中国共产党的主张依照法定程序上升为国家意志
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析： ①说法太绝对，排除掉。②③④符合题意。 答案： D 12．漫画表明(
)
A．政府机关及其工作人员必须坚持依法执政 B．人民代表大会制度充分保障人民当家作主 C．党委和政府都必须自觉接受人大的领导和监督
D．实行民主集中制是人大制度组织和活动的重要特点
解析： 人大监督国务院各部门预算，说明国家行政机关对国家权力机关负责，受其监督，这是民主集中制的体现。 答案： D 13．十一届全国人大三次会议通过的选举法修正案规定，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这说明(
) ①我国的人大代表由选民直接选举产生
②社会主义政治文明不断发展 ③我国人民代表大会制度实行民主集中制 ④我国不断加强人大自身建设 A．①②③ B．②③④ C．②④ D．①③
解析： 我国县乡两级人大代表由选民直接选举产生，其他人大代表由间接选举产生，故①不正确。③与材料无直接关系。 答案： C 14．近年来，我国各地人大常委会建立了人大代表向选民述职制度，要求人大代表在任期内必须向原选举单位的选民述职。人大代表向选民述职(
) ①有利于密切人大代表与选民的联系 ②有利于提高人大代表的代表意识和履职意识 ③是代表接受选民监督的重要途径 ④是加强和改进人大监督工作的重要途径 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
解析： 材料主要反映人大代表接受选民的监督，并没有体现人大对其他国家机关的监督，故④不选。 答案： A 15．人大代表与网民通过“微博”进行交流，成为近两年两会的新现象。这一现象体现了(
) A．人大代表密切联系群众 B．人大代表接受人民监督
C．人大代表依法行使国家权力 D．人大代表由民主选举产生 解析： B、C、D与现象不符。 答案： A
二、非选择题(每小题20分，共40分) 16.材料一 “围脖”，即微博。与普通博客相比，微博一般有字数限制(如Twitter对博文字数的限制是140个字符)，通常就是三言两语，更新迅速，特别适合移动电话的网络应用。在中国，写微博常被戏称为“织围脖”。
材料二 2010年“两会”的一道靓丽风景就是代表和委员“织围脖”。如右边漫画。人大代表王全杰就在自己的微博里这样总结道：1.微博节约时间，适应当前的快节奏；2.具有实时
性和现场性，看到的、听到的，马上写下来、拍下来发到博客，立刻传遍全球；3.贴近网友，不论是农民工还是省长、教授，有手机即可平等交流。 结合材料，说明“微博”对人大代表履职的意义。(10分) 解析： 设问指向“微博”对人大代表履职的意义，考生在解题时要把握材料中“微博”这一新媒体的特点以及在沟通交流中的独特优势，联系人大代表如何履职的相关知识进行分析。 答案： “微博”的迅捷性、实时性、现场性和平等交流等特点，使得这一媒体能拓宽民主渠道，便于人大代表密切联系群众，广泛听取和反映群众的意见和建议，从而形成有价值的提案，更好地行使代表的权利。同时，也有利于人大代表随时接受人民群众的监督，努力为人民服务，对人民负责，更好地履行自己的义务。(10分) 17．某市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2 081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。
(1)材料是如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点的？(10分) (2)如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？(20分) 答案： (1)①人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。②人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案，并收到市民的大量意见，这体现了集中指导下的民主；60%的市民意见被采纳，体现了民主基础上的集中。(10分) (2)①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②新中国建立的人民代表大会制度，是中国人民的选择。③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性。④实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，我们要坚持完善这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。(20分
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人民代表大会制度
1、政体：是国家政权的组织形式，它反映了国家权力如何配置、如何构成的方式。
2、共和制，是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，且实行任期制的一种政治制度
3、人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
4、全国人民代表大会的▲地位
（1）依据宪法（第57条）规定，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，在国家机构体系中处于首要的、核心的地位。
（2）第
一、全国人民代表大会是全国人民的代表机关，它由各省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成，具有最高的广泛性和代表性，对全国人民负责并受全国人民的监督。
（3）第
二、全国人民代表大会产生国家最高行政机关、军事机关、审判机关、检察机关，选举国家主席、副主席和全国人大常委会组成人员，决定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选，选举中央军事委员会主席、决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。
（4）第
三、全国人民代表大会是决定全国性重大问题的机关。例如，我国的国民经济和社会发展计划和计划执行的报告，国家的预算和预算执行情况的报告，均由全国人大审查和批准；省级行政区划的变更和建置，特别行政区的设立及其制度，均由全国人大批准和决定；另外，关系国家安全的战争与和平问题，也由全国人大决定。
（5）第
四、全国人民代表大会在国家生活中处于最高的监督地位，它负责监督宪法和其他法律的实施，其他各最高国家机关均向全国人大及其常委会负责并报告工作，接受其监督。
组成:广泛性与代表性
职权
A、最高立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（如义务教育法，国籍法等）；
B、最高任免权：（1）选举中华人民共和国主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理的人选；（2）根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（3）选举中央军事委员会主席，根据中央军委主席提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（4）选举最高人民法院、最高人民检察院院长；（5）有权罢免上述所有人员，接受这些人员的辞职。
C、最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算以及预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
D、最高监督权：监督宪法的实施；监督最高国家机关的工作，包括听取工作报告、对国务院或者国务院的各部、委提出质询案，改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。
------------全国人大常委会
（一）地位： 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大++闭会期间++的最高国家权力机关。
其地位表现在两方面：1。全国人大常委会与全国人大的关系。全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督，在每次全国人大开会时，向大会报告工作；全国人大有权罢免常委会组成人员，改变或者撤销常委会不适当的决定。
二、职权：国家立法权、法律解释权、监督权、决定权、任免权、参与全国人大的组织工作、全国人大授予的其他职权
------------全国人大专门委员会和特定问题调查委员会
各专门委员会只是最高国家权力机关的常设工作机关，是权力机关的内部机构，不具有行使国家权力的能力，不能对社会做出有法律约束力的决定。
全国人大的特定问题调查委员会可由大会主席团、三个以上代表团或十分之一以上的代表联名提出，再由主席团提请大会决定，即可成立。调查任务结束，即撤销。全国人大常委会认为必要时，也可组织特定问题调查委员会
------------地方各级人民代表大会
（四）职权（重点）
1。地方立法权
（1）省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会拥有地方立法权。
（2） 地方立法权是由1979年7月通过的《地方组织法》首先规定的。
（3）地方性法规是指由宪法或法律授予地方立法权限的地方国家权力机关，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下制定和发布的，在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。
（4）民族自治地方人民代表大会制定自治条例与单行条例属于自治权，不同于一般的地方立法权。
2。确保宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守与执行
地方各级人民代表大会有权，也有责任保证宪法、法律、行政法规和上级国家权
力机关的有关决议在本行政区域内的贯彻落实。
3． 决定权
（1）县级以上地方各级人大有权审议和批准本行政区域内的国民经济和社会发展规划、预算及其执行情况的报告；讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。
（2）乡、镇人大“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告”，并“决定本行政区域内的民政工作的实施计划”。
（3） 地方各级人大在自己的职权范围内可以通过并发布有关决议。
4． 任免权
（1）地方各级人大选举本级人民政府的正副职领导人员,有权罢免本级人民政府的组成人员。
（2）县级以上的地方各级人大选举并有权罢免本级人大常委会的组成人员；选举上一级人大代表，并有权罢免自己选出的上一级人大代表。选出或决定罢免本级人民法院院长和人民检察院检察长。++选出或决定罢免本级人民检察院检察长，须报经上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。++
(3)乡级人大有权选举本级人民代表大会的主席和副主席。
(4)地方各级人民政府领导人员，县级以上地方各级人大常委会组成人员，人民法院院长、人民检察院检察长，乡级人大主席、副主席，均可以向本级人大提出辞职请求，由人大会决定是否接受其辞职。
(5)++人民检察院检察长的辞职，须报经上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准++
5． 监督权
(1)地方各级人大有权听取和审查本级人民政府工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令。
(2)县级以上地方各级人大还有权听取和审查本级人大常委会的工作报告，改变或撤销本级人大常委会的不适当决议；听取和审查人民法院、人民检察院的工作报告。此外，地方各级人大还有权通过质询、评议等形式，监督本级人民政府及其所属工作部门和工作人员，监督本级人民法院、人民检察院的工作。
------------县级以上地方各级人大常委会(1979建立)
（三）职权（重要）
1。本级人大的组织工作。包括领导或主持本级人大代表的选举；召集本级人大会议；在本级人大闭会期间，领导本级人大++各专门委员会++的工作；联系本级人大代表，组织代表开展活动；补选上一级人大出缺的代表和罢免个别代表。
2。确保宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守和执行。
3。地方立法权。
省、自治区、直辖市的人大常委会，省、自治区人民政府所在地和经国务院批准的较大的市人大常委会在本级人大闭会期间，根据本级行政区域的具体情况和实际需要，可以依法制定地方性法规。省、自治区、直辖市人大常委会制定的地方性法规，须报全国人大常委会和国务院备案；省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人大常委会制定的地方性法规，须报省、自治区人大常委会批准后实施，并由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案
4。决定权。
5。任免权。
6。监督权。
------------人民代表大会代表
一、权利
各级人大代表除了最基本的与会权（出席本级人大会议）以及在人大会中的审议权、表决权和选举权之外，主要包括以下9个方面的权利：
（一）提案权；
（二）提名权；
（三）建议、批评权；
（四）询问权；
（五）质询权；
（六）视察权；
（七）发言、表决免责权；
（八）人身特别保护权；
（九）物质帮助权
------------选举制度
选举的概念：选举是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据个体自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为
一、普遍原则
二、平等原则
三、直接选举与间接选举相结合的原则
四、秘密投票（无记名投票）原则
五、差额选举制度
------------下列人员准予行使选举权利：
（a）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（b）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（c）正在取保候审或被监视居住的；
（d）正在被劳动教养的；
（e） 正在受拘留处罚的。这些准予行使选举权利的人员所述的原选区，应把他们登入选民名单。
------------基层自治制度
1、基层群众自治制度：指在《中华人民共和国宪法》的框架下，以中国共产党基层组织为领导，依托基层群众自治组织，在城乡地区实现居民直接行使相关政治权利及所在居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。------------社会主义司法制度
（一）法院的内部机构
1、审判庭：包括刑事审判庭；民事审判庭；行政审判庭
2、审判组织（审判案件的组织形式）
独任庭：由一名审判员对案件进行审判的法庭
合议庭：由3名以上审判人员（审判员和陪审员）对案件进行审判的法庭 审判委员会
（二）审判工作的原则与制度
独立审判原则：不受行政机关、社会团体和个人的干涉（《宪法》第126条）。
公开审判原则
适用法律平等原则
合议制度与陪审制度
回避制度：
两审终审制度
------------一国两制
1、一国两制概述：全称“一个国家、两种制度”，就是一个国家，根据其宪法和法律的规定，在自己国家的一部分地区实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。
★一国两制，是中国共产党和政府为了实现统一大业，根据世界的现实、历史的状况和中国的实际提出来的现实而合理的构想
------------特别行政区的政治体制
（一）、（1）香港特别行政区的政治体制
1。行政长官的地位：香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的首长，也是行政长官，负责领导香港特别行政区政府。
。行政长官与立法会的关系
（1）行政长官对立法会负责：香港特别行政区必须遵守法律，对香港特别行政区立法会负责。而行政长官作为香港的首长，负有对立法会负责的法律义务。
（2）相互制衡（行政对立法的制衡）
A，签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算，将财政预算、决算报中央人民政府备案。
B，根据国家或香港特别行政区的安全或重大公共利益的需要，决定政府官员或其他政府公务人员是否向立法会或其属下的委员会作证或提供证据。
C，发回重议权：香港特别行政区长官如果认为立法会通过的法案不符合香港特别行政区的整体利益，可在三个月内将法案发回立法会重议。
D，解散立法会的权力：如果行政长官拒绝签署立法会再次通过的法案，或者立法会拒绝通过政府所提出的财政预算和其他重要法案，经协商仍不能取得一致意见，行政长官可以解散立法会。行政长官在解散立法会前，须征询行政会议的意见，并在其一任任期内只能解散立法会一次。
E， 要求立法会召开紧急会议
F，向立法会作施政报告
G, 限制提案权的职权：如果立法会议员向立法会提出涉及政府政策的议案（公共开支、政治体制、政府运作），必须在提出之前得到行政长官的书面同意。
（3）相互配合。指行政与立法应有沟通、合作，共同构筑和谐、共进的关系，以求决策正确，处事高效，更好地为港人整体利益服务。
------------澳门特别行政区的政治体制
一、行政长官：代表特别行政区，对中央人民政府和特别行政区负责。协商产生并由中央人民政府任命。
二、立法会：议员由直接选举、间接选举和委任三种形式产生。
三、司法独立。澳门特别行政区独立行使审判权，各级法院的法官根据由当地律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。
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第五课我国的人民代表大会制度
第2课时人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【学习目标】
1.识记民主集中制的含义和具体表现。
2.理解人民代表大会是我国根本的政治制度。
【晨背核心•抓关键】
一、我国的政权组织形式
1．政体：
（1）含义：是指一个国家的的组织形式。
（2）我国的政体是。
2．民主集中制
-----人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点
（1）含义：在民主上的集中和集中下的民主相结合的制度。
（2）具体表现：
①在人民代表大与_的关系上，____________________________________________________。
②在人民代表大会与____的关系上，
。
③在和地方国家机构的关系上，
_____________________。
3．人民代表大会制度
（1）含义：。
（2）地位：以为基石的人民代表大会制度是我国的政治制度。
二、人民代表大会制度的优势
1.决定因素：是由我国的社会主义国家性质决定的。
2.基本内容
①国家的一切权力属于；②人民通过选出代表，组成各级作的组织和活动原则等。
因此，这一制度以为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
3．人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性
（1）它保障了；
（2）它动员了；
（3）它保证了；
（4）它维护了。
实践证明,我国的国体和的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善，绝不照搬西方的政治制度模式。
【合作探究•求突破】
规范形成习惯，习惯养成品质，品质决定命运！- 1 - 为国家；③由国家权力机关产生，依法行使各自职权；④实行
2014年3月5日，十二届全国人大二次会议在北京召开。来自全国各地、各阶层由人民选出
来的代表齐聚首都，代表人民行使神圣权力。大会审议并批准了李克强总理代表国务院所作的政府
工作报告，审议批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。思考：
（1）我国人民代表大会制度组建运作的原则是什么？
（2）这一原则在材料中是如何体现的？
【达标训练•抓落实】
（标识★的为选做题）
1.在我国，全国人大及其常委会行使国家立法民法院和人民检察院的工作报告。这体现了
权和依照法定程序决定国家和社会重大事（）
务，省、直辖市的人大及其常委会可以制定①大与“一府两院”是相互领导的关系
地方性法规，报全国人大常委会备案以及按②人大与“一府两院”是相互监督的关系
法定程序决定本地行政区域内重大事务。这③全国人大是我国的最高国家权力机关
体现了（） ④民主集中制是人民代表大会制度根本原则 A.全国人大和地方人大的职权完全对等A.①④B.③④C.②④D.②③
B.国家权力机关和其他国家机关之间实行民★6．十二届全国人大一次会议审议批准了《政
主集中制原则 府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届
C.在中央的统一领导下，合理划分中央和地国家机构领导人员。由此可见()
方国家机构的职权 ①我国人大实行民主集中制原则
D.人民民主专政的国家性质决定我国实行人②人大代表享有选举权、审议权和决定权
民代表大会制度 ③全国人大决定国家的一切事务
２.2014年以来，全国检察机关积极建立健全④其他国家机关必须对人民代表大会负责
群众诉求表达机制，畅通群众控告申诉渠道，A．①② B．①④ C．②③ D．③④
进一步严肃查办重点领域和关键环节中的职★7.十二届全国人大二次会议在充分讨论的基
务犯罪案件等7类案件。由此可见，我国的础上，表决通过了关于最高人民法院工作报检察机关是（） 告的决议，决定批准关于2013年中央和地方
A.我国的审判机关B.我国的权力机关 预算执行情况与2014年中央和地方预算草
C.我国的行政机关D.我国的法律监督机关 案的报告。这表明，全国人民代表大会（）
3.2014年，我国的人民代表大会制度走过了60①集体行使职权②我国唯一的权力机关③决
年的历程，日益显示出强大的生命力和无比定国家重大事项④决定最高人民法院的工作
的优越性。这一制度（） A．①③B．①④C．②③D．②④
①以人民代表大会为基石②决定了我国人8.我国人民代表大会制度已经走过了60年的
民民主专政的国家性质③保证了国家机关历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存
协调高效运转④保障了人民在国家机关直和发展的广阔沃土。产生于中国共产党和中
接行使管理国家的权力 国人民为争取民族独立和国家富强而进行的
A.①②B．①③C．②③D．③④ 伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权
4.在我国，公民可以将自己的意见、建议和要利的自觉选择，是中国人民当家作主的根本
求反映给人大代表，形成人大代表的议案，途径。
上传到国家权力机关。由此可见（） 运用政治常识论述“人民代表大会制度
①我国实行民主集中制②我国是人民民主专是中国人民当家作主的根本途径”。
政的社会主义国家 ③人大代表具有提案权④公民通过人大代表直接参与民主决策
A.①②③ B.②③④C.①②④D.①③④
5.十二届全国人大二次会议听取和审议了国务
院总理李克强关于政府工作的报告，最高人
规范形成习惯，习惯养成品质，品质决定命运！- 2 -
推荐第7篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度（我国国家管理形式、我国国家政权的组织形式）
一、权力机关、全国人民代表大会及常委会，人大代表的权利和义务，人民代表大会制度的含义、基本内容、优越性，民主集中制的含义及表现
1、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
2、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度。是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
3、优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。
4、人民代表大会制度基本内容：①国家一切权力属于人民。② 人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③ 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。④ 实行民主集中制的组织和活动原则。
5、人大代表的权利和义务：义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
6、民主集中制：（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）表现：在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数；在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（3）民主和集中的关系：民主与集中是辩证统一的关系。一方面，民主是集中的前提和基础；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
一、人民和人民代表的关系
在我国，人民是指一切拥护中国共产党的领导、拥护社会主义、拥护祖国统
一、热爱祖国的社会主义爱国者和劳动者。在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人。人民代表由全国人民代表和地方各级人民代表组成，人民代表是由人民选举产生，代表人民的意志和利益，对人民负责，受人民监督。人民代表要深入群众，紧密联系群众，经常听取人民的意见和要求，接受选民和选举单位的监督。
二、人民代表和人民代表大会的关系
人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。人大代表的义务包括在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人民代表大会由人民代表组成，是国家权力机关，拥有立法权、决定权、监督权和任免权。
三、人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利的关系
人大代表的权利既不同于人民代表大会的权力，也不同于公民的政治权利。人大代表的权利包括提案权、质询权、审议权、表决权；人民代表大会的权力有立法权、决定权、监督权、任免权；而公民则享有选举权和被选举权、政治自由权、监督权等政治权利。
四、人民代表大会和全国人民代表大会的关系
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，从体系上看，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高权力机关，在我国国家机关中处于最高地位，具有最高立法权、最高监督权、最高任免权、最高决定权，其他国家机关的权力都不能超越它。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，本地区内的一切重大问题均由本级人民代表大会讨论决定并监督实施。
五、人民代表大会和人民代表大会常务委员会的关系
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，各级人民代表大会常务委员会则是各级人民代表大会的常设机关，在各级人民代表大会闭会期间，行使各级人民代表大会的部分职权，目的是为了更好地发挥国家权力机关的作用。各级人民代表大会每年必须至少召开一次人民代表大会。
六、人民代表大会与其他国家机关的关系
人民代表大会与其他国家机关的联系是：二者共同构成了国家机构。但是，二者又有严格区别：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等国家机关。在我国的国家机构体系中，人民代表大会处于核心地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，它们之间是决定和执行、监督与被监督的关系。
七、人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会是我国的权力机关，是国家权力的中心。从体系上讲，人民代表大会包括全国人民代表大会和地方人民代表大会，拥有立法权、监督权、任免权、决定权等。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政治组织形式，是我国的政体。人民代表大会制度以人民代表大会为基石，人民代表大会是实行人民代表大会制度的物质载体，二者不能等同。
八、人民民主专政与人民代表大会制度的关系
国体决定政体，政体反映国体。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，人民代表大会制度体现了我国人民民主专政的国家性质，是人民当家作主宗旨的直接体现，二者是内容与形式的关系。我国人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现并维护着人民民主专政的国体。
九、人民代表大会制度与基本政治制度的关系
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是建立其他有关国家管理制度的基础。我国的基本政治制度还有中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，就要不断坚持和完善上述基本政治制度。
例一：分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转
第一，人民代表大会制度实行民主集中制；
第二，人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；
第三，国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作； 第四，国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。
例二：人民代表大会制度为什么要实行民主集中制原则
(1)这是我国的经济基础决定的。建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家里，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国国家权力的运行必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。
(2)实行民主集中制，人民可以选举人大代表组成国家权力机关，代表人民充分行使权力，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，有利于保持安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序。
(3)在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
(4)实践证明，国家机构实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家统
一、民族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
例三：十一届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了全国人大常委会关于修改清洁生产促进法的决定,会议表决通过了全国人大常委会关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定。会议表决通过了十一届全国人大五次会议列席人员名单。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议经表决,任命陈光国为十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员。会议还表决通过了其他任免案。
简要说明上述材料体现的国家管理形式的道理。
1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2、全国人大是我国最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权。
3、全国人大常委会通过了关于修改清洁生产促进法的决定,是全国人大常委会行使立法权的体现。
4、全国人大常委会通过了澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定、通过了十一届全国人大五次会议列席人员名单、通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告等,是全国人大常委会行使决定权的体现。
5、全国人大常委会任命陈光国为十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员等,是全国人大常委会行使任免权的体现。
6、人民代表大会制度坚持民主集中制原则。材料中全国人大常委会通过一系列决定体现了这一点。
例四：兰州市政府为解决“行车难、停车难”问计于民。许多市人大代表、市政协委员、市民积极出谋划策。
请分析上述三种政治行为主体是怎样影响政府决策的？
(1)人大代表依据宪法和法律,参加行使国家权力。通过提案、建议案等形式,行使提案权、审议权、表决权、质询权,由市人大行使决定、监督的职能。
(2)政协委员通过提案、建议案等形式,由市政协行使政治协商、民主监督、参政议政的职能。
(3)市民行使言论自由权,行使批评、建议等监督权参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与决策。
推荐第8篇：人民代表大会制度
淄川一中高2011级《政治生活》导学案课时：1 序号：11第五课第二框《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》编制：胥燕审核：魏玉芝上课时间：2012年3月15日班级 姓名
一、学习目标
1.知识目标：①了解政体和国体的关系②正确理解民主集中制的内容
③明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度④理解我国必须坚持人民代表大会制度2.能力目标：培养自主学习能力，能够运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现
3.情感、态度、价值观目标：认同人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，坚定热爱社会主义政治制度的信念。
二、学习重点与难点
1、民主集中制的内容。
2、我国为什么必须坚持人民代表大会制度？
3、人大代表的权利和义务。
三、知识链接 (背诵)人民代表大会的性质和职权？
四、学法指导
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法
五、学习内容
【课前延伸学案】要求：利用课前25分钟，完成下列学案内容，并熟记、理解课本重点知识，找
出自己不明白的问题，便于课堂上针对性强化学习。
一、我国的政权组织形式
1、政体：（1）含义： （2）我国的政体： （3）国体与政体的关系：
国体决定政体,政体反映国体。我国人民民主专政的国家性质（国体）决定了国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,决定了我国实行人民代表大会制度（政体）；人民代表大会制度（政体）正是人民民主专政的国家性质（国体）、人民当家作主的直接和最好体现.
2．我国政体组织和活动的最重要特点-----民主集中制 （1）含义： （2）具体表现： ① ② ③
3．人民代表大会制度 （1）含义： （2）地位：
二．人民代表大会制度的优势 1.基本内容
2．我国为什么必须坚持人民代表大会制度？ （1）决定因素和地位： （2）意义：
（3）优越性：
（4）实践证明：。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
【课内探究学案】
【探究1】材料一 十届全国人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5%。
材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。 材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
（1）材料
一、
二、三分别说明了什么政治现象？
（2）根据材料
一、
二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。
六、归纳小结 ★知识结构
七、巩固提升
1、关于我国的政体，下列说法正确的是B级
①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民代表大会③人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④
上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答2-3题： 2．上述材料表明() B级
①人大是国家权力机关，行使监督权 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人大在我国的国家机构中居于最高地位 A．①②B．②③C．①③D．③④ 3．人大打破“惯例”，否决政府报告() B级
A说明政府无法单独行使权力B有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责
C说明否决权是人大的主要职权D会导致国家权力机关与行政机关的矛盾
4．《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国()B级 A．公民政治权利的扩大B．国家机构坚持民主集中制 C．人民代表大会是最高'国家权力执关D．人民直接行使国家权力
5．在每年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是 () B级
A．立法机关和行政机关的关系 B．监督和被监督的C．互相监督、分工合作的关系D．分权与制衡的关系
6．人民代表大会制度的基石是 （）A级
A．人民代表B．人民代表大会C．人民当家作主D．全国人大
二、非选择题：
7．材料一:我国宪法规定:"中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。"
材料二:"中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
材料三:"社会主义民主的本质是人民当家作主.国家一切权力属于人民。我人民代表大会制度的政体是人民奋斗的结果和历史的选择,必须坚持和完善这个根本政治制度,不能照搬西方政治制度的模式,这对坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。C级（1）说明材料
一、二反映的政治现象之间的内在联系。
（2）根据对问题（1）的分析,谈谈你对材料三的认识。
八、课后作业
1、民主集中制的内容。
2、我国为什么必须坚持人民代表大会制度？
九、学习反思（教学反思）
推荐第9篇：人民代表大会制度
三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢
人民代表大会制度
基本内容①国家的一切权力属于人民
②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
④实行民主集中制的组织和活动原则：
制度：民主集中制（人大与人民，人大与其他国家机关，中央与地方）
基石：人民代表大会
地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常务委员会
是全国人民代表大会的常设机关
职权：立法权、决定权、任免权、监督权
组成：人大代表
权利：①审议各项议案②表决各项决定③提案权④质询权
义务：必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听
取和反映人民的意见
为什么：1我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相
结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的
共同利益和共同愿望。
2人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
3这一制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民利益和意志，显示了我国社会
主义民主政治鲜明的特点。
4它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身社会主义建设，它保证了国家机关
协调高效运转，它维护了国家统一民族团结。
5是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大
会制度。
政党制度
基本内容：①通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党;
②多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则;
③多党合作的基本方针:长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共;
④多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议——是爱国统一战线组织，发扬
社会主义民主的重要形式
为什么：①它有利于发展社会主义民主政治。
②它有利于发展社会主义经济和文化。
③它有利于构建社会主义和谐社会。
④它有利于推进祖国和平统一。
5
民族区域自治制度
含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治
权的制度。
为什么： 1根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
2它是由我国的历史特点和现实情况决定的。
3“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础
4各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础
5优越性：A有利于维护国家统一和安全；
B有利于保障少数民族人民当家作主的权利；
C有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；
D有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
民族问题
关系原则制度+其他
中国共产党
性质（先锋队，三个代表）
宗旨全心全意为人民服务。
党坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 理念
地位（核心，执政党）
①才能始终坚持中国特色社会主义道路；
②才能维护国家的统
一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；③才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 政治领导
执政方式
民主：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主
科学：遵循执政规律、建设规律、社会发展规律，实现科学领导
依法：坚持依法治国，实现国家生活的法制化、规范化
党的指导思想
科学发展观
政党制度（地位；基本内容12345）
国际与中国
主权国家
权利（独立；平等；自卫；管辖）
义务（不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端）
主权国家和国际组织是当代国际社会的主要成员，是国际关系的主要参加者；主权国家在国际社会中既享有基本权利，又必须承担相应义务
国际组织
作用（促进交流与合作；协调国际关系；调节国际争端；缓和国家矛盾）
国家利益1国际关系是由国家利益决定的；
2维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点；
3共同利益是合作的基础，利益的相悖是引起国家间摩擦或冲突的根源。
维护我国利益是我国对外活动的基本依据；国家利益的主要内容：安全利益，政
治利益，经济利益
时代主题
1 和平与发展是当今时代的主题
2 坚定地反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为
基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序12345
竞争实质
1当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量；
2提高综合国力是维护国家经济安全的基础
外交政策
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
基本内容：1维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基
本目标。
2独立自主是我国外交政策的基本立场。
3和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
外交职能
切实履行好对外交往职能，积极参与国际竞争与合作，趋利避害，充分利用经济全球化带来的有利条件和机遇发展自己。
形式
联合国
宗旨：维护国际和平与安全、促进国际合作与发展。
原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其
他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。
作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援
助等方面发挥着积极的作用。
推荐第10篇：人民代表大会制度
每日一练（20
13、
10、
11、）人民代表大会制度
1.十二届全国人民代表大会首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表。实现这一结果的意义是()
①有利于更好地表达广大人民群众的诉求
②从制度层面消除城乡选举差别
③完善了等额和差额选举相结合的全国人大代表选举方式
④保证了人大代表平等地行使权利
A．①②B．②④C．②③D．①④
2.2012年3月5日，十一届全国人大五次会议在北京召开，人大代表齐聚北京，共商国是。会议分别听取了政府工作报告以及最高人民法院和最高人民检察院的报告。这表明（）①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门③国务院、最高人民法院和最高人民检察院必须对全国人大负责并向全国人大报告工作④全国人大行使监督权
A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④
3.2013年是是我国人民代表大会制度实行59周年。下列对人民代表大会制度认识正确的是（）
①人民代表大会是我国的政体②人民代表大会制度是我国的权力机关
③民主集中制是人民代表大会制度的原则 ④人民代表大会是人民代表大会制度的基石⑤全国人民代表大会是我国最高权力机关
A．①②③B．①②⑤C．②③⑤D．③④⑤
4.（09北京卷28）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的 （）
A.领导机关B.常设机关C.执行机关D.监督机关
5.在2012年的全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是()
A．建议权和提案权B．提案权和问责权 C．问责权和质询权D．审议权和质询权
6.2012年两会上，众多代表、委员利用方便快捷的 “微搏”，将自己的议案、提案的核心部分与广大网民分享，听取民众意见和建议，进一步完善议案、提案，深受网民欢迎。这表明()
A.人大代表是国家权力的直接行使者
B.人大代表和政协委员密切联系群众的渠道有所拓宽
C.人大代表和政协委员履行政治协商职能
D.公民行使政治权利必须通过代表和委员
7.哈尔滨香坊区某公交车站设置不够合理，距离人行横道和过街天桥都比较远，经常有乘客穿越绿化带到车站乘车，在道路交通安全方面存在很大隐患。
如果你是人大代表，谈谈为解决这一问题你将如何履行职责，并说明履行职责的依据。 答案：进行调查研究，听取和反应人民群众的建议和要求，了解周边居民对站点设置的建议，行使提案权，对相关部门解决这一问题进行监督。人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定行使职权，履行义务。
第11篇：人民代表大会制度
【数据库】马列、哲学、政治、法律、社科总论1999年
【文献号】4520
【原文出处】求是
【原刊地名】京
【原刊期号】199917
【原刊页号】24～27
【分 类 号】D4
【分 类 名】中国政治
【复印期号】199910
【标 题】人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
【作 者】刘政/程湘清
【作者简介】刘政 全国人大法律委员会委员
程湘清 全国人大常委会办公厅研究室主任
【正 文】
人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度是历史的选择，人民的选择。它是我们党在长期革命和建设中，把马克思主义的国家学说同中国国情相结合，进行人民政权建设的经验总结。几十年来，人民代表大会制度在党的领导下不断发展和完善，已成为我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。
早在新中国成立前夕，毛泽东同志就指出，我们所要建立的人民共和国，国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，政体是基于民主集中制的人民代表大会制度。（转引自《若干重大决策与事件的回顾》上册第29页，中共中央党校出版社1991年版）建国后经过几年的努力，于1954年在全国范围内自下而上地、系统地建立了这一制度。在新的历史时期，邓小平同志强调：“在政治体制改革方面有一点可以肯定，就是我们要坚持实行人民代表大会的制度，而不是美国式的三权鼎立制度。”（《邓小平文选》第3卷第307页）江泽民同志指出：“建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。”（《中华人民共和国人民代表大会文献资料汇编》第623 页）我们党之所以十分重视和强调要坚持和完善人民代表大会制度，这是因为我国的人民代表大会制度是适合我国国情的具有极大优越性的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最好的政权组织形式。
人民代表大会制度的内涵，是指国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织形式、主要职能以及完成这些职能的原则和制度，同时也包括国家权力机关同国家行政机关、审判机关、检察机关等国家机关关系的原则和制度。国家选举制度、民主集中制度、人大工作制度，这三个方面相互融合和贯通，就构成我国人民代表大会制度的基本内容。人民代表大会制度之所以是适合我国国情的根本政治制度，这是因为，第一，我国人民代表大会制度体现了真正的广泛的民主，是人民当家作主的最好组织形式。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一根本性质决定了国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大是在普选的基础上产生的。据近20年来历次县、乡直接选举的统计，享有选举权和被选举权的人数，占18周岁以上公民人数的99.97%以上，参选率在90%左右。所选出的代表具有广泛的群众基础，包括了各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。实践证明，通过人民代表大会制度这种组织形式，能够把人民内部不同阶层的共同利益集中起来，能够反映和协调在市场经济条件下各方面的利益，把全国人民的力量凝聚起来，紧密团结在党中央的周围，共同完成社会主义革命、改革和建设的任务。这是任何资本主义民主制度所不可比拟的。资本主义国家议会无论如何标榜“民主”，实质上都是被大资本家所操纵的。他们的选举是一种金钱和权力的交
易。在这种金钱较量的竞选中，很难有哪位真正的工人、农民能当选。连美国《华盛顿邮报》也承认，美国国会是“富人的国会，富人的统治，是为富人谋福利”。第二，我国人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则，能够使各个国家机关协调一致地进行工作。在由人民代表大会统一行使国家权力的前提下，明确划分了国家的行政权、审判权、检察权等，使各个国家机关能够在各自的职权范围内进行工作。国家机关的这种合理分工，既可以避免权力过分集中，又可以使各项工作有效地进行。人大、政府、法院、检察院等国家机关都是代表人民利益、为人民服务的，他们的根本目标相同，只是分工不同，职责不同。人大同“一府两院”有监督与被监督的关系。这种监督既是一种制约，又是支持和促进，避免了不必要的牵制。相反，资本主义国家实行的三权鼎立制度，则是立法、行政、司法三权鼎足而立，互相制衡，三个国家机关之间经常磨擦、扯皮、相互牵制，致使许多重要国事无法及时决断。第三，我国人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，它便于实现党对国家事务的领导。在我国，中国共产党是执政的党，党的领导地位和作用，是在长期革命斗争中形成的，是我国宪法确认的。党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，便于把党的主张变为国家意志，动员和组织全国人民一起行动。现代社会，几乎所有国家的政治制度都是以政党制度作基础和依靠的。三权分立制度是同资产阶级两党或多党制度联系在一起的，议会成为资产阶级政党争夺权力的主要场所。我国决不能搞西方国家的多党制。如果那样做，必然要取消共产党的统一领导，从根本上危害国家和人民的根本利益，破坏国家的统一和稳定。正如邓小平同志所说的：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。”（《邓小平文选》第2卷第341—342页）
党的十一届三中全会以来，党中央十分重视人民代表大会制度建设。在邓小平同志关于发展社会主义民主、健全社会主义法制的一系列重要论述指引下，我国人民代表大会制度不断完善和发展。这主要表现在以下几个方面：第一，改革和完善了选举制度。选举是人民行使国家权力的重要方式。为了保障人民自由地行使选举权利，1979年7 月五届全国人大二次会议通过的选举法和地方组织法，对我国的选举制度作了重要改革，主要包括：
（一）实行自下而上、自上而下、充分民主地提出候选人的办法。选民或代表依法联名提出的候选人和政党、人民团体或主席团提出的候选人都必须提交选民或代表大会代表进行酝酿讨论、民主协商，直至必要时举行预选来确定正式候选人。
（二）将候选人和应选人等额选举的办法改为候选人的名额多于应选人的名额，即实行差额选举制度。
（三）把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县一级。此后，全国人大常委会又于1982年、1986年和1995年三次对选举法、地方组织法进行了修改、补充，除进一步完善了上述三项重大改革外，还简化了直接选举的程序；缩小了农村与城市每一代表所代表的人口比例；规范了各级人大代表的名额，适当减少了代表人数；完善了罢免代表的程序等。我国选举制度的改革和完善，促进了社会主义民主政治的发展，有利于加强人民群众对国家机关及其工作人员的监督，增强了广大人民群众当家作主的积极性。
第二，扩大了全国人大常委会的职权，并加强了它的组织。我国全国人民代表大会实行一院制，由它统一行使最高国家权力。由于全国人大代表人数较多，不便于经常开会行使职权，因此，1982年修改宪法时，采取扩大全国人大常委会职权的措施来加强人民代表大会制度。主要是：
（一）改变全国人大是行使国家立法权的唯一机关的立法体制，规定全国人大及其常委会共同行使国家立法权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律；全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的基本法律以外的其他法律，并可对全国人大制定的法律进行部分补充和修改。这实际上是把大量的立法工作放在了全国人
大常委会。
（二）规定全国人大及其常委会共同监督宪法的实施。
（三）规定全国人大常委会在全国人大闭会期间可以审查、批准计划和预算的部分调整方案。
（四）规定全国人大常委会在全国人大闭会期间可以决定国务院各部部长、各委员会主任等人选。同时，适应全国人大及其常委会工作任务繁重的需要，加强它的组织。主要措施有：
（一）增设全国人大专门委员会，六届全国人大设6个专门委员会，七届设7个，八届设8个，九届设9个。专门委员会在全国人大及其常委会领导下，负责研究、审议和拟订有关议案，开展调查研究。
（二）全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。
（三）宪法规定，人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。这有利于对行政、审判、检察机关的监督，也有利于实现委员的专职化和比较年轻化。
第三，健全地方各级人大的组织体系，赋予省级以及省会市、较大市的人大及其常委会一定的立法权。过去县级以上地方各级人大不设常委会，由人民委员会行使权力机关常设机关和执行机关的双重职能。这种体制，不利于发挥国家权力机关对行政机关的监督作用，更难以对审判、检察机关进行监督。针对这一缺陷，1979年7 月五届全国人大二次会议通过修改宪法的决议和新的地方组织法，规定县级以上地方各级人大设立常委会。这是我国地方政权建设的一项重大改革，也是健全人民代表大会制度的一个重要举措。从1979年下半年到1980年底，全国县级以上地方各级人大相继建立了常委会。同时，按照宪法和地方组织法的规定，赋予省级人大及其常委会以及省会市、较大市的人大及其常委会制定地方性法规的权力。多年来，地方人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，勇于实践，积极探索，在社会主义民主法制建设中起到了重大作用。
第四，制定工作制度，完善国家权力机关的运行机制。人大及其常委会是集体行使职权、集体决定问题的。它的工作集中体现在每年一次的人代会和每两个月一次的人大常委会会议上。这两个会议的主要内容是审议和决定议案。1982年制定的全国人大组织法，1988年制定的全国人大议事规则，1987年制定的全国人大常委会议事规则，对全国人大及其常委会会议的举行、议案的提出和审议、发言和表决等作出了系统的规范，省级人大及其常委会也普遍制定了议事规则，这就使国家权力机关的工作逐步走上了制度化、程度化的轨道。第五，制定代表法，保证各级人大代表依法行使代表的职权。各级人大代表是本级国家权力机关的组成人员。依靠和发挥代表的作用，是做好人大及其常委会工作的基础，是人民代表大会制度旺盛生命力的源泉所在。为了更好地发挥代表的作用，1992年4月， 七届全国人大五次会议通过了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，对人大代表的性质、地位、权利、义务、工作方式，以及代表执行职务的保障等，作出了具体的规定。这对保障和发挥人大代表的作用有重大意义。
第六，建立健全了人大常委会的办事机构。十一届三中全会以后，全国人大常委会根据工作需要，健全了办事机构，尤其是加强了立法工作机构和研究工作机构，充实了一批有实践经验和专业知识的人才。地方人大常委会设立后，也根据工作需要，逐步建立了办事机构和工作班子，现在全国县级以上地方各级人大常委会的工作人员有7万多人。 加强办事机构的建设，对于保持人大常委会工作的连续性、稳定性，做好人大常委会的各项工作，都是必不可少的。
由上可见，改革开放以来的人民代表大会制度建设和人大工作，不仅吸收和恢复了50年代的一些好的经验和做法，而且又有了新的重大发展。我国的政治体制改革，在完善人民代表大会制度方面，确实迈出了坚实的步伐。同时，也应当看到，我国的人民代表大会制度还不够健全，在一些具体制度方面还有缺陷。宪法和法律所规定的一些制度，实施得并不理想，甚至还有相当大的差距。如人大对宪法和法律实施的监督，对政府、法院、检察院工作的监督，就没有完全落实。有些工作制度，如代表如何联系选民、接受选民或选举单位的监
督，人大常委会委员如何进一步实行专职化、比较年轻化等，则需要在实践中继续探索、总结，逐步建立健全起来。人民代表大会制度建设和人大工作，可谓任重道远。
党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。江泽民同志在十五大报告中谈到健全民主制度时，首先强调的就是坚持和完善人民代表大会制度。依法治国基本方略的提出和十五大关于民主法制建设的要求，对加强人民代表大会制度建设和人大工作，有重要的指导意义。我们要认真贯彻十五大的精神，坚定不移地加强人民代表大会制度建设，以这一根本政治制度来保证国家沿着建设有中国特色社会主义道路阔步前进。
【责任编辑】杨绍华
第12篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的政体： 全国人民代表大会每届任期五年。
全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
第13篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度
人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
人民代表大会制度的性质和地位
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度 代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 全国人民代表大会
（一）全国人民代表大会的组成和任期全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任，副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
（二）全国人民代表大会的职权全国人民代表大会行使下列职权：
1、修改宪法；宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
2、监督宪法的实施；
3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
4、选举中华人民共和国主席、副主席；
5、根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
6、选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
7、选举最高人民法院院长；
8、选举最高人民检察院检察长；
9、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
10、审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
11、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
12、批准省、自治区和直辖市的建制；
13、决定特别行政区的设立及其制度；
14、决定战争和和平的问题；
15、应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
16、全国人民代表大会有权罢免下列人员：
（1）中华人民共和国主席、副主席；（2）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；（3）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；（4）最高人民法院院长；（5）最高人民检察院检察长。
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，行使最高国家权力，对全国人民代表大会负责并报告工作。
（一）全国人民代表大会常务委员会的组成和任期全国人民代表大会常务委员会由委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人组成。全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
（二）全国人民代表大会常务委员会的职权全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
1、解释宪法，监督宪法的实施；
2、制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
3、在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；
4、解释法律；
5、在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；
6、监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
7、撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；
8、撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；
9、在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；
10、在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
11、根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
12、根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；
13、决定驻外全权代表的任免；
14、决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；
15、规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；
16、规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；
17、决定特赦；
18、在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；
19、决定全国总动员或者局部动员；20、决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；
21、全国人民代表大会授予的其他职权。
（三）全国人民代表大会常务委员会的机构全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。全国人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会，专门审查补选的本届全国人大代表和新选出的下届全国人大代表的资格。代表资格审查委员会由主任委员、副主任委员若干人、委员若干人组成，由全国人大常委会的委员长会议在常委会组成人员中提名，由常委会全体会议通过。全国人民代表大会设立专门委员会。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。第九届全国人大设立了民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨、内务司法、环境与资源保护以及农业与农村共9个专门委员会。各专门委员会的主任委员一般由副委员长或人大常委会委员担任。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
地方各级人民代表大会及其常务委员会
省、直辖市、自治区、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
（一）地方各级人民代表大会的组成和任期省、直辖市、自治区、设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。
（二）地方各级人民代表大会的职权地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会，有权根据本行政区域政治、经济、文化等特点，制定地方性法规。地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
（三）地方各级人民代表大会常务委员会的组成和职权县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。县级以上的地
方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，有权根据本行政区域政治、经济、文化等特点，制定地方性法规。
乡、民族乡、镇人民代表大会
乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年，设主席团、主席、副主席，由主席团负责召集代表大会会议。乡、民族乡、镇人大的职权主要包括：
（一）重大事项的审议、决定权乡、民族乡、镇人大根据国家计划决定本行政区的经济、文化事业和公共事业的建设计划；审查和批准本行政区域的财政预算及执行情况的报告；决定本行政区域的民政工作实施计划等。
（二）选举和任免、罢免权乡、民族乡、镇人大有权选举或罢免乡长、副乡长、镇长、副镇长。乡长、副乡长、镇长、副镇长的候选人由乡镇人民代表大会主席团或10名以上代表联名提出。乡、民族乡、镇人大代表大会开会时，主席团或1/5以上的乡、镇人民代表大会的代表联名，可以提出对上述人员的罢免案。罢免案由主席团提请大会审议。选举一律采用无记名投票方式。
（三）监督权乡、民族乡、镇人大审议乡、民族乡、镇政府的工作报告，撤销其不适当的决定、命令，有权罢免、撤销乡、民族乡、镇政府组成人员的职务。人民代表大会的代表
（一）代表的产生全国人民代表大会的代表由省、自治区、直辖市人民代表大会和军队选举产生。省、直辖市、自治区、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
（二）代表的职权
1、会内职权；
（1）提出议案权。（2）提出建议、批评、意见的权利。（3）选举和决定任命的投票权。（4）审议权。（5）提出人事罢免案的权利。（6）提出质询案和进行询问的权利。（7）调查提议权。（8）表决权。（9）免责权。
2、会外职权(1)与原选举单位保持联系权。(2)视察权。(3)召集临时会议的提议权。(4)其它会议的列席权。(5)参加特定问题调查委员会的权利。(6)原选举单位人大和人大常委会会议的列席权。(7)人身特别保护权。(8)代表特权。 人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代人民代表
表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表.第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中，凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情。[1]
第14篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度
人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的政体。全国人民代表大会是最高国家权力机关，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。它行使国家立法权，决定国家政治生活中的重大问题。
全国人民代表大会主要职权是：修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律；审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，以及国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平问题；选举、决定最高国家机关领导人员，即选举全国人民代表大会常务委员会组成人员，选举国家主席、副主席，决定国务院总理和其他组成人员的人选，选举中央军事委员会主席和决定其他组成人员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。全国人民代表大会有权罢免上述人员。
全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。在全国人民代表大会闭会期间，由它的常设机关常务委员会行使国家最高权力。全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长、秘书长和委员组成。
第15篇：1人民代表大会制度
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（1）政体：一个国家的政权机关的组织形式
（2）我国政体：人民代表大会制度。
（3）我国政体的组织和活动的最重要特点：实行民主集中制。
（4）实行民主集中制的表现：人民代表大会与人民的关系人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会与其他国家机关的关系只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；中央与地方国家机构的关系在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥\"两个积极性\"。
（5）中国社会主义民主政治最鲜明的特点：人民代表大会制度。是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
（6）人民代表大会制度的基本内容。国家的一切权利属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家的权利机关；由国家权利机关产生其他的国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动的原则。
（7）人民代表大大会制度的优越性：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理的，充分体现了人民的意志和利益。
（8）实践证明：人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，是中国人民的奋斗成果和历史选择。坚持和完善人民代表大会制度。
第16篇：人民代表大会制度学案
NO6高一思想政治必修2学案----人民代表大会制度我国的根本政治制度
设计者：张治岁审核：陈泽平时间：2011.4.1
3姓名：班组：评价：
【学习目标】
3．为什么要实行人民代表大会制度？
4。什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式？1．掌握国体与政体的关系2．理解民主集中制的含义和具体表现
【教学重点】人民代表大会是我国的根本政治制度
【自主学习】1。上课前必须独立完成自主学习部分 2 。在学案最后写出自己的疑问。
一、我国的政权组织形式
1、政体
（1）含义：
（2）我国的政体：
（3）国体与政体的关系：
2．我国政体组织和活动的最重要特点-----民主集中制
（1）含义：
（2）具体表现：①
②
③
3．人民代表大会制度
（1）含义：
（2）地位：
（3）基本内容：
二．人民代表大会制度的优势
（1）决定因素：
（2）优越性：
合作探究要求：各小组讨论形成答案，由每小组4或5号发言，每小组组长就其他小组发
言情况进行点评。
【合作探究1】中共中央总书记、国家主席胡锦涛在首都各界纪念全国人民代表大会成立
50周年大会上发表讲话指出，50年来，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，实行民主集中制，集体行使职权，集
体决定问题。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它
监督，合理分工、协调一致的工作，保证了国家统一有效地组织各项事业。
（1）我国的政权组织形式即政体是怎样的？它和我国的国体有什么联系？
（2）我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是什么？具体表现在哪些方面？
【合作探究2】材料一十届全国人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知识分子
代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5%。材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都
是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责
办理。材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报
（1）材料
一、
二、三分别说明了什么政治现象？
（2）根据材料
一、
二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。
【课堂检测】独立完成课堂新坐标P57预习自测内容
我的收获或困惑：
告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
【探究1】（1）①我国的政权组织形式是民主集中制的人民代表大会制度。②我国的国体决定政体，政体反映国体。
（2）①我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点就是实行民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。②具体表现：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
【探究2】（1）材料一说明，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。材料二说明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。
（2）第一，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民，人大代表是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。第二，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。它的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
第17篇：论人民代表大会制度
论人民代表大会制度
11级法本19班董勤生
摘要：正确认识人民代表大会制度的特点和优势，认真总结人民代表大会制度建设的成绩和经验，研究探讨今后如何进一步坚持和完善国家的这一根本政治制度，对于贯彻依法治国方略，加强民主法制建设，促进社会主义政治文明建设，保障中国特色社会主义事业的顺利发展，具有重要意义。
关键词：人民代表大会制度坚持完善
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
中国人民在中国共产党领导下，把马克思主义国家学说和中国国情结合起来，从实践中探索、总结和选择的人民代表大会制度，是我们国家建设社会主义的唯一正确的政治制度，是适合我国国情的根本政治制度。
１．人民代表大会制度最能体现真正的广泛的民主，最便于人民行使国家权力。我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这一根本性质决定了国家的一切权力属于人民。在我国，人民是国家和社会的主人。１３亿人民管理国家，不可能都进行直接管理，需要有一个适当的组织形式。这个组织形式就是全国人大和地方各级人大。
２．我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使国家权力，同时对于国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和国家行政机关、审判机关、检察机关能够在各自的职权范围内协调一致地进行工作。国家机构的这种合理分工，既可以避免权力过分集中现象，又可以使各项工作有效地进行。人大、政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的，他们的根本目标相同，只是分工不同、职责不同。
３．我国人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则，能够及时决策，避免牵扯，兼取民主和效率两者之所长。民主、效率兼收，一直是人类社会长期争取而又难以达到的目标。我国人大运作的特点是集体讨论决定问题。有关国家的重大事项，由国家权力机关充分审议，按照法定程序，集体作出决定；而在具体执行上则实行严格的责任制，以利于提高工作效率。
４．国家形态的民主集中制度，还包括中央和地方的国家机构职权划分的原则，及在少数民族地区实行自治制度的内容。我国是一个幅员辽阔、拥有５６个民族的大国。根据我国国情，我们不采取联邦制，更不采取邦联制，而是在中央统一领导下充分发挥地方的积极性、主动性，同时实行民族区域自治制度，保护各少数民族的合法权益，促进少数民族地区的经济和社会发展。
５．实行人民代表大会制度，有利于加强和改善党的领导，特别是实现党对国家事务的领导。在我国，中国共产党是执政党。党的领导地位和作用是在长期革命斗争中形成的，是我国宪法确认的。我们党除了全国各族人民的根本利益外，没有自己任何特殊利益。党的领导主要是政治、思想和组织领导，党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，来实施对国家和社会的领导。
改革开放以来人民代表大会制度建设取得重大进展
改革开放以来，党中央十分重视人民代表大会制度建设，同改革开放和经济建设同步，我国人民代表大会制度不断发展和完善。
1、国家选举制度向民主化方向迈出重要步伐。１９７９年以来，通过对我
国民主选举的伟大实践进行科学总结，全国人大及其常委会多次修改选举法和地
方组织法，使我国选举制度的发展迈出了四大步：一是规范了提名权。选举代表，按照新修改的选举法规定，不但各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候
选人，而且选民或代表十人以上也可以推荐代表候选人。二是规范了代表名额。主要表现在：适当减少代表名额，特别是适时制止了地方人大代表名额膨胀的趋
势，对代表名额进行规范；对少数民族代表名额作了照顾性规定，体现国家充分
尊重和保障少数民族管理本民族事务权利的精神；逐步缩小农村与城市每个代表
所代表人口的比例。三是适当扩大了直选范围。适应我国经济生活、政治生活、文化生活等方面的巨大变化，新修改的选举法把选民直接选举人大代表，由乡、民族乡、镇扩大到不设区的市、市辖区、县、自治县。四是建立和实行差额选举
制度。１９７９年出台的选举法就规定了代表候选人的名额应多于应选人的名
额。以后几次修改都坚持和完善了这一制度。
2、扩大作为最高国家权力机关常设机关的全国人大常委会的职权，更好
地发挥国家权力机关的作用。我国人民代表大会制度的一个特点是实行一院两层
制，即在人大设立常委会。为了便于经常开会、更充分地行使职权，１９８２年
宪法规定将很大一部分原来属于全国人大的职权交由全国人大常委会行使。
3、县级以上地方各级人大设立常委会，加强地方政权建设。在县级以
上各级人大设立常委会，是五届全国人大二次会议通过的地方组织法的一项重要
规定，是我国政治体制改革的重大举措。从１９７９年下半年到１９８１年，全
国县级以上地方各级人大相继建立常委会。１９８２年宪法和地方组织法还赋予
省级和较大的市级人大及其常委会制定地方性法规的权力。２０多年来，地方人
大及其常委会制定地方性法规近万件，与此同时，还在实践中创造出许多行之有
效的监督方式，在地方国家政治生活中发挥了不可替代的作用。
4、建立和健全人大工作制度，使人大工作逐步走向程序化、规范化、制
度化。人大工作制度，是人民代表大会制度的重要组成部分。改革开放以来，全
国人大及其常委会从实践中总结经验，先后制定了全国人大组织法、全国人大及
其常委会的两个议事规则，制定了立法法，制定了关于加强对法律实施情况检查
监督、关于加强中央预算审查监督、关于加强经济工作监督的三个法律性决定，制定了代表法，逐步建立健全了人大会议制度、立法制度、监督制度、代表制度
等制度。
进一步坚持和完善人民代表大会制度
在我国全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步坚持和完善人民代表
大会制度，切实发挥这一制度的优越性。
１．要从民主制度化、法律化的高度，认识坚持和完善人民代表大会制度是建
设社会主义政治文明的根本。
实践已经证明，人民代表大会制度同我国人民、同共和国的命运息息相关。
能不能坚持和完善人民代表大会制度，真正发挥它的伟大功效，直接关系到国家
的政治生活是否正常，党和国家的决策是否正确，经济和社会事业能否健康发展，国家能否长治久安。在新的历史条件下，只有把坚持和完善人民代表大会制度作
为社会主义政治文明建设的根本任务抓紧抓实抓好，才能更好地保障和促进中国
特色社会主义伟大事业的发展。
２．既要重视民主的内容和实质，坚持人民代表大会制度的根本原则；又要重
视民主的形式和程序，完善各项具体制度。
马克思主义认为，民主是内容和形式的统一。就内容而言，民主具有鲜明的阶级性，但民主的形式，比如多数原则、讲究程序、制约权力等却具有共性。改革开放以来，我国人民代表大会制度建设得到重视，民主制度化、程序化建设取得显著成绩。但是应当看到，我们在具体制度和程序方面还存在不少不足。因此，一方面，我们必须毫不动摇地坚持人民代表大会制度的根本原则，那就是作为人民代表大会制度核心内容的一切权力属于人民的制度和作为人民代表大会制度组织原则、运作原则的民主集中制度，也包括国家选举制度、人大工作制度中符合人民根本利益和现阶段实际需要的原则和机制；另一方面，对于一些具体制度和程序则要在总结实践经验的基础上不断创新、发展、完善。
３．坚持和完善人民代表大会制度，必须充分发挥国家权力机关的作用。人大及其常委会作为国家权力机关，是国家整个政权体系的基础。人大应当在党的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以民主法制建设为根本任务，按照宪法和法律赋予的职责，认真行使立法权、决定权、任免权、监督权等各项职权，为保护好、发展好、实现好人民的权利服务，为国家改革、发展、稳定的大局服务。
４．坚持和完善人民代表大会制度，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。
坚持政治文明建设的正确方向，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我们推进社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党的领导则是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民代表大会制度是党领导的人民民主制度。我国人民代表大会制度从建立到不断发展完善，改革开放以来人大工作的巨大成就，都是在党的领导下取得的。人民代表大会制度建设和人大工作同其他工作一样都必须置于党的领导之下，这是人大工作保持正确方向的关键所在。在新的历史条件下，加强党的领导，必须改善党的领导，改善党的领导方式和执政方式。
总之，在新的历史条件下，我们必须坚定不移的坚持人民代表大会制度，在实践中完善人民代表制度，为民主、平等贡献自己的力量！
第18篇：5.2人民代表大会制度
《政治生活》5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【学习目标】：
（一）知识目标: 人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，含义和基本内容
（二）能力目标: 系统阅读教材，整理知识点，并运用所学知识解决实际问题。
（三）情感、态度与价值观目标:认同我国人民代表大会制度的优越性
【学习重难点】：国体与政体的关系，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制
【知识链接】： 我国的国家性质
【学习过程】：
(A级)
一、基础知识梳理（请阅读教材填空，并在教材相应位置划线标志,熟练记忆知识点）
(一)我国的政权组织形式
1.政体
(1)含义：是指一个国家的的组织形式。
(2)我国的政体：民主集中制的政治制度。
2.民主集中制
(1)重要性：是我国人民代表大会制度的组织和活动的
(2)含义：在民主基础上的相结合的制度。
(3)表现：
①在人民代表大会与的关系上，人大代表由产生，对人民，受人民。人民有权依照法律程序罢免违反人民意志和利益的或不称职的代表。
②在人民代表大会与的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它，对它，受它。
③在中央和的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
3.人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。它以人民代表大会为。
(二)人民代表大会的优势
1.人民代表大会制度
(1)决定因素：人民民主专政的社会主义国家性质。
(2)基本内容:
①国家的一切权力属于。
②人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为。
③由国家权力机关其他国家机关，依法行使各自的职权。
④实行的组织和活动原则；等等。
(3)意义：以人民当家作主为意志和利益，显示了我国社会主义鲜明的特点。
(4)怎样发展社会主义民主政治：必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
【特别提醒】:我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别
（1）我国的国家制度包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。
（2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
1（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
【拓展阅读】：从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度，都属于代议制。但是，二者有着本质的区别。我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益，西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。
三、【合作探究】：（本部分先由同学自主完成，课堂上通过与小组同学交流合作进一步完善） （C级）
1、第十一届全国人大代表由各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位，根据选举法等有关法律和规定于2010年1月分别选举产生，共2987名。第一次会议于2010年3月5日上午开幕，18日上午闭幕，会期13天半会议先后审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”报告，审查并通过计划报告、预算报告。会议还审议并通过了了国务院机构改革方案，选举出十一届全国人大常委会委员长、国家主席、中央军委主席，并决定了国务院总理、副总理、中央军委副主席人选，选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等，以及决定十一届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选。
（1）材料怎样体现了全国人民代表大会的地位和权力？
（学法指导：题中加下划线的字词、语句是审题时要提别注意思考的，结合全国人大的地位及职权作答）
（2）根据以上材料概括我国人民代表大会制度的基本内容。
（D级）2．上海市人民代表大会召开期间，共有5665人次的“网上代表”列席了会议，大会还
收到“网上议案”396件。人大信息网中的《市民心声》栏目供市民发电子邮件，发表意见；《网上大会》栏目每天都请部分人大代表在网上与市民交流。
(1)上海市人大的做法有什么意义？
(学法指导：注意联系人大代表与人民的关系，考虑其现实意义)
(2)材料是如何体现人民代表大会制度的组织和活动原则的？
（学法指导：注意分析人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制，根据材料筛选与其相关的内容）
（B级）
四、【能力训练】
2010年是我国人民代表大会制度实行56周年。据此回答1——5题。
1、下列对人民代表大会制度认识正确的是
A、人民代表大会是我国的政体B、人民代表大会制度是我国国家权力机关
C、民主集中制是人民代表大会制度的宗旨D、民主集中制是人民代表大会制度的基石
2、人民代表大会制度的基本内容包括
①国家一切权力属于人民②由国家权力机关产生其他机关，依法行使各自的职权
③人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为各级国家权力机关
④坚持权力与义务统一的原则
A、①②③B、②④C、①③D、②③④
3、实践证明，人民代表大会制度
①集中体现了我国民主政治的特点和优势②是我国人民实现民主权利的重要途径
③是社会主义政治文明的重要制度载体④是建设社会主义政治文明的根本目标
A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④
4、我国实现人民代表大会制度具有必然性。下列说法中不能证明这一观点的是
A、我国人民代表大会制度是中国共产党的伟大创造
B、实行人民代表大会制度，是中国人民奋斗的结果和历史选择
C、人民代表大会制度照搬和套用了西方的议会民主制
D、人民代表大会制度同我国人民民主专政的国体相适应
5、我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是，国家机构实行
A、信访举报制度B、社会公式制度C、民主集中制D、三权分立制
6、2009年6月24日，十一届全国人大常委会召开第九次会议第二次全体会议，听取国务院关于2008年中央决算的报告、关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作的报告、关于四川汶川特大地震灾后恢复重建工作情况的报告等。这体现了
①全国人大常委会行使监督权②全国人大常委会行使决定权③我国国家机构坚持民主集中制的组织活动原则④人民代表大会制度是我国的最高国家权力机关
A、①②B、③④C、①③D、②③
7、在我国，人民与人大代表之间是监督和被监督的关系。这种关系
①突出反映了我国一切权力属于人民②体现了民主集中制的原则
③有效地保证了人民当家作主的地位④决定了人民民主专政的国家性质
A、①②③B、①③C、②③D、②④
8、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》明确规定：“一府两院”要将对人大常委会审议意见的研究处理情况，向人大常委会提出书面报告，人大常委会认为必要的时候，可以作出决议。这表明
①要强化人大的监督权②人大常委会具有颁布法律权
③人大与其他国家机关是监督与被监督的关系④人大和“一府两院”都要接受党的领导
A、①③B、①②③C、①③④D、①②③④
9、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为人民代表大会制度
①直接体现人民民主专政的国家性质②在国家机关体系中居于最高地位
③直接体现人民当家作主这一根本原则 ④是建立其他有关国家制度的基础
A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④
10、我国人民代表大会代表法规定：“代表应当与原选区或原选举单位和人民群众保持密切联系。听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”这说明
①人大代表来自人民，对人民负责②人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民的意志③民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的基本原则
④人民代表大会制度有利于保证中央和地方国家权力的统一
A、①②④B、①②③C、②③④D、②③
学后反思:
5.
21——5 DAACC6——10 CAACB
1、（1）全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。它拥有我国最高的立法权、监督权、决定权和任免权。材料有所体现的是监督权（审查政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”报告，审查计划报告、预算报告、国务院机构改革方案）、决定权（审查并通过计划报告、预算报告，国务院机构改革方案）、任免权（选举出十一届全国人大常委会委员长、国家主席、中央军委主席，并决定了国务院总理、副总理、中央军委副主席人选，选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等）。
（2）我国人民代表大会制度的基本内容是：我国的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制等等
2、[解析] 该题主要考查点有两个：一是拓宽人大与人民群众联系渠道的意义；二是民主集中制原则的体现。要求立足教材基本内容作答。
[答案] (1)上海市人大的做法密切了与人民群众的联系，有利于维护人民利益，保障人民当家作主，有利于动员全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。
(2)人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。人民代表大会的代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，上海市人大安排“网上代表”、接纳“网上议案”等体现了人大和人民的这种关系。
第19篇：试析人民代表大会制度
试析人民代表大会制度
广东省佛山市三水实验中学夏克传邮码：528100
一、人民代表大会制度的沿革
早在北伐战争时期，在中国工人运动和农民运动中，就已出现过罢工工人代表大会和农民协会等组织。第二次国内革命战争时期，中国人民武装割据，建立了革命根据地的人民政权，当时的政权组织形式是工农兵代表大会。抗日战争时期，抗日根据地的民主政权组织为各级参议会和各级政府。解放战争时期，在贫农团和农会的基础上建立了区、乡两级人民代表会议。随着革命战争的胜利，人民代表会议很快地在全国基层发展起来，后来成为人民代表大会召开以前政权组织的过渡形式。中华人民共和国建立初期，由中国人民政治协商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权 ；在地方，则召开各级各界人民代表会议，并由它逐步代行地方各级人民代表大会的职权。1953年，中国开始举行中华人民共和国建立后的第一次普选，在此基础上，陆续召开了地方各级人民代表大会。1954 年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。至此，人民代表大会制度便系统地建立起来。文化大革命时期，人民代表大会制度遭到破坏。1978年宪法恢复了人民代表大会制度的地位和作用。1982年宪法进一步完善了人民代表大会制度。
二、人民代表大会制度性质上是国家的根本政治制度
1、它能全面、直接反映国家的本质，从根本上实现人民当家作主的权利。我国是人民民主专政的国家，它的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。而人民代表大会制度这种政权组织形式就全面、直接、充分地反映了这一点。它由人民选举产生，代表广泛地来自人民群众之中，由人民选举的代表机关掌握国家的一切权力，但它要受到人民的监督。人民代表大会保证人民意志的实现，监督其他国家机关按人民的意志办事，人民通过这种途径实现当家做主的权利。
2、它决定国家的其他制度和政治生活各方面，在人民代表大会制度下，还有许多其他方面的制度，如司法制度、行政管理制度、人事制度、教育制度、军事制度等等。人民代表大会制度对这些制度起着决定性的作用。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容；人民代表大会与其他国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式；人民代表大会制度能以各种方式保证具体制度的运转。人民代表大会制度还决定公民政治生活的各方面，公民自由、民主权利的内容和行使方式，社会民主生活的各种形式和渠道。
3、它使国家机关得以组织、运转，国家权力得以合法、有效行使，从而保持政治稳定
和社会秩序。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。按人民代表大会制度原则组织起来的国家政权就能从人民中取得权力，人民成为国家权力的源泉，从而使其权力获得合法性。通过这一制度，使国家政权得到人民的有力支持，国家权力就会最有效地行使。它充分保障最大多数人民的最大利益，充分保证公民的政治、经济和社会文化权利，从而使社会获得持续稳定发展。它保证国家权力在法制轨道上运行，如果这一制度被破坏，国家、社会就会处于混乱和无秩序状态。
三、人民代表大会制度的基本内容
第一，各级人大代表都由人民通过直接选举或间接选举产生，由各级人大代表组成各级人民代表大会，统一行使各级国家权力。各级人大代表都要对人民负责，受人民监督。选民和选举单位有权依照法定程序选举代表，也有权依照法定程序罢免自己选出的代表。
第二，各级人大及其常委会集体行使职权，作出的所有决议、决定都须经过充分的讨论并按照少数服从多数的原则来进行。
第三，各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。
第四，全国人大和地方各级人大依照法律规定的职权，分别审议、决定全国和地方的大政方针。这些大政方针一经决定，由行政机关、检察机关和审判机关负责执行。
四、人民代表大会制度的特点
第一，人民代表大会制度体现了广泛的民主，是人民当家做主的最好的组织形式。实践证明，通过人民代表大会这种组织形式，能够把人民内部不同阶级、阶层的共同利益集中起来，能够反映和协调各方面的特殊利益，把全国人民的力量凝聚起来，紧密团结在党中央的周围，共同去完成宪法规定的社会主义现代化建设任务。
第二，人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则。在我国，由人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，对于国家的行政权、审判权、检察权等，也都有明确的划分。这种合理分工，既可以避免权力过分集中，又可以使各项工作有效地进行。
第三，人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，它便于实现党对国家事务的领导。人民代表大会制度是党领导人民创立的，它的发展和完善也是在党的领导下进行的。党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，有利于实现党的执政地位，便于把党的主张变为国家意志，动员和组织全国人民一起行动。
五、人民代表大会制度的优越性
第一，人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性，便于有效地保证各族人民
参加国家管理。从选举制度上可看到，广大选民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依法被剥夺政治权利、有精神疾病不能行使选举权利外，都有选举权和被选举权。在各级人大代表中，各民族、各阶级、各阶层、各地区、各党派、各主要方面，都有一定的代表名额，使各方面的意见都能得到反映。
第二，人民代表大会制度妥善地解决了民主与集中、民主与效率的矛盾，在保证了人民当家作主的同时，通过合理划分各国家机关的职权和在不同的国家机关内部实行不同的工作制度，保证了国家政权的高效率。
第三，人民代表大会制度妥善地解决了中央与地方的关系，既能保证国家的统一，又能够充分发挥地方的积极性。
第四，人民代表大会制度妥善地解决了民族关系，既实现了民族的团结统一，又为各民族的自我发展提供了充分的保证。
六、人民代表大会和人民代表大会制度的联系
人民代表大会制度是根本政治制度，是我国政体。是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为权力机关统一领导国家事务的政治制度。
人民代表大会是人民代表大会制度的基础，是国家权力机关。
二者联系和区别：
人民代表大会由人民选举产生，代表人民行使国家的一切权力，它对人民负责，受人民监督；人民代表大会组织产生国家行政机关、审判机关和检察机关，这些国家机关对人民代表大会负责，受它监督；国家实行中央的统一领导，同时注意充分发挥地方的积极性和主动性，在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度。这就是人民代表大会制度的基本内容。
人民代表大会制度的根本组织原则是民主集中制，人民代表大会是国家的权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它产生并监督其他国家机关。它的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理。
可见，二者是两个不同的概念，人民代表大会指一个具体的国家机关；人民代表大会制度是指以这一机关为核心和内容的一套国家政权组织制度，它既包括这套机构本身的组织、职权，还包括这套机构与公民和其他国家机关的关系。但不包括国家行政、审判、检察机关的具体制度，而仅仅是讲人民代表大会与它们之间的关系。由于人民代表大会和人民代表大会制度是有区别的，因而两者的性质是不同的。
七、我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别
第20篇：人民代表大会制度习题
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、选择题
1．人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。下列体现这一原则的有() ①人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
②在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数的原则
③人民代表大会、行政机关、司法机关都应接受中华人民共和国主席的领导
④人大代表直接行使国家权力
A．①②③
C．①②B．②③④ D．①③④
2.2011年，我国的人民代表大会制度已走过了57年的历程，日益显示出其强大的生命力和无比的优越性。这一制度（）
①以人民代表大会为基石
②决定了我国人民民主专政的国家性质
③保证了国家机关协调高效运转
④保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力
A．①②③B．①③C．②③④D．③④
3．2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重大意义的表述，正确的有()
①为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障
②为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础
③保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平
④从制度和法律上确保了中国共产党的领导和执政地位
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
4．人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；组织和活动原则是实行民主集中制；等等。由此可见()
A．人民代表大会制度实现了全民民主
B．我国人民直接管理国家事务
C．人民代表大会是最高国家权力机关
D．人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益
5．下列对于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确的是()
A．人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
B．人民代表大会制度决定了人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C．人民代表大会制度是由人民民主专政决定，并集中反映人民民主专政的国家性质，直接体现了人民当家作主的社会主义民主
D．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
6．人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，表现在它()
①保障了人民当家作主
②动员了全体人民投身于社会主义建设
③保证了国家机关协调高效运转
④维护了国家统一和民族团结
A．①
C．①②③B．①② D．①②③④
7．“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”是我们党和国家始终坚持的基本原则。我国实现“真诚倾听群众呼声”的根本制度保障是()
A．多党合作和政治协商制度
B．人民代表大会制度
C．民族区域自治制度
D．基层民主自治制度
二、非选择题：
11．《法制日报》2011年2月21日报到，甘肃省人大常委会有关负责人接受《法制日报》记者采访时表示,省人大常委会出台的2011年立法计划,是在公开征集立法计划建议项目的基础上制定的,这改变了过去编制年度立法计划要“等米下锅”的局面,使立法计划编制工作具有了动手早、准备充分等特点,极大地增强了地方立法工作的主动性和针对性。
（1）材料是如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点的？
（2）如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、选择题
6、解析：本题考查我国政体的优越性。四个选择肢均符合题意，故选D。
答案：D
7、解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，因此选B。
答案：B
8、解析：本题主要考查我国坚持和完善人民代表大会制度的必要性。B混淆了人民代表大会与人民代表大会制度，舍去；人民代表大会制度不是政党制度，C舍去；国体决定政体，D说法错误。
答案：A
9、C 【解析】 本是考查我国政治制度的相关知识点。我国能够成功举办北京奥运会、上海世博会，得到国内外的高度赞誉的重要原因是，我国政治制度能够发挥地方和中央的积极性，调动人民群众的积极性，发挥人民群众的力量，②③符合意。①与干不构成因果关系，不符合意；④干中并未涉及，与意不符。故选C。
10、C 【解析】 本考查的是人民代表大会制度。全国人大讨论和制定法律法规以行使立法权，故①错误。人大是权力机关，全国人大及其常委会是立法机关，行政机关和司法机关才是执行机关，故③错误。②④表达正确，故排除法选C项。
二、非选择题：
11、【答案】（1）①人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。②人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案，并收到市民的大量意见，这体现了集中指导下的民主；60%的市民意见被采纳，体现了民主基础上的集中。
（2）①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②新中国建立的人民代表大会制度，是中国人民的选择。③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性。④实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，我们要坚持和完善这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
