推荐第1篇：授权委托书(再审)
授权委托书
委托人：某某有限公司 受托人：
姓名： 工作单位： 律师事务所 职务： 律 师 电 话：
委托人现委托上列受托人在我司与 某某某有限公司 房屋租赁合同纠纷 再审 一案中，作为我司的委托代理人，代理人的代理权限为： 一般授权 ，即：
1、代为调查取证，提交证据材料；
2、代为参加再审调查及庭审；
3、代交和代收再审有关法律文书等。
委托期限：自授权委托书出具之日起至案件终结时止。
委托人：某某某有限公司 法定代表人： 日 期： 年 月 日
推荐第2篇：再审申请
关于实名控告盐城市中级法院徐军枉法裁判
控告人：顾远忠，男，1968年3月8日生，汉族，身份证320925196803084534，居民，住江苏建湖县庆丰镇华林村四组。13770080040 被控告人：, 徐军盐城中级人民法院院长。事因：我2011年12月27日诉讼,一个普通的民事纠纷,等了二年半才下判2012盐商初字0005号[案由企业出售纠纷]！判决时间2014年5月29日,严重违反民诉法关于审限的规定。2012年5月14江苏克胜集团向盐城中院存在欺诈和显失公平等事由讼诉,历经一年多,拖延于2013年5月20日下判 2012年盐商初字第0065号,不支持克胜关于案由撤销权纠纷诉讼请求，2013年9月16日,江苏省高院2013苏商终字0155号驳回上诉，案由股权转让纠纷,维护原判决,。2013年10月6日庭审结束，至2014年5月29日,我经百次中院和高院上访，才得到2012盐商初字0005号判决书，近二年多盐城中院一手操作恶意拖死拖累原告不说，三份判决书荒唐极致，使法律不顾，严重枉法徇私，早在二年前就闻听克胜十亿资产老板已花重金买通院长徐军和庭长岳维群，当初我们相信法律，比登天难的等到一份判决书是一份将我们送上万丈深渊不归之路，公正在那，找审判官李志忠质疑,才知进审判委与研究室三个月之久,为本院重大疑难案件，听传言徐军院长大领导也收取吴重言重金，理由保护大企业名誉,上诉不是拖累你,就是玩法律游戏，不能伸张正义，加之三年的恶意拖延使我们走投无路，上诉省高院，2014年11月7日2014苏商终字0355号以案由股权转让纠纷维持原判，在法制阳光的今天，盐城市中院公然无视法纪，枉法裁判，以权压制无钱无权无势的一方,江苏省高院不顾二个案子,四个案由[案由撤销权纠纷，江苏盐城中级人民法院案号2012年盐商初字第0065号，一审被告；案由企业出卖合同纠纷，江苏盐城中级人民法院案号2012年盐商初字第005号，一审原告；案由：股权转让纠纷，2013年苏商终字第0155号，二审被告；案由：股权转让纠纷，2014年苏商终字第0335号，二审原告。],严重违反了法律尊重事实为准绳的根据,助长盐城中院枉法判案。该案卷宗在我历经几十次上访于2015年5月12日才得到阅卷，发现疑点重重，我方提交主要证据收购协议被换.对方2012年2月14日律师答辩状和众多证据消失.克意将原企业出售合同纠纷庭审中双方确认资产收购部分证据丢失,又江苏动感控虫科技有限公司执照于2014年6月11日被吊销，一.二审法院使明知商标无法成就办理过户手续,而一个案子故意二判，控告人认为：一，二审认定法律关系错误，1股权纠纷是股东与股东的转让，2转让股权的资产买卖,其从卷宗证实发现疑点重重，我方提交主要证据收购协议被换.对方2012年2月14日律师答辩状和众多证据消失.克意将原企业出售合同纠纷庭审中双方确认资产收购部分证据丢失,导致高院以股权转让纠纷成立。这有“违背事实”之审判！收购协议被换和突出无效力战略合作变成了股东与股东的转让。原本2010年1月6日到2010年9月15日.企业独资的法人财产帐目与股东财产混淆，企业独资的法人财产的帐目与该企业2010年9月15日重组后股东帐目的行为的概念及法律关系，据此独资法人股东的股权被重组后，公司法人财产权，法人人格依法一同消亡，所以原动感2010年9月15日之前财务帐目一同消亡，本案依据扣除房屋等证据不足。一，二审法院否认原动感独资企业重组，重组后五股东方案效力错误，实际江苏克胜集团股份有限公司与动感五股东的企业资产收购(偷换证据收购协议书目的所在，漏掉2012年2月16日答辩状目的所在,已确认资产买卖变股权转让。并以偷喊捉偷,克胜大呼江苏动感科技汇编等书证物证大量失踪，给盐城市人大写信以便行政干涉，掩盖案件背后的复杂原因)，一，二审法院将独资期间房屋买卖150万元(设备150万元及商标60万元)，排除在股权重组行为之外错误。一，二审法院将认定重组形式与江苏克胜集团股份有限公司的买卖，不能以重组前的财务依据扣除独资期
间房屋买卖150万元(设备150万元及商标60万元)。就劣造未质证协议书，且没有吴伟鉴字，改换有同意整体收购，商标可是吴总，这吴总是谁，这一行为的犯罪提出严惩并强烈要求公开庭审，启动审监程序，维护法律尊严。
我向上一级组织反映的情况,请查实这桩司法黑暗，罚治犯罪,
顾远忠，男，1968年3月8日生，汉族，身份证320925196803084534，居民，住建湖县庆丰镇华林村四组。手机13770080040邮编224700
推荐第3篇：再审程序
第一，再审程序具有补救的性质。这就是说，适用再审程序并不是审理第一个案件所必经的程序。只有在发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，需要进行再审的，才能适用再审程序。从诉讼阶段来说，也不是每一个案件的审理都必须经过的诉讼阶段，对那些没有必要再审的案件，就不经过这一特殊诉讼阶段。
第二，再审程序是由特定主体提起的。民事诉讼法规定，提起案件再审的，有人民法院（包括原审人民法院的院长，上级人民法院和最高人民法院）提起，有当事人申请，也有人民检察院起诉。除此以外其他任何人、任何机关都无权提起再审。
第三，再审程序审理的对象是已经发生法律效力的判决、裁定，再审的原因是原判决、裁定确有错误。其判决、裁定不论是第一审人民法院还是第二审人民法院作出的，都是已经发生法律效力的判决、裁定，并且确有错误。也只有当判决、裁定已经发生法律效力，并且发现确有错误的，才能通过再审程序进行纠正。
2． 再审程序与二审程序的不同
首先，两者提起的主体、时间和对象不同。上诉审程序是由当事人提起上诉开始的，而再审程序，除了因当事人根据法定理由申请再审外，人民法院、人民检察院也可以提起和发动再审程序。从时间上说，上诉程序规定上诉人必须在人民法院判决、裁定作出后分别在十五天和十天期限内提出，超过上诉期限，即丧失了上诉的权利，而在再审程序中，当事人在判决、裁定发生法律效力后两年期限内，都可以申请再审。人民检察院提起再审，人民检察院提出抗诉发动再审，则不受两年时间的限制。
其次，两者程序的性质、提起的理由和审理的程序不同。上诉审程序是第一审程序的继续，上诉审程序是当事人提起上诉后的必经程序。而再审程序不是诉讼的必经阶段，不是第一审程序的继续，不具有审级的性质，只是为纠正发生法律效力的错误裁决而规定的特殊诉讼阶段和补救程序。
第三，两者发起程序的理由不同。当事人提起上诉的理由没有限制，而提起再审的理由则有限制，必须有法律规定的错误才能提起再审。
二、提起再审的条件
根据民事诉讼法的规定，人民法院提起再审必须符合法定的条件，这些条件是：
1）再审必须是由有审判监督权的组织和人员提起
民事诉讼法第一百七十条规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定发现确有错误，认为需要再审的，有权将案件提交审判委员会讨论决定是否应当进行再审。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院进行再审。这是人民法院提起再审的法定组织和人员。除此之外，任何法院和其他审判人员都无权提起再审。
2）再审必须是针对已经发生法律效力的裁判提起
按照再审程序提起再审，是纠正已经发生法律效力的判决、裁定错误的补救程序，因此，它和纠正尚未发生法律效力的判决、裁定，适用不同的程序。具体说，纠正确有错误的、尚未发生法律效力的判决、裁定，应当通过上诉程序，而纠正确有错误的已经发生法律效力的判决、裁定，则只能通过再审程序。
3）再审必须是针对确有错误的判决、裁定提起
根据民事诉讼法第一百七十九条和第一百八十条的规定，所谓判决、裁定确有错误，包括以下五种情况：有新的证据，足以推翻原判决、裁定；原判决、裁定认定事实的重要证据不足；原判决、裁定适用法律有错误；人民法院违反法定程序，可能影响案件的正确判决、裁定；审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊，枉法行为等。
三、提起再审的三种程序
1． 法院提起再审
根据民事诉讼法第一百七十七条规定，人民法院是提起案件再审的主体，同时还规定了不同审级的人民法院提起再审，提起和决定再审的具体程序又有所不同。地方各级人民法院的院长发现本院已经发生法律效力的判决、裁定，确有错误进行再审，即应裁定中止原判决、裁定的执行，并另行组成合议庭进行再审。最高人民法院对地方各级人民法院，有权提审或者指令下级人民法院再审。上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，也有权提审或者指令下级人民法院再审。
2． 检察院抗诉再审
我国民事诉讼法第一百八十五条对人民检察院抗诉的具体条件和途径作了具体规定，即“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有下列情形之一的，应当按照再审程序提出抗诉：
（一）原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；
（二）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（三）人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；
（四）审判人员在审理该案件时有贪污、受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有前款规定情形之一的，应当提请上级人民检察院按再审程序提出抗诉。”
3． 当事人申请再审
1）当事人申请再审，是指当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定和调解书，认为有错误，向原审人民法院或者上一级人民法院提出申请，请求再审的诉讼行为。当事人申请再审，是当事人的一项重要诉讼权利，申请再审的目的，是为了通过再审程序，改变原判决、裁定或者调解书的错误，并作出有利于自己的新的裁决。
2）申请再审不是一提出申请，就必然引起再审程序的发生，对案件实施再审，而是只有在人民法院经审查认为符合申请再审条件的，才能引起再审程序的发生。同时，当事人申请再审不但可以向原审的上级人民法院提出，还可以向原审人民法院提出。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出。
3）由于申请再审是涉及当事人的民事权利义务的承担，所以，法律规定一般应由当事人本人提出
五、我国再审程序的问题
1． 当事人申请再审难，诉讼权利得不到保障
“申请再审”是我国修改后民事诉讼法全新启用的概念，其本意显然在于赋予当事人提起再审的法定权利。然而，对我国的立法进行考察可以看出，当事人对再审程序的选择与利用当事人并不具有决定性的作用。在这一方面反倒是法院及检察机关享有相当大的程序决定权，形成了审判监督权与当事人处分权的冲突。由于我国长期实行的由法院职权发动再审理念的主导影响，所谓的“申请再审”，在实践之中几乎被与原先的申诉同等对待，以至于当事人通过申请再审而直接引发再审的可能并不很大。
2． 有些案件反复再审影响了裁判的稳定性
一般认为，影响司法权威性的主要因素是裁判的公正和稳定。从再审的内在制度价值来看，若一味追求所谓的裁判公正，而不顾程序过程的公正性及裁判的确定性，随时推翻法院已作出的生效裁判，这非但不能强化和维系司法的权威性，反而会削弱甚至破坏司法的权威性。
3． 法律规定太笼统难以操作
由于生效裁判种类、内容和审级制度不同，其是否可以进入再审程序应有所不同。但是，民事诉讼法对此规定并不明确，司法实践中也容易引起不必要的矛盾。从现行民事诉讼法对再
审立案标准的规定来看，由于规定本身不够明确、具体，造成司法实践中当事人认为申请再审符合条件而法院不予理睬，法院则认为当事人申请再审无理由却一再申请的难堪局面。 现行的民事再审，在追求绝对真实的诉讼观念指导下，对再审案件做了宽统的规定。其中，有新的证据足以推翻原判决，裁定的应当再审的这一规定，不受举证的时效限制的随时提出主义，表面上是为再审申请人创造了很多的条件，实际上忽略了对方当事人的诉讼权益，造成双方当事人权利的不平衡状态。
4． 违背两审终审原则
现行审监制度的无限申诉、无限再审特点，使申诉主体、申诉时间、审级及申诉和再审理由等诸多方面毫无限制，导致诉讼秩序混乱，使二审终审制形同虚设，终审不终；使终审裁判所涉法律关系的稳定性受到挑战，严重影响终审裁判的既判力。
5． 审级安排不合理，原法院不应再审
本级法院自身存在再审条件的局限性。这种局限性集中表现和物化为原已作出的确有错误的生效裁判，所以要依靠本级法院摆脱其局限性，自行提起再审纠正原判就较困难，因此，这种由原审法院自行再审的程序，在人民法院的审判监督体系中是比较薄弱的环节。而由上一级人民法院提起再审，纠正下一级法院错误的裁决，在再审程序的实际运行中也远比原审法院要顺畅得多。由上一级法院再审能最大化地满足当事人的诉讼心理要求，无论再审结果如何，当事人都比较容易接受。同时，这样还可以减轻下级法院这方面的负担，使其集中精力处理好
一、二审案件。另外，由于申请再审案件和范围作了限制，实践中申请再审的案件也会大大减少，从工作量上考虑，上级法院也是可以承受的。
6． 未审先定，本末倒置
任何不受制约的权力都将导致专横。我国再审制度赋予法院过大的提起再审权，以原裁判有错误为惟一条件，别无其他实体要件限制。这一方面等于先定后审，不符合程序中立性 的诉讼原则；另一方面再审程序的启动无客观具体的标准，全凭法官的主观判断，是诱发实践中“人情案”、“关系案”的重要制度因素。
（一）废除法院依照职权发动再审程序
民诉法规定的引起再审的途径有三种：一是法院主动进行再审，二是当事人申请再审后法院决定再审，三是因检察机关提出抗诉而再审。发动再审的途径太多不利于生效裁判的稳定，因此笔者主张取消法院主动再审而保留因当事人提出和检察机关抗诉而再审。
取消法院主动发动再审的理由是：首先，法院主动再审不符合民事诉讼中的处分原则。原审法院裁判生效后，当事人未申请再审，说明双方当事人均认可了裁判的结果，是服判的。民事权利属于私法上的权利，在当事人未要求再审的情况下，法院主动再审是与处分原则相抵触；其次，法院主动再审也不符合诉审分离的原则。司法权是一种被动性的权力，为了保证被动性，法院对案件实行不告不理，诉和审必须分离，法院的审判须受诉的制约，不仅在当事人未提出诉讼的情况下，法院不得主动介入纠纷的处理，在已提起诉讼的情况下，法院不得超出诉的范围进行审判，而且在法院审判终结后，除非当事人要求再审，法院也不得对其认为有错误的裁判已生效的案件再审。再次，法院主动再审不利于民事法律关系的稳定。法院裁判生效后，发生争议的民事关系因确定裁判的效力而重新趋于稳定，法院主动再审会重新燃起已平息了的纠纷。尤其是，法院发动再审不受时间的限制，如果法院对一件裁判已生效多年的案件进行再审，不仅会造成当事人之间民事关系的变动，也可能动摇建立在原民事关系之上的当事人与第三人的关系。即使改正了确有错误的裁判，付出的代价也过于沉重；最后，法院主动再审在实践中极少发生，虽然不能断言法院在实务中从未主动发动过再审，但从笔者了解的情况看，绝大多数再审案件是因当事人申请和检察机关抗诉而进行的。由于法院主动再审在整个再审案件中属凤毛麟角，取消它自然也不会对再审程序造成什么损害。
综上所述，法院依职权启动再审程序来说，违背了民诉法“不告不理”的原则，是对当事人民事处分权的侵犯；它破坏了法院中立的立场，有损法院公正形象；它导致诉审合一，背离了诉审分离的原则。
（二）限制检察院发动再审程序的范围。
对检察监督权的抗诉启动的再审程序，应当有一定的限制，要区分公权和私权。属于公权范围的，国家机关应当主动干预。属于私权范围的只要他们对私权的处分不涉及国家利益、社会公共利益、他人利益，不违反社会善良风俗，国家公权就不应强行介入。否则，打破了当事人双方一种平等对抗的格局。
关于抗诉的时间。抗诉是启动民事再审程序的主要方式之一。由于民事诉讼是当事人之间私权纠纷，我们理应充分尊重当事人在私法范围内的处分权。因此，在民事诉讼领域，检察机关行使检察监督权，提起抗诉的时间应在当事人申请再审期间届满之后。
关于抗诉的条件。首先为了保证民事抗诉的严肃、合理和有价值，就应规定不得提起民事抗诉的限制情形：
1、不得以发现新证据为由提起抗诉；
2、当事人在上诉期间不上诉或在上诉期间撤回上诉的，检察机关不得提起抗诉(裁判涉及公共利益或有违善良风俗的除外)；
3、当事人在申请再审期间不申请再审，期间届满后也不申诉的，检察机关不得依职权提起抗诉(裁判涉及公共利益、有违善良风俗的除外)；
4、终审裁判无明显不当、不存在枉法裁判、无提起抗诉之必要的，不得提起抗诉。其次，还应详细列举出检察机关抗诉的法定事由，将现行民诉法第185条进一步细化，以便于操作。
1、对于原判决裁定认定事实的主要证据不足这一条，立法应明确规定该事实是
一、二审范围之内的事实，认定事实的证据是经过
一、二审质证的证据，不得以所谓新的事实或认定新的证据来推翻原
一、二审中认定的证据。除非有下列情形：原审证据系伪造、变造；证人作伪证；作为证据的鉴定结论系伪造、虚假鉴定或因其它原因被否定；定案所依据的其它裁判被撤销等。对此立法应予以明确细致的规定。
2、“原判决裁定适用法律确有错误”这一条规定过于宽泛。因为适用法律的过程是一个理解法律并选择法律的过程。在这一过程中，不同的人对法律可以有不同的理解，从而做出不同的选择和判断。所以法官在适用法律时，通过自身对案情的分析研究和对法律的理解，可以做出其认为正确的法律裁判。其对法律的选择有一个自由裁量的权利。因此对于“适用法律确有错误”要有一个明确的范围规定，即在何种情况下适用法律确有错误。检察机关不能随便把法官对法律在一定范围内的不同理解认为是适用法律错误，动辄行使抗诉权。
3、对于“人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的”这一条应详细列出几条对案件能否正确审理必定产生影响的几种违反法定程序的情形。因为违反法定程序存在的情况比较多，不见得都对案件的审理产生重大影响，致使双方权利义务失衡。
推荐第4篇：再审答辩状
再审答辩状
答辩人：黄贤财
被答辩人：林时进、龚昌恕、甘肃浙商科工贸有限公司
答辩人就被答辩人股权确认纠纷申请再审一案，依法答辩如下：
一、本案的基本事实
围绕本案，历经苍南县人民法院一审、温州市中级人民法院二审，以及三名被答辩人在提起本案二审的前后，又向兰州市城关区人民法院提起股权确认无效的重复之诉，后撤诉，再到现在向贵院提起再审申请，看似纷繁复杂，实则基本事实始终如一。
甘肃浙商科工贸有限公司（以下简称科工贸公司）原名甘肃亮星科工贸有限公司，原注册资本为50万元，林时进、李小仙夫妇共同持有全部股份。2008年上半年，为开发天峻县木里货场业务，包括本案全部当事人在内的各方协商决定，科工贸公司以增资扩股的方式，由林时进、李小仙出让科工贸公司相应股份，本案全部当事人同时向科工贸公司共同投资入股，并以该公司名义向天峻银海物流园区有限公司出资2904万元，所占股权比例为52.5%。
为此，林时进和李小仙将科工贸公司的股权转让给林友守16.66%、林敬寿14%、龚昌恕6.67%、陈庆抄3.335%、黄锦岳3.335%、黄金笑7.5%、黄贤财5%、林敬灶2.5%、宋荣连5%，林时进保留36%。这就是林时进、龚昌恕等人所称的“股权重组”或“股权分配”。鉴于都是温州老乡等因素，当时并未办理增资扩股的工商变更登记手续。因此，从2008年开始，黄金笑按照7.5%股权比例出资262.5万元、黄贤财按照5%股权比例出资175万元、林敬灶按照2.5%股权比例出资87.5万元，并开始以股东身份参加科工贸公司股东会，行使参与公司重大决策等股东权利（有2010年6月23日《股东会议记录》为证）。
2010年6月，林时进、龚昌恕等人擅自决定只让持股10%以上的股东进行工商登记，而答辩人等人闻之，要求一视同仁，大小股东均以显名登记却被无理拒绝。同年8月，答辩人等人以林时进、龚昌恕、科工贸公司等为被告，依法提起本案一审诉讼。苍南县人民法院、温州市中级人民法院先后于2011年3月17
日、8月19日作出确认答辩人等人股权的判决。
二、本案一审、二审事实认定清楚、证据确实充分
本案被答辩人以《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第二项、第六项及第二款的规定提起再审申请，没有事实依据，与法不符，现逐一答辩如下：
（一）关于二审法院“合议庭决定对本案不公开审理”的问题
我国《民事诉讼法》第一百五十二条第一款规定，“„„经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。”
本案二审期间，2011年6月15日的《传票》中，“传唤事由”一栏明确为“开庭/询问”。2011年7月4日的所谓“公开开庭”，实为二审调查和询问当事人，这一点在法庭调查和询问开始，主审法官即明确予以言明，被答辩人均未提出任何异议。后二审法院在认为事实调查清楚后，没有公开开审理而做出了二审判决。现被答辩人以所谓二审法院恶意抹杀公开开庭为由提起再审申请，不符合基本事实，于法无据。
（二）关于二审法院“将已经之争了的证据又认定为不予重新质证”的问题
被答辩人二审期间提供的证据是“科工贸公司章程、章程修正案、股东出资转让协议、变更通知书等工商登记材料复印件以及股份证明三份”。
而上述证据材料皆在本案一审之前已经形成，二审法院调查和询问当事人时，让答辩人先行发表质证意见，至于是否为新证据由合议庭合议后决定。根据《民事诉讼法》以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》等有关规定，二审法院最终认定“上述证据均为一审已经提供并经质证和认证或已经形成的证据，不属于新的证据，本院不予重新质证和认证”。但被答辩人强词夺理地据此认定“两审法院偏袒被申请人，导致其查明案件事实完全错误”，只不过是其滥用诉权，想借此提起再审申请的借口而已。
（三）关于“温州中院恶意将不合法的股权转让行为认定为出资行为”的问题
被答辩人龚昌恕在本案《民事上诉状》中明确承认，“反观被上诉人提供的证据，虽有有关证据注解为隐名股东，但事实上只能是股权转让行为„„”（详
见P4倒数第
二、三行）。
被答辩人在《再审申请书》中又提及了所谓“非法的股权转让”，其实质是，被答辩人把2008年各方议决但未办理工商变更的科工贸公司增资扩股事实弃之一边，单将林时进、龚昌恕擅自排除答辩人股权进行工商变更登记视为股权转让，将早在2008年就开始出资并完成出资的答辩人以未进行工商变更登记违反法定程序为由认定为“非法的股权转让”，并进而得出“既然三被申请人没有通过法定程序取得股权转让的事实，实际出资就不可能成立。可见，三被申请人的实际出资纯粹是无中生有。”而和答辩人同时受让股权的龚昌恕则因擅自进行了工商登记便堂而皇之的以所谓“优先购买权”进行抗辩，诸此种种，被答辩人的背后逻辑何其谬也。
如上所述，2008年科工贸公司的增资扩股是经过本案各方当事人全体同意的，原审被告林友守、林敬寿的一审答辩、林友守的二审答辩以及答辩人实际出资以后林时进、科工贸公司事后确认的《股份证明书》、《收据》、《收条》等等均可证明“当时的股份区分是很明显的，林友守、林敬寿与三原告是一样的，谁投资谁占股”这一事实。而被答辩人一审提交的2008年11月27日的《股权重组决议书》、《股东重组名单》、《股东会决议》却擅自将答辩人股权进行分割，并以所谓“持股10%以上股东”进行工商注册登记，连占股16%的林友守在二审答辩时也表示，“至于林时进将股份注册自己名下，我以为当时被上诉人愿意的。”
而被答辩人至上述事实于不顾，将擅自处分他人合法股权并进行工商变更登记的行为，看成是本案的核心之所在，硬生生将答辩人排除在股东范围之内。更有甚者，面对答辩人实际出资的银行汇款凭证、被答辩人出具的《收条》、《收据》等铁一般的证据，被答辩人却以自己侵权的结果即未将答辩人股权进行登记，属于不合法的股权转让为由，认定答辩人的实际出资“纯粹是无中生有”。
（四）被答辩人以所谓法定程序、股东法定记载事项为由的抗辩，缺乏事实与法律依据
被答辩人的上述种种理由，均建立在工商登记的效力作用上。股权转让也好、增资扩股也好，股东之间一旦合意达成，股权转让、增资扩股自然随之生效，依法受法律保护。而工商变更登记不是股权资格的设权证明，仅具有证权作用以及对公司以外第三人的公示作用。
而本案实则是科工贸公司股东之间的内部纠纷，并未针对任何第三人，而各方当事人在对科工贸公司进行增资扩股时，出于种种因素考虑，尚未进行工商变更登记。就像房屋产证书，对外来讲，产权证书上的产权人自然被认为是法律上的产权人，然则一旦房屋确权纠纷发生，所谓产权人不能高举产权证书便被依法认定为就是真正的产权人。反观本案，被答辩人林时进、龚昌恕一直以所谓2010年8月的工商变更登记材料对抗同为股东的答辩人，混淆工商登记的对内效力与对外效力，致大量铁的事实于不顾，何以获得法律支持？
需要说明的是，答辩人闻之被答辩人擅自处分自己的股权进行工商变更登记时，便提出了抗议。而被答辩人则强加给答辩人以“隐形股东”身份予以搪塞。事已至此，答辩人无奈提起了本案诉讼。两审法院基于答辩人实际出资以及出资比例确定及实际参与股东会、行使股东权利等事实以及被答辩人等人已经进行工商变更登记的情形，并经原审被告林友守、林敬寿认可，依据最高人民法院关于适用《公司法》若干问题的规定
（三）第二十四条、第二十五条等规定，确认答辩人的股权，合法合理。但被答辩人一方面承认答辩人“隐形股东”身份，一方面却又以“违背双方当时约定”为由否认答辩人股东资格，自说自话，自相矛盾。
（五）被答辩人龚昌恕等人所谓行使股东优先购买权的问题
根据《公司法》第七十二条规定，所谓股东先购买权是指公司股东享有的在同等条件下优先购买其他股东拟向股东以外的第三人转让股权的权利。从法理上讲，之所以规定股东优先购买权，主要目的是通过赋予老股东优先购买权从而维护有限公司的人合性。
就本案而言，林时进、龚昌恕和答辩人一样，同时参与科工贸公司的股权重组，均为公司股东，不存在向股东以外的人转让股权的情形，股东优先购买权的前提条件尚不成立，何来所谓股东优先购买权？
从法律关系讲，被答辩人科工贸公司对本公司的股权，收购尚且不能，何来所谓优先购买权？林时间作为股权转让方，本身就是出让股权的人，又如何对自己出让的股权进行优先购买？而龚昌恕和答辩人同时从林时进、李小仙处受让股权，不非其所称的所谓龚昌恕等人擅自进行工商登记后林时进再行股权转让的情形，龚昌恕与答辩人同时同为股权受让方，又哪里来的所谓股东优先购买权？
三、关于本案管辖错误的问题
本案答辩人于2010年8月26日以林时进、林友守、林敬寿、龚昌恕为被告，向苍南县人民法院提起包括确认林时进与答辩人股权转让行为合法有效、确认答辩人股权等诉讼请求在内的一审诉讼，立案时法院以股权转让纠纷为案由予以受理；同年9月7日，答辩人追加科工贸公司为本案共同被告；而被答辩人科工贸公司于9月15日提起管辖异议申请，被一二审法院相继驳回。后答辩人在本案诉讼过程中，考虑到确认答辩人股权转让有效和确认股权之间存在重复，遂撤回了要求确认股权转让有效的请求，被答辩人对此也无异议，据此，本案案由由股权转让纠纷变成了股权确认纠纷，但股权确认纠纷之前提依然是股权转让有效，且本案被告中林友守、林敬寿住所地均为苍南县，本案一二审法院当然具有管辖权。
而被答辩人提及的被告问题，一方面，答辩人提起本案一审诉讼时，最高人民法院关于适用《公司法》若干问题的规定
（三）尚未出台，司法实践做法不一；一方面本案涉及股权转让效力问题，将林时进、龚昌恕等股东列为被告并无不当。被答辩人以一二审法院违反法律规定，管辖错误为由提起再审申请，缺乏事实与法律依据。
四、被答辩人以“两审法官均存在徇私舞弊、枉法裁判的嫌疑”为由，主张本案应当再审，违背客观事实，于法无据。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释第十八条明确规定，“民事诉讼法第一百七十九条第二款规定的审判人员在审理该案件时有贪贿受贿、徇私舞弊，枉法裁判行为，是指该行为已经相关刑事法律文书或者纪律处分决定确认的情形。”
先不说被答辩人没有任何证据证明其在《再审申请书》中所罗列的种种情形，被答辩人仅以所谓“两审法官均存在徇私舞弊、枉法裁判的嫌疑”要求再审，便严重违反客观事实，于法无据。
需要指出的是，被答辩人在《再审申请书》中，为了达到申请再审的目的，滥用诉权，多处针对答辩人等本案诉讼参与人进行侮辱诽谤和人身攻击。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释第六条等有关规定，请贵院依法责令被答辩人改正并向答辩人赔礼道歉。
综上所述，答辩人认为，本案
一、二审事实认定清楚、证据确实充分，法律
适用正确，程序合法，请依法裁定驳回被答辩人的再审申请，以维护法律的权威与统一。
此致
浙江省高级人民法院
答辩人：二〇一一年十一月十一日
推荐第5篇：再审申请证据目录
证据目录和证据说明
1.合作意向书，原审原告提供。2页
证明申请人与被申请人的确签署过合作意向并明确由被申请人出资70万元，申请人以30万元货物形式出资，共同建立经营实体，开发福瑞达玻璃安全膜业务；
2.福瑞达玻璃安全膜经销合同书，原审原告提供。3页
证明被申请人和申请人就产品经销、采购、利益分配等以书面合同形式做过书面约定和协议；
3.关于退出股份的谅解备忘录，原审原告提供。1页
证明申请人与被申请人有债权债务关系；
4.工商材料一，原审原告提供。28页
证明申请人与被申请人确有合作并实际投入资金入股。但该证据系伪造证据，全部申请人签字均系伪造。该份证据证明被申请人蓄意造假企图非法占有他人财产；
5.工商材料二，二审上诉人提供。11页
证明被申请人继续以伪造申请人签名方式，将申请人的股份转让给被申请人自己。被申请人声称的与申请人有合作经营的说法完全是被申请人利用伪造证据编造出来的谎言。
6.合作协议，二审上诉人提供。2页
证明申请人与被申请人曾就合作事宜详尽约定过双方权利义务，被申请人实 际上根本没有依照合作协议履行过义务，双方的合作实际上并不存在。
1.合作意向书，原审原告提供。证明申请人与被申请人的确签署过合作意向并明确由被申请人出资70万元，申请人以30万元货物形式出资，共同建立经营实体，开发福瑞达玻璃安全膜业务；
2.福瑞达玻璃安全膜经销合同书，原审原告提供。证明被申请人和申请人就产品经销、采购、利益分配等以书面合同形式做过书面约定和协议；
3.关于退出股份的谅解备忘录，原审原告提供。证明申请人与被申请人有债权债务关系；
4.工商材料一，原审原告提供。证明申请人与被申请人确有合作并实际投入
资金入股。但该证据系伪造证据，全部申请人签字均系伪造。该份证据证明被申请人蓄意造假企图非法占有他人财产；
5.工商材料二，二审上诉人提供。证明被申请人继续以伪造申请人签名方式，
将申请人的股份转让给被申请人自己。被申请人声称的与申请人有合作经营的说法完全是被申请人利用伪造证据编造出来的谎言。
推荐第6篇：民事再审须知
一、申请主体
已经发生法律效力的判决、裁定、调解书案件的当事人，包括一审原被告，二审上诉人与被上诉人等。
二、申请条件
当事人认为已经发生法律效力的判决、裁定有错误；认为调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，即可向法院提起申请请求再审。
三、程序
（一）当事人提出再审申请。
（1）申请时限：应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；在某些特定情形是自知道或者应当知道之日起六个月内出。
（2）受诉法院：向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。
（3）委托律师，提交再审申请书等材料。
（二）法院审查
人民法院自收到再审申请书之日起三个月内审查，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院裁定再审：
（1）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（2）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
（3）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（4）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
（5）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；
（6）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（7）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（8）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
（9）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
（10）未经传票传唤，缺席判决的；
（11）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
（12）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（13）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
（14）对当事人针对已经发生法律效力的调解书申请再审的，人民法院审查调解是否造反自愿原则或者调解协议的内容是否违反法律。
法院经审查、审理，作出判决裁定。发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，人民法院按照审判监督程序所作的判决、裁定，当事人可以上诉。
向检察院申请检察建议或抗诉。有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：
（1）人民法院驳回再审申请的；
（2）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；
（3）再审判决、裁定有明显错误的。
注意事项：
（一）当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。
（二）法院决定再审的，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。
推荐第7篇：行政案件再审指南
行政再审申请书（式样）
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张X ，男，X年X月X日出生，汉族，农民（或其他职业），住XX省XX市（县）XX路XX号。邮寄地址：XX省XX市（县）XX路XX号。联系电话：138XXXXXXXX。
委托代理人：李X，男，XX法律服务所法律工作者，住XX省XX市（县）XX路XX号。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：XXX公司 。住所地：XX省XX市（县）XX路XX号。邮寄地址：XX省XX市（县）XX路XX号。联系电话：138XXXXXXXX.
法定代表人：XXX ，经理。
委托代理人：XX ， XX律师事务所律师。
原审被告：X公司。住所地：XX省XX市（县）XX路XX号。邮寄地址：XX省XX市（县）XX路XX号。联系电话：0531—85XX845 法定代表人：XX , 经理。
再审申请人张X因与被申请人XXX公司、一审被告X公司XX纠纷一案，不服XX省XX人民法院于X年X月X日作出的（XX）XX终字第XX号行政判决（裁定），依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第X项之规定，向XX法院申请再审。
一、再审请求
1、请求撤销XX省XX中级人民法院于X年X月X日作出的（XX）XX终字第XX号行政判决第X项；
2、……;3……
二、申请事由
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第X项：（具体法律条文内容）
三、具体事实和理由
1、申请事由一：符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第X项，具体理由如下：
2、申请事由二：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第九十一条第X项，具体理由如下：
综上所述……..此致
XX法院
再审申请人：（自然人签字并摁手印）
（法人或其他组织加盖公章） XX年XX月XX日 行政案件当事人申请再审须知
为便利案件当事人申请再审，提高人民法院审查行政申请再审案件工作效率，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院相关司法解释，现将申请再审有关注意事项告知如下：
一、受理范围
1、当事人不服已经发生法律效力的行政判决、裁定，认为确有错误的，可以依法向上一级人民法院申请再审。
2、申请再审的事由应属于行政诉讼法第九十一条规定的法定的情形。
3、符合最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第二十四条规定申请再审期限。
4、再审申请人在人民法院驳回其再审申请后，又向人民法院申请再审的，不予受理。告知其依法可向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
5、当事人对人民法院再审判决、裁定不服申请再审的，不予受理。告知其可以向人民检察院申请检察建议或抗诉。
二、再审申请书的要求
1、再审申请书应载明下列事项：
（1）再审申请人、被申请人及原审其他当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及有效联系电话、邮政编码、邮寄地址；法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮政编码、邮寄地址； （2）作出生效法律文书的法院名称、申请再审的生效法律文书名称及案号； （3） 具体的再审请求；
（4）申请再审的法定事由及具体事实及理由；有多项法定事由的，应逐项列明； （5）受理再审申请书的法院名称；
（6）再审申请人签名或者盖章；递交再审申请书的日期。
2、申请再审的当事人为再审申请人，其对方列为被申请人，其余列为原审其他当事人。
3、申请再审事由应当依据行政诉讼法第九十一条列举的法定事由提出；
4、不得有人身攻击等可能引起矛盾激化的内容。
三、当事人申请再审应当提交的材料及要求（材料使用A4型纸）
1、再审申请书，提交份数为再审申请人以外的当事人人数+2；
2、再审申请人是自然人的，应提交与身份证原件核实无误的复印件；再审申请人是法人或其他组织的，应提交加盖公章的营业执照和机构代码证复印件、法定代表人身份证明书。委托他人代理的，应提交授权委托书和代理人身份证明（个人代理的应符合法律规定并提交与身份证原件核实无误的复印件，律师代理的提交律师事务所函和律师执业证复印件）；
3、原
一、二审裁判文书复印件各三份，并提交原件予以核对；
4、在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；
5、支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料复印件，以有新证据申请再审的，应提交与原件核对无误的新证据复印件。
推荐第8篇：最高院再审指南
最高法院申请再审指引
《民事诉讼法》第199条 规定当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审 人民法院申请再审。而在实际操作过程中，如何在最高法院立再审案件还有许多程序性要求有待厘清，对一方人数众多的和双方为公民的案件，实际上还得经过各高 级法院“过虑”程序，为便于申请再审人实务操作，我们根据我们的操作经验以及最高法院公开的资料，就民商事申请再审事宜整理出以下要点供参考。
一、最高院接待的时间、地点
（一）时间：周一至周五的上午8：00~11：30，下午13：30~16：30。周
三、周
六、周日不予接待。
（二）地点：最高人民法院人民来访接待室暨申诉立案大厅
地址：北京市朝阳区小红门乡红寺村40号。邮政编码：10016
4 乘车路线：
1、地铁线路：5号线至宋家庄站下车，转524路公交车到双庙东站下车。
2、公交线路：71路公交车：前门站至双庙东站下车。
927路公交车（专线）：北京西站南广场至红寺村站下车。 如果是信件形式，应邮寄到以下地址： 北京市东城区东交民巷27号最高人民法院（收）
邮政编码：10074
5信封注明“群众来信”字样。
二、申请再审的材料、流程
（一）基本材料
1、《再审申请书》。
再审申请书应该写明以下事项：
（1）再审申请人、再审被申请人基本情况。自然人应写明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所地及联系方式；法人或者其他组织应写明名称、住所地和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及联系方式；
（2）作出生效法律文书的法院名称、申请再审的生效法律文书名称及案号； （3）申请再审所依据的事由；有多项事由的，应逐项列明；
（4）请求裁定再审，撤销或者变更生效法律文书的具体诉讼请求； （5）申请再审事由以及再审诉讼请求所依据的事实、理由及证据； （6）受理再审申请书的法院名称； （7）再审申请人签名或者盖章； （8）递交再审申请书的日期
2、一审、二审生效裁决文书（提供原件审核）。
申请再审的民事判决、裁定、调解书应当属于法律和司法解释允许申请再审的生效法律文书。必须注意，向最高法院申请再审与申诉的案件必须是省级以上法院作出的生效法律文书。
3、刻录光盘CD。将
一、二审裁判文书按照原审裁判文书排版的样式，输入电脑打成Word文档，连同再审申请书的电子版刻成一张光盘。
4、证据材料。（1）支持当事人申请再审事由的证据材料，并制作证据目录。
（2）在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件。
5、身份证明。再审申请人是自然人的，应提交身份证明复印件；再审申请人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件和法定代表人或主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明。（再审程序复杂且较严格，建议委托专业律师）
注意：（1）再审申请人提交《再审申请书》等材料应使用A4型纸，并提交材料清单（即证据材料）一式两份，同时附申请再审材料的电子文本（即刻录光盘CD）。
（2）再审材料请按顺序排列：①再审申请书；②一审裁判文书；③二审裁判文书；④支持再审的证据目录及证据材料。⑤光盘CD。
（二）申请流程
1、排队、安检、登记表
按顺序排队，自觉接受体温检测和安全检查，安检后凭身份证明、授权委托书、裁判文书到右侧第
11、12号窗口领取登记表，一案一表；一人多案的，应主动向登记人员说明。填写登记表应清楚规范，填好后按照案件的不同类型，分别到第一至第十窗口递交登记表。登记表三十日内有效，月初月末填写不受限制。
注意：领表窗口只在接待日的上午8:00—9:30和下午13:30—14:30发放表格；所领取的表格上均盖有当天日期；交表窗口下班时间一般晚一些。
2、递交登记表、按照指示等候接谈。初次来访人员递交登记表后不得随意离开，否则，经三次呼叫无人回应的，视为自动放弃接谈，三个月内不予登记。
法官首先会询问来访人是不是律师；是第几次来访。之后一般会要求来访人用最简短的语言概括来访目的、事由及原法律文书的错误所在。法官谈话对申请人的要求较高，申请人应当做到对案件了然于胸，尽可能使用法言法语，对法官的询问、驳斥对答如流；要求能够准确的理解法律和解释法律。
3、等待结果
对民商事案件而言，对不服省高院二审裁判，不服省高院再审改判的案件，法院会根据情形作出如下两种处理：
（1）经法院审查，全部材料形式合格，且符合法律规定的申请再审条件的，法院会予以立案，接访法官会将案件报请审判长（或分管庭长）批准，立案编号转承办法庭审查。法官收取当事人的材料后，会要求当事人填写收取材料的清单。该清单一式三份，其中一份交予申请人。案件交由承办人后向申请人签发案件受理通知书，告知申请人承办法官和书记及联系电话。
（2）经法院审查，认为符合《中华人民共和国民事诉讼法》第200条规定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能给申请人一份《最高人民法院申请再审须知》，则法院会将材料退回申请人，要求补正。
须注意的是，委托代理人的，最好是在递交材料窗口把委托手续一并递交，便于法官与代理人联系，从窗口接收材料到分到承办人这段时间，目前没有公开的窗口查询进度。
三、申请再审的其他注意事项
（一）为何被拒绝
1、程序性问题。当事人提交的材料不合格，如复印件不清晰、判决书的法院公章没有复印上；某一页数字不清；授权委托书上只有当事人的公章而没有法人代表的签字（或名章）；法定代表人身份证明书上没有公章；律师代理的没有交律师事务所函；刻录光盘CD无法读出。
2、实体性问题。虽然原则上要求程序审查，但对实体也会有个预判。例如，以下情况，即为拒绝接收材料的情形：
（1）对于经过中级人民法院、高级人民法院两级法院驳回的案件，按照《人民法院立案工作暂行规定》，最高人民法院一般不予受理，当事人确有生产生活困难的，应依靠当地党委政府解决。
（2）按照督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件，当事人不得申请再审，最高人民法院不予登记接谈。 （3）对于已经最高人民法院再审审理，裁定驳回或者审查程序终结、下发不予受理通知书的案件，最高人民法院不再登记、不再接谈、不再审查处理。 （4）对于下级人民法院正在审理程序当中的案件，当事人应向原审法院反映诉求。
（二）其他（待后续补充）
四、对一方人数众多或双方为公民的再审申请
对此，民诉法第199条规定可以向最高法院申请再审，但实际仍需经过省高级法院的登记征求意见程序，对坚持不同意在高级法院审理的，省高级法院将受理后移送最高人民法院。直接到最高法院按以上程序申请再审的，窗口只作登记，然后告知到省院征求意见。
五、附录：相关文书
民事《再审申请书》格式（详细版）
再审申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：××公司，住所地××省××市××区××路××号。
法定代表人：××× 职务：×××
电话：
邮编：
再审被申请人（一审被告、反诉原告，二审上诉人）：××公司，住所地××省××市××区××路××号。
法定代表人:××× 职务：××
电话：
邮编：
再审申请人因不服××省人民法院院于××××年×月××日作出的（××××）民一终字第××号民事判决书，特向贵院提出申诉。
再审事由：
××省人民法院（××××）民一终字第××号民事判决认定事实的基本证据缺乏证据支持，且适用法律错误，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第200条第××款之规定，请求再审。（必须列明是依据民事诉讼法第200条第几款的规定。）
再审请求：
1．撤销××省人民法法院(×××)民一终字第××号民事判决第××项；（可以要求撤销全部判决，也可要求撤销判决中的某一项或几项。）
2．依法改判，支持再审申请人提出的下列全部（或部分）诉讼请求，即要求再审被申请人向再审申请人立即支付××款××元及××款利息××××元；（必须写清再审的具体明确的诉讼请求；许多申请人疏忽这一点。）
3．本案
一、二审及再审诉讼费用全部由再审被申请人承担。
事实与理由：
(请简要描述案情及裁决结果)
……
此致
最高人民法院
再审申请人：
法定代表人：
年 月 日
《民事再审申请书》（精简版）
申请人：（基本情况，分为法人与自然人）
申请人
对
人民法院
年
月
日（ ）
字第
号
，申请再审。
请求事项：
（写明申请人要求人民法院解决的具体问题）
事实和理由：
（主要阐述申请人对原裁判认定的事实、适用的法律、法规不当之处，以及所作出的判决结果不公之处。）
此致
最高人民法院人民法院
附：原审
书抄件（或复印件）一份
申请人：
年 月 日
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××××人民法院
民事判决书
（当事人申请再审的案件用）
（××××）×民再×字第××号
原审原告（或原审上诉人）„„（写明姓名或名称等基本情况）。 原审被告（或原审被上诉人）„„（写明姓名或名称等基本情况）。 原审第三人„„（写明姓名或名称等基本情况）。
（当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法，与本院决定再审的案件用的民事判决书样式相同。）
„„（写明原审当事人的姓名或名称和案由）一案，本院于××××年××月××日作出（××××）×民×字第××号民事判决（或裁定、调解协议），已经发生法律效力。××××年××月××日，原审×告（或原审第三人）×××向本院申请再审，经审查该申请符合法律规定的再审条件。本院提起再审后，依法另行组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。„„（写明参加再审的当事人及其诉讼代理人等）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。（未开庭的写：“本院依法另行组成合议庭审理了本案，现已审理终结。”）
„„（概要写明原审生效判决认定的主要事实、理由和判决结果，以及当事人申请再审的主要理由与请求）。
经再审查明，„„（写明再审认定的事实和证据）。
本院认为，„„（根据再审查明的事实，着重论述原审生效判决是否正确，申请人提出的理由能否成立，阐明应予改判，如何改判或者应当维持原判的理由）。依照„„（写明判决所依据的法律条款项）的规定，判决如下：
„„（写明判决结果）。
„„（写明诉讼费用的负担。维持原判的，此项不写）。
„„（按第一审程序再审的，写：“如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于××××人民法院。”按第二审程序再审的，写：“本判决为终审判决。”）。
审判长 ×××
审判员 ×××
审判员 ×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员×××
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民事再审答辩状
答辩人（被申请人）：深圳市XXXX有限公司，住所地：广东省XXXXXXXXXX，法定代表人：XXX，公司董事长。
联系人：XXX，职务：深圳市安XXXX有限公司XX经理，联系电话：XXXXXXXXXXXX
被答辩人（申请再审人）：沾益县XXXX有限公司，住所地：云南省沾益县XXXX，法定代表人：XXX，公司董事长。
答辩人于2014年4月28日收到贵院邮寄的关于被答辩人对（20XX）曲中民终字第XXXX号案提起再审的申请书及相关资料。答辩人现就被答辩人提出的再审请求及理由作如下答辩：
一、从实体上来看，二审法院对案件的事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确。
1、关于涉案设备是否节电的问题
在本案一审过程中，答辩人提交了由被答辩人签字并盖章确认的验收报告以及答辩人公司的各类资质、质量合格证书、国家电控设备质量监督检验中心出具的检验报告等证据，这些证据足以证明涉案设备符合质量标准及节电要求。而被答辩人一直辩称涉案设备不具备节电功能，是在不能提供任何证据情况下的狡辩。对于被答辩人辩称涉案设备一直闲置未用是由于设备不具备节电效果的说法，答辩人坚决不予认可，理由是被答辩人无论是在本案一审还是二审过程中，均未能提供充分证据证明涉案设备闲置未用，而是仅仅提供了几张设备的照片，这些照片来源不明，并不能说明涉案设备是否处于使用状态，且答辩人在开庭质证时对照片的真实性和证明事实从未认可，法院也是基于被答辩人未能提供合法有效的反驳证据而未采纳其关于设备不节电的主张。因此，在答辩人提供充足证据证明涉案设备符合质量标准和节
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电要求，而被答辩人又未能提供合法有效反驳证据的情况下，根据证据规则和法律规定，被答辩人关于涉案设备不具备节电功能的主张依法不成立。
2、关于节电率问题
单从双方签订的《设备租赁合同》和《节约电费及付款方式的协议》来看，双方对节电率测量方法和计算方式都进行了明确约定，即在设备安装前先测出原设备的电耗，并以三个月平均值为节电前的计算依据。同时，在签订合同前，双方共同测出设备运行时平均每小时的预计耗电量作为节电率估算依据。在设备安装后，双方对原设备运行时的耗电量和节电设备安装后的耗电量进行对比，按照约定的核算办法计算出实际的节电率。
上述这一节电率计算方式是双方共同协商确定的，答辩人以双方约定的节电率测定方式和结算方式收取节电费并无不可。况且在双方签订的《节约电费及付款方式的协议》中，双方对依照《设备租赁合同》约定的计算方式计算出的每月节电费数额（即每月节电费为157250.16元）进行了书面确认，并在协议中将上述每月节电数额变更为102600元。每月节电数额按102600元计算是双方最终确认的结算依据，且答辩人在多次以诉讼手段追讨节电费过程中，均是按此数额请求的。
从以上可以看出，节电费的测定和计算方式并非答辩人单方提出的，而是经过双方平等协商并以白纸黑字的书面协议约定下来的。对于双方已对节电费结算进行了协议约定的情况下，被答辩人又辩称涉案设备不具备节电功能并对节电费核算提出异议的做法，答辩人只能认为被答辩人是在胡搅蛮缠。被答辩人无视双方的协议约定，其实意在拖延支付节电费。
同时，被答辩人的一些反常举动一直也让答辩人颇为不解，即：为何被答辩人仅仅对本案提出异议，被答辩人在（20XX）沾民初字第XXX号和（20XX）沾民初字第XX号案中，为何没有向答辩人提出设备是否节电以及节电多少的异议？反而是按照调解书约定向答辩人支付了拖欠的全部节电费呢？如果涉案设备真的不具备节电功能、达不到节电效果，被答辩人又怎么可能向答辩人支付节电费？
另外，双方在（20XX）曲中民初字第XX号案中，也就节电费支付问题达
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成了调解协议，并由曲靖市中级人民法院出具了调解书，被答辩人不仅依约向答辩人支付了部分款项，而且也未提出关于设备是否节电及节电效果的问题。试问：如果被答辩人真的认为设备不具备节电功能且达不到节电效果的话，那么被答辩人在对上一案件申请再审的同时，会在下一案件中与答辩人达成调解协议并支付款项？显然不会。
答辩人认为，除非被答辩人是傻子，否则，被答辩人绝不可能在明明知道设备不能节电且达不到节电效果的情况下，反而屡屡以调解的方式自愿向答辩人支付节电费，但被答辩人在申请书中又明确强调其并非傻子。因此，被答辩人关于涉案设备是否节电及节电多少的异议在本案中一再提出，明显违背正常逻辑和社会常理，被答辩人必定另有所图。
二、从程序上来讲，二审法院并无任何违反法定审理程序的情形。被答辩人在申请书中提及本案实际参与审判的审判长并非（20XX）曲中民初字第XX号裁定书中所确定的XX法官，对于这一点，其实被答辩人并未注意到曲靖市中级人民法院在开庭之后出过一次补正裁定书，即（20XX）曲中民终字第XXXX号民事裁定书。该裁定书对于判决书中将审判长误写为XX进行了补正，补正审判长为XX。
答辩人认为，法官也是常人，是人就可能出错，法律也赋予了司法机关补正错误的权利和机会。二审法院对其笔误进行补正完全符合法律规定，但被答辩人却罔顾（20XX1）曲中民终字第XXXX号民事裁定书对审判长进行笔误补正的事实，刻意拿二审法院在判决书中的笔误说事，试图以偏概全，意在迷惑再审法官，提高再审案件的证据分量，达到其拖延支付款项之目的。
三、被答辩人在申请书中，可谓情、理、法并用，看似颇有几分道理，但实则在狡辩。被答辩人在阐述理由的同时，大谈“自由心证”等法理知识，试图从不同层面打动再审法官，以达到其目的。答辩人认为，不论被答辩人如何煽情、如何说理，但都忽视了一个法官判案要考虑的最根本问题，即证据问题。被答辩人仅仅提交了几份调解书和判决书，就想当然认为可以轻易推翻原审法院的判决，被答辩人对法院的这种不信任实则是对自己的不自信。多次调解加上多次判决的结果全部一致，已经充分说明本案的事实已经非常
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清楚，从判决书中也可以看出，并不存在所谓的“是否节电及节电多少”的事实争议问题。况且，多次的诉讼并非同一法院、同一法官审理，而是由不同级别法院的不同法官组成不同合议庭进行的审理，审理结果全部一致已经足以证明案件本身的事实认定和法律适用不存在任何问题。
四、因在（20XX）曲中民初字第XX号调解书中，双方对《设备租赁合同》和《节约电费及付款方式的协议》进行了协议解除，且对本案一并作了处理。因此，答辩人认为，对本案的再审已经毫无必要，被答辩人对本案申请再审纯属浪费司法资源，人为制造社会的不和谐。鉴于被答辩人至今未能履行完（20XX）曲中民初字第XX号调解书中确定的付款义务，答辩人请求贵院在查明案情后，依法督促被答辩人履行余款的支付义务。
综上所述，在被答辩人没有提出新证据，且原审判决事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、没有违反法定程序的情形下，被答辩人向贵院提出对本案的再审明显不符合法律规定的条件，请求贵院在查清事实后，依法驳回被答辩人的再审申请，以维护答辩人的合法权益。
此致
云南省高级人民法院
答辩人：深圳市XXXX有限公司 2014年X月X日
第11篇：民事再审程序
目录
一、我国现行民事再审程序启动主体制度的规定……………………………………1
（一）法院依职权启动再审程序…………………………………………………1
（二）当事人申请引发再审………………………………………………………2
（三）检察院根据法律监督权提起抗诉从而引发再审程序……………………2
二、我国现行民事再审程序启动主体制度存在的缺陷………………………………2
（一）公权力主体启动民事再审程序的共性缺陷………………………………2
（二）不同公权力主体启动民事再审程序的个性缺陷…………………………3
三、对我国民事再审程序启动主体制度进行合理化改革的建议……………………6
（一）取消法院依职权发动再审程序……………………………………………6
（二）限制检察院作为主体来发动再审程序……………………………………6
（三）完善当事人申请再审程序…………………………………………………7 参考文献…………………………………………………………………………………8
I 浅析我国民事再审程序启动主体制度的缺陷及改革建议
摘要：民事再审程序的启动主体是指有权启动民事再审程序的主体。再审制度是我国民事诉讼程序中不可或缺的组成部分。民事再审程序是保证裁判公正的最后一道防线，其作为一种特殊的纠错和救济程序，在民事诉讼程序中具有重要的地位。民事再审程序是一种特殊的纠错和救济程序，在民事诉讼程序中具有重要的地位。我国的民事再审程序是为了保障人民法院裁判的公正性，纠正已经发生法律效力的判决、裁定和调解协议中存在的错误而对案件进行重新审理的一种司法救济程序。我国现行民事再审程序的启动主体具有多元化、职权化的特点，在司法实践中存在一些亟待解决的问题，本文分析了现行民事再审程序启动主体存在的缺陷，提出了我国民事再审程序启动主体制度进行合理化改革的建议：取消法院依职权启动再审程序的权力，限制检察院提起抗诉的范围，完善当事人申请再审程序。
关键词：民事再审程序 启动主体 缺陷 改革
我国的民事再审程序是通过人民法院自我监督、人民检察院以法律监督权抗诉以及当事人依法提起再审，对那些己经发生法律效力而又确有错误的判决、裁定实施诉讼补救措施，从而有效保证人民法院裁判的正确性和合法性，维护我国法律的权威和尊严，保护诉讼当事人的合法权益。但从审判实践来看，这一程序仍存在诸多弊端，尤其是人民法院作为启动民事再审程序的主体越来越受到质疑，人民检察院不被限制的提起抗诉启动民事再审程序也有诸多弊端，而当事人直接申请再审的途径又很难走通。因此，对启动民事再审程序的主体制度进行合理化改革，构建真正保护当事人实体权益、实现司法正义、维护法律权威的民事再审程序，在我国司法实践中具有重要意义。
一、我国现行民事再审程序启动主体制度的规定
我国《民事诉讼法》第177条、178条和187条分别规定了以下三种情形下的再审启动程序：
（一）法院依职权启动再审程序
各级人民法院院长对本院生效裁决，认为确有错误，需要再审的，提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已生效的裁决，上级人民法院对下级人民法院已生效的裁判，发现确有错误的，有权提起再审。这是人民法院代表国家行使审判权，履
1 行法院的内部监督而依职权启动民事再审程序。
（二）当事人申请引发再审
当事人对已生效裁决，认为有错误的，可向上一级人民法院申请再审。
（三）检察院根据法律监督权提起抗诉从而引发再审程序
最高人民检察院对各级人民法院已生效的裁决，上级人民检察院对下级人民法院已生效的裁决，发现有错误的，应当提出抗诉。对检察院的抗诉，人民法院应当再审。这是检察院作为国家的法律监督机关，履行对人民法院的民事审判活动的法律监督而行使民事抗诉的权力。
可见，现行民事诉讼法对民事再审程序启动主体的规定有两个突出的特点，一个特点是：启动主体多元化。按照我国民事诉讼法的规定，有权提起审判监督程序的，包括法院、检察院、当事人。每一个权利主体都可以提起民事再审程序，每一份生效判决都面临着被多次再审的风险，使得民事再审程序的启动变得极不确定。另一个突出特点就是启动主体职权化色彩浓烈。法院、检察院启动再审程序完全是依职权行使，而不是依当事人的意愿， 正如一名学者所说的，“在司法实践中，开启审判监督程序时，则似乎是法官的意志，而不是当事人的意志起主导作用”。
二、我国现行民事再审程序启动主体制度存在的缺陷
笔者认为，我国现行的民事再审程序启动主体制度的多元化和职权化的特点导致出现诸多问题，造成了许多缺陷：
（一）公权力主体启动民事再审程序的共性缺陷
1、不当干预了当事人对民事权利的意思自治权。我国民事诉讼所调整的对象是平等主体之间的权利义务关系，当事人在诉讼中有权提起诉讼、撤回诉讼并可以提出上诉和再审申请等等，这些都属于当事人的处分权，划归于私法自治领域。由于司法是关于个人利益的法律，当事人对裁决是否不服，是否提起再审申请，有自己的决定权。民事再审程序的启动，当事人自己应当处于主导地位，然而在我国这样一个受国家职权主义影响的国度内，享有启动再审程序权力的公权力主体，有着比当事人申请再审所无法比拟的权力。于是，法律原本制定的公权力主体不得随意进入司法自治领域之规则被破坏，相反，公权力却可长驱直入，随时可强行开启再审程序之门，进行所谓的“有错必纠”，根本不在乎当事人是否愿意进行再审的意思表示。实践告诉我们，这样的国家职权不当干预，最终反而更容易使司法公正受到直接影响。
2、不利于生效裁判的稳定性。我国现行民事再审启动主体制度从本质上看，是在生效裁判作出后，以国家本位主义为指导，出于行使监督权的目的而设计的。其没有时
2 间限制，也没有次数的规定，且人民法院对自行再审的理由“确有错误”没有明确规定，不论什么时候，不管当事人的意思如何，只要发现判决、裁定确有错误，都可以提审或再审，破坏了生效裁判的稳定性，而且严重违背了诉讼时效制度。
3、有违民事诉讼程序效益价值取向。在民事诉讼中，程序效益与程序公正的价值是一样不可或缺的，程序效益既包含人力、物力、财力、时间等成本，也包含法院、当事人自身的经济收益。“低效益甚至负效益的诉讼程序不仅成为国家的一个沉重负担，当事人也会基于经济功利的考虑对其采取规避的态度。” 我国再审制度的设计过分注重于对实体权利的救济，一味的强调实体公正，从而使程序效益几乎成为摆设的“花瓶”，只要确保最终实体公正，程序效益可以在所不惜，弃之一旁，不予关注。因此，在赋予公权力机关启动再审程序的职权方面，显然没有注重考量程序效益这一民事诉讼核心要求。司法过程中，人民法院、人民检察院不管是针对私人利益裁判还是兼有的公共利益，也不经当事人的同意，在他们认为需要的情况下，可直接启动再审程序，对业已生效裁判案件裁定中止执行进行再审。再从经济分析法的眼光研究看待这个问题，当经济总收益小于经济总成本时，当事人会基于经济功利的考虑对诉讼采取规避的态度，从而使社会大众对法院的信赖感下降，司法公信力受到影响，人们为解决纠纷又不得不转而采取非法律手段的办法自行解决，由此必然会引发不良的社会行为及不当社会后果，长此以往，社会的稳定不可避免会受到一定程度的破坏。
4、不符合社会主义法治理念的基本要求。公权力启动民事再审程序既没有时间的限制，也没有次数的限制，更不需要经过当事人的同意，这是有违社会主义法治理念的。执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求。检察院、法院从事的一切工作都是为了人民，应当把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。然而，公权力启动民事再审程序，是不需要经当事人同意的，启动的目的单纯是考虑“实事求是，有错必纠”，而忽视了作为人民群众的当事人的切身利益。这种提起再审纠正裁判的方式表面上看是查清了事实，维护了正义，实质上有可能损害了更多的利益，这种舍本逐末的做法是不值得提倡的，既没有实现执法为民的社会主义法治本质要求，对于公平正义的价值追求也只能是徒有其表。
（二）不同公权力主体启动民事再审程序的个性缺陷
1、法院。（1）法院自行再审违背了现代民事诉讼中诉审分离原则。司法审判权是作为国家审判机关的法院依法享有的、对于当事人基于私权争议提出的诉讼请求，居于中立地位，依据当事人所提出的证据材料进行审理并作出公正裁判的权力。因而，司法审
3 判权从其性质上看，应当是一种消极的、被动的权力。如果允许法院基于审判监督权主动发动再审程序，就其实质市法院自诉自审、诉审合一的行为，这就违背了诉讼中的诉审分离原则。（2）法院作为提起再审程序的主体有违司法公正原则。“民事诉讼结构不仅允许法院作为与原告、被告保持一定距离的第三者角色，并且，程序结构还要求法官作为当事人之间的一个中立者，这是保障‘自然正义’最基本的结构要素。法官只有成为中立的第三方，才能是对抗的双方当事人的平等对话存在可能和有意义，从而实现权利的平等。” 现代法治社会要求法院必须公正地审理案件，而要公正地审理案件，首先要求法院必须保持中立，对双方当事人不能带有任何的偏见。法院成为再审程序的主动提起者，无疑把自己置于因再审可能对其产生不利影响的一方当事人的对立面。虽然从理论上说，再审的结果可能是维持原审裁判，但即使在此等情况下，也会给当事人带来人力、物力以及精神上的损失。法院费力不讨好，双方当事人均对法院不满意。还有，根据我国民事诉讼法的规定，法院只有在认为已经发生法律效力的裁判确有错误的情况下，才能提起审判监督程序，这样，法院在审判再审案件时已经戴上了有色眼镜，形成了先入为主的偏见，在以后的审判中要做到公正是非常困难的。（3）法院主动提起再审不利于民事法律关系的稳定。民事诉讼的一个基本目的是定纷止争，人民法院通过一审、二审程序对案件作出终局裁判，使得当事人之间的民事权利义务关系得到确认，纠纷得到解决。虽然在某些案件中，一方当事人甚至双方当事人对案件的审判结果感到有些不满，但是考虑到双方今后可能还要继续合作，考虑到提起再审的成本支出和机会成本，因此认可了法院的裁判。双方的民事法律关系就已经稳定了。这时，如果法院再主动提起再审程序，就会使双方当事人之间的关系重新处于不稳定状态之中，甚至会影响当事人与第三人之间的民事法律关系。（4）法院主动提起再审可能会滋生腐败。由于法院既可以对案件进行审理裁判，又可以对已生效的裁判案件决定再审，客观上事法院这一得天独厚的公权力的到了极度膨胀，极有可能会滋生腐败，使得当前某些素质不高的法官们有了自已滥用公权力进行寻租交易的机会。（5）院长提请审委会决定再审，既不利于法院院长的司法行政管理工作的开展，又不利于审判方式的改革。司法实践中，无理缠讼“久病成医”的老上访户，为了维护他们所谓的“合法权益”，径直找有决定权的法院院长，要求对案件进行再审，给院长日常行政管理工作带来影响。法院院长集司法行政管理与审判监督权于一身，其高度集权的地位必然会对处于审判一线的法官们公正司法产生影响。在我国，目前对法官的管理还是一种行政化管理模式，职业道德水平尚未达到一定高度的法官们，难免不会因个人职务升迁、俸薪的高低等涉及切身利益的问题而左顾右盼于身边的法院院长。（6）上级法
4 院指令下级法院再审或提审同样存在着影响法院中立、削弱下级法院的司法权威和司法独立、与当事人处分原则相冲突等缺陷，司法实践中也难以达到当初再审程序设计的目的。
2、检察院。（1）作为公权力主体启动民事再审程序的检察机关，介入民事私权领域进行国家干预的行为，在世界各国民事诉讼程序中是比较罕见的。在属于大律法系的一些主要国家中，发起民事再审的主体，原则上也限于案件当事人；在法国，检察官对民事案件发起再审的权力，也仅限于在有限的维护法律统一的理由下才可以。而我国的《民事诉讼法》规定了在四种情况下检察机关可以依照审判监督程序提起抗诉，这四种情况所涉及的范围是极其广泛的。同样，检察机关对于纯属于当事人之间的私权纠纷案件提起再审程序，是对当事人处分权的不当干预，是有违民事诉讼意思自治原则的。这在前文已经谈及，此处不再赘述。（2）人民检察院对于纯属私权纠纷的案件提起再审程序，容易打破当事人之间的平衡关系。在民事诉讼中，双方当事人的地位是平等的，他们为了各自的利益选择在诉讼中承担的角色，人民法院处于居中裁判的位置。法官端坐于审判台上进行审判，双方当事人各坐一边，这形成的是一个等腰三角形的稳定关系。人民检察院依法律监督机关的身份提起再审程序，这样一股强大的势力介入诉讼，原来的等腰三角形的诉讼主体结构就很容易被打破，当事人之间的平衡关系因此而被迫坏。另外，人民检察院提起再审在实践中多数是根据一方当事人的申诉，这样，在再审程序中就形成了检察院的公权力加上一方当事人的诉权应对另一方当事人的诉权，一边是公权力加诉权，另一方仅仅是诉权，分量明显不同，这对另一方当事人显然是不公平的。（3）人民检察院对纯属私权纠纷的案件提起再审通常不一定能够收到良好效果。例如：当事人已经认可发生法律效力的裁判，而检察院的主动提起再审，最终的结果并不能给当事人带来任何利益；再审后虽然结果可能比原审结果更公正，但与当事人因为参加再审而消耗的人力、物力和精力相比得不偿失；当事人申请检察院抗诉，但再审的结果却是维持原判，当事人不仅一无所获，反而白白付出了参加再审程序的各种成本。（4）检察院抗诉引发再审在某种程度上影响法院的公正审判。人民检察院对于纯属当事人之间的私益纠纷案件，提起再审程序后，人民法院在再审过程中，考虑到人民检察院的法律监督机关的地位，考虑到与检察院的关系，有可能重视检察院的意见和向检察院申诉一方当事人的意见，而忽视另一方当事人的意见。
3、当事人。（1）当事人并非真正意义上的再审程序的提起主体。法律对人民法院、人民检察院和当事人启动再审程序的规定是不同的。人民法院只要认为裁判确有错误，就可以决定再审；对于人民检察院提起抗诉的案件，人民法院是应当再审的。而对于当事人申请再审，人民法院则要进行实质审查，只有符合《民事诉讼法》规定的五种情形之一
5 的，人民法院才可以作出最后决定。因此，当事人的申请仅仅是法院依职权启动再审程序的诱因之一，只有公全力才可提起再审程序的说法是不无道理的。另外，《民事诉讼法》没有规定法院对当事人的申请进行审查的法定程序。如法院如何进行审查，审查有无期限，审查后的处理应用何种文书表现。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第206条规定：“人民法院接到当事人的再审申请后，应当进行审查。认为符合民事诉讼法第179条规定的，应当在立案后裁定中止原判决的执行，并及时通知双方当事人；认为不符合第179条规定的，用通知书驳回申请。”这里驳回当事人的再审申请是用通知书，而不是像在一审程序那样用裁定书驳回原告起诉。这说明法律并没有把申请再审和起诉同等对待，申请再审并不是真正意义上的诉权。（2）法律没有赋予受判决影响的利害关系人提起再审程序的权利。民事诉讼是为了解决当事人之间的民事权利义务争端的，人民法院对案件进行审理后必然要作出判决。判决一旦生效，就会对案件的当事人及相关人员或单位产生法律上的拘束力。一般来说，判决的内容只会影响案件的当事人的利益，对当事人以外的人的利益不会发生影响。但是，在实践中，“诉讼中作出的判决给虽然是局外人的第三人造成损害的可能情形是很多的”。如果以共同共有财产的共有人被判决用共同共有财产偿还期个人债务，这一判决显然损害了其他共有人利益。对此，我国《民事诉讼法》并没有规定其他共有人可以提起再审程序。事实上，案外人的利益受到损害时，似乎可以通过执行异议制度在执行程序中得到保护，但在实际的操作中，案外人也仅仅有此一种途径申请权利，并且通过执行程序对案外人进行保护是非常有限的。执行程序是当事人申请解决纠纷实现利益的最后一道环节，而案外人只能通过最后一道程序来保护自身的利益是不公平且不现实的。
三、对我国民事再审程序启动主体制度进行合理化改革的建议
现行民事再审程序启动主体的多元化、职权化的弊端日渐凸显，严重影响了司法权威和终审裁判的稳定，因此，改革现行民事再审程序启动主体制度已迫在眉睫。笔者对我国民事再审程序启动主体制度进行合理化改革提出如下建议：
（一）取消法院依职权发动再审程序
人民法院作为发动再审程序的主体，从表面形式上看，有利于保障法院裁判的公正性，有利于保护当事人的诉讼权利，但这种形式上的价值之下却隐藏着实质上的背谬，它违背了民事诉讼“不告不理”的原则，是对当事人处分权的侵犯。而且，法院完全可以依其系统自有的审级制度来保证案件的公正审理，法院应集中精力在审级体系内控制好案件的审理质量，而不是寻求、依靠审级以外的补救程序来实现法律的正义。
（二）限制检察院作为主体来发动再审程序
6 取消法院启动民事再审的权力后，对损害国家利益、公共利益的错误裁判，当事人不申请再审，法院又无权主动发动再审，这类案件又如何救济呢？笔者认为，对这类案件，要通过检察机关提出抗诉来解决。正如有学者提出的：“在涉及公法秩序、具有危害公序良俗性质的案件上，检察院可以在没有当事人提出再审申请的情况，自行提起再审程序。”立法对检察院对法院的民事检察监督权应定位在为了维护国家利益和社会公益，对必须依靠国家公权予以干预的领域进行法律监督。这种权力是一个被限制了范围、条件的，非常情况下运用的权力。它与现行民事再审程序中的民事检察监督权相比，在权力的范围、地位、作用上有着质的差别，表现在：第一，检察院通过行使民事抗诉权启动再审程序的范围仅局限于涉及国家利益和社会公共利益的民事案件。民事诉讼中有不少属平等主体之间民事纠纷的案件均涉及国家利益或社会公共利益，国家往往需要用公权力对这类案件进行干预。有许多严重侵蚀国家利益、公共利益的行为，如国有企业公司化改造，资产重组过程中当事人合谋规避法律，私分、侵吞国有资产，造成国有资产流失；在公共投资领域中发包方和承包方为了个人私利或小集团利益，偷工减料、以次充好等等。在这些案件中，国家不介入，当事人双方谁也不会主动提起再审。赋予检察院对涉及公益的案件的提起抗诉权，检察院代表国家进行干预，能更好地维护国家利益和社会公共利益。第二，对于不涉及国家利益及社会公共利益的一般民事案件，检察院不能提出抗诉，发动再审程序。检察院参与一般民事案件，极易侵犯当事人的处分权，打破双方当事人平等对抗的格局。或许有人会担心，限制检察院提起抗诉权后，申请再审难的情况会更加突出。司法实践中确实存在这类问题，但笔者认为，解决这些问题主要靠健全法院内部的有关制度。对此，有学者提出，从制度设计上讲，解决这一问题的办法应当是疏通、完善当事人申请再审这一途径，使之畅通无阻，而不应当是放弃这一努力，再去修建也未必十分畅通的其他渠道。一条畅通的“高速公路”会比若条“普通公路”效果更好。笔者赞同上述意见，就是修建好当事人申请再审这条“高速公路”，否则，即使检察院抗诉，仍不能从根本上解决问题。
（三）完善当事人申请再审程序
树立“当事人诉权为主导”的理念，切实保障当事人发动再审程序的主体地位。我国《民事诉讼法》中对当事人提起再审的理由规定得太笼统，且未赋予一定的法律效力，建议作如下修改：
1、明确再审事由并使之具体化。将再审理由规定得明确具体，既有利于当事人正确行使诉权，又便于法院审查决定应否受理当事人提出的再审申请。我国现行民诉法对当事人申请在审理由规定得较为宽泛、笼统，这也与主要大陆法系国家对再审事由规定明确、具体的立法体例不相符。例如在德国，对于确定判决裁定可以借助取消之诉与恢复原
7 状之诉进行再审，其民事诉讼法规定了11类可以再审的法定事由。而日本新民事诉讼法则规定了统一的再审之诉，规定了10类当事人可以提起再审之诉的法定事由。而我国民事诉讼法对于当事人可以申请再审的事由只有五项规定，且内容欠明确，不利于实践当中的具体适用。因此，应当在“作为裁判的基础或程序本身有重大瑕疵”的基础上对当事人申请再审事由进行细化，以防止再审程序的滥用。
2、把申请再审上升为再审之诉。《民事诉讼法》对申请再审的理由、期限、适用对象、受理法院等进行了规定，对于申请符合法定条件的，法院及应当受理——这似乎与再审之诉无甚区别，但在实务操作中，申请再审并未被当作诉权对待。当事人申请再审的法定事由只有经人民法院查证属实的，才可以由人民法院决定进入再审程序。所以，再审程序并没有保护当事人的诉权。应当将申请再审上升为再审之诉，当事人只要在法定期限内提起申请再审，法院即应受理，并进行审查，可采用法律审，如发现原裁判具有法定理由须改判的，必须依照原审程序重新公开开庭审理。
3、对当事人申请再审进行必要的制约和限制。一是规定对某些类型的案件不得提起再审。（1）经过一审未上诉的判决、裁定不得申请再审；（2）当事人的主要诉讼主张已为原判决和裁定所支持的，不得提起再审；（3）对离婚等人身关系的案件和依特别程序审理的案件不得申请再审。（4）原判决、裁定已经经过再审的，不得申请再审。（5）以调解方式结案的案件，除违反法律强制性规定或侵害国家、集体或第三人利益外，不得申请再审。二是限制当事人提起再审申请的时限。我国民事诉讼法规定了自裁判生效之日起两年内可申请再审。笔者认为，作为一般时限，两年的时间有过长之嫌。裁判生效后，当事人应对自己的权益有所认识，给其适当的时间考虑是否申请再审是可以的，但时限不宜过长。如果允许其一年多以后再申请再审，那么依裁判所确定的趋于稳定的关系就会遭到破坏。因此，建议在立法上可以参照大陆法系国家的通常做法，一般时限规定的短一些，特殊情况的则适用最长时限。
参考文献：
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第12篇：再审听证答辩状
再审听证答辩状
答辩人刘怀廉，男，汉族，1940年8月出生，退休职工，住永城市薛湖镇政府家属院955号。
答辩人就再审申请人徐显军不服（2009）商行终字第63号行政判决申请再审听证一案，答辩如下：
一，答辩人2009年1月起诉时并未超过诉讼时效。
答辩人2008年12月10日所述2003年就知道徐显军之妻刘秀真办理了涉案土地宅基证仅是一种猜测，而这种猜测又被后来的事实证明是错误的。
首先，涉案土地所有权人薛南村民委员会给答辩人出具证明，村两委人员没有人经手为刘秀真办理土地使用证，申请表中的盖章签字栏没有主要领导签字。
其次，2008年答辩人申请办理涉案宅基地的使用证时，无论是颁证人永城市人民政府，还是主管部门永城市国土资源管理局，都没有告知答辩人，涉案土地已经为刘秀真办理了宅基证。
所以，答辩人2008年12月10日所说2003年就知道刘秀真办理了宅基证是错误的。答辩人2009年1月起诉时，并没有超过诉讼时效。
二，答辩人具有原审原告的诉讼主体资格。
涉案宅基地，是答辩人家的老宅基地，答辩人在涉案宅基地上建有房屋，永城市人民政府曾为答辩人办理了宅基证，仅凭这些，就足以证明答辩人与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，原告主体当然适格。
三，再审申请人的申请不符合再审的条件，请法庭驳回其再审请求。
此致
商丘市中级人民法院
答辩人：刘怀廉 二0一一年九月十六日
第13篇：再审答辩状（定稿）
再审答辩状
答辩人：ＸＸＸ，男，19ＸＸ年Ｘ月Ｘ日出生，汉族，农民，现住ＸＸ县ＸＸ镇ＸＸ村。
被答辩人：XXX，男，19XX年X月X日出生，汉族，农民，现住XX区XXX镇XX村。
答辩人因再审申请人ＸＸＸ不服ＸＸ区人民法院Ｘ刑初字第ＸＸ号刑事附带民事判决中关于机动车交通事故责任纠纷提出再审一案，依据事实和法律答辩如下：
一、原审法院判决认定的事实清楚、证据充分、判决被答辩人对XXX应承担的赔偿款承担连带赔偿责任是正确的，答辩人请求驳回再审申请人的再审申请，依法维持原审判决。
二、原审判决早已经生效并部分履行，再审申请人XXX在法律规定的期限内既没上诉也没申请再审，且申请再审已经超过法律规定的6个月的再审诉讼时效，判决早已发生法律效力，故应依法驳回再审申请人的再审申请。
三、原审法院判决适用法律正确，原审法院判决发生事故的机动车双方对受害人的全部损害后果负连带赔偿责任是十分正确的。
依据《道路交通安全法》第七十六条第一款
（一）项规定：“机动车之间的发生交通事故的；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。”也就是机动车之间的按份责任，是机动车之间就交通事故的责任如何划分进行的规定。条文中的所指的“双方”是指机动车双方，而不是指机动车与乘车人之间的双方。因
1 此，机动车双方与乘车人之间又是另一种法律关系，又应当承担另一种法律责任。那就是《人身损害赔偿解释》第三条第一款规定的责任即：“二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。
总之，答辩人认为《道路交通安全法》第七十六条第一款
（一）项规定的内容与《人身损害赔偿解释》第三条第一款规定的内容是一致的，法律与司法解释的规定并不相互矛盾和冲突，更不存在法律适用的选择问题。从本案的法律适用来看，《道路交通安全法》是特别法，而《民法通则》《人身损害赔偿解释》是普通法，二者内容不相矛盾，互补性极强，各自发挥着保护道路交通事故受害人合法权利的有效实现。
综上，原审法院判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，判决合理。体现了法律的尊严，保护了交通事故受害人的合法权益，符合新《民事诉讼法》的公平原则和立法精神，恳请再审法院依法驳回再审申请人的再审申请，维持原判。
此致
ＸＸ区人民法院
答辩人：XXX 2016年3月22日
2
3
第14篇：刑事再审判决书
×××人民法院 刑事判决书
（按一审程序再审改判用）
（××××）×刑再初字第××号
原公诉机关××××人民检察院。
原审被告人„„（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等，现在何处）。
辩护人„„（写明姓名、性别、工作单位和职务）。
原审被告人„„（写明姓名和案由）一案，本院于××××年××月××日作出（××××）×刑×字第××号刑事判决，已经发生法律效力。„„（此处写明提起再审程序的经过）。本院依法另行组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。××××人民检察院检察长（或员）×××出庭执行职务，原审被告人×××及其辩护人×××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结（未开庭的改为“本院依法另行组成合议庭，审理了本案，现已审理终结”）。
„„（首先概述原审有效判决的基本内容，其次写明提起再审的主要根据和理由。如果检察院在再审中提出新的意见，应一并写明）。
经再审查明，„„（写明原判决认定的事实、情节，哪些是正确的或者全部是正确的，有哪些证据足认证明；哪些是错误的或者全部是错误的，否定的理由有哪些。如果对事实、情节方面有异议，应当抓住要点，予以分析答复）。
本院认为，„„〔根据再审确认的事实、情节和当时的法律政策，论述被告人是否犯罪，犯什么罪（一案多人的还应分清各被告人的地位、作用和刑事责任），应否从宽或从严处理。指出原判的定罪量刑，哪些是正确的，哪些是错误的或者全部是错误的。对于申诉人及有关各方关于定罪量刑方面的主要意见和理由，应当有分析地表示采纳或予以批驳〕。依照„„（写明判决所依据的法律条款项）的规定，判决如下：
„„〔写明判决结果。分两种情况： 第
一、全部改判的，表述为：
“
一、撤销本院（××××）×刑×字第××号刑事判决；
二、被告人××ׄ„（写明改判的内容）。” 第
二、部分改判的，表述为：
“
一、维持本院（××××）×刑×字第××号刑事判决的第×项，即„„（写明维持的具体内容）；
二、撤销本院（××××）×刑×字第××号刑事判决的第×项，即„„（写明撤销的具体内容）；
三、被告人××ׄ„（写明部分改判的内容）。”〕
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起×日内，通过本院或者直接向××××人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本×份。
审判长 ××× 审判员 ××× 审判员 ×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员 ×××
×××人民法院 刑事判决书
（按二审程序再审改判用）
（××××）×刑再终字第××号
原公诉机关××××人民检察院。
原审被告人（原审经过上诉的应当用 括号注明“原审上诉人”。下同„„（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等，现在何处）。
辩护人„„（写明姓名、性别、工作单位和职务）。
原审被告人„„（写明姓名和案由）一案，××××人民法院于××××年××月××日作出（××××）×刑初字第××号刑事判决，„„（此处写明对原判的上诉、抗诉和本院二审作出的裁定或判决及其年月日和字号。按审判监督程序提审的原一审案件无此段），已经发生法律效力。„„（此处简写提起再审程序的经过）。本院依法（另行）组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。××××人民检察院检察长（或员）×××出庭执行职务，原审被告人×××及其辩护人×××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结〔未开庭的改为“本院依法（另行）组成合议庭审理了本案，现已审理终结”〕。
„„（首先概述原审有效判决的基本内容，其次写明提起再审的主要根据和理由。如果检察院在再审中提出新的意见，应一并写明）。
经再审查明，„„（写明原判决认定的事实、情节，哪些是正确的或者全部是正确的，有哪些证据足以证明；哪些是错误的或者全部是错误的，否定的理由有哪些。如果对事实、情节方面有异议，应当抓住要点，予以分析答复）。
本院认为，„„〔根据再审确认的事实、情节和当时的法律政策，论述被告人是否犯罪，犯什么罪（一案多人的还应分清各被告人的地位、作用和刑事责任），应否从宽或从严处理。指出原判的定罪量刑，哪些是正确的，哪些是错误的，或者全部是错误的。对于申诉人及有关各方关于定罪量刑方面的主要意见和理由，应当有分析地表示采纳或予以批驳〕。依照„„（写明判决所依据的法律条款项）的规定，判决如下： „„〔写明判决结果。分六种情况：
第一、原系一审结案，提审后全部改判的，表述为：
“
一、撤销××××人民法院（××××）×刑初字第××号刑事判决；
二、被告人××ׄ„（写明改判的内容）。” 第
二、原系一审结案，提审后部分改判的，表述为：
“
一、维持××××人民法院（××××）×刑初字第××号刑事判决的第×项，即„„（写明维持的具体内容）；
二、撤销××××人民法院（××××）×刑初字第××号刑事判决的第×项，即„„（写明撤销的具体内容）；
三、被告人××ׄ„（写明部分改判的内容）。” 第
三、原系二审维持原判结案，再审后全部改判的，表述为：
“
一、撤销××××人民法院（××××）×刑初字第××号刑事判决和本院（××××）×刑终字第××号与刑事裁定；
二、被告人××ׄ„（写明改判的内容）。”
第四、原系二审维持原判结案，再审后部分改判的，表述为：
“
一、维持××××人民法院（××××）×刑初字第××号刑事判决的第×项和本院（××××）×刑终字第××号刑事裁定的第×项，即„„（写明维持的具体内容）；
二、撤销××××人民法院（××××）×刑初字第××号刑事判决的第×项和本院（××××）×刑终字第××号刑事裁定的第×项，即„„（写明撤销的具体内容）；
三、被告人××ׄ„（写明部分改判的内容）。” 第
五、原系二审改判结案，再审后全部改判的，表述为： “
一、撤销本院（××××）×刑终字第××号刑事判决；
二、被告人××ׄ„（写明改判的内容）。”
第六、原系二审改判结案，再审后部分改判的，表述为：
“
一、维持本院（××××）×刑终字第××号刑事判决的第×项，即„„（写明维持的具体内容）；
二、撤销本院（××××）×刑终字第××号刑事判决的第×项，即„„（写明撤销的具体内容）；
三、被告人××ׄ„（写明改判的内容）。”〕 本判决为终审判决。
本件与原本核对无异
审判长 ××× 审判员 ××× 审判员 ×××
（院印）
书记员 ×××
××××年××月××日
第15篇：民事再审法律规定
关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行) 最高人民法院，法发[2002]13号,2002年9月10日
为加强审判监督，规范再审立案工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，结合审判实际，制定本规定。
第一条 各级人民法院、专门人民法院对本院或者上级人民法院对下级人民法院作出的终审裁判，经复查认为符合再审立案条件的，应当决定或裁定再审。
人民检察院依照法律规定对人民法院作出的终审裁判提出抗诉的，应当再审立案。 第二条 地方各级人民法院、专门人民法院负责下列案件的再审立案： (一)本院作出的终审裁判，符合再审立案条件的；
(二)下一级人民法院复查驳回或者再审改判，符合再审立案条件的；(三)上级人民法院指令再审的； (四)人民检察院依法提出抗诉的。
第三条 最高人民法院负责下列案件的再审立案： (一)本院作出的终审裁判，符合再审立案条件的；
(二)高级人民法院复查驳回或者再审改判，符合再审立案条件的；(三)最高人民检察院依法提出抗诉的， (四)最高人民法院认为应由自己再审的。
第四条 上级人民法院对下级人民法院作出的终审裁判，认为确有必要的，可以直接立案复查，经复查认为符合再审立案条件的，可以决定或裁定再审。
第五条 再审申请人或申诉人向人民法院申请再审或申诉，应当提交以下材料： (一)再审申请书或申诉状，应当载明当事人的基本情况、申请再审或申诉的事实与理由； (二)原
一、二审判决书、裁定书等法律文书，经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书；
(三)以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请再审或申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片；需要人民法院调查取证的，应当附有证据线索。
申请再审或申诉不符合前款规定的，人民法院不予审查。 第六条 申请再审或申诉一般由终审人民法院审查处理。
上一级人民法院对未经终审人民法院审查处理的申请再审或申诉，一般交终审人民法院审查；对经终审人民法院审查处理后仍坚持申请再审或申诉的，应当受理。
对未经终审人民法院及其上一级人民法院审查处理，直接向上级人民法院申请再审或申诉的，上级人民法院应当交下一级人民法院处理。
第七条 对终审刑事裁判的申诉，具备下列情形之一的，人民法院应当决定再审： (一)有审判时未收集到的或者未被采信的证据，可能推翻原定罪量刑的； (二)主要证据不充分或者不具有证明力的；
(三)原裁判的主要事实依据被依法变更或撤销的；(四)据以定罪量刑的主要证据自相矛盾的；
(五)引用法律条文错误或者违反刑法第十二条的规定适用失效法律的；(六)违反法律关于溯及力规定的； (七)量刑明显不当的；
(八)审判程序不合法，影响案件公正裁判的；(九)审判人员在审理案件时索贿受贿、徇私舞弊并导致枉法裁判的。
第八条 对终审民事裁判、调解的再审申请，具备下列情形之一的，人民法院应当裁定再审：
(一)有再审申请人以前不知道或举证不能的证据，可能推翻原裁判的；’ (二)主要证据不充分或者不具有证明力的；
(三)原裁判的主要事实依据被依法变更或撤销的；
(四)就同一法律事实或同一法律关系，存在两个相互矛盾的生效法律文书，再审申请人对后一生效法律文书提出再审申请的；
(五)引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的；
(六)违反法律关于溯及力规定的；
(七)调解协议明显违反自愿原则，内容违反法律或者损害国家利益、公共利益和他人利益的；
(八)审判程序不合法，影响案件公正裁判的；
(九)审判人员在审理案件时索贿受贿、徇私舞弊并导致枉法裁判的。
第九条 对终审行政裁判的申诉，具备下列情形之一的，人民法院应当裁定再审： (一)依法应当受理而不予受理或驳回起诉的； (二)有新的证据可能改变原裁判的； (三)主要证据不充分或不具有证明力的；
(四)原裁判的主要事实依据被依法变更或撤销的；
(五)引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的；(六)违反法律关于溯及力规定的；
(七)行政赔偿调解协议违反自愿原则，内容违反法律或损害国家利益、公共利益和他人利益的；
(八)审判程序不合法，影响案件公正裁判的；
(九)审判人员在审理案件时索贿受贿、徇私舞弊并导致枉法裁判的。
第十条 人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：
(一)可能对原审被告人宣告无罪的；
(二)原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的；(三)属于疑难、复杂、重大案件的。
不符合前款规定的，人民法院不予受理。
第十一条 人民法院对刑事附带民事案件中仅就民事部分提出申诉的，一般不予再审立案。但有证据证明民事部分明显失当且原审被告人有赔偿能力的除外。
第十二条 人民法院对民事、行政案件的再审申请人或申诉人超过两年提出再审申请或申诉的，不予受理。
第十三条 人民法院对不符合法定主体资格的再审申请或申诉，不予受理。 第十四条 人民法院对下列民事案件的再审申请不予受理：
(一)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理的案件；(二)人民法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件；
(三)人民法院判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就财产分割问题申请再审的除外。
第十五条 上级人民法院对经终审法院的上一级人民法院依照审判监督程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督程序复查均驳回的申请再审或申诉案件，一般不予受理。 但再审申请人或申诉人提出新的理由，且符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条及本规定第
七、
八、九条规定条件的，以及刑事案件的原审被告人可能被宣告无罪的除外。
第十六条 最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案件，再审申请人或申诉人仍不服提出再审申请或申诉的，不予受理。
第十七条 本意见自2002年11月1日起施行。以前有关再审立案的规定与本意见不一致的，按本意见执行。
关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求人民法院是否应当再审问题的批复
最高人民法院，法释〔2002〕19号 2002年7月18日
云南省高级人民法院：
你院云高法〔2001〕8号《关于再审民事案件能否超原判诉讼请求判决的请示》收悉。经研究，答复如下：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条的规定，民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求，或者当事人在原审判决，裁定执行终结前，以物价变动等为由向人民法院申请再审的，人民法院应当依法予以驳回。
此复
关于受理审查民事申请再审案件的若干意见
最高人民法院，法发〔2009〕26号
为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》的有关规定，结合审判工作实际，现就受理审查民事申请再审案件工作提出以下意见：
一、民事申请再审案件的受理
第一条 当事人或案外人申请再审，应当提交再审申请书等材料，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。
第二条 人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：
（一）申请再审人、被申请人及原审其他当事人的基本情况。当事人是自然人的，应列明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及有效联系电话、邮寄地址；当事人是法人或者其他组织的，应列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮寄地址；
（二）原审法院名称，原判决、裁定、调解文书案号；
（三）具体的再审请求；
（四）申请再审的法定事由及具体事实、理由；
（五）受理再审申请的法院名称；
（六）申请再审人的签名或者盖章。
第三条 申请再审人申请再审，除应提交符合前条规定的再审申请书外，还应当提交以下材料：
（一）申请再审人是自然人的，应提交身份证明复印件；申请再审人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明；
（二）申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；
（三）在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；
（四）支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。
第四条 申请再审人提交再审申请书等材料的同时，应提交材料清单一式两份，并可附申请再审材料的电子文本，同时填写送达地址确认书。
第五条 申请再审人提交的再审申请书等材料不符合上述要求，或者有人身攻击等内容，可能引起矛盾激化的，人民法院应将材料退回申请再审人并告知其补充或改正。
再审申请书等材料符合上述要求的，人民法院应在申请再审人提交的材料清单上注明收到日期，加盖收件章，并将其中一份清单返还申请再审人。
第六条 申请再审人提出的再审申请符合以下条件的，人民法院应当在5日内受理并向申请再审人发送受理通知书，同时向被申请人及原审其他当事人发送受理通知书、再审申请书副本及送达地址确认书：
（一）申请再审人是生效裁判文书列明的当事人，或者符合法律和司法解释规定的案外人；
（二）受理再审申请的法院是作出生效裁判法院的上一级法院；
（三）申请再审的裁判属于法律和司法解释允许申请再审的生效裁判；
（四）申请再审的事由属于民事诉讼法第一百七十九条规定的情形。
再审申请不符合上述条件的，应当及时告知申请再审人。
第七条 申请再审人向原审法院申请再审的，原审法院应针对申请再审事由并结合原裁判理由作好释明工作。申请再审人坚持申请再审的，告知其可以向上一级法院提出。
第八条 申请再审人越级申请再审的，有关上级法院应告知其向原审法院的上一级法院提出。
第九条 人民法院认为再审申请不符合民事诉讼法第一百八十四条规定的期间要求的，应告知申请再审人。申请再审人认为未超过法定期间的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文书的送达回证复印件或其他能够证明裁判文书实际生效日期的相应证据材料。
二、民事申请再审案件的审查
第十条 人民法院受理申请再审案件后，应当组成合议庭进行审查。
第十一条 人民法院审查申请再审案件，应当围绕申请再审事由是否成立进行，申请再审人未主张的事由不予审查。
第十二条 人民法院审查申请再审案件，应当审查当事人诉讼主体资格的变化情况。
第十三条 人民法院审查申请再审案件，采取以下方式：
（一）审查当事人提交的再审申请书、书面意见等材料；
（二）审阅原审卷宗；
（三）询问当事人；
（四）组织当事人听证。
第十四条 人民法院经审查申请再审人提交的再审申请书、对方当事人提交的书面意见、原审裁判文书和证据等材料，足以确定申请再审事由不能成立的，可以径行裁定驳回再审申请。
第十五条 对于以下列事由申请再审，且根据当事人提交的申请材料足以确定再审事由成立的案件，人民法院可以径行裁定再审：
（一）违反法律规定，管辖错误的；
（二）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（三）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼，或者应当参加诉讼的当事人因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由未参加诉讼的；
（四）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（五）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为，并经相关刑事法律文书或者纪律处分决定确认的。
第十六条 人民法院决定调卷审查的，原审法院应当在收到调卷函后15日内按要求报送卷宗。
调取原审卷宗的范围可根据审查工作需要决定。必要时，在保证真实的前提下，可要求原审法院以传真件、复印件、电子文档等方式及时报送相关卷宗材料。
第十七条 人民法院可根据审查工作需要询问一方或者双方当事人。
第十八条 人民法院对以下列事由申请再审的案件，可以组织当事人进行听证：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（四）原判决、裁定适用法律确有错误的。
第十九条 合议庭决定听证的案件，应在听证5日前通知当事人。
第二十条 听证由审判长主持，围绕申请再审事由是否成立进行。
第二十一条 申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不参加询问、听证或未经许可中途退出的，裁定按撤回再审申请处理。被申请人及原审其他当事人不参加询问、听证或未经许可中途退出的，视为放弃在询问、听证过程中陈述意见的权利。
第二十二条 人民法院在审查申请再审案件过程中，被申请人或者原审其他当事人提出符合条件的再审申请的，应当将其列为申请再审人，对于其申请再审事由一并审查，审查期限重新计算。经审查，其中一方申请再审人主张的再审事由成立的，人民法院即应裁定再审。各方申请再审人主张的再审事由均不成立的，一并裁定驳回。
第二十三条 申请再审人在审查过程中撤回再审申请的，是否准许，由人民法院裁定。
第二十四条 审查过程中，申请再审人、被申请人及原审其他当事人自愿达成和解协议，当事人申请人民法院出具调解书且能够确定申请再审事由成立的，人民法院应当裁定再审并制作调解书。
第二十五条 审查过程中，申请再审人或者被申请人死亡或者终止的，按下列情形分别处理：
（一）申请再审人有权利义务继受人且该权利义务继受人申请参加审查程序的，变更其为申请再审人；
（二）被申请人有权利义务继受人的，变更其权利义务继受人为被申请人；
（三）申请再审人无权利义务继受人或其权利义务继受人未申请参加审查程序的，裁定终结审查程序；
（四）被申请人无权利义务继受人且无可供执行财产的，裁定终结审查程序。
第二十六条 人民法院经审查认为再审申请超过民事诉讼法第一百八十四条规定期间的，裁定驳回申请。
第二十七条 人民法院经审查认为申请再审事由成立的，一般应由本院提审。 第二十八条 最高人民法院、高级人民法院审查的下列案件，可以指令原审法院再审：
（一）依据民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（八）至第
（十三）项事由提起再审的；
（二）因违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定提起再审的；
（三）上一级法院认为其他应当指令原审法院再审的。
第二十九条 提审和指令再审的裁定书应当包括以下内容：
（一）申请再审人、被申请人及原审其他当事人基本情况；
（二）原审法院名称、申请再审的生效裁判文书名称、案号；
（三）裁定再审的法律依据；
（四）裁定结果。
裁定书由院长署名，加盖人民法院印章。
第三十条 驳回再审申请的裁定书，应当包括以下内容：
（一）申请再审人、被申请人及原审其他当事人基本情况；
（二）原审法院名称、申请再审的生效裁判文书名称、案号；
（三）申请再审人主张的再审事由、被申请人的意见；
（四）驳回再审申请的理由、法律依据；
（五）裁定结果。
裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
第三十一条 再审申请被裁定驳回后，申请再审人以相同理由再次申请再审的，不作为申请再审案件审查处理。
申请再审人不服驳回其再审申请的裁定，向作出驳回裁定法院的上一级法院申请再审的，不作为申请再审案件审查处理。
第三十二条 人民法院应当自受理再审申请之日起3个月内审查完毕，但鉴定期间等不计入审查期限。有特殊情况需要延长的，报经本院院长批准。
第三十三条 2008年4月1日之前受理，尚未审结的案件，符合申请再审条件的，由受理再审申请的人民法院继续审查处理并作出裁定。
第一次全国民事再审审查工作会议纪要
最高人民法院，二O一一年四月二十一日
为规范和加强人民法院民事再审审查工作，保障当事人申请再审权利，依法公正高效审查各类民事申请再审案件，推动民事再审审查工作科学发展，最高人民法院于2011年1月6日至7日在广东省广州市召开第一次全国民事再审审查工作会议。各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院主管民事再审审查工作的副院长、民事再审审查机构负责人以及中央有关部门的代表共120余人参加了会议。最高人民法院院长王胜俊作重要批示，常务副院长沈德咏作重要讲话，副院长苏泽林作工作报告，立案二庭庭长郑学林对会议作了总结。
会议总结了修改后的民事诉讼法施行以来民事再审审查工作的情况，交流了工作经验，研究了审判实践中亟待解决的问题，对建立科学、有效的民事再审审查工作机制，推进民事再审审查工作提出了明确的目标和要求。与会同志通过认真讨论，就民事再审审查工作中涉及的部分问题达成了共识。现纪要如下：
一、民事再审审查工作的指导思想和原则
1．民事再审审查工作是人民法院依法审查再审申请，确定再审事由是否成立，依法作出裁定的审判工作，是人民法院履行审判监督职能的重要内容，是保障当事人诉讼权利的法定手段，是启动民事再审程序的主要途径。
2．民事再审审查工作应当坚持平等保护原则，既要依法保护申请再审人的诉讼权利，又要平等保护对方当事人的合法权益。
3．民事再审审查工作应当坚持依法裁定原则。再审申请符合法定再审事由的，应当裁定再审，不符合的，应当裁定驳回，既要注重保护当事人的申请再审权，又要注重维护生效裁判的既判力。
4．民事再审审查工作应当坚持“调解优先、调判结合”原则，积极探索符合民事申请再审案件特点的调解方法，努力化解社会矛盾。
5．应当正确认识民事再审审查和再审审理的关系。民事再审审查和再审审理是审判监督程序的不同阶段。民事再审审查的主要任务是依据再审审查程序对再审申请是否符合法定再审事由进行审查，决定是否裁定再审。民事再审审理的主要任务是依据再审审理程序对裁定再审的案件进行审理，确定生效裁判是否确有错误，依法作出再审裁判。两个阶段具有不同的功能和裁判标准，不能简单地以再审改判率评判再审审查工作的质量。
二、民事申请再审案件的受理
6．当事人对地方各级人民法院作出的已经发生法律效力的一审、二审民事判决、裁定、调解书，以及再审改变原审结果的民事判决、裁定、调解书，认为有法定再审事由,向上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当受理。
当事人对不予受理、管辖权异议、驳回起诉以及按自动撤回上诉处理的裁定不服申请再审的，上一级人民法院应当受理。
7．人民法院在审查申请再审案件过程中，被申请人或者其他当事人提出符合条件的再审申请的，应当将其列为申请再审人，对于其再审事由一并审查，审查期限重新计算。经审查，其中一方申请再审人主张的再审事由成立的，人民法院即应裁定再审。部分当事人主张的再审事由成立，其余当事人主张的再审事由不成立的，在裁定书中载明部分当事人主张的再审事由成立，对于其余当事人主张的再审事由是否成立不作结论。各方申请再审人主张的再审事由均不成立的，一并裁定驳回。
一方当事人申请再审经人民法院裁定再审后，被申请人或其他当事人在再审审理期间提出再审申请的，不再进行审查，移送再审审理机构处理。被申请人或其他当事人在前案再审结束后对原裁判申请再审的，告知其可针对新作出的再审裁判主张权利。
8．案外人对判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议而申请再审的，应予受理。
判决生效后当事人将判决确认的债权转让，债权受让人对该判决不服申请再审的，不予受理。
9．当事人向原审人民法院申请再审的，原审人民法院应当做好释明、和解工作。原审人民法院发现本院生效判决、裁定确有错误，认为需要再审的，依照民事诉讼法第一百七十七条的规定处理。
10．人民法院受理申请再审案件，应当依照《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的规定，认真审查再审申请是否符合法定条件。有下列情形的，应当向申请再审人释明：
（1）申请再审人不是原审当事人、原审当事人的权利义务继受人或者《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第五条规定的案外人；
（2）他人未经授权，以委托代理人名义代理当事人提出再审申请； （3）再审申请不是向上一级人民法院提出； （4）原审裁判系法律规定不得申请再审的裁判； （5）申请再审的裁判尚未生效或已被再审撤销； （6）再审申请书未列明再审事由或列明的再审事由不属于民事诉讼法第一百七十九条、第一百八十二条规定的再审事由范围；
（7）再审申请不符合民事诉讼法第一百八十四条规定的期间要求； （8）其他不符合申请再审法定条件的情形。 人民法院受理再审申请后，发现当事人申请再审不符合法定条件的，裁定驳回再审申请。 11．案件受理后，应当依法向申请再审人发送受理通知书，向被申请人和其他当事人发送受理通知书、再审申请书副本和送达地址确认书。因通讯地址不详等原因，受理通知书、再审申请书副本等材料未发送至当事人的，不影响案件的审查。
三、民事申请再审案件的审查
12．人民法院审查民事申请再审案件，应当围绕当事人主张的再审事由是否成立进行，当事人未主张的事由不予审查。当事人主张的再审事由与其依据的事实和理由不一致的，可以向当事人释明。
13．人民法院审查申请再审案件，可以根据案件具体情况，在审查当事人提交的再审申请书、书面意见后直接作出裁定，或者在审阅原审卷宗、询问当事人后作出裁定。
14．人民法院审查申请再审案件可以根据审查工作需要调取相关卷宗，也可以要求原审人民法院以传真件、复印件、电子文档等方式及时报送相关卷宗材料。
上级人民法院决定调卷审查的，应当制发调卷函。调卷函应当载明案号、当事人名称、案由、送卷期限、调卷人及联系方式等内容，并写明需调取的卷宗案号。原审人民法院应当在收到调卷函后1个月内按要求调齐卷宗报送上级人民法院。各级人民法院应当确定专人负责调卷工作，提高调卷效率。
15．人民法院可以根据审查工作需要询问一方或者各方当事人。对以有足以推翻原判决、裁定的新证据为由申请再审的案件，人民法院应当询问当事人。
询问由审判长或承办法官主持，围绕与再审事由相关的证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果以及诉讼程序等问题和法院应当依职权查明的事项进行。
16．人民法院审查民事申请再审案件，可以根据案件情况组织当事人进行调解。当事人经调解达成协议或自行达成和解协议，需要出具调解书的，应当裁定提审。提审后，由审查该申请再审案件的合议庭制作调解书。
当事人经调解达成协议或自行达成和解协议，申请撤回再审申请，经审查不违反法律规定的，应当裁定准许。当事人经调解达成协议或自行达成和解协议且已履行完毕，未申请撤回再审申请的，可以裁定终结审查。
17．人民法院在审查过程中认为确有必要的，可以依职权调查核实案件事实，也可以向原审人民法院了解案件审理中的有关情况。
18．人民法院应当自受理申请再审案件之日起3个月内审查完毕，但公告期间、鉴定期间、双方当事人申请调解期间以及调卷期间等不计入审查期限。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
19．审查过程中，出现下列情形之一的，裁定终结审查：
（1）申请再审人死亡或者终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人声明放弃再审申请的； （2）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；
（3）当事人达成执行和解协议且已履行完毕的，但当事人在执行和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；
（4）他人未经授权，以委托代理人名义代理当事人提出再审申请的； （5）人民检察院对该案提出抗诉的； （6）原审人民法院对该案裁定再审的。
四、民事申请再审案件再审事由的认定
20.人民法院审查民事申请再审案件，应当区分再审事由类型，结合案件具体情况，准确掌握再审事由成立的条件。
原判决、裁定存在民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（七）项至第
（十三）项以及该条第二款规定情形的，应当认定再审事由成立。
当事人依据民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（一）项至第
（六）项申请再审的，人民法院判断再审事由是否成立，应当审查原判决、裁定在证据采信、事实认定、法律适用方面是否存在影响基本事实、案件性质、裁判结果等情形。
21．申请再审人申请人民法院委托鉴定、勘验，并请求以鉴定结论、勘验笔录作为新证据申请再审的，不予支持。
申请再审人在原审中依法申请鉴定、勘验，原审人民法院应当准许而未予准许，且未经鉴定、勘验可能影响案件基本事实认定的，可以依据民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（二）项的规定审查处理。
22．民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（三）项、第
（四）项规定的主要证据是指原判决、裁定认定基本事实的证据。
23．人民法院可以根据原审卷宗中的庭审笔录、证据交换笔录、答辩意见、代理词等材料判断原判决、裁定认定事实的主要证据是否未经质证。
申请再审人对原判决、裁定认定事实的主要证据在原审拒绝发表质证意见，又依照民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（四）项申请再审的，不予支持。
24．申请再审人能够在一审答辩期间提出管辖权异议而未提出，判决、裁定生效后又依照民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（七）项申请再审的，不予支持。但违反专属管辖规定的除外。
25．有下列情形之一的，应当认定为民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（八）项规定的审判组织的组成不合法的情形：
（1）人民陪审员独任审理的；
（2）应当组成合议庭审理的案件采用独任制审理的；
（3）合议庭成员曾参加同一案件一审、二审或者再审程序审理的；
（4）参加开庭的审判组织成员与参加合议、在判决书、裁定书上署名的审判组织成员不一致的，但依法变更审判组织成员的除外；
（5）变更审判组织成员未依法告知当事人的； （6）其他属于审判组织不合法的情形。
26．民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（八）项、第二款规定的“审判人员”包括参加一审、二审、再审程序审理的审判人员。
27．民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（十二）项规定的原判决、裁定遗漏或超出诉讼请求的情形，包括遗漏或超出一审原告的诉讼请求、被告的反诉请求，二审上诉人的上诉请求，申请再审人的再审请求。28．当事人同时提出确认之诉和给付之诉，且确认之诉是给付之诉前提条件的，原判决在主文里仅对给付之诉作出判定，但在判决理由中对确认之诉进行了分析认定的，不属于遗漏诉讼请求的情形。
五、民事再审审查工作的监督指导
29．上级人民法院裁定指令再审的案件，原审人民法院应当及时将再审结果反馈给上级人民法院。
上级人民法院裁定驳回再审申请后，原审人民法院依照民事诉讼法第一百七十七条的规定决定再审的，应当报请上级人民法院同意。
30．上级人民法院应当充分发挥监督指导职能，及时总结民事再审审查工作中发现的法律适用等具有共性的问题，以适当形式予以公布，指导下级人民法院民事再审审查工作。
31．上级人民法院应当建立信息通报制度，定期公布申请再审案件审查结果，通报辖区内下级人民法院民事案件的申请再审率、裁定再审率、按期送卷率等工作指标，实现上下级人民法院和同级人民法院之间信息共享和良性互动。
32．人民法院再审审查机构应当加强与再审审理机构的沟通，建立再审案件审判结果跟踪制度，及时了解再审案件审判结果，认真查找工作中存在的问题，提升民事再审审查工作质效。
第16篇：再审开庭程序
民事再审开庭程序
民事再审第一审程序开庭提要
一、预备（由书记员主持）
（一）开庭三日前，了解案件是否公开审理，对公开审理的案件检查是否已张贴开庭公告,未张贴的予以张贴。
（二）与案件主审人共同拟定参加本案诉讼人员详细清单。
（三）开庭当日提前通知值庭法警值庭。通知并指导各诉讼参加人、诉讼参与人及旁听人员分别准确入座。
（四）宣布法庭纪律（详见“附件一”）。
（五）查明各诉讼参加人（抗诉再审的包括出庭检察员）是否到庭及其身份，抗诉检察员如未到庭应及时报告审判长。｛分别按[抗诉再审的]出庭检察人员姓名及职务，申诉人【再审申请人、原审原告】、被申诉人【再审被申请人、原审被告】、被申诉人【再审被申请人、原审第三人】、再审追加的被告、再审追加的第三人依次审查，以下内容记入笔录，有关材料（原件）尚未提交的要求其提交并核对后收入卷宗｝。
公民（自然人）姓名、别名、（性别）、出生年月、民族、文化程度、从业单位及身份、户籍地、常住地、联系电话号码。
法人、其他组织名称、住所地，要求其提交法人营业执照或者营业执照、经营许可证或者有关行业许可证等复印件；法定代表人（或代表人）姓名、职务（身份证明书）、联系电话号码。
法定代理人 [或共同诉讼的诉讼代表人]：【审查内容同公民当事人并问明与被代理人身份关系，法定代理人或诉讼代表人身份证明书、代表人诉讼委托书】。
委托代理人:（要求其提交授权委托书。代理律师的律师资格证书，并将其证书号记入笔录或收取提供的复印件入卷。对其他代理人审查内容同法定代理人）。 【注意检查各方诉讼参加人是否全部审查完毕】。
（六）向各当事人收回开庭传票，检查并相应调整出庭人员不适当的座位。
（七）告知各诉讼参加人（并交由法警转递）交换查阅其他诉讼参加人身份、资格证明与代理手续材料（审查后由法警负责收回入卷）。
（八）询问各当事人要否申请证人出庭作证，要求提出证人出庭申请的当事人法庭书面提供出庭证人名单，并注明证人所能证实问题的目录。
（九）通知所有证人退出法庭（到证人室）等候。
（十）起立宣布：全体起立。请合议庭成员入座。
（十一）（保持起立）宣布：全体坐下。请审判长宣布开庭。
二、开庭（以下至第八节及第十节均由审判长主持） 敲击法槌，并宣布：现在开庭。 ×××人民法院原审（××××）×民×初字第×××号原告××ׄ„与被告××ׄ„（案由）×ׄ„一案,于20××年××月××日依法发生法律效力，×××人民检察院以×检民行抗字[20××]第××号民事抗诉书，向××××级人民法院提出抗诉, ××××级人民法院于20××年×月×日作出(20××)××民一
（二）监字第××号函指定（令）本院对本案再审【根据原审××ׄ„的依法申请；根据本院复查,并经院长提交审判委员会讨论决定】。本院于20××年×月×日作出（20××）×民再字第×号裁定立案再审本案。【本案再审立案受理后,本院根据（抗诉）××××（再审××××、原审×××）„„的申请（或本院依职权）追加××ׄ„为再审被告（追加××ׄ„为再审第三人）参加本案再审诉讼】。
本院审判监督庭依照《中华人民共和国民事诉讼法》,按照第一审再审程序（第1次）开庭审理申诉人【再审申请人、原审原告】××ׄ„与被申诉人【再审被申请人、原审被告】××ׄ„等人××纠纷一案。
现在请各当事人自行申报本案依法是否具有应当不公开审理或者可以不公开审理的法定事由, 否则法庭将依法实行公开审理（暂停等候）。
本案未发现不公开审理的法定事由【或本案因涉及„„（不公开审理的法定事由）】,依照民事诉讼法第120条的规定, 法庭决定实行公开（不公开）审理（不公开审理的,宣布请旁听人员退庭）。
三、核对出庭诉讼有关人员
（抗诉再审的先核对出庭检察人员的姓名、职务） 现在核对诉讼参加人和诉讼参与人。
（一）（点名式）检查各诉讼参加人本人到庭情况。（诉讼参加人回答内容逐一记入笔录。下同）。
（二）各委托代理人公开申明自己的代理权限。
（三）询问各诉讼参加人对自己以及对应当出庭与实际出庭的其他当事人、代理人（对代理律师只审查律师职业证书与授权委托书）姓名（性别）、出生年月、民族、文化程度、职业、住址以及与其参加诉讼的身份、法律地位以及委托手续等情况是否持有异议。【对其他有关情况出现异议的，当庭核实予以纠正。当庭不能核实，但不影响案件开庭审理的，宣布法庭对该异议将以闭庭后核实的情况为准；影响案件开庭审理的，宣布休庭，可以确定重新开庭日期的，宣布定于×月××日重新开庭，或当即送达重新开庭的传票, 其后步骤转至本提要第九节第8项。】
（四）经当庭审查核对, 【抗诉检察人员×××、×××】、申诉人【再审申请人、原审原告】„„、【（××代表人×××）、××代理人××ׄ„】、被申诉人【再审被申请人、原审被告】„„、【（××代表人×××）、××代理人××ׄ„】、被申诉人【再审被申请人、原审第三人】„„、【（××代表人×××）、××代理人××ׄ„】、再审追加的被告„„【（××代表人×××）、××代理人××ׄ„】、再审追加的第三人„„、【（××代表人×××）、××代理人××ׄ„】均到庭参加诉讼。【当事人„„（法定代表人、法定代理人）„„本人未出庭，但已授予出庭的委托代理人„„享有对于本案争议的实体处分权，依法不属缺席】。 【抗诉机关未派员出庭或者当事人缺席情况的处理详见“附件二”】
【抗诉机关不派员出庭或者当事人不到庭依法构成缺席，或者申诉人申请撤回抗诉情况评议结果的宣告详见“附件三”】
到庭检察人员，本案当事人、诉讼代理人身份与法律地位均合法, 必要的身份证明（委托授权及代理手续）均已完备在卷,本案可以继续开庭。
【因依法缺席审判宣告恢复开庭时，书记员宣布全体入座,审判长敲击法槌, 宣布继续开庭。】
四、宣布合议庭组成人员、书记员[诉讼参与人]名单，告知当事人权利义务等 现在宣布合议庭组成人员、书记员【以及翻译人、鉴定人、勘验人】名单。
依照民事诉讼法第184条第二款（同时依照中华人民共和国法官法第2条、第5条）规定, 本案由×××人民法院×级（ 级）法官（审判员）×××与×级（ 级）法官（××××员）×××、×级（ 级）法官（××××员）×××组成合议庭, 由×××担任审判长,×××担任书记员。【××××人民检察院指派（委托）„„×××、×××出庭抗诉。（此外, 本案由„„担任翻译人、„„担任鉴定人、„„担任勘验人）】。 现在告知当事人权利义务：（详见“附件四”）
【以下逐一询问本案所有当事人（××代表人）、法定或指定代理人是否申请回避。】 申诉人【再审申请人、原审原告】×××（或××代表人、法定代理人、指定代理人）是否申请回避？
被申诉人【再审被申请人、原审被告】×××（或××代表人、法定代理人、指定代理人）是否申请回避？
被申诉人【再审被申请人、原审第三人】×××（或××代表人、法定代理人、指定代理人）是否申请回避？
再审追加的被告×××（或××代表人、法定代理人、指定代理人）是否申请回避？ 再审追加的第三人×××（或××代表人、法定代理人、指定代理人）是否申请回避？ 【注意回查有否被遗漏征询回避意见的当事人（××代表人、法定或指定代理人）】 【抗诉机关有否回避意见？】
【如有当事人（××代表人、法定或指定代理人）申请回避, 或者抗诉机关提出回避意见,审判长问明回避理由（指令记入笔录）,宣布休庭××分钟，并敲击法槌。】 恢复开庭时，敲击法槌，宣布继续开庭。对于申请回避理由依法成立决定回避的，宣布××ׄ„申请回避理由合法，本案依法延期审理。（宣告重新开庭的时间、地点或当庭签发开庭传票。其后步骤转至本提要第九节第8项）【对于申请回避理由依法不成立的, 宣布×××提出回避的申请，（因„„）理由不成立，决定驳回回避申请。×××如果不服驳回决定可以向本院申请复议一次，申请复议期间，本案不停止审理】。 【抗诉再审的，宣布由抗诉机关宣读抗诉书。】 法庭宣读本院再审裁定书。
以下分别按照法庭调查阶段、法庭辩论阶段、法庭调解阶段、宣告判决或者庭审小结阶段进行。
五、法庭调查
现在进行法庭调查。首先由法庭宣读本案裁定被中止执行的原审生效裁判文书。 依照民事诉讼法第124条规定,进行再审调查。法庭再审调查着重查明（包括抗诉内容在内的）与本案争议有关以及（尚未被依法撤销的）原审裁判合法性的法律事实，庭审调查阶段各诉讼参加人无须发表评论性意见。当事人在再审程序提供的证据，必须符合证据的法律要求，依法应当属于新的证据，限于庭审举证阶段举证完毕。庭审进入辩论阶段后，非因证实当事人先前无法预见的有关争议，并经法庭指定或允许所提供的证据外，法庭不再接纳证据材料或者证人证言。
依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》（法释〔2008〕14号）第十条以及《关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定，新的证据是指：原审庭审结束前已客观存在庭审结束后新发现的证据；原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或在规定的期限内不能提供的证据；原审庭审结束后原作出鉴定结论、勘验笔录者重新鉴定、勘验，推翻原结论的证据。当事人在原审中提供的主要证据，原审未予质证、认证，但足以推翻原判决、裁定的，应当视为新的证据。
（一）查明本案争点（由到庭当事人逐一发表诉讼主张）。
1、申诉人宣读申诉书【再审申请人宣读再审申请书，原审原告宣读起诉状】。
2、被申诉人【再审被申请人、原审被告】答辩。
3、被申诉人【再审被申请人、原审第三人】答辩。
4、再审追加的被告陈述,并对申诉人【再审申请人】、被申诉人【被申请人（或对原审原告、被告、第三人）】的请求分别提出答辩。
5、再审追加的第三人陈述, 并分别对申诉人【再审申请人】、被申诉人【被申请人（或对原审原告、被告、第三人）】以及再审追加的被告的请求分别提出答辩。 【回查有否被遗漏提示发表诉辩主张的当事人。】
【归纳本案争议焦点或者法庭调查的重点, 并分别征求各当事人的意见。】
（二）当庭举证。庭前证据交换阶段已经提供经对方当事人审查的证据，不重复提供、交换。
1、各方当事人分别向法庭提供新的证据（令举证人出示、宣读证据原件, 并对提供的证据签名后交给法庭。证据应当提供原件,只能提供复印件的，由当事人注明原件所在处, 再由审判人员、书记员与原件核对签名后入卷,原件灭失的，记明灭失原因及时间。）。
2、当事人（代理人）交换审查对方（及同一方其他）当事人当庭提供的新的证据。
（三）质证。
1、当事人提供的书证质证 （1）申诉人【再审申请人、原审原告】、被申诉人【再审被申请人（原审被告、原审第三人）】、再审追加的被告及再审追加的第三人依次就本案受理以后各方提供的全部书证材料，包括是否属于新的证据及其所有疑点, 相互发问、解答。
（2）询问各方当庭是否还有新的书证材料提供（如再提供新的书证，要求举证人签名后仍按以上步骤质证）。
2、当事人申请的人证质证
询问各方是否申请证人【专业证人、鉴定人、勘验人】出庭质证（有出庭质证申请的详见“附件五”）。
3、法庭依职权调取的证据质证
法庭出示依职权调取的书证、物证，宣读证词、鉴定结论、勘验笔录。 当事人分别对法庭宣读的证据等书面材料简单表示是否认可。
4、各当事人、代理人对尚未明确的有关事实依次相互发问或补充陈述（提示对于辩论意见留待辩论阶段集中发表）。
5、法庭询问当事人（并向各方当事人核实！）本案必须进一步了解明确的有关事实（案件承办法官询问, 审判长及合议庭其他成员询问）。
（四）调查结论。
1、归纳当事人共认的证据及案件事实。指明经当庭质证后当事人仍有争议的证据及事实。着重强调在辩论阶段需要辩明的案件有关问题。
2、宣布庭审调查结束。指令法警通知等候质证的证人等人员解除等候。
六、法庭辩论 现在进行法庭辩论。
依照民事诉讼法第127条规定进行辩论。各当事人及其代理人在辩论阶段着重阐明再审提供的证据依法是否属于新的证据，各自阐明对本案存有争议的事实应当予以认定或者应当予以否定的理由，对无争议事实的性质区分与各方当事人在本案纠纷中是非过错的认定意见, 各自提出解决本案争议应当适用的法律、法规、规章或者司法解释的名称与所适用规定的具体条、款、项、目, 各自具体提出本案当事人应当分别承担的权利义务的建议。以下由到庭当事人、代理人根据法庭提示逐一辩论发言。
1、申诉人【再审申请人、原审原告】（或××代表人）辩论发言 （××代理人辩论发言）
2、被申诉人【再审被申请人、原审被告】（或××代表人）辩论发言 （××代理人辩论发言）
3、被申诉人【再审被申请人、原审第三人】（或××代表人）辩论发言 （××代理人辩论发言）
4、再审追加的被告（或××代表人）辩论发言 （××代理人辩论发言）
5、再审追加的第三人（或××代表人）辩论发言 （××代理人辩论发言）
6、【回查有否被遗漏提示辩论发言的当事人、代理人】。
7、【归纳总结辩论焦点】法庭归纳总结各方辩论的焦点如下：
8、互相辩论。
针对以上需要相互明确的问题，现在各方当事人互相辩论（视情宣布每次发言时间为×分钟）。发言之前应报经审判长许可，并且不得重复发言内容。
9、【根据案件争议的实际需要, 确定是否增加互相辩论的轮次并重新提示辩论重点】。（视情宣布每次发言时间）。
10、辩论终结。征询当事人最后意见。最后意见仅限于各当事人本人或者已由当事人授予享有本案实体权利处分权的代理人发表。当事人发表最后意见只须各自讲明本案应当作出的具体裁判结果，无须重复诉讼理由（按各方当事人逐一征询）。
七、法庭调解 现在进行法庭调解。
依照民事诉讼法第128条规定, 进行调解。调解就是法庭主持协商解决诉讼争议。在合法的前提下，各当事人可以自愿放弃或者减少自己的民事权利, 可以自愿增加或者变通增加自己的民事义务。依法送达的《民事调解书》或者当事人即时清结达成的调解协议均具有法律效力。而且当事人出于达成调解协议或者出于和解纠纷的目的而作出的妥协，所涉及的对案件事实的认可，在其后的诉讼中不得作为对其不利的证据。
1、询问各方是否接受调解（若各方均表示接受调解,宣布当庭调解；若双方矛盾尖锐易激化，则宣布分别谈话调解）。
【调解中诚恳、具体、分别地指明各当事人在本案纠纷中是非责任的性质及其过错主次、程度轻重，依法各自应承担的义务。同时具体指明各当事人应综合考虑可以原谅对方当事人的事实及理由。提出解决本案纠纷最必要、最适宜、尽可能带有选择性的方案，征询各当事人意见或者交由当事人磋商决定。同时认真尊重、考虑当事人重新提出的合法意见与合理要求，对调解方案予以调整或修改。如各方当事人达成一致意见，当即签订调解协议】。
2、调解成立的,确定并宣布领取调解书或相关裁判文书日期。
3、调解不成立的，宣告不成立事实及其争执焦点。
4、对于原审涉及人身关系（离婚纠纷、解除同居关系纠纷、宣告婚姻关系无效）的案件，应作特别告知（详见“附件六”）。
5、（问是否听清了？）
6、【其后步骤转至本提要第九节第8项】。
八、休庭合议（宣布休庭××分钟，敲击法槌）
九、继续开庭【由审判长与书记员分别主持】
1、书记员宣布全体坐下。审判长敲击法槌,宣布继续开庭。
2、当庭宣判的, 书记员宣布全体起立。请审判长宣告判决。
3、审判长宣告判决。
4、宣判完毕后敲击法槌，并宣布请全体人员坐下。
5、审判长告知当事人于10日内（即×月×日）领取判决书,并告知判决详细内容以判决书为准。
6、【定期宣判的，审判长进行庭审小结。即简述双方当事人共同确认的案件有关事实，阐明当事人争执焦点，讲评当事人有争议的证据及法庭对证据认定意见。宣布本案定期宣判，告知定于×月×日宣判；或者告知宣判日期以传票传唤日期为准。需要延期审理的，宣告重新开庭的原因、时间、地点，各当事人在下次开庭前必须负责办理的手续、提供的证据，否则将要承担的法律后果等。宣告重新开庭日期（或者当即送达重新开庭的传票）】。
7、【对特定的人身关系案件告知本提要第七节第4项特别告知事项，并询问是否听清了？】。
8、审判长宣布当庭核对笔录、签名。
9、书记员当即宣读、核对开庭笔录并交当事人签名（首先交付具有依法被羁押而尚未解除羁押的当事人签名）。
10、告知未签名的诉讼参加人依法最迟应当于5日内阅对笔录并签名, 否则视为拒绝签名, 自负相应法律后果。
11、指令代理律师提交（或5日内提交）代理词。
12、合议庭成员当即对开庭笔录、合议庭笔录签名。
13、审判长宣布闭庭。敲击法槌。
十、退庭（由书记员主持宣布）
1、【具有依法被羁押当事人的】执庭法警押解被羁押人退庭。
2、请合议庭成员退庭。
3、申诉人【再审申请人、原审原告】（或××代表人）及其代理人退庭。
4、被申诉人【再审被申请人、原审被告】（或××代表人）及其代理人退庭。
5、再审追加的被告（或××代表人）及其代理人退庭。
6、再审追加的第三人（或××代表人）及其代理人退庭。
7、其他人员退庭。（结束） 附件一 法庭纪律
现在宣布以下法庭纪律：
1、法庭内全体人员关闭所有无线电通讯工具中的声音开关，按照自己出庭的身份准确入座。
2、未成年人、精神病人、醉酒的人和依照法律规定不得旁听的其他人不得旁听庭审。请有关人员指导、扶助上列人员立即退出法庭。
3、在合议庭成员进入法庭时, 或者在审判长宣告判决时, 法庭内除担任庭审的书记员和因身体情况不得起立者外, 均应当起立。
4、庭审开始后听从审判长指挥, 遵守法庭秩序。
5、旁听人员当庭不得主动插话或者发言、提问, 有意见可在闭庭后提出；被法庭问话时自动起立回答, 答完自动坐下。所有人员当庭不准喧哗、议论，不准吸烟、酗酒、吃零食，不准随意走动，不准鼓掌、呼口号，未经依法批准不得擅自录音、录像或者摄影。
6、在庭一切活动和诉讼用语应当合法、文明,话语音量适当。
7、法警及时制止不遵守法庭秩序的行为,对不听劝告的,可以责令退出。
依照民事诉讼法第101条至104条的规定,人民法院对违反法庭规则和法庭纪律的人，包括具有哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、威胁、殴打或者打击报复人民法院工作人员、诉讼参加人或者其他诉讼参与人、协助执行人的行为的个人，可以根据情节轻重，予以训诫、责令退出法庭或者处以一千元以下的罚款、十五日以下的拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对有关责任单位的罚款为人民币一千元以上三万元以下。 附件二
抗诉机关不派员出庭或者当事人缺席情况的处理
抗诉案件的抗诉机关出庭人员未到庭，或者当事人【含依法应当出庭诉讼的××代表人（法定代理人）××ׄ„（下同）】依法构成缺席，或者申诉人申请撤回抗诉情况的休庭评议
1、【非抗诉案件的当事人经本院合法传唤未到庭的，宣布：经当庭审查核对,再审申请人【原审原告】××ׄ„、或再审双方当事人】未到庭参加诉讼【或到庭后中途退庭】。现在休庭评议, 休庭××分钟（敲击法槌）。
2、抗诉案件的抗诉机关经本院依法提前通知而不派员出庭,或者申诉人经本院合法传唤未到庭，或抗诉案件双方当事人均未到庭（或者申诉人擅自中途退庭）的,宣布：经本院依法通知，抗诉机关××××人民检察院未派员出庭【申诉人×××（双方当事人）„„经本院传票传唤未到庭；申诉人×××（双方当事人）„„未经法庭允许中途退庭】, 现在休庭评议, 休庭××分钟（敲击法槌）。
3、申诉人未到庭或者当庭申请撤回抗诉，或者申诉人庭前申请撤回抗诉而抗诉机关尚未决定是否同意撤回抗诉的，询问：抗诉机关是否同意撤回抗诉？
抗诉机关不同意撤回抗诉的问明原因，抗诉机关要求临时休庭的，宣布休庭××分钟（敲击法槌）。 【下转附件三】 附件三
当事人或者抗诉机关未到庭依法构成缺席，或者申诉人申请撤回抗诉情况 评议结果的宣告
恢复开庭时，书记员宣布全体入座,审判长敲击法槌, 宣布继续开庭。
1、当事人有未到庭而依法应当缺席审判的，宣布：××ׄ„经本院合法传唤无正当理由拒不到庭（简要说明传票送达情况和缺席审理的原因），依照民事诉讼法第129条【或者第130条】规定, 本案依法缺席审判，现在继续审理（其后步骤转至本提要第四节）。
2、决定按撤回抗诉处理的宣布终结再审裁定
（书记员宣布全体起立）审判长宣布：经依法传唤申诉人【再审申请人、原审原告】无正当理由拒不到庭（或者中途退庭）[抗诉双方当事人均不到庭；经本院依法通知,抗诉机关××××人民检察院不派员出庭], 且本院亦未发现原审判决损害国家利益或者社会公共利益。依照最高人民法院法[2001]161号通知印发的《关于当前审判监督工作若干问题的纪要》第四项第20目[第18目]的规定, 本案按撤回抗诉申请[撤回抗诉]处理。参照最高人民法院审判监督庭法审[2003]11号通知印发的《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》第（×）项规定, 本院裁定如下：
一、终结申诉人【再审申请人、原审原告】××ׄ„与被申诉人【再审被申请人、原审被告】××ׄ„关于本院（××××）×民×初字第（×××）号„„一案的再审诉讼。
二、恢复本院（××××）×民×初字（×××）第××号民事判决（裁定）的执行。（敲击法槌）【当即送达裁定书。或者宣布：以上裁定,本院定于(10日内)×月××日依法送达裁定书】。
（其后步骤转至本提要第九节第8项）
3、按申请再审人撤回再审申请处理的, （书记员宣布继续开庭，全体起立）审判长宣布: 再审申请人××ׄ„经本院传票传唤不到庭（或者）未依法提出正当理由【或以„„（事由）所提出的理由不能成立】，本院认为，再审申请人×××的行为构成经本院合法传唤无正当理由拒不到庭（或者构成到庭后未经法庭许可中途退庭）,参照民事诉讼法第129条的规定，决定对本案按再审申请人××ׄ„撤回再审申请处理。依照„„规定, 本院裁定如下:（参照上列终结抗诉再审裁定的裁定结果选定裁定内容）。 （敲击法槌）【当即送达裁定书。或者宣布：以上裁定,本院定于(10日内)×月××日依法送达裁定书】。
（其后步骤转至本提要第九节第8项）
4、各种原因再审案件决定延期审理的，宣布本案申诉人【再审申请人、原审原告】未到庭的原因不明, 是否具有正当理由需要核实【或本案是否按撤回抗诉（撤回抗诉申请、撤回再审申请）处理需报经审判委员会讨论决定】，合议庭决定延期审理, 定于×月××日重新开庭（视情当即送达重新开庭传票）。 （其后步骤转至本提要第九节第8项）。 附件四
再审当事人诉讼权利义务 依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，再审案件第一审诉讼当事人参加诉讼活动的权利义务是：
（一）属于一方当事人享有的诉讼权利
1、申诉人【再审申请人】有保留或提出撤回再审申请的权利；
2、申诉人【再审申请人、原审原告】有坚持或者放弃、部分放弃再审或原审诉讼请求的权利；
3、申诉人【再审申请人、原审原告】有承认或者反驳对方当事人的诉讼请求和保留或者放弃原审已提起的反诉的权利；
4、胜诉一方有申请执行的权利。
（二）属于各方当事人共同享有的诉讼权利
1、使用本民族语言文字进行诉讼的权利；
2、提出管辖权异议的权利（第三人除外）；
3、委托诉讼代理人参与诉讼的权利；
4、申请回避的权利；
5、收集、提供新的证据的权利；
6、要求重新调查、鉴定和勘验的权利；
7、查阅、复制本案有关材料和法律文书的权利；
8、进行辩论的权利；
9、请求调解的权利；
10、自行和解的权利；
11、申请补正法庭笔录的权利；
12、提起上诉的权利（法院未判决承担民事责任的第三人除外）。
（三）当事人的诉讼义务
第一、必须按照民事诉讼法的规定，正确地行使诉讼权利；第
二、必须遵守诉讼秩序；
第三、必须依法承担举证责任，包括逾期举证导致举证失权的法律责任；第
四、不得以任何形式打击报复涉案诉讼参加人、诉讼参与人或有关工作人员；第
五、必须履行人民法院发生法律效力的相关法律文书确定的义务。各当事人、代理人对以上诉讼权利义务是否听清了？ （其后步骤转至本提要第四节询问当事人回避事项之前） 附件五
民事诉讼再审证人、专业证人、鉴定人、勘验人员 当庭质证程序
1、宣布：传唤证人【专业证人、鉴定人、勘验人】×××到庭接受询问 【依次按申诉人【再审申请人、原审原告】、被申诉人【再审被申请人（原审被告、原审第三人）】、再审追加的被告、再审追加的第三人的提名申请以及法庭决定的传唤出庭接受质证人员名单顺序,个别传唤证人、专业证人、鉴定人或勘验人员到庭】。
2、向证人、专业证人、鉴定人或勘验人员告知民事诉讼权利义务。
×××人民法院今天开庭审理本院原审原告××ׄ„与被告××ׄ„（第三人××ׄ„）××一案，你因„„作为本案„„人，法庭依法传唤你到庭接受询问。 向法庭如实作证不被打击报复是公民受国家保护的法定权利；全部提供自己所知的本案真实情况或者相关专业知识、相关科学结论是作为案件知情公民的法定义务，故意作伪证将受到法律制裁，包括被罚款、拘留直至追究刑事责任。你能否保证如实作证？
3、个别询问接受质证人员
（1）申请质证人员出庭的当事人、代理人依次询问。 （2）其他当事人、代理人依次询问。 （3）法庭询问。
（4）接受质证人员在庭审笔录（本人证言页）签名后退出法庭（告知在证人室继续等候作证）。
4、接受质证人员当庭对质
（1）法庭询问宣布：传唤证人【专业证人、鉴定人、勘验人】×××与××人××ׄ„共同到庭接受询问。
（2）非申请质证人员出庭的当事人、代理人依次询问。 （3）申请质证人员出庭的当事人、代理人依次询问。
（4）接受对质人员在庭审笔录（本人证言页）签名后退出法庭（告知在证人室继续等候作证）。
（其后步骤转至本提要第五节第
（三）项第4目） 附件六
原审涉及人身关系纠纷案件的特别告知
① 当事人夫妻关系已被原审裁判解除的，再审裁判依法不得直接予以恢复。 ② 当事人夫妻关系未被原审裁判解除的，在再审程序中未经依法取得人民法院确定准许双方离婚的调解书之前，或者未经人民法院送达准予离婚、解除非法同居关系、宣告婚姻关系无效的再审判决并经发生法律效力之前，不得另行结婚，否则是重婚行为，应负相应的法律责任。
第17篇：再审当事人称谓
关于民事再审当事人的称谓
《民事诉讼法》第一百七十七条、第一百七十八条、第一百八十二条和第一百八十七条分别规定了人民法院决定再审（简称法院决定再审）、当事人申请再审（简称申请再审）和人民检察院提起抗诉再审（简称抗诉再审）三种再审启动方式。与此相应，对于再审当事人的称谓，除原审第三人和再审第三人称谓外，法院决定再审的分别被称为原审原告和原审被告，申请再审的分别被称为申请人和被申请人，抗诉再审的分别被称为申诉人和被申诉人。同时，原审第三人也可能单独或者合并成为再审的申请人或者被申请人、申诉人或者被申诉人、再审原告或者再审被告。在此基础上，对于申请人可以称之为启动再审当事人；申诉人、再审原告可被视为追求再审的当事人，均可称之为追求再审当事人。启动再审和追求再审当事人都是积极期待再审作出新的处断结果的，故又可合称其为积极再审当事人；与积极再审当事人的诉讼相对方都是消极追求再审处断结果的当事人，故可合称其为消极再审当事人。
第18篇：最高人民法院再审规定
最高人民法院《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》通知
法发〔2009〕26号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，最高人民法院制定了《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》，现印发给你们，请结合审判实际，认真贯彻执行。
二○○九年四月二十七日
为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》的有关规定，结合审判工作实际，现就受理审查民事申请再审案件工作提出以下意见：
一、民事申请再审案件的受理
第一条 当事人或案外人申请再审，应当提交再审申请书等材料，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。
第二条 人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：
（一）申请再审人、被申请人及原审其他当事人的基本情况。当事人是自然人的，应列明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及有效联系电话、邮寄地址；当事人是法人或者其他组织的，应列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮寄地址；
（二）原审法院名称，原判决、裁定、调解文书案号；
（三）具体的再审请求；
（四）申请再审的法定事由及具体事实、理由；
（五）受理再审申请的法院名称；
（六）申请再审人的签名或者盖章。
第三条 申请再审人申请再审，除应提交符合前条规定的再审申请书外，还应当提交以下材料：
（一）申请再审人是自然人的，应提交身份证明复印件；申请再审人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明；
（二）申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；
（三）在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；
（四）支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。
第四条 申请再审人提交再审申请书等材料的同时，应提交材料清单一式两份，并可附申请再审材料的电子文本，同时填写送达地址确认书。
第五条 申请再审人提交的再审申请书等材料不符合上述要求，或者有人身攻击等内容，可能引起矛盾激化的，人民法院应将材料退回申请再审人并告知其补充或改正。
再审申请书等材料符合上述要求的，人民法院应在申请再审人提交的材料清
单上注明收到日期，加盖收件章，并将其中一份清单返还申请再审人。
第六条 申请再审人提出的再审申请符合以下条件的，人民法院应当在5日内受理并向申请再审人发送受理通知书，同时向被申请人及原审其他当事人发送受理通知书、再审申请书副本及送达地址确认书：
（一）申请再审人是生效裁判文书列明的当事人，或者符合法律和司法解释规定的案外人；
（二）受理再审申请的法院是作出生效裁判法院的上一级法院；
（三）申请再审的裁判属于法律和司法解释允许申请再审的生效裁判；
（四）申请再审的事由属于民事诉讼法第一百七十九条规定的情形。再审申请不符合上述条件的，应当及时告知申请再审人。
第七条 申请再审人向原审法院申请再审的，原审法院应针对申请再审事由并结合原裁判理由作好释明工作。申请再审人坚持申请再审的，告知其可以向上一级法院提出。
第八条 申请再审人越级申请再审的，有关上级法院应告知其向原审法院的上一级法院提出。
第九条 人民法院认为再审申请不符合民事诉讼法第一百八十四条规定的期间要求的，应告知申请再审人。申请再审人认为未超过法定期间的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文书的送达回证复印件或其他能够证明裁判文书实际生效日期的相应证据材料。
二、民事申请再审案件的审查
第十条 人民法院受理申请再审案件后，应当组成合议庭进行审查。第十一条 人民法院审查申请再审案件，应当围绕申请再审事由是否成立进行，申请再审人未主张的事由不予审查。
第十二条 人民法院审查申请再审案件，应当审查当事人诉讼主体资格的变化情况。
第十三条 人民法院审查申请再审案件，采取以下方式：
（一）审查当事人提交的再审申请书、书面意见等材料；
（二）审阅原审卷宗；
（三）询问当事人；
（四）组织当事人听证。
第十四条 人民法院经审查申请再审人提交的再审申请书、对方当事人提交的书面意见、原审裁判文书和证据等材料，足以确定申请再审事由不能成立的，可以径行裁定驳回再审申请。
第十五条 对于以下列事由申请再审，且根据当事人提交的申请材料足以确定再审事由成立的案件，人民法院可以径行裁定再审：
（一）违反法律规定，管辖错误的；
（二）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（三）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼，或者应当参加诉讼的当事人因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由未参加诉讼的；
（四）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（五）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为，并
经相关刑事法律文书或者纪律处分决定确认的。
第十六条 人民法院决定调卷审查的，原审法院应当在收到调卷函后15日内按要求报送卷宗。
调取原审卷宗的范围可根据审查工作需要决定。必要时，在保证真实的前提下，可要求原审法院以传真件、复印件、电子文档等方式及时报送相关卷宗材料。第十七条 人民法院可根据审查工作需要询问一方或者双方当事人。第十八条 人民法院对以下列事由申请再审的案件，可以组织当事人进行听证：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（四）原判决、裁定适用法律确有错误的。
第十九条 合议庭决定听证的案件，应在听证5日前通知当事人。第二十条 听证由审判长主持，围绕申请再审事由是否成立进行。
第二十一条 申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不参加询问、听证或未经许可中途退出的，裁定按撤回再审申请处理。被申请人及原审其他当事人不参加询问、听证或未经许可中途退出的，视为放弃在询问、听证过程中陈述意见的权利。
第二十二条 人民法院在审查申请再审案件过程中，被申请人或者原审其他当事人提出符合条件的再审申请的，应当将其列为申请再审人，对于其申请再审事由一并审查，审查期限重新计算。经审查，其中一方申请再审人主张的再审事由成立的，人民法院即应裁定再审。各方申请再审人主张的再审事由均不成立的，一并裁定驳回。
第二十三条 申请再审人在审查过程中撤回再审申请的，是否准许，由人民法院裁定。
第二十四条 审查过程中，申请再审人、被申请人及原审其他当事人自愿达成和解协议，当事人申请人民法院出具调解书且能够确定申请再审事由成立的，人民法院应当裁定再审并制作调解书。
第二十五条 审查过程中，申请再审人或者被申请人死亡或者终止的，按下列情形分别处理：
（一）申请再审人有权利义务继受人且该权利义务继受人申请参加审查程序的，变更其为申请再审人；
（二）被申请人有权利义务继受人的，变更其权利义务继受人为被申请人；
（三）申请再审人无权利义务继受人或其权利义务继受人未申请参加审查程序的，裁定终结审查程序；
（四）被申请人无权利义务继受人且无可供执行财产的，裁定终结审查程序。第二十六条 人民法院经审查认为再审申请超过民事诉讼法第一百八十四条规定期间的，裁定驳回申请。
第二十七条 人民法院经审查认为申请再审事由成立的，一般应由本院提审。
第二十八条 最高人民法院、高级人民法院审查的下列案件，可以指令原审
法院再审：
（一）依据民事诉讼法第一百七十九条第一款第
（八）至第
（十三）项事由提起再审的；
（二）因违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定提起再审的；
（三）上一级法院认为其他应当指令原审法院再审的。
第二十九条 提审和指令再审的裁定书应当包括以下内容：
（一）申请再审人、被申请人及原审其他当事人基本情况；
（二）原审法院名称、申请再审的生效裁判文书名称、案号；
（三）裁定再审的法律依据；
（四）裁定结果。
裁定书由院长署名，加盖人民法院印章。
第三十条 驳回再审申请的裁定书，应当包括以下内容：
（一）申请再审人、被申请人及原审其他当事人基本情况；
（二）原审法院名称、申请再审的生效裁判文书名称、案号；
（三）申请再审人主张的再审事由、被申请人的意见；
（四）驳回再审申请的理由、法律依据；
（五）裁定结果。
裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
第三十一条 再审申请被裁定驳回后，申请再审人以相同理由再次申请再审的，不作为申请再审案件审查处理。
申请再审人不服驳回其再审申请的裁定，向作出驳回裁定法院的上一级法院申请再审的，不作为申请再审案件审查处理。
第三十二条 人民法院应当自受理再审申请之日起3个月内审查完毕，但鉴定期间等不计入审查期限。有特殊情况需要延长的，报经本院院长批准。第三十三条 2008年4月1日之前受理，尚未审结的案件，符合申请再审条件的，由受理再审申请的人民法院继续审查处理并作出裁定。
最高人民法院颁布《若干意见》
进一步规范受理审查民事申请再审案件
作者： 记者 刘 岚
最高人民法院近日颁布了《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》（以下简称《若干意见》）。
自去年4月1日新民诉法实施一年来，最高人民法院及时采取调整级别管辖标准、制定司法解释等措施，认真落实立法对申请再审审查工作提出的新要求。各高级法院集中精力应对申请再审案件猛增带来的挑战，受理审查申请再审案件工作基本实现了新旧法的顺利过渡，积累了一些行之有效的做法，当事人普遍反映符合条件的再审申请能够得到及时受理审查，程序比以往更为规范透明。最高法院此次颁布《若干意见》，目的在于切实保障当事人申请再审权利，进一步规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，推广实践证明行之有效的经验做法，努力提高审查工作质量和效率。
在制定《若干意见》过程中，最高人民法院以审查程序规范透明、审查工作
及时高效、再审标准宽严适度、裁定文书注重说理为工作要求。在受理审查的程序环节上，规定得尽量详尽周密，确保审查程序规范透明；在依法的前提下，最大程度简化不必要的工作环节，简化工作方法，力求审查工作及时高效；再次明确审查工作应当围绕申请再审事由是否成立进行，将申请再审事由成立作为裁定再审的标准，保证再审标准宽严适度；对裁定文书的内容提出具体要求，提高文书说理性，让当事人“赢得清楚，输得明白”。
《若干意见》共33条，分为民事申请再审案件的受理和审查两部分。受理部分主要规定了申请再审所需材料及受理条件。审查部分主要从审查组织、审查范围、审查方式、裁定文书等方面规范细化了审查工作程序。从具体内容来看，《若干意见》具有“加强权利保障、规范司法行为、完善审查程序”三大特征。《若干意见》加强了对申请再审权利的保障。在接受材料环节、审查进程指引方面、听取当事人意见方面等内容上作了一系列细化规定，以确保递交材料有人接收，审查进程有人指引，陈述意见有人听取，裁定文书及时送达。
《若干意见》规范了人民法院受理审查司法行为。在规范受理行为、规范审查程序、规范裁定文书、规范再审法院的确定、规范诉讼文书样式和内容等方面均作了详细规定，确保受理审查工作有章可循，从而在各个环节上保障当事人的权利。
《若干意见》完善了受理审查工作程序。明确了申请再审的条件和审查范围。审查申请再审案件的范围一般应限于再审事由，如果在审查过程中发现生效裁判确有错误的，可以依据民事诉讼法第一百七十七条的规定依职权启动再审；明确了审查方式，规定了审查书面材料、审阅原审卷宗、询问当事人、组织听证四种审查方式；明确了调卷方法，即采取灵活多样的调卷方式；明确了提审原则，重申了再审司法解释确定的由上一级法院提审的原则，同时规定了以程序性事由启动再审作为可以指令原审法院再审的主要情形。
《若干意见》规定，人民法院应当自受理再审申请之日起3个月内审查完毕，但鉴定期间等不计入审查期限。有特殊情况需要延长的，报经本院院长批准；2008年4月1日之前受理，尚未审结的案件，符合申请再审条件的，由受理再审申请的人民法院继续审查处理并作出裁定。
最高法院立案庭负责人在接受记者采访时表示，该意见的公布实施，是人民法院深入贯彻落实科学发展观要求，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，进一步解决当事人申诉难问题的一项重要举措。对于保障当事人申请再审权利，规范人民法院再审审查工作，自觉接受社会各界监督具有重要意义。
第19篇：刑事再审申诉状
刑事再审申诉状
申诉人：某某某，女，XXXX年X月XX日生，汉族，住某某省某某市某某市西办事处某某村某某组62号，农民。
被申诉人：某某省某某市某某区人民法院（原某某市人民法院）。 被申诉人：某某省某某市人民法院（原某某地区中级人民法院）。 被申诉案由：因不服某某省某某市人民法院刑事判决书（2010）桂毕刑初字第045号刑事判决书和某某省某某市人民法院驳回申诉通知书（2011）桂毕刑监字第01号通知书及某某省某某地区中级人民法院驳回申诉通知书（2011）桂毕中刑监字第19号通知书，该刑事判决书，及驳回通知书已违反了《中华人民共和国刑事诉讼法》第六条之规定，申诉人特依法提起刑事再审申诉。
申诉请求：
1、请求省高院依法撤销某某省某某市人民法院刑事判决书（2010）桂毕刑初字第045号刑事判决。
2、请求省高院依法撤销某某省某某市人民法院驳回申诉通知书（2011）桂毕刑字第01号通知。
3、请求省高院依法撤销某某省某某地区中级人民法院驳回申诉通知书（2011）桂毕中刑监字第11号通知。
4、请求省高院依法判处申诉人的一切合理支出由被申诉人承担。
5、原审判决事实不清，枉法判决，执法犯法。
被申诉事实及理由如下：
2005年11月11日，某某请背箩背泥巴倒在申诉人的宅基地里，申诉人找某某说理，某某便与申诉人争吵，双方发生抓扯，两人倒在地上（某某年龄比申诉人小，身体比申诉人好），事隔5年后，不知某某给法院和公安什么好处，法院就以公安捏造的事实及伪造的证据，追究了申诉人故意伤害罪的刑事责任，就枉法判决申诉人有期徒刑一年，申诉人不服就申诉到某某地区中级人民法院，中级法院搞官官相护，互相包庇，已错再错，执法犯法，因为申诉人在开庭时没有某某起诉申诉人的起诉状，开庭时没有人到庭来质证申诉人，法院凭什么证据、理由、法律来判申诉人有期徒刑一年，请看某某市人民法院刑事判决书第二页最后第二条，被害人某某的陈述都没有说申诉人打她，法院为什么要枉法判申诉人有期徒刑一年，某某勾结公安伪造一个假鉴定，这个假鉴定没有说申诉人打伤某某哪一个部位构成轻伤，这个伤害罪是法院诬陷的，申诉人多次申请公安要把申诉人拿去鉴定，公安为什么不让鉴定，公安和法院就勾结枉法判申诉人有期徒刑一年，法院为什么要枉法判申诉人。申诉人特依法提出再审申诉，请求依法撤销某某市人民法院045号判决和某某市人民法院01号驳回通知书及某某地区中级人民法院11号驳回申诉通知书，以维护法律尊严。
申诉人：某某某
2012年5月25日
注：证据复印件于后
第20篇：刑事附带民事诉讼 申请再审
（本文仅供学习交流所用，文中关键因素已做相应处理。切勿随意联想，否则，自行承担相应法律后果。）
武汉杨春平律师（159 0277 9095）之
民事再审申请书
再审申请人（一审附带民事诉讼原告、二审上诉人）:刘###，女，1965年#月#日出生，汉族，农民，住址武汉市#####。系受害人赵#之母。
再审申请人（一审附带民事诉讼原告、二审上诉人）：王##，男，1962年8月21日出生，汉族，农民，住址湖北省
#。系受害人赵#之父。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：张#，男，1973年#月#日出生，汉族，个体司机，住址武汉市
##。系肇事车司机。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陈###，女，19##年#月##日出生，汉族，个体经营户，住址武汉市###。系肇事车实际车主。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：武汉市######客运有限公司
住所地：武汉市######
法定代表人：杨##，该公司董事长。 再审理由： 申请人因与被申请人张#交通肇事附暨人身损害赔偿纠纷一案，不服武汉市中级人民法院于2009年#月#日作出的（2009）武刑终字第###号刑事附带民事裁定书、武汉市###区人民法院（2009）新刑初字第###号刑事附带民事判决书，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第二项、第六项之规定，原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明；原判决、裁定适用法律确有错误等应当再审的事由，特提出如下再审申请。
再审请求
一、撤销武汉市中级人民法院刑事附带民事裁定书（2009）武刑终字第####号、武汉市##区人民法院刑事附带民事判决书（2009）新刑初字第###号第二项，改判如一审诉讼请求（再审被申请人连带赔偿￥####元）；
二、判令再审被申请人承担本案全部的诉讼费用。
事实与理由
2007年#月#日#时#分许，再审被申请人张#驾驶鄂A###金龙牌客车，由武汉市#####街前往武汉城区，行驶至阳福线仓埠街###段时，因路面凹凸不平，被申请人张#为避让路面一坑洼，向左打方向盘在路左行驶是，所驾驶客车与对向赵#驾驶的鄂A###两轮摩托车发生刮擦相撞，由于被申请人张#没有及时采取救治措施，亦没有及时报警，导致被害人赵#由于救治不及时而死亡。经武汉市###区人民法院（2009）新刑初第###号刑事附带民事判决书、武汉市中级人民法院刑事附带民事裁定书（2009）武刑终字第###号，均没有依法支持申请人的诉讼请求。
申请人认为，基于如下理由，本案应当再审：
一、原判决、裁定适用法律确有错误
经过一审，二审，可以依法确定，受害人赵#生前（2003年10月至2007年3月）一直生活、居住在武汉##区###路为##村###家中，是武汉市#####工程有限公司的员工，而且也有武汉市公安局于2003年10月11日签发的《暂住证》予以证明，故应该按照城镇标准计算死亡赔偿金。
同时，受害人赵#生前的经济来源均是武汉市城区。武汉市####工程有限公司出具的用工《证明》已经明确表明：受害人赵#于2005年至2007年3月期间均在该公司工作，每月工资2100元，该证据与武汉市##区####民委员会出具的受害人赵#自2005年3月起长期在武汉打工的《证明》、武汉市公安局于2003年10月11日签发的《暂住证》，均相互印证，形成证据链，可以依法确定受害人的经常居住地在武汉城区。
可是，一审、二审法院却没有依法采信上述证据，认定受害人经常居住在武汉城区的事实。而不予采纳的理由也非常牵强，完全不合理，无法让人信服。因为，第一，即便公安机关出具的《暂住证》没有延期登记，也不能说明受害人就不是连续居住在武汉城区。实践当中，并不是所有在武汉城区工作的人都是武汉户口，更不是每个非武汉户口的人都办理了《暂住证》。没有办理《暂住证》的武汉打工者或者没有办理《暂住证》延期登记的打工者，并非没有在武汉连续居住一年以上。第
二、一审提交的用工证明，即便没有工资表和缴纳税款的证明佐证，也只能说明受害人所在单位用工制度不够完善，而不能否认受害人生前一直在武汉工作的事实。第
三、受害人居住房屋的房主王志祥出具的租住证明，足以认定受害人一直居住在武汉城区的事实，而用工单位总经理####与受害人赵#并不居住在一起，他的说法并不真实，况且用工单位有多处工地，即便出现受害人赵#随工跟住的情况也很正常，但并不能否认受害人赵#经常居住地为武汉城区的事实。由此可见，受害人赵#虽然是农村户口，但是一直生活在武汉城区，应该按照受诉地人民法院的城镇居民人均可支配收入标准来计算死亡赔偿金，而一审、二审法院，将受害人赵#作为农业居民来赔偿，属于适用法律错误。
二、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明
本案的《交通事故调解书》应属无效，根本就不应该具有法律拘束力，该证据不应采信。一审、二审法院据此认定申请人已经接受该协议的说法是错误的。
首先，本案的《交通事故调解书》签订的程序严重违法。根据《交通事故处理程序规定》第54条规定，正常情况下，应该是先制作了《交通事故认定书》，十天之后，才会有《交通事故损害赔偿调解申请书》。可是奇怪的是，本案的《交通事故认定书》作出的时间为2007年#月#日，而《交通事故损害赔偿调解申请书》的申请时间却为2007年#月#日，这一明显瑕疵，程序严重违法。更让人费解的是，在受害人火化之后十六天才出具《交通事故认定书》。
本案中《湖北##法医司法鉴定所尸表检验报告》与《事故车辆技术鉴定报告》的出具时间均在2007年#月#日之前，而《交通事故认定书》出具的时间却为2007年#月#日，远远超过《交通事故处理程序规定》第45条规定的期间“五日内”，事故认定不及时。
再次，本案《交通事故调解书》签订的主体不适格。一审、二审法院认定，申请人刘#、王#在1984年就以夫妻名义共同生活，婚后生育二子，次子王#（即为本案的受害人赵#，1987年11月12出生），申请人刘#、王#于1996年分居后，刘#即到武汉##区####，与该村村民赵老大共同生活，后赵#随母生活，但长期在武汉工作。该事实中很明显，申请人申请人刘#、王#可以依法认定为事实婚姻关系，两人从未办理过离婚登记，两人的婚姻关系依法应该受到法律保护。从法律上讲，赵#的父母应该是申请人申请人刘#、王#。而关于申请人刘#和赵老大于1996年共同生活，只能认定为同居关系，因为依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚因法》若干问题的解释
（一）第五条第二款的规定：“１９９４年２月１日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。”况且事实上申请人刘#被他人诱骗、拐卖至##，赵老大为此花了钱且于1999年已经得知刘#有丈夫，两人并未一起共同生活。那么，申请人刘#与赵老大根本不能认定为夫妻关系。 事实上，受害人赵#跟随母亲生活后，赵老大也实际上也没有抚养过赵#，赵老大与赵#事实上也就不可能形成继父子关系。那么，赵老大自己无权处理更无权委托他人处理赵#死亡赔偿事宜，更何况赵老大也没有口头委托赵老二处理。赵老二根本无权以受害人赵#亲属即二叔的身份参与事故赔偿调解、代收事故责任认定书、领取赔偿款，其擅自参与行为理应属于无效，该行为对申请人刘#和张#没有约束力。
其次，本案的《交通事故调解书》在事后根本没有得到申请人的追认，属于无效的。本案中，申请人刘#、王#作为受害人赵#的父母，是真正的赔偿权利人。负责处理该事故赔偿事宜的###交警部门有义务和责任通知并要求申请人刘#、王#亲自参与或者事先出具书面委托书让他人参与调解赔偿事宜，可是事实上，##交警部门根本没有核实受害人赵#家近亲属的真实身份，就草率处理事故的赔偿工作，该行为完全不负责任，也严重侵害了申请人刘#、王#作为赔偿权利人的合法权益。
刘#在本案诉讼之前，根本不知道还有《交通事故调解书》，更不知道其处理程序和内容。待申请人知情以后，自2007年#月起多次向赵老
二、##交警部门、被申请人提出异议，以此表达对《交通事故调解书》的强烈不满，根本就没有认可其内容。申请人王#同样不了解受害人赵#赔偿事宜的相关情况，还多次就此事到##交警部门交涉，也没有认可《交通事故调解书》的内容。根据我国《合同法》第48条，无权代理人所签的协议未经被代理人追认的，对被代理人不发生法律效力。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认，被代理人未作表示的，视为拒绝追认。很明显，《交通事故调解书》的签订过程以及内容均严重违背了申请人刘#、王#的真实意思，且被申请人也没有催告，申请人亦没有追认，应属无效。
一审、二审法院认定，申请人刘#、王#认可《交通事故调解书》的说法没有充分的证据予以证明，完全不合理，以此作为判决的依据是错误的。
综上所述，一审、二审法院判令被申请人不再按照城镇居民人均可支配收入的标准承担受害人赵#的赔偿责任，采信不具有法律效力的《交通事故调解书》，属于“适用法律错误、认定的基本事实缺乏证据证明的”错误判决、裁定。根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第二项、第六项的规定，人民法院应当再审，并依法改判被申请人连带赔偿申请人￥###元，以维护法律的公正、保障申请人的合法权益。
此致
湖北省高级人民法院
再审申请人 年 月 日
