推荐第1篇：赴浙江大学学习新型城镇化建设学习报告
浙江大学-郑州市领导干部加快新型 城镇化建设专题研修班学习报告
（高山镇）
为了加快推进新型城镇化建设，我有幸参加了浙江大学-郑州市领导干部加快新型城镇化建设专题研修班，在为期12天的学习生活中，我收获了丰富的知识，开阔了视野，增长了见识， 从听课到参观考察，每时每刻，每个环节和细微处，都让我流连忘返，思绪舞动，重新审视和调整自己的认识和思路。加之与来自不同岗位的同志们聚集一堂，相互交流借鉴工作经验、思想认识，全面系统地提高了自己的理论水平、工作能力和综合素质，获益良多。下面，我结合自己的工作岗位，根据所学、所获，谈一下我的认识和在新型城镇化建设中的工作思路以及具体措施。
一、从学习中体会认识
（一）加快推进新型城镇化，是大势所趋、民心所向，必须突出解放思想，坚持与时俱进，努力在把握大势、前瞻未来中消除各种疑虑，全面增进共识。城镇化既是经济社会发展的必然趋势，同时又是经济社会发展的动力。面对前所未有的大好机遇，面对各地咄咄逼人的竞争局面，面对上级领导的殷切期望，面对群众求进思变的迫切愿望，我们必须顺应历史潮流，加快推进新型城镇建设。
（二）加快推进新型城镇化，事关当前、关系长远，必须突出前瞻思维，坚持科学规划，努力在塑造特色、彰显个性中选准坐标定位，明确发展目标。规划科学是最大财富，规划不好是最大浪费。我们要抱着对历史负责、对人民负责的态度，牢固树立“七分规划、三分建设”的理念，在规划上眼光要远、眼界要宽，要舍得花钱，敢于聘请高资质、高水平的专家来帮助设计、科学论证，确定城镇化建设的发展方向、布局形态和用地结构。
（三）加快推进新型城镇化，事关民生、牵动全局，必须突出精品意识，坚持以人为本，努力在统筹城乡、整体推进中拉开城市框架，打造建设精品。城市是凝固的艺术，一旦成型便难以改动。我们必须立足当前、面向未来，在城乡建设中站位要高、谋划要远。坚持打造精品的原则，妥善处理规模扩张与质量提升的关系。在坚持大手笔开发、大气魄建设的同时，必须注重功能的完善和质量的提升。
（四）加快推进新型城镇化，三分靠建、七分靠管，必须突出精细理念，实施科学管理，努力在转变观念、学习先进中规范秩序，营造优越环境。“金规划、银建设、铁管理”是城镇化发展进步的“三部曲”。建设水平反映的是一个地方的经济实力，管理水平反映的则是当政者的工作能力。我们要拿出矫枉必须过正的决心和力度，彻底整顿规范城镇秩序，还广大群众一个整洁有序的城镇环境。
三、从认识中深化思考
加快推进城镇化进程，核心是牢固树立城乡统筹发展和可持续发展的理念。
一是注重提高城镇化规划编制水平，完善城镇规划管理体系。实现城镇建设规划与土地利用规划、产业发展规划等有机衔接，加快构建以小城镇为骨干，中心村和新型社区为基础的现代化城镇体系。加快推进控制性详细规划编制进度，扩大规划覆盖面，建立健全规划编制修订公众参与制度，增强规划的法定性、权威性和严肃性。
二是要大力发展乡镇企业，推动农村工业化和城镇化进程，促进农村劳动力的转移。近几年来，由于技术进步的资本密集型企业的发展，乡镇企业对劳动力的需求速度放慢。今后乡镇企业的发展思路仍应该是大力发展劳动密集型产业，大力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。此外，乡镇企业的发展要向小城镇适度集中，以节约土地资源和基础设施的投资。
三是广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。一要按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点的原则，统筹城乡水、电、热、气、房等基础设施建设，提高城镇承载力。二要对重大基础设施建设项目应当引入市场机制，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。一方面政府仍要继续加大对基础设施建设的投入力度，另一方面要多途径引导社会资金参与基础设施建设。三要充分利用国家各项支农政策，积极争取国家项目资金支持。
四是深化配套改革，促进城镇化的发展。一要鼓励农村人口向城镇转移，鼓励引导农民向城镇集聚。二要改革土地制度和社会保障制度，消除农民的后顾之忧，真正让农民进得来，留得住，过得好。三要广开就业门路，解决好群众就业难问题。进一步加强公共就业服务体系建设，切实为群众提供免费的职业介绍、政策咨询、信息引导和就业服务，帮助他们实现转移就业。
五是加强对农民的政策宣传力度，积极发挥农民在城镇化建设中的主体作用。一是以政策为引导方向，通过对农村城镇化的方针政策宣传，进一步增强广大农民对“生产发展，生活宽裕，乡风文明，管理民主”的美好生活的向往；二是加强对规划的宣传，要让农民知道规划设计的根据和实现这个规划的可能性，明确实现宏伟蓝图的方法措施；三是有重点有针对性选择典型事例进行宣传，为农民提供可以模仿学习的榜样，激发他们的热情和信心。
三、在思考中创新思路
新型城镇化建设是一个系统工程，涉及到道路建设、廊道建设、住宅建设、公共服务设施建设等。同时，与群众的切身利益紧密相关，群众工作做不通，工作根本无法开展。在当前关键时期，我们高山镇作为新市镇试点，各项工作纷繁复杂，既要搞好市区通往镇区、镇区通往社区的道路建设，又要做好宣传发动，做好群众的思想工作。我们唯有在工作中转变观念、创新思路才能化解当前工作中出现的各种困难。
根据高山镇实际情况，我们制订了高山镇新型城镇化建设指导思路：为加快推进我镇新型城镇化建设，根据《郑州市试点镇“三化”协调发展空间布局规划编制指导意见》、《荥阳市人民政府关于新型农村社区建设工作的指导意见》文件精神，以坚持依靠群众推进工作落实长效机制为抓手，坚持政府引导、科学规划、群众参与，通过网格化管理建立责任明确、职能明晰的工作推进机制，逐步构建我镇合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构，全力改善群众生产生活，促进社会就业，帮助群众尽快富裕，实现群众居住环境城市化，走出一条城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路。
在围绕工作思路上，我们认真发现问题，解决问题： 一是如何解决拆迁难的问题。这次市区通往镇区竹金线的道路、生态廊道建设，涉及拆迁群众上百户，时间之紧、任务之重、群众之难，我们做到了提前谋划、统筹兼顾、齐头并进的方式，派出多个工作组，从竹金线放线规划区域内，挨家挨户做思想工作，动员一家、丈量一家、拆迁一家，使拆迁进度同农户搬迁进度齐头并进，绝不拖拉推后。对于群众思想有顾虑的，我们工作组人员苦口婆心、耐心引导，将群众的疑虑逐个打消，帮助群众寻找暂时安置地点，帮助搬迁。
二是如何解决资金难的问题。新型城镇化建设首先要有资金，没有资金寸步难行。针对当前我镇的情况，我们按照《荥阳市新农村建设指导意见》的精神，一是利用进行新型农村社区整合后的节余建设用地指标，按照每亩20万元进行筹措。同时，根据新型社区建设的时序，积极争取市政府基础设施建设给予5-10万元的奖补资金。二是积极开展集约节约用地，利用《关于促进节约集约用地的实施意见》对我镇废弃工矿及交通、水利等基础设施废弃地进行整理，争取市政府每亩10万元的奖补资金。三是鼓励企业、个人等社会力量积极回报社会，出资建设基础设施和新型社区。四是积极争取市政府对2012年启动新型社区建设的扶持资金。五是开展农村土地综合整治项目，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，争取上级资金支持。
三是如何解决土地流转的问题。在土地方面，我们依据荥阳市出台的《关于鼓励农村土地承包经营权集中流转加快推进新型农村身躯主导产业发展的意见》的精神，加快对农村土地进行综合开发利用，我们将于8月份成立高山镇农村土地综合利用开发合作社，促进农村土地流转步伐，引进现代农业开发公司，加快推进现代农业示范园建设，到年底争取土地流转面积达到30%。
四是如何解决作风转变的问题。新型城镇化建设要求我们要切实履行职责、发挥作用，将各项工作作为统一整体，统筹考虑、有机衔接，特别要注意将涉及到的相关政策整合起来运作，不能出现“各吹各的号”和“两张皮”现象。工作中，决不允许出现办事“推拖等靠”、“打太极”等现象，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观。自觉做到在思想上、行动上与市委、市政府的决策保持一致，弘扬“五加二”、“白加黑”连续作战的拼搏精神，不发牢骚、不找借口，敢于碰硬、真抓实干，保质保量完成各项任务。 在具体工作中，我们高山镇通过以下措施保证各项工作的顺利开展。
一是加强领导、明确责任。成立高山镇新型城镇化建设指挥部，在指挥部的领导下，以网格化管理为载体，建立镇、村、组、网格长四级干部分包协同的工作机制。细化工作任务，进一步明确分包责任人在规划执法、拆迁复垦、设施建设、用地保障、政策兑现等方面的责任，有计划、有步骤的做好组织实施。
二是加强督查、完善考核。制定考核奖惩办法，量化考核指标，把新型社区建设工作纳入效能监察、督查考核和年终评优评选，对于在新型社区建设中敢于担当责任，勇于破解难题，目标任务完成好的单位和个人给予表彰奖励。对于工作推进不力、项目建设迟缓的单位和个人，将采取通报批评，严格责任追究。
三是加强宣传、营造氛围。加强舆论引导，通过标语、横幅等行之有效的方式，大张旗鼓地宣传新型社区建设的丰富内涵和意义，要坚持依靠群众，推进工作落实，激发广大干群支持和参与新型社区建设的热情，形成“党委政府统一领导、镇村干部组织实施、社会力量大力支持、广大群众积极参与”新型社区建设的浓厚氛围。
推荐第2篇：学习“新型城镇化”心得
学习“新型城镇化”心得体会
我有幸参加了加快新型城镇化建设学习，我收获了丰富的知识，开阔了视野，增长了见识。下面，我结合自己的工作岗位，根据所学、所获，谈一下我的认识和在新型城镇化建设中的工作思路以及具体措施。
一、从学习中体会认识
（一）加快推进新型城镇化，是大势所趋、民心所向，必须突出解放思想，坚持与时俱进，努力在把握大势、前瞻未来中消除各种疑虑，全面增进共识。城镇化既是经济社会发展的必然趋势，同时又是经济社会发展的动力。面对前所未有的大好机遇，面对各地咄咄逼人的竞争局面，面对上级领导的殷切期望，面对群众求进思变的迫切愿望，我们必须顺应历史潮流，加快推进新型城镇建设。
（二）加快推进新型城镇化，事关当前、关系长远，必须突出前瞻思维，坚持科学规划，努力在塑造特色、彰显个性中选准坐标定位，明确发展目标。规划科学是最大财富，规划不好是最大浪费。我们要抱着对历史负责、对人民负责的态度，牢固树立“七分规划、三分建设”的理念，在规划上眼光要远、眼界要宽，要舍得花钱，敢于聘请高资质、高水平的专家来帮助设计、科学论证，确定城镇化建设的发展方向、布局形态和用地结构。
（三）加快推进新型城镇化，事关民生、牵动全局，必须突出精品意识，坚持以人为本，努力在统筹城乡、整体推进中拉开城市框架，打造建设精品。城市是凝固的艺术，一旦成型便难以改动。我们必须立足当前、面向未来，在城乡建设中站位要高、谋划要远。坚持打造精品的原则，妥善处理规模扩张与质量提升的关系。在坚持大手笔开发、大气魄建设的同时，必须注重功能的完善和质量的提升。
（四）加快推进新型城镇化，三分靠建、七分靠管，必须突出精细理念，实施科学管理，努力在转变观念、学习先进中规范秩序，营造优越环境。“金规划、银建设、铁管理”是城镇化发展进步的“三部曲”。建设水平反映的是一个地方的经济实力，管理水平反映的则是当政者的工作能力。我们要拿出矫枉必须过正的决心和力度，彻底整顿规范城镇秩序，还广大群众一个整洁有序的城镇环境。
二、在思考中创新思路
新型城镇化建设是一个系统工程，涉及到道路建设、廊道建设、住宅建设、公共服务设施建设等。同时，与群众的切身利益紧密相关，群众工作做不通，工作根本无法开展。在当前关键时期，各项工作纷繁复杂，我们唯有在工作中转变观念、创新思路才能化解当前工作中出现的各种困难。
一是如何解决拆迁难的问题。临城的棚户区改造涉及拆迁群众众多，时间之紧、任务之重、群众之难，我们做到了提前谋划、统筹兼顾、齐头并进的方式，派出多个工作组，挨家挨户做思想工作，动员一家、丈量一家、拆迁一家，使拆迁进度同农户搬迁进度齐头并进，绝不拖拉推后。对于群众思想有顾虑的，我们工作组人员苦口婆心、耐心引导，将群众的疑虑逐个打消，帮助群众寻找暂时安置地点，帮助搬迁。
二是如何解决土地流转的问题。在土地方面，我们依据枣庄市出台的《关于鼓励农村土地承包经营权集中流转加快推进新型农村身躯主导产业发展的意见》的精神，加快对农村土地进行综合开发利用，我们成立临城街道农村土地综合利用开发合作社，促进农村土地流转步伐，引进现代农业开发公司，加快推进现代农业示范园建设，加速土地流转步伐。 三是如何解决作风转变的问题。新型城镇化建设要求我们要切实履行职责、发挥作用，将各项工作作为统一整体，统筹考虑、有机衔接，特别要注意将涉及到的相关政策整合起来运作，不能出现“各吹各的号”和“两张皮”现象。工作中，决不允许出现办事“推拖等靠”、“打太极”等现象，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观。自觉做到在思想上、行动上与区委、区政府的决策保持一致，弘扬“五加二”、“白加黑”连续作战的拼搏精神，不发牢骚、不找借口，敢于碰硬、真抓实干，保质保量完成各项任务。 在具体工作中我们通过以下措施保证各项工作的顺利开展。
一是加强领导、明确责任。成立临城街道新型城镇化建设指挥部，在指挥部的领导下，以网格化管理为载体，建立街道、村、组、网格长四级干部分包协同的工作机制。细化工作任务，进一步明确分包责任人在规划执法、拆迁复垦、设施建设、用地保障、政策兑现等方面的责任，有计划、有步骤的做好组织实施。
二是加强督查、完善考核。制定考核奖惩办法，量化考核指标，把新型社区建设工作纳入效能监察、督查考核和年终评优评
选，对于在新型社区建设中敢于担当责任，勇于破解难题，目标任务完成好的单位和个人给予表彰奖励。对于工作推进不力、项目建设迟缓的单位和个人，将采取通报批评，严格责任追究。
三是加强宣传、营造氛围。加强舆论引导，通过标语、横幅等行之有效的方式，大张旗鼓地宣传新型社区建设的丰富内涵和意义，要坚持依靠群众，推进工作落实，激发广大干群支持和参与新型社区建设的热情，形成“党委政府统一领导、街道村干部组织实施、社会力量大力支持、广大群众积极参与”新型城镇化建设的浓厚氛围。
推荐第3篇：新型城镇化
城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大(大英百科全书)。
在城镇化快速发展过程中，也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。
——大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。
——“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。
——城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。
——城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。
——自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。
——体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。
根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍处于城镇化率30%－70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的深刻变化，城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。
新型城镇化 概念
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。
新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
一、传统的城镇化，是城市优先发展的城镇化，而新型城镇化讲求城乡互补、协调发展。
二、城乡一体化发展，绝对不能搞成“一样化”发展，不能把农村都变为城市，而是要走城乡协调发展的道路。
三、推进新型城镇化，不能盲目克隆国外建筑，而是要传承自身的文脉，重塑自身的特色。没有自己的文脉，形不成自己的特色，自身优势就发挥不出来，就会千城一面。
一、有序推进农业转移人口市民化
1、推进符合条件农业转移人口落户城镇 （健全农业转移人口落户制度、实施差别化落户政策）
2、推进农业转移人口享有城镇基本公共服务（保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道）
3、建立健全农业转移人口市民化推进机制（建立成本分担机制、合理确定各级政府职责、完善农业转移人口社会参与机制）
二、优化城镇化布局和形态 “两横三纵”城镇化战略格局
1、优化提升东部地区城市群
2、培育发展中西部地区城市群
3、建立城市群发展协调机制
4、促进各类城市协调发展
5、强化综合交通运输网络支撑
（依托国家“五纵五横”综合运输大通道，加强东中部城市群对外交通骨干网络薄弱环节建设，加快西部城市群对外交通骨干网络建设）
三、提高城市可持续发展能力
1、强化城市产业就业支撑
（优化城市产业结构、增强城市创新能力、营造良好就业创业环境）
2、优化城市空间结构和管理格局（改造提升中心城区功能、严格规范新城新区建设、改善城乡接合部环境）
3、提升城市基本公共服务水平
（优先发展城市公共交通、加强市政公用设施建设、完善基本公共服务体系）
4、提高城市规划建设水平（创新规划理念、完善规划程序、强化规划管控、严格建筑质量管理）
5、推动新型城市建设（加快绿色城市建设、推进智慧城市建设、注重人文城市建设）
6、加强和创新城市社会治理（完善城市治理结构、强化社区自治和服务功能、创新社会治安综合治理、健全防灾减灾救灾体制）
四、推动城乡发展一体化
1、完善城乡发展一体化体制机制
（推进城乡统一要素市场建设、推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化）
2、加快农业现代化进程（保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、提升现代农业发展水平、完善农产品流通体系）
3、建设社会主义新农村（提升乡镇村庄规划管理水平、加强农村基础设施和服务网络建设、加快农村社会事业发展）
五、改革完善城镇化发展体制机制
1、推进人口管理制度改革
2、深化土地管理制度改革
3、创新城镇化资金保障机制
4、健全城镇住房制度
5、强化生态环境保护制度
六、规划实施
1、加强组织协调
2、强化政策统筹
3、开展试点示范
4、健全监测评估
推荐第4篇：新型城镇化
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城镇、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
加快中国特色新型城镇化发展的现实意义：
一、新型城镇化道路是我国现代化的必然要求
我国的基本国情和时代背景是新型城镇化道路的出发点。应结合我国实际，借鉴他国城镇化的成功经验，以新的发展理念和合理的价值导向规划我国的新型城镇化道路。第一，我国应走科学发展的城镇化之路，这不仅有利于资源节约和环境保护，也能为发展营造良好的外部环境。第二，我国是人口大国，只能走城乡一体化协调发展的新型城镇化道路。第三，现代国际竞争要求我国必须“又好又快”地完成城镇化，以更好地适应时代要求。第四，我国的国家性质不允许国家的城镇化以牺牲农业和农村为代价，形成了大量的贫困人口，造成严重的两极分化。所以，城乡一体发展的新型城镇化道路是我们的必然选择。
二、我国新型城镇化道路的现实可能性
中国特色城镇化战略是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是指导中国的城镇化和现代化之路的基本思想。在经济全球化和一体化的今天，新型城镇化道路具有现实可行性。
发展到今天的中国具备相当的走新型城镇化道路的物质基础。我国科技发展的水平、教育扩大的规模以及城镇建设和管理方面的经验，也都达到了相当的水平。只要我们认真贯彻落实科学发展观，以信息化促进工业化，加大科技投入和技术改造，加大产业结构调整力度，走资源节约型、环境友好型经济增长之路，实现城镇社会的文明进步、人与城镇的和谐发展以及城乡统筹发展，都是完全有可能的。
主要举措：
一是着力打造特色城镇集群。我们必须牢固树立中心城镇意识，大力实施中心城镇带动战略，自然地理环境、资源禀赋和城镇发展条件，切实抓好县城、小城镇建设，组成较为完善的镇域城镇体系。要加大区域中心城镇建设力度，坚持以工业化带动城镇化、城镇化促进工业化的互动战略，按照“规划先行、适度超前”的思路，突出优势，彰显特色，充分发挥区域优势，进一步提升城镇承载力和辐射力，同时推动一体化深入发展。要进一步加快县城与小城镇建设，推进城乡统筹和一体化发展，根据发展基础和环境容量通过扩容提质，提升城镇综合承载能力，围绕重要交通干道和产业园区，进一步优化城镇体系结构，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。要加大基础设施和公共服务设施建设投入。
二是扎实开展新型农村社区建设。新型农村社区建设是新型城镇化的重要组成部分，是推进新型城镇化进程的关键和切入点，要努力将其打造成为统筹我镇城乡发展战略的节点和平台，推动农村人口向集镇和新型社区、示范村集中。要按照“规划引领，群众自愿、就业为本”的原则，通过科学规划、集聚发展，逐步建成布局合理、设施完善、环境优美的新型农村社区。要积极引导条件成熟的集镇适时启动新型农村社区建设，并积极探索企业带动、城郊改造、小城镇依托等多种建设模式。
三是不断提升产业支撑能力。产业支撑是新型城镇化的重要基础和保障，要按照“大体系构筑、大城镇带动、大园区承载、新农村示范”为战略，推进城乡一体化建设。要坚持产城互动，把促进产业集聚发展与加快城镇化进程紧密结合起来，加快建立布局合理、各具特色、节能环保、竞争力强的产业体系，实现产城融合发展。
四是研究制定统筹发展政策机制。在户籍管理、社会保障、公共服务、土地管理等方面进行充分探索，不断推进城乡发展规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设、城乡公共服务、城乡劳动就业和城乡社会管理的一体化工作。要研究制订土地供给、税收、人才引进、生产用电同城同价等方面的具体政策，鼓励、引导企业入驻产业集聚区。要加快户籍制度改革步伐，实行城乡统一的户口管理制度，鼓励农民进城落户，不断放宽科技人才的户口迁移条件。要创新土地使用机制，研究制定土地节约集约利用政策，用足用好土地增减挂钩政策，积极探索增减挂钩的多种形式，腾出更多的用地指标，用于产业发展和城镇化建设。
推荐第5篇：新型城镇化)
中共河北省委河北省人民政府 关于加快新型城镇化进程的意见
（征求意见稿）
为贯彻落实省第八次党代会精神，加快新型城镇化进程，促进经济强省、和谐河北建设，提出如下意见：
一、充分认识推进新型城镇化的重大意义
中共中央“十二五”规划建议提出促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略和主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理。河北省地处环京津、沿渤海的独特区位，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划已经上升为国家战略，冀中南地区被列为重点开发区域，加快城镇化进程将成为河北乃至京津冀区域发展的重要动力。根据城镇化统计监测，我省城镇化率将在“十二五”期间跨越50%的历史关口，这是向经济强省、和谐河北迈进的重要标志，必将伴随着经济社会结构和生产生活方式的一系列深刻变化。在结构性转变的关键时期，既要把握住城镇化蕴含的发展机遇，又要清醒地认识到城镇化快速发展可能带来的各种挑战。
2003年以来，我省积极实施城镇化战略，特别是开展城镇面貌三年大变样和城镇建设三年上水平工作，城市基础设施日益完善，综合承载能力明显提升，现代城市魅力初步显现，居民生活环境大为改善，2010年全省城镇化率达到44.5%。但从总体上看，我省城镇化水平不高，仍然是制约经济社会发展的突出矛盾。城镇化发展滞后于工业化，对农业现代化带动力不足，城镇体系结构和生产力布局不完善，人口实质性转移相对滞后，城镇外规模延扩张过快，农村居民点建设分散，城镇功能不完善、特色不突出，聚集优质要素的能力不强，资源和环境压力不断加大，大城市交通拥堵、公共服务短缺等“城市病”凸显。 加快新型城镇化进程，是省委、省政府贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重大决策。各级党委、政府一定要统一思想、提高认识，把推进新型城镇化作为扩大内需的最大潜力，作为调整产业结构的重要手段，作为促进城乡统筹的必由之路，切实摆上经济社会发展的全局位置。要深刻把握新型城镇化的内涵和基本要求，注重区域协调和城乡统筹，同步推进工业化、城镇化和农业现代化；注重提高城镇化质量，完善配套设施、提升城市功能、聚集优质要素、强化精细管理，积极探索具有中国特色、河北特点的新型城镇化道路。
二、总体要求和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，坚持新型工业化、新型城镇化与农业现代化同步发展，以产业和人口聚集为核心，以提高城镇综合承载能力为重点，构建环首都城市群、冀中南城市群和沿海城市带的空间新格局，着力完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理，加快城乡一体化进程，推进基础设施和公共服务向农村延伸，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路，促进全省经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。
1、创新引领、转型发展。加快转变城镇建设方式，推进城市精明增长和有机更新，努力建设绿色低碳、生态宜居的新型城市。加快户籍制度配套改革，促进符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，切实保护农民工合法权益。
2、以城带乡、统筹发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，以城市繁荣带动农村发展。完善城乡协调发展的长效机制，推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务设施向农村覆盖。
3、产城互动、聚集发展。坚持用新型工业化带动新型城镇化，加快优质产业、先进生产要素和优秀人才聚集。把城市布局调整与产业结构优化有机结合起来，统筹兼顾劳动密集、基本密集、技术密集产业的协调发展与合理布局。
4、突出重点、梯次发展。坚定不移地做大做强中心城市，扶持壮大中等城市，加快县城扩容升级步伐，建设高标准的中等城市和小城市，有重点的培育特色重点镇，打造沿海城镇发展增长极。
5、以人为本、和谐发展。围绕提高城乡居民生活水平和幸福指数，全面加强城乡基础设施配套建设，推进基本公共服务向社区延伸。加强和改进社会管理，提高城镇精细化管理水平，积极推进以现代信息技术为支撑的智慧城市建设。
（三）发展目标。到2015年，全省城镇化率接近或达到全国平均水平，初步构建起较为完善的城镇体系，全面实现城镇建设上水平目标任务。
1、城镇化率快速提高。全省城镇化率达到51.5%，年均增长1.4个百分点。
2、城镇规模结构趋于合理。城区常住人口300万人以上的城市达到2个（石家庄、唐山），200万人以上的城市达到2个（邯郸、保定），100万人以上的城市达到4个（廊坊、张家口、秦皇岛、沧州），50万人以上的城市达到6个（邢台、承德、衡水、任丘、迁安、定州），武安、遵化、辛集、霸州等城市人口达到30万人以上。
3、城镇环境质量全面提升。设区城市好于二级标准的天数达到310天以上，中心城区人均公园绿地达到6平方米以上，县城以上城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到90%以上。设区市全部达到国家园林城市标准，所有县级市和60%的县城进入省级园林县城行列。
4、城镇基础设施和公共服务日趋完善。建成配套完善的基础设施体系，其中设区市公交出行分担率达到30％以上。社区服务设施综合覆盖率达到90%，基本建成综合性、多功能的社区服务设施网络。
5、城乡居民生活条件明显改善。建设保障性安居工程127.6万套，住房保障覆盖率达到20%以上。完成40万户的农村危房改造任务。全省城镇新增就业335万人以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长8.5%。
到2020年，全省城镇化水平达到56%左右，中心城市辐射带动能力明显增强，中小城市规模和实力明显壮大，小城镇发展质量明显提高，城乡结构和城镇空间结构调整迈出重大步伐。
三、构筑区域协调的空间格局
（四）把城市群作为城镇化发展的主体形态。以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，构建环首都城市群、冀中南城市群、沿海城市带“两群一带”空间新格局。
培育以承德、张家口、廊坊、保定市为支撑，以京津、京唐、京石、京张、京承、京沧等高速公路为区域轴线的环首都城市群。在规划、政策、功能、产业和设施等方面与京津实施对接。把环京津地区打造成为经济发达、城市繁荣、生态良好的高地。积极整合环首都地区城镇资源，按照主体功能区定位，以培育和打造新区、县城扩容升级为重点，推进首都新机场临空产业区以及京东、京南、京北新区和白沟新城建设，形成一批各具特色、设施完备、宜居宜业的中小城市群。 培育以石家庄、邯郸、邢台、衡水市为支撑，以京
九、京广、石黄、邯黄等交通复合轴为区域发展轴线的冀中南城市群。强力推进石家庄正定新区、临空港产业园区、东部新城，以及邯郸冀南新区、衡水滨湖新区、邢台新区，将冀中南地区发展成国家重要的新能源、装备制造、服务外包和高新技术产业基地，建成区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。 培育以唐山、秦皇岛、沧州市为支撑，以曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区为龙头，以京秦、石黄、秦沧等交通复合轴为区域发展轴线的沿海城市带。提升唐山、秦皇岛、沧州城市功能，统筹推进沿海新区新城建设，大幅提升基础设施建设水平，推动航运与铁路、公路、机场协调配套发展，形成港口、产业、港城互动发展的新格局。举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大经济增长极，加速优化港口布局，拓展港口功能和腹地纵深，推动港口、产业和城市互动发展，建设具有国际竞争力的新型工业化基地和现代新型城市。
（五）继续做大做强中心城市。强化石家庄、唐山两大省域中心城市的龙头地位，在全省城镇化发展中起领跑作用。石家庄市加快正定新区和鹿泉、藁城、栾城组团一体化建设，向现代化、国际化迈进。唐山市整合中心城区与丰润、丰南、古冶、开平等资源，打造东北亚地区的合作窗口和环渤海地区重要的国际港口城市。承德市统筹滦平县、承德县、滦平县和隆化县发展，建设国际旅游城市、国家历史文化名城。张家口市整合宣化区、下花园区、万全县城、宣化县及周边建制镇资源，建设京冀晋蒙交界区域现代化中心城市。秦皇岛市整合昌黎县、抚宁县资源，着力打造北戴河生态示范新区，建设国际知名的现代化滨海旅游宜居城市。廊坊市整合固安县、永清县资源，统筹推进首都新机场临空产业区建设，打造京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心城市。保定市构建“一城三星一淀”的大都市发展格局。沧州市整合青县、沧县资源，建设环渤海地区重要工业城市。衡水市整合中心城区和冀州资源，建设生态宜居的北方湖城。邢台市整合沙河、南和、任县、内丘、邢台县资源，成为冀中南地区重要增长点。邯郸市整合峰峰矿区、磁县、永年县、邯郸县、成安县、肥乡县资源，着力打造冀南新区，建设冀晋鲁豫四省接壤地区的区域中心城市。
（六）扶持壮大中等城市。把发展中等城市和培育新兴区域中心城市作为完善城镇体系的切入点，优先培育基础条件较好、发展潜力大、区位条件优越、产业带动能力强的县级市和县城，以活力宜居为导向，建设一批高标准的中等城市。迁安、三河、霸州、涿州—高碑店、任丘、黄骅、定州、辛集、武安等县级市要坚持扩容与提质并重，尽快发展成为区域中心城市。怀来、平泉、遵化、涞源、新乐、宁晋、清河、涉县、魏县等县（市）要发展成为各具特色的中等城市。
（七）加快县城扩容升级。其他县城要按照高标准小城市进行规划，以城镇改造建设为抓手，完善城市功能，提升基础设施和公共服务设施水平，促进产业和人口聚集。发挥县城的组织管理职能，着力构建农业现代化服务体系，培育具有一定竞争力的优势产业，成为辐射和带动农村发展的纽带。
四、增强产业聚集的发展动力
（八）优化产业空间布局。充分发挥环京津沿渤海优势，加快推进环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区建设。各级城镇要坚持“错位发展”，结合自身的资源禀赋、区位条件和产业基础，依托产业特色确定城市主体功能。坚持产城互动、融合发展，把产业聚集区作为城市发展的重要增长极，促进产业向园区聚集、园区向城镇集中。中心城市要着力增强自主创新能力，发展壮大优势产业，改造提升传统产业，加快发展第三产业。中小城市和小城镇要利用土地、劳动力等成本优势，因地制宜发展特色产业和劳动密集型产业。
（九）调整城镇产业结构。把传统产业改造升级作为经济结构调整的首要任务，以新型工业化带动新型城镇化，实施工业立市、强省战略。加快城市用地布局调整，中心城市要加快“退二进三”步伐，引导中心城区发展金融保险、商业商务、总部经济、科技研发、文化旅游等服务业，将资源性产业、加工产业向城郊和小城镇转移。依托城市集群培育和发展具有竞争优势的产业集群，以大城市为依托、中小城市为支点，在全省尽快形成特色鲜明、错位发展、相互协调的区域产业格局。
（十）发展壮大县域经济。把发展县域经济作为建设经济强省的基础，实施县域经济“腾飞计划”，突出抓好“三十强”和“三十弱”，实施分类指导，激发内在活力。引导各地统筹推进一二三产业发展，重点发展与农业生产相衔接的加工业、面向农村和农民的生产性服务业、带动就业的劳动密集型产业。各县（市）要积极承接城市产业转移，加强产业聚集区建设，培育壮大特色主导产业，形成一批有竞争力的特色产业集群。
五、提高城镇综合承载能力
（十一）完善综合交通网络体系。加快高速公路、高速铁路、城际轨道交通、机场、港口等基础设施建设，积极推动唐山港、黄骅港、秦皇岛港向大型化专业化现代化港群方向发展，着力打造沿海快速交通走廊。构建以石家庄为中心，唐山、北戴河、邯郸等为支点的干线、支线相结合的航空网络。以北京、石家庄为核心，打造京津冀快速城际交通圈。按照方便、快捷、高效的原则，合理布置主干道和快速路，增加支路网密度，建设智能交通控制系统。优先发展公共交通，形成快速、大运量的公共交通系统。
（十二）搞好市政设施配套建设。完善设施建设标准，建立适应人口和产业聚集的城市基础设施体系。推进基础设施扩容、升级和改造，重点做好架空线路入地、集中供热、管道燃气等配套设施建设，对街道路面及附属设施进行达标改造。按照区域基础设施共建共享的原则，完善城市供水、排水、电力、燃气、污水、垃圾处理、公园绿地和信息网络等市政公用设施，保护城市水源地，加强城市节水和再生水利用设施建设。
（十三）加快公共服务设施建设。健全政府主导的投入机制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，完善城镇公共设施服务网络。科学规划建设图书馆、博物馆、群艺馆、影剧院等文化设施，建设功能完备、风格多样、布局合理的群众健身设施。按标准配套建设中小学和幼儿园，有条件的设区城市重点建设综合性高教区。大中城市要建成国内一流水平的医疗服务、预防保健和卫生监督体系。加快养老服务设施建设，合理配置社区服务设施，提升社区服务设施综合覆盖率，加快各类专项服务设施的配套建设。
（十四）提高城市综合防灾能力。加大供水、排水、供电、供气等老旧城市管网改造力度，消除安全隐患。加强城乡建设档案收集、管理和利用，建立健全城市地下管线信息系统。建立防洪安保体系，完善城镇防洪预警机制，加快雨水管道和机排设施建设，提高城市防洪标准。加强城市消防、人防等公共安全设施建设，建立社会公共应急管理机制。建立多层次的预警和救援体系，制定应对极端事件的紧急预案。
六、建设生态宜居城镇
（十五）加强城镇生态环境建设。加大二氧化硫、机动车尾气和烟尘、粉尘、扬尘等防治力度，在中心城市实施PM2.5环境监测。加快城市中心区重污染企业搬迁改造步伐，对污染严重的违法排污企业实行关停并转。抓好园林城市创建，大幅度增加城市绿量，实施主城区绿化、城市周边绿化和交通干线沿线绿化工程，县城以上城市中心区都要建设综合性公园。在城市组团之间以及城市之间建设生态绿地、区域性森林生态廊道、河流生态廊道、交通绿色通道等多样化复合型生态系统。重视水资源开发利用，加强城市河道环境整治，结合雨水和再生水利用，规划建设城中湖、滨水公园等城市水系工程。
（十六）推广应用绿色低碳新技术。推进建筑、交通运输领域节能，实行供热计量改革，加快既有建筑节能改造，新建建筑严格按照节能标准设计和建设。全面推广绿色建筑，深入开展既有居住建筑节能改造，鼓励发展太阳能、地能、风能、生物质能等可再生能源，推广普及先进适用的节水器具。严格执行节能减排的政策措施，淘汰落后产能，禁止新建违规项目。积极采用环保型公交设备，建立智能化的调度指挥系统，提高公交管理水平。倡导绿色交通出行，建设城市慢行交通系统。
（十七）加强文化和自然遗产保护。实施文物保护抢救工程，加强历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜保护。严格制定和实施名城名镇名村保护规划，修缮重点文物保护单位，抢修濒危历史建筑，整治历史文化街区、名镇名村环境，改造完善基础设施。开展古树名木普查鉴定、登记挂牌工作，对古树名木进行分级保护。开展风景名胜区综合整治，对于违规建设的建筑物、构筑物和企业，要限期拆除搬迁，恢复山体植被和原生态的景区环境。
（十八）塑造城镇风貌特色。开展城镇风貌特色规划，构建风貌特色空间总体框架，明确重要景观区域、景观轴线、景观节点的风貌控制要求，对重要建筑、公园绿地、环境艺术设施等景观要素进行系统改造。深入挖掘历史文化资源，加强历史文化街区、历史建筑和优秀传统建筑保护，实施旧城有机更新，逐步恢复城镇历史风貌。抓好城市标志、风貌建筑、城市雕塑等有形文化建设，丰富文化内涵。整治提升河湖水系，搞好生态护砌和沿岸绿化，打造环境宜人的都市风光带。
七、加快城乡一体化进程
（十九）加强农村基础设施和公共服务体系建设。推动公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。抓好以水利为重点的农田基础设施建设，推进城乡垃圾处理一体化，推广“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市)集中处理”的农村垃圾处理模式。完成新一轮农村电网改造，完善城乡一体客运网络，促进农村通信全面升级。加强农村公共服务体系建设，完善农村现代流通网络，健全新农保、新农合和农村低保制度，推进城乡公共服务均衡发展。 （二十）大力实施“幸福乡村计划”。着力改善农民生产生活条件，按照尊重群众意愿、因地制宜、规范运作的原则，积极稳妥地推进新民居示范村建设，继续抓好农村危旧房改造。大力开展村庄容貌环境整治，加强村庄道路、供水、排水、路灯、绿地等设施建设，加快农村垃圾污水处理设施建设。编制和完善中心村规划，有序推进周边村庄向中心村集中。加强农村基层公共文化体育服务体系和医疗卫生服务体系建设。
（二十一）培育特色重点镇。把特色重点镇建设作为推动城乡一体发展的突破口，加大对重点镇的扶持力度，按照因地制宜、分类指导的原则，培育一批工业型、旅游型、商贸型、交通型、历史文化型小城镇。
八、健全新型城镇化保障机制
（二十二）加强城乡规划指导和空间管制。按照新型城镇化的要求修编省域城镇体系规划，完善城市总体规划、控制性详细规划和各类专项规划。加强城乡空间管制，划定“禁止建设区”、“限制建设区”、“适宜建设区”，加强对重要资源和生态环境保护区域的保护。划定“蓝线、绿线、紫线、黄线”，加强对城市水系、公共绿地、基本农田、历史文化街区保护。合理确定城市增长边界，防止无序蔓延。按照城市多核发展、紧凑空间形态和土地混合用途的原则，统一规划、合理布局城市综合体建设，疏解中心城区职能。 （二十三）推行精细化城市管理。实行建管并重、综合治理，以人性化、标准化、精细化管理为核心，加快建立城市管理的长效机制。开展“治脏、治乱、治堵”活动，整治影响市容市貌的重点因素和重点环节。整合市政公用、交通管理、园林环卫、环境保护等部门行政资源，推行相对集中的综合管理模式。落实城市管理重心下移政策措施，赋予区、街更多管理权限，并确保费随事转、人随事走。加强数字规划、数字城管和数字住房等系统的融合对接，积极探索智慧城市的管理模式。
（二十四）建立城乡统筹的管理体制。有步骤地推进行政区划调整，解决市县同城、区县同城问题，适当扩大中心镇的管理范围，在设市城市、县政府驻地镇实行镇改街和村改居。积极稳妥推进户籍管理制度改革，全面实行居住证制度，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，促进流动人口与当地居民和谐相处，逐步使大多数流动人口在城市和农村各得其所。建立城乡一体的工程建设管理体制，建立健全农村建设工程质量安全管理体系。
（二十五）拓宽城镇建设投融资渠道。建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制，采取市政债券、企业债券、增资扩股、上市融资、信托计划等形式多渠道筹集建设资金。规范和完善城市建设投融资公司管理机制，强化资本注入和资产整合，努力做大做强融资平台。深化市政公用事业改革，完善特许经营制度，健全管理和服务标准体系，强化政府监管。加快建立有利于资源节约、环境保护和市政公用事业稳步发展的价格机制，足额征收污水和垃圾处理费，新建建筑全面推行按供热量计量收费，建立规范的居住区物业管理收费制度。 （二十六）加强新型城镇化工作组织领导。省政府成立推进新型城镇化工作领导小组，各市、县（市）要明确专门机构，给予必要的人员编制和经费保障。各级住房城乡建设、发展改革、国土资源、环境保护、交通运输等部门要加强配合、形成合力。建立科学、全面的新型城镇化评价体系，纳入各地各部门年度目标考核，作为考核各级领导干部实绩的重要内容。适时举办多层次新型城镇化培训班，开展新型城镇化统计监测工作，每年出版《河北省新型城镇化发展报告》。 各地各部门要结合实际，制定本地区本部门实施意见和政策措施。
京津冀都市圈区域规划将出(图) 2010-05-21 02:14:00 来源: 山东商报 跟贴 0 条 手机看新闻
5月19日，国家发改委地区经济司官员向记者透露，目前《京津冀都市圈区域规划》已经上报国务院，有望今年出台。
《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中的一个重要的区域规划，区域发展规划按照“8+2”的模式制订：包括北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德8地市。
国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划编制，历经7年之久，但一直迟迟没有推出。国家发改委地区经济司官员认为，历经五年时间调研、编制，京津冀都市圈目前已经形成较为完整的区域经济规划蓝图，有望成为中国经济的“第三极”。
无论是从产业部门或是工业行业的区位上分析，京津冀都市圈具有优势的部门与行业的覆盖面与涉及的领域都是非常全面的。其体系完整的程度是其他区域无法相比的。
与此同时，伴随沿海地区的空间推移和新经济增长极的出现，京津冀区域发展空间结构也得以完善。
其一，滨海地区加大开发力度，逐步成为京津冀都市圈经济发展日益隆起的地带；其二，唐山、石家庄、廊坊3市市域经济的发展成就突出，张家口、秦皇岛、保定等中心城市的经济实力也有显著增强，这些经济中心为京津冀都市圈经济的相对均衡发展发挥了一定作用。“河北拖累区域经济的忧虑也有所缓解。”上述官员表示。
尽管如此，京津冀都市圈总体的产业尤其是工业竞争力不强等问题也逐渐暴露出来。该官员指出：一，京津冀都市圈经济发展总体水平落后，人均GDP较长三角和珠三角都有较大差距；二，在工业化为主导的发展阶段，京津冀都市圈第二产业在国民经济中的比重也远远落后于另两个三角洲都市圈地区。
此外，由于缺乏一个稳定的利益协调机制，京津冀经济圈内的“同构化”竞争就从来没有停止过。如京津冀经济圈内，北京的汽车产业实际上已经和天津汽车业出现同类竞争。
据透露，在该《京津冀都市圈区域规划》中，京津冀三地各有明确的产业发展定位。
北京重点发展第三产业以交通运输及邮电通信业、金融保险业、房地产业和批发零售及餐饮业为主。同时，北京发挥大学、科研机构、人才密集的优势，与高新技术产业园区、大型企业相结合，积极发展高新产业，以发展高端服务业为主，逐步转移低端制造业。
而天津在现有加工制造业优势与港口优势基础上，定位为大力发展电子信息、汽车、生物技术与现代医药、装备制造、新能源及环保设备等先进制造业；发展现代物流、现代商贸、金融保险、中介服务等现代服务业，适当发展大运量的临港重化工业。
河北8市定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，也是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。在第一产业中着重发展农业和牧业，为京津的“米袋子”和“菜篮子”。
京津冀区域一体化远非纸面上来的容易。参与规划编制的专家、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部高明告诉记者：“北京市三地之间的经济、产业政策、发展规划存在诸多的问题。”
推荐第6篇：新型城镇化
新型城镇化应该以人为本
城镇化是现代化最基本的战略支撑所在，是最强的内需潜力所在，也是当前最大的红利所在。党的十八大报告指出，中国要走新型城镇化道路，推动工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展。 作为2013年深化经济体制改革的九项重点工作之一，城镇化已经被视为未来推动中国社会经济发展的重要抓手之一。只有积极稳妥地推进新型城镇化，才能为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢基础。当前，许多城市在创建“幸福城市”。幸福城市必定是以人为本的城市。城镇化实质上就是让更多居民享受幸福生活的过程，不仅市民更幸福，而且农村转移人口也能获得同样的幸福感受。
在漫长的人类历史上，近二三百年的工业化是人类生存方式发生最大变迁的时期。工业发展促使成百上千座城镇崛起，城镇发展又对工业和人口进一步集聚形成巨大吸引力。可以说，工业化是人类生存方式的一次伟大革命，城镇化同其如影随形。工业化创造了城镇化的物质基础，城镇化提高了产业的竞争力，工业化与城镇化共同推动人类发展进入最辉煌的时代，所创造的财富超过以往数千年的总和。我国的工业化和城镇化也是相辅相成、相互推动的。工业化和城镇化彻底改变着城镇居民和农村居民的生存方式，推动着我国现代化进程，是全面建成小康社会的根本途径。背离以人为本原则导致城镇化的异化
城镇化起源于人的自然聚集，出发点、立足点和落脚点都应当以人为本。由于传统城镇化以物为本，片面强调规模扩张而忽视产业发展，强调密度而忽视承载吸收能力，强调速度而忽视消化转换能力，强调大、新、洋而忽视空间生态优化，因此导致了“城市病”、城市新居民“水土不服”等诸多弊端。而新型城镇化则新在以人为本，其核心是人的城镇化，本质是由偏重城市物质形态的扩张提升向满足人的需求、促进人的全面发展转变，由偏重数量规模增加向更加注重质量内涵提升转变，由偏重经济发展向更加注重经济社会协调发展转变，由偏重城市发展向更加注重城乡一体化发展转变。我们应准确把握新型城镇化的战略意图与深刻内涵，加速由传统物本城镇化向新型人本城镇化的理性回归。
在工业化进程中推进城镇化是人类的一个伟大创造，但在这一历史进程中，人类也可能偏离以人为本的方向而走上歧途，产生异化现象。产城发展变得结构失衡。产业和城镇盲目发展，可能破坏工业化同城镇化的协同关系：或者城镇没有产业支撑，居民难以就业，成为“穷城”、“睡城”、“空城”；或者进驻企业没有高质量城镇化基础的支撑而难有长期竞争力，留不住人才，产业发展无力攀登技术制高点；或者城镇的包容性差，外来人口长期无法融入，利益矛盾突出。这样的产业和城镇发展均处于低水平，往往导致严重的结构性问题。
实现集聚变得很不便利。人口向城镇集聚原本是为了更加便于生产和生活，提高生产效率和生活质量。但是，无序的人口集聚和城镇规划、建设、管理问题使得生产和生活越来越不便利。生活成本提高过快，生产服务和生活服务供应不足，城镇内部以及城镇之间人流物流不畅。规避风险变得危情四伏。“城”原本是防范灾难和风险的地方，但如果城镇建设和管理不善，城镇生活就缺乏安全保障，反而成为高风险地区。例如，犯罪、车祸、火灾、环境污染、疾病传染、安全事故以及饮食不卫生、群体性事件等会使居民缺乏安全感。
吸纳人口变得阻碍融合。城镇化是一个农业转移人口市民化的过程，城镇具有吸纳人口的吸引力和包容性。但也可能由于物质和制度上的缺陷，城镇化反而阻碍社会一体化，导致人口社会性分裂和城乡差距扩大。创造财富变得失去幸福。工业化和城镇化是人类创造财富的伟大创举，但低质量的城镇生活可能使人抑郁、焦虑甚至愤懑，并没有让居民感觉更加幸福。增进人的幸福是新型城镇化的
精髓
城镇应成为劳动生产率更高、生活条件更好、社会更和谐、文化更丰富、环境更适宜、安全更有保障的居民聚居地，而且能够以其强大的实力带动城乡发展一体化。而要真正实现城镇化的这一性质，就必须走以人为本的新型城镇化道路。城镇居民基本活动状态是劳作、休闲、居住和通行，城镇化必须给居民提供更适宜的创业就业条件、休闲文化场所、居住条件环境和人车交通便利。为此，需要进行科学的城市规划和建设。同时，还应构建特殊时期的应急机制和管理体系。城镇化应为满足居民生命周期各个阶段的物质、精神和空间需求提供完备的条件。哪些由居民家庭自己解决，哪些由企业或非营利机构解决，哪些由政府和社会组织建立的公共服务系统解决，在城镇化过程中应有系统的规划安排、制度保障和政策支持。
都知道党的宗旨是全心全意为人民服务；“三个代表”重要思想中提到代表最广大人民的根本利益；科学发展观也强调“以人为本”。党的性质和宗旨都决定了凡事都要以人们的利益为出发点，所以，我们的城镇化，不仅仅是物的城镇化，更重要的是人的城镇化，也就是“以人为核心”的城镇化.人为本的中国城镇化新型城镇化是以人为核心的城镇化，并特别强调要防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。强调未来中国经济要保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，同时不断改善民生。
目前，如何防止新型城镇化建设重复造城运动，是至关重要的。毕竟，只有大规模的投资才能拉动经济增长，实现政绩的量化，而产业转型不仅短期内无望实现，将农民转换为市民身份也需要大量的民生投入，这对地方政府而言很难实现，毕竟现在承担了太多的债务，也有实现经济增长的任务。
新型城镇化里面，有一个重要内容就是以人为本、以人为核心的城镇化。因为我们以前的城镇化中，存在着一种“见物不见人”的现象。比如说，征地盖成大房子、修宽阔的马路，但是失地的农民有些问题没能解决好，政府占用了这些农民的地，却没能给人家相应的补偿。还有在以往城镇化中还存在着过分追求数量的现象。所谓的“追求数量”就是进城的人数越来越多，但是这些进城的人到了城市之后，没有享受到与城镇居民同等的居民待遇，例如他们的就业问题、住房问题、孩子教育问题、公共服务和社会保障问题都没有很好地解决好。这样就会出现一些问题，比如失地农民的上访事件、流动人口犯罪问题等等。科学发展观强调“以人为本”，我们的城镇化，不仅仅是物的城镇化，更多的是人的城镇化，也就是“以人为核心”的城镇化。主要是解决三个方面问题:第一是住房,第二是就业,第三是社会保障。比如说，占用了农民的宅基地和承包地，那么就要补偿到位。所谓的补偿到位，就是说农民的生活水平通过城镇化要有所改善，而不是土地房子被征收后，变成“三无农民”，即无住房、无就业、无保障。用得到的补偿款买不起新的房子，没有土地就没有生活来源、没有保障。就是说土地的补偿制度要以人为本，要合理，要科学，然后在操作中环节落实要到位。虽然农村的土地是集体的土地，但农民有承包权，农民失去土地之后，要能够从土地的补偿中取得比较好的效益现在有些城市在保障性住房建设中开始把进城农民工的住房问题纳入进去，还有些单位为他们提供就业培训，还有些地方在给失地农民的实物补偿中分配给他们一些商业建筑面积，解决他们失地后的就业问题，增加农民的售收入等等。总之，就是要通过多种方式解决失地农民的就业、住房和生活等问题，让他们共享城镇化的成果，这样在城镇化过程中才能更好的体现以人为本..
推荐第7篇：新型城镇化
新型城镇化
——论新型城镇化的必要性
农机121班 何炳桥 1201140134
摘要：为什么要走新型城镇化道路？新型城镇化是当下扩大内需的最大潜力所在，这一判断是就其现实意义而言的，而且是十分必要的。从长远看，新型城镇化的意义非常广泛，概括来说，它是完成中国社会转型的重要途径。 关键字：新型城镇化、必要性
随着人口的不断增加，城市的不断扩大，城镇化的步伐不断加快。在不断摸索和创新城镇化建设道路的过程中，我们逐步改变原先粗放型的发展道路，结合科学发展观进一步强调城镇化内在质量的提升，走出了一条新型城镇化建设的道路。
新型城镇化就是指以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城镇现代化、集群化、生态化，推动农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、中心城区与建制镇协调发展的城镇化建设路子。胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展[1]。新型城镇化突出的是“新”：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化[2]。
为什么要走新型城镇化道路？新型城镇化是当下扩大内需的最大潜力所在，这一判断是就其现实意义而言的，而且是十分必要的。
从长远看，新型城镇化的意义非常广泛，概括来说，它是完成中国社会转型的重要途径。
自16世纪起，人类社会进入了一个转型期，主要是从农业社会向工业社会、专制社会向民主社会转型。在这一历史进程中，一部分西方国家率先完成了转型，而且带动了其他国家的转型。中国就是其中之一。中国的转型，是19世纪后半期到21世纪人类历史上的重大事件。不仅因为中国人口最多，更重要的是，中国是世界上唯一一个进入文明时代以后社会
形态几乎始终未变的大国，而且中国是在西方列强的压迫下被动卷入现代化进程的，不仅内生动力不足，还时时出现抗拒的力量，所以中国的社会转型是最艰难和最复杂的。更特殊的是，中国没有为西方国家所裹挟而走上资本主义道路，而在起源于西方内部的马克思主义的引领下，在世界上第一个社会主义国家苏联的帮助下，走上了社会主义的转型之路。经过最近60多年的探索，中国不仅没有照搬西方那一套，也摆脱了苏联模式的社会主义，走上了中国特色的社会主义道路。
当然，尽管中国特色社会主义的大方向是明确的，但许多重大问题还有待在社会转型的实践中逐步解决。从中国的现实情况看，新型城镇化就将是这样一个历史过程。就此而言，新型城镇化应当是中国社会转型的重要阶段。新型城镇化就是要打破中国原有的金字塔结构，从资源向权力中心集中的结构向资源均衡分布的结构转型。自秦汉以来，中国的国家结构就是中央集权体制，尤其是资源，始终是附
着于权力的。但新型城镇化将使权力和资源之间的关系形成新的规范，这是中国社会转型的一个核心和关键内容。
社会结构完成转型之后，社会与国家的关系将是什么样，也将取决于未来中国人的智慧。新型城镇化不仅要打破资源随着权力集中的结构，而且伴随市场经济和工业化的深入推进，作为独立市场主体和消费主体的个人之间的平等关系，必将取代人们对权力和对物质资源的依赖关系，社会组织也将随之得到极大发展，从而形成国家和社会之间新的平衡。
观念结构完成转型后，社会思想关系将是什么样，也需要探索。中华民族的伟大复兴，必然表现为中华文化的伟大复兴，传统文化将以崭新的内容和形式呈现在未来中国人的精神生活中。新型城镇化将携带工业文明和现代信息技术，去“化”掉中国传统文化最深厚的根基即传统农业文明，在工业化和农业现代化的基础上，完成中国传统文化的现代化。
无疑，十几亿人口的城镇化，将是人类历史上最波澜壮阔的史诗，在这伟大的历史进程中，必将涌现出如群星般璀璨的伟大思想家、文学家、教育家、科学家，他们将均匀分布在广大城乡，从而为新型城镇化进程中和完成后的中国人提供精神动力和精神食粮，并塑造未来中国文化的崭新特质和巨大魅力。
由此观之，新型城镇化的规划需要从中国社会转型的战略高度去制定和实施。
那如何实现新型城镇化？要做到新型城镇化就必须做到以下几
个方面。
一、以科学发展为统领，统筹安排。
新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。想要取得新型城镇化建设的胜利，需要首先遵守以下几个原则：坚持规划先行原则。在充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用的基础上，以科学的规划设计指导新型城镇化。把规划作为推进城乡建设的“第一道工序”，高起点、高标准、高水平设计，既站位全局、围绕全局、融入全局、服务全局，又立足本地，总结谋划，规划布置。远期、中期规划要充分论证，科学准确，努力做到不留败笔、不留遗憾、经得起历史的检验和人民的评论；近期规划要切实可行，重点做好三年特别是当年发展规划设计。
坚持城乡统筹原则。以城乡统筹规划为先导，以城乡基础设施建设为重点，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体来谋划，综合研究，统一规划基本农田保护区、居民生活区、工业园区、商贸区、休闲区、生态涵养区等；通过体制改革和政策调整，加速推进城乡融合、优势互补、资源共享、基本公共服务均等化和经济社会发展一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，让农民享受到与城镇居民同样的国民待遇。坚持因地制宜原则。立足实际，充分考虑中心城区、乡镇、村庄发展水平、资源和环境的承载能力等因素，明确优先、重点开发区域，划定限制、禁止开发区域，采取不同的建设类型和建筑档次，凸现特色，合理确定建设规模和进度，做到量力而行、分步实施、协调推进、有序适度开发，兼顾当前利益与
长远发展，做到经济效益、社会效益与生态效益并重。
二、充分利用资源、克服发展短板。
充分利用政策杠杆作用，从制度层面引导“两化”的推进。结合宏观经济走势和政策走向，进一步深化公共服务、户籍制度、产权制度等改革。从招商引资入手，加大对工业的引进聚集作用;从退城入园入手，形成工业的规模成本效应;从定位功能分区入手，吸附周边人口资源，突出区域特色，从而形成新型城市化社区。改善市场环境、政务环境等，对周边产业产生集聚力和辐射力，加快形成工业体系，为城镇化提供支撑。
在“两化”的演进中，我们要立足现有优势，进一步加快城镇建设步伐，反促工业化的聚集、落地和发展;从推进城镇化层面来说，在当前宏观经济整体较为不利的形势下，要进一步加长城市建设短板，在不能满足全面开花的条件下，也要坚持用适度超前理念统筹规划
参考文献：
[1]《十八大政府工作报告》
[2]彭红碧，杨峰.《新型城镇化道路的科学内涵》[J].经济研究，2010(4)
[3]谢文蕙，邓卫.城市经济学[M].北京：清华大学出版社，2008
[4]戴均，良燕.中国城镇化必须走集约型发展之路〔J〕.城市发展研究，2007
（6）.
推荐第8篇：浙江大学学习心得体会
浙江大学学习心得体会
（评审中心：卢效阳）
这次单位组织的浙江大学培训虽然时间较短，只有一个周的学习时间，但给我的感觉是收获颇多，意义非凡，从整个培训过程来看，感受最深的就是浙大的朱柏铭教授的课，他的敬业精神、还有他的深厚的理论知识，让我非常的敬佩，同时我也感到自身的不足，也更进一步地突显了本次培训对我而言的重要意义，尤其是与自己业务相关的财政投资评审这一块讲的非常好，下面我就将参加本次培训学习体会汇报如下：
一、首先明确了评审的定义：
财政投资评审是运用专业技术和手段，从工程经济和财政经济的角度出发，科学合理地核定财政预算支出的行为。
二、朱柏铭教授对评审制度存在的问题也做了详细的分析。
（一）职能定位的模糊带来以下三个问题：
一是评审机构不完善
评审机构形式多样，没有统一的管理模式，队伍建设相对薄弱，专业人士太少。
二是审核结果缺乏约束力
目前采用财政委托评审方式，评审机构的工作相对被动。 三是与业务处室分工不明晰
评审机构要为预算管理服务，但是，财政精细化管理的重任不能完全依靠它。 “四先四后”审核机制在提高精细化管理程度的同时，模糊了审核机构与业务处室的职能边界。
审核机构分别承担了预算处、国库处、政府采购监管处等处室的部分职能。
另外，预算审核战线过长，精力分散。
（二）从发达国家的经验看
发达国家财政项目预算审核，落实在政府编制和国会审查阶段。在美国，政府投资项目前期准备不充分，绝对不能进入施工阶段。
职能部门在申请项目预算前，须进行市场调研，包括设计、施工、监理及材料设备供货商等。 70％的精力集中在前期管理上。
（三）从实际工作的困惑看
财政部门与其他经济管理部门之间的职能分工。
目前，我国基建投资和政府采购是多个部门共同介入、切块管理的，财政部门常常处于被动供给资金的境地。 先看财政性基建投资项目管理 发改部门：立项、批复概算； 财政部门：编制、监督预算；
建设部门：制订基建程序和管理制度、监督工程质量； 审计部门：审计建设项目预算执行情况和决算。
表面上四个部门既分工又合作，事实上财政部门未能有效参与财政基建投资项目的前期审查。
发改部门定项目之后，财政部门根据概算下达预算并拨付资金。至于项目是否符合政策要求，安排是否恰当，投资额是否准确，财政部门基本上是被动应对。
三、构建新型预算审核机制的设想与建议
（一）明确审核机构的职能定位
职能定位是：审核机构依据法律法规，运用专业技术手段，通过在预算编制阶段对财政项目的技术性审查与评价，实现财政支出科学化、精细化管理。
1、赋予审核机构以行政管理职能
从业务性质看，那种“事业单位”或“自收自支”的定性都是倒退。 预算审核不再是财政部门内部有关业务处室的职能延伸和扩展，而是部门预算管理的内在环节。
2、预算审核是一种专业技术型管理 务处室主要侧重于制度和政策管理手段的应用；预算审核机构主要侧重于专业技术管理手段的应用。通过细化基础性审核，为合理确定项目服务；通过强化技术性审核，为准确确定预算指标服务。
有人认为，审核机构应为业务处室扮演智囊、参谋和助手的角色。项目进不进预算、安排多少资金、何时安排，最终由业务处室依据或参照审核结论去裁决。按照这个观点，审核机构仍然没有行政管理职能。
如果审核机构与业务处室尤其是预算处室相分离，那么，审核结论应用程度不高的问题仍然得不到解决。而社会中介机构的评审报告是以委托单位的满意为目的的，因为中介机构追求的目标是利润最大化。
而预算审核机构不以营利为目的，不从评审单位收取费用，能够独立客观地开展工作。
如果中介机构的审核违背了独立性原则，政府就会因其提供的信息不充分予以惩罚甚至取缔。预算审核机构与社会中介机构的区别在于前者有行政管理职能。如果预算审核机构完全等同于一个技术评审机构，那就与社会中介机构没有实质性的区别了。
正因为具有行政管理职能，预算审核机构才不能成为社会中介机构。预算审核机构可以利用社会中介机构的力量进行审核。二者是一种经济性委托代理关系，前者委托后者审核部分项目，支付一定的费用，但是，后者的审核结果要接受前者的监督。 预算审核机构与财政监督机构的分工
如果预算审核定位于技术性行政管理职能，那么，它和财政监督之间的职能分工是清楚的。 财政监督主要侧重于对被检查单位的财务会计活动进行定性评判和检查审定，并对违规违纪行为作出相应处理或处罚。
预算审核机构与财政监督机构在财政部门内部是并列的、平行的，既不交叉，也不重复。预算审核不可能也没有任何理由去取代、否定或拒绝财政监督，相反，预算审核本身应是财政监督的对象。
听了朱教授的课程，感受颇深，作为评审工作的一员而感到责任重大、任重道远，对自身修养、业务知识提高的同时，对评审制度的钻研、创新也要下大功夫。
我们科室下一步将加强审核风险的规避和风险节点的控制的力度
1、认真检查招标文件中工程量的计算错误。
2、对材料和设备的品种、规格、品牌、价格等模糊事项要深入审核。
3、查处工程费用超标事项。
4、项目变更与预算追加以及例外情况和突发事件要进入审核程序。加强风险节点的控制力度要做到
1、要提高审核工作的透明度，加强与被审核单位的沟通，在阳光下操作，防止“串谋”，做到廉洁公正。
2、要加强复核制度的力度，有专门的人员复合审核过程和审核结论。
3、加强与业务处室紧密配合，减少拨款风险。
总之这次学习开拓了视野、增长了见识和才干、提高了能力和素质，把学到的知识灵活的运用到工作中去，真正做到学以致用。
2011年8月3日
推荐第9篇：浙江大学学习心得体会
浙江大学学习心得体会
阳春三月，我有幸来到美丽的浙江大学学习，这是我曾梦寐以求的愿望。今天梦想成真，在这短短七天的学习中，我认真听讲，专心笔记，大脑努力跟随老师的思路，从整个培训过程来看，感受最深的就是浙大的朱柏铭教授的课，他的敬业精神、还有他的深厚的理论知识，让我非常的敬佩，同时我也感到自身的不足，也更进一步地突显了本次培训对我而言的重要意义，能够有所收获，有所启发，取得进步。以下是我这几天听课的一点想法和思考：
一、启迪思想。古语“听君一席话，胜读十年书”。几天的课程，听到专家教授们的精彩讲述，精辟的分析，严谨的逻辑，丰富的理论，使我耳目一新。我们在日常的工作中，由于忙于业务和事务，养成了一种惰性，难于开动脑筋去思考，且由于外部环境的影响，实际中存在着某些难以表达的情绪。这就使我们疏于思考，得过且过。在此次培训中，听到专家教授们的专题讲解，感到十分惭愧。我们的思想、方法、工作程序，解决问题的手段都有赖于我们在日常工作中遇到的实际问题并加以认真思考总结。通过这短短七天的学习，我得到了很多的经验方法，学会了多角度的看问题，对许多问题有了新的看法，这有利于我们更好的去解决工作中的实际问题。
二、拓展思维空间。通过听老师们的讲解、分析、演绎，我深深感到我们平时思考问题都太过于单一，没有将各种内外部因素、条件结合起来。比如我国现有的统计数据的真实性问题，我们国家宏观调
控政策，国内国际经济形势的转变等一系列问题提出和分析，都大大的开拓了我的思维空间，使我深刻的认识到原有的理论，做法，依据，手段等都有可能与我们现实的经济、社会环境发生冲突，需要我们大量的理论和实践工作者去发现，发展和论证，提出更切合与现实，能有效解决现实问题的方法，以供作决策的人做更多的选择和判断。老师们的分析方法，为我们提供了一个很好的榜样，值得我们去好好学习，体会和适用的。
三、理论实践相结合，实事求是。我们都是会计工作人员。在会计工作中会遇到很多问题，需要我们去解决，这是我们做好工作的基础。我们参加学习，参加培训为我们提供了解决问题的理论。工作中具体的问题、困难如何去解决，就需要我们有远见，有眼光，能够运用书本的知识，教授提供的思维，方法去分析。只有这样，我们的工作才能做的更好。
四、忠厚做人、忠诚做事，强化自身廉洁自律，这是我局提出的新口号。通过这次参加学习我深深感觉到作为一个会计人员，工作中一定要就具有良好的专业素质，职业操守以及敬业态度。一定要做到做到安分守己，其次对于他人的威胁，诱惑，和指使要做到坚决不从。朱镕基同志曾经讲过“不做假账”。这四个字代表了他对整个会计界提出的要求和寄予的希望。如何挽救道德的缺失，将个人素质提高到一个新的层面上来，是我们每一个会计人员都要努力思考的问题。要有吃苦的决心，平常心态和不耻下问的精神。作为一名会计人员，平和的心态很重要，做事不要太过急功近利，表现得好别人都看得到，
当然表现得不好别人眼里也不会融进沙子。工作中要多看，多观察，多听，少讲，不要说与工作无关的内容，多学习别人的艺术语言，和办事方法。还要具备良好的人际交往能力。会计部门是单位的核心部门，对下要收集会计信息，对上要汇报会计信息，对内要相互配合整理会计信息，对外要与社会公众和政府部门搞好关系。在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法，协调好相互间的工作关系。记住一句话叫做事高三级，做人低三分。作为一名会计人员还要有严谨的工作态度。会计工作是一门很精准职业，要求我们要准确的核算每一项指标，牢记每一条税法，正确使用每一个公式，它是靠一个又一个精准的数字来反映问题的。所以我们一定要加强自己对数字的敏感度，及时发现问题解决问题弥补漏洞。
短短的七天时间，十分的宝贵，机会难得，我十分珍惜这样的机会。总之这次学习开拓了视野、增长了见识和才干、提高了能力和素质，把学到的知识灵活的运用到工作中去，真正做到学以致用。
由衷地感谢我们局领导为我们安排赴浙江大学如此精彩的课程，和周到的后勤保障。我想，在浙大这短短的七天时间，将成为我进步的一个契机，一个动力。再次感谢为此次培训付出努力的局领导，以及浙江大学的教授们！
推荐第10篇：浙江大学学习心得体会
浙大培训心得体会(1) 赴浙大科级以上干部培训班的学习短暂而难忘，每堂课的内容都是那么充实和精彩，可谓理论观点鲜明，佐证案例生动，整个学习严肃活泼，引人入胜，触发思考。自己体会10天的学习，既是对知识的丰富和更新，又是对思维的拓展和能力的提升，相信对今后的工作一定会有所帮助。
一、学习认识上有提高。人类社会的进步与发展是实践与理论推动的结果，而实践和理论(转载于:浙江大学学习心得体会)的推动始终与一个关键词密不可分，那就是“学习”。处于工作状态，特别是长期处于工作压力状态下时间久了，不可避免会让人对学习有所倦怠，对地税部门来说，长期围绕着税收征收管理和纳税服务开展工作，既辛苦又压力大，在当前国内经济下行压力和社会对地税工作要求和期待较高的形势下更是如此。但压力再大，也不能忽视学习，这从市局近年连续组织科级以上领导干部赴高校集中学习培训可以看到，学习已成为领导干部工
作的重要组成部分，已成为一种制度化的工作安排，因此我们没有理由不重视学习。当下集中式的培训学习固然重要，但日常工作中的学习更为重要，这就要求领导干部在日常工作中要把学习当作工作的重要内容，把学习当作生活的重要方面，在努力工作的同时，努力学习，学而不倦，学有所思，学以致用。
二、知识视野上有拓展。本次学习培训知识汇集丰富，开设的课程讲座包括：当前宏观经济形势分析、创新思维与创新管理、中国税制改革的若干问题、儒道禅与现代管理、法律风险防范、党风廉政建设、十八大精神解读、国际政治格局与中国外交战略等，可以说是经济理论、社会热点、人文管理、廉政法律、内政处交、税收专业等全方位的知识涉猎。虽然时下媒体和网络十分发达，获取相关知识和信息已十分容易，但身处知名高校讲堂，面对面聆听各学科领域专家教授的授课，其感受是不一样的，因为透过他们的讲课，在体味他们深入专业领域治学严谨、富有探索创新精神的同时，也集中分享了专家教授们长期教学和研究积累的知识成
果，极大地丰富和拓展了自己的知识视野，对于自己在今后的工作中进一步解放思想，开拓思维，创新发展具有不可替代的作用。
三、能力促进上有帮助。理论来源于实践而又指导实践，地税干部学习培训的效果是要体现在增长知识，提高素质，提升分析问题和解决问题的能力上，但最终目标是要落实到高效地服务于纳税人和促进经济社会发展上。浙大继续教育学院的学习培训，在理论知识上给予了我们新的认识，在思维拓展上给予了我们新的想象，在能力提升上给予了我们新的空间，相信在今后的税收工作中，自己一定能够运用所学知识促进自身素质提升，促进工作水平提高。
2012.5.17篇2：赴浙江大学学习培训心得体会
赴浙江大学学习培训心得体会
为提高干部队伍素质，县委决定委派科级干部赴经济发达地区进行学习培训。2012年6月15日至25日，我有幸作为xx培训班的一员，赴浙江大学继续教育学院进行了为期10天的学习培训。在学习培训期间，浙江大学严谨求是的学风和治学态度感染了我，浙江人的一种谦虚大度及创新创业精神感动了我，浙江的深厚文化底蕴感染了我，浙江民营经济发展和城市建设震撼了我。特别是在十天时间里，县委组织部及学院领导精心安排了内容丰富，切合实际的课程。30多个学员相互关心，相互帮助，相互交流，并结合我县及乡镇实际进行了座谈讨论，取得了丰硕成果。
一、收获与体会
在浙江杭州十天的学习培训，虽然时间短暂，但在课堂学习、现场教学及生活中，杭州给我留下了极为深深的印象，我感到收获很大，启发很多。最大的收获是进一步解放了思想、丰富了知识，更新了观念。从老师精彩的课堂上，我们获得了知识。在考察中，使我们开阔了视野，认识到了差距，坚定了加快发展的信心和决心。其中“新”、“高”、“快”三个字是我最深刻的感受。
（一）呈现一个“新”字。一是思想观念新。浙江人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，
（二）呈现一个“高”字。一是是绿化水平高。杭州市按照以人为本、以绿为主、以精取胜，地、树、花、草综合造景，街路花草树木错落有致，成为一道道绿色的风景线，
特别是随着清水绿带工程的实施，沿江两岸在绿化建设上创精品、上档次，成为让人赏心悦目的景观路，形成了完整的城市绿地系统和鲜明的地方风格特色。二是公民思想素质高。最美司机吴斌保护乘客事件、最美妈妈吴菊萍接抱儿童事件等就发生在杭州市。特别是在此亲身经历的两件事，令我对杭州市民的素质品德肃然起敬。刚到杭州的第一天，我们学员在浙江大学门口过斑马线时，看到一辆汽车驶来，就停住脚步，但是汽车也主动停下，并先让我们走过马路后，才启动车子。一个下雨天，一个学员在学校询问问题时，那位陌生人执意把伞让给那位学员避雨，一件普通的小事体现了杭州人的崇高修养。
（三）呈现一个“快”字。民营经济发展速度快。浙江是全国民营经济发展最快的地方，杭州市民营经济占其gdp的比重均超过80％。可以说，没有民营经济就没有浙江经济。
二、启示
（一）要进一步加大学习培训力度，提升干部队伍素质。各级干部的素质水平高低，决定着全县发展的速度与质量。要利用各种形式，对干部进行教育培训，特别是要继续组织干部到发达地区和著名院校进行集中培训，考察学习，开阔眼界，提升素质，创新思路，为加快xx发展奠定基础。
（二）要进一步解放思想，更新观念。一个地方的生机和活力源于思想解放，没有思想的大解放，就没有改革的大
突破，经济的大发展。我们同先进地区的差距，从根本上说是思想观念上的差距。落后的思想观念，同发展市场经济的客观要求不相适应，是制约我县发展的首要问题。解放思想，更新观念，是做好各项工作的前提，工作中必须破除五个方面的思想，强化五个方面的意识，实现五个方面的突破：一是破除保守思想，强化机遇意识，在加快发展上求突破。二是破除封闭思想，强化开放意识，在扩大开放上求突破。三是破除守旧思想，强化忧患意识，在勇于创新上求突破。四是破除小农经济思想，强化责任意识，在发展市场经济上求突破。五是破除囿权思想，强化大局意识，在服务大局上求突破。敢于突破条条框框的束缚和限制，不唯书、不唯上、只唯实，对照先进地区的经验，敢为人先，争创一流。具体工作中善于和敢于摸着石头过河，敢试、敢闯、敢冒，勇于走超常规、高速度、跨越式发展之路。
(二)超前谋划，不断完善发展思路。必须树立发展第
一、效率第
一、服务第一的思想，形成全民动员，群策群力的良好发展局面。要善于立足自身优势，充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验，趋利避害，扬长避短。在事关发展的大势前，在压力面前，挺得住，拿得硬，抓得牢。今后一个时期，我们必须紧紧围绕县委、县政府工作重点。工作上要做到“迅速”，明确责任，迅速行动；手段上要做到“灵活”，采用灵活的方式方法推进各项工作的落实；在工作时间上要
“机动”，把主要精力投放到重点工程和项目上去，保证把发展中的大项目、重点工程建设好。
(三)扩大对外开放，增强发展动力。扩大开放是实现区域经济迅猛发展的强大动力。在开放重点上，一是牢固树立大开放促进大发展的理念，跳出xx看xx，彻底放下一切影响开放的思想包袱，坚决打破一切影响开放的限制，用足用活扩大开放的政策，创优创新促进开放的环境，让xx尽快成为开放、开明之地，成为吸引积聚先进生产要素的“聚宝盆”。二是加强与浙江等长三角地区的区域经济合作。立足发挥我县自然资源丰富，区位、资源、生态、人文等方面的优势，以开放为突破口，紧紧抓住发达地区产业梯度转移的机遇，通过与长三角尤其是浙江开展高层次、宽领域、全方位的合作，做足做好开放文章，在大开放中谋求大发展。三是在开放措施上，坚持政府搭台，企业唱戏，注重发挥企业在对外开放、招商引资中的主体作用。通过“走出去”、“引进来”的办法，提高我县经济发展的资源支撑力和产品竞争力。
(四)放手发展民营经济，激活民间发展潜力。从浙江经济的发展可以看出：一个地方的经济全面发展，必须坚持从小处入手，不贪大求洋，立足实际，逐步发展壮大。要努力发掘社会上的企业人才，真正把想干事、能干事的人推到我区经济发展的前台，给他们创造良好的创业条件，并努力引篇3：浙江大学学习心得
学习新理论，拓展新思路，迎接新挑战
——赴杭州教研专题培训学习心得
7月12--7月18日，我们东莞一行50人到杭州浙江大学参加为期一个星期的教育专题的学习，聆听了10位教授的讲座，这些讲座或诙谐，或睿智，或激昂，或从容，侃侃而谈、洋洋洒洒，有的如春风拂面，有的又如急鼓敲击，他们丰厚的文化底蕴、鲜明的个性令我们耳目一新。浙江大学华家池校区碧水悠悠，杨柳依依；教学楼前古树参天，环境优雅，不愧有“东方剑桥”之美誉，学习课程安排得很满，甚至两个晚上都要上课，虽然辛苦但是我们能沐浴其中，享受教育甘露，象一次教育文化的精神盛宴，充斥视觉，品尝之后还觉得回味无穷。
这次的学习内容主要分为四个方面：一是当下信息技术与课堂变革的关系；二是人才管理创新和变革；三是高考的新改革和课程设置，四是英国美国等西方国家和中国教育的差异。以下我简单就两个方面进行汇报：
一是当下信息技术与课堂变革的关系。章苏静教授以《现代教育技术下的课堂变革》为题，通过展示多个实例课件，着重介绍了云计算、移动学习、大数据、可穿戴技术、微课、智慧教育几个方面，其中用手势遥控投影、手机与投影仪同步、百度神灯、开发教育游戏等等内容令我们大开眼界，叹为观止，只觉得是井底青蛙。当下以多媒
体技术和网络技术为核心的信息技术正在飞速发展，并以惊人的速度进入到教学的各个领域和环节中，正推动着教育教学的深刻变革。章教授指出：“我们要把握时代脉搏，关注世界教育技术的基础研究和现代教育技术在教育教学中的重要地位及其应用的重要性和紧迫性；充分认识应用现代科学技术和社会发展教育的要求，是教育改革发展的要求。”充分说明了教育的现代化离不开信息技术，教育教学改革需要现代教育技术的支持。同时在杭州一个星期我们深切感受到信息技术对这座城市的影响：全城wifi全覆盖，就餐、购物都要通过二维码，马云开通了淘宝教师，并正在研发价格500元的课堂智能手机，替代智慧课堂中的电脑平板，届时将会是一场教育的大变革。
二是人才管理创新和变革。王端旭给我们讲授了《人才管理创新和变革》精彩的一课，让我们充分认识到浙江的“四千”精神：走遍千山万水、历尽千辛万苦、讲尽千言万语、想尽千方百计。了解了人才管理的三个关键点：事前—人员配置，事中—过程管理，事后—激励机制；明白了人力资源管理基本模式就是选对人、用好人、留住人；懂得了人才管理必须要创新：一是思路创新，激活教育教学管理制度改革的动力，二是载体创新，彰显特色学校、项目引领示范的魅力，三是模式创新，汇聚教育互动提升的合力，四是制度创新，激发学校自身的活力。王教授还通过《于佑任先生的故事》、《龟兔赛跑》、《米缸中的老鼠》等几个通俗易懂的故事深入浅出地开拓我们的视野，让我们转变旧有的思维，语言诙谐，演讲激情澎湃，令人捧腹之余更多的是深思。
这次的培训，除了收获大师们丰富的理论经验，我们还在师生互动中、学员交流中收获了更多的新经验、新方法、新思路。结合自己的思考现总结如下：
一是教研员配置方面。可设文科、理科两个教研组长，文科下设语文、英语、思品、美术、音乐；理科下设数学、信息技术、综合实践、科学、体育，每个学科由学校的一线骨干教师兼任，常规性的教研活动由兼任教研员开展，全镇型的大型活动或者比赛由教研组长统筹安排。在经费补贴方面，每位兼任教研员每学期补贴1000元，一年全镇额外的开支大约为20000元，这样的配置可以说是结合我镇实际，分别发挥了教研组长管理统筹和兼职教研员一线的经验所长。
二是师资提升方面。经费到位后要大力开展名师工作坊的工作，除此之外，建议每四年40岁以下的教师都要“教学体检”一次，“体检”的内容结合市的学科带头人教学能手的条件，包括论文、书写、普通话等，以学校为检测主，教办抽测为辅，建立一项教师不断充电学习的长效机制，可以真正实现麻涌教育的内涵发展。
三是学校品牌和绩效等评价机制方面。绩效的评价教师们还是深受96%的禁锢，没有办法解放出来，那么在师资提升方面、辅导学生竞赛方面就肯定受到阻碍，虽然之前校长们曾经进行过热烈的探讨，但至今没有学校拿出一套行之有效的方案。在学校品牌的评价方案方面，虽有雏形，但也应该和学校的绩效有一定的连贯性和延续性，同时缺少有经验的专家进行引领和评估，那么我们等于是在摸着石头过河。
“要做一根会思考的芦苇”，参加本次培训学习，是对人生阅历的增长和能力的培养、综合素质的提高，是一次难得的锻炼机遇；今天的学习不是结束，而是一种新的开始。篇4：浙江大学学习心得
赴浙江大学学习体会
踏上去远在两千多公里之外的苏杭之地时起，装在我心里的不是“欲把西湖比西子”的美景，而是强烈的想要学习到优秀的、先进的经验和方法，最大的希望就是能学有所得，能学以致用。这就是我的学习目的，我想这也是此次学习培训的初衷。
感谢学校领导使我有幸参加了浙江大学---“教师教学能力与文化素养”专题培训研修班学习。在时隔11年后，再次回到大学校园，而且是全国著名高校，我心情十分激动，曾经的大学生活再次呈现在眼前。在浙江大学短短的三学习时间里，我通过聆听多名知名专家教授的授课，让自己浮躁的心平静下来去思考、去学习，收获颇多，感触良多。
浙江大学专门为我们开设了《名师的成长之路》《专业的听评课模式》《教师的师德修养》
《德育的异化与回归》等专题讲座。讲课的有杭州市下城区教师教育学院副院长陈峰，杭州市新课程高中生物评价研究组成员吴江林，浙江省教育行政干部培训中心干训部主任李更生，徐汇区教师进修学院德育室德研员张鲁川等知名教授学者。专家教授们的授课起点高、视野新，既有理论前沿知识，又有深动的案例分析，让我们深受启发。
通过学习和参观，我有以下几点感受：
一是通过短短的三天学习，让我对浙大“求是”的学风和严谨的治学态度有了深刻的了解，感受到了沿海经济发达地区“永不满足，追求卓越；勇于创新，敢于突破；先人一步，快人一拍”的发展理念。
二是通过通过在浙江大学接受高校教授的讲课和参训教师的交流，是我世界观、人生观、价值观得到进一步充实和完善，思想得到进一步洗礼、灵魂得到进一步净化，能力得到进一步。为期三天的浙江大学学习培训，我觉得我站到了自己的对立面上，我在用从未用过的不同的角度在重新认识自我，总结自我，我想有如下几点是我要认真思考和必须做到的。
1、不断的了解自我，才会看到新的生命力。我们每一个人都潜力无限，只是可能一生都未曾使用过。那是因为，自己并未真正地去发现过，我们多数的时候在面对工作、面对生活我们都是在安于现状，只要的能够过得去，也就放缓了甚至是放下前进的步伐，那样的结果无疑是可悲的。曾经的体会告诉我，人需要压力，往往都是在山穷水尽疑无路的时候，才会逼迫出柳暗花明又一村的惊喜，所以，总是在那样状态之下，自我最深层次的生命力才会得到解放，产生出惊人的力量。我想，我曾经这样的体会，在某一段时间内的时候，这种感觉在减弱。但现在，我在认真的告诉自己，那不是内心深处真实的我。现在的我、以后的我要不断地了解自我，在面对压力中一次又一次的释放新的生命力。
2、非淡泊无以明志,非宁静无以致远。此次对我感悟较深的是后一句，透过心理专家的现场测试，我感受到人在宁静的状态下，才能更清晰的分析和理解问题。现在的社会浮躁、急功近利、价值观模糊不清，在这样的环境下，更需要自身要有清醒的认识，才不会走弯路、走错路，我想这一份认识正是来源于心中的
那份宁静。在面对以后的工作、生活中，要不断地加强学习、提高认知能力和修养，长久的保持一颗宁静的心，才会更有利于自己的工作和生活。
3、学会抓事物的关键点，做到“对症下药”。在培训中听到了浙江大学黄步琪教授的讲解，我将他的理论和方法，简单的总结为“对症下药”。因为，他总能在事件中，抓住关键点，找到解决问题的方法。这给了我极强的启示，作为初中学校的团队管理者，只有做到充分的了解这个年龄阶段学生的所思所想、才能更好的规避在团队活动和管理中的不足，才能更好的为学生成长服务，所以这是我需要认真学习和研究的，更是成熟管理者的基本价值体现。
4、理想的实现，需要的是每一步的脚踏实地。我们每一个人都有理想，作为一个教育工作者更需要理想，因为在我们的身上承载的是学生的未来发展、更是承载着学生背后家庭的希望，也还承载着培养国家、民族未来的栋梁。所以，师者不能没有理想。要实现心中的教育理想，那就要理论联系实际，敢于追求，认真做好本职工作。其一，要有自我反省、反问、反思精神，对每一天的工作都要进行及时的梳理，养成多写多练的好习惯，及时地自我反馈工作中的不足，积极调整工作态度和策略，为下一步的工作做好铺垫。其二，要有改变、改善的能力，在平时的工作中要不断的磨砺自己，增强对工作中问题的处理能力。其三，养成多学好学的习惯，增加知识的积累，拓宽自身视野，有针对的激发对事物的创新和创造力，有创新才会有发展，才会与时俱进。其四，积极开展各项学生活动，在活动上要会设计、要好设计，让活动接地气，符合学生身心发展需要；在活动的整个过程中还要会宣传，多宣传，增强校团委在群体中的影响力，做好做强校团委的精神阵地建设。其五，良好的角色定位，认清自身的工作职能，做到上通下达，及时地落实好。
——杭州冬月诗意浓，浙大归来话感受
向阳学校
张云亚
带着谆谆嘱托，殷殷期盼，非常有幸地在这深冬时节走进浙江大学，参加了
广汉市教育系统管理干部高级研修班的学习。
时光飞逝，
十天的西子湖畔的学习
生活很快结束了，然而心情却久久不能平静。葱绿的草坪、高大的树木、色彩斑 斓的校园仍历历在目，
仿佛这里就是圣地，
远离了尘世的喧嚣浮华，
折射着宁静
致远的淡泊之美。林启、竺可桢、马寅初等先哲们的身影已远去，但他们树立起 的“求实创新”精神却一直在传承延续。
能够到浙大深造学习是多少人的梦想，
这要感谢市委市府和市教育局的领导
对我们的信任和关爱。 这次培训在教学内容上的精心安排，
课外活动上的周密部
署，
课堂上名师的言传身教，
无一不体现出市教育局在组织上的高度重视和良苦
用心。学习机遇十分珍贵，学习生活丰富充实，受益匪浅。培训中心的领导和授 课老师儒雅的风采让我为之倾倒，
严谨的治学态度让我为之钦佩。
教授们深邃的
理论、
跳动的思维如和风细雨般不经意地浸润着我们的心扉，
陶冶着我们的情操。
理论与实践的火花在脑海中碰撞，心灵得以启迪和升华，我感悟颇多：
通过这次的学习我懂得了市教育局提出的：
“做学生满意教师、
创家长满意
学校、办人民满意教育”的重要性和现实意义，深刻地理解了“三个满意”的内 涵和实质就是构建起和谐幸福的校园——就是让教师拥有一种物质、
精神和心灵
的幸福生活，
给予孩子一个幸福人生。
也就是落实好我校的办学基本思想
“成就
教师伟业，奠基孩子一生”，让其成为我校教育教学管理的内在追求。下面我就 结合在浙大学习的收获，谈谈如何落实好我校的办学基本思想“成就教师伟业， 奠基孩子一生”，构建起一个和谐幸福的校园。
一、求实创新，克服因循守旧的思想
要构建和谐幸福校园，首先要改变校长因循守旧的思想。党的十八大报告 指出
“努力办好人民满意的教育。
教育是中华民族振兴和社会进步的基石。
?? 加强教师队伍建设，
提高师德水平和业务能力，
增强教师教书育人的荣誉感和责
任感。”当今的社会，求新求变，变化万千。周又红教授在《易经与养生》里说 “穷则变，变则通，通则久”，这句话不论用在什么地方都很适合。一所学校， 即便是一所已出名的学校，
如果长时间保持同一样的模式，
同一样的思想，
那学
校也一定会赶不上社会的步伐，追不上时代的变迁，甚至走向末路。这时候，学 校的校长就要寻找时机、
寻找切入点进行变革，
进行创新， 使穷途末路变成康庄
大道。有了变革，有了创新，才会有康庄大道，学校才会不断地发展。
二、营造校园文化氛围，让学生快乐成长
作为校长，
要关注学生当前的发展，
全面提升教育质量，
更要关注学生终生
的幸福，
培养学生的幸福观念和幸福能力。
学校教育既要给每个孩子一个幸福的
青少年，
也要为他们的美好未来提供优质的教育服务。
这就是要更加努力地创设
使学生主动发展的教育文化环境，引导学生会学、乐学，从而具备开放、进取、关爱的品格与精神，促进学生身心全面和谐发展。
因此，
我校把校园文化建设摆在重要位置，
目的是可以使学生在优美雅致的
教育情景中潜移默化，
从而与教师的言传身教相辅相成，
收到事半功倍的教育效
果。
我校本着“让每一面墙壁都会说话、
每一个角落都能育人”的校园文化创建
理念，积极培育健康、积极、向上的文化氛围：教室里进行了精心布置，设立班
务园地、学习园地，读书角等，使教室充满了浓郁的学习氛围；走廊布置有名言 2014全国一级建造师资格考试备考资料真题集锦
建筑工程经济 建筑工程项目管理 建筑工程法规 专业工程管理与实务
警句、师生书法作品等等，激励学生树立起积极向上的人生观、价值观。教学楼 分别命名为：
“求真楼”，寓意要求教师必须要真学、真懂、真用、真心、真爱、
真教，
学生必须求真理、
做真人、
干真事、
学真知、
行真事、
长真才。
“至善楼”
，
寓意是师生都要有一丝不苟、
精益求精、
追求卓越的时代精神，
努力地完善自身。 “尚美楼”，寓意是师生要有对艺术之美以及心灵、道德、情操之美的崇尚与追 求。我校还将学生公寓命名为“知远楼”，教育学生在求学过程中要以平稳静谧 心态，
不为杂念所左右，
静思反省，
才能实现更远的目标。
将多功能楼命名为
“知
行楼”，就是告诉学生要做到知行合一，要想实现崇高伟大的志向，必须有符合 实际、脚踏实地的方法。将学生食堂命名为“知辛楼”，就是让师生懂得节约是 我们中华优良传统美德，
而浪费却是一种可耻行为，
希望师生在生活的点点滴滴
源远流长，
如同浩瀚的江河之水，
需要沿流
溯源，才能真正领略中华文化的精髓。
三、强化教育教学过程管理，打造一支富有战斗力的教师队伍篇5：浙江大学学习心得体会
浙江大学学习心得体会
放下工作的繁琐，放下家庭的牵绊，2014年8月18－22日，我有幸重回校园，参加了费县检察院、费县国税局***在浙江大学举办的干部素能培训班，在这短短的五天里，我感受到了浙大深厚的文化底蕴，感受到了杭州人的谦虚大度及创新精神，感受到了学习的快乐和幸福，每天都会有收获、有感动、有喜悦。
一、通过课程学习，感受浙大魅力
二、通过参观交流，学习萧检精神
在学习之余，我们到曾荣获全国模范检察院、全国人民满意检察院、全国先进检察院、全国先进基层检察院等荣誉的杭州市萧山区检察院进行了考察，看到了萧山区检察院的软实力和硬实力，通过座谈学习及对口交流，我们认识到萧山区检察院的众多荣誉并不是凭空得来的，领导班子的创新精神和规范办案理念以及建院思路都让我们感受到了差距。萧山检察院“业务立院、规范建院、科技强院、人文兴院、从严治院”的建院方针，以及“维护公正、勇立潮头”的萧检精神，让我们深深感受到了萧检品牌的内涵。
三、通过城市游览，感受人文思想
俗话说“上有天堂，下有苏杭”，美丽的杭州，在有着百年悠久历史。《白蛇传》、《新白娘子传奇》等影视作品，更是让杭州充满了一层浪漫色彩。初入杭州，给我印
象最深的就是每个十字路口设立的一个个遮阳棚，方便了行人和骑车的市民，街头随时可以看到的出租自行车，尽显人文关怀。机动车主动礼让过斑马线的行人、西湖免费开放，让我看到了杭州人的谦逊和胸襟，看到了杭州人的崇高素养。西子湖畔、大运河岸、钱塘江边的建设规划尽显舍与得的智慧，体现出了精致、和谐、大气、开放的杭州精神。道路两侧的古诗文漫画、各种园艺雕塑也给杭州增添了浓厚的文化氛围。
五天的学习时间尽管非常短暂，但总体安排合理，在繁忙学习的同时，又安排外出考察学习，不同方式的学习互相结合，有滋有味。读万卷书，行万里路，本次浙大学习，是一次机遇，增加了我的人生阅历，提高了综合素质。学习的结束，是一个新的开始，是一个新的起点。
第11篇：浙江大学学习心得体会
在浙江大学学习心得体会
在井冈山的学习生涯结束后，于2017年4月9日，我参加了浙江大学——贵州省锦屏县中青年后备干部综合素质提升研修班的学习，浙江大学是我国著名的学府之一，师资力量雄厚，教学水平一流，学习期间的课程安排紧凑、内容丰富，老师上的每堂课都非常精彩，理论知识讲解到位，典型案例剖析透彻，学习氛围既严肃又活泼，在五天短暂而难忘的学习之旅中，使我受益匪浅，感触很深。
一、传承浙大优良传统，认真做事、踏实做人
浙江大学是一所历史悠久、声誉卓著的高等学府。在120年的办学历程中，浙江大学始终以，造就卓越人才、推动科技进步、服务社会发展、弘扬先进文化为己任，逐渐形成了以“求是创新”为校训的优良传统，培养了大批著名科学家、文化大师以及各行各业的精英翘楚。在县委组织部的精心安排下，我有幸到浙大学习，成为了一名浙大学子，虽然学习已经结束，但在今后的生活和工作中，仍要继续弘扬浙大的优良传统，时刻以合格党员高标准要求自己，开拓创新，勤政为民，认认真真做事，踏踏实实做人。
二、学习认识上有提高，加强学习，提高素质
俗话说“活到老、学到老”，学习永远没有镜头。现在的我们都忙于工作，特别是长期处于工作压力状态下，不可避免会让人对学习有所倦怠，对长期在乡镇工作的我来说，长期围绕着开展脱贫攻坚、对外宣传、机关后勤等工作，既辛苦又有压力。通过参加此次浙大研修班学习，深深体会到自己学的知识实在太少，而需要学习的东西还有很多很多，因此，在日常工作中，我们就算压力再大、工作任务再重，也不能忽视学习，只有不断的学习，不断提升自身理论知识水平，才不落伍、不掉队，才能满足当前的新形势和新需要，需要把学习当作工作的重要内容，把学习当作生活的重要方面，在努力工作的同时，努力学习，多看多学，学而不倦，学有所思，学以致用，进一步提升自身综合能力。
三、理论知识得到提升，充实自己，开阔视野
本次学习培训内容贴切基层工作实际，在5天的学习中聆听了10位知名专家、学者、教授的专题讲座，课程讲座包括：《世界观、人生观、价值观》、《电商扶贫的理念和实践》、《美丽乡村建设与旅游资源开发》、《创新体制机制、实施精准扶贫》、《突发危机事件的管理与处理技巧》、《当前信访的热点、难点问题与应对之策》、《博弈论与创新管理》、《沟通艺术与沟通技巧》、《新时期社会热点与社会治理创新》、《农村人居环境治理与美丽乡村建设》等，还学会了浙江大学校歌，授课的内容有较强的针对性和时效性，可以说是脱贫攻坚、应急处置、信访维稳、创新管理、环境治理及美丽乡村建设等全方位的知识涉猎，既有引人深思的深厚学理，又有催人奋进的人生智慧，使我拓宽了视野，更新了观念，提高了认识能力，使自己能以新的、全面的理念去看待问题、思考问题和解决问题。今后，我将进一步深入学习和领悟学习内容，不断提高自己的理论知识水平，让理论知识与本职工作相结合，让理论知识和实际工作相结合，用理论知识去指导实践，不断增强干事创业能力。
此外，在浙大学习期间，我深刻体会到浙江地区民众的良好素养，例如在城市交通中，只要有行人踏上斑马线，过往的车辆均在线外停车等候，礼让行人通过后才通行，这个非常值得我们借鉴和学习。
总之，这次来浙江大学学习的体会很多，收获很大，进一步坚定了干事创业的信心和决心。我将把在浙大的学习当作“技能包”，以崭新的精神面貌投入工作，树立“严谨、勤奋、求实、创新”的作风，努力工作，勤奋学习，并把浙大精神带到今后的工作中，求真务实，崇尚实干，立足本职，勇于开拓，大胆创新，为打赢脱贫攻坚战，同步实现小康社会和加快推动启蒙镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。
第12篇：浙江大学学习心得体会
浙江大学学习心得体会
放下工作的繁琐，放下家庭的牵绊，2014年8月18－22日，我有幸重回校园，参加了费县检察院、费县国税局***在浙江大学举办的干部素能培训班，在这短短的五天里，我感受到了浙大深厚的文化底蕴，感受到了杭州人的谦虚大度及创新精神，感受到了学习的快乐和幸福，每天都会有收获、有感动、有喜悦。
一、通过课程学习，感受浙大魅力
这次学习所确定的课程涉及知识面广、内容丰富，授课的老师均是知名的专家和学者，授课方式灵活多样，事半功倍，达到了预期的目的。浙大法学院李华博士讲授的《预防职务犯罪与提高抵御职务风险能力建设》《新形势下犯罪疑难问题探讨》、浙大法学院博导胡铭讲授的《司法体制改革与检察制度完善》、浙大法学院叶良芳副教授讲授的《刑法解释的新问题》、浙江警察学院马列社科部主任杨持光讲授的《犯罪心理学》紧扣检察工作实际，对一些当前办案中的遇到的理论难点答疑解惑；全国党建研究会研究员高国舫讲授的《十八届三中全会精神解读》让我们更深入地了解了我国的国情和政策，为我们的努力目标指明了大的方向；浙江省家庭教育学会副秘书长蔡亚萍讲授的《干部阳光心态与压力调试》让我们认识了心理健康，学会了处理婚姻关系及如何做好家庭教育；浙大人文学院教授计翔翔讲授的《解读中国历史》用幽默诙谐的语
言为我们解读了中国历史，让我们从历史中吸取营养，正视现实；杭州巴洛克音乐研究所副所长张博讲授的《音乐与人文素养》让我们认识了音乐对人的影响以及他通过音乐改变人、改变社会的人文关怀；浙江大学人文学院教授金立讲授的《创新思维与现代管理》从理论上给我们的创新提供的思路。这一系列的专题讲座，让我们对以往的理论进行了巩固和充实，让一知半解的知识得到诠释和解读，同时还汲取了全新的理论营养，开阔了视野，拓宽了思维，提高了自身的综合素质。
二、通过参观交流，学习萧检精神
在学习之余，我们到曾荣获全国模范检察院、全国人民满意检察院、全国先进检察院、全国先进基层检察院等荣誉的杭州市萧山区检察院进行了考察，看到了萧山区检察院的软实力和硬实力，通过座谈学习及对口交流，我们认识到萧山区检察院的众多荣誉并不是凭空得来的，领导班子的创新精神和规范办案理念以及建院思路都让我们感受到了差距。萧山检察院“业务立院、规范建院、科技强院、人文兴院、从严治院”的建院方针，以及“维护公正、勇立潮头”的萧检精神，让我们深深感受到了萧检品牌的内涵。
三、通过城市游览，感受人文思想
俗话说“上有天堂，下有苏杭”，美丽的杭州，在有着百年悠久历史。《白蛇传》、《新白娘子传奇》等影视作品，更是让杭州充满了一层浪漫色彩。初入杭州，给我印
象最深的就是每个十字路口设立的一个个遮阳棚，方便了行人和骑车的市民，街头随时可以看到的出租自行车，尽显人文关怀。机动车主动礼让过斑马线的行人、西湖免费开放，让我看到了杭州人的谦逊和胸襟，看到了杭州人的崇高素养。西子湖畔、大运河岸、钱塘江边的建设规划尽显舍与得的智慧，体现出了精致、和谐、大气、开放的杭州精神。道路两侧的古诗文漫画、各种园艺雕塑也给杭州增添了浓厚的文化氛围。
五天的学习时间尽管非常短暂，但总体安排合理，在繁忙学习的同时，又安排外出考察学习，不同方式的学习互相结合，有滋有味。读万卷书，行万里路，本次浙大学习，是一次机遇，增加了我的人生阅历，提高了综合素质。学习的结束，是一个新的开始，是一个新的起点。
第13篇：新型城镇化文件学习整理
国家新型城镇化规划(2014－2020年)(全文) 基本原则：以人为本，公平共享。 第十七章 提高城市规划建设水平
适应新型城镇化发展要求，提高城市规划科学性，加强开发管制，健全规划管理体制机制，严格建筑规范和质量管理，强化实施监督，提高城市规划管理水平和建筑质量。
第一节 创新规划理念
把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划，科学确立城市功能定位和形态，加强城市空间开发利用管制，合理划定城市“三区四线”，合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，加强道路红线和建筑红线对建设项目的定位控制。统筹规划城市空间功能布局，促进城市用地功能适度混合。合理设定不同功能区土地开发利用的容积率、绿化率、地面渗透率等规范性要求。建立健全城市地下空间开发利用协调机制。统筹规划市区、城郊和周边乡村发展。
新型城镇化核心：以人为本、城乡一体化
望得见山、看得见水、记得住乡愁
2013年12月中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央城镇化工作会议发表重要讲话时强调“城镇建设，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
李克强总理还曾强调，新型城镇化核心是写好“人”字，说到底就是要让人民群众生活得更美好。家是中国文化的根，营造宜居、舒适、安全的人居环境，是推进新型城镇化的应有之义。“必须树立科学理念，制定科学规划，立足国情，博采众长，做到现代中有传承、规范中有灵动，把城市建设成绿色包容和谐、群众安居乐业的有机生命体。”
新型城镇化
城镇化
发展现状
大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后 “土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效
城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配 城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出 自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色 体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展
新型城镇化
概念：城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展 核心：不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价 与传统城镇化区别：城乡互补、协调发展 进展：决策层倾向于地方试点现行申报、推进 时间：延期
试点：已确定安徽、海南，多省正积极申报试点，中央鼓励地方自主创新新型城镇化试点，试点区将根据当前城镇化发展涉及到的建设用地、户籍、社会保障、投融资等制度进行创新改革，为全国规划提供参考。
政策：金融方面，国开行大手笔支持，目前已与安徽、深圳、福建、四川等地签订合作备忘录
2013年12月全国城镇化工作会议提出的新型城镇化六大任务： 1.推进农业专业人口市民化 2.提高城镇建设用地使用效率 3.建立多元资金保障体制 4.优化城镇化布局和形态 5.提高城镇建设水平6.加强对城镇化的管理
规划落实问题与解决措施
“多规合一”施行：受制于部门标准分立
一是国土部和住建部用地分类的标准不同；二是各个规划的法律依据不同，在这些法律之间难免存在矛盾和冲突；三是各个规划的规划期不同，比如，经济和社会发展规划每五年一个规划，而城市规划和土地利用规划的规划期一般是十五年到二十年，这也造成内在的难以协调；四是各部门各自推进的建设项目种类繁多，审批权限归属和建设标准也各有不同，很难在规划层面上统一执行。
户籍制度改革：大城市入户难，中小城市不愿入 “市民化成本”：过去普遍高估了
农村集体产权制度改革：可“确股不确地”
对完全进城落户的农民，在土地确权时，可考虑采取一种“确股不确地”的方式保障农民权益，通过有效支持土地流转和土地收益的资本化，使农民能够既离开土地，又继续享有来自土地的资产收益。
产业化和城镇化协调发展 探索融资机制
要多方联动，建立可持续的城镇化投融资机制。我们认为，应从三个方面着手：其一，盘活财政存量，增加一般性转移支付，减少专项转移支付，适当提高财政资金的集中度，改善财政资金的拨放节奏，改变财政资金在各部门细碎化分布的局面；其二，稳妥地引进社会资本，但综合考虑财政成本和社会成本，以及有可能产生的财政隐性负债；其三，合理发挥金融杠杆作用，进一步发挥政策性金融供给规模大、期限长、利息成本低的优势和主导作用；将试点资格与地方政府债务管理制度建立的进程和完善程度相挂钩，在此基础上，扩大地方政府债券自发自还试点，积极利用债券市场，大力发展项目收益债、可持续债券等创新性券种，并加快推进市政资产证券化。 棚户区改造：轻配套
设市设区的局限：需改变小马拉大车
政策建议
中央层面建立新型城镇化工作部际联席会议制度 完善新型城镇化评价指标体系 继续深化户籍制度改革
对地方政府，创新城市行政管理体制，增强城镇发展的自主性
案例借鉴：
A 沈阳苏家屯区以打造“山水田园、幸福城区”为总目标，加快新型城镇化建设，成功获批省级新型城镇化示范区 狠抓重点，坚持产业为本 推进改革创新，促进产城融合 发挥区位优势，优化空间格局 规划先行，科学论证
借鉴意义—省级新型城镇化示范区的摘牌需要以产业为主中心，以资金为保障，以改革创新为动力
B 湖北省各项规划、扶持政策相继出台
完善城乡规划、基础设施、公共服务等一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 农业银行强力助推
提供意向性信用额度，助推旅游经济发展，创新推出“农村城镇化贷款”等多种产品
C 江夏金口工业园
结合现实需求和行业趋势，打造具有特色化、差异性的产业综合服务功能和绿色家居成长功能
政策倾斜：土地使用政策，资金扶持政策，税收优惠政策。
D 东湖高新区
东湖高新区入驻企业享有国家级、省市级、开发区级等一系列优惠措施 优惠政策主要体现在落户、购/租房补贴、税费补贴、人才奖励和配套支持等五大方面
企业获取优惠方式：企业自行向政府部分申报，产业园仅提供支持性工作，审核通过后方可享受优惠
第14篇：新型工业化新型城镇化
我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议
采编：巴中市政府办公室 2011年08月10日阅读：
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李刚作重要讲话 周喜安主持并讲话 彭耀学熊光林出席
为奋力推动追赶跨越、加快发展，8月9日，我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议，学习贯彻全省“两化”会议精神，研究部署新型工业化新型城镇化、促进“两化”互动发展工作，分析当前全市经济形势，安排部署今后一段时间尤其是今年下半年经济工作。市委书记李刚出席并作重要讲话。他要求，坚定不移推进工业强市战略，加快推进巴中特色新型城镇化建设，以时不我待的紧迫感，以高水平的认识、高强度的工作，主动务实的作为，推动“两化”大突破、大发展。
市委副书记、市长周喜安主持会议并讲话。市人大常委会主任彭耀学，市政协主席熊光林出席会议。
李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是遵循经济社会发展规律，推动巴中迈向现代化的必然要求。对我们巴中而言，加快推进“两化”互动发展，包含三个层次的基本内涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互动”，这三个层次是有机结合的。要着眼于“快”，做大工业总量和城市规模；要立足于“好”，按照“新型”、“互动”的发展要求，更加注重绿色低碳、创新驱动、集约节约、民生优先，更加注重“两化”互动、“三化”联动，统筹协调发展；要着力于“跨越”，利用后发优势，在重点领域和关键环节实施高端切入、高端发展。
李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是贯彻落实科学发展观，推进巴中追赶跨越、加快发展的战略举措。对我们这样的传统农业地区、连片贫困地区，实现追赶跨越、加快发展，就要在工业上实现突破，将抓发展“第一要务”的着眼点和着力点转向加快经济结构调整和转变增长方式，加快形成以工业为主导的经济结构和增长方式。城镇化是我市新型工业化、农业产业化的载体和平台，必须加快推进，实现与农业产业化、新型工业化的良性互动发展。
李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是适应新形势抢抓新机遇，实现从传统农业文明向工业文明转化的深刻变革。我们一定要有清醒头脑，从思想、行动到制度上做好充分准备，破除一切思想桎梏、制度壁垒、能力缺陷，大力破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，坚定推进新型工业化新型城镇化的决心和信心，主动适应发展形势，积极争取发展先机，努力开创巴中“两化”互动发展的新局面。
李刚要求，要坚定不移地推进工业强市战略，“十二五”末形成工业在经济持续快速健康发展中的主导和支撑格局，加快从传统农业市向新型工业市转变。要积极承接国内外重大产业转移，在工业招商上有大突破，围绕重点产业和产品，强化开放合作和招商引资。要加快园区载体建设，在促进工业集聚集约上有大进展，按照“一县（区）一园区、一园区一主业”，科学规划定位，积极推进多形式的园区建设，加快完善园区基础设施和配套服务功能，优化园区资源配置，进一步完善管理体制机制。要以优势产业、骨干企业、拳头产品为抓手，在工业经济实力上有大提升，围绕巴中优势资源，做好资源大开发大转化文章，推动资源项目化、资源资本化，立足巴中丰富的农产品资源，加快推动特色优势农产品精深加工。要大力引进和培育各类龙头企业，对我市已有的骨干企业，鼓励企业做大做强。要抓重要产品，梳理一批有市场前景、有知名度的拳头产品，积极打造成高端产品，支持拓展市场、壮大产业、培育品牌，增强巴中工业的竞争力和影响力。要注重科技引领和自主创新，树立“只有落后的产品，没有落后的产业”观念，加强落后工业技改，推进传统产业改造提升。要更加注重节能减排，大力发展循环经济，最大限度避免工业对生态环境的污染和破坏。
李刚要求，要加快推进巴中特色的新型城镇化，城市定位要符合巴中区域特征、经济特征、文化特征、生态特征，彰显巴中鲜明的个性和特色、适应时代潮流，体现“经济富裕、环境优美、城乡一体、宜居宜业宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建设要围绕交通条件和产业发展来进行，加快构建市域城市主骨架。各县（区）要拓展新区，拉大城市框架。要大力发展小城镇，引导农村人口向城区、中心镇、中心村和产业聚集区集聚，形成巴中特色的城镇化道路。要不断提升城镇品质，深入开展“五治三化”，以创建国家和省级森林城市、模范环保城市、文明城市、卫生城市、优秀旅游目的地“五创联动”为抓手，市、县城市每年打造几条特色街区，各县（区）每年抓好重点镇、中心村的建设规划，已建的要完善功能、提升品质，新建的要高起点规划、高标准建设、高水平管理。要坚持“政府主导、市场化运作、多元投入融资”，开门搞城建，吸引民间资本特别是引进战略投资者参与城镇基础设施建设。
李刚要求，要统筹推进“两化”互动发展。坚持“三同步、三聚集、三统筹”思路，在推进上同步定位、同步规划、同步建设，在方向上企业向园区聚集、土地向业主聚集、农民向城镇聚集，在保障上区域统筹、产业统筹、管理统筹，实现“两化”互动发展。要以城乡一体的全域规划为引领，坚持“全域巴中”理念，综合考量人口增长、综合交通、产业发展、环境承载等重要因素，合理确定市域优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。
按照“基础先行、适度超前、功能完善、配套协调”的要求，加快交通、水利、电力、环保、社会事业、民生保障等重大基础设施规划。要促进产业合理布局，坚持园城结合、产城融合，科学布局建设一批园区，并把各类园区纳入城镇总体规划中，推进产业园区化、园区城镇化。要处理好工业与城镇的空间关系，在城镇建设规划中，为工业发展留足空间，工业发展规划中，引导人口和产业向四级城镇体系聚集，促进工业化城镇化联动协调发展。要加快推进产业发展，坚持以新型工业化为主导，推动“两化”互动、“三化”联动，以工业化促进农业产业化，以抓工业的理念抓农业，加快实现巴中传统农业向现代农业的转变，以新型工业化带动现代服务业。要加快基础设施建设，优化配置资源要素，切实解决好土地、资金、人力资源要素问题。要深化体制机制的改革创新，扎实推动“扩权放活”，充分激发基层基础发展活力，加快农村综合改革，不断创新社会管理，最大限度避免和减少各种矛盾，维护社会和谐稳定。
李刚要求，要为加快推进“两化”提供坚强组织保障。必须围绕新的发展要求，在新理念、新活力、新作风、新能力上掀起一场深刻革命。要增强学习能力，引导干部自觉加强对现代工业、城建、金融、科技和国际化知识的学习，围绕新的发展要求有针对性地开展教育培训，促进干部树立世界眼光、战略思维和创新意识，更好地适应加快“两化”工作的需要。要提高创造力，创造性地开展工作，敢闯敢干、开拓创新、攻坚破难。要强化执行力，切实改进工作作风，深入践行“四个特别”，超常思维、超常举措、超常付出，真抓实干，扎实推进各项工作。
李刚强调，推进新型工业化新型城镇化是一项长期、艰巨的历史使命，是一个创新实干、攻坚克难的过程。全市上下要不断解放思想、形成共识，举全市之力、集全市之智，团结奋进、真抓实干，为实现“两化”互动发展的大突破、建设富裕文明和谐的新巴中而努力奋斗！
周喜安在讲话中要求，各级各部门一定要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，在下半年着力抓好五项工作。一是推进“两化”互动发展。要科学规划，做到多规衔接、全域覆盖、相互支撑；要联动推进，坚持以新型工业化为引擎带动新型城镇化，以园区为载体促进产业聚集发展；要强化保障。二是加快重点项目建设。抓紧新开工一批项目，加快在建项目实施进度，力争投资额度和时序进度均达到或超过预期目标；切实搞好项目储备，立足新型工业化新型城镇化互动发展，加快规划布局一批重大产业项目和城镇基础设施项目，为“两化”互动提供强力支撑。三是切实抓好招商引资工作。要加强基础工作，夯实发展载体；创新招商方式，立足区域产业发展定位，瞄准相关领域、相关行业、相关企业，有针对性地开展专题招商、小分队招商互动，点对点登门促进，提高引资实效；突出招大引强，以大带小，延链配套，集群发展，做大产业，做强产品，做优品牌；要优化发展环境，促进企业可持续发展。四是进一步改善民生。深入实施“十项民生工程”，大力推进扶贫开发，扎实开展城乡环境综合治理，切实抓好防灾减灾和灾后恢复重建，做好物价稳定工作。五是切实维护社会稳定。
周喜安希望，各级各部门要对照目标找差距，增添措施抓落实。同时要严格督查，努力确保重点项目和重点工程早竣工、早见效，努力确保全年目标任务圆满完成。
会议进行了分组讨论。各县（区）、巴中经济开发区、市经信委、市住建局在会上作了经验发言。
市领导陈延荣、李晓春、明亮、李树海、谭红杰、周茂琦、谭启汉、张玉策、经伟宪、魏文通、陈兴国、涂虹、何长洋、鄢永都、李茂群、蒋兴权、欧文宇、杨白华、曹华、任小娟及巴中军分区司令员李友贵、巴中军分区政委补鹤龄、市人民检察院检察长魏战海出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市级部门主要负责人，市人大常委会、市政协委室负责人，中央、省驻巴单位、民主党派、各县（区）主要负责人等参加会议
第15篇：新型城镇化参考答案
“新型城镇化”参考答案
一、给定资料1～4讲述了留守儿童的生活，请对资料中留守儿童面临的问题进行概括。（15分）
要求：全面准确，概括性强，分条归纳，不超过250字。 【参考答案】
留守儿童面临的问题主要表现在：
一、亲情缺“慰”。留守儿童在成长过程中缺少父母的陪伴，渴望能够得到父母的关爱，但却因父母的工作原因，无法给予满足。
二、学习缺“导”。留守儿童在学习上缺乏有效的教育和辅导，在思想与品行上缺少正确的引导、教导，导致这一群体学习观念淡薄，学习目的不明确，成绩较差。
三、心理缺“疏”。留守儿童由于长期缺乏有效的沟通和交流，长此以往造成了性格上的自我封闭和内心迷茫。
四、生活缺“助”。由于留守儿童缺乏父母的照顾，生活质量、身体健康状况较差。（计空格232字）
二、给定资料5中提到“二代农民工不仅要解决生存问题，还要解决发展问题，他们更关注自身的发展和人格的尊严”，请结合给定资料5和6，谈谈对这句话的理解。（20分）
要求：分析恰当，条理清楚，内容明确，不超过350字。 【参考答案】
这句话是说在城市化的过程中要更多地关注农民工的发展问题，让二代农民工真正融入城市。从二代农民工自身来说：
一、他们在找工作时不再只注重工资收入，更强调有无配套的娱乐生活；
二、他们对传统的农业、农村和土地不再熟悉，甚至非常陌生。一旦选择返乡，在适应能力上无法与父辈相提并论，“退无可退”；
三、农民工群体最渴望的是做人的尊严。从外界环境来说：
一、城市在很多方面尚未做好接纳的准备，无法确保农民工的权益；
二、一座城市，居民的幸福感指数理应包括城市农民工的幸福感指数，这是一座城市的核心竞争力之一。因此，农民工应自立自强做好吃苦的准备；同时，政府、社会和企业应该为他们创造更多条件，让新生代农民工通过自身的努力，可以有尊严地享受城市生活，完成他们的城市梦想。（计空格326字）
三、“给定资料”中介绍了一些智慧城市建设的案例，假如你是某政府部门的工作人员，请根据给定资料7，整理一份汇报材料，以便为我国的智慧城市建设提供经验。（25分）
要求：内容简明扼要，条理清楚，有概括性，不考虑行文格式，不超过400字。 【参考答案】
世界各国和政府组织都不约而同地提出了依赖互联网和信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划，智慧城市建设正在如火如荼的进行中。通过对美、瑞、日、韩等发达国家的“智慧城市”建设实践进行分析，可以为我国的智慧城市建设提供如下宝贵经验：
一、坚持科技主导。通过新技术将城市数字化，并将城市的所有资源都连接起来，服务于市民的要求，打造更加节能、智能化的城市。
二、坚持节能减排。从本地的实际情况出发，通过税收和智能收费系统，缓解交通压力，减少环境污染，实现绿色发展。
三、坚持创新发展。大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化，开拓支持本国中长期经济发展的新产业。
四、坚持以人为本。通过智能网络和信息技术，让民众随时随地享有科技智能服务，给民众的生活提供便利。（计空格400字）
四、根据给定资料，请以“推进以人为本的城镇化”为题，自选角度，写一篇议论文。（40分）
要求：
（1）中心明确、思想深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）内容充实、有说服力； （4）总字数1000～1200字。 【参考例文】
推进以人为本的城镇化
“天地之大，黎元为先。”坚持共享发展，增进人民福祉，是当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。城镇化建设亦不例外。城镇化的主体是人，根本目的是为了人，必须顺应人民想过好日子、能过好日子的愿望，走出了一条让广大人民群众受益的科学推进新型城镇化之路。
多年来，我国城镇化建设一路高歌猛进，为我们书写了一个时代的传奇。然而，在这辉煌成就的背后，其背后的隐患也向我们敲响了时代的警钟。把脉问诊，根源在于城镇化建设过程中，一味追求速度，忽视了人的基本需求，没有做到以人为本。故此，坚持以人为本，成为推进城镇化建设的重中之重。
要实现人的“身份城镇化”。目前，我国仍有6亿多的农民仍未城镇化，其中接近一半是农民工。这些农民工是城市的生产者和建设者，却由于户籍制度的限制无法真正融入城市。当然，新型城镇化建设也不是鼓励所有农民都进城，实现身份的转变成为“城市人”。但目前，我国现有的城镇化水平解决不了中国几亿农民的“安居”和“乐业”问题。因此，推进以人为本的新型城镇化，应充分尊重农民意愿，因地制宜制定具体办法，有序引导农村转移人口向不同规模的城市转移落户。
要实现人的“生活空间优质化”。传统的城镇化模式以经济增长为导向，这样做的结果，一方面导致城市规模盲目扩大，大量土地资源利用效率低下；另一方面也导致城市历史文脉和自然环境被破坏，城市景观“千城一面”。因此，推进以人为本的新型城镇化，充分发挥科技的力量，通过网络等新方式，从民众的需求和城市建设的实际出发，给民众提供数字化的便利生活，让科技为文化的发展提供新契机，让智慧城市成为新城镇化发展的新方向。
要实现人的“社会保障全面化”。城镇要吸引人的聚集、满足人的需要，就要有相对足够的公共产品供给。一个优质的城镇平台，不仅要有林立的高楼、宽敞的街道，还要有净化、绿化和亮化，以及同步产生的由市场供给的第三产业，同时不能忽视教育、医疗、文化、社保、安全等公共设施，不能忽视高楼背后的大街小巷、地下排水与污水处理等。可以说，城镇化的过程就是配套公共产品不断完善和丰富的过程，形成良好的为人安居乐业服务的功能。
新城镇化建设作为经济社会发展的一种社会发展现象，既是社会物质文明的体现，也是社会精神文明前进的动力。加快以人为本的新城镇化建设具有重要的现实意义，既是广大农民享有城镇化发展成果的重要途径，更是实现共同富裕和全面建成小康社会的重要保障。（计空格1044字）
第16篇：新型城镇化建设
一、城镇化建设的现实必要性
1.十八届三中全会指出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。
2.专家解读：推进城镇化要处理好几个关系：其一，大（大城市）和小（中小城市和小城镇）的关系。其二，保护历史文化遗产和未来发展的关系。其三，城市自身发展和新农村建设的关系。其四，第二产业和第三产业的关系。 警惕城镇化变身造城运动
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军：如果将城镇化作为大搞“造城运动”的手段，结果可能新城涌现了，但农村衰落了。如果将城镇化作为发展房地产的手段，结果可能房价起来了，但内需下去了。 应拿土地和农民进城落户挂钩
著名经济学家、燕京华侨大学校长华生提出，中国土地制度城市化当中最大的问题是人口城市化和土地城市化的脱节，这跟这些年来推行建设用地增减挂钩直接相关，不应拿土地跟土地挂钩，而应拿土地和农民进城取得户籍落户挂钩。 以市场化改革激活城镇化红利
叶琦：“改革是中国最大的红利”，有制度的改革，才有城镇化巨大红利的释放。高质量的城镇化，只能通过进一步市场化改革来完成，让要素自由流动，最大限度地优化资源配置。在这一过程中，政府需要做的，是将合理的顶层设计与积极的末端治理相结合，为城镇化造就良好的政策和法律环境，避免与民争利、公益缺位、功利上位等现象的出现。 能否打破既有利益格局决定城镇化成败
黄小鹏：现行城镇化模式之所以持续如此之久，是因为其中利益格局已在相当程度上固化了，受益集团和受损集团、强势集团和弱势集团在现有框架之内的博弈已经很难产生新的结果。因此，打破现有博弈格局，才有可能出现一个真正的新型城镇化模式。利益调整就是要削减或取消不当得益群体的得益，恰当补偿利益受损群体，这也是“包容式增长”真义。 创造稳定就业机会是城镇化最大挑战 项峥：无疑，推进城镇化进程，创造稳定就业机会，不仅需要政府的政策推动，通过制度变革，在农民工去城市就业的现状基础上，加强基本社会保障，提高身份认同；更需要经济体本身强大的内在动力驱使，大量创造稳定就业的机会，真正促使农民工向市民的有序转变。因此，在中国如此庞大人口规模基础上推进城镇化进程，更需要改革创新的大无畏勇气和谨慎态度。 城镇化投资要保证筹钱有道
全国人大财经委员会副主任委员尹中卿：增加农业转移人口进城发展的资金。土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等是法律赋予农民的财产权利，任何人都无权剥夺。要通过健全农村财产处置市场和价格发现机制，鼓励和支持转移落户到城镇的居民退出农村宅基地和房屋交易，开展土地承包经营权和其他集体经济权益的有偿流转或让渡，以此支付迁移和在城镇定居的成本，政府也要给予一定的安置费用。 《经济生活》
为什么推进新型城镇化建设
①消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长。城镇化形成的对衣食住行、城镇公共服务和基础设施等方面的需求，有利于拉动消费，扩大内需。 ②就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。城镇化有利于带动就业，增加收入，全面建成小康社会。
③城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。城镇化有利于建设社会主义新农村，推动城乡发展一体化。
④科学发展必须以转变经济发展方式为主线。城镇化有利于促进产业结构优化升级，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 怎样推进新型城镇化建设
①加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，培育战略性新兴产业 ②实施创新驱动发展战略，提高城镇化的质量和效益。
③全面推动城乡发展一体化，形成以工促农，以城带乡的新型工农、城乡关系。 ④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，（或“把生态文明建设放在突出地位”），提高城镇建设用地的利用效率。
⑤处理好市场和政府的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府的作用”
⑥发挥财政在促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，努力实现公共服务均等化
⑦实施积极的就业政策，加强对农业转移人口劳动技能培训，提高劳动者素质。
第17篇：新型城镇化感想
新型城镇化感想
城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。
在城镇化快速发展过程中，也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。
根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍处于城镇化率30%－70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的深刻变化，城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。
我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的，这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化发展规律，走中国特色新型城镇化道路。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。
加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力，有效预防和治理“城市病”，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进。
加强制度顶层设计，尊重市场规律，统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域和关键环节体制机制改革，形成有利于城镇化健康发展的制度环境。
第18篇：解析新型城镇化
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解析新型城镇化
解析新型城镇化
2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会提出了我国要坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展道路。“新型城镇化”道路及与此相关问题探索成为当前社会研讨的热点。
一、国际城镇化发展道路
国际城镇化发展道路与城市发展道路是一致的。自从18世纪末19世纪初工业革命开始以来，世界城市的规模和数量都在不断的增长，城市①人口数量也从几十万增加到上千万人，产业变革、人口迁移、城市发展、社会分工细化成为近百年以来社会发展的主脉搏。城镇化发展的过程性、产业结构变迁、人口迁移、发展动力等方面具有一定规律性。
一是城市发展过程具有快慢交替的规律性。在城市化发展初期，工业发展带动了城市规模迅速扩大，人口集聚增加，但由于交通、生活、服务、医疗、居住等问题发展滞后，城市化增速减缓，在这一时期，社会服务、交通、居住条件等逐步改善。此后，城市化进入第二次快速发展时期，这一时期以技术和管理的变革为核心，大批从业人员集聚到城市中来，工业现代化解放了低层次劳动工人，劳动力素质逐步提高，以服务业为主的第三产业产值和从业人员比重增加，社会交通拥挤、生态环境恶化、水资源短缺等问题凸显。此后，城市化进入了第二个缓慢发展期，日益严重的社会问题促进人口转移趋势放缓。在发达国家，城市化进入了第五个阶段，大中城市人口部分人口转移到周边城镇，城市人口相对减少，中小城镇进入快速发展时期。
二是产业结构变迁存在相同规律。在世界经济发展过程中，产业结构的变迁是完全一致的。在农业社会末期，农业产业地位开始下降，第二产业比重开始提升；工业社会中，第二产业比重超过第一产业，第三产业逐渐发展起来；在后工业社会中，第二产业比重下降，第三产业比重开始上升。
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三是从业人口迁移具有方向性。城市化发展过程中，从业人口迁移原则上是单向流动的，即人口迁移是与产业发展具有一致性。随着工业化的开展，从业人口从第一产业转移到第二产业，而随着人口集聚所需的社会服务的增加，从业人口则又从第
一、二产业迁移到第三产业。
四是发展的动力是基于技术改革和管理创新。制造业的发展为农业现代化提供了设备和技术支持，一部分劳动力人口从农业人口中脱离出来从事制造业；制造业生产流程中自动化控制技术的创新使得一部分劳动力从生产流程中脱离出来从事服务行业。随着社会信息化技术、自动化技术的提升、交通设施的建设，城乡之间的关联度不断加深，技术的变革和管理手段的提高使得城乡差距缩小，城市规模发展趋缓。
二、国内城镇化发展的时代背景
新型城镇化发展战略的提出是我国由外向型经济向内向型经济的转折点，是我国经济结构调整的主要手段，也是解决我国当前面临的如大中城市发展困境、区域经济发展不平衡、收入差距扩大、生态环境恶化等一系列社会问题解决的开端。
不断拓宽的马路和拥挤的交通是大中城市发展的代名词。改革开放以来，随着农业人口大量迁移到城市，城市的人口规模不断增加，城市规模不断扩大，但这并没有解决城市拥堵问题。人口和城市的双重扩张虽然带来了GDP年均16.2%的高速增长，但其所带来的交通拥挤也不容忽视。
区域经济发展不平衡导致地区差异性增大，政策制定标准难统一。我国区域经济发展不平衡主要表现在两个方面：一是东中西部发展、沿海与内地发展的不平衡。其根源之一是我国改革开放的不一致性决定；二是城市与农村之间的不平衡。城市是改革开放的前沿，其所具有的人才、资本、技术、交通、区位等优势促进了城市的快速发展，农村因区位分散、资源缺乏、劳动力素质低等原因而远远落后于城市发展。即使在目前，由于没有完全打破二元体制对农业的束缚，农业经济发展还面临着政策层面、内外在动力机制、劳动力、资金、技术、设备等方面的一系列障碍。
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收入差距扩大。由于地理区位、发展政策、垄断、特权等问题，我国收入差距呈现扩大的趋势。收入差距过大归根结底是我国的收入分配制度存在问题，虽然我国一直努力完善收入分配制度，如扩大社会保障制度的覆盖面，将农业老龄人口纳入社会保障体系中；完善税收调解制度，调整高收入人群的收入；破除垄断，进行国有垄断企业改革。但由于改革涉及利益阶层的权益，改革步履维艰。
2013年，雾霾一词再次成为人们谈论的重点，2013年，全国大部分城市都遭遇到雾霾天气的影响，2013年的北京创下了单月25天雾霾天气的记录。而造成雾霾横行的原因在于城市的扩张和城市空气的严重污染。人口集聚、交通拥挤、森林减少、水资源缺乏都是造成雾霾的原因。如果城市进一步扩张，其所带来的后果不是人类可以承受的，而这只是生态环境恶化的一个方面，除此之外，生态环境的失衡、水污染、垃圾包围城市等都会对人类社会造成严重的危害。解决城市矛盾，构架新型城镇化是社会发展的必然。
三、新型城镇化的内涵
正确理解新型城镇化的内涵，对于政策的制定和实施都有重要的指导意义。新型城镇化是在我国当前经济转折的关键时期提出的，其对于下一步经济发展方向具有重要的引领作用。新型城镇化内涵在理解时应注意：
坚持以人为本。新型城镇化的“新”在于以人为本理念的提出。城镇化以城镇居民为主，其选择权在自己手中。如居住权的选择，农村宅基地、承包地的流转和出让等由农户自由选择；企业参与农业活动由企业根据市场需求自主选择；政府可通过政策扶持、政策引导，不能以强制措施干预企业或者农户的选择。新型城镇化不是农民的被城镇化过程，不是农民失去土地的过程，不是农民变工人的过程；是农民生活质量提升的过程，是农民社会保障制度健全的过程，是农民自由选择工作及职业的过程。
坚持走可持续发展的道路。新型城镇化要走可持续发展的道路，即在发展过程要考虑资源、环境和生态问题。城镇化建设规划设计、人口集聚度、产业布局、社区建设都要考虑资源和生态环境的承载力，考虑资源的高效利用、环境的保护和生态循环，以实现人类社会的可
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持续发展。实施循环经济、低碳经济等经济发展模式，在生态环境承载范围之内进行循环发展，确保人与自然、人与社会、人与人之间的协调可持续发展。
坚决维护农民的利益。我国的城镇化实际上是城乡一体化，通过破除城乡的二元体制，实现社会产业、人口的合理集聚。改革的关键点在三农，即农业、农村和农民。在农业现代化、农业社区、劳动力转移这三个问题中，农民是改革的关键点。农民要实现身份、工作环境、居住环境的转变。在这一转变过程中要坚决维护农民的利益，把农民的利益放在首位。一是确保农民的土地收益；二是确保相对公平。如在目前土地确权过程中，由于村集体对于农民土地承包制度长期的不调整，造成土地在农户之间分配不公平。一些死亡人员、户口迁移人员长期占有村集体土地，而一些因婚迁入人口及其婚生子女确难以分到赖以生存的土地。且由于各地土地承包时间的不一致性，土地承包权时间不一致，不利于全国土地制度的管理。
明确政府的职责。新型城镇化道路提出之后，相关部门纷纷开始研究支持城镇化发展的政策措施，资金、技术、财政补贴、免税等政策呼之欲出，足见政府积极性之高。可与之相反的，农民和企业反而对新型城镇化担忧。对企业来说，整个经济增长趋缓状态下，企业资金力量薄弱，投资积极性较低；对农民来说，也担心城镇化过程中土地权益的受损和“被上楼”。政府在城镇化过程中，应明确自身职责，合理引导城镇化发展的方向，协调城镇化发展过程中出现的问题。如针对城镇化过程中土地流转政策和法律方面提供指导，为职业转型农民提供就业培训和就业指导，完善社会保障制度，将弱势群体纳入到社会保障体系中，尊重市场规律、尊重参与主体意愿。
坚持内在质量提升，统筹协调发展。在土地财政的影响下，各级政府在城镇化建设过程中注重的是城市房地产建设的数量，各地大规模的征用土地，进行旧城改造和新城建设，城市中的楼越建越高，城市中的植被越来越少，虽然提高了城市土地的利用率，但是城市生态环境资源遭到破坏，个别城市水资源紧张，地下水资源枯竭，饮水资源全部或者部分依赖地上水资源。城镇化发展不是以牺牲生态环境为代价的发展，也不是重物质文明轻精神文明的发展，城镇化应注重内在质量的提升，注重人的物质生活和精神生活质量的双重提高。
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注释：
①城市是指大中城市，不包含乡镇。
参考文献：
[1]辜胜阻.新型城镇化的难点是人的城镇化[J].重庆与世界， 2013 （3）
[2]龚义清.国外城市发展的趋势[J].城市规划，1987（1）
[3]朱吉玉，朱丹.国外城镇化发展对中国的启示[J].长春工业大学学报（社会科学版），2013（3）
〔本文系山东省教育厅人文社会科学研究项目“山东省县域生态城镇化动力机制与发展模式实证研究”（项目编号：J13WC58）阶段性成果〕
（崔照忠，1971年生，山东诸城人，潍坊工程职业学院副教授。研究方向：经济地理。李芳，1978年生，山东临朐人，潍坊工程职业学院讲师。研究方向：经济管理。赵立增，1970年生，山东青州人，潍坊工程职业学院副教授。研究方向：经济地理）
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第19篇：新型城镇化道路
新型城镇化：集约、智能、绿色、低碳
未来的新型城镇化，到底应该遵循一条什么样的发展路径？在中央经济工作会议上，中央明确指出：“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”
走集约用地之路，保障资源长久支撑
由于中国的耕地资源有限，节约集约利用土地是新型城镇化的必由之路。国土资源部部长徐绍史介绍说，目前中国城镇化的速度在不断加快，城镇化率已经超过了50%，但用地粗放浪费现象却依然突出。一些城市新区建设盲目扩张，部分工业园区重复布局，这种粗放的用地方式更加剧了我国的用地矛盾。
一些地方在城市建设时，不顾自身财力，不顾土地等资源的承载力，已经造成很多问题。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英说，由于缺乏产业支撑，一些地方出现“睡城”现象，每天早晚高峰，有数十万人在同一时间往返十几甚至几十公里上下班。
“更有甚者，一些城市以‘加速城镇化进程’为幌子、以建设工业园区为名，以获取土地出让收入及相关税费为目的，大搞扩城、造城运动，粗放式占用大量土地，其危害比单宗违法用地事件更为恶劣。”
业内专家表示，过度消耗和低效利用土地资源的粗放方式必须得到改变。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽说，中国是一个人均占有耕地面积较少的国家，必须实行最严格的节约用地政策。
针对此，国土资源部要求，各地要基本建立起符合本地区特点的节约集约用地制度体系，积极拓展建设用地新空间，加大闲置土地的处置力度，逐级分解落实“十二五”单位国内生产总值建设用地下降30%的目标任务。
在节约集约用地过程中，加强规划、提高产业聚集度和用地强度都是题中应有之义，但还需注意防止走偏。一些地方将推动农民转为高层、多层居住作为集约利用土地的主要手段之一，却忽视了农业的产业特点和农民的就业问题，结果影响了农民的生存发展。
住房和城乡建设部副部长仇保兴表示，我国一些地方在城镇化过程中盲目撤并村庄、将农民赶上楼，以为可以节约很多耕地。须知许多农民虽已上楼，但还在务农，上楼后农机具、粮食、种子和肥料等没有地方堆放，只能堆在楼下绿地中。农民种地是一种循环经济，如果一味赶农民上楼，不仅造成农业循环链断裂，而且还忽视了庭院经济的收益。
专家表示，土地是农民的核心权益，在集约发展城镇化过程中，必须重视保障农民的权益，才能为城镇化利用土地资源提供长久支撑。
走绿色低碳城镇化之路，让人与自然和谐相处
城镇化的绿色低碳发展趋势，将为绿色人居、建筑节能产业带来巨大的发展机会。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长李佐军认为，新型城镇化建设一定要走集约、智能、绿色、低碳的道路，这是建设资源节约、环境友好型社会以及生态文明建设的要求。同时，也意味着需要进一步推动建筑的低碳化、节能化，建设生态城市。
仇保兴表示，生态城市是系统地降低城市对自然生态系统干扰的发展模式。具体而言，可通过绿色建筑、绿色交通、绿色基础设施、绿色小区、绿色产业等，共同构建生态城市。
同时，仇保兴提醒，我国地形非常复杂，气候条件差异大，不同地方的生态城市应该因地制宜，像绿色建筑一样应具有当地气候适应性，需要立足于当地实际，这就要求生态城市的模式是多样化的。生态城市的建设，不能一窝蜂上，不能搞一刀切。
实现低碳、绿色的城镇化发展之路还需注意成本问题。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，一些地方发展低碳城镇的模式存在成本太高、不易推广的问题，并且容易被形式化。单纯追求视觉方面的绿色、低碳效果，不能从根本上降低能耗、节约资源。国外经验表明，实现低碳发展要把握三个因素：政府引导、市场作用、正确的消费观念。
在建设新型生态城市群过程中，黑龙江垦区大打“低碳牌”，建成100多座低碳城镇。该区域在城市规划建设中，注重配套使用太阳能热水器、节能灯、节水及绿色交通设施，取缔小锅炉、小烟囱，大力引进地源热泵和水源热泵等供暖新技术，推广使用清洁能源，使百姓过上低碳生活。
走智能城镇化之路，让人们生活更加便利
智能化发展被确定为新型城镇化的路径之一，这一面向未来的提法激发了人们对于智慧城市的想象空间。
据专家介绍，智慧城市可以使人们工作更加方便快捷，城市运转更高效、更敏捷、更低碳，涉及面包括智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。人们可以用手机移动接收和发送关于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休闲都变得轻松愉快，而城市也随之更加智能、绿色、高效、美丽。
令人欣喜的是，智能化城镇正在走向现实。近期，住房和城乡建设部发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，着手开展我国智慧城市试点工作。
这些文件指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。据了解，目前我国已有超过50个城市提出建设智慧城市的目标，覆盖了东中西部地区。
“让城市做到真正的智能化不可能一蹴而就，有的城市需要两三年，有的城市需要十年甚至是更长的时间。”业内人士、IBM大中华区副总裁范宇说。中国工程院院士刘韵洁认为，智慧城市建设一定要有远景、总体规划和实施步骤，而且要结合当地的环境和条件来实施。此外，在信息网络方面，国家要给予高度重视，因为这是智慧城市建设的一个重要基础条件。
从长期来看，智慧城市建设在政府投入支撑下将保持高速增长，智能交通、数字城市管理、城市安防、医疗信息化等领域前景广阔。据业内人士估算，随着我国更多城市启动智慧城市建设，“十二五”期间各地智慧城市建设将会带来2万亿元的产业发展机会。（《半月谈内部版》2013年第1期，记者 王永霞 梁晓飞 王政 郭强）
第20篇：新型城镇化道路
自然辩证法作业
1.中国为何走新型城镇化道路？新型城镇化“新”在何处？如何城镇化？
1.1新型城镇化道路概念
所谓新型城镇化道路，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1.2走新型城镇化道路的背景与原因
近来，新型城镇化已成为社会热议的话题。人们普遍认为，新型城镇化将会带来难得的发展机遇。同时也有人认为，新型城镇化就是新一轮的高速城镇化，将会大兴土木、圈地造城、逼农民进城上楼、推高房价。新型城镇化果真会如此吗？如何理解新型城镇化？我国为什么要提新型城镇化？怎样才能走出一条符合“五位一体”要求、可持续发展的新型城镇化道路？需要探讨。
根据国际上一般经验，一个国家或地区当城镇化率处于30%到70%之间时，城镇化速度则相对比较快。据此可以判断未来相当一段时间内我国城镇化率还将快速提高。如何才能更好地确保我国城镇化质量？这是一个迫切需要解决的重大课题。快速城镇化，使我国有效地抵御了亚洲金融危机和国际金融危机冲击，实现了经济快速增长，20世纪90年代末，亚洲一些国家发生了严重金融危机，我国经济保持着平稳较快增长。快速城镇化，带来了工业化的快速发展。到2012年，我国第一产业在国民经济比重已经下降到约10%，工业化基本实现。
走新型城镇化道路，是全面建设小康社会的必然要求。未来10年是全面建设小康社会的决定性阶段。让更多的人生活在城镇，不但可以让更多人享受城镇文明，尽快过上小康生活，而且也有助于减轻农村小康社会建设的压力。小康不小康，关键看老乡。小康建设的重点和难点在农村。农村只转移劳动力，而不能减少人口，有限的农业农村资源，不足以支撑城乡居民实现均等化的收入，全面小康无从谈起。农村人口大幅度减少了，全面小康建设的难度也就降低了。
走新型城镇化道路，是转变我国经济发展方式的必然要求。新型城镇化，不但会让城镇更好地吸引合格劳动力，更好地提升劳动力素质，而且更加有助于促进城镇经济结构战略性调整。转移农业劳动力市民化，可以让劳动者更加稳定，彻底解决民工荒和劳动力结构失衡问题。通过转移劳动力培训和工作积累，形成稀缺的人力资本，增强经济发展后劲。转移农业劳动力市民化，不仅给城镇提供产业工人，而且也会拉动消费，扩大需求，促进城镇第三产业发展。走新型城镇化道路，让城镇更好地聚集各类资源并优化配置，有助于实现产业升级。
走新型城镇化道路，才能更好地解决我国经济社会发展中的突出矛盾。长期以来，城镇建设往往都是低价征收土地，以土地财政搞城镇建设。推行新型城镇化，能够更好地维护拆迁户和被征地农民的权益，减少利益冲突。推行新型城镇化，更加注重生态环境建设，让城镇更加宜居，让市民生活更有质量，这更加符合广大市民的期待。
只有走新型城镇化道路才能实现中华民族的伟大复兴。 1.3新型城镇化中“新”含义的理解
城镇化是人类生产和生活活动在区域空间上的聚集，是传统农村型社会向现代城市型社会转型的主要内容和重要表现形式，是劳动力、资金、资源等生产要素从生产率较低的农业部门向生产率较高的非农部门转移，从而获得较高生产率和较高收益，同时居民生活环境得到改善、生活条件和生活质量不断提高的过程。随着北京郊区城镇化进程的快速推进，需要探索一条新型城镇化道路，为加快郊区农村经济发展方式转变进行顶层设计，在空间布局、产业布局、组织体制机制建设等多个领域，正确选择和科学决断郊区发展的战略和政策。问题的关键在于针对传统城镇化道路形成的弊端，深刻把握“新”的内涵。
“新”在理念创新。破解当前城镇化进程中面临的一系列深层次的重大问题，关键是要站在新的历史起点上，吸取人类历史上城镇化进程中的经验教训，创新城镇化的理念。推进新型城镇化，就是要树立新的城镇化理念。不能是19世纪欧美城镇化在空间上摊大饼式的无序发展，要进行科学的规划指引；也不是20世纪拉美城镇化的人口过度聚集，城镇化关键是要按照“以人为本”的发展原则，解决人的问题。
“新”在适应技术创新要求。随着信息化革命及第三次工业革命的深入推进，过去那种为获取信息交流沟通的便利和能源的集约节约利用而呈现的工业集聚现象，将发生根本性的变革，由此影响到城镇化空间形态发展在未来的基本走向。城镇发展的整体模式不再仅局限于交通线路而呈星状的廊道特征，而更趋向一种匀称状态，新型郊区地块更大，密度更低。随着区域的专业分工和内部的相互依赖性进一步加强，城镇体系最优分布格局将发生根本性变革，由原来的单中心过渡到多中心，逐步演化为网络化布局结构。实际上，在党的重要会议上已经多次提出要坚持大中小城市和小城镇协调发展的城镇空间多元化发展的路径。中央关于“十二五”规划建议中进一步提出“强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展”。这种网络化空间布局的新型城镇化道路是与当前正在进行的第三次工业革命的发展要求相契合的。
“新”在制度创新。城镇化的本质是通过优化资源配置，推动经济结构调整和经济增长的过程。需要处理好政府与市场二者在资源配置上的关系，按照市场的逻辑，推进制度创新，转变政府职能，减少政府直接配置资源的领域和范围，发挥市场在资源配置中的基础性作用。
“新”在中国特色社会主义国情。城乡二元结构体制和农村集体所有制是中国特色城镇化道路带有的两大制度特征，也是城镇化进程所面临的最主要的两个制度性约束：一方面，城乡二元结构体制的制度障碍及其背后隐含的福利因素筑就了城镇化的高成本门槛，造成了农民进城的阻力。另一方面，进城农民与村集体的产权关系无法理清，无法有效处置在农村的集体资产，形成难以割断农村的财产脐带。加上人地关系高度紧张的资源禀赋结构的约束，形成大量的结构性问题。
1.4实现新型城镇化的途径
完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。
推进城市建设管理创新。建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。建立和完善跨区域城市发展协调机制。
推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。
2.结合自己的专业，新型城镇化给大学生带来了哪些机遇？
随着新型城镇化道路的推进，城市管网将不断的健全和完善，在暴雨或特大暴雨的情况下城市内涝逐渐消失，给人们的生产生活带来的影响会越来越少，城市污水的处理设施逐渐完善，生态环境将不断得到改善。于此同时，城乡农村的规划，建筑行业、市政行业也将在农村城镇当中得到普及，农村的给水管网和排水管网将达到全面覆盖，在为人们的生活提供了极大的方便的同时也为生态环境的改善提供了有力的途径。这些基础设施的完善将给当前的大学生就业提供了难得的机遇。近年来，中国工业化、城镇化、机动化并举快速发展导致能源消费和碳排放迅速增长。2013年，我国已经成为世界第一大能源生产和消费国，随之而来的是遍及全国的严重大气污染和常规环境污染，走低碳化的道路已然是迫在眉睫。走新型城镇化道路不是建立在以环境为代价的基础上实施的，而是在考虑各方面因素上，为改善人们的生活，实现中华民族的伟大复兴而提出的。新型城镇化的提出将推动各行各业的发展，为新一代的大学毕业生带来的新的就业方向。在一定程度上减轻了社会就业压力。
