推荐第1篇：加强和创新社会管理心得体会
加强和创新社会管理心得体会
2011年2月19日,胡锦涛总书记在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”本人就如何加强和创新社会管理工作谈谈自己的几点心得体会。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识。
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。近年来农村“空心化”现象比较突出,流动人口逐年增加,这就迫切需要实现城乡基本公共服务均等化。随着我省非公有制经济的发展,使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担,包括非公有制经济组织也应承担了相应的社会管理责任。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。同时,部分群众生活还比较困难,一些民生问题还没有得到很好解决,加之一些地方和部门对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论指导等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引发了不少社会矛盾问题。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求。
树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前,我们面临着许多的社会矛盾和问题,而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。
三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作。从我镇情况来看,加强和创新社会管理面临许多工作需要做,但必须抓好以推进民生为重点的工作。
第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。建立健全矛盾纠纷预警机制,加强社会矛盾源头治理,健全社会稳定风险评估机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。 第二,要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进教育工作。依法保障教育投入,实现教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。三要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度,大力发展卫生、文化、体育事业,提高城乡公共服务水平,着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难”等热点和难点问题,以民生和谐促进社会和谐。
第三，要着力加强和完善公共安全体系。要完善应急管理体制,坚持预防和应急运作、常态和非常态结合的原则,加强全民风险防范和应急处置能力建设,提高危机管理和风险管理能力。
第四，要建立完善网络和舆论引导机制。建立现有网络信息平台之间的信息交流制度,实现信息资源共享。创新警务模式,完善虚拟人口管理系统,强化网络侦防工作,建立网上舆情检测预警、网上舆情导控、网络群体性事件应急处置机制。提高应对网络突发事件能力,加强对手机、微博、论坛、社交网络等信息媒体的管理。
第五,要着力加强和完善思想道德建设。一要大力弘扬社会主义价值观和传统美德。坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬自强不息、忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、重诺守信等中华民族传统美德,开展传统美德进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动。二要大力弘扬“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的志愿精神,组织动员全社会以志愿服务形势广泛参与社会管理和社会服务。三要大力弘扬法治精神。深入开展法律宣传教育,增加全体公民知法、守法、用法的自觉性,引导公民理性合法表达诉求,依法维护权益。四要大力弘扬诚信精神。要增强社会诚信,建立和完善社会诚信体系和行为规范,通过自律、他律、互律,使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。五要大力弘扬民族大团结精神。要教育引导各族人民团结一心,共同奋斗,在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。
四、夯实基础,发挥基层组织在加强和创新社会管理中的作用。
抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设,充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。充分发挥社区在基层社会管理和群众工作中的重要作用。要从实际出发,积极推广在社区、农民合作组织和产业链上建设党组织的做法。强化基层保障,做到有人管事、有钱办事、有场所议事。不断强化基层政法综治保障。
五、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效。健全组织。建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制,积极探索社会管理的新路子,从思想上主动适应,从措施上积极应对,从方式上不断创新,动员公众广泛参与,形成齐抓共管的局面。转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。要努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围,以开展“创先争优”活动为抓手,密切干群关系,不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。同时要加强督促检查。健全领导干部和基层组织的工作责任制、督促检查制、考核奖惩机制,把创新社会管理的责任分解到有关领导、部门和个人，层层抓落实，确保取得新成效。
推荐第2篇：加强和创新社会管理心得体会
加强和创新社会管理心得体会
通过这次全省乡镇党组织书记加强和创新社会管理集中培训班的学习，我深受教育和启发。加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。作为一名基层领导干部，顿时有一种等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。
通过学习，本人主要有以下体会：
一、加强和创新社会管理，旨在化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
社会管理的最终目的在于维护社会秩序。和谐稳定的社会秩序是人类进行正常生产生活的环境和条件，是人们从事经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的前提和基础。
经过新中国60多年的建设，特别是30多年的改革开放，中国人从吃不饱肚子发展到总体小康，从一穷二白、受人欺凌的国家跃升为世界第二大经济体，成绩世界瞩目。然而，随着经济的发展，各种社会矛盾也随之出现。农村土地征用、城镇房屋拆迁等领域的社会矛盾日益突出；因劳资关系、医患纠纷、环境污染、城市公共服务管理等问题引发的社会矛盾明显增多，随着人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，预防和处置矛盾的难度明显加大。在当前和今后一段时期，如何化解这些矛盾，促进社会和谐稳定，成为摆在我们面前的第一难题。为此，必须加强和创新社会管理，构建社会矛盾动态协调和化解机制，使社会矛盾不断得到及时化解、向好的方面转化，使社会处于动态平衡、动态优化、井然有序、健康运行的状态。
二、加强和创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点：扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些民生大计也是社会管理体制改革和创新原着力点，要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。
谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等“高层设计”中，要时刻以民声、民意为基础和方向标，着眼人民群众现实和长远需求，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。社会管理的第一要义和首要前提是立足公正正义、维护群众的合法权益。提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是良好社会管理的最高追求。顺民意，就要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致；就要现实社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。
成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。 第三，加强和创新社会管理，重在转变管理理念，努力变“管理”为“服务”。
社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。创新社会管理，归根结底也是为了更好地服务群众、维护群众利益。
从这个意义上说，社会管理，既是治理更是服务，融群众工作和民生工作于一炉。社会管理要搞好，必须以人为本贴近群众服务群众。
服务，就要转变态度。干部与群众打交道时，不要把自己当成高高在上的干部，多从群众的角度想问题，用群众能够接受的方法做事情，这样工作起来才能事半功倍。服务，就要沉入基层。一些地方不稳定因素多，主要是干群关系不太好，干部和群众有隔阂，工作难以开展。如果干部都浮在机关单位里，隔阂怎么消除？又如何了解群众需要什么，期盼什么？群众对一些领导干部批评最多的，不是业绩不突出，而是作风不扎实。服务，就要多办实事。要把帮助群众解决难题作为自身工作的一种追求，通过加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，真正急群众所急，办群众所需，让广大群众共享社会经济发展的成果，从而促进整个社会的和谐发展。
推荐第3篇：社会管理创新心得体会
社会管理创新学习心得
通过专题学习，我对社会管理创新有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合本次学习，下面我谈谈对社会管理创新的肤浅认识和体会：
一、创新社会管理是科学发展观在治国理政上的新思 考、新探索和新发展
社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。因此，我们一定要正确看待社会管理创新对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧 社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需 要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。贵在重民生，就是要坚持把改善民生与
促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等“高层设计”中，要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致；就要现实社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上， 用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
三、作为城市市容管理部门，应该科学发展、创新破难，促进社会发展
城市管理是一个复杂的系统工程，面广、线长、量大，是社会矛盾的焦点、群众关心的热点、领导关注的难点。如何提升城市管理工作水平、开创工作新局面，是当前摆在城市管理者面前的一个重要课题。
（一）创新理念，实现城市管理的科学化。要加大调研力度，对城市管理中一个或几个部门无法解决的综合性问题，及
时召集有关部门研究对策，切实解决新时期城管工作的新问题。如：对流动设摊这一“顽疾”，要坚持“堵疏结合”的原则。一方面，建立疏导机制、扶持政策、市场规划等相配套的方案，划定区域、规定时间、有计划地将小摊小贩“引摊入市”，构建科学合理的城市管理；另一方面，按照市容网格化管理的要求，加强巡查、管理和整治，确保城市环境整洁、规范、有序。对违法建设查处要树立以防为主的理念，坚持早发现，早制止，早采取措施，防范于未然。对群众反映强烈或严重损害群众利益的违法建设，要抓住不放，在依法拆除的同时，还要请媒体曝光，以起到树立执法威信、威慑其它违法建筑的作用。
（二）理顺体制，实现城市管理的规范化。对城市管理中涉及的有关部门职责进行梳理，使部门与部门之间，职责明确、协调顺畅。对部门职责的界定严格依法进行，对法定明确的，落实责任单位；对职责重叠的，确定牵头单位；对相关法规规定存在矛盾或者部门职责需要调整的，通过法定形式予以调整，形成城市管理的工作合力。
（三）提高素质，实现城市管理人性化。一要尽量争取市民群众的拥护，通过深化局长接待日、广场咨询、城管执法“五进”、城管志愿者活动等多种活动载体，增加群众对城管执法的认识，提高市民的城市管理意识，争取城市有序、市民满意的双赢局面。二要争取新闻媒介的支持，进一步加强舆论引导，通过多渠道、多形式的宣传方式努力营造和谐的城管执法氛
围，使广大市民自觉约束和规范自己的行为，成为知法、守法的公民。三是提高执法队员的自身素质。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持“以人为本，以理服人，以情感人”；进一步强化教育培训，正确处理好管理与处罚、严格与文明的关系，积极稳妥地处理好各种矛盾，努力构建和谐、文明的浓厚社会氛围。
二〇一二年九月五日
推荐第4篇：社会创新管理心得体会
哈密工业园区观看社会管理创新典型经验专题片心得 10月19日下午16：00，为深入贯彻落实加强和创新社会管理的精神，根据中央领导要求，我园区组织全体党员干部，在园区管委会党建活动室认真观看了全国十个社会管理整体创新的典型县区经验交流专题片，并在观看之后展开讨论与交流。
该系列专题片主要介绍了十个中央综治委重点培育的县区整体推进社会管理创经验做法。如深圳经验，让流动人口逐步融入城市；南通经验，推进社会城信体系建设；新郑经验：走“民生优先”“城乡统筹”的道路，努力实现“城乡一体化”等。
我园区党员干部学习交流并总结出以下几点经验：
一、保障和改善民生,维护人民群众根本利益
社会管理方法的创新的前提是要将人民的利益放在首要位置，民生是社会和谐之本。所以社会管理创新的立足点以及根本出发点是保障和改善民生，维护人民的根本利益。着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步夯实了社会管理基础,让人民群众成为社会管理创新最大的受益者。
二、以人为本、服务在先
通过专题片中各个试点中出现的问题，我们在学习各试点采取的对策与解决方法中认识到，解决影响社会和谐稳定的突出问题,各试
1 点地区无不凸显“服务”二字。创新社会管理必须坚持“以人为本、服务为先”的理念。
三、整合基层资源,形成社会管理合力
大量矛盾纠纷出现在基层,群众的无穷力量也蕴含在基层。如何做好基层基础工作,是关乎整个社会管理工作根基稳固与否的重要问题。调动、发挥好基层组织作用、建设好基层队伍是社会管理的重要保证。各试点地区大力推进乡镇(街道)综治工作中心和村(社区)综治工作站建设,有效整合公安、司法、社保、民政、宗教、计生、教育、信访等资源和力量,打造基层社会服务管理平台。准确及时掌握基层动态,才能最大限度地提升公共服务水平。加强和完善基层社会服务和管理体系——把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。
四、人人参与、人人共享
加强社会管理创新,事关经济社会协调发展,事关社会和谐稳定,更事关人民群众切身利益。动员社会各方基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位和广大人民群众各方参与、齐抓共管齐抓共管，逐步形成各层单位、各个部门互补互动的社会管理服务网络。充分整合社会资源和力量,发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的作用,参与社会管理创新。
2 我园区通过学习全国先进典型县区、模范社区的管理方法与经验，努力加强本园区综合治理工作的开展实施，并结我园区的实际情况，学习借鉴典型地区探索与创新的经验，坚定不移的以维护人民群众根本利益为出发点，以“以人为本、服务为先”为理念，努力探索新的管理模式，挖掘提炼创新经验，取长补短，整体推进我园区社会管理创新向纵深发展。
推荐第5篇：社会管理创新心得体会
社会管理创新学习体会
6月3日，我学习了牛东晓教授讲解的《管理创新》，使我了解了什么是管理创新及其基本方法。使我意识到创新，确实能给企业带来活力。
这使我想起了我们国家的建设，改革开放之初，我国不仅总体科学技术水平比较落后，企业管理也比较落后，这在很大程度上限制了我国生产力的发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我国科技事业取得长足进步，国外先进的企业管理理论也被陆续引入，我国企业经营管理落后的局面有了较大改观，涌现了一大批管理水平较高、技术研发能力较强、拥有自主知识产权的优秀企业。尤其是我国从计划经济转变为市场经济，这种创新给我国带来了活力，使改革发展取得了长足的进步。
企业管理创新是推进科技进步和创新的重要环节。企业是科技成果转化为现实生产力的中介环节，推进企业管理创新对于推进科技进步和创新、不断提高我国生产力发展水平具有重要意义。在新形势下，提高企业的核心竞争力，应高度重视管理在提高企业自主创新能力中的作用。只有让技术创新与管理创新协调发展，才能真正提高企业的自主创新能力。
企业管理创新必须立足自身实际。在企业发展的过程中，作为生产力核心内容的科学技术，其创新和发展必然要求作为生产关系重要组成部分的企业管理为自己提供最有效的发展形式。无论培养选拔科技人才、加大科技开发投入、加强科研设施建设，还是培育员工对建设创新型企业的高度责任感、强烈的忧患意识，都要通过管理观念的创新、管理方法的探索、管理制度的完善等提供强有力的支持和保证。由于管理科学既具有自然属性又具有社会属性，我们在进行企业管理创新时可以借鉴国外的先进经验，但国外企业管理理论中的制度前提和人性假设与我国的国情、社情不相符合，如果完全照抄照搬，必然导致“水土不服”。同时，西方现代企业管理理论并没有提供相对落后国家如何有效推进技术创新、快速提升企业竞争能力、实现跨越式发展的现实路径。这就决定了我国企业必须立足自身实际，走具有中国特色的管理创新之路。
管理作为一门科学，是现代科学技术和生产力发展的产物，适应了现代化大生产的需要。企业管理的目的在于对企业中的各项管理问题作出最佳规划和安排，以实现对人力、物力、财力等资源的有效利用。着眼于建设学习型企业的需要，构建有中国特色的企业管理科学，应以提高我们企业自主创新能力和企业核心竞争力为基本目标。牛教授在报告中说：要成为核心竞争力，从顾客的角度出发，是有价值并不可替代的；从竞争者的角度出发，是独特的并不可模仿的。但不是每一个能力都是核心竞争力。核心竞争力可能指完成某项活动所需要的优秀技能、技术诀窍的范围和深度，也可能指能够产生竞争价值的生产能力的一系列具体技能的组合。一般来说，核心竞争力不是存在于公司资产本身，而是存在于公司的人的身上，根植于技巧、知识和个人的能力之中；核心竞争力有四个标准，即有价值的能力、稀有的能力、难以模仿的能力和不可替代的能力。高度重视人才选拔、培养和激励机制的建立和完善，最大限度地调动人们致力于管理创新和技术创新的积极性、主动性和创造性。
我感到这样的培训很好，希望公司多举办类似这样的学习。
推荐第6篇：社会管理创新心得体会
心得体会
公安机关社会管理创新是整个社会管理创新的重要组成部分。在实际工作中，公安机关在党委政府的领导下，充分发挥自身职能作用的同时，要与其他职能部门密切配合，有效统筹整合各方面资源，积极推进社会管理创新工作社会化。基层公安机关在推进社会管理创新中，需要创新什么？怎么创新？创新要收到什么样的实效？已成为全力维护社会稳定、促进社会和谐和确保社会长治久安的现实而长远的重要任务。基层公安机关在社会管理创新工作中，要把提高社会管理效益、促进社会稳定和谐、保障人民安居乐业作为创新工作的出发点和落脚点，切实履行和发挥公安机关的职能作用，立足实际，着眼长远，革故鼎新，转变观念，忠于法律，敢试敢闯，找准突破口，抓住关节点，突出实效性。
一、以政策法律为准绳，把握创新工作的支撑体
政策和法律是公安机关的行动准则和依据。公安机关是党领导下的政府的行政管理职能部门，公安行政管理和社会管理是国家的组织活动，是一种国家职能。公安行政管理和社会管理工作是凭借国家赋予公安机关的特殊行政权力去实现依法管理的目的，因此公安行政管理和社会管理活动具有法律的严肃性、强制性和法制性。公安社会管理创新工作必须在忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所谓的创新而忽视或背离党的路线、方针、政策，以及国家的法律法规。公安民警要认真研读涉及公安工作的法律法规，练好社会管理工作执法基本功。其次，要遵守法律法规，以法律法规作为创新工作的有力支撑。无论是对社会治安面的管理，还是对行业场所的管理等，都只能在法律法规的大原则下讲工作创新，决不能以超越或凌驾于法律之上搞创新工作。再次，要依法管理、依法开拓创新。在社会管理创新的实践工作中，要用好法律这个武器，活学活用，讲法律、讲政策、讲实效。
二、以维护稳定为目标，找准创新工作的突破口
维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民安居乐业是公安机关的重要政治责任。在推进社会管理创新中，如何有效地着眼全局、正视现状、谋划发展、找准突破口，是创新工作的关键所在。基层公安机关在社会管理创新中要与时俱进，从维护社会持续稳定的目标中，极力寻求和突破社会管理方式方法的创新。一是从现有公安机关社会管理的整体机制和制度创新上求突破，全面而客观准确地掌握社会治安以及社会成员的具体状况为基础和前提，用改革的精神和科学发展的理念，大胆废弃不适应社会发展所需要的社会管理陈旧机制，切实建立健全管用的新机制。二是从创新工作的实效性上求突破，充分依托于信息化管理技术和机制的支撑，不断丰富和完善信息化管理机制，切实加强对社会面的管理，尤其是加强有流动人口、特殊人群、重点部位、行业场所以及网络安全等精细化管理。三是从社会管理创新的理念上求突破，充分依托基层公安机关的职能，组织民警和发动社会各方面的力量，创新管理工作手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。
三、以务求实效为关键，抓住创新工作的关节点
推进公安社会管理创新，必须树立正确的创新理念。这不仅是创新的突破口问题，更是创新的关节点、着力点、动力点所在。基层公安机关在推进社会管理创新中，要转变观念，改进工作方法，切实抓住创新工作的关节点。一要加强社会治安面的控制。对有可能影响社会稳定的信访案件要落实领导包案责任制，对合理的诉求要强化责任意识和结案意识，建立信访联动工作机制，最大限度地减少信访缠诉案件。二要加强流动人口和出租房屋管理。运用好现行的法律法规和部门规章，以公安机关为主体，积极动员社区力量，解决警力不足、工作面宽量大、管理难度大等问题，切实搞好流动人口和出租房屋管理。三要加强特种行业和其它行业的管理。这些行业最容易滋生违犯犯罪的土壤，最容易引发刑事、治安案件，对此基层公安机关要充分发动行业自己管理自己和自己监督自己的办法，加强日常性的依法经营管理教育和相互监督。四是加强特殊人群的管理。要建立完善公安与基层组织、基
层单位、社会团体、家庭等帮教工作新机制，动态性地加强转化教育和常态性矫治工作，不抛弃、不放弃，尽力做好转化教育、监督管理和帮扶安置工作，树立教育挽救好一个人也是对社会的一大贡献的思想，以最大限度地减少其对社会稳定的危害。五要加强治安混乱地区的集中整治。在党委、政府的领导下，建立完善公安与乡镇、街道、综治、部门等协作机制，发动群众和社会力量整治治安混乱地区，并以长效机制巩固整治成果。六要加强优质服务便民利民工作。进一步深化爱民大走访和“五民”主题实践活动，全面推进“一加一爱民帮扶”和“三创十佳”活动，为创新社会管理、构建和谐警民关系创造载体，营造氛围。
推荐第7篇：社会管理创新心得体会
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2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，是指导我们党精神文明建设的重要纲领。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。胡锦涛总书记强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。
鼓楼区水部街道组织全体社区工作者进行了为期一个月的“社会管理创新”培训，先后邀请东街街道军门社区书记林丹、南街街道杨桥河南社区书记崔蕊芬、温泉街道河东社区书记黄永凡、鼓西街道后县社区书记章欢芳、鼓东街道庆城社区书记何窦灵前来授课。通过本次学习，我对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅。
林丹书记讲述了“深化‘135’党建工作模式，加强和创新社会管理，努力创建宜居宜业社区”的先进经验。在坚持结合实际，创新载体，科学发展，全面落实“三有一化四服务”，着力在关注民生、服务群众和加强组织建设上下功夫，出实据，求突破，探索出了“135”社区党建工作模式。乐天泉社区党委于11年7月1日被水部街道党工委命名为“红旗社区党委”，说明我社区在党建工作方面的成绩还是比较值得肯定的。然而我社区并未能做出类似“135”党建工作模式的创新，说明在理论综合归纳方面还是有所欠缺的。2012年是基层组织建设年，一方面我社区应当继续深化“135党建工作模式”，着力强化党委在社会管理和服务中的核心地位，发挥社区工作者、党员、志愿者三支队伍的作用，以“五在”活动为载体，夯实社区基础，加强和创新社会管理。另一方面，应当加强理论学习和理论综合归纳，创出有我社区特色的党建工作模式。
崔蕊芬书记以“拓展社区文化内涵，丰富居民文化生活”为主题，讲述了杨桥河南社区在文化建设方面的先进经验。2012年是中国文化建设年，党的十七届六中全会奏响了建设社会主义文化强国的昂扬进军号。文化既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福。人民需要文化，文化推动经济社会发展。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有人民精神力量的充分发挥，一个国家、一个地区就不可能兴旺发达。乐天泉社区一直以来都十分重视社区文化发展，先后建有社区文明图书室、数字电影广场和青少年校外活动中心等德育基地，并于日前同福州市图书馆结成共建单位，成立福州市图书馆水部街道乐天泉社区图书流通点，让文化惠民，让广大居民享受文化书籍大餐。我社区还要借鉴学习杨桥河南社区先进工作经验，多开展带有我社区特色的文化工作，为文化大发展大繁荣添砖加瓦。
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黄永凡书记以“发展社区服务，提升幸福指数”为主题，谈了河东社区在加强社区服务方面的先进经验。传统的社区服务只局限于“互助、自助”，而现代社区服务是在社区内，由于居民生活需要，市场机制解决不了，由政府提供，社区组织或承办、配合的一项公共服务。乐天泉社区全面施行“一站式综合服务”，上月初搬迁新会址后，社区综合服务站场所有了明显的改善，立足服务于民的宗旨，为居民提供更加舒适、高效的一站式服务。如今，水部街道在全力推进“网格化社区管理”建设，我社区在施行一站式服务的同时，着力实现让社区成员分工不分家，以便在为“网格”配备“一格三员”时，让管理员、综合协管员都能做到对所管辖“网格”内的情况做到全面了解，做到迅速反应并加以解决。
章欢芳书记向我们传授参加省委组织部组织到香港学习“社会管理创新”的心得体会。香港的社区主要是为促进居民交流而成立，并不承担政府职能，这和我们是有所区别的。因此，我社区在吸取香港社区管理的先进经验时，应该因地制宜的加以转化。其中，香港的慈善理念深入人心，让我感受良多。我国的慈善机构还是以政府成立为主的，我社区曾发起为辖区一位困难党员的精神病患女儿募捐，数次送她前往医院治疗，关心她的病情，在人、事、物上都给予大力支持，希望她能尽快恢复健康。
何窦灵书记围绕“做一名合格的社区书记，用行动服务辖区居民群众”的主题，讲述了她从事社区工作数十年来一些工作经验。何窦灵书记指出，随着社会的发展，对社区干部的要求也逐渐提高，要求更加丰富的理论知识，更加敏锐的政治敏感度，更加迅速的掌握近期党和国家的方针政策、中心任务。虽然我不是一名社区书记，但我会用高标准来要求自己，发挥党员模范作用，努力提升为民服务的本领。
创新决定平安度，创新决定竞争力。只有与时俱进，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，才能实现经济社会的协调、科学发展，满足人民群众的新期待、新要求。
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推荐第8篇：创新社会管理心得体会
社会管理创新心得体会
按照县委组织部的安排，2014年9月19日-9月26日，参加了全县综治培训，通过这次培训班的学习交流，特别是听了几位领导教授的精彩授课，我对社会管理创新有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合本次学习和我自己的工作，下面我谈谈对社会管理创新几点体会：
一、社会管理创新是新思考、新探索和新发展 社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法。我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
县委组织部和政法委安排这次培训学习，也是一种创新的切实有效的一种学习形式，同志们能排除很多干扰因素，静下心来认真的学习，真正达到了学习的效果。通过他们典型经验的介绍和老师的讲课，不但学习了一定的理论知识，而且掌握了一些先进的工作社会管理与创新知识，尤其是通过学习，增强了党性、坚定了理想信念，提高了对做好群众工作的重要性的认识、牢记了全心全意为人民服务的宗旨。
二、社会管理创新贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上，就是要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。
谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等工作时，要以民声、民意为基础和方向标，着眼人民群众现实和长远需求，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。顺民意，就要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些，集中力量把一些难事办成。
成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
三、创新社会管理要搞好保障服务，走和谐发展之路 作为基层政府，肩负着真诚倾听群众呼声、真实了解群众愿望、真情关心群众疾苦、真心解决群众困难的责任。搞好矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众反应敏感、解决难度大、热点、难点问题，以实际成效取信于民，为发展营造良好的氛围。在乡镇创新社会管理中，我认为应抓好以下几
个方面的工作。
一是创新思想。进一步解放思想，创新社会管理方法，加强社会管理，逐渐形成管理科学化、沟通信息化和服务社会化的高效管理体系。结合本乡具体环境条件因地制宜，走出一条最有利于全乡发展的道路。
二是服务百姓。要充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众的作用，始终带着感情带着责任，办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事。
三是平安大众。把老百姓最关心的、影响群众安全感的突出治安问题解决好，为每家每户都创造一个平安和谐的环境。平安创建进万家，百姓安居才乐业，应上下齐动，采取各项措施，使全乡的治安得到改善，为群众创造了一个健康、平安、和谐的安居环境，为经济及各项事业的发展奠定良好的基础。
四是改善民生。注重拓展自身服务的能力，实施积极就业政策，采取多种措施鼓励自主创业，自谋职业。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加大公共设施建设，优化公共资源配置，把更多精力用于解决各类社会矛盾。
五是发挥职能。要充分发挥基层政府协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。调解工作，离不开法制宣传，我们应立足居民利益无小事、务实高效的原则，积极深入到各村居民当中去，及时给受助群众提供法律帮助和咨询。同时加大与派出所、司法等部门的联动援助力度，充分建立和发挥社区法律服务作用，依托社区法律教育宣传的平台，开展法律
咨询和法律服务活动。积极从群众关心的事情入手、从排查出的矛盾隐患入手，稳定民情，创建和谐乡镇。
总之，通过培训进一步激发了我们干事的激情，大家已形成共识，下一步将结合本乡实际，借鉴好的经验和做法，理清工作思路，解放思想、全面谋划、深入调查研究、总结出自己的路子，发挥自己的优势，挖掘各方面的潜力，带好队伍，干好工作，为发展经济，增加农民的收入，保一方平安做出自己应有的贡献。
推荐第9篇：社会管理创新心得体会
社会管理创新心得体会
五马街道办事处副书记、综治办主任——武国宏
2011年10月10日,在常青办事处召开了“关于社会管理创新综合治理”的会议。会议指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”为了贯彻落实这一重要讲话精神,我们就如何加强和创新社会管理工作进行了专题调研,形成了以下几点思考。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识。
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求。
社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。
三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作。第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。第二,要着力加强和完善民生工程建设。第三,要着力加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。第四,要着力加强和完善公共安全体系。第五,要着力加强和完善非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会管理。
四、夯实基础,发挥基层组织在加强和创新社会管理中的作用抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。
要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设,充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要深入开展平安街道(乡镇)创建活动,将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。
五、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效。健全组织要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面，同时要加强督促检查。健全各级领导干部和基层组织的工作责任制、督促检查制、考核奖惩机制,把创新社会管理的责任分解到有关领导、部门和个人,坚持领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实,并把它作为党政领导班子年度工作目标和目标绩效考核的重要内容,确保取得实效。
二〇一一年十月二十一日
推荐第10篇：创新社会管理心得体会
2011年2月19日,总书记在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”为了贯彻落实总书记这一重要讲话精神,根据省委的统一部署,今年3月中旬,我们赴毕节地区、六盘水市就如何加强和创新社会管理工作进行了专题调研,形成了以下几点思考。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。我省是人口劳务输出大省,每年约有700万农民工流入城镇,需要提供相应的社会管理和公共服务。农村“空心化”现象比较突出,城镇流动人口逐年增加,这就迫切需要实现城乡基本公共服务均等化。随着我省非公有制经济的发展,使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担,包括非公有制经济组织也应承担了相应的社会管理责任。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。同时,基于我省“欠发达、欠开发”的省情,部分群众生活还比较困难,一些民生问题还没有得到很好解决,加之一些地方和部门对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论指导等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引发了不少社会矛盾问题。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求
树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前,我们面临着许多的社会矛盾和问题,而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。
三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作
从我省情况来看,加强和创新社会管理面临许多工作需要做,但必须抓好以推进民生为重点的工作。
第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。建议推广毕节地区“三级视频联动接访”的成功经验,借鉴黔西县成立“群工部”的经验,将信访局改为群众工作部(局),用群众工作统揽信访工作。建立健全矛盾纠纷预警机制,加强社会矛盾源头治理,健全社会稳定风险评估机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
第二,要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。三要推进保障性住房建设。扎实抓好城镇廉租房建设,加大农村危房改造力度,切实帮助解决城乡低收入家庭的住房困难。四要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度,大力发展卫生、文化、体育事业,提高城乡公共服务水平,着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难”等热点和难点问题,以民生和谐促进社会和谐。
第三,要着力加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。一要加强流动人口管理和服务。制定出台流动人口管理服务和房屋租赁管理的地方性法规和政府规章,建立健全实有人口动态管理机制,实现对流动人口的依法管理和优质服务。二要加强对未成年人的教育管理和权力保护。推行未成年人违法和轻罪记录消除制度,规范完善工读学校建设,建立轻微违法犯罪青少年就业帮教基地。三要加强对特殊群体的管理和服务。健全刑事解教人员综合信息平台,推进刑事解教人员信息系统的建设和运用,建立健全吸毒人员人性化戒毒康复机制和重性精神疾患人员监管机制,加强服务救助。
第四,要着力加强和完善公共安全体系。一要健全食品药品安全监管机制,完善食品药品安全标准,建立食品药品质量追溯制度,健全食品安全应急体系。二要建立健全生产监管体制,完善安全生产法律法规体系、政策标准体系、技术服务体系,确保实现安全生产。三要加强对城中村、城乡接合部的综合治理,全面统筹城乡一体化发展,加快对城中村、棚户区的改造步伐,深入推进城中村、城乡接合部的治安整治。四要建立完善社会治安动态管控机制,不断完善以警防网、技防网、民防网、保安防范网、调解网为载体的治安防控体系,形成地面有特警巡警、义务巡逻警巡逻,道路主要通道有警务工作平台、治安卡点站岗,空中有电子视屏监控探头监视,夜间有城市联防报警、保安值守的立体治安防控网络。五要完善应急管理体制,坚持预防和应急运作、常态和非常态结合的原则,加强全民风险防范和应急处置能力建设,提高危机管理和风险管理能力。
第五,要着力加强和完善非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会管理。一要加强对非公有制经济组织的管理和服务。建立健全由人力资源和社会保障部门、工会组织、工商联组织共同参与的非公有制经济组织和谐劳动关系协调联动机制,促进劳动关系和谐。二要强化社会组织培育管理,按照“谁主管、谁负责”和“谁登记、谁监管”的原则,积极培育并管理好各类社会组织。加强对社会组织的日常管理、活动管理和监督管理,完善社会组织信息披露制度和公开承诺制度。制定完善社会组织参与基层综治委成员单位、联席会议等制度,构建协调配合机制。三要建立完善网络和舆论引导机制。建立现有网络信息平台之间的信息交流制度,实现信息资源共享。创新警务模式,完善虚拟人口管理系统,强化网络侦防工作,建立网上舆情检测预警、网上舆情导控、网络群体性事件应急处置机制。提高应对网络突发事件能力,加强对手机、微博、论坛、社交网络等信息媒体的管理。
第六,要着力加强和完善思想道德建设。一要大力弘扬社会主义价值观和传统美德。坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬自强不息、忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、重诺守信等中华民族传统美德,开展传统美德进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动。二要大力弘扬“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的志愿精神,组织动员全社会以志愿服务形势广泛参与社会管理和社会服务。三要大力弘扬法治精神。深入开展法律宣传教育,增加全体公民知法、守法、用法的自觉性,引导公民理性合法表达诉求,依法维护权益。四要大力弘扬诚信精神。要增强社会诚信,建立和完善社会诚信体系和行为规范,通过自律、他律、互律,使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。五要大力弘扬民族大团结精神。要教育引导各族人民团结一心,共同奋斗,在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。
四、夯实基础,发挥基层组织在加强和创新社会管理中的作用 抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设,充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要学习和推广“全国学习型家庭示范社区-黔西县城关镇水西社区”的成功经验,充分发挥社区在基层社会管理和群众工作中的重要作用。在城市,要加快城乡接合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织和居委会组建工作,促进组织全覆盖。在农村,要从实际出发,积极推广在社区、农民合作组织和产业链上建设党组织的做法。强化基层保障,做到有人管事、有钱办事、有场所议事。要进一步扩大社区居民委员会成员来源渠道,特别要研究建立新录用公务员到社区锻炼制度,鼓励高校毕业生、复转军人等各方面优秀人才到社区担任专职人员。将居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算,实现权随责走、费随事转。注重加大从优秀村干部特别是优秀大学生村官中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度,积极探索对村党组织书记培养、选拔、发挥作用的新途径。不断壮大村级集体经济,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训基金保障机制,充分激发基层组织和基层干部干事创业的热情和动力。不断强化基层政法综治保障。要全面落实中央和省市关于乡镇政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两所一庭”等机构设置和力量配备的要求,制定强化基层综合工作队伍保障方案。农村要根据实际情况配备一定数量的巡防人员,所有社区(村)要建立综治工作站。要深入开展平安街道(乡镇)创建活动,将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。
五、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效
健全组织。各单位各部门要高度重视这项工作,建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制,党委负责人要成为第一责任人,把它列入党委的议事日程,设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子,从思想上主动适应,从措施上积极应对,从方式上不断创新,动员公众广泛参与,形成齐抓共管的局面。转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。要努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围,以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为抓手,密切干群关系,不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。同时要加强督促检查。健全各级领导干部和基层组织的工作责任制、督促检查制、考核奖惩机制,把创新社会管理的责任分解到有关领导、部门和个人,坚持领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实,并把它作为党政领导班子年度工作目标和目标绩效考核的重要内容,确保取得实效。
通过这次专题研讨班学习交流，特别是听了几位领导的精彩授课，对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。下面谈谈肤浅认识和体会：
一、创新社会管理师科学发展观在治国理政上的新思考、新探索和新发展 社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党和政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，扭住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧 社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点：扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些民生大计也是社会管理体制改革和创新原着力点，要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等“高层设计”中，要时刻以民声、民意为基础和方向标，着眼人民群众现实和长远需求，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。社会管理的第一要义和首要前提是立足公正正义、维护群众的合法权益。提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是良好社会管理的最高追求。顺民意，就要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致；就要现实社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
三、人社部门应高举民生大旗在为民解忧、创新社会管理上尽心尽责
作为人力资源保障部门，肩负着社会保障和机关事业单位公职人员管理的繁重民生任务，是社会矛盾、社会焦点、社会敏感问题相对聚集的部门，既要确保人力资源社会保障领域社会的公平正义，又要维护群众的合法权益，既要促进社会和谐稳定发展，又要不断满足人民群众日益增长的社会价值需求和现实物质追求。在创新社会管理中，我们要把构建和谐劳动关系、扶持创业就业、调整收入分配、完善社会保障提携等重点难点问题列入社会管理创新范畴，在不断发展中适应创新社会管理的形势任务需要；要下移工作重心、加强基础设施建设，完善公共服务体系，把工作视野、触角延伸至村屯社所，工作落实到每家每户，政策信息公布到社区村所；要在规范收入分配秩序、着力推行企业工资集体协商制度、不断提高劳动者收入水平上做文章，切实维护群众合法权益，不断提高群众生活水平；要坚持把就业放在民生之本位置，实施积极的就业政策，千方百计做好就业再就业工作，在大学生市场就业、农村劳动力转移就业、困难群体援助就业、以创业带动就业上求突破，以低登记失业率为和谐社会提供安全保障；要切实提高社会保障水平，确保城乡居民老有所养、病有所医、困有所助，实现社会保障范围由广覆盖向全覆盖转变，保障水平由低层次向高层次转变上有作为，提高各项待遇发放水平，使人民群众真正享受到改革惠及的成果，使百姓得到实实在在的利益，一点一滴增加群众的生活满意度和幸福感。
太和县蔡庙镇党委书记
唐黎明
村“两委”换届刚刚结束，市委组织部组织全市179名各县市区的乡镇党委书记到山东省临沂参加了为期一周的社会管理与创新专题培训班，为我市基层党组织书记提供了一个很好的学习的平台。 临沂市是革命老区所在地，人口规模与我们阜阳市相似，在改革开放初期各项基础相近，但是，通过近几年来在临沂精神鼓舞下，他们艰苦创业、顽强拼搏、甘于奉献，自强不息，目前已成为全国商贸物流第一城，工业发展、城市建设显著，环境生态建设、文化建设全国闻名、社会和谐稳定、群众安居乐业、幸福指数高是我们学习的典范，临沂人民不满足现状，目前众人齐心协力打造大临沂、新临沂，为争取把临沂打造成商之都、水之城、文之邦而共同努力。
通过这次培训班的学习交流、对社会管理与创新有了更深的认识，受益匪浅、感受良多。结合在乡镇工作的经验，谈几点体会：
一是市委组织部安排这次异地培训学习、是一种创新的切实有效的一种学习形式，同志们能排除很多干扰因素，静下心来认真的学习，真正达到了学习的效果。通过他们典型经验的介绍和专家的讲课，不但学习了一定的理论知识，而且掌握了一些先进的工作社会管理与创新知识，尤其是通过参观红色教育基地，增强了党性、坚定了理想信念，提高了对做好群众工作的重要性的认识、牢记了全心全意为人民服务的宗旨。
二是解放思想、更新观念，通过参观学习，开阔了视野，学到了一些他们在社会管理、发展经济、促进社会和谐发展的一些新的理念，意识到只有改变服务方式，加强经济合作，从转变政府职能中创造新机遇，才能实现优势优先、又好又快发展的目标。
三是要在主体上创造优势，积极探索培育新型农民新办法，走全民创业之路，建设社会主义新农村，构建和谐社会，只有提升农民素质、调动农民激情，才能促进经济发展。一要抓好新型农民的技能培训、增强农民的适应能力、采取多种途径，引导农民学得会、用得上、能致富。二是要结合本乡镇实际，创造产业优势，发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，引导农民搞好规模经营、效益经营。
四是搞好保障服务，走和谐发展之路。乡镇是社会矛盾、社会焦点、社会敏感问题相对集聚的部门，我们既要搞发展，又要维护群众的合法权益，促进社会的和谐稳定发展，切实抓好民生工程，加强基础设施建设，完善公共服务体系。提高社会保障水平，在农村劳动力转移就业，困难群体援助就业，以创业带动就业上求突破。抓好农村特困人群救助及城乡医保为主要内容的社会保障性建设，做到老有所养、困有所助。搞好矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众反应敏感、解决难度大、热点、难点问题，以实际成效取信于民，为发展营造良好的氛围。
总之，通过培训进一步激发了我们干事创业的激情，大家已形成共识，下一步将结合本单位的实际，借鉴临沂好的经验和做法，理清工作思路，解放思想、全面谋划、深入调查研究、总结出自己的路子，发挥自己的优势，挖掘各方面的潜力，带好队伍，干好工作，为发展经济，增加农民的收入，保一方平安做出自己应有的贡献。
第11篇：“社会管理创新”心得体会
“强化基层组织建设，推进社会管理创新培
训课程”心得体会
（xx村党支部书记 xxx）
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党执政的组织基础，他担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。
加强创新型社会管理体系的建设，解决社会矛盾，建设稳定的社会环境。
(一)加强社会管理体系建设，增强社会管理合力
1.正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。
2.建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。
3.加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的关注民生和社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，而且是政府行政必须优先实现的基本职能，也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界为百性办实事，进一步密切党群、干群关系。
4.健全社会风险评估机制和应急管理体系建设，提高应对各种风险的能力，并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近的感情疏导民情，化解危机，尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。
5.增强全社会参与社会管理的活力，进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，倡导参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制，努力实现生态系统良性循环。
(二)社会管理创新须重点解决的问题
推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。
1.推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。
2.推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。
3.推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。
4.推进虚拟社会建设管理创新，要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。
5.推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。
(三)社会管理创新的路径选择
推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。
推进社会管理创新，特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构，重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励，形成卓有成效的社会管理创新生态机制。
社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。
社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。
第12篇：学习《加强和创新社会管理》心得体会
学习《加强和创新社会管理》心得体会
2012年10月至今，我参加了三明市广播电视大学网络平台公共课的网络培训。通过认真学习《加强和创新社会管理》，我对以下几点有比较深刻的认识：
一、社会管理创新是科学发展观在治国理政上的新思考、新探索和新发展
社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党和政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步社会管理创新机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要社会管理创新，正是切中了矛盾要害，扭住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待社会管理创新对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强社会管理创新的紧迫感和责任感。
二、社会管理创新贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧 社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点：扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些民生大计也是社会管理体制改革和创新原着力点，要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。
谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等“高层设计”中，要时刻以民声、民意为基础和方向标，着眼人民群众现实和长远需求，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。社会管理的第一要义和首要前提是立足公正正义、维护群众的合法权益。提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是良好社会管理的最高追求。顺民意，就要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致；就要现实社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。 成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
三、坚持把基层基础作为加强和创新社会管理的重心所在
基层是社会管理的第一线，社会管理创新的源泉在基层，社会管理创新的难点在基层，社会稳定的根基也在基层，基层安则全局稳。从源头上减少冲突、化解矛盾、解决问题，切实把基层基础做实做好，不断增强工作的前瞻性、主动性、有效性。
四、坚持把责任落实作为加强和创新社会管理的重要保障
加强和创新社会管理工作成效好坏，制度执行到位与否，关键在于推动落实的力度和决心是否够大、够强，必须坚持强化责任、狠抓落实，把社会管理工作纳入经济社会发展大局，纳入各级领导班子和领导干部考评体系，严格落实目标管理、单项问责、动态管理、责任追究等责任措施，完善责任体系，明确责任主体，强化责任追究，积极发挥加强和创新社会管理的主导主体作用，调动各方面的积极性和主动性，广泛凝聚社会管理创新的工作合力。
总之，这次培训我的收获非常大。通过这次学习交流，我对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。
第13篇：“加强和创新社会管理”学习心得体会
“加强和创新社会管理”学习心得体会
为贯彻落实党的十八大关于加强和创新社会管理的新要求，提高全区公务员社会管理的能力，我局组织全体职工干部参加了“加强和创新社会管理”培训。通过这次学习，我受益匪浅，并有了以下的了解：社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定社会管理制度,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好环境。具体体会如下：
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求
树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。
三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作 第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。 第二,要着力加强和完善民生工程建设。要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作；要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。
第14篇：加强和创新社会管理的心得体会
加强和创新社会管理的心得体会
党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在１９８６年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。就如何加强和创新社会管理工作进行了专题调研,形成了以下几点思考。
一、深化改革是推进社会管理创新的前提
落实科学发展观，必须切实加强社会建设，做到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设统筹发展。目前，社会建设是整个建设的“短板”，社会管理又是社会建设的“短板”。社会管理的重要职能部门，必须主动遵循社会发展规律，根据政治、经济和社会的发展态势，不断创新管理理念、管理体制、管理机制和管理手段，提高社会管理的能力和水平。因此，我们必须进一步解放思想，破除“畏难”、“过得去”、“怕担风险”等错误认识，牢固树立“与时俱进”、“迎难而上”意识，不断深化改革，赢取主动，破解社会管理难题。必须按照观念人性化、机制规范化、手段信息化的思路，创新管理理念，坚持以人为本，寓管理于服务，使社会管理工作更好地体现全心全意为人民服务的根本宗旨，更加贴近群众的期待和要求，探索服务型管理的新路子；创新管理体制，建立政府牵头、部门负责、专群结合、社会参与的服务管理队伍，明确职责，形成合力，探索社会化管理的新路子；创新管理手段，着力打造实有人口、实有房屋全覆盖管理信息平台，并逐步整合其它社会管理信息资源，探索信息化管理的新路子。
二、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。我省是人口劳务输入大省,每年约有数以万计的农民工流入城镇,需要提供相应的社会管理和公共服务。农村“空心化”现象比较突出,城镇流动人口逐年增加,这就迫切需要实现城乡基本公共服务均等化。随着我省非公有制经济的发展,使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担,包括非公有制经济组织也应承担了相应的社会管理责任。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。同时,我省部分群众生活还比较困难,一些民生问题还没有得到很好解决,加之一些地方和部门对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论指导等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引发了不少社会矛盾问题。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
三、依托信息化是推进社会管理创新的关键
当前，信息化浪潮正席卷全球，物联网、泛在网、富互联网、语义网、“智慧地球”等，令新一轮技术变革蓄势待发，必将推动生产力发生质的飞跃。信息化与工业化、市场化、城市化、全球化相互交织，在多重意义上影响、改变、塑造着世界，社会呈现日益复杂的形态，单靠传统手段已难以实施有效的社会管理。掌握信息化、应用信息化，通过信息化建设提高社会管理水平，成为推进社会管理创新至为关键的一环。
四、加强党的领导是推进社会管理创新的保障
在这一社会管理格局中，党委领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础。党委领导主要体现在把握好社会管理的大方向，支持政府依法行政、管理社会事务，引导人民群众和社会组织积极有序参与社会管理，及时研究社会管理中的新情况、新问题和新经验，推动各项社会事业不断向前发展。由此可见，只有坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保社会管理的正确方向，才能有效地整合各种社会管理资源，团结和凝聚社会各方面的力量，科学、有序、高效地进行社会管理创新。
加强党的领导，必须把社会管理创新作为深入贯彻落实科学发展观的重大措施，作为维护社会和谐稳定的源头治理工程，摆上更加突出位置。为加强组织领导，推进社会管理创新，各级党委、政府主要领导亲自抓，深入研究解决推进中涉及的体制、机制、政策问题。
推进社会管理创新，是在新的历史时期面临的重大任务。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在理论上深入研究，在实践中勇于探索，努力建立适应经济和社会发展要求的新型社会管理体制，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保障。
第15篇：《加强和创新社会管理》学习心得体会
《加强和创新社会管理》学习心得体会
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序, 更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，就必 须有一定形式的社会管理。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识 一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。随着非公有制经济的发展，使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求 树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求
管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。
三、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效
一是健全组织。建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制，党委负责人要成为第一责任人，设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子，从思想上主动适应，从措施上积极应对，从方式上不断创新，动员公众广泛参与，形成齐抓共管的局面。二是转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。密切干群关系，不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。三是加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义，树立典型，推广经验，努力营造
第16篇：学习《加强和创新社会管理》心得体会
学习《加强和创新社会管理》心得体会
明溪县沙溪中心小学 张根娣
2012年10月至11月，我参加了三明市广播电视大学网络平台公共课的网络培训。我认真学习了进一步加强和完善社会管理新格局的背景及意义、完善有中国特色的社会管理新格局的基本内容、发挥政府在社会管理中的主导作用、引导社会组织在社会管理中的协同作用、夯实基层基础和完善社区在社会管理中的自治服务功能、提高公众参与社会管理的科学水平、改善流动人口和特殊人群的管理和服务水平、加强公共安全体系建设、有效应对突发事件、进一步健全对虚拟社会的管理、做好新形势下群众工作等内容。通过认真学习《加强和创新社会管理》，我对以下几点有比较深刻的认识：
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
第一，坚持把改善民生作为加强和创新社会管理的重要取向。社会管理主要是对人的服务和管理，归根结底是做群众工作，群众工作又是一项基础性、经常性、根本性的工作，必须坚持以人为本、服务民生，把改善和服务民生作为加强和创新社会管理的重要价值取向和目标导向，让群众共享社会管理创新成果。 第二，坚持把基层基础作为加强和创新社会管理的重心所在。基层是社会管理的第一线，社会管理创新的源泉在基层，社会管理创新的难点在基层，社会稳定的根基也在基层，基层安则全局稳。从源头上减少冲突、化解矛盾、解决问题，切实把基层基础做实做好，不断增强工作的前瞻性、主动性、有效性。
第三，坚持把机制建设作为加强和创新社会管理的重要手段。当前社会管理要素和社会关系日趋复杂，单靠传统手段难以有效运用和优化管理，必须坚持体制立基、依法管理，着眼于经济社会发展全局，把理念更新、方法改进、机制创新结合起来，用系统的思维整体谋划、用整合的理念凝聚合力、用综合的手段解决问题。
第四，坚持把社会参与作为加强和创新社会管理的重要途径。社会管理是对全社会的管理，也应该是全社会共同参与的管理，必须坚持多方参与、社会协同，在充分发挥好党的领导核心作用、政府主导作用、群众主体作用的基础上，激发整个社会的生机与活力，提升社会管理的效能与品质。
第五，坚持把责任落实作为加强和创新社会管理的重要保障。加强和创新社会管理工作成效好坏，制度执行到位与否，关键在于推动落实的力度和决心是否够大、够强，必须坚持强化责任、狠抓落实，把社会管理工作纳入经济社会发展大局，纳入各级领导班子和领导干部考评体系，严格落实目标管理、单项问责、动态管理、责任追究等责任措施，完善责任体系，明确责任主体，强化责任追究，积极发挥加强和创新社会管理的主导主体作用，调动各方面的积极性和主动性，广泛凝聚社会管理创新的工作合力。
总之，作为一名教师，要学习的东西实在是太多了。除了集中学习，我想利用业余时间来进行自身读书再教育。这次培训我的收获非常大。通过这次学习交流，我对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。
第17篇：加强和创新社会管理的心得体会
加强和创新社会管理的心得体会
党的十七大报告强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善社会管理，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉政执法）之一。创新决定平安度，创新决定竞争力。通过学习交流，我对社会管理与创新有了更深的认识，受益匪浅、感受良多。结合工作实际，谈几点体会：
一是局机关认真组织的学习，使我们不但学习了一定的理论知识，而且掌握了一些先进的工作社会创新知识。通过典型经验的介绍和专家的讲课，尤其是到革命的摇篮——湖南韶山，接受革命传统教育，三天的红色之旅，令人感触深刻。在那里，我们重温了峥嵘的历史，看到了众多的文物，听到了动人的故事，同时也体会到了共产党人的钢铁意志。更进一步增强了党性、坚定了理想信念，提高了对做好群众工作的重要性的认识、牢记了全心全意为人民服务的宗旨。
二是要加强领导，更新观念。党的十七大提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”由此可见，只有坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局，协调各方领导核心作用，才能确保社会管理的正确方向，才能有效的整合社会各项管理资源，团结和凝聚社会各界的力量，科学、有序、高效地进行管理创新。政法部门要充分发挥职能作用，坚持改革创新，注重从法律、政策、体制、机制上研究解决存在的突出问题，努力形成一套适应新形势要求的法律、政策、体制、机制，努力推动工作提升水平。
三是搞好保障服务。必须按照观念人性化、机制规范化、手段信息化的思路创新管理理念，坚持以人为本，寓管理于服务，使社会管理工作更好的体现全心全意为人民服务的根本宗旨，更加贴近群众的期待和要求。做到老有所养、困有所助。为司法行政工作的发展营造良好的氛围。
推进社会管理创新，是新的历史时期面临的重大任务。我们一定要坚持以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在理论上深入研究，在实践中勇于探索，努力建立适应社会和经济发展要求的新型社会管理体制，为推动司法行政事业的科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的保障。
第18篇：加强和创新社会管理
加强和创新农村社会管理 确保农村社会和谐稳定发展
（提纲）
农业是第一产业，农民是最大群体，农村是中国社会的基础。发展农业农村经济，切实解决农民增收难、农村维稳难这个关键问题，已成为新形势下加强和创新农村社会管理的重要课题。
一、当前农村社会管理领域存在的问题1．农民增收难是影响农村稳定最大的问题
当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接与农村经济落后、农民收入增长缓慢有关。
2．农村公共事业发展“短板”问题突出
农村公共事业发展严重滞后，不仅拉大了农村与城镇的发展差距，也严重影响和制约了农村社会管理。3． 农村的社会矛盾日益凸显
因土地被征或拆迁问题所引发的社会矛盾直接影响了农村社会的和谐稳定，导致涉及农村土地问题的上访有明显的上升趋势。
4．二元体制下引发突出的社会问题
新生代农民工的就业观念、生活方式、消费方式基本上和城市居民相差无几，他们对于城乡二元体制忍耐度较低，容易滋生和积累不满情绪。
5．乡村社会治理出现了一些新问题。
有的农村基层组织软弱涣散，管理失缺。另外，农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地。6． 变相加重农民负担问题依然存在
当前，一些地方在农村公益事业建设中，向农民或村级组织集资摊派，不仅增添了农民群众的负担，而且抵消了国家惠农政策的利好。
二、加强和创新农村社会管理的基本内容
1．根本目的：维护农村社会秩序、促进农村社会和谐、保障农民安居乐业，为农村社会和谐稳定发展营造良好环境。
2．基本任务：协调农村社会关系、规范农村社会行为、解决农村社会问题、化解农村社会矛盾、促进农村社会公正、应对农村社会风险、保持农村社会稳定。
3．基本原则：坚持以人为本，坚持协调发展，坚持循序渐进，坚持全员参与。
4．基本要求：前提是管理主体创新，重点是管理内容创新，突破口是管理手段和方法创新
三、加强和创新农村社会管理的基本途径
1．发展经济，扩大增收，夯实农村和谐稳定的物质基础
没有农民群众物质生活水平的提高，和谐稳定的农村“大厦”只能是空中楼阁。
2．倾听呼声，化解矛盾，解决影响农民生活的突出问题
畅通民意诉求渠道，化解农民群众矛盾，着力解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题。
3．加强管理，健全机制，创新农村社会管理的管理模式
进一步加强农村基层党组织建设。完善党和政府主导的维护群众权益机制。
4．围绕目标，突出重点，构建农村和谐社会的思想保障
强化农村文化建设，以社会主义先进文化、社会主义核心价值体系引领和主导农村文化建设，促进农村良好社会风气的形成与发展。
第19篇：加强和创新社会管理
加强和创新社会管理
社会管理是一个老课题,同时又是一张“新试卷”。今年（2011年）2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话，充分反映了党中央对加强和创新社会管理工作的高度重视。站在“十二五”发展的新起点上，我们必须深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实找准加强和创新社会管理的切入点和突破口，努力实现各种社会关系的良性互动和整个社会的协调发展。具体来说，我们要做到以下几点：
一、深化认识，把加强和创新社会管理摆到突出位置来抓
社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定的社会管理。加强和创新社会管理的根本目的，就是要维护社会秩序，促进社会和谐，改善社会服务，激发社会活力，保障人民安居乐业，推动经济社会发展。
1、随着经济持续快速增长，长期积累的社会问题逐步显现，必须加强和创新社会管理。改革开放以来，随着工业化、城镇化的大力推进，经济快速增长，但发展中的问题依然突出，集中表现在：一是发展的不平衡。近些年，城镇化的热潮带来了农村的“空心化”，迫切需要统筹城乡管理和公共服务，逐步实现城乡基本公共服务均等化。二是发展的不协调。长期以来一些地方和部门在实际工作中把经济增长和社会发展割裂开来，人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾十分突出，尤其是随着农村人口大量向城市转移，不可避免地带来了许多社会问题，诸如行车难、入学难、看病难、住房难等等。三是发展的不和谐。长期存在的粗放型增长方式，造成了资源浪费、环境恶化、生态破坏，付出了沉重的环境代价，而当时这些被掩盖的社会环境问题，现已成为影响人民健康的重要因素，导致的社会矛盾和群体事件日益增多，成为社会普遍关注的热点问题。对这些问题，一方面，我们既要看到是难以避免的，其形成和持续具有必然性，可以说是“成长的烦恼”；另一方面，我们也要看到是必须面对的，任其积累蔓延必将引发更大的矛盾，势必成为“发展的陷阱”。小平同志曾经指出，发展起来以后的问题不比不发展时少。对此，我们必须有充分估计，加强和创新社会管理，积极应对和妥善解决好这些问题。
2、随着思想观念深刻变化，价值认同的社会差异非常明显，必须加强和创新社会管理。这些年来，人们的思想观念发生了深刻变化，对一些社会问题的产生和解决影响越来越大。特别是随着经济成份、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，由此给社会管理提出新要求。一是要增强社会价值认同。这些年，人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，但在重要价值的认识上，不同地域的人群、不同利益的群体、不同年龄的人口存在明显差异。有的甚至公然说：“前途前途，有钱就图；理想理想，有利就想”。二是要防止社会价值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长。同时，随着信息化的发展，互联网的普及，虚拟社会影响力不断扩大，如何对虚拟社会进行有效的管理和服务，是我们当前面临的一个新的课题。三是要加强社会价值引导。由于对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情绪失常，引发了一些社会矛盾和问题。比如急功近利、轻浮急躁，荣辱不辨、是非不分，大有蔓延扩散之势。面对激烈的竞争、生活的压力和一些困难挫折，有的人不堪重负甚至以极端手段报复社会，给社会
管理带来许多难题。
3、随着利益格局调整重塑，利益主体的矛盾冲突越来越多，必须加强和创新社会管理。利益关系是一切社会关系的基础。当前，计划经济体制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，这一格局对社会管理带来了挑战。一是利益的多元主体容易引发社会矛盾。利益主体的多元发展，形成了复杂的利益关系，在不同的社会阶层和群体中出现了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益冲突。如何在多元利益主体中和谐利益关系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起来，这是社会管理的新课题。二是利益的变化曲线深刻影响社会心态。现在的社会利益格局调整更多的是结构性调整，既有你多我少的问题，还有你增我减的问题。过去是“不患寡，而患不均”，现在是“既患寡，又患不均”。现在有的人“端起碗吃肉、放下碗骂娘”，一个最根本的原因就是其心理预期和利益曲线发生了变化。三是利益的差距拉开蕴藏社会风险。在利益格局重塑的过程中，“铁饭碗”破了，社会失落感增强，而社会保障体系并不健全；“泥饭碗”多了，社会平衡感打破，而社会分配机制并不完善；“大锅饭”少了，社会归属感减弱，而社会建设体制尚不顺畅。这些矛盾不仅拉开了不同利益主体的利益差距，而且容易转变为利益主体之间的利益冲突。
4、随着政府职能不断转变，社会管理的方法手段不相适应，必须加强和创新社会管理。社会管理是政府的一项主要职能，而政府在社会管理的一些领域，存在越位、错位、缺位问题，亟待在加强和创新社会管理中来解决。一是社会管理网络不适应。过去很多政府直接干预的领域已经交给了市场和社会，政府的主要精力是解决好市场不能解决、社会难以解决的问题，做好保障、服务和管理，“小政府、大社会”将是以后基本的社会管理目标和社会组织框架。但现在一些企事业单位社会管理和服务责任不清，社会诉求表达机制不顺畅，社会矛盾调处机制不健全，群众参与社会管理和服务的渠道不宽。这样的局面如果不改变，就会出现政府管理失效。二是社会管理手段不适应。突出表现在管理手段单一，重视行政性、强制性的管理手段，轻视法制规范和道德管理；重政府的作用，轻社会的作用；重事后处置，轻源头预防。社会管理职能部门没有形成运转协调的管理和服务工作合力，一些部门存在“门难进、脸难看、事难办”、部门利益严重、办事效率低下等问题。三是社会管理能力不适应。一些领导干部素质和能力不适应社会转型发展的要求，满足于“抓生产”、“引项目”、“争投资”，做经济工作得心应手，抓社会管理无从下手。有的不愿做、不会做、不善做群众工作，与群众说话说不上，与群众谈心谈不拢，与群众议事议不成，与群众讲理讲不透。而我们的社会管理能力，只有在加强和创新社会管理的实践中得以提高。
二、统筹推进，把加强和创新社会管理纳入发展全局来抓
加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程和实践活动，要坚持从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，探索出具有时代特征和北湖特色的新型社会管理模式，积极营造和谐稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、规范有序的法制环境与安居乐业的生活环境。
1、要强化社会管理理念。加强和创新社会管理，首先要解决好思维方法、思路办法问题，这是前提和基础。一是要强化以人为本、服务为先的理念。胡锦涛总书记强调指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务；社会管理要搞好，要把群众满意作为出发点和落脚点。这是手段与目的的有机统一。只有服务好，才能管理好。以人为本、服务为先，既是一个着眼点，也是一个突破口，还是一个方法论。最好的管理方式就是在服务中实现管理，在管理
中体现服务，靠服务来赢得人民群众的理解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。二是要强化社会协同、广泛参与的理念。社会管理不等于政府管理、不同于经济管理。我们必须在发挥好党委核心作用和政府主导作用基础上，不断增强社会自我管理能力，发挥好社会组织、基层群众的协同参与作用和自治互律作用，做到在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理效率。三是要强化统筹兼顾、依法管理的理念。当前正处在社会转型时期，老矛盾与新矛盾互相交织，老组织与新组织互动共生，老体制与新体制互为支撑。这就要求我们在加强和创新社会管理的过程中，既要统筹各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众的关切，又要提高依法管理社会的能力和水平，坚持依法来回应社会诉求、调整社会关系、规范社会行为、维护社会稳定、保障社会权益。四是要强化多管齐下、综合施策的理念。要更多地运用民主管理的方式、群众路线的方式、说服教育的方式来进行社会管理。特别是对中华民族的传统美德以及我区苏区模范精神，我们要很好地传承，使其在社会管理中发挥积极作用。要继承发扬我们党高度重视思想政治工作、群众工作的优良传统和政治优势，积极探索新形势下动员组织群众参与社会管理的新途径新办法。同时要顺应社会信息化的新形势，把广泛运用现代信息技术作为加强和创新社会管理的有效手段，提升社会管理信息化水平。
2、要健全社会管理机制。健全社会管理机制具有根本性和长效性，其作用是全方位的、全过程的。加强和创新社会管理，必须紧紧抓住这一关键。一是要健全诉求表达机制。要进一步拓展社情民意表达渠道，切实把群众利益诉求纳入制度化、规范化和法治化轨道。要完善信访工作责任制，坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度、联点指导制度和调查研究制度，及时解决与群众反映的突出问题。要深入开展“三送”活动，让广大党员更好地为群众代言、为群众排忧、为群众服务。要坚持人大代表和政协委员联系群众制度，始终与群众定期联系沟通。要创新社情民意表达方式，采取媒体对话、网民交流、设立信箱、公开电话、组织听证等多种形式，就事关群众切身利益的问题进行交流沟通，努力使社会各个群体反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮。二是要健全情绪疏导机制。要高度重视、认真研究社会心态，既要及时回应人们的关切，又不要片面地迎合。要教育引导广大群众正确认识我们发展中的矛盾和问题，始终给大家以信心、力量和希望。要加强思想政治教育、宣传舆论工作，把情绪疏导与群众诉求表达、政务信息公开、广泛吸纳民意有机结合起来，更加注重经常性的交流沟通，更加注重平等性的对话协商，更加注重个体差异、人文关怀和心理健康，让群众感到被重视、被尊重、被理解。特别是要高度关注网络舆情，及时疏导网络民意，最大限度地发挥网络积极作用、遏制网络消极影响。三是要健全矛盾化解机制。要进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益的机制，进一步完善和落实好信访工作制度，认真做好矛盾纠纷的排查、调解工作。要构建司法诉求机制，健全法律援助体系，确保群众能够得到及时的司法救助。四是要健全应急管理机制。要把加强应急管理作为创新社会管理的重要内容，尽快健全各类应急预案，做到各乡镇区、各领域、各行业、各部位全覆盖。要从源头控制、情报信息、处置预案、舆情导控、保障建设和联动协作等方面入手，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。要抓紧建立综合性的应急指挥平台，加快构建实战化的应急指挥体系。要高度重视和加强社会稳定风险评估，对涉及群众切身利益的重大工程项目和重大政策制定，既要看该不该干，还要看能不能干，有效防止决策不当引发的社会矛盾。
3、要夯实社会管理基础。既要面向基层、服务群众，又要立足基层、依靠群众，夯实基层基础，优化管理服务。一是要加强组织建设。党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理最基本、最直接、最有效的力量。要始终坚持党的领导，加强基层组织建设。要切实
加强政权组织建设，以阵地建设、班子建设、队伍建设和制度建设为重点，进一步优化街区资源配置，强化政权组织权责，提高其公共服务、社会管理和依法办事能力。要切实加强自治组织建设，建立健全新型社区管理体系，充分调动居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性。二是要强化服务功能。要以推进城乡一体化发展为契机，积极推动农村“一组两会三站”治理体系建设。要把城乡居民自我服务、社会组织参与服务和志愿者公益服务结合起来，大力推进社区工作社会化进程，提高社区服务专业化水平，构建新型社区服务体系。要以基本公共服务、帮扶志愿服务、邻里互助服务和家庭自助服务为重点，大力发展多元化的社区服务，不断满足多样化的居民需求。要加强社区公共服务体系建设，配齐服务设施，提升服务功能，努力将其打造成政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。三是要提高管理水平。要推动社会管理重心下移，按照管理、服务、执法“三位一体”的思路，改革完善街道社区社会管理体制。要明确基层社会管理的主要内容，以事务管理、人口管理、治安管理、社区管理为重点，有效整合各类社会管理资源，切实提高基层社会管理效率。四是要做好群众工作。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。各级领导干部要以身作则，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。党委、人大、政府、政协和工青妇等群团组织，要高度重视和主动开展群众工作，支持各界人士、自治组织、企事业单位共同做好群众工作，不断增强群众工作的系统性、协调性和持续性。要始终坚持加强基层的用人导向，切实做到干部培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层，着力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、热心做群众工作的基层干部队伍。
三、立足当前，把加强和创新社会管理作为紧迫任务来抓
加强和创新社会管理，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。要紧密结合兴国实际，着眼长远，立足当前，围绕公共安全、市容市貌、民生权益和干部作风四个方面，着力重点突破、带动整体推进。
1、要加强社会公共安全管理。公共安全是社会管理的一项基本内容，而且随着经济的发展和社会的进步，所涉及领域越来越广，影响因素越来越多，事故危害越来越大，管理要求也越来越高。当前要突出抓好以下四个“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全防控体系，加强综治网络，创新群防群治工作形式，壮大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要坚持以打促整、以整促治、以治维稳，深入推进专项整治行动，依法惩治违法犯罪行为。要更加注重长效机制建设，突出解决影响社会治安的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。二是要抓好生产安全。要强化安全生产责任，健全保障体系，坚决杜绝重大事故发生。要深入排查治理安全隐患，严格处理违法违规行为，做到排查不留死角、整治不留后患。要积极开展专项整治，着力重点行业、重点企业和重点部位，落实各项防范措施。三是要抓好食品安全。紧紧抓住源头治理、行业自律、执法监管环节，确保让人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加强源头普查，最大限度地排除消防隐患；完善设施装备，有效提升火灾扑救和应急救援能力；严格日常监管，确保责任到位、落实到位；注重灭火救援，健全完善消防指挥系统、应急预案和处置机制。四是要抓好环境安全。要继续开展专项行动，加大监管执法力度，严厉查处各类环境违法行为，重点解决损害群众健康的环境问题。要更加注重环境系统的完整性和环境要素的关联性，维护生态环境安全，保障群众环境权益，建设生态文明城市。总之，很多工作是“细节决定成败”，安全工作是“细节决定生死”。我们一定要把人民生命财产安全放在高于一切的位置，严管严治严防，让兴国更安全，让群众更安心。
2、加强城区市容市貌整治。社会管理的重点是城市，城市管理的重点就是“治脏、治乱、治堵”。加强和创新社会管理，就要回应群众期盼，满足社会要求，远近结合、标本兼治，加大“治脏、治乱、治堵”力度。一是大力整治城市环境卫生。要组织动员全社会各方面力量，在城区范围内开展全民环境卫生整治运动。环境卫生整治范围既包括中心城区，又包括城区结合部；既包括院外、室外，又包括街道、路面。市区所有主干道、次干道、大街小巷路面要干净，不能有垃圾、污水。墙上不准乱贴、乱写、乱画，不准留下随意张贴的标语、海报和广告。抓好公共场所卫生。特别是主次干道、车站、集贸市场等公共场所，要清扫干净，保洁及时，所有积存垃圾要全部清运出去。下狠心取消城区内的露天垃圾箱，彻底解决乱倒垃圾问题，展示兴国文明卫生的城市形象。治理餐馆“白色污染”。加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管，坚决取缔无证经营。对不符合卫生条件、达不到排污标准的，要限期整改。消除卫生死角。针对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，进一步明确职责，强化措施，建立制度，加强管理，不留卫生死角。二是坚决取缔违章建筑和占道经营。城区范围内所有违法违章建筑一律无条件拆除。主次干道两侧的路边店、临街店必须逐步改造，今后城市道路两侧一律不得再批建路边店。违章占道经营也是一大“顽症”，需要采取“综合疗法”才能彻底根治。要坚决取缔出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”等占压城市道路的经营摊点，坚决取缔违规从事车辆清洗、维修、门窗加工的马路市场、马路洗车场、马路车间，坚决取缔露天烧烤和大排档等饮食摊点，确保市区主次干道无任何形式的占道和出店经营，真正还路于民。工商部门要组织人员对城区所有临街经营门店进行一次全面清理。对不符合经营条件的，要限期改正。逾期仍不改正的，按照有关法律法规予以严肃查处。对继续越权审批占道经营和审批不当的，要追究有关人员的责任。同时要实行堵疏结合，在取缔违章经营摊点的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入“市”。根据目前的实际情况，可以在一些不影响市容和交通的背街小巷实行有选择地规划放开，如夜市摊点，可规划几个地方集中经营，但必须加强管理，不能放而不管。具体规划的地点和管理办法，由各有关部门制定方案，经批准后实施。三是全力整顿市区交通秩序。交警部门要在完善交通管理设施的同时，严格整顿行车秩序和停车秩序，杜绝乱停乱放。同时，要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育，使全体市民自觉遵守交通法规，“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”，做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”，最大限度地减少和避免交通事故。交通部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车，保障经营者的合法权益。要严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制，实行定点停靠、定线路、定时段行驶。四是美化城市形象。规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，有计划有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范。坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道靓丽风景。全面装饰、美化、亮化主次干道临街建（构）筑物，使城市容貌的整体景观有明显改变，做到整洁、靓美、有序。维护市政基础设施。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带清洁，提高路灯亮灯率。全面启动“光亮工程”。城市夜景体现一个城市的生机和活力。通过光亮工程，不仅可以妆扮城市夜景，而且可以繁荣城市经济。要提倡珍爱环境、优化环境的社会新风。营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社会氛围，使广大群众真正树立“兴国是我家，整治靠大家”的观念，并体现在人人讲文明、爱卫生、守秩序的实际行动上。
3、加强民生权益保障管理。社会管理中的许多问题就是民生和权益的保障问题。社会管理加强了，民生工作就会事半功倍；民生权益保障了，社会管理问题就能迎刃而解。一是要健全住房保障体系。大力发展“廉租房”、“保障住房”建设，在规划布局上实行集中与分
散相结合，资金投入上实行政府与社会相结合，租赁补贴上实行财政与企业相结合，进一步完善住房保障体系。二是要完善医疗保障制度。要建立完善基本药物保障体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。要积极推动公立医院改革试点，鼓励社会资本举办医疗机构，在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索创新。要提高基本医疗保障水平，稳定提高城镇职工、城乡居民医保参保率。要加强疾病预防控制和规范管理，健全传染病疫情系统和工作网络，建立和完善卫生应急机制。三是要扩大养老保障范围。要切实抓好城乡居民养老保险全覆盖，解决城乡社会保障制度的整合与衔接问题。要积极培育面向老年人的生活照料、家政医疗、文化娱乐等消费市场。四是要提高生活保障水平。要切实增强社会救助能力，重点解决好五保户、特困户、贫困家庭学生的生活困难，实现城乡居民最低生活保障的全覆盖。要着力提升社会福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞讨救助管理等社会福利基础设施。要完善补贴制度，健全最低生活保障、失业保障标准与物价联动机制，妥善安排好低收入群众生活。五是要加大权益保障力度。要坚持着眼长远与立足当前、全面推进与突出重点、普遍保护与特殊保护相结合，依法保障公民权益。要努力维护司法公正，突出解决群众反映强烈的执法不严、裁判不公问题。凡是涉及公众利益的重大政策措施，都要通过多种渠道，广泛征求群众意见，全面落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护好群众的经济权益、政治权益和人身权利。
4、加强干部队伍作风建设。针对我区干部队伍作风方面存在的突出问题，纪检监察机关要积极协助党委、政府加强干部队伍建设，以强化效能监察、提高执行力、完善问责机制等三个方面的工作举措为抓手，进一步促进干部作风转变。一是要加强效能监察，确保在岗就要尽责。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，切实加强对各地各部门履职尽责情况的监督检查，确保区委、区政府各项决策部署不折不扣得到落实，确保群众反映的突出问题得到及时有效处理。二是要提高执行力，确保政令畅通。区纪委要切实履行协助党委加强党风廉政建设、组织协调反腐败工作的职责，进一步加强对中心工作执行情况的监督检查，建立健全保障执行的工作机制、监督检查机制、考评奖惩机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决克服办事拖沓、推诿扯皮等问题，克服“两好”现象（好人主义、贪玩好耍）和“三不”作风（责任心不强、执行不力、作风不实）。三是要严格问责，确保敢抓敢管。要结合深化规范化服务型政府（机关）建设，加大治庸治懒力度，严肃查处落实不力、工作不扎实、不作为以及乱作为的行为。要建立健全快查严处的问责机制，对工作不负责，履职不到位的，发现一起，问责一起，决不姑息。对抓干部队伍建设不力、问题长期得不到解决的单位，要对主要负责人进行诫勉谈话或作出组织处理。同时，要加强纪检监察机关自身建设，着力提升纪检监察干部队伍适应新形势新要求的工作能力，不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。
第20篇：加强和创新社会管理
加强和创新社会管理
魏礼群
2011年第3期 ——社会建设
党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），强调要加强和创新社会管理。这是我们党从发展中国特色社会主义伟大事业全局出发、科学分析我国经济社会发展面临的新形势新任务作出的战略决策。正确把握和全面贯彻落实这一重大决策，具有极大的现实意义和长远意义。
一、加强和创新社会管理，是推动科学发展的必然要求
党的十七届五中全会的重大贡献，就是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展，并指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”这是深入贯彻落实科学发展观的内在要求和集中体现，也是对中国特色社会主义发展规律认识的新升华。
实现科学发展的一个重要任务和途径，就是加强和创新社会管理。社会管理，是指党委和政府以及其他社会主体，运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动，它与中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设密切相关，是社会建设的重要内容。它的核心目的是维系社会秩序、促进社会和谐，主要任务是规范社会行为，协调社会关系，解决社会问题，化解社会矛盾，应对社会风险，控制社会冲突，维护社会治安，促进社会公平正义，创造既有秩序又有活力的社会生存和发展环境。社会管理的内涵、目的、任务，规定了它对科学发展的重要作用。科学发展和社会管理是内在统一的。没有社会管理就没有科学发展。加强和创新社会管理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。
加强和创新社会管理有着多方面的意义。只有加强和创新社会管理，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展，才能落实以人为本的发展思想；只有加强和创新社会管理，更好地推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，增强经济发展和社会进步之间的协调性，才能实现经济社会全面协调可持续发展；只有加强和创新社会管理，统筹经济和社会发展，统筹城乡发展，兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，才能落实科学发展的统筹兼顾的要求；只有加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，妥善协调各方面的利益关系，才能更好地保障和改善民生，促进社会公平正义。总之，只有加强和创新社会管理，才能为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化事业创造良好的社会秩序和发展环境。
二、社会管理，一要加强，二要创新
社会管理是维系社会正常运行的基本要求。在不同国家和不同发展阶段，进行社会管理的要求有所不同。这次中央《建议》明确提出加强和创新社会管理，这是在准确把握我国发展的阶段性特征、深刻认识我国现代化事业面临的新情况新任务所作出的重要决策部署。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化进程加快，我国社会经济发展呈现一系列新的阶段性特征。由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，由于发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以根本解决，人民内部各种矛盾难以避免地经常地、大量地表现出来。现代化进程的加快和社会经济各个领域的深刻变革，一方面使社会生产力得到巨大发展，人民生活水平不断提高，另一方面许多社会矛盾和社会问题也凸显出来，造成社会不稳定因素增多。在这种情况下，社会管理越来越重要，任务越来越繁重，社会管理也随之面临一系列亟待解决的新课题。从社会管理的现状看，虽然近些年来从中央到地方都十分重视社会管理，但由于多种原因，在一些地方和部门对经济建设“一手硬”、对社会建设和社会管理“一手软”的问题仍然比较突出，社会管理工作薄弱，社会管理法制欠缺，社会管理体制改革滞后，社会管理能力建设不足。问题还在于，由于传统的社会管理思想观念、思维模式还没有完全改变，社会管理的方式和手段陈旧、单一，以致社会管理效果不佳，甚至有的事与愿违。以上这些情况说明，在新的情况下，社会管理既要加强，更要创新。
加强社会管理，关键是要从思想上、工作布局上更加重视社会管理，彻底克服轻视、放松社会管理的思想和做法。必须下更大的决心、采取更加有力的措施，切实把加强社会建设和社会管理放在突出重要的位置，全面提高社会管理和服务水平。一要加强法律法规和政策体系建设。加快社会管理领域的立法工作，依靠法律来规范个人、组织的行为，协调社会关系；进一步制定完善有关经济政策和社会政策，健全社会规范体系，弥补社会政策的不足；加快建立和完善个人行为的规范体系，探索建立公民个人信用制度，健全违反社会公共行为准则的惩戒制度。二要加强公共安全体系建设。健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警体系建设；加强流动人口服务管理，做好对特殊人群帮教管理和服务工作；完善矛盾纠纷排查调处工作制度和长效机制，提高效率和水平；实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；进一步加大公共安全投入力度。三要加强社会管理能力建设。通过集中培训和基层实践锻炼等途径，切实加强各级政府和社会领域其他组织的社会管理能力建设，着力提高政府社会管理决策能力、处理社会纠纷和维护社会稳定的能力、有效开展群众工作和激发创造社会活力的能力；加强社会管理基层基础建设，健全基层管理和服务体系，提高基层党组织和基层政权的社会管理和依法办事能力，提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力；加强社会管理信息系统建设，提升社会管理信息化水平，健全社会舆情汇集和分析机制，着力提高社会管理快速反应力。四要加强社会管理人才队伍建设。进一步加强高等教育对社会管理人才的培养，强化对社会管理人员的在职培训，为社会管理提供人才保证；积极营造尊重、支持社会管理人才工作良好的社会环境，激励他们的工作热情，发挥他们的工作潜能；搞好社会管理人才的选拔和引进，多渠道、多方位选拔政治素质好、业务素质好的人员，充实加强社会管理队伍。
创新社会管理，首先是创新管理理念。要坚持以科学发展观为指导，准确把握当前我国社会建设和社会管理领域出现的新情况新问题，主动适应改革开放和社会主义市场经济发展的变化，自觉顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，坚决改变那些片面地认为社会管理就是单纯“管控”的思想观念和思维模式。创新管理理念，要切实做到以人为本、服务优先，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实行依法管理、科学管理、柔性管理、人性化管理，推动社会管理科学化、规范化和常态化，努力让人民群众切实感受到服务更到位、管理更有序、社会更和谐。要按照发展社会主义民主政治的要求，扩大人民民主，保证人民当家作主，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个领域、各个层次扩大公民有序政治参与，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
同时，要创新管理主体，创新管理方式，创新管理环节，创新管理手段，创新管理制度。一是在管理主体上创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，既发挥党委、政府的领导和主导作用，又要鼓励和支持社会各方面参与社会管理，发挥多元主体的作用，从传统的社会管理向现代社会“治理”转变。二是在管理方式上创新。要从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，坚持更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。三是在管理环节上创新。要从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。四是在管理手段上创新。要从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，在运用行政手段进行社会管理的同时，更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，并加强道德建设和思想政治工作。五是在社会管理制度上创新。要坚持加强源头治理体系建设、强化动态协调机制建设、推进应急管理制度建设，构建相互联系、相互支持的规范、机制和制度体系。
总之，创新社会管理就是要实现从以政府单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管制为主要目的的传统模式，转向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动、社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合、有序和活力统一的多元治理、共建共享的新模式，使社会管理与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化，以及与建设和谐社会要求相适应。
三、加强和创新社会管理必须健全社会管理格局
中央《建议》提出，要“按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求”，加强和创新社会管理。党委领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，公众参与是基础，四位一体，有机联系，不可分割。这是对我国多年来社会管理实践的科学总结，符合我国现阶段社会管理的客观要求，具有中国特色，体现时代特征。在新的形势下，加强和创新社会管理必须切实加以遵循。
党委领导，就是要发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真贯彻党的路线、方针、政策和工作部署，支持政府依法行政和依法管理，引导各种社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理，充分发挥基层党组织和共产党员在社会管理中的作用。合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决多头管理、分散管理、难以形成有效合力的问题。在坚持党的领导的同时，要不断改善党的领导，发挥政治优势，善于舆论引导，充分发挥各种媒体作用，不断提高化解各种社会矛盾、构建和谐社会的能力。
政府负责，就是要强化政府的社会管理职能，做到职能到位，既不越位，也不缺位。凡是公民、法人和其他组织通过自律能够解决的，行业和中介组织能够解决的问题，政府不干预。该由政府管理的事项应当管住管好。国家要通过制定法律法规、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和管好社会组织、畅通公民参与渠道等，来发挥政府在社会管理中的主导作用。要建立和完善社会管理考核机制，研究制定科学的社会管理考核指标，把考核结果作为政府及其工作人员奖惩和使用的重要依据。
社会协同，就是要发挥各类社会组织的作用，组织社会力量参与社会管理。基层单位是社会协同管理的基础。要加强以城乡社区为重点的基层基础建设，在基层构建横向到边、纵向到底的社会管理体系，切实把社会问题和社会矛盾解决在基层。各类社会组织是社会协同管理的重要力量，要发挥社会组织的作用，推动包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等在内的各种社会组织发展壮大，坚持鼓励发展和监管引导，提高社会组织在社会管理中的协同能力。要规范发展社会组织，加强社会组织管理和服务体系建设，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。企业事业单位负有社会管理的重要责任。要强化各类企事业单位社会管理责任，鼓励和支持它们继续承担有关社会管理和社会服务的责任，包括发挥好各类所有制企业在社区建设、安全生产、处理劳资关系、发展慈善事业、促进社会和谐稳定等方面的作用。
公民参与，就是要充分发挥人民国家人民管理的作用，引导公民依法理性有序参与社会管理。大力培育公民参与意识，履行公民义务，探索公民参与社会管理的机制和途径，拓宽公民参与渠道，为公民参与社会管理创造条件。要提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。在加强政法队伍建设同时，加快组建专业社会工作者队伍，大力发展信息员、保安员、协管员、巡防队等多种形式的群防群治力量，真正把社会管理建立在广泛的群众基础之上。积极开展志愿服务活动，健全社会志愿者服务长效机制，努力形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面。
加强和创新社会管理，是我们在新的历史时期面临的重大任务，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家长治久安。我们要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照《建议》提出的要求，紧紧把握科学发展的要求，大力加强和创新社会管理，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供有力保障。■
（作者系国家行政学院党委书记、常务副院长）
