云南
澜沧江 黄 登 水 电 站
地震应急救援预案
批准：
审核：
编制：
中国水利水电第四工程局有限公司
黄登项目部编制 二0一三年一月六日
第一章 总则
第一条 编制目的
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我乡实际，特制定本预案。
第二条 编制依据
1、依据《中华人民共和国防灾减震法》；
2、《破坏性地震应急条例》有关规定；
3、《国家地震应急预案》； 第三条 工作原则
1、预防和处置项目部突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置项目部突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门。同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和生产、生活秩序恢复工作。
2、地震灾害事件发生后，各部门、厂（队）及施工队立即按照预案采取应急措施，全体员工要牢固树立“一切为了员工的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，项目部领导和主要人员一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护员工的安全为宗旨开展救援工作。 第四条 适用范围
本预案适用于在我项目部所属各部门、厂（队）及施工队处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。
第二章 应急组织体系、机构与职责
第五条 应急管理体系
项目部应急救援领导小组在项目部领导班子直接领导下，负责本单位范围内地震工作的应急救援领导工作。
当发生地震时，在第一时间向所在地安全生产监督管理部门和分局报告，并立即组成现场应急救援指挥部，指挥各应急救援小组展开救援工作。
为了快速有序的做好应急救援工作，项目部分别成立了应急救援“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险救援组”、“物资供应组”和“善后处理组”，在应急救援指挥部的领导下展开工作。
治安事件或安全事故发生后，项目部“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险救援组”、“物资供应组”和“善后处理组”人员必须以最快的速度、携带应急救援工具、设备赶赴事故现场，根据现场救援指挥的统一安排，分头展开救援工作。 第六条 应急救援组织机构与职责：
1、应急救援组织机构： 组 长：陈洪德
副组长：王小升 李元来 范承海 陈卫东 郭逢智 曾有良 成 员：赵永康 赵 毅 任海福 郝 琳 刘兴辉 刘 鹏
宋烈辉 夏林军 宴 凤 魏旭国 杨敬军 秦 军 李冠鹏 李发军 曹 军 彭明亮
项目部应急指挥领导小组下设办公室，负责日常管理工作。办公室设在安全环保部，主管安全副经理兼任办公室主任。
2、项目部应急指挥领导小组职责： 1）普及地震知识和抗震救灾应急避险知识；
2）一旦发生治安事件或安全事故，组长宣布立即启动应急救援预案；
3）应急指挥领导小组，负责在规定的时间内迅速上报安全事故情况，与地方政府安监局、业主组成现场救援指挥部，指挥各应急救援小组展开救援工作，最大限度减少人员和财产损失；
4）在项目部范围内调用人、财、物等资源进行现场救援，或者向外部组织发出救援请求。
第七条 应急救援领导小组办公室职责
1、负责应急准备与响应措施的修订和实施演练；
2、配合应急救援领导救援小组组长组织领导救援工作，发布应急救援命令，启动救援预案；
3、发生地震时，通知有关人员奔赴现场，调用应急救援物资、设备，实施救援工作。必要时，负责协调外援单位参与救援工作。 第八条 项目部职能部门职责
1、安全环保部：迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向上级主管部门和政府防震主管部门报告。
2、生产指挥部：负责和上级有关部门应急机构保持联系，协调其他地震应急工作组的工作。
3、工程管理部：负责应急救援技术措施、方案的归口管理，对易于发生次生灾害的设施，制定紧急处置或防御预案，并加强监控。
4、综合管理部：负责组织事件或事故现场的警戒、保护、治安保卫、现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作；保证足够的事件或事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品；配合生产调度部门做好现场人员的疏导，协助安全环保部进行事件或事故调查；负责消防、交通突发事件或事故的应急救援预案归口管理工作。
5、物资办：负责事件或事故应急救援物资、设备的供应与日常管理工作。
第九条 应急救援工作组分工和职责
1、通讯联络组：担负各部门之间的联络和对外联系任务。由综合管理部负责日常协调工作。
组长：郭逢智
组员：综合部人员
2、治安警戒组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众的任务。具体有安全环保部负责，协助应急救援指挥工作。
组长：赵永康
组员：安全环保部人员
3、抢险抢救组：根据预先制定的技术方案，负责事件或事故现场人员的抢救工作，排除险情，降低损失。
组长：陈卫东
组员：生产指挥部人员
4、物资供应组：承担应急抢险救治、救援物资供应任务。
组长：宋烈辉
组员：物资部人员
5、善后处理组：负责拍摄事件或事故现场照片或录像，为事件或事故处理提供原始依据，为保险索赔、责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。由人事、安全、工会等人员组成。
组长：项目部书记王小升
成员：人事、安全、工会等人员组成
第三章 应急响应 第十条 应急响应程序：
（一）临震应急反应
1、上级主管部门发出破坏性地震临震预报后，项目部即可宣布本项目部进入临震应急期。
2、临震应急期一般为10天；必要时可再延长10天。
3、临震应急反应主要包括：
1）配合上级主管部门加强震情监视，及时上报震情变化。 2）检查项目部建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。
3）组织对工程设施（或次生灾害源）采取紧急措施。 4）检查抢险救灾的准备工作。
（二）应急反应
本项目部发生破坏性地震后，项目部要迅速了解震情、灾情，按以下要求做出应急反应：
1、项目部经理领导本项目部的地震应急工作。
2、向上级防震减灾工作主管部门报告震情、灾情。
3、向上级防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告项目部采取的应急行动。
4、根据震情、灾情，积极执行上级部门抗震救灾指挥部的抢险救灾工作部署，进一步开展救援工作。
5、向上级防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告救灾工作。 第十一条
应急救援 应急预案启动后，各应急救援小组必须立即到达事故现场：
1、通讯联络组，担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务
2、治安警戒组，担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务，绘制事件或事故现场图、拍摄事件或事故现场照片或录象、收集事件或事故事实材料和证人材料、分析事件或事故原因。
3、指挥抢险抢救组，根据预先制定的技术方案，负责事件或事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事件或事故蔓延扩大，防止发生次生、衍生事件或事故，降低事件或事故损失。
4、物资供应组，承担应急抢险救援物资供应任务，将伤员运送到附近医院。
5、善后处理组，负责拍摄事件或事故现场照片或录像、为事件或事故处理提供原始依据，为保险索赔、事件或事故责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。
6、急救援专业队伍未到之前，事件或事故发现人、事件或事故单位及临近相关单位，根据事件或事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事件或事故现场。
7、与附近医院取得联系，听取有关专家的急救指令，安排救护车辆抢救伤员。
8、挥根据事故情况，决定是否请求外援力量和相关方支援救助。 较大、大火灾事故立即拨叫“119”，报告地方火警指挥中心，请求消防队伍立即救援；重大厂区交通事故立即拨叫“122”，报告地方交警部门立即介入，以确定事故责任。 第十四条
应急结束
1、应急结束的条件 应急救援预案经过实施之后，引起事件或事故的危险源得到消除或有效控制，直到次生、衍生事件或事故隐患全部得到消除，环境符合有关标准，现场所有抢险工作已经完成，人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事件或事故现场，不存在其它影响应急预案终止的因素，项目部经理根据事件或事故的发展状态认为必须终止，下达应急救援终止命令。配合事件或事故调查组对事故展开调查，研究制定防范措施，制定抢修方案，尽快恢复生产。
2、应急结束后的注意事项：
1）事件或事故情况是否根据有关规定及时上报。
2）治安警戒组形成的下列资料要整理齐全：事件或事故经过、调查笔录、绘制的事件或事故现场图、拍摄的事件或事故现场照片或录像、收集的事件或事故事实材料和证人材料等，做好向地方政府部门事件或事故调查组进行移交，办好移交手续。
3）安全部负责写出事件或事故应急救援工作总结报告。
第六章 保障措施
第十五条 通信与信息保障：
应急救援小组成员手机24 小时开机，确保通讯联系畅通。 第十六条 应急队伍保障
各部门必须按照第十三条规定，落实各类应急响应小组人员名单，并组织学习培训，应熟知各项应急预案的内容和应急方法，确保应急救援需要。 第十七条 培训
组织管理人员学习、讨论本应急救援预案，达到领会精神、掌握内容、熟知职责、牢记程序的要求；各部门根据本部门在应急准备与响应中承担的任务，做好相关人员分工，认真学习掌握本预案，满足快速反应的要求。
第十八条 应急救援小组联系单
陈洪德：15987647099 王小升：15087102435 陈卫东：18724819915 范承海：15887300186 李元来：曾有良：赵 毅：刘 鹏：晏 凤：宋烈辉：杨敬军：秦 军：曹 军：火 警：
15987616855 18908869555 18608855127 18697114860 13208868196 18724809166 18724821966 18213135628 18213135628 119 郭峰智：郝 琳：刘兴辉: 13404998465 夏林军：赵永康：魏旭国：李发军：李冠鹏：彭明亮：急 救：15987616880 18797150351 13578465402 15911860140 13988675514 13897453377 18687296365 18213135689 120
