推荐第1篇：调查报告案例1
烟草调查报告
I.背景
作为世界上最大烟草生产、消费国，目前，中国有超过3.5亿的吸烟者，每年死于烟草相关疾病者超过100万。
《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)是世界卫生组织国际性法律文件，已有缔约国168个，是联合国历史上得到最广泛支持的公约之一。《公约》第11条规定：烟草制品包装上，必须说明烟草使用有害的健康警语，健康警语应该大而明确、醒目和清晰，占主要可见部分的50%以上；警语应有多个版本，并轮换使用。此外，烟盒上还应包含烟草制品成分和释放物的信息。
烟草包装上的健康警信息，可以提高吸烟者对烟草危害的认识，警示图片的使用，比单纯使用文字信息，能够达到更好的控烟传播效果。世界卫生组织把2009年世界无烟日主题定为“图形方式的警示揭示事实真相”。
《烟草控制框架公约》在中国已经生效3年，但现行《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》与公约的要求差距甚远。《2009年的中国控制吸烟报告》，对目前警示性烟标在国际和国内使用的情况进行了分析对比，希图通过警示性烟标的使用，动员公众行动起来，推动控烟事业发展。
II.烟草制品包装与烟草控制
1.烟草制品包装是烟草制品销售的最重要手段
在消费品的整体市场战略中，包装是重要的环节。包装有助于在市场竞争中建立品牌形象，是有效的推销手段。卷烟包装是烟草广告的重要形式，在市场销售环节扮演着核心角色。在其他烟草广告形式受到限制的今天，作为一种重要的广告形式，卷烟包装的市场营销价值日益增加。在烟草产品的整个宣传推广链中，包装是最终的，同时也是最为核心的环节。
2.带有健康警示的烟草制品包装可以阻止吸烟
大量研究表明，卷烟包装是传播控烟信息的优良载体。警示性标示对健康安全的警告作用，可以体现为：
◎烟草包装上的健康警告可以提高吸烟者对其健康风险的认识。
◎烟草包装上的健康警告可劝阻青少年吸烟。
◎烟草包装上的健康警告可鼓励吸烟者戒烟。
III.中国履行《公约》第11条的现状
《中华人民共和国关于境内卷烟包装标签的规定》，2008年4月由国家烟草专卖局汇同国家质检总局联合发布，2009年1月生效实施。该规定与公约要求差距甚大，中国公众对烟草危害的认知程度很低、现有烟包的警示性标示对吸烟危害的警示性效果很差。
2.调查监测的结果
1) “迈向无烟中国”项目在全国20个省40个县、市对16000人进行的调查结果表明：
70%的人认为：中国现有的警示性标示，不能使人了解烟草对健康的危害、不能使人产生戒烟想法，并继续促使人们将卷烟作为礼品互赠
被调查者对健康危害的认识、打算戒烟和不想送礼的比例
2)国际控烟政策评估项目(ITC)在北京、上海、昆明、银川四城市对1169人进行调查的结果显示：
◎中国新烟盒健康警示与旧的警示相比，效果提高非常有限。
◎图形加文字形式的健康警示效果好于仅有文字的健康警示，
◎国外带有“对吸烟造成的具体健康危害”描述的警示内容，其效果，好于国内现有的“只笼统的描述吸烟有害健康”内容的警示信息。
IV.公民控烟—— “迈向无烟中国”的根本出路
1、公民积极投票支持“警示性图案上烟包”行动
2009年2月，142万人次通过网络点击投票，支持警示性图案上烟包活动，发起“两会警示性图片上烟包公民控烟提案”行动。
2、四十万艺术家倾心打造“产生心灵震撼的中国新烟标”
四十万艺术家积极参与“全国警示性烟标设计创意大赛”，推出2178幅富含中华文化底蕴的中国烟标
3、两会委员和代表关注图片警示上烟包
2009年人大、政协两会期间，“控烟”成为数十位代表、委员不约而同提出的“公民提案”。主要的提案包括：
• [烟害防治法]国家应制定烟控中长期计划
• [禁美化烟盒]烂肺烂牙警示图片印上烟包
• [提高烟草税]提高1元税挽救340万条生命
• [禁烟草广告]慈善行动拒绝烟草公司冠名
• [禁公款消费]党政机关应禁止购烟
• [撤低价烟补]国家应取消低价烟补
• [保履约进程]调整履约领导机制
• [改政府职能]烟草行业实行政企分离
• [明烟草动态]监测烟草使用情况
V.结束语
吸烟和被动吸烟有害健康，已为众多科学研究所证实。
图片形式的健康警语挽救生命，已被多个缔约国证明，更为WHO倾力推荐。
履行公约，需要行动，而不是敷衍了事。
民众呼声应该成为主导决策的重要力量。
通过有图片的健康警语对公众开展健康教育，最经济、也最有效。
小小烟盒，反映民众的意愿，考验政府履约的决心。
推荐第2篇：教育调查报告案例
西畴县兴街镇农村小学教师素质的调查报告
文山州西畴县兴街镇是一个集老、少、边农业镇，教师整体素质不高，特别是农村小学教育更是落后。农村小学教师的素质不高，已经影响到农村基础教育的发展，更关系到经济社会的协调发展，为此，我用两个多月的时间对兴街镇农村小学教师素质进行调查。
一、调查目的：了解兴街镇农村小学教师素质状况，为提高农村小学教师素质寻求积极的对策。
二、调查时间：2008年3月—5月。
三、调查对象：西畴县兴街镇中心学校、各村完小全镇教师和学生。
四、调查方法：问卷法，访问法，实地考察法。
五、调查结果分析：
通过采用问卷法，访问法，实地考察法等方法我走访了我镇的新房子小学、甘塘子小学，冬瓜小学，碳西小学，桐子平小学等13所小学校，50%的学校在校舍方面紧缺，有3所学校教师无住宿，有5所学校无少队室、图书室、课展室，40%的教师无办公室。备课，批改作业要带回家，这些因素都会困扰着教师的教育环境。教师素质不高，教育和教学都存在着一些问题，现分析如下：
（一）兴街镇农村小学教师职业素质不高。现在西畴县兴街镇农村小学教师多是民转公办教师，他们中只有少数教师受过专业教育，教师整体存在年龄偏大，知识结构老化，知识面窄的问题，面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育课程，他们往往显得力不从心。
（二）教师工资待遇偏低。农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的工资待遇却比城市教师低得多，农村教师除了工资待遇外没有任何福利、奖金，对广大农村教师极不公平。在对50名教师的调查问卷中，60%的教师认为工资待遇偏低，40%的教师认为工资待遇与工作量不相吻合。
（三）教师工作压力大。农村小学教师工作生活环境相对于城区小学来说非常差，条件相当困难，老教师退休，新教师不愿意到条件艰苦的学校任教，造成 1
农村小学教师紧缺，教师是包班任教，无论语文，数学还是其他学科，都由同一位教师担任， 有的还任几个年级的现象， 使得教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。在对我镇50名小学教师问卷中，90％名教师认为工作压力大。
（四）教师社会地位不高。（1）社会上任何人都可以指责教师，学校乱收费时（或是家长对学校的收费不满意时），都可以指责教师，说教师怎么贪财？其实教师只是替人受过。（2）学生违纪时，指责教师没有管教好。其实学生违纪是正常的，相当多也是家教或社会影响的原因；（这也不是绝对的！家庭因素更重要的！有这么一个学生父亲是偷盗罪，正在服刑，学生的妈妈因为父亲的服刑离开了这个家。后来这孩子真是什么坏事都干，在班上，动不动欺负比他小的小朋友、破坏公共设施。尽管老师再怎样劝说他，教育他、都没的用。（3）学生受到伤害时。学生自伤，就指责教师没有做好安全教育，心理健康教育；学生被其他学生伤害时，就指责教师没有抓好学生的品德教育，没有尽到看护的责任。教师被家长、学生伤害时，没人主持公道。（4）学生成绩不好时，指责教师不会教。
（五）留守儿童过多，家庭教育得不到保障
大批农民外出大工，许多农村孩子的家庭教育几乎成了空白，孩子的成长受到很大的影响，经过对我镇13所小学校的调查统计，我镇留守儿童占70%，在校留守儿童60%的学习较差，25%的学习中下，仅15%的学生成绩较优。
六、建议或对策
（一）提高农村教师的工资待遇
只有物质基础有了保障，教师才能安心地从事教育教学工作，目前，教师工资虽然月薪在壹千元以上，但是随着市场 经济 的发展，市场物价越来越高，教师的月工资只能维持最低生活，除此以外，明文规定不乱克扣教师工资，但是校办为获取回扣，强行教师交保，订报刊，献爱心搞捐资，上交各式各样的培训费。据我镇来说，小学教师每年用工资上缴各种费不低于数千元，再说教师学历培训要钱，履职培训要钱，总之，教师职业与其他职业相比，可以说教师职业是贫穷的职业。只有提升教师工资待遇，才能保障教师倾心于教育教学工作。
（二）拓宽师资来源，提高教师学历，充实教师队伍，提高农村教师的综合素质
据调查了解，我镇教师大专学历以上占25%，中专占35%，民转公占40%，我想，国家应加大教育经费投入，让教师免费外出学习，并给教师一定的经费补助。推荐较高能力，技能有一定资历的教师到农村上示范课，让我镇教师多外出学习参观和考查，增强我镇教师学习的积极性，主动性。让我镇教师走出去，带进来。
随着社会进步和科技的发展，在教学要求上也更趋向科学的思维方法和技能。小学教师要搞好素质教育，除在教学思想观念上有一个大的转变外，在自身的科学文化和业务素质上也要随之不断更新，鼓励和支持中青年教师参加高一层次学历培训。可以从以下几方面提高我镇教师的基本素质：
1、组织我镇教师认真学好教育理论（教育学、教育心理学），要用科学的态度和工作方法搞好教学工作。素质教育不仅要求小学教师在教学方面有丰富的专业知识，还要懂得教好知识的教育规律，研究学生学好知识的心理状况。这些都要求教师认真学习和在教学中正确运用教学理论，这是用科学的方法指导教学，也是教育改革的基础。
2、大力倡导师徒结对，鼓励教师模仿、创新、发展。要安排几位教师平时少上课，专门负责带徒弟，培养新教师。通过一段时间的实践，所发挥出来的效能一定会超出原来上课所能达到的程度。好教师带青年教师，不是形式上签合同，一个学期听几节课，再帮青年教师开两节公开课，这没多大意思。我们规定徒弟节节课都要听师傅的，师傅随机了解徒弟上课的情况。用这样的方法带徒弟就比较实在了。这种提高教师的模式叫“先模仿后创造”的模式。
3、要努力提高教师的教学基本功。教学工作离不开师生的双边活动，教师的语言、行为对学生起着潜移默化的作用。教师精练的语言和高尚的行为，对学生的人生起着示范作用。“教师是人类灵魂的工程师”，“严师出高徒”的道理也就在这里。教师教学的基本功要求做到：一是语言准确、生动。数学教师还要做到语言简练富有逻辑性。二是要熟练地掌握和正确运用小学教材中的教具、学具。能根据需要，自己设计制作教具，指导学生制作和运用学具，以提高教学效果。三是提高自身的书写能力（粉笔字、钢笔字、毛笔字），做到板书工整、美观、突出重点，作业批改认真规范，批语能起到激励学生的作用。四是要具备使用作图工具和徒手作图的能力，能画简笔画。
4、把校本教研和校本培训结合起来。校本教研是校本培训的起点，校本培
训是校本教研的提升。两者有机结合，相互依存。以校本教研为中心，将校本教研与校本培训有机整合，将能使这两者的内涵更丰富，指向性更明晰，效果更显著，最终使教师的专业发展得以提升。
（三）调整我镇农村教师年龄结构
目前，我镇农村教师普遍年龄结构偏大，40岁以上占70%，50岁以上占5%，教师的年龄结构不利于教育事业的发展，针对农村实际，农村教师46岁以上应该退休，教师工资年龄应在50岁以下。
（四）扩充师资力量，减轻教师负担
为了提高我镇农村教育质量，应分配更多教师到农村工作，让城市教师到农村支教，把新的教育信息带到农村，改变农村教育现状，减轻教师负担。
（五）社会，家庭应大力支持农村教育
大部份农村孩子，父母外出打工，留上学的孩子与六七十岁老人在家生活，老人们在生活上都难以自理，不能更好地照顾孩子的学习生活，再者老人们的学识水平有限，教育方法方式不当，使孩子产生逆反心理，据调查统计，我镇60%的留守儿童在家不服从祖父母的教育，50%的留守儿童不能按时按质完成教师布置的作业。家庭教育与学习教育相脱节，这样下去怎能提高农村的教育教学质量？农村教育只靠学校一方是不行的，社会、家长应多关注孩子的学习，教育问题。改变孩子与父母脱离生活的现状。
（六）创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境，提高教师的社会地位 良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱岗敬业的热情，因此，应呼吁社会和教育主管部门给教师多一点关爱，关注他们的生活状况，倾听他们的心声，要搞好农村教育需要我们社会营造一个尊师重教，关心支持农村教育的良好氛围。
推荐第3篇：反腐案例分析调查报告
关于反腐败案例的调查报告
前言：
20世纪90年代以来，在经济体制改革与社会转型加速的大背景下，中国进入腐败高发时期，贪污腐败的案件层出不穷。进入21世纪后，腐败继续呈蔓延趋势，官员中的腐败现象日益严重，其中情节严重的案例更是不胜枚举。
习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上指出：反腐倡廉建设， 必须从一把手抓起，“要加强对一把手的监督， 认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
我们作为21世纪的大学生，为党的腐败分子感到痛心的同时也陷入思考，为什么稍微有点权力的人都要将权力化成金钱？ 最终不仅权力和金钱都留不住，还搭上了自己的一生。两袖清风真的不存在了吗？人的欲望究竟有多大？
带着以上种种问题，我们查阅了近期发生的几起贪污事件的资料，案例涉及社会的各方面领域，并对案例进行讨论与深入的分析，希望能给我们带来一些启示。
反腐案例列举 案例一：
首先谈一下十八大后被捉的第一只老虎：李春城
李春城，男，辽宁海城人，1978年2月加入中国共产党，1973年4月参加工作，哈尔滨工业大学电气工程系微特电机及控制电器专业毕业，硕士研究生，助理研究员，曾历任成都市市长，四川省委常委、成都市委书记，四川省委副书记等职务。
2012年12月2日，涉嫌严重违纪接受中央纪委调查，成为十八大后第一个落马的副省级官员。
党报评论：李春城利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；利用职务上的便利为他人谋取利益，其妻、女收受他人所送巨额财物；利用职务上的便利为其弟经营活动谋取利益；滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失。 2014年4月，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予李春城开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。
案例分析：
作为落马高官第一人，李春城受到了开除党籍处分，辜负了党和人民，得到了应得的处罚。从其个人履历中不难看出，李春城受过高等教育，本应有高度的思想觉悟，然而，在其仕途蒸蒸日上之后，腐败思想也逐渐产生了。从他逐步走向腐化的过程可以看出，一个官员的能否做到清廉，与其文化水平并不能直接挂钩，假若其自制力不够强，任然避免不了走向腐败与堕落。
案件特征：手握高权，无人监管；利用职务便利，敛取非法收入； 案例二：
接着分析一起令人匪夷所思的巨贪案件，魏鹏远案件。
2014年5月，魏鹏远被有关部门带走调查。据称带走调查时其家中发现两亿余现金，重1.15吨，执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。
案例分析：年逾50才当上国家能源局煤炭司副司长的魏鹏远经常骑一辆旧自行车上班。多位接近魏鹏远的能源业内人士对此感到吃惊，因为魏平时衣着简朴，丝毫看不出家藏万贯。
匪夷所思，从家中搜出上亿元现金，并烧坏了四台点钞机„„魏鹏远真的让组织、广大党员干部、群众感到极度的吃惊。但吃惊的同时，我们却不得不思考魏鹏远这只“大老虎”是如何养肥的？
魏鹏远这只“老虎”的现形，体现了能源领域存在的诸多问题，能源领域接二连三的出现贪腐分子，难道是垄断带来的弊端吗？我看不竟然。能搜出上亿现金，说明他贪腐的时间跨度较大，难道当地组织、纪检部门、领导干部、同事们没有一点察觉吗？难道魏鹏远从“苍蝇”变成“老虎”就真的没有一丁点的征兆？
能源领域是国民经济发展的重要支柱，是相当重要的实权部门，同样，也因如此，因为官员人生观、价值观的扭曲，权力的滥用加之缺乏监管，为贪腐官员提供了腐败的土壤。所以，必须加强对重要职能部门的监督，让权力在阳光下运行，铲除这些腐败滋生的土壤。 从该案例我们可以清醒的认识到，随着反腐败工作的不断深入，中央各项规定的落实，腐败分子的手段日益隐蔽，更善于伪装，但俗话说：莫伸手，伸手必被捉。我们坚信，保持反腐高压态势，增强反腐手段，敢于动真格，“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手”。同时，畅通监督举报渠道，让广大的党员干部群众共同参与到反腐工作中，共同遏制住腐败现象的发生。
案件特征：涉案金额大，权力集中，无人监督，涉及国家支柱领域。 案例三：
高铁第一人刘志军案
2013年7月8日，北京市第二中级法院对铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
北京市第二中级法院审理查明:1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权等，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
案例分析：
刘志军将中国铁路引入了高铁时代，领跑于全球，使中国高铁成为“中国创造”的代表作之一，成为新中国第一个能够以完整的产业链的形式走向世界的产业领域。
尽管刘志军的个人功劳不可磨灭，但是这并不能掩盖他的违法犯罪行为。确切地说，官员的功与过需要划清界限，并不可以拿来互相抵充，这是法治社会所不允许的行为。
案件特征：权力集中，无人监督，涉案金额庞大，利用职权为他人晋升提供便利，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。 透过现象看本质 以上案件只是对其中的高官进行了分析。然而，在我国，人口数量较多，下设政府职能部门众多、范围较广，所带来的管理难和监察力度不足的情况还有很多，小官小贪现象屡见不鲜，也不乏一些小官大贪，甚至小官巨贪现象„„等等。
纵观中国的历史，腐败贪污一直存在，不同时代有着不同的特征。当今时代，世界被货币所充斥，金钱奴隶如过江之鲫，在货币的洪水中随波逐流。一些官员尸位素餐，一心追求安逸和舒适，于是，官场就成为了他们谋取利益的肥沃土壤，在腐化的过程中慢慢丢失了个人信念，忘却了党和人民交给他们的使命，逐渐走上了违法犯罪的道路，并且越陷越深，甚至达到身不由己的地步。
总的来说，贪污腐败是社会根深蒂固的现象。平心而论，官员也是人，也会产生私欲，在一个贪污成风的大环境下也会受到影响，这是不可原谅而又难以搁置的矛盾问题。所以，从多年的反腐的工作中看以得出，要想让清廉之风真正地充斥官场，单单地通过惩治个别官员来达到肃清官场的目的，这只不过是不切实际、一厢情愿的空想罢了。那么，究竟什么才是出路？反腐的道路还有多远？这是一个很难回答的问题，但又不是不可能解决的问题。
从以上反腐案例分析来看，腐败的答题问题莫过于：权力集中；滥用职权；无人监督；利用职务便利，敛取非法收入；官官相护，勾结犯罪等等。腐败就像病，唯有对症下药，方可药到病除，达到长治久安。
在反腐的路上，阻碍与困难肯定是有的，反腐的决心与力度高低决定着反腐的成果。再者，反腐也不是一蹴而就的措举，每一个时期的反腐工作，只能平衡那个时期存在的腐败势头。反腐之路犹如一场持久战，唯有持续将反腐进行到底，才能在这个漫长的过程中孕育出一个真正的政治清明的美好社会。 总结与启示
从反腐案例分析中得到的启示：
1、调整好从政的态度
非淡泊无以明志，非宁静无以致远，做官做人贵有一颗平常心，官品如人品，我们需要提升我们的人格。
2、调整好做普通人的心态 攀比是魔鬼，官员之间的攀比是一味为自己准备的毒药。一些官员身居高位，就会产生一种优越的高贵感，这是他们没能调整做普通人的心态所致，进而产生出一股强烈的欲望，有成语叫欲壑难填，一切莫过于一个心态。
3、加强自身学习
从一些官员走向腐败之路，究其原因，大多由于仕途上走得“太急”，完全完却了本心，一切唯利是图，从而走向末路。
因此，让我们的躯体走慢些，以便我们的灵魂能够赶上。
5、培养健康高尚的兴趣爱好
健康高尚的兴趣能让我们远离一些社会低俗文化的影响。
6、多接受社会正能量，不要让社会的负面能量影响到自己。
出淤泥而不染，濯清涟而不妖，这不只是千古名言，我们更多的是应该去践行它。
推荐第4篇：矿山事故调查报告案例
“3·5”坍塌事故 调查报告
2007年3月5日上午9:30左右，xx市xx镇xx锰矿175巷道西面停车场顶部坍塌，造成1人死亡，直接经济损失约9万元。事故发生后，市安监局、xx镇镇政府、xx镇派出所、xx镇企业办等相关单位相继赶赴现场，对事故进行调查和善后处理。3月5日下午，市政府成立了以市安监局为组长单位，市公安局、总工会、监察局、xx镇镇政府等为成员单位的事故调查组，对事故进行认真调查处理，认定这是一起责任事故，现将调查情况报告如下：
一、事故责任单位
xx市xx锰矿（以下简称为xx锰矿）
二、事故时间
2005年3月5日上午9:30
三、事故地点
xx锰矿井下175巷道西南停车场
四、事故类别 坍塌
五、事故性质 一般责任事故
六、事故伤亡情况及直接经济损失
1人死亡：xxx，男，45岁，小学文化。直接经济损失约9万元。
七、事故单位情况
xx锰矿前期属国有与集体联营企业，该矿取得了《采矿许可证》和《企业法人营业执照》，相关人员取得了矿长安全技术资格证、副矿长安全技术资格证、安全员技术资格证。现有职工200人，其中生产、技术管理7人，安全管理4人。生产规模4万吨/年，矿区面积1.2Km2，矿区范围共由11个拐点圈定，开采深度由地表至-200m标高。+175m水平与风斜井相通，+150m水平东翼巷道已与+175m水平巷道贯通；西翼巷道尚未连通。xx锰矿开采方式为风钻打眼，2#岩石炸药爆破，人工装载，轻轨矿车运输，人力推车，斜井单钩串车提开出进口。该矿的生产队为18人，分三班（即凌晨班、中班、晚班）倒生产。
2004年5月，xx锰矿在取得安全生产条件合格证基础上，邀请中介评价组织进行了安全评价，正在申报《安全生产许可证》。该矿除暂未取得《安全生产许可证》之外，各种证照齐全，安全生产责任制度齐备。
八、事故经过及抢救过程
3月5日凌晨3:00左右，xx锰矿175巷道西南停车场顶部坍塌（此段巷道顶面从2004年来一直存在塌方现象），塌方石头达14吨左右。凌晨班职工当即在塌方处用钢钎进行了戳撬处理，然后将塌方的石头装载运出。至中班交接时大约有2吨左右发石未运出。上午8:00左右，中班和凌晨班换班时，175巷道水平面队长刘端阳，班长xxx，职工xxx、及安全员xxx先后下井作业，xxx下井进行安全检查，职工组织进行生产。
8:30左右，由xxx对塌方处理，但排险前无计划方案，未设臵安全警示牌，在未对顶部塌方未采取有效安全防护措施的情况下，安全xxx对坍塌处作打桩支护准备。张等四人在把坍塌下来的部分废石耙开，而xxx正在塌方的正下方耙石。9:30左右，从塌方顶面又坚直掉下一块十斤左右（含碎石）片石打到xxx的后颈，致使x某的头部直接被砍离身体死亡。塌掉下来的碎石砸伤了xxx的手指。事故发生后，在场人员报告了矿上值班部，并把尸首抬了上井。
九、事故原因分析
1、直接原因
xxx：175水平场工作队长。在现场指挥施工排险过程中，没告知排险作业人员的现场危险因素，在未设臵安全防护措施情况下强令冒险作业，导致了死亡事故的发生。
xxx：矿区专职安全员。在现场安全施工排险过程中，没有制定有效的安全隐患整改方案，在未设臵安全防护措施的情况下，令作业人员冒险作业，导致了事故的发生。
2、间接原因
xxx：矿长。作为生产安全负责人，对175水平巷道经常坍塌不予足够重视，安全生产投入不足。此段工作水平段长期无警示标识，无坍塌应急抢修救险专项方案，无安全抢修防护措施，导致职工在井下隐患整改中一直是冒险作业，且组织安全隐患整改不到位。至2004年以来，井下的采掘作业一直是带险作业。
xxx：xx锰矿法人代表。安全强化管理不到位，安全生产投入不足，不严格科学化、责任化落实矿里各种安全生产规章，对矿井带险生产、冒险抢险作业视而不见，使xx锰矿安全生产管理混乱。
十、事故责任分析及有关责任人的处理意见
1、xxx：xx锰矿法人代表。督促、检查本单位安全生产工作不到位，组织消除生产安全事故隐患不力，安全生产投入不足，严重违反了《安全生产法》第十八条之规定，对此次事故负主要责任。
2、xxx：xx锰矿矿长。承包xx锰矿的锰石的采掘生产。本单位安全生产工作督促、检查不到位，组织消除生产安全事故隐患不到位；安全生产投入不足，严重违反了《安全生产法》第十八条之规定；在较大危险因素的生产场所未设臵明显的安全警示标志，违反了《安全生产法》第二十八条之规定；且违反《安全生产违法行为行政处罚办法》第一款：违章指挥工人冒险作业。对此次事故负主要责任。
3、xxx：xx锰矿安全员。对175水面段长期坍塌未进行经常性的检查及记录，且对以往的坍塌处理情况毫无记录，严重违反《安全生产法》第三十八条之规定。且违反《安全生产违法行为行政处罚办法》第一款：违章指挥工人冒险作业。在“3〃5”事故现场，身为安全员，对冒险抢险作业不加以制止，并在无良好的安全防护措施下默认冒险抢险，有严重的失职行为，在此次事故中负有重要责任。责令其作出深刻反醒，向主管部门、矿里作出深刻检讨。
4、xxx：175水平场工作队队长。在现场指挥排险施工中，现场安全状态检查不够，在无设臵安全防护措施情况下，并未告知作业人员的危险因素，盲目的执行冒险作业，在此次事故中负有重要责任。责令其作出深刻反醒，向主管部门、矿里作出深刻检讨。
根据《安全生产法》第八十条之规定，建议由市安作生产监督管理局对xx市xx锰矿进行行政处罚。
十一、事故教训及整改意见
1、xx锰矿“3〃5”坍塌事故主要是由于安全生产管理机构麻木不仁，安全隐患整改力度不大和整改资金投入不足，整改不科学化；职工自我安全防卫意识淡薄；强令冒险作业导致的。xx锰矿上下应从血的教训中认识到“安全第一”的重要性。
2、整改意见
①必须对出事的175西南水平坍塌地点进行整改到位； ②对作业人员进行一次深刻的安全生产培训教育； ③总结“3〃5”坍塌事故，总结经验教训，对事故进行分析，写出书面的检讨；
④处理好死者善后事项；
⑤对所有巷道及电气设备、投开设备、通风设备进行一次全面检查；
⑥对xx锰矿于2007年3月5日起停产停业整改。 在上述措施整改到位后，向市安全生产监督管理局提出书面申请后，由安监局组织人员进行验收后方可恢复生产。
事故调查组
推荐第5篇：青少年健康成长典型案例调查报告.
青少年健康成长典型案例调查报告
崇阳县白霓中学
黄永红
青少年心理健康与否，直接关系到祖国未来建设者的素质。社会进步了，人们的思想也发生了转变，随之而来的一些现实问题直接影响着青少年的健康成长。挖掘“问题少年”的行为表现，分析导致这些现象发生的原因，采取相应的措施加以疏导，是做好“问题少年”工作的必由之路。青少年学生是一个特殊的群体，因其年龄小，社会阅历少，心理处于一个特殊发展阶段，容易出现心理健康问题。主要表现在下面几个方面：
一、厌学
一位母亲最近来访，她很苦恼。儿子上初二，最近不知道为什么一提到学习，脸上就出现烦躁的神情，一拿到书本，就哈欠不断。做作业时也磨磨蹭蹭，拿块橡皮也能拿半天。他的妈妈找到了班主任，班主任直截了当地告诉妈妈，他现在很厌学，也正要找家长来联系呢！他的这种对学习的反应，实际上是厌学的一个典型案例。其主要特征是对学习厌恶反感，甚至感到痛苦，因而经常逃学或旷课。厌学的一个直接后果就是导致学生学习效率下降。
产生原因
（1）来自社会大环境的影响。许多中学生未把获取知识、提高自身素质作为今后走上社会求职的必要条件，而认为有钱就有学上，有门路就有好工作，现在一些重点中学，各年级各班中都有分数不够、花钱进来的学生，这些学生中有相当一部分有厌学心理，这些都对中学生产生严重的不良影响。
（2）家庭环境的影响。一些学生产生厌学心理，究其原因，家庭因素是不容忽视的，目前，许多家庭缺乏有利于孩子学习的精神氛围，有的家长业余时间在聊天、看电视、打牌中消磨；
（3）来自教学内部的原因。目前相当多的学校，其教育教学指导思想仍未从应试教育的樊篱中走出来。升学指挥棒在中学仍有很强的支配力，由此产生一系列问题，直接影响了学生学习积极性，加强了学生厌学心理。
那么，怎样克服孩子的厌学情绪呢？
（1）以身作则。爱是教育的真谛。教师要用高尚的师德、渊博的学识、良好的仪表、为人师表的形象影响和带动学生；用先进的教育思想、全新的教育理念、饱满的教育热情、严谨的教学态度，营造平等融洽的师生关系、启迪激励的课堂环境和关爱和谐的学习氛围。
（2）尊重关爱。中学生正处在人格趋向健全、心理逐步成熟的发展时期，尊重和关爱是教育好学生的前提。让每个学生都产生幸福感和安全感，才能赢得所有学生的尊敬。
（3）欣赏鼓励。教师在课堂教育教学工作中，要不断地向学生提出合适的期望目标，对学生的缺点和错误不能一味地指责，多一些欣赏鼓励的热情。使学生每次学习都有充足的信心和愉悦，帮助他们在学习中取得进步，在成功或失败的体验中不断努力。 （4）激发学习动机，促进自主学习。让学生在不同的时期有所发展、在不同的领域有所提高。这样学生认为学习有必要、感兴趣时，便会积极主动且心情愉快地去对待，而不是只当成一种沉重的负担。
二、网络成瘾
李刚，14岁，父母体弱多病，家境贫困，放学后常和同学一起流连于网吧，有彻夜不归的经历，多次和父母发生冲突。在校期间情绪波动极大，学习态度更加消极。 “网络成瘾”的原因主要可归结为以下几个方面： （1）自身因素
随着生理和心理的发育，青少年的自我独立意识不断增强，但是自我控制力较差，思维上又有一定的片面性，一旦迷上某些事物就难以自拔，而虚拟的网络所带来的满足感又容易进一步导致青少年“沉沦”下去。 （2）家庭因素
家庭是青少年最初的生活场所，家庭环境对青少年的社会化具有重要影响。比如疏于管教或者教育方式不当，都有可能导致青少年心态上的扭曲和人格上的缺陷。
（3）社会因素
调查显示，很大程度上，青少年初次上网离不开大众媒体的负面宣传以及同龄群体的不良影响。而初始的上网所带来的满足感逐步加深了青少年的迷恋心理。由此可以认为，社会因素是引导青少年网络成瘾的导火索。
为了帮助青少年逐步摆脱对网络的迷恋心理，并增强自身能力，从而促进全面、健康发展。
（1）提供心理咨询和辅导
随着青少年的生理、心理迅速发育和成熟，他们对独立的诉求和渴望日益强烈，希望自己被看作是成年人，但却又不具备独自承受压力和决策的能力。从根本上说，青少年网络成瘾主要还是一种心理病理障碍。因此，首先需要为其提供心理辅导。
（2）提供健康的休闲娱乐方式
休闲娱乐是青少年社会化的必然要求，也和青少年的身心健康息息相关，因此，需要正确引导并提供给青少年一些健康的休闲娱乐方式，避免他们受到不良文化的影响。比如爬山、打乒乓球和羽毛球、去书店购书等等，这样以来，健康的休闲娱乐方式逐渐占据业余生活的绝大部分时间，相应地，上网的时间得到了一定的减少，显然，对网络的依赖性也间接地减少了。
三、单亲家庭，溺爱与爱缺失
王庆，自幼父母离异，与母亲相依为命，然而在学校却经常与同学争吵，出口成脏。上课不遵守纪律，甚至谩骂老师。
单亲家庭青少年不良情绪的表现与不良情绪有关的青少年个性表现，大略可分为以下四类：
（1）抑郁孤独,逆反粗暴。（2）怯懦自卑，狭隘自私。（3）心理偏位，放任对抗。（4）情绪不稳,厌学严重。
单亲家庭青少年不良情绪的成因分析对单亲家庭青少年不良情绪的成因进行分析，可以发现是由以下三种因素造成的： （1）家庭教养方式的偏差
家庭是促使单亲青少年产生不良情绪的首要因素，在教育上的主要偏差有： ①放任、冷淡型。父母对孩子冷淡、忽略，使孩子感到孤独、害怕，逐渐形成冷酷无情、富有攻击性、放荡不羁、自以为是的性格，情绪极不稳定，易怒，反复无常，对别人漠不关心。
②溺爱、迁就型。家庭解体后，一些单亲父母往往将所有的爱倾注给孩子，对子女一味迁就，孩子逐渐任性、自私，不听劝导，乱发脾气，行为放肆，甚至不尊重含辛茹苦养育他们的父母。
③埋怨、批评型。这类家庭往往因家庭破裂而对子女寄予厚望，对子女要求极其严格，往往干涉孩子的行为，稍有不从便唠叨、埋怨甚至严厉叱责。在这样的教育下，孩子可能被动、消极，缺乏竞争性，也可能引发逆反心理，与父母对峙。
2.社会不良因素的影响
一些单亲家庭青少年由于对关爱的渴求而父母又疏于照料，不慎结交了不良的朋友，产生了不健康的意识，养成不良行为习惯；有的还被一些违法犯罪分子腐蚀、勾引、拉拢，并在其言传身教之下，踏入歧途。
预防和调控单亲家庭青少年不良情绪的对策一方面要引导和教育他们学会预防和调控不良情绪；另一方面家庭、学校和社会应形成坚固的三位一体，共同促进单亲家庭孩子的身心健康。.引导单亲青少年有效预防、调控不良情绪应引导单亲青少年对不良情绪学会有效地预防、调控。
四、留守儿童心理健康
初三学生潘兵今年15岁，他的父母在他很小的时候就在北京经商，很少回家照顾他，他就被寄养在姑妈家里。致使他在学校之余，就在社会上游荡，结果结识了一些不良社会青年。在这些比他年纪大的不良青年教唆下，他养成了小偷小摸的习惯，结果发展到在姑妈家偷钱，偷了钱之后，由于害怕姑妈责骂，常常好几天不回家，以至于发展到在社会上偷自行车，在成功了6次之后，今年3月的一个夜晚被当地民众当场抓获。
他们是一群弱势群体，缺少父母的关爱，缺少亲情的温暖，孤僻、偏执，情感冷漠是他们的通病。留守儿童大多是问题儿童，存在的问题主要表现在以下几个方面：
（1）学习成绩差。大多数农村留守儿童在学习上欠缺主动性、自觉性，学习目的不明确，学习习惯差。
（2）行为习惯不良。存在说谎现象，在家骗父母委托的监护人，在校骗老师。不服管教，我行我素，在学校纪律散漫，常有迟到、早退、打架斗殴的现象，在家里好吃懒做，不做一些诸如洗碗、扫地等力所能及的事情，对监护人不礼貌，时有夜不归家的现象发生。生活习惯较差，有的形成了早上不洗脸不濑口，晚上不洗脚，长年不理发的坏习惯。
（3）人格发展不健全。由于长期缺乏父母的关爱，留守儿童内心封闭，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差。
教育对策：面对留守儿童的诸多难题。其实，留守儿童并不是天生的调皮捣蛋，不是天生的冷漠无情，他们是缺少成人的正确引导，做老师的决不能推卸责任，对自己的学生要一视同仁，甚至要付出更多更多，只要我们不放弃，肯定会有收获。如果我们老师能及时地发现他们的爱好，帮助他们发展自己的特长。平时多注意他们的行为表现，发现闪光点，及时给予肯定、表扬，并在班里为他们作宣传，那么，这些多愁、怯懦的留守孩儿慢慢地也会变得自信、开朗起来。作为教育工作者，应该特殊对待这一类学生，要有一些特殊的方法，既要做他们的老师，又要象他们的父母，要走进他们的情感世界，引导他们健康快乐地成长。
五、逆反心理
陈华，男，13岁，初二学生。学习成绩下游，智力一般，性格倔强，个性刚硬，自尊心特强，逆反心理十分严重。在学校，他这种反抗行为十分尖锐。不听话，经常与老师发生冲突，眼直对着老师，一副不服气的样子。
逆反心理是指个体彼此之间为了维护自尊，对对方的要求采取相反的态度和言行的一种心理状态。在现实生活中，有的中学生就是“不受教”、“不听话\"，甚至经常与老师、家长“顶牛\"、“对着干”。 产生原因
逆反心理产生的原因表现在两个方面：主观上是中学生正处于“过渡期”，其独立意识和自我意识日益增强，迫切希望摆脱成人的监护。他们讨厌成人将自己当“小孩\"，要求以成人自居。为了表现自己与众不同，他们对任何事物倾向都持批判态度。客观方面，教育者的可信任度、教育手段和方法、教育的时机不适当，往往也会导致逆反心理。
为了从根本上来化解孩子的逆反心理，老师必须做好与孩子的沟通。其一，老师必须很具体地说出不满意孩子的某种行为；其二，老师应说出自己不满意的心情；其三，老师不要作无谓批评和推测；其四，用担心的语气带出，孩子才能感受到老师的出发点是关心自己；其五，以问题的方式，启发孩子思考，是引导而非教导；
综上所述，我们可以说心理健康教育是德、智、体、美、劳等领域教育的基础，是整个素质教育的重要组成部分。只有通过心理健康知识的传授，加强对青少年进行心理健康教育才能促进学生全面、主动地发展，真正实现由应试教育向素质教育的转轨。当然，心理健康教育是一项长期而伟大的工程，它是竞争时代学生健康成长的基本点，在我国大力提倡提高国民素质，稳步推进素质教育的关键时刻，加强对青少年心理健康教育的探索和研究，具有十分深远的意义。让我们这些教育者们为每一个孩子都成功而努力吧！
推荐第6篇：大学生旅游市场调查报告案例
关于衡阳市大学生旅游市场的调查方案
前言：
市场经济的发展，使人民群众的收入水平日益提高，这对第三产业的发展起到了重要作用。旅游，作为第三产业中重要的一方面，日益得到人们的重视。大学生，作为社会中一个特殊的消费群体，也随着社会整体收入水平的提高，从家庭中获得的零花钱也提高了很多，加上大学生本身对于“旅游”的喜好，二者的实现，这促使校园旅游市场日渐活跃。但是，目前校园旅游并没有得到各大旅行社的重视，属于被边缘化的一个群体，所以，通过本次调查，寻找发展大学生旅游的发展途径。
调查目的： 1.大学生每个月能从家庭中获得的零花钱数额，从而了解大学生对于旅游消费的消费能力 2.大学生的主要旅游消费方式，了解大学生喜好的旅游消费内容，了解大学生对于旅游内容的消费喜好，确定发展大学生旅游的产品 3.了解大学生旅游发展存在的问题，旅游的安全，一直是旅游者最担心的问题，对于如何消除这些顾虑，调查现阶段旅游主要出现的一些问题，从而寻找解决方案，达到消除顾虑的目的
调查内容： 大学生旅游消费的消费能力、大学生旅游消费内容的喜好、大学生旅游消费心理、大学生旅游消费顾虑 调研方法：
1.访问法。通过走访，了解大学生对于旅游的消费心理，在走访的同时，通过谈话，向消费者传达旅游的益处，达到宣传旅游的广告效益；走访各大旅行社，了解旅行社对大学生旅游的忽略原因等
2.观察法。通过总结以往参加过旅游者的兴趣，旅游者旅游过程中的感受，以及旅游者档案的统计分类，从而了解大学生旅游的性别、年级差异，及旅游顾虑
3.问卷法。将问卷分为两类，一为大学期间去过旅游的，二为暂未去过的，分别调查，比较了解二者差异。另外从中获得大学生旅游消费能力及旅游消费心理
调研对象及抽样方法：
1.调研对象：大学各年级学生
2.抽样方法：根据大学生性别、年级、消费能力、旅游方式差异抽样
市场调研程序及安排：
1.程序：主要以问卷调查为主，首先通过走访各班级及各旅行社，了解旅游消费的人群，将目标人群分类，确定问卷调查对象，做好记录，后期整理，得出所需要的信息 2.安排：(半个月) 走访------2-3天 调查问卷制作----1-2天
走访发放问卷及收回阶段----一星期 整理得出调查结果----2天 调研经费预算：（270元）
问卷制作费：150元（1000份左右） 通讯费：20元 礼品发放：100元
推荐第7篇：农村社会实践调查报告典型案例
社会实践调查报告
——关于农村环境现状及治理的探究
前言
十八大报告提出推进生态文明建设，努力建设美丽中国。建设美丽中国离不开美丽乡村，
天蓝水清空气好本该是中国乡村的本色，但现实的情况是许多农村陷入环境困局。农村环境
问题困在何处，如何突围?在读者的来稿中，讲述了他们亲历亲闻的乡村环境，并且提出了
意见和建议。垃圾处理，已经成为农村建设中不容回避的难题。笔者在湖北省首批小康县(市)
宜城市农村调查走访发现，随着新农村建设的不断推进，农村面貌日新月异，农民生活水平
明显提高，然而，由于种种原因，农村垃圾处于一种放任的状态，成为影响农村人口健康的
隐形杀手。因此，对农村垃圾的处理对农村环境问题的治理至关重要。本文以山东省潍坊市
昌乐县内几个农村为例，探讨农村环境的相关问题。
一、该区域农村环境问题现状
1、目前该市大部分畜牧业污染得到了有效防治，但仍有一部分粪污未经过无害化处理，主
要原因在于：一些农村散养户的环境卫生意识不强，畜牧业污染监管的不力；屠宰场(户)污
水处理设施投资较大，部分屠宰场(户)无力负担高额的污水处理投资；部分养殖场缺乏资金，
不能综合利用，没有能力筹建的沼气池；由于奶牛粪便肥力不大，虽有些单位用于蘑菇养殖
和造沼汽，但用量不大，奶牛场粪便仍急待解决。
2、在农业投入品使用上，农民群众的质量安全意识还不够高，个别农民还存在违规使用高
毒、高残留农药的问题；病虫害防治难度大，目前推广应用的生物农药、植物源农药防效不
够好、成本高、持效期短，有的病虫害仍需用化学农药防治，高效低毒的植物源农药、生物
农药缺乏；目前，该市的农业投入品监督管理基本局限于销售环节，对农资市场的检查比较
严，但对使用环节的管理还相对薄弱需进一步加强。
3、1995年该区区内（即村内区域）绿化率2.92%，人均绿地面积33.9hm2，直到1997年，
绿化情况基本无大的改变。而且改区总体绿化水平低，绿地面积较少，城区人均占有的绿地
面积不多，裸露土地未全面实施草地覆盖。重点污染源厂界外无绿化屏障，厂区的污染物外
散，影响面积较大。建筑施工扬尘严重，也影响城区空气的洁净。
二、农村环境问题的危害
1、破坏该区域的环境平衡，使区域内河流几乎断流，未断流的河流鱼虾绝迹。
2、不利于饲养家畜的健康，极易造成散养家畜之间疾病的传播。
3、不利于人的身体健康，认识整个区域环境问题的最大受害者，当然也是主宰者，根据简
单的数据统计，该区域农村近十年以来，癌症、呼吸道疾病以及皮肤病患病人数明显增多，
根据不完全的结果，2001-2012年这些疾病的发病率是1990-2000年的三倍。
5、严重影响有关的农业生产，该区域某村因塑料厂所排出的污水的影响，河道两侧三面之
内的地面上几乎寸草不生。
三、关于农村环境问题治理的几点建议
通过调查的我得了：环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会
的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据
调查，我们的政府正在努力进行环境保护的工程：植树造林，退耕还林，向老百姓宣传环境
保护，提高人们的环境白虎意识等；在政府的努力下，作为这片土地主任的人们，外面更应
该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐；从
身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。具体可从以下方面着手：
1、强化统一规划。农村垃圾是“就地消化”，还是“垃圾外运”;收集处理的程序，垃圾
堆放点确定的原则;方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点等等问题，
都应该有个基本的规范和要求。
2、增加资金投入。农村垃圾的收集、分类及处置管理，都需要一定的资金支持。可采取
“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式，建立农村
垃圾处理经费保障机制，逐步实现村村配保洁员、建垃圾池，户户配保洁箱，生活垃圾分类
收集，定点存放、集中处置。
3、为治理农村环境污染，保障农民喝上安全优质的水，潍坊推出了多项措施。明年起将划
定集中式饮用水源保护区，加强对水源地保护区及周边地区建设项目的环境管理，取缔所有
向饮用水源地保护区直接排污的排污口，综合整治一批水污染问题严重的村庄，结合“村村
通自来水工程”，因地制宜进行治理，确保农村饮水安全。
对农村生活垃圾和生活污水，有条件的乡镇要规划建设污水集中处理设施，
推行农村生活垃圾“户集-村收-镇运-县处理”模式，提高生活垃圾的回收利用
率。关停、搬迁一批污染水源的禽畜养殖场，划定“禁养区”，新建畜禽养殖场
必须配套粪便处理设施。
另外，为防止工业污染向农村转移，将提高农村工业项目准入门槛，确保农村新上项目不污染饮用水源。
结语:
加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。参考文献：
1、中国环保网在线文章 网址：
2．政府公开文件： 《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知.》
吴洪星2013年2月
推荐第8篇：外商投资并购尽职调查报告案例
外商投资并购尽职调查报告案例
目录
一﹑调查目标
二﹑调查所得资料及报告依据
三﹑调查意见及建议
调查期间: ____年__月__日---____年___月__日
调查地点: ______
调查目标:_______有限公司（下称「目标企业」）
承办律师事务所:__________
负责人: ____律师
报告提交日期: ____年___月___日
一、调查目标
1.确定交易架构,避免违反中国大陆有关法律法规的规定
2.了解及降低贵方并购目标企业所可能产生的法律责任与风险
3.检查目标企业主要资产的所有权和使用权,确保并购后仍可正常从事营运
4.经由法律风险之提出,藉以反应目标企业或主要资产之真实价值
二、调查所得资料暨报告基础
本报告将按目标企业以书面及口头方式提供之数据,归纳出「公司结构」、「贷款/保证」、「主要合同」、
「债权人及债务人清单」、「固定资产」、「聘用事宜」、「保险」等七节,详细内容如附件.
本报告系以且仅以附件所列数据,作为本报告之立论基础及范围;并以目标企业所提供数据之真实、正确、完整,作为撰拟本报告之前提条件.另本报告仅系提供贵方内部评估本件并购案在法律层面上可行性及合法性之参考,尚不得供作其它用途,合先叙明.三、调查意见及建议
(一)本并购案之交易架构
1.有关外商投资投资领域
2.有关外商并购境内企业的交易方式
(1) 背景说明:
(2) 建议意见:
(二)公司治理方面
1 背景说明:
2 建议方案:
(三)贷款保证
1 背景说明:
2 建议救济方案:
(四)目标企业主要商业合同之承接
1.主要商业合同承接之法律后果及报告建议方案
2.加强合同管理
(五)有关目标企业之劳动合同关系
1.劳动合同关系之承接
(1) 背景说明:
(2) 采取法律救济的建议原则:
2.员工之社会保险问题
(1) 背景说明:
(2) 建议方案:
(六)目标企业主要资产的所有权和使用权
(1) 背景说明:
(2) 建议意见:
(七)其它建议注意事项
1.本并购案之法律程序及应备法律文件
(1)法律程序:
(2)法律文件:
2.监管
附件: 法律尽职调查表
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社会实践调查报告
——关于农村环境现状及治理的探究
前言
十八大报告提出推进生态文明建设，努力建设美丽中国。建设美丽中国离不开美丽乡村，天蓝水清空气好本该是中国乡村的本色，但现实的情况是许多农村陷入环境困局。农村环境问题困在何处，如何突围?在读者的来稿中，讲述了他们亲历亲闻的乡村环境，并且提出了意见和建议。垃圾处理，已经成为农村建设中不容回避的难题。笔者在湖北省首批小康县(市)宜城市农村调查走访发现，随着新农村建设的不断推进，农村面貌日新月异，农民生活水平明显提高，然而，由于种种原因，农村垃圾处于一种放任的状态，成为影响农村人口健康的隐形杀手。因此，对农村垃圾的处理对农村环境问题的治理至关重要。本文以山东省潍坊市昌乐县内几个农村为例，探讨农村环境的相关问题。
一、该区域农村环境问题现状
1、目前该市大部分畜牧业污染得到了有效防治，但仍有一部分粪污未经过无害化处理，主要原因在于：一些农村散养户的环境卫生意识不强，畜牧业污染监管的不力；屠宰场(户)污水处理设施投资较大，部分屠宰场(户)无力负担高额的污水处理投资；部分养殖场缺乏资金，不能综合利用，没有能力筹建的沼气池；由于奶牛粪便肥力不大，虽有些单位用于蘑菇养殖和造沼汽，但用量不大，奶牛场粪便仍急待解决。
2、在农业投入品使用上，农民群众的质量安全意识还不够高，个别农民还存在违规使用高毒、高残留农药的问题；病虫害防治难度大，目前推广应用的生物农药、植物源农药防效不够好、成本高、持效期短，有的病虫害仍需用化学农药防治，高效低毒的植物源农药、生物农药缺乏；目前，该市的农业投入品监督管理基本局限于销售环节，对农资市场的检查比较严，但对使用环节的管理还相对薄弱需进一步加强。
3、1995年该区区内（即村内区域）绿化率2.92%，人均绿地面积33.9hm2，直到1997年，绿化情况基本无大的改变。而且改区总体绿化水平低，绿地面积较少，城区人均占有的绿地面积不多，裸露土地未全面实施草地覆盖。重点污染源厂界外无绿化屏障，厂区的污染物外散，影响面积较大。建筑施工扬尘严重，也影响城区空气的洁净。
二、农村环境问题的危害
1、破坏该区域的环境平衡，使区域内河流几乎断流，未断流的河流鱼虾绝迹。
2、不利于饲养家畜的健康，极易造成散养家畜之间疾病的传播。
3、不利于人的身体健康，认识整个区域环境问题的最大受害者，当然也是主宰者，根据简单的数据统计，该区域农村近十年以来，癌症、呼吸道疾病以及皮肤病患病人数明显增多，根据不完全的结果，2001-2012年这些疾病的发病率是1990-2000年的三倍。
5、严重影响有关的农业生产，该区域某村因塑料厂所排出的污水的影响，河道两侧三面之内的地面上几乎寸草不生。
三、关于农村环境问题治理的几点建议
通过调查的我得了：环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据调查，我们的政府正在努力进行环境保护的工程：植树造林，退耕还林，向老百姓宣传环境保护，提高人们的环境白虎意识等；在政府的努力下，作为这片土地主任的人们，外面更应该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐；从身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。具体可从以下方面着手：
1、强化统一规划。农村垃圾是“就地消化”，还是“垃圾外运”;收集处理的程序，垃圾堆放点确定的原则;方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点等等问题，都应该有个基本的规范和要求。
2、增加资金投入。农村垃圾的收集、分类及处置管理，都需要一定的资金支持。可采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式，建立农村垃圾处理经费保障机制，逐步实现村村配保洁员、建垃圾池，户户配保洁箱，生活垃圾分类收集，定
点
存
放
、
集
中
处
置
。
3、为治理农村环境污染，保障农民喝上安全优质的水，潍坊推出了多项措施。明年起将划定集中式饮用水源保护区，加强对水源地保护区及周边地区建设项目的环境管理，取缔所有向饮用水源地保护区直接排污的排污口，综合整治一批水污染问题严重的村庄，结合“村村通自来水工程”，因地制宜进行治理，确保农村饮水安全。
对农村生活垃圾和生活污水，有条件的乡镇要规划建设污水集中处理设施，推行农村生活垃圾“户集-村收-镇运-县处理”模式，提高生活垃圾的回收利用率。关停、搬迁一批污染水源的禽畜养殖场，划定“禁养区”，新建畜禽养殖场必须配套粪便处理设施。 另外，为防止工业污染向农村转移，将提高农村工业项目准入门槛，确保农村新上项目不污染饮用水源。
结语: 加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。 参考文献：
1、中国环保网在线文章 网址： 2．政府公开文件：
《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知.》
吴洪星
2013年2月
推荐第10篇：关于调查报告(案例分析课程)
关于调查报告
又称为调查研究报告，是跟据某一目的进行调查了解之后，依据所调查了解和掌握的资料，运用现有的理论和经验进行分析研究，把经过分析研究得到的结论和其他成果归纳成的文字形式。
调查报告的主要特点是：针对性、真实性、事理性。
针对性就是要紧紧围绕主题，包括所选择的调查对象、调查了解的主要内容、分析研究后归纳的成果和结论等，都要紧扣主题。
真实性就是从客观实际出发，如实地反映调查对象的实际情况。为了做到真实性，调查了解第一手资料是基础，经过别人处理过的资料难免含有水分和失实。
事理性就是依据事实进行分析，真实而完整地反映事情的来龙去脉，介绍其发展过程及结果，据事说理，总结概括，形成观点。
调查报告的基本结构：总述、主体、结尾。
总述又叫引言、导语、前言，主要包括三方面内容：一是描述调查的缘由、目的、对象、时间、地点、范围、方法、过程等一般情况，突出调查的重要意义。二是介绍调查对象的基本情况和全文的基本观点；三是概括指出调查研究的主要成果、结论，引起读者的关注。
主体主要是对调查研究的成果、结论作具体的陈述、分析。一般可以按照成果、结论的某种规律（结构逻辑、因果关系、重要程度、时间顺序等）分成几个部分。每个部分再根据内容的多少，分成若干层次及段落。主体的陈述、分析要注意先后有序、条理分明、祥略得当、突出主题。
结尾一般是概括全篇，引出结论。对于我们的题目而言，可以在这一部分概括地对企业的战略问题提出自己的看法和建议：哪些是值得推荐的，哪些是应该调整、改进的。这一部分不易过于展开（展开的论述应该放在主体部分），应该简明扼要，意尽而止。
中小企业经营管理案例分析课程的企业调查报告，还要求调查内容中包括企业某一方面管理的相关内容。例如，创业、营销、品牌、企业文化、制度建设等。
第11篇：农村幼儿园案例分析调查报告
农村幼儿园案例分析调查报告
——利用本土资源丰富幼儿玩具
【摘要】玩具材料是幼儿游戏的物质支柱，是幼儿游戏的工具，幼儿是通过使用玩具材料在游戏中学习的。因此，它更是幼儿实现自我价值的一种载体。材料不同，幼儿操作方法不同，幼儿在游戏过程中所获得的知识经验也就不同。在实践中我们发现，目前，孩子对买回来的高档的商品化玩具并不感恩，却对废弃的瓶瓶罐罐和野外捡来的石头等自然材料情有独钟，我们可以看到，他们用桃核当棋子下，把线轴当炉子烧，瓶盖成了锅碗，小石子成了汤料。儿童的游戏，正是他们在与自然材料作用的原始活动中加速体验人类发展过程中曾有过的各种情感，享受各种乐趣，获得各种经验的。根据幼儿兴趣提供材料。
【关键词】农村幼儿园；案例；本土资源；玩具
一、案例情况简介
1、个案对象：
家长：卢田根 ，男，38岁，永寿县豆家镇农民
幼儿：卢云贵，男，4岁半，永寿县豆家镇中心幼儿园中班幼儿
2、背景：
卢田云根夫妇都在家务农，家庭条件并不宽裕，学识也不高，但十分重视孩子的学习。他们夫妇还有一个16岁的女儿在读高中，由于女儿学习很自觉、成绩优异，夫妇二人从不用为女儿操心。小儿子贵贵却调皮、活跃，他们很担心儿子学习，为儿子操了很多心。但是，他们不知道如何帮助孩子学习成长。
3、主要问题表现：
（1）贵贵早上来幼儿园时情绪低落，不喊人，很生气的样子。问他怎么了？他说：“爸爸没有给我买机器人。”我说：“为什么要买机器人呢？”贵贵说：“李秋江都有机器人，他能把机器人变成几种，他们就夸他聪明，要是我有，我会变更多，可爸爸说等几天才买”。
（2）早上入园时与幼儿家长交流时，家长卢根田告诉老师：“帮我说下这个孩子，我辛苦为他买的玩具，玩了两天就不喜欢了，还拿去给人家换了个小的玩具回来，叫他自己玩自己的就是不听。”
（3）我在去贵贵家家访时发现：贵贵家虽然不算宽裕，但给他买的玩具却很多。我笑着问贵贵的爸爸：“买这么多玩具，花了很多钱吧，怎么不自己做呢？”他说：“我怎么做得来哟？”我说：“学我们老师呀，我们都是自己给小朋友们做玩具，我们教你做。”他却一再说：“不行，不行，我们笨得很不会做，又没有时间去做”。
二、情况分析
出现以上这些问题，我分析有以下这些原因：
（一）家长卢根田的原因：
1、重视孩子的智力开发，却仅限于给孩子买玩具。第一个问题出现时，家长卢根田也在，他不好意思的说：“我也听你们老师说过：幼儿期开发孩子的智力很重要，玩玩具是一种既开发智力又能让孩子愉快成长的好方法。我不是不给他买，我家境比较难，昨天他姐姐才拿了200元的生活费，所以我答应过几天才给他买，你看就哭了，老师您帮我说说他。”家长不知道开发智力的方法很多，并不是只玩机器人才能活跃孩子的思维。家长爱孩子是对的，看见别人孩子有，自己也想给孩子，只是没有考虑自身的经济条件。如果超越自身负荷对自身和孩子都没有益处。
2、对于“玩玩具能开发智力”的理解有误区。误区一：从第二个问题中可以看出家长认为玩具买回来就应该天天玩，不能不喜欢，玩了就能聪明。
误区二：第二个问题中可以看出家长认为孩子拿玩具不应该给别人换，而且自己就玩自己的。一方面可能是因为换了小的，从金钱的角度上可能是自己吃亏了。另外一方面觉得交换玩不便于保管，也怕别人玩坏了。
家长没有考虑到孩子的新鲜感，兴趣点的变化；也没有考虑到交换玩耍就相当于给孩子多买了一半的玩具。孩子对新鲜的事物很感兴趣，但兴趣不可能长期保持。我们就希望孩子能感知大量不同的事、物，从中去获取更多的知识。
3、家长不懂用本土材料自制玩具。
家长认为制作玩具很难，不好意思学，也怕麻烦。
（二）孩子的原因：
孩子的攀比心理过强。看见秋江有，贵贵就想有，没想过自己的父母挣钱不容易。
三、主要措施和效果
1、正面引导孩子的思想。
孩子有这种攀比心理也很正常，可能是平时一些事情在不经意间误导了孩子。为了不伤害到孩子的自尊心，我们试着用个别教育法，不当众点出他的虚荣心理。当他提出别人有什么时，我们就说：“别人有机器人，你不是有小马吗？何必羡慕他呢，以后你们交换玩就是了”。当再次出攀比时，我们不直接的问题说教，而是通过旁敲侧击式的方法对她进行教育引导。我们会轮流与他交谈，谈他爸爸、妈妈在家很辛苦挣钱不容易，买一个玩具都不知道要多流多少汗水；谈他的姐姐很乖、从不与别人比；谈家里玩的东西很多，只要自己认真去观察，聪明的孩子就会发现很多有趣的东西；谈小美用纸做了个转转很好玩„„慢慢地，他懂事了很多，也不和别人比了。
2、个别交流转变家长的观念。
大部分家长是很支持孩子交换玩具、图书、光碟等以求让孩子获取更多东西。像卢根田这样的人比较少，因此我们采用了个别交流。
首先，我们结合《0-6岁儿童活动指导》告诉他孩子的年龄特点。告诉他贵贵这个年纪对一种事物很快失去新鲜感是正常的，让孩子接收大量不同的信息是必要的，光靠买是远远不够的，我们可以分钱不花，就用家里常见的东西来做等。我们还让他把书带回去看。然后，我们用身边的案例来引导他。告诉别的家长是怎么做的，比如：茜茜的家长就很乐意把东西带到幼儿园与其他小朋友共享，她和大家一起玩时有时还能玩出很多新的乐趣；又比如：清清的家长不喜欢买，就经常自己用竹子、木头那些给她做很多小玩具，小朋友都很喜欢哟。。。。。。后来他还是很支持贵贵和别的小朋友交换玩具了，也想给贵贵做玩具。
3、家长合作，探索方法
像卢根田这样想做还不会的家长是比较多的，为了让更多家长学会更多的方法制作玩具。我们就利用家长开放日，给大家一个合作、探讨的平台。首先我们发通知要求各位家长准备一些自然、废旧材料来园；然后，我们结合教学出示一些用本土材料制作的教具；接着抛出话题：我们还可以用这些材料做出什么让孩子喜欢的玩具呢？”。让家长会议论一番；最后提出要求，一组家长和孩子一起用带来的材料制作3件玩具。结果很让人满意：家长们都动起手来；有些家长把小时候自己喜欢玩的东西做出来了；卢根田用瓶盖和酒盒做了个车子，贵贵开心地拿来给我们看，还骄傲地说：“这是我爸爸做的哟！”；有些小玩具我们也第一次看到，真是收获多多呀！后来卢根经常给贵贵做玩具，在2011年的自制教玩具比赛中贵贵父子的“火箭“还获得了宜宾县合什镇亲子制作玩具一等奖。
依据幼儿年龄特点，年龄越小独自游戏越多，随着年龄的增长，幼儿社会性获得发展，竞赛的合作游戏增多，集体游戏的比例也就增大了。因此，不同年龄的幼儿对材料的种类和数量的需求上不同，兴趣和爱好也不同。我们鼓励幼儿收集蚌壳、竹筒等材料自己制作打击乐器，孩子们用蚌壳制作出了沙球，用竹筒做了双响筒，自制的材料因为凝聚了孩子们的力量、技巧和智慧，并与孩子游戏的成功体验相联系，往往使孩子更加爱不释手。
第12篇：务川农村离婚案例调查报告
专业实践（调查）方案
遵义电大 2013秋法学专科 徐炜
近几年务川自治县人民法院在民事案件中农村离婚案件与前几年相比明显上升的趋势，给家庭、社会带来严重的危害性。为此，加强对夫妻双方进行婚姻、家庭的传统美德和国家规定婚姻法的道德普及教育，从而达到预防和减少偏远山区农村离婚案件的发生。
一、调查目的
近几年务川自治县人民法院在民事案件中农村离婚案件的了解，总结分析存在的相关原因。
二、调查对象
法院法官（向志成、徐明） 离婚当事人（马胜波、任晓慧）
三、调查内容
近几年务川自治县人民法院在民事案件中农村离婚案件的情况
四、调查方法
询问法、查资料。
五、社会实践及时间安排
第一周：2013年10月1日至10月7日，设计调查方案，拟定调查计划及确定调查的人员。
第二周：2013年10月8日至15日询问县人民法院同志。
第三周：2013年10月16日至22日询问法院法官，详细查阅了相关材料。 第四周：2013年10月23日至10月30日，整理资料，查阅记录，拟定调查报告初稿。
对务川县山区离婚情况的调查报告
婚姻是两性结合的社会形式，是两个人走到一起的纽带。但随着经济的发展，农村生活水平的提高，村民的思想观念也在改变，由于外出务工等多种原因，致使婚姻越来越不牢固，家庭越来越不稳定了。当前，农村离婚现象日益突出，在农村，离婚也不是件稀罕事。可以说，现代的年轻人，是房子越住越大，孩子越要越少，心胸越来越宽，变动异化的空间也就随之越来越大。
一、山区离婚现状及特点
离婚案件已经在各法院民事案件中占到很大比例，本人以调查遵义市务川仡佬族苗族自治县人民法院为例：
2010年该院受理的离婚案件占整个民事案件的24.5%，2011年受理的离婚案件占整个民事案件的28%，2012年受理的离婚案件占整个民事案件的29.5%，到2013年上半年，离婚案件的比例已经上升到了33%。
从以上数据，我们可以以点带面地看出我国离婚现象的基本情况。
（一）女方起诉离婚案件多。在遵义市务川仡佬族苗族自治县人民法院2012年受理的离婚案件中，女方提出的，占整个离婚案件的45%。这说明妇女的社会地位的提高和经济地位的上升，以及法律意识的增强。反映了女性反对封建婚姻的束缚，为追求幸福的婚姻和充实的精神生活。要求离婚，这种要求是合理的，从这点来看，离婚率升高也是一种社会进步的表现。
（二）农村离婚案件增多。随着经济的发展,贫富悬殊增大,有些地方经济落后,生活困难,夫妻之间的矛盾加深,常为家中的经济问题发生争吵。另一方面，在农村有很多外出打工的人员，由于环境的变化，思想上也发生了巨大变化，导致夫妻之间的生活态度，生活方式产生差距，而提出离婚。
（三）从年龄上来看，25到40岁的年龄之间提出离婚的较多。在调查中，这个年龄阶段提出离婚的占起诉离婚人数的95%。这个年龄阶段的人正处在上有父母要赡养，下有小孩要供养，生活压力大的阶段。夫妻双方遇到困难，不能同甘共苦，不能互相理解，相互鼓励。还有另一种情况，就是经过几年的创业或者在外务工经商，他们有了一定的经济基础，有实力嫖娼、找情人、包二奶，他们不希望也不想到农村干农活。
二、导致农村离婚率的主要原因分析
离婚是一种复杂的社会现象，它受政治、经济、文化、习俗和当事人的健康状况等因素的影响和制约。但从离婚的现象看，形成的原因很多，但深入探究它的本质却是共同的，那就是感情确已破裂。而导致感情破裂的原因，归纳起来，有以下几种情况：
（一）为家庭中经济问题发生矛盾。家庭是建立在一定经济基础之上的社会个体，一旦缺少了必要的物质条件，其稳定性就会动摇。另一方面，从经济学的角度讲，婚姻是一种体现成本与收益之间关系的社会现象。一旦，收益与成本不相符合，必然会导致婚姻的破裂。
由此原因引起的情况，分两类：一类是由于生活困难，生活开支入不敷出，沉重的生活压力使夫妻双方心情焦虑，常有怨气，稍不顺心，便发生争吵，长此以往，便形成感情破裂。另一类是经济困难，夫妻一方不得不外出打工，一年半载难相聚。并且夫妻一方因环境的变化，生活方式和价值观念的变化，双方即使见了面，也因观点，兴趣不一致而无共同语言，夫妻感情因此而疏远，引起离婚。
（二）对婚姻质量要求的提高。由于婚姻道德观念的变化，社会和经济发展的冲击，现代人对婚姻品质的期望值远远高于上一辈，一旦婚后的现实与婚前的期望产生矛盾且不可调和，离婚就是必然的选择。在独立自我和婚姻家庭这架天平上，平衡的指针则更多的指向了自我。农村守旧的思想观念被社会发展冲击已显得很开放了。
（三）物质生活水平提高后，人们对婚姻质量的要求提高、凑合意识减弱；社会环境的宽松和社会交往的扩大使婚姻当事人的自我选择更自由；家庭的小型化使当事人在婚姻冲突时缺少其他家庭成员的缓冲。现代社会的发展是高节奏的，任何工作都在以极快的节奏和频率在运转。在这样高节奏的社会里，竞争四处可见。长期在这样的环境下，人的交流减少，心理压力增大，所以人心灵上由于缺乏交流变的近乎空白。在这种情况下，人的群属性迫切需要个体的交流，需要感情上的富足。而婚姻，家庭也就当然成为首选的避风港。他们希望从家庭中得到慰籍。一旦，这种要求不能得到满足，就会导致对婚姻的失望。在这里，离婚只是一种迫不得已的手段。
（四）家庭暴力导致离婚。离婚案件中家庭暴力仍然突出,并且农村比城市突出。存在这种现象最根本的原因是妇女在家庭中的经济地位比较底，当女方想要达到一定要求的时候，男方拒不同意，还认为是女人贪图享受。男人的这种旧思想造成，认为妻子 2
是家族主妇，应该在家做好自己的事，端了我家碗，就得服我管，自己想怎样就怎样，打妻子是天经地义的事，而没有把妻子当成平等主体来对待。随家庭暴力仍然是妇女维权的热点和难点。从电视连续剧《不要和陌生人说话》，我们可以看出两地分居、暴力、背叛、谎言等已经成为导致当代中国农村婚姻家庭危机的导火线。由于一方的猜忌、不理解、不信任和不宽容，使另一方在婚姻面前焦头烂额、苦不堪言，也最终使他们走向婚姻的尽头——离婚。
（五）草率结婚导致离婚。在此类离婚案件中青年夫妻居多。夫妻双方因婚前恋爱时间短，了解不够，把婚姻视同儿戏，草率结婚，婚后发现对方有许多缺点，自己不能忍受，于是双方常吵架，造成矛盾加深，最终导致感情破裂。一些媒体将这种现象称作“闪电婚姻”。另一类是双方发生一点小矛盾，缺乏沟通，不能互相谅解，草率提出离婚，而对方为了面子，也轻率地同意离婚。以复婚增多来推论青年人轻率离婚是有实据的，对复婚夫妇的抽样调查显示，就有25% 的当事人后悔自己“当初离婚太冲动”。 很多婚姻仅仅是“感冒”，并没有得“绝症”。其实，有很多家庭是能够挽救的，但是大多数夫妻双方却不懂得如何沟通，如何经营家庭，致使婚姻处于“亚健康”状态。
（六）其他原因造成离婚。第三者插足导致离婚的仍然占很高比例。婚外恋不仅十九世纪，即使在二十世纪也同样是当事人起诉离婚的主要理由。“有钱就变坏”、“有权就藏娇”的“陈世美”仍然随处可见。再婚离婚的也有一定比例，因再婚后，在处理对方子女问题时，夫妻双方往往发生争执。近年又出现了一种新型案件，与网友发生恋情，移情别恋而导致离婚。离婚的原因多种多样，更多的女性因不堪忍受丈夫的暴力、遗弃、虐待、不尽义务、酗酒、赌博、嫖娼等恶习或与丈夫性格不合而急于逃离不幸婚姻。
手续简化、收费低，也是离婚的催化剂。新《婚姻登记条例》正式实施以来，新的《条例》取消了原来离婚登记需要单位出具证明等繁杂手续，本着以人为本，简化手续，离婚双方只要写好离婚协议书，带上必须的证件，缴纳相应的工本费，就可以当场发放离婚证。导致相当部分人群尤其是年轻人，对婚姻缺乏责任感，甚至认为是一种时尚，发生矛盾后，意气用事，草率离婚。
三、农村离婚现象带来的影响
农村离婚，又会带来怎样的一系列影响呢？离婚首先是一个家庭的悲哀,是夫妻感情破裂的结果,离婚必然给家庭和社会带来一些不良效应,甚至是恶果;但不离婚未必就 3
使一个破裂的家庭稳定,有的出现恶性事件也正是不及时离婚的结果。
（一）对子女造成的影响。父母从已无情感的婚姻中得以解脱，无辜的孩子却在残缺的家庭中失去关爱。离婚对子女的负面影响真的很严重吗？父母离婚确会给一些孩子带来如生活困难、心理自卑或学习成绩下降等影响，但传媒关于“离异家庭青少年犯罪比例达40%以上” 之类的报道显然夸大了父母离婚对子女的消极影响。与其让子女在父母唇枪舌战、视同路人的完整家庭中战战兢兢地度日，不如在宁静、温馨的单亲或再婚家庭中放松、愉快地生活。至于离婚当事人不尽抚养责任以及继父母恶待继子女的现象，传媒所曝光的只是一些典型个案。实际上大多数单亲家庭的父母都给予孩子特别的关爱，尽可能减少夫妻离异对孩子的伤害，大多数再婚家庭的继子女与继父母的关系也比较好或者一般。
（二）对社会稳定性造成的影响。很多人担心离婚率攀高将导致家庭解体并影响社会稳定。 然而，离婚率的高低与社会稳定性之间无必然联系。在短时间,小范围内,离婚可能会造成一定的影响。但是，离婚率不是婚姻稳定性的惟一测量指标，婚姻质量才是最重要的婚姻稳定。勉强凑合的低质量婚姻从形式上看是完整稳定的，但实际上潜伏着矛盾。它表明一个死亡婚姻解体了，而另一个新的再婚家庭正在孕育，在新的基础上走向更高层次的稳定。
（三）对社会经济造成的影响。整个社会的离婚率上升很快，达到一定比例时，这批需求量就不可以忽视了。广而言之，搬家、重新购置家具、装修等活动，还促进了其他行业的繁荣，家具制造业，装饰业，交通和饮食行业等。以房地产业为例：两个人选择离婚，首要的分离就是住所的分开。无论具体情况怎么样，其中一方必定要搬出原来的住所。客观上，无论是租房、买房、或是再次组织家庭，都带来对房屋的需求。一分为二，同样两个人使用的房产面积却增加了，体现在市场上，就是需求增加。从这个角度来讲，房产开发商，倒是可以把更多的目光投象离婚人群。
四、对农村离婚现象的建议及对策
婚姻是成家立业要达到幸福的彼岸，需要夫妻真诚配合，患难与共。幸福的婚姻使人如沐春风，不幸的婚姻让人饱受创伤。在幸福与不幸之间，大家自会有自己的选择。但是，在做决定之前，也应该注意下列问题：
（一）避免草率离婚。进一步加强感情的培养和交流。针对婚后一到二年离婚较多 4
这一婚姻危险期，一是婚前双方要加强了解，不要草率结婚；婚后要多交流、沟通，产生矛盾后要相互谦让、包容，多想对方的优点，多检讨自己的不足。在感情出现问题的时候,不要冲动地去民政部门或者上法院办理离婚手续，而可以选择另外一种方式——试离婚。“试离婚”是婚姻存续与婚姻解体之间的移行阶段，是一种准备性离婚。在经历了一段时间的试离婚日子后，平静下来的夫妻两人也许会发现，在他们彼此心里，对方还是像从前一样重要。重归于好后，离婚的事情便不了了之„„，“试离婚”有助于双方婚姻解体后的生活适应和心理调适，给双方提供一个情感空间。
（二）做好离婚财产分割。在我国，离婚财产分割的原则是：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决” 。此时，男女平等的原则不意味着一律平均分配财产。而应该兼顾子女和女方权益的原则判决。由于目前我国妇女经济地位相对较低，对女方进行适当照顾，有利于保障经济上处于不利地位的妇女离婚权利的行使，也有利于经济收入较差的妇女克服困难、重建生活。
（三）进一步加强思想道德建设，增强家庭责任感。教育广大群众树立科学、文明、健康的家庭观念，倡导“以德治家、以责护家”的家庭文化；教育广大群众做到自重、自省、自警、自励，要防微杜渐，洁身自好，拒色防变；教育广大群众珍爱家庭，爱护家人，共同把家庭建设成为充满感情的温馨港湾。
家庭是社会的个体，婚姻是家庭的核心，幸福、美满的家庭是构建和谐社会的基础，应该把家庭创建作为维系亲情、遵守道德、传承中华民族美德的重要载体，让家庭的和谐促进社会的和谐。总之，婚姻是人生的一件大事，对结婚、离婚应该报谨慎的态度。尽量避免和减少离婚事件的发生。
第13篇：案例分析调查报告(外事管理学概论)
案例分析调查报告
一、案例内容
在上海搭电瓶车被拦不服执法，美国女建筑师掌掴警察被逐出境
2015年9月13日18时许，拥有硕士学历的美籍韩裔女建筑设计师W小姐，在上海搭乘男友的电动自行车出行，遇路口执勤警察查处， W小姐及男友拒不配合执法。脾气暴躁的W小姐掌掴警察面部，致使警察右颊软组织伤。现场目击者作证：“我听到警察要他们出示证件，骑车的外籍男子拿出几张钞票往警察脸上甩，想发动车辆冲撞警察，警察才将电动自行车钥匙拔下。”目击者说，外籍男子上前推搡警察，后座上的外籍女子下车，恼羞成怒打警察右脸一个耳光，周围路人都指责该女子的袭警行为，“两人和警察一会儿说中文，一会儿说英语，双方交流应该语言上没有障碍。”11月10日，上海静安区法院以妨害公务罪判处W小姐拘役3个月，驱逐出境。宣判现场，美国驻沪领馆派员参加了旁听。
承办法官指出，无论是中国法律还是美国法律，在公务活动中警察是代表国家在执法，在警察执法时任何人都要服从。W小姐掌掴警察，该行为触犯了法律，她也为自己的犯罪行为付出了沉痛代价。
二、案例分析
根据我国《关于处理涉外案件若干问题的规定》总则中的规定，“涉外案件”是指在我国境内发生的涉及外国、外国人（自然人及法人）的刑事、民事经济、行政、治安等案件及死亡事件。处理涉外案件，必须维护我国主权和利益，维护我国国家、法人、公民及外国国家、法人、公民在华合法权益，严格依照我国法律、法规，做到事实清楚，证据确凿。适用法律正确，法律手续完备。在对等互惠原则的基础上，严格履行我国所承担的国际条约义务。当国内法或者我内部规定同我国所承担的国际条约义务发生冲突时，应当适用国际条约的有关规定（我国声明保留的条款除外）。各主管部门不应当以国内法或者内部规定为由拒绝履行我国所承担的国际条约规定的义务。
（一）我国在处理涉外案件时应遵循以下原则：
1.维护国家主权和民族尊严的原则。我国是一个独立自主的主权国家，对我国境内的外国人行使完全的管辖权。我国依法保护外国人在华的合法权益，但外国人在中国境内必须遵守中国法律与法规。凡外国人在中国发生的各种案件，必须按照中国法律、政策和规定来处理，以维护国家的主权和民族尊严。享有外交特权与豁免的外国人犯罪则通过外交途径解决。 在上述案例中，警察曾警告W小姐及其男友，按规定骑电动自行车不能带成年人，只能带12岁以下的小孩。而W小姐不听劝解反而袭警，是没有遵守中国的法律法规。因此我国依照法律程序做出判处，以维护国家的主权和民族尊严。
2、实事求是，注重客观性的原则。在处理W小姐案件时，注重现场群众的目击证据，并且美国驻沪领馆派员参加了旁听，判处公正。强调实事求是，注重客观性原则，以科学态度对待案件，力求客观。做到既不夸大也不缩小，注重调查研究，掌握犯罪和违法的真凭实据，反对主观臆断和偏听偏信。只有实事求是，一切从涉外案件的实际出发，才能保证所办案件事实清楚，证据可靠、定性准确和处理得当。
3、依法办案和规范办案原则。处理涉外案件必须严格依法办事讲究规范。除了我国的法律和国际法外，还要遵守我国加入的多边国际公约和双边领事条约。调查取证，采取各项措施，都必须符合法定的程序和要求，证据必须充分确实，具有法律效力；定性、处罚要有法律依据，所制定的法律文书也要符合规定的要求。
总之，处理涉外案件是一项政治性、政策性和原则性都很强的工作，不但涉及到维护国家主权和利益，还涉及到我国的对外关系。处理得好，有利于维护国家的主权、安全和社会秩序。否则就会损害国家的尊严和声誉。
除了上述原则，还应注意：
1、必须及时以免耽误时机。及时取证、避免激化。及时通知驻华领事馆，以免肇事人先告状，造成被动。
2、必须注重取证工作，强调证据说话，特别是发生群众性的涉外纠纷时更应注意现场取证。
3、加强取证汇报，不可自作主张，要密切主管部门与有关部门的分工协作。涉外案件不仅因为人物时间地点，情况而千差万别，错综复杂，而且处理时政策性强，所以在实际工作中，应注意请示报告，如实反映情况，严格按照上级指示办事，不要擅自处理。另一方面，涉外案件的处理，还必须取得主管机关和有关部门的支持和配合，共同商议，取得一致意见，才能妥善处理。
在处理W小姐案件时，我国相关机关和人员都很好遵循了以上原则和注意事项，体现了我国涉外司法处理能力的提高。
（二）涉外司法案件的处理程序
根据我国涉外案件处理程序，从事件发生的9月，到做出判决的11月，上海静安区法院以妨害公务罪判处W小姐拘役3个月，驱逐出境。宣判现场，美国驻沪领馆派员参加了旁听。 涉外案件处置的特殊程序是针对涉外案件处置而设定的，对外籍当事人合法权利实施保障的一项重要制度。具有属地管辖与属人管辖的双重性、国际法和国内法规定的同一性、司法和外交程序的交叉性的特征。特殊程序具体包括告知程序和通知程序。告知程序包括告知时间、内容及告知方式等。通知程序包括通知形式、通知对象、内容、时间及通知适用范围 等。严格遵守涉外案件处置的特殊程序，可以避免因操作失误而引起不必要的外交交涉。《我国外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于处理涉外案件若干问题的规定》中规定：
1、关于涉外案件的内部通报问题 对外国人实行行政拘留、刑事拘留、司法拘留、拘留审查、逮捕、监视居住、取保候审、扣留护照、限期出境、驱逐出境的案件，公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院，以及其他主管机关应当将有关案情、处理情况，以及对外表态口径于受理案件或采取措施的四十八小时内报上一级主管机关，同时通报同级人民政府外事办公室。外事办公室应将当地公安部门通报的情况及时报告外交部。
2、关于通知外国驻华使、领馆问题
凡与我国订有双边领事条约的，按条约的规定办理；未与我签订双边领事条约，但参加《维也纳领事关系公约》的，按照《维也纳领事关系公约》的规定办理；未与我国签订领事条约，也未参加《维也纳领事关系公约》，但与我国有外交关系，可按互惠和对等原则，根据有关规定和国际惯例办理。
在外国驻华领事馆领区内发生的涉外案件，应通知有关外国驻该地区的领事馆；在外国领事馆领区外发生的涉外案件应通知有关外国驻华大使馆。与我国有外交关系，但未设使、领馆的国家，可通知其代管国家驻华使、领馆。无代管国家或代管国家不明的，可不通知。当事人本人要求不通知的，可不通知，但应当由其本人提出书面要求。
（2）通知内容
外国人的外文姓名、性别、入境时间、护照或证件号码、案件发生的时间、地点及有关情况，当事人违章违法犯罪的主要事实，已采取的法律措施及法律依据，各有关主管部门可根据需要制定固定的通知格式。
（3）通知时限
双边领事条约明确规定期限的（四天或七天），应当在条约规定的期限内通知；如无双边领事条约规定，也应当根据或者参照《维也纳领事关系公约》和国际惯例尽快通知，不应超过七天。
（4）通知机关
公安机关、国家安全机关对外国人依法作出行政拘留、刑事拘留、拘留审查、监视居住、取保候审、对外国人执行逮捕的决定的，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）、国家安全厅（局）通知有关外国驻华使、领馆。
人民法院对外国人依法做出司法拘留、监视居住、取保候审决定的，人民检察院依法对外国人作出监视居住，取保候审决定的，由有关省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院通知有关外国驻华使、领馆。
依照本规定应予通报并决定开庭审理的涉外案件，人民法院在一审开庭日期确定后，应即报告高级人民法院，由高级人民法院在开庭七日以前，将开庭审理日期通知有关外国驻华使、领馆。
3、关于旁听等问题 （1）外国驻华使、领馆官员要求旁听涉外案件的公开审理，应向各省、自治区、直辖市高级人民法院提出申请，有关法院应予安排。旁听者应遵守人民法院的法庭规则。 对于依法不公开审理的涉外案件，外国驻华使、领馆官员要求旁听的，如有关国家与我国已签订的领事条约中明确承担有关义务的，应履行义务；未明确承担有关义务的，应根据我国法律规定，由主管部门商同级外事部门解决。
《中华人民共和国和美利坚合众国领事条约》第三十五条“与派遣国国民联系”中第五项规定，倘遇派遣国国民在接受国受审判或其他法律诉讼，有关当局经领事官员请求应告知对该国民提出的指控，并应允许一位领事官员旁听审判或其他法律诉讼。
三、案例总结
W小姐事件表明，随着我国对外开放政策的实施，来华的外国人越来越多，外国人在华死亡、或者因违反中国法律而被拘留、逮捕和被起诉、判刑的涉外案件也相应增加。 由于我国与国际经济交往越来越频繁，已经融入国际社会，所以，也应当在不损害国家主权和本国当事人利益的前提下，对管辖问题作出灵活的处理。一方面，我国人民法院应当积极行使对涉外民事案件的管辖权;另一方面，也要加强国际间管辖权冲突的协调，既达到有利于维护国家主权的目的，又要与外国司法机关平等协商减少管辖冲突，达到维护当事人正当利益、促进国际贸易和交流的目的。
第14篇：案例写作：毕业生就业基本情况调查报告
云南大学在呈贡县毕业生就业基本情况调
查报告
政管系08公管专业学号：姓名：
调查概述：
一、调查目的：
通过调查全面收集了解我院升本以来毕业生的就业信息，就业质量，职业发展等基本情况，获得更加真实有效的校友数据与信息，加强学校与校友、校友与校友间的沟通联系，不断提高学校办学的社会影响力，通过毕业生就业情况调查建成全院校友数据库。
二、调查范围：2001年以来毕业的全日制本专科毕业生。
三、调查形式：
1、通过目前我院在读的在校学生，利用暑假到各县（市、区）人力资源与社会保障局（人事局）、教育局、组织部等有关部门调查。
2、学院提供自2001年以来全日制本专科毕业生生源地信息，各系（院）非毕业生根据提供的毕业生信息开展调查。
四、调查时间：2011年7月至8月（暑假）
五、调查方法：
1.先到州（市）的人力资源与社会保障局（人事局）收集我
院毕业生到本州（市）就业的基本情况，然后再到县（市、区）的人力资源与社会保障局（人事局）收集我院毕业生到县（市、区）就业的基本情况。
2.学校系统就业毕业生基本情况的收集。
到呈贡县教育局收集在本县学校就业毕业生的基本情况。
3.非学校系统就业毕业生基本情况的收集。
到呈贡县的人力资源和社会保障局收集。
4.担任村官毕业生基本情况的收集。
由于管理体制不同，有的需要到呈贡县的人力资源与社会保障局收集，有的可能要到当地的组织部去收集。
5.自主创业毕业生基本情况的收集。
与在当地就业的校友取得联系。用校友间的相互联系实现。
五、调查内容：
毕业生就业基本信息：
（附）1.0云南大学毕业生就业基本信息统计表
一、基本情况
从2001年至2010年，昆明市呈贡县有云南大学毕业生有30人，其中专科0人、本科30人。
1.其中男性18人，女性12人；汉族24人，彝族5人，其他民族1人。
2.学校系统就业6人，非学校系统就业24人。
3.其中，村官3人，在党政机关就业4人，在其他机关就业21人，自主创业的2人.
二、各行业就业毕业生的基本情况
1.学校系统就业情况。
在已就业毕业生中，高中有1人，初中有3人，小学有2人。占学院毕业生总人数的0.024%.
其中，经管系市场营销专业和财务管理专业就业毕业生有12人；中文系汉语言文学专业毕业生3人；英语专业毕业生2人；生物技术专业毕业生2人；城市规划专业和旅游管理毕业生3人。担任领导职务的毕业生2人，占呈贡县已毕业生总人数的0.06%。
2.在党政机关就业情况。
在县级党政机关就业的人数为3人，在乡镇就业的人数为2人，所有在党政机关就业的毕业生中，担任领导的有0人，其他均为一般职员。而在这其中，经管系学生占比100%，占据主体地位。
3.担任村官的情况。
在已在此就业的毕业生中，有3人担任村官，任职一年的有1人，两年的有2人，任职期间考取公务员、教师及其国家正式公职人员的有0人。
4.其他行业就业的情况。
在私营企业就业的毕业生人数为21人，是所有我校呈贡县就业的毕业生中占比最大的。而且在私企中担任领导职务的人数也
达到5人。此外，经管系各专业的毕业生也居于主体地位。占所有在呈贡县就业学生的70%。
5.自主创业的情况。
有2人自主创业，均涉足第三产业。主要从事批发和销售行业，其中有一家已有5名职员，年盈利额达到10万元的规模。两家个体经营的发展势头良好，有很大的盈利空间。
三、分析
通过实地的调查和对统计资料的分析，我们得出了以下结论：
（1）在所有毕业生就业的行业中，私营企业就业占据主导地位，学校等事业单位次之，政党机关为最少。从中，我们可以看出，经济管理类专业的毕业生在私企最受欢迎，因而，其专业毕业的毕业生也是就业人数最多的。而且，毕业生也具备良好的发展和升职空间。
（2）从学校总体的就业情况来看，就业率一般。从个别专业的就业情况来看，就业率达到了85%，属偏上水平。比如经管系毕业生的就业情况。
（3）在所有毕业生中，毕业生担任村官的人数较少，占毕业生总人数的比例偏低。
四、思考与建议
本次调查针对我校2001年以来的毕业生就业情况展开，从已
收集到的数据和对结果的分析可以给我们以下几点思考和建议：
（1）我校毕业生积极倡导和奉行国家关于大学生就业的基本政策，从自身实际出发，树立了全面正确的就业观，面向基层就业，努力自谋职业，自主创业，体现了良好的就业理念。在学校今后的就业工作中，应积极保持这种良性的就业观态势，为往后的毕业生创造健康向上的就业指导环境。
（2）从总体的就业情况来看，私营企业为广大毕业生提供了广阔的就业平台，学校应在以后的工作中多加强与这类单位的合作与交流，拓宽毕业生就业门路。同时，主动发扬和落实师范院校培养合格教师的宗旨，引导毕业生面向各中小学就业。并积极鼓励和指导在校大学生和毕业生创业，建立全方位，多渠道的就业途径。
第15篇：成都蒲江县气象灾害调查报告案例
蒲江县气象灾害调查报告 调查时间： 调查地点： 调查人：
蒲江县气候条件总体优越，但干旱、洪涝、大风、冰雹、强寒潮、低温、连阴雨、高温、雷电灾害和由气象引发的森林火灾、地质灾害等次生灾害常有发生，给我县经济发展带来很大的阻碍。现对我县气象灾害的特点、防御工作开展现状、存在的问题及对策建议作如下报告。
一、蒲江县主要气象灾害特点 1．干旱：
1）干旱天气标准及发生频率（调查年代1960—2005年）： 干旱类别
干旱标准
发生频率
冬干
（12—2月）
一般冬干：12—2月总降水量偏少20% 严重冬干：12—2月总降水量偏少40%
12/46=26% （四年一遇）
春旱
（3—4月）
一般春旱：连续≥30天总降水量＜20mm 严重春旱：连续≥40天总降水量＜20mm
15/46=32.6% (三年一遇)
夏旱
（5—6月）
一般夏旱：连续≥30天总降水量＜30mm 严重夏旱：连续≥30天总降水量＜30mm
21/46=46% （二年一遇）
伏旱
（7—8月）
一般伏旱：连续≥20天总降水量＜35mm 严重伏旱：连续≥30天总降水量＜35mm
10/46=20% （五年一遇）
2）灾害影响：由上表看出我县各类干旱都有发生，尤以春、夏旱发生频率高，成灾危害重，特别是近十多年来，由于全球气候变暖，干旱灾害愈来愈严重。如：94年发生的严重冬干、夏旱；99年严重的冬干连春旱；2001年冬干、春旱连夏旱；2007年又发生严重的冬干连春旱，致使塘、堰干涸，地下水位下降，造成人、畜饮水困难，引发用水矛盾突出，农经作物栽种与生长严重缺水受旱，高温低湿诱发森林火灾，带来重大的经济损失。 2．洪涝：
1）洪涝天气标准：
一般洪涝：日降水量≥100mm—＜200mm，或连续三天总降水量≥150mm—＜250mm。 严重洪涝：日降水量≥200mm，或连续三天总降水量≥250mm。 2）洪涝发生频率：
1960年至2005年我县发生一般以上的洪涝有29年，共42次洪涝，年发生频率63%（三年二遇），年平均0.9次，最多1975年发生三次洪涝。 洪涝发生时段：集中发生在6月下旬—9月上旬，（称主汛期），时间分布为：6月4次，7月最多为22次，8月次多为11次，9月5次。 3）洪涝灾害影响：
夏多洪涝是我县汛期的主要气候特点，由于县境内丘山多，有涝即成灾，同时易引发地质灾害。近20年（1986—2005年）中有15年暴雨洪涝成灾，受灾较严重的年份有：1987年6月26日、1988年7月2日、1989年8月12日、1990年9月2日、2002年7月3日、2005年9月20日的大暴雨、1994年7月22—23日、1995年8月10—11日的特大暴雨带来的洪水淹没冲毁农作物、渔塘、房屋、水利、通信、供电、供水等设施、引发塌方、滑坡、泥石流等地质灾害，造成人员伤亡，交通、通讯、供电、供水中断，给人们的生命财产带来巨大的损失。
3．强寒潮低温灾害。 1）寒潮天气标准： 春季（3—4月）、秋季（10—11月）寒潮标准：连续≤3天日平均气温下降≥8℃。 冬季（12—2月）：寒潮标准：连续≤3天日平均气温下降≥6.0℃。 2）寒潮发生频率：
我县每年都有寒潮发生，年平均1.6次，最多一年发生4次。冬季发生最多，占总次数44.7%；春季较多，占39.5%；秋季较少，占15.8%。 3）强寒潮低温灾害影响。
冬季低温冻害，是指强寒潮带来的降雪、霜冻，持续低温冻害，主要造成经济苗木受冻，积雪压折竹木和小春作物，牲畜冻死等，受灾较重的年份有：1986年2月26日积雪5－10厘米雪灾，1988年2月16日长丘山积雪23厘米雪灾，1990年1月31日山区积雪10厘米雪灾，1991年12月27—28日平坝积雪3厘米，最低气温达零下4.5℃和2005年1月2日最低气温达零下4.4℃的低温霜冻灾害。 春季低温灾害俗称“倒春寒”，是指强寒潮带来的降雪、晚霜冻和3月下旬—4月上旬日平均气温连续≥3天低于10℃的低温冷害。主要造成已播大春作物大面积烂种烂秧，经济苗木、小春作物遭受晚霜危害。受灾较重的年份有：1986年3月1日、1988年3月1—2日降雪晚霜冻害，1996年3月8日—4月6日、1998年3月19日—21日的低温晚霜冻灾害。 4．连阴雨灾害
1）连阴雨天气标准：连续≥5天无日照，且≥3天白天降水量≥0.1mm。 2）连阴雨发生频率及灾害影响：
我县连阴雨各月皆有出现，冬季连阴雨（雪）常伴随低温，造成冻害。夏季（初夏）连阴雨影响小春收获，秋季（伏秋）连阴雨妨碍秋收秋种和晚秋作物栽种与生长。
初夏连阴雨较少，但危害大。如1981年5月10—31日、1984年5月10—23日、1992年5月6日—19日连阴雨天气给小春作物带来很大损失。
伏秋连阴雨发生频率最高，年平均1.6次，最多年份可达4次。如1982年9月1—31日、2001年8月27—9月8日、9月19—29日，2005年8月5—13日、18—22日严重连阴雨天气造成大春作物发芽霉烂，晚秋作物不能及时种植，带来很大的经济损失。 5．高温灾害。
1）高温天气标准：连续≥3天日最高气温≥33.0℃。 2）高温发生频率与分布： 我县年平均高温时段1.6段，年平均高温日数6.5天，高温发生时间分布在：最早出现在2006年5月1—3日，最晚出现在1997年9月6—11日，初夏5—7月上旬高温少，占总时段数的9%，盛夏7月中旬—8月中旬高温时段集中，占总时段数的75%，伏秋8月下旬到9月上旬高温时段较少，占总时段数的16%。 3）高温灾害及其影响：
高温时段一般配合少雨干旱，使地面蒸腾作用加大，加剧了干旱成灾，同时高温酷热，诱发疾病，给人们的身体健康造成很大危害。
1994年以来受全球气候变暖影响，我县高温时段和日数剧增，年平均高温时段增至2.6段，年平均高温日数增至16天，如1994年，1997年、2001年、2002年出现4—6段高温天气，高温日数达22—34天，2006年高温天气异常偏多，先后出现6段49天高温天气，最高气温达38.1℃，创有资料记录以来的最高极值，给人们的生产、生活带来巨大的影响和损失。 6．雷电风雹灾害：
我县雷电风雹天气主要指夏季强对流天气带来局部短时大风（瞬时最大风速≥17米/秒，即≥8级）、雷暴、冰雹和强降雨灾害。我县雷暴大风天气年年都有发生，冰雹虽少但灾情重。 雷暴：年平均雷暴日数26.3天，最多年可达52天，强雷电导致雷击灾害，造成房屋、电器损毁，供电、通信中断，人畜伤亡等重大灾情。
大风：年平均大风日数0.7天，最多年达3天，7—8月次数最多，月平均0.2—0.3天（三至五年一遇）。此外除县城有大风记录，乡镇遭受风灾的局地性大风也较多。 冰雹：我局有资料记录的雹灾20次，4—9月均可发生。
强烈的雷暴伴有强降水大风、冰雹，这种局部天气从生成到影响时间短，突发性强，使人们预防不及，造成灾难性的损失。如1986年7月28日高桥狮子坝遭受强雷暴和9级大风灾害、1989年4月21日全县遭受7—8级大风灾害；1990年5月9日全县遭受7—8级大风、雷暴、冰雹灾害、1992年4月18日甘溪镇一带5个乡镇遭受特大冰雹，强风暴雷电灾害；1995年8月11日、9月7日两次强雷暴造成人员2死一伤的雷电灾害；1999年7月13日、2002年8月24日、2003年8月9日局部地区遭受的暴雨雷电大风灾害；2005年6月30日、7月1日、9月20日局部地区遭受的强雷电暴雨大风灾害和2006年8月15日鹤山镇部分地方遭受的强雷电狂风袭击，造成大面积竹木折断，人员伤亡，给人们的生命财产带来严重的损失；2007年4月14日21时35分至22时20分全县至东向西从寿安、长秋、西崃、鹤山、光明、大兴等地遭受大范围历史罕见的冰雹袭击，最大冰雹直径30—40毫米，积雹厚度5—10厘米，造成农作物大面积受灾，房屋损坏，直接经济损失约2880万元。
近几年来，由于气候变暖，极端气候事件增多，雷暴风雹天气愈来愈强烈，灾害损失愈来愈重，发生次数逐年上升。
二、气象灾害防御工作现状。
在省市气象局和县委、县人大、县政府、县政协的关心支持下，经过“十五”期间的发展，我县气象事业建设成绩显著，气象现代化建设和气象服务总体上了一个新的台阶。 1．气象现代化建设取得重大进展。
目前我县在原有基本业务基础上建成了地面自动探测基地1个，农村气象灾害自动监测站2个，自动雨量监测站3个，人工影响天气作业点5个，建成了气象卫星地面接收系统，计算机网络技术自动化业务服务系统。 实现了以全球数值天气预报为基础，综合应用气象卫星的天气预报系统，实现了运用成都市气象局XDPR—21双极化高精度雷达获取数据参数指挥人工影响天气作业体系；实现了市、县宽带通信，气象信息网络综合、高速数字化传输系统，形成了从时间、空间对天气系统演变进行立体跟踪监测，大大提高了气象灾害预报服务能力。
2．积极开展区域联防，充分发挥科技成果，重大天气预测有效服务准确率全市同行领先。近年来，受全球气候变暖影响，我县高温干旱、强降水、雷电风雹等极端气候事件增多，造成的灾害愈来愈重。
面对严峻复杂的气候变化，我局主动与成都市西南片的区市县，邻近周边县开展重大天气信息相互通报、联防会商跟踪监测预报和预报工具改革工作，先后完成了《成都市西南片暴雨洪涝预报平台》《蒲江、新津干旱预报分析》《短期暴雨和寒潮预报方法》等科研课题，在重大天气预报中取得了很好的效果，预报准确率不断提高，“十五”期间，我局短期气候预测准确率达89.5%，重大天气预报有效服务率95.8%，在成都市各区、市县名列前茅。 3．当好气象参谋，防灾减灾决策气象服务效益高。
为地方政府提供防灾、减灾决策服务是气象部门的主要任务。我局每年主动及时为县委、县人大、县政府、县政协领导和部门提供各类长、中、短期重大天气趋势预报、蒲江气象灾害的气候特征及其分布特点、招商引资项目气候适应性论证等大量的防灾减灾决策依据，起到了很好的决策参谋作用，收到了显著防灾减灾气象服务效益。2002年至2004年连年被评为四川省和成都市气象部门气象服务先进集体，2005年获气象优质服务一等奖，2006年再获气象服务先进集体奖。
4．积极开展人工影响天气活动，完善防雷减灾安全管理体系。
按照《中华人民共和国气象法》赋予的职责，我局承担了全县人工影响天气实施管理和防雷安全管理工作。
自1992年4月18日我县甘溪镇一带遭受特大冰雹灾害后，县委、县政府领导高度重视人工影响天气工作，全县高炮由2门增加到5门，分设在寿安、西崃、大塘、高桥、朝阳5个防雹增雨作业点，十多年来确保了不出现大的冰雹灾害，及时开展人工影响天气作业，一次次的化解了冰雹灾害，消雹增雨效益十分显著。 我县为多雷暴区，雷击灾害频发，我县于1992年在全市率先开展防雷安全检测工作，1996年成立县防雷中心，十多年来在县委、县政府的支持下和相关部门密切配合下，逐步完善了防雷安全管理体系。每年及时开展建筑物、构筑物、易燃易爆场所，公共场所等防雷装置的安全年检和隐患整改、建筑防雷工程的设计审核、竣工验收和防雷科技宣传等工作，防雷减灾的效果十分显著。
5．拓宽气象防灾、减灾服务领域。
我局对外公益公众气象服务，由过去单一的通过蒲江的广播电视台发播未来24小时天气预报，逐步拓展到未来48小时天气预报，森林火险等级和地质灾害防御预报，重大社会活动、各种文化旅游节、招商引资、工农业生产专业（专项）气象保障服务，服务领域涉及全县各行各业，为我县经济建设起到了很好的保障作用。
三、蒲江县气象灾害防御工作中存在的问题。
1．气象灾害监测网点不足，难以满足政府防灾、减灾的需要。
由于我县地形地貌差异大，暴雨、雷电、大风、冰雹等局部突发性气象灾害发生较频繁。目前现有气象灾害监测网点主要分布在蒲江河沿岸相对自然条件较好的地区，而长丘山灾害易发区还是空白，灾害性天气的生消演变难以跟踪监测，更难做到定点、定时的预报服务，不能完全满足政府减灾、防灾科学决策的需要。 2．气象灾害防御的应急机制不完善。 很多气象灾害都有突发性特点，建立完善突发气象灾害应急响应机制尤为重要。目前我县对洪涝灾害建立了高效有序的气象应急响应机制，但对干旱、雷电、大风、冰雹等灾害天气的应急体系不健全。
3．气象次生灾害监测预报能力薄弱。
我县丘山多，暴雨和连续降雨天气易诱发地质灾害。森林覆盖率高，干旱高温干燥季节易诱发森林火灾。因此我县地质灾害防御和护林防火责任重大。目前我县对上述气象次生灾害的发生发展的监测预报业务建设尚处于起步阶段，达不到防灾、减灾的实际需求。
4．气象灾害预报信息传播渠道窄，覆盖面小，时效性较差。目前我县各类重要天气预报与实况信息传播主要通过县电视台在固定时间发播，或用电话和党政网传递到党政机关和有限的相关单位，且未能建立动态跟踪发布机制，无法提高气象灾害信息传播的及时性和广泛知晓率，严重制约了气象灾害防御的全民自主应急响应能力。
四、气象灾害防御工作对策建议。
“十五”期间要围绕蒲府发[2006]51号《蒲江县人民政府关于加快“十一五”期间发展气象事业意见》要求，认真加以落实。建议：
1．健全监测站网。在现有观测站网的基础上，分别在长丘、光明、白云、复兴乡和长滩水库，石象湖风景区新建6个气温、雨量双要素自动站，建成集气象灾害防御、生态建设、旅游资源开发利用功能一体的气象监测体系，并逐步与水务、国土、农业、林业、环保、地震、城建等部门实现观测资料和站网的资源共享，提高气象灾害和森林火灾，地质灾害等各类气象次生灾害的监测预警能力。
2．建立综合信息发播系统，健全公共气象服务体系。“十一五”期间完成蒲江县专业气象信息网站建设，在县城显著位置建设大型气象信息显示屏2个，再逐步向寿安、西崃、大塘、成佳、朝阳湖等重点镇和风景区延伸，使气象灾害预报预警信息能及时、快捷地向全社会发布，提高全民自主应急响应速度，避免或减少气象灾害损失。
3．以提高天气气候预报、预测准确率为核心，提高灾害性天气预报服务有效准确率。“十一五”期间要按精细化标准，建设完成蒲江县暴雨、洪涝、干旱预测预报业务系统和短期重大天气精细化预报业务系统。实现按地理分区的长期气象灾害预测和按乡镇分区的短期气象灾害预报发布。 4．以防灾、减灾为核心，建立科学的气象灾害防御服务体系：一是建立健全招商引资项目和重大农业开发项目的气候适应性论证制度；二是城乡规划编制、重大基础设施建设、大型工程和经济开发建设规划必须通过气候可行性论证和气候影响评估，避免或减少气象灾害造成的损失；三是在县城中心地带建一个6要素的自动站，为广泛开展城市交通、防洪、环保、卫生防疫、重大社会活动、重大工程建设的气象保障服务提供基础条件。
5．拓宽人工影响天气领域。在“十一五”期间，完成现有5个防雹增雨炮点基础设施标准化改造；新购置人工防雹增雨火箭装备一套，充分发挥先进的装备和技术，实现单一的防雹增雨抗旱拓宽到应对森林火灾、空气污染、突发事件、重大社会活动和空中水资源开发利用的综合人工影响天气业务，实现全年作业工作机制。 6．强化防雷减灾管理，保障人民生命财产安全。
第16篇：我省劳资纠纷典型案例分析调查报告 中华全国总工会
问题．原因．对策
——关于广东省劳资纠纷典型案例分析调查报告
近几年来，在广东省委的领导下，各级政府及各有关部门认真贯彻《劳动法》和《工会法》，切实履行职责，加强协调配合，完善各项制度，强化执法监督，构建和谐劳动关系工作取得了显著成效，许多工作走在全国的前列。如颁布实施《广东省工资支付条例》，规范工资支付行为；积极开展最低工资标准调整工作，保障低收入职工的劳动报酬权益；实行对严重违反劳动保障法律法规的用人单位及其违法行为向社会公布制度，全面启动行政司法联动打击欠薪逃匿行为机制，公开刑事拘留欠薪逃匿犯罪嫌疑人，威慑作用十分明显；提出建立“立足调解、仲裁为主、诉讼为辅”的劳动争议调处机制，及时有效地处理劳动争议；珠江三角洲各市普遍建立基层劳动关系协调组织；健全劳动保障维稳工作机制，畅通咨询信访渠道，“12333”劳动保障热线覆盖全省；加强非公企业工会组织建设，切实发挥工会维护职工合法权益作用等，这些措施有力地促进了全省劳动关系的总体和谐稳定，但劳资关系仍然存在比较突出的问题。根据省委“重点抓一下劳资纠纷问题”的指示精神，广东省总工会组织专门调查组对近年来我省的十个劳资关系个案进行了调查研究，主要是劳务派遣工劳动经济权益保障问题、非全职劳动者劳动经济权益保障问题、超时加班加点问题、深圳盐田国际罢工事件、职业安全卫生问题、职工的入会权和工会组建问题、顺德科隆事件、河源6.29事件等。在调查研究的基础上，有针对性地提出处理意见。现将我省劳资纠纷的问题、原因分析及对策报告如下：
一、问题
通过调查十个案例，结合全省发生的劳资纠纷情况，当前我 省劳资纠纷的特点是“三多”和“三种趋势”：
（一）拖欠工资纠纷案件多。绝大多数劳资纠纷是由于劳 动者的基本劳动经济权益被侵害，而又长期得不到解决而致。2007年广东省职工队伍状况调查表明，劳动报酬是引发劳动争议的第一原因，其次是解除或终止劳动合同，再次是自动离职或辞职。2007年全省劳资纠纷有增长趋势，如8月底至9月中旬，深圳宝安、龙岗区先后发生5起规模较大的工厂员工因不满工资待遇而聚集停工事件。深圳盐田国际罢工事件就是典型一例。一些高素质工人越来越感觉和认识到，他们创造的价值与他们所得到的报酬之间存在着较大差距，他们的收入不能维系他们做人的尊严，不能承载他们对未来的憧憬，开始为了要求加薪 “罢工”。
（二）劳务派遣工和非全职劳动者劳资纠纷多。作为新的职工亚群体，劳务派遣工和非全职劳动者被掩盖、遮蔽，没有纳入政府、社会组织的管理体制，劳动经济权益长期受侵害，成为一个被漠视和淡忘的群体，目前这个群体的劳资纠纷有增长趋势。
（三）珠江三角洲地区劳资纠纷多。从事件分布的地域看，相对集中在经济较发达和占全省流动人口90%以上的珠江三角洲地区，其它欠发达地区较少；从事件分布的企业性质看，集中发生在外资企业、私营企业和转制的国有企业、集体企业，行业类型以加工制造业、建筑业、服务业等劳动密集型产业为主。
（四）劳资纠纷渐由自发性向组织性发展。自发性是劳资纠纷的重要特点，所谓“自发”，是集体行动的发起因为当事人共同的利益关系，使他们聚集起来并采取共同的行动，如顺德科龙事件和深圳盐田国际事件。但也出现了有组织性的集体行动，境外势力的干涉和一些企业利用劳资纠纷达到谋利目的也不容忽视。已有证据表明，《德国之声》以及香港亚洲专讯资料研究中心等组织，直接插手惠州镉增高事件。河源6.29事件则是少数企业打着维权旗臶，煽动农民工讨薪，达到获取非法利益的目的。
（五）劳资纠纷渐由经济问题向政治问题发展。珠三角毗邻港澳，一些境外组织千方百计插手利用劳资纠纷事件，极易使个性问题转化为共性问题，局部性问题转化为全局性问题，经济问题转化为政治问题，非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，从而大大增加了预防与处臵的难度。
（六）劳资纠纷渐由经济矛盾向地域矛盾发展。如河源“6.29”事件的真正负责人重庆的邱天公司拖欠民工工资，却将拖欠的理由归结为广东的富源公司不肯补偿自己在洪灾的损失，并据此鼓动、组织民工到富源工地上强拆设备，而富源公司并没有采取报警等合法方式解决问题，自恃地利动武打压，酿成流血事件。茫然无助并被拖欠工资激怒的农民工变成了企业间解决经济纠纷的工具，并使这一事件具有了不同地方之间的人群冲突的色彩。目前我省绝大多数的农民工都按照不同的省份和地域来组织和聚集的，他们和资方之间的冲突，稍不留神就会演化成地域冲突。地方保护主义因具有了“民意”的支持而具有了“合法性”，从长远的角度看，这甚至会影响到国民对国家的认同感和民族凝聚力。
二、原因
在市场经济条件下，劳动关系实质是劳动和资本的结合。利润最大化是资本的直接追求，工资最大化则是劳动的直接追求，劳动关系的矛盾和冲突即由此而来。当前，劳资纠纷已经成为影响我省经济和社会和谐发展的主要因素。我省劳动争议案件受理数量始终排在全国前列且近年持续增长。如2006年1至5月，广州市共发生30人以上的重大群体性纠纷事件200多宗，其中居于首位的是劳资纠纷类事件，占了总数的30%。2007年1～5月，东莞因各种社会矛盾纠纷引发的群众性事件共71起，同比增长了6.23%。其中劳资纠纷引发的事件共49起，占69%，同比增长19.51%。 据分析，引发劳资纠纷的主要原因有：
（一）劳动者的权益受侵害又不能适时合理解决，这是引发劳资纠纷的直接原因。这种侵害主要涉及劳动者的劳动工资和劳动条件。在国有企业出现的劳资冲突，主要是由于企业改制、关闭破产和裁员过程中劳动者权益受损所致。如佛山南藤（集团）公司的关闭引发职工集体上访事件。在非公企业，主要是劳动条件恶劣和就业条件恶劣，特别是企业拖欠职工工资问题成为劳资纠纷的主要原因。据统计，2005年全省法院受理的一审劳动报酬争议案件数量为18200件左右，约占劳动争议案件收案总数的70％。在涉及劳动报酬的案件中，超时加班报酬和拖欠工资又是投诉的热点。目前企业缺乏合理的劳动力价格标准，往往先行确定应得利润，再将剩余毛利分摊到产品中，计算人工成本，据此制定生产定额标准和工人工资。职工只有通过超时加班才能获得多一点的工资，只好“自愿加班”甚至“要求加班”。劳动条件差所导致的职业病也是劳资纠纷的直接原因。如惠州市超霸、先进电池厂职工镉增高事件中，厂方没
4 有充分认识到镉增高、镉中毒对工人的危害性，没有按照《职业病防治法》的要求将可能发生的职业危害告诉工人，是事件发生最根本、最直接的原因。
（二）劳资力量对比极端不平衡，是劳资纠纷发生的深层次的社会原因。就现实状况来说，强资本、弱劳工是非常普遍的现象，特别是我国加入WTO后，国内资本与国际资本构成了一个整体，其地位和影响不断飙升，而劳动者地位迅速下降，劳资力量对比极端不平衡。改革开放20多年来，政府将经济增长作为优先考虑的发展目标的同时，在不少地方出现片面追求GDP的倾向，忽略了如何切实保护劳动者权利不受侵害，这就出现了立法与实施相悖的情况：劳动者在国家宪法、劳动法上明确享有的法定权利，在地方发展经济政策的冲击下往往被漠视而无法转化为实有权利。一些地方政府出于引资和单纯促进经济增长的动机，利用低廉劳动力价格优势吸引外资，并为此严密地控制劳工成本和劳动关系，限制工会维权作用的发挥，甚至放任企业违法用工。在资本权利和劳动权利发生冲突的情况下，结果往往是以牺牲劳工权利为选择。这种状况，使得中国的劳资力量对比愈加不平衡。
（三）劳动立法不健全，是劳资纠纷的法律原因。目前我国包括劳动争议处理体制在内的劳动法制还不够完善。如超时加班问题，《劳动法》及其他与劳动关系相关的法律法规虽然规定不能超时加班，但对恣意延长劳动时间的行为缺乏强硬的处罚措施，违法成本低廉，助长了企业无视法律、侵犯职工合法权益的行为。如非全职劳动者劳动权益保护问题，目前的法律法规没有赋予非全职劳动者明确的劳动法律关系主体资格，这是非全职劳动人员无法援引相关规定得到最低工资标准保障的
5 关键所在，也是他们的劳动权益受到用工单位侵犯的关键所在。如建筑行业农民工遭遇欠薪问题，法律上没有规定工程款和工人工资必须分开，一旦企业拖欠农民工工资，就很难找到操作性强、实施性强的法律，河源6.29事件就是一个典型的个案。
（四）行政职能部门监查力度不够。目前全省劳动保障专职监察员与在职职工比例约为1：20000，远低于劳动部规定的1：8000的要求，珠三角的比例还更低。以广州市为例，广州市现有企业约160000多家，而劳动监察人员仅有130名。由于劳监人员不足，加之劳监部门还承担劳动就业、社会保险、社会福利等各方面的监管工作，对企业的劳动监管就显得力不从心，甚至出现监督检查的缺位。如对于劳务派遣工和非全职劳动者这一职工亚群体，政府劳动部门对他们的劳动权益保障问题同样缺乏足够的监管，洋快餐企业违规行为都是被媒体曝光后，才在一定程度上进行整改的。
（五）工会组织维护职工合法权益力度不足。尽管工会组织已经比较普遍地建立，但公有制企业工会尚未改变作为行政附属的地位，非公有制企业的工会则在相当程度尚被企业主控制和介入，上级工会替代企业工会维权的模式还在推行之中，作用尚未能有效地发挥出来。同时，比较规范的劳资关系调整模式，即集体谈判模式在我国具有一定的覆盖面，但协商不到位、作用不明显，存在着很大的形式化问题。这种状况的直接结果是职工的合法权益有时会得不到有效的表达和维护。劳动关系正常运作所需要的互相沟通和互相制约的作用被阻滞，劳资冲突无法通过正常的渠道得到解决，一旦发生劳资冲突，由于缺乏企业内部争议解决机制，处于弱势地位的单独的劳动者个体往往自发串联起来形成与资方对恃的态势，事件极易失控。
6 如惠州市超霸、先进电池厂职工镉增高事件中，企业工会组织不健全，没能很好地发挥作用。
（六）劳动者的利益要求普遍提升而法律意识相对低下。随着经济的发展和工业化的推进，企业劳动者队伍的利益诉求、主体意识正在发生深刻变化，特别是第二代农民工很多是从学校毕业后就直接外出打工，在思想状况、自身发展理念和自我价值实现、生活娱乐方式等方面都与第一代农民工有着显著区别，突出表现为“六个更强烈”：务工发展和改变命运的愿望更加强烈；身心健康与生活安全的要求更加强烈；被尊重和被认可的愿望更强烈；参与城市生活和共享发展成果的愿望更强烈；追求文化精神生活的愿望更强烈；群体依赖与互助愿望更强烈。总而言之他们正逐步摆脱农民的个体意识而形成以共同利益诉求为核心的产业工人的劳权意识，利益要求也随之普遍提升。与此同时由于受文化传统观念的影响和文化教育水平的限制，劳动者群体总体上表现出法律意识不高，对劳动关系方面的法律法规、相关政策知之不多。在被企业招用时，很多没有意识到必须通过签订劳动合同来保护自身的合法权益；一旦产生利益冲突而问题得不到及时解决，又容易产生急躁情绪和非理性心态，加之“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的心理驱动，使他们常常选择了“闹事”作为向资方抗争的手段，甚至尽量扩大事态和采取过激方式向政府施压，以达到解决问题的目的。
三、对策
根据我省劳资纠纷的现状分析，我们提出如下对策分析：
（一）深化认识，把依法妥善解决劳资纠纷工作摆上各级党政的重要议事日程。
7 依法妥善解决劳资纠纷，维护职工合法权益和社会稳定，构建和谐劳动关系，从根本上要靠党和政府。要从构建和谐劳动关系、和谐社会，维护广大职工群众根本利益的高度充分认识做好劳动纠纷工作的重要性、紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感。要进一步认清形势，把这项事关社会稳定的重要工作，摆上重要位臵，列入重要议事日程。要在党委的统一领导下，明确政府作为责任主体的地位，努力建立和完善政府调控机制通社会协调机制互联、政府行政功能同社会功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会服务管理网络，形成科学有效的农民工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，构建社会主义和谐社会。
（二） 增强针对性、制定防范和化解劳资纠纷的管理办法 和机制。
1、针对职工普遍超时加班的问题，政府应出台全省关于推 进劳动定员定额工作的意见，推行劳动定额标准管理工作。规定企业按照科学合理的要求，制订符合本企业实际的劳动定额标准，使同岗位90％以上劳动者在法定时间或劳动合同约定的时间内能够完成企业制订的劳动定额标准，并随着企业发展、技术进步及劳动技能提高，及时修订原有劳动定额标准。
2、针对建筑工人欠薪问题严重的特殊情况，尽快出台《广东省建筑施工企业工资支付保证金管理办法》，建立农民工保障金制度，每项工程实施前都在相关部门备案并交纳相应的劳动保障金，这样一旦发生欠薪问题，劳动部门就可以直接启用工资保障资金。
3、针对劳务派遣工权益受侵犯问题，虽然将于2008年1月1日实施的《劳动合同法》对劳务派遣作了专门规定，但仍
8 有不足。建议政府制订专门法规规范用工单位使用劳务派遣工应当仅限于整体外包的工作项目，不允许与企业正式工混编工作，以保证劳动管理的统一和职工队伍的团结；对跨地域工作的劳动派遣工的社会保障待遇与用工单位所在地的衔接作出专门规定；工会经费方面，对已建立工会的劳务公司，可以要求其在各用人单位建立分会，并在劳务费用中支付工会活动经费，拨给各分会组织，对未建立工会的劳务公司，如果派遣工直接在用人单位参加工会，则允许用人单位在劳务费中相应增加工会活动经费，拨给本企业工会。
4、建立集体协商制度，保障劳动者合法权益，建立稳定和谐的劳动关系。政府要鼓励和推进劳动关系双方开展集体协商特别是工资集体协商是保障劳动者权益，创造良好的投资环境的重要措施。政府要在全省普遍实施企业工资支付保障制度，随着形势发展逐步提高最低工资标准；加强行政指导，根据产业、行业的不同特点制定不同的工资指导线，提高工资指导线的有效性；加强对工资集体协商和集体合同的管理和监督，保证集体协商公开、公正，集体合同公平、合理。及时处理协商和履行合同中产生的争议，使三方协调机制真正发挥作用。
（三）树立法律权威，依法调处劳资纠纷。
1、夯实基础，紧紧围绕提高劳动关系调整能力，加强基层劳动关系组织、劳动保障监察和劳动仲裁队伍建设。
要在街道（乡镇）、社区和珠三角的村委会普遍建立劳动关系协调组织。加强劳动监察队伍建设，合理配臵劳动监察点，适当充实人员及装备配臵，强化属地化劳动监察职能。加强网络化监察，实行条块结合、依托社区的立体监察模式，实现劳动监察工作重心前移，健全长效监督管理机制，为劳动力市场
9 提供公平有序的就业和用工环境。完善案件快速处理制度、监察业务培训制度、业绩考核激励机制，提高劳动监察队伍建设的执法水平和综合素质。加强劳动保障干部队伍建设，完善与劳动保障事业发展相适应的组织机构；创新干部队伍管理机制，提升劳动保障干部队伍的综合业务素质；加强思想政治建设，强化服务功能，改进服务方式，造就一支让市民满意的高素质劳动保障干部队伍。推进劳动仲裁机构实体化建设，形成以专职仲裁员为主体、兼职仲裁员为辅助的专业化、职业化队伍。
2、深化改革，紧紧围绕利益协调和劳资纠纷解决，完善劳动关系协调和劳资纠纷处理两项长效机制。
第一，推动企业和劳动者自主协调劳动关系。加强企业劳动争议调解委员会建设，强化其职能；充分发挥乡镇（街道）人民调解委员会的作用，主动受理区域内的劳动争议；在一些中小型企业高度集中的产业区和工业园，可根据实际需要设立专门处理劳动纠纷的人民调解委员会，使绝大部分劳动争议通过调解途径解决，及时、直接地把当地企业发生的劳动纠纷化解在基层；在有产业行业工会和雇主组织的地区，可尝试设立产业行业性的劳动争议调解委员会。同时，法院对达成的调解协议应赋予民事合同的效力，保证调解协议的确定性。
第二，推动劳动争议仲裁体制改革。要以公正和高效为目标，进一步理顺劳动争议的处理体制：在劳动争议案件多发地区，建立劳动法院或设立劳动法庭；改革现行先裁后审的仲裁前臵制度，实行“或裁或审，各自终局”的劳动争议处理体制，二者只能选其一，充分尊重当事人的意愿；完善和修改劳动争议案件的诉讼时效制度，保护劳动者合法权益。进一步探索推进地区性、行业性劳动纠纷调解组织的建设，探索劳动纠纷非
10 诉调解新机制。
第三，完善劳资纠纷处理部门联动机制。由劳动与社会保障、工商、安全生产、民政、工会等与劳动关系密切相关的行政管理部门与社会组织以及担负社会治安管理职能的公安部门组成联席会议，要先下手，要未雨绸缪，严密编织社会矛盾、纠纷排查调处网络，加强信息收集、反馈、分析、处理，定期对各类企业中的不稳定因素进行分类排查，确定应对措施，以彻底改变过去存在的预防靠劳动保障部门、现场处臵靠公安部门“单打一”的状况，加大对违法案件的查处力度。
（四）工会组织要转变工作作风，创新工作方法，切实维护职工的合法权益。
1、把握主动权、把握领导权、把握主导权，扎实推进工会组建工作。要推动非公企业特别是洋快餐、零售等非全职劳动人员较为集中的企业和人员比较分散的家政、家教等行业采用多种形式形式尽快建立工会组织。在其中要把握主动权、把握领导权、把握主导权。要把握主动权就是依法办事、依法建会，把能否建会、什么时间建会的决定权放在职工手中。在组建工会过程中，我们当然要争取企业的理解与支持，为今后工作打下基础。但不能把是否建会的决定权拱手相让，让企业行政决定工会的事务。把握领导权就是在外商投资企业、私营企业尤其是没有党组织的那些企业，一定要把握好基层工会的领导权，防范别人与我们工会争夺工会领导权。把握主导权就是各级工会要在基层工会组织的体制、工会活动上发挥主导作用。
2、增加基层工会活力，切实发挥作用。一是以构建和谐劳动关系为主线，把创建和谐劳动关系企业建成工会工作的品牌。二是以增强基层工会活力为保障，推动和谐劳动关系建设。要
11 有序有效地开展民主管理、调解劳动争议、源头参与、劳动竞赛、文化体育等活动，在活动中凝聚职工，以增强基层工会活力为保障来推动和谐劳动关系的构建。三是以建设职工之家为载体，推动和谐劳动关系建设。四是以贯彻《企业工会工作条例》、搞好基层工会规范化建设为手段，推动和谐劳动关系建设。五是进一步加强镇（街）、村（社区）、开发区（工业园区、高新区）等中间环节工会组织建设，切实领导、带动、替代、帮助基层工会开展活动。
3、完善集体协商机制，建立健全集体协商制度。要健全完善劳动关系三方协商机制和政府工会联系会议制度，及时研究涉及职工切身利益的重大问题。开展集体协商签订集体合同工作，建立企业自主协调劳动关系机制，是促进劳动关系和谐的重要举措，体现了现代企业制度、调整劳动关系的内在要求。建立健全集体协商制度是深入推进集体合同制度工作的关键。工会要结合贯彻实施《集体合同规定》，从具体细化协商内容、充分做好协商准备、规范完善协商程序、建立自我约束机制及正确处理协商争议等方面着手，指导企业制订集体协商规则和具体办法，把建立集体协商机制作为完善集体合同制度的重要内容，在各类企业普遍开展集体协商。要努力营造企业内部平等协商的良好氛围，把工资分配放在集体协商的中心位臵，以工资协商为核心建立集体协商机制，全面带动集体协商工作，使集体合同真正成为充分协商的成果，维护职工的合法权益。
4、建立健全劳动关系预警机制和监督机制。要建立起“早发现、早预防、早介入、早解决”的劳动关系预警机制，建立健全劳动争议的调处机制，加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，大力推动区域性、行业性劳动争议调解机制建
12 设，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。针对当前职工群体性事件时有发生的情况，从工会组织的性质和特点出发，强化工会组织有效参与协调、处理的机制和手段，协助党政有关部门妥善处理职工群体性事件。
（五）提升企业现代人力资源管理理念，提高职工队伍素质，增强协调劳动关系和人本基础。
一方面，要通过劳动监察的强制施行，强化国家法律的教育、指引、规范作用，使雇主逐步确立自觉守法、尊重劳权的平等法律观念；注重发挥雇主组织的作用以及通过新闻媒体等多种渠道，弘扬以人为本的企业文化价值取向，树立尊重、合作等企业现代人力资源管理理念。另一方面，在职工中弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期广东人精神，引导职工形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范，以理性合法的方式表达利益诉求，依法规范自身的行为。
附录：十个劳资关系个案的基本情况
（一）河源6.29事件——少数企业利用政府的重视和媒体的关注，打着维权旗帜，组织农民工讨薪，达到获取非法利益的目的。
2007年6月29日上午，广东河源市东源县蓝口镇富源电站工地，发生一起因电站业主与施工单位之间的经济合同纠纷而
13 引发的群体斗殴治安事件，导致1名重庆籍民工重伤死亡，10人轻伤或轻微伤，100多名民工到河源市政府集体上访。
事件发生后，省委、省政府领导迅速作出批示，要求全力救治受伤人员，迅速平息事态，深入查明原因，依法依规处理。省委、省政府有关职能部门及时组织指导善后处臵和调查处理工作。省总工会获知情况后，即指示河源市总马上调查了解，协助有关部门妥善处理。同时立刻启动双向维权机制，由法律、保障等部门组成调查组会同重庆市总工作组赶赴河源，与河源市总、东源县政府、重庆市开县办事处以及河源市委有关负责人进行座谈和交流，听取政府有关情况通报，看望受伤民工和死者家属。目前事件正在进一步处理之中。从这次事件可以发现，欠薪问题出现了新情况、新动向，欠薪人组织农民工讨薪，企业、特别是建筑行业企业有恶意利用欠薪，煽动农民工讨薪达到其非法利益目的的倾向。
（二）劳务派遣工使用普遍化——劳动经济权益问题凸现。据广州市劳动力市场服务中心统计，至2006年末广州市有注册登记从事劳务派遣业务的企业共55家，其中私营和企业开办的45家，占82%；接受派遣的用工单位807家，其中国有企业331家，占41%，外资和民营企业476家，占59%。私营企业广州红海人力资源有限公司是规模最大的公司之一，派遣员工达3万人以上。55家企业共派遣员工共94261人，其中外地工占66%，家在农村的69%。派遣员工已签劳动合同和已参加社会保险的分别占88%和99.9%。此外，人事系统、中央驻粤企业也开办了不少劳务派遣企业，实际派遣员工量更大。
企业使用派遣工的主要原因主要有五点：一是突破定编指标限制，使用更多员工，并且不影响全员劳动生产率，还可以
14 根据生产季节更灵活地调节用工人数。二减轻企业劳动管理负担，集中精力投入生产经营，同时充分发挥人力资源专业人员的作用，实现劳动力管理专业化、规范化。三是减少用工风险，避免承担计划生育、安全生产等直接责任。四是降低用工成本，减少社保费用支出；五是形成身份竞争机制，激励员工努力工作。
调查发现，劳务派遣工使用中存在着一定的问题：一是管理混乱，监督不力。二是同工不同酬、福利待遇差、社会保障低标准的情况普遍存在，损害职工利益。三是管理体制、劳动待遇的差异和团队界限使派遣工成为企业的下等员工，即便是派遣工的党组织关系，用工单位都不一定接受，一定程度上分裂了职工队伍。四是工会活动缺乏明确指引，派遣工如何参加工会活动成为困扰企业的难题。
（三）非全职劳动者引起社会关注——劳动经济权益受到侵犯。
今年3月，广州《新快报》大篇幅报道了麦当劳等洋快餐企业涉嫌违规用工事件（下称“洋快餐事件”），发现麦当劳、肯德基、必胜客等多家国际知名快餐企业在大量使用兼职学生等非全职劳动者的同时，在工资待遇、超时使用员工、不给员工购买工伤保险、单方回收合同等方面涉嫌严重违法违规。据省总工会调查，洋快餐企业、家政行业大量使用非全职劳动人员。如广州麦当劳员工总人数为3658人，其中非全职劳动者2392人（含退休人员41人，学生1974人，其它兼职人员377人），占总人数的65.4%；广州约有20万从业人员（保姆、钟点工、月嫂等），其中7万人为非全职劳动者。
非全职劳动者在劳动合同或协议的签订情况不理想。洋快
15 餐企业一般与非全职劳动人员签订劳务协议但劳务协议应是劳务公司与用工单位签订的，而且，协议中具有明显规避《劳动法》等相关法律法规的条文。在家政行业，通过正式渠道招聘的钟点工一般会与用工单位、中介机构签订一份三方协议，内容比较简单，主要涉及工资标准、工作时间、休假等。在其他行业中，非全职劳动人员很少与用工单位签订劳动合同或协议，工资报酬和工作时间等重要事项一般只通过口头约定。
非全职劳动者工资待遇因行业而异，没有享受到社会保险待遇。非全职劳动者的工资支付一般以小时工资为标准，有少部分可以获得底薪（如零售行业）。洋快餐企业一般每小时只支付非全职劳动人员5到6元（包括补贴），低于广东省非全日制职工小时最低工资标准为7.5元的规定。其他行业的非全职劳动者工资标准都高于我省非全日制职工小时最低工资标准，如钟点工为每小时8-10元，学生家教为20-60元不等。工资拖欠的情况较少，即使偶有发生，也比较容易解决。除了工资收入外，一部分非全职劳动者可获得就餐或交通补贴、利润提成等。但非全职劳动者都没有享受到社会保险待遇，如果遇到工伤事故，无法得到足够的保障。
（四）甘红英猝死事件——超时加班加点不按规定支付加班工资问题依然突出。
2006年5月30日晚，广州市海珠区凤阳东霞服饰厂四川籍年仅35岁女工甘红英因超时加班猝死，从工厂的打卡记录和工友中证实，甘红英生命的最后四天，累计工作时间逾54小时25分钟。这是超时加班的一个典型个案。省总工会在广州市企业调查显示：企业超时加班不按规定支付加班工资现象普遍。数据表明，超过半数企业存在超时加班现象。经常加班的比重为
16 42％，几乎达到一半；加班“1-2小时”和“3-4”小时的情况比较普遍，各占43％和42％，每天加班5小时以上的占15％。近半企业没有按法律规定支付加班工资，按“平时工资”标准和“给多少算多少”支付方式的共占45％；半数以上职工不排斥加班，66％的企业职工并不排斥加班，其中，“愿意”加班的占22％，“还可以”的占30％，“无所谓”的占14％；只有四分之一的企业职工关注超时加班的危害，虽然社会上已经发生了数起加班过劳猝死事件，但仍有36％的职工“没听说过”，认为“很偶然”和“不可能”的共占42％。
（五）深圳盐田国际罢工事件——劳动者分享企业发展成果和体面劳动的强烈诉求。
2007年3月24日和4月7日，深圳盐田港国际集装箱码头有限公司两次发生罢工事件。盐田国际是一家中港合资企业，诱发盐田国际罢工事件的原因主要有两点：一是在共建共享和谐社会的背景下，工人明确要求建立合理的工资增长机制，分享企业发展的成果。盐田国际是一家具有国际竞争力的一流企业，工人的工资在同行业中处于高位，更远远高于深圳在岗职工的平均工资水平，但盐田国际的工人们认为，企业的效益和规模连年增长，为之作出巨大贡献的一线工人，其工资几乎十年没有增加，部分工人甚至有所下降，这是不合理的。与多数的农民工群体不同，盐田国际工人们的诉求不是维护已有的法定权益，而是不愿继续充当廉价劳动力，要求与企业分享增长的成果，争取更大的利益。二是工人对企业的态度和管理方式不满，成为事件发生的另一个内在原因。一方面，盐田国际对工人的态度和管理方式不够人性化，只是把工人作为市场充分
17 供给条件下的雇佣劳动者，认为工人得到这份工资应该满意了。另一方面，盐田国际的一线工人素质较高，学历都在高中和中专以上，班组长以上的管理人员必须具备大学本科和香港英语三级水平，员工中70％是深圳户籍。他们代表了中国工人阶级的一个新的阶层，虽然很珍惜现在的岗位，但并不接受管理者高高在上任意驱使，渴望一种体面、有尊严的劳动。工人们发出的呐喊是：我们是人，不是机器。在事件发生前的较长时间内，盐田国际管理层忽略了这一点，双方在管理的方式、细节上产生了激烈的冲突，导致了罢工的发生。
（六）惠州市超霸、先进电池厂职工镉增高事件——职业病是危害职工身体健康的元凶，容易引发群体性事件。
2004年4月，先进电池厂一女工腰痛，自费到省职业病防治院检查，诊断为体内镉增高，回厂一传开，引发轩然大波，工人们要求厂方给说法，要求进行身体检查，要求给予经济补偿，从而引发群体性事件。6月份，先进电池厂100多名女工上街堵路，要求解决问题。随后，工人们反复到市、省和北京上访。在厂方答应安排职工进行健康检查、治疗和给予经济补偿后，事件曾经有所缓解。但2006年厂方没有切实履行每年安排镉观察对象复查一次的承诺，没有通知145名镉观察对象参加体检，造成矛盾再度激化，工人们再度上访以及向法院提出诉讼，事件惊动了省和国务院领导。2007年3月24日，国务院总理温家宝、秘书长华建敏、广东省委书记张德江、省长黄华华、副省长谢强华等领导对事件处理作了重要批示，3月25日、30日，省政府先后派出两个调查组到惠州调查、指导和帮助做好处理工作。现在，工人们除了要求每年对自身健康情况进行检查、治疗外，对在厂期间出生的子女（共12名小孩）也要求进
18 行镉健康检查。在事件处理过程中，个别镉增高工人多次到香港游行静坐并到德国出席《德国之声》论坛。种种迹象表明，境外敌对势力和民间维权组织正积极插手这一事件，惠州电池厂镉增高事件在当前已不只是一个普通的职业病防治问题，而是一个已经上升到政治高度、影响社会稳定的问题。
事件发生后，惠州市委、市政府高度重视，多次开会专门研究如何做好善后处理工作，成立了由市委书记黄业斌（时任市委副书记、市长）挂帅，由卫生、劳动、公安、安监、工会等部门单位负责人组成的惠州市处理工人镉增高事件领导小组。经过多方协调，逐步稳定了工人情绪，恢复了超霸电池厂的正常生产秩序（先进电池厂停产），使事件在当年基本得到了妥善处理。事件发生后，金山集团坚决停止了镍镉电池生产线，积极配合事件处理工作，承担了巨额医疗和经济补偿费用，为促进事件加快解决做出了很大努力。但由于事件的敏感性、长期性、艰巨性和复杂性，惠州镉增高事件的处理工作反反复复，波澜迭起，至今未能彻底妥善处理，惠州市委、市政府已做好了长期应对的准备。最近，惠州市成立了由政府牵头，工人代表和企业代表参加的镉增高处理三方协调小组，定期召开会议协调纠纷，化解矛盾。
（七）许继能工伤索赔案件——工伤问题呈普遍性趋势， 容易引发劳资冲突，影响社会稳定。
2004年2月2日，顺德区总工会收到乐从镇晖城建筑工程有限公司员工许继能的来信投诉，要求工会帮他解决工伤赔偿问题。许继能在公司工地拆门字架时，不慎从2米高的门字架上掉下来，导致头部受伤。公司没有为他购买工伤保险，并在其伤势没有彻底治愈的情况下停止医疗，将其赶出工地，以6000
19 元私了此事。迫于无奈之下，许继能签了协议，但后来发现伤情恶化，公司又不肯承认，只好申请工伤认定和劳动能力鉴定，并提起劳动仲裁。裁决后，许继能和公司都不服裁决，许向人民法院提起民事诉讼。顺德区工会接受了许继能的法律援助申请，并获悉许因公司故意拖长诉讼过程，曾对公司发出过“炸工地”的言词。在最大限度地保障当事人权益的前提下，为了尽快解决该项工伤争议，工会提请信访部门，联合有关部门对此案进行调解，并对当事人做了说服工作，最终解决了这项工伤争议，有效保障了许继能的合法权益，避免了一起刑事案件的发生。
（八）南藤（集团）公司集体争议事件——国有企业改制过程中职工权益受损，引发集体争议。
广东南藤（集团）公司是佛山市南海区的老国有企业，主要生产腾类制品，曾经一度辉煌。改革开放后，开始出现持续性亏损，经多方努力也没有起色。2005年南藤（集团）公司申请转制，并着手处理临时工的劳动关系问题，从而引发与临时工的争议。2005年10月21日，南藤（集团）公司150多名临时工因企业解除劳动关系未能及时发放经济补偿金、未参加社会保险、未支付加班工资等问题集体到南海区劳动和社会保障局上访。2006年9月18日、9月28日，南藤（集团）公司职工分别到南海区信访局和南海区联华资产经营管理有限公司集体上访，主要反映改制前加班费计发、未休的年假补偿、内退和离岗职工的生活费达不到最低标准、退休职工的经济补偿金等问题。对这两次集体争议，南海区公有资产管理委员会办公室、劳动和社会保障局、信访局、总工会等单位组成改制领导小组解决引发争议的各种问题，妥善地化解了争议。
20 (九) 顺德科龙公司集体争议事件——大规模群体性事件时有可能发生，必须未雨绸缪，积极作为，使之消灭于萌芽之中。
2005年4月，因涉嫌违反上市公司规定，中国证券监督管理委员会对顺德科龙公司进行立案调查。广大员工骚动不安，部分中层干部纷纷回公司与高层及顺德区政府展开对话，要求了解企业现时接受中国证监会调查的进展情况以及公司目前的经营方案，扬言如果企业没有明确答复，将向公安部门申请游行、到顺德区政府上访，并曾有准备自行组织力量变卖库存产品，以作日后支付中层干部年薪和员工经济补偿金之用的想法。对此苗头，如果处理失当，将可能爆发大规模的劳动保障群体性事件。在各级党委、政府及其相关部门高度重视支持下，顺德区总工会启动应急预案，迅速采取一系列措施化解矛盾：一是促成企业修改裁员方案，确保企业员工队伍的稳定；二是协助企业制订员工安臵办法，出台待工方案，适应企业生产经营计划的调整，发挥工会“润滑剂”和“稳压器”作用；三是开展形式多样的解释疏导、教育宣传工作，消除员工错误的思想倾向，正确引导员工行为。最终，在长达6个月的科龙公司经营危机过程中，3万职工队伍能保持稳定，未发生群体性事件。员工队伍的稳定，确保了企业自救、复产、重组工作的顺利开展，确保了社会大局的稳定。
（十）职工入会权问题在外资企业中显现——大型外资企业工会组建问题不断取得突破。
对于职工的入会权，深圳盐田国际工人罢工事件显示，工人不仅又经济利益的诉求，也有政治上的诉求。他们要求成立一个“自己的工会”，却对我们的工会组建抱着普遍的怀疑，
21 甚至质疑工会能否真正代表他们的利益。为增进工人对工会的认识和了解，深圳市总工会为工人举办了维权和工会知识讲座，使广大员工深刻认识到：只有在党的领导下，坚持正确有序的政治参与，科学依法主动维权，才能维护好、实现好、发展好自身的合法权益。目前入会率和申请入会率达到95％。
沃尔玛和富士康组建工会的成功也说明了职工的入会权得到保障，大型外资企业工会组建工作得到前所未有的突破。沃尔玛是全球最大的连锁零售企业，连续多年位居世界500强企业榜首。自沃尔玛进入深圳开始，市、区总工会先后多次派人到沃尔玛与之协商，要求其依照中国法律成立工会，沃尔玛均以“不建工会是其全球惯例”为由拒绝，并声称“员工没有建立工会的意愿”，回避建会问题，同时对员工作出“四不准”的规定，甚至以解除劳动合同、“炒鱿鱼”等为要挟，禁止员工参加或成立工会。富士康是深圳规模最大的台商投资企业，目前在深圳有职工约35万人。这家企业曾被媒体披露其劳动用工中有违反《劳动法》的现象，社会反响很大，企业员工要求加入和组织工会的意愿强烈。今年3月，胡锦涛总书记就加强外资企业党建和工会建设作出重要批示。全总、省总先后多次召开会议，研究部署推进沃尔玛、富士康工会组建工作。原全总书记处第一书记、全总副主席张俊九，全总副主席、书记处书记徐德明，省总工会副主席孔祥鸿等领导亲自到沃尔玛中国总部做工作，为建立沃尔玛工会打下了坚实的基础。全总对富士康工会组建的进程多次过问，并致函给富士康公司。深圳市总工会也将富士康列为2006年必须成立工会的30家重点组建单位之一，积极做好各项组建的准备工作。沃尔玛、富士康工会组
22 建的条件已经成熟，最终建立了工会组织，目前运作良好。
课题负责人：陈宗文
成 员：冯建中 黄东明 冯 玲 许平坚 冯建华
张 曼 魏晓林 马宏文 江 涛 廖 星
执 笔：张
曼
23
第17篇：案例：某商场市场营销环境调查报告(摘要)
案例：XX商场市场营销环境调查报告（摘要）
一、调查说明
受××单位委托，××学院××系于××年对××商场经营环境进行了调查。通过调查，了解该地区自然及社会经济发展情况、商业竞争对手状况及居民消费水平及需求情况，为正确决定商场的市场定位、经营方针提供依据。
调查采用抽样调查、重点调查和典型调查相结合的方法，主要有以下四个方面的内容：
第一，在商场周围的×××地区采用抽样调查方法对居民消费需求进行调查。我们将周围居民住宅分为八个区域，采用不等比随机抽样、入户问卷调查方式，共取得有效问卷206份，从而保证了调查的代表性和特点分布的均匀性。
第二，对商业竞争对手进行调查。对商场3公里以内的竞争对手和10公里以内的大中型商场进行了重点调查。
第三，对当地企事业单位经营济发展情况进行典型调查，以了解当地经济发展现状、潜力及对当地居民生活的影响。
第四，通过走访统计局、规划局、建委、百货公司、街道办事处、居委会和派出所等有关部门，取得相关的资料。
二、商场营销环境状况分析（略）
1.自然区位状况
2.人口状况
3.交通条件
4.商业环境
5.企事业单位情况
6.规划发展
7.其他
三、消费者情况分析
1.消费者基本情况
（1）性别构成：居民以男性居多，男性人口占总体的54%，女性为46%。
（2）年龄构成：以31-40岁者最多，占总调查户数的26.5%，41-50岁占23%，51-60岁占21.55，21-30岁占17.54%，61岁以上者占8.5%，20岁以下者占3%，年龄结构分布偏向于中老年。
（3）工作单位分布：在全民所有制企业工作者最多，占51%，在事业单位工作的占25%，在三资企业工作的占8.5%，在政府机关和集体所有制企业工作的各占3%，从事个体职业的占2.5%，其他占7%，主要是退休职工和学生。
（4）文化程度：以中等学历者为主要构成，高中及中专者占46.5%，大专以上者占235，初中文化程度中25%，小学文化程度者占3.5%，不识字或识字不多者占2%，根据××区1990年人口普查资料，大专以上者占13.14%，高中程度者占25.28%，初中程度者占33.23%，小学程度者占21%，半文盲者占7.25%，可见当地居民的文化素质是比较高的。
（5）家庭常住人口分布：3口之家为主要家庭构成，占45.5%，4口之家占26%，5口以上的占17.5%，两口之家占10.5%，1人的仅占0.5%，平均每户家庭人口数为3.49人，高于1992年××区3.19人的平均水平。可见，当地居民家庭以人口较多的大家庭为主，但也应注意家庭规模向小型（3口之家）发展的趋势，商品销售也应与之相适应。
（6）绝大多数居民在本地工作（85%），非本地工作的仅占15%。因此，居民生活水平就必然受当地经济发展状况及企事业景气与否的直接影响。
（7）居民类型以老住户为主，近三分之二的居民在此居住其在5年以上，1年以下的新住户仅占7%，新、老居民在购物需求、习惯等方面均有一定的差异，应该注意的是，新住户随小区建设的发展呈不断上升趋势。
2.消费者购买力及消费水平
调查资料显示，当地居民购买力及消费水平属中等偏下，这点可以从居民家庭生活费收支、居民自我评价以及居民家庭耐用消费拥有量反映出来。
（1）被调查者本人人均月收入（包括工资、福利、补贴、奖金和个人副业收入）为405.96元，被调查家庭的人均月生活费收入为339.32元，人均月生活费支出为256.24元，而北京市1994年2月份人均实际收入为196.25元，生活费收入为428.45元，生活费支出为337.9元，可见，本地区生活水平与之相比有着较大的差距。
（2）收支略有节余，生活水平自我评价为中等偏下。目前，本地区大多数家庭收入情况为略有节余，占61.3%，收支平衡的家庭占34.2%，有较多节余的家庭占3%，入不敷出的家庭占1.5%，在对自己家庭消费水平的层次进行自我评价时，有近一半（49%）的家庭认为属于中等，有33%的家庭认为属中下等，认为属下等和中上等的家庭分别占9.5%和8.5%，没有家庭认为属于上等。
（3）调查结果显示，本地区居民家庭拥有的耐用消费品配置属于基本生活配置，彩电、冰箱、洗衣机、手表等耐用消费品拥有率很高，而一些娱乐型、发展型耐用消费品拥有量明显低于城区，如录像机、组合音响、微波炉等，成套家具拥有量也因供应和住宅面积等原因拥有量较少，这些也在一定程度上反映出当地居民的生活水平。本地区每百户居民拥有耐用消费品资料如下： 表6-8 本地区每百户居民拥有耐用消费品的情况表
耐用消费品名称
拥有量
彩电
冰箱
录像机
照相机
洗衣机
高档手表
组合音响
微波炉
中高档单件家具
成套家具
燃气热水器
抽油烟机
其他
（4）今年收入有所增加但对未来增长信心不足。在问及“1993年与1992年相比，您家的收入水平变化情况”时，有50.5%的家庭回答有增加，有14.5%的家庭认为持平，认为略有下降，下降很多的家庭各占2.5%，有3%的家庭认为增加很多。
在问及“您认为家庭的经常性收入在近一二年内将会有何变化”时，有39%的家庭认为前景不明，30的家庭认为将有所增加，25%的家庭认为维持现状、没有变化，6%的家庭则表示将有所减少。 3.消费者购物行为情况
（1）当地居民购买主要日常用品的地点是居家住地点最近的商店，这部分消费者占58.6%，有17.7的居民选择有名气的大型、综合专营商店，有9.6%的居民选择距工作地点最近的商店，有7.6%的居民选择上下班路上的商店，6.5%居民则随意性选择商店。这就是说，大约有70%的消费者购买活动是在离家庭和工作地点较近的商店发生的，这就为商场确定销售对象提供了依据。
（2）有近三分之二的消费者购物时有明确的目标（71.7%），有21.7%的消费者购物时无固定目标，看什么好就买什么，有3.5%的消费者以逛商店作为娱乐和消遣，另有3.1%的消费者另有打算。
（3）消费者选择购物场所时，最注重的是商品质量因素，其他依次为：商品价格因素、交通便利因素、服务因素、购物环境因素、品种因素、个人习惯因素和其他因素等。
同时，有一半以上的消费者购物注重商店环境和文化氛围，有三分之一的消费者认为无所谓，另有少数消费者对此并不注重。约有三分之二的消费者认为广告对他们选择购物场所有一定的影响，有7.5%的消费者认为有很大影响，尚有28.5%的消费者认为没有影响。
（4）当问及“您是否在购买商品时，宁可多花点钱，也要买名牌产品的说法”时，有52.8%的消费者不同意这种看法，还有6.6%的消费者反对这种看法，他们以中老年消费者为主，但应引起注意的是，另有40.6%的消费者赞同这一说法，以青年为主。这反映当地居民在消费心理上存有差异，较多消费者的消费心理仍是“求实、求廉”，而另一部分消费者的消费心理则是“求新、求实、求异、求廉”故如何满足不同消费心理的消费者的需求，也是商场经营所面临的一个重要问题。
4.对当地购物状况评价及对商场经营的建议
（1）调查结果表明，有近三分之二的消费者认为本地区现有的商店不能满足他们的主要购物需要，另有三分之一的消费者则认为能够满足需求。
在不能满足需求的商品中，列前三位的分别是服装、家用电器和家具，其他依次为：食品、日用品和其他。
（2）有42.2%的消费者认为从居民居住处购买副食品和日常生活用品较为方便，感到很方便的占15.6%，一般的占23.6%，感到很不方便的占6%，感到不怎么方便的占12%。
（3）在与本地区邻近的大中型商场中，消费者最青睐的商场为××商场，因此，××商场不仅成为本商场在外层经营圈的最大竞争对手，同时，它的成功经验也值得借鉴和吸取。
（4）消费者普遍对建立一个建筑面积为700㎡的商场表示欢迎，认为很有必要和有必要建立的住户分别占57%和31.5%，另有2.5%和9%的住户认为不必要和无所谓。
（6）绝大多数的消费者希望商场所提供的服务是采用柜台服务和自选服务相结合的方式，单纯的柜台服务方式不受欢迎，这在一定程度上反映出当地居民对现有商业设施提供的服务不满足，也说明本地消费者已基本接受了自选服务这种新型服务方式。
四、竞争对手情况分析（略）
五、经营有利条件及风险因素分析
从上述情况我们可以看到，××商场有着许多有利条件，同时也面临着很多风险和挑战，对此进行客观分析，有利于企业寻找适合自己的目标市场，合理地进行市场定位。
××商场经营的有利条件
（1）当地人口众多，居民受教育程度较高，有着十分庞大的市场需求。尽管居民购买力因××行业不景气受到一些抑制，但从改革开发角度看，本行业仍将是国家重点扶持且有着很大发展前景的行业，随着改革的深入，合资企业、股份制企业的增加，国营大中型企业转换经营机制，企业效益将会提高，职工收入也会随之增加。此次调查的企业尽管有赢有亏，但几乎所有的企业对今后发展持乐观态度。此外，新的工资制度改革也将使企事业单位和离退休人员收入有一定程度的增加。因此，当地巨大的现实需求和潜在需求为商场经营提供了十分有利的条件。
（2）本地区目前正处于发展上升阶段，新建成的×××小区和×××小区，以及即将兴建的××新区，使当地及周围人口数量激增。由于新居民来自各行各业，故具有较强的购买力，新区建设带动交通、商业环境改善，使本地区吸引力有所提高，有利于商场的不断发展。
（3）当地商业不够发达，现有商店无论在商业设施还是经营商品均属较低档次，不能满足居民需要，商场在购物环境、经营规模、经营内容等方面都将比现有商店有较大优势，加上当地居民普遍欢迎在此建立这样规模的商场，故商场目前进入本地市场的时机较好，难度不大。如经营有方，将吸引当地相当比例的购买力。
（4）目前新实施的职工休假制度，使人们的闲暇时间增加，使商场门槛人数增加，有利于商业的繁荣。
经营的主要风险
（1）本地区所处地理位置较偏，商业繁华度低，离市中心较远，居民在消费习惯和心理上与市内居民有一定差别，加上由市内到此交通不便将使四环以西的城区顾客很少甚至不来光临此处，对城内有着很大购买力的消费者缺乏吸引力。此外，商场所处环境亦不甚理想，离集中居民住宅区较远，据公交车站也有相当距离，商场虽临街，但能见度不太好，周围摊点杂乱，××河水有污染，这些将对商场经营及形象产生不利影响。
（2）目前本地区大多数企业开工不足，生产滑坡，裁员较多，购买力水平较低，使需求受到一定程度的抑制。
（3）尽管当前本地区商业竞争力相对较弱，但竞争的威胁依然存在，主要来自两个方面，一方面是当地商业设施的新建改建；另一方面是来自与本地区邻近的大中型商场的威胁。（略）
（4）当地社会治安情况不太好，居民安全较低，加上地域较大，居民居住分散，也将对商场在制定经营服务方式（如开架售货）和营业时间等方面带来一定的影响。
六、对商场经营的几点建议
第一，在服务宗旨上，考虑到当地的实际情况，商场不能像×商场，吸引使馆人员、外籍人员和外企业等高薪收入阶层消费者，也不能像××商场以吸引流动性购买力为主，而应像××商场那样，以本地区工薪阶层为消费服务对象，树立“立足本地，为本地居民提供优质服务”宗旨。
第二，大辐射范围（营业圈）上，按照上述服务宗旨，商场的营业圈可分为两层，内圈为××地区至××地区，外圈是由内圈向外延伸5公里，也可通过提供一些特色服务吸引市内居民。
第三，在经营方针上，商场所经营的商品项目、品种及价格，都要适应当时、当地居民的消费水平和欣赏水平，不能过高，也不能过低，而应根据商业竞争要求、商业发展趋势要求、消费者要求，以及本地区今后发展等要求综合考虑。我们认为：商场应走中档化、齐全化的路子，创造出自己的经营特色，即坚持“中档商品为龙头、低档商品应有尽有、高档商品少量化”的经营方针。这样，可是商场有较充分的回旋余地，并发挥其规模较大的优势。
第四，在商场设施和购物环境上，应对购物环境给予一定重视，在力所能及的条件下，努力营造一个舒适的购物环境，给当地居民以全新的感觉，吸引更多的消费者来此购物。
第五，在服务质量和品种上，应把提高服务质量放在首位，服务质量包括商品质量、服务态度、售后服务等方面的内容。当地居民将商品质量因素排在选择购物场所的第一位，对假冒伪劣商品深恶痛绝，同时普遍要求和建议新商场的营业人员有较好的服务态度，因此，商场要想取得竞争的主动权，必须严把商品质量关，加强对营业员的培训，提高其素质，以取得消费者的信任。
在商品品种上，应尽量齐全并有特色，根据调查的情况，我们认为还是应以吃、穿为主。比如，在吃上，不妨引进个老字号，像“稻香村”、“六必居”等，相信会受到居民的欢迎；在穿上，也应适当引进几个老牌子的服装，如“蓝天”、“华都”等，这些服装牌子老，服装款式好，价格也适中，多受中老年消费者喜爱，现今流行的“罗曼”、“蒙妮莎”等名牌服装，也可适量购进，以满足部分中青年消费者的需要。其他方面，如家具、电器等，则应以名牌为主，比如天坛家具，松下、牡丹电器等。
第六，要提高交通的便捷度，如何与公交部门协商，将目前路经商场的公共汽车站台移近商场或增设商场车站，要适当处理门前个体摊群，以增加商场的客流量。
第七，采用适当的广告方式加强广告宣传。当地有一半以上的消费者已知道本商场，但仍有许多居民不知其名。在广告宣传中除可采取一般性大众媒介外，还可通过居委会分发一些宣传材料，并注意沟通与当地居民的感情联系，重视和尊重群众的建议，有可能的话，从事一些本地区的公益事业，这些都会有助于提高商场的知名度和顾客对商场的亲近感。
总之，作为本地区规模最大，现代化程度最高的商场，不仅需要有琳琅满目的商品，还应有良好的服务设施，优秀的服务质量，很高的商业信誉和便利的交通条件等。这些都要靠商场全体员工的长期努力取得。
[试析] 该调查报告有哪几部分组成？说明了什么问题？
第18篇：【调查报告】两个特殊孩子教育案例分析
两个特殊孩子教育案例分析两个特殊孩子教育案例分析幼儿园经常有特别的孩子，我谈两个特殊个案的教育情况：一个是早期有过脑缺氧病史的孩子，一个是有着自闭症倾向的孩子，【调查报告】两个特殊孩子教育案例分析。说说我观察到的现象和采取的措施，希望能对大家有所启发。第一例：刘xx，男孩，4周岁，出生时因脑缺氧曾住院治疗一段时间。此前，没上过幼儿园，一直由奶奶看护。动作协调性不太好，眼睛略显呆滞，间或有少量口水流到嘴角。初次送到幼儿园，并没有哭闹。与小朋友交往时语言表达极少，别人玩的时候他喜欢凑过去旁观。活动课时不能安静跟小朋友一起活动，不能倾听老师的指导语，交流起来有些困难。据孩子父亲反映，孩子特别钟爱玩球，有时也会看一些图画本、动画片。这个孩子在幼儿园时，有时受到其他孩子的歧视，我批评教育那些孩子，情况才有所好转。他上课坐不住，始终跟着我，我有充分的时间和他玩。我翻看一本幼儿画书，他主动凑上来看，我觉得这是交流的好机会。我和他谈起他的奶奶，原来他很愿意和我说的。有了这次经历，我就开始工作了。首先我同他玩踢球、踢塑料圈，他高兴的眉开眼笑。从那以后，我们建立了基本的信任关系。我开始提醒孩子们玩的时候也把他拉上，作业活动时给他机会表现一下，这样他的交往和言语方面开始突飞猛进。孩子的父亲很是激动，在外面逢人就说老师教会了孩子说话，调查报告《【调查报告】两个特殊孩子教育案例分析》。 第二例：刘xx，女孩，4周岁，据父母讲孩子诊断为自闭症，我们姑且称之为有自闭倾向。她见到老师、小朋友不打招呼，即使在家长提醒后问好或说再见也并不看老师。该幼儿喜欢玩某样东西，就会反复操作，持续
3、4个小时也不厌烦(可能时间允许的话还要长)。喜欢爬到窗台上看风景(我害怕极了)。每逢幼儿园离园时间，乘老师不小心出了教室门就往外跑。喜欢玩蹦蹦床、飞机，跳多长时间都不累，在飞机上成站立姿势任由飞机旋转，一点也不晕，怀疑前庭迟钝。喜欢吃的东西，别的东西被人拿走不在乎，吃的东西不行。脾气有点儿躁，有时会莫名其妙的对着镜子发脾气。但她对音乐歌曲敏感，喜欢唱《想唱就唱》。学歌曲时，常常是班里的孩子还在学唱，她已经先学会了。她记住的东西，即使是20种不同的蔬菜名称，也会按照原来的顺序背给你听。这个姑娘是比较特殊的，我首次接触，感觉很棘手。我上网查询，没有什么有效方法；咨询专家，专家告诉我要有长久的耐心。没有办法，我就只能观察。我发现有个别幼儿去骚扰她，抱一下推一下的，她居然正眼看着他们跟他们说些简单的话。我就没有制止，跟上个案例一样，也是发动一些孩子跟她玩。后来的情况很好的，时间不长她就能和
4、5个小女孩玩了，而且成了经常性的玩伴。我给她表演唱歌的机会，她也能做的大有进步。但是又过了一段时间，出现反复了。几个小伙伴失去了对她的新鲜感，而她的进步相对于别人又太慢。她开始回到原来那种独来独往的状态中去了。但她喜欢户外活动，我延长活动时间，多提供给她与伙伴交流的机会，以后的情况有所好转。这两个案例都提示我们，师幼之间的信任是第一位的，伙伴关系是孩子发展的最佳环境。特殊的孩子应该到同伴或者年龄小一点的群体中去互动交往，师长根据孩子特点给予一定的帮助，孩子就能在各自的水平上有所进步。但往往是孩子初来乍到时，我们关心的多，等到熟识起来之后，因工作量太大，大家在师生交流、深入观察分析方面就慢慢放松了。看来幼儿园的管理者应该考虑如何把教师从繁复的无益劳动中解放出来，发挥一个教育者的最佳的效能。
第19篇：案例分析·农村留守儿童教育现状调查报告
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【2017中公遴选·公文写作】 农村留守儿童教育现状调查报告
【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。
一、调查说明 (一)调查目的
目前，社会上最广泛关注的就是关于“留守儿童”的教育问题。了解留守儿童和农民工子女教育问题存在的原因及留守儿童的生活状况和学习状况，通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见，找到更好的解决方法。
(二)调查内容
1.开展留守儿童和农民工子女教学活动。2.为留守儿童和农民工子女做心理辅导。
3.调查活动。①调查留守儿童的生活情况，包括物质生活和精神生活。②调查留守儿童的教育情况。包括学校教育、家庭教育、社会教育等。③调查留守儿童的心理健康状况。④留守儿童的心事调查。
(三)调查方法
1.问卷调查法：我们设计了一份《农村留守儿童和农民工子女教育问题研究》调查问卷，请留守儿童和农民工子女对问卷中的问题进行不记名选择与作答。我们发放调查问卷共300份，收回240份，回收率为80%。我们的问卷共设有50道题.调研结果显示，受调研活动的男女比例为52:48。从调查人群的年龄角度看，在10岁以下的人占30%，10岁以上占70%。
2.访谈法：通过面对面的交谈，来收集各个层次的人对留守儿童问题的看法和意见。
二、情况汇总
1.父母的工作问题。在被调查者中，“父母都出去打工了”的占70%，“父亲出去打工”的占15%，“母亲出去打工”的占10%;“在县城内打工”的占15%“跨县、跨市打工”的占25%，“跨省打工”的占60%。
2.监管照顾问题。在调查中发现，留守儿童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲的占到60%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占49.5%，从长辈那里学来的占33%，而通过专门的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天，关心最多的是孩子的学习，其次是生活情况，过问孩子情绪问题的只占13%。监护人的不重视，大多数的老师也认为留守儿童大都是“双差生”、“问题生”，缺乏正确的引导，是许多留守儿童养成诸多不好的习惯，严重的甚至走上了违法犯罪的道路。在被调查者中，“你的父母不在你身边时，你和谁生活在一起?”，60%的被调查者与“(外)祖父母”生活在一起，20%的被调查者与“亲戚”生活在一起，18%的被调查者与“其他人”生活在一起，2%的被调查者则“自己住”。
3.心理态度问题。大多数留守儿童性格内向、孤僻、倔强、与人交往少。在不开心时，都会出现一些 “想早点长大独立”， “想让父母安慰自己”，“觉得没有人关心自己”，“觉得别人看不起自己或自己不如别人”超长的想法;有些还甚至想离家出走，多为男孩。可以看出，留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注，希望多与父母进行心灵的沟通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。因此，有相当一部分的留守儿童学生学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……调查显示，相当一部分的同学心理状态不佳。在被调查者中，“你是否担心父母在外打工会出事?”，其中，“很担心”的占33%，“有点担心”的占46%，“不担
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心”的占19%;“你是否觉得自己很棒、很优秀?”，“我很棒，我做的很好”的占33%，“我做的很一般”的占54%，“我做的比很多人差”的占11%，其余2%的被调查者则称“我做什么都不成功”。
4.学习问题。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中下游，成绩优秀的较少。学龄留守儿童中，学习优秀占15.9%;学习良好，占35.9%;学习成绩一般，占43.7%;学习成绩较差占4.4%。其中，有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。对于“你对学习的态度如何?”这一问题，“听老师话，十分刻苦”的占21%，“听老师话，比较刻苦”的占45%，“一般，不爱听老师话”的占28%，“不努力，不爱听老师话”的占6%。“有没有在课后复习知识?如果没有，是什么原因呢?”，“经常复习”的占31%，“很少复习，没时间”的占19%，“偶尔复习，想不起来”的占36%，“很少复习，不喜欢”的占13%。
5.人际关系问题。“在学校里的朋友多吗?”，回答“很多”的占41%，“不是很多”的占47%，“很少”的占11%，“没有”的占1%。对于“你是否喜欢呆在角落，害怕陌生人?”这一问题，回答“喜欢，害怕”的占15%，“喜欢，不害怕”的占37%，“不喜欢，害怕”的占9%，“不喜欢，不害怕”的占39%。
第20篇：中国主题公园建设调查报告六个典型案例剖析
中国主题公园建设调查报告——六个典型案例剖析
中国主题公园建设调查报告——六个典型案例剖析
一、中国主题公园的种类与分布 1.~主题公园的种类
2.~中国主题公司的建设始于八十年代中期，近二十年的时间，大致经历了六个高潮，即游乐园阶段；以西游记宫、封神演义宫为主题的初期景观创建热潮；以深圳锦绣中华为代表的缩微景观建设热潮；以三国城为代表的影视基地、仿古建筑热潮；以苏州乐园为代表的主题游乐园建设热潮以及后来出现的海底世界建设热潮。
表
1、中国主题公园的种类及代表性园区 类型~主要代表文化观光~ 深圳锦绣中华、中国民俗文化村、世界之窗、北京世界公园、北京中华民族园、三亚南山文化旅游区影视基地~无锡太湖影视基地、浙江横店影视城、涿州影视基地、宁夏西部影视城、北京电影旅游城等机械游乐~深圳欢乐谷、未来时代、苏州乐园、杭州乐园、上海锦江乐园、花花龙水上世界、北京九龙游乐园、石景山游乐园、北京游乐园等历史再现~天下第一城、开封清明上河图、珠海圆明新园、吴越春秋主题园动物植物~番禺香江野生动物园、深圳野生动物园、大连森林动物园、八达岭野生动物园、云南世博园、东北虎林园、番禺飞龙世界等海洋公园~大连圣亚海洋世界、富国海底世界、太平洋海底世界、北京海洋馆休闲养生~广西乐满地休闲世界、深圳中华养生文化庄园、九华山庄军事科技~北京航空博物馆、深圳明斯克航空母舰、世界航天奇观生态农业观光~北京锦绣大地观光农业园区、杭州山里人家、深圳青青观光农场~
2.主题公园的分布
中国主题公园的发展与所在区域商圈经济发展水平有着直接的关系，投资和占地成规模、上档次的主题公园，都集中在经济发达区域，既有强大的客源市场依托，又有强大的资本市场为依托。主题公园近二十年的发展轨迹，已经使中国的版图上形成了以珠江三角洲、长江三角洲和京冿地区等三大中心。
——珠江三角洲已经形成了以深圳华侨城为代表的大型主题公园群落，深圳随着明斯克母和香港迪斯尼的加盟，客源及消费力优势，珠江三角洲将成为未来10年内我国主题公园的领军。
——长江三角洲则形成了以宋城集团为代表的浙江主题公园群落和以中视影视基地为代表的无锡影视基地。产由此产生了我国主题公园发展过程中著名的“深圳模式”和“无锡模式”，浙江的宋城集团后来居上，上海国际大都市主题公园的投资，将对中国主题公园的发展进行大胆的探索。 ——京津地区主题公园的发展10年来一直轰轰烈烈，随着2008年奥运会的到来将有新的投资和重大举措。 表
2、国内其他地区主要主题公园 *辽宁~大连~圣亚海洋世界、森林动物园~ 沈阳~夏宫、中国八卦城 吉林~长春~影视城
黑龙江~哈尔滨~欧亚之窗、东北虎林园~~林海雪原影视城 山东~威海~威海影视城~曲阜~六艺城、论语碑苑~青岛~青岛海洋公园~蓬莱~田横山文化公司
河南~开封~清明上河图宋城~焦作~黄河文化影视城 湖北~宜昌~三峡集锦微缩景区 湖南~长沙~世界之窗 四川~雅安~碧峰峡旅游区 云南~昆明~世博园、云南民族村
海南~通什~中华民族文化村~三亚~南山文化旅游区 贵州~贵阳~红枫湖侗苗民俗村 广西~兴安县~乐满地休闲世界 宁夏~~西部影视城* 以上选取的25家主题公园均是相对来讲较为成功，并依然在继续经营的主题公园，已经倒闭和规划建设项目均未收入此表。
二、主题公园经典案例分析
（一）成功案例 1.~深圳华侨城
以开创中国主题公园之先河著称的深圳华侨城集团，在发展过程中，始终将优秀的中外文化成果与现代旅游产品相结合。通过不断挖掘各景区的文化内涵来开发不同特色的文化旅游产品，在缺乏自然和历史文化资源的深圳，树起了一个个展示中国文化和世界文明的窗口。据统计，华侨城旅游景区已累计接待游客6000多万人次，其中海外游客1200万，营业收入44.2亿元，利润累计13.4亿元。目前华侨城已经形成了一个以主题公园为主体，设施配套齐全的旅游度假胜地。三座景区建成后，深圳市旅游行业规模及主要旅游发展指标连续排名全国四大旅游城市之列。200
1、2001年五一黄金周期间，深圳世界之窗的接待人数和旅游收入，位居全国第一。该集团还浓度依托资本市场和房地产市场的创新发展方式，在北京朝阳区京沈路起点处投资20亿元规模的主题园房产项目，提高景区开发的边际效益和滚动开发能力。 其主要成功之点是：
----运用现代传媒传播精品形象。世界之窗先后承办了中央电视台98春节歌舞晚会、99年mtv颁奖晚会、2001年“同唱一首歌”元旦晚会、等大型文艺晚会，特别是中央台2002年春节晚会的分会场也选在世界之窗。这一方面说明了世界这窗的综合水平得到了社会各界的认可，同时也充分利用了现代传媒手段，实现资源互换、互补，无形的广告效应更是不容忽视。
——巨资大制作美仑美奂的演出产品。大型音乐舞蹈晚会《创世纪》是世界之窗投资上千万元推出的力作，500名中外演员的豪华演出陈容，更是其他主题公园无法相比的。丰富的舞蹈情韵、华丽的服饰、蒙太奇手法和飞雪特技效果，营造出新奇的艺术氛围，将观众置身于多彩变幻的空间，在欢娱多变的形式中得到美的享受。据统计，45%的游客到景区要观赏晚会，更有不少的游客专程前来观看演出。进入新世纪，世界之窗又投入千万元，推出一台新作《跨世纪》，它以现代科技文明为主线，以诠释人们心中的梦想、激情为创作理念，将高科技和各类艺术有机融为一体，借助虚实相间、动静结合的环球舞台立体表演区域，将观众置身于如梦如幻的境界，演绎新世纪的辉煌。世界之窗所有的新增项目以及大型文艺演出都使景区的形象和功能得到了极大的丰富和提高。民俗村和欢乐谷也有各具特色的定时定点演出。 -----不断增加新项目，观赏娱乐一体化。大峡谷探险漂流、金字塔幻想馆、阿尔卑斯山大型室内滑雪场、亚马逊丛林穿梭等参与性项目，充分体现了飞行队刺激、科技含量高、主题突出等鲜明特点，在全国同类项目普遍出现滑坡的情况下，极大地提高了景区的市场吸引力及人均消费水平，游客的重游率也有较大幅度的提高，新项目不仅成为景区新的增长点，也为延长产品生命周期开辟了一条探索之路。
1998年10月1日，欢乐谷成为华侨城继锦绣中华、中国民俗文化村、世界之窗后兴建的国内新一代大型旅游主题公园。公园一期项目投资4亿元人民币，占地17万平米，由欢乐广场、冒险山、玛雅水公园、欢乐岛和卡通城五大主题项目群组成，充分利用现代休闲理念和高新娱乐科技等手段，满足人们参与、体验的新型旅游需求，营造自然、清闲、活泼、惊奇、刺激、有趣的休闲娱乐氛围构建二十一世纪的“欢乐王国”是欢乐谷的目标，为此华侨城集团将景区面积扩大15万平米，注资3.5亿元人民币，建设了欢乐谷二期工程，内容包括老金矿寻宝、香格里拉森林探险和飓风三大景区，新增15种国内首次使用的高科技含量的游乐设备，2002年5月正式对外开放。欢乐谷已成为中国目前最具魅力的参与型、高科技娱乐型的旅游主题公园。欢乐谷首次引进“吉祥物”概念，设计了“皮皮王”卡通形象，不仅更好地烘托了公园欢乐、祥和的气氛，同时带动了相关旅游商品的开发、设计、制造和销售。
----观光列车交通形成主题环境社区。欢乐干线全长3.88公里，时速20公里。彩国际一流的无人驾驶高架单轨列车，将旅游度假区内著名的锦绣中华、民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等四座主题公园以及相关的度假、休闲设施，如华夏艺术中心、生态广场、深圳湾大酒店、海景酒店、海边红树林等串联起来，即使游客省时多游，又能俯瞰华侨城旅游度假区，对其有一个完整的了解。
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3、2001年世界之窗、欢乐谷主要节庆活动月份 ~世界之窗~欢乐谷
1~~名车会1~~跨世纪——欢欢乐乐过新年4~日本文化周、埃及文化周~ 5~~首届欢乐谷国际极限运动大赛7~华侨城旅游狂欢节、国际啤酒节~ 7-8~~欢乐谷第二届玛雅狂欢节9-10~~欢乐谷第二届国际魔术节10~印度文化周、南美文化周~精装梦幻神曲12~圣诞平安夜~ 2.~无锡太湖影视基地
3.1987年广电部和中央电视台决定在无锡太湖建设中央电视台影视外景基地。其初衷是为了适应影视拍摄基地化和批量制作的需要，改变影视流动拍摄的传统方式，以满足人民群众日益增长的文化需求。随着影视居集的热播，影视基地的旅游功能凸显出来，其火爆场面令投资者始料不及。无锡影视基地的成功，为中国旅游产品增加了一个新的种类—影视文化旅游主题公园。与深圳锦绣中华相互呼应，成为国内人造景观的成功范例，同时也大大提高了无锡旅游的知名度，使其成为华东旅游线上的热点城市，无锡市的经济发展格局也因此而调整，旅游业成为全市社会经济发展的三大支柱产业之一。
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4、无锡影视基地建设项目及影视剧拍摄建设项目 ~电视剧名称~建成时间~主要景观
西游记宫~《西游记》~1988.10~影视拍摄后的布景、道具唐城~《唐明皇》、《杨贵妃》1991.5唐宫、唐街、御花园、沉香亭、华清池、太白酒楼、演乐台、骊山图阁、留连回香楼三国城~《三国演义》~1994.8~桃园、甘露寺、七星坛、点将台、古战船、曹吴水寨水浒城《水浒》1997.3京城区、州县区、梁山区、水泊区、清明上河街、紫石街世界奇观景区~~1993.6~欧洲城（1993.6建成开放）、亚洲城（1994.8建成开放）、美洲城、非洲城、澳洲城东周列国城《东周列国志》儿童城《玉米人农庄》等
无锡太湖影视城的成功经验可以归纳为：——区位选择准确。位于长江下游的“金三角”一带，人口密集，城镇密布、交通便利、经济发达。居民生活水平相对，消费观念新。是国内最佳客源产出地之一。无锡地处江南，沪宁铁路偏近上海一侧，东距上海128公里，西邻常州、镇江、距南京183公里。 ------兼具影视外景基地和旅游双重功能。在建设初期就有了来自摄制组的明确的主题以及资金来源，规划费用相对减少。适应广大游客的欣赏水平，较高文化含量与艺术品位符合大众的审美要求，加上名著的广为人知以及媒体电视剧的热播和众多的参与性项目，将文化、艺术及观赏、娱乐融为一体，真正作到了“雅俗共赏”。资源构成上，有美丽的太湖风光为依托，文化与山水，人工与自然，相互借景、造景、相得益彰。
----主题创意上以影视文化为特色。每个“城”有各自的影视文化氛围，都堪称一座影视文化博物馆，在影视主题的牵引下，传递着各自所反映的中国历史发展过程中东周列国、汉、唐、宋1000多年中一个的经济文化现象。项目设计上以模拟和再现为特色。除了对古代建筑的再现，还充分利用影视若干的演出优势，再现历史上大型活动，如模拟古代大规模军事战争的场景，为游客再现血雨腥风的悲壮和沧桑。景区中穿插的各种表演，使景区游览高潮迭起，充分体现了活动功能的动静结合。
----滚动发展、连锁经营的现代化经营理念。自唐城至欧洲城、三国城、直至水浒城的建设，始终遵循着以戏带建、以景促游、以游助建的方针，缩短了建设周期，解决了滚动开发的资金来源问题。后期在广西北海、湖北武汉、河南焦作建立新的影视基地主题公园，实现资本的扩张。
----注重ci设计，宣传促销优势凸现。影视城是中央电视台的直属企业，具有得天独厚的，也是其他主题公园无法比肩的优势。借助相关影视剧集的拍摄和热播而产生新一轮游览高潮，使影视资源得以更新开发，广告成本也相对降低。同时影视城十分注重自身的形象设计，举办多项大型综艺活动，积极进行自身宣传。
----成功的资本运做。1997年中视股份有限公司成为央视第一家上市公司，从事业单位直接进入市场经济运做。改制上市不仅为企业融聚了发展基金，更重要的是引进了现代企业经营理念和机制，使企业得以按专业管理的思路进行资金动作和资源的优化整合。以大旅游的观念，确立影视、旅游和高科技三位为一体的战略发展规划，形成多元化经营的局面。 3.杭州宋城
1996年5月18日开园的宋城是以《清明上河图》为基础蓝本，同时充分体现了游园景观与文娱展演相结合的全新电路，设立九龙广场、城楼广场和艺术广场，满足了现代旅游在观光需求中的文化和娱乐需求，铸铁、陶艺、酒肆、染织、刺绣以及王员外家彩楼抛绣球、汴河大战等项目都为游客津津乐道，成为一座寓教于乐的历史之城。城中从购物到餐饮设施的建筑形式、到垃圾桶等的形式、配置都颇具匠心，注意与公园整体环境、氛围的协调。经典口号“给我一天，还你千年”在宋城得到了充分体现。杭州作为著名的历史文化名城，宋城的出现自然是毁誉参半，但无疑给平静的杭州旅游业带来了强大的震动。宋城开园三年就收回了全部投资，已经成为全国首批aaaa级景区，并获得潜江十佳美景、杭州十大新景观的称号。宋城已经累计接待游客近千万人次，每年的增幅都在10%以上。宋城的开园对杭城旅游业的意义主要体现在：
------在杭州引入主题公园概念。结束了浙江没有主题公园的历史，打破了杭州几十年一贯的静态观光旅游开发模式，动静结合，完善杭州旅游格局。
------开发现代旅游产业。跳出了西湖的“紧箍咒”，拓展旅游开发空间，为杭州开发大旅游奠定了基础；
------打破了单一的旅游投资主体。民营经济首次介入了旅游开发，开创了多元化旅游投资的新局面，引入竞争机制，打破了公有独尊的僵死局面，增加活力；
-----创造了以市场运做为核心的全新经营理念。在市场推广、品质塑造、景区艺术表演方面做出了积极探索。（部分引自《中国旅游报》2001.11.9）
（二）失败个案
中国主题公园发展已有20年的历史，也遭遇了其他企业相同的优胜劣汰的过程。粗略统计，期间全国大大小小的项目在3000个左右，1998年和1999年是主题公园建成开业的高潮期，此后又逐渐倒闭的高潮期。主题公园遍地开花的直接后果是2/3左右的主题公园自生自灭。即便是目前尚存的主题公园，也有50%左右处于勉强维持阶段。中国主题公园建设的突出问题首选表现在盲目跟风，不做客观的市场分析，以别人的成功作为自己成功的参照，盲目乐观，西游记热、微缩景观热、海洋馆热，都是在这种条件下出现的；其次是经营管理不善，没有高质量的现代化管理手段。以下是几例颇具代表性的失败个案。
1.江苏吴江福禄贝尔科幻乐园—观念超前，选址不当位于江苏吴江市，占地1800亩，台商投资10亿美元。投资人的理想是要建一个高级公园，同时发展幼儿园教育，19世纪德国著名教育家福禄贝尔因此成为该科幻乐园名称。认为中国长江三角洲地区汽车时代已经到来，所以选择了距上海市约120公司的吴江市，上海等城市市民成为理所当然的市场主体。盲目乐观使其将每天的游人量设定为15000人，雇员与游人的比例定为1：5，所以在1996年8月乐园开放之前就雇佣了3000名员工。开业后市场远远达不到预期规模，尤其是吴江的交通便捷程度远不如距离更远的苏州、无锡，在上海市不具备资源、产品和交通优势。人均日游客量不足150人。与此同时与当地主管部门以及电力及等部门的矛盾日渐突出，更因职工工资难以发放，遭哄抢而倒闭。
2.海南中华人民族文化村—客源市场判断失误位于海南省通什市，占地600亩，投资1亿元人民币。建有23个民族村，共计景点上百个。其环境质量、园林建筑、文化内涵和娱乐设施等均属上乘，景区配有员工1000多名，管理水平和服务质量也很上档次。然而自从1997年上半年开业以后，每日接待游客仅200人，还不及景区员工的1/5，继而导致月平均亏损140万元。不得已在开业8个月后申请停业。 文化村的投资者在项目的初期立项及修建过程中对投资风险也有充分考虑，但到深圳民俗村考察后信心大增。而他们恰恰忽视了海南与深圳两地市场的差异，对市场盲目的乐观是其失败的根本原因。与此同时，不良的市场竞争环境更使其进退两难。海南尤其是通什一带，大大小小民俗村曾经有十几个，档次水平参差不齐，他们采用给导游回扣、降低票价等种种不正当的竞争手段，以小欺大，最终将对手至于死地。
3.广东番禹飞龙世界游乐城——经营失误由飞龙生物集团公司董事长、“蛇王”钱龙飞投资数以亿计建设，占地近1000亩，1994年7月竣工。建设宗旨“以蛇文化为中心，以民俗文化为基础，集蛇资源开发、商务、饮食、游乐、观赏、艺术、疗养保健于一体的游乐城。开业之初，飞龙世界曾被誉为广州旅游业的”月亮工程“，鼎盛时期，每天游客数以万计，其推出的”与蛇同居“活动，在全国产生极大凡响。但从开业之初，经营不善的传闻就不断出现。1994年到1997年共拖欠国家税款300多万元。到1998年，职工工资停发，之后便是与江苏福禄贝尔一样，员工搬走园内设备以抵工资。飞龙世界走向衰败，原因很复杂。除了投资失策、经营管理不善、债务关系处理不当以及公园主题单
一、建筑缺乏特色等因素以外，最根本的是市场优胜劣汰机制的结果。
结论与启示
1.商业成功是文化社会环境成功的基础主题公园的评价可以从以下四个层面得以体现： ----市场(票房)价值， ----社会公众价值 ----文化科技艺术价值 ----环境生态价值
而市场（票务）价值的实现是可持续的起点，只有四个层面价值的共同最大化实现，才可以称作最成功的产品。否则，面临的就是失败。
2.独特吸引力及品牌是主题园的生命力构成主题园运营成功的基本要素是：
----近距离消费群体依托和明确的目标客源市场； ----迅捷的大众交通系统及良好的可进入条件； ----适当的价格；
----具有独特吸引力的产品内容及ci品牌。
最后一个要素是景点生命力的体现，是吸引力要素的最根本体现。
3.主题园开发成功需要更多的产业要素主题公园与传统的旅游资源是完全不同的新一类旅游产品，主题公园修建的目的就是当代人通过高投资和文化创造力，集结科技文化、历史或民俗等诸多吸引力要素的精华，再现或构造一个有乐趣的想象力活动空间，吸引游客来感受和参与。到20世纪末，我国主题公园通常需要高达十亿元人民币数量级的投入，同时要求较高的回报。一般而言，在一个本地人口加流动人口不足上千万的地区，产生的有效游客很难持续维持数亿元投资的主题公园，特别是上亿元以上的项目。
4.主题园应注重产业链收益主题园是投资经营者对旅游资源进行开发后形成的旅游新资源景区，是现代旅游目的地形态。它在为游客提供一种全新的全新娱乐方式的同时，对经营者而言，它首先是一种商业手段。旅游者在主题公园的消费，可以给投资经营者带来相应的经济回报，主题园更应通过产业关联性带动当地相关产业的经济效益，如市政基础设施、城市环境、交通条件的改善，促进当地经济的发展。同时主题公园是一种文化形态，有利于提升一个城市的文化品位和知名度，增进人们之间的相互交流和沟通。主题公园良好的环境模式对于地区投资环境的改善也有着难以估量的作用。主题公园是一个劳动密集性行业，它提供的就业机会更是有目共睹。
在wto背景下，发展我国的贸易，主题公司开辟了一条旅游产业可持续发展的新路，它是现代旅游业具有开拓性的新支柱之一，通过产业链的关联性，形成营业收入、居民收入、劳动就业等的乘数效应，对区域经济、社会文化等方面产生明显作用，促进区域可持续发展战略的实施
