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国土资源监察工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 03:50:43 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:国土资源所执法监察工作汇报

国土资源执法监察工作汇报

++市国土资源局++国土资源管理所

近几年来++所在市局及镇党委政府的领导下,进一步加大执法监察力度,尽心尽责地完成国土资源工作任务,为全镇的经济发展及社会稳定作出了应有的贡献。先将我所执法监察工作汇报如下:

一、基本概况。

++镇位于新泰市中部,全镇土地总面积3906.8公顷,境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业,是+++市老煤炭工业基地,经济比较发达,对外交通十分便利,+++水库为大型水库,蓄水量9906万立方米,水库大坝及二分之一库域处于本镇境内,是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村(居),其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人,其中镇驻地人口+++万人,2010年全镇耕地面积+++公顷,基本农田面积+++公顷,划定基本农田保护块数++++块。

依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划,2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区,++社区位于++镇驻地,以++++为中心,包括周围++个行政村,现已建成居民安装回迁楼10栋,安置社区居民300户;今年以++村为中心,包括库区10个行政村,规划了++社区,现以动工建设,依据规划共复垦耕地+++亩,新增耕地++亩,不仅提高了库区群众生产生活质量,还增加了耕地,产生显著的社会经济效益。

++国土资源管理所成立于+++年,工作人员编制为++人,办公地

点位于++镇政府办公楼东150米处,在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下,国土所基础设施建设已经达到“有独立场所,有必备设施”的要求,镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用,2006年以来投资40余万元,对原办公楼及院落进行粉刷、整修,同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备,并为国土所配备专车,工作人员配备手机,交通、通讯费用镇政府全部承担。

在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打

造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所,自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”,被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号;同时创新管理体制,加强干部培训,强化基层工作,从建章立制入手,狠抓内部管理,有力地推动了各项工作的落实,为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。

二、严格执法,坚决落实执法监察动态巡查责任制。

1、完善规章制度,健全全镇国土资源管理网络体系。

2008年根据市局的要求,为进一步健全全镇国土资源管理体系,提高国土资源执法水平,成立了村级国土资源管理员队伍,从全镇++个行政村村两委成员或大学生村官中选聘了++名村级国土资源管理员,同时落实工资待遇及考核奖惩办法,通过这一措施进一步健全了全镇国土资源管理网络体系。同时制定了《++镇村级国土资源管理员考核办法》《++镇国土资源执法联动机制实施方案》《++镇村级国土资

源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。

2、加强动态巡查,明确职责,落实责任。

同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》,进一步明确工作职责,落实责任,加大动态巡查力度,规定每周巡查时间不低于3次,村级管理员做到日巡查,、日报告,努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理,确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理,共复垦增加耕地90亩,该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划,计划复垦耕地200亩,该工程现已立项,今年完工。

3、建立联动机制,结合新形势,探索执法新途径。

由镇政府牵头,成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安,工商,供电,执法所,在全镇范围进行了不定期执法巡查,充分发挥村级管理员作用,使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处,制止率达100%。同时对违法案件实现双报告,2010年在各部门配合下,按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户,由镇政府下达拆除通知,逾期不拆除的进行了强制拆除,共拆除违法建房28户60间,建筑面积约750平方米,退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处,切实保护了耕地,进一步规范了国土资源管理秩序,大大减少了执法时限和成本。

三、选管并举,严格奖惩,开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理,严格考核、兑现奖惩,为调动村级管理员的工作积极性、主动性,我所开展了一下几方面的工作。

1、严格选聘,完善机制村级国土资源管理员既是信息员,又是情报员,对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料,及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上,根据各村实际情况,从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员,聘期两年。他们不但信息广,消息灵,在群众中威信较高,而且对土地法律法规比较熟悉,责任心强,办事公道,进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设,在市局有关部门的指导帮助下,结合他们的工作特点,制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即:《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》;“四个办法”即:《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度,形成了能上能下,职责分明的工作机制。

2、严格管理,落实责任。一方面,严管理。每周利用周五下午学习的时间,定期召开一次例会,听取管理员一周以来的工作情况汇报,汇总执法监察及动态巡查情况,研究工作中遇到的困难和问题,部署下阶段工作;对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度,每天工作的情况向国土所进行报告,每周五为定期报告日,分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账;对重大案件实行专项报告制度,建立专项报告台账,确保把各项工作落到实处。另一方面,明责任。

为进一步落实管理员的工作责任,依据《管理办法》和《考核办法》的要求,与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》,明确管理员工作目标、工作职责及责任追究,把责任落实到人头。

3、严格考核,兑现奖惩。根据《考核办法》,制订了《村级国土资源管理员考核评分表》,对其考核分为季度、半年和年终三次考核,并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的,分别奖励1200元、800元,同时具有续聘资格;对评为不称职的,由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘,扣发一个季度补助,并作为年底评先树优的重要依据;对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的,经国土所及所在村(社区)确认后,由镇里每宗奖励50元;为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息,多次协调移动公司,把管理员的手机并入镇政府通讯网络,每人每月补助30元移动话费,解除了他们的后顾之忧。

四、存在问题和打算。

虽然我所在加强国土资源执法监察工作方面做了一些尝试,取得了一定成效。但与新形势下国土资源管理和发展相比,与上级领导要求和群众期望相比还有很大差距。还存在一些困难和不足,一是结合新农村社区建设规划,用地矛盾较为突出。各村按照规划局要求完成的村庄规划与现在新农村社区建设规划相违背,而现在农村存在三代人住在一起的情况,子女结婚急需审批住宅,客观上造成了违法占地的发生。另外土地违法案件的处罚决定执行难度大。国土资源部门没

有强制拆除权,申请人民法院强制拆除,执行期限较长,一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽,机动性强,易反弹,增加了取缔难度。

我所将以这次检查为契机,不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子,创新机制,扎实工作,提高执法监察水平。

一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式,提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制,实行执法监察联动机制,充分发挥村级管理员作用,对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法,实行综合管理。

三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任,完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度,建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。

++国土资源管理所

年 月 日

推荐第2篇:国土资源监察大队年终总结

二○一○年年终工作总结

(执法监察大队)

今年,执法监察大队在局党组的正确领导下,紧紧围绕全县国土资源管理工作大局和2010年执法监察工作重点,认真贯彻落实上级各项决定,切实履行执法监察职责,努力实现“在执法监管上有新举措、在案件查办上有新突破、在队伍建设上有新特色、在树立权威上有新实招、在落实政策上有新看点、在开展活动上有新活力”的工作目标,各项工作取得了新的进步。现将主要工作总结如下:

一、基本情况

(一)、尽职尽责,认真做好卫片执法检查工作

2009年度土地卫片执法检查是今年国土资源工作的一项重要任务。在局的统一部署和领导下,大队全体人员认真领会上级文件精神,学习掌握卫片执法检查工作规范,站在讲政治、讲大局的角度,把卫片执法检查当作当前国土资源工作的头等大事来完成,和局业务股室及相关业务单位密切合作,用一个多月的时间对全县48个卫片图斑逐个进行了实地核查,查清了违法行为的具体情况,并根据局集中确定的意见组织落实查处整改。专班成员在卫片执法检查过程中,采取“五加二”、“白加黑”的工作方式,对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按《规程》要求逐个进行核查判别,按时完成土地卫片执法检查的核查汇总、数据统计与修正、表格填写、信息录入、情况上报和卫片

1 档案制作等工作。对有德五金有限公司、九江松下电器有限公司、江西德億新能源有限公司、德安县供电有限公司、鸿玮食品有限公司,九江市丰林医用材料有限公司、德安县工业园管理委员会开发有限公司等七家违法用地单位进行了立案查处。

(二)、积极作为,全力服务大局中心工作

认真贯彻局“保增长、保红线”的各项措施,立足执法监察职能,坚持一手抓耕地保护,一手抓保障发展,以营造良好的国土资源管理环境、打造系统综合效益为目标,充分发挥执法监察保驾护航的作用,全力服务大局中心。

一是积极协助各乡镇国土所制止国土资源违法行为、督办用地和调处土地纠纷。据统计,全年共制止国土资源违法行为108 起,违法用地罚没款200万元,并配合省、市执法监察查处违法用地罚没款400余万元,调处土地纠纷 12 起。重点协助局各业务股室经营性用地和工业闲置用地清理共15宗,协助国土所对基本农田保护、10家农村建厂督办了临时用地手续。

二是在执法工作中加强法规政策宣传。在动态巡查和案件办理过程中,积极向乡镇人民政府有关领导宣传土地管理法律法规政策和15号令文件精神,增强基层干部对耕地保护工作的责任意识,抓好耕地保护共同责任机制的落实;向用地单位和群众宣传用地政策,增强全社会遵守土地管理法律法规政策的自觉意识。

三是配合局开展房地产用地专项治理整顿和工程建设领域突出问题专项治理工作,按照上级要求积极完成工作任务。重点配合省、

2 市领导对鸿祥房地产有限公司“联排商品房”项目进行了调查核实等工作。

(三)、整体联动,加大执法监察工作力度

为进一步规范国土资源管理秩序,营造良好的执法环境,大队从进一步深化土地执法长效机制出发,按照“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”的执法新要求,深入推进共同责任机制的落实。

一是加强内部沟通协调。主动与局业务科室、各乡镇所加强工作联系,积极争取各级领导对执法监察工作的重视与支持,努力营造有利的执法工作环境。

二是充分发挥监察网络的作用。将执法关口前移,保持与基层所、村级协管员的密切联系,及时掌握违法用地动态,做到早发现、早报告、早制止,尽量把违法用地行为处理解决在萌芽状态。全年共及时制止土地违法行为68件。

三是进一步完善执法联动机制。为加大执法力度,解决执法过程中制止难、查处难、执行难的问题,今年进一步与县公安局、法院完善了执法联动机制,建立了联度会议制度、案件移送制度、联合办案制度、信息通报制度。联动机制的建立,增强了对国土资源违法行为的威慑作用,为维护正常的国土资源管理秩序提供了有力的保障。

(四)、落实责任,全面完成执法监察目标任务

我们根据省《二○一○年国土资源工作意见》文件精神,围绕“改善执法环境、树立执法权威、提高办案水平、卫片执法检查”四个

3 工作要点确定今年的执法监察工作总体思路,制定年度工作方案,对大队各项工作进行目标管理和绩效考核,通过明确目标、强化责任、绩效挂钩,进一步加强队伍思想建设、能力建设和作风建设,有效地保证了大队各项工作任务顺利完成。

一是广找案源,狠抓查处。随着国土资源管理的日渐规范,普通类型的违法用地呈下降趋势。执法监察要在保护资源和保障发展的夹缝中生存,只有加大工作力度,今年以开展未报即用、未批先用、土地卫片执法检查为契机,把房地产开发经营、闲置土地、新增建设用地等作为重点全方位巡查监管,努力挖掘案源。全年共组织开展动态巡查157次,发现并制止土地违法行为47件;立案查处土地违法案件10件,目前已经结案10件;组织拆除非法建筑7件,共25户,拆除面积3500㎡;重点查处的案件有车桥钢材配料厂非法占地案、河东石桥村一组河滩地非法占地案、九江飞尚林产有限责任公司超占面积案等。

二是依法行政,规范管理。为促进单位的规范化建设,我们严格按照依法行政、文明执法的要求来约束和规范日常工作行为。一方面,狠抓制度建设和政务公开。在执法监察日常工作和内部管理两大板块上,工作制度健全,明确规定“应该怎样做,不能怎样做,做了怎么办”,保证了内部管理有章可循。在案件查办和行政处罚上,将执法程序和处罚标准公开,把执法行为置于社会监督之下,做到了阳光执法。另一方面,认真落实绩效考核责任制。将目标管理任务层层分解,责任到人,坚持用制度管人管事,严格按照《内

4 部管理实施细则》进行约束和结帐,并通过责任倒查,促进干部克服不愿得罪人的思想,认真负责地进行管理,确保目标任务顺利完成。

四是结对帮扶,联建共创。今年,按照县委、县政府关于进一步做好“结对帮扶,联建共创”的工作要求,大队新农村建设指导组多次深入结对帮扶的磨溪乡港口村实地了解干部群众生产生活状况,切实帮助村委班子理清工作思路,制定发展规划,培植主导产业,改善农民生产生活条件。

(五)、强化整训,夯实执法队伍建设基础

随着国土资源执法监察工作对执法队伍的要求越来越高,执法人员必须具备熟练过硬的业务水平、求真务实和廉洁奉公的优良作风才能担负起执法工作重任。今年,大队以开展“争先创优”、“创业服务年”、党风廉政建设宣传教育活动等为载体,狠抓执法队伍建设,通过抓学习强队伍、抓思想纯队伍,教育执法人员以敏锐的头脑、坚定的信念、饱满的热情和热忱的态度来投身本职工作,正确处理个人利益与集体利益、奉献与索取、纪律约束与严格要求的关系,切实转变工作作风,勤政廉政,秉公执法,树立良好的部门执法形象。

一是抓学习教育强素质。根据活动实施方案和工作需要,共集中组织政治业务学习18次。坚持学习教育常态化,有计划地安排学习教育的目标和任务,从政治思想、政策水平、业务能力抓起,开展一系列的学习教育活动,按照“全面学形势、重点学法规、关键学

5 业务、坚持学技能”的总体要求,采取听专题讲座、以会代训、集中学习、周末课堂等形式,重点学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委市政府关于深化作风建设和优化经济发展环境的一系列文件、市局关于从严内部管理的规定、国土资源管理法律法规政策和执法监察基础业务知识、卫片执法操作规范等内容,使干部职工的政治思想和业务水平有了进一步的提升。

二是抓作风整改树形象。在抓学习教育的同时,根据“三项活动”与文明创建的要求,采取自我检查对照、召开民主生活会等方式,对履行职责、依法行政、文明执法、廉洁自律方面,认真进行自查整改。重点查摆有无贯彻上级决策部署措施不力、效果不明显,对承担的工作不能按要求完成的问题;有无对上级交办的重要事项,不按要求认真办理或反馈不及时的问题;有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题;有无吃拿卡要及其他行政不作为、慢作为、乱作为的问题;有无滥用权力乱检查、乱罚款、干扰企业生产经营活动、损害群众和企业合法利益的问题。在自查自纠的基础上,强化责任意识和自律意识,自觉接受监督和检查。同时广泛征求社会各界对执法监察工作的意见,针对存在的问题和不足,认真进行整改提高,力争作风建设让人民群众满意,评议结果让上级领导满意。

六、全面发展,积极开展“争先创优”、“创业服务年”和党风廉政建设活动

1、争先创优活动

6 2010年全县组织开展了在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的争先创优活动。我大队高度重视,组织大队人员认真学习上级文件,领会文件精神,以先进基层党组织的“四项基本要求”为基准:一是党员队伍好。党员队伍结构合理,党员业务能力强、作风硬朗,能够充分发挥先锋模范作用。二是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序,服务优质高效。三是工作业绩好。思路清晰,工作有力,围绕中心、服务大局,推动国土资源管理科学发展的各项工作成效明显。四是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系和谐。党员以优秀共产党员“五项基本要求”为目标:一是带头学习提高。认真学习践行科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,开拓创新、勤奋工作、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极为群众解难题、办实事,自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,廉洁自律。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

2、创业服务年勤政廉政活动

按照局《开展创业服务年活动实施方案》的工作部署,我大队上下齐心协力,攻坚克难,积极开展了创业服务活动,通过创业服务活动的开展,服务意识明显增强,办事效率明显提高,权力运行逐步规范,服务发展更加有力。我大队以“创业服务年活动”为抓

7 手,紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标,在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。

围绕创业服务,加强国土资源执法监察建设迈出新步伐,抓好国土执法监察工作,为创业服务净化了环境

首先,落实了共同责任,变一家管为多家管,建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度,联席会议制度及案件移送制度。一方面,依靠政府领导作用,加强农民建房用地管理,并由县政府牵头,多部门共同组织开展了“三非”清理工作,对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面,建立了农村执法信息监察网络,每村配备了一名执法监察信息员。

其次,加大了对全县违法违规用地的查处力度 ,创新土地监管机制,落实共同责任,推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。我们做到件件有交待,事事有回音,为维护全县社会稳定,促进经济发展发挥了积极的作用。

3、党风廉政建设活动

2010年4月,我执法监察大队按照我局贯彻落实省、市、县党风廉政建设工作会议精神的安排部署,及时学习《江西省省国土资源厅党组关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。并通过案例剖析,深刻反省,以前车之鉴,为后事之师,警钟长鸣。 一是反腐倡廉“三个延伸”。做到反腐倡廉“三个延伸”:即由执法监察负责人向全队人员延伸;由内业向外业延伸;由局直属执法人员向乡镇基层一线土管员延伸。把党风廉政建设具体要求和

8 反腐败各项任务,落实到各级干部和每个岗位环节之中。

二是党风廉政 “回头看”。一是领导干部党风廉政建设责任制“五个一”回头看,二是要求主要负责人对履行“一岗双职”落实党风廉政建设责任制情况进行一次“回头看”,找出不足和薄弱环节,了解本单位在党风廉政建设上需重点防范的环节。

三是敲响防腐“警钟”。认真组织党员干部学习了《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《党的十七大反腐倡廉精神学习辅导》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》读本,认真组织观看《十七大代表风采录》、《警钟》、《赌之害》等电视教育片,以案明纪、以案说法,以正、反两方面的教育要求每一个干部对照党章和廉洁自律有关规定,查找问题、堵塞漏洞,联系实际查找个人在思想上、工作中存在的问题。

四是严格规范执法行为。按照局有关规定,严格遵守规程,严守办事程序,明确责任主体和内容,强化责任监督和考核,严防在工作中滥用职权。克服执法办案过程中人手紧、任务重的困难,努力做到至少要有二名执法人员同时到场,共同负责,相互监督,着力形成有效制约权力运行的制度体系。

二、存在问题

回顾全年的工作,在局党组的正确领导下,经过全队人员的共同努力,虽然取得了一定的工作成绩,但也存在一些突出问题。

一是查处难、制止难、执法难的问题依然突出,案件查处周期长,结案率不高;

9 二是执法与生存的矛盾影响执法监察职能的充分发挥,存在巡查监管不到位的现象;

三是执法人员的业务素质、办案能力参差不齐,执法队伍的整体素质有待进一步提高。

三、下一步打算

一是要加强动态巡查,在履行监管职责上出成效, 二是要查办大案要案,在树立执法权威上见影响, 三是要做好学行结合,在开展三项活动中创特色。

以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,迎难而上,奋力争先,积极寻求监管和服务的结合点,在执法监管上有新的突破,努力完成各项工作任务,为国土资源事业添砖加瓦,保驾护航。

推荐第3篇:国土资源执法监察工作总结

国土资源执法监察工作总结

2014年,103团国土资源分居按照“围绕中心、突出重点、严格履职、强化监督、提高效能、争创特色”的工作思路,改进工作方法、创新工作理念,以积极主动服务,严格规范管理,进一步加大执法监察力度,建立起“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制,提高依法执法水平、争创一流业绩,努力开创国土资源执法监察工作新局面。分局按照师市国土资源局2014年国土资源执法监察工作要点的要求,进一步加大了工作力度,认真开展了各项工作,现将一年来所作的工作总结如下:

一、建立健全信息网络,落实土地执法共同责任机制,遏制违法违规用地。

首先要落实党政主要领导负责制,要宣传领导,让领导宣传,要始终向各级领导灌输一种理念,即:“国土资源的利用、管理和执法监督检查不是国土资源一个部门的事,而是要大家共同管理、共同使用,只有管好、用好我们手中有限的土地,才能有经济社会的可持续发展”。 进一步完善“全面覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的综合监管体系,充分利用“一张图”管地和网上监管平台,实现“天上看、地上查、网上管”。再次,建立健全团场连队执法监察协管员制度,健全备案、报告、督办办法,规范办案程序,切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监管长效机制。 为了强化预防机制,杜绝土地、矿产违法行为的发生。一是进一步建立健全了各项规章制度和团、连国土资源监察信息网络,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,使国土资源违法行为消灭在萌芽状态。二是认真落实国土资源依法行政工作。对照岗位职责、工作责任,落实依法行政工作,形成了“谁的权力谁行使,谁的职责谁履行,谁的责任谁承担,谁的问题追究谁”的自我约束机制,增强分局国土资源执法监察人员查处违法案件的责任心,及时、快捷发现和制止国土资源违法行为。三是继续推进土地执法监管长效机制的建设,多角度多部门开展联合执法工作,从源头预防国土资源违法案件的发生。

二、建立健全巡查发现机制,落实责任追究制。

分局不断完善巡查发现机制,实现查违关口前移,做到“早发现、早报告、早制止、早处置”,巡查人员要及时发现土地违法行为,并在第一时间采取有效措施及时予以制止。对因受到阻力和干扰等原因而难以制止的土地违法行为以及带有苗头性、倾向性的土地违法违规问题,分局必须在发现之日及时向师国土资源局和团场领导报告。

分局认真制作巡查记录,详细载明巡查的时间、地点、路线和发现的问题,优化巡查路线,落实片区责任制,针对团部及拆迁改造敏感区域重点巡查,实现“全方位、无缝隙”的网格化巡查。按照“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的原则,全面落实国土资源动态巡查责任制度,采取划片包干、分工负责等多种形式,采取定期、不定期国土资源动态执法巡查,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。通过对全团2014年已批准建设项目实施动态执法巡查,未发现少批多占和未批先建、未报即用等违法违规行为。

根据违法占地和非法采矿具有隐蔽性和季节性的特点,按照“预防为主,防范和查处相结合”的原则,严格落实国土资源执法监察动态巡查制度,切实促进土地管理和矿业秩序。对全团重点区域、采挖用地进行巡回检查,要求分局工作人员在严格按照执法巡查方案规定的巡查频次认真实施本辖区的巡查工作,切实提高动态巡查工作质量,发现违法用地和非法采矿及时制止,把国土资源违法行为消灭在萌芽状态,达到防患于未然的目的。

截至十月底,分局已巡查17次,发现土地违法行为3起,已上报师局,立案查处。

三、以卫片执法为抓手,实现“双保”目标。

将卫片执法作为常态工作来抓,充分利用卫星遥感影像、卫星测量定位等技术,逐步形成“天上看、地上查”的立体执法监察模式;进一步优化卫片执法工作流程,规范内、外业核查、案件移交、督察督导等工作步骤,以卫片监测结果为依据,开展排查通报等工作,实现“零约谈、零问责”的“双零”目标。凡发生新的违法用地的,严格按《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)严肃追究责任。

四、规范日常监察业务工作,努力提升监察业务工作水平。

加强对分局的日常监察业务工作的管理,完善相关制度建设,在平时业务工作中对监察报表、计划、总结等资料归类保存,按上级要求及时上报资料。 在日常监察业务工作中实行人性化管理,体现我们温馨和谐的工作作风,在项目可研、立项、规划、选址阶段,分局和蔼、清楚,明确的告知项目用地单位(或个人)需办理什么手续,该走怎样的程序,需找哪些部门,需提供什么资料等,提示用地单位办理手续需注意的时间节点,需缴纳的各项费用的数额及交款银行、账户账号等细微资料。

五、加大执法监察力度,严肃查处违法用地行为。

一是落实用地全程监管制度,确保及时发现和制止各类土地违法行为。二是不断加强国土资源执法力度,积极引导全社会依法合理用地,严把土地供应闸门,促进节约集约用地,严格执行土地计划,提高土地利用效率。三是要全面落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象,以依法用地为荣,以违法占地为耻,科学规划、合理用地。 在违法用地的查处上,要依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》及《违反土地管理规定行为处分办法》(部15号令)等法律法规的规定,针对不同违法用地类型,分级分类处理,既处理事,又要处理人。

六、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。

一是加强制度建设,为信访工作提供保障。认真学习《信访条例》,从提高能力入手,注重方法,用法律解决职工群众提出的各类问题。从方法上规范信访工作程序,完善信访接待制度,严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求解决信访问题。二是热情接待,认真处理。接待群众来访要热情服务,对群众每一次来访,要抓紧解决,决不能压置不理、不了了之,切实做到件件有回音、事事有着落。三是严格依法办事,维护社会稳定。耐心细致做好政策解释工作,防止因简单化而激化矛盾,既要按照政策法规说服群众,又要切实保护职工群众的合法利益不受侵害。

七、深入普法宣传教育,防范国土资源违法行为的发生

过去出现乱占滥用土地和非法采矿的原因是多方面的,但最主要的原因是广大城乡人民群众对国土资源法制观念淡薄。因此,把宣传国土资源法律法规作为国土资源管理的重点工作常抓不懈,一是根据不同对象、不同地域、采取多种形式,多种渠道,以城带乡,以点带面进行国土资源法律、法规的宣传。随着宣传的深入,依法用地已形成共识,人们对各类违法用地及时举报、反映,使我们执法监察工作能够及时掌握各类违法行为,及时依法调查处理。二是继续开展国土资源法律法规和15号令宣传教育活动,积极宣传国家土地法律、法规、政策,坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要性和紧迫性,增强各级领导干部依法管地的意识,使全团各类用地符合科学发展的要求,进一步提高全团广大干部群众严格集约节约用地、维护土地管理法治秩序的自觉性。

八、严格按照要求核查2014年卫片图斑,做好核实上报工作

今年9月7日分局收到国土部下发的2014年度卫片执法检查工作图斑,共计8个图斑。经分局高度重视,实地核实结合档案查询,8个图斑涉及项目9个,合法项目4个,不合法项目5个。5个违法项目均立案查处到位,共处罚款41万多元,拆除建筑面积1980平方米。此外分局对下发的卫片疑似图斑在做好实地核查的同时,及时在网上做好填报工作,确保土地卫片执法检查工作的顺利完成。

九、今后执法的工作打算

一是继续以构建和完善国土资源管理共同责任体系和执法监管长效机制为核心,进一步促进政府主导的依法用地管地和制止查处违法机制的形成,加强执法监察基础建设,强化对存在问题的整改处理和落实到位,全力开创政府主导,共同参与,齐抓共管的国土资源执法监管工作新局面。二是思想上要更加重视,措施上要继续跟进,工作上要强化落实,确保规定动作不能少,自选动作有创新。既要选择一批重大典型违法案件,公开查处,起到震慑作用,又要重点查处违反国家产业政策非法批地、非法占地、未报即用等典型违法案件,充分发挥“组合拳”作用,确保土地违法案件立案查处率和处罚到位率“双达标”。三是加快推进“一张图”管地,严格落实问责制,强化领导层对土地管理和案件查处工作的重视和支持,宣传和规范各级政府的管地用地行为,共同维护良好的管地用地秩序,力争全团国土资源执法“零问责”。四是强化土地违法预防体系建设,尤其在连队土地执法上,建立健全基层队伍,充分发挥连队信息员的作用,全面落实动态巡查责任制。五是进一步强化全社会的资源保护意识,进一步加大国土教育宣传力度,让社会各界更多地关注土地管理工作,支持土地执法,为耕地保护及土地调控有关政策的落实,营造更好的社会氛围。

推荐第4篇:国土资源执法监察要点

2009年全省国土资源执法监察的总体要求是:按照省厅和部执法监察局的总体要求和统一部署,深入学习实践科学发展观,围绕全省工作总体取向,积极主动服务保障灾后重建和扩大内需,建立健全国土资源执法监管长效机制,建立完善执法保障机制,严格执法,规范管理,确保灾后重建、止滑提速、扩大投资和农村土地管理制度改革在法律政策框架内有序进行,确保经济社会平稳较快发展和恢复重建工作顺利实施。

--积极主动服务,保障灾后重建和扩大内需用地依法依规。对灾后重建和扩大内需项目要主动服务,及时跟进,依法提出会审意见和有关建议。适时开展对新增项目的动态巡查和执法监察,掌握用地动态,坚决防止“两高一低”(高能耗、高污染、低产出)行业低水平重复建设和盲目扩张,坚决防止借扩大内需和灾后重建之名圈占滥用耕地。

--建立健全土地执法监管长效机制。按照“全员监管”、“全程监管”和“联动监管”的新要求,建立健全土地执法监管长效机制,深入推进共同责任机制。建立完善与纪检监察机关、公安司法等部门联动协作机制,建立健全乡(镇)、村执法监察信息员、协管员制度,着手建立统一的信息监管平台,建立健全备案、报告、督办办法,规范办案

程序,提高办案质量,切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”。

--建立完善土地执法保障机制。高度重视执法监察机构和执法队伍建设,配合人事部门规范执法监察人员定员定岗管理,强化执法监察人员业务培训,全面提升执法监察业务能力。进一步完善土地执法先进定期评优奖励制度,积极争取和努力改善执法监察工作条件。

--全面落实国土资源动态巡查责任制。严格执行《四川省国土资源执法监察动态巡查工作暂行办法》,建立完善发现、报告和查处机制,务必做到主体明确、网络健全、责任落实、保障有力、运作规范、考核过硬和奖惩兑现,切实推进执法关口前移,及时发现、及时报告、及时制止、及时处理,有效遏制土地、矿产违法行为,维护国土资源管理秩序。

--加强集体土地流转监管,确保农村土地管理制度改革规范推进。对擅自改变集体土地所有权、用途和侵犯农民利益的经营权流转行动,以及违反规划计划擅自突破政策法律界限将集体建设用地非法流转的行为进行坚决查处,保障农村土地制度改革的有序进行。严禁使用农村集体土地搞房

地产开发、高尔夫球场建设以及不符合土地供应政策和产业政策的项目。

--坚决查办重大典型土地违法违规案件,严格落实问责制。以贯彻落实15号令为契机,以重点城市为重点和突破,进一步扩大卫片执法检查范围,切实加大案件查处力度,强化与纪检监察机关和公安司法部门配合协作,既查事又查人,严格落实问责。对违反规划计划、征地补偿安置和补充耕地不到位、大面积非法占用基本农田,侵犯被征地农民利益造成严重后果,以及违反国家产业政策、造成国家土地资产流失、擅自改变用途等行为,要及时制止、严肃查处。特别是对一些典型案例要公开曝光,并依法追究有关责任人员的责任,有效防范和遏制各类土地违法违规行为,坚守18亿亩耕地保护红线。

--进一步加强矿山执法监察。依法查处无证勘查开采和越界勘查开采行为等矿产资源违法案件,公开曝光重大典型案件。规范矿产资源破坏价值鉴定工作流程,继续做好鉴定工作。配合矿管部门加强矿产资源开发监督检查。加大对矿山企业破坏地质环境行为的查处力度。

--强化调研,提升反馈能力。密切关注国土资源监管

形势,实时掌握和认真研究分析违法动态,切实履行执法监察的反馈功能,及时为领导决策提供实践依据,把各类违法违规行为以及影响社会和谐稳定因素化解在萌芽状态。围绕贯彻落实十七届三中全会、省委九届六中全会精神和统筹城乡发展要求,加强农村土地制度改革调研。继续抓好“三无”乡镇创建、共同责任机制构建、部门配合协作机制完善和耕地破坏鉴定等方面调研工作,进一步建立完善执法监管长效机制。积极应诉,促进依法行政,维护行政权威。

厅执法监察局

二○○九年一月六

推荐第5篇:国土资源执法监察工作总结

国土资源执法监察工作总结

国土资源执法监察工作总结

为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,结合全市国土资源工作会议精神,进一步强化执法监察责任,切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制,扎实开展我县的执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下:

一是规范了国土资源违法案件管

辖和办案程序。

先后特定了××××县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》,印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,《××××县国土资源违法案件管辖规定》、《××××县国土资源违法案件查处办法》,规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《××××省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际,程序和标准,符合法律、法规的规定,由××××省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合××××县土地利用总体规划,征地范围内土地权属界线清楚,无争议。

二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切

实发挥动态巡查的作用。县局印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,开展了国土资源执法监察,建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局(所)既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制,分局(所)是实施动态巡查的主体,日常巡查任务主要由分局(所)承担,划分了巡查区域,规定了巡查次数,县局一月巡查一次,分局(所)两周巡查一次,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录 。全县各分局(所)共开展国土资源动态巡查310人(次)。

三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法

责任制考核制度》、《错案追究制度》,推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求,把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,2006年,共发现违法用地29起,面积亩,其中耕地亩,制止违法用地27起,面积亩,其中耕地亩,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止土地违法行为16起,查处土地违法案件2起,面积亩,其中耕地亩,罚款10600元 。

四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)、《××××省人民政府推行行政执法责任制工作方案》(*政办发[2005]119号)精神,促进全局行政执法部门和执法人

员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据××××县人民政府办公室《关于印发××××县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》(华政办[2005]154号)文件的要求,结合我局工作实际,制定了××××县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度,将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门,落实到每一个岗位,并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质,促进行政观和管理观的转变,树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化,执法文书规范化,执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查,不断完善内部监督机制,不断提高严格执法、依法行政和自觉性。

五是行政复议工作。根据《中华人

民共和国行政复议法》的有关规定和××市人民政府《行政复议提出答复通知书》(平政复发[2006]1号)的要求,就申请人朱光耀对××××县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回××××县人民政府1990年8月颁发的(华集用〔1990〕字第k4----162号)的复议申请,给××××市人民政府予以答复。

二、下一步工作打算

一是巩固土地市场秩序治理整顿成果,加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署,今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年,结合我县的实际情况,由地矿站牵头,执法大队配合,首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击;其次是进一步落实矿产资源总体规划,建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度,确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务

院国发[2005]28号文件精神,加强矿产资源监察力度,对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。

二是加强学习,探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,不断提高监察人员的理论水平和业务能力,增强依法行政、依法办事能力,更好地承担起国土资源执法监察工作任务。

三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。

四是抓好廉政建设,提高执法队伍素质。认真贯彻落实局《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的工作方案》,进一步加强廉政教育,增强廉政意识和“防腐拒变”的能力,提高执法监察

队伍素质。

回顾前一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与上级和局机关的要求相比,还有一定的差距和不足,主要有:一是干部职工依法行政水平有待进一步提高;二是国土资源执法力度还不够大;三是宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规还不深入,全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待于进一步加强。

推荐第6篇:国土资源监察上半年工作总结

今年上半年,我所在市局的正确领导和各科室精心的业务指导下,全面贯彻党的各项方针政策,紧紧围绕市局中心工作,狠抓机关效能建设,大力开展党风廉政建设教育活动,加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理,进一步巩固和规范了国土资源管理成果。具体的工作情况如下。

一、上半年的工作回顾

1、积极做好信访接待和土地执法巡查工作。根据市局关于开展土地执法巡查工作信访工作的意见,进一步完善了信访接待制度,认真推行首问负责制、限时办结制等,做到回复率100%。我所认真建立、制订巡查工作制度,落实巡查工作责任制,坚持预防为主、预防与查处相结合的方针,巡查每月不少于15天,建立健全巡查台帐。建成了全镇土地执法监督网络,随时掌握全镇违法违规使用土地的情况出现,及时将违法用地行为遏止在萌芽状态,半年来,我们通过土地定期巡查和信访接待,共制止违法势头6起,处理土地纠纷3起,全镇半年来无大型违法案件发生,无一人就土地违法违规现象越级上访。

2、按照国土资源管理职能,深入扎实地做好土地管理等各项基础工作:一是在用地上为农民使用土地完善好相关手续。半年来,为13个农户代办了新增建房用地手续,用地1760㎡。二是在地籍变更中为13户农民办理了土地权属变更手续,面积3491.81㎡。三整理档案19册,并按要求归档立卷。四是围绕镇政府的工作重点,加大国有土地有偿使用费的征收力度,成立了领导小组和征收专班,责任到人,计划到天,全面完成了半年工作目标,截止目前,已完成征收任务近10万元。五是申报土地开发项目2个,目前红明村土地开发项目已申请验收,如验收合格,该项目将净增耕地约100亩。六是按时按质完成了上级各业务科室的数据填报和统计工作。

3、认真开展学习,抓好党风廉政建设工作。我所按照岗位目标责任制及党风廉政建设责任书的要求,认真做好落实工作。重点抓政治学习、抓内部管理、抓各项制度落实,努力提高政治和业务素质,提高全所人员国土资源管理水平,严格要求工作人员遵纪守法,坚决抵制不正之风、倡廉反腐、勤政廉政、全心全意为人民服务、兢兢业业做好国土资源管理工作,努力做到政府、群众双满意。认真开展廉政建设教育宣传月活动,在学习过程中做到“六有”,即有制度、有资料、有考勤、有记录、有体会、有汇报。通过认真学习,开展批评自我批评,努力提高思想觉悟,工作作风大力改善,使全所在各方面工作中都有新的提高,精神文明建设上了一个新的台阶

4、切实加强机关效能建设。年初,我所按照当发[XX年]1号文件精神,以提高干部素质为根本,以转变机关作风为重点,按照市局的具体要求,努力建设“五型”机关,实行“八个禁止”,倡导“五办”作风。并认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制等。通过半年的努力,机关效能建设在我所取得的实效显而易见 。一是机关作风明显改进,机关面貌更新。具体表现为“三多三少”:扎实肯干的多了,怨天尤人的少了;学习锻炼的多了,抹牌休闲的少了;热情服务的多了,懒散蛮横的少了。二是工作效率普遍提高,办证速度更快。我所上半年共受理办证业务26宗,均实行专人受理,全程负责,限时办结,彻底摒弃了办事拖拉的陋习。6月7日,河溶镇私营业主吴绪权因贷款急需补办土地使用证,我所在了解实情后,迅速与市局取得联系,仅用一天时间就将土地证送到了用地户手中,开创了该所办证时效的一个先例;三是服务态度进一步改善,服务质量更高。去年,移动公司在民新村和郭家场村分别占地建塔,应返还土地费5000余元,因手续复杂,返还款项久未到位,今年,我所安排工作人员先后六次到国土资源局、财政局及河溶镇财政所办理相关手续,目前该费用已全部到帐,此举为被征地单位减少了麻烦,也受到了相关单位及群众的众口称赞。

二、下半年工作计划

1、学习宣传党的十六届六中全会精神,继续高举邓小平理论伟大旗帜,实践三个代表重要思想,坚持科学发展观,贯彻执行好国家的国土资源法规政策和各级领导关于土地问题的指示要求,进一步把国土资源管理工作做好。

2、继续搞好党风廉政建设和机关效能建设,建立党员教育长效机制。在内部管理上加强各项制度建设,加强国土资源队伍建设。

3、对今后的国土资源管理具体工作,着重从以下七个方面入手:

一是结合“6.25”全国土地日、“12.4”法制宣传日,搞好法律法规政策的宣传工作,拟印刷宣传资料XX份,发放到农户,并组织书写和刷新宣传标牌、悬挂横幅等,采用多种形式加大宣传力度。

二是进一步加大耕地保护力度,严格执行基本农田“五不准”制度,确保全镇耕地总量不减少,质量不降低。

三是加强国土资源资产管理,加大国有土地有偿使用费征收力度,确保完成国土收入20万元。

四是建立地质灾害群防群治网络,加强对地质灾害点的监测,切实做好地质灾害防治工作。

五是按时完成土地利用总体规划修编工作。

六是紧紧围绕地方政府中心工作,积极为项目建设提供优质服务。

总之,半年来,我们尽心尽责做了一些工作,也取得了一点成绩,但是对照领导的要求、群众的期望、国土资源管理的严峻形势和复杂局面,我们的工作还做得不够,还有许多有待改进的地方。今后工作任务更重、工作要求更高,我们一定发扬成绩、改正缺点、再接再厉、继续努力,把国土资源管理工作做好。 二○○七年六月十五日

推荐第7篇:国土资源执法监察工作总结

为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,结合全市国土资源工作会议精神,进一步强化执法监察责任,切实加强对执行和遵

守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制,扎实开展我县的执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下:一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。

先后特定了****县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》,印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,《****县国土资源违法案件管辖规定》、《****县国土资源违法案件查处办法》,规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《****省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际,程序和标准,符合法律、法规的规定,由****省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合****县土地利用总体规划,征地范围内土地权属界线清楚,无争议。

二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,开展了国土资源执法监察,建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局(所)既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制,分局(所)是实施动态巡查的主体,日常巡查任务主要由分局(所)承担,划分了巡查区域,规定了巡查次数,县局一月巡查一次,分局(所)两周巡查一次,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局(所)共开展国土资源动态巡查310人(次)。

三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》,推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求,把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,2006年,共发现违法用地29起,面积163.98亩,其中耕地150.11亩,制止违法用地27起,面积154.63亩,其中耕地142.93亩,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止土地违法行为16起,查处土地违法案件2起,面积9.35亩,其中耕地7.18亩,罚款10600元。

四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)、《****省人民政府推行行政执法责任制工作方案》(*政办发[2005]119号)精神,促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据****县人民政府办公室《关于印发****县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》(华政办[2005]154号)文件的要求,结合我局工作实际,制定了****县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度,将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门,落实到每一个岗位,并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质,促进行政观和管理观的转变,树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化,执法文书规范化,执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查,不断完善内部监督机制,不断提高严格执法、依法行政和自觉性。

五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和**市人民政府《行政复议提出答复通知书》(平政复发[2006]1号)的要求,就申请人朱光耀对****县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回****县人民政府1990年8月颁发的(华集用〔1990〕字第K4----162号)的复议申请,给****市人民

推荐第8篇:区国土资源工作汇报

200x年,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中,四中全会精神,全面落实科学发展观,积极参与宏观调控,按照“严格保护资耀、促进持续发展、维护台法权益、调控资源供应、有效服务社会”的工作思路,进一步加强国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用工作,为维护自治区经济平稳运行和可持续发展作出了积极的贡献。下面,着重汇报两点。

一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展

(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元,发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利,安排土地开发整理项目经费预算5390乃元,建设总规模为6.3万亩,新增耕地面积3.12万亩,全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元,完成自治区1:1万地形图1千余幅,约2.5万平方公里;申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里,累计达到40万平方公里。

(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气),矿业总产值384.48亿元,占自治区工业总产值的28.91%。矿山企业节约资源的意识进一步增强,部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高,矿山服务年限延长。

全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团),保护率达到了85.8%。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。

(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年,全区共出让土地7450宗,面积3410公顷,合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%,价款10.72亿元,占垒区出让土地价款的42.2%;全区有偿出让采矿权802个,合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个,价款4485万元。

(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审,有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》,其中有6 0个已通过审查;完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批,有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》,《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。

(五)国土资源管理工作进一步加强.按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署,开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”,完成了治理整顿的各项任务,全区土地市场秩序明显好转,并通过国务院七部委联合验收组的初验。

开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿,依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业,自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。

(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》,并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查;开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》;开展了全区硅化木资源保护情况号项调研,进一步加强了对硅化水费源的保护和管理;积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用,提升了地质旅游资源的品牌和知名度。

(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下,在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下,我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策,到200x年底,全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位,为理顺国土资源管理体制,加强国土资源规范化建设,促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。

(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务,党的建设、领导班子建设等一步加强;干部培训工作,尤其是少数民族干部培训力度进一步加大:国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩,在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强,厅机关顺利通过自治区级又明单位复验,所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。

在总结工作成绩的同时,我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观,一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在;二是地质找矿工作仍很薄弱,可供开发的后备资源不足,滞后于经济和社会发展的需求,三是测绘成果成图空白区较多.在今后的工作中,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我们将高度重视,并采取有力措施,加大工作力度,不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、200y年自治区国土资源工作的主要任务

200y年,自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神,全面落实科学发展观,坚持保护资源的基本国策,坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署,进一步转变观念、转变职能、转变作风,深化改革、从严管理、完善体制、提高素质,积极参与宏观调控,促进资源集约利用,维护群众合法权益,强化社会公众服务,为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。

(一)加强国土资源保护与合理利用

垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[200y])号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[200x]28号),加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查,严把建设用地预审和审查报批关,加强建设用地审批后的监管,落实土地用途管制制度,做到按规划、计划管理用地.严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标,控制建设用地增量,开展存量建设用地资源普查工作,积极盘活存量用地,大力推进资源的集约利用,运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策,引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设,继续扩大土地登记发证覆盖面,加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价,抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。

严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序,对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目,不予审批、颁发勘壹或开呆许可证,不予批准用地。进一步完善年检制度,强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量棱查检测制度,开展以储量消耗征收税费的试点工作。建丑定期公布限制和淘汰开采,选冶设备和技术以及推广采选新技术,新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查,鼓励开发利用难利用资源储量,以矿产资源综合开发利用为核心,以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点,抓好资源节约,提高资源开发利用水平,发展循环经济,走新型工业化道路.

(二)努力做好国土资源保障工作

严格执行占用耕地补偿制度,加强耕地占补平衡监督管理,坚持按项目按等级考核,完善考核办法和体系,防止占多补少,占优补劣。加大土地整理复垦投入,不断增加耕地面积,提高耕地质量,确保自治区耕地总量动态平衡。

按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求,积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务,重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道.下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。

积极争取中央资金,整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金,多元化吸引投资,围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设,以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点,加大地质勘查投入,加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属,有色金属及其他相关配套资源的评价工作,加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。

(三)深化国土资源治理整顿,规范国土资源管理秩序

继续深化土地市场治理整顿,加大对土地违法案件的查处力度,巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关,切实维护广大人民群众的利益,并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用,保障被征地农牧民的长远生计。

全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,严厉打击非法勘查开采行为,重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为,坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境,不具备安全条件的小矿山,促进资源开发台理布局,努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。

进一步加强国土资源市场建设,扩大土地、矿严资源确偿使用范围,全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围,规范协议出让行为,严格执行协议出让土地最低价制度,运用市场机制,实现资源的优化配置。

(四)加强国土资源行政能力建设,促进国土资源事业全面进步

按照中央部署和自治区党委的要求.认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点,全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,不断增强凝聚力、创造力和战斗力.进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施,加强国土资源管理行政能力建设,建立健全国土资源规范化管理各项制度,落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制,努力提高依法管理、依法行政水平,确保各项工作的顺利开展。

会后,我们将认真组织国土资源系统学习自治区党委常委53次常委会议和自治区人口资源环境座谈会精神,全面贯彻落宴会议的部署和要求,加强资源管理,提升服务水平,努力提高国土资源保障能力,为自治区的改革、发展、稳定和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

推荐第9篇:国土资源局工作汇报

各位领导、同志们:

现将我局2010年工作思路汇报如下:

一、工作思路

紧紧围绕市委市政府工作部署,按照\"守土有责、护土有方、动土有据、用土有益\"的要求,攻坚克难,增效提速,充分发挥国土资源服务经济发展的支撑和保障作用,加强资源保护和监管,推进节约集约利用,破解资源瓶颈和发

展制约,为促进全市经济发展做出新的贡献。

二、工作指标

1、从省批回土地2000亩以上,争取规划建设用地指标13万亩。

2、向上争取资金8.6亿元。其中,基本农田异地代保资金8亿元,基本农田建设资金5000万元,土地整理项目资金1000万元。

3、储备土地2000亩,土地出让收益收缴入库4亿元以上。

4、整理土地2万亩,增加耕地5000亩。

5、当年省已批土地供地率达到70%以上。

三、工作重点

(一)大力服务扩大内需,保障经济平稳发展

1、年初争取省政府批准我市新一轮土地利用总体规划,为我市长期发展预留空间。

2、切实加大土地报征力度。下足功夫,做够工作,千方百计突破资金、规划指标、计划指标、占补平衡指标等瓶颈,努力保障项目用地。

3、继续向上争取资金。加强基本农田示范区、土地开发整理、矿区恢复治理等项目储备、策划和论证,扎实做好各项前期工作,力争有更多的资金项目进入国家、省里的\"盘子\",确保到位资金8亿元以上。

(二)科学运营土地资产,增加政府土地收益

1、努力加大招拍挂土地的策划、包装、营销、招商工作,积极与江浙沪沿海发达城市的策划公司联系,对拟出让地块进行开发整理,包装推荐,熟地上市,盘活土地出让市场。

2、加大土地储备力度,为我市经济发展和城市化建设提供财力支持。

(三)加大资源保护力度,坚决守住耕地红线

1、抓好土地整理项目实施,保质保量完成耕地占补平衡任务。

2、落实共同管护责任。市与镇、镇与村层层签订基本农田保护责任书,坚决守住我市耕地保有量136.82万亩\"底线\"和基本农田122.9万亩\"红线\"。

(四)搞好土地供应,推进节约集约用地

1、提高工业企业准入门槛。完善工业项目会审、工业用地\"招拍挂\"等制度,严格土地利用标准,控制建设用地总量。

2、严格用地预审,凡超过用地定额标准的项目一律核减用地规模。积极引导项目优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地。

3、加大闲置土地清理力度。对清查出的问题,依照土地出让合同和有关法律规定妥善处理。

4、建立系统内部整体联动机制,通过土地巡查等手段定期对建设用地使用情况进行检查,督促土地使用者严格按规定条件使用土地。

(五)坚持高压态势,强化执法监察

1、加大土地执法监管力度。继续深入开展以\"预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管\"为目标的违法用地整治工作,彻底摸清家底、准确掌握政策、及时衔接沟通,确保顺利通过2010年度国土资源部卫片执法检查。

2、建立\"全面巡查、全程监管、责任到人、政府总责\"的国土资源执法监察体系,进一步落实细化国土资源长效管理机制,有效制止各类违法用地案件的发生。

三是切实加大矿产违法案件查处力度。完善部门联动机制,以最严肃的态度、最严厉的措施、最严格的制度集中力量抓好非法采矿案件的处理工作。

四是切实抓好国土资源信访稳定工作,坚持抓早抓小抓苗头,着力从源头上解决诱发信访、上访的问题,把事情解决在基层,处理在事发之前,确保人民群众正常诉求渠道畅通,促进社会和谐稳定。

四、工作措施

(一)坚持精细管理,打牢工作基础

一是全面推进并完成土地二次调查工作任务,切实掌握土地资源家底,打造\"数字国土\"。

二是按照\"产权明晰、用途不变\"原则,积极推进农村集体土地和宅基地登记发证工作。

三是积极实施国土资源信息化建设,建立和优化电子政务平台,加快建设国土资源局域网和国土资源业务内网。

四是进一步强化财务管理,确保国土资源各类专项资金安全。

(二)坚持优化管理,打造服务品牌。

一是改革科室体制,实行业务大科室制,将21个科室合并为6个。

二是理顺工作机制,重新进行业务流程优化重组,缩短办事时限,提升服务质效。

三是完善首问负责、服务回访、责任追究等管理制度

,提升机关决策执行力。

四是创新全程、全员、全方位的服务理念,继续深入打造\"阳光国土\"机关服务品牌。

(三)坚持源头管理,健全廉政机制

建立健全政务公开、窗口办公、建设用地审批联审、土地资产处置会审、出让价格集体审核、基准地价定期确定和公布等项制度。通过健全权力监督制约机制,加强对权

力的分解和制约,从源头上化解国土资源领域贪污腐败案件的发生。

推荐第10篇:劳动监察工作汇报

户县人力资源和社会保障局

劳动监察工作情况汇报

2012年下半年以来,我局劳动保障监察工作在做好劳动保障法律法规宣传、日常巡查监察、案件受理查处等日常性工作的同时,重点加大对年底农民工工资支付保障工作的监督检查,通过开展农民工工资支付专项检查活动,进一步规范用人单位劳动用工管理,及时有效的化解各类不稳定因素,有力的保障了劳动者的合法权益,维护了我县春节期间劳动关系的和谐稳定。现将工作情况汇报如下:

一、基本情况

8月份以来,我局严格按照省市劳动监察工作安排,结合《2012年农民工工资支付保障工作会》精神,先后开展了2次农民工工资支付专项检查活动。共对73户使用农民工用人单位进行了重点检查,共涉及建设项目21个,建筑施工企业29户,劳务公司35户,其他用人单位9户,涉及劳动者3951人。

二、工作开展情况

(一)加强部门联动,妥善处理突发事件,维护农民工合法权益。专项检查活动开展以来,我局联合县规划建设和住房保障局、县公安局、县水务局、县交通局等部门及各镇人民政府形成了联动监察、协同作战、多管齐下的工作格局,一是通过实地走访、现场询问等方式,深入用人单位开展宣传教育,增强用人单位的守法意识、依法用工,营造维护农 - 1 -

民工合法权益的良好氛围;二是公布举报投诉电话,畅通举报投诉渠道并做好来访农民工的接待工作,做到随时上访、随时接待,随时举报、随时处理。三是重点针对建筑施工行业特点,向建筑施工企业提出,加强用工管理,特别是在年底前做好农民工工资支付工作,防止年前付款扎堆, 必要时提前准备好资金,确保春节前农民工工资不拖欠。

2013年2月1日,我局接到县信访局通知:水镜草堂〃西安新天地项目有大量农民工信访,情绪激动。接到通知后,我局配合县信访局、公安局、住建局、草堂镇人民政府等部门积极协调处理此事。经了解,该项目因工程进度未达付款标准,建设方、施工方及劳务公司因工程款未支付到位,致使200余名农民工工资拖欠,引起上访事件。了解情况后,我局及住建局工作人员一方面稳定农民工情绪,另一方面积极联系项目各方与民工代表核算账目。先后三天,我局和住建局相关人员协调至凌晨,2月4日,经过各方共同努力200余名农民工合计322万元工资全部支付到位,已高高兴兴返乡。

8月份至春节前夕,我局联合县规划建设和住房保障局等部门积极参与处理突发事件18起,及时为782名农民工追讨工资773.55万元,有力的维护了农民工合法权益,确保了我县春节前社会和谐稳定。

(二)积极稳妥地推行农民工工资支付保证金制度,确保农民工工资按时足额支付。为了进一步贯彻落实《陕西省农民工工资支付保障规定(试行)》(省政府令第162号)文

件精神及我县《农民工工资支付保障工作会》会议精神,专项检查中,我局加大对农民工工资支付保证金制度宣传力度,坚持重在预防、重在治本的原则,着力构建农民工工资支付长效机制。指导用人单位加强劳动合同管理,规范农民工工资支付行为,从根本上预防和解决农民工工资拖欠问题。截至目前共收取农民工工资支付保证金11户,其中已返还3户,现存农民工工资支付保证金104万元。

三、存在的问题及下一步打算

现阶段,我县各行业尤其是建筑施工领域农民工工资支付工作仍存在存在部分问题:一是建筑工地短期用工比较多,人员流动性大,且因层层转包,劳动关系不明确,用人单位、农民工均不愿意签订劳动合同;二是用人单位不按月支付工资,而是按工程量或按季等其他形式发放工资;三是大部分建筑施工企业用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施不到位,将农民工工资交由包工头支付,导致有的包工头领取工资款后,先用劳务费垫付辅料费,剩余部分才发给农民工;有的包工头拿到劳务费后故意克扣,甚至一走了之,造成农民工工资拖欠。

针对以上问题,下一步我局将进一步加大监察工作力度,强化工作措施,一是继续把宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规作为以后开展劳动监察工作的重点,在全社会营造人人学法、知法、守法的良好氛围。二是认真受理举报投诉,严肃查处拖欠农民工工资问题。确保举报投诉渠道24小时畅通,对举报投诉拖欠农民工工资问

题及时进行调查处理。对存在违法行为的用人单位,及时责令限期改正,拒不改正的,从重处罚。三是加大与县住建局等部门的密切配合,形成合力,强化对拖欠工资问题的监控排查。对发现存在拖欠工资苗头和隐患用人单位的,做到提前介入,及时调查处理,迅速上报,防止引发群体性突发事件。确保实现农民工工资基本无拖欠,切实维护我县县域经济和谐稳定发展。

二〇一三年月日

第11篇:专项监察工作汇报

国庆安全工作汇报材料

魏 家 地 煤 矿

尊敬的各位领导:

2011年,我矿在甘肃煤矿安全监察局、靖煤集团公司的正确领导下,认真落实安全管理的各项法律、法规和国家煤矿安全监察局、甘肃煤矿安全监察局、靖煤集团公司对2011年安全工作的安排部署,认真贯彻落实国务院、国务院安委会、全国和全省安全生产电视电话会议精神,坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,进一步深化、细化安全管理,按照集团公司确定的“创新安全管理,强化责任落实,实现零死亡”的安全目标,扎实抓好2011年“隐患排查治理,安全生产年”的各项工作成效明显,杜绝了轻伤以上事故,确保了矿井安全生产平稳发展。现将有关工作汇报如下:

一、认真落实国家局有关会议精神,抓紧抓实2011年的安全生产工作。

2011年,我矿学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号),《国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2011]11号),《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电[2011]7号),《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神,进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电[2011]8号),学习贯彻国家安监总局、国家煤监局对2011年安全工作的部署和国家安全监管总局召开的全国安全生产视频会议精神,按照骆琳局长重要讲话精神和对安全生产工作的安排,认真学

1习领会和全面贯彻落实党中央、国务院领导关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实推进 “三项行动”、切实加强安全生产“三项建设”和“打非治违”专项行动。按照集团公司确定的“创新安全管理,强化责任落实年”的要求,认真落实靖煤党发[2011]1号文和靖煤[2011]1号文,围绕矿2011年安全、质量标准化和安全奖罚考核,矿以党发[2011]1号文和矿发[2011]1号文、2号文对2011年安全质量标准化及考核工作做了细致具体的安排。

强化重点工程管理,突出抓好现场协调指挥职能。对工作面搬家、主副井换绳等重点工程都实行了安全风险抵押,严格执行一工程一措施。 今年来,我矿安全管理的重点围绕2301综放面末采回撤和2103切眼安装,1114综放工作面支架减架向1115综放面过渡和东102综放工作面支架设备安装等主要内容,矿制定了施工组织设计、安全技术措施、奖罚考核办法,成立组织领导小组,强化现场协调指挥,落实各项措施,确保了重点工程安全顺利完成。

二、按照国家煤矿安全监察局、甘肃煤矿安全监察局对2011年安全生产工作的安排,制定印发了《二O一一年安全生产隐患排查整治工作实施方案》、《魏家地煤矿深入开展“安全生产年”活动实施方案》,成立以矿长为组长的隐患排查治理领导小组,负责开展矿井隐患排查和隐患治理整改工作,并定期将隐患排查、治理情况上报靖煤集团公司,列入专项整改范畴,明确整改时间,整改负责人,限期督促整改,及时反馈隐患排查整改信息,将上级的各项安排落实到实处。

三、突出工作重点,强化日常管理,认真开展自查自改工作,确保矿井安全生产。

1、充分认识安全工作在矿井安全生产管理中的重要性,矿井2 从生产组织、安全管理、质量标准化、经营管理、政工后勤服务管理等五个方面建立健全了各项管理制度,形成了一套比较完善的管理制度体系。健全了从矿长、主管矿领导、安全管理人员及各岗位安全生产责任制、各业务部室安全生产业务保安责任制,编印下发的《魏家地煤矿规章制度汇编》,为全面提升矿井安全管理水平奠定了基础。

2、加强机电设备和矿井供电安全管理,严格落实机电设备检修计划和包机责任制,每月召开机运专业隐患大排查会议,对当月的机电设备检修、设备更新、系统调整、各类保护的整定作出详细安排,由机运部牵头对井下、地面所有机电设备、供电线路进行排查,通过强化管理,狠抓落实,提高了设备完好率和开机率。目前矿井井下机电设备和电线电缆全部是取得“MA”标志的产品,电气设备过流、短路、欠压等保护齐全,无国家明令淘汰和禁止使用的设备及材料。带式输送机保护设施齐全,都安装了皮带运输机综合保护器,无使用非防爆高压开关,非阻燃皮带、风筒和非阻燃电缆的情况,供电系统符合行业标准及要求。

3按照上级要求,切实加强企业重要安全生产设施的管理,做到岗位配备齐全,管理制度健全,作业人员持证上岗,日常检修维护和检查制度落实到位。尤其对主副井提升系统,压风系统,主扇、主排水泵等设备配备齐全,安全设施完好,并按期进行性能检验测试,配备专职维修人员,确保了运转期间的安全性、可靠性。进一步加强对重大危险源的监控,对影响矿井安全生产的易燃、易爆及化工用品、大型运转设备,都有健全的管理制度和定期检查制度,采取了必要的安全监控等措施,能够满足安全生产的需要。

4、矿井建有两套地面永久抽放系统,配备2台SKA-420型水环式真空抽放泵。2010年4月矿第二套大功率2BES67型抽放系

3 统投入使用,电机功率630KW,额定流量420m3/min,一台运转,一台备用,矿井抽放主管路和干管路为Ф425mm和Ф325mm钢管或钢丝骨架聚乙稀抽放管,综采放顶煤工作面配备有额定能力为85m3/min的移动抽放泵,抽放管路为Ф273mm和Ф219mm抽放管,地面泵站抽放瓦斯浓度可达30~40%,抽放瓦斯全部用于发电。

5、加强对职工应急培训教育,提高职工抗灾自救应变能力。矿结合实际编制修改生产事故应急救援预案,下发了《魏家地煤矿安全生产事故综合应急预案》和《魏家地煤矿二O一一年度矿井灾害预防及处理计划》,要求各单位组织学习,明确各自职责和在应急救援中承担的工作义务,重点对各部室负责人、各队队长、跟班队长、调度信息中心进行了应急救援措施的培训,应急预案存储在调度信息中心值班电脑内,可随时调用,各专业、队对职工进行防灾自救和互救知识的培训,矿有一支应急(兼职)救援队伍,装备齐全。所有下井人员均熟悉避灾路线,所有入井人员都按规程规定要求,下井携带有隔离式自救器。根据集团公司安排,结合矿安全生产实际,在六月份矿开展了应对灾害天气为主要内容的应急救缓演练,矿各专业、各部门能够在应急救援中紧张有序地开展工作,通过应急救援演练,进一步提高了职工的防灾、抗灾能力和部门的协调指挥能力。

6、强化日常安全管理,突出狠反“三违”工作。严格执行矿制定的《“三违”及其处罚规定》和缴纳“三违”保证金制度,坚持对“三违”人员过六关,并与效益工资挂钩;落实管理人员反“三违”责任,把安全奖与反“三违”挂联考核,每月达不到规定反“三违”人数的管理人员,不得享受安全奖;实行“三违”连带追究责任。对月“三违”人数达到10人次以上的单位,不但增加队长、书记中、夜班下井次4 数,并办学习班,同时进行曝光亮相,对连续三个月“三违”人数超过10人次的单位,给队长、书记记严重“三违”一次,通过综合手段,使 “三违”人数明显减少,有效地扼制了事故的发生。

7、强化职工安全教育,突出抓好职工的规范操作。积极推行安全一日一题活动和安全学习日、班前会备课制度,细化安全学习内容,提升学习质量;重点对井下职工开展了半年一次、全年两次的为期15天的集中脱产轮训,有效地提高了职工的综合素质;实行包队、包班组制度,充分发挥党群部门解疑释惑能力强的优势,参加各队周

一、五的安全政治学习,对职工普遍关心的问题、矿某一阶段的工作思路、打算以及安全工作重点进行讲解,让职工了解和理解矿上的形势和政策,提高了职工的工作积极性和主动性,为安全生产创造了有利条件。

8、认真落实矿领导带班下井和采掘重点区域安全评估制度,切实加强安全管理。我矿认真落实靖煤集团公司矿领导带班下井管理办法,健全了矿领导带班下井相关管理制度,矿领导带班下井时间、交接班、下井次数都符合集团公司的有关规定,通过落实带班下井制度,进一步强化了现场的安全管理。

严格执行集团公司采掘重点区域安全评估规定,通过分析评估,对影响采掘作业的安全隐患制定安全技术措施,提前预防,超前治理,确保采掘活动安全的进行。同时,在采掘作业过程中,定期开展地质预测预报,及时制定防治措施,指导安全生产。利用矿安全办公会议,对主要安全生产隐患进行分析,筛选安全管理的重点区域,进行重点监督检查和落实,确保了采掘工作面重点区域的作业安全。

9、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知下发后,矿对“六大系统”建设情况召开专题会议研究,并做

5 了相关安排,结合矿编制的安全生产事故综合应急预案和六月份开展的应急演练,对六大系统中的井下监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统进行全面检查、完善,确保完好,使用正常,发挥其作用。安全紧急避险系统建设也列入今年的专项计划,按设计我矿井下西一采区、西二采区、东一采区各施工建设一个采区安全避难室,目前西二采区安全避难室井巷工程已施工完,西一采区安全避难室井巷工程正在施工,东一采区安全避难室已做好开工准备,能够在国家规定的期限前,形成我矿的紧急避险系统,使其充分发挥“六大系统”在安全生产中的作用,为矿井安全生产服务,提升矿井安全保障能力和抗灾自救能力。

10、积极推行“两法一创建”活动”,重点抓好班组建设。按照集团公司“两法一创建”活动的有关精神和矿出台的《关于加强班组安全生产建设、开展“星级员工”评选活动的通知》和《魏家地煤矿推行“手指口述”安全确认法实施方案》的要求,强化“双基”管理,把政治素质过硬、工作能力好,责任意识强、敢抓敢管、职工信赖的人员,选配充实到班组长队伍中去,充分发挥班组长的示范带动作用,提升了班组的综合素质和整体素质。

11、积极开展精细化管理,重点抓好现场的精细操作。在全矿强力推行精细化管理。重点是培养职工精细化管理的理念和意识,养成精细的工作作风,通过用精细化改变人的行为,使每一项工作,都能够按照规定流程和作业标准进行精细操作。

四、魏家地煤矿为煤与瓦斯突出矿井,矿井有完善的中央边界抽出式通风系统。采掘接续及“三量”符合规定,综放工作面全部是走向长壁正规回采,各生产水平和采区都实行分区通风,所有局部通风均配备了“双风机,双电源”自动切换装置。矿每天对双风机、双电源自动切换功能进行一次试验,自动切换可靠,矿井风量分配6 满足井下各采区、采掘工作面、硐室等用风地点实际安全生产的需要。无不合理串联通风、微风、无风等通风现象,西

一、西

二、东一采区均布置有专用回风上山,通风系统稳定、可靠。在防突管理方面,矿严格按照《防突规定》,坚持以“区域防突措施先行,局部防突措施补充”的原则开展防突预测。在区域防突预测方面,对煤巷条带区域防突和综放工作面区域验证严格按《防突规定》要求认真开展。在局部防突预测管理上,采用矿井成熟的钻屑瓦斯解析指标,钻屑量指标进行突出预测,并落实效果检验和安全防护措施,防突预测符合《防突规定》。目前煤巷工作面都按防突设计,配备钻机紧跟工作面施工抽放钻孔,成孔及时联网抽放,全部实现了“先抽后掘,边抽边掘”。煤巷工作面根据突出预测预报,分别采用边掘边抽技术、超前钻孔排放等防治突出措施;采取预抽煤层瓦斯的区域性防治突出措施,采用巷帮钻场顺层钻孔抽放煤巷条带瓦斯技术,利用顺层钻孔抽放本煤层和相邻工作面煤层瓦斯。综放工作面配备了移动瓦斯抽放泵站,并实现了顶板向高位钻孔抽放采空区冒落带和裂隙带瓦斯,利用大直径预埋管路抽放隅角内积聚瓦斯,杜绝了瓦斯超限作业和瓦斯积聚。

五、矿井装备了KJ-95N集中监测系统,工业电视监控系统。KJ-95N集中监测系统对掘进工作面全部实现“风电、瓦斯电两闭锁”,采掘工作面实现瓦斯超限立即自动断电。KJ—95N监测系统符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6101-2006)和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的有关规定要求,系统运行平稳。监测探头主要有瓦斯、一氧化碳、风速、温度、烟雾、粉尘、设备开停、主扇负压、水池水位、风门开关状态等正常使用259个,其中瓦斯传感器72个,一氧化碳传感器5个,开停传感器107个,其它75个(风门34个、风速传

7 感器6个、温度计8个、烟雾5个、流量传感器11个、水位计2个、负压9个),矿每天有专职人员维护、标校探头,每7天对甲烷超限断电功能进行一次测试,监测系统运行正常。

六、矿井具有完善的防尘供水系统。防尘用水水仓设在南风井地面和1318回风联巷共两处,其存水量分别为600米3和400米3。矿制定有综合防尘管理考核办法,配备有专职降尘工,每天对采掘工作面进行洒水降尘,冲洗巷道,各面都安装有隔爆设施,各运输转载点安装有喷雾,并在进风大巷、采煤工作面回风流等处安装有触控式自动喷雾装置,爆破作业点坚持使用水炮泥和炮前、炮后洒水防尘制度落到了现场。采煤工作面煤层静压注水系统和采煤机内外喷雾,支架架间喷雾、放煤口喷雾、转载点喷雾等均完善并正常使用;掘进工作面综掘机喷雾均完好,配备锚杆钻机实施湿式打眼;采掘面及采区进回风巷设置风流净化水幕,及时清扫和冲洗沉积煤尘,杜绝了煤尘的堆积和飞扬。

七、矿井“五证一照”齐全有效。矿井目前采掘活动集中在西一采区和西二采区。西一采区有一个综放工作面、两个煤掘面、一个开拓工作面。西二采区为接续采区,有一个生产的综采工作面、一个岩掘面、两个煤掘面。矿井无在建项目和边建设边生产、改建、扩建等问题,矿井按核定生产能力组织生产,坚持均衡生产,西

一、西二采区作业人员不超过国家局100人的规定,矿井无“三超”现象。

八、贯彻集团公司对今年后100天安全工作的安排,对国庆期间的安全生产工作作了详细安排,制定了我矿关于加强2011年后100天安全生产工作的通知,明确了工作目标,安排了工作重点,细化工作要求,制定严格的奖罚考核办法,集中精力抓好今年后100天的安全工作,确保安全目标的实现。

各位领导,2011年,我矿严格按照甘肃煤矿安全监察局和靖8 煤集团公司对安全工作的安排部署,认真落实各项安全管理制度,深入组织开展安全隐患排查治理工作,尤其是把“一通三防”管理放在安全管理的重中之重,突出抓好瓦斯治理、原始煤层防突工作,坚持落实矿领导、部室长中夜班下井带班制度取得了显著成效,在今后的工作中,我们将以这次检查为契机,全身心地投入到后三个月的安全生产当中,把安全措施,安全责任落实到现场,确保矿井安全生产。

二O一一年十月十二日

第12篇:温州市国土资源监察支队工作总结

温州市国土资源监察支队 2008年工作总结和2009年工作思路

一、二○○八年工作总结

二○○八年,在市局党委的正确领导下,在有关职能处室和分局的大力支持下,在全体工作人员的共同努力下,温州市国土资源监察支队以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真开展落实科学发展观学习教育活动,坚持“预防为主,查防结合,以查促防”的土地监察工作基本方针,明确目标,突出重点,强化措施,狠抓落实,加大执法监察力度,加强队伍自身建设,取得了一定的成绩。现将今年工作总结如下:

(一)、集中力量,认真开展各类执法专项行动;

今年,根据市委、市政府的部署及我市国土资源违法现状,市局统一部署了“两查两保”专项整治、居住出租房消防安全专项整治、温瑞塘河综合整治、87年后历史违章大清查、大罗山综合整治统一拆违等专项工作。我支队作为开展专项工作的主要处室,在专项工作开1 展中充分发挥协调、指导作用。

一、认真落实“两查两保”专项整治工作。

为了认真贯彻落实全市深化“两查两保”专题电视会议精神,深刻吸取今年一月份瑞安、瓯海两起违章房内发生重大安全事故的教训,消除和减少全市违法建筑、简易棚屋等重点领域安全事故隐患,遏制和预防各类生产安全事故发生,切实维护社会平安稳定,市局春节前在景山饭店再度召开全市国土系统有关“两查两保”专项整治工作会议,要求各县(市、区)局(分局)要在前阶段整治工作的基础上,再次对所属地现存违法建筑、违章棚屋进行梳理,突出重点,对存有严重消防隐患、结构隐患等安全生产隐患的违法建筑和违章棚屋,优先列入拆除计划,在春节之前联合相关部门拆除一批存有安全隐患的违法建筑和违章棚屋。同时要求春节期间各县(市、区)局(分局)加强对所属区域日常执法巡查工作,及时制止新建土地违法行为,及时记录备案巡查情况,及时上报违法用地,确保春节前后不出现边拆边建、乱搭乱建的土地违法局面。其后,市局以我支队为主,组织了“两查两保” 专项整治检查组,在春节前后,支队派员对各县(市、区)局(分局)的具体落实情况采取抽查的形式开展督查工作,具体督察内容包括听取报告、调阅台帐和实地勘察。

据统计,市本级四个分局在“两查两保”专项整治活动中,动态执法巡查出动人员3430人次;同时在相关政府、部门的配合下,组织出动人员13289人次,强制拆除了737593平方米违法建筑和违章棚屋。

2

二、积极参与温瑞塘河清脏治乱综合整治工作

温瑞塘河整治是是市委市政府实施民生工程的重要组成部分。塘河沿线违章建筑和简易棚屋大多属当地村民非法搭建并出租给外来人员生活、生产使用,属于典型的“二合一”或“ 三合一”用房,该类违章简易棚屋不仅影响温瑞塘河生态环境,同时其自身存在严重的安全隐患问题。

我局是开展温瑞塘河整治工作的主要部门之一,也是温瑞塘河牛桥底河段“河前三包”和专项整治挂钩联系单位。我支队作为市局开展温瑞塘河整治工作的主要处室,积极牵头联系各挂钩单位和南郊乡政府,对塘河两岸的违章建筑进行实地踏勘调查。并以市局名义与与市委台办、市国资委挂钩联系单位和南郊乡政府共同制定了《关于开展温瑞塘河鹿城段牛桥底河清脏治乱综合整治工作联合实施方案》,分步骤实施治理工作。2008年4月24日,在前期排查摸底的情况下,在市局陈林克副局长的带队下,会同南郊乡政府、公安、规划、行政执法局及市委台办、市国资委等相关挂钩联系单位,合计出动拆违人员190余名,对牛桥底河两岸30米内的3000余平方米的违章简易棚屋予以强制拆除,在全市率先打响了温瑞塘河综合整治拆违工作的第一枪。

该次拆除行动结束后,我支队还会同南郊乡政府对该河段建立巡查制度,直接参与巡查工作,加强长效管理,避免反弹。

三、积极参与大罗山综合整治统一拆违行动。

大罗山是我市的后花园,保护大罗山也是我市建设“生态温州”的重要组成部分。省政府专门为此下达了《大罗山生态保护实施办3 法》,针对今年大罗山区域违法占地建设现象频发的问题,6月份,我支队会同鹿城分局、仙岩镇政府对大罗山区域的五宗违法占地建别墅点进行强制拆除,有效震慑了违法者的气焰。

四、加强对瑞安、平阳两地卫星遥感执法工作的督办

今年,我市瑞安市、平阳县列入省厅卫星遥感执法工作范围。下半年,支队积极指导两地开展卫星遥感执法检查工作,10月份,在陈林克副局长亲自带队下,支队到现场对卫星遥感执法工作予以核查督办,通过努力,最终两地按时按质顺利完成省厅布置的卫星遥感执法工作任务,涉及卫星遥感图斑1051个土地面积18569.8亩,其中违法用地2700.5亩。

(二)、依靠纪检、媒体,加大案件执行力度。

针对我市土地执法难,难执法的问题,我支队排除干扰,积极取得上级机关和媒体的支持,加大案件执行力度,使法律得以伸张,使违法行为得到应有的制裁。

比如支队具体办理的瑞安市赵山渡水库边的四幢违章别墅违法占地案件。2004年,瑞安市营前乡杨士国和戴逢萌(现温州市人大代表、温州市纪委行风监督员)未经批准,擅自占用农用地4884.38平方米建成二幢三层别墅式楼房,建筑面积1420.31平方米。2005年初,瑞安市国土局在巡查中发现该违法用地后曾多次制止,但当事人以种种理由不从管理继续强行施工。期间,瑞安国土局对该违法用地行为立案查处,但因当事人身份背景特殊,阻力过大,案件查处工作无法顺利进行。同时,违法当事人肆无忌惮的将其中一幢别墅装潢成酒店非法对外营业。2006年10月,瑞安市国土局将该案上报市局,市局经4 研究,将该案列入当年专项行动的重点案件,直接立案查处,具体由我支队经办。

2007年1月4日。我局经调查后依法作出“限杨士国和戴逢萌三个月内拆除土地上所建的房屋及其它设施,恢复土地原状”等内容的《处罚决定书》。并于同年4月30日向瑞安法院申请强制执行。但由于当事人身份的特殊性,案件的执行遇到了相当的阻力。

2008年4月,温州市纪委专题听取了温州市国土局对该案的情况汇报,认为该案的违法当事人具有一定的政治身份,严肃查处更能有效震慑库区的土地违法行为,同时要求温州市国土局会同电视媒体采取明察暗访的方式对该案进行曝光。2008年4月20日晚,温视新闻综合频道的反腐纵横栏目播出了“赵山渡水库边违章别墅”的节目,在全市产生很大的震动并引起温州市各级领导的关注。此后,违法当事人迫于压力,对四幢别墅的其中两幢进行了自行拆除,但对另外两幢别墅仍心存侥幸,持观望之态。

2008年5月28日上午7时,温州市国土局陈林克副局长亲自带队,在瑞安市人民法院的主持下,会同公安、规划等部门共200余人,对该案剩余的两幢别墅进行了强制拆除。

在该案的执行中,我支队积极取得纪检部门支持和利用媒体舆论曝光是该案能得到顺利执行的关键。

(三)、深入细致,及时调处领导批转的群众信访件

及时调处群众信访件,对于化解矛盾、预防群体性事件的发生和稳定社会都有着极其重要的作用。因此,我们把及时调处领导批转的群众信访件,作为我们工作的重要组成部分加以对待。今年已来,根据市局5 领导的批示,我们组织力量,及时完成瓯海潘桥镇甬台温铁路征用、鹿城长城防水材料厂用地纠纷等重要土地信访件的调查和报结工作。

(四)、加强督办,促进了违法案件的及时处理

监督检查下级监察队伍的执法监察工作,对推动各地土地执法监察工作的顺利开展,促进土地违法案件的及时查处,都有着十分重要的作用。为此,我们在狠抓市本级土地违法案件查处的同时,把督促各县(市、区)监察队伍查案作为我们的一项工作内容,及时开展督办工作。同时,我们还对市区群众举报案件和市创建办96150热线电话及市长专线转办的195件土地违法案件进行及时的督办。通过督办,有力地推动了各地土地违法案件的及时有效的处理。此外,我们还在节假日安排人员在市区重点地段、违法行为易发区域进行巡查,一是及时制止节假日突出违法行为,二是监督检查所在地土管所的节日巡查工作是否到位。通过上述工作,使国土违法案件得到有效的控制。

(五)、协助市政府出台温政发(2008)33号文件,加大我市土地联合执法力度。

2007年12月30日,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发„2007‟71号)文件。该文件第一次以国务院办公厅规范性文件的方式具体规定了各部门及相关单位在土地执法监管工作中应尽的职责,明确要求各部门及相关单位在土地执法监管工作中依据职责,合力执法。我局认识到该文件如果能真正得到贯彻落实,将从根本上6 改变土地部门在违法用地查处工作中孤军奋战的局面,立即以温土资发[2008]13号文件《关于要求进一步明确土地执法监管工作中各部门职责的请示》书面请示市政府要求进一步明确土地执法监管工作中各部门职责。市政府高度重视,迅速组织相关部门予以学习讨论,我支队具体起草了该文件供市政府研究。4月3日,市政府下发了温政发(2008)33号文件《关于进一步明确土地执法监管工作中各部门职责的通知》,具体明确了各部门职责。

该文件下发后,进一步加大了我市土地联合执法监管力度,为遏制当前乱占滥用土地违法行为提供了制度保障。

(六)、健全制度,认真积极做好日常内务工作

支队的日常内务工作包括财务管理、案件卷宗档案管理和没收建筑物的作价出售工作。今年来,我们专门指定人员负责这几项工作,促使这几项工作月清季结。一是认真做好财务工作。我们严肃财经纪律,严格按照财务制度办事,坚持勤俭节约的方针,严把财务审核审批关,尽量节省开支,努力把钱用在刀刃上。同时,及时做好支付报帐和财务报表工作,做到月清季结。二是认真做好案件的结案和卷宗的整理归档工作。对遗留下来的案件卷宗进行清理,对能够结案的卷宗,经审查批准后予以结案,并经过整理后及时移交局档案室归档。对当前的案件卷宗规定管理责任人,在调查的由办案人员负责管理,调查清楚办案人员写出调查报告后的卷宗移交内勤管理,改变了以前案件卷宗管理较乱现象。

(七)、常抓不懈,切实加强队伍自身建设

教育是加强队伍自身建设的基础,只有扎实地搞好教育这项基础性7 工作,才能提高整个队伍的素质。因此,我们把教育放在队伍建设的突出位置,常抓不懈。今年,我们坚持政治思想教育与业务知识教育两手抓,认真组织干部职工参加市局统一组织的十七届三中全会和落实科学发展观学习教育活动,通过学习培训,全体干部职工进一步明确了开展当前国土资源工作的目标、任务和要求,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的理想信念、宗旨观念有了明显的增强,干部职工的工作作风、服务质量有了明显的改善。在抓队伍政治思想教育的同时,我们决不放松业务知识的学习,经常组织本队人员进行案件讨论和开展办案经验交流,而且对人员进行合理的分工,明确每一人员的工作职责,干部职工的业务素质进一步提高,办事行为进一步规范。

总之,今年来,我们克服人手少、任务重的实际困难,知难而上,尽职尽责,扎实工作,较好地完成了全年工作任务。但对照局领导的要求,与其他处室、单位相比,还存在一定差距。我们决心以“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指针,发扬成绩,克服不足,积极进取,努力开拓,争取在明年的工作中取得更大的成绩!

二、二○○九年工作思路

二○○九年,是全面贯彻和落实党的第十七届三中全会精神的重要一年,也是实行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的关键之年,做好二○○九年的工作意义十分重大。市国土资源监察支队二○○九年工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导,以“创建三个温州建设”工8 作为重点,以《中华人民共和国土地管理法》为武器,坚持“预防为主,查防结合,以查促防”的土地监察工作基本方针,集中精力拆除城市违章违法建筑,严厉打击国土违法行为,严肃查处国土违法案件,努力维护国土资源管理的正常秩序,深化改革、严格管理,为实施我市“一港三城”发展战略和“平安温州”建设作贡献。围绕指导思想和总体要求,明年,具体还要做好以下几方面工作:

(一)、继续开展各种专项工作。要按照市委、市政府的部署,根据国土执法工作的需要,在开展各类专项工作中继续积极发挥支队的协调、组织、指导作用,按时完成市委、市政府、市局布置的各项专项整治任务。

(二)、全力突破全市土地违法大要案。集中精力,突出重点,狠抓土地违法大要案的查处。采取抽调精干力量,集中蹲点办案的方法,努力突破一批有影响的重大疑难案件,以加大国土资源执法监察的力度,增强执法监察工作的权威。

(三)、继续清理历史遗留积案。市区历史遗留的土地违法案件仍面广量大,一步到位难以完成,因此,我们采取先易后难,逐步清理的办法,对历史遗留的土地违法案件分片分批地进行处理,明年,我们要继续同规划部门保持联系,力争再清理一批符合规划用地条件的历史遗留土地违法案件。

(四)、加强对各县市重大案件督办工作。在总结今年工作经验的基础上,进一步加大督办力度,督促各县(市、区)国土管理部门对重大疑难案件的及时查处,以增强我市国土资源执法监察的权威。同时,加强对各县(市、区)监察大(中)队执法监察工作的监督检查。

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(五)、及时调处领导批转的群众信访件。对领导批转的群众信访件,我们要及时派员进行调查处理,及时报结,取信于民,化解矛盾,防止越级上访,重复上访和集体群访。

(六)、加强队伍自身建设。一要坚决克服“重业务,轻政治”的一手软一手硬的倾向,加强队伍的政治建设,除市局统一组织的政治学习教育外,支队要定期组织政治理论学习和反腐倡廉教育,不断提高人员的政治素质。二要加强业务建设,除督促人员自我钻研业务外,要经常开展案件讨论,案件分析,达到互相学习,共同提高;要压担子,派员查处重大案件,在实践中摸索经验,积累知识,提高能力;明年计划派员到外地参加办案业务培训班和办案研讨会的学习,通过各种途径力争在较短的时间内尽快提高人员的办案能力和水平。

二○○八年十一月十九日

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第13篇:国土资源执法监察巡查工作

周口市国土资源局

关于印发周口市国土资源执法监察巡查工作 实施办法(试行)和考核办法(试行)的通知

各县(市、区)国土资源局,泛区农场、周口监狱分局,局机关有关科室:

《周口市国土资源执法监察巡查工作实施办法》(试行)和《周口市国土资源执法监察巡查工作考核办法》(试行)已经局长办公会议审议同意,现印发给你们,请遵照执行。

各县(市、区)国土资源行政主管部门应根据该实施办法(试行)制定或者完善本辖区巡查工作实施方案,于 2010年 2月 10日前报市局备案。

二○一○年一月二十六日

— 周口市国土资源执法监察巡查工作

(试行)

第一章 总 则

第一条

为提高执法效能,实现对全市国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”,促进各级国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作,切实履行 “保障发展,保护资源”职责,根据国土资源法律法规及《河南省国土资源执法监察巡查工作实施办法》(试行)和《河南省国土资源执法监察巡查工作考核办法》(试行)等有关规定,制定本实施办法。

第二条

本实施办法所称巡查,是指国土资源行政主管部门及其派出机构通过巡回检查的方式,及时发现本实施办法所列国土资源违法行为,依法予以制止和报告的工作制度。

第三条

巡查工作应当遵循依法、及时、有效的原则。 第四条

全市各级国土资源行政主管部门及其派出机构在本行政区域内组织实施巡查工作适用本实施办法。

第二章 巡查职责和区域

第五条

市国土资源行政主管部门行使下列巡查职责:

(一)组织、指导本辖区巡查工作,制定巡查工作实施办法;

(二)对下级国土资源行政主管部门巡查工作的开展情况进行监督检查;

(三)对下级国土资源行政主管部门巡查工作责任制的落实情况进行考核;

(四)每年向市人民政府和省国土资源厅报告巡查工作开展情况,同时抄送国家土地督察济南局。

第六条

市国土资源执法监察队伍负责全市巡查工作。 第七条

县(市、区)国土资源行政主管部门行使下列巡查职责:

(一)组织、指导本辖区巡查工作,制定巡查工作实施方案和季度工作计划,报市国土资源行政主管部门备案。季度工作计划应当明确巡查区域、巡查实施具体单位、巡查基本频率等;

(二)对本辖区下级巡查工作情况进行监督检查;

(三)对本辖区巡查责任制的落实情况进行考核;

(四)每月向本县(市、区)人民政府和周口市国土资源 局报告巡查工作开展情况。

第八条 县(市、区)国土资源执法监察队伍负责本县(市、区)巡查工作。

第九条 国土资源管理所行使下列巡查职责:

(一)实施本巡查区域巡查工作,制定月工作计划,报县(市、区)国土资源行政主管部门备案。月工作计划应当明确巡查责任

— 区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等;

(二)对巡查人员日常巡查工作和国土资源协管员履行职责情况进行监督、检查和考核;

(三)每周向县(市、区)国土资源局报告巡查工作开展情况。

第十条

各级国土资源行政主管部门主要领导是国土资源巡查工作第一责任人,分管执法监察工作的领导是巡查工作主管责任人,执法监察机构和队伍的负责人是巡查工作主要责任人,执法监察工作人员是巡查工作具体责任人。

第十一条

巡查区域:城乡建设规划区、公路干线两侧、城乡结合部、集镇村庄周围、基本农田保护区、各类开发区、工业集聚区(园区)、重点矿区(含勘查区,下同)及国土资源违法行为易发区等,应作为重点巡查区域,实行重点巡查。其他一般巡查区域,实行全面巡查。

第三章 巡查实施

第十二条

县(市、区)国土资源行政主管部门和国土资源管理所是巡查工作的实施主体,对巡查工作负直接责任。县(市、区)国土资源行政主管部门和国土资源管理所的主要负责人是本巡查区域巡查工作的第一责任人。

第十三条

巡查主要实行全面巡查和重点巡查两种方式。

— 全面巡查指对巡查区域实行全覆盖的巡查方式,重点巡查指对国土资源违法行为多发时段和高发区域实行有针对性的巡查方式。

县(市、区)国土资源行政主管部门结合本地实际定期或不定期的实施重点巡查,国土资源管理所定期实施全面巡查。建立健全全市村级国土资源协管员队伍,积极开展巡查协查工作。

第十四条

巡查应当及时发现以下国土资源违法行为:

(一)未经批准非法占用土地的;

(二)在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的;

(三)占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的;

(四)占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的;

(五)无证勘查、开采矿产资源的;

(六)法律规定其他占用或者毁坏国土资源的违法行为。第十五条

建立健全巡查台账制度,组织实施、应用巡查信息系统。

巡查台账应当包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目(矿区、矿点)、违法项目(矿区,矿点)主体或名称、违法地点(矿区、矿点)、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理情况等基本内容,台账格式文本由省国土资源行政主管部门统

— 一制定。

巡查台账内容及时录入巡查信息系统,实现全市范围内巡查信息互联互通。

第十六条

巡查一般按照以下程序进行:

(一)巡查准备。巡查人员应当准备巡查工作所需相关图件,携带必要的巡查装备、工具;

(二)实地巡查。巡查人员按照巡查工作计划,对巡查责任区域内的拟建、在建、新建成项目和矿产资源勘查开发活动进行检查;

(三)发现违法。巡查人员检查发现本实施办法第十四条规定的行为时,应当对涉嫌违法主体、项目(矿区、矿点)名称、用地(矿区、矿点)位置、面积、用途、审批和施工进展情况、无证勘查或者开采矿产资源等情况进行初步核查,依法收集相关证据材料;

(四)现场处置。对确认的国土资源违法行为,巡查人员应当按照本实施办法第四章的规定,及时予以制止,填写违法行为报告单,同时向上级报告;

(五)巡查信息记录。巡查任务结束后,巡查人员应当及时填写巡查台账,将巡查台账内容录入巡查信息系统,及时跟踪后续情况,更新有关信息。

第十七条

执行巡查任务时,巡查人员应当不少于 2人,携

— 带执法监察等有效证件,着装齐整、规范。

第四章 制止、报告和通报

第十八条

制止国土资源违法行为采取口头和书面两种方式。

巡查人员发现国土资源违法行为时,应当向违法当事人宣传国土资源法律法规和政策,告知其行为违法及可能承担的法律责任、违法成本及代价,督促违法当事人立即停止、改正违法行为,跟踪检查整改情况。

国土资源行政主管部门根据违法行为报告单对违法行为进行审核或核查,确认为违法行为的,应当依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》,停止办理相关审批手续。

第十九条

国土资源行政主管部门书面制止无效的,应当及时将违法信息函告违法行为发生地人民政府及相关部门,必要时向社会公告。

对符合立案条件的国土资源违法行为,国土资源行政主管部门应当及时立案查处;涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十条

巡查实行零报告、专项报告和定期报告制度。 零报告是指巡查人员每次巡查任务结束后,无论是否发现国

— 土资源违法行为,均应当向巡查实施主体报告巡查结果。

专项报告是指巡查实施主体对巡查发现的重大、突发国土资源违法行为,及时向本级人民政府和上一级国土资源行政主管部门报告。

定期报告是指县级以上国土资源行政主管部门和国土资源管理所定期向本级人民政府和上一级国土资源行政主管部门报告巡查工作开展情况,对本辖区巡查工作进行总结,对国土资源违法形势进行分析,提出防范措施和处置意见等。

第二十一条

通报分为案件情况通报和工作情况通报。 案件情况通报是指国土资源行政主管部门将巡查发现的国土资源违法案件通报发生地的人民政府或有关新闻媒体单位。

工作情况通报是指各级国土资源行政主管部门在定期报送巡查工作报告时,同时通报下一级人民政府或国土资源行政主管部门。

第五章 巡查保障

第二十二条

全市各级国土资源行政主管部门应当建立健全巡查制度,落实巡查工作责任制度,推动巡查工作。

第二十三条

全市各级国土资源行政主管部门应当积极争取当地政府及有关部门的支持,加强基层国土资源管理所建设,充实巡查力量,实行定编定岗定员并纳入县财政统一管理。

— 第二十四条

全市各级国土资源行政主管部门应当积极争取当地政府支持,将巡查工作所需经费以及巡查人员人身意外伤害保险、巡查津贴、补助、巡查装备、工具等费用纳入政府财政预算,予以保障。

第二十五条

全市各级国土资源行政主管部门应当根据巡查工作实际需要,配备巡查车辆、通讯工具、GPS、照相机、摄像机、计算机、录音笔等专门用于巡查工作的装备器材。

第二十六条

全市各级国土资源行政主管部门应当结合卫片执法检查、举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等方式,及时掌握国土资源违法线索。

全省各级国土资源行政主管部门通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式,充分发挥社会监督、舆论监督的作用,全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系。

第二十七条

全市各级国土资源行政主管部门应当积极协调公安、规划、城管等有关部门,建立巡查联动机制,支持、配合巡查人员开展巡查工作,及时处置采取暴力手段阻碍巡查人员依法履行职责、对巡查人员打击报复等行为,保障巡查人员的人身和财产安全。

全市各县市区应学习借鉴洛阳、漯河、郑州等地创新国土资源联合执法机制的经验,积极争取当地党委、政府支持,组建国土资源警察队伍,实施联合执法和巡查。

第六章 巡查考核

第二十八条

市国土资源行政主管部门将依据本实施办法制定全市统一的巡查工作考核办法,将巡查工作纳入国土资源年度工作考核内容,建立和完善巡查责任目标考核体系,量化考核标准。

巡查责任目标考核体系,应当包括巡查制度建设和执行情况、巡查责任制落实情况、巡查效果、执法监察机构和执法监察队伍建设、巡查人员定编定岗定员及巡查装备配备、经费保障情况等。

巡查效果应当包括巡查覆盖、巡查任务完成情况,违法行为及时发现、及时制止、及时报告、巡查信息记录情况等。

第二十九条

巡查工作考核,应当结合本年度巡查工作的自查、检查、抽查、现场核查等情况,采取组织评议和综合评分等办法进行,考核结果予以通报。

考核结果应作为年度评先、奖惩、干部任用、国土资源执法先进单位评选的主要依据。

对考核不合格单位的主要负责人由上级国土资源行政主管部门进行约谈,限期整改。未按要求整改的,列入执法监察重点监管地区,予以通报批评或者对主要负责人进行调整。

第三十条

市国土资源行政主管部门定期组织评选、表彰巡

— 查工作先进单位和个人,给予物质和精神奖励。

第三十一条

巡查工作中,国土资源行政主管部门及其工作人员有下列行为之一,造成严重后果的,按照有关规定追究责任,其中涉及领导干部的,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。

(一)未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查的;

(二)应当发现而未发现国土资源违法行为的;

(三)发现违法行为不制止的;

(四)应当报告而未报告,或者报告不及时的;

(五)填写巡查台账或者录入巡查信息弄虚作假的。

第七章 附则

第三十二条

各县(市、区)国土资源行政主管部门应当根据本实施办法,制定或者完善本辖区巡查工作实施方案,报市国土资源行政主管部门备案。

第三十三条

本实施办法自印发之日起施行。

— 周口市国土资源执法监察巡查工作

(试行)

全市各级国土资源行政主管部门要把实行国土资源执法监察巡查工作列入年度工作目标管理,建立量化考核指标体系,把巡查实施情况作为考核下级国土资源行政主管部门执法监察工作的主要指标。考核结果作为年度评先和奖惩的主要依据。

一、巡查工作考核实行百分制

(一)全面实行巡查工作责任制,划分巡查区域,分片包干,责任到人,建立健全信息网络,并纳入年度工作目标管理的,记

10分。未划分巡查区域分片包干责任到人,未建立信息网络,或未纳入年度工作目标管理的,每项扣 5分。巡查工作责任制实施不规范的,每项扣 1-4分。

(二)落实人员,定员定岗,并切实保证工作经费,配备巡查工作所需装备和办案器材,为巡查工作提供保障的,记 10分。人员落实不力、未定员定岗或工作保障不力的,每项扣 1-4分。

(三)有明确的巡查工作规划或计划,认真开展全面巡查、重点巡查或抽查,巡查工作覆盖率达到《周口市国土资源执法监察巡查工作实施办法》要求的;且在违法行为多发时段、高发区域、易发时期加大巡查频率的,记 10分。未制定工作规划计划,

— 未按要求开展巡查或加大巡查频率的,每项扣 2-5分。重点区域巡查工作覆盖率达到 100%,每低一个百分点,扣 1分。

(四)巡查工作台帐规范,登记内容完整真实的,记 10分。没有建立巡查台帐的扣 5-10分,巡查台帐建立不规范的,扣 1-5分;登记内容不完整,或不真实的,每项扣 1-5分。

(五)对发生的违法行为,能够及时发现依法制止,制止 行为达 100%,并按要求及时填报《巡查工作情况报告表》,将违法案件及时上报立案查处的,记 25分。未及时发现或未依法制止,形成巡查应发现案件的,每件扣 2-5分;造成严重后果的案件,每件扣 4-8分。制止率每低一个百分点,扣 1分。未按要求填报《巡查工作情况报告表》上报立案查处的,每件扣 5分。

(六)对本辖区巡查发现各类应立案的国土资源违法案件,立案率达 100%,并在法定期限内结案率达到 95%以上,记 15 分。立案率每低一个百分点,扣 1分。结案率每低一个百分点,扣 2分。

(七)按要求制定考核奖惩的具体办法,认真开展监督检查和年度考评的,记 10分。未制定考核奖惩具体办法,未开展监督检查,或未开展年度考评的,每项扣 5分。

(八)按要求将相关资料报上级备案,报告巡查工作情况 及相关报表的,记 10分。应报未报的,每项扣 5分。

上述八项扣分上限为分配分数值。巡查工作成效明显的,可

— 在总分上加 1-5分。

二、巡查工作考核组织实施

考核采取听取汇报、查阅资料、现场勘察、组织评议、综合评分等办法进行。市对县(市、区)每年考核一次。考核前,被考核单位应先行组织自查,并向市国土资源部门写出书面报告,再由市国土资源管理部门组织考核。

考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核综合评分 90分(含 90分)以上的为优秀;80分-89分(含 80分)为良好;65分-79分(含 65分)的为合格;64分以下的为不合格。

三、巡查工作奖惩

对巡查工作中违反土地或矿产资源管理规定行为按规定应报告而不报告,对违反土地或矿产资源管理规定行为不制止、不依法查处,以及疏于巡查造成群体性违法或重大违法案件的有关责任人员,严格依法依纪实行问责。

对巡查不力,土地秩序管理混乱致使一个年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到 10%以上或者虽然未达到 10%,但发生土地违法案件造成重大影响或者其他较为严重后果的,对该地区有关责任人进行警示约谈或警告;土地秩序管理混乱致使一个年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到 15%以上或者虽然未达到 15%,但发生土地违法案件造成恶劣影响或

— 者其他严重后果的,按照三部委 15号令对该地区有关责任人实施问责,并暂停受理该地区农用地转用和土地征收审批事项;矿产资源勘查开发管理秩序混乱的,暂停该地区矿业权审批事项。

有前两款行为,被追究行政、刑事责任或被暂停该地区农用地转用和土地征收或矿业权审批的,对巡查工作目标考核实行一票否决,扣除年度国土资源管理目标考核中的相应分值。

考核为优秀等次的,考核单位应予以通报表彰,列入国土资源执法监察先进单位评比范围。

考核为不合格等次的,给予考核单位通报批评,限期整改,取消被考核单位本年度在本系统的先进评选资格。

发生一票否决的,考核结果确定为不合格,并取消被考核单位本年度及下一年度在本系统的先进评选资格。

县(市、区)国土资源主管部门,应制定对本级巡查人员和基层国土资源所巡查情况和绩效考核奖惩的具体办法,并进行定期考评。考评结果与奖惩、任用挂钩。

第14篇:国土资源执法监察座谈会讲话

国土资源执法监察座谈会讲话

同志们:

这次会议是经局党组研究决定召开的,主要任务是回顾前段时间执法检查工作,分析当前执法监察和信访工作形势,研究制定工作措施,对下步工作进行部署和安排,统一思想,提高认识,加大执法监察工作力度,全面提高执法队伍的整体素质,扎实做好国土资源管理体制改革后的执法监察工作,切实把国土资源管住管好。

一、清醒看待形势,进一步增强做好执法监察和信访工作的责任感和紧迫感

2005年是全面贯彻落实国务院《决定》、巩固治理整顿成果的第一年。

我们必须认清形势,进一步增强做好执法监察工作的责任感和紧迫感。

(一)要正确把握国务院《决定》下发后土地管理工作面临的新形势。《决定》重点是解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,核心是加大责任追究的力度。当前土地供需矛盾十分突出,而且是长期的。省政府今年给我市的用地指标不到1000亩,而近几年我市年新批用地平均三四千亩,省政府给我市的用地指标远远不足,而且我市正处在经济建设及招商引资关键时期,用地需求量非常大。如果正常的用地批不下来,势必让许多违法者廷而走险,引发大量的违法用地,给执法监察工作带来更大的压力。近日,针对一些地方违法用地、未批先占、非法买卖租赁集体土地现象有所上升等实际情况,省政府办公厅下发了《关于严格用地管理做好土地执法监察和信访工作的紧急通知》,提出了更加严格的要求。

(二)要正确把握矿产资源管理工

作面临的新形势。随煤炭、钢铁、石油等资源价格的不断攀升,资源开发利润增加,许多不法之徒,受利益驱动,非法无证开采、非法转让、乱采滥挖矿产资源的违法行为非常猖獗,其非法开采的形式、方法非常狡猾,查处困难。非法开采不但造成矿产资源破坏和浪费,也给安全生产和矿山地质环境保护带来大量隐患。

(四)要正确把握国土资源管理体制改革后面临的新形势。体制改革后我们面临的任务更重了,承担的责任更大了,工作的要求更高了,特别是对区、乡镇实行垂直管理后,执法体制还需有待于进一步理顺,工作职能有待于进一步加强。目前,我们执法监察队伍自身还存在不少问题:依法行政的意识还不很强,存有执法不公,执法不严,存有利用职务之便,吃、拿、卡、要、报等问题,执法队伍的整体素质还有待进一步提高,执法的手段、方式、方法、措施有待于进一步加强,执法能力和效率

需要进一步提升。

二、加大力度,认真做好执法监察和信访工作

(一)敢于碰硬,认真执法

温家宝总理指出“加强国土资源管理,根本要靠法制。”***副省长也强调“国土资源部门特别是执法监察队伍要敢于碰硬严格履行法律赋予我们的职责,只有这样才有地位才有权威”。实践也证明,没有严格的执法就没有良好的秩序。尤其是当前,我市国土资源特别是土地违法呈现出点多、面广等特点,应当引起我们的高度警觉,如果任其发展,将后患无穷。

(四)、建立联合办案机制,完善办案制度。建立国土资源与监察、公安等部门联合办案机制,公安、监察部门派驻人员到我局办公,与我局执法人员一同执法,联合办案。完善案件移送制度、国土资源违法案件报告制度、备案制度、会审制度、督办制度、错案追究等制度,规范执法行为,加大违法案件

的查处力度。

(五)严格落实责任追究制度。一是进一步加大对区、乡镇政府的监管力度,将耕地和矿产资源保护作为各级干部目标考核的重要内容,签订目标考核责任书,凡是发生重大土地和矿产资源违法案件的,要追究政府主要负责人及相关人员的责任,并相应的扣减该区、乡镇的用地指标、土地整理项目资金、国土资源管理模范区评比指标等,切实加大基层政府对国土资源执法监察和信访工作的重视和支持。二是各级国土资源部门要签订目标考核责任书。市局与分局,分局与乡(镇)土管所都要签订目标管理责任书,对完成目标考核任务的,要及时给予表彰,对没有完成目标考核任务,要给予通报批评。三是从严执纪。要严格落实执法监察人员管理规定,加强对执法人员的教育和监督,对有案不查,执纪不严,有吃、拿、卡、要、报等不良行为,严重损害执法队伍形象的,一经发现,调查属实,立即调

离执法工作岗位,依照有关法律规定,依法公开处理,触犯刑律的,依法移交有关部门处理。

(七)做好信访工作,确保社会稳定。2005年1月至6月是集中处理信访突出问题及群体性事件工作的“事要解决” 阶段,要狠抓信访案件的处理和核查。一是在排查摸底上下功夫。要把去年以来发生的越级上访、重复上访、集体上访和省以上交办的信访案件作为重点,进行反复排查,逐一登记,落实领导包案制度,加大解决力度。二是在集中解决问题上下功夫。对第一阶段处结的信访案件,认真组织核查,切实做好上访人员的息诉罢访工作,对尚未处结的信访案件,要抓紧处理,尽快解决。对今年新交办的信访案件,要采取切实有效的措施,解决在初信初访阶段,其他的信访案件也要集中时间和精力,下大气力集中解决。对一些处理难度比较大的“钉子案”,要逐一分析研究,逐案明确解决责任,做到原因不查清不放过、

错误不纠正不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过 。三是在落实信访制度上下功夫。要严格落实信访工作日调度、周汇报和月通报制度,严格落实责任追究制度。对工作不落实,措施不得力,再出现赴京、进省、来市和集体上访的,要严肃追究有关责任人员责任。要严格落实逐级上访和依法分流制度。信访案件按照“分级负责,归口办理”,“谁主管,谁负责和属地管理”的工作原则,对群众的初次来信来访实行“三见面”(与领导见面,与承办单位见面,与写信人见面)及案件回访制度,切实把信访工作做细、做实。严格落实蹲点包案和领导接访制度。对信访量大的乡镇和信访反映问题比较多的村庄,各级国土资源部门要积极配合各级政府,重心下移,下派工作人员,蹲点调查,包案到人,限期解决。对群众反映的热点、难点问题,各级领导每月至少一次到基层公开接访。四是在做好贯彻实施《信访条例》各项准备工作上下功夫。认真

抓好《信访条例》的学习,搞好专职信访工作人员的培训,抓好《信访条例》配套措施的制定工作,尽快健全信访工作责任制以及排查调处、公开听证、案件终结、督促检查、工作评价等方面的制度和办法,全面清理、完善有关政策措施,该废止的坚决废止,该完善的尽快完善,切实做好实施前的各项准备工作。

三、加强领导,强化认识,切实提高队伍素质和工作能力

国土资源执法监察工作是国土资源法律、法规落实及国土资源各项工作顺利开展的重要保证,在今后的工作中只能加强,不能削弱。一是加强领导,切实把执法监察当作”龙头”工作来抓。各级要牢固树立“执法是龙头”观念,加强对执法监察工作的领导,主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,垂直管理直接抓,从工作的摆位、人员的配备、财力的投入等方面,都要放到重要位置。二是提高素质,切实加强执法队伍建设。

要选好人员,把思想素质好,自身要求严,执法业务精,廉洁自律好的人员选配到执法队伍,将一些不适合执法岗位要求的人员坚决调离执法岗位,从严落实编制,配足配强人员。三是要抓好业务培训。继续采取“走出去,请进来”的方式进行执法人员培训,有效利用集体学习与自学相结合的培训形式,尽快提高业务能力和政治素质。积极开展“执法业务标兵”、“国土资源卫士”活动,对业务精、素质高,严格执法,工作突出的先进个人要优先评选先进、优先晋级、晋职。对工作失职,滥用职权,有吃、拿、卡、要、报等不良行为的,要依法严肃处理。四是搞好保障,保证执法监察工作顺利开展。执法监察工作是一项得罪人、工作苦、风险大的工作,各级要关心爱护执法工作人员,要不断优化队伍结构,增强队伍的生机和活力,要加大投入,及时配备车辆、照相机、录音机、摄像机等办案工具。要提高执法人员待遇,落实好办案补贴,统一好执

法人员着装,定期为执法人员查体,提高执法人员的工作积极性。

同志们,国土资源管理工作领导关切,群众关心,社会关注,特别是国土资源管理体制改革到位后,执法监察工作面临新的形势与要求,为此,我们要振奋精神,迎难而上,以对党对人民对国土资源事业高度负责的精神,埋头苦干,扎实工作,为服务莱芜经济发展贡献力量。

第15篇:国土资源局执法监察工作总结

国土资源局执法监察工作总结

一、加强学习,努力提高执法水平。

根据年初的工作计划,为使土地执法监察工作做到有法可依、有章可循,分局认真学习了《土地管理法》、《矿产资源法》及师局今年下发的各种文件。通过认真的学习,分局人员土地执法监察的业务素质有了较大提高,为土地执法监察规范化管理、日常监督检查工作奠定了良好的基础。

二、基础建设进一步加强。

分局高度重视土地执法基础建设。2013年年初便制定了2013年土地执法年初工作计划。并利用土管员例会组织土管员学习土地执法有关的法律、法规和国家有关政策。制定分局土地执法人员不定期下到连队巡查制度。

三、加强动态巡查工作和对土地违法行为的查处。

对团场范围内的建设项目加大批前、中、后期的跟踪检查力度,严格按照建设用地审批管理办法,做到先预审、后规划、再审批的原则,逐级按部门权限审批。

要加强对土地管理就应该从加强动态巡查方面入手。截止2013年11月7日,分局共巡查28次,并对每一次巡查的具体情况真实、全面的记录在规范、同一的巡查登记表、汇总表上。对在土地执法巡查过程中发现职责范围内的土地违法行为,土地执法人员都按有关规定制止、纠正、查处。对发现的违法案件真实、准确地统计造册并及时上报。

四、高度重视耕地保护工作。

在保护耕地、依法用地方面,坚持履行耕地保护条例,不侵占、不挪用基本农田指标,严格按土地用途管制制度报批用地,对确需占用耕地,补充数量相等的耕地后,依法履行报批手续,切实实现占补平衡。进一步完善基本农田保护制度,明确保护目标和责任,及时与连队领导签订耕地保护责任书,以确保耕地保护责任落实;积极宣传保护耕地、依法用地政策,使用地单位和个人能自觉办理土地登记和变更登记手续。

五、加大土地管理法律、法规的宣传。

在2013年度工作中,分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。分局主动联合团场宣传、司法等部门组织开展政策法规宣传。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日等活动期间,分局主动联合团场有关部门开展了土地政策法律法规宣传活动,利用广播、板报、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传,进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。

六、积极推进政务公开,确保职工群众的知情权。

为积极推进依法行政工作力度,进一步提高国土资源工作的办事效率,增加工作透明度,接受群众监督。对建设用地报批程序、地籍管理工作公开制度、土地登记发证业务工作程序和土地监察工作公开制度、收费标准等上墙公布。公开农场的土地利用总体规划、基本农田保护区规划等重要信息,确保职工群众的知情权。

七、处理来信来访情况

对上级交办的事情及时处理。对来我分局咨询问题的同志热情接待,耐心听取反映的问题,能解决的解决,不能解决的带领到有关部门,或向上级领导反映、汇报。同时使用规范的信访登记表、汇总表建立信访登记台帐。

一年来,工作做的不少,存在的问题也不少,在今后的土地执法监察工作中我们还要不断加强土地执法监察规范化管理,努力提高分局的整体素质,保障和促进国土资源管理事业的稳步发展。

第16篇:国土资源监察大队述职报告

述职报告

2011年,国土资源监察大队认真贯彻科学发展观,根据《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》的相关规定,着力推进依法行政,确保各项政策和措施落到实处。2011年是我县国土资源执法年,在县政府的正确领导下,大队的监察工作在各个方面都取得很大进展。现将全年工作情况总结如下:

一、加强政治理论学习,廉洁自律

本人长期不断加强理论学习,同时经常组织监察大队全体人员学习国土资源执法工作所涉及的各种法律、法规及政策性文件。不断提高工作人员的义务素质。同时,在工作中,本人自觉带领大队全体人员严格要求自己,不搞“吃、拿、卡、要”的勾当。努力促进国土资源监察工作的科学化、制度化和规范化。

二、加强民主集中制

本人一直自觉加强民主集中制度的建设,对重大案件的处理决定,主动召集大队班子或全体人员认真依法、依规定充分讨论统一意见后,再作决定,大队人员对政策把握不准

的案件,本人就主动与省厅或市政府有关部门沟通后,再报请局长办公会议讨论定调。

三、全力履行职责,按时完成各项任务

1、以开展严厉打击非法盗采矿产资源工作为契机,全面展开查处非法盗采矿产资源工作

2011年4月我县人民政府成立了以政府主要领导为组长的领导小组,成员单位由纪检、检察、公安、林业、安监、国土资源等部门及各镇政府负责人组成等。同时发布了《关于严厉打击非法盗采矿产资源的公告》,确立了指导思想,明确了整治目标,开展了一场声势浩大的整治行动,取得了显著的成效。针对整治目标,监察大队制定了24小时轮岗制。白天加大巡查力度,夜间随时实施现场打击,有效打击了各类非法盗采矿产资源的行为。其中1-5月份重点打击南山城、草市地区非法开采,倒卖泥炭的行为。6-10月份重点打击了枸乃甸地区及小孤家水库上游地区非法开采河金的行为,有效的保护了水源地。全年累计巡查次,其中期间巡查次。累计扣押各种违法车辆台次。立案查处涉矿类案件起,处罚款万元。

2011年8月 日,省政府检查验收组对我县开展违法违规用地查处整治和省第

三、四次卫片执法工作进行检查并通过了验收。

2、认真做好违法违规用地查处整治工作

我县2011年以来违法违规用地 宗,面积 亩。其中耕地亩。已立案宗,查处宗,立案率、查处率均达%,结案宗,结案率%。根据国家第次卫片执法检查我县应拆除违法违规建筑物用地面积亩,已拆亩,拆除率为%;应复耕面积为亩,已复耕亩,复耕率为%;2011年我县因土地违法追究党纪、政纪责任的案件宗,给予党纪、政纪处分人 。2011年度我县新增建设用地中耕地面积为亩,违法占用耕地面积为亩,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例为%,控制在15号令规定的15%以内。

3、做好2010年度第次卫星遥感监测执法检查工作 2010年度第 次卫片执法检查结果显示,我县第次卫片共发现违法违规用地宗,面积亩,其中耕地亩。根据省厅的要求,省第次卫星遥感监测到的违法用地立案率、查处率必须达到100%,结案率达到90%以上。截至2011年 月 日止,省 次卫片监测的宗违法用地已全部立案查

处,立案、查处率均100%,结案宗,结案率为%。2011年8月 日,省政府检查验收组对我县开展违法违规用地查处整治和卫片执法工作进行检查并通过了验收。

四、存在的问题和不足

1、违法者采用多宗方式窥探我执法人员的行动意图,给我们的实施行动带来很多不便。

2、缺乏有效地监管机制和法律支撑,许多违法者扬言“有能耐就抓人,想扣押车没门”,拒不配合执法工作。

3、关系复杂,在我执法人员到达违法现场后或者在查处过程中,个别“打招呼”,使我们的执法工作无法顺利进行。

4、法制观念淡薄,村级组织与村民直接打交道,村干部碍于情面,经济利益,选举等原因,隐瞒甚至包庇村民违法行为。村组织随意出租、转让集体土地用于非农建设,以租代征现象时有发生。

五、2012年工作方向

1、加大法制宣传力度,逐渐由事后处罚转向事前预防

2、加强执法人员素质建设,促进依法行政,科学执法。

经过一年的不懈努力,国土资源监察工作取得了一些成绩,但需要完善和提高的方面还很多。我将一如既往的努力、踏实工作,为清原国土事业的健康发展贡献力量。

述职人:88

2011年12月

第17篇:织金县国土资源执法监察工作总结

织金县2005年国土资源执法监察工作总结

织金县国土资局 2005年执法监察工作总结 今年以来,我局执法监察队伍,紧紧围绕贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》等有关法律法规的规定,严格按照国土资源部提出的以“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针,把为经济建设服务作为重点,强化国土资源保护和合理利用。一手抓各项制度的落实,一手抓国土资源违法的预防和案件查处,坚持依法行政,严格按照法定程序查处各类国土资源违法案件,大力巩固治理整顿土地市场秩序成果。认真开展学习《贵州省国土资源执法监察队伍行政文明执法守则》和开展文明执法活动工作,使我局的执法监察工作,取得了明显的成效。

一、土地违法案件查处情况: 今年以来,全县共发现各类土地违法案件125件,涉及土地面积4.5176公顷。其中:涉及耕地面积4.5176公顷,属于本年新发生违法的125件,土地违法平均用地0.0361公顷,较去年略有下降。 2005年,全县共立案查处土地违法案件20件,涉及土地面积3.7441公顷。其中:涉及耕地面积3.7441公顷,立案率为100%,截止2005年10月底。处理结案20件,涉及土地面积3.7441公顷,结案率为100%,共拆出建筑物恢复土地原貌一宗,面积500m2。全年罚没款收缴37.908万元。 2005年,全县动态巡查发现土地违法行为125件,涉及土地面积4.5176公顷,其中耕地4.5176公顷。及时依法制止土地违法行105件,涉及土地面积0.7735公顷,其中耕地0.7735公顷。制止率为100%,挽回经济损失13万元,本年度中未提出行政处分和给予党纪处分的建议。

二、土地违法的特点及原因

1、土地违法发生率仍居高不下。个人、企事业单位违法较为突出。本年度发生案件中,涉及个人违法108件,涉地0.8166公顷,分别占本年发生案件总数的86.4%,企业违法17件,涉地4.4721公顷,分别占本年发生案件总数13.6%。分析原因一是由于农村乡级国土资源管理机构弱化,人员、经费不足等因素,使国土资源所无法正常开展工作。致使乡村、城乡结合部地区农民违法占地违房。还有一个主要原因是洪家渡电站的建设,为了配合支援国家建设,大批的移民就在还没有批准手续的情况下开始建房。再有就是农业产业结构的调整。占用土地建沼气池、建畜圈等等。

2、企业非法占地,分析原因,主要是一些地方,特别是县以下基层政府,村民集体经济组织的领导法律意识较淡薄,缺乏国土资源基本国策意识和耕地保护意识,以发展经济、招商引资为由,对占用的土地未批先用。使耕地遭到破坏。

三、矿产违法案件查处情况 2005年我县共查处了矿产违法案件1706件(次)其中:无证开采煤窑1647件,非法非煤矿山59件。矿产违法案件以违法主体划分,主要是个人私挖滥采。今年共炸封非法小煤窑1647个(次),其中死灰复燃的863个(次),新挖784个。取缔非法非煤矿山59个。

四、下一步工作打算 加强队伍建设,强化国土资源执法队伍的管理水平,狠抓各项制度的落实和违法案件的查处,认真落实动态巡查责任制,坚决走“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针,争取明年使我局的国土资源执法监察工作跃上一个新的台阶。 织金县国土资源局 二00五年十一月八日

第18篇:国土资源执法监察座谈会讲话

题,各级领导每月至少一次到基层公开接访。四是在做好贯彻实施《信访条例》各项准备工作上下功夫。认真抓好《信访条例》的学习,搞好专职信访工作人员的培训,抓好《信访条例》配套措施的制定工作,尽快健全信访工作责任制以及排查调处、公开听证、案件终结、督促检查、工作评价等方面的制度和办法,全面清理、完善有关政策措施,该废止的坚决废止,该完善的尽快完善,切实做好实施前的各项准备工作。

三、加强领导,强化认识,切实提高队伍素质和工作能力

国土资源执法监察工作是国土资源法律、法规落实及国土资源各项工作顺利开展的重要保证,在今后的工作中只能加强,不能削弱。一是加强领导,切实把执法监察当作“龙头”工作来抓。各级要牢固树立“执法是龙头”观念,加强对执法监察工作的领导,主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,垂直管理直接抓,从工作的摆位、人员的配备、财力的投入等方面,都要放到重要位置。二是提高素质,切实加强执法队伍建设。要选好人员,把思想素质好,自身要求严,执法业务精,廉洁自律好的人员选配到执法队伍,将一些不适合执法岗位要求的人员坚决调离执法岗位,从严落实编制,配足配强人员。三是要抓好业务培训。继续采取“走出去,请进来”的方式进行执法人员培训,有效利用集体学习与自学相结合的培训形式,尽快提高业务能力和政治素质。积极开展“执法业务标兵”、“国土资源卫士”活动,对业务精、素质高,严格执法,工作突出的先进个人要优先评选先进、优先晋级、晋职。对工作失职,滥用职权,有吃、拿、卡、要、报等不良行为的,要依法严肃处理。四是搞好保障,保证执法监察工作顺利开展。执法监察工作是一项得罪人、工作苦、风险大的工作,各级要关心爱护执法工作人员,要不断优化队伍结构,增强队伍的生机和活力,要加大投入,及时配备车辆、照相机、录音机、摄像机等办案工具。要提高执法人员待遇,落实好办案补贴,统一好执法人员着装,定期为执法人员查体,提高执法人员的工作积极性。

同志们,国土资源管理工作领导关切,群众关心,社会关注,特别是国土资源管理体制改革到位后,执法监察工作面临新的形势与要求,为此,我们要振奋精神,迎难而上,以对党对人民对国土资源事业高度负责的精神,埋头苦干,扎实工作,为服务莱芜经济发展贡献力量。

第19篇:国土资源局国土资源执法监察工作总结

国土资源局国土资源执法监察工作总结

2014年上半年,六师国土资源局105团分局认真贯彻落实师国土资源管理工作会议精神和2014年执法监察工作要点,围绕2014年工作目标和任务,以西安督察局例行督察项目自查整改工作为重点,建立健全“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察工作机制,全面履行国土资源执法监察职能,依法查处国土资源违法行为,强化执法监察效能,保障和促进105团国土资源管理事业的健康发展。现将我分局2014年上半年开展执法监察工作总结如下:

1、认真完成了各项监察台帐的建立、记录工作和监察信息报表及时、准确上报工作。并按照要求制作了土地巡查区域图。

2、加大了土地动态巡查工作力度,认真落实了土地执法动态巡查制度,充分发挥了连队土地协管员的作用,截止目前已开展动态巡查10次。

3、根据师局安排,完成了西安督察局例行督察项目外业自查,图斑核查及部分资料整改、相关费用交纳工作,同时对西安局在核查中发现的有个别涉农项目占用耕地未进行占补平衡及费用交纳以及农村道路路面超宽的问题都及时进行了整改。目前上述问题已经按照要求基本整改到位。

4、按照师局《关于进一步加强国土资源矛盾纠纷排查调处工作的通知》(师市国土资传﹝2013﹞9号)文件要求,与团相关部门每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议,并按时上报各类报表资料。截止目前通过排查没有发生矛盾纠纷现象发生。

第20篇:国土资源局国土资源执法监察工作总结

2014年上半年,六师国土资源局105团分局认真贯彻落实师国土资源管理工作会议精神和2014年执法监察工作要点,围绕2014年工作目标和任务,以西安督察局例行督察项目自查整改工作为重点,建立健全“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察工作机制,全面履行国土资源执法监察职能,依法查处国土资源违法行为,强化执法监察效能,保障和促进105团国土资源管理事业的健康发展。现将我分局2014年上半年开展执法监察工作总结如下:

1、认真完成了各项监察台帐的建立、记录工作和监察信息报表及时、准确上报工作。并按照要求制作了土地巡查区域图。

2、加大了土地动态巡查工作力度,认真落实了土地执法动态巡查制度,充分发挥了连队土地协管员的作用,截止目前已开展动态巡查10次。

3、根据师局安排,完成了西安督察局例行督察项目外业自查,图斑核查及部分资料整改、相关费用交纳工作,同时对西安局在核查中发现的有个别涉农项目占用耕地未进行占补平衡及费用交纳以及农村道路路面超宽的问题都及时进行了整改。目前上述问题已经按照要求基本整改到位。

4、按照师局《关于进一步加强国土资源矛盾纠纷排查调处工作的通知》(师市国土资传﹝2013﹞9号)文件要求,与团相关部门每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议,并按时上报各类报表资料。截止目前通过排查没有发生矛盾纠纷现象发生。

上半年,师市国土资源局坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,认真落实中央、兵团有关推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求,坚持“突出重点、标本兼治、思想教育、制度建设”同步推进,严明纪律,加强作风建设,党风廉政及反腐倡廉各项工作得到较好落实,取得了一定成效。现将上半年的各项工作总结如下:

一、切实加强党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设是构筑反腐倡廉的防线,是做好国土资源管理工作的根基。第一师XX市国土资源局深入落实兵、师党委关于加强党风和廉政建设的具体规定,坚持以教育为基础,以制度为保证,以监督为关键,以惩处为手段,重点从源头上预防和治理腐败。

一是严格落实党风廉政建设责任制。年初,与自治区国土资源厅、兵团国土资源局、师市纪委、各分局层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。同时,制定下发了《2014年师市国土资源党风廉政及纪检监察工作要点》,进一步明确了今年党风廉政及纪检监察工作思路、目标和任务。

二是切实落实“一岗双责”。根据《农一师XX市国土资源系统党风廉政建设责任制实施办法》、《农一师XX市国土资源局党组班子成员党风廉政建设责任分解的通知》,对全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化,明确工作的责任主体、任务和考核办法,并逐项分解到分管领导和各职能业务人员,认真贯彻“一岗双责”制,做到谁主管谁负责,切实形成在局党组领导下认真实行一把手负总责、分管领导各负其责、系统上下齐抓共管的管理机制,确保系统党风廉政建设真正落到实处。

三是加强教育,增强拒腐防变能力。结合党的群众路线教育实践活动,以领导干部为重点,以党性党风党纪为主要内容,坚持立足教育、引导在先、着眼防范,认真落实教育制度,适时开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育廉政教育,切实将廉政教育作为学习和培训的重点内容和工作的首要任务,做到凡会必讲、有课必说,强化系统人员廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。上半年共组织分局长例会2次,组织局机关学习19次,主要领导亲自上党课3次。

二、强化监督检查,促使公共权力规范运行

牢固树立“监督就是管理、推进就是提升、落实就是责任”的理念,把加强监督检查作为反腐倡廉的重要职责,把严格执行和维护党的政治纪律放在首位,自觉把党风廉政建设放到师市国土资源总体布局中去谋划、部署和推进。

一是严格执行行政审批制度。坚持建设用地集体会审制度和局务会制度,对权限范围内各类用地严格按照《兵团建设用地审查报批管理办法》从严管理,加大了建设用地全程跟踪力度,及时将审批的项目用地信息公布在农一师国土资源局门户网站上,自觉接受社会监督,并及时将土地供应情况录入国土资源部监管平台上。1-5月已上报兵团批准农用地批次转用项目24宗,面积178.13公顷;供应建设用地40宗,面积45.8公顷地,应收土地费用3719.14万元。

二是严格落实出让工作程序。认真执行国有土地使用权招拍挂出让有关规定,招拍挂出让的底价、起始价、加价幅度等,严格执行局务会会审制度,集体决策出让底价,出让公告、成交结果及时在塔里木报、师国土资源局门户网、土地市场网上进行发布,土地出让全程接受社会监督。1至5月共拟定7批土地出让方案,拟挂牌出让土地30宗,出让面积41.59公顷,已成交13宗,成交面积17.29公顷,成交合同价款2399.3万元。

三是切实加强了土地中介机构的管理。上半年完成了土地中介机构2013年的考核工作,以及2014年土地中介机构的备案、公示。同时,为了进一步规范师市土地勘测定界、土地评估业务的土地中介机构选取、成果审查工作,推进中介服务行业健康发展,制定下发了《第一师XX市土地中介机构管理考核办法》,并会同财务局制定了土地勘测定界费用支付审批表。1-5月中介机构管理领导小组共召开了 10次会议,选派121个项目、面积669.05平方米。

四是适时推行干部交流轮岗制度,促进系统党风廉政建设。活水长流业常新,干部交流是党的干部工作的重要制度,也是我们党的优良传统。我局党组充分认识到队伍要“活”干部就得“挪”,交流出活力,交流显生机。截止目前系统干部交流5名。流水不腐,户枢不蠹。干部在一个地方呆长了,熟人、朋友过多,容易被各种复杂的人际关系所困扰,处理问题“硬不起手腕”、“动不了真格”。而干部交流可以更大限度地防范用人不正之风,成为加强党风廉政建设的有效措施,确保我们的干部在依法行政方面能够秉公办事,大胆工作,更好地保持干部队伍朝气和活力、防范用人不正之风。同时,干部交流也避免了分局领导长期在一个地方任职而容易造成的因循守旧、不思进取和特权思想。

三、厉行节约,从严控制和压缩行政经费

一是严格公务用车使用管理。按照“统一管理、公车公用”的原则,严格执行车辆管理办法有关公车使用管理规定,加强车辆统一管理,严格公车的使用与管理。在车辆的油料上年初核定指标,车辆日常维修严格履行程序。今年系统25辆车全部安装了gps定位装置。

二是认真执行公务消费管理的各项规定,严格公务接待费用支出,切实规范公务消费行为;

三是严格日常办公经费管理。积极推行双面用纸和无纸化办公,减少纸质公文印制数量,促进办公用品高效和循环利用;认真落实办公用品定点采购审批程序,加强系统办公用品采购的管理;加强对办公场所用电、用水管理,大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,确保各项节约经费缩减指标实现。

四、做好2014年师市党风廉政调研工作。

按照师市纪委十届四次全会精神要求,结合党的群众路线教育实践活动,聚焦中心任务,精心组织力量,深入基层开展调研。我局在指定调研课题的基础上自选了重点调研课题和自选课题。目前已完成自选课题的调研。并积极筹备师市廉政文化艺术节的节目筹备工作。

上半年来,我局切实将廉政建设作为加强党的建设、永葆党员先进性和纯洁性的重要手段,在惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制方面做了不少工作,取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是有的领导干部对抓党风廉政建设的重要性认识不足,“一岗双责”意识不够强,“一手硬、一手软”的现象还不同程度地存在;二是对还及m制度、措施的执行和落实还不够到位。这些问题虽然是阶段性的、局部的,但必须引起高度重视,在下一步的工作中认真加以解决。今后的工作中,师国土资源局将不断强化反腐倡廉的工作机制,从抓要害部位、抓关键环节、抓突出问题入手,不断总结经验、完善措施,推进师市国土资源系统党风廉政建设和行风建设。

2014年,在区委区政府的正确领导下,区投促局认真学习贯彻党的十八大精神和习主席重要讲话精神,紧密结合党的群众路线教育实践活动,坚持“优二强三”战略和“五新青羊”发展目标,紧紧抓住十八届三中全会开启的新的改革窗口,全区投资促进工作各项指标继续保持平稳增长。

一、2014年投资促进工作的主要特点

(一)投资促进目标保持平稳增长

今年,我区承担了引进内资232亿元,到位外资10.76亿美元,新签约引进重大项目24个的市级目标。我局于年初即将2014年区内投资促进工作全年目标进行了分解下达。经过全区上下的共同努力,今年1-10月份,我区完成新签约引进项目24个,提前完成目标任务,实际到位内资213.82亿,完成率92.16%,实际利用外资9.07亿美元,完成率84.26%。年底前,我们牵头重点针对区内存量项目、现有企业进行了全面、深度梳理,根据目前项目储备和上报情况来看,预计能基本完成市上下达的目标任务,因作为年底拉差距而加分又不封顶的特别重大项目还存在诸多不确定性,力争年底实现“保三争二”目标任务还十分艰巨。

(二)招商引资工作扎实有效

一是针对重点企业抓“精细招商”。针对重大项目的重点企业和龙头企业,大力推行精细招商,主动把工作往深里做、往实里做、往细里做。首先,组织开展了深入细致的资源载体梳理。年初,全面收集全区的地块和楼宇载体资源基本情况和基础资料,摸清产业投资需求,落实项目落地指标条件,抓紧编制投资指南,做到底数清、情况明、思路新。其次,精心制定系统配套的政策措施。按照“一企一策”和“一事一议”方式,针对目标企业制定个性化、订单式的招商方案、引资措施和支持政策,同时确定专人团队,加强任务分工和责任落实,开展系统性工作,强化综合性配套,抓好跟踪促进。再次,着力优化重点客商的服务保障。把现代服务理念融入投资促进工作,以非常诚恳、非常热情的态度做好前期接触、相互拜访、推介考察、合作洽谈、签约注册等各项工作,全过程提供优质服务,全方位塑造区域形象,最大限度展示青羊的发展优势、服务水平和合作诚意,努力提高企业的投资意愿和签约率,努力占得优势、抢得先机。

二是借助展会平台抓“活动招商”。充分借助西博会、米其林必比登挑战赛等本地大型节会,与中欧经贸文化交流会、印中经济文化促进会、四川浙江商会等境内外机构、组织开展投资考察与交流。通过积极参会和主动办会,借势借力招商。参与了区领导率队赴北京、上海、西安等国内重点城市开展的系列投资促进活动,组织参与了成都高端楼宇上海推介会、中国房地产报地产项目推介会等活动。积极协助推动中建项目落户我区,加快推进非遗博览园、中坝“110”地块等重点项目招商。

三是利用市场手段抓“以商招商”。充分利用龙头企业、境内外知名商会协会和使领馆等各种资源,着力开展了委托招商、以商招商,努力做到既多下“苦功”,又善用“巧劲”。探索市场化运作的模式,与中介机构、知名跨国公司和商会组织建立了合作关系,进一步拓宽招商引资信息渠道,加快构建务实高效、触角广泛的委托招商网络。积极与新加坡等国家使领馆建立商务合作关系,依托境内外经贸交流活动,与中欧经贸文化交流会、印中经济文化促进会、加拿大经贸文化交流会、四川浙江商会等境内外知名机构、组织开展投资考察与交流。

(三)投资环境建设持续深化

进一步增强全局意识、责任意识和服务意识,密切配合、协同工作,全力做优投资软硬环境。通过精简行政审批、深化对外开放领域改革、建立健全常态化沟通协调与服务保障机制等重点举措,加快推进制度环境的规范化,努力塑造投资促进的制度优势。着力推进工业总部基地等重点区域综合配套的现代化和环境的品质化,初步形成了具有国内一流、国际领先优势的投资、生产与经营环境。同时,通过多种方式、多种媒体,着力加强区域宣传,广泛传播青羊声音、讲好青羊故事,努力展示“蜀韵金沙·锦绣青羊”的品牌形象,提升区域吸引投资的关注度、美誉度和首位度,努力打造投资西部的“首选之地”。经过全区上下的共同努力,我区实现外商企业零投诉,葛洲坝集团、百胜餐饮等一大批境内外投资企业对青羊的投资环境感到非常满意。

(四)机关全面建设上新台阶

按照区委举旗帜、抓班子、带队伍的要求,坚持工作推进和队伍建设两手抓、两促进。尤其是年初以来,按照区委开展党的群众路线教育实践活动工作部署,我们着力聚焦“四风”和服务群众,努力推动群众路线教育实践活动与投资促进工作紧密结合,坚持高起点开局、高质量开展、高标准推进教育实践活动。通过认真查找招商工作前期洽谈、项目签约、落地开工、投产运营等各个环节存在的节点和问题,创新管理体制和工作机制,着力解决了招商引资队伍思想认识、状态作风和动力机制问题。同时,我们适时组织开展了机关干部和街道投促系统的学习培训,着力提高干部人才的综合素养和业务技能,充分发扬和保持昂扬向上、合力攻坚、克难奋进的精神状态和工作状态。

党风廉政建设长抓不懈。积极应对廉政建设的新形势新任务,坚持“一岗双责”,认真落实“两个责任”,将反腐倡廉建设列入重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实。结合工作实际着力抓好建章立制,层层建立党风廉政建设责任制,认真制定并执行好“三重一大”集体决策制度和议事规则。切实找准并把握好风险防控点,有效防范涉贪涉腐现象和行为的发生,确保班子和干部用权规范、工作规范。

二、面临的困难和问题

一是受限于当前宏观经济环境影响和区域土地载体资源瓶颈制约,我区今年特别重大的龙头带动型项目引进数量不多,区域开放型经济发展的整体质量和水平仍然不高。二是区内政策机制有待进一步完善,统筹推动投资促进工作的整体合力还需进一步增强。三是招商工作的干部人才结构性矛盾仍较突出,投资促进的专业化水平需要加快提高,投资促进工作对区域经济发展的支撑和贡献仍然不强,等等。

三、2018年工作安排

2015年,投资促进工作将面临诸多新形势新任务新要求。在工作的思考和谋划上,我们将投促工作的总体思路定位于“一个中心”和“三条主线”,即紧紧围绕加快提升区域对外开放整体水平这个中心,着力在投资促进工作的理念创新、机制创新、服务创新“三条主线”上下功夫,努力推动区域投资促进工作取得新成效。

(一)加快促进重点项目

立足产业升级“招大引强”、集群发展“补链强链”和创新驱动“招才引智”,紧紧围绕金融商务、文博旅游、航空产业等“四大主导产业”和重点优势产业,突出中建电商谷与低碳建筑产业园、非遗博览园等重大项目的龙头性带动和高端化取向,加快促进中坝“110”、百仁“253” 等一批重点商业地块项目尽快上市,力争在招大引强上尽快取得新突破,推动区域产业层次和规模体量再上新台阶。同时,着力破解投资促进的资源、机制、环境等关键问题,探索建立信息收集捕捉、项目跟踪促进、主体整体联动等机制,深化“精细招商”、“活动招商”、“以商招商”等模式创新,在投资促进上努力激活主体,扩大存量、吸引增量。

(二)着力深化机制创新

进一步深化对现实区情和工作形势的再认识再思考,加快推动对外开放的重点领域和关键环节改革,加快推动管理服务体制机制创新,努力解决服务区域企业的整体效能与水平问题,加快营造宜商宜业的最佳投资环境。

(三)扎实推动队伍建设

积极适应投促系统作风建设和廉政建设的新常态新任务,坚持高标准、严要求,抓好班子,带好队伍,加快建设一支具有较高水平的专业化干部人才队伍,努力提升投资促进的服务和保障水平。

(四)全力确保明年初“开门红”

明年是“十二五”的最后一年。我们将立足当前,着眼长远,在精心谋划“十三五”工作思路的基础上,及早计划明年工作,抓紧安排,加快推动,努力确保明年初按期实现“开门红”。

国土资源监察工作汇报
《国土资源监察工作汇报.doc》
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