推荐第1篇：村委会换届选举工作汇报
去年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议审议修订了《中华人民共和国村民委员会组织法》。今年9月29日，省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《河北省村民委员会选举办法(修正草案)》和《河北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，并于2011年11月1日起施行。当前村民委员会选举工作是在《村委会组织法》和《选举办法》刚刚颁布实施后进行的。这既给选举工作提供了法律保障，又对工作人员提出了严格的要求。所以一定要把学习贯彻《村委会组织法》和《选举办法》作为换届选举的一项重要工作，贯穿于村民委员会换届选举全过程。同时，历届的村民委员会换届选举，都是农村各种关系、利益矛盾的突显期，因此应切实加强领导，精心谋划，合理安排，农村两委换届圆满完成。一是要抓好工作督导。要认真组织开展督导检查工作。要坚持好重要信息报送、选举重大事项报告和信访责任追究制度，对因工作指导不力和对违法违纪行为查处不力，引发群体性事件造成社会不良后果，要依法追究相关人员的责任。二是要牢牢把握工作主动权。为确保村民委员会换届选举工作圆满成功，乡、镇应切实做到精力到位、措施到位、工作到位，研究把握政策，科学安排调度，切实加强工作指导。要做到坚持领导不越级、指导不包办、引导不违法的原则，全面把握换届选举的方向，牢牢把握工作的主动权。三是要切实履行好部门职责。村民委员会换届选举工作涉及方方面面，各有关部门要在上级党委的统一领导下，充分发挥自身优势，按照分工抓好职责范围内的工作，做到既各司其职、各负其责，又整体联动、通力协作，真正把村民委员会换届选举工作抓紧抓好。
推荐第2篇：第七届村委会换届选举工作汇报
第七届村委会换届选举工作汇报.txt爱尔兰﹌一个不离婚的国家，一个一百年的约定。难过了，不要告诉别人，因为别人不在乎。★ 真话假话都要猜，这就是现在的社会。
第七届村委会换届选举工作汇报
今天是：2011年8月15日 星期一 农历辛卯年 七月十六天气预报： 标题 内容 关键字站内搜索：
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索 引 号EH160-D0302-2005-017 生成日期2008-3-26 公开日期2008-03-26 发布机构苏州市相城区民政局
文件编号
内容概述第七届村委会换届选举工作汇报。
公开内容
第七届村委会换届选举工作汇报
第七届村委会换届选举工作汇报
全区第七届村委会换届选举工作从十月十二日至十二月三十一日，历时二个月二十八天，在区委、区政府的正确领导下，区、镇两级精心组织、认真实施，圆满完成了换届选举工作。
一、基本情况
全区109个村全部参加本届村委会换届选举工作。一次选举成功率99%，选民参选率达99%，共选举产生村委会成员512人，其中女委员138人，占26.9%，平均年龄44岁，其中40周岁以下的为249人，占49%；高中、中专以上文化程度254人，占50%，其中大专以上89人，村书记兼任村主任“一肩挑”的为1人，党员432人，占84%。 全区所有参选村坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举的原则，做到程序合法、操作规范，真正发扬了民主，体现了民意。有这样一支政治素质强、文化层次高、年龄结构优、富有凝聚力和战斗力的村委会队伍，为全区的新发展和基层民主建设打下了扎实的基础。
二、选举的几个特点
1、区、镇两级领导高度重视。
从十月十二日换届选举工作正式启动，区成立了以区委副书记曹后灵为组长，人大、政府、组织部领导同志为副组长以及区各部委办局负责人为成员的村委会换届选举工作指导小组。为搞好本届选举工作，区政府发了《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》文件，制订了区换届选举工作日程安排表，区换届选举工作指导小组成员每人联系1个镇，实行挂钩到镇，具体帮助指导选举工作。区换届选举指导小组组长曹后灵同志经常过问情况，听取汇报，对重点镇、重点村可能会出现的问题逐一研究。针对元和镇古巷村向电台反映本届村委会选举工作不实信息，造成了不良影响，曹后灵同志责成宣传部与电台保持联系，再有类似信息，核实后再播报。区指导小组成员一有空就深入镇、村，督促指导换届选举工作的开展，切实承负起指导小组的责任。
各镇党委政府高度重视换届选举工作，把这项工作作为近阶段中心工作抓紧抓实。北桥镇党委三天两头召开指导小组成员和联络员汇报会、分析会，发现问题及时研究、及时解决。瑞埭村一名副主任本届有可能落选，思想有情绪，反映到电台，负责选举工作的党委副书记、组织委员把本镇选举的选票、公告等全部原始材料提供给电台，针对不确切的线索电台没有播出，避免了不良影响。
民政局是此届换届选举工作的主要职能部门，全局把村委会选举工作当作近阶段局中心工作，在人手缺、工作紧的情况下，克服困难，统筹安排，十二月二十日选举日，局全体人员到各镇、村选举现场参加村民选举，进行监督，碰到技术疑点及时指导，为我区顺利完成选举做了大量的工作。
2、村民参选热情高。
全区选民登记242988名，参选率99%以上，渭塘、北桥两镇的参选率高达100%。村委会换届选举是村民参政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相关，选举操作真实，村民自觉参选热情高涨，因此参选率高。
3、操作程序规范，全区109个村，坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举等原则，选举做到公正、公平、公开，至少99%的村操作程序规范，本届选举全区没有人民来信来访。
4、选举准备充分。选举工作准备是否充分、选举人员素质高低直接影响选举工作质量与成功。区一级对区选举工作指导小组成员，以及各镇分管领导、组织委员、民政助理进行培训，镇一级对镇指导小组全体成员、各村联络员、各村党支部书记、村委会主任、会计进行培训，村一级主要培训村民选举委员会成员，全体村干部、各村民小组长、全体党员、全体村民代表，组织他们全面学习掌握村委会选举的法律法规知识和政策规定，使他们熟悉区选举工作方案、选举日程安排及选举操作程序。太平镇从选举开始至结束召开了七次不同形式会议，并把选举疑难问题解答打印成表，发至工作人员和村，层层培训，疑难问题、困难的充分估计，工作人员的法律、政策水平的提高，保证了换届选举工作依法有序地进行。
5、村级区域调整合并的挑战。村域范围的扩大，村民人数的增多，使选举大会的组织难度加大。元和镇在依法选举的前提下，积极探索选举工作，针对村民不熟悉村委会班子等情况，分别把村委会成员的年龄、担任的职位、工作业绩等形成文字，并印发给村民，使村民对现任村委会成员有了感性认识，引导他们尊重自己的权力，认真填好手中的一票，全镇13个村全部选举成功。
6、引进竞争机制。村委会换届选举是农民政治生活中的一件大事，关系到农村的发展、稳定和广大农民的切身利益。为了能选好村委会的当家人，北桥镇灵峰村采用竞争上岗的方法来选拔带头致富能力强的村干部，效果非常好，选举日当天，村换届选举委员会精心策划、认真组织，全村选民4739人，设一个中心会场、5个分会场，2名村主任候选人轮番登台演讲参与竞争，接受村民挑选，村民热情参与，问了许多村经济发展、村安全和村民切身利益等问题，如村经济发展后外来人员大量涌入，采取什么措施来保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何时能修、何时完成等等，场面热烈，使选举规范有效、气氛热烈。
三、村委会选举产生的效果
1、村委会成员整体素质明显提高。全区各村村委会成员的平均年龄42岁，其中文化程度高中、中专以上的有297名，高学历村干部的比例明显提高。
2、密切了党群关系、干群关系，村委会威信极大提高，对稳定我区农村、化解农村矛盾起了积极作用。
3、培育了村民自治法制意识，提高了参政议政的能力，表现在选举中，村民借助新闻媒体监督选举是本届选举的亮点，虽反映的问题不确切，但说明村民法制意识和民主意识跟上了。
四、选举工作中出现的新问题新情况
1、经过多次村级区域调整合并，村域范围不断扩大，村民人数急剧上升，全区3000人以上的村有41个，村民选举大会组织难度加大。
2、城市化进程的加快，传统的农村发生了巨大的变化，那些世世代代依靠土地生存的农民，开始涌入城市，并由一人外出变为举家搬迁，由临时居住变为多年不归，人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选举登记工作难度越来越大。
3、随着市场经济的发展和农村改革的不断深化，作为商品生产者的农民，其生产、生活的自主性、独立性日益增强，对村级集体的依赖性相对减少，他们中的一部分已不再象过去那样关注集体，对民主选举村级领导班子缺乏应有的热情。
4、农村税费改革后，随着村提留和统筹的取消，许多村级收支缺口加大，选举经费筹集渠道减少。
五、存在的问题
1、选举工作估计不充分，全区有2个村选举不成功。
2、推荐候选人范围狭隘，企业家、实业家、成功人士极少。
3、村党支部书记兼村主任“一肩挑”的只有1人。
4、选举程序有待进一步严密规范。
六、下一步工作打算
1、结合全区创建村民自治模范区工作，以贯彻《村委会组织法》为契机，兴起学习“中央17号文件和中办14号文件”精神的高潮，深入开展村民自治示范活动，探索经验，树立典型，促进我区村民自治、村务公开和民主管理建设，使其取得显著成效，完成明年省级“村民自治模范区”的创建任务。
2、落实“一公开、四民主”工作，抓好村级民主建设。新一届村委会选举产生后，督促村及时召开村委会全体成员大会，明确分工，根据各村的具体实际设立工作委员会，完成村民代表、村民组长的推选工作。并在此基础上建立和完善村民会议、村民代表会议、村务公开制度，建立各种会议簿、记载簿、记录簿、登记簿等。督促各村制订和修改新一届村委会的三年任期目标、《村民自治章程》、《村规民约》和村委会各项工作制度，并要对村务公开栏、村民联系箱等作调整，使全区村委会工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道，推进全区的村民自治有序、全面的发展。
3、抓好各镇第七届村民委员会换届选举工作的总结，并要求各镇写出书面报告，督促各镇对选举的各种文书、资料进行汇总、整理，装订成册，认真填写村委会换届选举情况统计表，并和各种材料一起上报区换届选举指导小组办公室。
4、根据区第七届村民委员会换届选举指导小组工作方案和意见，抓好换届选举工作的检查验收，对程序不规范的要依法予以纠正，确保换届选举工作严格依法、程序规范。
5、探索强化村委会功能和如何处理好村党支部与村民自治组织的关系等问题，加强和改善党对农村工作的领导，增强村民自治的吸引力和凝聚力。
6、明年将对当选的村主任进行培训，让他们了解掌握村委会工作的政策要求和业务知识，迅速进入角色，开展工作。具体方案将于近期拟定。
相城区民政局 2005年1月10日
推荐第3篇：村委会换届选举
xx村第七届村委会换届选举工作圆满完成
按照《OO乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一个月的时间，本着遵守选举法，公正、民主的原则，全面完成了组织落实、宣传发动、选民登记、初提候选人、投票选举、档案资料的收集一系列工作，广大党员、干部、群众给予了大力配合，圆满完成了第七届村级换届选举工作。
xx村共有2个自然村，5个村民小组，人口1700多人，共有党员34名。在本次换届选举中，由选委会主任刘亮组织人员，确定全村有选民资格的选民人1255，参加投票的选民人1026，参选率达到82%。通过换届选举，产生第七届村委会班子：主任1人赵当选，委员2人为：赵，张其中张为妇女委员。
在整个选举过程中，xx村驻村工作组多次到村里深入调查，充分了解民心、民意，并与OO乡有关领导紧密联系、安排部署。xx村在选举期间，党支部和村委会工作正常进行，群众生产生活未受任何影响，选民情绪稳定，群众参政积极性较高，无一例因换届选举发生纠纷和群众上访事件发生。至此，xx村第七届村民委员会班子换届选举工作圆满成功。
xx村驻村工作组
2011年12月5日
推荐第4篇：村委会换届选举主持词
村委会换届选举主持词
选民同志们：
今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村村民
选举委员会的委托，主持选举大会。今次大会的主要内容为选举产生新一届村委会班子成员。现在，各投票站请开始清点到会人数，第一投票站共有选民人，统计到会人，委托投票人，第二投票站共有选民人，到会人，委托投票人，第三投票站共有选民人，到会人，
委托投票人，第四投票站共有选民人，到会人，委托投票人，第五投票站共有选民人，到会人，委托投票人。全村选民总共人，到会人数（包括委托）共人，超过选民半数，符合法定人数。现在，我宣布村委会换届选举大会正式开始。（鸣鞭炮、奏乐）
大会进行第一项：宣布通过选举工作人员
经村民选举委员会提名，为总监票
员，各投票站监票员为，为总计票员，各投票站计票员为。大家有没有意见？没有意见，请鼓掌通过！
下面请各位选举工作人员就位。
下面，大会进行第二项：检查、密封票箱并启封、清点选票
首先请监票员当众检查会场的票箱并将票箱贴上封签。
下面进行启封、清点选票工作。请大会唱票员、计票员、监票员清点盖有公章的选票张数，并报告村民选举委员会。
（宣布）经当众清点，本届选举我村共印制选票张。 下面大会进行第三项：投票选举
现在请村选举工作人员先领票投票。投完后请各就各位。 各位选民请按秩序到验证领票处领取选票，到秘密写票处填写选票，到投票处投票。
大家在拿到选票后，请在主任和委员下方的空格里填上被选人的完整姓名，如不会填写可以让代写员代写。
推荐第5篇：村委会换届选举程序
村委会换届选举程序
村委会的选举，是由一系列环节构成，就一个村的实际操作看，一般经过以下四个步骤：
第一步，成立村民选举委员会。根据《选举办法》的规定，村委会的选举，应当成立村民选举委员会，由村民选举委员会领导、组织和主持村委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成，其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。具体采用何种方式由乡镇街道指导各村结合实际进行选择。推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持，村民委员会予以配合；如遇“两委”班子不健全或其他特殊情况，乡镇街道村级组织换届工作领导小组可以派人主持。村民选举委员会产生后，由内部推选产生主任一名，负责主持村民选举委员会工作。村民选举委员会在乡镇街道村级组织换届选举领导小组领导下开展工作，履行《选举办法》规定的各项职责。村民选举委员会成立后，应以公告形式告知全体选民。
第二步，选民登记。村民选举委员会要依据有关法律法规，确定选民资格的认定标准，对一些特殊情况下的村民是否认定为选民，要按照《选举办法》的有关规定提交村民会议或村民代表会议讨论决定。年满18周岁，具有选民资格的村民都应进行登记（被法律剥夺政治权利的人除外）。选民登记按以下程序进行：
（1）公布选举日和选民登记日。选民登记开始前，村民选举委员会应发布公告，公布本届村委会选举的选举日和选民登记日，
1明确选民登记的起止时间和登记办法，要求选民互相转告，以便及时进行登记。（2）确定和培训选民登记员。村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中，挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员。选民登记员确定后，要对他们进行法律、法规有关选民登记的规定和上级有关文件精神的培训。（3）登记造册。选民登记要做到不错、不重、不漏。在具体操作时，可在上届选民登记的基础上，进行补充登记，对死亡、依照法律被剥夺政治权利的，应当从选民名单上除名。对新满十八周岁的、户口新迁入本村享有选举权和被选举权的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应当予以补充登记。村民选举委员会使用规范的选民登记花名册（区换届办统一印制），将具有本村选民资格的村民按顺序号登记造册。（4）审核并公布选民名单。登记造册的选民名单,换届，经村民选举委员会审核确认后，于选举日二十日以前，以公告形式张贴在本村显著位置。
（5）受理选民申诉。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出，超过五日的，村民选举委员会不再受理。村民选举委员会应当在接到异议之日起三日内作出解释或者纠正。（6）颁发选民证。村民选举委员会根据选民名单填写选民证（区换届办统一印制），并将选民证发到选民手中。
第三步，提名候选人。首先，应做好提名大会前的准备工作。村民选举委员会根据《选举办法》对候选人条件的有关规定，
结合本村的实际情况，拟订村委会成员候选人的具体条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。会前三天，村民选举委员会将提名大会的时间、地点和要求通知全体选民。要做好提名大会前的准备，包括对选举工作人员进行培训，准备票箱和提名选票，布置选举大会会场等工作。其次，召开村民会议进行提名。会前应向选民讲清候选人条件、提名表的填写要求和计票方法。而后，每个选民凭选民证领取一张提名表，采取秘密写票，无记名投票的方法进行（提名可以按照村委会主任、副主任、委员职数等额一次性提名；也可以不按具体职务，按照职数的多少，等额一次提名，按得票多少，即简单多数确定候选人）。提名结束，当场公开唱票、计票，当场公布提名结果。第三，公布候选人名单。村民选举委员在选举日七日前，以公告形式，按提名人数的多少顺序张榜公布提名结果。第四，确定正式候选人。（1）确定正式候选人的人数。分职务提名确定候选人时，村委会主任、副主任的候选人人数应当比应选名额各多1人，委员的候选人人数应当比应选名额多1-2人；不分职务提名时，所确定候选人的人数至少是应选名额的一倍。（2）按照得票多少确定正式候选人。由选民直接提名的村委会各职务候选人，均以提名人数多的为正式候选人。如果提名的人数相等，正式候选人难以确定的，应当召开村民会议对提名人数相等的初步候选人进行无记名投票，按照得票多少的顺序确定正式候选人。（3）征求正式候选人本人意见。候选人不接受提名的，本人应当在选举日的
五日前向村民选举委员会提出书面意见。由此造成候选人名额不足的，在原被提名人中，按得票多少顺序依次递补。第四，公布正式候选人名单。村民选举委员会在选举日三日以前按提名人数多少的顺序公布正式候选人名单。第五，组织竞选。在正式候选人公布后到正式选举日，村民选举委员会应当向选民介绍正式候选人的基本情况，可以组织正式候选人进行竞选演讲并接受村民的询问。
第四步，正式选举。（1）做好正式选举前的准备工作。一是公布投票选举时间、地点。选举日前三天，村民选举委员会应将投票选举的具体时间、地点和方法，以公告形式通知全体选民。二是办理委托投票。选民在选举期间因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，经村民选举委员会确认，可以在选举日以前委托除正式候选人之外的其他选民代为投票。村民选举委员会应将委托办理时间、地点以公告方式提前通知选民，选举日停止办理委托；每一选民接受委托投票不得超过三人，接受委托的选民，在选举日当天，凭委托投票证和本人选民证领取选票，代写代投。三是培训选举工作人员。选举前，乡镇街道村级组织换届选举工作领导小组和村选举委员会应组织参与选举的监票、计票、唱票及其他选举工作人员进行法律法规和相关知识的培训。四是准备票箱和选票，布置选举会场。（2）召开选举大会。选举必须设主会场。选举大会由村民选举委员会主持，具体程序为：宣布大会开始；介绍选民登记和候选人产生情况；宣布投票方式和选举大
会纪律；讲解选票填写方法；检查并密封票箱；投票选举；集中票箱、开箱清点选票，并当场唱票、计票；宣布当选结果；当选人发表就职演说；大会结束。根据选举办法的规定，所有票箱接受投票多于发出选票的选举无效，等于或少于的选举有效。投票总数超过本村选民半数的，选举有效，少于或等于本村选民半数的选举无效。候选人或另选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当在当日或者次日对得票数相等的候选人、竞选人或者另选人再次投票，以得票多的当选。（3）公布选举结果。选举结果经村民选举委员会确认后，于投票选举当日或次日以公告形式张榜公布。
推荐第6篇：村委会换届选举办法
村委会换届选举办法
一、本次村委会换届选举由村选举委员会主持。
二、新一届村委会应选主任人，副主任人，委员人.
三、选举采取无记名投票的方式进行。投票分为选举大会投票、投票站投票和对老弱病残人员实行流动票箱投票三种形式。
1、选举样式是指主任、副主任、委员选票分别印制在一张纸上的选票。
2、每一职务多于应选名额的，选票无效；等于或少于应选名额的选票有效。
3、同意的请在候选人姓名下符号栏内划“О”，不同意的划“×”，不同意选票上的候选人可在姓名空格内另选其他选民，并在符号栏内划“О”。等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票；在认定个别疑难选票上，应由村选举委员会集体认定，计票等选举工作人员不得自作主张，自行认定。
4、一律用钢笔或圆珠笔填写，不准用铅笔填写，以免被人涂改。字迹要工整、清楚，按规定划票写票，不能胡写乱划，不能写不规范的符号。
5、不能填写选票的选民，可以委托他人代写，但不得委托竞选人代写。代写人必须完全按委托人的意愿填写。
6、选民凭选民证或委托书领取选票。工作人员在选民证和委托书上做好标记。
四、选举大会设总监票员1人、总计票员1人、监票员人，计票员人，唱票员人。
五、收回的选票张数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票张数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。
六、选举必须有本村选民过半数参加，候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。竞选人按照得票高低，得票多者当选，选至应选名额。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的竞选人再次投票选举，以得票多的当选。废票、弃权票与有效选票具有同等法律效力。
七、选举办法未尽事宜，由选举委员会依照有关规定处理。
八、本选举办法经村民会议通过后施行。
推荐第7篇：村委会换届选举主持词
村委会换届选举主持词
选民同志们：
今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村选举委员会的委托，主持选举大会。今次大会的主要内容为选举产生新一届村委会班子成员。
本村共有选民1417人，初步统计到会400人，委托投票 400 人，流动票箱200人，超过选民半数，符合法定人数。现在，我宣布选举大会正式开始。鸣炮！ （鸣炮结束）
首先，为保证本届选举顺利进行，下面宣布大会纪律：
1、各位村民不得随意走动和擅自离开会场，遵守大会纪律，保持会场秩序。
2、各位村民要珍惜自己的民主权利，凭选举证和选举委托证领取选票，投出庄严一票。
3、各位村民不要妨碍他人自由行使投票权利，破坏本村村民委员会选举的，坚决依法进行处理。希望各位村民自觉遵守，把大会开好。 大会进行第一项：村委会换届选举办法
一、本次村委会换届选举由村选举委员会主持。
二、新一届村委会应选主任 1人,委员3人，主
任、委员均实行差额选举。
三、主任、委员正式候选人由村民代表会议投票、村民
选举委员会组织酝酿协商、组织推荐确定。
四、选举采取无记名一次投票的方式进行。
五、选举大会设总监票员1员、总计票员 1员、
监票员2人、计票员 2人，唱票员 2人。
六、选票用钢笔或者圆珠笔填写，书写字迹要清楚。不
能填写选票的选民，可以委托他人代写，但不得委托竞选人
代写。代写人必须完全按委托人的意愿填写。
七、收回的选票张数等于或少于发出的选票数，选举有
效；收回的选票张数多于发出的选票数，选举无效，应重新
进行选举。
八、选举必须有本村选民过半数参加，竞选人获得参加
投票选民过半数的赞成票始得当选。
九、获得参加选举选民过半数赞成票的竞选人人数超过
应选名额时，则按得票多少为序，至取足应选名额为止；如
遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的竞选人
再次投票选举，以得票多的当选。获得参加选举选民过半赞
成票的当选人数少于应选名额时，不足的应选名额是否另行
选举，由选举委员会决定。
十、选举办法未尽事宜，由选举委员会依照有关规定处
理。
第二项、宣布下一届村民委员会候选人名单
村委主任候选人：陶龙彬、柳德贤村委委员候选人： 周贺辉、周玉振、霍翠琴、郑永义
监委主任候选人：李士忠、李永丰
监委委员候选人 ：柳德贤、郑永义、李金旺
接下来，请候选人按公布的顺序，依次进行竞职演讲:
首先请 陶龙彬 同志开始竞职演讲，大家欢迎!
（等演讲结束）
————————————————————————
下面，请委员候选人代表周贺辉进行竞职演讲。
(等演讲结束)
大会进行第三项：宣布通过选举工作人员 经村民选举委员会提名，肖臣贵为总监票员， 张谨、柳天新为监票员，李尊良为计票员，周安民、李永田为计票员，李陆峰、王建军为唱票员，李学才为流动票箱监护员，辛志刚为秘密写票处监护员，李伟丽为代写员。
大家有没有意见？没有意见，通过！
请各位选举工作人员，佩戴标志上岗工作。
下面，大会进行第四项：检查、密封票箱并启封、清点
选票
首先请总监票员和监票员当众检查会场的票箱和流动
票箱，是否空箱。
本届选举我村共印制红色主任、白色委员、蓝色监委主
任、绿色监委委员选票各1200张。
现在介绍选票的填写方法。
本次选票为2种，红色的为村委主任候选人选票，白色
的为村委委员候选人选票。
1、村民委员会主任候选任有2名，只能选1名，委员后选人有4名只能选3名，每一职务多于应选名额的，选票无效；等于或少于应选名额的选票有效。
2、同意某人当选，就在姓名上方符号栏内面“√”，不同意的就画“×”或者不画。对于另选其他村民的，把姓名写在空格栏内，并在上方符号栏内画“√”。任何符号不画的为弃权票，乱写乱画无法辩认的选票无效。
3、一律用钢笔或圆珠笔填写，不准用铅笔填写。字迹要工整、清楚，按规定写票，不能胡写乱画，不能写不规则的符号。
下面大会进行第五项：投票选举
请工作人员到大会主席台领取本组选票，并向选民分发
选票。
（等填写选票2个小时）
下面大会进行第六项：清点选票
下面请工作人员开箱清点选票。
（请先将有效票清点出来，然后由唱票人、计票人在监票人的监督下逐张唱票、计票。计票结束后填写选举结果报告单，报主持人。）
大会进行第六项：宣布村民委员会投票结果和当选名单 现在，我宣布本次投票结果：
本次投票发出选票张，收回选张，其中有效张，弃权票张，无效票张。具体得票情况如下：
主任票：得票张、得票张
委员票：得票张、得票张、得票张。
根据《河南省村民委员会选举办法》规定，“候选人或
参选人获得参加投票的村民过半数选票，始得当选”的规定，
现在，我宣布：当选我村第七届村民委员会主任；当选委员。
请当选的村民委员会主任、副主任、委员上台与村民们
见面，请镇领导向他们颁发《当选证书》。
请大家热烈鼓掌欢迎。
此次选举产生的结果将于三日内向全体村民正式公告。 现在，我宣布：东城办李安庄行政村村村民委员会选举工作圆满结束。
推荐第8篇：村委会换届选举主持词
XXX镇XXX村第九届
村民委员会换届选举大会主持词
村民同志们：
我叫XXX，是我村第九届村民选举委员会主任，受村民选举委员会的委托，主持今天的选举大会。按照全镇村级组织换届选举工作统一安排，今天我们村在这里召开村民会议，会议主要有一项内容：就是选举新一届村委会班子成员。 下面进行第二项主要内容：进入村委会选举议程。
一、宣布大会纪律
1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一安排，按指定座位坐好，不得随意走动和擅自离开会场，不高声喧哗，不提前退场，保持会场秩序；
2、各位选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权；领取选票时，按顺序，凭选民证和委托证领取选票。填写选票时，按照每次一人的原则依次进入秘密写票处；投票时，将自己的选票亲自投入票箱；
3、接受委托投票和代写选票的人要遵照委托人的意愿写票；每一选民接受委托代写票不得超过村张；正式候选人不得参与选举大会任何组织工作，不得接受委托和代写选票；
4、任何在选举中使用非法手段扰乱会场秩序，破坏选举。的，情节较轻的给予批评教育，情节严重的由公安机关依《治安处罚法》有关规定给予处罚，构成犯罪的，由司法机关追究 １
刑事责任。
希望村民同志们自觉遵守，开好大会。
二、清点到会人数
下面请各组清点到会人数并报大会主席台。
各位选民，我村共登记有选举权的村民XX人，（参与本次选举大会会场投票的XX人，委托投票的XX人，总共XX人，超过本次登记有选举权的村民总数的半数，符合法律规定）选举大会继续进行。
三、报告本次选举工作进展情况
村民同志们：我代表村民选举委员会向大会报告本次选举工作的进展情况。我村第八届村委会换届选举工作从2011年11月8日正式开始，依据法律的程序，先后进行了推选村民选举委员会、宣传教育村民、有选举权的村民登记、预选提名确定候选人等阶段，总的来说选举是依法进行的、健康发展的。现在，我再次宣布本届村委会成员的正式候选人名单：
村委会主任正式候（竞）选人：XXX、XXX；
村委会委员正式候（竞）选人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
四、宣布选举工作人员
经村民选举委员会提名，2011年X月X日村民代表大会通过，有选举权的村民XXX为总监票员，有选举权的村民XXX、XXX为监票员，有选举权的村民XXX、XXX为唱票员，有选举权的村民XXX、XXX为计票员，有选举权的村民XXX、XXX为秘密写票间监督员， XXX为代笔员。
请各位选举工作人员，佩戴标志上岗工作。
请村民鼓掌欢迎。
五、检查并密封票箱
请总监票员和监票员，将选举大会会场的票箱、分会场的票箱，当众检查是否空箱；
请总监票员将各票箱上锁和贴上封签。
六、启封、清点选票
现在大会进行第六项议程，启封、清点选票。
请大会总监票员面向村民当众拆开密封的“选票袋”。 请大会唱票、计票、监票人员清点盖有公章的选票张数，并报告大会主席团；
主持人宣布：经当众清点，本次选举共印制选票XXX张。
七、讲解选票
现在请总监票员XXX讲解选票的规定和划法。（讲解毕）
八、验证发票
现在大会进行第九八项议程，验选民证、发选票。
请选民同志们坐好，等待工作人员安排，保持会场秩序。 现在，我宣布发票、划票、投票的顺序：
现在请大会工作人员开始凭证领票、划票、投票；（结束后）
请工作人员走上各自的岗位，并派一人到大会主席团领取本组选票；（领好选票后）
请各村民小组开始验证发票。工作人员开始工作，坚守岗
位。
请村民自觉遵守纪律，听从工作人员指挥，依法排队领取选票。验证发票处的工作人员应特别注意，严把发票关。待一名村民在秘密写票间划好票走出写票间后，再向另一名村民发选票，始终保持秘密写票间一人划票。
九、秘密划票
村民领到选票后，请进入秘密写票间划票，写票间只允许一人划票，其他村民不得围观。
十、投票
开始投票。票箱员要认真负责，坚守岗位。
十一、销毁剩余选票
请总监票员将剩余的选票当众销毁。
十二、集中票箱、清点选票数
进行大会第十三项议程，集中票箱，清点选票数。
请工作人员先开箱，后清点选票，清点要认真负责，由总监票员报告收回选票总数。
现在，我宣布，经清点，从票箱共收回选票XX张，超过本村登记有选举权的村民总数XX人的半数以上，符合法律规定，本次选举投票有效。
十三、检验选票
请选举工作人员逐张检验选票。并由总监票员报告检验结果。
本次投票，共发出选票XX张，收回选票XX张，其中：有
效票XX张，弃权票XX张，无效票（废票）XX张，收回的选票数符合法律规定，本次投票有效。
十四、公开计票
请唱票、计票、监票等工作人员开始工作，分级公开计票，村民监督。
十五、当场公布结果
现在，我宣布本次投票选举结果：
十七、封存选票、填写选举结果报告单
十八、宣布当选名单
1、选好人，过好日子
4、选好人办好事、选孬人办孬事、选坏人办坏事
5、选好对象是一家人的幸福，选好村干是一村人的幸福
6、村民委员会换届选举，是广大村民政治生活中的一件大事
7、认真贯彻实施村民委员会组织法
8、坚持群众路线，充分发扬民主
9、实行村民自治，选好村民委员会班子
10、实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督
11、搞好村民委员会选举，推进农村基层民主建设
12、直接选举村民委员会，充分行使民主权利
13、尊重选民意愿，保障选民的民主选举权利
14、珍惜民主权利，投好庄严一票
15、积极参加选举，行使当家作主权利
17、选好村委会，共奔小康路
推荐第9篇：村委会换届选举主持词
村委会换届选举主持词
选民同志们：
今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村村民选举委员会的委托，主持选举大会。现在，我宣布村委会换届选举大会正式开始。
为保证本次选举顺利进行，下面我宣布大会纪律：（另附换届选举会场纪律）
希望各位村民自觉遵守，把大会开好。 大会进行第一项：清点到会人数
主持人说：
根据法律“有选举权的村民的过半数投票，选举有效”的规定，首先要清点参加本次选举的到会人数。请各村民小组长负责清点（包括选举大会会场投票、分会场投票、流动票箱投票和委托投票四种投票人数，并将清点结果报选举委员会。
主持人宣布：
现在报告人数。本届选举，全村共登记有选举权的村民 人，经清点，参加本次选举大会会场到会
人，分会场到会
人，流动票箱投票的
人，办理委托投票的
人，总共
人，超过本村登记有选举权的村民总数的半数，选举大会继续进行。 大会进行第二项：报告本次选举工作进展情况
主持人说：
各位村民，我代表村民选举委员会向大家报告本次选举工作的进展情况。在县、镇换届选举指导工作小组的领导和安排下，我村第九次村民委员会换届选举工作从2015年1月16日正式开始，依据法律
1 规定的程序，先后进行了推选村民选举委员会、宣传动员村民、进行选民登记、提名确定候选人等阶段。各项工作是依法、有序进行的。今天的投票选举是本次村民委员会选举的核心环节。现在，我再次宣布本村村民委员会成员的正式候选人名单：
村民委员会主任正式候选人： 村民委员会副主任正式候选人： 村民委员会妇女委员正式候选人： 村民委员会其他委员正式候选人：
大会进行第三项：宣布村委会换届选举办法
另附村第九次村民委员会换届选举办法 大会进行第四项：宣布选举工作人员
主持人说：
经村民选举委员会提名，
为总监票员，
为监票员，
为唱票员，
为计票员，
为流动票箱监护员，
为秘密写票处监护员，
为代写员。大家有没有意见？没有意见，请举手通过！
请各位选举工作人员，佩戴标志上岗工作。 大会进行第五项：检查、密封票箱
主持人说：
首先请总监票员和监票员当众检查会场的票箱和流动票箱，是否空箱。请总监票员将各票箱上锁并贴上封签；票箱全部密封，投票过程中所有票箱不得开启，投票结束后，在选举大会主会场集中当众开箱。
2 大会进行第六项：启封、清点选票
主持人说：
下面进行启封、清点选票工作。请总监票员面向村民当众拆开密封的“选票袋”。
请大会唱票员、计票员、监票员清点盖有公章的选票张数，并报告村民选举委员会。
主持人宣布：
经当众清点，本届选举我村共印制选票
张。 大会进行第七项：讲解选票、派出流动票箱
主持人说：
下面，请各位选民注意，请总监票人介绍选票的填写方法。
1、村民委员会主任只能选1名，副主任只能选1名，妇女委员只能选
名，其他委员
名，每一职务多于应选名额的，选票无效；等于或少于应选名额的选票有效。
2、同意某人当选，就在姓名对应符号栏内面“○”，不同意的就画“×”或者不画，另选其他村民的就在姓名空格栏内写上另选人的姓名并在符号栏内画“○”。任何符号不画的为弃权票，乱写乱画无法辩认的选票无效。
3、字迹要工整、清楚，按规定写票，不能胡写乱画，不能写不规则的符号。
主持人说：
各位选民，都清楚选票的填发吗？有不懂的，还可以提问！
主持人说：
在重复一遍，有没有不清楚的？
主持人说：
好，没有，现在派出流动票箱 大会进行第八项：发票
3 主持人说：
现在大会进行第八项议程，验参选证、发选票。请各位选民坐好，等待并听从工作人员指挥，保持会场秩序。
现在，我宣布发票、写票、投票的顺序：
1.村民选举委员会成员，在第一村民小组验证发票处领票，进入第一村民小组秘密写票处写票，选票投入第一村民小组票箱。
2.大会工作人员，由村民选举委员会成员负责，在第二村民小组验证发票处验证发票，进第二村民小组秘密写票处写票，选票投入第二村民小组票箱。
3.各村民小组村民验证发票。
主持人说：
现在选举委员会成员开始凭证领票、写票、投票;（结束后） 主持人说：
现在请大会工作人员开始凭证领票、写票、投票;（结束后） 主持人说：
请工作人员到指定各自岗位上去，并派一人到大会主席台领取本组选票;（领取选票后）
主持人说：
各村民小组的验证发票工作现在开始。请工作人员开始工作，坚守岗位。请村民自觉遵守纪律，听从工作人员指挥，依次排队领取选票。验证发票的工作人员应特别注意严把发票关。待一个村民在秘密写票处写好票走出写票处后，再给另一村民发选票，始终保持秘密写票处1人写票。
大会进行第九项：秘密写票
主持人说：
4 选民领到选票后，请进入秘密写票处写票，写票处只许1人写票，其他村民，包括选举工作人员不得围观。请参选村民不要将选票亮票、拍摄选票或者在选票上做记号，也不要将选票带出会场。 大会进行第十项：投票
大会进行第十一项：销毁剩余选票
主持人说：
请总监票员将剩余的选票当众销毁。 大会进行第十二项：集中票箱、清点选票数
(当各种票箱集中回来后）主持人说：
请工作人员先开箱，将选票混合后在清点选票，清点要认真负责，由总监票员报告收回的选票总数。
主持人宣布：
现在我宣布，经清点，本次选举发出选票
张，超过本村登记参加选举的村民总数
人的半数以上，从票箱共收回选票
张，等于（或）少于发出的选票，符合法律规定，本次投票有效。 大会进行第十三项：检验选票
主持人说：
请选举工作人员逐张检验选票，并由总监票员报告检验结果。 主持人宣布：
本次投票，共发出选票
张，共收回选票
张。其中：有效票
张（含弃权票
张）、无效票（废票）
张。收回的选票数符合法律规定，本次投票有效。 大会进行第十四项：公开计票
主持人说：
请唱票、计票、监票等工作人员开始工作，分组公开计票，村民
5 可随意监督，但不得干扰计票。 大会进行第十五项：当场公布结果
如果选举成功，主持人说：
现在，我宣布本次投票选举的计票结果：
主任票：
副主任：
妇女委员：
其他委员：
宣读完毕。
如果选举失败，除了宣布计票结果外，主持人还应该说明选举失败的原因以及相关安排：
本次选举由于
的原因，导致选举失败，需重新选举（或重新投票）。重新选举（或重新投票）的日期，经村民会议或者村民代表会议讨论决定之后在进行公布，希望各位村民相互转告，保持关注。
如果需要另行选举，主持人在宣布计票结果后，还应该就另行选举做出说明，其内容与上述类似。
大会进行第十六项：封存选票、填写选举结果报告单
主持人说：
现在，请选举工作人员封存选票，填写选举结果报告单。选举工作人员应将全部选票，包括规范填写的选票、弃权票、废票封存，并填写报告单。
大会进行第十七项：宣布当选名单
主持人说：
根据《村民委员会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》关于“候
6 选人获得参加投票的村民的过半数的选票，使得当选”的规定，
得主任票
张，（
得副主任票
张），
得妇女委员票
张，
得其他委员票
张。均超过半数以上，经村民选举委员会确认，符合法律规定。现在，我宣布：
当选我村第九届村民委员会主任；
当选副主任；
当选妇女委员；
当选其他委员。
推荐第10篇：村委会换届选举实施方案
XX社区居委会第十届居民委员会换届选举实施方案
（2011年3月28日村民代表会议通过）
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，为了切实做好第十届居委会换届选举工作，根据相关法律法规及上级文件精神特制定如下实施方案：
一、工作任务
选举产生新一届居委会成员，推选居民代表和居民小组长；组建新一届居民代表会；建立健全居务监督委员会；修改和完善居委会各项制度。
二、换届选举的时间方法和步骤
本村第十届居民委员会换届选举工作，从2011年XX月份开始， 至XX月底结束。
第一阶段：选举准备阶段 (XX月XX日至XX月XX日)
选前准备阶段主要做好一下工作，摸底调查，成立工作机构，制定选举方案，动员部署，开展集中培训
第二阶段：组织选举阶段（XX月XX号-XX月XX号）
1、推选选举委员会（XX月XX号）其主要工作是建立选举指导小组及其办事机构，居民选举委员会有主任，委员共7人组成，居民选举委员会由户代表推选产生，报办事处居民委员会换届选举工作指导小组备案，居民选举委员会成员被确定为居委会成员候选人的，其选举委员会成员职务自行终止，出现缺额时 1
由预设人员递补。
（二）做好选民登记工作(XX月XX日前)
（三） 候选人提名（XX月XX日）此为预选，预选在正式选举前
1、本次换届选举采取先确定候选人的方式实行差额选举。
2、居委会由居主任、副主任、及委员共5人组成，年龄限制，男58岁以下，女55岁一下。居委会成员正式候选人中至少有1名女性人员。
3、有下列情形之一的，不宜列为居委会成员候选人：（1）被处管制以上刑罚或者刑满释放不满叁年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的（2）两年内受过撤销党内职务，开除党籍处分或正被纪检、司法机关立案调查的（3）违法计划生育政策，超计划生育未经处理，处理完结或者处理完结未满3年的（4）因病不能履职的（5）法律规定的其他情形。
（四）正式选举（XX月XX日）选举日应订到选举委员会推出之日起之后20天
第三阶段：完善总结
1、新老居委会进行工作交接
2、选举新一届居委会居民小组长、居民代表。
3、建章立制、制定本届居委会任期目标和发展规划。
四、加强领导、严肃纪律、确保换届选举工作的顺利进行
为确保换届选举工作的顺利进行，强调一下纪律要求：
（一） 十不准
1、不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺。
2、不准伪造、使用虚假身份证明。
3、不准托关系，打招呼，串联或拉帮结派搞不正当竞选活动。
4、不准以发送钱物或许诺其他利益等方式进行贿选。
5、不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利。
6、不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人。
7、不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选
举。
8、不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投
票。
9、不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息。
10、不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。
（二） 八不许
1、不许机关干部回村、社区干扰换届选举。
2、不许宗族宗派势力干扰破坏选举。
3、不许借换届之机突击花钱或私分公共财务。
4、不许领导干部封官许愿、暗中许诺。
5、不许擅自调整变更候选人。
6、不许随意减少、变更换届程序。
7、不许在资格审查中弄虚作假、隐瞒和歪曲事实。
8、不许不及时办理交接手续。
第11篇：村委会换届选举工作总结
XX镇第八届村委会换届选举工作总结
我镇第七届的村委会换届选举工作，以党的十七大会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日，22个行政村一次选举成功，实现了预期目标。
一、基本情况
第七届村委会登记选民12670人，参加正式选举的选民9700人，参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%；党员57人，占88%；50岁以下的有55人，占83%；高中以上学历有41人，占62%；连续任职的有50人，新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举，全镇村委换届选举
中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法
第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我镇选举工作有以下特点：
１、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组，联村干部下到各自联系村担任联络员，指导和协助村里搞好村委会换届工作，确保换届选举工作顺利进行。
２、广泛宣传，积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》，印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村，保证每个选民一份，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。
３、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础上，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，22个行政村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。
４、正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村，此次换届镇指导组多次深入
到这几个村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村，责任到人，保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作，各村选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。
三、今后工作打算
村委会换届工作的结束，为我镇今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作：
１、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加
强村委会成员的教育。三是处理好两个关系，即：坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
２、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有较大变化，但从目前的情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
３、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
XX镇民政办
2008年5月30日
第12篇：村委会换届选举工作总结
xx村第十届村委会换届选举工作总结
我村第十届的村委会换届选举工作，以党的十八大会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。
一、基本情况
第十届村委会登记选民1850人，参加正式选举的选民1832人，参选率为99.02%。
全村其选出村委会成员4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%；党员2人，占50%；50岁以下的有3人，占75%；高中以上学历有1人，占25%；连续任职的有2人，新当选的2人。
二、主要特点和作法
第十届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我村选举工作有以下特点：
１、领导重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，成立了以书记为组长的龙毅村第十届村委会换届选举委员会。
２、广泛宣传，积极动员。召开村民代表会，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。
３、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作
要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，为正式选举奠定了良好的基础。
4、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全村村委会成员工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是领导干部责任到人，保证选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。
三、今后工作打算
村委会换届工作的结束，为我村今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作：
１、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。
２、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。
３、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
Xx村
2013年12月25日
第13篇：浅谈村委会换届选举
村委会换届选举存在的问题及对策
我国村民委员会选举自1988年6月1日正式实施以来，已经进行了五届，还权于民的基层民主给农村社会政治生活带来了惊人的变化, 村民参政意识空前高涨,民主法制观念日益深入人心，村民直选的村干部威信提高,综合素质显着增强。村委会直选促进了农村稳定,农村干群矛盾得到有效化解。但是，村委会换届选举中出现的许多具体问题应该引起我们高度重视。
一、村民委员会换届选举过程中出现的一些问题
（一）村委会任期为三年有弊端
一是易引发村委会成员的短期行为。由于一届任期只有3年，加上第一年的选举和熟悉工作以及第三年又要筹备新的选举和作一些竞争准备，村委会成员能集中精力工作的时间只有1年多，造成了实际上的“第一年选，第二年干，第三年等着换”的局面，导致村委会成员产生急功近利的思想和短期行为，无法按长远规划去开展工作，不利于一个村的经济和社会有计划的持续发展。
二是不利于农村社会的稳定。目前有不少村村情复杂，历史遗留问题多，加上宗族、派性等因素的影响，不少村的矛盾被激化。村委会任期时间太短，村干部回避矛盾的可能性会加大，对解决矛盾不利，这届村委会没有解决多少问题，又要换下一届，造成遗留问题逐年逐届积累增多，引发农村社会的不稳定因素。
三是选举工作量和成本太大。虽然村委会换届选举是村 1
民自治的范畴，但随着竞争意识增强，竞争程度日益剧烈，严格规范村委会选举的呼声越来越高，从而也加在大了村委会选举的工作量和成本。一届选举中，民政部门和乡镇要进行宣传、发动、培训等工作，村里要召开3次左右的村民会议，要印制选票、选民证，制作票箱，张帖标语、悬挂横幅，要发放误工补贴等等，所有这些要投入大量的人力、物力和财力。3年换一届，繁重的工作量和较高的成本造成基层负担加重。
（二）在强调村民委员会自治权的同时，忽视了上级党组织对村委会的领导。
根据《村委会组织法》规定，上级政府和党组织，对村民委员会的工作是一种指导、支持和帮助的关系。这种关系乡镇党委和政府没有措施和办法来保证党的各项方针政策在农村的贯彻、落实。如果坚持从个人利益和集体利益出发，不顾党和国家的利益，对政策拒不执行，上级党委和政府也没有更多的办法采取措施进行制止。这实际上削弱了党对农村工作的领导，容易在农村产生无政府主义和自由主义。影响党在农村执政地位的巩固。
（三）贿选等违法行为难规范。
前几届村委会换届选举中，不同程度存在着贿选现象，一些候选人为了得到选票，不惜花费钱财，私下向选民分发香烟，给钱拉选票等，使本来光明正大的民主选举失去了公正。受金钱或物质的诱惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”的心理驱使下，为顾及个人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通过贿选等不正当手段的候
选人高票当选。如2009年村委会换届选举时，我镇某行政村一人为了达到当选目的，为选民买香烟、月饼、猪肉、白面等物品花费高达5万元，通过拉票成为村委会主任候选人，在决选时由于镇政府加强了选举工作队力量，严格监督按选举程序选举，该候选人才未能得逞。目前贿选现象相当普遍，各村都不同程度地存在，而且呈现愈演愈烈之势，现在村委会选举比前几年竞争激烈，竞选者为了如愿当选，施尽各种办法，竞争招数不断翻新，“投资”力度越来越大。通过贿选手段当选的村干部，一旦上台考虑的往往不是村民利益，而是个人利益，想的是如何以权谋私、中饱私囊、“收回投资”，而不是怎样发展农村经济，提高农民生活水平。同时这些人也缺乏为村民服务的意识以及带领广大村民脱贫致富奔小康的能力，这样就制约了农村经济快速发展。
（四）村民选举的部分村委会成员素质低
现行《村委会组织法》成员的候选人只有年龄要求，即使有违法乱纪甚至蹲狱坐牢的前科，村民选举他，只要符合选举程序，一样可以当选为村委会干部。一些人员，利用法律漏洞，在选举时，私下许诺，向村民承诺一些与党的政策、法律相违背的诺言，骗取民心，有意、无意与政策对抗，把群众和村委会引向政府的对立面，影响党群、干群关系，影响农村社会稳定，使这些地方成为党和政府政策贯彻执行的“盲区”。 村委班子是通过村民“海选” 产生的，“海选”作为加快农村民主化进程是一种方向，无可厚非，但这一做法的推行，有赖于村民素质的提高。从客观上讲，选人范围的狭小，现在的村民素质普遍偏低，民主意识不强，使选人
出现偏差。所选出的部分村干部素质低下，能力不强，作风不实，更有甚者以权谋私，违法乱纪。一些村的候选人为了当上村干部,向村民作一些无端的许愿和承诺，但是他们对实现这些实事好事的思路、规划、措施却谈得很少，在经济条件好的村尚可以实现，在一些经济条件差的村也这样承诺，无疑是空谈。
二、关于完善村民委员会换届选举的建议
（一）修改完善村民自治的法律法规。
新修订的《村民委员会组织法》和已经颁布的《地方政府组织法》，当然是应当不折不扣地贯彻执行的。但是由于在执行贯彻中出现的种种问题，应当对村民自治的法律法规作进一步的修改完善。
1、《村委会组织法》在加快民主进程建设中，也要针对中国农村的国情，增设一个“过渡期”。不能从原来计划经济时代“管得过死”，缺乏民主一跃到“放任自流”，无法收拾；从“没有自由”到“完全自由”，不受约束，而应分别不同的区域和当地的实际，增设一个“过渡期”。这也是符合我国正处于社会主义初级阶段的这一基本国情的。“过渡期”一方面要砸破计划经济时代，群众缺乏民主权利，上级党委政府“统”得过多过死的落后的政治制度，还群众民主的权利和空间，增强群众的自治意识，自我发展的意识。另一方面，也要授权乡镇政府管理社会事务、管理群众的职权。对一些明确不符合党的方针政策和国家法律、法规的人和事，有职权、有手段、有办法、有依据去管理，从而防止“不管失职、要管无职”，放任自流，失控现象的产生。对村民
委员会的选举方式要因地而异，不搞一刀切。在选举前，有关部门要进行摸底调查，对村民素质高、民主程度高适合直选的行政村进行直选，对不适合直选的，要由村党支部提出候选人，加强农村党组织在村委会换界选举中的指导作用，把党的领导与发扬民主有机结合起来。
2、适当延长村委会任期。建议村委会选举法在规定村委会任期时，参照新修订的宪法关于“地方各级人民代表大会每届任期5年”的规定，将村委会每届任期延长到5年。
3、要进一步明确党在农村的领导地位。在坚持四项基本原则的大前提下，一要对农村党支部的领导核心地位的职责加以明确细化，细化“领导核心”的主要职责，使农村党支部的决策权和领导权在具体的法律条文中能找到操作依据，做到有文可查，有法可依，简便明了，易于操作；二要对农村党支部如何发挥领导核心作用，也要阐明具体的渠道和方式。这样，党支部在具体实践中就比较容易操作，防止规定得过于笼统而流于形式。
4、明确村委会成员候选人的资格条件。必须以法律形式对任职条件作进一步的细化：如政治素质、思想素质、文化素质、贯彻执行党和国家的方针政策、勤政廉政、民主作风、事业心、责任心、身体健康状况及年龄等要达到一个什么样的要求标准，进行具体的界定，不符合这些条件的，一经查实，即可通过一定的程序取消其当选的资格。把一些素质能力不好的人以法律的形式拒之门外，从而保证村干部的整体素质的提高，提高带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”型村干部比例。
（二）加大打击力度，严惩违法行为。
在《村民委员会组织法》和有关选举法中，对贿选等破坏村民委员会选举的行为方式、犯罪数额、危害后果等具体情节，作出明确规定，以便主管部门能够准确把握贿选行为的条件，正确区分罪与非罪的界线。同时将破坏村民委员会选举的行为纳入《刑法》规定之中，以严厉打击破坏村委会选举的行为，彻底改变当前查处此类问题无法可依的被动局面。
（三）加强对村民的教育引导,增强广大村民的民主法制观念。
广大农民群众在参与民主选举的过程中,知法、学法、用法的愿望十分强烈,民主法制观念普遍得到了较大提高。但由于我国农民的整体素质不是很高,一些村民因不懂法而对选举过程和程序存有疑问并进而引发矛盾的现象还在一定程度上存在；也有个别村民对民主选举漠不关心,忽略了自身应享受的民主选举权利,从而导致了个别村选举不成功的现象。因此,要从促进农村稳定的角度出发,继续加大对农民的普法教育力度,引导农民真正认识到自己的民主权利,进而促使农民严格依照法律程序参与村民自治。
总之，在换届选举中出现这些问题不仅仅是影响到基层工作能否顺利开展，影响到干群矛盾能否正确解决，社会关系能否真正和谐的问题，也是关系到党的执政能力能否提高，党在群众中威信能否增强的大问题。所以必须高度重视这些问题，认真分析研究，尽快予以解决。
第14篇：村委会换届选举考察报告
村委会换届选举考察报告
李万忠
2008年是湖南省第七次村委会换届选举年，省、市出台了不少新的政策，为了全面了解这次选举，我不仅参加了鲁塘镇两个村的换届选举，直接地感受了村委会换届选举的全过程，还对9个乡镇200余名村民、乡村干部进行了调查，下面是调查的情况。
村干部为何成了香饽饽
原来富村争着当干部，穷村不愿当干部。因为在穷村当干部就意味着一种奉献（工资少，收粮、收款、计划生育的工作得罪人），不如外出打工合算。可这次无论穷村、富村，想当村干部的人都非常多，这是为什么呢？
一、村干部的政治地位上升。现在农村社情复杂，乡镇工作必须得到村干部地支持才好开展，因此村干部备受乡镇党委、政府重视。支书、主任在乡镇党委书记心目中的分量不低于副乡镇长，村干部事实上已成了农村中的实权人物。一些村干部同时还是乡、镇甚至县、市人大代表、政协委员，这样也就能更多地参与当地政治，有了更多的话语权。
二、经济利益待遇提高。郴州市从2006年起，村干部的工资由县级财政统发，标准大为提高，支书、主任、秘书、计生专干每月工资有500—600元，另外村里还会发一份工资，数额的多少由村集体经济强弱决定，这在农村是一份收入不错的职业了。同时由于取消了农业税，村干部不再向老百姓收粮、收款，工作量大减，也不象以前那样得罪人了。现在村干部主要是为老百姓办实事、做好事，如新农村建设等，这些工作老百姓乐意配合。工作容易做、经济待遇好，这是农村很多人争当村干部的主要原因。
三、为群众办实事。在调查中，确实有一部分农村精英人士，自己富裕了，怀着想为村民办点实事、改变家乡面貌的想法，竞选村干部，一展自己的政治才华。这部分人为数不多，却是村干部中的精华，最值得提倡的。
四、竞选机会增大。以往选举虽说也重视民意，但更多的是体现乡镇党委意图，与乡镇主要领导不熟悉或者说没有良好关系的人，很难进入其视野。现在是民主选举，候选人提名、选举都决定于票数多少，这样就为更多想当村干部而且有实力的人提供了机会。这也是参选人多、竞争激烈的一个重要原因。令人喜悦的新现象
这次村委会换届选举中出现了不少令人高兴的新现象，这些新现象地出现，可以说是基层民主政治建设的里程碑。
一、“陪选人”成为历史。以前选举中一直存在一个名词叫“陪选人”。 因为规定要实行差额选举，乡镇党委在确定各村委主任、委员的候选人时，为了保证组织意图的实现，便会选择一个能力差、势力弱的人列入候选人。这样的人毫无竞争力，自然选不上，这种候选人就叫“陪选人”。现在村委主任、委员候选人的产生，是由本村过半数的选民以无记名投票方式直接提名，以得票多少确定。能成为候选人的都是有一定实力的，无论最后谁当选都能胜任其所竞选的职位。至此，“陪选人”在村级选举中成为历史。
二、村民的选举权不再是“过套”。以前村委会成员候选人是由党员、村代表、村组干部推荐，乡镇党委研究决定。这使得村民们无权提名自己心目中的人选为候选人，因此对选举热情不高。村民都知道，自己想选的人不列入候选人，仅靠自己在选票上的“另选他人”一栏直接写名字，往往由于票数分散，很难被选上的。他们称这种选举法为“过套”。其意思是：上级早已定好了人选，只不
过在形式通过村民一下而已。这种选举不能体现选民的真正意愿。这次是真正意义上的民主选举，候选人提名、最终当选都决定于村民的选票，每一票都很重要，可能某个候选人少了那么
一、二张票就会落选。村民真正行使了自己的选举权，于是参选热情上为高涨，没谁再说选举是“过套”了。
三、精英人士回流。原来农村一些精英人士通过打工、经商、读书、参军等方式纷纷离开农村，导致农村人才缺乏，干部难选。“山中无老虎，猴子称霸王”、“矮当中选高子” ，农村干部整体素质下降。此次不少大学生、经济能人回乡竞选村干部，提升了农村干部的层次。
四、新当选的村干部文化素质较高。笔者所在的鲁塘镇有16个村，这次当选的村主任中初中文化程度6人、高中（含中专）8人、大专1人；村秘书中，初中5人、高中10人、大专1人；村妇女主任中，初中10人、高中5人、大专1人。
五、民选的村干部工作热情高。乡镇党委、政府担心由村民直接选举上来的村干部会不听话、不配合，经过一段时间的工作之后，发现他们比原来那种方式产生出来的村干部工作热情还高，更注重为老百姓办实事。因为他们是村民选举上来的，有一种想把村里事做好的使命感。
连任最多的女村干部
在调查中我发现了一个有趣的现象：妇女主任（兼计生专干）连任最多、得票最高。在调查的9个乡镇86个村中，妇女主任连任的66个，村主任连任的只有35个，村秘书连任的46个。这是什么原因呢？
一、女村干部工作讲究方法，善于“以柔克刚”。女村干部大多是任妇女主任兼计生专干。计划生育是农村工作中最得罪人的事，而从事这项工作的女干部
大多数人却能连选连任、高票当选，其原因就在她们善于做思想工作，使计生对象易于接受。她们作为村妇女主任，经常帮助村民调处一些家庭矛盾。因此，得罪人少、人缘好，得票自然高。
二、个人素质好、口碑好。当选的女干部一般都热于助人，在村里人际关系好；家庭关系处理的好，夫妻和睦，孝敬老人。鲁塘镇新屋背村的高爱兰就因为特别孝顺公婆，备受村中老人喜爱而高票当选村妇女主任。
三、法律、政策对妇女干部的保护《村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》明确规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。《鲁塘镇换届选举方案》中更是进一步要求：村民委员会成员中至少要有1名妇女，如果选举出来的村委会成员中没有女性，成员缺额的可以就女性单独投票；成员已满原定名额的应当增加职数，确定女性候选人进行差额选举，直到选出女性成员为止。这种政策在农村早已深入人心，选民投票时都会选举一名女性，保障了妇女在选举中的合法权利。
“一肩挑”为何难以推广
郴州市2005年在一些人数少的村实行“一肩挑”的，这次要求扩大比例，文件中说：“一肩挑”有利于加强党对农村工作的领导，有利于协调村支两委关系，有利于减少职数，„„。
在这次调查的9个乡镇86个村中，上一届有6个乡镇的14个村实行了“一肩挑”，这一次有6个乡镇的11个村实行了“一肩挑”，一些村恢复了支书、主任分设的模式。
为什么从理论上来讲有诸多好处的“一肩挑”，在实践中却难以推广呢？
一、制度设计有缺陷，导致有事无人分担，矛盾集于一身。村里设有支书、主任、秘书、计生专干（兼妇女主任）四个主要干部,支书、主任对村里工作负主要责任，遇事互相商量，责任分担，共同处理难点问题。 “一肩挑”只设三个主要干部，其中村秘书是一般是由文化水平相对较高、性情温和的人担任，他们自认为是业务干部，不愿去承担行政工作。计生专干是妇女主任兼任，以计生工作为主，作为女性也难以去分担更多的工作。虽然有的村也设有副主任，但报酬较低，不愿意多做事。没钱不做事，钱少少做事，农村干部就这么现实。这样一来，大量行政事务、各种矛盾焦点就集中支书兼主任一人身上，使他忙不过来，难以应付。在这次选举时，那些原来担任“一肩挑”的村干部，主动要求支书、主任分设。
二、不利于平衡关系，导致工作难以开展。农村中选举村干部，实际上是各种势力之间博弈（主要是家族、宗族势力），最终取得平衡的过程。杂姓村，会在人数较多的两种姓氏当中选出实力人物担任支书、主任，其他的姓氏选出人来担任秘书、计生专干；同姓同宗的村，则会在不同房头之间搞平衡，两个人数多、势力强的房头选出人来担任支书、主任，以求得各种势力之间的平衡，工作上的互相支持。
“一肩挑”则打破了这种平衡,落选的一方就会不支持对方的工作，甚至设置难题，给工作的开展带来困难
三、村干部不赞成。因为村干部工资是上面发，不要村里负担，推行“一肩挑”，就少了一个拿财政工资干部，而村里的事务没减少，村干部就要多花时间去处理这些工作，他们的工资并没有相应增加，自然不愿做这不合算的事。
四、权力过于集中，难以监督。不少村民、乡村干部说：分设时，村主任是财务“一支笔”，负责财务开支签字，村支书则起监督作用。“一肩挑”是支书兼主任，权力太大了，大小事务一人说了算，村里的财务开支不好监督。变化中的乡镇党委、政府与干部
乡镇党委、政府是村委会换届选举的直接领导者与组织者，在中央加强基层民主政治建设的要求下，乡镇党委、政府及乡镇干部在选举中的作用有何变化呢？
一、从党委定人到选民提名。以前村委会候选人主要是镇党委决定。具体做法是：召开党员、村代表、村组干部会议，推荐村委会成员候选人，其中村支书意见很关键，然后乡镇党委考察，党委会研究决定人选，把名单通知村支书，由村支书按法定程序去具体操作。这种选举，选民实际上只能是在选票上的几个候选人中进行选择。虽说也可以另选他人，但由于票数不集中，很难选上。这样选出来的村干部，虽然在形式上也是村民选出来的，但还不是真正意义上的民选村官。
这次选举严格执行了《村民委员会组织法》的规定：本村过半数的选民以无记名投票方式直接提名村委会成员，得票多的即为候选人。鲁塘镇16个村的村委会候选人这次都是由本村过半数的选民以无记名投票方式直接提名产生的，真正实现了民主选举村官。
二、从引导选民到保持中立。以前选举时乡镇党委强调的是要引导选民，选举出符合组织意图的村干部，这是负责选举的乡镇干部最重要的任务。所谓引导就是想方设法让选民选举出符合组织意图的村干部，也就是要保证乡镇党委内定的人选能够选上来。这次选举中，乡镇党委不再强调组织意图，而是严格遵守选
举法的相关规定。如鲁塘镇就要求镇干部：严格地按程序选举、在选举中保持中立。乡镇干部不再引导选民选某个候选人，不对选民讲任何可能误导选民的话，也不会表现对竞选的任何一方的倾向性，村委会换届选举真正体现选民的意志。现在乡镇干部在选举中的主要任务是维护选举秩序。
作者地址：湖南省郴州市北湖区鲁塘镇人民政府
第15篇：村委会换届选举实施方案
?村第?届村民委员会换届选举实施方案
（2010年9月27日村民代表会议通过）
2010年?村第七届村委会任期届满，应当依法进行第?届换届选举。为了切实做好第?届村委会换届选举工作，根据相关法律法规及上级文件精神特制定如下实施方案：
一、工作任务
选举产生村委会成员，选举产生村委会下属各工作委员会成员，推选村民代表和村民小组长；组建新一届村民代表会；建立健全村务监督委员会；修改和完善村级各项制度。
二、基本原则
坚持党管干部原则、群众公认原则、依法选举原则。
三、时间安排
本村第?届村民委会换届选举工作，从2010年9月开始， 至11月底结束。2010年10月23日为村委会选举日。换届选举工作分4个阶段进行。
第一阶段：选举准备阶段 (9月1日至9月27日)
依托镇新社教“三类资金”清理工作，做好对第七届村委会成员任期届满审计工作，对任职期间的财务收支、集体资产管理使用情况进行全面审计。同时，组织对村委会成员进行民主评议，重点进行任期目标总结和群众满意度测评。
第二阶段：组织选举阶段（9月21日至10月31日）
（一）在9月27日成立村民选举委员会。通过村民代表会议无记名投票方式确定村民选举委员会由村书记?任主任，某某、某某、为成员等共5人组成，同时预设某某等共4名。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其选举委员会成员职务自行终止，出现缺额时由预设人员递补。
（二）做好选民登记工作(9月27日至10月3日)
此次换届选举选民集中登记时间段在9月27至10月3日止。地点在村办公室和各小组组长处。各村民年龄在18岁（以2010年10月23日为止）以上户口在本村的村民按期进行选民登记。
1、有以下情况的不进行选民登记。凡被依法剥夺政权利的人和因各种严重的刑事犯罪案被羁押，正在接受侦查、起诉、审判的入不能享有选举权和被选举权、精神病患者在发病期间和痴呆傻患者不履行选举权利的人。
2、有以下情况户口不在本村，本人书面申请，经村民代表会议或村民选举委员会同意，可予以登记，有选举权和被选举权。
一是因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁往入的。
二是已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村民义务的。
三是部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的。
四是具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他
优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的等。在对上述人员进行选民登记的同时，应当及时通知其户籍所在地的村（社区）不再对其进行选民登记。
3、有以下情况不参加本村选举的人员：
一是由于婚姻家庭关系离开本村超过一年，且户口尚未迁出的人员。
二是村办企业或其它经济实体雇佣的外来人员本人未申请人员或经本人申请，村选举委员会未同意人员。
4、选民名单的公布。按选民名单在选举日20天前张榜公布，并发放《选民证》规定；即在10月3日前。公布地点在村民小组。对选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日前即10月13日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的5日以前即10月18日以前依法作出处理。
（三） 抓好候选人提名（10月3日至18日）
1、本次换届选举采取先确候选人的方式实行差额选举。
2、村委会由村主任、副主任、及委员共5人组。
3、村委会成员候选人产生采取村民小组为单位召开选民会议直接投票提名。要求参加投票的选民应当超过本组全体选民的半数。在村民选举委员会主持下以村为单位集中记票。提名时间在2010年10月9日进行。
4、村委会成员正式候选人中至少有1名女性人员。如果女性人员得票数同其他人员相比不能按顺序确定为正式候选人的，
应当确定1名得票最多的女性作为正式候选人。
5、不列为正式候选人的情形。3年内有下列情形的人员不列为正式候选人：一是两劳释放人员，二是被开除党籍处分的人员，三是在村委会和村民小组任职被依法罢免、辞职或职务自行终止的人员。同时，违反计划生育政策未接受处理或接受处理时间未满3年的人员、正在被立案调查的人员也不列为正式候选人。
6、提名候选人资格审查由村选举委员会根据任职条件规定在10月13日—17日进行，并将情况于10月18日进行张榜公布。
（四） 组织投票选举（10月19日至23日）
1、村选举日为2010年10月23日从9点30分开始至11点30分结束。选举采取无记名投票方式，选举投票应当在规定的选举时间内完成。地点在村办公室，不设其他投票站。根据规定村民委员会选举不实行代表，但因年事已高、身患重病或身有残疾，行动不便，确实不能亲自到场参加投票的人经书面申请，村民选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。但每一个选民受托投票不能超过3人。被委托的选民，必须亲自参加投票，不得再委托。禁止投票现场临时委托。
选举大会委托由新妙镇政府派人主持选举大会，投票结束后即时清票唱票，并将结果现场公布
2、选举村民小组长、村民代表、下属委员会（10月28日至11月8日）
在新一届村委会产生之后，由新一届村委会组织选举产生新
一届村民小组长、村民代表、下属委员会和村务监督委员会成员。
（1）村民小组长实行每户代表投票选举的，过五分之四有选举权的户代表参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。
（2）村民代表由各村民小组召开村民会议，按照村委会核定的名额进行推选，得票多的当选。村民代表人数一般按5—15户推选1名代表，各村民小组村民代表总数5—7人。
（3）村委会下属委员会选举。根据工作实际将设立调解（综治）、妇女（计生）、社保（民政）、文化（环卫）等下属委员会，下属委员会主任由村委会成员兼任，其成员候选人由村委会提名，经村民代表会议通过即可当选。
（4）村务监督委员会的设立和选举。村务监督委员会由主任、委员共3人组成，其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，但村“两委\"成员及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员。
第三阶段：建章立制阶段（11月14日至11月20日）
新一届村委会产生后，制定本届村委会的任期发展目标和年度工作计划，修订完善村民自治章程、村规民约、村民会议制度、村代表会议制度、社区成员代表会议制度、村务公开制度、村财务管理、民主评议制度、档案管理制度等，进一步规范村委会工作和明确村干部的职责、权利和义务，提高村民自治工作的水平。
第四阶段：检查验收总结阶段(11月21日至11月30日)
主要工作任务是：收集整理相关资料归档，上报选举工作总
结、报表，做好迎检前的查漏补缺等工作。
四、加强领导、严肃纪律、确保换届选举工作的顺利进行 为了加强对本村第?届村民委员会的换届选举工作的领导，各村民小组要全权承担本小组的选民登记、发放会议通知、通知外出务工人员回村参选等工作，同时各村民小组要加大矛盾纠纷的排查工作，能调处的就调处，切实做到小事不出社，有效地解决群众反映的问题，依法维护群众的民主权利。确保本村换届选举工作的顺利进行。
2010年9月27日
第16篇：村委会换届选举主持词
村委会换届选举主持词
选民同志们：
今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村村民选举委员会的委托，主持选举大会。今次大会的主要内容为选举产生新一届村委会班子成员。现在，开始清点到会人数，本村共有选民人，初步统计到会人，委托投票人，流动票箱人，超过选民半数，符合法定人数。现在，我宣布村委会换届选举大会正式开始。（鸣鞭炮、奏乐）
首先，为保证本届选举顺利进行，下面宣布大会纪律：
1、各位村民按指定座位坐好后，不得随意走动和擅自离开会场，遵守大会纪律，保持会场秩序。
2、各位村民要珍惜自己的民主权利，凭选举证和选举委托证领取选票。投出庄严一票，选好村民委员会成员。
3、各位村民不要妨碍他人自由行使投票权利，有妨碍村民自由行使选举权利，破坏本村村民委员会选举的，坚决依法进行处理。
希望各位村民自觉遵守，把大会开好。
现在大会进行第一项：全体起立，奏国歌
（请坐下）
大会进行第二项：宣布下一届村民委员会候选人名单 各位村民，我村第八届村民委员会换届选举工作从年 月日正式开始，依据法律规定的程序，先后进行了推选村民选举
委员会、参加选举的村民登记、推选村民代表、提名确定候选人、候选人竞争等阶段。下面，我开始宣读新一届村委会成员候选人名单：
主任候选人：副主任候选人：委员候选人：接下来，请候选人按公布的顺序，依次进行竞职演讲: 首先请同志开始竞职演讲，大家欢迎!
下面，请候选人进行竞职演讲。
(演讲结束)
下面，请候选人进行竞职演讲。
（直至演讲全部结束）
大会进行第三项：宣布通过选举工作人员
经村民选举委员会提名，为总监票员，为监票员，为唱票员，为计票员，为流动票箱监护员，为秘密写票处监护员，为代写员。大家有没有意见？没有意见，请鼓掌通过！
请各位选举工作人员，佩戴标志上岗工作。
下面，大会进行第四项：检查、密封票箱并启封、清点选票 首先请总监票员和监票员当众检查会场的票箱和流动票箱，是否空箱。请总监票员将各票箱贴上封签。
下面进行启封、清点选票工作。请总监票员面向村民当众拆开密封的“选票袋”。
请大会唱票员、计票员、监票员清点盖有公章的选票张数，并报告村民选举委员会。
（宣布）经当众清点，本届选举我村共印制选票张。 下面，请各位选民注意，请总监票人介绍选票的填写方法。
(
1、村民委员会主任只能选1名，副主任只能选1名，委员只能选名，每一职务多于应选名额的，选票无效；等于或少于应选名额的选票有效。
2、同意某人当选，就在姓名下方符号栏内面“○”，不同意的就画“×”或者不画，另选其他村民的就在姓名空格栏内写上另选人的姓名并在姓名下方符号栏内画“○”。任何符号不画的为弃权票，乱写乱画无法辩认的选票无效。
3、一律用钢笔或圆珠笔填写，不准用铅笔填写，以免被人涂改。字迹要工整、清楚，按规定写票，不能胡写乱画，不能写不规则的符号。)
下面大会进行第五项：投票选举
现在请村民选举委员会成员凭证领票、写票、投票（结束后）。 请大会工作人员凭证领票、写票、投票（结束后）。
请工作人员到大会主席台领取本组选票，并向选民分发选票。
（写票完毕后）
请各村民小组村民开始投票。（请票箱监护员坚守岗位，认真履行职责。）
(投票完毕后)下面请工作人员开箱清点选票。
（请先将有效票清点出来，然后由唱票人、计票人在监票人的监督下逐张唱票、计票。计票结束后填写选举结果报告单，报主持人。）
大会进行第六项：宣布村民委员会投票结果和当选名单 现在，我宣布本次投票结果：
本次投票发出选票张，收回选张，其中有效张，弃权票张，无效票张。具体得票情况如下：
主任票：得票张、得票张 副主任票：得票张、得票张 委员票：得票张、得票张、得票张、得票张、得票张……
根据《湖北省村民委员会选举办法》规定，“候选人或参选人获得参加投票的村民过半数选票，始得当选”的规定，现在，我宣布：当选我村第八届村民委员会主任；当选副主任；当选委员。
请当选的村民委员会主任、副主任、委员上台与村民们见面，请镇领导向他们颁发《当选证书》。
请大家热烈鼓掌欢迎。
此次选举产生的结果将于三日内向全体村民正式公告。 现在，我宣布：沼山镇村村民委员会选举工作圆满结束。
第17篇：村委会换届选举操作程序
村委会换届选举操作程序
一、推选村民选举委员会、确定村民委员会职数
1、镇（乡、区）指导，由镇（乡、区）或者上一届村委会确定组织召开推选村民选举委员会会议。
2、由本村2/3以上户代表会议，村民代表会议或村民小组推选 产生，职数为5-7人。
3、会议内容如下：
注：会议主持人由镇（乡、区）包村干部或上一届村委会成员担任。
村民同志们：
按照镇（乡、区）换届选举工作领导小组的统一部署，我们村第九届村民委员会换届选举工作动员会议现在正式开始。 今天的会议有两项议程：
一是推选产生村民选举委员会（一般采用举手表决的方式，竞争激烈 的村采用提名票的方式）
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《新绛县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》文件规定，今天，我们召开村民会议（村民代表会议或村民小组长会议），推选产生组织和主持我村第九届村民委员会换届选举工作的村 民选举委员会。
首先清点到会人数（由各村民小组长清点）。
经清点，全村应到村民x人，实到村民x人，符合法定人数，推选
工作现在开始。
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》规定，经镇（乡、区）村换届选举工作领导小组建议，我村村民选举委员会由x人组成。推选采用村民会议（村民代表会议或村民小组长会议）举手表决的方式。为了推选工作的顺利开展，建议xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为我村村民选举委员会成员。
同意以上建议的村民请举手，好，同意的人数超过到会人员的一 半，以上建议获得通过。
经村民会议（村民代表会议或村民小组会议）推选，x x x、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、x x x同志等x人被推选为我村第九届村民选 举委员会成员。
请当选的村民选举委员会成员走上主席台同大家见面。
请大家以热烈的掌声表示祝贺！
4、新产生的选举委员会酝酿产生选委会主任一人，报镇（乡、区）党委备案后再发布公告。
5、向村民公告。（详见附件1） 二是确定村委会成员职数
1、根据我村工作实际和镇（乡、区）党委、政府建议，我村第九届村民委员会成员拟设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x人（至少要有一名妇女当选）。现在提请村民会议（村民代表会议或 村民小组会议）表决。
2、同意我村第九届村民委员会成员设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x人，同意的请举手，好，经清点，多数人同意，以上建议获得通过。
3、向村民公告。（详见附件2）
二、推选村民代表，公布代表名单
根据镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组的建议，经村民会议（上一届村民代表会议）研究决定，我村村民代表的推选在村民选举委员会推选产生后进行，并且采用村民小组推选（以若干户推 选）的方式，推选产生了第九届村民代表。（详见附件3）
三、确定选举日，选民登记日
经镇(乡、区)村换届选举工作领导小组同意，xx村第九届村民委员会换届选举日和选民登记日期已经确定。（详见附件4）
（说明：选举日公布后，即可确定选民登记的开始时间，着手进行选民登记。）
四、进行选民登记，公布选民名单
1、以本村公布的选举日为界线，进行选民登记，在公布的选举日前二十日，发布选民登记公告。对有异议的，应提请村民会议或村 民代表会议表决通过。
选民登记名册样式：（详见附件5）
2、按照县选举方案的规定，经村民选举委员会确认，全村共登 记选民x名。（详见附件6）
五、确定选举方式
经镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组同意，由村民会议（村民代表会议）讨论决定，我村第九届村民委员会选举采用确定候选人的选举方式（不确定候选人的选举方式）进行选举。（详见附 件7）
六、公布候选人条件（采取确定候选人选举方式） 参照上级建议，结合我村实际，选民应当推选具备下列条件的选民作为村民委员会成员候选人（候选人资格条件由各村自行确定，下述内容仅供参考）：一是政治素质好，模范执行党和政府在农村的各项方针政策；二是有带头致富本领和带领群众致富的能力；三是品行良好、公道正派、热心公益；四是遵纪守法，廉洁奉公；五是有较强的民主意识和群众观念，乐于为群众办事，得到党员和村民公认 六是年富力强，身体健康，文化水平比较高。
参照上级建议，结合我村实际，以下九种人不宜提名候选人（下述内容仅供参考）：
1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；
2、被劳教或者解除劳教未满3年的；
3、违反计划生育未处理或受处理后未满3年的；
4、涉黑涉恶受处理未满3年的；
5、受到撤销党内职务以上处分未满2年的；
6、信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；
7、利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；
8、拉帮结派干扰选举、拉票贿选的；
9、宗 教职人员。
七、印制、颁发选民证
在预选提名会议召开之前，应当把选民证发到选民手中。选民 证的样式：（详见附件8）
八、提名候选人 预选程序主持词：（统一用70克A4纸打印存档；标题用黑体三号、正文用仿宋小三号）
（村民会议召开之前，村民选举委员会成员应到大会主席台就坐。）
注：会议主持人由新当选的村选举委员主任担任。 各位选民同志们：
今天是我村第九届村民委员会候选人预选日。2011年x月x日，村民选举委员会已公布了选民名单，全村共有选民x名。经镇(乡、区)党委、政府建议，村民会议讨论决定，我村第九届村民委员会由x人组成。村民选举委员会决定现在进行新一届村民委员会成员候选人预选，由选民直接提名产生我村村民委员会成员候选人。今天的推选大会在此召开，全体选民在这里投票。先由监票人、计票人依据所清点的人数，核对好票数后对选民进行发票、投票，再按得票多少的顺序产生x名候选人（预选没有绝对票数的要求，以得票多数者当选）。
现在由村民小组清点到会人数并报告。（各小组长清点本小组人数后 报告主持人，主持人将各小组人数相加后宣布）
经各村民小组认真清点，参加今天预选大会应到选民x人，实到x人，超过选民总数的一半，符合法定人数。现在我宣布，预选大会 正式开始。
大会进行第一项：宣读预选方法
1、今天预选，采用点名凭证发票的方法，选民凭选民证领票后到秘密写票处写好选票并投入票箱，不会写字的可到代写处请他人代为写票。第一次点名未到者，第二轮点名领票，x x：00为投票的最 后截止时间；
2、参加今天会议投票的选民应到x人，共领回x张选票。投票结束后，先由发票人核对领票人数，（发出多少选票，有多少人签字，是否一致。），再清点剩余票数，一致后由监票人开箱核对票数。收 回的选票数等于或少于发出的选票数投票有效；
3、每一张选票所提名人数等于或少于应提名人数的选票有效， 超过应提名人数的选票无效；
4、全体选民自觉遵守会场纪律，维护会场秩序，正确行使民主 选举的权利。
大会进行第二项：推选监票人、唱票人、计票人和公共代笔人
村民选举委员会提议，xxx、xxx为监票人， xxx为唱票人，xxx为计票人， xxx为公共代笔人。同意的请举手，请放下；不同意的请举手，请放下。好，多数人同意，通过。现在，请监票人、计票人 清查票箱。
（监票人、计票人将票箱面向选民展示）现在，请监票人、计票人 密封票箱。
大会进行第三项：请监票人、计票人清点选票并报告
请监票人、计票人当众将密封的票袋打开，并认真清点选票数。（监票人、计票人当众将密封的票袋打开，让选民看到装选票的袋子 是密封的。）
（报告词：报告主持人，经清点，共有选票x张。）经工作人员 认真清点，预选共有选票x张。
大会进行第四项：讲解选票、发票、划票和投票
选民同志们，这是村民委员会成员候选人提名票票样。（详见附件9） 选举时，请您按照候选人条件和标准，从公布的选民名单中提出x名选民为候选人，写在姓名右边的空白格，一个空白格只写一个姓名，提名人数不能超过x人，否则为废票。有重名的请注明性别、第几居民小组等详细情况。
请您珍惜和使用好自己的权利，投好神圣的一票。 对选票有不清楚的请举手。
好，没有。现在开始验证发票。
首先请村民选举委员会成员填写选票、投票。
其次，请监票、唱票、计票人员及其他工作人员填写选票、投票。
最后由发票人对选民进行发票。选民本人填写选票、投票。（发票人点名验证后发票，选民在花名册上签字后领票，监票人监督。选民领取选票后填写选票、投票。发票结束后由监票人报告发出的票数。报告词为：报告主持人，经清点，共发出选票x张。）
经清点，共发出选票x张。 大会进行第五项：清点票数、计票
（监票人、计票人当众开箱，清点票数，并报告。清点选票时要 分出有效票、无效票）
（报告词：报告主持人，经清点，共收回选票x张，其中有效票 x张，无效票x张。）
经清点，预选大会共收回选票x张，其中，有效票x张，无效 票x张。
收回的选票，超过“过半数选民投票”的要求，符合法律规定，本次选举有效；收回的选票等于发出的选票（比发出的选票少x张）， 符合法律规定，本次提名有效。 现在开始计唱票。
（由工作人员开始计票，选民可自由观看，但不得影响工作人员 工作。）
大会进行第六项：公布预选结果，确定正式候选人 ，填写候选 人推选报告单
通过预选，选举结果（以得票多少为序）：
主任 副主任 委员 姓名 票数 姓名 票数
姓名 票数
xxx
x张 xxx x张 xxx x张
xxx
x张 xxx x张 xxx x张
xxx
x张 xxx x张 xxx x张
…..……
依据得票多少，经过资格审查，根据差额确定,xxx、xxx xxx、……被选举为我村第九届村民委员会成员正式候选人。
（正式候选人名单、选举日和选举地址随后公布在第x号公告上；另附竞选人名单、选举日和选举地址公告）（详见附件10）
填写选举候选人推选报告单。（详见附件11）
预选注意事项：
1、预选大会如果人员很多设立分会场的，投票结束后，一定要把票箱集中到中心会场，将选票混合后，当众开箱、计票，应当公布；
2、投入票箱的有效票和无效票之和为本次选举的总票数；
3、提名票有重名者，一定要清楚地标记出其性别、第几居民 组等，不能产生异议；
4、预选提名票在选举结束后，要整理、存档；
5、预选没有绝对票数的要求，以得票多数者当选。
九、正式选举大会程序（主持词）
（选举大会由村民选举委员会推选1人主持，开会前，村民选举 委员会成员到大会主席台就坐）
选民同志们：
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和上级文件规定的要求，今天我们召开选举大会，投票选举我村第九届村民委员会成员。我受村民选举委员会的委托，主持 今天的选举大会。
大会进行第一项：清点人数，宣布开会
根据法律“有选举权的选民超过半数投票有效”的规定，首先清点参加本次选举的到会人数（含委托投票人数）。请选举委员会的xxx、xxx同志清点到会人数（或请各村民小组组长清点各小组人数），然 后报告选举委员会。
（报告词：报告主持人，选举大会应到x人，实到x人，办理委 托票x人，共x人。）
各位选民，我村登记选民x人，根据工作人员的报告，今天应到选民x人，实到选民x人（含委托投票x人），符合法定人数，可以开会。现在我宣布，xx村第九届村民委员会换届选举大会正式开始。
大会进行第二项：宣布大会纪律和注意事项
1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地点 就坐；
2、与会选民应注意维护好会场秩序，做到不随意走动，不随便说 话，不提前退场，确保选举工作正常开展；
3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权利；领取选票时，要严格按点名顺序、凭选民证或委托投票证领取；填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票；投票时，选民要将自己的 选票亲自投入票箱；
4、选举时，接受委托投票和代写选票的人要遵照委托人的意愿填写选票；每一选民接受的委托代写选票不得超过三张。正式候选人（竞选人）不得参与选举大会任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票；
5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举；
6、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向镇（乡、区）
人民政府或者县人民政府民政部门提出书面申诉；
7、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯上述规定并危害公共安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，或由公安机关依据《治安管理处罚条例》有关规定 给予处罚；构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任；
8、严格规范公共代笔处，以防违规操作 。选民本人有正当理由不能填写选票也没有可以直接委托的直系亲属的，可请公共代笔人帮 助填写。
大会进行第三项：报告本次选举工作情况
各位村民，我代表村民选举委员会，向大家报告本次选举工作进展情况。在镇（乡、区）党委的领导和镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组的具体指导下，我村第九届村民委员会换届选举工作从2011年x月x日正式开始。依据法律规定的程序先后进行了推选村民选举委员会、推选村民代表、确定村民委员会职数、进行选民登记、张榜公布选民名单、预选确定候选人等工作，各项工作是依法有序、规范进行的。今天的投票选举是第九届村民委员会换届选举的核心环 节。
现在，我再次宣布第九届村民委员成员候选人（竞选人）名单（以姓名笔画顺序排列）xxx、xxx、xxx、xxx、…….。
大会进行第四项：介绍选举形式
各位选民，我村第九届村民委员会候选人预选大会已于x月x日举行，大会预选提名产生了x位同志为村民委员会成员候选人，并在当日以第x号公告的形式张榜公布。经村民选举委员会讨论决定，今天正式选举采用一次性投票选举的办法，即一次投票选出村民委员会 主任、副主任和委员。
大会进行第五项：推选选举大会工作人员
经过广泛征求选民和村民代表意见，进行民主协商，村民选举委员会提议村民xxx、xxx为发票人，xx x、xxx为监票人，xxx为唱票 人，xxx、xxx为计票人， xxx为代写人。
同意以上人员的请举手，请放下；不同意的请举手；请放下。大 多数村民通过，根据少数服从多数的原则，以上提议通过。
请工作人员到各自的岗位上就坐。
大会进行第六项：检查并密封票箱
请监票人、计票人当众开箱检查票箱。
（选民认可后）请监票人、计票人密封票箱。
大会进行第七项：启封、清点选票
请大会监票人面向村民，当众拆开密封的选票袋，请计票人、监票人清点选票张数，并向选举委员会报告。
（报告词：报告主持人，经清点，共有选票x张。）
经当场请点，本次选举共领回选票x张。
大会进行第八项：讲解选票
现在，由我来讲解选票。
这是有候选人的选票样，大家请看：（详见附件12）
这是一次直选的选票样，大家请看：（详见附件13） 我村第九届村民委员会设主任1人，副主任x人，委员x人，请您按照竞选人条件和标准，从公布的竞选人名单或其他未报名参加竞选的选民中选举出主任、副主任和委员，将其填写在被选人姓名栏内。委员栏中标有“女”字样的，必须填写女性选民。每张选票都应选x人，多于应选名额的选票无效，没有填写的选票为弃权票。请您珍惜和使用好自己的权利，投好神圣的一票。
各位选民，有不清楚的可以提问！
再重复一遍，有没有不清楚的？
好，没有。
大会进行第九项：点名、验证、发票，秘密划票、公开投票
现在，我宣布发票、划票、投票的顺序：
1、村民选举委员会成员，先登记，凭选民证领取选票，然后由 本人进行划票、投票。
2、监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员，经村民选举 委员会验证发票后由本人进行划票、投票。
3、登记、发票人员对选民点名验证后发票，由选民本人进行划 票、投票。
请各位选民耐心等待并听从工作人员指挥，保持会场秩序。
现在请村选举委员会成员和监票、唱票、计票人员及其他工作人员开始凭选民证领票、划票、投票。（先由登记、发票人给村民选举委员会成员验证后发票，村民选举委员会成员划票、投票；再由村民选举委员会成员为监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员验证后发票，监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员划票、投票。）
下面，由登记、发票人员对选民进行发票。请村民自觉遵守纪律，按照规定，听到点名后，依次排队验证领票。验证发票处的工作人员应特别注意严把发票关，待一个选民到秘密写票处后再给另一人发选票，始终保持一个秘密写票处只有一人划票。其他选民包括选举工作人员不得围观。不会写票的到代写处请公共代笔人代为写票。
（发票人按要求点名验证发票，选民按要求到秘密写票处划票，依次投票；投票结束后，由工作人员认真核对发出选票数并报告）
大会进行第十项：报告发票数，销毁剩余选票
请监票人将剩余选票清点后报告并当场销毁。
（监票人报告：报告主持人，经清点，本次大会共领回选票x张，发出选票x张，剩余选票x张。）
经清点，本次选举大会共领回选票x张，其中发出选票x张，剩 余选票x张。
请工作人员当众销毁剩余选票。
（监票人当众销毁剩余选票或将剩余选票剪去一角）
大会进行第十一项：集中票箱清点选票、验证选票，公布收回的 选票数。
请工作人员先开箱，清点选票（如果票箱不是一个，一般应先将票箱集中，将选票混合后再清点选票），由监票人报告收回的选票总 数。
（监票人报告：报告主持人，本次选举大会共收回选票x张。经清点、验票，本 次选举共有有效票x张，无效票x张。）
经清点，本次选举大会共发出选票x张，收回选票x张，其中， 有效选票x张，无效票x张。
收回的选票超过“过半数选民投票”的要求，且收回的选票等于发出的选票（比发出的选票少x张），符合法律规定，现在我宣布， 本次投票选举有效。
大会进行第十二项：讲解计票方法
选民同志们，我村正式选举实行的是一次性投票选举的方法。 这种选举的计票方法是：
计票时，按获得赞成票超过参加投票选民半数的为当选，获得半数以上选票的候选人或竞选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如有得赞成票不过半的职务，可取两名得票多的确定为候选人， 进行另行选举。
得过半赞成票数相等不能确定当选人时，应当就得赞成票相等 的人组织再次投票，以得赞成票多的当选。
当选的村民委员会成员之间是夫妻、父母子女等直系亲属关系的，应当实行回避。因回避导致当选人数不足应选人数的，应当由获得过半数赞成票的人按照得票多少依次递补；没有获得过半数赞成票的，应当就不足的名额进行另行选 举。
大会进行第十三项：公开唱票、计票
计票时，村民可随意观看和监督，但不得干扰计票。
（由工作人员监票、唱票、计票） 计票结果如下表（以得票多少为序） 主任 副主任 委员 姓名 票数 姓名 票数
姓名 票数
xxx
x张 xxx x张 xxx x张
xxx
x张 xxx x张 xxx x张
xxx
x张 xxx x张 xxx x张
…..……
大会进行第十四项：宣布选举结果
各位选民，经过村民选举委员会确认，现在宣布本次投票结果
（以得票多少为序）：
xxx主任票 x张 xxx副主任票x张 xxx副主任票x张 xxx委员票 x张 xxx委员票 x张
以上候选人（竞选人）均获得投票选民半数以上赞成票。我宣布xxx当选主任，xxx、xxx当选副主任票，xxx、xxx当选委员。
请大家以热烈的掌声向他们表示祝贺！
大会进行第十五项：颁发当选证书
（可当场颁发，也可以镇（乡、区）为单位集中颁发）
大会进行第十六项：集体与选民见面、表态发言
（由新当选主任、副主任、委员集体与选民见面，由一名当选人 代表作表态发言。） 大会进行第十七项：封存选票
由工作人员将选民登记表、选票等选举资料当场封存。
大会进行第十八项：张榜公布当选者名单 选举结果公布在村民选举委员会第x号公告上，请大家注意观
看。（见附件14）
大会进行第十九项：上报选举结果
由村民选举委员会填写选举结果报告单，报镇（乡、区）人民政府和县民政局备案。（村委会换届选举结果报告单详见附件15）
大会进行第二十一项：选举资料整理归档 将换届选举的完整资料集中整理，按规定及时交由村民选举委
员会归档保存。
注：所有会议内容统一用70克A4纸打印存档；主题用黑体三
号，正文用仿宋小三号
第18篇：村委会换届选举发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
农村村委会是党和政府在农村一切工作的基础，是推进社会主义新农村建设，推动经济社会又好又快发展的基石，村委会换届选举发言稿。因此做好农村村委会换届工作事关农村改革、发展、稳定大局，事关党的一系列惠农支农政策的贯彻落实，事关农村基层民主政治建设的进程。我镇在第七届村委会换届中，按照“党委领导，科学决策，因村制宜，综合施策”的原则，充分发扬民主，严格法律程序，下大力选好配强村级班子，为农村经济发展提供了坚实的组织保障。换届选举中，我镇30个行政村，一次选举成功率达98%；村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达70%，“两委”成员交叉任职比例达75%，党员占村民代表比例达86%；村委会班子成员年龄在30-45岁的占72%，高中以上文化程度的占68%。实践证明，通过换届，“两委”班子凝聚力、战斗力、向心力显著增强，在繁荣农村经济、带动农民致富、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。我镇第七届村委会换届工作主要有以下特点。
一、把脉会诊，精心谋划。搞好村委会换届选举，提前准备、认真谋划是关键。为此，我们先后多次召开专题会议进行研究。镇副科级以上领导干部亲自深入村组进行调研，广泛听取群众、党员意见及建议，研究制定了农村党组织和村委会换届选举《安排意见》及相关配套措施。一是针对部分村党组织和村委会不协调，党员和村民代表比例失衡，以及干部职数多、民主作用发挥不强等问题，明确提出了“两委”换届必须达到“三高”，即村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例高，“两委”成员交叉任职比例高，党员占村民代表的比例高。二是针对以往选举中候选人资格和条件不够明确的问题，必须坚持“八不宜”，即违法违纪、参加邪教组织、违反计划生育、破坏选举、策划参与越级集体上访、体弱多病等八种人员坚决不宜列为候选人。三是针对以往推选村民选委会时党组织领导核心作用发挥不强的问题，提倡选举委员会主任原则上由党支部书记担任，成员原则上从党员和村民代表中产生。四是针对以往少数选民民主法制意识淡薄、违法滋事及贿选等问题，我镇与公安派出所研究制定了《关于依法保障村委会换届选举意见》，加大执法力度，有效防止了打架、滋事、贿选以及越级集体上访等问题的出现。
二、明确导向，广泛宣传。营造正确的舆论导向和选举环境，是确保选举成功的重要方面。一方面，结合实施“四五”普法，通过采取板报、标语、明白纸等形式，大力宣传村民委员会换届选举的重要意义，镇党委专门印发了《村“两委”换届选举工作手册》8000份，做到户均一册，使换届政策家喻户晓、深入人心。在换届中，全镇共张贴标语4000余条，出板报60期，悬挂标语横幅30条，使广大村民充分认识只有村班子强，才能引领广大群众发展特色产业，农民才能致富奔小康。防止了因宗族势力、贿选等把素质偏低、群众基础差的“八不宜”人员选入班子。另一方面，宣传引导村民严格按照法定程序行使自己的民主权利，通过正常渠道反映自己的意见和建议，坚决反对破坏、阻挠选举的违法行为。同时，结合全镇实际，镇党委对抽调换届选举的20名机关干部进行了选前培训，人手一册《村“两委”换届选举工作手册》，重点培训选举程序、原则要求、操作方法和具体步骤，认真把握选举中的重点问题和疑难问题的处理，并统一制作了换届选举工作证，实行挂牌服务，发言稿《村委会换届选举发言稿》。 我们还对30个村的换届选举委员会及工作人员进行培训，进一步提高基层干部的法律素质，培养了一批换届选举骨干，为全镇换届选举工作的顺利实施打下了坚实基础。
三、严格程序，依法选举。在组织选举工作中，坚持发扬民主和依法办事有机结合，做到法定的程序不走样，规定的步骤不减少。一是严把选举委员会推选关，保证村民的推选权。严格按照《村民委员会组织法》的规定，由不少于85%的村民代表会议推选产生5-9人的村民选举委员会，为选举工作提供组织保障。在制定村选举办法时，镇党委加强对选举委员会的具体指导，在认真了解村情，广泛听取村民意见，充分讨论酝酿的基础上，由选举委员会制定出操作性、针对性较强的选举办法，既保证了村民的民主权力，又保证了选举有章可循。二是严把选民登记关，保证村民的选举权。依照村民户籍、年龄等条件，对选民进行登记造册，逐户核实，发放选民证，做到了不错登、不漏登、不重登，并在选举日前20天张榜公布选民名单，保证了村民对选民资格的监督。选民名单公布后，镇党委印发了致外出务工人员回乡参加选举的一封公开信，各村分别邮寄，最大限度地提高参选率。三是严把候选人提名关，保证村民的直接提名权。引导选民把那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人提名为村委会成员候选人。由选举委员会对候选人资格进行审查把关，并向选民通报。候选人由选民直接提名，按得票多少的顺序确定，并当场公布名单。四是严把正式选举关，保证村民的投票权。选举大会由村选举委员会主持，每个村因地制宜，根据自然村布局，合理设置投票站，每个投票站工作人员不少于6人。选举现场设立发票处、代笔处、秘密写票处和投票箱，严格执行委托投票数量。全镇30个行政村全面推行户内代投票制度，即以户口本为准，每户由在家的选民来带投其他不在家选民的选票。投票中，实行无记名投票、当场开箱验票、公开唱票和计票，按照“两个过半”的当选原则，当场公布选举结果。通过严把以上“四关”，落实了村民的民主权利，保证了换届选举工作的顺利进行。
四、明确权责，分类推进。一方面，在换届选举中，我们对镇班子成员压担子，明确职责。我镇是一个拥有30个行政村，206个居民组的农业大镇，群众居住分散、村多面广，换届工作任务繁重。因此，镇党委在建立换届选举工作领导小组的基础上，又成立了三个分片换届工作领导小组，由党委、政府主要领导任组长，相关副职和所站负责人为成员，强化组织领导，分解换届工作目标，落实责任追究制度。同时，各村也成立相应领导组织，把公道正派、坚持原则、群众信任的村民推选为换届选举委员会成员，为换届选举工作提供坚强的组织保障。另一方面，坚持分类指导，制定了“全面推进、先易后难、重点攻坚”的工作思路，特别是对于一些“重点村”、“难点村”，镇包村领导驻村蹲点，找准“症结”，对症“下药”。如对财务问题严重的范杖子、房身村，坚持先审计、后选举，坚决查清问题；对派性问题严重的河北村，深入细致地做好宣传、教育和引导工作，积极化解矛盾；对上访问题严重的当铺、二道河子村，坚持一手抓解决问题，一手抓选举，在做好群众工作的基础上，选准时机，集中组织选举。通过综合施策，将一批政治上靠得住、工作上有本事、能带领群众致富奔小康的优秀人才选进了村班子。
五、科学规范，实现“四性”原则。一是坚持党委领导的权威性。即：坚持党委领导下的充分发扬民主，严格依法办事，作为换届选举工作的指导方针，并使三者有机结合；二是坚持民主参与的广泛性，即把民主贯穿于村委会换届选举的全过程，按照《宪法》的要求，切实保障村民的选举权和被选举权，全镇村民参选率达到95%以上。三是坚持阳光操作的规范性。整个换届选举工作实行阳光操作，工作人员持证上岗、规范运行，自觉接受广大群众的监督，全镇换届选举工作未出现一例上访事件。四是坚持村级组织建设的科学性。按照适当提拔使用女干部的原则，全镇30个村全部配备一名初中以上文化程度、40周岁以下的女干部，使村级班子建设不断趋于科学化。
按照市、县统一部署，第八届村民委员会换届选举即将进行。为搞好这次换届选举，自今年11月份以来，我镇组成专门班子，就农村“两委”换届选举进行了深入调研，掌握动向，摸清底数。下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，以强烈的责任心和使命感，周密部署，精心实施，全力抓好第八届村委换届选举工作，不断提高农村“两委”班子整体素质，为镇域经济又好又快发展奠定坚实的组织基础。
第19篇：村委会换届选举实施方案
关于上报
《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》的
报告
木林乡换届选举领导小组办公室：
现将《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》予以上报，请审查批复。
二○一○年十二月十五日
桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作
实 施 方 案
为了切实做好桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施办法》和《甘肃省村民委员会选举办法》的规定，按照《 木林乡委员会、木林乡人民政府办公室关于认真做好全县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见》、《 木林乡人民政府办公室关于印发木林乡第七次村民委员会换届选举工作实施方案的通知》，结合我村实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕全乡总体工作思路和工作重点，结合开展创先争优活动，选好配强村委会班子，优化结构，激发活力，提高素质，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村民委员会的自治能力，巩固党在农村的执政基础，为建设新农村提供坚强的组织保证。
二、工作步骤
桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（2010年11月1日-12月31日）
1、成立机构（11月1日-11月20日）。为了确保这次换届选举工作有序、顺利开展，村上成立了由村支部书记梁荣斌任组长，村文书丰碎林任副组长，其他人员为成员的第七次村委会换
届选举工作领导小组。领导小组设在村支部，由梁荣斌同志担任办公室主任，负责换届选举协调指导工作；丰碎林同志兼任副主任，负责办理具体业务。
2、摸底调查（11月21日-11月30日）。积级开展调查研究，摸清本村的人口、户数以及外出务工经商人员等基本情况，掌握村民对村委会成员的信任度和认可度、村干部的选举思想动态等社情民意，以及家族、宗族、黑恶势力等有可能影响和干扰村级组织选举的情况。
3、制定方案（12月1日-12月10日）。精心研究制定本村换届选举工作实施方案，召开换届选举工作会议。对个社社长进行培训。
4、宣传引导（12月11日-12月31日)。宣传有关法律法规和选举办法，召开村民大会，成立村级选举委员会，制定本村选举办法。要坚持先审计再换届的原则，我村将根据工作需要，组织人员对村级财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务、生产经营性和建设项目发包管理情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其它内容进行认真清理和审计，对村级财务收支和账目情况进行全面详实的公开，接受党员群众监督。
第二阶段：选举阶段（2011年1月1日-1月25日）
5、选民登记（1月1日-1月4日)。所有选民在户口所在地的村进行登记。要加强与外出经商务工人员联络沟通，保障村民的选举权与被选举权。村民选举委员会要依法进行选民资格审核和确认，杜绝错登、重登、漏登现象的发生。对有特殊情况的选民登记和资格认定，村民选举委员会要按照有关法律规定，广泛征求村民意见，必要时可召开村民会议讨论决定。
6、选民公示(1月5日)。统一张榜公布选民名单。
7、发放选民证（1月6日-1月11日）。公布选举时间、选举地点，统一发放选民证。
8、提名和推选候选人（1月12日-1月17日）。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举工作的始终，引导村民按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，把能够认真贯彻执行党的方针政策和国家法律法规，公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人提名为候选人，重点要选准配强村民委员会主任。村主任一般应具有高中以上文化程度，身体健康，年龄在60周岁以下，主要应以45岁左右为主体。同时，要选拔部分30岁左右、具有大专以上文化程度、综合素质好的产业带头人进入村委会班子。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。根据我村人口和户数确定，村民委员会由主任1人和委员4人组成，其中设一名女委员。村民委员会成员候选人由村民选举委员会主持召开村民会议，由本村有选举权的村民直接提名村委会主任和委员候选人。如所提名的候选人人数多于规定的差额时，应当召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按照各职务候选人的得票多少确定正式候选人，得票多者为正式候选人。候选人确定后，任何组织或者个人不得调整或变更。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人时，其在村民选举委员会中的任职资格自然取消，所缺名额从上次推选结果中依次递补。
9、公布候选人（1月18日）。村民选举委员会要采取一定方式，对正式候选人进行公示，客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，组织候选人同群众见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民提出的问题，禁止私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关，其内容不得与宪法、法律和国家政策相抵触，不得侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利。要引导候选人围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村级公益事业比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村内集体的资金或物资，不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案，要待换届结束后，采取“四议两公开”工作法讨论决定。
10、投票选举（1月25日）。选举时要积极动员、组织选民参加选举大会并亲自投票。投票选举要严格按照规定程序进行，设置秘密划票处，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。要严格按规定要求规范委托投票，禁止投票现场临时委托。村民选举委员会主持召开选举大会，集中投票。居住分散，交通不便的村民，可以分设若干投票点投票；年老、病残不便到会的村民，可以设流动票箱。同时，要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选”的原则。当获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选，当出现同一职位的两位候选人得票数相等而不能确定谁当选，或者当选人数少于应选名额的情况时，应另行选举。已当选的村民委员会成员资格有效，参与村民委员会工作。投票结束后，应立即公开唱票、计票，当场公布选举结果，并以书面形式予以公告，并为新当选村委会干
部颁发当选证书。
第三阶段：总结验收阶段（2011年1月27日-2月28日） 村级组织换届选举工作结束之后，做好新老班子的交接工作，完善各项规章制度，并及时统计、汇总、上报选举结果，做好村级组织换届选举工作资料的立卷归档，于2011年2月23日前将工作总结和换届选举工作情况统计表报送乡换届选举工作领导小组办公室。
三、保障措施。
1、广泛宣传。通过张贴标语和召开会议等多种形式，广泛宣传村级党组织换届选举工作的目的意义，指导思想，方法步骤和具体要求，公开委员职数和条件标准。
2、加强领导。重点对可能出现家庭、宗族和派别势力干扰选举的村进行督查指导，坚决制止宗派、家庭势力干扰选举。
3、维护社会稳定。要随时注意掌握换届选举工作动向，提高政治敏锐性，及时发现和解决换届选举中的一些苗头性、倾向性问题。认真对待群众来访，对群众反映的问题，要及时调查核实，妥善解决处理，切实维护群众合法权益。要建立健全村级组织换届选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，对选举引发的重大事件要妥善处理，逐级上报，不得隐瞒。要认真做好退下来和落选干部的思想政治工作，教育他们顾全大局，积极支持新班子开展工作。
第20篇：村委会换届选举讲义
村委会换届选举程序解读
同志们：
笫八届村民委员会换届选举工作即将开始，在座的有些同志对村委会换届选举程序也都比较熟悉了，今天，借此机会再跟大家共同学习，探讨换届选举中一些问题: 换届选举程序主要有：选举准备，选民登记，候选人的产生，投票选举，争议与查处，推选村民小组长村民代表，总结与培训等。
一、选举准备
首先，做好选举前的准备
调查研究、制定方案、任职和离职审计、重点难点村整顿
二、选委会的产生
村民委员会选举由村选委会主持。村选委会由换届前的村民委员会召集村民会方或者村民代表会议或者各村民小组会议无记名投票产生。主任在村选委会成员中推选产生，不得指定。
1、组成
村选委会成员由7-9人组成，具体到一个村的数额，可由村民会议或村民代表会议决定。村选委会成员如被提名确定为村民委员会成员正式侯选人时，应当自被确定之日起，其村选委会成员的职务自行终止，不得再参加村选委会的工作。其缺额可按选举时的得票数，取得票多者依次递补。
2、产生的方式
（1）村民会议无记名中选举投票产生，得票多者当选；
1 （2）由各村民小组无记名选举投票产生，得票多者当选； （3）村民代表会议无记名选举投票产生；
村民代表会议产生，必须是上一届村委换届依照法律程序选举产生的村民代表。
选委会产生后，村委会应当及时公告选举委员会主任及成员名单，并报乡级人民政府或乡级选举工作领导小组备案。
3、变更。村民选举委员会成员不履行职责或者有妨碍选举行为的，依照原产生程序予以免职。村选委会成员因回避退出、辞职、被免职、或因故不能履行职责时，应及时补缺或重新选举。村选委会成员个别缺额时，缺额按原选举得票多少依次递补。若该成员是村选委会主任，须由村选委会成员重新推选一人主持村选取委会工作。村先委会集体辞职、免职或因故不能履行了职责时，由村民会议或村民代表讲座决定，重新选举产生村选委会，其选举方式如前。；重新选举产生的村选委会成员名单须报乡镇选举工作领导小组备案。
4、职责。18项职责选举读本第202页。
5、制定选举方案，并召集村民会议或村民代表会议讨论通过。
三、村民选举资格认定和登记选民
1、选民资格认定。
四个条件：（1）年龄条件，必须年满18周岁。计算选民年龄的时间，以本村选举日为准。（2）政治条件。即未被剥夺政治权利。（3）属地条件。参加选举的是本村村民。（4）符合特定条件的公民。
2 六项原则：（1)户籍所在地原则(2)经常居住地原则(3)在本村居住一年以上，履行本村村民义务的原则(4)大专学历、专业技术人才、提前离岗、退休干部、职工以及其他优秀人才经村民会议或者村民代表会议同意，可以参加选举的原则。(5)不得重复登记的原则（6）民主决策的原则。
2、公布选举日和选民登记日
3、确定选民登记员，明确登记对象。
4、造册登记。选委会印制选民登记花名册，造册登记。
5、明确登记办法。（1）以村民小组为单位设立登记站，村民到站登记;（2）选民登记员挨家挨户登记。不论采用哪种办法，必须做到不错登、不重登、不漏登。
6、公布选民名单。造册登记的选民名单，经村选委会审核确认后，应在选举日前20天，按村民小组顺序在本村的显要位置或村务公开栏内予以公布。
7、受理村民申诉。村民对公布的选民名单，如有异议，应当自公布之日起五日内书面向村选委会提出。村选委会应当自收到异议之日起三日内作出自理决定，并公布自理结果，超过提出异议期限的，不予受理。
8、颁发选民证。
通过村民会议或村民小组会议讨论确定村委会职位、职数，并张榜公布。
四、确定选举方式。
村民委员会的选举，可以采取先确定候选人再正式选举的选举
3 方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。
一、候选人的产生
1、候选人的资格和任职条件。四不能和十不宜(以辉换届【2014】1号文通知为准）。
2、候选人的产生方式（1）村民会议提名：选委会召集本村过半数选民参加会议无记名投票;（2)村民小组会议提名：先委会分别召集各村民小组过半数选民参加会议投票。注意事项：（1）选委会召开村民代表会议推选工作人员和唱票、计票监票人。（2）不办理委托投票、不设流动票箱。（3）等额提名。（4）设验票处、秘密写票处、代写处、投票箱。（5）应有女村干部候选人。（６）根据相对多数、差额原则确定正式候选人。（7）任何单位、组织不能指定候选人。
3、公布投票时间和地点。
4、村选委会应召集本村（或村民小组）过半数的选民参加会议，方可投票。每一选民不得在同一提名票上重复提名同一候选人。
5、资格审查
6、公布正式候选人名单。正式候选人确定之后，村选委会应立即发布公告。根据前几届的经验和做法，按候选人得票多少的顺序，票数相等的，可按姓氏笔划，根据规定的名额排列名单，张榜公布告知全体村民，并上报乡级政府备案。
7、集体约谈
提名候选人特殊问题的处理。（1）不受理委托投票、不设置流动票箱投票。（2）同一候选人获得两种以上职务提名时，选票应当
4 分别计算。获得高职位的得票数不足以使其当选高职位的，可以合并讲稿低职位得票数之内，但不得将低职位的得票数合并计入高职位的票数之内，但不得将低职位的得票数合并计入高职位得票数之内。（3）候选人退出。候选人自愿放弃候选人资格的，应当在候选人名单确定后三日向村选委会提出书面申请，由此造成正式候选人差额不足时，应当在原提名的候选人中按得票多少的顺序递补。
二、不确定候选人的选举。
不确定候选人选举方式，通常称“无候选人的选举”，是将提名候选人与正式选举合并，按照本村应选职位和职数由选民直接投票选举产生村民委员会主任、副主任和委员，其本质是直接“海选”村委会成员。某一选民获得某一职位法定的过半数选票即为当选，获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选。（应通过资格审查后进行宣布当选）
五、投票选举
一、投票准备
（一）、制订选举办法：投票方式、选举样式、选票认定。
（二）、公布投票时间、地点。
（三）、办理委托投票，严格委托投票。选民因故不能直接投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，被委托投票人接受委托不得超过三人，并且应当按照委托投票人的意愿投票。被委托投票人或者委托投票人应当于选举日前到村民选举委员会办理委托证。选民委托他人代为投票的，村民选举委员会应当收回该选民的选民证。村民选举委员会应当将委托投票的选民和被委托
5 投票的选民名单在选举日前向村民公示。
持委托证的选民，在选举日当天应亲自参加选举大会或到投票站凭证领取选票、写票和投票，不得将委托证交他人再委托投票。选举工作人员应认真核对“委托投票证”中的被委托人的姓名后，再发选票。选民持委托证超过三个或者持证人与被委托人不符的，选举工作人员对前者应当收回多出的委托证，对后者收回委托证。
对委托投票必须掌握的几个问题：
1、委托投票的原因是选民选举期间外出不能亲自参加投票，不是其他原因。
2、受托人须是本村有选举权的近亲属（内容略，以选举读本241页为准）。“本村有选举权的近亲属”的范围。须是本村村民，非本村村民虽是“近亲属”，不能接受委托，不然外村人跑到本村来投票会出现混乱；须是有行为能力的人，不具备行为能力者，自己都不能行使投票权，更没有能力代其近亲属投票；须是已经登记为通辑本次选举的有选举权的村民。
3、以书面方式委托。委托投票人必须于选举日前，到村民选举委员会书写委托书，应双方同时在指定的时间到指定的地点书面办理委托手续；选民在外地的，可采取书面委托形式，委托书要写明委托何人代其投票，口头委托无效。
经村选委会确认，委托生效。村选委会要收回该选民的选民证，向被委托人员发委托投票证。
4、要公示。村选委会要将委托投票的选民和被委托投票的选民名单在选举前向村民公示，接受监督。
5、防止委托投票变为代为行使选举权。受托人要按照选手人的意愿写票和投票，不能按照自己的意愿代为行使选举权。
6、不得再委托。
7、严格控制委托投票。由于委托投票容易使村民委员会的直接选举变相成为间接选举，能不尽量不用，非有不可的也应控制委托投票的总数，避免委托投票过多、过滥，防止利用委托投票的形式进行贿选。
(四）、严格控制和规范使用流动投票。“村民选举委员会可以设置流动投票箱。选民因老、弱、病、残等原因，不便到中心选举会场和投票站又不委托其他选民代为投票的，应当由三名以上选举工作人员携带流动投票箱，入户接受投票。接受流动投票箱投票的选民名单，由村民选举委员会统计、核实，并在投票选举日前向村民公示。村民选举保值应当加强对流动投票箱的管理，设置专人保管流动投票箱。”
使用流动票箱应注意的几点：
1、严格限制流动票箱的使用。杜绝以流动票箱代替选举中心会场和投票站投票的做法。接受流动票箱投票的只能是因老、弱、病、残等原因，不便到中心选举会场和投票站又不委托其他选民代为投票的选民。
2、采取投票站方式投票的，一般不宜设立流动票箱。
3、接受流动票箱投票人员要向村民公示。
4、加强对流动票箱的管理。村选委会要明确专人保管流动票箱，至少三人负责一个流动票箱，分工负责验证、发票、保管票箱等。
7 接受流动投票结束后，要将流动票箱集中到中心会场，由两名以上工作人员共同开箱。开箱后，应先行分别清点流动票箱和投票站票箱的选票数，核对无误后再清点中心选举会场票箱选票数；然后，将选票混在一起。
(五)、印制选票和制作票箱
二、投票程序
（一）、清点到会人数。根据法律“过半数选民参加投票。选举有效”的规定。要清点参加本次投票选举的投票人数，超过本村装傻充愣的选民总数的半数，符合法律规定，选举大会可以进行。
（二）、宣布大会开始
（三）、奏国歌
（四）、报告本次选举工作进展情况
（五）、宣布选举工作人员
（六）、候选人发表竞职陈述。规范候选人竞职演说和竞职承诺行为，要把握到以下四点：
1、建立候选人（自荐人）选前个别约说或集体谈话制度。乡镇政府选举工作指导机构对候选人（自荐人）遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。
2、规范候选人（自荐人）竞职行为。候选人（自荐人）不得私自开展竞职活动，不得私下拉票和随意许愿。乡、村两级村级组织换届选举工作机构应当统一组织候选人（自荐人）与村民网页，在村民会议（村民代表会议）上介绍治村设想，回答村民提出的问题，治村设想要围绕本村今后３年发展规划，着重就发展集体经济、完
8 善民主决策和民主管理、加强和改进为村民服务等方面提出方案和措施，内容不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯其他赏群众人身权利、民主权利和合法财产，不得对其他竞职人员进行人身攻击。乡镇（街道）选举工作机构应对候选人治村设想材料进行审核把关。
3、建立候选人竞职承诺监督约束机制。对于诸多承诺须加以鉴别，不能放任自流。对于符合法律法规政策的承诺，予以支持；对于诸如“不搞计划生育”、“多分宅基地”、“分发集体财产”、“当选后每人发多少钱”等承诺，要坚决予以制止。
（七）、检查并密封票箱
（八）、启封、清点选票
（九）、讲解选票
（十）、验证发票
（十一）、秘密写票
（十二）、投票
（十三）、销毁剩余投票
（十四）、集中票箱，清点检验选票数
（十五）、检验选票 （十六）、公开唱票、计票
选票的认定。实际工作中，要把握好以下几点：
1、检验选票。选举工作人员应逐张清点检验选票。对难以确认的选票应当在公开计票前提交村选委会讨论决定。
2、认定有效票。有效选票又分整张有效或部分有效两种：整张
9 有效，是指一张选票完全符合选票规定的应选人数和写票规定；部分有效，是指在一张选票上，选民对有的候选人按规定写票，而对其他候选人胡写乱画无法辨认，该张选票为部分有效票。
3、认定无效票。包括：多于应选人数的选票；书写扫地能辨认的选票；在选票上书写（画）选票规定以外的表识的选票。
4、认定弃权票。投出的未写任何符号的选票。
5、无效票（废票）、弃权票与有效票具有同行的法律效力。候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。这就是说，判断候选人当选是以“参加投票的选民”为基数的，而废票和弃权票是包括在这个基数内的，废票、弃权票要与有效选票同时封存、存档和保管，不得随意销毁和丢弃。
6、当选的确认。确认当选，要遵循“双过半”原则。即有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
村委会主任、副主任当选人中没有女性的，但委员候选人中有女性获得过半选票的，应当首先确定得票多的女性当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定，如果委员的候选人中没有女性获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举女性委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
（十七）、当场公布结果。选举程序合法公正，村民选举委员会应当场宣布选举结果，不当场宣布选举结果的，由乡、民族乡、镇的换届选举工作领导机构当场宣布选举结果。
（十八）、封存选票、填写报告单
10 （十九）、宣布当选名单，颁发当选证书
六、另行选举、出缺补选、重新选举、重新投票
1、另行选举：（1）当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选。但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。（2）村民委员会选举不能产生当选人的，应当另行选举；不能足额产生当选人的，应当对不足的名额进行补选。另行选举或者补选差额时，按照未当选人得票多少顺序确定候选人，由过半数的选民参加投票选举有效。候选人获得参加投票选民的过半数选票始得当选。因候选人不能获得参加投票选民的过半数德芙而不能产生当选的，以得票多的候选人当选。但是当选人的得票数不得少于选票数的三分之一。
2、重新选举。违反村民委员会选举规定的，由县级人民政府作出书面决定，并宣布选举无效，依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后三十日内进行。（1）整体选举无效的，必须依法组织重新选举。重新选举不得按另行选举或补选处理。（2）部分选举无效的。有的是选举过程中某个环节违法；有的是因组织者在选举中某项工作的失误而造成选举部分无效。对部分选举无效的，采取局部纠正的办法处理。
3、重新投票。指候选人在获得了参加投票选民的过半数造成票，因所获票数相等而无法确定当选人时，对票数相等垢被选举人进行再次投票，得票多的当选。重新投票只能对被选举人进行投票，不能投其他候选人或选民的票。
七、破坏选举行为的查处
1、破坏选举的行为。在村委会选举中，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权的，属于破坏村委会选举的行为。
2、贿赂，在村民委员会选举过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的行为。（辉组【2014】42号文）
贿选的三个条件：（1）贿选所侵犯的客体必须是村民的选举权、被选举权和村委会选举活动；（2）贿选的方式，即以物质利益和非物质利益收买选民、候选人、选举工作人员，使之违反自己的真实意愿参加选举，或者在选举工作中进行舞弊活动。（3）贿选的后果须是造成妨害村民行使选举权和被选举权，破坏了村委会的选举。以上三个条件须同时具备，才能构成贿选。
3、查处。对群众举报的贿选案件，由纪检监察部门牵头，民政、公安等部门参与。
以贿选等不正当手段当选村民委员会成员的，由县级人民政府宣布其当选无效。
八、工作移交
新一届村民委员会选举产生后，上一届村民委员会应当于十日内向新一届村民委员会移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项。
九、推选村民小组长、村民代表。
村民小组长的条件：
1、年满18周岁的本村村民;
2、有一定的
12 组织领导能力和处理问题的能力；
3、热心为本村民小组村民服务。
村民小组长的产生：村民小组一般设组长一人，由村民小组会议直接选举产生。得票过半数的超过一人，以得票多者当选，得票不过半数，以得票多者当选，但得票数不得少于选票数的三分之一。
村民代表的条件：
1、本村年满18周岁的村民；
2、有参政、议政的能力；
3、热心为村民服务，敢于坚持原则，遵纪守法；
4、密切联系群众，在村民中有一定的威信。
村民代表的数额：由村民按每五至十五户推选一人的标准进行推选，村民推选的村民代表和村民委员会成员，组成村民代表会议。村民代表应占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以。 各村村民打赌具体数额由村民会议根据本村情况讨论决定，原则上要既方便开会议事，又能广泛代表村民的意见。但村民代表总人数不少于30人；村人口在3000人以上的，村民代表不得少于60人。
推选村民代表的方式：村民会议确定本村村民代表数额后，村民代表由村民直接推选产生。推选代表时，应先计算出推选一名代表的户数，再按计算出的户数按相邻居住的原则划分出若干个选举单位进行推选，获得选举单位全体选民的多数通过都当选。当选的村民代表，其任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年，可以连选连任。村民代表产生后，要及时发布公告。
注：由于时间原因，《解读》资料发现有误之处，请以文件、手册办准。请谅解！
