推荐第1篇：红河县解困脱困工作经验交流汇报材料
红河县2017年
解困脱困工作经验交流汇报材料
红河县总工会：xxx 2018年5月10日
2017年来，红河县总工会严格根据省、州总工会的部署和要求，按照困难职工解困脱困工作要求和职责，立足实际，努力开拓，坚持帮扶与促进再就业结合的工作思路，使我县困难职工解困脱困工作形成了物质解困脱困与精神解困脱困同步，“输血”与“造血”解困脱困并举，坚持短期帮扶与经常帮扶共济相结合的工作格局。现将2017年来解困脱工作经验交流如下，有不足之处请各位批评指正：
一、加强领导，齐抓共管，形成解困脱困工作的合力。红河县委、县政府对困难职工解困脱困工作高度重视，成立了红河县困难职工解困脱困工作领导小组，县委副书记任组长；县委常委、常务副县长，县人大常委会副主任、总工会主席，副县长等任副组长；县委办、政府办、教育局、发改局、财政局、民政局、劳动局、工会等21家单位主要领导以及13个乡镇党委副书记、工会主席为成员。
二、结合实际，制定实施方案。
按照《中共红河州委办公室、红河州人民政府办公室印发〈关于做好停产半停产企业困难职工帮扶工作的实施方案〉的通知》（红办发〔2016〕114号），中共红河州委办公室、红河州人民政府办公室关于印发《红河州进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（红办发〔2017〕84号）要求，根据红河县委、县政府精准扶贫工作会议精神，为扎实推进红河县困难职工解困脱困工作，实施精准帮扶，确保2019年如期实现全县建档立卡困难职工整体解困脱困的目标。结合红河实际，制订了《红河县进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》由县委、政府于2017年联合印发给全县各单位。
三、解困脱困工作初显成效。
抓紧抓实对县职工中心建设工作，加强窗口建设和管理，2017年初共建立997户困难职工户档案，年底实现494名困难职工实现脱困，（其中通过疾病治愈脱困1人，成功就业脱困56人，子女毕业实现就业脱困65人，纳入社保兜底和大病保险脱困74人，其他形式脱困298人），实行动态管理。
四、情系职工，打造解困脱困“绿色”帮扶措施。1.扎实开展节日送温暖、临时救助活动助力解困脱困。2017年春节送温暖覆盖全县困难职工（农民工）993人，省级财政补助39.72万元，州财政补助10.68万元，县级配套9.93万元；2017年中秋国庆送温暖覆盖全县困难职工（农民工）926人，中央财政补助60.42万元，州财政补助9万元，县级配套9.26万元；2017年临时救助困难职工10人，州总资金2.9万元，县级救助困难职工11人，资金0.5万元。
2.开展“金秋助学”爱心活动助力解困脱困。一是工会帮扶工作管理系统在档的困难职工和困难农民工家庭新入学7人，共发放4.2万元；二是工会帮扶工作管理系统在档的困难职工和困难农民工家庭在读13人，共发放2.6万元；三是对停产半停产企业困难职工和困难农民工家庭子女2017年考入大学（大专）的资助8人，共发放2.4万元；四是县级筹措资金救助困难职工8人，共计2.4万元。
3.着力开展职工创业就业培训助力解困脱困。2017年组织开展职工、农民工250人提升技能培训，250名成绩合格并取得维修电工五级职业资格证书，完成农民工引导性培训1000人，组织开展创业就业培训3期，受培训人共计152人。
4.继续实施“贷免扶补”助力解困脱困。不断完善以创业培训、项目扶持、小额贷款、创业跟踪服务为内容的工会创业服务链，2017年来，在全县下岗（待业）职工、农民工、大学毕业生中共选树了63名创业带头人，推荐发放无息贷款630万元，为我县解困脱困工作提供创业促进再就业服务。
五、解困脱困工作中存在的问题。
1.红河县就业渠道少，困难职工多，要处理好解困脱困工作任务与职工稳定工作关系难度大。
2.困难职工年龄偏大，文化较低，普遍存在再就业难的问题。困难职工群体中的绝大部分人很难在社会的主导产业中实现再就业。
通过多方面，多形式的帮扶，我县困难职工解困脱困工作初显成效，但与省、州总工会的要求，与职工的期望还存在不少的差距，下一步我们将继续深入学习领会、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于脱贫攻坚的决策部署，继续把脱贫攻坚作为头等大事，认真借鉴各兄弟县市总工会的先进经验，努力拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，使职工服务中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
谢谢大家！
推荐第2篇：全工会改革和困难职工解困脱困督察组来鼎城指导工作
全省工会改革和困难职工解困脱困督察组来鼎城指导工作
8月7日上午，湖南省总工会党组成员、副主席傅筝带领全省工会改革和困难职工解困脱困督察组一行，来鼎城开展考察指导工作，常德市总工会党组书记、副主席赵克蓉，鼎城区委副书记、区群团改革工作领导小组组长王时雨，常德高新区管委会主任杨学平，区人大常委会副主任、区总工会主席沈国华领导陪同督查。
督察组首先参观了草坪镇工会联合会文化展示馆、镇职工之家、职工文化广场，了解职工之家职能及相关基础设施建设，翻阅草坪镇工会联合会相关资料，观看工会联合会活动开展情况照片放映。傅筝在看到草坪工会联合会的年度工作计划表时，高兴的说：此份到月计划表具有草坪镇自身特色，除了正常工会的常规活动以外，还加入了草坪自身特有的活动，比如非遗摸底，开设传承草坪传统文化的培训班，培育新一代农民演艺团队，书香家庭后续打造，女职工联谊活动，杜鹃湖文化旅游等活动都体现了当地基层工会特色，体现了草坪镇党委、政府对工会工作的高度重视。她指出，工会一方面是为职工服务，另一方面也能借此平台，更好地丰富基层职工干部的生活，促进工会群团改革发挥成效。要坚持党建带动工建，工建服务党建，进一步完善党建带工建制度机制。
督察组还考察了常德市第二文化宫建设现场，对鼎城区把工人文化宫纳入公共文化建设，加大投入力度，提升服务职工群众的水平的做法给与高度肯定。
随后督察组考察了湘联实业有限公司工会工作，来到朱德元劳模工作室、职工之家，与朱德元亲切交流，鼓励朱德元发挥劳模的带头作用，在非遗传承上作出贡献。
最后，督察组来到常德高新技术产业开发区，听取常德高新区管委会主任杨学平的情况介绍，高新区已建工会组织105个，共有会员17835人，是全省首批“十佳先进开发区”工会组织。傅筝对开发区坚持党建引领，以党建带工建，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，服务广大职工，鼓励引导创新创业的做法给与高度评价。
区总工会党组书记、副主席杨斌，区总工会党组成员、副主席徐广郁、蔡学选等参与督察，并汇报相关工作。
推荐第3篇：县开发办移民避险解困工作汇报
县开发办移民避险解困工作汇报
2月14日县脱贫避险解困领导小组全体成员会议后，我办认真学习赵书记重要讲话精神，多次召开专题会议研究帮扶措施并深入戴庙镇调研产业发展情况，帮助该镇理思路制定产业发展规划，积极与上级开发办对接，为下步有重点的针对性帮扶奠定了工作基础。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
该镇共3.8万人，辖48个行政村，面积88平方公里,全镇共有整体搬迁移民村41个，3.2万人；分散安置村7个，0.6万人，其中41个行政村位于东平湖防汛一级、二级湖区，7个村处于黄河滩区。 移民避险解困一期工程包含东金山、中金山、西金山、土山4个村，处于金山地质灾害易发区域，共1644户,5235人，其中西金山村341户、1226人，中金山村622户、1827人，东金山村414户、1329人，土山村267户、853人。三期工程涉及桑园村，520户，1570人。
二、与市对接情况
1月27日市办陈庆华副主任一行与市畜牧局领导共七人到戴庙镇深入调研移民避险解困抓党建促脱贫情况，实地察看产业发展情况，摸清该镇产业发展的底子。
2月10日我办又与戴庙镇主要负责同志和分工负责同志到市办汇报该镇产业发展规划，帮助该镇理清发展思路制定帮扶措施。
三、具体帮扶项目情况 （1）已经帮扶的项目
2013一2014年投入市以上财政资金873万元对戴庙镇司里山村、沈楼、东金山村、宋圈村、孟垓村、戴庙村、陆庄村、西辛村、魏庄村、南庄村和小王村进行中低产田改造，用于新打机井57眼，维修旧井18眼，铺设输变电线路20公里，开挖疏通排水沟11.6公里，铺设pvc管道52.1公里，建桥涵138座，新建维修机耕路17.6公里，科技培训1000人次，示范推广0.1万亩，造林0.02万亩。
2013一2014年对XX县戴庙泰禾食用菌种植项目进行了帮扶，争取省级财政专项资金200万元，用于设备购置及安装79台，建各类车间1430平方米，安装变压器1台，打井1眼，硬化道路1400平方米。 （2）准备实施扶持的项目
继续对泰禾食用菌合作社项目发展进行扶持，拉动当地产业发展，带动当地劳动力就业，使其做大做强。
2014年已将泰禾食用菌合作社项目扩建纳入省、市开发项目库的项目，现省财政项目资金已经批复到市，近期就要做实施方案进行实施。该项目计划投入市以上财政资金140万元，用于改造16个食用菌种植大棚，共即3264平方米，购置制冷恒温设备16台套；新风交换机16台套；蒸发器16台套；控制柜16台套。 （3）下步拟帮扶的项目 （2015一2018年）
一是拟扶持建设存栏1500只的优质肉羊养殖场，标准化羊舍4500平方。争取市以上财政资金70万元，用于新建饲料加工车间、饲料库1500平方米，科研及管理用房。新建消毒室、配电及传达室、细料库、粪污通道等仪器设备及基础设施建设。
二是拟扶持扩建工厂化封闭式循环水南美白对虾养殖项目，拟争取市以上财政资金140万元，用于建设12000平方米的养殖池，含1000平方米饲料中心，办公室、休息室、会议室、实验室，新增设备188台。
为改善我镇村镇环境卫生“脏、乱、差”问题，改善村容村貌，在全镇范围内营造舒适、整洁的人居环境，根据县委、县政府工作部署，我镇早安排、快行动，结合实际，在全镇范围大力开展环境卫生整治活动，着力解决我镇“脏乱差”现象，努力改善我镇卫生面貌。现将我镇今年开展环境卫生整治工作汇报如下。
一、工作开展情况
（一）加强领导，积极开展环境卫生整治工作
为加强领导，确保环境卫生整治活动取得成效，一是成立由镇委书记、开发区工委委员陈家壮任组长，镇人大主席曾繁河和镇党委副书记、镇长黄世敏任常务副组长，其他班子成员任副组长，各驻点组组长和各村（居）委会书记、主任及相关部门负责人任成员的环境卫生整治工作领导小组，负责全镇专项整治的组织领导和统筹协调。二是成立环境卫生工作督查组，由镇委委员林绍钦和人大副主席王运平各负责一个督查组，每月的1-5号和15-20号进行两次卫生检查评比。对排名前三名的村（居）委会进行表扬，对排名最后的三个村（居）委会进行批评，并要求村（居）委会书记在全镇会议作表态发言，找出存在问题。三是制定《中国海南第十三届盈滨龙水节活动老城镇环境卫生整治工作方案》、《老城镇城乡环境卫生综合整治工作实施方案》、《老城镇加大城乡“脏、乱、差”环境卫生整治新热潮工作方案》、《老城镇2015年博鳌亚洲论坛年会环境卫生整治工作方案》、《老城镇2015年农村生活垃圾收运处理试点项目实施方案》、《老城镇村环境卫生管理办法》、《老城镇农村环境卫生管理机制》、《老城镇2015年度环境卫生综合整治工作目标责任书》等工作实施方案，分地区、分责任到人，全面开展我镇环境卫生整治工作。
（二）加大投入，确保工作顺利开展
2015年1-9月份，我镇环境卫生整治费总收入3490000元，其中拨付村委会及村民小组426100元（白莲社区32000元、沙吉村79700元、罗驿村19100元、美文村124000元、东水港12000元、美儒村委会48000元、龙吉村50000元、老城居委会30000元、大道村委会24500元、马村20000元、国社村30000元）。卫生队工作补助费1654200元，购买手推车30辆计36000元，购买垃圾桶800个计304000元，环境卫生整治加班费600000元，清运建筑垃圾费计469700元。
（三）加大宣传力度，提高环保意识
我镇采取各种宣传方式积极开展农村环境卫生整治工作，通过加大宣传力度，扩大行动规模，形成浓郁的环保氛围。一是组织村（社区）“两委”干部、村民小组干部和农村老干部、老党员召开专题会，针对如何治理农村生活垃圾广泛听取意见，同时通过村干部在村中进行宣传。二是各村（居）委会设立农村环境整治宣传栏，宣传卫生知识，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台，并印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到各农户、商户，要求村民张贴在家里或店内显眼位置，驻村干部也上门入户指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。三是在镇圩主要路口地段悬挂宣传横幅，在各村（居）委会张贴农村生活垃圾分类图幅，并发放生活垃圾宣传折页，为我镇农村环境卫生整治工作营造良好的宣传氛围，提高广大村民的环保意识和整体素质。
（四）加强整治力度，改善村容村貌
1、落实责任机制，做到专人专责。各村（社区）党支部书记为环境卫生管理第一责任人，村（居）委会主任为直接责任人，各农户为具体责任人，各村（居）委会作为其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫进行统筹管理。根据该村的道路、居住区、人流密集区等区域范围划分环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次与指定监督员进行管理，确保垃圾定点堆放、及时清运。并根据各村（居）委会实际情况，建立一个垃圾池、垃圾屋或1-5个垃圾箱，添置垃圾清运车等，收集村民日常生活垃圾。
2、组建保洁队伍，强化责任意识。各村（居）委会组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保户人员及五保户，各卫生承包人与保洁员签订协议，并制定村级保洁员管理制度，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准。其中，美文、沙吉和罗驿三个美丽乡村，根据村庄的人口数量，分别组织了3-8人的保洁员，年龄在60岁左右，都是生活困难户，每人负责3至4条村道小巷，定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识，并在年终对全镇优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。
3、发挥科级干部作用，推进环境卫生工作开展。按照县文件要求，县选派的科级干部，由镇安排到具体村，并以村（居）委会为单位组成工作组，全镇设18个工作组。在短短的3个月内，他们利用双休日时间勤下基层，不但进村入户参与环境卫生整治活动，还在经费上给予大力支持，表现较好的有进驻道辅村、大场村、美文村、白莲墟、那板村等村的科级领导干部。他们充分发挥了本村外出干部在村里的影响作用，回乡支持美化亮化家园建设，并积极调动村民群众的主观能动性，引导村民群众革除陋习，养成良好的卫生习惯，自觉参与到整治农村脏乱差工作中，扎实有效地推进了环境卫生整治活动的深入开展。
4、加强监督管理，制定奖励机制。一是各村（居）委会“两委”干部和村（居）民小组组成环境卫生监督管理领导小组，负责每月对该村环境卫生落实情况进行不定期的巡查、检查，按标准评出当月的“卫生文明户”，并对“卫生文明户”进行宣传表扬，给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗，而卫生保洁落实较差的农户则实行张榜公布。二是按各村（居）委会农户10%的比例，在每月的“卫生文明户”中评选出年度“最佳卫生文明户”，并颁发奖牌和奖金。
二、取得成效
我镇从实际出发，以监督、检查、治理为手段，采取日常检查和集中大行动相结合的方式，重点对农贸市场、公路沿线及村庄环境卫生进行整治，全面整治乱摆摊设点、乱堆放杂物、乱搭建亭棚、乱张贴涂画、乱停放车辆等脏乱差现象，努力改善我镇卫生面貌。一是军民联合行动参加卫生整治活动，投入行动达1000余人次，清理卫生死角垃圾150余吨。二是加强市场秩序整治，规范集贸市场摊位摆放，并不定时巡查，狠抓沿街乱摆摊治理，累计清理流动商贩和占道经营80余处。三是2015年我镇计划投入400万元作为环境卫生整治工作经费，自去年至今已购置垃圾桶1300个，分别放置在老城墟、白莲墟、马村墟、罗驿村、沙吉村、美文村、富豪村、潭城村、夏社村、盈滨村、美宁村、上吉村、石联村委会等村庄，投入的垃圾运输车辆有21辆，其中压缩车2辆，四轮拖拉机19辆，环卫保洁人员151人，日清生活垃圾约35吨。四是借助博鳌亚洲论坛2015年年会和海南第十三届盈滨龙水节“洗龙水”祈平安活动等重大会议和节庆活动开展契机，开展了多次环境卫生大整治活动，对卫生死角、乱搭乱建、占到经营等乱象进行集中整治，各村庄环境、白莲墟占道经营的乱象得到明显改善。我镇逐步将美丽乡村“罗美带”上的3个村庄打造为环境卫生整治的示范点，以点带面逐片铺开全镇卫生整治，县委、县政府对我镇取得的成绩也给予了充分肯定，并喊出了“远学乐东、近看美文、三严三实、垃圾不落地、立竿见影”的口号，号召全县向美文村学习。
三、存在问题
做为我县的第一大窗口，我镇的环境整治工作面广而线长，仍处在提步阶段，收效不够显著。全镇环境卫生问题依然很突出：一是村（居）民的环境卫生意识还有待提高，垃圾存放到指定地点缺乏自觉性。二是部分村（居）委会干部没有正确认识，思想出现松懈，错误地认为近期环境卫生整治工作只是一阵风，风头过了就放松对村内环境卫生工作的要求。三是部分村庄、镇墟的背街小巷等环境卫生整治的薄弱环节治理存在死角，环境综合治理向盲点死角延伸的覆盖面还不够。
四、下一步工作计划
我镇在实行“村收集、镇处理”的垃圾清运模式的基础上，将重点放在整治镇墟环境卫生上，发动所有可以发动的力量，下大力气做好环境卫生整治工作。我们要创新环境卫生整治工作思路，按照《老城镇农村环境卫生管理机制》，进一步总结前期工作经验，在石石矍、谭昌等村庄开展第二批试点工作，以点带面逐片铺开全镇卫生整治，打一场“卫生持久战”，逐步改善村级环境卫生面貌。下一步我们仍要在环境卫生基础设施配套、人员配备和引导村民开展环境卫生自治这三方面下功夫，全面实行“三个统一”，即为村庄统一配置扫除工具、统一卫生养护标准、统一卫生考核管理，使村级保洁质量实现新提升。同时，创新镇圩管理机制，引导街边和市场商户小贩按规定生产经营。
推荐第4篇：乡村旅游脱困
乡村旅游脱困
122411130 王洒
【摘要】：乡村旅游作为一种新兴的旅游消费方式,是农业生产与旅游活动的有机结合.乡村旅游对于建设社会主义新农村、扶贫脱困、吸纳农民就业以及实现乡村经济可持续发展具有非常重要的意义。基于乡村旅游现状综合分析，提出大力发展乡村旅游的措施。
关键词： 发展现状 旅游脱贫 应对措施 乡村旅游
（一）乡村旅游的内涵
国内有关乡村旅游的定义较多，何景明和李立华认为狭义的乡村旅游是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。
乡村旅游又被称为农业旅游、观光农业、绿色旅游、田园旅游、生态旅游等。乡村旅游从西方开始，18世纪后期，乡村旅游作为一种可识别的旅游活动在欧洲就出现了，到了20世纪，乡村旅游变为一种更加广泛的、享受型的活动。真正意义上的乡村旅游始于20世纪80年代，它在特殊的旅游扶贫政策指导下应运而生。所谓乡村旅游，是以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托、以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。乡村秀丽的田园风光，与城市截然不同的悠闲、自在的生活方式和安静祥和的生活氛围是城市旅游者参加乡村旅游的主要动机之一。也就是说，乡村性和地方性是乡村旅游才有的核心吸引力，也是发展的重要资源。“乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特卖点”所以，依托优美的乡村自然环境，挖掘浓郁的地方特色。展现真实的乡村生活，是发展乡村旅游的基本条件，也是开发乡村旅游产品、发展乡村旅游的基本要求。
（二）我国乡村旅游发展概况及现状
传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现。虽然传统的乡村旅游对当地会产生一些有价值的经济影响，并增加了城乡交流机会，但它与现代乡村旅游有很大的区别，主要体现在：传统乡村旅游活动主要在假日进行；没有有效地促进当地经济的发展；没有给当地增加就业机会和改善当地的金融环境。实际上，传统的乡村旅游在世界许多发达国家和发展中国家目前都广泛存在，在中国常常把这种传统的乡村旅游归类于探亲旅游。
现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速，旅游者的旅游动机明显区别于回老家的传统旅游者。现代乡村旅游的特征主要表现为：旅游的时间不仅仅局限于假期；现代乡村旅游者充分利用农村区域的优美景观、自然环境和建筑、文化等资源；现代乡村旅游对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时还给当地衰弱的传统经济注入了新的活力。
我国现有乡村旅游的主要模式有：
1、森林公园模式对于那些区位条件好，山峦起伏、溪流交错、森林茂密、环境优良、景色秀丽、气候舒适、面积较大的森林地段可开发为森林公园。是人们回归自然，休闲、度假、野营、避暑、和科考的理想会所。
2、度假区模式是指在自然风景优美、气候舒适宜人、生态环境优良的景观地带建成的。以满足旅游者度假、休闲为主要目的场所。
3、观光购物农园模式，开放成熟的果园、菜园、花圃、茶园等，让游客入内采果、拔菜、赏花、享受田园乐趣。此乃国外农业旅游最普遍的一种开发。满足了人们休闲放松、回归自然的需求。
4、民俗文化村模式是指农村某些地方具有特定的民俗风情、文学艺术、园林建设、文物古迹，如衣着、饮食、礼仪、婚恋、丧葬、节庆、禁忌、喜好、歌舞、戏剧、音乐、绘画等，这些都是重要的旅游资源，对城镇居民有着强烈的吸引力。可在民俗文化旅游资源丰富的地方建设民俗文化村，举行多种多样的民俗文化活动，以招徕游客观光、度假和休闲。不仅有利于民族文化的传播，更有利于民族文化的传承。
5、休闲农场模式是一种供游客观光、度假、游憩、娱乐、采果、农作、垂钓等。这是一种体验农民生活、了解乡土风情的好方式。
6、农业公园模式将农田区划为服务区、景观区、农业生产区、农产品消费区、旅游休闲娱乐区等部分，开成一个公园式的农业庄园。能够促进城市人对乡村农业的了解。
7、租赁农园模式是指农民将土地出租给市民种植粮食、花草、瓜、果、蔬菜、等的园地。其主要目的是让市民体验农业生产过程，享受耕作乐趣，以休闲体验为主，而不是以生产经营为目标。多数租用者只能利用节假日到农园作业，平时则由农地提供者代管。租赁农园所生产的农产品一般只供租赁者自己享用或分赠亲朋好友。这是体验乡村农耕生活的有效的方法。
（三）乡村旅游在解决三农问题上的脱困表现
1、拓宽农民增收渠道乡村旅游是一种充分利用农村资源开展的旅游活动，其依托的资源主要是城市周边以及比较偏远地带的自然景观、田园风光和农业资源，而这些资源的所有者和创造者都是农民。乡村旅游强调当地社区和农民的参与，通常一个乡村旅游景区的发展 历程就是当地农民直接参与旅游业发展、改变自身经济发展模式的过程。
2、吸收农村剩余劳动力 农村产业结构单一，农民就业极不充分，长期处于“隐性失业”状态，造成了大量的农村剩余劳动力，既有总量剩余，也有季节剩余。旅游业的乘数效应可以让农民在既不离乡也不离土的情况下，再业。例如，在节假目展开的乡村旅67睁活动，已经成为许多城市居民周末生舌不可缺少的部分。既保证了农民在农月羁时也能够获取收益，剩余劳动力得到有效利用，也消除了不安定隐患。
3、提高农业附加值，带动农村第三 产业发展乡村旅游植根于农村，与农业生产息息相关，农产品直接面对消费者，产品可以跳过流通环节直接到达消费者手中，适时解决了当地农业产业化中购 销体制不畅等难题。旅游需求还直接增加了农产品的需求量，提高了农业附加值，推动了农村产业结构调整，为发展农业产业化经营提供了一个良好的平台。
4、改善农村环境，提高农民生活水平大部分游客对乡村旅游目的地的餐饮、住宿的卫生状况、接待服务水平旅游接待地居民态度等方面十分关注，尤其是对卫生与安全的要求更高。这必然促使乡村旅游景区加大基础设施投入改善人居环境、健全农村社会化服务体系，如给排水建设、美化洁化、道路改善、住房改造、卫生厕所建设、活垃圾处理等生活细节的处理，从而使当地居民客观上享受到现代化生活。
5、促进城乡精神文明对接在旅游过程中农户必然参与到游客的高品位精神神追求中去，从而丰富目己的精神世界和文化生活。有些地方为提高接待服务水平，举办乡村旅游培训班，对从业人员进行培训，学习接待礼仪、外语口语会话和其他旅游服务知识技能，有效地提高了农民的素质。
6、有利于保护原生态文化乡村旅游中生态环境是吸引游客的最初动因保持和突出农村自然特色及其原始、淳朴的风情是乡村旅游景区的基本条件，也是村民的首要职责。
（四）发展乡村旅游的开发措施
目前我国发展乡村旅游还很不完善，存在着诸多的问题，如：对乡村旅游层面理解不深，概念混乱；经营者缺乏经营理念、产品开发程度低、层次浅、开发模式单一；乡土文化城市化，缺乏特色；乡村旅游人才缺乏，管理混乱，品牌效益差；资源开发破坏性大„„针对目前的乡村旅游现状市场，有以下的措施：
1、长远规划，科学策划，增强乡村旅游的文化内涵。在乡村旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。
2、保持本色，突出特色，增强乡村旅游的吸引力。对乡村旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向。乡村旅游的投资商在开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。因而对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现乡村旅游的魅力。
3、政府主导，联合经营，共树品牌。目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。
4、国家要对乡村旅游业给予长期的政策、经济和技术支持 。国家要对乡村旅游业长期的政策、经济和技术支持是非常必要的。许多研究表明一般乡村旅游很难带来高收益，因此国家除给乡村旅游开发长期的经济和技术上的支持外，还要制定对乡村旅游开发倾向性的政策，并将乡村旅游的开发纳入到各级旅游总体开发规划中。
5、加强社区参与和对农民的培训引导，确实增加农民的收益 。在乡村旅游开发中农民具有不可忽视的作用，要把乡村旅游做活、做大、做好，就得加大社区参与力度，加强对农民的培训和引导工作，激发农民办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力，努力开拓乡村旅游的本土特色，增加旅游收益，使广大农民真正受益。
（五）小结
乡村旅游将成为未来我国旅游市场发展的一大亮点。同时也将会是发展农村的一大主力军，促进乡村发展，帮助农民脱贫、脱困，走上致富之路。也许我国乡村旅游的发展还存在这样或是那样的问题，但我们要不断的发现问题解决问题，这样才能不断的走向成熟。发展时不能只停留在观赏、采摘的表象繁荣上，必须走与生态旅游、文化旅游相结合的道路，营造良好的生态环境，挖掘民族文化中丰富的营养，才能持久而兴旺地发展下去。 参考文献：
[1]何景明,李立华;关于“乡村旅游”概念的探讨[J];西南师范大学学报(人文社会科学版);2002年05期
推荐第5篇：发挥职能·精准发力—在推进困难职工解困脱困工作推进会上的发言
发挥职能·精准发力——
在困难职工解困脱困工作推进会上的发言
红河县人力资源和社会保障局：xxx
2018年5月10日
2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，在其他职能部门的积极配合下，我社深入贯彻学习党的十八大和党的十九大全会精神。积极联合县总工会，大力实施就业培训、扶持创业贷款实现再就业助推城镇困难职工解困脱困，现将完成工作总结交流如下，有不足之处，请各位批评指正。
一、强化组织领导，形成合力。
为进一步落实创业培训促就业、扶持创业贷款促就业，实现困难职工解困脱困。县人社局、总工会定期召开联席会研究解困脱工作。成立了由县人民政府副县长为组长，县人社局副局长、总工会副主席、工商局副局长为成员的联席会议领导小组。
二、做好宣传引导。
县人社局、总工会充分运用各种渠道，加大对创业培训、扶持创业贷款促进再就业实现困难职工解困脱困工作的宣传力度，大力宣传县党委、政府关心关爱困难职工的政策措施，把社会各方面参与困难职工解困脱困的积极性调动起来，营造良好的舆论氛围。加强对困难职工的思想教育，引导他们正确对待生活中遇到的困难和问题，提振信心，凝聚力量，通过自己的辛勤劳动创造美好生活。
三、抓好各类就业培训，促进困难职工再就业。着力开展职工创业就业培训助力解困脱困，2017年累计开展各类培训500多期，共培训28694人次，完成任务数23970人次的118.45%（其中：建档立卡户培训13136人次，完成任务数10500人次的125.1%，占培训总人次的45.7%），特别是于10月16日利用务工人员返乡过节的时机到碧苗村委会开展职业技能（电焊工）培训，共有100人参加培训，其中建档立卡户51人，为农民工朋友摆上了一套营养大餐。共投入培训资金50多万元。通过开展就业培训,将培训与就业相结合,探索出了一条开展培训,实现困难职工（农民工）、下岗职工再就业的新路子,有效地促进了困难职工（农民工）、下岗失业人员等的再就业。
四、以扶持创业贷款带动就业，助力“美丽家园”建设。一是积极做好困难职工、农民工等人员的创业担保贷款发放工作。为进一步落实创业促进就业创业担保发放工作，根据州级下达的各项任务指标，认真地对申请创业担保贷款人员进行前期调查及审核，并积极地向承贷银行推荐，2017年，发放创业担保贷款1039人11625万元（其中，发放建档立卡户创业贷款27户270万元），完成任务数1039人的100%，其中：“贷免扶补”创业小额贷款487人4870万元（其中，就业经办机构发放100户1000万元），带动就业900人，创业担保贷款544人发放5435万元（其中，就业经办机构发放500户4995万元），带动就业1225人，小微企业贷款8户1320万元，带动就业105人。二是积极鼓励和引导农民工返乡创业，通过走访调查、发放《致广大返乡农民朋友的一封信》、召开座谈会等方式与返乡创业就业代表深入交流，积极鼓励和引导返乡农民工创业就业，为地方经济的发展和“美丽家园”建设注入新活力。
一年来，我们强化措施，主动作为，以“两学一做”学习教育为载体，完成年度目标任务为抓手，各项工作均衡推进，虽然工作取得了一点成绩，但在工作开展中也存在诸多问题和不足。培训人员组织困难，困难职工（农民工）、贫困户劳动力思想认识低，参加培训的热情不高，组织集中培训难度较大。下一步我们将继续深入学习领会、全面贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的决策部署，继续把脱贫攻坚作为头等大事，认真借鉴各县市先进工作经验，进一步加强就业培训、扶持创业贷款助力解困脱工作。
谢谢大家！
推荐第6篇：煤炭行业步入脱困期
煤炭行业步入脱困期
■本刊记者 刘晓旭
煤价已持续下跌至5年来最低水平，在下游需求迟迟不见好转下，今年中期煤炭企业继续大面积亏损。为帮助煤炭行业摆脱困境，国家今年连续出台了一系列限产以及进出口关税调整等扶持政策，在政策利好刺激下，煤炭股四季度有望迎来整体反弹机会。
中期利润大幅下滑
今年以来，随着煤炭市场继续恶化，煤价的持续下跌导致煤企陷入前所未有的困境。半年报显示，煤炭行业上市公司实现营业收入3879亿元，同比下降10.03%；归属母公司净利润257亿元，同比下降23.16%。
数据显示，在41家煤炭上市公司中，只有宝泰隆、四川圣达、大同煤业、兖州煤业等8家煤企实现正增长，黑化股份、爱使股份、安泰集团等33家企业出现巨额亏损。值得关注的是，永泰能源、安源煤业、兰花科创、兖州煤业、阳泉煤业、盘江股份二季度盈利情况却环比改善明显。对于本期亏损原因，国投新集、郑州煤电、神火股份等多家公司纷纷表示，煤炭市场的持续低迷，煤价不断下跌导致了公司利润不断下滑。以近期股价表现较好的陕西煤业来说，仅上半年净利润就同比下降了69.45%。公司表示，若煤炭价格仍然下降，则预计公司2014年下半年经营业绩仍有较大降幅。
对此，业内人士表示，全球煤炭市场近年来受供给过剩影响，一直处于低迷状态，目前煤炭行业的利润率已经降至5%以下，负债率已经接近20年前的最高点。企业的难题在于产能过剩，融资困难和安全生产隐患，尤其在煤价下跌的时候企业多数计划加大生产，寄望
证券市场红周刊 2014年9月27日
以量冲利润，但在工业用电需求不振、西南水电持续增加的影响下，需求端并未出现明显改观。据中国煤炭工业协会最新报告指出，今年以来全国煤炭市场供大于求的问题日益突出，库存居高不下，价格大幅下滑，行业经济效益持续下降，企业亏损面进一步扩大，煤炭经济运行形势更加严峻。目前煤炭业长期结构性下行周期尚未结束，亏损范围仍将扩大。
为脱困，政府打出政策“组合拳”
针对煤炭行业持续恶化的困境，国家相关部委吹响了“救市集结号”。自今年5月开始不断出炉利多政策刺激，如：国家发改委等四部门联合发布《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》，要求严格控制超强度生产，保障安全生产，促进供需总量平衡；7月底，国家发改委等部门召开全国煤炭行业脱困工作会议，会议提出严格控制超能力生产，限制不安全生产，化解产能过剩等要求；8月6日，国家发改委网站发布新版《煤炭经营监管办法》，这被视为政府助力煤炭行业脱困政策陆续出台的信号……9月4日召开视频会议，明确提出要在四季度实现全国煤炭减产12%的目标等。在控制生产量的同时，据悉，发改委近期还要求包括五大电力集团在内的多家企业在9月~12月减少煤炭进口量。
目前来看，全国煤炭产业已达成下半年减产10%的共识，各地的减产潮将逐步拉开。中国神华宣布2014年将调减煤炭产量5000万吨，调减销售量6000万吨；中煤能源宣布下半年调减2000万吨煤炭产量，与原生产计划相比，减产幅度达20%；大同煤矿集团则宣布下半年煤炭产量和销量分别下降1000万吨以上。在因国家煤炭脱困政策的推动，进入8月份以来，我国煤炭行业部分运行指标有所改善，煤炭市场出现了积极变化迹象。数据显示，8月份，全国煤炭进口1886万吨，同比下降27.4%，环比下降18.1%；截至8月底，全社会煤炭库存虽然持续33个月在3亿吨以上，主要港口存煤同比下降了8.3%。而北方沿海下水煤价格近期也出现止跌微升信号，主要煤炭消费区和全国炼焦煤价格趋于稳定，煤
证券市场红周刊 2014年9月27日
炭发运量略有增加，甚至动力煤价格在9月份出现了止跌微升，比8月末微涨约5元/吨。
“8月份煤炭市场的积极迹象，既与大秦线检修的短期因素有关，也与国家推动煤炭行业脱困政策措施的制定实施有关。”匿名分析师认为，自国家层面控制产能，明确提出要在四季度实现全国煤炭减产12%，全国产量可减少1.5亿吨的目标后，这对煤价有一定促进作用，预计随着后续政策的逐步落实，加之冬季煤炭销售旺季的到来，煤炭价格的回暖迹象将会明朗，这对四季度煤炭股股价会起到一定的提振作用。
焦煤需求环比改善
历史上看，煤炭股走势和煤价相关度很高，且一直领先于煤价，这和煤炭股业绩对煤价最为敏感相匹配，驱动煤炭股最重要的因素是预期煤价的变化。四季度是炼焦煤需求的传统旺季，随着炼焦煤传统消费旺季即将到来，市场对于下游“金九银十”需求预期在逐渐升温，部分焦化企业以及钢厂均出现补库行为。目前国内炼焦煤市场呈现出逐渐企稳的态势，上游煤矿去库存与下游企业适量补库形成一定的平衡。受成本制约，煤价再次下调的可能性较小。所以，国泰君安认为，煤炭行业短多长空，短期面临煤价驱动的投资机会。而近期随着政府连续出台限产、禁止超产等一系列控产能政策，刺激政策力度空前，而且在取消了神华、中煤等大煤企的收入考核目标后，政策执行力度较高。一旦旺季到来，供求不匹配将导致煤价反弹，在目前市场低配煤炭的背景下，煤炭股大概率会出现反弹。
从市场表现看，虽然今年煤炭行业的业绩并不乐观，但二级市场上多只个股表现还是相当惊人。从7月份市场反弹计算，在大盘向好、周期股领涨的氛围下，煤炭个股走势喜人。除了重组的爱使股份、永泰能源、安源煤业等公司外，焦煤行业的公司格外引人注目。其中，黑化股份、美锦能源、云煤能源丝毫未受中期业绩大幅下滑的影响，股价走势坚挺。匿名分析师认为：1，焦煤价格弹性大；2，产能控制比动力煤大；3，焦煤企业上半年来看，整体
证券市场红周刊 2014年9月27日
业绩与市场表现好于别的煤种。而中信建投也认为，10月后煤炭限产政策作用初显，或有利于港口库存下降至合理范围。四季度冬储煤旺季来临时，预计煤价季节性回升10%，预计冬天旺季阶段煤价有望回升至550元/吨水平。推荐“弹性+主题”焦煤配置品种，首推品种永泰能源（焦煤、页岩气、新能源）前期涨幅较大，短期可回避；可首选盘江股份（贵州国企改革），大有能源矿权解决可关注。长期仍看好低估值的中国神华。
证券市场红周刊 2014年9月27日
推荐第7篇：《迷宫脱困》教学设计
《迷宫脱困》教学设计
武进区林南小学 王伟
【教材分析】
本课是基于苏教版《小学信息技术》教科书四年级第24课《穿越迷宫》的内容进行教材重组。本课以“设计使用鼠标控制角色穿越迷宫”为主线，着重介绍了条件判断命令及侦测命令的使用。本课是scratch较为高级的综合运用阶段。
【学情分析】
本课的教学对象是小学四年级学生，他们已经学习过前面六节课的内容，对Scratch已经有了一些基本的了解。条件判断命令在小学的信息技术课中第一次出现，四年级学生对这个概念的理解有一定的难度，需要教师结合相关知识进行较为细腻的教授。 【教学目标】 1.知识与技能
（1）理解侦测与判断的含义和作用。 （2）掌握条件判断控件的形状和使用特点。 （3）理解角色在“穿越迷宫”中经历的过程。 2.过程与方法
通过自主探索和讨论，掌握自主学习的方法。 3.情感态度与价值观
通过自己设计小游戏，培养对scratch与信息技术的兴趣和热情。 4.行为与创新
通过编写“智闯迷宫”的脚本编写，能使用条件判断设计其他程序。 【教学重点】 重点：理解【教学难点】
难点：理解并运用角色运动中的侦测与判断。 【教学方法与手段】
从学生喜爱的游戏入手，激发学习欲望，合理有效开展任务驱动、启发式教学，通过自主学习、学生演示、交流评价，促进学生之间的交流与融合，通过汲取他人的学习经验，促进自身知识与学习方法的改进。
、
控件的含义与使用。 【教学课时】
安排一课时 【课前准备】
小游戏、微视频、课件。 【教学过程】
一、激趣导入，揭示课题。
师：同学们，今天王老师给你们带来一个小游戏，大家愿意去玩一玩吗？请打开桌面上的“小游戏”，试着去玩一玩，看看哪位同学最先过关。
学生打开游戏，玩一玩游戏。
师：同学们能给这个游戏取个名字吗？ 学生汇报。
师：哪位同学来给大家分享一下这个游戏是怎么玩的？ 学生反馈游戏过程。
师：这位同学说得很详细，其实你说的就是我们这个游戏的规则。今天我们就用Scratch软件来制作一个这样的迷宫脱困游戏。揭题：迷宫脱困。（板书）
【设计意图】
选取学生感兴趣的小游戏导入，可以激发学生学习兴趣，营造良好的教学氛围，让学生在“玩中学”；学生说游戏组成及规则，让学生对自己开发的程序有一个规划设计，根据需求开发程序，培养程序开发思想。
二、任务驱动，探究新知。1.画迷宫，导入角色
师：现在我们还没有迷宫和角色，请大家动手画一个迷宫背景，导入一个角色，并调整角色的大小和位置。
任务一：用5分钟时间在舞台上设计一个迷宫路线，导入一个角色，调整角色的大小和位置。
学生动手操作。教师课件出示示例迷宫路线图。 【设计意图】
通过学生的自由想象，设计出个性背景和角色。
2.分解任务，完成掌握的脚本
师：同学们，我们这个游戏的主角是小明，请大家讨论一下，他要做哪些事情？
学生讨论。
师：哪位同学愿意来分享你的讨论结果？
学生反馈讨论结果：设置角色起点坐标；鼠标控制角色移动；碰到橙色区域无法穿越；碰到“出口”，提示过关，程序停止。
教师根据学生回答出示板书（板书），并及时补充。 师：这四个板块的内容中，有哪些部分是大家会做的？
学生反馈：设置角色起点坐标；鼠标控制角色移动。（个别学生可能会做障碍判断）
师：真棒！看来同学们对前面所学的知识掌握得很牢固。下面请同学们自己动手搭建脚本。
任务二：搭建自己会做的脚本：设置角色起点坐标；鼠标控制角色移动。 学生操作。
师：哪位同学愿意展示自己的作品？
指名学生展示搭建的脚本，并让学生说程序。 【设计意图】
将任务分解，逐个完成。通过学生反馈，及时了解学生知识掌握状态，复习巩固旧知，完成已经掌握的脚本搭建。 3.障碍判断
（如有会做障碍判断的同学，请他上台演示搭建障碍判断的脚本，并引导学生说：如果角色碰到颜色“橙色”，那么角色后退，无法穿越）
师：根据游戏规则，我们可以使用“控制”模块中的条件判断控件
在尖框中插入条件，使用“侦测”模块中的两端尖角控件，如果条件成立，就会执行它内部的脚本。请同学们自己动手去找一找，试一试。
任务三：使用条件判断控件和尖角控件，设置角色无法穿越橙色区域。遇到困难可以参考课本135页“障碍判断”。
学生自主尝试操作。
师：我们请一位同学上台演示搭建障碍判断的脚本。 指名学生上台演示操作，并说程序。 师：看来你很会学习，程序设计得很完整。 4.成功过关
师：现在我们的游戏即将设计完成，还差最后的“临门一脚”：碰到“出口”提示过关，程序停止。“出口”我们可以作为一个新角色导入（教师提供），请同
学来说说这里应该使用什么控件。
学生汇报。
教师根据学生的汇报，演示使用控件
控件搭建“成功过关”的脚本。
师：如果要让程序停止执行，在脚本的控件，并且满足一定条件才能被执行。
师：条件已经有了，现在我们还要添加一个停止执行的控件。 教师演示添加
控件。
这个脚本内要有可以停止
控件和
任务四：使用控件完成“成功过关”程序，提示并停止程序。 学生操作完善脚本。 展示学生的完整程序。 教师及时评价。 【设计意图】
通过教师对条件语句及条件侦测的讲解，突出本课的教学重点；通过学生尝试、参考教材及师生演示，让学生牢固掌握条件判断及条件侦测控件的运用。
三、延伸拓展，升华程序
师：现在同学们已经把基本的游戏完成了，你是不是还有更好的点子改进游戏，增加游戏的可玩性？
学生汇报自己的程序改进想法。
师：请同学们根据今天所学知识及自己的想法，去尝试改进自己的程序，遇到困难可以向你周围的同学或者老师请教，也可以参考老师提供的微视频。
学生自主尝试改进程序。
四、作品展示，交流总结
师：恭喜同学们，凭借自己的聪明才智，成功完成迷宫游戏的开发设计。哪位同学来向大家展示自己的完整作品？
指名学生展示自己的完整作品，并说一说自己作品的得意之处。师生进行评价。
师：从同学们的作品可以看出，通过今天的学习，你们一定有收获，能说一说你的收获吗？
学生回答。
师：大家的收获真多，希望大家能继续努力，成为一个Scratch开发高手。 【设计意图】
作品展示与评价是学生交流、取长补短的好机会。 通过谈收获可以梳理知识也可以达到自我评价的目的。
附板书：
迷宫脱困
设置起点
设定坐标
角色行走
鼠标控制
障碍判断
条件语句、后退
成功过关
提示、停止
推荐第8篇：国有林场脱困振兴
国有林场脱困振兴
关键要建立一个长效保障机制
-----关于国有林场如何突破“相持阶段”的探讨
目前，我国林业生态建设正处于“生态治理与破坏相持”阶段。国有林场林业发展现状，从总体上看，也处于这一阶段。不少深陷资源危机、经济危困的“两危”林场，恢复森林资源、治理生态环境的任务尤为艰巨，困难更大。国有林场如何脱困振兴，赢得“相持阶段”的胜利，是一个值得高度重视的重大战略问题。
国有林场的发展对突破全国林业生态建设“相持阶段”具有重大影响 国有林场是国家设立的林业事业单位，其主要任务是保护、培养和经营管理国有森林资源。新中国成立以来，国家投巨资先后在全国建设4466个国有林场，经营面积达8.5亿亩。经过林场广大干部职工多年的艰苦奋斗，林业生态建设取得了重大成就。据不完全统计，国有林场通过人工造林、封山育林、残次林改造、飞播造林等措施，培育森林4.3亿亩，森林蓄积量突破20亿立方米，森林面积和蓄积量分别占全国的22.19％和19.83％，使大量荒山秃岭和不毛之地披上了绿装，让众多的破败残林焕发了青春，国有林场在全国林业生态建设中重要地位和特殊作用日益显现出来。
一、为国家培育了数目可观的后备森林资源，创建了一批新的林业生产基地。目前，国有林场森林蓄积量超过5000万立方米的省区已有7个，蓄积量最多的黑龙江省达到2.86亿立方米。森林面积100万亩以上、蓄积量超过500万立方米的国有林场(局)上百处。
二、构建了众多的区域生态屏障，改善了生态环境。国有林场点多面广，在高山丘陵、江河两岸、沙地荒原、海边湖滨、黄土沟壑、水库周围等生态区位重要地域都有分布。据主管部门提供的资料，长江防护林工程区有国有林场359个，林场森林面积占工程区现有林面积的32％；“三北”防护林工程区有国有林场1058个，林场森林面积占工程区现有林面积的71％；沿海防护林工程区有国有林场165个，林场森林面积占工程区现有林面积的24％；全国57个大型和特大型水库周围有国有林场223个，林场营造的大面积森林，有效地保护了库区水土。同时，随着林场森林面积的不断扩展和生态环境的改善，不少物种逐步得到恢复和发展，形成了许多新的区域性森林生态系统。目前，国家已
1 在国有林场经营区内建立自然保护区1000多个，约占全国森林生态系统保护区的五分之四。以上不难看出，国有林场在保护和治理生态环境、维护生物多样性方面所具有的重要地位与重大价值。
三、保护和造就了一大批形态各异、风光秀美的森林景观，业已成为发展生态旅游的重要基地。截止2004年底，全国兴办森林公园1400多处，其中80％为国有林场所创办。同时，还有不少著名的国家风景名胜区和世界自然历史遗产，如黄山、泰山、峨眉山、庐山、武夷山、张家界等等，大都坐落在国有林场经营区内，景区及周边森林资源的保护培育，主要由国有林场承担。
四、国有林场分布在广大乡村和城郊，林场培育的森林不仅对保护和改善城乡生态环境具有重要作用，而且对乡村林业生态建设还起着重要的示范和骨干作用。此外，随着国有林场生产建设事业的发展和森林资源的开发利用，还不断为周边乡村开辟新的就业门路，促进农民增收。
上述各点表明，今天的国有林场已经成为国家的重要林业生产基地、区域森林生态系统的主体或骨架、全国重要生态旅游区和自然历史遗迹保护地、广大城乡林业建设的示范点。国有林场的巩固和发展，关系全国林业生态建设的全局，对取得“相持阶段”的全面突破有着举足轻重的作用。
建立保障林业可持续发展的长效机制是国有林场突破“相持阶段”的必然选择 长期以来，国家对国有林场实行的体制和政策、制度等，同林业发展规律和林场的任务与职能不相适应，严重影响和制约广大国有林场的建设和发展。主要集中反映在以下几个方面：
一是重造林绿化、轻森林经营的投入机制，同培育经营森林资源的长周期、连续性要求不相适应。森林资源主要是可再生的慢生生物资源，生产周期较长。一般来讲，从幼苗栽种到成林成材、获得效益，时间短的要几年、几十年，长的要几十年乃至上百年。在林木生长期间，需要进行培肥地力、抚育管理、防救火灾、治理病虫鼠害、改造生长不良的低效林木等等一系列的森林经营措施和保护管理工作。这是科学培育森林的基本要求。只有这样，才能确保“造林一片，成林一片，收益一片”。所谓一份耕耘，一分收获，只耕不耘，何来收获!但是，时至今日林业的投资政策，仍然是造林种树有钱，抚育经营无费；发展速生丰产用材林有优惠经济扶持政策，培育珍贵优质森林无资金补助，等等。这种只管造林、不顾森林经营的投入机制和政策导向，致使许多林场多年营造和更新起来林木，因无钱进行抚育经营而大面积生长不良甚至枯死；许多林分
2 质量筹的低效林木得不到改造提高；珍贵优质森林更是越砍越少，后继无林。这是造成一些国有林场林木生长率低、质量低、效益低和可采森林资源减少饷“三低、一少”的根本原因。
二是林业财税政策同林业的公益事业和经济产业的双重属性不相适应。在过去相当长的时间里，林业被视为国民经济中的一项基础产业，其主要任务是生产术材等林产品，向国家缴纳利税。如今，林业建设已由过去的以木材生产为中心转向以生态建设为主的可持续发展道路。林业发展战略的这一转变，要求经营林业既要按经济规律办事，实行市场化运作，讲求经济效益；又要按自然规律办事，实行生态公益事业管理，讲求生态效益和社会效益，保障国家生态安全。然而，国家对国有林场实行的投资、财税、信贷等经济政策和制度，基本上还是过去发展产业的一套老办法，特别是国家林业投资统统按林业建设工程项目安排。这样的政策制度，与国有林场转向主要培育经营生态公益林和林业生产建设量小、分散等特点相脱节，其结果造成林场生产的木材等林产品税费负担仍然过重；培育经营生态公益林资金缺位：林业贷款期限短、难度大、优惠待遇少；林场基础设施的维修、更新投资无门，等等。这几年，国家虽然实施了天然林保护工程，建立了森林生态补偿基金制度，解决了一些国有林场的森林管护经费，但是，从总体上看，国家尚未建立起一套适应国有林场转向以生态建设为主和实施持续经营战略要求的投入机制和财税政策，林场难以从根本上摆脱目前困境，走上振兴之路。
三是国有林场的性质定位同林场担负的任务与职能不相适应。多年来，国家一直把国有林场的性质定为“实行企业化管理的、自收自支的事业单位”。但是，国家既不列编，也不给钱，林场职工也不享受事业单位职工的工资和劳保福利待遇，林场生产的木材等林产品要像一般企业一样，照章交纳税费和利润，林场经营管理国有森林的费用也要由自己创收解决。林业发展战略转向以生态建设为主后，国有林场不只是一个培育和经营利用商品林的生产单位，更多的是保护培育生态公益林的事业单位，同时还担负着保护管理国有森林资源的一部分行政职能。许多国有林场为了维持生计，完成森林管护任务，常常为挣钱而疲于奔命，没有多少余力用于建设林场，培育经营森林。有些林场还要忍痛砍伐所乘无几的可采资源甚至未成熟的中龄林卖钱度日。国有林场这种“企不企，事不事”的性质定位，以及与之伴随的一些政策制度，越来越不适应新时期林场任务、职能发展变化的要求，严重影响林场转轨变型，搞好森林培育与经营。
3 四是国有林场森林资源产权主体缺位同森林资源资产需要严格管理和持续经营的要求不相适应。建国以来，国有林场的森林资源，法定为国家所有，由地方政府管理。但是，森林资源的产权主体一直未在法律法规上作明确具体的界定，地方各级政府、林业行政主管部门乃至林场都认为，森林资源归己管理。资产就由己支配和处置。由于产权主体不明晰，监管缺位，导致不少林场的林地、林木等，常常被地方政府领导、主管部门以种种名义随意平调、征占，甚至无偿出租出卖等，造成国有森林资源资产严重流失。而林场生产建设、保护管理森林等面临的困难和问题，却无产权主管部门承担帮助解决的义务和责任。国有森林资源资产产权主体似有又无的状况，既难保资产安全，也影响增长增效。 五是国有林场以县为主的行政管理体制同林场面临的改革发展任务不相适应。目前，在全国4466个国有林场中，有3361个由县(市)管理，占林场总数的75％。这些林场大都地处“老、少、边、穷”地区，县级政府财力有限。长期以来，林场生产建设所需投资和事业经费，县里无力安排，要靠林场自谋出路。森林实行分类经营后，许多林场的天然林封禁保护，大量人工林被划为生态公益林实行禁伐，木材生产大幅度下降，收入锐减，经济拮据。林场森林培育经营无力开展，生产生活设施建设严重欠帐，人工工资和福利待遇难以维持，改革发展陷入困境。显然，要使林场脱危解困，转入健康发展轨道，必须投入相应的生产建设资金和事业经费。但是，要让管理林场的贫困县拿出一笔钱来建设林场、养活林场，而这主要又为县外服务，县里很难做到，也不合理。另外，过去国有林场的规划建设，主要是按照山脉、水系森林经营区划和生态区域治理要求进行布点安排的。因而，许多大型林场、区域性林场群都跨越县(市)行政区。建场早期，国有林场普遍实行的是以省为主，中央、省地(州、市)、县分级管理的体制，林场的建设投资，基本上是由中央和省两级承担。在这种管理体制下，生产建设卓有成效，林场现有的森林资源和基础设施大都是那个时期培育和建设的。后来，由于种种原因，林场被层层下放，形成了今天的以县为主的管理格局。这样变化的结果，造成森林经营区系和生态防护体系建设被割裂，林场生产建设投资渠道断失，森林不能按经营区划进行合理经营和统一管理。这样的管理体制，既影响森林规模经营效应，又极大地制约林场的建设与发展。
国有林场上述现行体制、政策等五个方面的不适应，实质上集中反映了影响国有林场建设发展的体制性障碍。只有理顺国有林场体制，改革和调整不符合林
4 业发展要求的政策、制度，建立保障森林可持续经营的长效机制，才是国有林场脱困振兴的治本之策，也是突破“相持阶段”的必由之路。 建立长效机制的设想
我国是一个人口众多、林地有限、生态脆弱的发展中国家。这样的国情林情，决定了我国的林业生态建设必须走质量效益型发展道路，多在提高森林生产力上做文章。只有这样，才能使有限的林地更多地为社会经济发展提供优质林产品和良好的生态服务。因而，构建保障国有林场建设和森林持续经营的长效机制，必须着眼于建设良好稳定的森林生态系统和优质高效的林业产业，推进林业生态建设“相持阶段”的良性转化，全面发挥森林的综合功能和效益。根据《中央林业决定》精神和国有林场现状，建立长效机制宜从以下几个方面着手：
一、建立权责明晰的国有林场森林资源管理体制。要参照《中央林业决定》关于重点国有林区森林资源管理体制模式，结合国有林场的实际，建立权责利相统一，管资产与管人、管事相结合的森林资源资产管理体制。在具体做法上，可根据林场的规模、森林经营区系、森林功能以及管理林场的县(市)地方财力等情况，并本着有利于对林场的指导管理和长远发展，确定相应的地方政府负责管理国有林场的森林资源资产。考虑到国有森林资源资产不同于一般行业的国有资产，其经营管理和维权工作具有很强的专业性、政策性和社会性，应由政府林业行政主管部门担负产权管理工作，代表国家履行出资人职责较为适宜。其主要职责和义务是：对林场森林资源的保护、培育、经营管理、开发利用及资源的发展变化情况等，依法进行监管，及时解决林业建设和管理中的问题，维护林场的合法权益，确保森林资源资产的增长增效，防止流失和破坏。
二、调整国有林场的性质定位，理顺行政管理体制。目前，国有林场的主要任务业已转向保护和培育经营生态公益林，同时还担负着保护管理林场森林资源的行政性职能。即便是少数经营商品林的林场，也要兼顾生态保护，不能单纯追求经济利益。因而，应当把国有林场的性质改变为国家生态公益性事业单位，重新定员定编，事业经费列入政府财政预算，实行全额拨款：林场经济收入上缴国库，实行收支两条线。这种事业性定位和管理模式，有助于林场解除林场的后顾之忧，使其能够倾力专注森林的培育管护工作，保障森林资源稳定增长，实现持续经营。国有林场的行政管理体制应实行以省为主、市县为辅的管理模式。这既符合大量集中连片国有森林宜于统一管理、规模经营的要求，也有利于国有林场的建设和森林资源资产的监管与保护。国有林场行政管理体制的调
5 整，要注意同林场森林资源资产管理体制改革协调一致，把行政管理和资产管理统一起来，融为一体，以利于建立权责利相统一的现代林场管理体制。
三、建立保障国有林场建设和森林持续经营的投资体制和经济扶持政策。要根据国有林场森林培育发展规划目标和森林经营的长周期、连续性特点，按照森林分类经营的要求，对林场人工造林、封山(沙)育林、低效林改造、中幼林抚育、和经营管护森林资源所必须的基础设施建设等林业建设投资，列入主管政府的基本建设计划，统一安排，建立长期稳定的投资渠道。林场商品林建设，可以在林地所有权和林地用途不变的前提下，采取承包、租赁、合作造林等多种形式，实行“谁造谁有，合造共有”的政策，吸纳社会资金，形成多元投入体制。国家对造林投资者，要在信贷、税收等方面实行优惠政策，以引导更多的社会资金投向林业建设，加快林业发展步伐。
四、研究制定国有林场森林持续经营的规划和措施。要根据生态优先的原则和森林分类经营的要求，进一步研究确定林场林业建设的目标和任务，并从优化森林结构，提高林分质量和林地生产力出发，编制森林培育发展规划和森林经营施业方案，并修订相关技术规程、标准，建立考核、监管制度，使林场科学经营和合理利用森林资源逐步走上规范化、制度化轨道。发展珍贵优质高效森林，调整不合理的林种、树种结构，是改善森林环境，提高林分质量和效益，实现可持续经营的一项战略性措施，也是国有林场突破“相持阶段”的“希望工程”。鉴于培育珍贵优质高效森林周期较长、生产技术条件要求较高，投资较多，且有风险，社会集资建设比较困难，建议作为国家一项重点林业建设示范工程列入计划，由国家投资建设。
五、加强国有林场人才队伍建设，提高管理者的素质。国有林场建设事业，是一项包容林业专业、生态建设、经济与行政管理、市场营销等多领域的生产和公益事业，又是一个艰苦行业，需要有一批品德好、懂专业、会经营、善管理，并具有奉献精神的复合型管理人才。当前，国有林场管理和技术人才严重不足，特别是管理者的素质不适应新时期形势任务发展变化的要求，是影响林场改革发展、实现可持续经营的一个突出问题。搞好国有林场人才队伍建设，全面提高管理者的素质，是林场脱困振兴，实现“相持阶段”良性转化的重要组织保障。因而，需要各地林业主管部门，按照国家林业局《关于加强林业人才队伍建设的意见》的要求，把国有林场人才队伍建设作为重点，纳入林业人才队伍建设规划，并从实际出发，制定培育、选用和激励人才的切实有效的办法和措
6 施，逐步建立一支思想品德好、富有林业专业知识和经营管理才能，热心林业事业的优秀人才队伍，特别是优秀场长队伍。与此同时，还要积极采取措施，解决林场工资待遇过低、生活工作条件差的问题，创造一个能让优秀人才充分施展才干和健康成长环境条件，以利于吸引和留住人才，长期为发展林场事业服务，为突破“相持阶段”建功立业。
国家林场建设和国有森林资源的保护管理社会性、群众性很强，任务艰巨，必须建立健全法制，依法保护和管理。从当前情况看，主要是把国有林场的任务、性质，管理体制，重要方针政策，森林资源所有者、经营者的权责利，资产流转政策和管理，森林培育和经营利用原则和保障措施等，这些关系国有林场改革发展的重大问题，要通过立法，加以明确和规范，做到有法可依，有章可循，为国有林场的建设和发展提供有效的法律保障。
推荐第9篇：做好解困工作
做好解困工作，促进全区和谐稳定
为充分体现区委、区政府对困难下岗失业人员的关心，每年我区在“两节”期间对生活困难的下岗失业人员以集中救助和日常救助相结合的方式进行资金救助。对困难下岗失业人员提出的申请，我们组织镇街劳动保障服务中心人员对申请人困难情况进行调查、核实，确保把解困资金发到最需要救助的人手中，促进全区和谐稳定。
今年 “两节”期间，共发放解困资金168.6万元。其中，对2264名困难失业人员发放解困资金123.4万元；对564名区属企业下岗人员发放解困资金45.2万元。日常救助中对 名患有重大疾病、单亲等困难失业人员发放解困资金11.4万元。此项救助活动在我市既是首例也是唯一，活动自2002年开始至今累计发放解困资金1200万元。
宝坻区公益性岗位助困难人员就业
近几年来，我局积极落实市局优惠政策，切实加强对就业困难人员的援助，目前已累计开发公益性岗位1017个，安置1017名就业困难人员就业。
今年我局开展了就业困难人员入户调查活动，深入3个街道办摸清就业困难人员底数，积极扶持就业困难人员就业。截止年底，我区零就业家庭动态就业援助率100%，实现了零就业家庭动态为零，共落实公益性岗位工资补贴764万元，保险补贴593万元。
推荐第10篇：周恩来妙语解困
外国记者不怀好意问周恩来总理：“在你们中国，明明是人走的路为什么却要叫„马路‟呢？”周总理不假思索地答道：“我们走的是马克思主义道路，简称马路。
一位美国记者在采访周总理的过程中，无意中看到总理桌子上有一支美国产的派克钢笔。那记者便以带有几分讥讽的口吻问道：“请问总理阁下，你们堂堂的中国人，为什么还要用我们美国产的钢笔呢?”周总理听后，风趣地说：“谈起这支钢笔，说来话长，这是一位朝鲜朋友的抗美战利品，作为礼物赠送给我的。我无功受禄，就拒收。朝鲜朋友说，留下做个纪念吧。我觉得有意义，就留下了这支贵国的钢笔。”美国记者一听，顿时哑口无言
在日内瓦会议期间，一个美国记者先是主动和周恩来握手，周总理出于礼节没有拒绝，但没有想到这个记者刚握完手，忽然大声说：“我怎么跟中国的好战者握手呢？真不该！真不该！”然后拿出手帕不停地擦自己刚和周恩来握过的那只手，然后把手帕塞进裤兜。这时很多人在围观，看周总理如何处理。周恩来略略皱了一下眉头，他从自己的口袋里也拿出手帕，随意地在手上扫了几下，然后——走到拐角处，把这个手帕扔进了痰盂。他说：“这个手帕再也洗不干净了！”
周恩来： “请问中国人那么多， 要修几个厕所呢？” “2个。” “？” “一个男厕所一个女厕所。”
（一） 儿童票
一次马克·吐温乘火车外出，火车开得很慢。当来人查票时，马克·吐温便把一张儿童票递了过去。查票人说：“真看不出来您还是个小孩子。”马克·吐温回答说：“现在当然已经不是了，但买票上这辆火车的时候我还是。”
（二） 道歉
马克·吐温总是因为出言不逊而招惹麻烦。一次，他在答记者问时曾说：“美国国会里有些议员是狗婊子养的”。此言一出，议会哗然。马克·吐温迫于压力，答应登报道歉。几天后《纽约时报》上刊登了他的道歉启事：“日前敝人在酒席上曾说„美国国会里有些议员是狗婊子养的‟，事后有人向我兴师动众。我考虑再三，觉得此话不妥，特此登报声明，现把我的话修改成：„美国国会里有些议员不是狗婊子养的‟”。
第11篇：扶贫解困工作总结
市城市“一帮一”扶贫解困工程领导小组:
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局按照市“一帮一”扶贫解困领导小组的总体要求，紧密结合党员先进性教育活动，努力践行“三个代表”重要思想，坚持以实际行动密切党和人民群众的血肉联系，求真务实，开拓创新，把搞好帮扶特困职工工作列入党员干部保持先进性，“心系群众，奉献爱心”的主题实践活动之一，坚持“输血”与“造血”并举、扶贫与扶志兼顾、治标与治本相结合的工作思想，不遗余力为特困职工办好事、办实事、解难题，使我局帮扶的聚脂布厂2xxxx困难职工中的xxxx职工实现了脱贫，1xxxx职工实现了基本脱贫，４名特困职工生活得到了基本保障，受到包扶对象的高度赞许，较好地完成了市委、市政府下达的工作任务。现将有关情况总结
一、党委重视，切实把“一帮一”扶贫解困纳入目标管理
开展“一帮一”扶贫解困工作以来，局党委高度重视，始终坚持把帮扶解困工作作为德政工程、民心工程和社会工程，与行政工作摆上同等重要的位置，建立了一把手亲自抓、分管领导具体负责、党员干部积极参与的运行机制，并将“一帮一”的帮扶工作列入劳动保障系统工作的总体目标中，使帮扶工作取得了实实在在的成效。一是建立组织，形成领导合力。市委、市政府下达“一帮一”扶贫解困任务伊始，我局就成立了以一把手任组长的扶贫解困工作领导小组，并多次召开专题会议，研究部署帮扶解困工作，定期听取各支部关于帮扶工作进展情况的汇报，遇到问题及时解决。作为一把手，党委书记、局长xx同志高度重视帮扶工作，并多次强调：“我们是共产党员，我们的任务就是要为人民服务，我们每名党员都要站在立党为公、执政为民的高度去关心、帮助困难职工,首先我要带头完成帮扶任务。”各支部分别组成了专门工作班子，负责开展“一帮一”扶贫解困的规划、组织、指导落实和检查等日常工作，使“一帮一”扶贫解困工作在组织上切实得到保证。二是保证工作规划的实现。按照《全市城市第二轮“一帮一”扶贫解困工程星级百分竞赛活动方案》的要求，通过对困难职工群体状况的调查，结合我局的具体情况，认真制定了有帮扶内容、帮扶方式、工作步骤、工作目标和具体要求的实施方案，为确保方案落实，我们还制定了扶贫解困工作考核制度，按季度对各支部进行检查，对工作滞后的部门提出意见并令其改正。三是强化目标责任制的落实。为使“一帮一”扶贫解困工作自始至终的开展，每个特困职工都要有人帮，我们又把帮扶工作进行了细化，把2xxxx特困职工分解到局机关八个支部，每名党员干部都和特困职工结成帮扶对子。党委书记、局长xx同志作为党组织的一员，亲力亲为,不但带头捐钱、捐物,还多次到困难职工家中进行走访慰问,并分别与局机关各支部书记签订了工作目标责任状，支部书记又与每个帮扶人签订目标责任状，形成了一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。[网-]
二、发挥劳动保障部门职能优势，积极为特困职工就业和创业创造良好的机遇
一年来，我们坚持从劳动保障部门的职能优势出发，把帮扶特困职工失业保险、再就业和创业工作作为我们帮扶工作的重要内容，采取有效措施，实施重点推进。一是确保特困职工下岗失业期间的生活保障。依法为符合条件的下岗职工办理失业保险手续，同时为因工负伤的５名职工办理了享受伤残待遇的医保手续，使他们在短期困难的时期得到了基本生活保证。二是为特困职工免费进行再就业培训。根据下岗失业人员的思想现状，我们开展了积极面对企业改革、转变择业观念、自主创业的宣传教育工作，鼓励他们依靠自身的技能，尽快走上再就业、创业之路。我们利用局属就业训练基地和创业孵化基地的培训与孵化功能，免费组织特困职工参加劳动政策、法规知识和微机、烹饪、家电维修等劳动技能的培训，提高了特困职工就业能力。目前，已对2xxxx特困职工进行了两次再就业技能培训，其中被帮扶人杨永丽已取得了家政服务职业资格证书，并已重新就业，月收入达38xxxx元。三是为特困职工落实了再就业优惠政策。我们对近年来相继出台的各项优惠政策进行了认真的研究、归纳、整理，并与工商、税务、交通等部门协商，制定了《关于进一步落实下岗职工再就业优惠政策的实施意见》和《xxx〈再就业优惠证〉发放使用管理细则》，优先对特困失业职工发放了《xxx再就业优惠证》；今年又与数家单位联合下发《xxx下岗职工创业优惠政策》，最大限度地减免了再就业、特困职工自主创业的税费，切实为特困职工再就业创造了宽松的政策环境。被帮扶人耿志已取得了两千元的小额贷款；张红梅在获得了《再就业优惠证》后与丈夫开了一家废品回收站， 每月稳定收入70xxxx元，现在张红梅已返岗上班，废品回收站交给父母管理，其爱人也取得了驾照开上了出租车，月收入达70xxxx。四是以家庭脱困为目标，积极帮扶有一技之长的家庭成员进行自主创业。我们针对每个家庭的实际情况，将家庭中具备创业能力的人扶上马，促进贫困家庭早日脱贫。如耿志的妻子学习过美发技术，我们就帮助她在我局的家属区开了一家理发店，现在平均月收入已达80xxxx，加上耿志再就业收入80xxxx元，这个家庭已彻底脱贫。现在又有xxxx职工有了创业愿望，我们正在进行积极的培训，近期有望成为自主创业“小老板”。
三、实施重点推进，以实际行动向特困职工彰显党的先进性和政府的关怀
我局共帮扶2xxxx特困职工，涉及人口8xxxx，家庭状况普遍十分困难，我们按照帮扶工作多条腿走路的原则，多次将企业领导和劳资科长请来，了解困难职工情况，共同探讨解困工作方法。一方面帮扶职工，一方面帮扶企业。经多方努力，今年为企业争取了两个月的生产任务，使企业在停产时也能给职工发放10xxxx的生活费。同时我们还坚持经常性的深入到困难职工家中进行走访，详细掌握每个特困职工的具体问题，分门别类地进行研究，谋划帮扶工作思路，有针对性地开展帮扶工作。
1、动真情、办实事，帮助特困职工解决实际问题。一年来，我局全体帮扶干部，始终坚持把做好帮扶工作作为践行“三个代表”重要思想实际行动，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，真心把特困职工当作自己的亲人来帮助。局党委还发出了“动一片真情、献一片爱心、做一份贡献”的号召，要求全局机关党员干部广献爱心，积极参与到帮扶工作中。党委书记、局长xx同志率先垂范，带头为困难职工捐款、捐物，并亲自带队深入特困职工家中访贫问苦，及时解决了特困职工子女上学、办理进入失业救助手续、退休生活费及时发放等问题，为特困职工排了忧、解了难。进入冬季，我们了解到部分特困职工家中无煤，取暖存在严重问题，局党委当即号召党员干部“奉献一片爱心”，共筹集了250xxxx元，为四户家中缺少取暖用煤的困难职工每户购买了两吨煤，分别送到特困职工家中，用实际行动将党和政府的温暖、社会的关爱落实在工作中。
2、重长远、求治本，在引导帮助再就业上做文章。帮助“4050”特困职工的方法，光靠送钱帮物，只“输血”不“造血”，只治标不治本，只能是解决暂时的生活问题，不能从根本上使他们脱贫致富。为此，我们坚持从实际出发，立足于开发性扶贫，把工作的着眼点放在促进特困职工更新就业观念上，在提高文化素质和劳动技能上下功夫。每当我们组织召开全市性的劳动力交流会、就业信息发布会、经验交流会等一系列活动时，我们都邀请被帮扶的特困职工参加，让他们认清当前就业形势，了解岗位需求状况。我局技校和培训中心还免费为他们进行美容美发、汽车修理、厨师烹饪、家电维修等专业的技能培训。并充分利用市劳动职业信息中心的优势条件，为特困职工介绍工作岗位。同时，并会同工商、税务、城建、市容和街道办等单位，为特困职工出据证明，优先办理营业手续，减免各种税费等优惠政策，为特困职工再就业、自主创业提供更加宽松的外部环境。一年来，我们局全体干部职工累计为困难职工捐款达1580xxxx；帮助特困职工开发种养殖、运输、商服等项目1xxxx；帮助特困企业及职工办实事、解决实际问题3xxxx件。使1xxxx下岗职工实现了再就业，两名职工创业成功，并已彻底脱贫，xxxx职工领取了工伤保险金，生活得到基本保障。通过卓有成效的努力和工作，被帮扶的特困职工已经平稳渡过了下岗失业危困期，生活条件得到了逐步改善。
四、真抓实干，全面完成市委、市政府交给的帮扶任务
在2012年的帮扶工作中，我们将进一步筑固已经取得的帮扶成果，继续加大帮扶力度，重点在“输血”与“造血”上做细文章，确保已脱困的职工不再反贫。同时继续加大对未脱贫困难职工的帮扶力度，使他们早日走上脱贫致富的道路，全面完成市委、市政府下达的工作任务。
第12篇：扶贫解困工作
第××街道办事处弱势群体
上半年工作开展情况汇报材料
各位领导：
欢迎来我办督查指导弱势群体脱贫工作，下面由我介绍脱贫工作进展情况。
一、基本情况
按照家庭人口月人均收入不超167.00元的标准进行贫困人口统计，我办共有贫困家庭193户，531人，其中下岗8人，失业55人，无业208人，退休13人，内退33人，解除协议8人，因病67人，就学128人.残疾家庭46户，在贫困家庭中，直补户家庭76户，205人，间补户家庭119户，326人。想从事养殖意愿的24户、餐饮小饭座2户、到企业打工56人、流通行业10人。
二、上半年脱贫工作开展情况
截止目前弱势群体脱贫到位帮扶资金资金5200元，其中生活帮扶1200元、医疗救助4000元。为9户贫困户发放扶贫鹅650只。为4户发放救灾款2000元。
1、发挥社区服务扶贫中心职能作用
××劳动保障部门年初通过走访辖区施工单位及个私企业，了解到今年用工需求紧张这一情况后，及时将招工信息和相关录用条件首先考虑脱贫求职人员，同时积极争取4050人员公益性岗位，截止目前有30余名贫困人员被安置到相关工作岗位中来。第××办事处努力强化社区服务与脱贫工作的有力整合，依托社区服务的职能作用，变输血为造血，进一步加大贫困人员就业和自主创业工作力度。
2、坚持社会经常性捐助活动
“爱心扶贫超市”的建立，为接受社会日常捐助搭建了平台，截止目前共接受捐助衣物和用品近200件，贫困户不仅可以免费挑选需求的衣物及生活用品，还能平价购置物品。此项工作的开展旨在通过开展实物救济和物品平价出售形式减轻困难群众的日常消费负担。信达丝花工贸公司是从事外贸出口的私营企业，并在办事处多年扶持下逐步发展壮大，为回报社会在办事处多方联系下，今年3月份信达公司出资3000元资助了榕欣小学选出20名品学兼优的贫困家庭子女，信达公司同时表示要将这一活动长年坚持下来。今后办事处列选出所有贫困家庭上学子女名单寻求多方捐助。
3、召开扶贫对接动员大会
4月份在区地税分局召开第××办事处扶贫对接会，会议由市政协主席××主持，各帮扶单位共计50余人参加。会议通报去年帮扶任务完成情况，同时要求尚未完成帮扶资金任务的单位强化落实，各帮扶单位对各自帮扶任务全部进行承诺。会议还就由环境脱贫向项目脱贫进行集中广泛深入探讨，并邀请××养殖场负责人详细介绍紫貂的市场前景和效益预测。在特色养殖工作中办事处做了大量的前期调研，了解到本地种狐皮毛质地开始退化并直接影响狐业发展，所以引进浩峰特色养殖种群依靠先进养殖技术将为特色养殖产业化进程奠定基础。
4、加大扶贫贷款的资金投入
通过调查了解了还有一部分贫困户虽有养殖意愿，但由于缺少资金等因素还无法依靠特色养殖脱贫致富。解决帮扶资金就成为弱势群体脱贫工作的重中之重。为此在区财政及银行等部门的支持下第××办事处于2月28日和6月30日共为16名帮扶户发放贷款14.2万元。通过这一有效帮扶形式的开展力争为帮扶对象提供充裕的资金保障，解决弱势群体缺少资金这一瓶颈难题。
5、加强技能培训和技术指导
为了推动贫困帮扶人员走自主创业和自谋职业之路，探索出开展创业培训与小额贷款相结
合，以培训促进创业，以创业带动就业的新的就业模式，第××办事处劳动保障事务所于2006年3月3日至12日举办了为期10天培训班，参加了培训人数达40人。通过10天的培训，与会人员掌握了全部培训内容，为今后给贫困帮扶人员创业打下了坚实的基础。
6、加强抗灾抵御能力
为及时了解居民的居住情况安全平稳度过汛期，第××办事处全面开展住房普查，特别是对贫困户王树珍房屋漏雨情况向上级部门做了书面汇报，办事处为其购置塑料布并积极为其联系砖瓦。同时办事处从保障生命财产的角度考虑，责令地处 2号防洪坝下居民于7月5日前自行进行躲迁。
三、下半年工作重点
今年是全市弱势群体脱贫工作的攻坚年，也是第××办事处扶贫工作开发的重要阶段，力争实现两个社区整体脱贫，办事处整体完成脱贫目标80%。
1、做好摸底工作，完善扶贫档案管理。通过入户走访调查等形式，摸清193户贫困帮扶对象的基本情况及就业愿望，同时落实建档立卡制度，实行动态管理，做到帮扶对象进出有据。
2、加大技能培训力度，扶贫扶志措施并举。引导贫困人员转变观念，强化自主脱贫意识，再次举办特种特养、家政服务、职业技能等培训2期，提高弱势群体的整体素质和适应市场竞争的能力。
3、发挥特色养殖扶贫项目，把特色养殖业做强做大。为扩大养殖规模和养殖范围，第四街道办事处根据辖区贫困居民的实际情况，于年初进行了深入调研和测算，探索出以项目扶贫为特色的新型扶贫方式，争取上级脱贫资金10万元用于购买原种貉貂，通过发放扶贫白貉和扶贫貂的帮扶形式使贫困户养殖兴家，改变以往单纯的救济式扶贫，从而切实提高贫困居民的生活水平，提升整体扶贫工作水平实现持久脱贫。
4、进一步落实帮扶任务，完善环境扶贫工作。按照脱贫任务分解方案各单位对帮扶人员和帮扶资金加以落实，今年需要新建灰池子22个、厕所1座、维修2座、污水井2眼、3处需要修建便民路，新建供水点4个。
5、加大小额贷款和扶贫小额贷款发放力度。下半年对创办社区服务、特种特养业和自主创业的贫困户落实扶贫贷款15万元，为安置贫困人员就业起到助推器作用。
6、充分发挥社区服务扶贫中心作用。实现安置就业20名，安置4050公益性岗位10人，争取资金扩大爱心超市服务项目和经营范围，发挥好工会、妇联、红十字、辖区单位等社会力量作用，进一步全面发挥社区服务扶贫中心街办实体作用。
7、积极发展社区经济，吸纳安置贫困人员就业。通过扶持鹏源绢花、信达丝花、天利饮料、天源奶业等私营企业扩大生产规模，吸纳更多的贫困人员在私营企业中就业。
8、创办街区经济、安置就业岗位。为了使辖区贫困人员广开就业门路，增加国家和地方税收，发展街区经济，经××市建筑饰面石材厂考察论证，决定在××建立××建筑饰面石材分厂，加工、经营花岗岩饰面石材等建筑石材产品。资金来源全部为股东入股资金，目前厂址已选定，厂房建设及加工设备已经初步筹措落实到位。
第××街道办事处2006年7月10日
第13篇：脱贫解困工作总结
2011年腊尔山高寒山区群众脱贫解困
工
作
总
结
凤凰县腊尔山高寒山区脱贫解困工作领导小组办公室
（2011年12月23日）
腊尔山高寒山区地处凤凰县西北部，属云贵高原东端的台地地区，辖2镇3乡、65个村、2个居委会、213个自然村寨、374个村民小组、14675户，共有人口6.5万人，其中苗族人口占98.5%，有贫困户7111户、3.1万人，占总户数的47.7%。该地区平均海拔在800米左右，最高海拔1117米，俗称凤凰的“西北利亚”，是湘西地区乃至湖南省贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。今年来，省委、省政府将我县腊尔山高寒山区困难群众脱贫解困作为全省“十二五”扶贫开发重点之一，作为全省24个少数民族高寒山区人民群众脱贫解困先行试点，作为全省少数民族高寒山区扶贫开发的“第一场战役”。今年来，在省委、省政府以及省扶贫开发办、省财政厅、省民委及州委、州政府、县委、县政府等领导的正确领导下，在县直有关部门和各乡镇的共同努力下，我们坚持以扶贫开发总揽少数民族贫困地区新农村建设工作全局，以全面建设小康社会为目标，按照“政府主导，社会参与，自力更生，整体推进”的方针，围绕“畅行、安居、富民”扶贫工作思路，以基础设施建设为工作重点，从促进农民增收入手，整合扶贫资源，聚集各方力量，加快产业开发，实施整片推进，在推进少数民族高寒山区脱贫解困作了一些尝试，取得了较为显著的成绩。
一、腊尔山脱贫解困工作进展情况
腊尔山地区脱贫解困主要实施农村危房改造、农村村组道路建
设和农村人畜饮水三大工程项目。经各乡镇、村组干部的多轮调查、摸底、核实，并分别在村组、乡镇、县进行三级公示，报县脱贫解困领导小组办公室及相关部门审批，最终确定了腊尔山地区农村危房改造对象、农村村组道路建设条数和里程以及农村人畜饮水试点村，并编制设计了道路建设、人畜饮水项目工程试点相关图文资料。目前各项工程项目进展顺利。
一是农村村组道路建设顺利推进。腊尔山地区农村村组道路建设的规划、设计、测量、技术、质量由县交通运输局全程把关，由腊尔山地区5个乡镇为业主，村支两委具体组织实施，群众积极参与。截止12月15日，41条91.315公里村组道路公路建设已动工38条（腊尔山镇10条，禾库镇9条，两林乡7条，柳薄乡9条，米良乡3条）动工率为92.7%，修通了80公里（腊尔山镇20.86公里，禾库镇27.9公里，两林乡15公里，柳薄乡5.4公里，米良乡10.84公里），占总里程的87.6%。禾库镇吉云村、茶寨村、俄力村12.08公里，已全面完工，可进行验收。
二是农村危房改造全面铺开。农村危房改造由县民政局负责把关，各乡镇具体负责实施，群众积极参与。目前，按程序要求，各乡镇已全面完成了申报、核实、评议、审核工作，并进行了公示，危房改造对象与村支两委、乡镇政府签订了危房改造协议书、承诺书，做到了公开、公平、公正。截止11月22日，1520栋危房改造工程已开工1458栋，开工率为95.9%（腊尔山镇396栋，禾库镇377栋两林乡332栋，柳薄乡231栋，米良乡122 栋）。已完工1303栋（腊尔山镇357栋，禾库镇358栋，两林乡268栋，柳薄乡207栋，米良乡113 栋），可进行验收。
三是农村人畜饮水正在启动。由县民委具体负责组织实施，县水利局负责技术指导的7处农村人畜饮水项目工程已全面动工。目前工程除腊尔山镇夺西村、米良乡米良村2处集中供水工程正在钻
井寻找理想水源外，其余5处已完成总工程量的50%以上。
四是认真组织协调特困户帮扶工作。通过调查核实，今年实施的1520户农村危房改造对象，尚有36户特困户，因无劳动力或家庭经济特别困难的特困户，无法按期进行危房改造的村民。县委、县政府责成36个县直单位实行一对一帮扶，出钱请工。目前，36个县直单位派出干部深入各帮扶对象实施帮扶工程，县纪委监察局投入3.5万元帮扶腊尔山镇科茸科吴辑德进行危房改造工程已全面完工，可进行验收。
五是突出抓好农村文明建设工作。我们努力克服过去扶贫开发“一条腿长、一条腿短”的问题，既注重物质扶贫、精神扶贫，更注重经济与社会、人与人、人与自然和谐发展。开展对腊尔山地区16岁以上、35岁以下的青壮年农民进行了职业技能培训，使他们掌握了1—2门实用技术；今年，省财政厅安排资金，按计划安排了第一批40多青壮年到长沙市望城区职业中专接受焊工培训，结业后由三一重工股份有限公司长沙基地安排进工厂工作，月薪3000元以上。专门的青年技能培训为腊尔山地区青年走出大山，脱贫致富提供了一个更广阔空间。同时，在腊尔山地区深入开展评选“和谐农家”和“农户倡文明、村社创和谐”活动，结合创先争优活动开展，推进基层民主建设，干部群众信心倍增，脱贫致富的积极性空前高涨，思想观念发生了很大变化，党群关系明显改善。
二、工作措施与经验
腊尔山高寒山区地理位臵偏僻，交通道路闭塞，产业发展缓慢，长期以来，群众生活困苦，集体经济薄弱，基础设施落后，区域经济和社会发展水平明显低于其他地区。当地农民主要经济来源靠外出务工工资，年人均纯收入不足1000元，群众饮水难、住房难、出行难、用电难、上学难、就医难、就业难、致富难等社会温饱问题十分突出。为了扎实推进扶贫开发工作，加快这些地区的经济和社
会发展，彻底改变其落后面貌，我们抢抓机遇，整合资金，凝心聚力，逐村突破，全面推进。试点工作，从酝酿到全面启动实施不到一年时间，受到社会各界广泛关注，得到了中央、省、州、县领导等领导的充分肯定。
一、统一思想，提高认识。一是要求各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识解决少数民族高寒山区贫困农民生产生活困难的重要性和紧迫性，带着责任和感情，采取有效措施，切实解决高寒山区贫困农民生存和发展中的实际困难。二是要求相关部门和各乡镇要进一步提高认识，将腊尔山脱贫解困工作作为当前一项最重大的政治任务，作为一切工作的重中之重，切实增强紧迫感，转变作风，强化措施，提高效率，狠抓落实，采取倒计时和销号制逐项落实。提请县委、县政府将腊尔山脱贫解困项目工程作为相关部门和乡镇党政“一把手”及村主干的帽子工程，把脱贫解困工作纳入相关部门和乡镇党政“一把手”绩效考核和干部年终考核内容，直接与村主干工作效益、工资挂钩。
二、厘清思路，科学规划。坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，确定“修好一条扶贫路、建设一个新农村、发展一条产业带、致富一方贫困户”的基本思路，立足“三个突出”来规划脱贫方案，即突出水、电、路、房等基础设施建设，改善生产生活环境，使群众走得出、居得下；突出产业扶贫开发，大力引进金银花、猕猴桃、药材等适合高寒山区种植产业，实现产业致富；突出农民素质教育培训，提高当地群众科学文化素质，增强群众自我发展意识和能力。从民政、建设、规划、国土、教育、卫生、农业、林业、水利、畜牧、交通等部门抽调专业技术人员，多次深入实地调查研究，帮助群众分析致贫原因，帮助群众选项目、定规划；组织有关部门和技术人员对项目进行评估论证，编制完成《凤凰县腊尔山高寒山区扶贫开发项目规划》，将基础设施、农村危
房改造、社会事业、农民素质教育、产业建设等五个大项、十六小项写进总体规划，规划投入为35664.21万元。
三是加强领导，强化责任。一是加强组织领导。成立以县长为组长，常务副县长、分管副县长、联系常委等县领导为副组长，扶贫开发、财政、水利、交通、民政等相关单位为成员的腊尔山高寒山区脱贫解困工作领导小组，领导小组下设办公室。多次召开了县委常委会、县政府常务会、县脱贫解困工作领导小组会议和腊尔山地区五个乡镇党政“一把手”工作会议，县委书记、县长多次深入基层召开脱贫解困工作推进现场会议，专题研究和及时解决脱贫解困工作中出现的问题，总结经验，促进工作，确保了项目工程实施健康发展。二是落实责任。先后出台了《关于成立腊尔山高寒山区脱贫解困工作领导小组的通知》、《关于实行县级领导联系腊尔山高寒山区扶贫开发公路通达通畅和危房改造工作责任制的通知》、《凤凰县腊尔山高寒山区2011年公路建设及危房改造项目实施方案》、《凤凰县腊尔山高寒山区财政扶贫资金报帐有关规定》等一系列文件，对脱贫解困工作的指导思想、目标任务、政策原则、建设标准、保障措施、项目资金管理等方面作出严格的规定和要求。明确了农村危房改造工程由县民政局牵头落实，农村村组道路建设由县交通运输局牵头落实，农村人畜饮水工程由县民族事务局牵头落实，具体由县脱贫解困办公室统筹协调，相关部门全力配合，腊尔山5个乡镇全体领导干部积极组织实施。对于工作落实不力，影响工程进度，不能按期完成任务的的部门和乡镇将采取一票否决制处理，依照《凤凰县重要工作和重点项目问责实施办法（试行）》（凤办发„2011‟41号）对有关部门及相关责任人进行责任追究。三是强化宣传氛围。通过编发资料简报、悬挂横幅标语、县政府网站、电视台、圩场、宣传车、村组群众会议等多种形式，大力宣传省委、省政府实施的腊尔山地区各项扶贫政策，提高干部群众抢抓机遇自谋发展的意识。召开部
门工作会议、乡镇干部会议、村组干部会议、村民群众大会等各级会议200余场次，发放各种宣传资料10000余份，修建高标准公示牌、公示栏5个，213个自然村寨、374个村民小组全部建有公示栏；将扶贫项目、扶贫对象、补助标准、项目实施程序和项目建设标准及要求及时在县党务公开网、各乡镇政府党务公开网、政务公开栏、村务公开栏上公开公示，做到家喻户晓。通过借力造势，进一步营造脱贫解困工作氛围。通过借助中央、省、州、县电视、报刊、网络等媒体的优势力量，强势宣传我县腊尔山高寒山区脱贫解困工作。湖南卫视目前已3次在黄金时间的湖南新闻联播栏目推出我县脱贫解困工作专题报道；湖南日报7月9日第二版头条刊发记者苏莉采写的《3500万元支持凤凰腊尔山区脱贫》，10月9日头版头条刊发记者苏莉采写的《腊尔山区迎来脱贫致富希望》；湖南红网9月8日首页臵顶刊发记者刘容采写的《3大工程助腊尔山高寒区村民脱贫》。目前，凤凰县腊尔山高寒山区脱贫解困已成网络网友关注的一个关键热词。
四、透明公开，科学实施。腊尔山脱贫解困三大项目工程建设坚持 “统一领导、分级负责，总体安排、分步实施”的原则，采用自下而上申报的方式，村向乡镇申报，乡镇向县申报，由县腊尔山高寒山区脱贫解困工作领导小组办公室进行评审确定。农村危房改造坚持“农户自愿、乡镇鉴定”的原则，村民对照政策条件向村支两委会提出申请，村支两委集体研究审核后签出意见，上报乡镇人民政府，再由乡镇人民政府组织危房鉴评领导小组成员，进村入户进行现场核对鉴定，并拍出旧房图片，然后根据危房评定类别进行登记，将相关图文资料汇编装订成册上报县脱贫解困领导小组办公室审批，并在县、乡镇、村、组四级张榜公示无异议，由农户与乡镇人民政府签订危房改造协议，确定为危房改造扶持补助对象。然后严格按照相关扶持标准实施改造工程。
五、创新机制，狠抓落实。一是强化责任，将脱贫解困工作纳入对县直相关部门和乡镇领导年度综合工作目标考核内容，并根据县直单位及乡镇领导对脱贫解困工作的重视程度和年度计划任务完成情况，实行量化打分，绩效考评，严格奖惩。二是强化监督，将脱贫解困工作纳入县人大、政协、县纪检监察对扶贫开发工作的监督检查范围，严格按照《扶贫资金管理办法》要求，切实加强对脱贫解困的政策指导、调查研究和督促检查，严格落实项目建设“动态监测制”、“资金兑付制”，“项目资金使用公开、公示制”、“项目资金县级报帐制”、“项目资金审计制”和“项目检查验收责任追究制”等管理制度，确保专项资金专款专用、节约使用，确保项目建设优质高效。三是强化督查，对于项目工程建设实行严格月督查制度，由县委、县政府督查室、县解困办、县扶贫办、县交通局、县民政局、县民委等部门组成督查组，每月定期对腊尔山高寒山区脱贫解困项目工程进展情况和资金使用管理情况进行专项检查或抽查，发现问题，及时解决，对全面完成脱贫解困任务和资金安全运行起到了积极的推动作用。四是落实包扶帮建，出台了《关于实行县级领导联系腊尔山高寒山区扶贫开发公路通达通畅和危房改造工作责任制的通知》文件，将各项工作具体分解捆绑到领导、到单位、到乡镇、到村组、到每一个干部；出台了《关于实行县直单位定点帮扶腊尔山高寒山区农村危房改造的通知》，将36户特困户的危房改造工程实行由县直36个单位一对一定点帮扶。五是规范行为。要求各部门、各乡镇要勤政廉政，确保腊尔山脱贫解困专项资金规范有序运行。不得以任何理、任何名目收取管理费、保证金等，不得以虚报面积、里程、工程量等形式套取专项资金等。一旦发现有违规违纪行为，将由县纪委监察局查实处理。
六、建档立案，规范管理。一是建档立卡，建立健全县、乡、村脱贫解困档案资料管理制度，对脱贫解困有关文件、资料，包括
村组道路概况、人畜饮水工程概况、设计文书、农户花名册、申请书、图片资料、规划设计资料等档案资料，实行“一路一档”、“一户一卡”、“一村一簿”、“一乡一册”等管理，使脱贫解困工作做到了底子清、帐目清、项目实施情况清。二是挂牌管理，在213个自然村寨、374个村民小组公示栏里将农村危房改造对象户主姓名、家庭人口、危房级别、建房面积、补助资金等情况进行公示，在41条村组道路所在村公示投入资金、施工队伍情况、建设工期、技术规格等情况；向2575户农村危房改造户发放明白卡、告知书，并在县、乡、村、组挂牌公示，在农户家门口张帖告知书，公示张帖挂牌率达到100%。
第14篇：城市解困情况汇报
城市解困工作汇报
城市解困工作是*****党委提出的改进作风、狠抓落实的“六大举措之—”，旨在关心、帮助城市弱势群体，使他们尽快摆脱贫困，安居乐业。由于措施得当，帮扶力度大，多年在城市解困工作中被市委、市人民政府评为先进单位。2007年，******认真贯彻落实市委、市政府城市解困会议及有关文件精神，并结合我市教育实际，在城市解困工作中主要开展了以下几个方面工作：
一、定期走访，深入了解，为帮扶对象解决实际困难。
自接到市解困办分配的帮扶任务后，*****领导高度重视，立即召开专项工作会议，成立了以**为组长的领导小组，研究部署具体帮扶事宜，制定了具体帮扶措施，并安排专人负责此项工作。2007年上半年，****为包扶的城市解困对象马翠英帮扶500元，解决了其拖欠的暖气费用，免去了其子女就学学费，共计开支3000多元，肉孜节前夕，******又为马翠英家赠送了大米、清油等慰问品，并详细了解了其家庭情况和实际困难。此外，教育局还认真做好了下乡驻村工作，今年共给*******村捐款1万元，修建了盘山渠，并对22户贫困户捐衣200余件进行了慰问，还赠送了电脑，价值共计6000余元，节日期间，还对村上的4户特困户进行了走访慰问，送去大米、清油等慰问品合计1000余元。******共为社会求助（含*****洪灾）捐款7万余元。此外，在捐书惠农活动中，******共捐书5452 册，价值10000余元，切实为农村办了实事和好事。
二、认真落实 “两免一补”政策等义务教育经费保障措施，做好“两免一补”资金、学生公用经费的测算和发放工作。2007年，********财政已拨付我市农村义务教育补助经费*****万元（学杂费补助*****万元，公用经费补助*****万元，寄宿制贫困生生活补助10.57万元），本市财政安排配套各类保障经费******万元。上半年安排的农村义务教育经费中：学杂费补助******人，发放免费教科书*****套，寄宿制贫困生生活补助
*****人，公用经费补助******人。另外，本市布局调整农村生源、低保、少数民族特困学生杂费补助*****人，市财政本级公用经费补助*****人，布局调整农村生源、低保、少数民族特困学生教材费补助资金1123人（小学293人，初中830人）。根据****人民政府常务会议纪要和***教发［2007］83号文件精神，从2007年秋季起，对城区义务教育阶段学生全部免收学杂费。各城镇中小学在今年秋季开学时一律停止收取在规定和指定学校就读的义务教育阶段的杂费和信息技术课时费。至此，全市义务教育阶段37699名学生全部免除了学杂费，平均每生每年减免小学生100、中学生130元。目前，各项资金已经按规定拨付到各学校，保证了学校的正常运转。
三、关于今后的城市解困工作。
在城市解困工作中，我们虽然做了—些工作，但离****党委提出的要求还有一定距离，离解困对象的实际需要还有一定的距离，在今后的工作中，我们将竭尽所能，进—步加大帮扶力度，按市解困办要求，认真完成好此项工作，为全市城市解困工程做出新的更大的贡献。
二00七年十一月五日
第15篇：扶贫解困1
扶贫解困行动
以工代赈和易地扶贫搬迁：根据国家新出台的《以工代赈管理办法》，以工代赈投入重点投向集中连片特殊困难地区，向少数民族地区倾斜，工代赈重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村中小型基础设施，包括基本农田、小型农田水利、乡村公路（含独立桥涵）、草场建设、小流域治理、片区综合开发等，在年度实施上，坚持按基本建设程序实行项目计划管理，根据国家年度安排的资金规模和建设任务，通过组织各县认真开展项目前期工作，及时编制下达以工代赈计划。
易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要内容，根据国家出台的《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》，易地扶贫搬迁的对象是居住在环境恶劣、生态脆弱、不具备基本生产和发展条件的深山区、石山区、荒漠区、高寒区、地方病多发区等的农村贫困人口。实施易地扶贫搬迁安置，其根本是改善搬迁群众的生活条件和发展环境，实现脱贫致富。本着“政府主导、群众自愿，统筹谋划、突出重点，量力而行、稳步推进，因地制宜、分类实施，自力更生、各方支持”的原则进行。易地扶贫搬迁资金主要用于搬迁群众的住房及安置区（点）基本生产生活设施建设，包括农户必要的附属设施、基本农田、水利设施、乡村道路、农村能源，以及教育、卫生、文化等配套公共服务设施。确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
电网改造：按照省下达的年度电网改造计划实施电网改造项目申报和实施。
第16篇：扶贫解困制度
扶贫解困制度
为了健全职工帮扶长效机制，使帮扶活动走上制度化、规范化和长效化的发展轨道,做到扶志与扶贫相结合，从政治上关心，生活上照顾，感情上慰籍，发展上帮助，现对我校困难职工帮扶有关事项规定如下：
一、摸清全校贫困职工现状，建立困难职工信息库。全面掌握困难职工底数及其生活状况，为实施困难职工分类帮扶提供依据。
二、建立困难职工救助金制度，构建校内长效帮扶机制。采取“行政补助一点，会费提取一点，职工募捐一点”的办法筹集资金，建立困难职工救助金。救助金主要用于困难职工的生活扶持、大病医疗救助、子女入学资助、家庭救灾、救济和走访慰问等。
三、完善走访慰问制度。做到春节等重大节日期间必访；职工生病住院或亡故时必访；职工家庭受灾或发生意外时必访；职工在生产生活中遇到困难时必访；职工有较大思想情绪或有意见建议时必访。通过党组织的走访慰问，让他们真正感受到党的温暖和关怀。
第17篇：煤炭行业如何“脱困”(读数读图)
北极星火力发电网讯: “脱困”将是煤炭行业近年的关键词。据媒体报道，2014年在市场需求不旺、产能建设超前、进口规模依然较大等多重因素影响下，煤炭市场供大于求矛盾突出，库存增加、价格下滑、效益下降，企业经营压力加大。 在1月23日举行的中国煤炭工业改革发展情况通报会上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍，2014年前11个月全国煤炭产量35.2亿吨，同比下降2.1%，预计全年产量同比减少2.5%左右。这是我国煤炭产量自2000年以来的首次下降。
根据煤炭协会预测，2015年我国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素影响，市场供大于求的态势还难以根本性改变，企业经营压力依然较大，煤炭行业经济运行形势依然严峻。
从需求分析，2015年我国经济增速将进一步放缓，国家调控能源消费总量，提高非化石能源在一次能源消费中的比重，大幅度降低单位GDP能耗，降低大气污染物排放，降低煤炭占一次能源消费的比重，能源结构将进一步得到优化，煤炭需求强度将进一步降低。
从供应看，一方面，我国煤炭产能释放压力加大，全球煤炭市场产能过剩，煤炭进口仍将保持较大规模;另一方面，国家严格治理违法违规煤矿生产建设、治理不安全生产、超能力生产和限制劣质煤生产与消费，煤炭产量盲目增长的势头将得到遏制。
姜智敏表示，当前我国经济发展已经进入新常态，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期和转方式调结构攻坚期。
原标题:读数读图
为建设秀美新玉屏，在2020年同步建成小康社会，2014年，玉屏侗族自治县在持续发展的漫漫征途上加速实施多规融合、四在农家美丽乡村建设、生态移民等规划及工程。在服务地方经济快速发展的过程中，玉屏供电局也在自身电网发展的新长征路上，用责任和使命奏响了一个个和谐的音符，为广大群众的幸福生活、为侗乡的快速发展谱写了一曲曲电力新乐章。 应对超级洪峰县城无恙
7月18日清晨6点左右，玉屏供电局局长沈运斌被一阵急促的手机铃声吵醒，他拿起一看：县防汛办的电话。电话接通后，一个紧急的声音响起:沈局长，我是县防汛办。现在紧急通知，因连日暴雨，舞阳河上游黄平县两岔河水库有溃坝可能，将有3000万立方米左右的洪水向玉屏倾泻，请你们供电局马上做好应对措施。电话随之挂断。
舞阳河穿城而过，如果3000万立方米的洪水倾泻而下，县城将瞬间，沈运斌的睡意消失得无影无踪。他立即拨打了其他局领导的电话，要求分头通知调度、设备部、安监部、水电管理所、新闻等部门负责人立即召开紧急会议。 6点30分左右，全部人员到齐，沈运斌通报了重大险情。面对几天的暴雨，各发电站抗洪压力剧增的情况，该局迅速启动重大自然灾害一级预案，对抗洪物资、应急队伍、后勤保障等环节进行安排部署;做出了将离县城最近的贺家滩电站9扇闸门全部提升泄洪，确保洪峰到来时县城不被水淹，其他发电站迅速准备防洪沙袋、关闭发电机层大门防止进水等决定。同时，要求各供电所人员组成应急抢险队伍，紧急赶赴发电站待命。如果水位上升，首先组织人员用沙袋筑起防洪墙，防止洪水倒灌进发电站。如果水势上涨过快，无法避免，要做好人员撤离的最坏打算。
随后，几位局领导按照分工，取消所有员工休假，组织120余人，出动车辆20余台次，分别带队到新店、贺家滩、马面坡、罗家寨四个发电站现场指挥抗洪工作。
为确保县城安全，该局首先落实贺家滩电站9扇闸门提升泄洪工作，腾出库容迎接洪峰的到来。同时组织各发电站员工和应急队伍填充沙袋，在发电机组入口处筑起防洪墙，并用棉絮堵塞已关闭的发电机层大门缝隙，阻止洪水流入;将防汛物资和抽水设备放置到现场，并密切关注水情，随时准备投入抗洪抢险工作中。同时，该局保持和上游发电站的密切联系，并派人赶到上游电站查看水势，及时了解水情，以便做好应对措施。
截至当日21点左右，该局各发电站水势趋于平稳，未发生险情。
7月19日11时45分传来消息，两岔河水库险情解除。 在这次抗洪抢险中，该局员工应对有序，指挥得当，执行坚决，为应对有可能出现的重大险情做好了一切准备，为确保电网稳定供电和全县人民群众的生命财产安全尽到了电网员工的责任。
服务集中建房群众喜乔迁
为了更好改善农村人居环境，让老百姓真正过上安居乐业的日子。玉屏县积极按照省、市关于深入推进四在农家˙美丽乡村创建活动的要求，在新店乡老寨村、朱家场镇街上村、火车站康华花园等10个农村集中建房试点处实施集中建房。
新房的建设需要电力的支持，群众乔迁后更需要可靠的供电。为确保集中建房工程的顺利实施，玉屏供电局计划建设部、市场营销部等多个部门积极与县、各乡镇政府接洽，详细了解集中建房规划及未来用电规模情况。同时，各供电所开通业扩绿色通道，快速为集中建房的施工用电办理用电手续。
经走访和了解，玉屏供电局得知了生态移民搬迁的计划，了解了基础设施建设布局，决定计划投入200余万元，首先实施涉及住户1100余户的火车站康华花园集中建房移民工程、朱家场移民工程、新店老寨移民工程。随后，该局设备部、市场部等部门多次进行现场勘查，科学设计配套供电工程建设方案，计划安装变压器10台，变电容量3150千伏安。并积极应用新材料、新技术，力争将生态移民供电工程打造成优质样板工程。
在工程计划下达后，该局积极组织施工人员加紧实施。通过3个多月的努力工作，该局顺利完成三个移民工程10台变压器安装、10公里10千伏及低压线路的新建工作。并将根据移民工程进度，适时安排人员进行户表的安装和群众用电的接入工作，切实保障生态移民顺利搬迁。
据悉，移民工程户表将全部采用智能电表和漏电保护，使得移民村的用电安全、可靠。届时，该局将以充足的电力供应、优质的服务为移民定居、致富提供基础保障，让移民坚定信心，阔步迈向小康。
另外，玉屏县将争取在2016年实现全县5个乡镇农村集中建房点全覆盖这一目标，进而加快全面建设小康社会的有力步伐。玉屏供电局也将畅通联系渠道，动态跟踪该项工程进展，全面为你工程提供优质服务，为美丽乡村描绘出安居乐业的幸福蓝图。 三十周年县庆显铁军风范 11月7日是玉屏侗族自治县30周年县庆的喜庆日子。在玉屏供电局的保驾护航下，茅坪新区中华一家亲文艺演出、农村趣味技能运动会、群众露天歌舞广场等系列活动如期举行，县庆活动取得圆满成功。
为确保县庆庆典活动取得圆满成功，该局提前3个月对处于建设阶段的茅坪新区进行用电规划，最终确定茅坪新区由110千伏紫气山变、110千伏新店变、10千伏城关开闭所共计5回线路提供10千伏电源的三期供电方案。并投入资金100万余元，组织人员于8月下旬实施线路新建及改造。截至10月底，该局顺利完成了茅坪新区一期供电方案中两条10千伏线路的新建，以及10千伏新岐线、城卓线等线路增设真空断路器、转移重要线路负荷的改造工作。同时，全体员工按照《玉屏侗族自治县30周年县庆期间玉屏供电局保供电总体工作方案》进入了保供电临阵状态。
在临近县庆的前几天，玉屏供电局各项保供电前期工作陆续完成。但该局主动请缨为政府分忧，组织输电、变电、客户服务中心等部门30余名工作人员，全力配合政府检查故障路灯线路，帮助组装并安装路灯控制箱，无条件满足县庆活动用电需求。
11月7日，天公不作美，滂沱大雨下了一整夜。但该局保电人员于冒雨开展保电工作。
9点整，县庆活动在一阵阵的大雨中正式拉开帷幕。在中华一家亲文艺演出的舞台上，歌曲、舞蹈、小品等精彩节目陆续登场，时而激昂奔放、时而婉约柔情的节目将现场气氛推向了一个又一个的高潮，现场的观众享受到了一场视觉与感官的饕餮盛宴。
在现场活动如火如荼的进行中，玉屏供电局的保电人员则处于高度戒备状态，一丝不苟的坚守在自己的岗位上。 演出期间，大雨一直没有停，给保电工作增加了不小的难度。但工作人员不停穿行在纷飞的雨中，在会场的各个角落检查空气开关、插座的运行情况，并用塑料纸盖住那些用电插座和开关，防止雨水浸入引起故障。
在一个个精彩的节目和一片片热烈的掌声中，11点30分左右，文艺演出顺利结束。该局以稳定的主网供电和应急发电车两套措施确保了活动的圆满成功。向全县人员交上了一份满意的答卷，为前来参与庆典活动的各方嘉宾留下了一次难忘的玉屏印象。 建设小康电铭刻里程碑
随着四在农家 美丽乡村 六项行动计划，小康电也被提上了县委、政府和玉屏供电局的工作议程，并成为了玉屏县和玉屏供电局发展史上的里程碑。
小康电实施前，新店乡老寨村对江湾、老寨两个用电台区变压器容量分别是50千伏安变压器和100千伏安，10千伏线路为50平方毫米线径。随着人民群众生活水平的不断提高，家用电器逐渐增多，用电负荷逐年增长，两台变压器存在不同程度的过负荷现象，产生了用电瓶颈。
作为支持地方经济发展和新农村建设的排头兵，玉屏供电局迅速行动，投资200万元，于4月初组织施工人员对老寨村约2公里10千伏线路和部分400伏及以下线路进行全面改造，利用利旧项目把原有的两台变压器分别升级改造至100千伏安和160千伏安，全部按照小康电示范台区建设。并新增一台315千伏安变压器，预留出用电空间，为即将运营的生态农业观光旅游服务和农家乐山庄做好准备。同时，对老寨村两个台变220余户用户超期服役的电表箱、闸刀等附属设施进行更换。全面消除了电表箱锈蚀、损坏的情况，既解决了群众的用电安全隐患，又美化了村容村貌。 12月初，玉屏供电局再次实施老寨村低压线路改造工程。按照南方电网公司小康电建设标准，将现有的100千伏安和160千伏安两台变压器全部增容改造至315千伏安;改造380伏和220伏低压线路4.28公里，全部为绝缘线，新架设电杆77根;主干线路线径为150平方毫米，次干线路线径为120平方毫米，分支线路线径为70平方毫米。 改造后，规范整齐的10千伏电力线路在阳光的照射下不时发出闪亮的光芒，变压器的相序牌、围栏等一应俱全，在规范了自身管理的同时，也成为了老寨村的另一道靓丽风景。 对改造前后的明显变化，老寨村村长陆洪程有切身的体会：以前电压很低，大家的家电都不能正常使用，时不时的线路还烧断，大年三十夜供电所的员工都在我们村抢修。改造后电压质量和供电可靠性大大提高，我们村几乎没有什么抢修了，村民们也纷纷新添置了电磁炉、电冰箱、电饭锅等家用电器。
一年来，在玉屏县委、政府实施的各项重点市政建设、工业项目及民生服务等工作中，玉屏电力人总是很好的贯彻和执行了县委、政府的要求，并作为急先锋冲在前、担重任。他们头戴安全帽、身穿橘黄色、蓝色衣服的身影总是出现在白加黑、5加2的日子里。在侗乡璀璨灯火的背后，他们洒下了一颗颗汗滴，为客户默默的送去了温暖和光明。
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第18篇：科技扶贫脱困工作实施方案
关于印发《黑河市老科协2017年科技扶贫脱贫工作实施方案》的通知
各县（市、区）老科协：
现将《黑河市老科协2017年科技扶贫脱贫工作实施方案》印发给你们，望认真贯彻落实。
联 系 人：李荫普 联系电话：0456—8286768 电子邮箱：hhlkx2006@163.com
附：《黑河市老科协2017年科技扶贫脱贫工作实施方案》
2016年11月1日
主题词：扶贫脱贫
方案
通知 抄
报：省老科协
市科协
校
对：张雨鹏
共印：12份
- 1县（市、区）老科协制定科技培训和科学报告工作计划时，要优先安排贫困村、贫困户的培训和宣讲，确保他们的实际需要。在科技和智力方面扶好贫，为他们提供适用致富信息，增强脱贫信心，激发自身活力。
4、要深入贫困村、贫困户开展调研和建言献策活动。通过调研，摸清情况，分析贫困原因，提出脱贫致富建议，为当地党委、政府扶贫脱贫工作当好参谋助手。
三、保障措施
1、加强领导。科技扶贫脱贫工作是老科协的重点工作之一，各县（市、区）老科协会长负全责，确定一名副会长或秘书长抓好具体工作。
2、制定方案。各县（市、区）老科协要结合本地实际制定科技扶贫脱贫工作方案，确定工作目标和任务。方案务于3月10日前报市老科协。
3、建立制度。各地要结合实际建立科技扶贫脱贫工作制度，用制度约束工作落实。帮扶单位和帮扶老科技专家要树立强烈的责任意识，科学的工作方法，经常深入贫困户，掌握帮扶进展情况，解决疑难问题。
4、搞好总结。要抓好帮扶典型，总结经验，及时向全市推广。科技扶贫脱贫工作年终总结要有情况、有问题、有典型和经验等内容。文字材料务于2017年11月5日前报市老科协。
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第19篇：市解困工作情况汇报
今年，我局把职工解困工作列为深入学习实践科学发展观活动为民办实事的重要内容，以落实优惠政策为契机、以“一个中心”、“两个创建”为抓手、以帮扶就业为目标、以资金扶持为保障，建立规范长效的帮扶解困机制，全力以赴解决困难企业用工难题，切实帮助困难群体解困脱贫，实现了在城镇动态消除零就业家庭，在农村动态消除零转移家庭，登记的每个困难职工都能享受到至少一次的就业岗位援助、就业信息援助和就业优惠政策援助，从根本上解决困难职工的实际问题，确保了重大节日期间的社会稳定。现将有关工作汇报如下：
一、政策引导，以帮扶就业实现解困脱贫。
今年，我市先后以市委办、政府办名义出台了《关于做好XX年城镇困难失业人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[XX]21号）和以市政府名义出台了《xx市建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法》（大政发[XX]61号）、《xx市公益性岗位认定使用和管理办法》（大政发[XX]60号）三个文件，其共同的目的就是帮助困难失业人员实现再就业，从根本上解困脱贫。一是继续做好城镇就业困难群体结对帮扶工作。今年3月，市政府下达给60个有关部门帮扶500名困难失业人员的任务，让全社会都来关心帮助困难人员，形成政府、部门、单位帮扶困难人员就业的合力。目前已有24个相关部门单位帮扶成功369人。这部分困难人员，基本上有了稳定的就业岗位和收入，有的单位还为其缴纳了社会保险。二是开发公益性岗位托底安置困难对象。我们以街道社区劳动保障平台为依托，积极开发公益性岗位，重点解决“4050”人员及双下岗失业人员的就业问题。先后在社区、机关、医院的保洁、保绿、保安、护工等岗位安置就业困难人员251人次。三是对农村零转移家庭贫困户实施帮扶。对登记在册的202户321名农村零转移家庭人员办理《就业登记证》，及时提供有针对性的就业服务和就业援助，281人实现转移就业。四是用足政策，加大资金援助力度。今年，根据有关政策，我们对吸纳困难失业人员较多的企业实行社会保险补贴，企业只要招收困难职工，其企业应缴的社会保险费由财政给予补贴，不增加企业用工成本，调动企业招用困难职工的积极性，促进了困难群体的就业。今年，我们对19家企业和从事灵活就业人员进行社会保险补贴，涉及困难人员4549人，社会保险补贴资金达970万元，超过以往任何一年。
二、搭建平台，建立解困脱贫的长效机制。
为尽快消除金融风暴对我市困难员就业和企业的负面影响，我们创造性地开展解困脱贫工作，以建立“就业110”服务中心和创建“充分就业社区”以及“四有”试点村为抓手，切实帮助困难群体就业再就业，全力以赴解决企业用工急缺难题。一是开展“就业110”服务工作。今年初，在人力资源市场建立“就业110”服务中心。该中心以“零就业家庭”人员、享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员、夫妻双方均下岗失业的人员、单亲家庭下岗失业人员、特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员、有就业能力和就业意愿的残疾人员、驻丰部队的随军家属等为服务对象，向社会公开承诺，求助对象不挑不拣一周内上岗。并通过开展一系列就业援助活动帮助就业困难人员实现就业再就业，通过一系列用工帮扶活动，加快企业经济复苏步伐。第一，开设专门窗口。在市人力资源市场一楼专门设立了“就业110”服务窗口，并设立电话，其后5位数即“就业110”的谐音，让广大求职者明了其意，随时求助。同时有专人在窗口对有就业愿望的就业困难对象免费发放宣传资料、讲解就业再就业政策等。同时，提供免费的就业指导服务，帮助推荐工作单位。第二，岗位援助。积极主动地与用人单位联系，广泛收集用工信息，将岗位信息送到援助对象家中，对年龄偏大的被帮扶对象，在公益性岗位中安置就业。第三，培训援助。对有培训愿望的求助对象，及时推荐安排其参加免费职业技能培训，对有自谋职业和创业愿望的，及时组织其参加创业培训。第四，资金援助。对自谋职业和自主创业的被帮扶对象，积极协助其办理工商、税务登记手续及税费减免手续；对创业过程中资金不足的，及时协助其办理小额担保贷款手续。二是在城区开展充分就业社区创建活动，动态消除零就业家庭。在去年大中镇育红、沿河、大华、城中等八个社区通过省验收的基础上，今年又在人民、大刘、飞达、康平、新街、大新、西河口等八个社区重点开展创建工作。一年来，各创建社区对照省统一验收标准，扎实开展工作，在入户调查的基础上，根据下岗失业人员的不同情况，分别建立了《社区失业人员台帐》、《社区失业人员再就业台帐》、《零就业家庭人员台帐》、《再就业优惠证申领台帐》等十本台帐。社区劳动保障协理员基本做到“五清”：即家庭情况清楚、就业意愿清楚、专业技能清楚、收入状况清楚、就业动态清楚。对困难户进行专门登记，专门建账、通过开发公益性岗位、举办专场招聘会、推荐灵活就业、帮助自谋职业、组织劳务输出等形式对零就业家庭进行重点帮扶。目前，城区各社区通过创建，都实现了零就业家庭动态为零和困难职工再就业率达到83%以上的目标。三是在全市14个镇建立个15四有试点村，试点村配备了兼职劳动保障信息员，与市人力资源中心实现了信息联网，资源共享。通过用工牵手行动、市镇联动招聘会等形式，对招工困难企业，发展步伐较快、用工缺口较大的企业，对承担重大发展项目的企业，对招商引进、需要尽快拓展局面的企业所需技术人才及各类工种的劳动力需求难题，都给予全方位协调解决。
三、送温暖献爱心，全力做好元旦、春节期间的解困工作。
XX年元旦、春节期间，在市委市政府的领导下，我们制定了困难职工解困方案，对全市困难职工进行了调查登记，建立了困难职工台帐，节前请市四套班子领导上门慰问特困职工家庭，给每个困难职工送去慰问金和就业岗位信息，体现了党和政府对困难职工的关心。两节期间，筹集发放解困资金378万元，全市4852户困难职工都领取了春节解困金，并为124名特困职工发放发《特困优待证》，确保春节期间社会的稳定。
XX年元旦、春节将临，为了确保两节期间的社会稳定，让困难职工过上一个欢乐祥和的节日，我局对全市困难职工进行了全面的调查，编制了XX年解困方案。其主要内容如下：
1、困难职工调查基本情况
今年，我局会同总工会、经贸委研究确定解困的重点调查对象为：（1）夫妻双失业或一户家庭中有两人或两人以上失业，无其他稳定经济来源的；（2）离异、丧偶者抚养未成年子女或赡养老人，没有稳定的就业岗位或经济来源；（3）家庭人均收入低于我市最低生活保障线，享受低保的人员；（4）家庭成员中有伤残、患重大疾病、无医疗保障的；（5）收入较低且有子女上大学的。经各镇、各街道、社区工作人员挨门逐户走访，全市共上报困难职工家庭4155户，与去年相比减少14.4%，其中在职困难职工家庭1094户,与去年相比减少27.8%，涉及14个主管部门下属110个企事业单位。失业困难职工家庭3061户，与去年相比减少8.2%。
2、解困帮扶措施：
一是组织春节慰问活动。春节前，由市四套班子领导选择部分特困职工上门慰问，各产业主管部门、各镇积极筹备解困资金与政府下拨的资金配套用于春节期间的企业解困工作。对市领导没有慰问的特困职工，各企业主管部门及各镇自行组织上门慰问，让困难职工感受到党和政府的温暖，并勉励他们自强自立，不等不靠，早日脱贫。
二是发放解困慰问金。拟调拨帮困资金190万元，作为4155户困难职工节日期间的生活补助及慰问资金，人均按300元的标准补助，具体分配如下：
（1）14个主管部门上报的困难职工1094户，需解困资金35万元。
（2）xx、xx街道劳动保障事务所上报失业特困职工2107户，需解困金65万元。
（3）各镇劳动保障所上报失业特困职工954名，需解困金30万元。
（4）四套班子领导慰问准备金18万元。
（5）处理突发事件预备金18万元。
（6）慰问困难退休老职工12万元。
（7）总工会慰问劳动模范12万元。
三是为特困职工办理《优待证》。经初步认定，今年拟为150名特困人员办理《优待证》，办证人员可享受下列待遇：(1)减免子女就读的学杂费；(2)本人在全市各医疗单位就诊就医时，免缴挂号费、注射费、住院诊疗费，住院床日费减免30%；(3)从事个体经营的，有关部门一年内减免各种行政性收费（含办理证照费用）；(4)免缴一次转岗培训费，职业中介机构优先推荐就业，并免收所有服务费用等。(5)租用公房的，减收租金50%。
四是购买公益性岗位，托底安置困难职工。XX年，拟购买社区、机关、学校等“三保”岗位，安置有就业愿望和能力的困难职工就业，利用现有的优惠政策，对用工单位进行社会保险补贴和岗位补贴，彻底解决困难职工的后顾之忧，从根本上解困脱贫。
第20篇：干部职工学习制度
干部职工学习制度
为了进一步提高全体干部职工的政治、业务素质，促进理论教育和思想政治工作的开展，推动草畜产业的发展，特制定如下学习制度。
一、学习时间：每周最少一次，特殊情况另行通知。
二、学习内容：政治学习主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策，科学发展观以及中国特色社会主义理论，中央领导重要讲话和会议精神，上级下发的各类文件，报刊杂志和各类媒体刊登的有关文章信息等。业务学习主要学习国家的法律、法规、规定和行政审批业务知识，畜牧、兽医基础知识和现代高新技术，信息技术和计算机运用技术，领导管理科学知识、中华民传统文化知识以及其它知识（如琴、棋、书、画等知识）。
三、学习形式：采用集中教育、个人自学，走访调研、座谈讨论，专题辅导、远程辅导，主题实践、考核竞赛等形式，紧密联系实际，学以致用，学用结合，努力提高学习效果。
四、学习组织。学习以所为单位进行，建立学习台帐，对每次学习的内容和人员出勤情况进行登记。
五、学习要保证质量。要按规定的学习内容、时间进行，所有参加学习的人员要遵规守纪、积极发言，做好学习笔记。除中心学习组成员外，其他职工每人每年政治、业务读书笔记各不少于两万字，每人每年撰写两篇以上心得体会。
六、学习情况公示。年终综合科对职工学习情况进行统计公示，纳入年度考核，并做为年度考核的内容和依据。
