推荐第1篇：服务平台
甘肃省中小企业公共技术
服务平台认定办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为了合理有效的组织和整合各类社会资源,建设一批功能较为齐全的中小企业公共技术服务平台,走政府扶持中介,中介服务企业的路子,引导中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新，促进甘肃中小企业又好又快发展，根据甘政办〔2007〕98号文件《关于加快全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见》的精神和我省中小企业服务体系
建设工作的总体部署，特制定本办法。
第二条 本办法所称“甘肃省中小企业公共技术服务平台”（以下简称服务平台）是指由行业协会、大专院校、科研院所、大型企业以及其它社会团体兴办，以中小企业为服务对象，可以为中小企业提供研究开发、技术推广、设备共用、产品检验检测、信息咨询、人才培训等技术支持服务的开放式技术支持服务机构。
第二章 服务平台的主要功能
第三条 服务平台应具备以下功能
1、研究开发市场前景好的新产品、新材料，研究开发节能减排、循环经济、延长产业链的新技术、新工艺，为中小企业寻找新的经济增长点，为中小企业的发展提供技术支撑。
2、组织和运用国内外的技术和智力资源，广泛开展多种形式的技术交流和技术推广活动，利用国内外已有的先进实用技术进行综合集成和二次开发，促进科技成果在中小企业中推广
应用。
3、组织相关行业的项目确定、发布和论证，积极通过各种渠道开展招商引资，为中小企业
融资合资提供各类技术服务。
4、收集分析相关的国际国内新技术和市场信息，研究行业政策和发展动态，为中小企业的技术发展，产品开发和市场营销提供信息交流、咨询诊断、市场开拓及相关的技术服务。
5、利用自身资源、省内外各类社会资源，为中小企业开展产品试验、产品检测等各类产品
质量技术服务活动。
6、组织和利用各种科技教育资源，开展技术、管理、营销等多方面、多层次的人才培训，
为中小企业的发展培养各类高素质人才。
第三章 服务平台的认定
第四条 服务平台的认定由甘肃省中小企业局组织进行。
第五条 申请认定服务平台的单位应具备以下基本条件：
1、服务平台的定位和发展方向明确，申请单位具备较好的研究、开发场地，具有较先进的
仪器、设备。
2、服务平台的科技人员队伍结构合理，中级职称以上的专业技术人员占全体员工的比例不
低于50%。
3、服务平台组织体系完善，发展规划和目标明确，有较强科技开发实力的依托单位，具备
稳定的产学研合作机制。
第六条 申请认定服务平台的单位应依照以下程序进行：
1、申请认定服务平台的单位向行业主管部门提出申请，并征得行业主管部门的同意。
2、申请认定服务平台的单位制定组建服务平台的实施方案，上报行业主管部门和省中小企业局共同审核。实施方案应包括以下内容： ①服务中小企业群体的基本情况和申报服务平台单位的基本情况。
②建设的必要性和可行性。 ③建设的思路、原则和目标。 ④为中小企业服务的主要内容。
⑤保障措施。
第七条 服务平台实施方案经行业主管部门和省中小企业局共同审核后，由省中小企业
局认定。
第八条 服务平台经认定后，由行业主管部门负责管理，省中小企业局进行业务指导。
第九条 认定后的服务平台应聘请国内外有关专家、学者组成专家委员会，对服务平台的重点研究开发领域、重点技术和项目进行咨询与评估。
第十条 认定后的服务平台要建立开放式的运行模式，注重产学研结合，充分利用国内外先进科技成果和社会科技资源，不断提高服务平台的服务能力和水平。不得新增土地。
第十一条 认定后的服务平台，应每半年向省中小企业局报送服务平台建设情况说明，并对中小企业开展服务的情况作出报告。省中小企业局每年度对服务平台的工作进行考评，对服务业绩突出的，给予适当的资金扶持。对连续两年考核不合格者，取消其省级中小企业
公共服务平台资格。
甘肃省工业和信息化委员会关于印发甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法的通知
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甘工信发〔2011〕182号
各市（州）工信委、相关单位：
现将《甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月六日
甘肃省中小企业公共服务示范平台
认定和管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业〔2010〕175号)、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业〔2010〕240号)精神，加快我省中小企业公共服务平台建设，促进中小企业转变发展方式，实现科学发展，制定本办法。
第二条
本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。
第三条
本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经甘肃省工业和信息化委员会（以下简称省工信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。
第四条
示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。省工信委负责省级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作；各市（州）工业和信息化主管部门负责市（州）级示范平台的认定管理工作，省级示范平台的初审推荐、管理和指导服务工作。
第二章 服务平台建设
第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。
第六条
建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立省、市、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络，服务功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。
第七条
建设内容。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能： (一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。
(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。
(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。
(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。
(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。
(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。
(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。
(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。
第三章 示范平台认定
第八条
申报条件。示范平台应同时具备以下条件：
（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。
（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。
（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。
（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。
（五）主要服务于全省中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。
（六）积极参加省、市（州）工信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。
（七）申报单位应是市（州）级示范平台。
（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。
（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的市（州）示范平台，上述
（一）、
（二）、
（三）、
（四）的条件可适当放宽。
第九条
申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。
第十条
申报程序。各地服务平台向本地工业和信息化主管部门提出申请，市（州）工业和信息化主管部门依据本办法负责本地区省级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《甘肃省中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报省工信委。省级有关单位可依据本办法第八条由所属地工业和信息化主管部门提出初审意见后，向省工信委提出申请。
第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：
（一）甘肃省中小企业公共服务示范平台申请报告；
（二）法人证书或营业执照副本复印件；
（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附 件1之表5）；
（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；
（五）上一年度服务收支情况的专项审计报告；
（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；
（七）服务工作总结或年度运营计划；
（八）市（州）及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；
（九）认定为市（州）级示范平台的相关证明（省级有关单位为市、州初审意见）；
（十）能够证明符合申报条件的其他材料；
（十一）得到各级政府的扶持情况；
（十二）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条
认定程序。
(一)专家评审。省工信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。
(二)现场考察。必要时根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。
(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在省工信委网站公示7个工作日。
第十三条 省工信委对评审合格的示范平台授予“甘肃省中小企业公共服务示范平台”称号。
第十四条 省级示范平台的申报和评审工作，每年3月1日至31日的工作日集中办理。
第四章 示范平台管理
第十五条 省级示范平台名单在省工信委网站及有关媒体公布。
第十六条 对信誉好、服务优、效果显著的示范平台，优先推荐申报中央预算投资项目，优先安排省财政专项支持；并择优推荐申请国家中小企业公共服务示范平台；各地要在本级专项资金中安排专项，支持本地示范平台建设和服务对接活动。
第十七条 及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。
第十八条 示范平台要不断加强自身能力建设，提高服务质量和水平。每年2月底前将上年度工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报省、市（州）工业和信息化主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。 第十九条 省工信委对省级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与年度申报同时进行。根据属地原则，示范平台将三年工作总结、上年度服务收支专项审计报告、服务平台运营情况（附件2）、《甘肃省中小企业公共服务示范平台复审考核表》(附件3)及《甘肃省中小企业公共服务示范平台情况统计表》（附件1之表2）报所在地工信委，由所在地工信委审核汇总后报省工信委。经省工信委复核，对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。
第二十条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由工业和信息化主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向工业和信息化主管部门报送信息的。
第五章 附则
第二十一条
各市（州）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对市级及以上示范平台给予相应扶持。
第二十二条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。 第二十三条
本办法由甘肃省工业和信息化委员会负责解释。
第二十四条
本办法自发布之日起实施。
附件
1、甘肃省中小企业公共服务示范平台申报材料
2、甘肃省中小企业公共服务示范平台运营情况表
3、甘肃省中小企业公共服务示范平台复审考核表
附件1：
甘肃省中小企业公共服务示范平台申报资料
(一)甘肃省中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。(二)甘肃省中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。
(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)
(四)申请报告主要内容： 1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；
2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；
3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；
4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；
5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；
6、获得各级政府扶持的情况；
7、下一步发展规划或年度运营计划。
(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。
(六)申请单位上年度财务报表和审计报告。
(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件
1之表4)及相应财务支出凭证复印件。
(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。
(十)质量管理体系认证(或年度监督审核)证书复印件(根据实际情况提供)。
(十一)市级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。
(十二)其它能证明服务能力的相关材料。
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非公经济服务先进单位典型材料
服务民营大发展，促进经济大跨越
2010年，某工业园在省、市、区各级党委政府的正确领导下，认真贯彻落实省委省政府《关于加快民营经济发展的决定》（湘发[2003]7号）、《湖南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》（湘政发[2005]12号）有关精神，坚定不移地将加快发展非公经济作为强省富民的战略举措，不断增强服务意识，提高服务水平，全园非公有制经济得到快速健康发展。
一、基本情况
某工业园成立于1996年，2000年顺利通过国家发改委、国土资源部审核并经省政府下文批准为省级工业开发园区。规划总面积13.24平方公里，现已完成开发面积6.8平方公里，人口4.1万。近年来，园区秉承以工业园区的大发展推动区域经济的大跨越，大力实施项目带动战略，通过招商引资，大力推进项目建设，加强园区基础设施建设，园区项目不断集聚，产业快速发展，非公经济发展已初具规模。园区现有非公经济组织120家，其中规模以上非公工业组织45家，非公经济就业1.7万人。2010年，全园完成非公经济工业总产值58.12亿元，同比增长72.5%，实现非公经济增加值15.8亿元，同比增长68%；完成规模以上非公工业产值55.38亿元，同比增长73%，实现规模以上非公工业增加值15.06亿元，同比增长69%；非公经济实交税金1.32亿元，同比增长83.3%。
二、主要做法
（一）坚持以加强组织领导作为服务非公经济的基本要求，不断增强服务意识。一是强化思想认识，始终把非公经济作为发展园区经济的重头戏来抓，坚持把发展非公经济放到增加经济总量、优化经济结构、提高财政收入、扩大社会就业的高度来认识，成立了某工业园非公经济发展领导小组，由管委会主要领导任组长，园区各部室的主要负责同志为成员，加强了对非公经济发展的领导，并建立了班子成员联系非公企业制度，由10名班子成员负责包抓示范企业（项目）。二是强化工作措施，建立从区级领导到部门单位到园区干部的服务体系，健全“五个一”工作机制，即对园区非公经济重点建设项目，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，切实为项目推进提供优质服务。三是强化责任落实，把非公经济发展纳入全园目标管理责任制考核之中，年初与各社区（资管委）、各责任干部签订目标责任书，做到了奋斗有目标，考核有指标，并制定责任量化、项目服务调度等制度，强化一企一档、首问负责、限时办结等要求，确保工作责任落实到位。
（二）坚持以环境建设作为服务非公经济的重要保障，
2 不断夯实发展基础。一是完善硬环境建设，通过集中财力重点投入，全力保障园区基础设施建设资金，实现了水、电、气、路、通讯、污水处理六通一平。完成了幸福路、长乐街10余条主干道建设，形成了完善的五纵五横交通网络，修建了接城堤安置点街坊路等20余条街坊路，确保企业群众出行便利；完成了铁接、迎天、迎清3条11万伏高压杆线迁移及接城堤、清水潭变电站增容、幸福路电线迁移等电力项目建设，恢复了园区范围内因工截断的3000余米水系，形成了便利的供水供电系统。二是加强软环境优化，坚持从治理乱收费、乱摊派、乱罚款入手，在非公有制企业中推行《收费明白卡》制度，严格收费项目和收费标准，定期联合公安、工商、质量监督等部门开展专项治理；组建专门力量，建立健全企业诉求快速反应机制，严厉打击强装强卸、强包强建、强行阻工等各种干扰、破坏企业发展的违法违纪行为。三是保障生产生活环境，以长春中路沿线为商业圈，大力配套发展服务性行业，已形成了成熟的商业、生活区，学校、医院、购物、居住、娱乐等配套服务设施齐全，为推动生产向规模经济和更高的效率发展提供了强有力的支持。
（三）坚持以招商引资作为服务非公经济的根本要求，不断提升产业优势。一是调优产业结构，打造机械制造、电子信息、食品加工三大主导产业，形成产业链条和稳固的发展联盟，2010年，园区共引进非公经济组织19家，其中三
3 大产业12家。目前，三大产业共有投产企业44家，完成产值45.37亿元，占园区工业总产值的78%，其中机械制造业实现产值11.28亿元；电子信息业实现产值10亿元；食品加工业实现产值24.09亿元。二是优化非公经济队伍，提高准入门槛，对入园项目进行诚信、环保、规模、产值、产能等方面的综合评估，着重引进资源消耗低、环境污染小、经济效益高、带动作用大的优势项目。目前，园区共有投资过亿元的企业11家，过5000万元的企业24家；产值过10亿的企业2家，过亿元的企业18家；年创税过千万的企业已达3家.
（四）坚持以项目推进作为服务非公经济的重要抓手，不断加快发展进程。2010年，园区以“三项行动”为推手，大力推进项目建设，园区全年新动工项目50个，新投产项目27个。一是建立起服务企业的长效机制，认真落实项目挂牌服务制度，为项目提供全程保姆式“一对一”服务，扶持企业早开工、早投产、早见效。二是加大土地报批力度，组织专门力量，主动对接项目，全程协助企业办理国土手续。为红联冷链、奥士康、亚胜通、煜田食品、益隆变速箱等10个项目共批回土地454亩。三是加大征地拆迁力度，坚持以人为本，创新征地拆迁思路，集中破解发展难题。召开群众协谈会300余次，支付征地补偿款2162万元、拆迁补偿款1231万元，青苗补偿款37万元，拆迁房屋126栋、拆迁面积14390
4平方米，拆除专业渔场45个，迁坟327冢，腾出项目用地569亩。
（五）坚持以扶持企业发展作为服务非公经济的主要措施，不断提升民营素质。一是大力支持民营经济上规模、上水平、上档次。重点扶持安雅达建材、奥士康线路板、瑞亚纺织等科技型、出口型民营企业，完成宇晶机器、皇爷食品等一批技改项目，鼓励民营企业开展品牌经营，支持宇晶机器、安雅达建材等企业开发“名、优、特、新”产品10余种，培育和形成湖南著名商标8个，驰名商标5个。二是切实加强立项争资工作，以纵深推进项目带动战略为抓手，以争取落实西部比照政策为契机，大力实施“立项争资提升年”活动，主攻重点项目和资金的争取，不断扩大有效投入。2010年，园共协助8家高新技术企业从中央、省、市争取资金1310万元。其中瑞亚纺织产业振兴争取资金达540万元，森华林业贴息资金431万元。三是加强银企对接，着力搭建交流平台，通过实施“结对帮扶度难关、银企对接架金桥”等举措，加大金融支持力度，帮助13企业解决资金近2000万元，助推企业加快发展。四是加强政企对接，联合劳动、民政、税务、工商、电力等部门，定期召开座谈会，为企业发展提供便利服务。定期举办全园民营企业人才招聘会，加强民营企业人才队伍建设，及时协调与调度，确保水、电等生产要素得到有效保障。
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为非公经济做好服务工作
为非公经济做好服务工作当前，我县非公经济发展的环境得到改善。但一些部门乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查仍没有完全制止住。之所以在原来的“三乱”后再加上“乱检查”，主要是针对当前检查工作中一些不正常的现象提出来的。一些部门没有履行好自己的职责，该作为的不作为，不该
作为的乱作为！这股歪风邪气不刹，非公经济的发展就没有希望!改善XX的非公经济发展环境，必须严格禁止“四乱”。
现在，发展非公经济的大环境日趋改善，政府职能部门的工作作风有了改进，服务意识增强，办事效率提高，社会反映较好。但是，一小段时间不可能解决所有问题，我们要对抓落实情况和面临的形势有一个清醒的认识。总的来讲，目前XX发展非公经济的环境仍不容乐观，少数政府职能部门的服务意识不强，抓落实不到位，有的单位还在搞形式主义和“花架子”。一些机关单位的公务员职业道德欠佳，有的人不学习，不研究政策，似乎什么事情都与他无关！于是，过了时的老规定、老政策、老措施和老办法照样用，省市明令取消的一些收费项目，一些单位仍在明里暗里变着花样收取，使落实文件和会议精神、改善非公经济发展环境成了一句空话。
一些部门把非公有制企业看作“唐僧肉”，利用职权想方设法吃、拿、卡、要。一些基层执法部门，没有把服务作为工作的出发点和落脚点，不管企业在发展过程中出现什么问题，动辄对企业和企业法人代表采取突然方式查账、罚款，有法不依、执法不公的现象时有发生。这些问题，严重损害了非公有制企业的合法权益，挫伤了经营者的积极性，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。
怎么办?
一是抓领导。各乡镇各部门主要领导要管好自己的人，用好自己的权，对有令不行，有禁不止的部门，不管是条条管的还是块块管的，一经发现，就从严追究领导的责任，该批评的批评，该免职的免职。切实加强公务员队伍作风建设，是防止出现“四乱”的关键。XX要实现非公经济的大发展，必须在营造良好投资与经营环境上狠下功夫。特别是要把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置，实现机关工作的高效运转，使公务员都能做到公正廉洁办事、尽职尽责服务。
二是抓制度。从源头上入手，封住乱开口，捆住乱伸手，严格实行“收缴、罚缴分离”制度，制定统
一、公开的收费标准，严禁对部门收费、罚款实行提留、分成或奖励，严禁对收费、罚款下指标、定任务。今后，凡是县上制定的收费项目要一律取消，按省统一的收费科目、收费标准并向社会公布，不在公布范围内的收费项目，任何部门不得收取；对必须的收费项目，一律按下限收取。严禁对非公企业进行重复检查。对非公企业的罚款，实行“部门开票、银行收款”，统一上缴财政，不得对行政执法部门实行提留、分成、返还或奖励。杜绝摊派和变相摊派，严禁任何职能部门和个人利用职权安排非公企业搞接待、推销商品、拉赞助等活动。要实行治理“四乱”部门领导责任制，建立问责制。
三是抓监督。充分发挥社会监督作用，每年组织业主代表对政府职能部门、行政执法部门的履职情况进行民主评议，评议结果向社会公布，对满意率高的部门，要予以奖励，对满意率低的部门，要进行重点整顿，连续几年满意率低的部门领导要坚决调整。政府各个部门、单位都要迅速行动起来，狠抓《八条禁令》的贯彻执行，并以此为契机，推动机关作风建设取得大的成效。要实行社会评议部门行风制度。对政府各职能部门的工作进行评议，有利于社会监督我们的工作，增强工作的责任心，促使我们不断改进工作方法，提高政府部门的工作水平。
四是抓整顿。治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，不仅关系到非公有制企业的切身利益，也直接关系到改善XX投资环境、扩大对外开放、引进和利用外资等重大问题。治乱要出重拳。要集中一段时间整顿执法行为，依法按纪从快从严处理一批乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的典型，坚决刹住各种侵害非公有制企业合法权益的歪风邪气；清理和取消一批行政事业性收费项目；清理和废止一批政府部门审批事项。
五是抓规范。执法部门不仅要严格执法，更要热情服务，要克服只考虑自己如何好管，不考虑如何促进经济发展的单纯业务思想，在各项工作中把握好度，既坚持原则性，又注意灵活性，该打击的坚决打击，该保护的坚决保护，严格按我县提出的“告之---帮助---宣传---教育---整改---处罚”程序办事。
六是抓落实。对于非公经济的发展，我们要全力做好服务工作，建立县级领导牵头负责项目制度，一有大项目进入，县委就确定一位县级领导负责协调、服务、帮助、检查、督促，直至项目各项手续完成。完不成的，要将原因向县委说明。属于乡镇、部门责任原因造成的完不成任务，也要由该领导向县督查组提出对干部的处理建议。全县干部也要真抓实干，让推诿扯皮、不负责任者腾出位子，我们就是要使能者上，庸者下。让所有干
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临海市中小企业公共服务平台服务规范
第一章总则
第一条 为提升我平台工作人员的文明素养，更好地服务社会，根据我平台的实际制定本规范。
第二条平台工作人员文明服务礼仪规范是工作人员在从事办公活动中必须遵守的礼仪、礼节和行为准则。
第三条 遵守工作人员文明服务礼仪规范，是维护平台工作人员良好形象的基本要求。全体工作人员必须自觉遵守本规范。
第二章形象礼仪
第四条 着装
平台工作人员着装要求端庄、大方、整洁、得体，根据时间地点、场合选择合适的服饰；不得穿拖鞋上班。
第五条仪容
平台工作人员应保持仪容整洁
（一） 头、手、颈部、口腔保持清洁；指甲勤修剪，注意卫生。
（二）男士应勤剃胡须，保持面部整洁；女士可化淡妆，不得当众化妆或补妆。
第三章办公礼仪
第六条内部办事原则
对于专项工作的办理，由中心（部门）主管、经办人员之间的横向对等联络，设计纪要文件的送达或讨论时由主管或经办人员亲自办理，禁止随意安排人办理。
第七条首问负责
对来电、来函或来人到平台办事（含投诉、咨询、查询、业务等），接受询问的首位工作人员必须解答，该业务属职责范围内的，应立即受理；不属于职责范围内的，应指引到相关部门（人）办理。
第八条接待来访人员
对前来办事的人员首先问好、安排就坐、倒水；做到热情接待，服务周到；态度诚恳，用语文明；一视同仁，积极沟通；办事认真，有始有终；办完事情，道别送行。
第九条办公用语
平台工作人员用语力求文雅、准确、易懂，语气和蔼、谦逊。
（一）推广和使用普通话。
（二）用词文雅。使用约定俗成的问候语、请托语、委婉语等礼貌用语，不讲脏话、粗话。
（三）注意语气。做到热情、亲切、和蔼、友善、耐心，不得生硬，急躁、嘲讽。
第十条交谈
热情、谦虚、有礼，尊重对方，理解对方。交谈时，集中注意力，认真倾听，正确判断，不开过分的玩笑，不传播不利于团结的言论。善于借用手势、面部表情等辅助性动作来表达谈话的内容，但动作不得过多，幅度不得过大。语气不得生硬、傲慢，语调不得高尖。
第十一条电话
（一）拨打电话。除紧急情况外，一般应在对方工作时间拨打。拨通电话先问候“您好！”，然后自我介绍和证实对方的身份；如果要找的人不在，可以请接电话者转告，并向对方道谢，问清对方的姓名。如果拨错电话，应向对方道歉。
（二）接听电话。听到电话铃响应及时接听，先说：“您好！临海中小企业服务平台”；通话过程中，要仔细聆听对方的讲话，并及时作答。若对方请你代传电话，应弄明白对方是谁，要找什么人，以便准确传递信息。
第十二条会议
（一）按时到会，遵守会场纪律，禁止吸烟。
（二）主持人要精神饱满，讲话简明扼要，不拖会。会议开始，要介绍与会人员；会议中，要控制会议进程、会议时间，并根据会议性质调节会议气氛。
（三）发言人发言要开门见山，讲究逻辑。发言时，要适当抬头扫视会场，不能只埋头读稿。发言完毕，对听众的倾听表示感谢。对与会人员的提问，应礼
貌作答。
第十三条网络
平台工作人员在工作时间使用网络时必须坚持公私分明、适度上网、不玩游戏、看电影、聊QQ，严守秘密。
不可将单位邮箱用作私人联系用途之用。撰写邮件应遵照普通信件或公文所用的格式和规格，篇幅不宜过长，用语要礼貌规范。不可发送涉及国家秘密和工作秘密内容的邮件，不可随便发送无聊、无用的垃圾邮件，不得将单位邮箱的密码转告他人。
第四章来宾接待礼仪
第十四条计划安排
平台工作人员在接待来宾时，要认真了解来宾的基本情况，制定、落实接待计划，认真做好接待准备工作。在工作的职责范围内，尽可能满足来宾的合理要求。
第十五条称谓
对来宾应采用正规的称呼，一般以职务、职称、“同志”、“先生”、“女士”、“小姐”等相称。不得采用低级庸俗，简化性或具有地域性的称呼。
第十六条介绍
注意介绍的顺序，要把职位低的先介绍给职位高的，男士介绍给女士，一般来客介绍给职务较高的主人。
为他人做介绍，应简洁清楚，可简要介绍职业、工作单位等情况，介绍时，应有礼貌以手势示意。
被他人介绍时，应友善地注视对方，介绍完后，可握手或点头示意，并说“您好！”、“幸会！”等礼貌用语。
做自我介绍时，应主动打招呼说“您好！”，然后说出自己的姓名、身份。也可一边伸手跟对方握手，一边作自我介绍。
第十七条名片
名片要美观、大方，内容规范、简洁。携带名片数量充足，名片表面保持干净整洁。
递送名片时，若有人介绍，应等介绍完对方和自己后，再递上名片;若没人介绍，应在向对方打招呼、简洁的自我介绍后，再递名片。向他人递送名片时，身体微微前倾示意。递送名片时应双手呈上。
接受他人名片时，应双手接过，并道谢。接过名片，应仔细看一遍，方可收藏，接受的名片不可随手乱放或在上面压上其它物品。
第十八条握手
使用平等式握手。握手时应友好地注视对方的眼睛，表示诚意。握手力度要适当，不可只伸手让对方握，也不可过度用力。
握手时间应注意，一般情况，相互间握下即可。握手时间通常以三至五秒为宜，不宜长握不放。
握手应注意伸手的先后次序。在公务场合，主要取决于职务、资历，在社交场合，则取决于年龄、性别，通常长者、上级、女士先伸手，晚辈、下级、男士才能伸手相握，后者不宜主动与前者握手。
握手时，伸右手而不能伸左手，不能把一只手放在口袋里。别人主动伸手，要马上回应。握手双方应都站着或坐着握手，若坐着时，有人过来握手，须起立。
第五章附则
本《规范》自发布之日起执行。
临海市科信休闲用品业生产力促进中心
2014年3月1日
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新疆基础教育资源公共服务平台
管理工作总结
此平台的建设是为了教师们能通过网络来将自己在教育教学方面能得到提高，能通过网络来得到更多更好的教学资源和教学方法，能使教师们有更多的教学经验和尝试，从而提高学校的教学质量和水平。
一、领导重视，精心组织
领导重视是网站建设不断向前发展的重要保证。一直以来，我校领导高度重视网站的使用及长远发展，把我校平台的管理与维护摆在重点工作的议事日程。
二、强化激励机制，努力提高网上信息发布量
我校着力从制度化入手，不断建立健全了网站管理的相关制度，对网站栏目管理方面都实行了规范化、制度化的管理。
一是扩大网上应用，确保网上信息的数量；三是规范上网信息；四是全体人员要积极参与网站使用，从提高网站的使用效率，提出合理化意见和建议，不断完善网站管理工作，形成人人关心网站，个个参与网站管理的氛围。通过管理，有效地保证了网上信息发布的数量及规范有序、及时准确。
三、存在的不足
1、我校在做好网站管理工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于受到管理、人员不够等方面因素的影响，与要求还存在一定的差距。目前，存在的比较突出的问题有：一是平台管理的力度还不够；二是网上信息上传的全面性远远不足；三是教师上传的信息更新仍然存在不及时、不全面、不规范的问题，不能发挥平台的真正作用。
2、管理平需要进一步拓展。目前，网上信息的上传宽度和深度不够，公开的时效性不强，内容不够全面。因此，建议进一步加大在网站上的信息上传。
四、下一步工作打算
第一，我们要牢固地树立举全局之力办网站的思想。统一思想，提高认识；第二，进一步构建信息化的共建，资源共享；第三，深入推进政务信息公开，完善监督机制。第四，加强信息及时报送工作，确保网站信息更新及时。
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服务平台概况
目录
基本介绍 .......................................................................................................2 某某企业心理的使命： ..............................................................................2 某某企业心理的宗旨： ..............................................................................2 某某企业心理的目标： ..............................................................................2 某某企业心理的六大核心优势： .............................................................2 1．首家实施专家团队服务新模式；.................................................3 2．全面准确的心理测试系统； .........................................................3 3．强大的专家团队与人才培养计划； ............................................3 4．完善的服务流程管理系统； .........................................................4 5．拥有成熟的青少年戒除网瘾疗法机构； ....................................4 6．为企业提供心理管理方案服务机构； ........................................4 主要运作方式： ...........................................................................................5 具体实施方法： ...........................................................................................5 从硬性指标和软性指标两个方面进行检验评估。 ................................7
一、树立以人为本的思想，设计心理咨询功能 ..............................7
二、心理咨询的具体工作 ....................................................................8 主要服务内容 .............................................................................................10 主要具体项目总结如下： ..................................................................11
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基本介绍
某某某企业商务信息咨询有限公司旨在以专业的服务帮助企业组织解决员工心理健康和人力资源问题，国际成熟模式本土化运用，提供可选择的简快模式、深入模式和全程模式；也可以根据客户具体要求灵活制定服务方案。
某某企业心理的使命：
维护心理健康，普及健康心理知识，推广心理咨询技术。
某某企业心理的宗旨：
致力研究心理活动状态为人类健康与生活带来的影响，指导普通人群科学调节心理机能；改善不良心理状态，构建和谐心理家园。
某某企业心理的目标：
保障市民身心健康，维持社会和谐稳定。
某某企业心理的六大核心优势：
某某企业心理的六大核心优势，奠定了在我市以致全省心理咨询行业的领先地位，创新经营模式，突破了心理咨询行业发展瓶颈，引领心理咨询行业健康发展。
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1．首家实施专家团队服务新模式；
心理咨询内容涉及人类各个方面，产生的原因复杂多变，而心理咨询机构长期以来都以个人工作室独立咨询的模式存在，因为咨询师个人能力局限，导致存在咨询盲点与短板，又因缺少有效管理，无法对咨询效果进行有效的督导与跟踪，成了心理咨询行业发展瓶颈。
某某企业心理基于强大的团队资源与科学的管理模式，有效突破了行业发展瓶颈，每个案例都分工配合、集技术督导团队的最佳方案。
咨询机构专家团队服务模式将成为行业发展的新模式，某某企业心理是业内首家不提倡推荐个人而强调整体服务的心理咨询机构。 2．全面准确的心理测试系统；
全面的心理状态数据化，让来访者可自行对比治疗前后的数据变化，准确了解自己身心状态。
某某企业心理拥有精神状态测评、心理卫生测评、个性与人格测评、儿童、成人智商、情商测试4大类300多项专业测试，为您的心理健康提供权威的数据支持。
3．强大的专家团队与人才培养计划；
某某企业心理拥有来自行业内40多位专职专家团队，数百个成功案例、咨询方向包括了应激创伤障碍（PTSD），神经症（Neurosis），人格障碍（PD），犯罪心理（CM），青少年卓越成长（YSG），潜能开发(Potential Development)，员工心理援助（EAP）等心理领域。同时不断储备培养自己的专家团队，独有的
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心理咨询师培养计划使更多优秀咨询师得以迅速成长。 4．完善的服务流程管理系统；
某某企业心理咨询室参照国际最高标准配置，以科学的管理方式，从专家的安排、咨询环境的布置、硬件要求、灯光亮度、咨询座位的排列、空气标准、隐私保护、回访改进、个案督导，点点滴滴诠释了某某企业心理恪守精益求精的敬业态度；在整个咨询服务所有环节的细节处，让来访者从身心体会到尊重自我、被人尊重，有效实现信任机制的建立，保证咨询目标得以顺利实现。
“顾客满意度调查系统” 是某某企业心理首创的心理行业回访制度，是某某企业心理专注服务的最佳体现，达到有效持续改进、为来访者提供更优质服务。 5．拥有成熟的青少年戒除网瘾疗法机构；
某某企业心理拥有纯物理青少年戒除网瘾疗法“无痕催眠戒除网瘾疗法”，和传统戒毒疗法相比较具有明显优点：易实施、成本少、痛苦小、见效快、无副作用、不容易复发的新型戒除网瘾技术。“无痕催眠戒除网瘾疗法”用纯心理技术改变了青少年对网络的心理依赖。 6．为企业提供心理管理方案服务机构；
（1）某某企业心理是首家帮助企业在管理与服务过程中提供心理协助的咨询机构；
（2）某某企业心理提倡用心理技术来润滑各种社会矛盾；
（3）“一键式心理紧急救援中心”是某某企业心理针对突发性、紧急性或
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群体性事件能24小时随时启动反应的紧急心理干预服务项目，能有效配合公安系统与相关机构，避免突发性事件严重化、扩大化，有效降低企业的损失与社会影响。
主要运作方式：
具体实施方法：
主要包括：压力评估、组织改变、宣传推广、教育培训、压力咨询等多项内容。具体地可以分成三个部分：
一、是针对造成问题的外部压力源本身去处理，即减少或消除不适当的管理和环境因素；
二、是处理压力所造成的反应，即情绪、行为及生理等方面症状的缓解和疏
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导；三是改变个体自身的弱点，即改变不合理的信念、心智模式、行为个性和生活方式等，其具体做法是：
1、由专业人员采用专业的心理健康评估方法评估员工心理生活质量现状，并找出健康问题产生的原因。
心理健康是个体在自我适应和社会适应过程中充分发挥个人的最大潜能，并妥善地处理和协调生理、心理和社会三方面的关系，进而表现出为社会所欢迎的行为和最大限度的精神上的快乐和振奋。心理健康的人善于控制和调节自己的情绪，能对面临的困难和挫折作出积极、正面的反应，具有很强的社会适应能力和应对能力；相反，心理不健康的人往往情绪低落，忧郁不振，在困难和挫折面前怨天尤人，自暴自弃，甚至出现过激行为。
2、搞好职业心理健康宣传。
利用海报、自助卡、健康知识讲座等多种形式树立员工对心理健康的正确认识，鼓励员工遇到心理困扰问题时积极寻求帮助，而不是消极自闭。
3、减少外部压力源对员工的侵害，改善工作环境，对工作进行再设计。减少或消除导致职业心理健康问题的因素，设法建立一个积极的、支持的和健康的工作环境，一方面，改善工作的物理环境；另一方面，通过组织结构变革、领导力培训、团队建设、工作轮换、员工生涯规划等手段改善工作的软环境，丰富员工的工作内容，指明员工的发展方向。
4、开展员工和管理者培训。
通过压力管理、挫折应对、心态调整、教练技术等一系列培训，不仅帮助员工了解职业心理健康知识，掌握心理素质提高的基本方法，增强对心理问题的抵抗力，而且帮助管理者掌握员工心理管理的技术，在员工出现心理困扰问题时，
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能够快速找到适当的解决方法。
5、组织多种形式的员工心理咨询。
突破含蓄隐秘的传统处理方式，对于受心理问题困扰的员工，提供个别、隐私的心理辅导服务，如热线咨询、网上咨询、个人面询等丰富形式，解决员工心理困扰和烦恼，使员工能够保持较好的心理状态来生活和工作。
从硬性指标和软性指标两个方面进行检验评估。
硬性指标包括：生产率、销售额、产品质量、总产值、缺勤率、管理时间、员工赔偿、招聘及培训费用等；软性指标包括：人际冲突、沟通关系、员工士气、工作满意度、员工忠诚度、组织气氛等。
通过众多实践证明，有效心理咨询级心理援助能够帮助员工缓解工作压力，改善工作情绪，提高工作积极性，增强员工自信心，有效处理同事、客户关系，迅速适应新的环境、克服不良嗜好等，从而为企业带来巨大的经济效益。
一、树立以人为本的思想，设计心理咨询功能
我们认为：为企业开展心理咨询、辅导与教育是一项新的心理学事业，它以实现心理学自身的意义和价值为目标，以培养与完善员工的人格和提高员工的心理素质与生活质量为目的。这使我们意识到我们的心理咨询必须建立在以人为本的思想基础上，必须建立里在预防为主的行为基础上。我们心育的出发点不应仅将自己的服务局限于一些具有心理疾患的特殊员工，而必须面向所有的员工。同时素质教育的要求，也使我们意识到我们的心理咨询必须能促进员工心理的优化发展，能充分开发员工的自主育心的潜能。因而我们设计的心理咨询室的功能是
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点面结合的心育方法，使员工在心灵的沟通中，完善人格，增加自我发展的力量。
二、心理咨询的具体工作
在心理咨询中，始终贯彻开发员工自我育心能力的原则，这既遵循了心理咨询的原则，又符合了企业的要求。我们心理咨询室的工作主要有以下几个方面：
1、面上的普及工作我们主要是以心理讲座、心理健康教育课、心理活动课、团体辅导、心理咨询主题座谈会等形式开展
（1）对员工进行心理健康教育，普及心理健康的基本知识。主要以学习心理辅导和性格养成、人际关系协调、心理辅导为主。
（2）作为企业咨询的咨询师除了心理咨询外，还有一项工作是基本性的，那就是设计适合企业具体需要的咨询和活动方案。
（3）心理沙龙：这又可以称为团体辅导。目前我们企业对员工的个别咨询是重视的，但对集体的辅导主要以大的讲座性质来完成，其实团体辅导对心理咨询而言是非常重要的一个手段。它运用到了一个重要的观点——同辈辅导。员工心理沙龙在理论上的渊源来源于目前国际上心理咨询方法中较为行之有效的同（朋）辈辅导。我们意识到，企业心理咨询工作的出发点应该是关注员工的发展，而同辈辅导是非专业工作者作为帮助者所采用的人际间的帮助行为，对员工而言有较高的实用性。也有人认为同辈辅导中的辅导员应该是指受过一定训练和独到的见解，可以对前来寻求帮助的员工以言语或者非谚语的方式，尽量或者不给建议，提供倾听、支持及其他帮助的过程。在员工实施同辈辅导具有自发性、义务性、友谊性和普遍性，可以使员工在较为信赖的状况中，更容易接受帮助和指导，提高促进心理发展的质量。
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成立员工心理沙龙在实践上主要是为了加强心理咨询的预防工作，培养出一批心理素质良好的员工，使他们能及时反馈同学们中的相关情况，协助进行企业心理咨询工作，真正提高心理咨询的实效性。
（1）心理沙龙的组织及活动
我们通过自愿报名的方式召集了员工中的一批心理爱好者，建立了心理沙龙。每周一个中午，每次40分钟。
我们的心理沙龙分为几个主题：人际关系、学习辅导、情绪情感调适三大内容，员工可以自主选择，但从我们的经验看，员工对人际关系沙龙最感兴趣，其次是心理辅导，在心理辅导中最受员工欢迎的焦虑心理的辅导。
全年活动内容大致分为四个部分：
（1）是由心理咨询师对他们进行一些简单的心理健康知识的传授，比如：人的需要、兴趣的重要性、气质、性格对人的发展的影响等；
（2）是由员工自定内容进行“实话实说”形式的专题讨论。通过问题的提出和讨论，有助于员工能够正确对待工作生活中出现的现象，理智的看待同事关系、上下级关系、管理问题等，并在集体的讨论情境中，获得较多的方法的指导，为后面的助人与自助提供实践的情境练习机会；
（3）进行一定的心理测量（如气质内型、内外向性格、情绪自我评定），以帮助沙龙的同学提高认识自我的能力。然后以一对一的方式开展模拟心理咨询，让他们体验咨询者和被咨询者的心理感受，体会自助和助人的心理过程，提高认识自我、帮助他人的能力。与此同时我们还定期聘请市心理卫生协会的专家对他们进行咨询及指导，进一步促进了他们的心理健康水平及助人能力；
（4）组织其中部分成员自编自导自演心理剧，取材于各个企业的实际情况，
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反映员工工作、学习、家庭、人际关系等方面存在的心理问题，扩大心理咨询的宣传和教育范围，面向所有企业公演。其中部分心理剧已制作成录像，在企业活动中展示，影响较大。
主要服务内容
某某企业心理凭借多年来的成功经验，通过专业的咨询顾问为企业员工提供包括组织心理健康管理、婚恋家庭、个性心理咨询、团体心理辅导、心理疏导等咨询服务。
1.心理调查：对员工心理健康状况、组织状况进调查，深入分析影响目前状况的各种因素，出具整体分析报告和解决建议，帮助管理者了解员工心理现状，为管理决策提供依据。
2.个体测评：为管理者和员工提供个体心理测评服务，对个体职业心理健康进行综合评估，出具个人心检报告，帮助个体了解自我的职业心理健康状况及需改善的方面。
3.宣传促进：定期以电子期刊、手机报、彩信、海报、视频短片等形式，提供员工关注的身心健康、法律、理财等各种专业知识。
4.24小时热线：真正意义上的7×24小时的咨询热线，由某某企业的心理咨询师值班，接听此热线。以方便快捷的方式随时满足员工的咨询需求，以便及时有效地帮助员工解决心理困扰，提升心理品质。
5.个体面询：在约定的时间里，员工在专业的咨询室或签约咨询师的咨询室接受面询服务，每次面对面咨询50-60分钟。
6.家庭辅导：针对家庭关系、子女教育、夫妻关系等家庭相关问题，
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员工可以家庭为单位与主要家庭成员一起接受辅导，促进家庭内部的交流和理解，达到解决问题的目的。
7.团体辅导：面临共同问题的员工组成一个小组，由受过专业训练的团体主持人，协助团队成员形成团体的共识和目标，建立正确的认知观念和健康的态度，学习解决问题的方法和技巧。
8.危机干预：当出现自杀、亲人丧失、工作场所暴力、组织变革等紧急、重大事件时，EAP提供危机干预服务，帮助面对危机的员工个人和组织共同渡过难关。
9.心理培训：通过互动式培训，为管理者和员工提供工作生活中与心理健康有关的各种主题的培训，帮助管理者和员工提升相关的知识和技能。
10.专题讲座：针对员工常见的工作生活困扰，为员工进行专题讲座，内容包括职业心理健康、职业枯竭与应对、挫折应对、工作与家庭平衡等相关内容。
11.心理沙龙：针对大家共同关注的问题（如婚恋情感、亲子教育、沟通技巧、压力等），邀请相关专家以沙龙的形式与员工共同探讨、交流，员工可进行现场互动提问、讨论，在轻松的氛围中学习心理分析、解决心理困扰，感受公司对员工的关爱。
主要具体项目总结如下：
个人方面：
焦虑或抑郁情绪障碍 亲子教育
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中年危机关系冲突事业家庭平衡
个人成长睡眠障碍压力及精力衰竭
工作方面：
工作压力情绪管理员工绩效问题
同事关系冲突管理职业生涯规划
管理教练沟通技巧人才招聘与选拔
领导力自信心
危机干预：
企业裁员暴力事件
自杀危机司法事件
如今，社会竞争和各种压力日益剧增，其内容包括压力管理、职业心理健康、裁员心理危机、灾难性事件、职业生涯发展、健康生活方式、法律纠纷、理财问题、饮食习惯、减肥等等各个方面，全面帮助员工解决个人问题，其核心目的在于使员工在纷繁复杂的个人问题中得到解脱，管理和减轻员工的压力，维护其心理健康。
每个企业和组织都是独一无二的，所以每个企业组织都有权享受适合自己的独特心理服务。某某企业心理服务平台心理咨询的个性化和人性化是永恒不变的宗旨。
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投融资服务平台
投融资服务平台指的就是办理投融资需要的平台，比如过投资方想要融资，可以通过一个平台去发现好的项目，而有一部分却有好的项目没有投资人，他们也需要一个平台去找到对他们项目有兴趣的投资人，目前最权威的投融资服务平台有汉唐平台。 在投融资服务平台中，请选择汉唐咨询。
投融资申请方式
1.投融资行为的介入程度：直接投资，简介投资。
2.投融资申请投入领域：生产性投融资申请，非生产性投融资申请。
3.投融资申请方式：对内投融资申请，对外投融资申请。
4.投融资办理内容：固定资产投融资申请，无形资产投融资办理，流动资产投融资申请，房地产投融资申请，保险投融资办理，信托投融资办理等。
投融资办理流程
1.投融资办理企业向审批机关提交董事会决议和董事长签署的申请书等文件。
2.审批机关在接到投融资办理申请文件后，以书面形式作出是否同意的答复。
3.审批机关进行投融资申请审核。
4.经审批机关审核同意后，投融资办理企业按照变更登记的有关规定，向工商行政机关申请变更登记。
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为了加强监控系统操作室的管理，确保监控系统的正常使用和安全运作，充分发挥其作用，特制定本服务标准。
监控室管理制度：
一、行为准则
1、监控室实行轮换值班制度，值班人员必须严格遵守交接班时间，不得迟到、早退，不得擅自换岗，严禁脱岗；睡岗。
2、对公司所有营运车辆的运行状态进行全程全时监控，认真做好监控记录；不得在系统上从事与监控无关的活动，要确保软件正常使用，保证网络畅通。
3、值班期间确保实时监控所有营运车辆的位置、速度，对出现的车辆超速行驶、疲劳驾驶等违章行为及时进行信息提示、电话警告，对发现的问题及时纠正并向领导汇报；
4、录入、更新车辆基本信息、驾驶人信息、维修信息和保险等信息。每日统计、填写超速、疲劳驾驶等违规情况。
5、核查在线车辆，对上传信息不正常的车辆及时进行电话联系，落实具体情况并做好记录，存在设备问题的，及时通知上级部门进行处理；
6、加强夜间运行车辆监控，适时向夜间运行车辆发送安全和中途休息提示信息；
7、新装、移机、换卡的GPS车载终端的车辆，及时申报变更、核查车辆在线情况；确保车台在线、定位。
8、设置车辆最高运行监控限速速度，按车台运行线路限速要求、道路条件合理进行分段限速设置
9、坚持值班制度，确保全体24小时的监控时间到位，各级监控工作人员不得迟到、早退，不得擅离职守。
二、管理准则
1、按规定做好交接班工作，并按要求填写好值班记录，交接班时，须将当班情况和未尽事项移交给下一班；
2、坚守岗位，不得擅离职守，未经允许不得随意代班、调班；
3、特殊情况下不能按时接班的要提前通知在值人员，交班人在接班人未到岗时不能下班；
4、密切注意监控设备运行状况，定期按规定对设备进行检查，保证监控设备系统的正常运行，发现设备出异常和故障要及时报修，并向上级主管报告；
5、务必保障通信联络畅通，不得用办公电话接、打私人电话
7、不得擅自复制、提供、传播信息；
9、不得删改、破坏资料原始数据记录，严禁擅自修改加密方案；
10、不得无故中断监控，监控的资料应妥善保存，未经允许，不得随意更改、删除原有资料；
11、不得擅自开发、修改、升级、删除、安装影响监控系统正常运作和安全的程序和软件；
12、，禁止将监控中心钥匙移交他人使用、保管和配制。
三、保密准则
1、非监控室人员或外来人员需查看监控记录或调阅有关资料必须经领导同意后方可查看；
2、未经上级领导同意，值班人员不得修改系统设置；
3、监控值班人员必须具有保密意识，监控的范围、监控设备的布防方案严禁外传；
4、不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容，发现个人隐私情况的，必须认真、恰当处理并严格保密；
5、微机储存、显示的有关监控数据、资料、发送的信息等，工作人员应妥善将其保存，并打印、分类装订成册归档保存，未经领导批准不准泄露；
6、配合综合主管部门管理或公安机关、国家安全机关依法查询调用。
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为您搭建个人小额贷款P2P借贷平台
随着国家财政政策的不断收紧，中小企业贷款难已经是显而易见的事实，于此民间借贷风生水起。目前借贷公司数量浩如星海，可如何让民间借贷资金更安全、更合法化，是当前民间借贷必须解决的难题。正捷易贷的P2P模式借贷平台近年来正式成为很多理财和价款客户的首选，为解决民间个人小额贷款难题开辟了全新的融资途径。
P2P借贷简单地说，就是个人对个人的借贷模式。主要是指个人通过第三方平台在收取一定费用的前提下提交借款需求，之后对于手头有闲置资金的投资者通过理财登记方式来参与借贷，这样分散了个人投资风险。平台本身不参与借贷，与现有民间借贷不同的是，正捷易贷的借贷模式更透明更阳光。另外，民间小额贷款银行体系覆盖不到，P2P抵押贷款大大解决了民间资金短缺问题。
正捷易贷公司本着“守到正己，横翔捷出”的原则，实现了首家“抵押+公正”的运作模式，实行绿色借贷，服务于大众。真真正正的实现了我的资金我做主的原则，使借贷更加透明而且合法化了，也很大程度上解决了好多中小企业和个人的贷款难的问题，对于借款客户来说能更便捷快速的贷到所需资金来解燃眉之急，因此也为企业创造了更高的效益。
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观音垱镇2007年人才工作总结
今年全区组织人才工作会议后，我们根据《沙市区2007年人才工作任务分解》（沙市人才办[2007]1号）文件精神，制定了我镇2007年各项人才工作计划。近一年来，我们紧紧围绕“经济要发展，人才是关键”的理念，大力实施满园工程，认真学习贯彻全市人才工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全方位地搭建为人才服务的平台，挖掘拓展让人才显现的空间，通过开展创业技能培训，不断加强人才队伍建设，为全镇经济发展提供了强有力的人才保证，全镇社会事业得到了长足发展。
一、引导务工，提供服务，让打工人才带领村民沿海增收 随着改革的不断深入，外地经济的迅猛发展，镇党委经过认真分析，认为“人们的思想不解放，经济底子薄，人多土地少”是观音垱的镇情。因此，全镇上下要认真学习改革开放以来中央一系列文件精神，解放人们的思想，让那些思想解放的人才走在经济发展的前列。二是要千方百计提供各种优惠服务，招商引资，吸引外地人才和资金，让各类人才到观音垱兴业，带动全镇经济发展。三是针对观音垱人多地少的镇情，鼓励引导村民（剩余劳动力）外出务工，到沿海发达地区去打工，让他们到沿海的经济大潮中去学习、锻炼、赚钱，待到时机成熟，带技术、带市场、带资金回来发展观音垱经济，把我们的理想变成发展观音垱的现实。
（一）积极组织务工人员进行岗前培训，使他们成为技术人才
我们的村民是从事农业的劳动者，他们要外出务工，必须有1—2门技术或专长，外出务工才好找工作，才能赚到更多的钱。为此，我们充分利用已初步形成的培训服务网络，组织以家政服务、缝纫为主的岗前技能培训班。今年来，经过政府、村及民间组织培训近3500人，这些人都已在广东的深圳、东莞，浙江的温州，福建的晋江等地找到了合适的工作。我们还依托镇内的晶亚、衣都、香樟树等五家服装公司，有计划地培训熟练缝纫电车工，目前学员虽还未结业，但杭州、温州等地的服装公司就到此与他们签订了用工合同，基本上实现了外出务工者由体力型向技能型的转变，为村民找到了致富之路。
（二）镇、村、社会为务工家庭排忧解难，使他们成为赚钱的人才
在镇政府倡导和鼓励下，外出务工人员一年比一年增加，全镇已达万人之多，预计今年年底全镇打工经济收入将达到1个亿，打工经济已成为全镇经济新的增长点。我们认为，为他们搞好服务，就是我们的主要工作。为此，镇委研究决定，一是在打工人员较多的村成立务工者协会，不断地输送务工者，向村委会报告打工者的情况，告知谁家有困难需要什么等。二是村委会根据协会和务工者的电话，为在家的父母提供责任田、学生上学、老人就医等方面的服务。三是司法所提供法律援助。务工者协会开办了劳动用工信息，维护打工者合法权益。去年
2 镇政府组织了分管打工经济的领导和司法所有权的所长组成专班，到务工者比较集中的地方开展维权服务，司法所发放法律援助联系卡200多张，使外出务工人员感到身在千里之外，亲人近在咫尺。通过我们为家庭排忧解难，提供服务，让他们在外地安心发展，守法赚钱，逐渐成为观音垱经济发展的一支生力军。
（三）村党支部注重对务工者的跟踪培养，使他们成为村级组织后备人才
近四分之一的观音垱人在外务工，1.2个亿的收入靠他们创造，这支队伍年轻、文化层次较高，身强力壮，是观音垱镇经济建设和发展的精锐部队。党委认为，观音垱的今天靠他们，观音垱的明天更要靠他们，要求各村党支部要注重在打工的能人中，发展我们的党组织，注重经常性的培养、跟踪管理。文岗村务工人员苏羿，会缝纫技术，2001年到福建务工，经过几年的努力，现已是一家服装公司的经理，年薪10万元以上。他致富不忘家乡，去年和今年分别带出务工人员130多人。三年前他向文岗村党支部递交了入党申请书，经常与党支部电话联系，节日向支部当面汇报思想、工作、学习情况。党委根据他的要求，于去年六月批准他为中共预备党员。目前苏羿正在着手制订一份回乡创业的计划。今年党委在外出务工人员中发展新党员２名。
二、引领培养，搭建舞台，让乡土人才为村民服务增效 经济要发展首先是人才，人才决定事业的盛衰成败。为此，
3 我们既注重引进人才，又注重培养和挖掘人才。只有选准了人才、发掘了人才，观音垱的发展才能步入快车道。
（一）注重党组织的发展，让党的事业后继有人
村“两委”换届以来，根据有关规定和村民委员会组织法，结合区委的要求，注重德才兼备，把年轻有为的党员选拔到主职岗位上。由于我们注重了人才的培养教育和跟踪管理，有５名35岁以下的年轻党员，通过党支部的选举和村民直选，担任了村党支部书记、村主任。从近一年的工作情况看，他们既年轻，又有胆识，党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥。
（二）注重优秀人才跟踪管理，让先进永恒
台林村党支部书记向家义，曾是荆州市“十佳”支部书记、沙市区表彰的优秀党务工作者，村党组织、个人都是镇内多年的先进。领导很赞赏他，群众很拥护他。本人思想品德好，会经营，善管理，是拔尖的乡土人才。为了鞭策他努力工作，永葆先进，党委经常与他谈心、沟通，勉励他工作上要永远争先，思想上要防微杜渐。他不负组织的重托，村的信赖，在前进的路上从不自满，警钟长鸣。向家义同志现在正率领村民着手社会主义新农村建设。
（三）注重乡土人才的培养，让环境更宽松
皇陵村农民，几年前根据市场需求，调整作物结构，发展经济作物。农民程传林，带领乡亲种返季节西甜瓜，市场销售看好。通过他们诚实的劳动，找到了一条致富的好路子。为了规模经营，让农民的西甜瓜卖个好价钱，以程传林为首的成立
4 了“西甜瓜协会”，组织了市场化的生产、销售、技术服务等，并注册了“小皇蜜”商标，为瓜农带来了更好的经济效益。党委、政府给了他多次鼓励，也给了他荣誉，但他从不满足，还在不断地为瓜农追求更高的效益。甲鱼运销大户汪从华，为了让观音垱养殖户的产品销个好价钱，跑上海，下深圳、广州，广泛联系客商，拓宽销售渠道。收购养殖户的鱼价，几乎是市场上的销价，为群众解了难，卖了个好价，村民对他评价好。去年镇委根据他几年前的申请，批准他为中共预备党员。
三、引进人才，营造环境，让科技人才为企业创新增值 为了深化企业改革，2001年我镇引进了东信药业，对原有的江陵制药厂整体出售。当时的东信药业，如何由集体企业向民营企业过渡，如何让企业增产增效，如何稳定发展，十分困惑。企业的老总说，企业的兴旺在于人才的开发引进，不久他们引进了原江岸车辆厂具有管理大企业能力、文化程度高、管理经验丰富的人才田立智任东信药业总经理。他进东信药业六年来，不仅实现了企业的平稳过渡，还实现了企业的增产增效。六年来逐步实施了三期开发工程。目前产销两旺，呈现出很好的发展势头。通过考核，田立智被评为沙市区拔尖经济人才。
（一）严格员工文化层次，努力提高员工的整体素质 员工的整体文化素质是决定企业产品质量、经济效益、是否具有生命力的关键所在。为此，东信药业在招聘员工时，他们严格员工的文化层次，努力提高员工的整体素质。目前东信药业拥有员工325人，比改制初期的216人增加了109人，其
5 中具有大专以上文化程度的36人，中专85人，具有中专以上文化程度的占员工总数的37.23%，比改制初期的27.77%上升了9.46个百分点。具有高中以上（含大、中专生）文化程度的占员工总数的60.92%，比改制初期的50.92%上升了10个百分点。拥有高级工程师、高级会计师专业技术人员50人，占员工总数的15.38%。员工文化素质比一般企业要高，这是东信药业增产、增效、发展壮大的重要因素。
（二）筑巢引凤吸引人才，挖掘开发人才创新增效的潜能 为了创造环境，吸引人才，东信药业一是出台了《招聘技术、管理人员办法》、《绩效考评办法》、《员工休假及其待遇的规定》等一系列有针对性的优惠规定。在工资待遇方面实行按岗计酬的分配原则，引进的人才在试用期的工资要高出一般试用人员200元。员工的工资水平因分配的岗位不同比新招聘的其他一般员工要高，在购买社会保险等福利待遇方面也比其他员工优先。二是为引进的技术人才构建施展才华，展示风采的舞台，使他们能够充分发挥专长，学有所用。引进的人才经试用合格，绝大多数分配到了技术开发、质量管理、生产管理等关键岗位。去年11月引进的本科毕业生陈丽华，由于他基本具备技术管理素质，试用后任命为车间主任。三是为他们创造相互学习、交流经验的机会，搭建交流技术的平台，使他们共同学习，不断进步。近年来公司先后组建了质量工作领导小组，生产技术质量攻关小组，同时制定了《基本质量奖励制度》、《奖惩条例》等办法，激励专业技术人员发奋学习，钻研技术，刻
6 苦攻关。公司改制后引进的专业技术人员黄章斌在混合脂肪酸甘油脂的技术攻关活动中，同车间的技术管理人员一道，反复探讨，精心研究，终于使该产品的酸值控制在标准范围内，而且，大大延长了其质量的稳定时间。公司给予了他1万多元的奖励。他们越干越有信心，越干越有干劲，在利于人才成长的环境中，公司形成了一个我为企业作贡献，我为企业增效益争先恐后的大好形势，企业充满了生机和活力。
人才是一个集体、一个单位、一个组织盛衰兴亡的关键之所在。关系到党的事业兴旺发达。观音垱的经济发展，社会事业的全面进步，更要靠人才。为此，下半年我镇将重点抓好以下几个方面的工作。
1、进一步做好各类人才的调查摸底工作，特别是观音垱在外工作的各类人才，为工业兴镇，全方位的经济发展搞好人才储备。
2、进一步办好技术培训学校，让打工人员、本镇种养人员能到学校进行技术培训，为建设社会主义新农村搞好大合唱。
3、进一步为全镇万名打工人员搞好各方面的服务，为家里的老人小孩排忧解难，让务工人员安心在外发展。
4、进一步引进人才，引进技术，引进资金，为他们提供最优惠的条件，更宽松的环境。
5、进一步对现有的人才跟踪培养、管理，使其发挥潜能，做出更大贡献。
第11篇：谈非公经济
谈非公有制经济
如果从非公有制经济对公有制经济发展的影响来讲，第一个，非公有制经济进入公有制领域以后，竞争加剧了，迫使公有制经济产生了紧迫感，必须要依靠技术创新，依靠改革才能提高自己的效率，这种长远发展对公有制经济是有利的。第二点，国有企业要得到进一步发展，必须要通过国有资产的重组，而非公有制经济发展为国有资产的重组创造了良好的条。第三点，公有制的形式是正在多样化，股份制是今后公有制的主要实现形式，所以民间资本的介入实际上意味着这种混合经济的形式正在发展，这也是公有制的新形式。非公有制经济在促进首都经济发展的过程中发挥了哪些作用？非公有制经济已经成为北京经济增长的主力，第二，从活跃市场、繁荣市场，满足人民生活的需求来讲，北京市在商业、服务业网点方面90%都是私营个体经济，非公有制经济也成为我们就业和再就业的主力，非公有制经济除了我上面讲的作用以外，在经济增长、繁荣市场、解决就业、增加税收这些可以用数据来表示的硬件以外，在解放思想、转变观念、促进市场经济机制的培育，以及促进政府职能的转变等这些软件方面的作用也是不可低估的。国家提出要科技强国、人才强国、依法治国，民营企业要注意增加科技的投入，不然，没有竞争力。第二，希望民营企业家自己要注重人才，自己也要提高，人才可以使企业强盛。第三，要依法竞争，如果不依法竞争，一个官司打下来可能使你破产。
第12篇：非公经济讲话
在全市非公有制经济大会上的讲话
包 钢
（2013年10月22日）
同志们：
为了深入贯彻自治区“8337”发展思路，按照凤岐书记的要求，前不久召开了全市工业经济大会，出台了《关于进一步加快产业转型升级和工业园区建设的意见》，一批在产业转型升级、节能减排和安全生产方面做出突出贡献的民营企业受到了表彰。今天我们又召开全市非公经济大会，还印发了《关于鼓励和支持非公有制经济发展的意见》，可见市委政府对非公经济的重视程度。下面，我讲几点意见。
一、要特别突出非公经济的重要地位
非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是最具市场活力和发展潜力的经济。当前，乌海正处于转型发展的关键时期，非公经济的健康发展直接关系着城市的未来。
首先，发展非公经济是中央和自治区的战略要求。党的十八大重申了要毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这为非公经济的发展迎来一个新的春天。自治区“8337”发展思路把发展非公有制经济作为“三个着力”之一，提出到2017年全区非公有制经济要居西部前列，达到全国中上游水平的目标，并成立了专项推进领导小组，制定出台了关于鼓励和支持非公有制经济加快发展的70条政策措施。可以说，国家和
- 1促进社会和谐、增加居民收入等方面做出了重大贡献。因此说，未来乌海实现充分就业、提高居民收入、促进社会和谐，需要我们支持和培育大量的民营企业。
同志们，乌海作为新兴的工业城市，经过30多年的发展能取得今天的成就，其中一个重要的原因是得益于国有企业的成功转制和民营企业的快速发展。可以说，没有非公经济的快速发展，就没有今天乌海的成就和强劲的活力。但是，与发达地区相比，与发展需要相比，非公经济还有不小差距。一是总体规模小。非公经济增加值占GDP比重虽然超过了全国平均水平，但是与发达地区70%至80%的水平还有较大差距。特别是乌海的非公经济规模总体较小，2.4万户非公企业和个体工商户，营业收入百亿元以上的企业只有3户，10亿元以上的企业只有13户，上亿元的仅有86户。二是产业层次低。非公企业主要集中在传统产业领域，其中规模以上非公企业中涉煤企业达到53%，而且绝大多数是以原煤生产和初级洗选加工为主，产业链条段、附加值低；服务业领域86%是以个体工商户的形式，从事批发零售、住宿餐饮、居民服务和机械修理等传统服务业，大型、高端、新兴消费服务业不足；农业领域从事精深加工和农业产业化发展的企业更是少之又少。三是制约因素多。大多非公企业规模较小，抗风险能力较弱，导致融资贷款难度大、技术人才引进困难多等要素制约明显。此外，一些产业和行业准入门槛高，民间资本难以真正进入；一些国家和自治区的优惠政策，由于玻璃门、弹簧门的制约，还没有完全落实到位。
分析导致这些问题的原因，有历史发展形成的客观原因，也有乌海特殊产业结构的因素影响，但是也有我们思想不够解放、
- 3优势和国家经济转型升级的战略机遇，主动承接发达地区的产业转移，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用明显、产业关联度高的重大项目。同时，要注重本土企业和中小微企业的培育，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地，大中小企业和各种经济成分合力推进经济发展的良好格局。
其次，要切实转变经济发展方式。非公经济是乌海发展的中坚力量，实现经济发展方式的转变，关键是要促进民营企业的转型。一是加快调整经济结构。为应对经济下行带来的压力，帮助企业渡过难关，我们认真落实自治区电价补贴等政策，出台了支持煤炭企业发展等一系列保增长的政策，但这不是长远之计。未来企业的发展关键是要转型升级、延伸产业链条，提高企业自身的抵御风险和可持续发展的能力。所以说，调整产业结构不仅是转型发展的基本要求，也是企业自身长期生存的必然选择。要充分发挥民营企业体制机制灵活、市场反应迅速、调整适应能力强的优势，引导非公经济加快结构调整。关于工业领域转型升级的方向，我们在前几天的工业大会上，作了全面安排部署，并出台了关于进一步加快工业转型升级和工业园区建设的意见。工业经济重点围绕现代清洁能源、现代煤焦化工、现代氯碱化工、现代精细化工、现代装备制造和特色冶金建材“六大”产业发展下游产业，促进转型升级。其他领域总体围绕“由资源导向为主的传统产业体系向以市场导向为主的现代产业体系转变”的思路做大做强。二是提高自主创新能力。我市民营企业大多规模较小、实力较弱，科技投入力度和自主创新能力十分有限。下一步，各级、各部门要继续加大科技投入，积极推进内蒙古煤焦化工新材料研究院和氯碱化工技术研究院建设，组织民
- 5服务、技术支持、人才培训、管理咨询等能够满足中小企业发展需要的社会化服务体系。当前的重点是继续完善中小企业服务中心，优化中小企业信息网，打造担保融资服务平台、创业服务平台和管理咨询服务平台。三是充分发挥各类商会的作用。强有力的商会协会，既可实现行业自律，保障产业健康发展，又可推动行业资源共享，实现产业组团发展。鼓励组建商会协会，规范商会协会运行，对机构健全、运转良好，在行业自律、招商引资、服务企业等方面业绩突出的商会协会，给予一定补贴奖励。
三、要切实加大非公经济的扶持力度
环境是竞争力，政策是推动力。实现非公经济的快速健康发展，政策要先行，倾力打造爱商、尊商、亲商、富商的发展环境。
首先，要加大政策扶持力度。近年来，中央和自治区相继出台了一系列促进非公经济发展的政策，我们要进一步深化、细化、具体化各项政策措施。一是加大财政支持。从2014年开始，我们设立5000万元的工业转型升级专项资金，重点用于企业技术改造贴息、对转型升级有引导作用的项目进行奖励补贴。设立园区开发建设专项资金，市财政每年至少投入1亿元用于三区园区基础设施建设、园区土地收储及重大项目引进的前期等费用，各区按1:1进行配套。同时，每年对首次营业收入超百亿元的企业奖励100万元，每年对工业重点项目投资额前2名的企业各奖励100万元，每年对2户转型升级先进企业各奖励30万元。二是落实财税政策。要设立非公有制经济发展基金，市财政每年安排3000—5000万元，不足部分由被支持项目所在区财政和基金的其他资金来源解决，用于扶持民营企业发展。要全面清理调整体现所有制
- 7出台关于进一步简化房建类建设项目审批流程的意见，今后房地产开发环评、能评、水评等手续由政府按区域统一来做，不再要求企业报批。要逐步改革商事登记管理制度，免收各类企业注册登记费、年检费、营业执照工本费，逐步试行商事主体营业执照、组织机构代码证和税务登记“三证合一”。切实简化办事程序、缩短办理时间、提高办事效率、改进服务态度，真正为企业提供一个良好的服务环境。三是打造公正严明的法制环境。在政府第一次全体会议上，我们提出了建设法治政府的目标，这既是对政府组成部门的要求，也是对社会和企业的要求。一方面，要加大执法力度，营造公平公正的法治环境，增强非公经济市场主体的安全感和信任感，维护好民营企业的合法权益。另一方面，要强化企业生产经营监管，坚决杜绝企业违法生产经营行为。
第三，要提供坚强有力的保障。推动非公经济发展是一项系统工程，需要各级各部门的密切配合，需要各行各业的共同努力。 一是多支持非公经济。各区、各部门要把促进非公经济发展作为重大任务，明确落实责任，强化工作举措，积极支持民营企业快速健康发展。特别是要认真落实中央、自治区和我市出台的一系列政策措施，切实从降低准入门槛、减少税收、简化融资、财政补贴等方面大力支持非公经济发展，让每一项政策真正发挥作用，让企业真正感受到实惠。二是多关注非公经济。各部门、各单位要多了解、多理解民营企业，各级领导要经常深入基层、深入企业，查实情、听真话，及时帮助解决实际问题。特别是在当前经济形势困难的大环境下，要多为企业出谋划策，多为企业分担解忧，实实在在的帮助企业解决困难、渡过难关，让企业真正感觉
- 9
第13篇：非公经济汇报
大理非公经济发展情况汇报
大理州人民政府 （2012年4月24日）
我州非公有制经济发展工作，通过全州三轮深化国有企业改革和“十一五”期间加快发展，以私营企业为主体的非公有制经济得到快速发展，已成为推动全州经济发展的基本力量、财政收入的重要来源、解决就业的重要渠道和维护社会稳定的关键因素，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。今年4月中旬我州召开了全州推进工业跨越发展大会，决定打造一个千亿元、2个500亿元、5个100亿元工业园区，为非公经济提供广阔的发展空间和发展平台。
一、非公经济发展成效显著
2011年，全州非公有制经济发展工作，以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省、州扶持非公有制经济暨中小企业发展的各项政策措施，努力克服外部环境变化和融资困难、原材料涨价、劳动力成本上升等带来的不利影响，非公有制经济保持了平稳较快发展。2011年增加值完成260亿元，比上年增长25%，占全州GDP的比重达到45.7%，比全省高出4个百分点；上缴税金17.6亿元，比上年增长19.4%，占地方一般预算收入的39%；从业人员达到23万人，比上年增长10%，占全州企业从业人员的80%以上。截止2012年3月
1 底，全州非公有制经济组织达到9.3万户，其中，私营企业达到6349户；从业人员达到26万人，比上年增长13%；上缴税金4.9亿元，比上年增长14.4%。主要做法是：
（一）加强项目建设。我州紧紧围绕“工业强州”战略推动非公企业项目建设，在财力紧张的情况下，州级财政每年千方百计尽可能多安排工业发展专项资金，积极向国家和省争取项目扶持资金，支持全州非公企业项目建设（我州工业项目以非公企业项目为主）。同时，增强危机意识和增量意识，我州每年都储备和推出一批新项目，真正使项目策划推介、项目快速实施、项目跟踪服务成为加快工业和非公有发展的重要抓手和支撑。
（二）优化政策环境。我州认真贯彻落实《中共云南省委省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》（云发【2009】9号）和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号）等文件精神，按照服务创优、全民创业、企业创新、金融支持到位、政策落实到位的要求，制定出台了《中共大理州委、州人民政府关于加快全州工业暨非公有制经济发展的若干意见》（大发【2010】10号）和《中共大理州委、州人民政府关于加快工业经济发展的决定》（大发【2011】24号）。
（三）拓宽融资渠道。为解决中小企业融资难问题，我州鼓励国有商业银行发挥主力军作用，通过不定期举行银企合
2 作座谈会，推动银企银政合作。同时制定优惠条件鼓励股份制银行落户大理或建立分支机构，整合民间资本成立小额贷款公司，搭建中小企业融资平台，推进信用担保体系建设，积极开展中小企业上市培育工作。
（四）提升企业创新能力。我州围绕支柱产业、重点企业的关键技术、工艺问题，加大投入推进技术创新工作，先后组织实施了一批有重大影响的技术开发项目，非公企业技术创新能力得到增强，在全州有9户通过省级技术中心认定企业中，有8户企业是非公企业，占89%；有1件商标荣获“中国驰名商标”称号，50件商标荣获“云南省著名商标”称号；17个产品荣获“云南省名牌产品”称号；祥云飞龙公司“难处理氧化锌矿”、“氧化锌矿浸出渣提锌技术”获中国有色金属工业科学技术奖和云南省科学技术奖。
（五）强化服务意识。为帮助非公企业及时、全面地了解掌握“十一五”期间，中央、国务院、省委、省政府以及州委、州政府制定出台的各项优惠政策，由州工信委和州国税局牵头梳理编印成《大理州涉企优惠政策汇编》、《国税优惠政策摘编及涵养税源的探讨》，引导企业用好用足各种优惠政策，帮助企业在项目发展以及规避风险和损失方面作出更有利的决策，让非公企业得到更多实惠。
（六）培植龙头企业成长。我州对重点非公企业，实行一厂一策，在资源配置、融资担保、资金扶持等方面给予重点
3 倾斜，着力培植其成长。我州有55户非公、中小企业列入省级成长性中小企业名单，在全州61户产值超过1亿元工业企业中，有42户是非公企业，占69%，祥云飞龙、力帆骏马两户非公企业成长为大型非公企业，进入全省“百户优强工业企业”20强行列。
（七）推进节能减排。非公企业是我州节能减排工作的重点对象，我州采取了一系列节能降耗有效措施，推进节能减排工作有序开展并取得初步成效。“十一五”期间我州累计淘汰水泥熟料产能91万吨，淘汰钢铁产能15万吨，全面完成省下达的淘汰落后产能责任目标和单位GDP能耗下降目标。非公、中小企业环保意识不断增强，资源综合利用能力不断提高，洱海流域工业企业点源污染得到控制，基本消除了企业污染直排，为保护洱海做出了重要贡献。
二、发展中存在的问题
我州非公有制经济发展虽然取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到，我州中小企业及非公经济发展工作无论是经济总量、发展水平，还是服务的深度和广度等方面仍然存在许多不可忽视的困难和问题，需要在今后的工作中改进。一是氛围不浓。近年来，我州在思想舆论方面为非公经济发展进行了大量正面的宣传，取得了较好的效果。但个别地方和部门对发展非公经济的紧迫感、责任感还不强，思想认识还不到位，工作思路还不够清晰，发展机制还不够灵活，服
4 务措施还有待改进，真正“亲商、富商、安商、扶商”的环境还没有建立起来，思想观念的差距仍然是非公经济发展的主要障碍。二是总量不足质量不高。近几年我州非公经济可以说一年一个新台阶，有了很大发展。但与发达地区相比无论是在总量上还是在质量上都存在很大差距。大多数非公企业从事的产业层次较低，产品技术含量不高、附加值低。总量不够、质量不高仍然是我州中小企业及非公经济发展的现实问题。三是融资渠道不宽。虽然我州为非公、中小企业融资难采取了许多措施，也取得了一些成效，但融资难问题仍然未从根本上解决，“融资难”仍然是非公经济和中小企业发展的瓶颈。四是发展政策还不优。与省内外发展快的地区相比,我州政策环境差距很大,还没有强而有力的招商引资和促进非公企业发展壮大的政策措施。受地方财政困难等因素的影响，在税收优惠政策执行过程中“放水养鱼”仍然不够。个别地方对中小、非公企业还是索取多于给予，限制多于支持。五是发展要素制约严重。项目用地、准入门槛、环境保护、林地审批以及资源配置等生产要素制约严重，供需矛盾突出。六是服务非公经济和中小企业的质量还不高。在今后的工作中，仍需继续努力。
三、下一步工作打算
深入贯彻中央经济工作会议和省九次、州七次党代会和省、州推进工业跨越发展大会精神，以科学发展观为指导，
5 加快发展扩大总量，转型升级提高质量，项目拉动增强后劲，着力壮大非公经济骨干产业。突出“三个注重”，即更加注重扶持小微型企业发展，更加注重转变发展方式和结构调整，更加注重社会化服务体系建设，围绕全州经济跨越发展总体思路，围绕2012年全州非公经济实现增加值328亿元，同比增长26%以上；从业人员达到25万人，同比增长8%以上的发展目标。从以下几个方面促进全州非公经济实现跨越发展。
一是抓政策落实。今年我州相继制定出台《关于推动工业园区跨越发展的决定》和《关于促进中小微企业发展的若干意见》，将以更新的理念、更大的气魄、更有力的措施和更快的速度加快工业及非公有制经济发展。同时继续贯彻落实好国家和省关于促进非公经济健康发展的各项政策，按照平等准入、公平待遇、整体推进、重点突破的发展原则，大力推进体制创新、技术创新和管理创新，彻底根除一切影响非公有制经济发展的思想观念和体制障碍。
二是设立中小微企业发展专项资金。从2012年起州财政每年安排中小微企业发展专项资金1000万元，重点支持中小微企业（我州非公企业占中小微企业到99%以上）新建、技改扩建、自主创新、转型升级等项目的贴息和补助。通过公共财政资金的引导，吸引各类资金和社会资本加大对非公经济发展的投入。
6 三是抓项目建设。高度重视项目工作，把加快非公经济发展的决心、思路、目标、措施落实到具体的非公企业项目上。对重大非公企业项目实行“部门联动、提前介入、各尽其责、平行推进、联审联批、限时办结、依法规范”的行政审批和服务制度，切实推进项目建设。同时，积极向上争取项目资金支持我州非公企业项目建设，确保每年都有一批非公企业项目建成投产。
四是抓招商引资。抢抓“央企入滇”、“ 民企入滇”和东中部产业转移的机遇，加大招商引资力度，通过引进理念、引进人才、引进管理、引进资金，加速全州非公经济发展。积极探索创新招商引资的思路，增强招商引资的针对性，积极支持“以商招商”、“以外资招外资”，积极支持本地大企业、优势企业引进合作伙伴做大做强，提高招商引资的质量和效益。按照“非禁即可”的原则，放宽市场准入，引导和鼓励民营资本到我州投资兴业。
五是抓融资支持。改善投融资环境，推进银政、银企合作，开展重点项目融资指导，创新金融产品，优化融资服务。发展壮大民营小额贷款公司和融资担保公司。发挥我州被命名为“中国金融生态城市”的优势，继续做好引进金融机构的工作，支持金融企业拓展业务，积极培育地方法人金融机构，为非公经济融资提供优质服务。通过财政注资、吸纳民营社会资本投入、整合县市担保机构等方式，做强做大州中
7 小企业融资担保公司和州融资担保公司。鼓励民营资本投资融资担保机构，对民营资本在大理州境内投资成立融资性担保公司，其注册资本金在1亿元以上的，州政府给予200万元的奖励。
六是抓企业转型升级。坚定不移的坚持生态优先战略，坚定不移的推进新型工业化进程，围绕转变经济发展方式，引导和支持非公企业创新技术和生产经营模式，积极发展低碳经济、循环经济，促进能源、资源的高效利用和循环利用，落实节能减排目标责任制，为实现节能减排目标作出贡献。
七是抓提升企业竞争能力。加强非公、中小企业技术创新，支持非公、中小企业技术中心建设，加强“产学研”结合，加快科技成果转化，提升产品科技含量和工艺、技术装备水平，促进企业技术进步、产品升级换代和产业升级。实施名牌战略，支持非公、中小企业自主创新争创名牌产品和著名商标。进一步加大对我州名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品的开发、保护和宣传，提升大理品牌的知名度。
八是抓服务质量。为改善投资环境，提高服务水平，今年我州制定了《大理州工业项目联审联批例会制度》，编印了《工业项目审批事项办理指南》，启动了大理州政务服务中心，为广大非公经济组织提供高质量的服务，树牢树立“企业创造财富，政府营造环境”的理念，深入推进法治政府、
8 责任政府、阳光政府和效能政府建设，切实提高服务企业发展的水平，营造合力推动企业发展的良好环境。
九是抓人才队伍建设。以全面提高各类人才的整体素质和能力水平为核心，重点抓好培养、引进和使用三个环节，以高层次人才、紧缺性人才、创新创业人才和实用性人才为重点，大力加强人才队伍建设，积极引进各类人才。依托滇西技师学院，培养、培训一支具有熟练操作技能的技工队伍，为全州非公有制经济和中小企业发展提供人才智力支持。
十是抓监测分析。继续做好非公经济运行监测，完善非公经济统计制度，全面真实地反映我州非公经济的发展情况。通过对非公经济的统计、监测和分析，不断提高非公经济运行监测和预警水平，准确把握非公经济发展的新情况新问题，为政策制定和政府决策提供科学依据。
第14篇：非公经济工作总结
非公经济工作总结
乍甸镇，位于个旧市北郊，离市区不到十公里。是一个山坝结合的乡镇。地形由南向北倾斜，东与大屯镇毗连，南与市区锡城办事处相连，西与建水县交界，北与鸡街倘甸两个乡镇接壤。辖区面积.平方公里。
乍甸镇辖八个行政村委会，一个居委会，四十一个村民小组，居住有汉彝苗壮傣回哈尼等十个民族，年底全镇总人口为人。其中少数民族人口占总人口的。城镇居民人。
辖区内有余家重点骨干非公企业，全镇非公企业较为发达，有采选冶炼加工等行业，年总收入.亿元。镇辖区有丰富的霞石矿资源，还有丰富的石灰石，白云石等矿产资源。非公企业是全镇经济的支柱产业。全镇辖区内有色金属冶
炼能力达万吨/年。现有具备一定规模的企业家，自立矿冶厂超拓公司成功冶炼厂森源公司彩马公司有色化工厂等。其中自立矿冶厂总收入达亿元，上缴税金余万元，生产有“云山”牌精锡，“金湖”牌红丹等各优产品。“云山”牌已在英国伦敦注册。由于我镇社会治安综合治理工作做得较好，给辖区内的非公经济创造了一个安定的社会环境，促使了各家非公企业的良性发展。综合一年来的工作情况，我们主要有以下几点做法：
一加强对非公企业的综治工作领导，做强非公企业的综治防范队伍是确保做好综治工作的关键。
我镇的社会治安综合治理工作，在上级党委政府及综治办的领导下，工作效果明显，自年以来，镇社会治安综合治理考核年年名列前矛，得到了上级有关部门的肯定，从而促使镇社会治安综合治理委员会一直以高标准高起点来严格要求综治工作，镇领导非常重视综治工作，党政一把手亲自挂帅，为综治委
的主任，从人员和经费上给予大力支持，一把手亲自抓，每年为做好综治工作，投入各种资金近十万元，有力保障了工作的顺利进行。同时加大对做强综治工作防范队伍的工作，我辖区所有非公企业均成立了基层的社会治安综合治理领导小组，负责做好各企业的社会治安综合治理工作。各业主深知，企业要发展，有一个稳定的社会环境是关键，所以在对综治防范力量的安排上，一直是放在重中之重上考虑，对社会治此文来源于第1文秘网安综合治理力量一直是有增无减，以个旧市自立矿冶厂为例，年时，综治工作人员有人，现在发展到有人，而且制度健全，分工较细，人员素质较强，有效的防止发生厂内的物资遗失的行为发生，保障了生产的正常开展。据镇社会治安综合治理统计的数字，我镇非公企业仅社会治安综合治理的防范力量专职的就有人，构成了一个强大的综治工作防范力量，确保了各非公企业的正常生产的开展。
二加强对非公企业综治工作指导力度，确保综治工作落在实处是做好工作的保障
为切实开展做好各非公企业的社会治安综合治理工作，结合我镇辖区实际，我镇社会治安综合治理委员会多次组织成员召开研究会，及时制定出行之有效的工作方案，指导全镇非公企业的社会治安综合治理工作。日常为突出工作的重点，确保工作收到失效，镇社会治安综合治理委员会定期组织综治人员前往各非公企业对综治工作加强指导，与非公企业的社会治安综合治理负责人召开综治工作会，共同研究企业内当前的综治工作状况，及时调整工作方向，从而将工作做到实处，每年镇社会治安综合治理委员会前往非公企业内指导工作不少于次，有工作情况记录，并提出具体工作要求，从而确保工作的实在性。
三加强综治人员的培训学习，提高非公企业综治人员的整体素质是做好工作的基础。
工作做得好不好，人员素质是关键，各非公企业在成立综治工作领导小组时，通过考核面试选立场坚定，有责任心，有觉悟的素质较好的人员来参与综治工作，镇社会治安综合治理委员会通过主动上门到各非公企业对综治人员进行业务培训，培训每年不少于次，从而确保各非公企业综治队伍人员的纯洁性及提高了工作能力。由于工作业务得到有效提高，综治队伍在非公企业中的作用越来越明显，成为了各非公企业不可缺少的一部份。各非公企业在做好自身工作的同时还协助地方政法部门做好各项工作，还以个旧市自立矿冶厂为例，其综治人员实行三班倒的制度，有效的防止企业内的物资流失的发生，在做好企业内防范工作的同时，利用自身条件，加强对企业外的综治防范巡逻，自正常开展防范工作以来，做到了厂内全年不发案的零的记录，同时仅年协助查获盗窃铁路物资的案件起，抓获作案嫌疑人人，并及时上报公安机关处理，有效的
维护了企业周围的综治环境，为企业发展创造了良好的生产秩序，厂内每月分上旬和下旬发放工资，由于厂内务工的外来人员有人，且都是来自农村，喜狂饮酒，为防止发生违反治安管理方面的问题，企业内的综治工作人员在平时加大对易违反治安管理的人员的监督教育工作力度，从而维护了企业内的社会秩序稳定。
四建立三级防范体系，从点线面做好非公企业的社会治安综合治理工作是确保收到实效的保证。
我镇的非公企业，所招工人来源复杂，为防止发生罪犯混杂其中，所有做工人员要求有合
非公经济工作总结
第15篇：非公经济工作总结
聚焦非公经济
集中突破发力
——2015年康县非公有制经济工作总结
2015年，我县非公有制经济发展工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市委“433”发展战略和县委“543”发展工程，全县上下高度重视非公经济发展，通过加强政策引导、搭建服务平台、努力为非公经济营造良好发展环境，全县非公经济发展取得了重大突破。非公经济已成为我县促进经济增长的主力军、税收的主来源、新增就业的主渠道，已经成为我县稳增长、调结构、惠民生的重要引擎和新的增长点。县非公经济发展协调推进领导小组办公室及成员单位认真工作、通力协作、全力聚焦全县非公经济发展取得了突破性的进展。现将2015年康县非公有制经济发展协调推进工作总结如下：
一、非公经济重点指标完成情况
（一）非公经济增加值
2015年实现非公经济增加值116534万元；非公经济增加值增速为18.9%；非公经济增加值占全县生产总值的比重为57.2%。
（二）市场主体培育
2015年全县共新登记私营企业187户，增速为37.2%，累计登记私营企业623户；新登记个体工商户3578户，增速为46.7%，累计登记个体工商户8673户；新登记农民专业合作社111户，增速36.5%，累计登记农民专业合作社415户。市场主体培育速度实际增长45.6%。
（三）非公经济提质增量工程
1 2015年，新增“四上”企业5户。新增“个转企”60户，累计达到94户。新申请注册商标22件，申报“甘肃省著名商标”1件，培育发展“独一味”为中国驰名商标。新增授权专利29件。2015年非公企业固定资产投资6.71亿元，增速14.3%。
（四）专项指标
招商引资到位资金46.93亿元。新增电子商务市场主体（持照户）84户。已建成一个省级非公经济工业园区和一个县级创业孵化基地。
（五）非公经济对社会的贡献
2015年，全县非公经济实现税收总额达21316.6万元，占全部税收的91.6%，税收增速为17.1%，其中国税实现税收6913.6万元，地税实现税收14403万元。新增就业人员10131人，增速达到226.8%。
二、主要工作及成效
2015年是“十二五”的收官之年，推动我县非公有制经济又好又快发展具有重要的现实意义。为确保目标任务的全面完成，为“十三五”的开始打下坚实的基础，我县重点做了以下几方面工作：
（一）全力深化改革，在优化非公经济发展环境上有新作为。
1、加强政策宣传，营造宽松环境。加强对非公有制经济发展相关法律、政策的宣传和解读力度，县非公经济发展办联合成员单位在全县范围内开展了以“大众创业、万众创新”为主题的服务非公经济发展宣传月活动，11月19日上午，在城关镇中街远东超市对面人流集中场所进行了现场宣
2 传。县委宣传部作为“思想解放工程”牵头单位，运用好各级各类新闻媒体，深入宣传我县发展非公经济的重大成效、政策措施和先进典型，全年围绕非公企业发展采访撰写稿件192篇，在《陇南日报》、陇南电视台、中国陇南网等市级媒体播发稿件221篇（条），同时在新华网、人民网、《甘肃日报》、甘肃电视台等中央和省级媒体播发康县非公经济稿件63篇（条），大力宣传了我县推动非公经济发展的有效举措、良好成就和优秀典型，营造了良好的发展氛围。
2、实现职能转变，简化行政审批。2015年以来，按照省、市、县政府行政审批改革的总体部署，以转变职能为核心，以简化程序为突破口，着力在关键环节改革，在简化程序、规范公开等方面求实效，按照各级政府简化行政审批事项的要求，进一步创新机制、简化程序，相关部门公开了许可事项、许可依据、办理期限、监督电话等，确保行政许可规范、有序、公正、透明地进行。按照“规范审批、重心下移、简化手续、方便群众”的要求，将审批权限下放与审批方式改革结合起来，放权于基层，推进审批方式创新。为提供更加优质高效便捷的服务，领导小组各成员单位均按照各级政府简化行政审批事项的相关要求对行政许可审批事项进行了全面清理。
3、深化商事制度改革，落实“一照一码”。完善商事制度改革是社会主义市场经济发展的客观需要，工商局立足简政放权、转变职能，着眼放松准入管制、激发市场活力，深化商事制度改革，积极落实“三证合
一、一照一码”登记制度改革，落实简化市场主体住所(经营场所)变更登记的政策规定，进一步整合资源、健全体系，营造良好的服务环境。
3
4、明确工作职责，服务非公经济发展。康县非公有制经济发展协调推进领导小组全年共召开了5次领导小组成员联席会议，讨论研究并安排部署了非公经济发展工作，明确各成员单位工作职责，保障非公经济稳步发展。针对非公经济发展中现有行政审批方面的问题，各成员单位清理现有行政审批事项，最大限度地减少对非公经济投资项目的前置审批，除国家明令禁止的领域和已经公布的“权力清单”以外，一律对非公经济不设行政或非行政许可审批，下决心降低了非公经济准入门槛，优化了审批程序，明确了审批流程、时限以及各环节责任人，建立责任追究制度，推行“首席代表”审核制，切实解决服务非公经济“最后一公里”问题。
（二）全力推动经济结构调整，在促进非公经济转型升级上有新举措。
1、强化非公经济项目建设，促进产业提升。为破解发展难题，以项目建设为抓手，着力提升改造传统产业能力，2015年先后开工建设了工业重点项目18项，形成了以王坝工业园区项目建设为主导，阳坝、岸门口、城关、三官等地多点开花的发展局面，大力发展特色优势产业和富民多元产业，着力提升改造传统产业，重点培育以“甘肃省康县兴源土特产商贸有限责任公司”为代表的农业产业化龙头企业。今年，建成了甘肃独一味生物制药股份有限公司小儿止泻凝胶膏新药研究和工业化生产技术改进、新版GMP技改等项目；康县恒丰公司核桃深加工技改扩建暨年产5万吨核桃乳生产线建设项目；康县天一混泥土有限责任公司商品混凝土搅拌
4 厂扩建项目；康县龙神公司有机茶生产等项目，完成总投资33940万元。
2、重视提质增量，促进转型升级。2015年支持和引导具备一定条件的个体工商户提升档次、提升规模，转型升级为私营企业，“个转企”工作取得突破性进展，全年共培育了60户经营能力强、资产规模大的个体工商户向组织程度高的私营企业转型升级，“个转企”总数已达94户；同时，积极扶持私营小微企业加强管理,扩大规模,促进规模以下企业转型升级为“四上”企业，完成康县坤神生物开发有限责任公司等5家企业入规工作，实现非公经济质和量的扩张。
3、拓宽招商领域，落实招商引资。我县招商引资工作不断创新招商方式，拓宽招商领域，优化投资环境，狠抓工作落实，取得了明显成绩。2015年，我县签约招商引资项目52个，签约资金53.85亿元（其中兰洽会签约项目50个，签约资金52.25亿元），到位资金46.93亿元，新增储备项目47.89亿元，开工率86.5%，竣工率69.2%；落实招商引资专项经费80万元，确保了全年招商引资工作任务的圆满完成。
4、实现品牌兴企，推进商标培育。为了帮助非公企业进行科技创新，引导具有自主知识产权的市场主体或自然人注册商标，争创中国驰名商标，指导企业增强品牌保护意识，挖掘品牌价值，今年新申请注册商标22件，申报“甘肃省著名商标”1件，培育“独一味”申报中国驰名商标。9月16日，县非公有制经济发展协调推进领导小组办公室在县委五楼会议举办了中国驰名商标知识讲座。中国工商报社维权宣传策划中心主任吴迪为参会人员作了驰名商标注册相关
5 知识的授课。我县辖区内的甘肃省著名商标持有人、县非公经济集中突破发展协调推进领导小组相关成员单位负责人和县食用菌开发中心负责人等共计20余人参加了知识讲座。
5、探索旅游发展新模式，促进旅游富农。按照“统筹城乡一体发展、建设生态美丽康县”和打造全县生态旅游大景区的总体目标，把美丽乡村建设、生态旅游、乡村旅游与非公经济工作相结合，全面推进旅游业转型跨越发展。康县凤凰谷村民入股参与旅游开发，把一个贫困村打造成了乡村旅游产业型的乡村舞台，采取集体控股、群众参股、贫困户持股的方式，吸收股东13人，由政府支持成立了旅游度假公司和建筑公司，立足凤凰谷山水旅游资源丰富的优势，探索在贫困山区让农民入股分红的形式，参与旅游景区建设、搞活旅游业的新路子，有效解决了景区建设用地难、农民增收难、就业难等三大难题，收到了“一石三鸟”的效果。今年全县共打造以康县凤凰谷为代表的旅游村48个，农家乐及农家客栈110家，接待游客134.6万人次，同比增长33%；实现旅游综合收入66995万元，同比增长39.3%。在全县12个乡镇、36个村、123户具有建设条件的农户中开展创建1230张床位的“十村百户千床”工程，该工程是我县乡村旅游富民工程，带动村民3200余人就业。
（三）积极推进“大众创业、万众创新”，在激发非公经济市场活力上有新办法。
1、激发创新活力，带动创业就业。为深入贯彻落实国务院“大众创业、万众创新”要求，实施多项举措，推动全民创业，减小就业压力。一是深入实施职业技能培训，开展各类创业技能培训班，增强就业创业能力。2015年9月，对
6 我县农家客栈、种养业大户、私营企业及个体工商户经营者，共90余人，举办旅游业服务技能培训班。从10月下旬开始，县人社局举办高校毕业生创业培训班，报名人数达到300余人，分5期进行。11月12日—17日，县人社局、县非公经济发展办、县工商局联合举办了为期5天的创业能力培训班，通过培训进一步提高了各类市场主体经营者的创业能力和管理水平。二是加大小额贷款力度，鼓励以创业促进就业。今年全县共发放小额担保贷款1610户3360万元，其中发放城镇小额担保贷款803万元。三是以引导高校毕业生到非公企业服务工作为契机，进一步破解高校毕业生就业难题，引导和拓宽高校毕业生就业渠道，认真贯彻落实《2015年甘肃省引导5100名普通高校毕业生到基层企业服务实施办法》，鼓励和扶持28名普通高校毕业生到我县辖区内非公企业服务。
2、加大科技投入，提高非公企业创新能力。一是继续加大科技投入力度，积极引导支持非公企业申报和争取国家、省级和市级科技项目，截止目前，实施了国家富民强县项目，项目资金210万元，省列科技惠民项目2项，项目资金200万元。二是引导帮助非公企业积极申报科研项目，通过项目的实施提高企业的竞争力，目前已成功申报市级科技计划项目3项，组织非公企业实施县级科技项目4项，投入县级科技经费10.5万元，成功申报省科技厅科技民生项目3项，总投资164万元。三是加强知识产权的宣传力度，结合电子商务产品，有效促进了我县知识产权工作的开展，今年全年，全县新增授权专利共29件，其中发明专利6件。
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3、争取专项扶持，拓宽融资渠道。资金少、融资难一直是制约我县非公企业发展的一大问题。为帮助企业发展，政府积极争取各项省市项目扶持资金，并通过加强政银企合作，为企业积极搭建合作平台，提高信贷资金使用投放的有效性，提供资金保障，有效破解发展资金瓶颈。2015年，省财政以贴息或补助的方式为非公企业、农民专业合作社提供各类专项扶持资金585万元，全县各金融机构为非公企业提供各类融资贷款共计27535万元，并为鼓励全民创业，向有创业意向以及有好的创业项目的人员提供小额担保贷款215万元，有力促进了全县非公经济健康快速发展。
4、建立工业园区，形成创业孵化基地。按照省、市、区对工业园区建设要求，主动适应经济发展新常态，已建成省级独一味循环经济工业园区，和县级创业孵化基地并成立了康县创业孵化就业促进工作协会。县政府为推进园区基础设施建设，完善园区功能，推进工业化进程，印发了《康县人民政府办公室关于做好新形势下就业创业工作实施意见的通知》（康政办发〔2015〕136号），出台了相关扶持优惠政策，为成长型小微企业零租金提供生产场地和发展环境，使企业在孵化园中健康成长，逐步发展壮大，有效培育工业发展后劲。
5、培育示范典型，发展特色产业。结合我县产业发展需要，通过以点带面、整体推进、示范带动的辐射效应，凸显出成效明显的示范点。我县共有3家农民专业合作社获评国家级示范社，17家农民专业合作社被认定为市级示范社。如康县阳坝梅园太平山鸡养殖专业合作社示范点、阳坝镇田坝村千亩茶叶标准化示范园、中节河流域中药材野生贯叶连
8 翘繁殖驯化栽培技术示范点，投资280万元的兴高养鸡场示范点、甘肃润霖杜仲开发有限公司投资3500万元建成的王坝杜仲食用菌生产基地等，这些示范点的建成，起到了良好的带动示范作用，极大地鼓舞了群众发展特色产业经济的热情。以康县梅园茶叶有限责任公司、康县兴源土特产商贸有限公司为代表的农业产业化重点龙头企业，不断增强辐射带动能力，在逐步壮大企业整体实力的同时，有效带动了农民增收。截至目前，我县共有省市级农业产业化重点龙头企业共11家，其中省级2家，市级农业产业化重点龙头企业9家。
（四）全力提升服务监督力度，在为企业发展提供有力保障上有新思路。
1、推进联企帮扶，助推非公企业发展。按照优化发展环境、推动政策落实、强化服务协调、解决突出问题的整体思路，开展了领导干部联系重点非公有制企业和选派帮扶指导员助推非公有制经济跨越发展活动。县四大班子和各成员单位的企业帮扶指导员，对102户重点非公企业进行了入户调查，通过调查了解了非公企业在现阶段发展存在的问题，并对已存在的问题集中归纳汇总，研究讨论解决方案，帮助企业突破发展瓶颈。
2、健全监督机制，加强督查考核。建立健全工作督查机制，实行“督查、通报、总结、考核”的工作模式，不断加大对非公经济发展工作的考核和奖惩力度。同时把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为考评工作作风和考核干部政绩的重要内容。10月28日至30日，县督考办会同县工商局、县非公经济发展领
9 导小组办公室组成督查组，采取查阅资料、听取汇报、交流座谈等方式，对全县推动非公经济集中突破发展工作情况进行了专项督查。督查结束后，对督查结果进行了通报。
三、存在的问题
今年在全国整体经济不景气的大环境下，我县非公经济发展协调推进领导小组各成员单位迎难而上，做了大量的工作，取得了一定的成绩和进展，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是非公经济整体规模不大、水平不高、行业结构不完整，目前我县规模以上企业共18户，其他企业营业额、工业产值等还达不到“入规”标准，甚至是有很大差距，已入规部分企业也出现整体营业收入下滑现象，各行业应顺应当前发展新形势、新环境，调整生产经营结构，实现企业永续发展。二是企业融资难现象依旧存在，根据“联企帮扶行动”走访企业收到的反馈信息，一些小微企业想要扩大生产规模、扩建厂房等，需要大批资金支持，但一些金融机构贷款门槛高、手续复杂、时限短，信贷资金供给的结构性矛盾突出，让发展企业无法获得资金支持。三是人才和人力资源短缺，受传统就业观念和社会保障制度不完善影响，大中专毕业生不愿去非公企业工作，虽然有《2015年甘肃省引导5100名普通高校毕业生到基层企业服务实施办法》政策支持，但其覆盖面窄，只有28名毕业生到非公企业工作，多数小微企业无法参与这项工作，多数小微企业在技术、管理等方面急需高层次人才支持。四是部门协调、重视程度有待进一步加强，一些部门对非公经济跨越发展工作思想上还不够重视，认识不到位，片面地认为推动非公经济发展是领导小组办公室所在单位的职责，与其他单位无关，配合程度
10 不高，导致工作进展缓慢。
四、2016工作计划
（一）认真落实各项扶持非公经济发展的政策措施，努力营造适合非公经济进一步突破发展的良好环境。继续营造良好氛围，加强对非公有制经济发展相关法律、政策的宣传和解读力度，开展政策落实情况的专项督查工作，组织非公企业对职能部门开展行风评议，进一步整治和优化企业生产经营环境，组织开展企业整顿规范工作，营造良好的发展环境。
（二）加大财政支持力度，加强政银企合作，进一步解决非公经济融资难问题。通过注入资本金、贷款贴息、提供财政专项资金等措施，改善中小企业、非公有制经济融资环境。对项目好、前景广的小微企业提高政策及资金扶持力度。加强政银企合作，为非公企业搭建融资平台，进一步促进非公有制经济的快速发展。
（三）继续加快推进商标战略的实施，推进非公企业品牌建设。将培育“独一味”发展为中国驰名商标作为商标推进战略工作重点，加大其他符合条件的商标品牌培育为中国驰名商标或甘肃省著名商标工作力度，支持非公企业创立知名品牌，提高商标知名度，增强我县非公企业市场竞争力。
（四）强化培训力度，继续实施引导高校毕业生到非公企业服务政策，提升非公企业队伍专业水平。完善就业能力培训体系，构建多层次、全方位、多形式的培训格局，进一步提升培训水平，改进培训方式，积极开展各行业从业人员工作水平培训工作，努力做到培训与产业发展相结合，提高其工作水平。同时以继续引导高校毕业生到企业服务为契
11 机，支持和引导更多的高校毕业生到非公企业工作，提升非公企业从业人员队伍专业技能水平，为非公企业提供更多人才支持。
（五）促进“独一味”循环经济工业园区和创业孵化基地不断完善。努力搭建公共服务平台，大力培育产业集群，完善工业园区服务功能，为工业园区入驻企业提供各类政策扶持，加大创业孵化基地和示范园区建设力度，对符合条件新创办的经济实体创业者给予一定的奖励和补助。
在今后的工作中，我们将继续在县委、县政府的正确领导下，团结拼搏、开拓创新，继续响应国务院“大众创业、万众创新”的号召，各方协作，适应经济发展新常态，破解非公经济发展难题，着力加强结构性改革，保持经济运行在合理区间，全力助推我县非公经济又好又快发展，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
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第16篇：飞信平台工作汇报
学院使用飞信的好处及如何开通飞信业务
1、开通飞信业务，简单便利。
（1）电脑用户开通飞信业务。
在电脑上，上网免费下载飞信客户端，安装完客户端后，出现与QQ相似的主界面，进入下端“注册用户”选项，就可通过移动手机号、邮箱进行注册，程序简单、易懂。注册成功后，登陆飞信，出现与QQ相似的在线界面。可通过界面中的添加好友选项，通过朋友的移动手机号，向朋友发出好友申请。好友申请将会以短信的形式，传至对方。朋友在同意后，回复提示短信，他就成功成为你的飞信好友了，同时，他的头像会出现在你电脑上的飞信在线界面“我的好友”一栏里。
此时，你可以按照QQ的方式向好友发送即时信息，好友如果同时电脑飞信在线的话，就可直接展开对话，如果对方不在线，信息就会以短信的方式传至好友的手机里，使你的信息永不丢失，达到有效传送。
（2）手机用户开通飞信业务。
大部分手机型号支持飞信业务，部分手机需下载手机飞信客户端后，才能开通手机飞信业务。手机用户可发送D至12520直接获得飞信业务下载信息，也可使用电脑登陆中国移动飞信官方网站，通过提示信息开通手机飞信业务。
由于一个移动手机号只能开通一个飞信号。每个飞信号能加好友的上限为300位，最多能建两个飞信群，每个群最多容纳150人，每个人最多加入十个别人的好友群。所以，我院特地购买了几张手机卡，专门用于申请飞信业务，向全院师生传递信息。目前，我院共有飞信号多少个，飞信群多少个，能覆盖人。
2、使用和接收飞信，无需资费。
电脑之间在线传送飞信、电脑向手机传送飞信、手机向电脑传送飞信、手机之间转送飞信都不需要掏钱，只扣除电脑或手机的流量。移动手机用户的话费业务通常是包月送流量，最少的也是送10M流量。经过新疆移动客服咨询，1条飞信通常按字数收取流量，一条短信是控制在3K，1M =1024K，所以经过换算一个月10M流量大约可发3400条左右的飞信。这对于学院、学生来说非常经济、实惠。
3、飞信可以做到信息即时传送。
飞信与QQ相同，具有在线发送即时信息功能。同时，在你的飞信好友处于离线状态下时，你发出的信息可在同一时间以手机短信的形式，发送至好友手机，使你的信息不会延误，第一时间传达给好友。
三年来，我院学工办通过飞信，向学院师生即时发送信息近多少条。通过教师及学生反馈，效果很好。
4、飞信与QQ功能相似，可将好友分群，便于针对性信息的传达。
用户可以按照任意类别将飞信好友分群，将信息通过群发功能只发给对应群中的好友，做到信息的针对性传达。
为了使信息做到层层下达，针对性信息即时传达，我院以学院党支部、教研室、办公室、工会、学生会、学生会中各部门、班主任、辅导员、年级、班级、班干部为单位共建立飞信群多少个。
5、飞信容纳量大，信息可同步群发至300人。
一个飞信号可以容纳300人，也就是说，在不分群的情况下，同一条信息可在同一时间内向300人同时发送，可以最大限度地提高信息的传达效率，降低信息在多次传递过程中的误传率。我院共有师生多少名，同时登陆几个飞信号就能在同一时间做到%的覆盖率。
使用飞信即时、高效、分群体、大范围地传递学校、学院信息，是我院学生工作的特色和亮点之一。按照使用前我院学生工作的联络费用标准计算，三年来，我院使用飞信作为与教师、学生之间的联络平台，保守估计已节省近多少元。同时，我院也在不断发掘和尝试新的学院信息联络平台，以期为做好学生工作，创建和谐校园尽绵薄之力。
第17篇：毕业论文(中小企业服务平台)
海南大学
毕业论文（设计）
题
目：中小企业服务平台对解决中小企业融
资难的探究
学
号：2010171131XXX 姓
名：
XXX
年
级： 2010级 学
院：经济与管理学院
系
别：工商管理
专
业：工商管理
指导教师：
XXX
完成日期：2014年4月30日
摘 要
改革开放以来，我国社会主义经济体制下中小企业的到快速发展，2008年金融危机过后，我国的人口红利逐渐消失，经济增速放缓，大部分行业引起产能过剩，原材料价格上涨，压缩中小企业的生存空间。我国的法律法规及相关政策和融资环境不能配合如今中小企业的发展要求。因此，深化制度改革，释放中小企业发展优惠政策，增强中小企业自身管理能力，推广“中小企业服务平台”创新新型融资服务平台，面对数量众多的中小企业大军，整合投资者与企业之间缺乏连接桥梁，大部分投资者需要投入大量的分析成本，缺少专业化机构，使得企业与投资者之间信息不对称
关键词:中小企业 融资 困境 服务平台
目 录
一、绪论 .......................................................................................................1
（一）研究的背景和目的 ..............................................................................1
（二）研究的思路和方法 ..............................................................................2
二、中小企业融资困境的原因 ........................................................................2
（一）中小企业的内部自身原因 ....................................................................3 1．中小企业缺乏科学管理能力 ..................................................................3 2．中小企业缺乏真实可靠的财务信息 .......................................................3 3．中小企业缺乏抵押担保的优质固定资产 ................................................3
（二）中小企业融资的外部融资环境 ............................................................4 1.与直接融资相关的困境 ............................................................................4 2.与间接融资相关的困境 ............................................................................5 3.银行等金融机构信息连接不畅的困境 ......................................................7
三、分析“中国中小企业服务平台”对解决中小企业融资的影响 .........................8
（一）中国中小企业服务平台的概述 ............................................................8 1.中小企业服务平台的发展背景 .................................................................8 2.中小企业服务平台的发展目的 .................................................................8
（二）中小企业服务平台的寻求融资业务的操作流程及优势 .........................9 1.众多合作机构形成其强大的人脉资源 ......................................................9 2.以电子商务的管理理念，打造网络平台基础 ..........................................10 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
3.以最快的速度，最低的成本为企业融资 .................................................10 4.优胜劣汰，筛选优质企业 ....................................................................10 5.企业在获得融资之前不需要支付任何费用，便可享受融资顾问服务 ......10 6.加强银行间市场化竞争，更好地为中小企业提供服务 ...........................10
（三）完善服务平台，解决中小企业融资难的自身问题 ..............................11 1.强化内部管理能力，提高财务管理能力 .................................................11 2.推动技术改造，提高品牌认知度............................................................11
（四）、整合外部资源，解决中小企业外部融资环境的信息不畅 .................11 1.整合金融机构，建立金融服务外包合作关系 ..........................................12 2.整合媒体渠道资源，更有效地寻求合作机构 ..........................................12
四、中小企业服务平台发展中的问题及建议 .................................................12
（一）网站品牌知名度不够 .........................................................................12
（二）融资产品和服务标准化不够 ..............................................................13
（三）中小企业与政府平台联系不够紧密，缺乏权威性 ..............................13
五、总结 .....................................................................................................13
一、绪论
（一）研究的背景和目的
中小企业，随着世界经济的不断发展和动态变化，不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定标准大体相同，最为主流的以质和量两个方面指标分析，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。在中国以中小企业所处行业不同，
1 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
大致以营业收入和从业人员等指标分成工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业及农林牧渔业等十五类中小企业，其中，绝大多数由单个人或少数人筹资组成，和与大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。因此，在经营管理上，中小企业大多数是由一人或少数人直接决策和控制，以家族企业为代表，其他人很少可以参与。
改革开放以来，社会经济逐步搞活，社会主义经济体制建设的逐步完善，我国的中小企业呈现迅猛发展趋势，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，已然成为我国经济发展和经济生产力的重要组成部分，中小企业在社会经济大供应链中，不仅是大型企业不可缺少的合作伙伴和帮手，而且也是解决就业，科技创新，改造社会生产力，提高生产效率的主力军。
近年来，由于企业竞争的激烈，相比极具规模和竞争力大型国企或民企，中小企业受到多种因素的制约，发展上面临较大的困难，其中，由于自身的规模限制，资金短缺，中小企业融资难问题成为其发展的天花板。
2008年以美国次贷危机引发全球性金融危机，中国政府在2010年提出“四万亿”救市后，在2011年为了配合政策实施，应对当前的通货膨胀，政府采取紧缩的货币政策,人民银行一年内先后连续6次上调准备金率,我国的大型金融机构的准备金率已高达21.5%,为历史最高，如今虽有回调，仍然维持在历史高位。面对当前的经济形式，本来就融资困难的中小企业想从银行获得贷款变得更加困难。在这种形势下,我国中小企业的资金周转出现严重的问题。
尽管各级政府和监管机构对于支持小企业发展，促进金融机构小企业信贷业务做出了诸多努力，但融资渠道不畅仍长期困扰着中小企业的发展。在今年两会上，中小微企业融资和发展再次成为重点关注对象。研究和解决这一问题在促进中小企业发展壮大中具有重要的意义。
（二）研究的思路和方法
本文将分析中小企业融资难的困境为思路，以“中国中小企业服务平台”为研究对象，利用整合政府、中小企业、金融机构和评级机构等资源，搭建互联网平台，为企业提供专业化的融资咨询和各方面管理咨询服务，以电子商务的管理理念打造中小企业网络服务平台，在中小企业融资问题上创造新思路和新方法，并对平台的发展提出建议和看法。
二、中小企业融资困境的原因
2013年底，全国工商注册的中小企业总量超过4200万家，比2007年增长
2 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
了49.4%，占全国企业总数的99%以上；同时，中小企业也贡献了58.5%的GDP，68.3%的外贸出口额，52.2%的税收和80%的就业，在促进国民经济平稳较快增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等诸多方面，均发挥着越来越重要的作用。
然而，中小企业的发展并不顺利，发展需要资本扩张，融资问题成为制约中小企业发展的天花板，以下从中小企业内部和外部融资环境两大方面来分析解决中小企业融资问题。
（一）中小企业的内部自身原因 1．中小企业缺乏科学管理能力
我国中小企业大多数由个人或少数人出资成立，由于创始人的水平不一，以个人或少数人参与企业发展的决策和控制。以家族式公司为典型代表，大多人员素质较差在经营管理中产生诸多问题，公司的发展对个人高度依赖，由于个人能力的限制导致这种经营方式不能实现公司的规模化发展和经营的多元化，同时对于重大事项缺乏集体决策机制和联签机制。
在新产品的研发过程中，缺乏充分的市场调查，研发的产品质量低、科技含量不够，市场竞争力不足。当企业遭遇到市场波动时，企业自身很难抵挡风险，这就给银行等信贷机构带来了投资风险，因此银行会限制中小企业的信贷。 2．中小企业缺乏真实可靠的财务信息
大多数的中小企业没有完善的财务制度和完整真实的会计资料，有的企业根本就没有财务账目，使得中小企业财务信息失真问题十分突出，极大的损害了中小企业在金融市场上的形象，这也就导致了中小企业在银行的信用度降低，这对于不断加强自身风险约束机制的银行来说，中小企业不是其提供贷款的优质客户，使得信贷人员对中小企业信贷产生回避心理。
企业信用意识淡薄有些中小企业缺乏还贷意识，常常以效益不佳为托词拖欠银行贷款；有些中小企业甚至以套取银行贷款为目的，拒不还款。这些行为严重破坏了银行对中小企业的信任，导致中小企业贷款困难。 3．中小企业缺乏抵押担保的优质固定资产
中小企业因自身经济实力有限，经营方式单一，可抵押资产有限，如固定资产总额较少、设备陈旧、技术落后等条件限制，加之大部分中小企业没有可抵押的房屋土地，中小企业若想从银行贷款已是难上加难。虽然，近几年我国政府发起主导成立了不少中小企业融资担保公司，但是部分担保公司要求提供求偿担
3 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
保，这对于本来就陷入资金困境，又缺乏人脉和资源的中小企业，多数大企业面对财务状况不佳的中小企业，不愿提供担保，这使得中小企业融资问题陷入恶性循环，所以很难获得融资。
（二）中小企业融资的外部融资环境 1.与直接融资相关的困境
（1）中小企业直接融资的资本市场体系不健全
目前，我国的资本市场体系还不健全，我国证券市场准入条件过高，虽然，我国新修订的《公司法》和《证券法》将股份制有限公司的最低资本限额降到500万元人民币，但其股票上市条件仍然要求股本总额不少于人名币3000万元；公开发行公司债券的，仍然要求股份有限公司的净资产不低于3000万元。有限责任公司不低于6000万元；非公司型的企业债券上市必须满足：债券的期限在1年以上(含1年)；债券的实际发行额在人民币l亿元以上(含1亿元)；债券须有担保人担保。按照《中小企业标准暂行规定》界定的指标，只有少数的中小企业符合上述条件，大部门中小企业难以解决融资问题。
2004年5月中小企业板块在深圳证券交易所获准设立，属于深交所主板市场，重点安排主板市场拟上市公司中具有较好成长性和较高科技含量的中小企业上市，实行比主板市场更为严格的信息披露制度。截至2014年4月，中小企业板块上市的中小企业有719家，大部分中小企业申请者都是原本计划在主板上市的候选人，通常被认为是符合或基本符合主板上市条件的大企业。
中小企业板严格的上市标准，使大部分开业时间短、规模小、尚未赢利、发展前景好或者发展前景尚不明朗、急需资金支持的中小企业因达不到这些标准而却步。由于中小企业板偏重于工业科技型企业，使得其他行业，如建筑业、物流运输、餐饮业、手工业等相对科技能力低，能够解决大量人员就业的劳动密集型中小企业，不能满足上市条件。因此，目前的中小企业板只能为中小企业中少数龙头企业提供融资服务。
（2）新型融资渠道推广和认可度不高
我国近几年由非上市公司场外股权交易而延伸和整合出新三板，新三板是2006年中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让后成立。经过一段发展后，2013年底正式扩容至所有符合新三板上市企业。
2014年1月24日，全国股权转让系统共有285家企业参加，其中266家公司今日正式挂牌。至四月份，全国股份转让系统挂牌企业家数达到621家。[9]
4 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
新三板的推广从数据上看，还未能被光大符合资质的中小企业认可，毫无疑问新三板拓宽了中小向企业新的融资渠道，但是广泛被大部分中小企认可，还需深入调查研究，有针对性的完善市场体制。
此外，中小企业在直接融资的过程中，想要获得股权类资金等风险投资，虽然各地努力发展中小企业股权交易所（OTC）相较于主板，中小板，创业板及近几年设立的新三板等上市条件，其特点是门槛更低，提供了“非正式”上市公开融资的可能，但仅在少数城市设立，具有地方性特色，在面对数量众多的中小企业大军，作用仍不明显，问题仍然能不可忽视，投资者与企业之间缺乏连接桥梁，大部分投资者需要投入大量的分析成本，缺少专业化机构，使得企业与投资者之间信息不对称。但OTC的设立，更加丰富了中小企业融资渠道。 2.与间接融资相关的困境 （1）申请银行授信贷款的困境
随着国民经济蓬勃发展，中小企业呈现出巨大发展潜力，但受诚信体系不健全、抵押和担保困难等方面的制约，我国商业银行现行的金融服务产品、审贷标准、审贷流程、风险防范技术、组织架构和员工队伍的配置，为了降低风险，更喜欢把资金投入到大型企业或国有企业身上，完全不适应中小企业特别是小微企业的现状。
中小企业的大多数是没有足够的抵押资产，许多中小企业没有规范可信的会计账目，缺少信用记录。在商业银行以资产抵押为主的风险防控的机制下，广大中小企业特别是小微企业很难获得银行贷款。大中型商业银行这几年正在努力改善对中小企业的金融服务，但是由于给中小企业贷款成本高、风险大，所以大中型商业银行缺少给中小企业贷款的内动力。
到目前为止，大中型商业银行的中小微企业贷款所占的比重不超过20%。据银监会2012年发布的报告，“银行信贷的覆盖面，大企业是100%，中型企业是90%，小型企业是20%，微型企业几乎没有。”全国工商联在2013年初的调查结果，“规模以下的小企业90%没有与金融机构发生任何信贷关系，小微企业95%没有与金融机构发生任何信贷关系”。根据有关部门的统计，我国1300万户中小微企业中，只有150万户中小企业是全国各大中型商业银行的客户。相比中小企业为社会创造的价值，其获得的金融资源明显的不匹配。
国家统计局调查问卷显示：2013年，在有银行借款需求的小微企业中，66%的企业未能从银行获得借款，12%的企业从银行获得少部分借款，13%的企业从银行获得大部分借款，仅有8.5%的企业从银行获得全部借款。发达国家的企业融资，70%是直接融资，上市、发债、股权投资、产权交易是主要融资渠道，银行
5 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
贷款仅占30%。而我国的资本市场发育的比较晚，规模小、融资能力低，企业的直接融资渠道不畅。我国的中小企业直接融资比例更低，只占5%左右，银行贷款是融资的主要渠道。
多数中小企业很难银行获得贷款，资金短缺已成为一个天花板制约其做大做强。我国银行综合考虑国家政策及自身风险，对中小企业贷款制定出更加严格甚至苛刻的规定，使得中小企业很难申请到或只能申请到少量的银行贷款。 （2）向民间借贷市场融资中的困境
我国商业银行现行的体制、机制，使得银行追求的首要目标是其自身资产的安全性、效益性、流动性。多数中小企业遇到资金问题时，然而申请银行贷款受阻或者种种困难，这时大多数中小企业会寻求民间的借贷市场。
截至2012年底，民间借贷市场的总体规模已超过4万亿元，接近1300万中小企业融资总额的1/3，其中小微企业的比重更大。但是，民间的借贷市场是纯粹以盈利为目的的机构，中小企业在获得资金支持的同时，也提高了资金的成本。
以温州民间借贷服务中心提供的温州民间借贷利率指数，在2010 年10 月份，民间借贷市场平均利率就高达39.19%。2011年我国政府实行紧缩贷币政策，民间贷款利率又开始飞速飙升，最高利率竟然高达180%， 为当期银行利率的27 倍。这大大压缩了中小企业的获利空间，甚至有些中小企业由于偿还不了民间贷 6 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
款而破产。至2014年4月24日温州地区民间融资综合利率指数为20.05%，虽较前几年年化利率有所回落，但仍处于高位。 3.银行等金融机构信息连接不畅的困境
（1）信用体系不健全，银行无法快速准确的获得企业的基本信息
信用体系不健全一直制约着我国的金融行业发展。由于我国缺少有效的资信评估机制，导致企业不履行诺言的成本很低，所以许多企业都为了赢得更多利益而违背信誉。我国为了降低银行的坏账率，要求银行在贷款时采用相应的抵押担保制度，同时对贷款对象提出了更加严格的限制条件。我国的中小企业一般可担保资产有限、信誉度低，所以很难申请到银行贷款。
（2）银行对中小企业的基本信息的不对称，提高了服务成本
近年来，各家银行针对中小企业融资的涉及了不少产品，如招商银行的“生意贷”“小企业E家”、浦发银行的票据业务“玲珑透”、中国银行的“网络通宝”等等中小企业新型融资产品，但这仅仅是产品层面上的创新，至于什么样的客户能成为银行有效客户，享受这些融资产品。这是困扰银行服务中小企业的一个难题。
第一，在对中小企业提供服务的过程中，由于银行面对中小企业融资业务的人力资源有限，加之中小企业的资产和人员规模小，企业的基本信息失真，面对利润薄弱的中小企业业务，银行不会再投入更大的人手去研究某一个中小企业的基本信息，所以，银行在选择授信客户上更倾向于资金需求大的大型企业或企业群。
第二，银行在收到大量的中小企业融资申请中，有大部分中小企业不能提供相关的授信材料，没有真实的数据支持，银行无法了解中小企业的经营状况、财务会计信息、管理能力进行风险评估。中小企业不能成为银行有效客户，银行不能顺利的放贷。
在现有体制下，银行不能在市场上获得真正能满足其信贷要求的优质客户，无法对中小企业顺利进行融资，大部分原因是由信息不对称造成的。
7 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
三、分析“中国中小企业服务平台”对解决中小企业融资的影响
（一）中国中小企业服务平台的概述 1.中小企业服务平台的发展背景
中国中小企业服务平台，是面向全国中小企业的综合性服务平台，基于互联网的虚拟网络服务平台和覆盖全国的地方分中心合作体系，形成了中小企业服务一体化、一站式平台体系。平台由前身为中国中小企业协会企管中心的优企（北京）科技有限公司负责搭建和运营，以建立稳定、粘性、不可复制的客户关系为核心，以提供产品化的服务为基础，以平台网站实现部分服务产品的在线交付，并通过各地服务中心体系实现服务的点对点、门对门的输送。
截止2013年底，中国中小企业服务平台已经在上海、天津、广州、深圳等全国建立30个城市设立了直属服务中心。通过地方服务中心，平台将服务输送的渠道延伸至各地中小企业。随着更多地区服务中心的建设，平台的服务范围将更加广阔。2014年，中国中小企业服务平台将继续扩大服务中心的数量，与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构将陆续推出新的专业服务产品并打造了一系列以信用或类信用为主、以平台或资金池为主的贷款产品，以全程信息化为主体的云计算服务，以精准营销为主的市场拓展服务在内的特色服务产品，更好的为全国中小企业提供成本更低、流程更短、高效优质的服务。 2.中小企业服务平台的发展目的
中小企业服务平台在帮助中小企业解决在创立、发展、成熟等阶段中，出现的融资困难、市场瓶颈、人才缺乏等问题，为企业在资金、管理、技术、产业转型与升级中确立核心竞争力。解决中小企业在现有的银行信贷体系中，搭建中小企业与银行借贷双方的桥梁，减少二者之间的信息不对称，提高中小企业融资的可能性。对于这座桥梁，要整合协调有足够的人力、财力面的大量的中小企业进行淘金式的筛选。
8 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
（二）中小企业服务平台的寻求融资业务的操作流程及优势
如图，简化来看主要有五个环节，包括初步沟通业务介绍、提交企业信息、调查和筛选、出具信用报告及融资建议书、签订合同缴纳费用、项目后续跟踪。
结合业务流程与其他融资平台相比，中小企业服务平台具有以下特点： 1.众多合作机构形成其强大的人脉资源
中小企业服务平台隶属于国家发改委的中国中小企业协会，是全国中小企业服务平台的“娘家”，60多万家会员分布于各地区及各行业，经过8年的快速发展，已成为全国最具公信力和影响力的社会组织。这种公信力与影响力也将传导至地区合作伙伴，使其业务发展获得事半功倍的效果。
中小企业服务平台平台与各地方政府机构、协会、行会建立了密切的合作关系，这也为地区合作伙伴的业务开拓奠定了良好的基础。
截至2014年，与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构将陆续推出新的专业服务产品并打造了一系列以信用或类信用为主、以平台或资金池为主的贷款产品。他们将鼎力配合各地渠道的市场推广，目前已制定一系列针对各区域市场的宣传、推广活动，而
9 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
服务产品本身所拥有的市场品牌影响，也将有利于渠道合作伙伴的市场开拓。 2.以电子商务的管理理念，打造网络平台基础
倡导“全面客户关系”和“不可复制的专业服务模式”，线上报名提交中小企业融资所需的经营和财务信息，线下落实审查调研，了解企业真正的资信状况和经营情况，揭示风险，降低银企之间的信息不对称性，简化了业务办理的流程，中小企业也能通过网站及时关注进度，降低整个社会的交易成本。 3.以最快的速度，最低的成本为企业融资
申报材料后，以“企业专员”制度，形成与企业一对一的服务关系，企业需要解决任何问题，都可以通过这一渠道取得资源，甚至全权委托给会员中心，通过充分调研，了解企业的真实情况后，得到最佳解决方案或服务产品，再向金融机构对接。这种方式有效地解决了中小企业与银行等金融机构之间的信息不对称，缓解中小企业融资难问题服务中小企业。 4.优胜劣汰，筛选优质企业
通过有效的调查和筛选后，参加推介会的都是具备一定质量的企业，同时推介会上也有多家银行出席，这就使一家企业可以同时和多家银行进行融资沟通，企业融资成功率就会提高许多。在推介会上，企业和资信评级公司向银行介绍企业情况和需融资项目，银行根据自己的要求选取客户。
5.企业在获得融资之前不需要支付任何费用，便可享受融资顾问服务
一般的融资中介服务都需要企业支付贷前调查费用，而中小企业服务平台约定企业在获得融资前无须支付任何费用，融资成功后收取融资顾问费企业，大大地降低了中小企业的融资门槛。此外，定期主动向企业提供资讯、竞争情报、各方面解决方案等高价值信息。
6.加强银行间市场化竞争，更好地为中小企业提供服务
中小企业与银行等金融机构合作寻求融资的交易活动中，银行等金融机构为中小企业提供融资产品和服务，中小企业相对金融机构处于弱势。
通过推介会，各大银行参与竞价，提高竞争氛围，在竞争中，中小企业得到了选择机会，有助于中小企业获得优质的金融服务，以较低的资金价格和较低的担保率募集企业发展所需的资金。
10 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
（三）完善服务平台，解决中小企业融资难的自身问题
中小企业服务平台与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构，结合自身专业服务团队优势，打造网络共享咨询服务，为中小企业提供现代管理的思想和最新理论咨询，从两大方面解中小企业融资难的自身问题。 1.强化内部管理能力，提高财务管理能力
以现代化管理思想和制度改造企业管理流程，有效地提高中小企业自身素。以家族式的管理模式为代表多数中小企业，结合现代管理制度理念，改进企业运作各项制度，明晰产权，明确责任。完善中小企业现代企业财务管理能力，真实反映公司财务状况，提高资产利用率，改善资金周转效率，维持合理资产负债率，降低债务风险，维持合理的资金杠杆，通过把应收账款、固定资产等企业内部资产盘活，先从银行贷到小部分资金，以解决企业燃眉之急，提升并完善自身信用制度，定期的向有关部门欲单位提供全面真实的财务会计信息，用真实可靠的企业基本面，赢得金融机构及投资人的信任，才能获得生产与发展所需的资本，赢得社会认同和信任。当然，中小企业在获得融资资本后，要按时换本付息，树立良好的企业形象，力争寻求长期合作。 2.推动技术改造，提高品牌认知度
针对当年国际和国内形式，加强技术创新和改造能力，增强产品和服务的科技含量，大力协调与配合发展国家为主导的产业，提升企业的核心竞争能力，配合自身实力寻求稳步发展，树立品牌意识，建立市场认知度，确立市场的地位。市场有影响力的品牌更容易赢得金融机构和投资者的信任。不仅在发展中中小企业提高了自身形象，还获得与金融机构和投资者长期合作的可能性，获得生产与发展所需要的资本。
（四）整合外部资源，解决中小企业外部融资环境的信息不畅
整合政府、中小企业、金融机构和评级机构等企业或机构信息搭建互联网平台，以电子商务的管理理念，不断改善业务流程，减少各方信息的不协调，降低了融资成本并提高了融资成功的效率，合理地提高了劳动生产率，为正真有竞争力的中小企业拓展了空间。
11 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
1．整合金融机构，建立金融服务外包合作关系
目前，中小企业服务平台与五大国有银行、十二家股份制商业银行等金融机构建立了金融服务外包合作关系，合作分为四个层次： （1）与各个金融机构的总部合作，从上至下整合服务资源
（2）以针对性更强的融资服务产品，快速满足中小企业发展需求。如品牌经销商信用贷款、中国中小企业协会贷款、光合动力等等
（3）以统一信用评价体系降低中小企业融资条件，使得没有抵押物的广大中小企业也能申请银行贷款
（4）将金融机构的贷前审查、贷后管理的部分工作转移至平台，大大缩短中小企业获得贷款的时间，提高中小企业的融资效率 2．整合媒体渠道资源，更有效地寻求合作机构
平台通过整合电视、网络、平面媒体、新媒体等优势媒体资源，针对平台整体形象和服务产品进行立体化、规模化、系列化的高强度宣传和展示，更有效地为解决中小企业融资难问题寻求合作机构，通过各个地方分平台的合作联系，打破了中小企业区域限制的僵局，实现“一对多”的形式，借助广大媒体优势，拉近中小企业和金融机构、政府、广大消费者的距离，使投资者节约了贷前调查的时间和成本，通过利益的重新分配，服务平台参与各方都获得相应利益，即中小企业得到了资金，银行等金融机构低成本地得到了客户，评级公司通过融资顾问服务，得到一定收益，实现了银行、企业、评级公司的三赢，极大地提高了企业融资的效率和成功率。
四、中小企业服务平台发展中的问题及建议
（一）网站品牌知名度不够
中小企业服务平台网站还没有被大部分中小企业知晓，该平台强大的后台处理能力没有得到发挥，融资申请处理电子商务化的构想未能实现。
中小企业应加大与政府协助推广力度，最好能在市政府或者下属相关机关单位网站，相关网站上加载“中小企业服务平台”网站链接，提高平台形象，注重结合网络营销等手段加大宣传力度获得潜在客户。
定期组织培训、研讨、沙龙、巡诊、经贸交流等活动，促进平台与企业交流，也为中小企业和金融机构之间增加了更多的联系。
12 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
（二）融资产品和服务标准化不够
在整个平台的搭建过程中，平台与各方的合作机构专业能力，研发了一些列服务，但是对于服务的标准化和适应性，我们应该进一步完善，将服务更加标准化和产品化。
第一，有独立的相对固定的名称；第二，有清晰的可以描述的服务流程；第三，有可以预测、有评价效果；第四，及时收集客户使用产品的售后信息，利用客户反馈信息，完善产品的实用性；第五，深入市场调研，开发细分市场，创新和研发更多适用于中小企业融资的产品。
这样企业选择相关产品服务的时候，整个流通过程变得清晰、简单、透明。
（三）中小企业与政府平台联系不够紧密，缺乏权威性
目前，中小企业服务平台还仅限于银行为主的金融机提供优质客户，各级地方政府对其并不了解，该平台强大的融资功能不为各级政府所了解和使用，未能作为各级政府有力工具为当地经济服务。
对中小企业服务平台的模式创新，政府应给予重视，将该平台作为解决中小企业融资难问题的网络营销模式大力宣传推广，嵌入政府中小企业融资服务的流程，在各地方政府建立嵌入政府网站页面的服务窗口，将其作为中小企业的首要选择，发挥其优势资源，为广大中小企业提供快捷高效的服务。
五、总结
本文从运用互联网平台整合中小企业融资环境中各方资源，利用互联网金融的新的理念，有针对性地解决企业内部管理问题和完善中小企业融资外部的融资困境，平台共享信息，有效地解决了中小企业和金融机构之间信息不对称，提高了中小企业融资成功率，为我国生产力发展的主力军拓宽了信息平台，具有顺应时代发展创新的意义，整合全国中小企业信息，建立符合中国国情的服务于中小企业的信用融资信息平台。
参考文献：
1.《投资北京》 2013年第5期
13 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
第18篇：公共服务平台管理办法
新疆中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法
（试 行）
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条
为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。
第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平1 台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。
第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。各地州（市）中小企业主管部门负责本地州（市）示范平台的初审推荐和指导服务工作，协助自治区经信委对示范平台进行管理。自治区级服务平台单位直接报送自治区经信委。
第二章 服务平台建设
第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。
第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。 第七条 建设内容。
2 (一) 信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。
(二) 技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。
(三) 节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。
(四) 市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。
(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。
3 (六) 信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。
(七) 创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。
(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。
第三章 示范平台认定
第八条 申报条件。示范平台应同时具备以下条件：
（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。
（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。
（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。
（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。
（五）主要服务于全区中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。
（六）积极参加各级经信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。
（七）申报单位应是各地具有带动作用的重点平台。
（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。
（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平台，上述
（一）、
（二）、
（三）、
（四）的条件可适当放宽。
第九条 申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。
5 第十条 申报程序。各地服务平台向本地中小企业主管部门提出申请，地州（市）中小企业主管部门依据本办法负责本地区自治区级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报自治区经信委。
第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：
（一）新疆中小企业公共服务示范平台申请报告；
（二）法人证书或营业执照副本复印件；
（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附件1之表5）；
（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；
（五）上一年度服务收支情况的专项审计报告；
（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；
（七）服务工作总结或年度运营计划；
（八）区级及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，认定证书（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；
（九）能够证明符合申报条件的其他材料；
（十）得到各级政府的扶持情况；
（十一）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。
6 第十二条 认定程序。
(一)专家评审。自治区经信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。
(二)现场考察。根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。
(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在自治区经信委网站公示7个工作日。
第十三条 自治区经信委对评审合格的示范平台授予“新疆中小企业公共服务示范平台”称号。
第四章 示范平台管理
第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。
第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持， 第十六条 各地州（市）每年2月底前将上年度工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。
第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与年度申报同时进行。
7 第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一) 受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二) 被司法机关处罚的；(三) 一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四) 多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五) 一年内不向中小企业主管部门报送信息的。
第五章 附则
第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。
第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。
第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。 第二十二条 本办法自发布之日起实施。
附件
1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略
8 附件1：
新疆中小企业公共服务示范平台申报资料
(一) 新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。
(二) 新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。
(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)
(四)申请报告主要内容：
1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；
2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；
3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；
4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；
5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；
6、获得各级政府扶持的情况；
7、下一步发展规划或年度运营计划。
9 (五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。
(六)申请单位上年度财务报表和审计报告。
(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。
(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。
(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。
(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。
(十一)其它能证明服务能力的相关材料
第19篇：公共服务平台管理办法
中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。
第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。
1 第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。
第二章 服务平台建设
第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。
第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。 第七条 建设内容。
(一) 信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。
(二) 技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强
2 创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。
(三) 节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。
(四) 市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。
(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。
(六) 信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。
(七) 创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内 3 的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。
(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。
第三章
示范平台管理
第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。
第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持， 第十六条 各地州（市）每年2月底前将上年度工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。
第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与年度申报同时进行。
第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一) 受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二) 被司法机关处罚的；(三) 一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四) 多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五) 一年内不向中小企业主管部门报送信息的。
第五章 附则
4
第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。
第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。
第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。 第二十二条 本办法自发布之日起实施。
附件
1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略
附件1：
新疆中小企业公共服务示范平台申报资料
(一) 新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。
(二) 新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。
(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)
(四)申请报告主要内容：
1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；
2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；
3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；
4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；
5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；
6、获得各级政府扶持的情况；
7、下一步发展规划或年度运营计划。
(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。
(六)申请单位上年度财务报表和审计报告。
(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。
(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。
6 (九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。
(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。
(十一)其它能证明服务能力的相关材料
第20篇：陕西中小企业服务平台
陕西中小企业服务平台
2014-05-04· 首届西部十大风云人物评选活动正式启动 2014-04-13 2012-12-11 2012-11-23 2012-11-22· 陕西中小企业服务平台组织学习十八大精神 2013-12-16 2014-05-06
1)、您认为服务平台的功能设置完善吗？
不完善
一般
完善
2)、您对服务平台的服务质量感觉?
符合当前企业的需求
形象工程，实用性不高
不太清楚
3)、您以后会选择服务平台来解决企 业中的困境吗?
服务项目齐全，必要时会考虑
各个企业情况不同，很难有效解决
不确定
服务指南
服务大厅业务办理
业务范围：工商税务、法律、财会等具体流程：
常驻服务机构业务办理
业务范围：服务大厅之外的业务 具体流程：
1、在服务台查询所需的服务机构
业务
具体
1、领取服务号
2、填写指定表单、递交申请、提供材料等
3、企业按照要求提供指定材料
在服
2、查找服务机构所在楼层及位置，自行办理业务
3、企业与服务机构对接
《陕
示区
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