开发报建工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：开发报建知识

房地产开发报建流程

一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下三大部分。为给那些欲进入房地产开发项目的公司对房地产开发过程有一个初步的了解，现将房地产工程项目的行政审批办理流程简要说明如下。

第一部分，房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1)选址定点;2)规划总图审查及确定规划设计条件;3)初步设计及施工图审查;4)规划报建图审查;5)施工报建;6)建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》(副本)。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：

1、以下证明材料：

(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;

(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书;

3、工程施工合同;

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》(正本)。

4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明;不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。

第三部分 房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始(大产权证)登记。

2、开发商应提交材料：

(1)申请书;

(2)企业营业执照;

(3)用地证明文件或者土地使用权证;

(4)建设用地规划许可证;

(5)建设工程规划许可证;

(6)施工许可证;

(7)房屋竣工验收资料

(8)房屋测绘成果;

(9)根据有关规定应当提交的其他文件。

以上几个阶段，需增加或减少的相关事项及时限，各地根据实际情况，会有不同的差异。各个程序的办理时间，绝大部分都少于15天，一般在7天内。所需要的费用，由于相当部分属于地方收费，所以就不再明细列表，更何况相对于房地产开发所获得的利润，行政审批费用可以忽略不计。 开发报建员的工作内容

1、熟悉申请办理“两证一书”的程序以及文件、图纸等资料的收集准备工作，了解建筑物周围的环境及“三通一平”的情况。按照建设工期的要求，积极办理好各阶段的报建手续。

2、协助科长做好项目的可行性研究、立项和设计评审、审查的对外联系、接待工作以及施工过程中的设计变更处理。

3、了解所报项目的总图设计、工程内容和审批单位的具体要求。催办工程项目的立项、审批等落实情况。

4、做好报建项目费用的减免工作和有关设计施工的报建协调工作。

5、负责联系工程项目竣工后，规划、消防等专业部门的验收签证工作。

6、负责有关报表的填写、上报，及时向档案、资料员移交工程报建的完成资料。

7、完成领导交办的其他工作。

注：

“两证一书”是对中国城市规划实施管理的基本制度的通称，即城市规划行政主管部门核准发放的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，根据依法审批的城市规划和有关法律规范，对各项建设用地和各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道。根据《城乡规划法》，城镇规划管理实行由县规划建设行政主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的制度，简称“一书两证”。

《建设项目选址意见书》是将计划管理与规划管理有机结合的成功经验的总结。城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

目的：①是城市规划行政主管部门审核建设项目选址的法定凭证。②是土地部门提供土地，计划部门项目立项的依据。③设计任务书（可行性研究报告）报请批准时，必须附有城市规划行政主管部核发的选址意见书。

《建设用地规划许可证》是建设单位向国土资源行政主管部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是保证城市土地合理使用，防止和减少违法占地的有效措施。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由国土资源行政主管部门划拨、征用土地。

核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。

核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。 法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

“两证一书”的办理：

一、选址意见书只是划拨的土地才办；

二、关于办理建设用地规划许可证所需资料

1、经过按程序审批的该地块的详细规划（由具有规划资质的编制单位出图） 2、发改委立项，只需写个报告，批了就行了 3、项目的环境影响评价审批（环保局） 4、与国土局签订的土地出让合同

5、地块的红线图。应由有测绘资质的单位出具现状图，在现状图的基础上画红线图，可以是规划科直接画。

三、关于建设工程规划许可证所需资料 1、申请表及申请报告

2、申请人身份证明及经办人法人委托书，法人身份证，组织机构代码，开发资质； 3、经效验的土地使用权属证明及宗地图

4、经效验的建设用地规划许可证复印件及红线图

5、经批准的规划条件（拿投标书时里面有几个数字），土地出让合同

6、经批准的修建性详细规划，定位图，竖向图。（一般由市长审批，定位图、竖向图在详细规划中）

7、需要相关行业主管部门审查的审批意见（发改委、环保局、图审办、人防）

8、经批准的建设项目单体设计方案和立面效果图

9、建设工程规划咨询报告（有资质的规划咨询中心出具） 10、全套施工图一份（含总平面图）及电子文档

房地产开发报建知识

一、什么叫做房地产 是房产和地产的统称。

二、土地使用权的概念

1、行政划拨方式（政府，土地使用权，无偿，使用者）

2、地产转让方式（买卖、赠与等）

3、政府出让方式： 1）招标：

招标就是指在一定范围内公开货物、工程或者服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一中市场交易行为。 招标的方式：①公开招标；②邀请招标 招标代理：

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。 招标出让程序：

A.市国土局制定出让土地招标方案，报经市政府批准发布招标公告；

B.有意投标人到指定地点购买土地使用规划、投标须知、土地投票书、土地使用合同书文本及其他有关文件；

C.市国土局向有意投标者解答有关出让土地法规及出让有关问题；

D.投标者在规定的投标截止日期前缴纳保证金，并将密封后的投标书投入标箱； E.市国土局组织有关部门组成评标委员会，主持开标、评标、决标工作；

F.对有效标书进行评审，市国土局向中标者发出中标证明书，未中标者由市国土局退还保证金；

G.中标者在规定时间内与市国土局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门签订土地出让合同，并缴纳定金；

H.中标者按合同规定支付全部出让金后，到市国土局办理土地使用权登记，领取土地使用证。 2）拍卖：

拍卖是以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。 拍卖方式的特点：

①通过拍卖的形式进行买卖而转移拍卖标的物； ②最高应价者获得标的物； ③拍卖行业具有中介服务性质。 拍卖方式的程序：

A.市国土局制定出让土地拍卖方案，报经市政府批准后，发布拍卖土地公告； B.市国土局向竞争者提供土地使用合同书文本，土地使用规划及其他有关文件； C.验证竞买者资格，发放标牌；

D.市国土局主持拍卖竞买，简单介绍拍卖地块情况，宣布拍卖起价； E.竞买者举牌应价；

F.竞买获胜者按土地出让合同规定，在付款时限内向市国土局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门付清全部土地出让金；

G.竞买获胜者付清全部土地出让金后30日内，到国土局办理土地使用权登记手续，领取国有土地使用证。 3）挂牌 挂牌出让是指出让人发布挂牌公告，按公告的期限将拟出让宗地的交易条件在制定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 挂牌出让方式的特点： ①公开公正公平

②时间长，允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争 ③操作简单，便于开展工作

④有利于土地有形市场的形成和运作。 土地挂牌出让的程序：

A.发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点；

B.出售挂牌文件：在挂牌公告规定时间内出售挂牌文件，并组织现场勘探；

C.受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明、法定代表人身份证复印件办理竞买申请，缴纳竞买保证金；

D.审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动；

E.挂牌：在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价，更新现实挂牌报价；

F.揭牌：在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竟得与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金；

G.公布成交结果：挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。

（三）关于土地

一、土地分类：

A、按照开发利用：生地和熟地；

B、按照建筑功能：建筑用地和非建筑用地；

C、按照用途：居住用地（住宅建筑物及其配套设施所占用地）、商业服务用地（各种商店等占用的地）、工业用地（独立设置的工厂等用地）、仓储用地（指国家、省及地方的储备、中转等用地）、市政公共设施用地（自来水厂、供热中心等用地）、交通用地（公路、铁路、民用机场）、绿化用地（公园、动物园、植物园等）、特殊用地等； D、按照国家土地利用总体规划制度分：农用地、建设用地和未利用地。

二、怎么体现土地的所有权和使用权？ 土地使用年限：指国家将土地使用权出让给土地使用者，双方约定土地使用者可以使用的年限。

1）土地使用权出让年限： A、居住用地70年；

B、工业用地、教育、科技、文化卫生、体育及综合或其他用地50年； C、商业、旅游、娱乐用地40年； 2）土地使用年限到期后如何处理： A、国家有权无条件的收回该土地；

B、建筑主体经质控部门检验后不属危房：

C、项目的存在不影响城市规划，不影响市容，只要向政府缴纳土地出让金可以继续使用。

三、房地产市场 A、一级市场：以土地为主体（亦称土地市场、土地交易市场）；

B、二级市场：开发商获得土地后，投入一定的资金建设，通过有偿或赠与将产权转卖给需求者（新建商品房的买卖市场）；

C、三级市场：房屋在消费市场的在此流通，包括：买卖、抵押、转让、租赁（二手房）；

四、零散的名词概念

1、生地：是指可能为房地产开发与经营活动所利用，但尚未开发的农地和荒地，一般该类土地离城镇较远，无市政基础设施，未开发利用。

2、熟地：是指已完成市政基础设施建设的土地，达到“三通一平”或“七通一平”施工条件的土地。

3、三通一平：水通、电通、路通和场地平整。

4、七通一平：水通（给水通和排水通）、电通、路通、讯通、气通、暖通、邮通和场地平整。

5、飞地：又称插花地，指土地所有权人或者使用权人的土地部分或全部被他人土地包围的。

6、毛地：主要是城市中需要拆迁而尚未拆迁的土地，即已用地上建筑物及附属设施的、将被改建的土地。

7、宗地：是地籍的最小单元，是指以权属界线组成的封闭地块。

8、土地级别：是指根据土地利用价值及所处的地段繁华程度的不同而划分的土地等级。

9、炒地皮：是指对到手的土地使用权进行的转售，常指土地投机商在对某地段土地与其地价呈上涨趋势的评估的前提下，买下地皮（即土地使用权），等到地价达到预期价位才出手牟利，以获得囤积土地的高利润行为。

10、三区六线

“三区”：是指镇域范围内确定的不准建设区（区域绿地）、非农建设区（城镇建设区）、控制发展区（发展备用地）三大类型地区的规模和范围。

用地红线：是指围起一块土地的坐标点的连线，线内的地块就是取得使用权的土地范围，一般用红线标识。

但在实际实施中，一般要“退红线”，即在红线基础上再向内退让一定距离作为缓冲带，各地规定的具体数字不同，主要是为了以后城市的发展考虑，退让部分不得占用，但同样要算在用地面积内。

建筑红线：是指建筑控制线，是建筑物基底位置（外墙、台阶等）的界限，任何临街的建筑物或构筑物不得超越此界限。

城市黄线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界限。

城市蓝线：是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限。

城市绿线：是指城市规划的绿地范围，此范围内只能进行绿化，不得改做它用。

城市紫线：是指国家历史文化名城内的历史文化街区及省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区保护范围界限。

11、各类面积概念：

建设用地面积：也称总占地面积，是指城市规划部门确定的建设用地范围的水平投影面积，不包括代征用地。

总建筑面积：也叫展开面积，是指建筑物各层水平投影面积的总和。 小区总建筑面积：是指小区内住宅、公建和人防地下室面积总和。 建筑基底面积：是指建筑物首层面积总和。

使用面积：是指建筑物中直接为生产或生活使用的净面积，在住宅中也称为“居住面积”。 结构面积：指建筑物中各层平面中的墙、柱等结构所占面积的总和。

辅助面积：各层中为辅助生产或生活活动所占的净面积总和，如楼梯、走道等。

公用面积：住宅的公用面积是指住宅楼内为住户出入方便、正常交往、保障生活所设置的公共走廊、楼梯、电梯间、水箱间等所占面积的总和。开发商在出售商品房时计算的建筑面积存在公共面积的分摊问题。 实用面积：它是建筑面积扣除公共分摊面积后的余额。居住面积住宅的居住面积是指住宅建筑各层平面中直接供住户生活使用的居室净面积之和。

净面积：所谓净面积就是要除去墙、柱等建筑构件所占有的水平面积（即结构面积）。一般作为衡量居住水平的面积指标。

计租面积：作为计算房租的面积。在住房制度改革中，作出统一规定，住宅用房按使用面积计算，包括居室、客厅、卫生间、厨房、过道、楼梯、阳台（闭合式按一半计算）、壁橱等。非住宅用房按建筑面积计算。 容积率：容积率是建筑总面积与建筑用地面积的比。例如，在1万平方米的土地上，有4000平方米的建筑总面积，其容积率为0.4。

得房率：得房率是指套内建筑面积与套（单元）建筑总面积之比。套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+阳台建筑面积。套（单元）建筑面积=套内建筑总面积+分摊的公用建筑总面积。

开间：住宅设计中，住宅的宽度是指一间房屋内一面墙皮到另一面墙皮之间的实际距离。因为是就一自然间的宽度而言，故又称开间。住宅开间一般不超过3.0米~3.9米，砖混结构住宅开间一般不超过3.3米。规定较小的开间尺度，可缩短楼板的空间跨度，增强住宅结构整体性、稳定性和抗震性。开间5米以上，进深7米以上的大开间住宅可为住户提供一个40~50平方米甚至更大的居住空间，与同样建筑面积的小开间住宅相比，承重墙减少一半，使用面积增加2%，便于灵活隔断、装修改造。

建筑密度：也称建筑覆盖率，是指建筑基底面积占建设用地面积的百分比，它反映的是一定用地范围内的建筑密集程度。

进深：进深在建筑学上是指一间独立的房屋或一幢居住建筑从前墙皮到后墙壁的实际长度。进深大的住宅可以有效地节约用地，但为了保证建成的住宅可以有良好的自然采光和通风条件，住宅的进深在设计上有一定的要求，不宜过大。目前我国大量城镇住宅房间的进深一般要限定在5米左右，不能任意扩大。

套内面积：套内面积俗称“地砖面积”。它是在实用面积的基础上扣除柱体、墙体等占用空间的建筑物后的一个内容空间的概念。动既有章可循，也有利可图，吸引居民和机构投资住房租赁市场。

公摊面积：商品房分摊的公用建筑面积主要有两部分组成：1.电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备室、公共门厅和过道等功能上为整楼建筑服务的公共用房和管理用房的建筑面积； 2.各单元与楼宇公共建筑空间之间的分隔以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的50%。 竣工面积：竣工面积是指竣工的各幢房屋建筑面积之和。房屋建筑的竣工应是按照设计要求全部完工，经验收合格的建筑。 公用建筑面积分摊系数：将整栋建筑物的公用建筑面积除以整栋建筑物的各套套内建筑面积之和，得到建筑的公用建筑面积分摊系数。

共有建筑面积：房屋系指各产权主共同占有或共同使用的建筑面积。

销售面积：为整幢商品房的建筑面积（地下室作为人防工程的，应从整幢商品房的建筑面积中扣除）。------商品房按“套”或“单元”出售，其销售面积为购房者所购买的套内或单元建筑面积（以下简称套内建筑面积）与应分摊的共有建筑面积之和。 辅助面积：辅助面积是指住宅建筑各层中不直接供住户生活的室内净面积。包括过道、厨房、卫生间、厕所、起居室、贮藏室等。 征地补偿标准：是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农地用等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布。我国法律规定各地政府应根据经济发展水平。当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份如未及时调整，将不予通过用地审查。各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。 征地补偿费用项目：

1、土地补偿费：用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

2、青苗补偿费：用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

3、附着物补偿费：用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所有人支付的一种补偿费用。

4、安置补助费：用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

推荐第2篇：开发报建专员

职位职能:开发报建房地产项目/开发/策划主管/专员

职位描述:

开发报建专员：

一、岗位职责

1.编制项目报批报建计划，并组织实施和执行；

2.负责公司资质、营业执照、法人代码证书、开发资质等的注册、年度审核及变更等证件办理工作；

3.建筑工程“七证”等办理（规划验收、环保验收、电梯工程验收、人防验收、消防验收、防雷验收、档案验收）；

4.负责办理项目建设用地、项目立项报批手续办理；

5.负责办理土地使用权证、规划许可证、建设用地许可证、施工许可证、预售许可证等相关证件的工作；

6.负责项目规划阶段、方案阶段、扩初和施工图设计阶段的报批；

7.负责办理人防、环保、交通、消防等相关政府主管部门的审查、审批手续；

8.负责办理面积预测、面积实测及土地证、房产证；

9.负责与政府主管部门建立及维持良好关系；

二、任职要求

1、房地产开发与经营、土地资源管理、工程管理等相关专业大专及以上学历；

三、工作经历

1、3年以上同等职位经验

四、技能要求

1.熟练掌握广州市房地产开发手续办理流程；熟悉前期报批报建工作，了解工程管理节点，熟悉政府相关部门的政策和审批流程；

2.具有良好的社会资源，出色的公关及沟通协调能力；能独立完成开发报建任务。

3.较强的文字表达能力和语言表达能力，较强的协调、沟通、执行能力，能承担较强工作压力。

4.身体健康、良好职业操守，形象气质优，持有C牌驾驶执照者优先考虑。

推荐第3篇：开发报建手续

房地产项目开发报建报批一般性手续

一、土地申请阶段：

1、报名申请、取得资格：得到资格同意并获取土地出让条件（规划条件和红线图）

2、参与竞标：获取土地成交确认书

3、宗地面积复核：获取测绘单位用地座标图、桩点座标

4、签订合同：签定《国有土地使用权出让合同》

5、缴付土地出让金及契税：获取财政局缴款证明

6、建设用地批准书（有的地区有成交确认书后，该证已经取消）

7．土地登记申请：审核发《土地使用权证》

二、设计前期调查阶段

1、地块现状测绘：相关测绘单位地块现状测绘图

2、地质勘察：地块现状测绘图、桩点及勘察单位地质勘察报告

3、市政管线、道路调查：地块现状测绘图相关市政单位市政管网调查报告（电子图）

（1）周边道路情况调查：地块现状测绘图（电子图）

（2）电力、电信、给排水、燃气情况调查：地块现状测绘图相关单位调查报告

（3）地下障碍物调查：地块现状测绘图相关单位调查报告

4、周边建筑物、构筑物调查

三、立项阶段

1、项目申请报告（可研报告）

2、环境影响评价

3、抗震设防

4、无线电委员会、水利局等部门意见

5、开发资质申报（建设部门）

6、项目立项批文：确定投资额、项目概况和招投标方式

四、方案设计阶段：

1、方案审批：规划方案文本、总平面图、经济技术指标

2、建设用地许可证：方案批复后获取

3、日照分析报告

4、经济技术指标复核

五、项目扩初阶段：

1、人防审查审批

2、消防审查审批

3、景观审查审批

4、防雷审查审批

5、白蚁防治合同

6、交通评估

7、配套工程审查审批：煤、电、水、电视、通信等配套图纸

8、交纳规划技术服务费、配套费等

9、工程规划许可证审批：建筑施工图、总平面图、经济技术指标

六、施工总包招投标阶段

1、工程施工单位资质审查

2、工程总包单位招投标

3、监理公司招投标

4、获取中标通知书、总包合同备案

七、施工许可证阶段：

1、建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续

2、施工图审查、备案

3、施工工人工资保证金

4、计划生育合同

5、现场工人安全保险

6、城建档案移交合同

6、办理施工许可证

八、施工准备阶段：

1、市政路口及管线接口审批

2、临时道口开设、道桥批文等

3、渣土外运审批：渣土外运许可证

4、路灯审批：迁移路灯及管线位置平面图

5、临时施工用水、排水、用电报批

6、电力线拆除、迁移报批，拆除、迁移方案：供电公司及用电单位同意复函

7、电信线拆除、迁移报批、迁移方案：电信公司同意复函

8、红线内树木砍伐、移栽报批：树木砍伐、移栽许可证

9、其它障碍物拆除、迁移报批：相关部门同意复函许可证

九、工程施工手续：

1、场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件

2、前期手续、项目手册和进度计划完备

3、施工前测绘放线、验线

4、永久性市政路口及管线接口审批

5、市政管理处、交警支队、园林局、市政道路许可证

6、供水、供电、供气、供暖、有线电视报装

十、预售许可证阶段：

1、物业公司招投标：获取中标通知书，并签定合同，确定物业收费标准

2、预售面积预测绘

3、建筑物命名、地名

4、公建配套审查（物业、社区、停车位等面积或指标复核批准）

5、代理公司资质、合同

6、销售方案、一房一价表

7、销售合同工商、房管局备案（审查）

8、形象或投资进度审查

9、办理预售许可证

十一、工程项目竣工验收交付使用

1、建设项目单体工程验收

2、建设项目竣工综合验收

3、办理建设项目竣工验收备案手续

4、物业服务公司进住管理、服务

5、业主交接装修入住。

6、办理建设项目产权登记备案手续（大产证），业主办理房产权证

推荐第4篇：开发报建指引

开发报建工作指引

碧桂园何志芳（没有固定流程，仅供同行交流、指导QQ：53908274，欢迎同行多交流）

土地整理前期阶段(征地拆迁启动前)

1、配合政府工作完成地块情况摸底，包括但不限于地上民房、公建、林地、坟墓、果树等情况；地下现有燃气、石油、给排水、通信、电力管线埋设情况。评估整理难度，配合政府做好资金预算和资金监管。

2、理清地块现有规划情况，包括土地利用规划、城市总体规划、区域控制性详细规划、林业规划等。各项指标是否符合项目开发要求，如有冲突，应评估调规难度、调规时间、调规程序。

3、摸清项目用地现状地籍情况，是否全部可收归国有，是否有企业或个人已取得国有土地使用权证，是否存在土地在押情况，是否存在权属纠纷。并重点跟进该部分土地的征收谈判进度。

4、作为专项工作密切关注建设用地指标的申报和项目用方案地报批进度，以评估土地挂牌时间，指导征地拆迁进度。

5、根据政府制定的土地征收方案、房屋征收方案以及整体拆迁征地计划，与项目工程部共同制定项目前期开发计划。

一、土地整理实施阶段（土地挂牌前20~30天）

1、完成首期用地红线测绘成果，取得用于详规设计的1:500地形图。

2、完成规划方案的预审沟通工作，基本确定规划方案。以供项目工程部进行土方招标、施工、地勘招标和布孔。

3、如项目涉及占用国有、集体林地，完成林地征占手续办理。

4、跟进单体施工图设计进度，了解办理规划证、施工许可证的办理程序和报批资料，并着手准备。

5、根据项目开发计划、财务资金部融资计划编制报建专项计划。

二、土地获取阶段（土地挂牌公告后30~50天）

1、取得省人民政府用地批复，了解土地整理完成情况，与规划、国土共同制定土地挂牌方案及竞买条件。

2、组织资料进行竞买前的公司内部审核，挂牌公示期间密切关注报名情况，及时向上级反馈。

3、土地摘牌后，完成土地出让金、契税缴纳。积极协调办理用地规划许可证

4、完成国有土地使用权证办理。

5、完成环评、地灾、压覆矿、水保、可研、交评单位比选和合同签订。

三、规划、施工报建阶段

1、根据项目一级计划，完成总平面图审批会签。以指导规划设计院深化规划施工图。

2、完成项目的发改委立项手续。

3、完成项目路名路址备案。

4、完成规划单体审查，办理工程规划许可证。

5、取得环评、地灾、压覆矿、水保、可研、交评批复。

6、完成项目总图、单体消防审查并取得防火审核意见书。

7、完成地勘报告、施工图审查并取得合格证。

8、完成招投标备案、施工合同审查，督促施工单位、监理单位完成相关备案手续及规费缴纳。

9、完成人防、基础设施配套费等手续及规费缴纳。

10、办理施工许可证。

四、预售许可阶段（开盘前10~30天）

1、完成推售部分的预售面积测绘并提供测绘成果供营销定价。

2、完成物业管理招投标。

3、完成预售方案会签，商品房买卖合同模板备案。

4、完成形象进度资料准备

5、办理预售许可证。

五、项目后期报建阶段

1、完成商品房买卖合同备案。

2、根据项目进度完成规划、防雷、消防、环保、土建等分项验收工作。取得项目竣工验收备案表。

3、完成建设竣工资料报城建档案馆存档。

4、完成商品房竣工实测，并提供测绘成果。

5、办理初始登记、土地证分割，房屋产权证登记、发证。

推荐第5篇：(南京)开发报建实施细则

南京（市）项目开发报建实施细则

一、办理开发项目备案（立项） （办理部门：区发改局）

（一） 介入条件：

缴纳土地出让金、签订土地出让合同、节能评估报告及专家评审意见

（二）准备资料：

1、营业执照；

2、组织机构代码证；

3、项目备案请示报告（自拟）；

4、企业投资项目备案申请表；

5、节能评估报告及批复；

6、提交的其他文件（如：通过招拍挂方式取得土地的房地产项目需提供土地出让合同（含规划要点）、支付土地出让金凭证及复印件等）

(三) 办事流程：

窗口经办人-处长-分管局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

第三方单位编制节能评估报告

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：5个工作日

二、办理总体规划报审 （办理部门：南京市规划局）

（一） 介入条件：

取得挂牌用的设计要点和红线图做总规设计；提供日照分析报告

（二）准备资料： A、总规方案评审

1、3份不同设计院设计的规划方案文本

2、组织规划局专家评审会，并通过取得专家评审意见 B、取得总体规划审查意见

1、组织机构代码证

2、建设项目基本信息表

3、南京市规划局建设项目规划审批事项申请表

4、符合国家设计规范的方案图 2套

5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》，非数字申报项目提交《建筑物指标汇总表》

6、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料（如咨询考古、教育、人防、地铁等意见） C、日照分析报告

1、规划局开具日照分析申请单

2、签订分析合同、交款

3、提交日照分析资料，跟踪日照分析测算

4、取得日照分析结果 D、总规批前公示

1、公示文本1份报审

2、制作公示牌，公示10个工作日

3、公示期内，无异议，提交完结报告 E、取得总体规划审定意见

1、组织机构代码证

2、建设项目基本信息表

3、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》

4、符合国家设计规范的方案图2套。

5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》，非数字申报项目提交《建筑物指标汇总表》。

6、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料（如咨询考古、教育、人防、地铁等意见）

7、日照分析报告

9、其他相关图件

(三) 办事流程：

窗口-经办人-分管局长审批-局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

总工室负责协调设计院出具方案册、方案单体图、外立面石材及日照分析资料

（五）收费标准：无

（六）注意事项：

1、在总规审批阶段需咨询下水电部门意见。

2、总规批复后办理整个项目的预放线。

3、需核实总规的用地红线必须与用地规划证的红线一致。取得新项目后必须核实下总规红线、用地规划红线、国土红线是否一致。

（七）办理时限： 10个工作日

三、办理国土证 （办理部门：南京市国土局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、缴纳出让金、契税

2、签订土地出让合同

（二）准备资料：

1、土地登记申请书一套

2、国土土地使用权出让合同（补充合同）

3、出让土地使用范围图（原件）

4、勘测定界成果报告书（原件）

5、收回国有土地使用权公告（分局出具或市国土局官网上打印）

6、出让金缴费发票（出具原件、收取复印件，加盖公章）

7、契税发票（原件）（契税咨询：83318997）

8、交地确认书和附图（原件）

9、企业法人营业执照

10、法定代表人、代理人身份证

11、立项批文、环评批复（出让合同第14条有约定的需提供）

(三) 办事流程：

窗口收件-转国土局信息中心—信息中心勘测队现场土地调查（对招拍挂时的定界图进行复核）——信息中心复核调查结果直接出图——信息中心领导签字-转地籍处经办人-地籍处处长-信息中心制证（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：企业、自收自支单位土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收110元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。另每个土地证需收取宗地图费500元。土地证工本费20元/本

（六）注意事项：

1、有市政道路分割的，按分割后宗地数办证，如同一宗地涉及两种取得方式，需分证。

2、在契税未交的前提下，协调先报入。

3、取得国土证后应联系测绘单位进行用地红线测量和放桩，核实国土红线与规划红线的差异。

4、在做设计时，也应核实国土红线和规划红线的区别。

（七）办理时限：30个工作日

四、办理环评审核意见 （办理部门：各区环保局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、方案总图、设计要点

（二）准备资料：

1、立项文件

2、环评报告表

3、建设项目环保业务咨询表

4、土地出让合同

5、设计要点

6、公示材料 (三) 办事流程：

窗口收件-科长-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

1、招投标部 甄选环评编制单位

2、合同部 签订合同

3、总工室 提供总平图及排污、商业功能分区、土方平衡方案、隔音设备等相关资料

（五）收费标准：计价格【2002】125号

（六）注意事项：

1、待资料准备齐全，确定环评编制单位，编制环评报告，通知评审，五次公示后，方可领取环评批复

（七）办理时限：前三次公示每次5个工作日，第四次公示10个工作日，第五次公示5个工作日，窗口收件后20个工作日（不含前三次公示期）

五、办理用地规划许可证 （办理部门：南京市规划局分管分局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项批文、土地出让合同

（二）准备资料：

1、组织机构代码证 1份

2、《建设项目基本信息表》1份

3、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份

4、现势性地形图1份，提供供图编号，应在地形图上标出拟用地范围，并加盖建设单位公章。（属于可免费供图的，无需提供地形图。）

5、土地出让合同 1份

6、项目批文 1份。

7、其他需提供的文件 (三) 办事流程：

窗口—经办人—分管副局长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：10个工作日

六、办理开发企业资质证书 （南京市住建委开发处）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、立项批文

2、土地出让合同

（二）准备资料：

1、书面申请报告、开发资质申报表

2、营业执照正副本、组织机构代码证正副本

3、验资报告

4、企业注册地址证明

5、企业章程及股东公司章程

6、合营各方企业法人营业执照复印件

7、企业法定代表人、总经理的任职文件、身份证、个人简历

8、企业董事会成员任职文件、身份证明、个人简历

9、组织机构设置表、企业部门负责人任职文件、身份证明、个人简历

10、专业技术人员明细、身份证明及职称证书、社保缴费凭证

11、拟开发项目的相关文件（立项、土地合同、建设用地证、土地证、总平面图等）

12、公司管理办法

(三) 办事流程：

1、申报纸质版文件。

2、同时把所有相关文件原件扫描上传至网上并用资质密码狗网上提交，南京市住建委纸质版和网上材料审核通过后，网上走审批流程通过上报省厅，省厅通过后先公示，公示合格后公告。

3、住建委开发处陈处-省厅经办人-审批中心-分管彭厅长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

行政人事部提供 有职称的人员证件原件及劳动合同

（五）收费标准：3000元。

（六）注意事项：一级和二级资质需南京市住建委审批后报江苏省住建厅审批，省厅审批并公示公告的时间较长，至少需1个月，且时间不可控。

（七）办理时限：2个月-3个月；延期需提前2个月办理。

七、办理配套管线规划申报 （办理部门：南京市规划局分管分局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、取得市政规划设计要点；

2、征求相关部门意见（如水、电、气、电信、城管等）

（二）准备资料：

1、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份。

2、数字申报项目自审表（市政类）1份（由设计单位提供，并经建设单位和设计单位共同签字、盖章确认）。

3、符合国家设计规范的方案图2套。

4、地块内管线综合方案报审，出示各专业管线部门意见原件，提供复印件1套。项目的建筑工程方案审定总平面图复印件1份.

5、规划条件（或上一轮方案审查意见）中要求提交的相关材料原件或复印件，提供复印件的须出示原件，以上审批结果提出需要相关书面意见为必报材料。

(三) 办事流程：

窗口-经办人-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：总工室提供管线方案

（五）收费标准：

（六）注意事项：

1、首先办理管综设计要点，设计院根据设计要点编制设计图纸.开发部取得管综要点后立即申报自来水和永久电专项设计，并办理设计方案审批，待设计方案审批后根据方案答复书内容落到管综图上，同时征询电信、有线电视、地铁的意见。征求意见的同时要求签订自来水设计和监理合同（可协调顺延，因合同具体金额需等施工图预算出来后才能定）、有线电视、电信合同。有线电视合同需交款，可以协调延期。征询意见后报入管综图到规划局审批，出案。管综图之后办理水、电、气、有限电视、电信、排水的设计和报批相关的工程规划许可证。

2、正式电方案取得上会后的答复书之后即可签订合同。

3、管综批复后分别办理水、电、气、有限电视、通讯、排水、排污的工程规划证，方可以施工。

（七）办理时限：规划审批10个工作日

八、办理工程规划许可证 （办理部门：南京市规划局分管分局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项批文、土地证、各专业部门意见

（二）准备资料：

1、《南京市规划局建设项目规划审批事项申请表》1份。

2、国土证 1份。

3、立项文件 1份。

4、总平面定位图4份和建筑施工图（平、立、剖面、基础图）3套。

5、数字申报项目提交《南京市规划局建设工程设计方案自审表》

6、《建筑节能审查回复意见书》 1份。

7、规划条件及方案审定意见（或上一轮施工图审查意见）中要求提交的相关材料

(三) 办事流程：

窗口-经办人-分管副局长-局长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

1、基础设施配套费150元/平方米，需报住建委收费处业务科审核。7个工作日。

2、人防易地建设费（需报人防办进行核算），即（地下室面积-人防必建面积）*100元/平方米，新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积缴纳易地建设费：城区每平方米2800元。缴费后领取防空地下室易地建设费征收联系单；10个工作日。

3、墙改基金5元/平方米，散水基金1元/平方米。

4、白蚁：

1、普通房屋住宅7层以下（含7层、地下室）2.3元/㎡；8层以上（含8层）0.7元/㎡；

2、特殊建筑：古建筑6元／平方米，公寓、别墅10元／平方米。

3、经济适用住房项目减半收费。

5、公示牌费：A类3200元/块；B类2200元/块；C类5500元/块。

（六）注意事项：

1、需数字报建；

2、领取规划许可证之前，以规划信息一览表办理规费审批及缴纳。

（七）办理时限：15个工作日

九、办理各专业审核意见

A、办理消防审核意见 （办理部门：南京市消防局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 取得工程规划许可证

（二）准备资料：

1、申请报告

2、《建设工程消防设计审核申报表》

3、建设工程规划许可证明文件

4、设计单位资质证明文件、设计人员资格证及身份证复印件

5、建设单位工商营业执照等合法身份证明文件

6、全套施工图纸

7、消防设计文件 (三) 办事流程：

窗口申报--经办人审核—科长审核—-分管处长审核-支队长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：总工室提供符合要求的图纸及设计文件

（五）收费标准：

（六）注意事项：

1、消防设计必审 商业面积≥10000平，住宅高度≥50米

2、消防设计备案 商业面积≤10000平，住宅高度≤50米

（七）办理时限：30个工作日

B、办理人防审核意见 （办理部门：南京市人防办）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 总规审定意见、立项批复

（二）准备资料：

1、市规划局规划设计要点或方案审查意见

2、立项批文

3、组织机构代码

4、经办人身份证

5、人防规划方案总平面图及CAD电子文件

6、总平面图、单栋首层平面图、地下室平面图、剖面图及CAD电子版

7、建设单位委托书

8、结合民用建筑修建防空地下室申请表 (三) 办事流程：

窗口—经办--申德宝--袁处审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限：15个工作日

C、办理园林绿化审批意见 （办理部门：南京市园林局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、书面申请；

2、立项批复；

3、规划红线图；

4、规划审定总平面图；

5、绿化方案2份；

6、设计单位资质证书； (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入园林局

3、经办人-科长-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限：20个工作日

D、办理人防审查意见 （办理部门：南京市人防办）

（一）介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、委托的人防工程施工图设计文件审查机构资质与该项目相符。

2、人防工程施工图设计文件审查合格。

（二）准备资料：

1、与人防工程施工图设计文件审查机构签订的审查委托合同（复印件，加盖建设单位公章）；

2、工程施工图设计文件审查机构出具的审查合格联系单；

3、人防工程施工图设计文件审查机构出具的审查合格联系单

4、人防工程施工图设计文件审批申请表1份

(三) 办事流程：人防行政许可（异地建设面积和必建面积审定）-人防扩初（人防初步设计审查）-人防施工图审查-异地建设费核定及缴纳- 人防区域核定。

1、准备资料并盖章

2、报入南京市人防办

3、王工-申德宝-吴科-袁处审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：5元/平方米（费用可谈折扣）

（六）注意事项：人防施工图审查意见在雨花台区是办理工程规划证的前提。

（七）办理时限：10个工作日

E、办理节能审查意见 （办理部门：南京市图审中心）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 方案图出来可报

（二）准备资料：

1、总平面图、每栋楼的平面、立面、剖面图（蓝图、方案图）

2、节能审查表1份

3、节能设计要点介绍1份

4、节能设计说明1份 (三) 办事流程：

3、南工-分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：总工室提供图纸和相关资料

（五）收费标准：不收费

（六）注意事项：所有图纸需甲方盖章，设计说明需甲方和设计院盖章

（七）办理时限：7个工作日

F、办理防雷审查意见 （办理部门：南京市气象局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

1、需取得雷击风险评估报告；

2、建设工程规划证（可协调后补，设计院出具申报面积和规划证面积一致的承诺书）

（二）准备资料： A、雷击风险评估报告

1、立项批复

2、全套施工图纸电子版

B、取得防雷装置设计施工图技术评价意见

1、防雷装置技术审图委托书

2、防雷装置施工质量监督、竣工检测协议书2份

3、组织机构代码证复印件

4、立项批复复印件1份

5、防雷装置设计施工图纸（全套电气施工图）1套及总规划平面图1份

6、建设工程规划证核准信息一览表 C、防雷装置设计审核

1、雷击风险评估报告

2、防雷装置设计审核申请书2份

3、防雷装置设计施工图技术评价意见 (三) 办事流程：

窗口-分管主任-分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：编制报告时需总工室提供全套施工图纸

（五）收费标准：二类1.1元/平米，三类1元/平米

（六）注意事项：

1、申报防雷装置设计施工图技术评价意见时需缴纳费用；

2、编制雷击风险评估报告时可协调整个项目合同一起签订，分批做，价格会优惠；

3、建议由招投标提前启动浪涌保护器施工单位，以配合办理报审以及防雷接地验收工作

（七）办理时限： 9个工作日

G、办理道路、排水市政审核意见（一般用于施工临时用途） （办理部门：区城管局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料： A、临时排水证

1、立项、市政规划设计要点和建设工程规划许可证；

2、总平面图、施工临时排水示意图（标出管径、标高、与城市排水设施接口位置、排水流向等

3、排水申请表

4、承诺书 B、城市道路占用挖掘审核

1、建设项目立项批文

2、建设工程规划证

3、规划管线图

4、施工方案

5、挖掘申请表 (三) 办事流程：

窗口—科长—分管局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：总工室、工程部

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：20个工作日

H、办理永久水报审，签订供用水协议书 （办理部门：南京水务集团）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 市政规划设计要点、管网平衡图

（二）准备资料：

1、用户的申请报告（盖公章）

2、接水区域总平面图

3、建筑工程规划许可证（原件及复印件）和项目批文

4、给水管道设计申请时还须带管线综合图

5、提供组织机构代码、营业执照（复印件加盖单位公章）及税务登记证、经办人身份证、市民卡 (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章---至排水设计院办理设计委托—出概算—签订设计合同（需要考察一次入库,可以协调设计之后有了概算才签设计合同和施工合同）--签订自来水工程监理合同（指定，需考察一次入库）--申报永水方案—上会通过后大户组出管综意见

2、我司根据管综意见将自来水方案落到管综平衡图上；

3、提供规划审批通过后的管综图纸至给排水设计院开始施工图设计，首期设计包含外管、立管、泵房三部分，设计到出预算周期约为两个半月。工程预算出来后我司招投标部负责审核预算并多次谈判。

3、窗口—客户经理—工程部—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：设计方面需总工室对接，预算出来后需招投标审核

（五）收费标准：根据协议付款

（六）注意事项：

1、委托自来水公司下属三产单位施工；

2、内部立项、定标流程先走。

（七）办理时限：从开始委托设计到签订协议，历时多月，需尽早开始。

I、办理永久电报审，签订用电协议书 （办理部门：南京市供电局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：市政设计要点

（二）准备资料：签订合同

1、《非居民用电申请表》、新建项目供电意见咨询书

2、用电启动方案编制委托书

3、建设单位营业执照、机构代码证、税务登记证（复印件）

4、项目批文（复印件）

5、土地证（复印件）

6、规划许可证（复印件）

7、经规划局批准的建筑总平（复印件及电子版图纸）

8、负荷明细表

9、经办人介绍信或授权委托书、法人身份证复印件、经办人身份证复印件

10、红线图

11、受电工程信息公开确认表、客户联系信息确认表

12、供电咨询答复单 (三) 办事流程：

1、提前找电力设计单位进行方案设计—供电方案在上正式会之前需先上初会进行方案的沟通和调整，待方案在初会上基本通过后才能正式申报正式电方案—准备资料正式申报---上供电公司正式会议讨论通过供电方案 -出具供用电方案答复书。根据该答复落到管综图上。

2、根据供电答复单、规划证等进行供电费用核算，根据费用签订供电协议。

3、窗口—客户经理—大客户部主任—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

1、总工室确认负荷及供电方案；

2、招投标部走定标及合同流程。

（五）收费标准：公变负荷计费根据苏价工[2012]316号；苏价工〔2009〕414号，即住宅：规划证住宅面积*190元/㎡ *1.2；商业：规划证商业面积*190元/㎡ *1.5；地下室：规划证地下室面积*190元/㎡ *0.4。专变负荷计费根据容量进行分摊。

（六）注意事项：

1、招投标部发起签订合同---交付10%设计费，提前一年需设计好施工图，并负责施工报批工作，取得规划证—开工前支付80%工程款（注意间隔费的收取方式），协调取得施工图之后即开始物质招标和施工单位招标等工作—协调按照交楼面积分期付款---我方施工的土建部分建筑经供电公司验收合格并报批完成后供电公司施工单位3个月内完成施工。

2、内部流程提前走：工程部立项-招投标定标---待方案和合同洽谈合适后签订合同，走审批流程。

（七）办理时限：待供电协议完全确定后，供电协议在供电公司内部走流程盖章10个工作日

J、办理燃气报审，签订供气协议 （办理部门：南京港华燃气公司）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 管线综合平衡图通过规划局审批

（二）准备资料：

1、规划证、建设用地规划证；

2、项目红线图；

3、总平面图；

4、地形测绘图；

5、管线测绘图；

6、市政规划设计要点；

7、管线综合平衡图；

8、标准层单体图及相关电子文件 签订合同

(三) 办事流程：

1、准备资料并向港华燃气申请燃气设计；

2、客户部经理发起设计申请-市场部领导审批-燃气设计院

3、缴纳100元/户的设计定金后开始施工图设计（历时3-6个月）

4、施工图完成后开始根据施工图工程量签订燃气协议，招投标部负责审核谈判；

5、市场部—设计部—工程部—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

6、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：总工室、招投标部、工程部

（五）收费标准：宁价费(2010)10号、宁财综(2010)2号、宁价工(2010)21号

（六）注意事项：设计和施工捆绑

（七）办理时限：：从开始委托设计到签订协议，历时多月，需尽早开始。

K、办理有线电视、网络、电信报审

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、建设工程规划证；

2、审定总平面图；

3、签订合同 (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入电信、广电等相关部门

3、窗口—客户经理—大客户部—分管领导审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件（无）

（四）需其它部门配合的事项：总工室、招投标部、工程部

（五）收费标准：宁价服[2013]387号、雨价[2014]7号

（六）注意事项：

1、设计和施工捆绑

2、垄断。可以提前签订协议。内部流程先走

（七）办理时限：30个工作日

L、办理安防报审

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

提供安防方案及相关图纸 (三) 办事流程：

窗口—片区警官—派出所所长—副局长审批

（四）需其它部门配合的事项：需招投标部确定具备安防资质的设计单位及施工单位

（五）收费标准：

（六）注意事项：安防设计与施工单位都是由集团统一招标，安防系统完成后需与公安监控系统联网，需开发部提前沟通设计要求及后期并网事宜。

（七）办理时限：20个工作日

十、办理专业施工图审查

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 取得规划许可证，如需进行初步设计的，需提供初步设计意见

（二）准备资料：

A、岩土勘察施工图报审

1、

岩土勘察设计文件审查委托书（委托单位盖章）

一式2份

2、全套岩土工程勘察文件

2套

3、立项批文

复印件1份

4、规划设计要点

复印件1份

5、规划审定意见及已批总平面图

复印件1份

6、勘察合同备案表

复印件1份 （带原件核）

7、勘察单位资质证书复印件及代码证复印件

复印件1份

B、深基坑施工图审查

1、基坑工程文件委托书

2份

2、立项批文

1份

3、红线图、地形图、周边综合管线（现状）图

4、岩土工程勘察报告 1份

5、基础和地下室部分相关结构图纸

6、基坑工程施工图设计文件（含图纸、计算书）1份

7、设计单位组织机构代码证书资质证书副本、设计合同备案表

8、深基坑工程预算额书

C、桩基施工图审查

1、桩基设计审查委托书2份

2、设计单位组织机构代码证书资质证书副本、设计合同备案表

3、立项批文

1份

4、规划审定意见及总平图

1份

5、建筑平面、立面和剖面图1套

6、桩基施工图设计文件3套

7、结构计算书和桩基计算书各1份

8、相关桩基检测报告

D、建筑工程施工图审查

1、施工图设计文件委托书

2份；

2、设计单位组织机构代码证及资质证书，设计单位合同备案表；

3、立项批文或扩初审查意见；

4、规划设计要点及建设工程方案设计批准文件含总平面 （有初步设计批准文件的可不提供方案设计批准文件）；

5、岩土工程勘察报告原件；

6、全套施工图设计文件3套、总图4份、建筑节能专篇施工图4份以及相关设计基础资料；

7、各专业相关计算书（结构、节能及设备专业）；

8、规划许可证复印件或所建工程各栋面积一览表；

10、工程预算额证明材料。

(三) 办事流程：

窗口-综合科-专家审核-总工复核-主任审批

（四）需其它部门配合的事项：总工室和设计院需按时提供图纸和回复

（五）收费标准：勘查0.168元/平方米，基坑根据造价分段计取，施工图审查1.4元/平方米（一类），如需变更按实收费，最低收费标准1500元/次

（六）注意事项：

（七）办理时限：20个工作日

十一、办理招投标备案手续 （办理部门：南京招标办）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项、图纸

（二）准备资料：

1、双方已盖章的《招标代理合同及附件授权委托书》

2、发改委立项批文

3、营业执照

4、公司章程（可追溯的自然人控股）

5、验资报告

6、近三年经审计事务所审计的会计报表

7、《初步发包方案》 (三) 办事流程：

由代理公司申报交易中心并办理招投标手续（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：苏价服【2006】12号

（六）注意事项：无

（七）办理时限：30个工作日

十

二、办理质量监督备案登记 （办理部门：区质监站）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 取得图审合格证

（二）准备资料：

1、审图合格证

2、总包中标通知书及合同

3、监理中标通知书及合同 (三) 办事流程：

经办人-站长-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：

2、需同步网上申报。

（七）办理时限：5个工作日

十

三、办理安全监督备案登记 （办理部门：区质监站）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：取得立项批复（与中标通知书的施工范围一致）

（二）准备资料：

1、建设工程安全监督备案申报表二份（建设、监理、施工三方必须加盖公章）

2、工程立项批文（原件审查，复印件留存）

3、监理中标通知书或合同（原件审查，复印件留存）

4、施工中标通知书或施工合同（原件审查，复印件留存）

5、施工单位安全生产许可证（原件审查，复印件留存）

6、项目经理（施工单位）安全生产知识考核合格证书（原件审查，复印件留存）

7、专职安全管理人员（施工单位）安全生产知识考核合格证书（原件审查，复印件留存）

8、建设工程安全生产文明施工条件自查表（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

9、施工现场平面布置图（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

10、施工现场周边环境和地下设施情况交底表（建设、监理、施工单位及相关人员必须加盖公章签字）

11、危险性较大的分部分项工程清单（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

12、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单（建设、监理、施工单位及相关人员必须盖章签字）

13、施工现场安全管理网络及安全技术措施方案

14、南京市建设工程文明施工承诺书（建设、监理、扬尘治理总负责单位及相关人员盖章签字）

15、施工现场应急救援预案

16、施工现场LBS现场管理人员考勤申报表 (三) 办事流程：

网上申报-综合科科长审核-窗口报建审批

（四）需其它部门配合的事项：需工程部协调施工单位配合

（五）收费标准：无（团体建工险及安监远程监控需办理手续缴费）

（六）注意事项：

（七）办理时限：5个工作日

十四、办理施工证 （办理部门：区住建局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

规划许可证、消防审查意见、图审合格证、质监备案证、安监备案证

（二）准备资料：

1、国土证

2、规划许可证

3、施工现场情况说明

4、总包中标通知书、监理中标通知书

5、消防设计审查合格意见

6、图审合格意见

7、节能备案表

8、质量监督通知书、安监备案通知书

9、总包安全生产许可证

10、施工方案报审表 11设资金落实证明

12程社会保障费缴纳证明（由甲方代缴代扣）

(三) 办事流程：

窗口—经办—科长—分管局长（从经办到最终审批签字的领导）

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：

1、缴纳民工保证金（按中标价3%，甲方代缴代扣）

（六）注意事项：

2、施工证申报前需进行项目编码登记及施工合同备案。

（七）办理时限：10个工作日

十五、办理地名申报 （办理部门：南京市地名办）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 立项、建设用地证

（二）准备资料：

1、地名申请；

2、立项批复；

3、建设用地证；

4、总平面图。(三) 办事流程：

报入区地名办-市地名办

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：江苏省自7月1日起不允许使用企业名称，故以后项目命名不能使用“恒大”两个字

（七）办理时限：7个工作日

十六、办理门牌申报 （办理部门：南京市公安局）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：取得地名批复

（二）准备资料：

1、审定后的总平面图

2、建设工程规划许可证

3、申请报告

4、楼幢号窗口表 (三) 办事流程：

窗口—片区警官—所长审批——报市局审批

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无（涉及赞助费）

（六）注意事项：大门牌需与楼栋号一起申报

（七）办理时限：15个工作日

十七、办理预售证

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

取得土地证、规划证、面积预测（形象进度需达到总层高的1/3，取得规划证后即可提前申报丘权号）、物价批复、网上建盘、资金监管协议、物业招标

（二）准备资料：

1、商品房预售申请书

2、企业法人营业执照

3、开发企业资质证书

4、授权委托书

5、国有土地使用证及国有土地使用权出让合同（如已设抵押权须由抵押权人提供同意办理的书面证明）

6、建设项目批文

7、建设工程规划许可证

8、建设工程施工许可证、施工合同、施工进度说明（附工程进度表）

9、规划核准红线图、总平面图

10、人防批复（人防面积核定单）

11、预售款监管合同

12、前期物业管理协议、物业管理协议备案证明、物管公司资质证书、南京市物业管理区域备案表

13、地名办批文、公安门牌编号（非必收件）

14、外销批文（非必收件）

15、商品房共有共用部位审核表（207室）

16、商品房预售方案、资金投入证明

17、南京市房屋建设工程白蚁预防临时证明（虎踞南路88号申办）

18、入网认证收件收据

19、物价批复、价格表 (三) 办事流程： 经办—付科—董处—王主任—李主任

（四）需其它部门配合的事项：

1、营销部：入网认证、预售方案、定物价；

2、物业公司办理物业招投标；

3、资金部签订监管合同；

（五）收费标准：公示费5500元/宗

（六）注意事项：

1、物业招投标需提前介入（取得规划证后即可办理，至少30天），预售方案调整较多，建议届时申请公章外出；

2、取得规划证复印件之后立即委托测绘单位进行面积预测，与预算部门衔接好。在取得规划证后即报房产局测绘科审核。

3、测绘公司对面积预测确定后即可要求营销出物价申报表，不要等面积预测报告批出来。但要反复核对面积。（了解清楚内部定价是否过高，否则难以通过，要提前做工作。）

4、预售证取得后营销部打印网签协议，签订后缴纳网络信息服务费，才能开通网签。

5、按照物价备案的价目表作为现场的销控表,按照标准做公示；预售证取得后10天内必须对外销售。

（七）办理时限：自经办人收件后7个工作日

十八、办理各项验收 A、规划验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

现场绿化、道路、管线等工程全部完成

（二）准备资料：

1、《南京市规划局建设项目批后监督事项申请表》1份。

2、《建设工程规划许可证》原件、复印件各1套。

3、建筑项目核准施工图1套（含定位总平面图、单体平立剖图）（定位红线图或用地红线图）。

4、规划条件及附图原件、复印件各1套。

5、建筑工程验线（灰线、正负零）结果表，原件、复印件各1套。

6、《竣工测量成果报告》原件1套。

7、《建设工程档案专项验收意见书》原件1份。

8、其他相关图件。 (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入规划局

3、经办人-科长-分管副局长-局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：需工程部工程进度按时完成并达标

（五）收费标准：竣工测量参照宁价房【2001】217号文

（六）注意事项：提前请规划部门负责现场验收的人到现场，如有问题提前整改

（七）办理时限：10个工作日

B、办理消防验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 需开通永水、永电

（二）准备资料：

1、消防审核意见

2、设计、施工、监理单位，以及消防技术服务机构的资质等级证明文件和相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件；

3、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（法制科材料抽检）

4、消防设施检测合格证明文件

5、消防产品质量合格证明文件；

6、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件

7、申请报告（A4纸打印、盖公章，无公章的建设单位需法人代表签字按手印）

8、必审必验项目需提供消防《建设工程消防验收申报表》（江苏消防网消防办事大厅可下载）

9、工程竣工验收报告（内容：设计单位、施工单位、监理单位、建设单位应签署验收意见加盖公章）

10、竣工图、《建筑工程消防产品使用情况登记表》、《建筑钢结构防火涂料施工记录表》、《防火涂料涂装工程消防竣工验收记录表》、民用建筑外墙保温采用的施工、监理记录等

(三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入市消防支队

3、窗口-防火处验收科—现场审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：工程部需提前配合消防单位进行消防材料第三方检测

（五）收费标准：无

（六）注意事项：建议由消防施工单位申报验收（提前沟通看现场，验收时支队、大队分管领导、中队都参加）

（七）办理时限： 20个工作日

C、办理人防验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、人防工程专项质量验收情况记录表

2、人防工程监理质量评估报告

3、人防工程设计质量检查报告

4、人防工程竣工验收报告（建设单位）

5、人防工程勘察质量检查报告

6、人防工程竣工验收报告（施工单位）

7、防空地下室竣工备案申请表

8、人防门、人防材料等合格证 (三) 办事流程：

1、人防质监站验收；人防检测中心进行检测；人防质监站终验；人防竣工备案。

2、报入市人防办

3、窗口—经办—王站—人防办分管副主任审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：人防检测收费

（六）注意事项：建议提前请人防验收的人到现场进行初验，提前整改

（七）办理时限：7个工作日

D、办理绿化验收（住宅小区内无绿化验收）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料： (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入* * * 部门

3、***审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

E、办理防雷验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、防雷装置设计核准书复印件

2、防雷装置综合检测协议书

3、经过行政主管机构核准的防雷设计施工图

4、防雷隐蔽工程验收资料

5、本防雷工程合同 (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入市气象局

3、防雷中心验收科现场验收-窗口验收备案审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：由工程部牵头完成

（五）收费标准：无

（六）注意事项：建设过程中必须完成防雷基础接地验收，如未做此项验收，需提前与防雷中心沟通如何补救

（七）办理时限： 4个工作日

F、办理节能验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：提前现场验收

（二）准备资料：

1、南京市民用建筑节能备案表；

2、竣工备案表复印件；

(三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、取得竣工备案表15天内报入市墙革节能办

3、窗口申请验收-墙革节能办至现场-分管领导签字审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限： 5个工作日

G、办理抗震验收（无抗震验收）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料： (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入* * * 部门

3、***审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

H、办理安防验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、验收申请表

2、经审查的安防施工图纸；

3、竣工图；

4、安防检测报告；施工记录

(三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入区公安局

3、窗口-安防科王科-分管副局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

1、工程部将现场安防工程施工到位并调试完毕，相关施工资料需提供。

2、总工室需将施工图纸审核到位，确保按照公安局审图要求施工。

（七）办理时限： 7个工作日

I、办理环保验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、建设项目竣工环境保护验收申请

2、环境监察意见书

3、环境保护验收监测/调查报告/表

4、建设项目竣工环境保护验收申请登记卡

5、环评报告

(三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入区环保局

3、窗口-科长-分管局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准： 以《省物价局、省财政厅、省环境保护厅关于印发〈江苏省环境监测专业服务收费管理办法（修订）〉、〈江苏省环境监测专业服务收费标准〉（修订）的通知》（苏价费〔2004〕313号、苏财综〔2004〕96号、苏环计〔2004〕24号）为依据。

（六）注意事项：环保预验收，小区封园后进行环保正式验收

（七）办理时限： 15个工作日

J、办理门牌、信报箱单项验收（无验收）

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料： (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入* * * 部门

3、***审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

K、办理道路、排水市政设施验收

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、备案申报表四份；（原件）

2、工程竣工验收报告；（原件，封面签名处须手签）

3、工程施工许可证；

4、单位工程质量综合验收文件；（原件）

5、有关质量检测和功能性试验资料；

6、规划、公安、消防、环保、档案等部门出具的认可文件；

7、施工单位签署的工程质量保修承诺书；（须加盖施工单位公章）；

8、初步设计（建委下发的批复文件）；

9、施工图审查批准书

(三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入市政监督站

3、窗口—经办—乔科—市政所长—区城管吴局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限： 20个工作日

L、办理通邮申报

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：门牌批复；验收申请表 (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入当地邮政部门

3、窗口-现场验收（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限： 7个工作日

M、办理永久电验收开通手续

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

结清费用发票、领用户申请表

(三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入供电公司业务部

3、经办人—科长—副总经理审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件（无）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：

（六）注意事项：

（七）办理时限：7个工作日

N、办理永久水验收开通手续

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、提供费用结清发票

2、领取自来水合同并填写

3、现场施工完毕后取得校压证 (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入自来水公司

3、经办人—科长—副总经理审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件（无）

（四）需其它部门配合的事项：

（五）收费标准：高层项目需采购增压设备，需支付设备费；另需支付校压费（总造价的2%）；

（六）注意事项：

（七）办理时限：7个工作日

十九、办理竣工备案

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）： 质监站竣工验收通过

（二）准备资料：

1、房屋建筑工程竣工验收备案申请书

2、工程竣工报告（施工）

3、工程质量监理评估报告

4、工程质量勘察检查报告

5、工程质量设计检查报告

6、单位工程竣工验收报告

7、建筑节能分部工程质量验收记录

8、人防工程竣工验收备案证明文件

9、工程质量监督报告

10、单位（子单位）工程质量竣工验收记录

11、工程项目施工许可文件

12、规划部门认可文件

13、法律规定应当由公安消防部门出具的建设工程验收合格的证明文件或建设工程竣工验收消防备案受理凭证。

14、环保部门认可文件

15、施工图设计文件审查合格书

16、建设工程档案专项验收意见书

17、防雷装置验收合格证

18、工程质量保修书

19、住宅质量保证书、使用说明书发放承诺 20、工程款支付情况表

21、子单位工程申请审批表

22、已使用工程申请审批表

(三) 办事流程：各项专项验收通过后取得成果，申请竣工验收，竣工验收通过后办理竣工备案

1、准备资料并盖章

2、报入区质监部门

3、窗口—经办—科长—站长—局长审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：工程部完成现场验收通过，配合提供施工、设计、勘察等单位需提供的资料

（五）收费标准：无

（六）注意事项：无

（七）办理时限：20个工作日

二

十、办理档案移交证明

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：除质监外的环保、人防、消防、防雷验收等各项专项验收完成。

（二）准备资料：

1、前期文件

2、施工技术文件

3、工程监理文件

4、人防、消防、气象防雷、环保等专题监测报告、验收证明或合格书等材料

5、竣工图纸

6、工程照片、声像资料、电子文件等 (三) 办事流程：

1、准备资料并盖章

2、报入南京市城建档案馆

3、经办人即时审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：工程档案由工程部和施工单位整理完成。

（五）收费标准：1.2元/平米（宁价房【2008】232号文）

（六）注意事项：无

（七）办理时限：1个工作日

二十一、办理确权

（一） 介入条件（即具备办理该项报建业务的前提条件）：

（二）准备资料：

1、企业法人营业执照副本复印件（查验原件）

2、建设工程项目批文复印件（查验原件）

3、国有土地使用证复印件（查验原件）

4、建设工程规划许可证

5、建设工程规划验收合格复印件（查验原件）

6、房屋建设工程竣工验收备案表复印件（查验原件）

7、房屋建设工程白蚁预防证明

8、公安部门出具的房屋门牌证明复印件（查验原件）

9、法人授权委托书

10、未售房屋的分层分户平面图

11、商品房初始登记申请表

12、商品房共有共用部位、公共设施登记申请表

13、物业管理用房留置情况说明

(三) 办事流程：申请测绘→楼盘维护→网上申报→申请登记→交费、领取产权证和初始登记证明

1、准备资料并盖章

2、报入南京市房产局

3、窗口—经办科员—所属分理处权属登记科长—分管处长或分理处主任审批（从经办到最终审批签字的领导）

4、取得原件

（四）需其它部门配合的事项：无

（五）收费标准：

1、房产登记费

住宅、车位：80元/套（个） 非住宅：550元/套

2、房产交易服务费

住宅：3元/㎡（中低价商品房该费用为：1.5元/㎡） 非住宅：5元/㎡

3、经济适用住房交易服务费及登记费减半收取。

（六）注意事项：

1、主城区房屋申报商品房初始登记时，除综合楼因分期进行竣工验收可按层登记外，其他房屋均需整幢从网上申报登记。

2、一次申报多幢房屋初始登记时，主卷资料只需提交一套，同时将《物业管理用房情况说明表》填写在本次申报的最小幢号内；《商品房初始登记申请表》及《商品房共有共用部位、公共设施登记申请表》则需按幢分别填写。

3、最后一次申报《建设工程规划许可证》中的房屋时，需提交原件。

4、首次申报时，须提交《房屋建筑工程白蚁预防证明》副本原件，二次再申报提交《房屋建筑工程白蚁预防证明》正本复印件（查验正本原件）。

5、开发企业在正式申请初始登记前务必核实已售与未售房源，已售的房屋，未打印合同的和打印合同后未上传信息的，及时打印合同、上传信息并进行合同备案。初始登记一经登记受理后，系统将对未售房源进行限制，不得再进行预售。所有未售房屋需办理初始登记领取房产证后进行现售。

（七）办理时限：10个工作日

推荐第6篇：开发报建—预售许可证

预（销）售许可证

1.提交资料

1、《某市商品房预售许可申请审批表》《工商营业执照》（原件/复印各1份） 《房地产开发资质等级证书》（原件/复印各1份）；

2、《土地出让合同》（原件/复印各1份）

土地权属证书（原件/复印各1份）；

3、《建设工程规划许可证》及附页（原件/复印各1份）

《建设工程施工许可证》（原件/复印各1份）；

4、《商品房预售方案》（原件1份）

《商品房预售面积测绘报告书》（原件1份）；

5、在预售资金监管银行开设的预售资金监管帐户证明（原件/复印各1份） 《商品房预售资金监管协议书》（原件1份）；

6、《前期物业服务合同》（原件1份）

房地产行政主管部门出具的《前期物业服务合同》备案证明（物管用房面积和位置）（原件/复印各1份）；

7、规划总平面图（原件/复印各1份）

非住宅部分还应提交经规划部门盖章的分层平面图（原件/复印各1份）。

8、属小区项目的，提交经测绘部门测绘的房地合一的宗地图。

9.涉及房屋拆迁的，应收取《房屋拆迁许可证》（查验原件，收复印件）,拆迁行政管理部门出具的一次性安置完毕的说明或经拆迁行政主管部门确认的《拆迁还房预售安置方案》（原件）

10.涉及联建开发的（联建各方均应为土地使用权人），应收取联建双方签订的《联建合同》（原件）

申请经济适用住房的，还应收取：

（1）建设行政管理部门出具的经济适用房项目资格批准文件（查验原件，收复印件）

（2）物价部门出具的《经济适用住房销售价格通知》（查验原件，收复印件）

2.审批流程

报建→窗口审核资料发放受理回执→市场处经办人审查并到现场核实工程进度是否达到预售条件→签署审查核实意见→市场处处长复审签署意见→分管局长签发→窗口取件

3.取得文件及批复

商品房预售许可证

推荐第7篇：前期开发报建管理办法

前期开发报建工作管理制度

一、目的

为规范公司工程项目前期开发报建工作行为及事务处理标准，使工作得以圆满进行，特制定本管理制度。

二、适用范围

本制度适用于本公司工程项目各阶段所有前期开发报建工作的进行。

三、前期开发报建工作要求

1、工程部前期开发报建主管应熟悉房地产开发全过程的程序，熟悉政府土地、规划、建设、配套、工程管理体系的办事程序。

2、了解开发项目的占地面积、容积率和绿化率等规划指标，项目红线内外水、电等能源配套设施情况及收费，是否九通一平，楼盘的地理位置，交通状况以及规划状况，项目周边地块供求状况、自然条件、社会环境、周边经济发展状况、有无政策限制等及将采取哪些节能、环保和智能化设施、物业管理方式等。

3、以项目为基础了解施工进度，从实际出发制定合理的工作计划，实现与工程建设的统

一、协调、同步。

4、所有有关工程项目的政府批件、权证资料，一经获得将原件并复印件转交资料员保管，做好交接记录工作。

5、工作进行中，涉及费用支出的，填写《报批单》及《付款申请单》，由报建主管、工程部经理、工程副总经理、财务部、总经理签字同意后领取，将相关票据交财务部。

6、工程结束后，对工程期间工作做总结报告，交主管领导审阅。

7、搜集政府有关建筑、能源等相关政策，提前完成项目前期配套的计划

工作，上报主管领导进行相关决策。

8、应定期上报工作进度计划及相关政策法规研究报告。

四、工程部前期开发报建主管工作职责

1、办理从项目立项开始到申请《建设工程规划许可证》的全部手续工作。

2、办理申请《建筑工程施工许可证》的全部手续工作。

3、办理能源、占路、掘路、绿化、环保等相关手续。

4、协助组织工程竣工、档案验收工作，办理《房屋产权证》。

5、完成领导交办的其它工作。

五、工作内容

1、项目可行性研究阶段：

（1）搜集市场相关信息，为公司决策层提供可靠数据，办理土地准备工作，制定严密工作计划，计划包括征地（买地）、拆迁、补偿等方案。 （2）测量队测绘获得现状地形图，填报《建设用地申请书》。 （3）办理《建设用地选址意见书》。

（4）办理《建设项目环境影响报告表》，环保局出具《环评证明书》。

2、项目前期阶段：

（1）缴纳土地转让金、土地契税，获得《土地使用权出让合同》、《交纳土地出让金证明》。

（2）办理《建设用地规划许可证》。可得到经规划部门盖章的《现状地形图》及核发通知 。

（3）办理《土地使用权证》。配合测量队、地籍管理部门做指界工作，获得土地地籍图。

（4）办理《设计阶段能源可供证明》或《大、小能源配套证明》。 （5）联系各水、电、燃气、热力、市政等单位，了解能源和市政配套要

求，配合设计单位找到能源配套接口。

（6）委托设计单位出设计方案，填报《规划设计方案申报表》。 （7）测量队定桩、放线，交纳相关费用。 （8）办理《房地产开发资质预审》。 （9）办理《内资企业投资项目备案申请》。 （10）办理建委报建工作。

（11）协助组织设计单位招标，办理招标备案。

（12）各专业（水、电、燃气、热力、市政等）设计要点、方案证书，交纳相关费用。

（13）办理《建设工程消防设计审核意见书》，交纳相关费用。 （14）办理《建设工程人防设计审核意见书》，交纳相关费用。 （15）办理《供热证明书》，交纳相关费用。

（16）办理《绿化证明书》，如需办理绿化迁移手续，交纳相关费用。 （17）办理《防雷证明书》。 （18）办理《大、小配套手续费》。

（19）办理《扩初设计批复》，项目投资计划，设计单位施工图纸设计及各专业项目图纸设计（根据专业公司要求或由专业公司设计），办理《施工图审查意见书》。

（20）办理设计合同、勘察合同备案。 （21）办理《建设工程规划许可证》。

3、工程招标阶段：

（1）在取得《施工图审查意见书》后，办理《监理、施工单位工程招标监督管理》。

（2）监理、施工单位招标及招标备案。

（3）办理《工程质量监督申报登记书》。

（4）交纳墙改费、散装水泥费、安全文明施工等相关费用。 （5）办理《工程施工许可证》。 （6）办理《售房许可证》。

4、工程施工准备阶段：

（1）试桩前，进行临时水、电的开户，协调关系，争取充分享受相关优惠政策。

（2）向辖区绿化、环保、环卫、市政、交通管理等部门办理相关手续、交纳管理费，负责协调与相关部门的关系。

5、工程施工阶段：

（1）协调与质量监督站的关系，协助组织申报桩基、基础、主体、竣工等各阶段的验收工作，做好现场资料的整理、归档工作。

（2）能源（水、电、燃气、热力、市政等）单位验收组织，签订使用正式使用协议、合同。

6、工程竣工备案验收阶段：

（1）负责组织勘察、设计、监理、施工及各专业局进行备案工作，获得《勘察单位工作质量合格证明书》、《设计单位工程质量合格证明书》、《监理单位竣工验收评估报告》《施工单位质量保修书》、《工程质量验收证明书》、《建筑工程质量监督报告》、《工程竣工备案通知书》。

（2）组织各单位办理工程档案验收，获得《建设工程档案移交清册》、《工程档案验收合格证》。

（3）委托防雷、室内空气质量监测单位进行相关监测。

（4）组织人防监督站进行人防竣工验收工作，获得《人防合格证明书》 （5）组织消防单位进行消防验收，获得《消防验收意见书》

（6）组织环保单位进行验收，获得《消防影响报告》。 （7）办理《规划验线合格证》 （8）办理《建设工程规划验收合格证》

（9）办理《建筑面积核定书》，办理《房屋产权证》。 （10）经营管理单位竣工验收及资料交接工作。

推荐第8篇：《地产集团开发报建管理办法》

地产集团开发报建管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强开发报建管理，明确各单位的职责，加快证照手续办理，确保工程建设有序开展，特制定本办法。

第二条 管理及监察中心负责统筹各地区公司开发报建工作，对各开发部进行指导、监督、检查及考核。

第三条 地区公司省公司开发部全面统筹本公司开发报建工作，对各开发部开发报建工作进行指导、监督及管理，并具体负责省会城市所有项目的开发报建工作；三线城市开发部负责本市所有项目的开发报建工作。

第四条 本办法下述条款中，《国有土地使用权证》简称“国土证”，《建设工程用地规划许可证》简称“用地规划证”，《建设工程规划许可证》简称“工规证”，《建筑工程施工许可证》简称“施工证”，《商品房预售许可证》简称“预售证”。

第二章 用地手续办理

第五条 不动产权证（国土证）办理

1、签订《国有土地使用权出让合同》或《项目合作协议》次日由投资部牵头组织开发部、工程部开展收地工作；在支付地价款及契税后7天内，开发部须取得不动产权证。

2、不动产权证的坐落、权利类型、权利性质、用途、面积及使用期限等内容须与《国有土地使用权出让合同》一致。未按此执行并造成损失的，给予地区公司董事长（或主持工作一把手）、主管开发领导（或项目总经理）降一级工资以上处分。管理及监察中心考核。

3、原则上须划分多块宗地办理不动产权证。

第六条 用地规划证须严格按照土地出让合同约定的土地使用条件办理。

第七条 项目收地时，开发部须委托有资质的测绘部门对用地红线及用地面积进行核定。否则，给予开发部负责人扣罚100%核定综合奖金处分。综合计划部考核。

第三章 开发报建策划及规划报建

第八条 项目取得时，总工室负责收集当地设计规范、城市总体规划、所在地控制性规划、地形地质等资料，开发部负责收集政策法规、地上地下管线等资料，尤其是当地的各种强制性规范、规定，报建筑设计院作为设计依据。

未按此执行导致设计方案无法通过当地政府审批，且须进行重大调整的，给予主管开发领导（或项目总经理）、主管设计领导、总工室主任、开发部负责人扣罚100%核定综合奖金处分。建筑设计院考核。

第九条 新城市上马项目后，开发部须收集当地开发报建的政策和特殊规定，分批报管理及监察中心备案，具体要求：

1、项目取得后3天内上报：预售政策（预售形象进度、备案价格、销售时限、资金监管、公示时间等）、规划报建政策（工规证最小范围、是否整体验收、城市基础设施配套费收费标准、计容政策等）、施工证办理政策（各项规费收费标准、公示时间等）；

2、开工前上报：配建房、学校的特殊要求（开工时间、移交要求、与商品房证照绑定情况、优惠政策等）、人防工程建设政策、公建配套服务用房指标要求等；

3、交楼前18个月上报：配套工程政策（水电气暖等配套工程招标要求、费用缴纳要求等）、各项交楼验收规定；

4、上述政策发生重大调整的，须在24小时内报管理及监察中心。未按规定上报的，扣罚开发部负责人1000元。管理及监察中心考核。

第十条 新项目在总规非正式批复3天内，由省公司开发部牵头，主管开发领导主持召开开发报建策划会，项目总经理及综合计划部、开发部、总工室等部门负责人参加，研究当地配套费缴纳、消防报建、预售证办理、交楼验收、水电气暖缴费及开通等政策，制定分批分期办理工规证、施工证计划。未按时召开会议的，每延迟一天扣罚主管开发领导500元。综合计划部考核。

消防报建策划研究要点：

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1、总平面布局和平面、空间布臵（消防车道、消防车登高扑救面、防火间距、平面布臵等）；

2、消防水池、屋顶水箱、泵房、消防控制室及水电设备房位臵；

3、防火、防烟分区、安全疏散和消防电梯、防排烟系统等的设臵；

4、消防验收是否需开通永电及消防施工单位的定标时间。第十一条 总规非正式批复4天内，综合计划部牵头组织制定开发报建及设计出图计划。计划出现漏编、错编的，每项扣罚开发部负责人或总工室主任200元，综合计划部考核。

第十二条 总平面规划报建、管网综合平衡图

1、开发部须在项目取得后15天内取得总规非正式批复，在项目取得后60天内取得总规正式批复和竖向标高、管网综合平衡图。

2、对可能影响销售的公建配套（如变电站、垃圾中转站、公厕、配电房、烟道、风道、换热站、水泵房等），营销部须按规定公示并做好维权取证工作。

3、开发部应在总规批复后30天内取得人防、消防、环保、教育、防雷、中水、深基坑、交通评估、市政道路、超限审查、初步设计审查等专业意见或正式批复。

4、总建筑面积、综合管网、市政路网、单体位臵、单体户型、使用功能、立面等方案调整的，开发部须在集团调整批复后60天内取得政府职能部门正式批复或换图。

第十三条 由于开发报建原因造成总规方案或单体方案变更如容积率减少等给公司造成损失的，给予主管开发领导（或项目总经理）降三级工资以上处分，给予地区公司董事长（或主持工作一把手）扣罚20%以上核定综合奖金处分。管理及监察中心考核。

第十四条 单体报建

1、单体报建须结合项目的总规方案，确保单体位臵、单体户型、使用功能、立面等与集团批复方案一致。

未按此执行致使公司利益受损的，给予开发部负责人、总工室主任降一级工资以上处分，给予主管开发领导（或项目总经理）、主管设计领导扣罚20%以上核定综合奖金处分。管理及监察中心考核。

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2、楼栋动工前，开发部须委托规划局认可的测绘部门进行放线，工程至正负零时完成验线，工程技术部抽查完成情况不少于20%。未按此执行给公司造成损失的，给予开发部负责人、工程部负责人、总工室主任扣罚100%核定综合奖金处分。综合计划部考核。

第十五条 办理工规证

1、开发部须在总规批复后45天内取得工规证。工规证原则上按楼栋办理，地下室应单独办理；确因政府主管部门要求不能按此执行的，须根据工程建设进度尽量分批次办理。

2、交楼时间相差6个月以上的楼栋不得办理至同一工规证。否则，开发部须形成书面报告，报管理及监察中心备案。

3、恒大影城、幼儿园、会所、运动中心原则上须办理单独的工规证。未单独报建影响验收及开业的，给予开发部负责人扣罚20%以上核定综合奖金处分。

第十六条 所有报建图纸须经总工室审核后方可对外使用；综合体、地标等重大项目的报建图纸，须再报建筑设计院审核后方可对外使用。各开发部须建立报建图纸台账，省公司开发部每季度检查，并将检查结果报管理及监察中心备案。

第十七条 规划报建阶段，开发部取得政府任何审批结果或书面意见的，须在24小时内归档并函告总工室，由总工室及时处理，有必要报建筑设计院的须在24小时内报批。未按此执行给公司造成损失的，给予开发部负责人、总工室主任降一级工资以上处分。管理及监察中心考核。

第四章施工报建 第十八条 开工前须取得施工证。

第十九条 开发部须在项目开工后15天内完成施工用水、施工用电和临时排水的报装和接通工作，每延迟一天扣罚开发部负责人及相关责任人各50元。综合计划部考核。

延期一个月未开通的，给予主管开发领导、主管工程领导（或项目总经理）扣罚30%核定综合奖金处分，次月起扣罚比例每月递增20%。管理及监察中心考核。

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第二十条 开发部、工程部须在开工前完成质量和安全监督登记手续，或协调质量和安全监督管理部门提前介入监督，同时工程部须做好各项监督、验收资料的收集存档。每延迟一天扣罚开发部、工程部负责人50元，综合计划部考核。

第二十一条 开发部须在取得工规证后30天内取得施工证。 第二十二条 开发部须按照总工室审核后的施工图办理施工图审查。因开发报建原因导致施工图审不合格的，扣罚主管开发领导（或项目总经理）、开发部负责人1000元；造成损失的，给予主管开发领导（或项目总经理）、开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。

第二十三条 施工证范围原则上应与工规证范围一致；交楼时间相差6个月以上的楼栋不得办理至同一施工证。

第二十四条 总工室须严格按照审批的方案进行报建及实施，确保方案图、报建图、施工图、销售资料一致：对外委设计单位的报建图进行复核，确保总规报建图和单体报建图符合集团下发方案；对外委设计单位的施工图进行复核，确保与报建图一致；对销售平面图进行复核，确保与施工图一致。否则，每次扣罚总工室工程师500元，总工室主任300元，主管设计领导200元，情节严重的，给予加重扣罚、降薪、降职、免职、开除处分，建筑设计院考核。建筑设计院每月抽查不少于上月完成各类工作的10%。未按要求组织抽查的，扣罚建筑设计院部门负责人300元，分管院领导200元。管理及监察中心考核。

第二十五条 项目首次开盘前，开发部、总工室须完成首期开盘区绿色建筑设计认证申报；开盘后6个月，取得首期开盘区绿色建筑设计标识。后续楼栋按工规证范围分期办理，每期最后一批楼栋外立面完工前，完成绿色建筑设计认证工作。未及时进行绿建申报、未按计划完成取证工作的，给予地区公司主管开发领导、开发部负责人及责任工程师扣罚10%核定综合奖金的处罚；如因申报图纸达不到要求，导致无法完成的，给予地区公司主管设计领导、总工室主任及责任工程师扣罚10%核定综合奖金的处罚；当月未完成的计划，纳入下月继续考核，直至取证。管理及监察中心考核。

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第五章 配套工程报建

第二十六条 配套工程报建

1、配套工程报建指的是满足项目交付使用的永水、永电、燃气、供暖等工程报建工作。

2、首期工程动工后90天内，由开发部牵头，主管开发领导组织工程部、开发部、总工室、预决算部、招投标部等召开专题会议，讨论制订水、电、气、暖等配套工程的初步报建方案（内容包括接入源点、路由、投资方式、建设周期、开通时间、相应收费标准等），每延迟一天扣罚开发部负责人100元。综合计划部考核。

3、开发部在提交配套工程报装申请后7天内，须组织工程部、总工室、招投标部相关负责人进行现场查勘并确定最终方案。

4、在确定配套工程报建方案后90天内，开发部须到自来水公司、供电局、燃气公司、供暖公司提前申请足以保证项目各期建设及交付使用的水、电、气、暖负荷指标和接入源点负荷指标，纳入开发报建重点工作计划考核；如当地无负荷的，开发部须制定解决方案，每延迟一天扣罚开发部负责人50元。综合计划部考核。

第二十七条 以缴纳配套费形式实施水、电、气、暖等配套工程的项目，招投标部在主体工程招标10天前通知开发部书面提供水、电、气、暖工程收费依据及收费部门应该承担的施工范围，避免施工范围重叠。开发部未及时提供资料或提供资料不准确的，扣罚开发部负责人1000元，招投标部考核。若因招投标原因导致施工范围重叠的，给予招投标部负责人扣罚100%核定综合奖金处分，综合计划部考核。

第二十八条 总工室须根据适用的消防设计规范，结合当地验收标准审核消防报建图纸。地区公司须在开盘30天前取得正式的消防设计审查意见，并确保销售资料与施工图纸一致；由于消防设计审查意见导致销售资料变更的，给予总工室、开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。

第二十九条 地区公司须在合同交楼12个月前完成水、电、气、暖配套工程协议签订，合同交楼10个月前取得水、电、气、暖配套 6

工程施工图纸，每延迟一天扣罚责任部门负责人500元。综合计划部考核。

第三十条 配套、消防工程成本控制工作由地区公司董事长（或主持工作一把手）具体做出安排，主管开发领导（或项目总经理）须密切配合招投标部工作。

第三十一条 严禁私自推荐投标单位或接受单位自荐，一经发现，立即开除。

第六章 预售证办理

第三十二条 开盘90天前，由地区公司主管营销领导牵头，组织总工室、开发部、工程部、工程技术部、预决算部、营销部、合同管理部、商业管理部、售后服务部、物业公司及相关主管领导召开开盘前工作协调会，重点确认：

1、确认合同交楼标准，包括装修标准、材料标准、工程竣工标准、拎包入住家具软装标准、取得验收证照标准、配套工程开通标准等，确保交楼实体与样板房、沙盘模型、报建图一致。

2、确认销售合同中关于社区生活配套（永水、永电、燃气、供暖等）的开通条款，房产证办证条款。

3、确认每一楼栋的户型、朝向，尤其须注意总工室下发的镜像图纸的楼栋。

4、确定项目的竣工及交楼时间，并提交地区公司董事长（或主持工作一把手）批准，再报管理及监察中心、营销中心审批。

5、确认物业管理合同备案的完成时间节点。

6、确认可能影响销售及交楼的配套设备设施（如变电站、换热站、水泵房、垃圾转运站、污水处理厂、公厕、变配电房、烟道、风道等）设臵情况，确保展示模型与实际设臵情况一致，展示后由当地公证处作公示公证。

未按时召开会议的，每延迟一天，扣罚营销主管领导500元，综合计划部考核。

开盘45天前，由董事长（或主持工作一把手）组织召开专题会议，检查上述内容执行情况。

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第三十三条 开盘60天前，总工室提供符合当地测绘部门要求的图纸，预决算部按图完成预售面积的计算，同时开发部委托当地房管局认可的测绘单位进行面积测绘。地区公司对预测结果进行复核、协调、确认，对各项目首次开盘楼栋及新增物业类型的销售面积须再报预决算审计中心审核。

第三十四条 开发部须按照各项目的销售计划办理预售证。新项目开盘须提前取得预售证，其中直辖市、省会城市、计划单列市等

一、二线城市新项目确保开盘20天前取得，

三、四线城市新项目确保开盘30天前取得（所在城市出台限期销售政策的项目应按照政策允许时限办理预售证）；除首期开盘范围外的后续推货楼栋须于推货计划之日前取得预售证并开通网签。

第七章 交楼验收

第三十五条 每期楼栋第一批外立面完工后1个月内，开发部须组织召开开发报建验收协调会，主管开发领导（或项目总经理）、主管工程领导、工程部、总工室、招投标部参加，明确规划、消防、人防、环保、竣工备案等验收手续需达到的工程进度验收标准并制定计划，确保交楼。会议每延迟一天扣罚相关责任人50元，综合计划部考核。

开发部提供验收标准不准确影响后期验收的，给予开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。

管理及监察中心负责检查协调会的落实情况，并纳入计划考核。 第三十六条 合同交楼前12个月、9个月、6个月、3个月，地区公司董事长（或主持工作一把手）牵头，分四次组织召开交楼工作专题会，检查并部署交楼工程建设、开发报建等工作，确保合同交楼3个月前工程完工、合同交楼15天前交楼证照办理完成。同时，重点落实永电、永水、燃气、供暖等配套工程的招标、施工及验收工作，确保合同交楼前10个月完成配套工程定标、合同交楼前9个月开工、合同交楼前3个月完工并达到验收条件。

合同交楼前1个月水电气暖等配套工程必须开通，且相关验收完成。否则，给予开发部负责人免职、项目总经理降六级工资、主管开发领导降三级工资处分。

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合同到期水电气暖等配套工程未开通、相关验收未完成的，给予项目总经理免职、主管开发领导降职、董事长降六级工资的处分。

第三十七条 消防验收

1、开发部须在项目首期交楼楼栋消防施工单位进场前邀请消防局相关专家开展消防培训，明确消防验收要求，开发部、总工室、工程部、消防施工单位等相关人员参加。

2、合同交楼前90天，工程部组织总工室、开发部、物业公司、管理及监察部、施工单位等成立消防联合检查小组，检查结果及整改方案需在2天内报管理及监察中心。联合检查要点：

（1）消火栓给水系统； （2）自动喷水灭火系统；

（3）防烟、排烟系统和空气调节系统； （4）火灾自动报警系统及联动调试；

（5）现场消防车道、消防扑救面、环形车道或回车场是否满足验收要求；

（6）防火门和防火卷帘门闭门器、身份标识、检测报告及送检情况，保温材料、精装修消防验收涉及的装修产品等的进场资料、检测报告和送检情况等；

（7）各预留洞口防火封堵情况；

（8）应急照明、疏散指示标志是否符合验收要求； （9）建筑灭火器的设臵情况； （10）其他验收规范规定的条目。

工程部须在联合检查后30天内完成整改，每延迟一天扣罚工程部负责人100元、项目经理50元。综合计划部考核。

第三十八条 人防验收

1、总工室须严格按照人防办审批后方案及图纸下发人防施工图。因图纸问题影响人防验收的，给予总工室主任扣罚20%以上核定综合奖金处分。综合计划部考核。

2、每期人防地下室动工前，工程部须根据开发建设计划合理安排人防设备进场时间，及时通知人防办进行各阶段验收。因未及时完 9

成各阶段隐蔽验收影响人防验收的，给予工程部负责人扣罚20%以上核定综合奖金处分。综合计划部考核。

第三十九条 毛坯交楼的，开发部须在毛坯竣工后30天内取得《规划验收合格证》；精装交楼的，开发部须在精装竣工后30天内取得。每延迟一天扣罚开发部负责人50元。综合计划部考核。

第四十条 毛坯交楼的，工程部、开发部须在毛坯竣工后75天内取得《质量验收意见书》和《建设工程竣工验收档案认可书》；豪装交楼的，工程部、开发部须在豪装竣工后75天内取得。每延迟一天扣罚工程部负责人或开发部负责人50元。综合计划部考核。

第四十一条 毛坯交楼的，开发部、工程部须在毛坯竣工后85天内取得《竣工验收备案表》；豪装交楼的，开发部、工程部须在豪装竣工后85天内取得。每延迟一天扣罚开发部负责人或工程部负责人50元。综合计划部考核。

第四十二条 开发部须在恒大影城开业30天前取得《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；在幼儿园开园150天前取得筹设批准书及名称核准通知书，开园60天前取得消防验收合格证、环境质量检测报告、竣工备案、房屋安全鉴定书、产权证明等。

第四十三条 面积实测和确权办理

1、取得竣工备案表后30天内，开发部须取得房管局或房管局认可测绘单位出具的面积实测结果，并提交至预决算部。未按时完成的，每延迟一天扣罚开发部负责人50元。营销部考核。

2、预决算部收到实测的确权面积后，须在7天内与开发部、总工室、测绘单位共同进行复核，复核无误后形成书面报告，经地区公司董事长（或主持工作一把手）签字确认后1天内将确权面积抄送至营销部、财务部。

未及时复核，每延迟一天扣罚预决算部负责人、开发部负责人各100元。营销部考核。

第四十四条 开发部须在合同约定不动产证（房产证）办理时间180天前取得该期楼宇的不动产登记证书及全部分户图；取得不动产登记证书6天内，办理完毕房管部门的权属归档手续并具备查册条件。每延迟一天扣罚开发部负责人20元。综合计划部考核。

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第八章 公建配套、人防工程设置方案管理

第四十五条 小区公建配套及物业管理规划设计条件下发后30天内，地区公司主管设计领导组织总工室、工程部、开发部、营销部、物业公司完成小区公建配套用房综合规划及物业分区管理规划方案，报地区公司董事长（或主持工作一把手）审批后执行，并在24小时内抄报建筑设计院、管理及监察中心、设计成本质量控制中心、物业管理中心。

地区公司如需修改规划设计，须报建筑设计院审批。未按上述规定执行的，给予相关责任人扣罚20%核定综合奖金的处分；造成重大影响的，给予相关责任人降一级工资的处分。工程技术部考核。

第四十六条 地区公司应在取得集团批准的总平面方案后3天内、向规划局报总规方案前，由主管开发领导主持召开会议，总工室、开发部、营销部、预决算部参加，进行人防工程设臵方案经营分析（综合考虑建安成本、易地建设费、车位数量及销售或出租收入等因素），在建设人防地下室与缴纳人防易地建设费间做出明确决定。

第四十七条 各项目在报建时原则上不设臵人防工程，不缴纳人防易地建设费。设臵人防工程或缴纳人防易地建设费的项目，应参照当地规定标准的下限执行。

第四十八条 人防工程设臵方案报批流程：确需设臵人防工程或缴纳人防易地建设费的项目，开发部须在规划局批复总规方案后5天内将人防工程设臵方案通过EMS系统报管理及监察中心，经地产集团管理及监察中心经办人审核，报地产集团管理及监察中心主管开发副总经理审批后执行；不符合设臵下限原则要求的，再报地产集团管理及监察中心总经理审批。审核时间为1天。

开发部未按规定报审人防工程设臵方案的，扣罚相关责任人1000元。综合计划部考核。

第四十九条 地区公司须严格执行集团审批通过的公建配套及物业管理规划设计条件、人防工程设臵方案，方案未报集团审批即自行报建的，给予开发部负责人降一级工资处分；未按集团审批通过的方案执行并给公司造成重大损失的，给予相关责任人降三级工资以上处分。管理及监察中心考核。

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第九章 开发资质管理

第五十条 开发部须在公司成立并取得开发项目后30天内完成房地产开发资质的申领，在达到升级条件后60天内完成开发资质升级工作，并按规定完成年检手续；未按时完成的，每延迟一天扣罚开发部负责人100元。综合计划部考核。

第五十一条 公司变更企业名称、法定代表人、注册地址、营业范围、注册资本等的，人事行政部须在决定变更前告知开发部，并在变更完成后24小时内书面告知开发部，每延迟一天扣罚人事行政部负责人50元，开发部考核。

第五十二条 取得新项目后，开发部须根据当地的相关规定办理房地产开发《项目手册》、《房地产开发经营权证》等证照。

第五十三条 因无开发资质、开发资质过期以及无《项目手册》、《房地产开发经营权证》等导致罚款的，给予开发部负责人扣罚100%核定综合奖金处分，综合计划部考核。

第五十四条 省公司开发部须建立本公司的房地产开发公司资质台账，每月末报管理及监察中心；管理及监察中心每季度检查开发资质年检、升级情况，并报直管副总裁阅。

第十章 报建规费管理

第五十五条 开发报建规费支付原则上按销售进度和开发建设进度分多期缴纳，并不得影响项目开盘及交楼验收。

第五十六条 开发部须建立开发报建规费收费标准台账，每月跟进当地政府的各项收费政策变化情况，由省公司开发部每季度末报管理及监察中心备案。如收费标准发生变化，开发部须及时采取措施，制定最有利于公司的缴费方案。未按规定上报的，扣罚省公司开发部负责人500元；给公司造成损失的，给予主管开发领导（或项目总经理）扣罚50%以上核定综合奖金处分、开发部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。

第五十七条 报建规费审批权限及管理

1、地区公司对外支付的正常报建规费由地区公司董事长（或主持工作一把手）审批。

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2、开发报建非正常规费（如罚款、滞纳金等）100万元以下（含100万元）的，由地区公司董事长（或主持工作一把手）审批；100万元以上、200万元以下（含200万元）的，经管理及监察中心审核后，报直管副总裁审批；200万元以上的，再报工程建设分管领导审批。

3、正常报建规费、以配套费形式缴纳的配套工程费、100万元以下非正常规费等费用的准确性与合理性方面，管理及监察中心每月按金额的50%进行抽查。

第五十八条 开发部须加大沟通力度，严格控制非正常规费支出；对于重大事项，地区公司董事长（或主持工作一把手）须参与协调；确需支出的非正常规费，按支出金额的10%从该公司当月效益奖金中扣除，当月效益奖金不足扣罚的，从以后月份效益奖金中累计扣完为止。管理及监察中心每季度公布排名情况，并报直管副总裁、工程建设分管领导、地产集团董事长阅。

开发部须建立开发报建规费（含非正常规费）支付台账，每月底经开发部负责人及财务部负责人签字后，报管理及监察中心备案。未按时上报的，每延迟一天扣罚开发部负责人100元；金额误差超过5%的，扣罚开发部负责人500元。管理及监察中心考核。

第五十九条 项目土地款滞纳金或报建规费依法得到减免的，按照减免金额的1%给予地区公司奖励。滞纳金的计算截止时间以集团批复同意支付该项费用的时间为准。集团给予各公司的奖励40%奖励地区公司董事长（或主持工作一把手），其余60%由地区公司董事长（或主持工作一把手）分配或留存。奖励方案须报人事行政中心备案。

第六十条 报建规费的减免不得影响项目的正常开发建设工作，否则不予奖励。

第六十一条 地区公司每月底前须将当月土地款滞纳金减免奖励申请报投资中心、管理及监察中心审核，报建规费减免奖励申请管理及监察中心审核，经管理及监察中心直管副总裁、工程建设分管领导审批后，再报地产集团总裁审批执行。

第六十二条 招投标部在主体工程招标时，应统一明确合同金额不包含劳保统筹基金，项目劳保统筹基金由我司向政府主管部门缴纳，施工单位按规定办理该款项的退返。地区公司已发包的建筑工程，如

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合同金额中已包含劳保统筹费，开发部在向政府缴纳劳保统筹基金后，面通知预决算部在下月工程款中扣回。

开发部缴纳可扣回费用未及时书面通知预决算部的，每次扣罚开发部负责人1000元；预决算部收到开发部通知未在相应进度款中扣回的，每次扣罚预决算部负责人1000元；如该项目已结算且无法扣回该费用的，给予预决算部负责人降一级工资以上处分。综合计划部考核。

第六十三条 招投标部在主体工程招标时，须在合同中明确：施工单位须配合甲方办理新型墙体材料基金、散装水泥基金退返手续，并提供当地墙改办、散水办认可的票据；若因施工单位原因导致无法退返的，应由施工单位承担相应责任，并在工程款中扣回相应规费。未按此执行导致相关费用无法退返的，给予招投标部负责人、合同管理部负责人、预决算部负责人降一级工资以上处分。开发部考核。

第六十四条 前期已缴纳新型墙体基金、散装水泥基金的项目，达到退返条件未能退返的，后期如需缴纳，须以前期缴纳费用冲抵；确需缴纳的，须降低缴纳比例。

第六十五条 规费退返作为开发报建重点工作纳入月度计划，由管理及监察中心负责考核，每季度公布完成情况排名。

管理及监察中心每月对可退返规费的退返和转扣的及时性方面进行抽查，抽查比例不少于50%。

第六十六条 红线外工程费用，原则上须以不低于成本造价的标准抵扣城市基础设施配套费或土地出让金；若项目已开发完毕无法抵扣的，应书面约定退返时间或抵扣我司同城其他项目的城市基础设施配套费。

第十一章 开发报建信息化管理与考核

第六十七条 根据《开发报建重点工作计划考核模板》及项目启动时间，由ERP系统自动生成全生命周期计划，每月5日自动分解到地区公司生成月度考核计划。

第六十八条 ERP系统自动计算各地区公司计划完成率并生成考核结果，由管理及监察中心报审后，再报人事行政中心、财务中心执行。

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第六十九条 开发部须在取得任何证照或书面意见后 24小时内，将清晰的扫描件上传至ERP系统，以此认定工作事项完成。否则，给予开发部责任人每次扣罚100元，省公司开发部考核。

第七十条 地区公司数据一旦录入，原则上不得更改。管理及监察中心负责对地区公司录入数据的真实性、有效性进行检查。

第七十一条 对总规报建、施工证、预售证办理、消防验收、配套工程开通、竣工备案及确权办理等重要工作，由ERP系统自动预警并发送短信（微信）至相关领导。

第十二章其他

第七十二条 各项目规划设计方案须依法按集团利益最大化报建，如发现因报建便利导致集团利益受损的，给予地区公司按造成损失金额的2%进行处罚，管理及监察中心每月负责抽查不少于5份。

第七十三条 开发部提交报建结果不及时、报建成果有弄虚作假行为的，给予责任人问责、降薪、降职、免职直至开除处分。

第七十四条 所有对外报建资料须经主管开发领导（或项目总经理）审核后方可对外使用。

第七十五条 开发部在取得证照及开发报建资料后，须在24小时内归档至本单位档案管理部门，未归档之前原则上不得先行使用。特殊情况应在取得后24小时内向本单位档案管理部门备案并安排专人妥善保管，待使用完毕后立即归档。

第七十六条 开发部应严格遵守保密制度，妥善保管所借档案，确保不丢失不泄密；所有向政府部门上缴档案原件均须留存复印件或扫描件备查。

第七十七条 主管开发领导每月须组织召开开发报建工作专题会议，督促开发报建计划的实施，总结制定并推广各项管控措施，参加人员为主管开发领导、项目总经理、开发部、总工室、综合计划部等部门负责人。会议纪要须于会后2天内报管理及监察中心备案。未按时召开会议的，给予主管开发领导扣罚100%核定综合奖金处分。综合计划部考核。

第七十八条 地区公司员工在规划报建、公建配套设臵、人防报建等方面对节约成本做出重大贡献的，可由地区公司董事长（或主持

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工作一把手）在月度奖金分配时给予专项奖励；地区公司在开发报建工作方面有重大、特别贡献的，可向集团申请专项奖励，具体由管理及监察中心审核，并报工程建设分管领导审批后，再报地产集团董事长审批。

第七十九条 地区公司各考核部门须建立本制度的考核台帐。综合计划部于每月底前汇总考核结果，每月5日前经地区公司董事长（或主持工作一把手）批准后执行；考核结果于每月8日前报管理及监察中心备案。

第八十条 本办法自发文之日起执行，如有规定与本办法不一致的以本办法为准。

推荐第9篇：房产开发报建作业指引

开发报建作业指引

编制 审核 批准

日期 日期 日期

一、作业指引目的

为规范房地产项目开发报建管理，指导报建人员有序开展工作。

二、适用范围

本公司取得土地后房地产项目的所有报批报建工作。

三、定义术语

3.1 房地产开发:指在依法取得土地使用权的土地上按照使用性质和要求进行房屋建设和销售的活动，包括从规划选址到交付使用的全过程，由征地到拆迁安置、规划设计、三通一平、房屋建设、预售、竣工验收、入伙等多项内容组成。

3.2 房地产开发报建:指在房地产开发过程中按照政府的办事程序及要求，办理各阶段相关手续，最终取得政府相关部门批文。包括取得前期立项批文、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、预售许可证、竣工验收备案证明等重要的政府批文。

四、职责

4.1 开发中心（部）

4.1.1.负责制定项目开发报建进度计划；

4.1.2.负责办理从项目立项到项目入伙期间的除水、电、燃气、电信、数字电视、网络、消防外的前期报建手续；

4.1.3.负责项目初始登记、竣工查丈、规划验收、竣工备案专项验收工作；4.1.4.负责公司内外关系的协调，组织公关活动的策划与实施； 4.1.5.负责房地产预售阶段的楼盘价格备案。

4.2 市政部（如单独设置，职能如下；如与工程部或开发部合并，则由相关部门承担相应职责） 4.2.1.负责水、电、燃气、电信、数字电视、网络、消防报批及验收。 4.3 设计管理部/总工室

4.3.1.负责提供办理用地规划指标所需的图纸；4.3.2.负责提供报建方案、扩初设计、施工图图纸工作； 4.3.3.负责预售查丈、竣工查丈的技术解释工作； 4.3.4.负责项目报建技术支持工作。 4.4 工程部

4.4.1.配合项目现状地形图的测绘工作；4.4.2.配合项目开工验线工作； 4.4.3.配合临时用水用电报批工作；

4.4.4.配合各专业分包单的工程报批报建工作；

4.4.5.负责提供勘察、施工单位与报建相关信息和资料；

4.4.6.负责施工过程中质监、安监日常检查、中间验收、城管检查等相关工作；4.4.7.配合项目竣工查丈、规划验收工作； 4.4.8.配合开发报建部门完成专项验收及接待工作； 4.4.9.负责各项工程验收所提出的工程整改工作； 4.4.10.负责组织新建物业移交工作。 4.5 销售策划部

4.5.1.负责拟定项目建筑物命名工作；4.5.2.负责提供办理用地指标功能的相关要求； 4.5.3.负责售楼广告审核及配合报批工作； 4.5.4.负责提供楼盘价格表。 4.6 财务部

4.6.1.负责提供项目投资统计财务数据；

4.6.2.负责提供房地产开发资质年审的财务信息及相关数据。4.7 核算部

4.7.1.负责提供项目前期立项及开工许可报建所需的成本测算、施工图预算书的编制工作。4.8 招标中心/招标专职机构

4.8.1.负责提供工程总承包合同及各专业所需报建的《施工合同》。4.9 人事行政部

4.9.1.负责所有项目报批函件、批文、证件的原件存档管理工作；4.9.2.负责提供所需报建查档资料的原件、复印件工作。

五、流程图(仅供参考) 房地产开发报建管理流程财务/核算部土地拓展部门销售策划部设计部门开发报建部门公司领导规划部门国土部门发改部门环保部门消防部门民防办其它职能部门获取土地信息成本测算、财务状况分析市场可行调研技术分析报建条件分析项目决策阶段编制项目建议书及可研报告决策用地申请阶段用地规划选址申请核发《选址意见书》用地权属核查复函土地前期立项复函资质环保单位出具《环评报告》并办理同意复函用地方案图申请核发用地方案图成本分析市调分析提出规划指标意见规划要点申请建设用地规划许可证宗地图制作建房申请同意复函测算地价土地使用权初始登记申请签署土地合同土地初始登记公告同意复函用地申请阶段提供相关数据土地证投资概预算前期开工立项申请开工立项通知建筑物命名确定

1、提出地形现状图测绘

2、提出地质灾害评估

3、提出地质堪察测绘建筑物命名申报命名批复申请报批批复或备案回执设计前期调查阶段市政管线、路网查询取得查询资料项目前期设计 成本分析市场调研定位提供方案文本审定方案设计申请行政许可设计方案审批意见书提供扩初图纸提出扩初申请初步设计审批意见书桩基提前开工证明提供桩基施工图纸桩基提前开工报建资质单位出具《环评报告》，环保局发放环保批复建设项目消防设计审核意见书人防建设意见征询单水土保持批复提供施工图纸与审图报告提出施工图申请建筑工程规划许可证节能图纸节能报批建设部门节能审查备案设计阶段设计修改图纸设计修改申请同意复函

房地产开发报建管理流程—（2）核算部招标中心销售策划部设计部门/工程部临建位置选择审定开发报建部门公司领导规划部门国土部门发改部门环保部门消防部门民防办建设部门其它职能部门临建申请审批Y临时用地规划许可证临时用地合同书临建方案图纸报批同意复函临建消防审核意见书施工准备阶段临建施工图报批临时建设工程规划许可证临建施工临建消防验收申请临建消防验收合格意见书签订《临水、临电合同书》排污许可证施工单位配合临电、临水及排污申请准予行政许可书临时道路接口申请准予行政许可书临时占用道路许可证施工单位配合施工占道报批挖掘占用城市道路许可证红线内障碍物拆除迁移报批归档提出办理专业施工许可要求及签订燃气保护协议同意复函与燃气部门签订《燃气保护协议》施工合同桩基、土方、主体等专业施工许可申请核发土方、桩基、主体等专业《施工许可证》工程支付保函工程施工施工图预算投资许可证申请质监站、安监站检查、中间验收《固定资产投资许可证》施工阶段工程配合开工验线申请桩基提前开工证明或工程规划许可证盖章开工验线测量报告施工单位配合正式用水、用电申请准予行政许可签订正式供水供电合同书施工单位配合正式燃气接口、路口报批准予行政许可同意复函施工单位配合电梯、电话、电视、网络报批同意复函归档房号编制技术支持预售查丈报批预售查丈报告项目预售申请行政许可预售阶段预售许可证广告公司申办售楼广告设置报批配合同意复函价格确定价格备案申请备案回执房地产预售合同备案备案回执组织工程验收工程单项验收申请行政许可单项工程整改NY规划验收合格证环保验收合格意见消防验收合格意见书人防竣工验收报告质检综合验收合格意见书电梯、电话、电视、网络、燃气、供水供电、档案、节能等专业验收合格意见竣工备案回执竣工查丈报批申请竣工验收阶段竣工测绘报告设施专用基金缴纳“三算单”编制房地产证初始登记申请现状宗地图制作物业公司：组织业主入伙公告通过工程保函退保及墙改金退还申请同意退还财务部：小业主产权转移登记协调办理房地产证协同物管用水、用电物管过户停车场许可证协助办理物管公司接受商业/酒店管理公司：提供分割意见提供分割图纸商业面积分割报批审定同意复函分割查丈售后阶段产权证办理提供设计图纸二次装修报批装修预算装修合同二次装修施工许可办理装修许可证设计备案复函消防审核意见书环保噪音报批同意复函组织二次装修验收二次装修验收配合消防验收合格意见书结束

六、关键活动描述 6.1 报建阶段

6.1.1 房地产开发项目的报建工作主要分九个阶段，具体包括项目决策阶段、用地申请阶段、设计前期调查阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、预售阶段、竣工验收阶段、售后服务阶段。

6.2 报建流程

6.2.1 项目决策阶段（参见《项目论证管理流程》，依照该流程执行） 6.2.2 用地申请阶段（以政府招拍挂形式获得土地为例）

1) 财务部提供土地招拍挂投标保证金；

2) 开发中心（部）提供地块相关资料手续，并向地块管辖的规划主管部门提出用地申请，政府（规划）部门批准后取得政府会议纪要；

3) 凭政府会议纪要到规划部门办理项目选址，取得《建设项目选址意见书》； 4) 凭《建设项目选址意见书》到国土部门进行土地权属核查，核发用地预审批复；

5) 凭《建设项目选址意见书》及《项目可研报告》到发改部门进行立项核准，核发立项批复； 6) 开发中心（部）选择环评单位；环评单位提供《项目环评报告》，开发中心（部）到环评部门办理环保批复，取得环保审查意见书；

7) 设计管理部/总工室提供《项目规划指标方设计方案图》，开发中心（部）到规划部门办理用地方案、用地规划指标手续，并领取《用地方案图》和《建设项目用地规划许可证》； 8) 开发中心（部）凭《用地方案图》到国土部门办理宗地图、用地红线放点、用地地界测量手续，分别取得国土部门核发的《宗地图》、《用地界点测量报告》；

9) 人事行政部提供营业执照、企业法人身份证复印件，开发中心（部）向国土部门提出建房申请，国土部门同意后，财务部依据国土部门核发的“缴纳地价通知书”办理缴纳地价工作，开发中心（部）办理《国有土地使用权出让合同》手续；

10) 开发中心（部）凭《国有土地使用权出让合同》及相关材料到产权登记中心办理土地使用权初始登记，财务部配合缴纳初始登记公告费，开发中心（部）领取《土地证》；

6.2.3 设计前期调查阶段

1) 由销售策划部提供《建筑物命名方案》，经领导审定后，开发中心（部）向规划部门申报建筑物命名核准，取得《建筑物命名批复书》；

2) 由工程部提出地形现状图测绘、地质灾害评估、地质堪察测绘申请要求，设计管理部/总工室审核后，开发中心（部）向主管部门申报，并取得《地质灾害评估报告书》、《地质堪察报告书》及备案回执；

3) 设计管理部/总工室提供查询范围和要求，市政部到档案馆办理市政地下管网、周边路网查

询，取得相关查询成果资料交人事行政部存档并复印至设计管理部/总工室；

4) 由核算部提供投资阶段成本测算，用地发展部/开发中心（部）提供《项目可行性研究报告》，开发中心（部）到发改部门申请办理项目立项核准，取得《核准同意》复函。

6.2.4 项目设计阶段

1) 属于设计招标备案的项目，设计管理部/总工室提供《设计招标任务书》，开发中心（部）向规划部门申请方案设计招标备案，取得同意招标备案复函；

2) 设计管理部/总工室提供经公司审定的《工程设计方案文本》及电子文件，开发中心（部）向规划部门申请设计报批，取得《方案审查同意意见书》；

3) 设计管理部/总工室提供《工程设计方案文本》及需要填写技术指标的《人防报建表》，开发中心（部）向民防部门申请方案设计人防报批，取得《人防意见征询单》；若该项目符合不做人防工程的条件，由开发中心（部）向人防部门提出易地建设申请，取得《缴纳易地建设费通知》；

4) 设计管理部/总工室提供《总平面图》《建筑平面布置图》蓝图，由环评单位提供《环评报告表（书）》，开发中心（部）向环保部门办理环保报批，取得《建设项目环境影响审查批复》； 5) 设计管理部/总工室提供《水土保持设计总图》《水土保持专家评审意见》；开发中心（部）选择具备资质的单位，由该单位提供《水土保持报告表（书）》，开发中心（部）向主管部门办理水土保持方案报批，取得《行政许可审批同意复函》；

6) 设计管理部/总工室提供《扩初设计建筑图》《立面效果图》及电子文件，开发中心（部）向规划部门申请扩初设计报批，取得《建设工程初步设计审查意见书》；

7) 设计管理部/总工室提供《扩初步设计图全套》及电子文件，市政部向消防部门申请消防报批或备案，取得《建设工程消防设计审核意见书》或备案证明文件；

8) 设计管理部/总工室提供《扩初步设计图纸》及电子文件和《人防报建表》，开发中心（部）向民防部门办理人防报批，取得《人防地下室初步设计审查意见书》《人防核准单》； 9) 设计管理部/总工室提供《电气设计图纸》，开发中心（部）向气象主管部门办理扩初设计防雷报批，取得《防雷装置设计核准书》；

10) 设计管理部/总工室提供《桩基施工图》《总平面图》及电子文件，《桩基施工图审查报告》，开发中心（部）向规划部门申请办理提前开工证明，取得《建设工程桩基础报建证明书》； 11) 设计管理部/总工室提供《扩初步设计建筑图》，开发中心（部）向测绘大队申请面积测算工作，取得《面积测算报告》；

12) 设计管理部/总工室提供全套《施工图纸》、电子文件和《施工图审查报告》，开发中心（部）向规划部门申请施工图报批，取得《建设工程规划许可证》。

13) 设计修改报批，包括方案设计调整规划报批、施工图设计修改消防报批、施工图设计修改规划报批，由设计管理部/总工室提供《修改图纸》及电子文件，开发中心（部）分别向规划部门、人防部门、市政部向消防部门申请办理图纸修改报批，分别取得相关主管部门《同意复函意见书》。

6.2.5 施工准备阶段

1) 工程部提供《临时用地方案》，开发中心（部）向规划部门申请临时施工用地报批，取得《临时用地方案图》及《临时用地工程规划许可证》。开发中心（部）向国土部门申请签订《临时用地合同》，财务部凭国土部门缴纳临时用地使用费通知缴纳费用，开发中心（部）领取《临时用地合同书》；

2) 工程部提供《临建方案图》，市政部向消防部门申请临时用地方案消防报批，取得《临建方案设计消防审核意见书》；

3) 临建工程若需消防验收，工程部提供临建产品《供货证明》，《消防审核表》，市政部向消防部门申请临时建筑消防验收，取得《建筑工程消防验收合格意见书》；

4) 设计管理部/总工室提供《市政路口接口平面图》，市政部向规划部门申请临时市政路口报批，取得《同意复函》；

5) 根据项目需要，若需要占用道路的，设计管理部/总工室提供《建筑总平面图》，市政部配合施工单位提供公司资料向交管局申请临时占道报批，取得《临时占用道路许可证》； 6) 根据项目情况，若需要树木砍伐等要求的，由设计部门提供《建筑总平面图》，市政部配合施工单位向城管办申请挖掘，树木砍伐报批，取得《挖掘、占用城市道路许可证》、《树木砍伐、移植许可证》；

7) 设计管理部/总工室提供《管网平面图》，开发中心（部）向规划部门申请施工用水、排水、用电报批，取得《同意复函》；

8) 工程部协调施工单位，开发中心（部）、市政部配合施工单位办理相关资料盖章手续负责并向水务、电力部门、燃气部门申请临水临电报批，取得《临时用水（电）合同书》； 9) 结合项目情况，若需要迁移地块内的障碍物，由设计管理部/总工室提供《迁移位置平面图》，开发中心（部）配合施工单位提供公司资料并向主管部门申请用地项目红线内外有关障碍物的拆除、迁移报批（如高压线等），取得主管部门核发的《同意复函》。

6.2.6 施工阶段

1) 市政部向档案馆申请地下管线查询，取得查询《地下管线图》，与燃气部门签订《燃气管道保护协议》；

2) 核算部提供总包及各专项工程的《施工图预算》，招标中心选择总包单位及各专项施工单位，

由相关单位提供《监理合同》、《施工合同》《工程支付保函合同》，开发中心（部）向造价站办理施工合同备案，取得备案后的《施工合同》，向建设局申请办理《施工许可证》，根据现有政策，建设局打印质监费、安监费、造价定额费收费通知，财务部缴纳费用后，开发中心（部）与质检站签订施工质检登记书，与安监部门签订安监登记书，并领取所有专业的《建筑工程施工许可证》；

3) 开发中心（部）将备案的各项《施工合同》及施工质检登记书、安监登记书、《施工许可证》交人事行政部存档；

4) 工程部将现场施工控制点按施工图纸放好，告知开发中心（部），开发中心（部）向国土部门提出开工验线报批，经验线合格后取得《建设工程开工验线测量报告》；

5) 开发中心（部）凭《建设工程开工验线测量报告》到规划部门办理开工验线，规划部门在《建筑工程规划许可证》上盖已验线章；

6) 根据项目实际情况，若因需要办理挖掘城市道路、砍伐树木的，由设计部门提供《市政路口接口平面图》，工程部提供相关资料，开发中心（部）向交管局、城管办（道桥处、绿化处、路灯处）申请报批手续，分别取得《挖掘城市道路许可证》、《树木砍伐、移植许可证》； 7) 设计管理部/总工室提供《室外管线总平面蓝图》及电子数据，开发中心（部）向规划部门申请正式用水、用电报批，市政部申请用气报批，取得《正式用水（用电、用气）市政接口同意复函》；

8) 工程部组织正式用水、用电、用气施工，由施工单位承担报批、验收工作，开发中心（部）和市政部配合提供公司相关资料，并领取《正式用水、用电合同书》、《管道燃气工程气源接入点意见书》送人事行政部归档；

9) 工程部要求电梯施工单位提供《电梯报装图纸》，设计管理部/总工室审核后，由开发中心（部）配合提供公司资料，由电梯施工单位向电梯质量技术监督部门申请报批，并领取《电梯报批文件》；

10) 工程部组织电话、有线电视、网络及智能化施工，招标中心选择相关施工单位，由相关单位提供电话、有线电视、网络及智能化《施工合同》，由施工单位承担报批、验收工作，市政部配合提供公司资料。

6.2.7 预售阶段

1) 销售策划部提供《房号编制方案》，设计管理部/总工室提供《施工图》及电子数据，开发中心（部）向国土部门申请预售查丈报批，取得《预售查丈报告》；

2) 工程部施工形象进度达到办理预售要求，开发中心（部）向国土部门申请预售报批，取得《房地产项目预售许可证》；

3) 销售策划部提供《楼盘价格表》，开发中心（部）向物价部门申请预售价格备案，取得备案回执；

4) 销售策划部将预售合同交产权登记中心备案，开发中心（部）负责进行后期跟进及关系协调； 5) 销售策划部负责将欲解除的《认购书》清单及原《预售买卖合同》向国土部门提出解除申请，开发中心（部）负责后续跟进及关系协调并取得回执。

6.2.8 竣工验收阶段

1) 项目竣工后，开发中心（部）向国土部门申请竣工验收查丈报批，工程部现场配合，取得《竣工测绘报告》《竣工验收测量报告》；

2) 开发中心（部）凭《竣工测绘报告》向规划部门申请规划验收报批，工程部现场配合，最终取得《建设工程规划验收合格许可证》；

3) 市政部向消防部门申请消防验收或备案，组织接消防局人员到现场，由工程部组织各业务部门进行现场消防工程验收，最终取得《消防验收合格意见书》或备案证明；

4) 由人防施工单位申请人防工程单项验收，开发中心（部）提供盖章材料，工程部组织施工单位进行现场人防工程验收，最终取得《人防验收合格意见书》；

5) 开发中心（部）向环保部门申请环保单项验收，工程部组织相关部门进行现场环保验收，最终取得《环保验收合格证书》；

6) 开发中心（部）提供公司资料由电梯施工单位向电梯质检部门申请电梯验收，工程部组织相关部门进行现场电梯验收，最终取得《电梯验收合格证书》；

7) 开发中心（部）向建设部门申请节能验收，工程部组织相关部门进行现场节能验收，取得《节能验收合格证》；

8) 开发中心（部）向档案部门申请档案单项验收，工程部协助验收工作，取得《档案验收合格证书》；

9) 由相关单位向电话、网络、有线电视、智能化主管职能部门提出验收申请，市政部提供公司相关资料，工程部组织电话、网络、有线电视、智能化现场验收，最终取得相关验收文件； 10) 由开发中心（部）向建设部门申请工程竣工综合验收，工程部组织各业务部门进行现场验收（包含燃气专业验收），取得《建设工程竣工（含燃气）验收合格报告》； 11) 开发中心（部）向建设部门申请竣工验收备案，取得《竣工验收备案回执》；

12) 核算部提供《工程三算单》，开发中心（部）凭《竣工验收备案回执》《现状宗地图》及其它材料向产权登记中心办理房地产初始登记，并领取“房屋公用设施专用基金缴费通知”，财务部缴纳房屋公用设施基金及初始登记公告费用，开发中心（部）领取《房产证》； 13) 开发中心（部）向相关政府部门办理项目公共配套设施移交手续，签订《移交协议》；

14) 开发中心（部）向交管部门申请项目停车场验收，工程部组织、物业公司配合验收工作，取得《停车场验收合格证》；

15) 开发中心（部）向建设部门申请工程支付保函退保及散装水泥、墙改金等押金退还手续，取得同意结果；

16) 销售策划部提供商业分割要求，设计管理部/总工室出具《商业分割图纸》及电子数据、审图意见书，开发中心（部）向规划部门申请商业分割图纸报批手续，取得《同意复函》； 17) 开发中心（部）向测绘部门申请商业分割查丈，取得《分割查丈报告》；

18) 开发中心（部）向产权登记中心申请商业分割产权证手续，取得商业分割《房产证》； 19) 开发中心（部）将以上取得的验收证件及复函原件移交人事行政部存档。 6.2.9 售后服务阶段

1) 开发报建部门协助财务部到产权登记中心办理小业主产权转移手续； 2) 开发报建部门协助办理正式用水、用电物管过户手续； 3) 开发报建部门协助物管公司办理抄表到户手续；

4) 开发报建部门协助物管公司办理停车场许可证手续，取得《停车场营业许可证》； 5) 开发报建部门协助办理有线电视、电话、网络物管移交手续；

6) 设计管理部/总工室提供《二次装饰图纸》，开发中心（部）向规划部门申请商业二次装饰图纸报批，取得《同意复函》；

7) 市政部向消防部门申请二次装饰消防报批，取得《二次装修消防审核意见书》； 8) 开发中心（部）向环保部门申请办理装饰噪音审批，取得《同意复函》。 6.3 报建工作要求

6.3.1 根据公司总体战略部署及该地块的性质，制定项目总体开发计划。

6.3.2 根据审批的项目总体开发计划，依据各控制时间节点和相关政府文件，制定各项报文的周计划、月计划及年度计划。

6.3.3 报文后要与各职能部门保持有效沟通，提前解决技术及相关政策问题，以取得审批部门的支持和理解，保证报建工作顺利实施。

6.3.4 所有报建资料应事先做好充分的准备工作，如请示公文、公司法人资料及相关表格等所有应准备的资料要齐全，保证一文不跑二次，具体操作参照《房地产开发报批报建应用指南》。

6.3.5 结合项目进度及项目报建工作计划，及时进行分项报建，分项报批流程可参照《房地产开发报建指南（广州）》，报建专员定期或根据需要做好分项报建的跟进工作。

6.3.6 在办文跟进过程中，对于主办部门提出的问题，要做好解释工作，对于没有把握解决的应及时向部门或公司领导汇报。

6.3.7 报建专员取得的复函、许可证原件应在

推荐第10篇：开发报建—工程规划许可证（推荐）

建设工程规划许可证

1.提交下列申请材料：

1）书面申请（原件1份）；

2）施工图说（2份，附电子文档，建筑工程限于建施图），有外立面审查专项要求的，提供建筑外立面设计大样图、效果图、主要材质样品；

3）土地权属证件（复印件1份）或土地批准书；

4）建设工程初步设计批准文件（原件1份，限政府投资项目，以及非政府投资项目中的大、中型建设项目）；

5）年度计划文件（原件1份，国家或市政府规定需要年度计划的建设项目）；

6）高切坡、深开挖的论证意见（原件1份，涉及高切坡、深开挖的建设项目）。

7）气象部门（防雷审查）所需申请材料（限符合国家气象局第11号令第四条规定范围的建设项目）：

设计总平面图、建筑及电气专业图。

8）缴纳规费（详建设项目规费收取表）。

2.具体审批流程：

报建→窗口审核资料发放受理回执→建管科经办人审查施工图→经办人出具放线通知单并勾勒建筑平面范围线作为放线附图→分管局长签发放线通知单→将放线通知单及附图报送市勘测院初审→勘测院现场放线核实放线坐标，出具放线回单及坐标、红线核实图→支付勘测费用取得放线回单及附图返回规划局→规划局建管科及监察科联合到现场复核签字→建管科经办人将施工图指标报市规划信息中心核指标→经办人整理放线及核实指标数据，编写建设工程规划许可证及附页表格→科长复核→分管局长签发→建设单位与规划局签订公示牌协议→缴纳公示牌费用及规划综合服务费→窗口取件

3.取得文件：

1.建设工程现场放线通知书；

2.放线校验回单；

3.建设工程规划许可证及附图

第11篇：住宅项目开发报建报批程序

住宅项目开发报建报批程序

一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。

二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。

三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。

四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。

五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下：

1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。

2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。

3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。

4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。

5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。

6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。

7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。

8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。

9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。

10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。

六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。

七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。

八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。

九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。

十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。

十一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。

十二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。十

三、专业管线包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单位对整个项目的所有专业管线进行管线规划设计，设计成果送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。工作职责：

1.参与生产计划的安排，参加公司召开的生产计划会议按照工程部内部分工，参与设计过程中各专业技术论证及图纸会审工作，对发现的问题及时与有关领导、部门沟通解决。

2.参与施工组织设计或施工方案的校对和审核工作，参加招投标和设计交底、图纸会审工作深入施工现场监督、指导施工方按设计图纸、施工验收规范进行施工，参与施工现场有关工程技术问题的研究讨论，对处理意见和解决办法提出看法和建议督促施工方加强现场施工管理和文明施工标准化管理工作，发现问题积极向施工方提出改进意见和有关建议。

3.配合项目经理的管理工作，负责施工过程中的综合组织协调（与施工单位、监理单位的协调沟通）。负责工程洽商、变更办理。

4.负责直接参与甲供（含三方供货）设备材料验收、关键工序的隐蔽和验收、工程验收工作，对设备材料及专业工程最终验收结论。

5.相关土建方面配套手续的办理。 据卓尔企业人力资源中心负责人介绍，卓尔企业无比珍惜每一位员工，关心每一位员工的工作、学习和生活，为每位管理人员、技术人员、骨干员工制定成长发展计划。今后还将通过各种活动，帮助员工和企业一起成长。

该负责人称，卓尔的核心价值观是通过不断的学习、创新，注意细节，控制成本，追求品质，为客户提供最好的产品，为客户创造最大的价值，为客户提供最好的服务。并通过我们为客户提供的产品、服务获得合理的回报，不断壮大企业，不断提高员工待遇，创造员工学习和进步的条件，获得客户、市场和社会更为广泛的认同。

据悉，卓尔企业旗下各公司各部门负责人在会议结束后纷纷表示，在接下来的工作中重点围绕会上提出的“加强正义感、努力实现个人和企业的同步发展，加强时间紧迫感和事业使命感，努力完成既定工作目标，规范自己的行为和职业准则，向卓尔标准看齐”等口号，以杰出青年为榜样，肩负使命、刻苦学习、苦练内功、勤奋工作，在把卓尔打造成为一家稳健发展的企业征程中艰苦奋斗；在把卓尔打造成一个世界级的驰名品牌征程中勇攀高峰，在把卓尔打造成为一家国际化企业征程中建功立业。

出于倾己之力 积极谋进

行于不悔不退 执着追求 守于敢为人先 勤于己业 贵于一诺千金 取信天下

（二） 常见面试问题答疑 １、请作一个自我介绍？

目的：了解求职者个人信息，判断你的口才和语言组织能力。

重点：要与简历大体一致，不能有出入；切中重点，不要啰嗦，不谈无关、无用的内容；要通俗口语化；事先可先写好文字的方式背熟。

２、你为什么要从原单位离职？

目的：了解应聘者离职的原因是否是出现在自己的公司，同时判断应聘者的心态、品质。 重点：不要答得太详细；但也不能回避；不能说“太辛苦”“老板太无能”“人际关系复杂”“与上司合不来”等；要使原因能为应聘者添彩，比如，可以这样回答，“我原单位是个不错的单位，我的上司人也挺好，我跟他学到了很多，只是我更看中贵单位所在的行业，也想提升一下自己，给自己一个更大的发展空间”。

３、你有什么业余爱好？

目的：是想了解应聘者的性格、喜好、观念。

重点：不要说那些庸俗、令人感觉不好的爱好；不限于看书、上网等偏内向的爱好使面试官认为你比较孤僻；用一些向上的积极的爱好来“点缀”你的形象。

４、你缺乏经验，怎样能够胜任工作？

目的：并非真正注重经验，主要是判断你的反应能力，应变能力，学习能力。

重点：回答要认真但更要要机智；可以这样回答，“作为应届毕业生我经验的确欠缺，因此在校期间，我充分利用每次实习、实践的机会在这个行业里做兼职，发现实际工作要比书本上的知识更丰富，通过实践我学到了„„，相信通过我的努力和不断的学习，不断的积累经验，一定能胜任这份工作”。

５、假如你的意见与上级不一样时你怎么办？ 目的：判断应聘者的思维角度和应变能力

重点：我会给上级必要的提醒和沟通，在这种情况下我可以服从上级的决定，如果是非原则性问题，我可以服从，如果涉及到公司利益的重大问题，我希望能向高层反映。 ６、你为什么要选择我们公司？

目的：了解应聘者的求职动机、愿望以及对此项工作的态度。

重点：从行业、岗位、兴趣来回答；我十分看好这个行业，我认为贵公司十分重视人才，而且这项工作我很感兴趣也比较适合我，相信通过自己的努力一定能做好！

第12篇：住宅项目开发报建报批程序

住宅项目开发报建报批程序

一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。

二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。

三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。

四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。

五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下：

1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。

2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。

3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。

4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。

5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。

6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。

7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。

8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。

9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。

10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。

六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。

七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。

八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。

九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。

十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。十

一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。

十二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。

十三、专业管线包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单位对整个项目的所有专业管线进行管线规划设计，设计成果送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。

第13篇：005附件开发报建监察考核办法

恒大地产集团开发报建监察及考核办法

第一章 总 则

第一条 为规范管理，保证集团开发报建各项制度有效贯彻实施，确保集团各单位运营的规范化和标准化，特制定本办法。

第二条 开发报建监察中心负责全国各地区公司地产项目开发报建的统筹管理和监督，对监察中发现的违反制度问题视情节轻重对责任人进行经济处罚、降薪降职直至开除的处分，对有严重违纪的移交监察室立案查处。

第二章 监察职责

第三条 开发报建监察中心独立行使监察职权，每半年一次对地区公司开发报建工作进行全面监察。

第四条 开发报建监察中心采取专项监察的方式对地区公司各项目开发报建工作进行监察。重点监察内容如下：

1、监察地区公司对开发报建各项制度的执行情况并考核；

2、审批、核查地区公司各项目的公建配套设置及实施情况，每半年按50%进行抽查；

3、对地区公司开发报建规费进行统筹管理，每半年对报建规费支付总额的30%进行抽查；

4、对地区公司开发报建过程中产生的滞纳金、罚款等非正常支出进行审批，每半年对支付情况进行100%检查；

5、监察地区公司及时办理报建规费返还及扣回工作，每半年对报建规费返还及扣回台账进行100%检查；

6、监察地区公司收集的政府政策台账、证照办理台账，每半年进行100%检查；

7、对地区公司重大报建工作进行全面梳理及督办，对开发报建过程中的重大违规问题提出处理意见；

8、对地区公司开发报建规费的减免缓以及土地出让金、报建规费等产生滞纳金的减免给予奖励，每半年对实际奖励事项按50%进行

实地复查。

第三章 监察重点及考核

第五条 对地区公司开发报建取得的各项证照的真实性、及时性和效益性进行全面监察：

1、地区公司取得《国有土地使用权证》的用地性质、用地面积及使用年限等内容与《国有土地使用权出让合同》不一致，严重损害公司利益的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；如需办理临时性《国有土地使用权证》，未按时办理完成延期或变更正式《国有土地使用权证》手续的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

2、地区公司未严格按照集团董事局审批的项目总体规划方案进行规划报批工作的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）、主管总工室领导降三级工资处分；开工90天后仍未取得总规正式批复的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人50元；

3、总建筑面积、综合管网、市政路网、单体位置、单体户型、使用功能、立面等方案调整，地区公司未按时取得政府职能部门正式批复的，每延迟一个月，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）500元；

4、在项目动工后由于开发报建原因进行总规方案或单体方案变更，给公司造成经济损失的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人降三级工资处分；

5、地区公司未在开工前取得《建筑工程施工许可证》或者先行施工手续，造成罚款比例过高的，给予地区公司开发部负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

6、地区公司在进行工程合同备案时未按照当地政府认可的成本标准下限执行的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人降一级工资以上处分；

7、地区公司未在开工前完成政府有关质量和安全监督登记手续

或协调质量和安全监督管理部门提前介入监督工作的，给予地区公司主管工程领导、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

8、地区公司未按照集团设计成本质量控制中心审核通过的供电方案、水源方案、供气方案、采暖系统方案进行报建的，给予地区公司负责人、主管招投标领导、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

9、地区公司未按时取得《商品房预售许可证》的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

10、由于消防等专业意见批复造成销售资料变更的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

11、地区公司未按时完成规划、建设、人防、消防、环保、教育等政府主管部门的验收，且影响交楼或房产证办理的，每项每延迟一天，扣罚相关责任人50元；

12、地区公司未按时申领房地产开发资质的或未按时办理升级和年检的，每延迟一个月，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）1000元；

13、如地区公司取得的相关证照存在弄虚作假或在报建过程中使用非真实资料，一经核实，将给予相关责任人严肃处理。

第六条 对地区公司已竣工或在建各项目的公建配套设置及实施情况进行全面监察：

1、新增地产项目和需要调整公建配套方案的已有项目未进行公建配套方案审批的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降三级工资处分；地区公司未按时将《公建配套方案审批表》及公建配套设置细化方案报开发报建监察中心审核的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、主管总工室领导50元；

2、地区公司未按集团审批通过的公建配套方案实施的，给予相关责任人降三级工资处分。

第七条 对地区公司保证各项目顺利开工建设所需前期各项准备

工作进行全面监察：

1、地区公司未按时完成收地的，每延迟一个月，扣罚地区公司负责人1000元、主管开发领导（或三线城市项目总经理）500元；收地时未委托有资质的测绘部门对用地红线及用地面积进行核定的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降三级工资处分；

2、地区公司未按时完成施工用水、施工用电和临时排水的报装和接通工作的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）100元。

第八条 对地区公司可返还或可扣回报建规费的办理工作进行全面监察：

1、地区公司未按时办理可返还报建规费返还手续的，每延迟一个月给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；未按时办理可扣回报建规费扣回手续的，每延迟一天，扣罚相关责任人100元；按照可返还报建规费的返还到账计划，到账完成率低于80％的，每相差10％，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）1000元。

2、地区公司未按时更新和上报返还和扣回费用台账的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第九条 对地区公司开发报建规费进行计划管理，并对支付情况进行监察：

地区公司未按时上报开发报建规费支付计划的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第十条 对地区公司开发报建规费的减缓以及报建规费、土地出让金产生的滞纳金减免给予奖励核定：

1、对地区公司开发报建规费减缓予以奖励，开发报建规费得到减免的（不包括土地出让金的减免），按减免金额的1.5%给予奖励，其中：减免金额＝按政府规定应缴纳金额－实际缴纳金额；

开发报建规费得到缓期缴纳的（不包括土地出让金的缓期缴纳），按缓缴金额的0.1%给予奖励并按月发放；

集团给予各公司的奖励，20%部分奖励地区公司负责人，30%部分

奖励公司主管开发领导、三线城市项目总经理，50%部分由地区公司负责人制定奖励方案，奖励开发部经理、副经理、经理助理和报建员。奖励方案须报集团人力资源中心备案；

2、土地出让金、报建规费等滞纳金得到减免的，按减免金额的1%给予奖励。集团给予各公司的奖励，60%部分奖励地区公司负责人，30%部分奖励公司主管开发领导、三线城市项目总经理，10%部分由地区公司负责人制定奖励方案，奖励开发部经理、副经理、经理助理和报建员。奖励方案须报集团人力资源中心备案；

3、对地区公司实际奖励的报建规费减缓事项进行监察，如发现弄虚作假以骗取奖励的行为，将视情节轻重给予相关责任人严肃处理。

第十一条 对地区公司权属登记办理工作进行全面监察：

1、地区公司未按时取得面积实测结果的，每延迟一天，扣罚地区公司开发部负责人50元；实测结果未提交总工室、预决算部和集团预决算审计部审核的，给予地区公司开发部负责人及主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

2、面积误差超出要求范围的户数占该期楼宇总户数30％的，每超1％，扣罚开发部负责人、预决算部经理各50元；如其中又出现套内建筑面积误差比超出0至0.6%（含本数）或－0.6%（不含本数）至－3%范围的，每户扣罚开发部负责人、预决算部经理各50元。倘若出现面积误差比绝对值超过3％的，每户扣罚开发部负责人、预决算部经理各200元；

3、地区公司未按时取得《房地产权属证明书》及全部分户图的，每延迟一天，扣罚地区公司开发部负责人100元；

4、地区公司未按时上报《公司持有物业确权方案审批表》的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第十二条 对地区公司开发报建资料台账、内部业务管理进行全面监察：

1、地区公司未按时将当地有关招商引资、开发建设等方面的优惠政策报开发报建监察中心备案的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

2、地区公司未在取得项目用地时收集当地有关政策法规、设计

规范、城市总体规划、项目所在地控制性规划、地上地下管线、地形地质等资料并报集团设计院的，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）200元；

3、地区公司未按时制定水、电、气、暖等配套工程实施方案并报开发报建监察中心备案的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

4、地区公司未按时组织开发部、合同管理部、营销部、工程部针对销售合同中关于永久电、永久水、供气、供暖等生活必需配套项目的开通条款及交楼所需证照条款进行会审的，每延迟一天，扣罚地区公司主管营销领导50元；

5、地区公司未按时组织相关部门召开永久电、永久水、供气、供暖等生活必需配套工程开通工作协调会的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；未按时开通永久电、永久水、供气、供暖等生活必需配套设施且影响交楼或房产证办理的，每延迟一天，扣罚相关责任人50元；

6、地区公司开发部未建立开发报建证照台帐的，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人200元；未按时上报集团开发报建监察中心备案的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

7、地区公司开发部未按时召开开发报建专项例会的，每次扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第四章 整改考核

第十三条 开发报建监察中心在每次监察工作完成后三天内向地区公司提交监察结果，地区公司在收到监察结果后三天内由主管开发公司领导主持召开开发口讨论会，明确整改措施及处理意见，并在会后二十四小时内形成会议纪要，上报集团开发报建监察中心，否则扣罚地区公司主管开发领导2000元。

第十四条 第一次复查未按会议纪要要求落实整改或重复出现的问题，每项扣罚相关部门负责人及主管开发公司领导200元，并由地

区公司主管开发领导再主持会议确定整改时间和复查时间；第二次复查仍未整改的，给予相关部门负责人及地区公司主管开发领导双倍处罚，再由地区公司主管开发领导主持会议确定整改时间和复查时间；第三次复查仍未整改的，给予相关部门负责人降职、免职直至开除的处分，给予地区公司主管开发领导降五级以上工资的处分。

第十五条 地区公司未按制度要求进行考核的，每项扣罚考核部门负责人100元、地区公司分管领导50元；第二次监察发现仍未考核的，给予双倍处罚；第三次监察发现仍未考核的，给予考核部门负责人降职、地区公司分管领导及董事长降三级工资的处分。

第五章 附 则

第十六条 地区公司有以下情形之一的，将给予相应处理：

1、拒绝提供相关文件、资料和证明材料的，给予责任人每次扣罚200元；

2、阻挠、拒绝监察人员行使监察职权的，视情节轻重给予责任人降薪、降级、降职直至开除处理；

3、隐瞒事实真相、出具伪证，或隐匿毁灭证据的，给予责任人开除处理。

第十七条 监察发现的违反制度问题，相关部门已考核的不重复考核，如因管理需要，开发报建监察中心进行考核后通报相关考核部门。

第十八条 本办法由开发报建监察中心负责考核，并将考核结果提交财务中心执行。

第十九条 本办法由开发报建监察中心负责解释。 第二十条 本办法自下发之日起开始执行。

第14篇：重庆房地产项目开发报建流程

重庆市房地产开发项目前期全程报建工作指南

1、测绘现状地形图

在确定开发项目后，联系重庆市勘测院测绘拟开发地块，并确定所需地形图份数，缴纳测绘费用后领取现状地形图（含管网）。

2、国土用地手续

2.1 申请用地红线。

2.1.1 准备以下资料提交区国土局审批：申请原件1份，经现状测绘的1：500地形图3份，若有联建单位应提交联建合同，并同时在申请上盖章。

2.1.2 审批通过后，领取国土用地红线（1份）保存。 2.2 土地出让手续。

2.2.1 经公示取得土地后，准备以下资料送区国土局审批：建设用地申请原件1份，立项批文复印件1份，1：500现状地形图4份（必备资料）。

2.2.2 审批通过后，缴纳土地出让金，然后领取用地批准书，国土使用证及附图进行保存。

3、项目立项

3.1 编写完成“项目建议书”，根据“项目建议书”编写“立项申请”。 3.2 根据项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市计委立项，建筑面积10万㎡以下送区计委立项，准备和提交以下申报资料：

1） “立项申请”原件1份

2） 国土公示资料复印件1份 3） 单位营业执照复印件1份 4） 开发资质证书复印件1份

5） 如申报的项目规模超过60000㎡，则须编制“项目建议书”，并送交原件1份。 6） 如有联建单位则应提供联建协议复印件1份，第1）、5）项应盖有联建单位的公章，并提供联建单位的营业执照。

3.3 如项目需编制“可行性研究报告”时，寻找有资质的单位根据拟建项目编制，报市或区计委审批。

3.4 在取得建委初步设计意见书后，根据建委初步设计审查意见书下达的指标为依据编写下达投资计划及固定资产许可证申请并持下列资料向市、区计委申请下达年度计划及固定资产投资许可证。

1年度建设投资计划申请（有联建单位时应盖联建单位的公章）原件1份 2立项批文复印件1份 3国土使用证复印件1份

4规划批文（含方案阶段、初设阶段的文字批复）复印件1份 5规划用地许可证复印件1份 6建委初设批复原件1份

3.5 计划下达后，领取批文及固定资产投资许可证。

4、规划定点、选址

4.1申办开发地块地质灾害危险性初审。4.1.1 向市国土局大厅提交以下资料：

1 地质灾害评估申请表原件2份（若有联建单位须同时盖章，此表在市国土大厅领

取）；

2 国土红线图复印件1份

3 立项批文复印件1份。

4.1.2 根据审批情况，决定是否作地质灾害评估报告。若需作地质灾害性评估，联系有资质的评估单位进行地质灾害危险性评估，评估报告需经市地房局专家评审通过。

4.1.3 审批通过，领取批文，交资料员存档。 4.2 准备以下资料提交区规划局审批：

1）申请表（表由规划局提供）原件1份 2）申请报告原件1份 3）立项批文复印件1份 4）土地权属证明复印件2份

5）1：500的实测现状地形图3份 6）地质灾害危险性评估登记申请表 7）开发资质证书复印件1份

8）道路红线2份（首先持光盘到市规划局信息中心画道路红线） 9）其它（如：合作联建有效合同书） 10）如有联建单位，应同时在第1）、2）项上盖公章。

4.3 审批同意后，向区规划局交纳40％的规划证照管理费，然后领取选址意见书、设计条件、规划红线图，原件存档、提供利用，复印件送相关部门。

5、修建性详细规划设计方案审批

若项目建筑总面积超过10万㎡则须申报修建性详细规划设计方案审批，具体步骤如下。 提供修建性详规方案及设计说明2套后，准备以下资料送区规划审批：

1) 方案申请表原件1份（由区规划提供） 2) 申请原件1份（若有联建单位应同意盖章） 3) 规划设计条件、要求通知书规定的其他资料 4) 修建性详规方案原件2套 5) 设计说明书原件2套 6) 彩色效果图 7) 设计模型

审批过程：详规方案报送区规划后，区规划上报市规划，市规划组织召开专家评审会，若通过，则形成请示并上报市政府审批。否则继续修改设计直至通过专家评审会。

审批通过后，市政府向市规划下达同意详规方案的批复，市规划在详规方案总图上划红线、盖章，领取市府批文及附图交本部资料员存档、提供利用，批文复印件送相关部门。

6 规划方案审批

6.1 环境保护审批[申请环评书（表）编制要求通知书]。

6.1.1 准备以下资料复印件各1份报区环保局审核：

1规划设计条件；

2立项批文；

3规划红线图。

6.1.2 取得“环评编制要求通知书”后，联系、确定环评单位， 委托其编制环评书（表）并通过专家评审。

6.2 在完成消防、绿化的设计方案后，开展以下工作： 6.2.1 消防方案审批。

准备以下资料报市消防审核：

1申报表1份（在市消防领取，若有联建单位须同时盖章），

2设计方案原件1套。审批通过后，领取批文及审批后的图纸交资料员存档。

6.2.2 绿化方案审批。

6.2.2.1 取得消防方案审查意见后，即准备以下资料报市园林局审核：

1报件登记表原件1份（此表在市园林局领取，若有联建单位应同时盖章）； 2立项批文复印件1份；

3规划相关资料复印件1份（选址、设计条件、红线图）； 4设计方案原件2套；

5绿地布置总平面图原件2份以上（需在1：500实测地形图上编制，明确范围、界限、指标，若有地下架空平台绿化需表明其范围线）；

6设计方案总平面蓝图1份；

7消防方案审查意见及附图复印件1份。 6.4 规划方案审批。

若方案与修建性详细规划设计方案无差异，则仅更换封面即可申报。 6.4.1 在备齐下列资料后报区规划局审批：

1）申请表原件1份（由规划局提供空表，有联建单位应同时盖章） 2）建设工程设计方案原件2份（由策划部提供） 3）设计说明书原件1份（由策划部提供） 3）彩色效果图（由策划部提供） 4）设计模型（由策划部提供）

5）相关部门书面意见书复印件各1份（消防、绿化等部门的方案批复，环评编制要求通知书，地质灾害评估审批表）

6）拟建项目设计条件要求的其它书面意见。 7）申请原件1份 6.4.2 审批同意后，领取规划用地许可证、方案审查意见书及方案，交本部资料员存档，复印件送相关部门。

7、规划初步设计审批

首先开展人防（方案）、防雷（方案）、消防、绿化、综合管网专项设计，在取得上述设计初步设计图后，在等待项目初步设计图及说明过程中，首先进行专项设计的初步设计送审，下列工作除绿化需先取得消防初设审查意见书外其余均可同时开展：

7.1人防方案审批。

7.1.1准备以下资料报市人防审批：

1立项批文复印件1份；

2规划相关资料复印件各1份（选址、设计条件、规划红线、方案审查意见）； 3设计方案原件1套送市人防审核。 7.2教委批复。

向区教委提供编写的“某项目教育配套设施报告”，要求下达该项目教育配套设施意见。下达意见后存档。

7.3 防雷方案审批。

准备设计方案原件1套（由策划部提供）报市防雷办审批。若有设计技术疑问，派员解释和答疑。审批通过后存档。

7.4 消防初设审批。

7.4.1准备以下资料报市消防审核：

1申报表1份（在市消防领取，若有联建单位须同时盖章）；

2初步设计图及设计说明原件各1套（由策划部提供）。 7.4.2审批通过后，领取批文及审批后的图纸交资料员存档。 7.4.3若有设计技术疑问，派员解释和答疑。 7.5绿化初设审批。

7.5.1办取得消防方案审查意见后，即可准备以下资料报市园林局审核：

1报件登记表原件1份（此表在市园林局领取，若有联建单位应同时盖章）；

2规划方案设计审查意见书及附图复印件各1份；

3市政府有关批文（建面10万㎡以上必备）；

4初步设计原件2套（由策划部提供）；

5绿地布置总平面图原件2份（由策划部提供）；

6初步设计总平面蓝图1份（由策划部提供）；

7消防初设批复及附图复印件各1份；

7.5.2若有设计技术疑问，派员解释和答疑。

7.5.3审批通过后，领取批文及设计方案存档。7.6环境保护审批[环评书（表）审核意见]。 7.6.1准备以下资料报区环保局审核： 1环评报审表原件1份（由环保局提供）； 2已通过专家评审的环评书（表）原件2份； 3环评书（表）评估报告2份。

7.6.2审批通过后，领取环评书（表）审核意见及附件交存档，复印件送相关部门。7.7综合管网审批。

准备以下资料报市规划市政处审核： 1规划方案审查意见复印件1份；

2综合管网设计说明（含图）原件2份（由策划部提供）。 审批通过后，领取批文及附图交存档，复印件送相关部门。 7.8拆迁许可证。

程序详见《拆迁管理流程》。 7.9规划初设审定。

7.9.1准备以下资料报区规划审核：

1）申请表原件1份（由规划局提供空表，有联建单位应同时盖章） 2）建设工程初步设计原件2份（由策划部提供） 3）设计说明书原件1份（由策划部提供） 4） 相关部门专项初步设计审查意见书复印件各1份（消防、绿化等部门的初设批复，人防、防雷等部门的方案批复，区教委的教育配套设施意见，市规划综合管网意见）

5）拟建项目规划方案设计审查意见要求的其它书面批文。 6）地质勘察审查意见复印件1份（工程部提供） 7）若有地质灾害评估报告时，应提供复印件1份 8）申请原件1份

7.9.2审批同意后，开发主办领取初设批复及初步设计，交本部资料员存档，复印件送相关部门。

8、建委、人防初设审定

8.1建委初设审批

8.1.1准备以下资料报市（区）建委勘设处审核（除特殊说明外其余资料统一用A4版面装订，建面2.5万㎡以上应报市建委审批），：

1） 申请表原件1份[由市（区）建委提供，有联建单位应同时盖章]； 2） 申请表原件1份（有联建单位应同时盖章）；

3） 初步设计文件原件3份（图纸、说明书、概算、渲染图，统一装订为A3版面）； 4） 规划相关资料复印件1份（选址、设计条件、规划红线、方案审查意见、综合管网意见及附图）；

5） 立项批文复印件1份；

6） 国土相关资料复印件1份（国土使用证、国土红线）； 7） 消防方案设计审查及附图复印件1份； 8） 工程勘察质量审查意见书复印件1份； 9） 勘察合同复印件1份；

10） 设计委托书及合同复印件各1份。

11） 若有以下资料应同时报送复印件各1份：1可研批准文件；2联建协议；3项目转让批复；4市政府规划方案批复；5经济适用房批复。

8.1.2市（区）建委检查资料无异议后，确定初设审查会的时间、地点和通知参会人员（各相关政府职能部门）；准备会议（如布置会场，做好摄像准备等工作），会议期间做好人员签到及维持会场秩序等工作。公司相关技术人员、领导及设计院设计人员均应参加会议。

8.1.3初设会议中的技术疑问，由设计院人员出面解释和答疑。审批通过后，领取初设批复及附图交本部资料员存档，复印件送相关部门。

8.2人防初设审批

8.2.1完成人防专项设计后，准备以下资料报市人防审核： 1） 建委初设批复复印件1份；

2） 初设人防专项设计原件1套（由策划部提供）；

8.2.2审批通过后，领取批文交本部存档。若有设计技术疑问，须派员解释和答疑。 5.8.2.3若项目无法修建人防工事，经市人防批准同意交纳易地人防建设费的，需送以下资料到市人防审批：1立项批文复印件1份；2规划相关资料复印件各1份（选址、设计条件、规划红线、方案审查意见）；3设计方案原件1套；建委初设批复复印件1份；人防易地建设申请1份。

9、规划施工图审批

9.1在取得建委初设审查意见书，完成人防、消防、防雷施工图设计后，在等待项目施工图设计中，首先完成（可同时开展）以下工作：

9.2人防施工图审批。

准备人防施工设计图原件3套（由工程部提供）报市人防审批。审批通过后领取批文交存档。若有技术疑问，需派员解释和答疑。

9.3消防施工图审批。

准备以下资料报市消防审核：

1申报表1份（在市消防领取，若有联建单位须同时盖章）； 2施工设计图原件2套（其中1套应存于建设工程档案盒内）。

审批通过后，领取批文及审批后的图纸交存档若有技术疑问，须派员解释和答疑。 9.4防雷施工图审批。

准备防雷施工设计图原件1套、总平图4份、立项批文复印件1份报市防雷办审批。若有技术疑问，须派员解释和答疑。审批通过后，缴费后领取批文资存档。

9.5环境保护审批[“三同时”审核意见]。9.5.1准备以下资料报区环保局审核： 1审查申请表原件1份（由环保局提供）；

2建设项目初步设计文本及总平面图、管网总图1份； 3环保设计图说及排污口座标、编号1份； 4生化池施工合同复印件1份；

5生化池工艺施工监理合同复印件1份。

9.5.2审批通过后，缴纳建筑施工燥音排污费，然后领取“三同时”审核意见书交存档，复印件送相关部门。

9.6市政手续。

准备立项批文复印件1份，综合管网设计图原件1份送区市政委审批，审批同意后领取批文存档。

9.7规划许可证。

9.7.1准备以下资料报区规划审核：

1）申请表原件1份（由规划局提供空表，有联建单位应同时盖章） 2）建设工程施工设计图原件2份（由工程部提供）

3） 相关部门书面意见书复印件各1份（消防、人防、防雷等部门的施工图批复，环保“三同时”批复，区教委的教育配套设施意见，市规划综合管网意见，区市政委管家网方案审查意见，拆迁许可证，国土用地许可证及附图，投资许可证，年度投资计划通知）

4）拟建项目规划初步设计审查意见要求的其它书面批文。 5）地质勘查审查意见复印件1份 6）申请原件1份

9.7.2审批同意后，领取放线通知单及附图，并持以下资料到市地形勘测院申请放线：放线通知单及附图原件各1份，施工图建筑部分原件1套，规划红线图复印件1份。放线完成，缴纳测绘费用后领取放线回单及附图3份交存档。

9.7.3在获知规划许可证证号、领取放线回单及附图、光盘后，可申报制作拟建项目的公示牌，具体步骤如下：

将勘测院回单、光盘、建设工程规划许可证证号等资料送市规划“信息中心”申请制作公示牌，签订合同并缴纳相关费用。公示牌制作完成后，由市规划“信息中心”送到区规划。

根据项目规模大小制作三类公示牌，并收取不同的费用，类型主要有：1）5万㎡以上收取4453元；2）2-5万㎡收取3047元；3）2万㎡以下收取2612元。

9.7.4缴纳剩余60％的规划证照费，然后领取建设工程规划许可证及附图、公示牌，交本部资料员存档，复印件送相关部门。若有技术疑问，须派员解释和答疑。

10、施工许可证

取得建设工程规划许可证后，做以下工作：

10.1施工图设计审查备案书（建筑面积4万㎡以上须报市建委审查）。

1）到市或区建委开具施工图设计审查委托书。

2） 将该委托书交工程部（工程部派人持委托书及须审查的施工图到建委指定设计院进行施工图设计审查，设计院出具该施工图设计审查报告）。工程部提供经审查并盖上设计院审查章的施工图原件1套及审查报告原件1套

3） 送审查报告原件1套送市或区建委备案，领取施工图设计审查备案书2份存档。 10.2申办招投标手续。

10.2.1将以下资料送建委审批：立项批文（看原件，留复印件）1份；建设工程规划许可证（看原件，留复印件）1份；监理合同原件1份；施工图设计审查备案书复印件1份；根据项目招标方式而报送的其他资料（须到建委购买相关报表并填写、盖章），其中前4项为必报资料。

10.2.2经审批同意，向市建筑工程交易中心缴费用后领取招投标备案意见书存档。 10.3打印施工许可证。

10.3.1送以下资料到市配套办审建设工程规划许可证（看原件，留复印件）1份，总平面图（看后即还）1份，拆迁许可证（看原件，留复印件）1份，旧房产权证（复印件）1份，招投标备案意见书原件（看后返还）。审批同意后领取配套费交款通知书，根据通知书金额缴纳配套费，并出具已交配套费的通知

10.3.2持配套办交费通知原件及招投标手续时缴费发票原件到市交易中心打印施工许可证正、副本，施工许可证暂存开发主办处。

10.4施工许可证盖章

10.4.1准备以下质监资料送建委审批：

A、由建设单位提供：中标通知书原件1份，质量监督申报书原件3份，施工图审查备案书复印件1份，经审查单位盖章的全套施工图1套，项目负责人责任书原件1份，现场代表责任书原件1份，项目负责人、现场代表的岗位证书和职称证书复印件各1份，施工合同复印件1份，建设工程档案登记联系卡。

B、由施工单位提供：项目经理责任书原件1份，项目技术负责人责任书原件1份，施工管理负责人责任书（施工员、安全员、材料员、质检员等）原件各1份，商品砼供应合同原件1份，资质证书复印件1份，项目经理证、项目技术负责人、各施工管理负责人岗位证、职称证复印件各1份。

C、由监理单位提供：总监理工程师责任书原件1份，各专业监理工程师责任书原件1份，监理合同复印件1份，资质证书复印件1份，监理人员组成名单复印件1份，项目总监和其他监理工程师资格证书复印件各1份。

D、由设计单位提供：资质证书复印件1份，项目负责人、注册建筑师、注册结构师、结构负责的岗位证书和职称证书复印件各1份。

E、由勘察单位提供：地质勘审查意见书复印件1份，资质证书复印件1份，项目负责人岗位证书和职称证书复印件各1份。

10.4.2通知中标单位携相关资料送建委审核，通过审核后，缴纳规定的费用后，待建委工作人员现场查勘具备开工条件后，即可领取盖章的施工许可证（开工条件详建委相关规定）。

11、开工前手续准备

在办施工许可证期间，可同时做以下工作：

11.1市政手续。

到区市政委办市政排水接沟、道路挖掘手续。审批同意后，缴费后领取接沟许可证、道路挖掘许可证存档。

11.2卫生许可证。

到卫生防疫部门办防疫手续，缴费后领取卫生许可证。

11.3若项目地块内涉及树木移栽、砍伐，应根据地块大小到市或区园林局办相关手续。

11.4办施工用水、用电手续。

11.4.1到自来水公司申请项目的施工供水设计及施工，并交纳设计费及工程费（也适用永久性用水办程序）。

11.4.1.1自来水公司工程师现场查勘时，项目部工作人员应陪同。11.4.2申请二次供水系统安装许可（若为高层则须办）。

开发主办准备以下资料送二次供水办公室审批：申请表原件1份（由审批单位提供），二次供水施工设计图原件1份。审批同意后，领取二次加压供水设计图审核意见交本部资料员存档、提供利用。

11.4.3开发主办联系电业局进行施工用电的接洽、设计、审批及施工（也适用永久性用电程序）参与申报全程。电业局设计师到项目现场查勘时，项目部工作人员应陪同。

12、天然气安装申请

13.1联系燃气公司进行用气的接洽、设计、缴费及施工。13.2燃气公司设计师到项目现场查勘时，工作人员应陪同。

第15篇：住宅项目开发报建报批程序

住宅项目开发报建报批程序

住宅项目开发报建报批程序

一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。

二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。

三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。

四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。

五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下：

1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。

2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。

3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。

4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。

5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。

6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。

7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。

8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。

9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。

10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。

六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。

七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。

八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。

九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。

十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。十

一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。十

二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。十

三、专业管线包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单位对整个项目的所有专业管线进行管线规划设计，设计成果送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。

第16篇：房屋报建流程 房地产项目开发报建流程

房地产项目开发报建流程

一、申请办理项目立项

1、受理单位：市计划改革委员会

2、办理时间：10个工作日

3、提交资料：①、申请报告（项目名称、地点、施工总面积、总投资等），项目建设书或可行性研究报告；→②、规划局→国土局→建委开发科签署意见。

二、办理用地手续 A、拆迁证：

1、受理单位：市建委拆迁办

2、办理时间：7个工作日

3、提交资料：①、用地申请报告；→②、用地单位组织机构代码证书（复印件），企业营业执照（复印件），单位法人身份证（复印件），开发资质证书（复印件），建设用地规划许可证书（复印件）；→③、3张规划定点图；→④、测绘手稿1:1000地形图（报市政府）。 B、土地证：

4、受理单位：市国土资源局

5、办理时间：20个工作日

提交资料：①、土地登记申请书审批表；→②、土地批文及红线图；→③、土地出让合同（原件），出让金发票，完税证明（复印件）；→④、单位组织机构代码证书（复印件），企业营业执照（复印件），单位法人身份证（复印件），代理人委托书，代理人身份证（复印件）；→⑤、申请登记报告；→⑥、地籍调查表，图，测量成果（国土信息测绘所提供）；→⑦、建设用地规划许可证及红线图（复印件）；→⑧、红线范围内原用地产的国有土地使用证；→⑨、拆迁完工证明；→⑩、法院拍卖的需提交协助执行通知书和拍卖成交确认书；→⑾、国土辖区分局清租证明及土地证注销清单。（备注：有拆迁和法院拍卖土地提供⑧、⑨、⑩、⑾）

三、办理选址、总平规划审查、规划定点

1、受理单位：市规划局

2、办理时间：15个工作日

3、提交资料：①、申请报告；→②、项目批准文件；→③、规划定点红线；→④、实测地形图1:200或1:500原图。

四、总平审查（规划局、消防支队、人防办、地震局、环保局）

1、规划局：

办理时间：15个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、规划总平图（甲方盖章）；→③、规划设计条件；→④、土地证，如无土地证应表明在办理中；→⑤、市计划改革委员会批文；→⑥、实测地形图1:200或1:500地图。

2、消防支队：

办理时间：7个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、规划总平图（甲方盖章）。

3、人防办：

办理时间：1个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、市计划改革委员会批文；→③、规划总平图（甲方盖章）。

4、地震局：

办理时间：1个工作日 提交资料：①、申请报告；→②、市计划改革委员会批文；→③、规划总平图（甲方盖章）。

5、环保局：

办理时间：5个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、市计划改革委员会批文；→③、规划总平图（甲方盖章）。

五、方案设计审核（规划、消防、建委、人防、卫生、地震）

1、规划局：

办理时间：16个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、规划设计要点或经规划局审批同意的总平图；→③、方案（总平按1:200比例绘制在实测地形图上的图纸，有设计方案意见的效果图2张）；→④、方案图；→⑤、市计划改革委员会批文；→⑥、土地证（如在办理中，提供定点红线图）。

2、消防支队：

办理时间：7个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、原批总平图；→③、方案；→④、市计划改革委员会批文。

3、市建委：

办理时间：15个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、规划部门认可的总平图；→③、规划部门同意的方案；④、市计划改革委员会批文。

4、人防办：

办理时间：4个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、经批准的总平图；→③、方案。

5、卫生局：

办理时间：5个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、经批准的总平图；→③、方案。

6、地震局；

办理时间：3个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、市计划改革委员会批文；→③、土地证；→④、地形图；→⑤、审批通过的总平图；→⑥、方案。

六、申请商品房开发计划

1、受理单位：市发展改革委员会

2、办理时间：10个工作日

3、提交资料：①、申请报告（项目名称、地点、施工总面积、资金落实情况等）；→②、土地使用证，项目总平图，项目资金证明（按总投资的35%）；→③、市规划局公房报建科，市建委开发科签署意见。

七、施工图审核（建委、卫生、消防、人防、环保、地震）

1、市建委（审图）：

办理时间：35个工作日（其中审图10天）

提交资料：①、设计勘察合同；→②、工程地质勘察报告；→③、全套施工图（4套）；→④、消防、卫生审查凭证；→⑤、市计划改革委员会批文；→⑥、申请报告；→⑺、规划认可的总平图；→⑻、各部门审批同意的方案；→⑼、施工图结构计算书（含计算软件名称）一式二份；→⑽、建设用地规划许可证；→⑾、建设红线图。

2、卫生局：

办理时间：7个工作日 提交资料：①、申请报告；→②、填写《建设项目卫生审查申请书》；→③、柳州市建筑事项卫生监督送审表；→④、全套施工设计图及其文字材料。

3、消防支队：

办理时间：5个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、原总平图；→③、原方案；→④、施工图一套；→⑤、填消防提供的表格3份；→⑥、小区加送室外给水总平图，另有自动消防设施再报批。

4、人防办：

办理时间：10个工作日

提交资料：①、防空地下室审批表；→②、设计依据；→③、设计总说明；→④、建筑、结构地基基础，防护系统工程施工图，通风空调，给排水，供电，通讯工程施工图，专业设计计算书，工程施工预算；→⑤、审图公司的审查意见。

5、环保局：

办理时间：5个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、市计划改革委员会批文；→③、环境影响登记表的审批。

6、地震局：

办理时间：5个工作日

提交资料：①、申请报告；→②、设计说明；→③、基础防雷平面图；→④、天面防雷平面图；→⑤、立面图；→⑥、总配电图；→⑺、规划许可证。

八、地名办理：

1、受理单位：市地名办

2、办理时间：3个工作日

3、提交资料：①、申请报告→②、总平图。

九、办理建设工程规划许可证：

1、受理单位：市规划局

2、办理时间：10个工作日

3、提交资料：①、申请报告；→②、填写“建设工程规划许可证申请表”（需建设和设计单位盖章）；→③、经审图公司审核过的施工图2套；→④、有关部门审核意见（消防、卫生、人防、环保、地震等）；→⑤、缴纳报建费（砖混结构按600元/㎡×3%=18元/㎡，框架结构按800元/㎡×3%=24元/㎡。

十、门牌办理：

1、受理单位：辖区派出所

2、办理时间：20个工作日

3、提交资料：①、申请报告（应写明所在位置，所在道路等）→②、分层平面图；→③、经批准的地名批文（复印件）；→④、经规划审核的总平图。 十

一、建设工程施工报建：

1、受理单位：市建委

2、办理时间：10个工作日

3、提交资料：①、工程招标代理机构资格申请报告；→②、建设单位申请报告；→③、基建批文；→④、施工图审查批准书；→⑤、已落实资金35%的凭证；→⑥、消防设计审核意见书；→⑺、土地使用证；→⑻、招标代理委托协议。

十二：施工放验线：

1、受理单位：市勘察测绘院，市规划局

2、办理时间：5个工作日

3、提交资料：①、市勘察测绘院；→②、总平图；→③、各栋楼一层平面图，市规划局公房科；→④、放线定点图。

十三、工程招标：

1、受理单位：开发商

2、办理时间：28个工作日

3、提交资料：①、申请招标；→②、编制招标有关文件（招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评审的方法）；→③、现场考察；→④、标前会议；→⑤、开标；→⑥、评标（评标小组，评标工作程序﹤初评，详评，评标报告﹥）；→⑺、定标 （定标程序，定标原则）。

十四：办理施工许可证：

1、受理单位：市质监站，市安监站

2、办理时间：10个工作日

3、提交资料：①、施工许可申请表；→②、中标通知书；→③、已缴纳费用证明；→④、工程项目施工人员团体人身意外伤害险凭证；→⑤、建设和施工单位《市建筑行业缴纳农民工工资保障证明书》；→⑹、建设和施工单位对农民工工资保障金的承诺书；→⑺、建筑工程施工合同；→⑻、工程项目监理资格登记表；→⑼、工程项目管理人员安全资格文件；→⑽、项目经理证原件；→⑾、质量监督手册；→⑿、施工组织设计；→⒀、施工现场“文明施工保证书”；→⒁、廉洁责任书；→⒂、施工单位的流动人口计划生育责任书。

十五、办理预售证：

1、受理单位：市建委

2、办理时间：6个工作日

3、提交资料：①、申请报告；→②、单位营业执照（复印件），开发资质证书（复印件）；→③、国有土地使用证；→④、建设工程规划许可证；→⑤、总平图，设计说明，单体各屋、平面及剖面图；→⑹、施工许可证；→⑺、市计划改革委员会批文；→⑻、施工合同；→⑼、施工进度表；→⑽、房号表；→⑾、市地名办批复；→⑿、物业管理方案；→⒀、白蚁防治合同；→⒁、质量保证书，住宅使用说明书；→⒂、套内面积预售方案。

十六、办理商品房预售合同登记备案：

1、受理单位：市房地产交易管理所

2、办理时间：5个工作日

3、提交资料：①、市商品房项目备案申请书；→②、单位营业执照（复印件），开发资质证书（复印件）；→③、国有土地使用证；→④、建设工程规划许可证；→⑤、总平图；→⑹、分层建筑平面图，立面图；→⑺、市地名办的委名文件；→⑻、房屋门牌证明；→⑼、栋表；→⑽、售房价目表。

十七、工程档案备案：

1、受理单位：市市档案馆

2、提交资料：关于建设项目的档案按建委的有关规定办理。十

八、工程竣工备案：

1、受理单位：市质监站

2、办理时间：30个工作日

3、提交资料：①、工程竣工验收备案表原件一式二份；→②、工程竣工验收报告原件；→③、施工许可证原件；→④、施工图设计文件审查意见原件；→⑤、消防部门出具的认可文件；→⑹、环保部门出具的认可文件；→⑺、工程质量竣工验收意见书原件；→⑻、勘察单位文件及实施情况检查报告；→⑼、设计单位设计文件及实施情况检查报告；→⑽、施工单位签署的质量保修书；→⑾、施工单位工程竣工报告；→⑿、监理单位出具的工程竣工评估报告；→⒀、商品房《住宅质量保证书》，《住宅使用说明书》；→⒁、工程竣工验收资料完成情况报告（质监站）。

第17篇：恒大集团开发报建指引保密

恒大地产集团开发报建操作指引

1 开发报建业务是房地产开发项目得以顺利开展的重要环节，在开发报建业务工作上做到“精心策划，狠抓落实，办事高效”，能有效降低开发成本，缩短开发周期，为公司创造更大的经济效益。为规范集团系统各地产公司的开发报建工作，使开发报建工作更上一个台阶，集团开发中心特根据开发报建的基本流程制定此操作指引，供各地区地产公司参考。

一、总体策划

1、企业发展中心取得建设用地后，各地区地产公司应召开地产项目开发建设综合策划会，制定开发建设计划，按照每期工程开发建设20万平方米建筑面积的规模，确定取得各种重要证照的时间节点。

2、各期工程应根据开发建设节点要求以及当地的开发报建流程，制定详细的开发报建计划，该计划应报集团计划管理中心和开发中心备案。

3、根据开发报建计划，制定图纸需求计划报总工室。

4、各地区地产公司应尽快取得《资质证书》。

二、关于建设用地类证照

1、《建设用地批准书》

★通过招拍挂公开出让取得的土地，办理《建设用地批准书》时，须市土地开发中心或国土局提供已征地拆迁结案的函。要特别注意，国土部门公开出让的土地，与国土局签订了《国有土地使用权出让合同》后，在缴交土地出让金之前，务必要到国土部门弄清该土地是否已全部完成征地拆迁结案，避免国土部门拿来出让的土地还存在着局部未

2 完成征地或拆迁结案，给《建设用地批准书》的办理带来很大的麻烦甚至影响整个项目的开发报建计划。

★注意《建设用地批准书》的有效期及批准的建设工期，建设项目逾期施工的，注意要提前向发证机关申请延期。

2、国有土地使用证

①股权转让或土地转让项目：应及时办理《国有土地使用证》的移交或过户。

②通过招拍挂取得项目：在签订《国有土地使用权出让合同》时应在付款条款上列明分期交纳。分期办理《国有土地使用证》。 ③如所取得《国有土地使用证》为预登记的临时证照，应按规定办理变更，否则到期应办理延期手续。

★《国有土地使用证》核发的使用权面积是净用地面积、不含市政道路用地面积和公共绿地面积。

★为便于项目融资，一个用地面积较大的项目在办理国土证时根据资金计划的要求能争取分证则尽量办理分证。如不能分期办理国土证，在土地抵押贷款环节应将国土证附图分成几块分别办理他项权利证，可分块分别在不同银行抵押贷款。

3、《建设用地规划许可证》

★办证的前提条件之一是根据《国有土地使用权出让合同》及有关土地出让金缴款证明。因涉及土地出让金巨大，应注意提前做好资金计划或是否可争取分期支付土地出让金。

★核发的用地面积是总用地面积（包括净用地面积、道路面积、绿化

3 面积）。所包含的市政道路用地及公共绿化用地虽不属于该地块国土证核发的权属用地范围，但属于该项目的建设用地范围，因此若有外单位出于修建公共交通等需要占用部分绿化用地的情况可要求对方给予补偿。

★该证的附件有：1.建设用地规划红线图，2.规划设计条件 ★注意附加说明事项，防止在有效期内未申请用地导致该证自行失效。

4、规划设计条件

★规划设计条件是建设用地规划许可证的附件，规划设计条件所列明的经济技术指标是设计的重要依据，直接影响项目开发建设的效益。各地区公司应深入研究当地的规划技术管理措施，在申领规划设计条件时争取最优的指标。

★容积率、建筑高度等指标受城市控制性详细规划的限制，在申领或调整规划设计条件时应争取各级政府部门的支持，取得最大限度的突破。

★公建配套项目要求应尽可能减少公建配套的设置和建筑面积的规模要求。

★拍卖地块的《国有土地使用权出让合同》一般都以《土地使用条件》和《关于确认规划设计条件的复函》作为合同的附件。

★非拍卖地块申请调整规划设计条件或申领规划设计条件的工作要点：尽量争取提高容积率、减少公建配套面积。争取的理由可根据各项目具体情况或当地政策规定而定。

三、关于规划建设类证照

1、总平面规划设计方案批复/修建性详细规划批复

★取得规划设计条件之后，根据当地的开发报建流程争取与《建设用地规划许可证》同步办理。

★在详规报批之前，开发部门应尽可能了解清楚当地规划部门对详规的审批依据和审批要求，争取协调总工室及集团设计院相关设计人员与规划部门详规审批重要经办人员提前沟通，充分了解哪些重要指标必须按规定报批，哪些指标有灵活性，以便于项目的方案设计能顺利通过审批，减少因报审方案不符合要求打回重新修改方案所耗费的时间。

★详规报批中《总平面规划方案图》应重点注意的事项：

①所报规划方案的建筑和空间基本布局是否与规划部门的要求基本一致；

②综合技术经济指标是否符合规划设计要点及其他审批文件的强制性要求（主要指标包括：规划总用地面积、总建筑面积、住宅建筑面积、公建配套面积、容积率、总建筑密度、居住户数、居住人口、绿地率、总停车数）; ③建筑高度、建筑间距和建筑红线退让道路边线是否满足最低审批要求；

④公建配套设施的设置当地规划部门有无特别要求，应尽可能争取少配公建配套设施或配备将来不需要移交的公配设施。

★详规报批阶段还要调查了解小区排水、煤气、垃圾处理等问题，以

5 便于在详规方案报批阶段综合考虑及方便下一步综合管线的设计及报批。例如：小区雨水、污水怎么排放，小区是否要建污水处理站；周边市政道路有无通管道煤气，是否需要自建煤气瓶组站；小区生活垃圾怎么收集处理，是否要配垃圾压缩站。 ★注意各地报批详规的一些特别要求。

2、环评、人防、消防、卫生学、园林绿化等专业意见的报批 ★详规批复后协调总工室应最快的时间下发各专业意见报批所需的图纸，事前充分了解各专业管理部门的审批要求，尽量减少报入后图纸打回修改占用的时间。

★小区环评批复工作要提早启动，提前让有实力、有信誉、有关系（与环保局）的环评公司编制环评报告书。申报小区环评时特别注意一些敏感性的公配项目如垃圾压缩站、消防站、卫生院、污水处理站以及小区雨水、污水的排放方向及地点，其定位选点要考虑透彻，编写环境意见时尽量向着风险小的方面去评价，避免日后在环保验收时引起不必要的麻烦。若项目是分期建设，为便于办理项目的竣工验收手续，须分期报批项目的环境影响登记表。

★人防专业意见报批：了解清楚当地对新开发的小区人防面积核定以及人防异地建设费缴交的规定，在申报小区人防总体规划时，人防面积宜多不宜少，减少开发成本。

★消防专业意见报批：开发部门应在总平面设计阶段就要与当地消防支队沟通，了解当地消防审查的规定，对小区消防通道、登高面等要求，减少设计的工作量和时间。在申报消防专业审查意见时，设计人

6 员与消防局审查人员的事前沟通，开发部门与消防局审批人员的关系密切与否对于顺利通过审查非常重要。有关消防报建可从消防疏散楼梯及通道方面的增减去考虑充分扩大和利用建筑销售面积以为公司争取利益。

★其他专业意见批复。各地区根据不同项目的情况有的还可能需要控高意见、文物考古意见、防洪排涝、电力、交通、地震灾害等结合各专项规划要求的意见。

3、小区综合管线规划审批

★详规批复后，用地面积超过20000平米的要申请小区综合管线规划审批，主要涉及供水、供电、燃气、电信、排水等管线布局的综合平衡。小区综合管线规划审批后，可作为下一步水、电、气、电信、排水等管线工程施工报批提供依据。

4、建筑物放线

★详规批复后可凭详规批文及附图直接申请办理建筑物放线，为加快办理建设工程规划许可证做好准备。在放线测量办案中注意确保建筑物与路边线以及楼与楼之间的退让距离，以免影响下期相邻建设项目的楼层高度。

★根据公司开发建设的要求，各地公司应在详规批复前协调先行放线。

5、建设工程规划许可证

★在详规批复后，各地区公司应在办理专业意见时同步办理《建设工程规划许可证》。专业意见的环节要尽量缩短时间，特别是小区环评

7 批复环节，要事先精心策划以最快速度取得专业意见批复。 ★在《建设工程规划许可证》办结取证之前要缴纳市政配套费，对于每期开发建设20万平方米的规模，市政配套费金额较大，应做好减免缓工作，节省开发成本。必要时考虑分层办理规划许可证。 ★要注意确保现场放线的楼宇与规划许可证批复的固定点保持一致。 ★报建的图纸要求符合退缩间距，开口天井、采光、通风符合建筑规范要求，要满足各专业意见要求。

6、建筑工程施工许可证

★因办理施工许可证的前提条件较多，因此要精心策划，做好同步和穿插报建工作，以尽量节省时间。

★为使办理中标通知书的工作顺利进行，开发部要与招投标部或集团招投标中心沟通，提醒招投标部在对投标单位资格审查时的注意事项，以减少施工许可证办理的麻烦或时间延续。办理招投标手续时尽量协调缩短公示期，以早日取得中标通知书，加快施工许可证的办理。同时应与招投标部门沟通，降低工程造价的标注，减少开发报建规费。 ★提前进行施工图审查，缩短开发报建时间。

★对于有提前动工要求的建设工程，应及时协调质监部门和安监部门提前介入。并提前与城管部门进行协调，需要办理先行施工的处罚的，要协调按已完成的投资额作为处罚依据。在质监站现场查勘时协调形象进度的描述与城管处罚决定书相一致。

★为顺利办理施工许可证，现场的配合工作也很重要，开发部门应加强与施工现场的沟通，及时检查施工现场是否三通一平，是否建好围

8 墙、洗车槽，施工工棚，现场安全维护设施是否已落实，施工材料、机械是否按要求规范布置，安全文明生产的管理制度是否落实，施工用电是否按规范敷设，现场查勘及发证时，建设、施工、监理、设计相关人员是否到位等。

★对于分层办理规划许可证的项目，可以续建的方式办理施工许可证，避开施工图审查、质监站现场查勘、缴交劳保金手续等，缩短办证时间。

7、预售许可证

★由于此证属公司的重要节点，办理此证所需准备的资料较多，因此必须按当地的要求，提前做好报案的资料准备工作，如提前开设好预售款监控帐户，签订预售款监控协议书以及完成物业管理招标，取得中标备案书等，而且要资料核对无误。

★销售面积预测的工作量较大，应提前介入。建筑面积务必要注意尽量减少与实际施工及后期实测的面积误差，避免在后期的确权、办理房产证时造成公司利益的损失、减少业主的投诉。因此，提供预测的施工图一定要注意是不是三层会验后的最新施工图，包括建筑图、能显示剪力墙和柱子变化的结构图。平立剖、阳台窗台风道等大样图与现场施工的图纸是否一致，现场施工有无变动。取得预测面积的结果开发部要提交预决算部审核。

★如国土证已抵押贷款，在办预售证之前应提前与资金计划部沟通，把握好涂销抵押的时机。

★如工程形象进度未达到或相差不大的情况，可根据当地法规要求争

9 取变通的办法过关。

★如果申报预售的面积累计超过土地出让合同可售面积，须提前调整土地出让合同面积，并在办理预售证前完成《国有土地使用权出让合同变更协议》的签订及土地出让金的缴交。

★当预测总面积超过报建面积，须由销售部确定不可预售房屋

8、商品房屋面积实测及初始登记（大确权）

★公司制度规定开发部要在规划验收完成后60天内取得权属证明书。

★工程竣工后现场实测时，要对经办人积极引导，提高测绘效率，在经办人计算实测结果时，要争取有利于公司的计算方法，当遇到销售套内面积与实测面积存在偏差可能造成公司退款情况，应协调经办人对实测结果进行适度调整。

★因确权能否及时完成直接影响到小业主房产证的办理以及超报建面积房屋的销售资金回笼，因此大确权要提早谋划，早日完成。 ★如果申请确权的面积累计超过土地出让合同上总建筑面积，须提前调整土地出让合同面积，并在申报确权前完成《国有土地出让合同变更协议》的签订及土地出让金的缴交。

四、配套报建的办理

1、规划阶段（前提条件：取得修建性详细规划批复） ⑴小区地名批复

★由策划部部门提供小区命名的方案。 ⑵小区道路命名报批

10 ★由策划部门提供小区路名的方案意见； ★规划路的命名要征求道路两旁相关单位的意见。 ⑶施工临水临电的报批 ：

★此项工作必须确保在项目计划开工节点时间之前完成，临水临电方案以接入点越近越好，并能满足施工现场需求。对于当地所要求的相关规费应协调减免。

2、建设阶段 ⑴防雷报建

★防雷审图费和检测费应通过谈判降低费用。 ⑵各期通邮报批

★签订邮箱制作安装协议，确定好安装时间，保证交楼。同时注意控制成本，不该交的费用不要交。 ⑶小区永久供水工程的报批

★为控制成本，在总工室计算小区总水量之后，在申报永久性供水协议时在满足小区总用水量的前提下供水方案以供水管径最小、供水线路最短为原则。

★对远离市区、周边无市政设施的项目，小区永久供水方案的报批应提早策划、报批、要充分考虑供水线路的优化与实施可能存在的问题。提前做好应对措施。 ⑷小区永久性用电工程的报批

★为降低成本，开发部应该会同总工室与当地供电局加强沟通，事前充分了解其政策规定，如每户用电量的计算标准，电房设置的原则，

11 变压器配备的原则，按用电标准计算出来的小区总用电量是否计算同期率等。以求最终审批的供电方案最有利于我司降低成本。 ★要了解项目周边的供电规划，周边有无已建、在建和拟建的变电站，最近的接驳点在何处，在不同的线路方案中选择最短又可行的供电线路方案。

★要充分考虑永久用电方案报批及施工的复杂性，提早谋划，越早取得供电协议越好，以便为工程施工预留足够的时间。 ⑸小区通信工程的报批

★签订小区电信综合业务协议书，小区电信机房属于有偿提供电信部门使用，由销售部与电信局签订《售房协议》。 ⑹小区永久性供气工程的报批

★在详规报批阶段就要了解项目周边有无市政煤气管道，小区是否要自建煤气瓶站。通过与供气公司的谈判降低成本。

3、竣工阶段

⑴公建配套设施的移交。

★要了解当地的政策及土地使用权出让合同的约定，区分哪些属于小区服务性无偿移交的公配项目，哪些属于小区经营性有偿移交的公配项目，哪些属于政策没有明确移交接收的单位，可交可不交的原则上不移交，由我司商业部或物业公司自行出租处理。

★对于有偿的项目，要了解有偿移交的文件依据及计算标准，无依据的可与接收部门协商确定移交价格。

★小区规划配套的教育及医疗卫生服务设施如小学、幼儿园、卫生院

12 等是否属于无偿移交还是有偿移交主要看该项目公配设施有无相应扣减土地有偿使用出让金。

五、验收工作的办理

1、规划验收

★公司制度规定“开发部必须在工程竣工后30天取得《规划验收合格证》”，为顺利完成规划验收，开发部须跟踪协调工程部按公司要求的工程竣工标准完成竣工验收，即“竣工标准应以满足规划验收条件为标准，主体工程全面完工（含外墙装修），建设工程用地红线（或建筑物30米）范围内的道路、绿化（含天面）全面完工所有临建、构筑物拆除完毕。”

★各地应了解当地的政策规定，例如政策允许竣工面积比报建面积超出比例，对可能影响规划验收的因素提前采取应对措施，使各期工程的规划验收能尽早顺利完成。

2、质量验收

★各期工程的质量监督意见书一般由工程部负责向当地的质检站申办。开发部门应做好沟通协调工作。

3、人防竣工验收备案

★人防工程竣工验收备案表是公司制度规定的交楼标准之一，工程竣工后，应跟踪工程部尽快提交竣工资料，并对初验未达要求的工程尽快完成整改。

4、消防验收

★消防验收意见书是公司制度规定的交搂标准之一。

13 ★消防验收通常由消防工程施工单位负责办理并取得消防验收合格证。开发部门应做好沟通协调工作。

★随着政策的越来越严格、规范，须先对所有的消防设施、设备逐一进行检测，检测不合格的要完成整改，合格后方可办理消防验收合格证。

5、环保验收

★环保验收意见书是公司制度规定的交楼标准之一。 ★做好项目污染源排污口登记，对污染源进行检测并达标； ★对发电机电房进行现场检测并取得达标报告；

★环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。

6、竣工验收备案

★竣工验收备案表是公司制度规定的交搂标准之一，公司制度规定开发部必须在工程竣工后85天内取得《竣工验收备案表》。

★尽管竣工备案要完成的前置条件比较多，但随着政策越来越严厉，政府部门出于保护小业主的合法权益的目的，正在研究出台政策拟将完成竣工备案作为开发商交楼的必备条件并拟写入《商品房预售合同》的格式化文本当中。对此政策变化各地应引起高度重视。

7、永久水、电、供气工程的竣工验收

★在交楼前确保永久水、永久电、供气的开通。

第18篇：前期开发报建人员的工作内容

名词解释

报建员，顾名思义就是报建的人员。 名称由来

在房地产业和建筑业飞速发展的今天，报建员的重要性就体现出来了。

我国的房地产开发流程基本上都是先去项目所在地的发改委立项，拿到立项批复后就开始往各个建设相关的部门跑。国土证和建设工程施工许可证是最重要的证件。而报建员的任务就是帮助公司顺利取得相关证件，人脉和能力出众的报建员能大大缩短这一过程，因为房地产开发所需的资金特别庞大，一天的利息可能就是十几万。所以，报建员的重要性就能得到体现。 专业需求

大学没有报建这方面的专业，但像土木工程、工程造价、建筑工程管理、建筑工程技术等专业还是占优势些的。报建过程中涉及了非常多的建筑知识，这就需要有非常深厚的相关专业知识，同时非常重要的一点是人际交往能力。

发展前景

报建员当然不能长久的做，在许多房地产公司，报建员由于对整个项目的操作流程非常熟悉，往往能成长为项目总经理。所以说报建员又是项目经理的摇篮。 编辑本段报建员岗位职责

1、负责

负责协调房地产开发前期主管部门，完善各种具体手续，保证开发计划顺利实施。

2、负责

负责协调与市政府有关部门关系，确保市政配套设施符合公司开发项目的需要，组织有关部门完成市政配套设计，完善小区的各种市政配套设施。

3、完善

完善房屋入住所需的各种手续，证件等。

4、参与

参与各有关单位及部门经济合同的谈判，并及时整理已完成的合同。

5、处理

处理公司交于的其它事宜。

另外要注意的事项：

1、熟悉申请办理“两证一书”的程序以及文件、图纸等资料的收集准备工作，了解建筑物周围的环境及“三通一平”的情况。按照建设工期的要求，积极办理好各阶段的报建手续。

2、协助领导做好项目的可行性研究、立项和设计评审、审查的对外联系、接待工作以及施工过程中的设计变更处理。

3、了解所报项目的总图设计、工程内容和审批单位的具体要求。催办工程项目的立项、审批等落实情况。

4、做好报建项目费用的减免工作和有关设计施工的报建协调工作。

5、负责联系工程项目竣工后，规划、消防等专业部门的验收签证工作。

6、负责有关报表的填写、上报，及时向档案、资料员移交工程报建的完成资料

第19篇：恒大集团项目开发报建指引

恒大集团项目开发报建指引

2014-04-04龙江地产

开发报建业务是房企开发项目得以顺利开展的重要环节，在开发报建业务工作上做到“精心策划，狠抓落实，办事高效”，能有效降低开发成本，缩短开发周期，为企业创造更大的经济效益。

一、总体策划

1、企业发展中心取得建设用地后，各地区地产公司应召开地产项目开发建设综合策划会，制定开发建设计划，按照每期工程开发建设20万平方米建筑面积的规模，确定取得各种重要证照的时间节点。

2、各期工程应根据开发建设节点要求以及当地的开发报建流程，制定详细的开发报建计划，该计划应报集团计划管理中心和开发中心备案。

3、根据开发报建计划，制定图纸需求计划报总工室。

4、各地区地产公司应尽快取得《资质证书》。

二、关于建设用地类证照

1、《建设用地批准书》

通过招拍挂公开出让取得的土地，办理《建设用地批准书》时，必须市土地开发中心或国土局提供已征地拆迁结案的函。要特别注意，国土部门公开出让的土地，与国土局签订了《国有土地使用权出让合同》后，在缴交土地出让金之前，务必要到国土部门弄清该土地是否已全部完成征地拆迁结案，避免国土部门拿来出让的土地还存在着局部未完成征地或拆迁结案，给《建设用地批准书》的办理带来很大的麻烦甚至影响整个项目的开发报建计划。

注意《建设用地批准书》的有效期及批准的建设工期，建设项目逾期施工的，注意要提前向发证机关申请延期。

2、国有土地使用证

(1)股权转让或土地转让项目：应及时办理《国有土地使用证》的移交或过户。

(2)通过招拍挂取得项目：在签订《国有土地使用权出让合同》时应在付款条款上列明分期交纳。分期办理《国有土地使用证》。

(3)如所取得《国有土地使用证》为预登记的临时证照，应按规定办理变更，否则到期应办理延期手续。 (4)《国有土地使用证》核发的使用权面积是净用地面积、不含市政道路用地面积和公共绿地面积。

(5)为便于项目融资，一个用地面积较大的项目在办理国土证时根据资金计划的要求能争取分证则尽量办理分证。如不能分期办理国土证，在土地抵押贷款环节应将国土证附图分成几块分别办理他项权利证，可分块分别在不同银行抵押贷款。

3、《建设用地规划许可证》

(1)办证的前提条件之一是根据《国有土地使用权出让合同》及有关土地出让金缴款证明。因涉及土地出让金巨大，应注意提前做好资金计划或是否可争取分期支付土地出让金。

(2)核发的用地面积是总用地面积（包括净用地面积、道路面积、绿化面积）。所包含的市政道路用地及公共绿化用地虽不属于该地块国土证核发的权属用地范围，但属于该项目的建设用地范围，因此若有外单位出于修建公共交通等需要占用部分绿化用地的情况可要求对方给予补偿。

(3)该证的附件有：①建设用地规划红线图；②规划设计条件

★注意附加说明事项，防止在有效期内未申请用地导致该证自行失效。

4、规划设计条件

(1)规划设计条件是建设用地规划许可证的附件，规划设计条件所列明的经济技术指标是设计的重要依据，直接影响项目开发建设的效益。各地区公司应深入研究当地的规划技术管理措施，在申领规划设计条件时争取最优的指标。

(2)容积率、建筑高度等指标受城市控制性详细规划的限制，在申领或调整规划设计条件时应争取各级政府部门的支持，取得最大限度的突破。

(3)公建配套项目要求应尽可能减少公建配套的设置和建筑面积的规模要求。

(4)拍卖地块的《国有土地使用权出让合同》一般都以《土地使用条件》和《关于确认规划设计条件的复函》作为合同的附件。

(5)非拍卖地块申请调整规划设计条件或申领规划设计条件的工作要点：尽量争取提高容积率、减少公建配套面积。争取的理由可根据各项目具体情况或当地政策规定而定。

三、关于规划建设类证照

1、总平面规划设计方案批复/修建性详细规划批复

(1)取得规划设计条件之后，根据当地的开发报建流程争取与《建设用地规划许可证》同步办理。

(2)在详规报批之前，开发部门应尽可能了解清楚当地规划部门对详规的审批依据和审批要求，争取协调总工室及集团设计院相关设计人员与规划部门详规审批重要经办人员提前沟通，充分了解哪些重要指标必须按规定报批，哪些指标有灵活性，以便于项目的方案设计能顺利通过审批，减少因报审方案不符合要求打回重新修改方案所耗费的时间。

(3)详规报批中《总平面规划方案图》应重点注意的事项：

①所报规划方案的建筑和空间基本布局是否与规划部门的要求基本一致；

②综合技术经济指标是否符合规划设计要点及其他审批文件的强制性要求（主要指标包括：规划总用地面积、总建筑面积、住宅建筑面积、公建配套面积、容积率、总建筑密度、居住户数、居住人口、绿地率、总停车数）；

③建筑高度、建筑间距和建筑红线退让道路边线是否满足最低审批要求；

④公建配套设施的设置当地规划部门有无特别要求，应尽可能争取少配公建配套设施或配备将来不需要移交的公配设施。

(4)详规报批阶段还要调查了解小区排水、煤气、垃圾处理等问题，以便于在详规方案报批阶段综合考虑及方便下一步综合管线的设计及报批。例如：小区雨水、污水怎么排放，小区是否要建污水处理站；周边市政道路有无通管道煤气，是否需要自建煤气瓶组站；小区生活垃圾怎么收集处理，是否要配垃圾压缩站。 注意各地报批详规的一些特别要求。

2、环评、人防、消防、卫生学、园林绿化等专业意见的报批

(1)详规批复后协调总工室应最快的时间下发各专业意见报批所需的图纸，事前充分了解各专业管理部门的审批要求，尽量减少报入后图纸打回修改占用的时间。

(2)小区环评批复工作要提早启动，提前让有实力、有信誉、有关系（与环保局）的环评公司编制环评报告书。申报小区环评时特别注意一些敏感性的公配项目如垃圾压缩站、消防站、卫生院、污水处理站以及小区雨水、污水的排放方向及地点，其定位选点要考虑透彻，编写环境意见时尽量向着风险小的方面去评价，避免日后在环保验收时引起不必要的麻烦。若项目是分期建设，为便于办理项目的竣工验收手续，须分期报批项目的环境影响登记表。

(3)人防专业意见报批：了解清楚当地对新开发的小区人防面积核定以及人防异地建设费缴交的规定，在申报小区人防总体规划时，人防面积宜多不宜少，减少开发成本。

(4)消防专业意见报批：开发部门应在总平面设计阶段就要与当地消防支队沟通，了解当地消防审查的规定，对小区消防通道、登高面等要求，减少设计的工作量和时间。在申报消防专业审查意见时，设计人员与消防局审查人员的事前沟通，开发部门与消防局审批人员的关系密切与否对于顺利通过审查非常重要。有关消防报建可从消防疏散楼梯及通道方面的增减去考虑充分扩大和利用建筑销售面积以为公司争取利益。

(5)其他专业意见批复。各地区根据不同项目的情况有的还可能需要控高意见、文物考古意见、防洪排涝、电力、交通、地震灾害等结合各专项规划要求的意见。

3、小区综合管线规划审批

详规批复后，用地面积超过20000平米的要申请小区综合管线规划审批，主要涉及供水、供电、燃气、电信、排水等管线布局的综合平衡。小区综合管线规划审批后，可作为下一步水、电、气、电信、排水等管线工程施工报批提供依据。

4、建筑物放线

详规批复后可凭详规批文及附图直接申请办理建筑物放线，为加快办理建设工程规划许可证做好准备。在放线测量办案中注意确保建筑物与路边线以及楼与楼之间的退让距离，以免影响下期相邻建设项目的楼层高度。

根据公司开发建设的要求，各地公司应在详规批复前协调先行放线。

5、建设工程规划许可证

(1)在详规批复后，各地区公司应在办理专业意见时同步办理《建设工程规划许可证》。专业意见的环节要尽量缩短时间，特别是小区环评批复环节，要事先精心策划以最快速度取得专业意见批复。

(2)在《建设工程规划许可证》办结取证之前要缴纳市政配套费，对于每期开发建设20万平方米的规模，市政配套费金额较大，应做好减免缓工作，节省开发成本。必要时考虑分层办理规划许可证。

(3)要注意确保现场放线的楼宇与规划许可证批复的固定点保持一致。

(4)报建的图纸要求符合退缩间距，开口天井、采光、通风符合建筑规范要求，要满足各专业意见要求。

6、建筑工程施工许可证

(1)因办理施工许可证的前提条件较多，因此要精心策划，做好同步和穿插报建工作，以尽量节省时间。

(2)为使办理中标通知书的工作顺利进行，开发部要与招投标部或集团招投标中心沟通，提醒招投标部在对投标单位资格审查时的注意事项，以减少施工许可证办理的麻烦或时间延续。办理招投标手续时尽量协调缩短公示期，以早日取得中标通知书，加快施工许可证的办理。同时应与招投标部门沟通，降低工程造价的标注，减少开发报建规费。

(3)提前进行施工图审查，缩短开发报建时间。 (4)对于有提前动工要求的建设工程，应及时协调质监部门和安监部门提前介入。并提前与城管部门进行协调，需要办理先行施工的处罚的，要协调按已完成的投资额作为处罚依据。在质监站现场查勘时协调形象进度的描述与城管处罚决定书相一致。

(5)为顺利办理施工许可证，现场的配合工作也很重要，开发部门应加强与施工现场的沟通，及时检查施工现场是否三通一平，是否建好围墙、洗车槽，施工工棚，现场安全维护设施是否已落实，施工材料、机械是否按要求规范布置，安全文明生产的管理制度是否落实，施工用电是否按规范敷设，现场查勘及发证时，建设、施工、监理、设计相关人员是否到位等。

(6)对于分层办理规划许可证的项目，可以续建的方式办理施工许可证，避开施工图审查、质监站现场查勘、缴交劳保金手续等，缩短办证时间。

7、预售许可证

(1)由于此证属公司的重要节点，办理此证所需准备的资料较多，因此必须按当地的要求，提前做好报案的资料准备工作，如提前开设好预售款监控帐户，签订预售款监控协议书以及完成物业管理招标，取得中标备案书等，而且要资料核对无误。

(2)销售面积预测的工作量较大，应提前介入。建筑面积务必要注意尽量减少与实际施工及后期实测的面积误差，避免在后期的确权、办理房产证时造成公司利益的损失、减少业主的投诉。因此，提供预测的施工图一定要注意是不是三层会验后的最新施工图，包括建筑图、能显示剪力墙和柱子变化的结构图。平立剖、阳台窗台风道等大样图与现场施工的图纸是否一致，现场施工有无变动。取得预测面积的结果开发部要提交预决算部审核。

(3)如国土证已抵押贷款，在办预售证之前应提前与资金计划部沟通，把握好涂销抵押的时机。

(4)如工程形象进度未达到或相差不大的情况，可根据当地法规要求争取变通的办法过关。 (5)如果申报预售的面积累计超过土地出让合同可售面积，须提前调整土地出让合同面积，并在办理预售证前完成《国有土地使用权出让合同变更协议》的签订及土地出让金的缴交。

(6)当预测总面积超过报建面积，须由销售部确定不可预售房屋

8、商品房屋面积实测及初始登记（大确权）

(1)公司制度规定开发部要在规划验收完成后60天内取得权属证明书。

(2)工程竣工后现场实测时，要对经办人积极引导，提高测绘效率，在经办人计算实测结果时，要争取有利于公司的计算方法，当遇到销售套内面积与实测面积存在偏差可能造成公司退款情况，应协调经办人对实测结果进行适度调整。

(3)因确权能否及时完成直接影响到小业主房产证的办理以及超报建面积房屋的销售资金回笼，因此大确权要提早谋划，早日完成。

(4)如果申请确权的面积累计超过土地出让合同上总建筑面积，须提前调整土地出让合同面积，并在申报确权前完成《国有土地出让合同变更协议》的签订及土地出让金的缴交。

四、配套报建的办理

1、规划阶段（前提条件：取得修建性详细规划批复）

(1)小区地名批复：由策划部部门提供小区命名的方案。

(2)小区道路命名报批：由策划部门提供小区路名的方案意见；规划路的命名要征求道路两旁相关单位的意见。

(3)施工临水临电的报批：此项工作必须确保在项目计划开工节点时间之前完成，临水临电方案以接入点越近越好，并能满足施工现场需求。对于当地所要求的相关规费应协调减免。

2、建设阶段 (1)防雷报建：防雷审图费和检测费应通过谈判降低费用。

(2)各期通邮报批：签订邮箱制作安装协议，确定好安装时间，保证交楼。同时注意控制成本，不该交的费用不要交。

(3)小区永久供水工程的报批

为控制成本，在总工室计算小区总水量之后，在申报永久性供水协议时在满足小区总用水量的前提下供水方案以供水管径最小、供水线路最短为原则。

对远离市区、周边无市政设施的项目，小区永久供水方案的报批应提早策划、报批、要充分考虑供水线路的优化与实施可能存在的问题。提前做好应对措施。

(4)小区永久性用电工程的报批

①为降低成本，开发部应该会同总工室与当地供电局加强沟通，事前充分了解其政策规定，如每户用电量的计算标准，电房设置的原则，变压器配备的原则，按用电标准计算出来的小区总用电量是否计算同期率等。以求最终审批的供电方案最有利于降低成本。

②要了解项目周边的供电规划，周边有无已建、在建和拟建的变电站，最近的接驳点在何处，在不同的线路方案中选择最短又可行的供电线路方案。

③要充分考虑永久用电方案报批及施工的复杂性，提早谋划，越早取得供电协议越好，以便为工程施工预留足够的时间。

(5)小区通信工程的报批：签订小区电信综合业务协议书，小区电信机房属于有偿提供电信部门使用，由销售部与电信局签订《售房协议》。

(6)小区永久性供气工程的报批：在详规报批阶段就要了解项目周边有无市政煤气管道，小区是否要自建煤气瓶站。通过与供气公司的谈判降低成本。

3、竣工阶段

(1)公建配套设施的移交 ①要了解当地的政策及土地使用权出让合同的约定，区分哪些属于小区服务性无偿移交的公配项目，哪些属于小区经营性有偿移交的公配项目，哪些属于政策没有明确移交接收的单位，可交可不交的原则上不移交，由商业部或物业公司自行出租处理。

②对于有偿的项目，要了解有偿移交的文件依据及计算标准，无依据的可与接收部门协商确定移交价格。

③小区规划配套的教育及医疗卫生服务设施如小学、幼儿园、卫生院等是否属于无偿移交还是有偿移交主要看该项目公配设施有无相应扣减土地有偿使用出让金。

五、验收工作的办理

1、规划验收

公司制度规定“开发部必须在工程竣工后30天取得《规划验收合格证》”，为顺利完成规划验收，开发部须跟踪协调工程部按公司要求的工程竣工标准完成竣工验收，即“竣工标准应以满足规划验收条件为标准，主体工程全面完工（含外墙装修），建设工程用地红线（或建筑物30米）范围内的道路、绿化（含天面）全面完工所有临建、构筑物拆除完毕。”

各地应了解当地的政策规定，例如政策允许竣工面积比报建面积超出比例，对可能影响规划验收的因素提前采取应对措施，使各期工程的规划验收能尽早顺利完成。

2、质量验收

各期工程的质量监督意见书一般由工程部负责向当地的质检站申办。开发部门应做好沟通协调工作。

3、人防竣工验收备案

人防工程竣工验收备案表是公司制度规定的交楼标准之一，工程竣工后，应跟踪工程部尽快提交竣工资料，并对初验未达要求的工程尽快完成整改。

4、消防验收

消防验收意见书是公司制度规定的交搂标准之一。

消防验收通常由消防工程施工单位负责办理并取得消防验收合格证。开发部门应做好沟通协调工作。

随着政策的越来越严格、规范，须先对所有的消防设施、设备逐一进行检测，检测不合格的要完成整改，合格后方可办理消防验收合格证。

5、环保验收

环保验收意见书是公司制度规定的交楼标准之一；

做好项目污染源排污口登记，对污染源进行检测并达标；

对发电机电房进行现场检测并取得达标报告；

环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。

6、竣工验收备案

竣工验收备案表是公司制度规定的交搂标准之一，公司制度规定开发部必须在工程竣工后85天内取得《竣工验收备案表》。

7、永久水、电、供气工程的竣工验收

第20篇：开发报建人员的基本能力概要

开发报建人员的基本能力概要

1、业务熟悉度和规范学习。

在实际报建报规工作中，做到任何环节心中有数，条理清晰。通过与政府职能部门沟通和手续办理过程当中，体验与总结并学习和积累，从而达到职业经历的提炼。闲暇之余学习方案设计文本、国家建筑设计规范和政府文件，不断提高自己的专业素养。

2、沟通力和公关力。

报批报建的沟通力是所有报批人员所必须具备的第一要素，如何建立与政府部门的关系，如何搞好关系，并不是你说说就能搞定的，而是需要我们去踏踏实实地去和政府人员沟通、去互动才能搞好关系。各个人都有不同的性格和特点，怎样提高办事效率与自身的沟通能力是互相牵引的。

3、团队配合能力。

开发报建中常常要涉及多个政府职能部门或事业单位。我们要知道需要哪些配合部门共同协作，只有这样报批报建工作才会井井有条，乱而有序。

4、预判能力。

对于一个大节点证件，要做到可以预知将来在各个小节点会发生的问题和困难，做到提前预知，提前准备，从整体政府政策环境，到各地方出台的细节。这样可以节约报建时间，从而避免不必要的麻烦。

5、抗压能力。谁工作都有压力，有时候压力就是动力！特别是在报批报建这个环节，从报批报建工作性质来看，主要是跑政府机构，事事处处你都是个低眉顺目者，时时刻刻都要准备着看别人的眼色，受领导的怨气。所以不要害怕困难，从困难中解决问题。怎么样从逆境中总结，改进，成长是很关键的。坚强，坚韧，坚毅是报建人员具备的心理素质。

6、应变能力。

这个世界上唯一不变的就是变化，每时每刻环境和人物都在变化。怎么做变化的引导者，把坏的变化转变为好的是一种能力的体现。学会变化，从矛盾中理清思路。

7、谈判能力。

在职业的发展需要当中，从初级的报建专员到后期的报建副总，从刚开始的资料申报，到后期的土地拓展，怎么和政府谈判是一个很重要的后期能力，需从前期开始培养。谈判的结果直接影响到土地各项的开发成本，节约成本就是创造利润。

8、信息收集能力。

一个信息的获取可以体现出报建人员接受资讯的能力，从多方面多渠道获取具备商业价值的市场资料信息。可以在今后的工作中，时时处于引导领先的地位。对预判的准确性和可持续性，打下了良好的基础。这包括土地的出让计划，市场的行情，未来的预期，潜在的竞争对手。

9、运筹能力。

开发报建是一个相当复杂和漫长的过程，为了达到以最短的时间产生最大的价值为提前下，必须把事情逐一划分起来，哪些事情轻重缓急，前后顺序要把握一个度。不然该用力的地方没有用上力，该用力的地方却不重视，反而会弄巧成拙，最后延误工期，给公司造成不必要的成本损失和延误机遇。

《开发报建工作汇报.doc》

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