乡党建工作汇报材料
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倪家营乡有19个党支部，党员583名，其中农村党支部12个，党员475人。近年来，我乡按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持把党建工作摆在重要工作日程，认真抓好党的建设，有力地促进全乡各项工作的顺利开展。XX年全乡经济总收入达6778万元，乡财政收入184万元，农村人均纯收入3570元。XX年来，连续被县委评为经济工作先进单位。
一、党建工作的主要做法
1、加强乡党委的自身建设，发挥党委的龙头作用。
近年来，我们严格按照乡镇党委建设“六个好”的目标要求和省委《关于加强乡镇党委建设的意见》，切实抓好乡党委的自身建设，提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“四抓”，实现“四个促进”：一是抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，我们针对领导班子成员年龄较轻的特点，建立和健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及领导干部一定要讲政治和努力建设高素质干部队伍等理论文章，通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制，负责做好挂点村的各项工作外，要求班子成员每月下乡时间不少于半个月，每人每月必须为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。几年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事安排、合同承包等，均由主管部门深入调查，拿出可行性方案后，再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《乡干部住宿制度》、《学习制度》等11项制度，并印成《倪家营乡干部管理制度汇编》的小册子，分发给每一位领导、干部，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部职工一律实行挂牌上岗，转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。由于大家有了高度责任心，明确了工作目的，从而改变了过去“门难进、脸难看、事难办”的不良局面，同时，岗位牌上职责明确，群众一目了然，能够较快地找到自己所要找的人，提高了办事效率，密切了党群、干群关系，方便了群众。通过以上的努力，使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。
2、加强农村党支部建设，发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用。
一是坚持正确的用人导向，选优配强村社班子。结合年度考核和工作运行质量情况，以加强村社班子的思想作风建设为重点，以提高素质，优化结构，增强整体功能为目标，大胆支持使用善于抓项目，熟悉经济工作的“五干”型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。结合去冬今春基层组织整建工作共调整村班子12个，其中支部书记连选连任7个，调整社干部及群团负责人24人。
二是加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。以规范权力运行为重点，认真督促落实村班子重大问题决策及汇报、议事规则及相关制度。加强村干部的民主集中制教育，重点对年度考核中问题集中的领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行了检查指导，有针对性地解决一些领导班子中存在的问题，进一步理顺了党支部与村委会的关系，规范了重大问题决策程序和村社各项工作制度，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用。
三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则，深入实施百名后备干部储备工程。严格按照现任和后备1：3的比例，建立储备了100名的高素质后备干部队伍。在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名，但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。重视发挥老干部、老党员作用。坚持定期通报情况、参加重大活动、走访慰问等制度，组织老干部开展座谈会12场次，慰问老党员10名，鼓励和引导老干部、老党员为全乡经济建设发挥积极作用。
3、加强党员的教育和管理，发挥农村党员的先锋模范作用。
一是按照“八个坚持、八个反对”的要求，突出抓好班子和干部的作风建设。严格遵守党风廉政建设的各项规定，进一步加强乡村干部、党员的思想教育，牢固树立公仆意识，大力弘扬与时俱进，求真务实的作风，切实增强工作责任感。严格落实村干部上班、值班制度，坚持每周
一、
三、五村干部集体办公和
二、四专人值班。认真落实了“四费”限额管理、重大问题、重大财务开支及时汇报和集体决定制度，严格执行乡村财务管理制度。完善了社干部工作考核机制。村委会与合作社、党支部与党小组、兵、青、妇组织分别签定了责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
二是按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，不断发展壮大党员队伍，新发展党员27名。特别是结合“双培双带”工程的实施，注重从在生产工作第一线的致富能手、青年、妇女和私营企业中发展党员，努力提高新党员质量，不断改善党员队伍结构。切实加强入党积极分子队伍建设，按照大村8名，小村5名，机关支部3名的要求，充实入党积极分子队伍达100名以上,不断向党组织输送新鲜血液。
4、深化“双培双带”工程，实施“联户带创”活动。乡党委全面落实新时期党建工作新目标、新任务，突出党员干部联系农户，密切党群干群关系，从XX年开始，在全乡干部党员中广泛开展了以“每名乡干部联系一个致富明星户、培植典型，带动经济结构调整;每名村社干部联系一个思想保守户，疏通引导，带动致富观念转变;每名致富能力较强的党员联系一个经济落后户，结对帮扶，带动党群共同致富，创建党建强村、经济富村、文明新村”，“三联、三带、三创”为主要内容的“联户带创”党性实践活动，通过近年来的运行，收到了良好的效果。在“联户带创”活动中，乡党委为乡村社干部统一配发了《联户日记》，为党员建立了《联户卡》。并
配套制定了联户访谈、日记调阅等制度，并要求广大党员干部做到“三个一”。即：一是每年为联户对象解决至少一个主要问题。对访谈过程中发现的问题，党员干部要详细记载认真分析，找准联户对象的主要问题，全力以赴认真予以解决。对于自己能解决的问题，当场予以解决，对于需要有关单位和站所解决的，汇报分管领导协调解决。二是每月与联户对象进行一次访谈，要求党员干部每月定期不定期地深入联户对象家中，了解当月生产、生活当中遇到的困难和问题，及时掌握各方面的情况，做到联户工作有的放矢。三是每月记好一次联户日记。要求党员干部对每月访谈情况进行详细记载，并提出解决问题的办法。乡村干部联户日记每月不少于一篇，月底交乡党委查阅，社干部和党员联户访谈情况各支部每月查阅一次，每季度乡党委调阅一次。通过“三个一”要求广大党员干部要通过“联户”形式，在“带创”上下功夫，求实效。乡党委把活动的开展纳入党建目标责任制进行管理，把看所联农户经济上是否有发展，思想上是否有进步，认识上是否有提高做为乡村干部管理和党员评议定格的重要依据，推动了“联户带创”活动的深入实施。止目前，全乡党员干部共联系致富明星户150户，思想保守户215户，经济落后户432户，开展入户访谈3000场次，提供各类服务800场次，解决主要问题39件，办实事76件。“小本本”架起了干群连心桥，融洽了党群干群关系。
5、切实加强“支部加协会”工作的组织领导。“支部加协会”工作是新形势下，结合农村实际，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面加强农村基层党组织建设，努力推进党的建设新的伟大工程的有效载体和重要举措，也是深化“双培双带”工程的重要抓手。为此，乡党委把各支部推行“支部加协会”工作的情况纳入党建目标责任书进行管理，明确责任，强化考核，与年底干部工资报酬挂钩，兑现奖罚，从而推动了全乡“支部加协会”工作健康发展，确保“支部加协会”工作取得实效。
二、党建工作的四点体会：
一是明确一个目标。以打造“五好党支部”为目标，推行“二评一员”(村民评议党员、党员评议支部班子，大力推广党员信息员)制度，建立完善民主管理，民主监督评价、激励约束、质询听证等机制，建立一批示范基地，培植一批党员创业能手，坚持以“农民满意”为标准，把“关键取得实效”和“让农民满意”作为检验工作成效的重要标准，让群众从党组织和党员的实际行动中，看到党的先进性，看到党建活动的效果。
二是夯实两个阵地。夯实党支部战斗堡垒阵地。在党建工作中，我们选优培植一批公道正派、清正廉洁、热心为群众服务，具备带领群众面向市场，优化产业结构，发展农村经济，维护农村稳定能力的年青党员进村支部班子，给班子注入新鲜“血液”。夯实党员队伍阵地。引导党员自觉理顺三个关系：无私奉献和按劳取酬的关系;人才合理流动与服务组织需要的关系;眼前利益与长远利益，个人利益与集体、国家利益的关系。坚持培训、示范、普及、服务相结合，通过在党员中开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时代发展相适应的相关知识和技能培训工作，全面提高农村党员带头致富、带领群众致富的本领。
三是破解三个难题。
1、构建工作网络，破解党建覆盖面难题。实行
党委中心学习领导小组、包村党建指导小组、村党支部、党代表四级联系制。领导小组负责整个党建工作，指导组联系村党支部，村“两委”班子成员(党员)联系党小组，本村县、乡党代表联系党员。各村采取“党员代表议事会、村务民主听证会、村民代表会和民主评议”的“三会一评”形式，围绕群众关心的热点、难点问题，让本村全体党员和广大群众参与决策监督，引导和鼓励他们积极参加到党建工作中来。
2、建立“三步学习法”，破解学习培训质量保证难题。集中学习主要以党支部和党小组为单位，采取“中心发言人专题辅导—每个党员结合实际讨论发言—主持人概括总结”的“三步学习法”的形式进行。在坚持学习的基础上，围绕“五问”组织讨论。即党员队伍存在的突出问题、村内当前存在热点难点问题及解决的办法、党员带头致富和带领致富的途径、党员先进性的具体要求、党群干群关系密切的途径，并立说立行加以整改落实。从而使党员的素质有了明显提高、群众也从中得到了实惠。
3、开展平时送教上门活动，破解农村党员工学矛盾难题。建立乡领导班子成员结对帮扶制度，每周利用农村党员晚上、中午和下雨天较空闲的时间进行下村集中专题辅导，让农村党员有时间学。
四是解决四个问题。努力解决提升农村党员素质的问题;努力解决部分村干部心态浮燥的问题;努力解决村集体经济薄弱的问题;努力解决提高农村党员干部干事创业能力的问题。
三、工作中存在的困难和问题
我乡虽然在党建工作方面取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题，主要表现在：
一是村级集体经济比较薄弱，村“两委”干部报酬偏低。我乡现有村干部36人，报酬3000元以下的有12人，3000元以上的只有24人，在一定程度上影响了村“两委”干部的工作积极性。
二是个别村支部开展活动形式简单，没有很好地发挥战斗堡垒作用。
三是外出党员管理难度较大。受市场经济的影响，外出务工、经商的党员多了，由于各地普遍未建立流动党员党组织，使党员同志不能过上正常的组织生活。这些均有待于我们在今后的工作中不断总结，加以改进
古勒巴格乡下辖14个行政村、87个村民小组，总面积平方公里，其中耕地面积万亩，总人口17800人(其中农业人口13400人)。乡党委下设党支部19个，共有党员605人，其中农民党员462人。
今年以来，乡党委认真贯彻落实地委、县委关于加强基层组织建设的各项决策部署，按照“抓基层打基础、强班子带队伍、抓作风聚人心、保稳定促发展”的总要求，牢固树立一种意识，紧紧抓住一条主线、两个中心，突出抓好三大建设，健全完善四个机制，努力搭建五个平台，基层组织建设得到不断加强，有力地推动了全乡各项事业的健康发展。今年，预计实现三次产业增加值7612万元，比去年同期增长10%，农民人均纯收入6148元，同比增加元。
一、牢固树立一种意识
今年以来，乡党委自觉牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，建立健全了乡党委定期研究基层党组织建设工作制度、党建工作季考季评制度、党建工作责任追究制度，坚持落实党支部书记党建工作述职制度，把抓村党支部建设纳入联系点乡领导联系职责和考评内容，初步形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党务干部全力抓，纵横联动、齐抓共管的工作格局。今年以来，乡党委先后召开党建工作专题会议4次，分别就加强村级后备培养、完善乡村干部考核、宣传教育群众、提高机关站所干部“双语”水平等内容进行了专题研究;对2名不重视基层组织建设的村党支部书记进行了通报 批评，对3名优秀党支部书记、3个优秀党党支部进行了表彰奖励。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把党建工作考核成绩与村干部季度工资挂钩，先后对各项工作综合排名前两位的村奖励工资6000元，有效激励了干部综合抓工作的积极性。
二、紧紧抓住一条主线、两个中心 坚持把社会主义新农村建设这条主线和促发展、保稳定这两个中心贯穿于基层党组织建设的始终，以新农村建设和发展、稳定取得的成果检验基层党组织建设的实际成效。
一是紧紧围绕 “强林果、促畜牧、调种植、大力发展劳务经济”的基本发展思路，走村入户、召开党员大会、村民大会21场次，教育引导农民调整产业结构，明确村党支部发展思路，为今年全乡经济增收奠定了基础。加大党员干部创办示范园、示范田、示范户、示范村组等示范基地建设，实行挂牌管理，跟踪服务，严格考核，兑现奖惩。为13名乡领导、32名乡干部、87名村干部分别确立了示范园(田)6400亩。成立党组织领导下、各类经纪人、农民技术员参与的林果业管护技术协会1个、家禽养殖协会1个、农产品销售协会1个、果蔬保鲜协会1个，分别对各协会进行资金、技术、政策等方面的帮扶，形成了产供销服务体系，有力促进了各项种养实用技术的推广、应用和农民增收。
二是严格落实民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，将站所社干部纳入联系清真寺体系之内。不定期对民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话记录进行检查，对两项制度落实不到位的，严格批评教育。坚持每周宗教人士学习制度，不断增强宗教人士依法讲经的能力。落实宗教人士定期汇报制，就宗教活动开展情况，定期向村党支部进行汇报。在“”事件发生后，针对今年严峻复杂的稳定的形势，结合乡村实际，将“三情信息”工作作为稳定工作核心，组织党员干部深入开展大宣传、大教育、大揭批活动，扎实落实“四清楚四掌握”工作机制。截止目前，开展宗教人士爱国主义、社会主义和“四个高度认同”的教育培训15期，培训人员达315人次。开展大清查4次，清查农户16000户(次);开展应急处突演练21场次，出动机动车辆80余两次，参加人员万余人次;收集整理上报有价值“三情信息”310余条。
三是乡机关干部按照责任区划分，认真落实“四清楚四掌握”逐户走访登记制度，采取定期提问、深入农户现场核实、随即抽查百姓评议、落实措施奖勤惩懒等办法，督促乡机关干部努力做到“知人知面”。目前，已入户填写登记卡900余户。
三、突出抓好三大建设
一是突出抓好领导班子建设。健全完善以民主集中制为核心的各项制度建设，以制度管人、用制度管事、按制度约束权利，加强班子团结和沟通，努力建设和谐型领导班子。针对以往干部考核工作中存在操作性不强、透明度不高、群众参与面不大等问题，先后制定完善了《古勒巴格乡目标管理考核办法》、《古勒巴格乡机关XX年度岗位责任制月评办法》、《古勒巴格乡村干部管理考核办法》，通过大力落实各项制度，各项工作呈现良好发展态势。
二是突出抓好党员干部队伍建设。认真落实党团日活动、党员服务承诺制度，实行村干部坐班代办服务，102名村干部轮流坐班，制定了《村干部坐班代办考核办法》，进行不定期督查通报。今年协调解决各类矛盾纠纷38起。推行党员责任区和公开承诺，划分党员责任区380个。承诺事项390件。抓好党员设岗定责，195名农民党员上岗，实行月奖月评，共评奖150人次坚持，把党员干部教育摆到重要位臵,尤其是“”事件、“针刺”案件发生后，乡党委、政府以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真学习贯彻落实上级部门各类相关会议精神，最大程度的发挥了乡党政领导班子和各级党组织在严峻维稳形势下的战斗堡垒作用，有效维护了乡村政治稳定;在学习实践科学发展观活动中，结合当前“三秋”农忙和稳定形势严峻的实际情况，制订了坚持贯穿“三个始终”，着力解决“四个问题”，努力打造“五大工程”的思路，开展了1期骨干培训班，培训骨干112人;确立了“三秋支农”、“四清楚四掌握”入户调查、“访民难、解民困”等20余项主题实践活动，已完成2项，正在开展的3项，准备开展的2项。在集中学习上，采取领导干部带头学、因地制宜合理学、量化考核督促学、结合工作转化学等多种方式，保证了学习、工作“两不误、两促进”。
三是突出抓好作风建设。大力开展树立“四有”意识、争创一流业绩主题实践活动，强化干部作风建设监督考核，形成以工作论干部、以成绩论英雄的浓厚氛围。坚持把转变作风，为民办实事、办好事贯穿学习实践科学发展观活动始终，乡党委专门召集乡领导、乡干部就乡村当前和今后一个时期内需要办理的好事实事进行了梳理，公开向党员干部、群众承诺十件好事实事，明确了责任人、完成时限。目前，公里乡村油路、公共浴室、公共厕所已动工修建;广场绿化、亮化工作即将结束。
四、健全完善四个长效机制
一是认真落实宣传教育群众长效机制。采取各种行之有效的措施和形式，加强对广大群众科技文化知识、实用技术的教育培训。在“”事件后，乡党委将县派宣讲组与乡机关党员干部力量有机整合，组成宣讲工作队16个，分赴各村向群众说明7〃5事件事实真相，教育引导群众不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动。截止目前以开展各类宣讲192场次，受教育群众26509人次;开展暑假返乡学生座谈会14场次，参加学生280余人次;开展“7〃5打扎抢烧事件声讨、揭批会”24场次、“针刺”案件揭批会16场次，参加党员、干部、教职工、三老人员、宗教人士4700余人次;组织群众观看“人间天使”音乐话剧1场;在重点部位悬挂制作了720余幅固定标语，发放宣传材料5256份，制作展板12块、板报31块。
二是认真落实“三项制度”，积极搭建县乡干部、村支部书记、致富能手三个讲台，深化落实“学习宣讲日”制度，即强调教育群众，有注重培养干部。截至目前，共组织乡领导、村干部、优秀三老、致富能手开展“宣讲日”活动140次。同时，将拓展远程教育功能，作为提升服务群众能力的一项重要工作抓实抓好。针对现代远程教育资源利用率低、教育面窄、群众参与率不高、受教育效果不明显等问题，乡党委投入专项资金，购臵了笔记本电脑、投影仪、调音台、音响等整套室外播放设备，从5月份开始在各村巡回开展群众文化、科技教育培训活动，有效地充分利用党员现代远程教育资源，将现代远程教育从室内移到室外，将受教育群体由党员等个体扩大为广大干部群众，搭建了一个宣传群众、教育群众和服务群众的新平台，拓宽了远程教育设备服务农村群众的新途径。目前已开展巡回宣讲、播放服务活动42场次，参与群众万余人次。
三是严格民主决策程序。认真落实好一事一议、推行党务、财务、村务公开制度作为推进新农村建设的示范窗口来抓，在涉及群众切身利益的问题上，如：抗震安居提供的平价砖、民政部门下拨的救助金、扶智电视的发放等敏感问题，均有村两委班子集体讨论决定，上交村民大会讨论通过并进行公示，确保让群众满意。年初以来，全乡各村通过“一事一议”决策村级重大事项43件。
四是实施党内“关爱工程”。积极探索建立关心爱护乡村干部、党员、“三老”人员为重点的关爱机制，要求每个村将集体收入的10%作为关爱基金,对村干部、党员、“三老”人员实施帮扶,切实把“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求落到实处。 制定下发了村干部考核管理办法，将村干部工资分为基本工资和绩效工资，基本工资按季度发放，绩效工资根据考核情况年底兑现。同时，鼓励各村通过提高土地利用率来增加村集体收入，明确每年村集体收入增加部分的30%用于村干部摩托车油费和电话费补贴。
五、努力搭建五个平台
一是搭建好党员干部教育平台。加大投入，大规模培训干部群众，把农民文化补习学校搭建成提升农民文化知识的平台，把现代远程教育站点、各类现场会、观摩会搭建成强化科技实用技术培训的平台，目前通过播放科技电教片、现场会技术培训等方式培训党员干部、群众代表80余场次，万余人次。同时，把乡党校搭建成加强干部双语学习培训平台，摆到提高服务群众能力、密切与群众联系、的高度，采取“每天学一句、每周集中培训一次”、帮、带促学，水平高的干部与水平差的干部“搭配学”、驻村服务群众中学习掌握“双语”、开办“双语”夜校等“三位一体”综合措施，把乡机关、站所干部“双语”学习培训融入到日常的农业农村工作和干部生活当中，形成了上下联动、各方配合、层层抓落实的工作格局。截止目前，全乡有25名干部具备双语会话能力，占52%，其中通过地委组织部和县委组织部双语考核的达5人，占 %。
二是搭建好科技示范平台。加强与疆内高校、科研单位合作，通过不懈努力，与新疆农业大学取得联系，5月7日，在农业大
学雒锦江校长的带领下，新疆农业大学“南疆科研检查与考察组”到我乡进行实地考察，达成帮建核桃加工厂意向，9月底，通过农业大学搭线，引进陕西一家核桃、红枣加工厂，目前已进入选址建设阶段。
三是搭建好后备干部培养平台。对35岁以下在家待业的大中专毕业生、复转军人、致富能手、优秀外出务工返乡人员进行 考核，按每村1：2比例确定培养对象，采取乡领导专题辅导、党员远程电化教育、专题讨论等形式，实行轮流到“四室一部”(乡党建办、农村经济办、政法统战办、社会事务办、武装部)进行6个月的跟班多岗培训，一月一轮岗，全面加强农业农村工作、党建、稳定、社会事业发展各方面知识的培训。第一批选拔26名村级后备干部到乡机关进行为期4个月的集中跟班培养培训。截止目前已有14人选进村两委班子。目前，全乡村级班子成员平均年龄由去年初的41岁下降为33岁，其中30岁以下村干部由3人增加到10人，增长233%;高中以上学历的村干部由17人增加至29人，其中大中专学历达16人，增长71 %。
四是搭建好密切联系群众的平台。认真落实“四清楚四掌握”机制，制定完善《全面加强群众走访工作、进一步密切党群干群关系的意见》，将走访摸排与开展“三大”活动结合起来。组织干部、民警到田间地头一带，通过咨询、座谈等形式教育群众牢固树立“跟党走”观念;党员干部每人每年交一位农民、“三老人员”、宗教人士朋友;每个重大节日开展一次“送温暖、献爱心”活动，目前已开展领导干部进村入组“访民情解民难调研”14场次，解决群众困难21件次;开展节前慰问6场次72户。 五是搭建好民主决策平台。对村级重大事项，制定下发了“党支部提议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议”和“决议公示、实施结果公示”的“三议、两公示”制度，为民主决策提供了制度保障。
存在的主要问题：
1、部分村干部思想观念陈旧，工作方法落后。主要原因：
一是有的村干部思想不够解放，精神不振作，缺乏改革创新意识;有的村干部思想观念陈旧，缺乏市场意识，工作打不开局面，在产业结构调整中，个别的甚至给农民做反面工作;有的村干部满足现状，进取心不强，发展思路不明;
二是部分村干部的工作方式和方法仍停留在过去的层次上，对农村工作普遍存在着“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”的困惑，直接影响了农村各项工作的开展。
2、集体经济结构单一，抵御市场风险能力不强。主要原因：一是大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包，而运用科技手段使土地、果园等生产资料升值方面还做得不够。二是仅仅依靠土地、果园等原始资源的承包、转让，很难盘活现有的存量资产，更谈不上转化增值。
3、部分村干部缺乏带领群众致富的能力。不少村干部对发展农村经济无信息、无门路、无技术，既没有带头致富的本领，又缺乏带领群众共同致富的办法，与农民群众强烈的致富愿望形成了比较大的反差。
4、部分长效机制有待进一步完善。个别制度在村一级落实不到位(如：村干部坐班代办);个别制度操作不方便(如：乡村干部月评季考)
XX年工作重点及思路：牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，切实抓好学习实践科学发展观及“四有”领导班子、“五好”干部队伍创建活动，把树立“四有”意识、争创一流业绩主题活动贯穿各项工作始终，强化措施，狠抓落实，加强党的基层组织建设，为新农村建设提供坚实的组织保障。
按照既定工作思路，我们将坚持用十七届四中全会精神统揽党建工作全局，认真学习实践科学发展观，切实加强乡党委自身建设，不断提高领导水平和落实“六个长效机制”能力，不断加强和改进农村基层组织建设。
