推荐第1篇：哪些权力要下放？如何放？强!
哪些权力要下放？如何放？
7月1日出台的南京《简政强区县（园区）改革实施方案》，规定4大类202项市级行政权力下放给区县（园区），约占目前我市市级行政权力的一半。哪些权力要下放？如何放？《方案》给出了清晰路径。
专题解读：南京202项市级行政权力下放区县园区 出境游签证点将逐步覆盖到区县
各区县（园区）将与群众生活密切相关的民生事项下放到街道（社区），制定向镇街放权的实施意见和放权目录。原来老百姓办事要跑到区里，今后依托区县的政务服务中心，在家门口就能办事。而且形成有特色的快捷、规范的审批，百姓办理的时间将缩短。比如市民办出境游签证，以前只能去市公安局签证大厅，今后随着签证权下放，办理点会逐步覆盖区县，出境游旺季时市民办签证不用再像以前需抽半天甚至一天时间，在市公安局签证大厅排长队等候了。
园区有权核准1亿美元以下项目
市相关职能直接向区县（园区）全面下放市级企业投资项目的备案权限，土地收储项目备案和紫金科技创业特别社区及入区企业投资项目备案，按照属地原则由各区县（园区）办理；明确向区县下放5000万美元以下鼓励类、允许类项目的核准权；向园区下放1亿美元以下鼓励类、允许类项目的核准权；委托区县（园区）行使以下权限：鼓励类、允许类总投资1亿美元以下外商投资企业的设立及其变更事项（不含需经商务部及市投资促进委员会审批事项）等。市相关职能部门除审核转报由省级部门及省级以上部门备案、审批的项目和企业上市、融资等特殊需要以及市政府明确要求由市级备案的项目外，不再受理企业投资项目的备案。
部分基建审批和行政处罚权下放
城市管理权限的下放是此次放权的重点，包括规划管理审批权、城市建设管理权交通运输管理权等。其中，规划管理审批权下放，行政区域内设置各类园区和重点功能区的，对园区和重点功能区单独进行委托。开发园区或重点功能区与多个行政区范围重合的部分，委托给园区。
城市建设管理权下放，对部分与基本建设程序有关的行政权力及配套的行政处罚整体下放给区县(园区)实施。建设工程招投标进入市、区县建设工程交易中心办理，建设工程施
工许可进入全省统一电子政务平台办理。市住建委对明确下放的立项审批、初步设计审查、招投标监管、施工监管、费用征收五大类事权，相应制定监管服务措施。每年一次检查指导执行情况，并根据工作需要和违法违规举报情况不定期进行检查督促。
消防大队负责五大类消防安全检查
除一级消防安全重点单位外，公安消防局将向属地公安消防大队下放五大类公众聚集场所使用、营业前消防安全检查权限。凡开办资金为20万元以下（不含固定资产）的民办非企业单位均由区（县）民政局负责登记；开办资金为20万元及以上（不含固定资产）且业务主管单位（指导单位）为市级部门的，可选择在市或属地的区（县）民政局登记。在区县民政部门申请登记的民办非企业单位，其名称一般冠以“南京市××区或××县”行政区划名称。符合登记条件，且开办资金为20万元及以上（不含固定资产）的民办非企业单位可申请冠以“南京市”或“南京”行政区划名称。下放民办非企业单位名称核准权限。将符合冠以“南京市”或“南京”行政区划名称条件的民办非企业单位名称核准权下放到区（县）民政局。旅行社设立分社的，持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记。旅行社服务网点的设立备案权同时下放到区县旅游行政管理部门。
国土四分局可审批临时用地
建设项目用地实行分级预审，预审审批权限将与投资主管部门核准、备案权限保持一致，由区县核准、备案的建设项目，各区县国土部门负责预审审批，并出具预审意见（跨行政区域的项目除外）。对原属于市国土局的临时用地审批权限委托至城区
一、
二、三分局、高新分局、化工园分局、栖霞分局、雨花台分局。违法案件原则上均由违法行为所在地分局查处，市局只负责查处跨区（县）行政区域的案件和上级机关确定由市局管辖的案件以及矿产资源法律、法规规定应由设区的市国土资源行政主管部门实施行政处罚的案件。
四大开发园区成立环保机构
两个国家级开发区（南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区）和七个重点功能区（河西新城、仙林科学城、软件谷、生态科技岛、麒麟科技创新园、南部新城、浦口新城）成立土地管理服务处，办理涉及国土方面相关事务；同时成立土地储备分中心与园区土地管理服务处合署办公；高新区、化工园区已专门设立国土资源直属分局，不再设立土地管理服务处，但成立土地储备分中心与直属分局合署办公。
开发园区享有环境管理权限，南京高新技术开发区、南京化学工业园区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区内将成立相应的环保机构。在园区环保机构成立之前，南京高新技术开发区和南京化学工业园区暂由市环保局派驻分局行使、南京经济技术开发区暂由
栖霞区环保局派驻行使、江宁经济技术开发区暂由江宁区环保局派驻行使。昼夜及中高考特定时期产生噪声污染的施工审批权、危险废物经营许可权、市内综合利用类危险废物转移许可权等市属管理权限，授权下放到所在地区县环保局和园区环境保护行政主管部门行使。
园区实行全员聘用制，按需设岗
此次权力下放后，各个开发园区不再是单纯的招商引资功能了。园区党工委和管委会对扩区后的区域统一行使经济管理、城市管理、社会管理、资源管理、干部人事管理及党建工作等职能。按照整建制托管原则，将委托园区管理的街（镇）或社区的人权、财权、事权全部交由园区统一管理，保留街（镇）建制，资产和债务一并划转。
园区管委会所属机构的公务员、企事业身份人员，在国家现行管理制度、收入分配制度基础上，实行全员聘用制。园区自主确定岗位，自主聘用人员，实现按需设岗、按岗聘用、合同管理、以岗定薪、岗变薪变。市职能部门将部门审批事项相对集中于一个处室承担，并集中到市行政审批大厅受（办）理，同时加强部门的监督检查职能。指导区县（园区）根据承接下放的事权，在不增加编制的原则下，健全和完善内设机构，优化区县职能部门和园区“三定”方案。
同时下放的还有这些权力
●国土分局和园区土地管理服务处开通局内网预审审批权限，并不再设立初审审批节点，规划处和监察室负责对案件办理进行监控与指导。
●办理公章核准备案全部下放到区县，企事业单位公章刻印在区县行政接待中心申报备案。公章（法人印鉴）核准备案由区县公安分局行使。
●除依据国家法律法规另有规定外，将社会团体申请筹备成立环节与成立登记环节进行合并。减少核准事项，登记管理机关仅对民办非企业单位名称进行审核。
●园区水利工程设施由区（县）水利部门直管或委托、授权所在园区管理与执法的措施和手段，并出台相应的规章制度。
●城市建设维护税按照城市管理下放事权，确定市区分成比例；教育费附加按照各区学生人数、生均经费标准等因素，确定市区分成比例。
●基层政权建设、教育、卫生、民政、人口与计划生育、社会保障等由行政区统一领导，街镇具体负责。
●除市本级保留企业外，所有在街（镇）注册登记的企业，其工商登记、税务登记由行政区变更至园区，企业税收入园区库。
●非空间拓展后园区的中层干部（包括街、镇区管领导干部）由园区党工委统一任免和管理，加强园区与街（镇）干部的交流和交叉任职。
●委托园区管委会负责区内安全生产监督管理职能。园区（含功能区）均设立安全生产监督管理行政机构，承接安全监管职能。
●根据属地管理原则，由园区所在行政区的行政执法主体委托园区管委会行使执法职能。
推荐第2篇：承接产业转移交通工作汇报
承接产业转移交通运输工作情况汇报
市交通运输局 （2012年7月 日）
今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于加速承接产业转移和推进新型工业化的战略决策，以服务全市经济社会发展大局为根本，积极向上争取项目，抓好重点项目建设，改善基础设施条件，努力为我市承接产业转移和推进新型工业化提供良好的交通环境。现将有关工作情况汇报如下：
一、贯彻落实市委决策部署工作情况
根据市第四次常代会交通发展有关决定事项和市委《关于加快承接产业转移示范区建设大力发展开放型经济的决定》，为全面构筑“对外大畅通、对内大循环”现代立体交通网络，将永州建成“湘粤桂省际交通枢纽和物流中心”，实现市委、市政府确定的交通发展战略目标，我们多次召开局了专题会议进行研究，并结合我市交通运输工作实际，制定了工作方案，明确了相应的工作措施。主要是从以下几个方面抓好落实：
一是全力以赴，加大项目争取力度
为争取一些重大的关键性项目，我们多次陪同市委、市政府主要领导到省里衔接汇报，积极争取相关扶持政策。祁
1 道高速列入了“十二五”全省高速公路规划项目，前段时间重点向省里争取将祁道高速公路进入省“十二五”开工项目并由省里负责实施，目前省里还没有明确表态，仍需进一步加大争取力度。国省干线项目，我们列入“十二五”规划的项目里程达到1242公里（其中规划新开工项目里程742公里，“十一五”续建项目500公里），点全省总规划里程的8%; 进入省里实施方案的825公里，占全省实施方案里程的8.2%。另外，今年争取到G322永州全线按标准二级路改造，为全市干线公路路网提质改造提供了坚实的保障。农村公路建设，全省“十二五”农村公路建设共35000公里，我市争取到并已通过的规划4064公里，占全省的九分之一强。争取到“十二五”规划渡改桥、危桥改造706座，计5.6亿元，为全省的十分之一。水运项目，省里“十二五”规划原来将湘江永州至松柏三级航道改扩建项目作为预备项目，经过我们的争取，省里已同意将该项目作为“十二五”规划开工项目，省交通运输厅邹和平副厅长明确表态支持永州水运建设，并表示将向交通运输部争取，将我市零陵、冷水滩、祁阳等3个千吨级港口与航道改造项目捆绑实施。这对于减轻我市水运项目配套资金压力将起着关健性作用。同时，我们配合交通运输部和省里开展了湘桂运河项目规划调研，湖南段总投资达300多亿元的湘桂运河项目已列入省里中长期发展规划。
二是突出重点，开展交通三年大会战
2 针对我交通基础设施总体比较落后这一现状，市委、市政府决定从2012到2014年，在全市开展交通建设三年“大会战”，着力解决当前交通建设存在的突出问题，扎实推进高速公路、干线公路、农村公路、水运项目建设，重点解决干线公路开工率不高、建设进度迟缓的问题。我们按照大会战的部署，全面启动并组织实施交通建设三年大会战活动。主要抓了四项工作：
（一）强化规范管理。建立健全了《永州市交通建设三年大会战指挥部办公室各工作组工作职责》和《永州市交通建设三年大会战活动目标管理考核办法》等一系列管理规章制度。同时，认真做好综合、统计等基础性工作，为领导科学决策提供参考。
（二）强化组织调度。先后组织召开指挥部成员单位会议、国省干线公路2012年开工项目前期工作协调会、全市干线公路项目建设单位座谈会、全市交通建设会战办主任和联络员工作会议等10余次，有力推动了各建设项目进程。
（三）强化督查考核。按照《关于永州市交通建设三年大会战活动实施方案》的要求，4月9日至13日，会同市委督查室、市政府督查室分南、北两组对各县区一季度交通建设三年大会战活动开展情况及纳入今年目标管理考核的24个干线公路重点项目进行专项督查，形成了《督查通报》和目标管理考核结果。特别是通过现场督促检查，推动了S323道县柑子园两个拆迁“钉子户”遗 3 留问题的解决。
（四）强化宣传报道。编发《交通会战简报》5期，大力宣传大会战的重大决策、工作成效、典型经验等，营造了较好的活动氛围。
三是加强协调，推进重点项目建设
督促相关县区及项目业主加快新开工项目前期工作进度。要求每个新开工项目的相关建设单位都要制定项目前期工作时间表，明确专门力量，安排前期工作经费，确保如期完成各项目前期工作，确保项目如期开工建设。对在建项目，配合相关部门定期进行了督查，督促项目建设单位加强施工组织、项目管理，合理安排建设工期，确保工程质量、安全和进度。对前期工作项目，继续实行一个项目、一名领导、一套班子的工作机制，加大前期工作力度，加强与市直相关部门的衔接，加快项目施工图设计、工可审批和用地报批进度，争取主动权。为确保工作进展，我们制定了工作方案，对目标任务进行了分解，并明确了责任单位和责任人，确保在建工程进度，扎实推进前期工作，确保计划开工项目如期开工。
二、今年交通重点项目建设进展情况
1至6月，全市交通基础设施建设完成投资23.55亿元，为市政府年度计划任务65.9亿元的35.74%。其中，湘桂铁路扩能改造工程完成投资7亿元，为年计划的53.85%；高速公路完成投资10.06亿元，为年计划的31.44%；国省干线公路建设完成投资3.98亿元，为年计划的27.07%；农村公路通畅工程完成投
4 资1.52亿元，为年计划的38.06%；农村公路危桥改造、渡改桥等完成投资7799万元，为年计划的91.75%；站场建设完成投资2000万元，为年计划的58.82%。具体进展情况如下：
1、湘桂铁路。全线正在铺轨。
2、高速公路。在建高速公路项目，永蓝高速公路完成投资6.09亿元，完成年计划的27.7%。厦蓉高速公路永州段， 完成投资3.98亿元，完成年计划的39.76%。前期祁冷道高速公路，正在争取省厅组织预可报告评审，项目前期办已初步拟订了招商引资条件和各县区土地匹配方案，待市政府审定。
3、国省干线公路。1至6月完成省考核目标的55.92%，完成市考核任务的27.07%。其中，二广高速双牌连接线、东安至全州公路、新田至宁远公路、S324蓝山段改造工程等4个完工项目完成投资7121万元；S325道县祥林铺至江永龙虎关、G207东安界牌至江华界牌井、G322零陵段改线工程、G322祁阳绕城公路、祁阳至冷水滩公路等5个续建项目完成投资2.64亿元；零陵大道扩建工程扫尾附属工程、S323宁道公路附属工程、李达故居道路工程等其它项目完成投资6299万元。计划年内开工的7个项目正在抓紧做前期工作。
4、农村公路。已完成投资1.52亿元，完成通畅工程里程328.15公里，完成投资及里程比例分别为年度计划的38.06%和48.9%。农村公路危桥改造、渡改桥工程，建成24座、在建34座，正在进行设计和招投标的91座；渡改桥完工2座，在建7座，3座处于设计和招投标；安保工程完成143万元，水毁修复完成610万元。
5、站场建设和干支线养护工程。站场建设完成投资2000万元。冷水滩中心城区公交停车场因征地拆迁进度迟缓，仍于启动阶段。干支线养护工程，已将责任目标已落实到市公路局和相关县区政府，并已拿出具体实施方案。
6、水运工程：前段配合省里完成了湘江永州至松柏三级航道改扩建项目预可行性研究资料搜集工作。3个千吨级港口的选址正在征求意见，预计8月底可完成港口规划编制，年底完成工可报告。
三、存在的主要困难
上半年，受上半年低温阴雨天较多和交通固定资产投资存在的“前慢后快、前低后高”基本规律的影响，全市交通固定资产投资低于市政府“时间过半，任务过半”的预期目标，但总体而言进展比较顺利。预计下半年能完成年度投资目标，但任务仍十分艰巨。当前，制约交通重点项目进展的主要因素有：
1、资金缺口很大。受省定额补助标准下降影响，需地方自筹解决的资金比例提高。据测算，除高速公路和水运项目外，要完成这三年建设任务，全市共需自筹建设资金（含征地拆迁）65.16亿元,其中干线公路需自筹48.77亿元,农村公路需自筹16.39亿元。
2、征地拆迁和“三杆”搬迁缓慢。征地拆迁涉及面广、动迁费用较高，由于工程用地未及时交付施工单位组织施工，房屋及附属设施的拆迁工作未全面完成，致使大部分建设项目进展不理想。杆线搬迁进度缓慢，严重影响工程进度、质量和行车安全。
3、项目推进乏力。建设成本持续高涨，导致项目施工方拖延、怠慢工程；县区之间工作进展不均衡，特别是跨两个或两个以上县区的项目推进效果不理想；部分项目施工环境不尽人意，存在强买强卖、敲诈勒索等违法违规现象。危桥改造方面，部分县区技术标准不高，相当一部分项目还没有明确改造方案，地方配套资金没有落实。渡改桥建设方面，县区政府配套资金落实到位情况不理想，新田、东安、冷水滩各1座还没有开工。
四、下半年工作目标和措施
下半年，我们将紧紧落实工作措施，确保完成交通基础设施投资65.9亿元，确保完成省政府和市政府下达的各项目标任务。主要工作措施：
1、加强重点项目建设的调度。按照市委、市政府“交通建设三年大会战”的要求，认真履行行业主管部门职责，配合相关部门对交通重点项目定期开展督查，确保项目工程质量、安全和进度。高速公路的重点是协调处理好在建项目施工过程中的矛盾纠纷，保持良好施工环境，确保实现无障碍施工。对干线公路建设目前存在的征地拆迁和杆线搬迁进度慢、工程进度不理想等问题，重点是在抓好调度、协调矛盾，严格实行工作目标考核，对照年度工作目标和市与县区（管理区）、项目业主签订的责任书所列内容，按考核办法逐项督查、逐条考核，并将督查情况进行通报，实行奖罚兑现。
2、抓紧抓好项目前期工作。做好祁道高速公路前期工作，明确招商引资优惠政策。抓好水运项目前期工作。对干线公路项
7 目，继续实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，按期保质完成项目前期工作，督促相关县区及项目业主加快新开工项目前期工作进度。对今年计划开工的项目，实行每月一调度、每月一督查，报请市政府定期召开专题会议，协调相关部门共同做好项目前期工作，确保实现计划开工的7个项目，年内全部开工。
3、抓好工程质量和安全生产。深入开展“质量安全年”活动，推行交通建设工程模式标准化、程序规范化、施工科学化、工程精细化的“四化”建设。加强对交通重点项目建设质量监督，确保所有国省干道、农村公路的质量合格率达到100%，确保不出现质量责任事故。继续强化道路运输、水上安全和施工安全的监管，督促企业和业主落实安全生产主体责任，确保安全生产形势持续平稳好转。
推荐第3篇：工业园社区党建工作汇报1
工业园社区党建工作简介
北道埠街道办事处工业园社区，成立于2000年12月，辖区面积0.67平方公里，有常住人口2123户，6682人，现有党员35人。去年以来，社区党支部以“两学一做”为抓手，以“加强党员管理，服务居民群众，构建和谐社区”为主要思路，不断完善体制机制，创新管理方法和服务载体，坚持在服务居民上下功夫。
一、扎实认真开展好“两学一做”教育活动。学是基础，在学上做文章。社区结合社区党员的工作类型，以“党员固定活动日”为载体，一是采取骨干党员集中学，老年党员上门送学，流动党员微信群里学，使得党员学习范围上全覆盖，上学使得学习效果与目的性进一步深化。二是学习的内容与方式上注重专题讨论与党课讲座相结合，参观学习与观看电教片和老党员现身说法，增强了学习的趣味性和知识性。三是严格对标体检。每名党员要严格对照《合格党员对标尺》和《党性体检表》，从小处着手，对症下药，纳入公开承诺，接受群众的监督评议。
二是“两学一做”教育活动，做是关键和重点，在做上下功夫。
（一）是全面推行“三亮”，提升服务水平。一是亮标准。在社区一站式服务大厅对党建、民政、社保、计生等服务业务的政策法规、内容、办理流程、办结时限公示上墙，方便群众办事；二是亮身份。通过设置党员先锋岗，亲民爱民岗等形式亮出每一位干部的身份、职位职责，设立监督举报电话牌，接受群众监督；三是亮承诺。完善了首问责任，限时办结，服务承诺，责任追究等制度，工作人员着重围
1 绕改作风，提质量，立足各自的岗位做出承诺。
（二）是全力打造区域党建网格化管理模式。社区实行党建网格化管理，按照“以人为本，服务群众，便于活动，有效管理”的原则，注重以社区党员干部为骨干，设岗定责，分类管理，建立由社区党建网格长和网格管理员“一格六员”的服务管理模式。社区现有4个网格，24名网格员，已开展各类宣传教育4次，帮扶辖区下岗困难党员15名，代理代办业务100余次，帮扶资金共计6万余元，并每周组织居民参加卫生扫除等义务劳动，实现了人在网站转，事在网中办，出门一把抓，回家在分家，极大方便了辖区居民。
（三）是“居民说事”解民忧。社区推行“居民说事”制度，成立社区“居民说事”调解委员会和议事会，具体负责抓好“居民说事”制度的落实。通过召开会议对居民反映的问题进行筛选，确定讨论议题，并初步制定解决预案，列出需要讨论协商的具体事例，提交议事会讨论，议定解决方案和具体措施。按照说事、理事、议事、评事、查事“六步”工作法，受理解决居民群众反映的问题。社区按照“八有”要求，建立完善推行“居民说事”制度的配套设施建设，即有专门的说事厅，有说事的热线电话、有说事的值班表、有说事的流程图、有说事的记录簿、有说事的公示栏、有说事的意见箱、有说事的备忘录，为推行“居民说事”制度搭建平台，创造条件，提供保障。积极搭建社区党员群众广泛参与、平等议事矛盾调解的社区工作新机制，每周五定期召开说事会，接受居民群众说热点难点、邻里纠纷、家庭矛盾，自推行“居民说事”以来，起到了化解矛盾纠纷，和睦邻里关
2 系，维护辖区稳定的作用，共调解矛盾纠纷18起。
（四）是创新开展党员积分制管理活动，转变党员管理与评价机制。为创新党员教育管理方式，增强党员党性意识和服务意识，促进党员发挥先锋模范作用，充分调动党员参与社区活动的积极性，经社区党支部研究，决定在我社区实行党员积分制管理。开展党员积分制管理，主要是用严格的制度约束和有效的管理办法，通过建立积分台账、按月积分、半年通报、年度公示等形式，坚持鞭策落后、激励先进、鼓励争优的基本原则，用量化积分来调动党员干事创业和服务群众的积极性，引导他们不断发挥党员先进性和先锋模范作用，从而解决部分党员理想信念不坚定、宗旨意识不强、组织观念淡薄、服务群众不积极的问题，为党员年终民主评议提供重要依据。坚持公平公正，严格积分标准。社区确定专人负责量化积分，相关负责人要坚持客观公正的原则，严格按照积分要求，严格尺度，坚持标准，准确登记，公开透明，坚决杜绝人情分、感情分、虚假分。社区在党员实行积分制管理，以百分制进行量化积分考核，党员在组织生活、服务居群众、群众评价等三个方面的表现，使党员开展的活动和所作贡献都体现到年底的积分上，起到了从严管理社区党员干部的目的。社区党员参加党组织会议和集中学习，以及参与社区公益活动和服务居民等活动，每参与一次就得分，无故不参加则不得分，改变了以往党员管理，来不来一个样，做多做少一个样，做与不做一个样困境，使得先进和落后变得有据可依。通过党员积分制管理活动，党员管理和服务居民，以及做好人做好事，有了衡量的标准和量的要求，使得每一名党员，
3 就是一面旗帜，有党员的地方就有爱心与温暖，目前，社区党员共计帮扶辖区困难群众10人，安排再就业岗位 3人，公益劳动70人次。
三是注重文化建设，聚民心，努力构建和谐社区。一是充分利用社区阵地开展活动。积极开展“道德讲堂”和“模范座谈”，弘扬传统文化精髓和正能量，社区开放社区阅览室，鼓励辖区居民在闲暇时间到社区阅读室，阅读书刊，在节假日组织辖区青少年开展“我爱阅读”活动，注重培养提高文化素养。二是社区居民为主体，组建文艺队伍。社区积极组织辖区居民以及爱好文艺的志愿者60余人，组成了秦腔演唱团、书画交流团等多支文化队伍，利用大型节假日行各种文化活动10多场，通过广泛开展形式多样的文化活动进一步丰富了居民的文化生活，受到了各方面好评。
推荐第4篇：规范权力运行工作汇报3
规范权力运行工作汇报
福建卫生职业技术学院纪委
从2010年4月以来，我院党委、纪委根据上级要求，全面推进规范权力运行工作，在加强制度建设、完善监督机制、加强民主管理、降低廉政风险等方面，取得一定的成效。到2010年底，共明确了11个重点部门的93个廉政风险点，初步固化77个工作流程，制定32条防控措施，新建或修订14项制度。现将工作情况汇报如下：
一、整体思路
中期目标：通过较长时间的努力，力争形成两个长效机制。一是健全的科学民主决策机制，二是健全的权力运行公开监督机制。
近期目标：一是找准权力风险点，设置权力的“笼子”，二是提升教职工的民主管理能力。
二、近期规划
根据学院实际工作环境以及纪委有效监督范围，我们近期的规划是：不搞全面铺开，而是集中力量分期分批，先易后难，循序渐进的完成近期规划。主要考虑到，一是开展这项工作，我们经验有限，必须摸着石头过河。如果全面铺开，往往顾此失彼，产生的问题和麻烦一定很多。二是部分教职工的心理准备不足，认识差异较大，不少人还有畏难和困惑的情绪，一时难以统一认识和形成合力。三是纪委现有力量单薄，且规范权力运行工作不是短期作战，而是要打持久战。 1 所以，第一批的清权确权工作主要以各系部和重要岗位为重点，主要考虑的是，学院今后发展要形成二级管理模式，系部的管理权限逐步扩大。处室的权限相对较小，但权限较大的人事、招生、财务、后勤等重要岗位仍列为第一批开展的对象。第二批主要以一般处室为对象。第三批的对象是针对前两批中遗留下的深层次问题或仍然未解决的疑难杂症。权力运行图制作也是分期进行的。第一期权力运行图制作的对象包括：涉及各系部的人、财、物；涉及各系部集体讨论的议事项目、党政联席会议制度；教学仪器设备的招标和管理、科研项目资金的使用管理；学院“三重一大”事项以及议事和决策程序；工作人员招聘和技术职称评审、招标采购、评先评优等事项运作程序和决策方式。第二期主要是党委、政务公开的权力运行图。院党委会、院长办公会议的议事项目以及议事和决策程序的权力运行图，这项工作我们还在逐步完善之中，主要是党务和政务公开的内容要具体化。比如，决策信息、人事信息、资金运作信息等事项是公布或是不公布，其理由和依据是什么；公开范围的理由和依据是什么；教职工知情权具体范围的确定等等。第三期主要是解决权力过于集中的事项。如何扩大教职工当家作主的权力，确定教职工代表大会的权力运行图。
三、当前已开展工作的情况
（一）组织机构健全，责任分工明确。2010年4月，学院成立了由党委书记为组长的权力运行监控机制工作领导小组（以下简称领导小组），并设立了办公室。领导小组召开了5次专题会议，明确责任和分工，研究制定权力运行监控机制的工作方案。党委书记为院规
2 范行政权力运行试点工作第一责任人，各处室、系部负责人为本处室、系部规范行政权力运行的具体责任人。其次，召开动员大会，进一步明确任务，提出要求，引导教职工把思想和行动统一到省卫生厅的要求上来。
（二）纪委全面指导，骨干集中培训。我们采取个人自学、集中培训、考试测试等相结合的形式，院党委、纪委从部署工作到解决进展中的问题，5次听取了各系部处室的工作汇报，作了具体的指导。还组织党员、干部学省关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的系列文件精神，中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《福建省卫生厅关于开展规范权力运行试点工作的通知》等文件和相关的法律法规。针对这项工作，我们开办三期中心组学习，三期领导讲课，四期专题研讨，四期测试答题考试等，吃透上级文件精神、提高学习培训效果。
（三）查找廉政风险，设立防控措施。查找风险点是风险防控的基础和前提。风险点查找不出，或者找不准、找不全，预防的措施就缺少针对性，也会阻碍制度建设和降低关键风险的防控力度。为此，我们对主要环节、关键部位的风险点进行认真筛查和审定。一是，我们结合以往学院发生的案例和汲取各地腐败案件的教训，发动广大教职工查找。二是建立风险点责任制，分管的院领导承担领导责任，各党总支、支部书记承担直接责任。在查找出风险点之后，我们依据风险程度、危害大小、发生几率等共设立69个A级风险点，16个B级风险点，4个C级风险点，并明确每个风险环节的监控责任人。对A
3 级风险点我们已制定了32条防控措施。这些风险点和防控措施均进行公示，接受教职工的评议和监督。
（四）编制职权目录，形成运行图表。编制职权目录和权力运行图是进一步完善和明晰各岗位“职、权、责”的重要工作，也是实现科学管理与民主管理的基础。编制职权目录和权力运行图是要在相关制度建立健全的基础上，依照法律法规和学院职能设置以及上级文件制定的，是制度图标的形象化。因此，编制职权目录和权力运行图是对制度的一次再建立和再完善的过程。在编制职权目录表和权力运行图的具体工作中，我们采取“四上四下” 即 “上报——修改——上报——修改”的程序来回往返四趟，采取办辅导班与个别辅导相结合，网上公布示范样本等办法来进行。编制职权目录，逐项列明类别、项目、权力依据、责任岗位、公开形式、公开范围、公开时间、承办处室等内容，做到了分类清晰、编制科学、定位准确。我们还根据学院实际，以上级要求为范本，适当调整增减了权力运行流程图和职权目录表的内容，使之操作性更佳，实际效果更佳。比如：每张权力运行流程图，注明了办理条件、承办处室、责任岗位、监督责任人、公示时间、地点、范围、投诉渠道等简单、直观的表现了办理程序，做到了责、权、利清晰，一项职权一张流程图。在权力运行的每个节点上标注风险点，明确防控责任人。从规范权力运行工作开展以来，我院制作了71个权力运行图，每个工作流程都明确了责任人和监督人，并标明了每个环节的工作时限以及信息公开的方式和范围。职权目录表、权力运行图、防控措施三部分材料由部门形成初稿通过领导小组
4 办公室修改审核后，再经领导小组集体研究讨论。由于上下分工明确，职责分明，从各系部处室到办公室再到领导小组，层层把关，不少图表修改数十次。两年间，我们重点梳理和规范了干部任免、人员招聘、招生录取、招投标、教育收费、财务管理、合作办学、科研经费管理、资产管理和重大事项决策等35个核心工作流程。
四、今后要做的工作
(一)完善制度，把健全民主决策制度与廉政风险防控结合起来。规范决策权是规范权力运行的根本。要健全民主决策制度，使每位领导干部都要树立正确的政绩观和权力观，要以身作则，树立依法治校、依法办事、依法管事的民主意识。风险防控是要使权力人履行职责有章法，权力行使有制约，违纪违法受惩罚，遵纪守法受鼓励。前一阶段我们在《福建卫生职业技术学院招标采购制度（试行）》中，提出决策采购分离，决策与询价分离；基本建设项目管理与项目建设相分离。后勤处（基建处）、科研处及图书馆等重点部门对组织招投标等工作建立了分工制约、集体决策制度。从总体上看，学院资金投入较大的基建工程和教研设备招标采购项目廉政风险得到有效监控。今后，我们还要在权力运行程序的制约上更加科学设计决策的程序。积极当好党委的参谋，特别对现有的党委会和院长办公会议事规则和决策程序、“三重一大”等重要事项集体研究决定的制度以及涉及教职工、学生切身利益的重要事项上促成党政各项决策的更加民主化。
5 (二)健全监督机制，逐步解决监督乏力问题。实现有效监督是实现权力规范运行的重要保障，实现有力监督必须解决信息公开共享的难题。首先我们在管理信息公开规范方面，不少部门都提出了有效的措施。例如，学院外网主页开辟了“学院公告”栏，对外公开所有工程项目、大宗物资采购、人事招聘等信息；人事处在本处网页公开办事程序和人事相关政策；后勤管理处提出了大宗物资、仪器设备采购廉政风险点的防控措施，细化并公开了所有工作流程，增强了招投标工作的透明性。今后我们还要增强纪委的监督力量和监督力度，使纪委能够监督，敢于监督，善于监督。
(三)提升教职工的民主管理能力，建设文明法治环境。我们认为，要将防控措施提炼到形成制度，还要有一段时间的实践锤炼。这些工作制度得以形成并且不以领导干部的变动而变化，也不因实践发展而僵化，就需要大力提升教职工的民主管理能力。同时，要进一步解决监督难的问题，需要做好下面的几项工作：进一步发展党内民主，探索扩大学院党内民主的多种实现形式；全面提升党务、政务工作公开的制度化和规范化水平，扩大并细化公开内容；进一步完善教职工代表大会制度，重大事项定期向教代会报告；健全师生对权力规范运行的监督机制。
推荐第5篇：西安市规划局关于鱼化工业园规划管理权下放决定的函
西安市规划局关于鱼化工业园规划管理权下放决定的函
【法规标题】西安市规划局关于鱼化工业园规划管理权下放决定的函
【颁布单位】规划雁塔分局
【颁布时间】2010-5-2
4西安市规划局关于鱼化工业园规划管理权下放决定的函
规划雁塔分局：
鱼化工业园是经省政府批准的全省首批重点建设的县域工业园区，园区的总体规划也
已经市政府常委会议讨论通过。按照市政发〔2009〕120号文件精神，为进一步加快区县工
业园区发展，提升区县经济发展水平，经我局会研究，决定对鱼化工业园规划管理权限进行
下放，具体如下：
一、鱼化工业园总体规划及控规性详细规划的编制
鱼化工业园分区规划及控规性详细规划由鱼化工业园管委会委托具有相关规划资质的设计
单位进行编制，编制完成后上报市规划局审批。
二、鱼化工业园区范围内的规划管理工作
鱼化工业园范围内规划审批工作及“一书两证”和“项目竣工验收合格证”的办理由规划雁
塔分局受理承办。
三、鱼化工业园区范围内审批项目的规划管理工作
鱼化工业园区范围内审批项目的规划管理工作由规划雁塔分局承办。
二〇一〇年五月二十一日
西安市规划局雁塔分局雁塔区鱼化工业园区规划审
批和规划管理程序
（讨论稿）
法定依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国行政许可法》
《陕西省城乡规划条例》
《陕西省城市规划管理技术规定》
《西安市总体规划2008-2020年》
《西安市雁塔区分区规划》
《鱼化工业园区控规性详细规划》
市政发（2009）120号文件
市规划局《关于鱼化工业园规划管理权限下放决定的函》
《西安市城乡规划管理条例》（讨论稿）
许可类（规划科负责）
关于“一书、两证”办理情况
一、《选址意见书》的办理（20个工作日）（划拨类用地办理）
所需要件：
1、建设单位书面申请一份。
2、建设项目立项批复（需由管委会审核入园条件，经主任办公会同意，发改委下发的立项批复）。
3、管委会主任办公会会议纪要一份存档。
4、建设项目选址意向示意图。
5、法人委托书。
6、建设工程项目受理通知书。
7、建设工程项目申请表。
办理流程：
1、由管委会规划建设部相关人员负责要件的收集和规划解释工作，分局经办人确认要件有效性。
2、要件齐全后，有规划分局和管委会共同踏勘现场，整理初步选址意见。
3、汇报市局主管领导，上分局业务会、市局总工办会、局长办公会。
4、由分局经办人整理意见，填写建设工程规划许可控制表，经办人、分局局长、市局主管局长三级会签程序。
5、经办人填写《选址意见书》存根，并履行三级会签程序。
6、由分局经办人核对档案要件，核发《选址意见书》。
二、《规划设计条件书》的办理
所需要件：
1、建设单位书面申请一份。
2、建设项目立项批复（需由管委会审核入园条件，经主任办公会同意，发改委下发的立项批复）。
3、管委会主任办公会会议纪要一份存档。
4、法人委托书
办理流程：
1、根据单位申请，核《鱼化工业园区控制性详细规划》。
2、经办人整理相关资料，拟定规划设计条件书初稿，上分局业务会、总工程师办公会、局长办公会研究。
3、根据会议意见，发放《规划设计条件书》。
三、《建设用地规划许可证》的办理（20个工作日）
所需要件：
1、建设单位书面申请一份。
2、建设项目立项批复（需由管委会审核入园条件，经主任办公会同意，发改委下发的立项批复）。
3、管委会主任办公会会议纪要一份存档。
4、地形红线图（五份）（地形图需到西安市勘察测绘院购买、红线图需到西安市规划院画）。
5、土地证原件、复印件，核对后留存复印件。
6、土地出让合同原件、复印件，核对后留存复印件。
7、房地产开发资质证书，企业法人证书，工商营业执照（原件、复印件一份，核对后留存复印件）。
8、法人委托书。
9、建设工程项目受理通知书。
10、建设工程项目申请表。
办理流程：
1、由管委会规划建设部相关人员负责要件的收集和规划解释工作。分局确认要件和地形红线图有效性。
2、要件齐全后，由规划分局和管委会共同踏勘现场，对场地情况进行了解，包括邻道路情况，邻周边产权主体情况，是否有高压线穿过、地裂缝穿过、有无古木等。
3、汇报市局主管领导，要件齐备上分局业务会、总工程师办公会、局长办公会。
4、由分局经办人整理意见，填写建设工程规划许可控制表，经办人、分局局长、市局主管局长三级会签。
5、经办人依据土地出让合同宗地测量表绘制建设用地红线图。
6、用地红线图盖用地规划许可初审章。
7、盖有初审章的红线图返给建设单位一份，到西安市勘察测绘院办理征地测量。
8、持征地测量成果表来分局，经办人整理用地终审意见，盖用地定点终审章。其中一张盖有初审、终审章的图纸存档。
9、建设单位需移交代征道路和代征绿带，移交后回函交分局存档。
10、经办人填写《建设用地规划许可证》存根，并履行三级会签程序。
11、由分局经办人核对档案要件，核对《建设用地规划许可证》。
四、《建设工程规划许可证》的办理（20个工作日）
所需要件：
1、建设单位书面申请一份。
2、《选址意见书》、《建设用地规划许可证》原件、复印件一份，核对后留存复印件。
3、土地证、土地使用权合同原件、复印件一份，核对后留存复印件。
4、地形红线图一份（原件）。
5、建设项目立项批复（需由管委会审核入园条件，经主任办公会同意，发改委下发的立项批复）。
6、管委会主任办公会会议纪要一份存档。
7、代征道路和绿地移交函复印件存档。
8、《建设工程规划申报表》一份。
9、总平面图三份，需要核准日照分析的项目，需提供由西安市城市规划设计研究院或中国建筑西北设计研究院有限公司日照分析一份（日照分析原件）。
10、单体方案平立剖一套，效果图一套。
11、法人委托书。
12、建设工程项目受理通知书。
13、建设工程项目申请表。
14、房地产开发资质证书，企业法人证书，工商营业执照（原件、复印件一份，核对后留存复印件）
15、《环境影响评价报告书》、《交通影响评价报告书》、《建筑节能意见书》、《地质勘探报告》等。
办理流程：
1、由管委会规划建设部相关人员负责要件的收集和规划解释工作。分局确认要件的有效性。
2、要件齐全后，由规划分局和管委会共同踏勘现场，对场地情况进行了解。
3、经办人根据《陕西省城市规划管理技术规定》审查总平面，日照分析等技术资料。
4、给建委去函，征询节能审查意见。
5、整理资料汇报主管领导，上分局业务会。
6、经办人整理意见，发《意见通知单》
7、按意见通知单修改图纸后，上市局总工程师办公会和局长办公会。
8、同意后签会消防审查（消防审查十二份图纸，并在图纸上签署消防意见）。
9、消防许可后，经办人整理初审意见，案卷运转市局市政、人防进行初审。
10、市政、人防签署初审意见后由分局局长签字，市局主管局长签字，经办人盖建设工程规划许可初审章。
11、建设单位初审后需到西安市勘察测绘院办理定线，提供建筑工图一套，建委缴纳建设配套费，制作公示牌。
12、待《定线报告单》、建筑施工图审查、公示牌制作完成后经办人签署终审意见，并运转市局，由市政、人防签署该部门终审意见。
13、经办人整理案卷，核实全部资料无误，方可盖《建设工程规划许可》章（方章）。建设工程规划许可程序结束。
14、转发证和批后管理程序。
管理类（监察科负责）
关于批后管理、竣工验收、违法建设查处的办理情况
一、批后管理
发证流程（10个工作日）：
1、接分局综合科信息登记完毕转发项目。
2、由分局工作人员踏勘现场，检查是否存在违法建设和未拆建筑，核对公示牌摆放位置等。如有违章，暂停发证程序，转入违法建设查处程序。
3、经办人填写《建设工程规划许可证》存根，并履行经办人、分局局长、市局主管局长三级会签程序。
4、转分局综合科制证发证，项目案卷存档。
5、接规划分局综合科发证复印件，经办人与建设单位签订《建设项目监督检查责任书》，并给建设单位发出应到安监部门及管委会登记备案的《备案通知》，同时开始建立批后管理档案。
管理流程：
批后管理内部档案要件
1、《建设工程规划许可证》复印件。
2、总平面图复印件。
3、《建设项目监督检查责任书》。
4、《规划许可证监督检查记录表（建筑工程）》。
5、及其他相关重要资料如电子文件、照片等。
监督检查程序
1、对已核发《建设工程规划许可证》项目登记备案，进行日常监察。分局工作人员和管委会工作人员组成管理小组，对辖区内在建项目进行监管，对工程进度跟踪记录。
2、管理小组确保对项目建设的七个阶段（开挖前现场情况、开挖施工阶段、基础施工阶段、正负零阶段、裙房施工阶段、主体施工阶段、结构封顶阶段）进行检查，监督落实规划许可内容，如发现违建行为，应先立即制止，告知建设单位进行改正，并及时汇报上分局会，如不改正即转入违法建设查处程序，及时进行处理。
3、管委会对批后项目指派专人进行跟踪管理服务，每周周二上午12时前将批后管理项目进度以报表形式报分局备查。
二、竣工验收
所需要件：
1、建设单位书面申请一份。
2、由建设单位委托西安市勘察测绘院进行竣工测量，提供竣工测量报告原件一份。
3、建设单位填写《竣工测量申请表》一份。
4、原审批总平面图一份（盖方章图原件）。
5、法人委托书。
6、《建设工程规划许可证》原件、复印件，核对后复印件留存。
办理流程（15个工作日）：
1、由管委会人员负责给建设单位下发督促竣工验收通知，收集竣工验收所需要件。分局经办人核对要件的有效性，将批后管理项目转入竣工验收程序。
2、规划分局和管委会工作人员共同勘察现场，查验是否符合竣工验收条件。
3、竣工测量报告返回后，经办人核对报告单与审批总平面图的差别，勘察现场，汇报主管领导，上分局业务会研究是否接件。如有违章，转入违法建设查处程序。
4、经办人整理资料，填写《竣工验收申请表》意见，运转市局市政、人防审查。
5、各部门意见签署完后，由分局主管领导和市局主管局长签字。
6、分局经办人填写《竣工验收合格证》存根，并履行经办人、分局局长、市局主管局长三级会签程序。
7、转分局综合科制证发证，项目案卷存档，相关信息录入，分局经办人留存《建设工程竣工验收合格证》复印件。
三、违法建设查处
1、日常巡查能有效遏制违法建设的发展与蔓延。管委会配合规划分局对园区内的建设项目进行监管，保证园区违法建设发现率必须达到100%，使违法建设处理达到70%以上。
2、管委会建立巡查周报制度，每周周二上午12时前将巡查情况以报表形式报分局备查。
3、管委会经日常巡查或经群众举报，发现违法建设后，应及时制止，并发放《协查通知单》，告知建设单位来规划分局进行项目基本情况调查取证。管委会人员在2个工作日内，将项目详细情况（现场照片、规模、建设主体、平面草图、建设手续办理情况等），并拿出初步处理建议报分局。
4、违法建设一经发现，规划分局和管委会立即采取及时得当的措施对违法建设进行停工，并将其努力消灭在萌芽状态。
5、管委会协助规划分局送达相关法律文书，采取停工、查封工地等相关强制措施。
6、分局经办人依据《城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、《西安是城乡规划管理条例》等法律法规、规章制度及技术规范的要求，整理材料，上分局业务会研究，汇报市局主管局长，进行处理。
7、管委会设违法建设举报电话，对外公布。
1、规划雁塔分局规划科靳南负责园区内项目建设用地、建设工程规划许可。
2、规划雁塔分局监察科席飞负责园区内项目核发《建设工程规划许可证》、批后管理、建设工程竣工验收。违法建设查处工作。
3、鱼化工业园管委会规划建设部闫虹负责协助市规划局雁塔分局管理园区建设项目“一书三证”资料初审及资料上报工作，监督批后管理项目的周报工作。
4、鱼化工业园管委会综合执法队王彦平负责协助市规划局雁塔雁塔分局管理园区内违规建筑，监督违法建设巡查周报工作。
5、鱼化工业园管委会规划建设部王晨负责园区内项目建设用地、建设工程审批、建设工程竣工验收前期资料的收集工作，批后管理项目的周报工作。
6、鱼化工业园管委会综合执法队冯颖涛、阎康、李尊、郗玉帆、任刚负责协助市规划局雁塔分局巡查、管理园区内违法建设，建设项目批后管理工作。冯颖涛负责园区违法建设周报上报，新增违法建设资料上报，违法建设举报统计上报工作。
推荐第6篇：信用社权力监督运行工作汇报材料
建立健全决策权、执行权、监督权， 相互制约、协调权力机构运行机制 信用社权力监督运行工作汇报材料
信用社自从1996年从农行脱勾，在认真贯彻落实农业和农村工作会议精神，始终坚持“立足农村、面向农业、服务农民”的办社宗旨，狠抓资金组织，充分运用支农再贷款，资金实力不断增强，信贷业务得到了长足发展，经营状况明显改善。经过多年的探索和实践，农村信用社已经建立了比较完整的运行机制，为各项业务的健康发展起到了积极作用。农村信用社起步在农村，成长在农村，本着为“三农”服务的思想和经营理念，在广阔的村镇金融市场中充当着主力军的作用。虽然现在农村信用社大有以农村包围城市的事态，但村镇级金融市场才是农村信用社最大的舞台。根据党和国家对农村金融市场体系构建的大方向，农村信用社在其中担当着举足轻重的作用。农村信用社有自身的优势，他深入村镇一级金融市场，相对大型商业银行更加贴近农民日常的生活，为农村经济的发展提供可靠、稳定的经济后盾。截止2012年5月底，山阳县县农村信用社存款总额已超过37.86亿元，贷款超过20.5亿，整个陕西省农村信用社的存款总额更是超过了3000亿元，而贷款也超过了1840亿，占据了农村金融市场50%以上的市场份额；农村信用社同样有其缺点，陈旧的体制结构，不完善的监管现状和机构运行机制，工作人员文化程度较低等都成为了制约农村信用社长期、持续发展的瓶颈，而大型商业银行有趁机向农村拓展市场的趋势。农村信用社要想长期在金融市场中占有一席之地，
就必须劳固占领农村市场，就必须不断的从自身内外革故鼎新，适应市场经济的发展，顺应市场经济发展规，就必须建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约，协调权力机构良好运行的机制。
一、信用社目前面临的内部风险主要是行业行为风险
所谓行业行为风险是指金融部门员工在经营活动中由不规范的言行所造成的风险，不规范的行为主要包括不健康的思想行为，不严密的管理行为、错误的决策行为及随意的操作行为和无力的监管行为等。
——扭曲的思想行为
1、人情面子思想。办事讲人情不讲社情；讲感情不讲原则；讲关系不讲风险；人情大于法章，面子重于事业。
2、相互攀比思想。少数人受社会不良习性的影响，重享受轻奋斗，重索取轻奉献，重自由轻纪律。向钱看，讲排场、比阔气，比职位，比待遇，比吃穿，比挥霍。在这种思想的驱动下，想心思，找机会，违章法。有的甚至利用职务之便，以存以贷以权谋私，贪污挪用，化公为私，侵吞公款。
3、仆人雇佣思想。部分人因没摆正位置，存在主仆思想。一是为单位打工的想法。亦即我为你收贷收息吸存，你付给我工资报酬，你是主人我是仆人。什么工作责任、劳动质量、资金风险与已无关。二是下级为上级搞的思想。认为信贷员为分社、分社为中心社，中心社为联社做事。故此不少人上有政策下有对策。
4、急功近利思想。急功近利思想助长部分干部职工短期行为。一是脱离实际，层层下达高指标，采取高压措施，追求高速增长，其
结果是欲速而不达。二是职工为了眼前个人收入，运用不正当的经营手段，社内无序竞争，互挖墙脚，酿成新的信贷风险。三是少数信用社负责人为了突出政绩，报功不报过，报喜不报忧，隐性风险严重。
5、畏难消极思想。认为有些风险贷款是历史形成的系他人所为，时间长、数额多，难度大，在清收问题上，持消极态度，新官不理旧债，新员不收陈贷。
——随意的操作行为和道德风险
操作风险和道德风险是造成信贷风险的主要方面。农信社在经历了人民银行、银监局、农业银行的代为管理，进人渠道不一， 70年代和80年代基本是世袭制的内部职工子女依靠关系进入信用社，90年代进入的是未经培训的短期合同工，高等院校人才进入信用社的占比太少，基层信用社职工大多是按部就班的操作人员，风险防范意识较差，缺乏综合性管理人员。每个网点的负责人都能得到一定额度的授权，这部分人员素质参差不一，操作风险不同程度存在，不能避免个别人有意识地为了自身利益损害集体利益，因此操作风险和道德风险防范难也是统一信贷授权面临的新问题。
1、有禁不止，有令不行。一是基层社少数人目无章法，办事随心所欲，先斩后奏或斩而不奏；二是借营销贷款之名，违规经营，假抵押、空担保、自批自贷，冒名贷款、跨地区放款、多头贷款及贷款垒大户等在少数社仍有发生。三是贷款“三查”在一些地方流于形式。第
一、二责任人未落实，审贷分离，责利脱钩，查处脱节；四是定性不准，清收不力，盘活效果不佳，风险贷款数名义上减少而实际上在
增加。
2、作风飘浮，工作不深入。一是官僚衙门作风严重。习惯于上传下达，停留于一般号召，满足于层层布置。基层部分信用社工作不深入，而上层领导高高在上，看报表听汇报的多，亲自检查下乡摸情况少，因疏于调查研究，问题难发现，办法难制订，工作难开展，风险难防范。二是工作消极被动，务虚不务实，个别社资产质量越来越差，经不起内部有关部门的真实检查。
3、责任不明，考核不严。特别是岗位间责任不清，主要表现为：一是责任不明确，任务难落实，工作难考核。二是分工协作功能差，工作相互不衔接，大局意识淡薄，而考核走过场，讲人情不讲原则。
4、监控不力，处理欠佳。一是人情观念过浓。对问题的发现和查处，存有“人情流一线、日后好相见”的想法，面难破、情难断、话难说、事难办、思想同化。二是问题难发现。包括日常监控、专项稽核、综合检查等，深查严追不够，问题难于暴露。三是重点不突出。头痛医头，脚痛医脚，平时事前事中事后序时检查监督不到位。四是本位思想。知情不报，隐瞒真相，且查处不力。而这些行为风险的产生根源就是没有建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约、协调权力机构运行机制
二、
信用社目前面临的外部风险是国际金融危机对信用社风险防控提出了新的挑战，金融危机对农村信用社的影响日益明显。
（一）背景分析
1、内因分析。关于资金结构，由于农村信用社是服务“三农”
的地方性金融企业，其资金主要来源于“三农”，外出务工工资收入存款占较大比重。“三农”存款为农村信用社的主要负债，信贷资产是主要为“三农”所投放的生产经营，生活消费贷款，从当前经营数据看，“三农”贷款占比呈下降趋势。从存贷比来看，农村信用社存贷比大多在70-90%，加之农村信用社资产质量没有得到根本性扭转，资产质量较差，以致资金流动性不足。关于操作控制，农村信用社往往通过借鉴、探索、改进的方式逐渐建立与自身业务经营相适应风险控制体系，对于建立风险控制模型等风险控制措施，一是由于农村信用社以中小法人机构进行金融活动，资本不足，规模小，势单力薄，无法进行风险模型研究。二是受人员知识的缺乏限制。目前农村信用社风险主要靠“人”控制，没有专业化的风险控制业务模块支持。加之农村信用社从业人员的人生观、价值观，个人道德修养、职业水准，八小时以外的社交、娱乐以及兼职兼业情况构成的道德风险，都对农村信用社案件防控提出了严峻的挑战。
2外因分析。随着金融危机的纵深发展，外部不确定因素不断增多，对农村信用社防控形成了新的挑战。一是劳动就业率下降严重影响了 “三农”经济。据国家发改委统计，全国因金融危机的影响已经造成了6-7万家中小企业的倒闭，部分农民工失去了务工性工资收入。即使没有倒闭的，经营也是举步维艰，大多采取削减员工工资的手段降低经营成本，故农民工的工资性收入也是大为减少，有的仅能保证日常生活开支，没有结余资金增加积蓄。二是部分实体经济融资难。金融危机致使各银行业金融机构实施收缩性信贷政策，股市也持
续低迷，企业基本失去低成本融资渠道，采取其他形式从社会上融资，成本高昂，因此企业流动性风险得不到根本改善。三是企业盈利水平大幅降低，金融危机一方面造成企业经营成本大幅上升，主要表现为原材料价格上涨，另一方面，销售价格却下降，这大大挤压了企业的盈利空间，甚至导致企业出现亏损。四是失业率走高和经济收入的降低进一步增加了社会治安压力。
（二）对农村信用社风险控制造成的影响
1流动性风险压力增大。一是资产流动性风险增大。由于金融危机已对实体经济造成不同程度的损害，部分资产到期不能如期足额收回，进而无法满足到期负债的偿还和新的合理贷款及其他融资需要，从而给农村信用社带来损失。二是负债流动性风险加剧。受农村信用社存贷比居高不下和农民工工资性收入减少，储蓄存款降低等不确定性因素的影响，容易引发相关损失。农村信用社筹资能力的变化可能影响原有的筹融资安排，迫使农村信用社被动地进行资产负债调整，造成流动性风险损失。三是挤兑风险增大。一方面由于金融危机造成民众对金融机构，特别是中小金融机构信任度下降，另一方面，主要是由于农民工大量返乡而形成的储蓄存款大幅度下降的压力。
2操作风险突出。一是由人员引发风险的可能性增加。一方面，由于农村信用社部分员工投资股市、基金或实业形成亏损，或参与**等违法行为，这些都是容易引发操作风险的不确定因素，主要表现为内部欺诈；另一方面，外部企业为了达到融资的目的，对农村信用社相关人员采取非常手段引发不确定因素，主要表现为外部欺诈；第三，
农村信用社员工业务知识的缺乏，不懂装懂，也是容易造成新的操作风险的重要因素。二是流程管理不到位而引发的操作风险，主要表现为违反相关业务管理规定，逆向操作，或跨流程操作。三是系统风险隐患存在，业务操作系统的不成熟、漏洞的存在和不当操作，都可能引发系统风险。
3信用风险增加。主要是由于赢利情况总体恶化，借款人因各种原因不能及时足额还款的可能性增加。债权人或农村信用社必将因为未能得到预期的收益而承担财务上的损失。目前农村信用社信用风险表现最为突出的是对房地产商的贷款，一方面是建筑材料价格上涨吃掉了开发商的部分利润空间，另一方面，房屋价格的节节攀升超出了大部分民众的承受能力，因此出现了有房无市的局面。 三、
解决问题的办法和途径
切合实际地讲，如何建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约、协调权力机构运行呢？就山阳县农村信用社的情况而言，只要把《山阳县农村信用合作联社内部控制制度汇编》和山阳县农村信用合作内部刊物2009年第二十期黄勇理事长的讲话《狠抓经营作风整顿 推进依法合规经营 努力提高全县信用社经营管理水平》认真领会、贯彻落实好就能从根本上解决信用社的长远可持续发展问题，从根本解决建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约、协调权力机构运行的问题。制度汇编从七个大的方面79个具体方面做了全面的论述，为建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约、协调权力机构运行机制提供了可操作的政策和理论依据，理事长的讲话更是对制度汇编的
具体诠释。
一、要强化农村信用社各级领导干部的责任心。各级农村信用社的“一把手”要主动负责、带头负责、负主要责任，要勤政善政、敢抓敢管，其它干部也要恪尽职守、尽职尽责。要逐步建立责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制。责任主体要明确，责任内容要具体量化，责任层级要合理分解，责任考核指标要准确完备，权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的现象要彻底消除。建立健全责任监督体系，完善监督措施，强化监督效力。对失责者罚、渎职者究、违法违规者严厉追究。
二、要制定清晰、符合自身农信社实际的发展战略和目标体系。信用社的发展必须有符合实际的发展战略和明确的目标体系。企业有共同的目标，才有执行力。农村信用社的总体目标是各项业务得到更好更快发展、经济效益得到进一步提高、风险防范更为有效。因此，农村信用社在经营活动中要始终贯彻量、本、利的原则，合理设置一套指标管理体系。其一是利润增长率和人均利润增长率。以利润为中心，把此作为考核一个单位经营成果的主要指标，不仅考核利润总量，还要考核人均创利能力。其二是存款增长率、市场占有率和人均存款增长率。加大横向纵向考核空间，检验业务发展速度及行业横向比较。其三是资产收益率和收入增长率。检验资产配置的合理性和效益性。其四是费用下降率和工资增长率。考核费用率是否低于收入增长率及和工资增长率是否相匹配。其五是不良贷款率和资本充足率。考核“双降”和资本充足率是否同步。通过考核，使信用社自觉按照利润及相
关指标安排经营活动，自觉组织存款，扩大资金规模；自觉管理贷款，依法合规放贷；自觉拓展收入渠道，促进经营好转；自我约束行为，自觉控制费用，使费用率逐年递减。工作中要有具体目标。统一着装的目标是提升员工的个人形象及企业形象；加强企业文化建设是为了提升企业社会形象和公信力；会计工作的目标是及时、准确、真实地反映财务信息等等。只有清楚地让员工明确总体目标、具体目标，才能形成统一而有效的竞争力。
三、要建立公正科学的激励考核机制。“短期绩效决定当期薪酬，长期业绩决定升迁”。公正科学的激励考核机制是总体目标和员工个人目标的有效结合点。有了明确的目标体系，就必须有一套相适应的激励考核机制。考核要合理公平、激励要恰当有效。因此，建立激励考核机制应遵循以下原则：一要以执行力为重点的原则，二要公平公正的原则。首先要实行以利润为主要指标的工资同步增长办法。参照利润及相关指标，实行工资增长略低于利润增长比例。核定基数，按季考核，年内留有折扣，年底一次找平的分配办法。县联社只管按利润指标核定工资总额，基层社具体细化考核办法。但不管怎么细化，都要坚持收入分配向一线倾斜，向复杂劳动岗位倾斜的原则，坚持按员工的劳动量及创造的效益确定工资，多劳多得，少劳少得，不劳不得，彻底打破分配上的“大锅饭”。其次要实行工资分配与信用社等级管理制度挂钩的办法。把存款增长率和市场占有率，人均存、贷款，人均盈利额，不良资产占比，安全运营，经营管理水平等指标作为对信用社评价的主要依据，按照百分制量化，依据考评得分多少定级，
绩效工资考核、浮动。
四、要建立充满竞争和灵活的用人机制。在建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约、协调权力机构运行机制的核心中，人员摆在首位，主要在于人员是提升执行力的关键因素。“选拔合适的人员到恰当的岗位上就是执行力”，这充分体现了人员因素对的重要性、建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约、协调权力机构运行机制关键性。因此，农村信用社一定要把加强培养和使用人才作为重要工作抓实抓好。首先要建立学习型团队，树立学习新风尚；其次要加强人才资源建设，推动人才结构调整，优化人才成长环境。严把进人关，吸收高素质人员；加强员工的全面培训和学习组织；建立多种方式的人才培养制度。其三要精减管理层面的机构体系，提高操作层面各岗位的业务技能，合理设岗，实行员工竞岗，干部竞聘，任前公示，离任稽核，末位淘汰等措施，完善激励和约束机制，规范人才的使用。其四要加大岗位轮换力度。岗位轮换是制度建设的一个重要任务，通过岗位轮换，可以发现和解决一些问题，消除内部风险。岗位轮换包括县联社、基层信用社主任，也包括工作人员的轮换，对重要岗位的工作人员可以采取强制休假制度，同时也要把岗位轮换作为培养复合型人才的一个重要手段。其五要敞开出口、优化结构，要废除一纸合同定终身的局面，真正实现人才能进能出，能上能下的机制。修订合同文本，建立劳动保障机制，教育员工履行职责。公开奖励惩处办法，形成全员监督，履行民主程序的机制。要加大员工的分流力度，尤其是加大对近亲繁殖的残次品、年龄偏大、不适应工作的人员的分流力
度，采取买断工龄、内部退养等办法。同时，要严肃纪律的惩处，对违法乱纪的员工予以清除。通过灵活的用人机制，推动农村信用社的可持续发展。
五、要建立运用高效的管理制度和组织结构。高效的管理制度和组织结构是“能做”的基础、前提和保证。首先，高效的管理就是要有“以制度管理人，而非以人管人”的管理制度，将责权利职能化、制度化，让员工做事有章可循，从而提高管理效率和管理执行力。其次，组织结构“扁平化”。要学习商业银行“扁平化”管理经验，县联社统一法人后，将分社和储蓄所都纳入县级联社直接管理，从而在组织结构上缩短管理半径、减少管理环节、确保政令畅通。
六、要建立健全有效的监督体系。制度监督执行人的挑选和任用支持，是企业制度能否贯彻的关键。监督执行人要具备顽强的意志，原则性强，很强的沟通协调能力，超越一般的正直人品，熟悉企业所有业务环节。执行人必须被公开授予权力，并公开制约其行为的措施，执行人必须获得企业最高领导的支持。建立起信用社内部相对独立的监督机制，从管理体系上形成对经营者的有效约束。明晰农村信用社产权关系，从根本上完善自我约束体系，不可能一蹴而就。因此，要强化农村信用社内控机制，当前最迫切的就是重整行业监控，强化行业自律。真正实行县联社理事长、主任、监事长三足鼎立，直接对社员代表大会负责，监事会从真正意义指导县联社稽核审计和纪检监察部门工作，独立履行对本级联社、信用社理事会和经营班子工作的稽核监督职能。
总之，建立健全决策权、执行权、监督权，相互制约、协调权力机构运行
机制是一个全方位、多层面、综合性的问题，需要我们行业和全社会的长期的、积极的共同努力和参与，才能确保信用社长期稳定的可持续发展战略顺利实现。
推荐第7篇：海州工业园上半年组织工作汇报（推荐）
高扬发展大旗
强化组织保障
全方位做优开发园区党建服务
——海州经济开发区组织工作情况汇报 （2017年8月11日）
今年以来，海州经济开发区党工委在区委的正确领导下，在区委组织部的大力扶持和精心指导下，以规范干部选任、优化人才服务、加强组织建设为重点，抓实抓好组织工作，服务中心、服务大局，为开发区“一区三个板块”融合发展提供组织保证。
一、上半年组织工作取得的成效
1、干部队伍呈现新面貌。一是干部管理制度化。开展干部职工季度测评，测评结果作为选任重要参考；规范印制《干部职工名册》和《干部职工简要情况表》，对干部职工情况逐一核实录入；建立后备、产业、尖兵三类干部库，以公务员、事业编、90后为主，共32人次，定期跟踪考察。二是干部选任规范化。制定《开发区党工委议事规则》，出台《开发区干部选任管理办法》，严格按照干部提拔任用程序，进行民主推荐、谈话推荐、考察公示、测评谈话及任职公示，上半年选任园区班子成员3人、园区中层正职10人、中层副职18人、平调18人，园区间交流提拔2人，干部梯队初步形成。三是干部考核常态化。制定《领导班子工作例会制度》、《干部职工工作记实制度》、《干部职工请销假制度》、
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《重大事项交办督办制度》、《园区间部门联席会议制度》等一批管理制度，分批次约谈干部职工，召开青年干部座谈会，掌握平时表现。
2、人才服务取得新进展。一是围绕“高精尖”完善引才机制。成立人才工作协调小组，由科技镇长团成员杜建周同志任常务副组长，人才工作难题实行“特事特议、特事特批、特事特办”，加大柔性引才力度。制定《开发区产业和人才融合发展专项规划》、《重点高层次人才联系回访制度》等，与园区现有的“万人计划”、“千人计划”、省双创博士、“333工程”等各类高层次人才密切联系，加强交流。二是搭建校企产学研合作平台。在现有校地、院地合作的基础上，举办“大院大所”国际产学研对接论坛，强化与国内外高校、科研院所推进产学研合作。筹建开发区“文创中心”，搭建新医药、新材料科研实验室等科技公共平台，最大程度整合优质资源，为创新创业人才提供良好科研条件。三是落实人才配套服务。积极协调市、区相关部门，在人才待遇发放、技术职务评审、科技项目资助及奖励申报、子女入学、家属安排工作等方面给予照顾，开辟“绿色通道”，提供“保姆式”服务，切实为高层次人才提供生活便利。据不完全统计，仅安排高层次人才、园区企业高管子女就学、家属就业就已超过10人次，开展以才荐才、以才引才交流对接活动20多次。
3、基层党建迈上新台阶。一是推进组织基础工作标准化。规范村级服务中心建设，保证村级服务中心逐步达到“921”及“八有”标准；推进农村“一委三会”工作法，修订村民自治
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章程，规范推选议事会、监事会成员，“一委三会”制度上墙，农村重大事项严格执行“一委三会”工作法；规范远教站点建设，定期组织活动，保障“党员集中活动日”成效。二是营造浓厚宣传氛围。打造郁州路党建宣传阵地，花费近10万元制作107块宣传图板，悬挂在园区主干道郁州路两旁显要位置，长期宣传组织工作特别是非公党建工作，定期更换新精神新内容；同时在秦东门大街与郁州路交汇处树立LED大屏幕，交替滚动播放基层党建内容，营造大抓党建氛围。三是着力推进“双进双促”大走访。制定任务分解方案，召开动员会，印制文化衫和小红帽，明确分管领导为责任人，中层干部为联系人，每个部门对接3个企业，2个村民小组，做到一户不漏，一企不落，实现村户、企业干部职工三个全覆盖，帮助企业和村民解决历史遗留问题和迫在眉睫的难题。四是深化非公企业党建。按照非公企业组织覆盖要求，新成立泰格油墨、爱仕沃玛、汇银乐虎等5家企业党支部；印制“致党员的一封信”，查找隐形党员，目前已找到隐形、口袋党员16名；培育非公企业党建示范点，对天明集团进行党建示范点打造，建立党员活动室，提炼出“三向双元一融合”工作法。五是多项活动助力党群共建。三八妇女节举办月牙岛健步走活动，“五四”青年节承办“最美的歌献给劳动者”大型文艺汇演，组织园区青年参加全市“青年毅行”活动，“七一”前后联合工会、办公室组织开发区职工运动会，联合康达学院举办微光义诊活动，通过党群共建增强开发区干部职工凝聚力和向心力，推动党建工作增添活力。
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二、园区组织工作存在的突出问题
1、非公企业党组织党建基础薄弱。一些企业党组织和出资人、高管思想认识不到位，不重视党组织作用，不支持企业党建工作，认为企业中有无党组织关系不大，甚至认为党员的组织生活和集中活动影响了企业生产经营；企业中有相当一部分党员长期“隐身”，有的党员担心暴露身份后，不利于工作稳定和个人发展，有的声称不知道如何接转或没时间接转组织关系，对按时交纳党费、定期参加组织生活等党员基本义务不重视，甚至对党员身份不珍惜；园区非公企业党建工作氛围不浓厚，除了个别公有制企业或公有制企业改制的非公企业有党建传统和基础以外，绝大部分非公企业党建工作基础几乎为空白，这些都严重制约了非公企业党建工作的正常开展。
2、农村党组织书记离“双强型”有差距。存在村“两委”班子不团结现象，甚至出现日常工作难以开展的情况；村书记缺少项目，村书记年龄梯次分配匀称，为“60”、“70”、“80”，但均缺少带领群众脱贫致富的项目；有的村“两委”主要负责人驾驭全局的能力和水平不高，缺少足够的群众基础，在群众中威信不高，号召力不强。
3、部分农村党员党性意识、大局意识不强。信访不断，“罗生门”几乎天天上演，每一个信访件调查结论基本上都是熙熙攘攘皆为利来利往，部分党员的党性意识、大局意识甚至基本的实事求是精神荡然无存，在农村形成了较坏影响，给正常工作特别是党员模范作用发挥造成很大障碍。
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三、下一步抓好组织工作的重点举措
1、高规格建设党群工作站。经班子会研究讨论，计划在搬入昊海大厦后，选址规划建设党群工作站，备选地点有3处，一处是园区樱花园（内有文体中心和食堂），另一处是昊海大厦一楼大厅东侧（与规划展示馆相连）及4-13楼选一层，还有一处是“文创中心”内，待综合协调研究确定。通过建立园区党群工作站，加强党建资源整合，搭建非公党建活动和服务平台，抓实非公党建工作。
2、建章立制抓实非公党建。组织开展“海州经济开发区非公企业党组织书记双月谈”活动，每两个月，召开一次园区非公企业党组织书记座谈会，定期扯扯袖子，提醒书记抓党建的责任。建立“园区非公企业党员集中活动”制度，强行入轨，把园区党员集中在会议中心集中上党课、过组织活动、办座谈会和开展其他活动，加强交流，增强党员意识。
3、推进干部人事制度改革和薪酬体系设计。强化干部职工人事管理，探索建立干部职工档案，打破身份界定，推进能上能下，激发干部队伍活力。改革现有工资制度，设计能者多劳、多劳多得、罚懒奖勤的薪酬体系，鼓励干部职工为开发区大发展作出更大贡献。
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推荐第8篇：创新工业园事业单位岗位设置情况工作汇报
遂宁市创新工业园 关于事业单位岗位设置的
情况报告
一、基本情况
园区目前有11个事业单位，核定编制名额521名，学校486名，园区下属事业单位35名，其中管委会下属事业单位5个（市政管理局、企业招商投资服务中心、社保服务中心、房屋征收管理局、质量安全监督管理站）；富源路办事处下属事业单位（富源路社区事务中心）和龙坪下属事业单位（龙坪社区事务中心）2个，实际占编35名；四所学校（遂宁七中、龙坪中学、龙坪小学、富源实验学校）实际占编486名。管理岗位共计12名，专业技术岗位493名，工勤岗位16名。
二、事业单位岗位设置情况
在事业单位实施岗位设置管理，建立岗位管理制度，是推行事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的必然要求，是建立事业单位用人新机制、实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变的重要基础，也是落实事业单位收入分配制度改革的迫切需要。这项工作关系到事业单位广大工作人员的切身利益，涉及面广，政策性强，情 1 况复杂，是一项十分艰巨的任务。园区为了把这项工作顺利推进，把工作落到实处，采取了切实有效的方法和措施。
一是领导高度重视。园区党委召开专题会议，成立岗位设置领导小组，党委书记、管委会主任雷奉军同志任组长，分管领导为副组长，组织人事局、社会事业局、办公室等相关部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组严格按规定的权限、程序先后制定出台了《创新工业园事业单位岗位设置方案》、《创新工业园事业单位岗位设置实施方案》《创新工业园岗位设置表》，确保工作开展有理有据、公平公正。
二是加强业务知识培训。组织动员园区广大干部职工认真学习省市区有关文件精神，让人人都了解岗位管理制度，确保精神吃透、标准吃透。把岗位设置管理工作当作事业单位人事制度改革工作的重中之重，扎扎实实做好实施工作。
三是公开透明，程序规范。方案初步形成后园区党委及时开会讨论并向各事业单位职工征求意见建议，回馈后领导小组对方案进行修改、补充和完善，细化竞聘上岗条件和程序，编制岗位说明书，明确各类各级岗位的工作职责。在统一思想，统一认识的基础上，提交园区党委会议通过。建立公示制度，在全体干部职工对岗设置位无异议的前提下，对最终结果进行公示，公示结束后由本人签字确认，做到了公开透明。
2 四是严格政策，严肃纪律。园区严格按照国家和省上出台的各项岗位设置管理政策制定方案；严格按照岗位设置管理的范围和对象设置岗位、实施岗位聘任；严格按照程序履行审核备案手续，没有出现随意违反政策，开“口子”、出“新招”现象。
五是严格审核，竞聘上岗。由于岗位设置关系到职工的切身利益，职工对此非常关注，如果出现差错，可能引起职工的不满，给设置管理工作增加阻力，为此园区对已申请聘任相关技术资格和工勤岗位等级进行严格审核，特别对提供的资料必须是原件，逐一查验，确保资格审查工作的严谨、严密，并且在事业单位岗位聘任中实行了岗位公开，竞争上岗制度，各单位内部实行然后上报至园区人事部门审核通过。
六是完善岗位设置管理制度。园区对落实了的岗位聘用人员进行了实名制管理，同时建立了岗位设置管理信息化平台、建设了数据库，还要求各事业单位根据本单位实际出台相应的管理制度，建立岗位设置管理台账，上报园区党委审核。
七是及时签订岗位聘任合同。园区党委根据不同的事业单位，制定了适合本单位具体情况的聘任合同书，并及时与工作人员签订合同；对岗位有变动的及时完善管理台账，及 3 时调整、兑现岗位变动人员的工资待遇，同时做好了资料的收集归档、备案，及时充实、完善岗位设置管理数据库，真正做到有据可依，有史可查。
三、岗位设置管理工作存在的问题。
园区岗位设置管理工作虽然取得了阶段性的成果，但还存在一些问题。
1、认识不够明确。推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制，通过设定岗位、竟聘上岗、签订聘用合同，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性。但在具体实施中还存在对通过设岗、竟聘上岗，实现管理方式的转变、促进我区事业单位的长远发展认识不够明确。“一签定终身”的认识依然存在，缺乏有效的竞争机制。
2、岗位设置与现行编制管理不配套。一是有的岗位有编缺人，有的岗位有人缺编，造成有的职能弱化；二是编制数和三类人员的结构化例不协调整，阻碍了事业发展。
四、加强事业单位岗位设置管理工作的意见和建议。岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理、实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变、逐步打破职务终身制的前提和基础。针对园区岗位管理工作现状，我们认为今后一个时期事业单位的岗位设置管理工作应注意以下几方面的工作。
1、大力宣传，营造良好的改革氛围。通过培训会、座谈会、媒体宣传等形式，大力宣传事业单位岗位设置工作的重要性，宣传推行岗位管理制度的目的、意义，解读改革政策，营造良好的改革氛围，取得社会及事业单位广大干部职工的认同和参与，让岗位设置工作引起全社会的关心和支持。
2、把好事业单位的三类岗位职数和结构比例设置关。岗位设置应根据事业单位社会功能、职责任务和工作需要，依据工作性质、规模大小、效益高低、发展潜力等要素来综合考虑，因事设岗，防止和避免因人设岗。
3、抓好岗位考证管理机制建设。在全面实行聘用合同管理后，事业单位各种形式的用人都要签宁合同，做到同工同酬、一视同仁。一是在不同行业、不同类型事业单位实行长期聘用与短期聘用相结合、专职与兼职相结合的用人办法。对关键岗位、骨干人员可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。二是要建立科学的人事薪酬制度。事业单位分配制度改革应充分考虑岗位、业绩、能力等多种分配因素，将以岗定酬、以绩定酬与以才定酬相结合，采取灵活多样的分配方式，激发各类岗位人员的活力。三是要完善综合评价管理办法。在专业技术岗位设置上，要向偏远地方专业技术人员倾斜，以保护其积极性和创造性。
总之，园区事业单位的岗位设置工作，党委政府高度重
5 视，在全体干部职工的大力支持下，在坚持公平、公正、公开的前提下，顺利开展并较好的完成了事业单位的岗位设置工作。同时也真诚希望上级主管部门领导多指导工作，对我区单位设置和相关工作提出宝贵意见。
遂宁市创新工业园区组织人事局
2012年2月27日
推荐第9篇：在赣州(东莞)承接产业转移暨香港工业园推介会上的
在赣州（东莞）承接产业转移暨香港工业园推介会上的
讲 话
王
平
（2008年8月19日）
尊敬的各位来宾，女士们，先生们：
大家好！
8月的骄阳，热情似火。8月的中国，激情澎湃。在这火热的季节，迎着涌动的“奥运风”，我们来到了美丽多姿、魅力四射的东莞，举办“赣州（东莞）承接产业转移暨香港工业园推介会”，与众多知名企业家相聚在一起，共叙友情，共话发展。在此，请允许我代表赣州市人民政府和877万赣州人民，向出席今天会议的各位领导、各位嘉宾表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候！对多年来关心支持赣州经济社会发展的朋友们表示衷心的感谢！
赣州历史悠久，人文荟萃，山川秀美，资源丰富。关于赣州的基本情况，大家都有所了解。我这次主要谈谈大家比较关注的赣州投资环境、商务成本、赣州香港工业园情况和赣州最近出台的《赣州市委、赣州市人民政府关于加快推进承接产业转移工作的决定》中的优惠政策这几方面的内容。
一、赣州投资环境良好，是产业转移的优质承接地 赣州区位优越。赣州是江西的南大门和最大的设区市，
1 国土面积3.94万平方公里，人口877万，下辖18个县（市、区）和一个经济技术开发区。东临福建，南接广东，是珠江三角洲、海峡西岸经济区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道，也是沟通长江经济区和华南经济区的重要枢纽。
赣州资源丰富。黑钨储量占世界第一,稀土储量全国第二，被称为江西矿产资源中的“五朵金花”即钨、铜、铀、稀土、钽铌,除铜外其余四种主要分布在赣南。赣州是我国18个重点开发林区之一，森林覆盖率74.2%。境内大小河流1270条，生态环境优越，旅游资源丰富，赣州是“国家历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”。
赣州交通便利。京九铁路、赣粤高速直通深圳、广州、东莞等珠三角城市，车程只需4-5小时，拥有赣粤闽湘四省边际区域最大的机场，航线通达北京、上海、广州、厦门、重庆等城市。目前，赣州有四条高速公路通广东，其中2条运营，2条在建，开通了到香港的客运班线、到厦门、深圳的铁海联运，南昌至深圳、厦门的“五定班列”在赣州设有停靠站，年内还将开通直达香港的航班。
二、赣州商务成本低，是中西部产业配套能力最好的地区，具有充分的比较优势
投资的商务成本一直是企业最关心的问题。前几个月，我们就珠三角的广州、东莞、深圳、惠州等地商务成本进行了实地调查了解，结果显示，赣州与珠三角主要城市相比，除物流成本略高和油气价格相当外，其它成本均明显低于珠
2 三角。以年用电量300万千瓦，用工1000人，货柜1200个的企业为例，赣州市商务成本比珠三角地区平均低522万元/年。这次我们又对赣州周边地市的广东河源、韶关、湖南郴州和本省的吉安等地市进行了实地调查了解，经过对比，赣州的商务成本也具有非常明显的比较优势。下面，我将大家关心的几个主要问题给大家介绍一下。具体为：
一是土地成本低。目前珠三角地区可用土地缺乏，企业用地非常紧张，而且地价普遍高于我市一倍多。如东莞目前工业用地挂牌价25.59万/亩（384元/㎡）。赣州与毗邻我市的广东河源、梅州、清远，湖南郴州等市比较，按照国家土地出让标准，上述城市与我市土地挂牌价均为16.8万元/亩，但我市国土面积远比河源、韶关、郴州、吉安大许多，相比可开发利用土地较多，且江西省对赣州在用地指标上有所倾斜。全市各县工业用地大部分按14等地价执行，即每亩5.6万元，约为东莞等珠三角城市的1/5。
二是劳动力成本低。赣州劳动力资源十分丰富，可用劳动力400多万人，仅常年在长珠闽地区务工人员就达200万人，这是赣州周边地市无法相比的。赣州有7所大学、37所职业技术学校，在校学生有几十万人。赣州还通过实施“农民知识化”和“公民职业化”工程，培养了大量合格的产业工人。目前赣州市普工工资约在900-1000元/月，中心城区最低工资标准520元/月，县（市）的工资标准一般在420-480元/月左右。而河源、韶关最低工资标准为580元/月，湖南
3 郴州市为610元/月，其下属的县也是560元/月，福建龙岩市为570元/月，均高于赣州60-50元/月。
三是水电成本低。珠三角城市大工业用电实行峰谷价，平均电价为0.98元/度，普遍实行每周开“5停2”。在用水方面，珠三角地区水资源非常紧张，污染严重，工业用水成本在2.1元/吨,加上排污费1元/吨，企业用水在3.5元/吨。而赣州水电资源充足，常年不停电、不限电。大工业电价为0.55元/度，仅为珠三角地区的55%，工业供水（含排污费）1.2元/吨，仅为珠三角地区的1/3。
四是建筑成本及厂房租金低。赣州框架结构标准厂房成本约800-1200元/m，比珠三角城市低300-500元/m。深圳、广州、东莞厂房租金为13元/㎡左右，赣州平均租金为6元/㎡，低50%多，写字楼也比珠三角地区每平方米平均低60%以上。
五是口岸通关成本相当。赣州海关、国检、商务、外汇等涉外管理机构健全，设有两个海关、两个商检和三个外汇管理局。是广东以外唯一纳入“粤港澳”直通车快速通关系统地区，每次通关只需几分钟和2元钱，在内陆地区率先实行“属地报关、口岸验放”通关模式，建有设施完善的公共保税仓及进出口货物查检场、物流中心。口岸通关成本与珠三角地区没有什么差别。
六是物流运输成本为中西部地区最低。赣州处于浅内陆地区，物流成本相对沿海的珠三角地区略高。但作为离珠三
22角最近的中西部城市，与中西部其它地方比，优势明显。赣州已开通了至深圳、厦门的国际集装箱铁海联运，每个20尺集装箱的运费为3600元，40尺集装箱的运费为4600元到深圳。而周边地市都未开通铁海联营，相邻的郴州、吉安到深圳是7000元以上。随着铁海联运的规范运行，运输成本将进一步降低。
七是产业配套能力较强。目前赣州有各类客商投资企业5000多家，其中港资、台资企业2100多家，已形成钨、稀土、氟盐化工等三大优势产业集群，以及有色冶金及新材料、非金属矿及新材料、机械制造、食品、轻纺和电子电器等六大主导产业。这些产业在赣州中心城区周边形成1小时协作配套圈，本地配套率达到70％多，比周边地市普遍高出10多个百分点。例如，有色冶金及新材料业已形成包括矿山、冶炼、加工和地质勘探、工程勘察设计、科研教育等比较完整的产业体系；电子电器业初步形成铜材加工、电容电阻、线路版印刷、成品组装、包装彩印、报关物流一条龙的产业链配套体系；纺织服装产业也正在形成制鞋、内衣、毛针织、西服西裤四大细分产业。针对大部分企业需要电镀产业配套的情况，我们还准备在赣州经济技术开发区附近建设一个电镀产业园。今后，我们将完善承接产业转移的配套政策，加大产业链招商的力度，引导产业链条上的相关企业整体转移到赣州，进一步提高产业配套能力。
三、赣州营商环境好，是投资者谋求发展的投资福地
5 赣州是商务部确定的首批加工贸易梯度转移重点承接地和第二批国家科技兴贸出口创新基地，被评为“中部最佳投资城市”、“粤商最佳投资城市”、“2008浙商最佳投资城市”和“2008深港企业最佳投资城市”，连续11年获江西省社会治安综合治理第一名。赣州95%是热情好客的客家人，秉承“你投资，我铺路；你创业，我服务”的理念，素有亲商、安商、富商传统。
新一届赣州市委、市政府明确提出，将继续坚定不移地实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，始终坚持把扩大开放，招商引资，抓好项目特别是重大项目建设作为全部经济工作的重中之重，创优发展环境，努力把赣州打造为广大投资者谋求发展、做大做强的投资福地。为抢抓发展机遇，不断完善承接产业转移的政策措施，赣州市委、市政府最近研究制定出台了《关于加快推进承接产业转移工作的决定》共七个方面三十条具体措施，来表明我市加快推进承接产业转移工作的诚信和决心。为了让大家更为直观、方便地了解相关政策，我们印制了《投资指南》小册子发给大家，我在这里只作部分主要说明。
一是加大投入，加强园区基础设施建设。我们计划从今年开始，用5年的时间，初步建成以香港工业为龙头的赣粤产业转移承接走廊和以台湾工业园为龙头的赣闽产业转移承接走廊。力争实现园区基础设施投入220亿元以上，承接各类转移企业2500家以上，引进资金1500亿元以上的主要目
6 标。各级财政每年安排一定的资金，进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施及员工生活配套设施。建立工业用地开发成本补贴机制。各县（市、区）政府每年从房地产经营性用地项目的土地出让金中拿出20%以上的资金用于工业园基础设施建设。
二是鼓励多形式多渠道资金投资兴建工业标准厂房。土地出让价比照新增工业企业用地优惠标准执行；免收城市基础设施配套费等市及市以下行政事业性收费和政府性基金；厂区外市政基础设施配套建设由政府承担；标准厂房出租或第一次出售所缴纳的税收及附加的地方财政留成部分，3年内按不低于80%比例奖励给投资者。
三是降低企业综合商务成本。降低物流成本，鼓励企业参与铁海联运，推进赣州“无水港”建设和国际集装箱货场建设。对新增企业，其5年内缴纳的增值税和企业所得税地方所得的60%，奖励给企业补贴物流运输费用。降低工业用水用电价格，对新增企业用水用电按同期价格分别补贴0.2元/吨和0.1元/度。对园区内企业，行政事业性收费一律实行“零收费”，服务性收费按低于标准的50%收取。企业参加社会保险在缴费基数、参保费率和缴费方式上提供优惠，企业可按上年度职工月平均工资的60%为基数缴纳基本养老保险，企业和职工可以自主选择参加医保，确保企业缴交社保费用整体低于周边地市10%以上。
四是确保转移企业用地需求。积极争取使用省级重大项
7 目用地计划指标；对投资项目大、市场前景好、符合国家政策的转移企业，优先安排用地；积极争取香港工业园和台湾工业园整体进入全省重点调度项目，以园区为单位争取省政府集中供地。
五是鼓励发展总部经济。在中心城区的章江新区规划建设总部经济一条街，按区域规划容积率，凡是达到20层、建筑面积2.5万平方米以上的办公、研发场所，按中心城区国有土地最低出让价挂牌供地，可适量安排写字楼、宾馆、商场、金融机构。
六是吸引本地劳动力和外来务工人员到赣州务工。对在辖区各类企事业单位就业，连续两年依法签订劳动合同的务工人员，准予迁入城区户口，其子女就学就近安排，不收取借读费用；进城务工3年以上、年龄在23-35周岁且无住房的已婚农民，可申购由政府统一建设的新市民公寓（经济适用房）。
七是着力提升劳动力技能，保障用工需求。大力组织务工人员职业技能培训，免费为企业培训员工一次；建立校企合作机制，推行“订单式”培训；加强职业技能教育，加大对中心城区职业技术学校实训基地的扶持力度，培养实用型、操作型技工队伍，保障企业用工需求。各县（市、区）也要建设一个以上公共技能实训中心。
八是提高服务水平，优化发展环境。对新增转移企业，符合有关设立登记规定，需取得而尚未取得前臵审批的，可
8 核发筹建营业执照，工商核准登记实行“换照制”。创优安居乐业环境，企业高管人员年薪（工资）纳税的地方财政所得部分全额奖励其在本市中心城区购买住房；在新增企业的工业用地范围内，允许7%的工业用地用于建设企业高管和员工生活配套设施，按工业用地价格供地。
九是规范行政执法行为。严禁吃、拿、卡、要，严禁以权谋利，任何单位和个人不得指定施工队伍，指定产品和中介服务机构，对违法违纪行为，一经查实，严格追究单位主要领导责任。
十是加大资金扶持力度，建立激励机制。设立开放型经济发展资金，今年市财政投入的专项资金为1000万元，且以后每年递增10%，用于奖励招商引资先进单位、商会（协会）、中介机构、企业和个人；设立工业奖励资金、总部经济奖励资金和高新技术奖励资金，用于奖励新建工业项目、总部经济项目和高新技术项目。对产业转移带动能力强、贡献大的企业给予奖励；对投资数额大、税收贡献大的企业负责人授予“客商荣誉证”或“赣州市荣誉市民”称号，符合条件的，推荐为政协委员。
以上这些对产业转移的主要政策，是在符合国家现行政策前提下，按照能免则免、能减则减，就低不就高的原则实行减免，优惠面广、优惠额大、诸如水电价格、供地、规费、社保、物流、设立开放型经济发展基金等方面的措施都是实实在在的“干货”，都是真金白银。相比以前的优惠政策思想
9 更解放、操作性更强、措施更有力。其最终目标就是充分发挥我市比较优势，优化发展环境，降低商务成本，强化承接平台，积极承接国内外产业转移，促进赣州产业优化升级，实现赣州经济社会的追赶与跨越，充分体现了市委、市政府加快推进承接产业转移的信心和决心。
四、赣州香港工业园建设理念好，是产业转移的首选地 去年马时亨先生率香港经贸代表团访问考察赣州期间，我市提出在赣州建设一个承接香港及珠三角产业转移的香港工业园，得到了马时亨先生和香港企业界的积极响应，并推举了香港建设（控股）有限公司作为合作对象。赣州市委、市政府对此高度重视，立即成立了赣州香港工业园建设推进领导小组。之后，双方进行了务实、高效的洽谈，不到三个月的时间就签订了合作框架协议，初步确定在紧邻赣州中心城区的赣州经济技术开发区内规划50平方公里实施该项目，计划开发年限8-10年，分五期开发，首期开发面积9.1平方公里。整个园区基础设施开发建设投入约150亿元，完全建成后，预计承接企业1000家，企业固定资产投入900亿元，实现年主营业务收入3100亿元，年税收150亿元。
江西省委、省政府对赣州香港工业园建设非常重视并给予了大力支持。苏荣书记到任江西后，第一站就来到赣州，说的第一件事就是要求赣州充分发挥区位优势，在承接粤港澳产业转移上有更大作为。吴新雄省长将建设以香港工业园为龙头的赣粤产业转移承接走廊写入今年的江西省政府工作
10 报告，作为一项重点工作亲自调度。在今年4月武汉举办的中博会上，我们通过省委苏荣书记转交了省委常委、市委书记潘逸阳和我致曾荫权特首的亲笔签名信，介绍了香港工业园建设等有关事项，请曾特首支持建立香港特区政府和江西省政府、香港商务及经济发展局和赣州市多层次的协调推进机制，并帮助在国家层面呼吁，争取国家在土地指标、产业政策等方面给予赣州香港工业园大力支持。
根据香港及珠三角产业特点，依托赣州现有的产业基础，赣州香港工业园将重点发展：一是钨、稀土新材料应用产品、电子电器、机械制造三大产业的重大工业项目，通过发展核心企业，不断培育壮大三大优势主导产业；二是各行业内的领军企业，特别是三大优势主导产业的关联配套企业，以及拥有自主品牌或自主创新能力较强的企业；三是其他符合国家产业政策和市场准入条件，符合清洁生产和循环经济要求，平均耗能低、经济效益好的环境友好型企业。目前，已有158家香港及珠三角企业签订了落户赣州香港工业园意向书。
我们的设想是:借鉴苏州工业园和昆山工业园的运作模式，建设一个功能配套完善、产业集群发展、企业自主创新、生态环境良好的现代化、国际化、创新型、生态型工业园区，成为香港及珠三角产业转移、拓展升级的重要承接基地。同时，整合现有出口加工区和保税物流中心的功能，力争建成“综合保税区”；完善与企业生产配套的物流、仓储、金融、保险、咨询等第三产业，建成珠三角腹地的重要物流贸易区。
11 我们认为，建设香港工业园，可以为香港产业转移、升级提供良好平台，为港商提供一个新的发展空问，有利于香港经济的长期繁荣稳定，有利于赣州的又好又快发展。
我们的运作思路是：一是高标准规划。围绕上述发展定位，邀请国际国内一流规划设计和营销策划公司，进行产业规划、环境规划及景观设计，以及产业集群定位、形象品牌打造、经营运作模式、招商策略方式、优惠政策设计等方面的策划研究，构建合理产业机制、灵活运作机制、良好形象机制和高效管理服务机制。为尽快完成规划设计，我市组织了10支专业队伍对选址地块进行测绘，并将地形图等成果资料提交香港建设进行规划设计。目前，工业园概念规划已完成，正式合同文本也于5月份赣州(香港)招商推介会上签订。二是市场化运作。由香港建设与赣州经济技术开发区管委会共同出资组建投资开发公司，建立具备独立法人资格的运作机制，负责园区开发建设投入。园区土地实行捆绑开发运作，实现园区投资者、入园企业、政府三方效益最大化。三是高效率服务。我们将学习各地的成功做法，对香港工业园实行最优惠的政策，凡是国家法律没有明文禁止的，我们就做。同时，输入和借鉴国际先进管理经验，建立法制化、国际化、市场化的管理模式，为管理经验，建立法制化、国际化、市场化的管理模式，为入园企业提供高效的服务。四是环保型园区。统一实施污染治理，使园区资源得到优化配臵、初中端产品得到迅速升级、废弃物得到有效利用，构建园区内部
12 循环圈，实现生产与生态平衡、发展与环境和谐。
各位来宾，女士们，先生们，赣州作为承接深港新一轮产业转移的首选地，蕴藏着旺盛的生机和商机，已得到广泛的认可。我们真诚地期待各界朋友、各位来宾，更多的关心关注赣州，宣传推介赣州，多到赣州旅游观光、商务考察、投资兴业。我们完全有信心、有能力，把赣州打造成海内外企业家投资的热土、创业的乐园，成功的理想之地。我们将竭诚提供最优质的服务、最优越的环境、最优惠的政策，使到赣州投资的客商得到最大的回报，实现双方的共赢。最后，祝愿各位来宾身体健康、家庭幸福、事业发达！
谢谢大家！
推荐第10篇：工业园调研
长沙工业园市场情况
•妙盛国际孵化港
项目共有30幢单体建筑，其中1#栋为26F孵化器，2#栋为6F物流中心，3#为7F综合楼，4-19号栋为多层厂房，20、
21、
25、26栋为大学生创业园，
22、
23、
24、
28、
29、30栋为留学生创业园。一期开发建筑面积20万平方米。
入驻园区税收优惠政策：
一、对限制类商品加工贸易业务继续实行银行保证金台账“空转”管理。
二、经省市以上科技部门认定的“两高”企业，享受企业所得税头两年全免，以后执行 15%的税收优惠政策。
二期工程共投资约1.5亿元，四栋厂房同时开工，建筑面积达90000平米，将于明年2月竣工落成，届时可满足100余家企业生产、办公。
属于蒸汽、燃气齐全园区，厂房可任意分隔，150-20000㎡/户，独立产权。园区还首创多层带行吊，重型设备可轻松上楼，首层8米超级层高，生产空间倍增，厂房最大跨度可达18米，一楼可上10吨行车。独立卸货平台与建筑完美结合，专用车位直达建筑单体入口，货梯宽3米、深6.5米，可承载5吨，适合五金机电、大型机械加工等各种特别行业需求。另外，园区还有高端配置的酒店、调节身心的露天运动场所、多类型的员工公寓、食堂以及满足日常生活必需的微型商业街，让生产、生活、办公完美结合。重点招募食品、电子、服装、新能源新材料、生物医药、现代服务、重型机械加等产业，据预计未来五年，将吸纳千家企业，产值达100亿。
• 麓谷工业园二期：
600多亩地 分五年开发 工业用地400多亩，商业用地200多亩，工业建筑35万平米 商业建筑25万平米，一层4.5米 二楼2F到6F3.8米，净空高3.7米.柱间距7.5米。每栋厂房面积6000-12000平米，一层：4200元,2F-6F3300元。 容积率
2.4 一期开发4栋厂房，3.3万平米厂房，现在暂时没有动工。二期正在规划建设中，建筑面积约60万平米。
税收优惠（连续六年企业税率由目前的25%降到15%的优惠，相当于企业
全年利润40%的减免）。 财政补贴（只要企业符合每年财政补贴政策任何一项，就可对应政策申报领取）。
• 麓谷医疗器械园：
园区分二期开发，总建筑面积45万㎡；其中一期建筑面积10.5万㎡，包括标准厂房9座、综合楼1座，倒班公寓和食堂，标准厂房每栋5000㎡左右，每层720-1440㎡不等，独立产权、分层分栋均可购买。 45万㎡集生产、研发、办公、商务于一体的医疗器械产业聚集地。4580均价 写字楼 起价3370每层加30.一楼4400.• 中部智谷：
项目占地面积168.8亩，规划总建筑面积约36万平方米，分三期开发一期6栋标准厂房分3批销售（第一批1栋和3栋8月份交房，第二批正在预定中），二期服务外包大楼、宿舍（配套），三期国际科研中心
税收政策按长沙县税收优惠政策（参照新兴科技产业园税收优惠政策）
•长沙国际企业中心：
拥占环保科技产业园
1、
8、21号地块，分三期开发，总建筑面积40万㎡。一二期已交房，入住率达80%，三期今年交房。目前在开发的是1号地块，建筑面积约13万平米，分三期开发。开发周期：三个地块分期开发，2008-2011年开发8号地块，2012-2013年开发1号地块，现正在开发15平米，现推出7万平米，2014-2016年开发21号地块产品类型：六层标准厂房、小高层生态办公楼、企业总部。
优惠政策：享受环保产业的三级优惠政策、高新产业的两级优惠政策，企业在享受省、市对工业园区优惠政策外还可享受园区的众多优惠政策。（具体优惠政策详细无体现）
• 新兴科技产业园：
项目占地205亩，总建筑面积33.5万平方米，分2期开发
一期开发厂房共3栋，建筑面积约5万平方米；二期开发厂房、服务性配套用房和办公用房共3栋，建筑面积约5万平米，三期开发建筑面积约23.5万平方米
（长沙县税收优惠政策：新入驻企业，自企业注册之日起三年内，缴纳年度经营
性税收实得部分均在100万以上，其经营性税收按第一年按80%、第二年60%奖励，第三年按50%奖励，性税收实得部分在20万以上、100万元以上，其经营税实得部分三年减按50%奖励，入驻企业为世界五百强、国内200强或注册1000万以上的企业另作申请商议。）
1.客户群体确定：
产业定位的生态型、商务型、节能环保、高附加值、高成长型的在完成资本原始积累后有能力购置物业进行事业扩展的中小企业
2.产业定位：
电子科技、新材料、新能源、生物工程、轻纺、软件开发、医疗器材、玩具、仪器仪表、机电装置、印刷、动漫卡通、服装、展柜、家居、包装等等无需依懒地面厂房的轻工类产业为主。
3.市场定位：
项目应具有良好的生产、研发气氛，便于企业生产经营，满足企业形象和综合配套需求，其市场空间在于切入研发楼与标准厂房之间的市场空间，以相对低廉的价格保证产品的品质。
4.长沙工业地产发展趋势：
湖南省是承接沿海产业转移的重要省份，中小企业对标准厂房的需求很大，老旧厂房的搬迁需求日益增加，而新近的中小企业也需要厂房，厂房的需求日益增加，在土地资源有限的情况下，可供开发的工业用地也将越来越少，促使中小企业无处安身，而本园区能够满足大部分企业需求。
5.目前客户需求情况；
长沙目前中小企业面积需求400㎡-5000㎡（微小企业400㎡-1000㎡，中型企业1000㎡-5000㎡）；且大部分工业园户型为工字型6层标准厂房目前中间楼层销售难度，佳海创业中心园区一期剩余产品5.6层厂房单层面积均为850㎡到1080
㎡（其他园区面积区间230㎡--700㎡居多）分层买也存在中间楼层销售难度 。
• 湾田·国际
湾田分阶段推出：湾田国际商贸、湾田物流、湾田家居商城、湾田陶瓷城、湾田建材总部基地、湾田化工市场 打招中南最大的专业市场。
总建筑面积4.5万平方米，其中一期1.5万平方米，二期3万平方米，是目前湖南省唯一的一个化工专业交易市场，也是中南地区规模最大、现代化程度最高的化工交易市场。湾田•国际化工交易市场将实现从危化品生产、仓储、物流、交易四个环节打造四位一体的专业交易市场，统一储存、统一管理、统一运输、统一交易四大安全体系湾田•国际距离占地面积282亩的长沙危化品仓库651仓库仅 7公里，实现了最佳交易市场仓储服务功能。仓库配有先进的储存设施和物流搬送设备，现代化的消防安全系统、环保处理系统和内部数字管理系统，彻底防止城市危险源的存在。将与鸿胜物流等专业的化学品物流公司形成战略合作伙伴，全力保障化工市场的运输安全。同时，将结合湾田家居网自身电子商务平台，实现市场与网上交易同步，推进化工交易市场的首次电子商务化。
第11篇：成都工业园
金辉电源开发有限公司
◆ 珙县弘利电力有限公司
◆ 昭觉电力有限责任公司
◆ 美姑电力有限公司
成都市西南航空港经济开发区
成都海峡两岸科技产业开发园 地址：成都市温江区创新中心 成都高新区工业园
成都龙谭工业区 成都高新技术开发区（国家级）。
成都高新技术开发区西区。
成都经济技术开发区（国家级）。
成都循环经济开发区（国家级，建设中）。
成都蛟龙工业港。
成都海峡两岸科技产业园。
成都-欧盟科技产业园。
成都龙潭工业园。
2010-01-28川浙合作工业园区简介2010-01-28蒲江工业集中发展区简介2010-01-28四川大邑工业集中发展区简介2010-01-28四川都江堰经济开发区简介2010-01-28彭州工业开发区简介2010-01-28邛崃市工业集中发展区简介2010-01-28崇州市工业集中发展区简介2010-01-28温江：成都海峡两岸科技产业开发园2010-01-28青白江工业集中发展区介绍2010-01-28新都工业集中发展区基本简介2010-01-28双流：西南航空港经济开发区简介2010-01-28郫县：成都现代工业港简介2010-01-28锦江区工业开发区简介2010-01-28青羊工业集中发展区基本情况2010-01-28成华：龙潭都市工业集中发区概况2010-01-28武侯科技园简介2010-01-28金牛高科技产业园简介2010-01-28成都经济技术开发区
2010-01-28成都高新技术产业开发区
1990-2000间完成.
2.众多迁成都中型企业,非知名大企业不在此列举
3.非决策机构迁移不已在此列举.如长虹等企业的研发中心等,五粮液等的主要营销机构.
4.三峡总公司参与宜宾几大电站建设总部,按湖北惯例,设在工程所在地,宜昌,而到四川,入乡随俗,设在
成都,而不在宜宾.不计入在此.
5.东方锅炉厂,东风电机厂,东方电机厂,东方汽轮机以行政手段合组东方电气集团(四大厂无一在成都);
什仿卷烟厂与成烟合组四川中烟公司,华润与蓝剑合组华润蓝剑啤酒,总部均设成都.2007成都-手再次伸向四川各地
几个即将迁入成都的企业德昌铁合金
始建于1984年，\"四川省500家最大规模企业之一\"、\"四川省最佳效益500强\"、\"四川省工业企业最大纳税
500强\"、\"四川省最佳科技含量200强\"、\"四川省黑色金属冶炼及压延工业企业最大市场占有份额30强\"、
\"凉山州工业综合经济效益最佳企业\"、\"凉山州创利税30强\"
云内华川
原四川华川汽车厂，位于四川省达川市。公司现有总资产2.2亿元，占地面积228亩，员工712人，各类专
业技术人员100余人，具有三十多年开发、生产、销售汽车、农用运输车、工程车历史。拥有冲压、焊装
、涂装、总装四大工艺线和与之配套的十多条铺助生产线，具备年产各型汽车三万辆的生产能力。
广汉西部石油勘探公司
2001年搬迁后剩余部分，时间2007年8月。不能搬迁部分将实施拍卖。该公司已经更名为成都西部石油勘
探公司。
自贡三大支柱型企业将迁往成都
此次自贡房展会之所以能够吸引《天府楼市》的眼球，除了自贡强大的消费潜力以外，还在于自贡三大
支柱型企业将向成都强势扩张。据《今日晚报》第一楼市主任易昱霞介绍，自贡三大支柱型
企业东方（
查看地图）锅炉（集团）股份有限公司、四川长征机床集团有限公司、自贡硬质合金有限责任公司都即
将搬迁重要部门逾千名职工将在今年内陆续迁往成都高新西区与龙泉,这将为成都东、西部两大片区的房
地产项目注入新的购买活力，带来超过3亿元的房地产销售总额。《天府楼市》将重点组织成都高新西区
与龙泉两个片区开发商南下自贡，参加此次活动的开发商将先入为主，分食这块诱人的蛋糕。东方锅炉（集团）股份有限公司，隶属于中国三大动力集团、国有重要骨干企业集团之一的──中
国东方电气集团公司。四川省最大规模、最大效益、最大市场占有率的大型电站锅炉及压力容器生产和
出口基地，公司已占据国内大型电站锅炉产品市场的1/3。“东方牌”产品已广泛分布在我国27个省、市
、自治区，并出口到巴基斯坦、印度、秘鲁等十余个国家。东方电气集团总部现迁至成都市高新开发区
，设计处、经销处、环保公司、锅炉研究室、凯瑞特脱硫脱硝公司,预热器分公司总共约400人左右将分
批搬至成都，现已搬迁100余人。通过东方电气集团负责人前期考察后表示，主要目标楼盘有：中海国际
、白鸽岛尚（查看地图）、碧水湾（查看地图）、双龙湾、凯丽豪景（查看地图）、名城左岸等。
四川长征机床集团有限公司，于1995年公司股票“川长征”在深圳上市，2006年更注册为四川长征
机床集团有限公司。公司现为国家机电工业重点骨干企业、进出口自营企业、省科技先导型企业。公司
现有职工1433人，在全国各主要大、中城市建立了营销网络，成立了北方地区、华东地区、华南地区和
西南地区四大销售总公司。该集团已在龙泉成立了分公司，员工也即将大幅度迁入。
自贡硬质合金有限责任公司是中国西部地区唯一的大型钨品生产企业，也是世界级大型硬质合金和
钨钼制品生产企业。公司经济总量和技术实力位居国内同行业第二，出口创汇跃居国内同行业第一，生
产总量已位居世界前五名，正向产权多元化、经营国际化、管理科学化的世界一流大型企业集团迈进。
为加速公司发展速度，该公司现已在成都建立公司，并选址龙泉，员工安家问题迫在眉睫。
2007年6月25日 攀枝花最大企业之一中冶久实北迁成都
2007年5月18日 自贡最大企业——东方锅炉迁往成都
2007年5月17日 具有40年历史的自贡长征机床迁往成都。
2007年5月16日 中国西部地区唯一的大型钨品生产企业,也是世界级大型硬质合金和钨钼制品生产企业自
贡硬质合金迁往成都。
2007年3月28日 宜宾中建厂迁往成都。
内江铁路机械学校也要迁往成都
“目前一个占地数百亩、能够容纳上万名师生的内江铁路机械学校成都校区已经在这里(安德镇)开
建，下半年就可以正式开学。”
达州的军工企业都分别搬到哪里了?
达州的军工企业全部被成都搬走了，重庆根本就没有从达州抢过任何一个军工企业！！ 我所知道从达州搬到成都的就有这么多：
062基地机关、长征机械厂（7102厂）、燎原无线电厂(7105厂)、烽火机械厂 (7111厂)、明江机械厂
(7304厂)、铜江机械厂(7303厂)、平江仪表厂（7301厂）、明江机械厂(7304厂)、竹江机械厂（7306厂
）、7261研究所、7140计量站、航天医院、航天中学、四川航天工业学校、川北技工学校
整整两个航天基地062和064基地，几十个军工企业和科研机构全部迁到了成都，当时对达县的打击是毁
灭性的！！
成都西南玻璃厂——成都巨峰玻璃有限公司。原在绵竹，后搬迁到成都。
晋林机械厂——成都晋林工业制造有限责任公司，原在万盛，后搬迁到彭州。
四川航空液压机械厂：原在雅安，后搬迁到广汉
成都华川电装品总厂，原在合川，后搬迁到龙泉驿
四川川安化工厂，原在江安，后搬迁到都江堰市。
四川华庆机械有限责任公司（南溪）：原四川长庆机器厂。原在南溪，民品搬迁到彭州 四川建安工业有限责任公司，原在雅安，后搬迁到郫县。
川江仪器厂：原在雅安，后搬迁到广汉
四川金都光电仪器厂，原金光仪器厂，原在华蓥观音溪，后搬迁到新都
四川西南光学工业(集团)有限公司，原红光仪器厂，原在华蓥，后搬迁到郫县
四川江华机器厂，原在华蓥，后搬迁到成都龙泉驿
四川山川机械厂，原在隆昌，后搬迁到都江堰市。
四川红光化工厂，南溪，民品搬迁到都江堰。
成都兴光机械厂，原在华蓥高兴，后搬迁到郫县
江陵电缆厂——四川九洲线缆有限责任公司，原在广元大石镇，后搬迁到绵阳
成都电视设备厂，原在双流黄龙溪古镇（府河边），1990年迁入成都高新区。国内三大电视设备厂之一
。2006年破产。
四川南山机器厂，南溪，民品迁到成都青白江
旭光电子管厂——成都旭光电子股份有限公司，原在广元，后搬迁到新都。
新光电工厂，原在青川，后搬迁到新都，改名成都红光电工公司（红光电子管厂新都分厂）——红光西
电电气有限公司。
华西光学电子仪器厂，原在广安代市，后搬迁到郫县
四川永星电子有限公司——永星无线电器材厂，原在广元，现迁新都。
第12篇：工业园工作总结
工
作
汇
报
**工业园区党工委
**工业园区管委会
（2015年7月**日）
根据会议安排，简要汇报两个方面：
一、上半年项目建设进展情况
今年以来，**工业园区认真贯彻全省项目观摩活动总结暨开发区工作会议精神，紧紧围绕建设国家级经济技术开发区目标和“一中心两园区”的战略布局，抢抓“丝绸之路”经济带、新型城镇化、产城融合示范区建设等重大机遇，以项目建设为重点，不断优化工作思路，强化工作措施，加大推进力度，各项工作进展顺利，成效明显。
一是紧扣目标定位抓谋划。紧紧围绕“五大发展定位”和建设国家级经济技术开发区的目标，全年谋划投资项目118项，总投资近500亿元，其中：工业项目24项46.9亿元、商贸物流项目11项13.6亿元、基础设施项目36项4.3亿元、交通项目4项1.6亿元、农业项目20项1.6亿元、社会事业项目23项0.9亿元。500万元以上项目82项（续建18项，新建46项，预备18项），当年计划实施64项，完成投资69.9亿元，项目建设总体上呈现出涵盖广、数量多、体量大、带动性强的特点。
二是紧扣转型升级抓招商。紧紧围绕做强做大煤化工、装备
- 1球、卖全球”、“南义乌、北**”的发展模式和格局；碳纤维复合材料产业园的建成投产，填补了我省新型隔热材料生产空白；**集团引进的胶原蛋白肽产品，做强了地方特色产业，培育了企业品牌竞争力；引进的天津**集团，联合本地10多家药企，规划建设生物医药科技产业园，探索了龙头企业带动产业发展的新模式；国际清真食品用品贸易港（产业园）、油用牡丹产业示范基地对地方民族产业和省内外农业产业化将产生积极的带动作用，2014年园区及企业投入科技研发经费4300万元，申请专利14件，培育省级著名商标3件。
五是紧扣制约瓶颈抓服务。不断健全园区创新服务体系，大力提升服务水平和保障功能。针对企业融资、生产经营等实际困难和问题，加大国省资金争取力度，不断健全银政企合作长效机制，确保园区基础设施和重大项目建设需要，完成项目融资2.3亿元，新增担保业务2.52亿元，发放小额贷款1.1亿元。坚持集约节约用地，建立方便快捷的“绿色通道”，优先保障省、市列重点项目用地，累计完成项目供地4250亩，整理土地6000亩。《**工业园区发展规划（2014-2020年）》已获省发改委批复，成为园区建设发展的总纲和路线图。大力支持亨达、康博丝特等企业创建省级技术中心，积极推进国际清真贸易港项目，鼓励引导企业升级升规。
二、存在问题及下一步打算
上半年，虽然我们在项目建设工作中做了大量工作，取得了
- 3一是立足资源禀赋抓项目。强化政策、规划、资金扶持的引导作用，《***开发区条例》、《***开发区深化改革创新机制的指导意见》等政策出台后，我们将配套落实相关政策文件，引导项目入园、企业入园、资金技术入园，努力形成“工业主导、商贸跟进、农业补充”的三次产业结构，入园企业增长30%左右，达到330家。
二是突出产城融合抓项目。坚持“财政引导、银贷融资、企业投入、部门配套”的多元投资模式，按照产城融合示范区建设标准，强化****镇副中心建设，配建综合商贸市场，着力提升次干路网密度，完善城市给水、电力、信息、燃气、热力等基础管线建设，每年投入基础设施建设资金不少于5亿元，绿化覆盖达到30%以上，努力将示范区建设成为经济社会全面发展、产业和城市深度融合、城乡环境优美、居民生活更加殷实安康的新型城区。
三是培育壮大产业抓项目。以建设***能源化工基地为目标，积极引进战略投资，做大做强煤炭、火电、煤化工等优势产业，将煤化工定位为园区首位产业，构建“原煤开采—煤制甲醇—烯烃—精细化工”产业链，促进优势产导产业延伸发展，加快新能源新材料、生物医药等新兴产业增量发展，带动装备制造、农副产品、环保建材等传统产业转型发展。2013年，省政府批复的《平凉千亿级煤电化冶循环经济产业链实施方案》，总投资2248亿元，园区概算总投资350.75亿元，部分项目已陆续开工建设，
- 5
第13篇：邯郸工业园
曲周现代新型工业园区为河北省级工业聚集区，位于县城东北部，包括南起步区、生物农业区和北起步区，总规划面积28.09平方公里。其中南起步区面积10.09平方公里，北起步区面积6.9平方公里，生物农业区总面积11.1平方公里，区内拥有晨光生物科技集团股份有限公司、河北森蔚电气科技有限公司、河北金赛博板业有限公司、河北华裕粮油工贸有限公司、河北可口食品有限公司、邯郸新兆源纺织有限公司、河北汇能机动车检测有限公司、邯郸市东雅丽格服饰有限公司、邯郸市东正汽车销售有限公司等126家企业，2010年园区主营业务收入65亿元，出口创汇5000万美元。
区内地势平坦，基础设施完善，西邻京广铁路、京港澳高速公路和107国道，东临106国道、大广高速公路穿境而过。南接青兰高速公路，北依邢临高速公路，境内公路纵横交错，省道邯临公路横贯东西，定魏公路纵穿南北。正在建设的邯（郸）黄（骅）铁路在园区西三公里处设货站，交通极其便利。园区内拥有220千伏、110千伏、35千伏、10千伏变电站各一座，日处理污水3万吨污水处理厂一家，铺设通讯、广电光缆、供水、排水等，附属设施达到“七通一平”，能够满足各类企业生产和建设的需求。
为适应未来经济发展需要，园区定位到2020年形成以生物产业为主，节能环保产业、新材料产业，农副产品加工产业、现代物流产业快速发展的格局。累计进区企业达到300家，基本形成由1家主营业务收入超50亿元的企业、5家超20亿元、10家超10亿元企业、50家超亿元企业及一批中小企业构成的企业等级规模体系。到2020年，园区主营业务总收入超过400亿元，生产总值达到140亿元，税金总额达到21亿元，从业人员超过
4.5万人，建成全省富有实力、活力、竞争力省级工业聚集区。
前进中的曲周工业园区正在以优越的区位优势、灵活优惠的政策环境，高效规范的服务环境，热诚欢迎海内外各界朋友前来考察、投资、兴业。在这片充满希望、财富和真诚的土地上，我们愿与各界有识之士携手共进，开创一个更加美好的明天。
根据永年县工业聚集区产业发展现状，结合国民经济与社会发展规划，为使本规划与国民经济和社会发展规划相衔接，具备较强的可操作性和前瞻性，并保持一定的弹性和可操作性，将规划期限划分近期和中远期，以近期规划为重点，兼顾中远期规划。
近期规划(2010-2015年)：产业调整与拓展阶段；
中远期规划(2016-2020年)：全面提升与巩固阶段。
规划范围
永年县工业聚集区东至京广铁路，南到邯郸县界，西到张窑村东，北到洺焦大街，规划总面积为12.75平方公里。
规划思路
1．以永年县城市定位和永年县总体发展目标为指导，发挥区位和资源优势，积极吸纳国内外的产业转移和溢出，发展大中城市的配套产业，形成协同效应。做大做强优势产业，提升改造传统产业，实现工业聚集区经济又好又快发展。
2．坚持“二产带动一产三产、产业协调发展”的战略思想，在做大做强第二产业的基础上，积极发展现代物流、商业金融等生产和生活配套服务产业，注重工业发展与环境保护，构建生态产业体系，实现经济与环境协调发展，将永年县工业聚集区建设成为河北省乃至全国的示范工业聚集区。
3．根据永年县工业发展规划和产业空间布局，提出永年县工业聚集区产业布局调整的原则和方向，加快产业调整和产业集聚，大力发展高端紧固件优势产业，积极培育新兴（新材料、新能源）成长型产业，促进工业集中发展，发挥集聚效应和集群化优势。
根据广平县新型建材工业聚集区产业发展现状，结合国民经济与社会发展规划，为使本规划和国民经济与社会发展规划相衔接，具备较强的可操作性和前瞻性，并保持一定的弹性，将规划期限划分近期和中远期，以近期规划为重点，兼顾中远期规划。
近期(2010-2015年)：产业调整与拓展阶段；
中远期(2016-2020年)：全面提升与巩固阶段。
规划范围
规划建设范围：北至体育南路，西至西环路以西，南至南环路以南、曲魏路，东至滨河西路，总规划面积约10平方公里。
规划思路
（一）在充分认识广平县新型建材产业发展现状和广平县实际情况的基础上，借鉴国内外产业规划宝贵的成功经验，借助于科学化、系统化的产业规划方法，全方面考虑地方各方面要素，为产业规划和区域产业发展提供精确、严谨、科学的系统环境支持。
（二）规划要考虑广平县各方面的协调发展，包括本地区人口、环境的实际情况和未来发展需要，权衡园区内已有的和其他正在筹备的各个产业项目，在交通、配套设施、布局规划等各个方面实现区域产业经济的协调发展。
（三）产业规划必须考虑到未来可能出现的不确定性因素，在开发进程、用地规模、生态环保等方面保持适度的弹性，进而增强对不可预知风险的承担能力，确保产业规划的科学性和可行性。
（四）要加强对实际情况的客观认识，全面征求各级政府和社会各界的指导意见，在道路交通、配套设施、用地布局规划、产业发展规模等方面保持高度沟通和相互协调，进而确保规划的可操作性。
（五）规划要考虑到人口、资源、环境的综合承载能力，加大节能减排的力度，保持生态平衡，提高各种资源的集约化利用及利用效率，创建高标准、高品质、可持续的生态产业园区。
武安南洺河工业聚集区
一、规划概况
2011年1月，武安市南洺河工业聚集区管委会委托河北信达城乡规划设计院有限公司编制的《武安市南洺河工业聚集区控制性详细规划（2011-2030年）》。武安市南洺河工业聚集区控制性详细规划四至边界为：规划范围东起磁山镇，西至阳邑镇，以邯长铁路和磁左公路为支撑，沿南洺河两侧分布，规划范围48平方公里。
武安市南洺河工业聚集区功能定位为：以精品钢铁、煤炭精深加工、新材料为主导产业的生态环保型省级先进制造业工业聚集区。聚集区工业发展的产业战略是：大力发展钢铁精深加工和煤炭精深加工等特色产业，以及国家大力扶持战略性新兴产业——新材料产业，积极培育精品钢材及制品、煤炭精深加工产品和新材料产品制造基地，鼓励发展现代物流商贸等成长产业，加快钢铁、煤炭等传统产业的调整改造。
武安市成东北工业园区
河北武安工业园区是经省政府批准的省级工业园区，位于武安市城区东北部，总体规划面积15.5平方公里，其中起步区4.4平方公里。目前，基础设施和配套设施达到了“五通一平”（上水、下水、通讯、电力、道路通，场地平整），现有注册企业39家，2009年，完成固定资产投资3.9亿元。形成了以装备制造业为主导的产业体系，园区建设已初具规模。
武安市青龙山工业聚集区
武安市青龙山工业聚集区规划范围为：聚集区南临309国道，东北距312省道700米左右，西侧为青龙山山脉，东距市区西二环500—1000米左右，沙午铁路由聚集区中东部边缘向北延伸。聚集区南北长约10km，东西长约3.5km，总规划面积为26.55km2。
功能定位为：四省交界区精品钢材及物流配送基地、河北省循环型低碳产业示范基地和冀南先进装备材料及精密铸造基地。将武安市青龙山工业聚集区基本建设成为国家级低碳经济示范区，冀南地区科技创新引领区，武安市新兴产业培育区、传统产业接续区和企业入驻首选地。
第14篇：奇瑞工业园
Chery Automobile co.,Ltd
Ladies and Gentlemen, boys and girls:
According to your time ,good morning.But ,I’d like to remind you of the time difference.While you are in china, you will always use Beijing standard time.The current Beijing time is xx.On behalf of Anhui travel agency and my colleagues, I’d like to welcome you to wuhu china,please allow me to introduce myself .my name is wangbing .you can simply call me xiaowang.And I will be your local guide during your stay here.Then I’d like to introduce my driver Mr.zhang, Mr.zhang has been driving for 20years.so you are in very safe hand .while traveling, we will always be at your service and do our best to make your stay here pleasant and enjoyable .I hope that your visit to our scenic area will be a memorable experience.
Now we are on the way to Chery Automobile co.,Ltd and I’d like to give you a brief introduction before we arrive.Chery Automobile co.,Ltd is located in wuhu Economic and technological Development Area.It faces rippling FengMing lake on the east and wuhu Fantawild Adventure Theme park on the south.The great Yangze River flows along it on the west and it is nearby to Tianmen Mountain Scenic Area.All this shows that the company’s geographic conditions enjoy exceptional advantages.The plant construction was completed in 1997 in wuhu and the first car was produced in 1999.this represents a milestone in Chinese
manufacturing history.It was the first car produced totally on Chinese
Till now , Chery Automobile co.,Ltd has received much honor.In October was acknowledged as one of the Chinese tradermarks by the state Administration of Industry and commerce of china.It was honored as one of the most favorable Chinese Compannies.In 2007 by Roland bezger Chery was also selected as a Chinese Quality and Credit Grade 3A enterprise by Chinese Product aociation.The Industrial Zone covers an area of about 2millon square meters and poe graceful surroundings .its modernized plant appearance ,advanced auto manufacturing techniques as well as unique enterprise culture comprise an extraordinary characteristic of Chery innovation Tour.You may watch the birth of new cars on the production aembly lines of high efficiency in the modernized manufacturing.What’s more ,you can visit the enterprise culture showroom and the video showroom.We also have the novel ,unique souvenirs and a variety of itineraries on your request.
Chery Innovation tour is arranged by wuhu Chery Travel service ,which is s tour agency specializing in industrial tourism.It has profeional guides who have bilingual abilities of Chinese and English.Nowdays ,Chery Innovation tour is developing rapidly and steadily.In 200,Chery Automobile Industrial Zone was authorized as the model of national Industrial Tourism.Chery Innovation Tour will lead you to a world of knowledge and entertainment.It helps you have an insight into
the profound connotation of auto industry.
Here is our destination.Before you get off the bus ,please take trouble to remember the plate number for future convenience
Now we are at the gate of the Chery Automobile co.,Ltd.Please take a look at the symbol on the gate .CAC is the abbreviation for Chery Automobile Company.Chery originated from the English word “cheery” but with one “E’ omitted.It means that it isn’t time for cheer yet ,we must continue the next higher goal with efforts.If translated into Chinese, chery is QIRui.Qi means specially Rui means lucky .QiRui means very lucky .
Ok ,please follow me to get into the plant.As we all know ,it is the enterprise culture that decides the future of a company.Chery also has unique enterprise values “Innovation.Dedication.Honesty.Diligent”.the character of Chery staffs are “The will as hard as the steel.The heart is as vast as the sea .The calmne is as steady as the iceberg.The paion is as warm ad the first love ”
Now we have entered the second engine plant .with its coming of the aembly line, Chery has stepped into its second stage of development.in this stage ,with the main goal of continuously adhere to the policy of opening-up and innovation ,chery try to create a world renewed brand “born in mind ”.Chery will focus its efforts on the global market by actively carrying competitive edge and achieve its goal of becoming an
international renewed brand.Raising its global competitivene by expanding car export ,building plants at overseas ,marching into the global market in full swing through the capit and technical cooperation with world cla enterprises
Ok ,our trip to Chery is drawing to an end.Hope you have got some acquisitions.Also ,I want to expre my sincere appreciation for your cooperation.
第15篇：万山工业园
万山工业园区优惠政策
为营造良好的投资创业环境，鼓励投资者积极参与万山工业园区建设，加快工业化进程，提高土地、能源、基础设施的综合利用率，推进工业规模化进程，凡到万山工业园区投资办厂，实行下列优惠政策（除了享受国家及省有关优惠政策外）。
第一条 认真做好工业园区的规划布局
工业园区是指为了改善投资环境和生产条件，引导工业产业集聚，经县人民政府依据经济发展总体规划，利用当地产业优势，在中心城镇或重点城镇批准设立的工业生产加工区域。工业园区规划布局的总体要求是：定位合理、注重特色、统一规划、分步实施、资源共享、集约利用。拟建的工业园区要与土地利用总体规划和城镇建设规划相衔接；与工业产业政策相协调；与现有区位条件、工业基础优势相一致。工业园区规划布局可打破行政区域的限制，涉及土地利用总体规划和城镇建设规划调整的，由园区所在地乡镇政府提出修编意见，按法定程序报批。要防止园区设立过多、定位分散、乱圈土地等问题的发生。
第二条 适用范围
本优惠政策适用于一切来县级工业园区、重点工业小区投资办实业的国内外公司、企业、组织和个人。
第三条 财税优惠政策
（一）对我县鼓励的新办企业，从投产（经营）之日起，经地方税务部门核准，前三年免征企业所得税，后三年纳税人凭入库税单由县财政部门将县财政留技术改造成部分的50％返还。县内搬迁至工业园区企业所得税同入区前相比新增部分同样享受本政策。
（二）新办生产型企业缴纳的增值税本县留成部分，由县财政按下列比例安排用于支持该企业发展，第一年100％，第二年50％，第三至第五年30％。县内搬迁至工业园区企业增值税新增部分可享受本政策。
（三）区内企业自投产之日起，城镇土地使用税、房产税，经地税部门核准免征二年。耕地占用税实行先征后退，纳税人凭税单由县财政部门将县财政所得部分全额返还。
（四）对以查帐征收方式缴纳企业所得税的企业，技术改造
采用国产设备投资的，按安地税政［2000］35号文件规定实行抵免企业所得税的办法。
（五）新办企业自投产之日起，粮食附加税、水利建设基金、兵役义务费免征一年，县内搬迁至园区企业该三项税费新增部分免征一年。
（六）对我县鼓励新办的科研、教育等三产企业，自营业之日起，其缴纳的营业税，前三年凭入库单由县财政部门将县财政所得部分全额返还，后五年减半返还。
（七）县财政支持企业发展的具体办法，由县财政局另行制订。
第四条 收费优惠政策
（一）建立入区企业收费监督卡制度，对法定收费项目凭物价部门核发的《收费许可证》收取，并开具县财政部门监制的行政事业性收费票据。
（二）新办企业或迁入企业的有关开办费用按标准的下限减半收取（工本费除外）。
（三）行政事业性收费，按国家和省规定标准下限减半收取。
（四）在有关资料齐全的前提下，城建部门在3个工作日内完成厂房施工定点放样，费用按国家标准减半收取。
（五）供电工程贴费及用水、通讯等开户费一律按最新标准价的70％收取。
第五条 用地优惠政策
（一）对符合产业结构调整或高新技术的项目，保证工业用地指标，优先立项，优先审批。
（二）积极开展土地整理，调整土地利用总体规划，确保工业园区建设用地。在有关资料齐全的前提下，县土管部门负责对企业用地在一个月内（包括向省、市申报时间）完成审批手续。
（三）园区内工业项目供地实行协议价出让，园区内企业为土地受让主体，也可采用作价入股或租赁等形式供地。
（四）土地出让地价，根据园区所在地的区位条件，原则上实行保本出让：①生地成本包括土地补偿费、劳动力安置费、青苗补助费等征地补偿和国家法定税费；②熟地另加拆迁、园区内基础设施建设等费用，各园区熟地价格由县政府统一发布信息。
（五）免收城市基础设施配套费。
（六）园区内水、电、通讯、环保等设施应联建共享。区内严格控制非生产性建筑，禁止进行商业性房地产开发。对生产必须的办公用房、职工宿舍用地等按企业规模需要核定。
（七）土地契税实行先征后返；耕地占用税、折抵指标费、征地服务费减半收取；国家和省规定不能减免的应全额缴纳。
（八）支持企业融资，允许其利用土地使用权进行抵押、入股，价格按市场价评估。评估服务费按现行标准减半收取。
（九）鼓励集体、个体私营企业通过兼并或资产重组，依法流转土地使用权，流转过程中享受转制企业优惠政策。交易手续费减半收取，契税可先征后返。
（十）为保证入区项目的顺利实施，工业园区建设实行统一征地，妥善处置土地补偿、劳动力安置、房屋拆迁等有关事项，被征地村农业人口，经批准可“农转非”。
（十一）经依法批准的建设用地，及时给予登记发证，保障企业的合法权益。
园区外列入县级重点技改项自扩建用地可享受本优惠政策。其他新办企业不进入工业园区的不得享受本优惠政策，原则上不批新增建设用地。
第六条 其他优惠政策
（一）园区内企业法定代表人在食宿、交通、通讯、就医、子女入托上学等方面享有园区所在地乡镇居民同等待遇。
（二）固定资产投资在200万元以上的，企业法定代表人及其配偶及1名子女可办理城镇户口；连续三年税收超50万元的，奖励农转非指标1名。
（三）对引荐县外资金进入园区投资的有功人员，经验资并确认资金用于投资办厂的，按实到资金对引荐者进行奖励。引进资金在400万元以下的按3‰给予奖励；超过400万元的，400万元基数按3‰奖励，超过部分按2‰给予奖励。奖励资金由园区所在乡镇政府或开发区财政列支。
（四）搬迁、扩建至园区的企业，其产值、税收等经济指标按上年度末基数计入原所属乡镇和部门的统计范围，新增部分纳入园区所在乡镇统计；新办企业的经济指标由园区所在乡镇负责统计管理；引进县外企业的，实行 “谁引进、谁统计、谁受益”。
第七条 服务政策
（一）凡入区企业在立项、征地、办理工商和税务登记等方面的手续，由所属工业园区管理机构代办，实行“一条龙”服务制。
（二）县各有关职能部门实行审批事项责任制，县建设规划部门负责办理园区项目《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；县计经委负责立项审批；县土管局负责项目用地报批；县工商局负责办理工商登记；县税务部门负责办理税务登记。涉及上述审批事项的部问在资料齐全的前提下，须在3个工作日内完成审批手续。对明文规定减免的有关税费，由各审批主管部门直接办理。
（三）园区所在地的政府要建立领导班子，负责工业园区详细规划编制实施和基础配套设施的建设。县有关职能部门要积极给予指导。电力、通讯、供水等有关部门要为工业园区建设作好服务保障工作。
第八条 己办理土地征用手续的企业要抓紧动工建设，禁止闲置或抛荒耕地。一年以上未动工建设的，应当按省规定交纳土地闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关核准，由县人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
第九条 本优惠政策执行中遇到特殊情况，可以一事一议、一企一议。在园区内开办的所有企业可选择享受本优惠政策涉及以外符合条件的县其他一切优惠政策。
第十条 本优惠政策由有关职能部门负责解释。
第16篇：参观工业园
参观工业园
当我看到它的第一眼，就被它深深折服，它雅化工业园。
我们的车首先来到了拆迁安置房屋初，由此作为出发点观摩整个未来的工业园区概况，一路上项目办的老师详细的给我介绍了大致的规划，虽然天气很炎热，但是每个人都依然怀着满腔热情去感受，每个区域都规划得很详细， 园区主要形成了以办公楼为中心，生活住宿区，和非危险品生产区，3个主要功能块来布局。园区外目前只有1条城市主道路，为使各功能区相对独立在主道上分别设计3个独立出入口，生活区原85#地块位置的原出口离城市三岔口过近，按设计规范要求，改在离道口75米处，办公 出口与非危险品区之间出口距离约200米，为了使各区有联系，在生活区与厂区间设计了 步行通道，在办公区与厂区间设有车行通道。我们立即就被它严谨、严肃的氛围所笼罩。接着我们又去参观了新库房，有多个地点，既体现了安全性也保证了量的存放。
参观完厂区已近正午时分，我们在二支部负责人的带领下有序进入餐厅就餐。整个就餐过程，工作人员的服务都很周到，而且营养均衡，很受大家的喜爱。走出餐厅，我们接着坐车到厂区食堂参加座谈会，领导给我们讲解了未来工业园的规划及它会需要多少的人才，然后又让大家提出问题或者交流自己的感想，所有人都很踊跃，最后还给每位参加人员发了些小礼品。
经过一天的参观，我发现有很多方面我们都很欠缺，但现在唯一要做的是总结积累他们的精华，运用到以后的工作学习中，以受到最佳的效果。再者，就是要肯定自己，相信别人，我始终坚信：没有完美的个人，只有完美的团队。 最后，真诚感谢雅化集团给了我们这个难得的机会，对于刚踏上工作岗位不久的我们来说，没有什么比长见识更重要的了，谢谢你们！我们会成为你们心中所想的那样优秀的，相信我们，也相信你们自己的眼光，我们会让光宝璀灿的光芒照亮整个雅化！
二车间308A冉婷
第17篇：工业园简介
广西来宾市象州正华温州工业园简介
广西来宾市象州正华温州工业园位于象州石龙工业集中区内，与通往柳州、武宣的二级路、通往来宾市公路、柳南高速公路紧密相连，邻近柳宣高速公路引线，距出入口12公里，紧接石龙港，地理位置优越，交通十分便捷。
象州正华温州工业园总用地1500亩，由汽车配件产业园、电力配件产业园、工程机械零配件产业园、中心综合配套区、临港物流产业园等五个主题分园，分五期建设。
第一期为汽车配件产业园，用地360亩，总建筑面积约 34万平方米，总投资约为人民币6.5亿元，主要建设标准厂房、仓库、员工餐厅、公寓、健身娱乐等配套生活服务设施，由28栋多层标准厂房及3栋用于园区配套的小高层组成，可供汽车配件、电子工业、机电产品企业进行规模化生产及配套服务机构进驻，重点招引商用车、重型卡车、农用车、医疗、消防等特种车辆装备及零部件生产。竣工投产后，通过招商入驻企业预计年产值约为人民币 13.5 亿元，年缴纳税金不少于人民币 12000万元。
第二期为电力配件产业园，用地205亩，总建筑面积约为25万平方米，总投资约为人民币 4.2 亿元，主要建设智能电网关联设备、电力高低压柜、变压器、电线电缆、软件产品等智能配电、电力配件的标准厂房、仓库、员工餐厅、公寓、健身娱乐等配套生活服务设施，由15栋多层标准厂房及1栋用于园区配套的小高层组成，可供智能电网关联设备、电力高低压柜、变压器、电线电缆等电力配件生产企业及配套服务机构入驻。通过招商入驻企业预计年产值约为人民币 12.3 亿元，年缴纳税金不少于人民币 9840 万元。
第三期为工程机械零配件产业园，用地239亩，总建筑面积约为 23万平方米，总投资约为人民币4.1亿元，主要建设挖掘机、推土机、履带式起重机、混凝土施工机械等工程机械零配件的标准厂房、仓库、员工餐厅等配套生活服务设施，由18栋多层标准厂房及3栋
用于园区配套的小高层组成，可供挖掘机、推土机等工程机械零配件生产企业及机械维修店、配套服务机构入驻。通过招商入驻企业预计年产值约为人民币 14.5 亿元，年缴纳税金不少于人民币 11400万元。
第四期为中心综合配套区，用地515亩，其中水域面积85亩，陆地面积430亩，总建筑面积约为42万平方米，总投资约为人民币8亿元；主要建设园区工作、生活配套服及休闲广场；其中配套公寓、住宅12万平方米，学校4万平方米（幼儿园、小学、初中），商务办公12万平方米，商业10万平方米，酒店4万平方米。重点发展商业商务办公项目，形成以现代服务业为主导功能，集休闲购物、文化娱乐、商务办公等多功能为一体的多元化、复合型的现代服务业集聚区。
第五期为临港物流产业园，用地181亩，总建筑面积约为 15
万平方米，总投资约为人民币3.1亿元，主要建设港口物流业、保税物流业、第三方物流业等现代物流业企业的标准用房、仓库、员工餐厅、司机活动中心、商品展示交易中心等配套生活服务设施，由9栋多层标准用房及2栋用于园区配套的小高层组成，可供港口物流业、保税物流业、第三方物流业等现代物流业企业、配套服务机构入驻。通过招商入驻企业预计年产值约为人民币 20 亿元，年缴纳税金不少于人民币 18000万元。
象州正华温州工业园区按照“21世纪以人为本、无害化、智能化、生态型的花园式园区”这一规划指导思想，采取园林式规划设计，绿化面积达36%以上并将规划公园景观纳入规划设计中，使其连为一体，形成集自然风光、园林景观与现代化风格建筑为一体的景观特点，并且园区建筑风格简洁、美观、富有较强的工业建筑特征，从而创建舒适、宜人的工作生活环境。以产业化带动城镇化，城镇化服务产业化，生产、生活、生态相互促进、相得益彰的产镇融合发展新区域。产镇联动，创值共亨，入驻企业可整层、整栋购买或租赁。
到2020年，象州正华温州工业园基本建成制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造镇”； 基本建成宜业宜居、产镇融合的现代化河滨新镇；基本建成资源节约、环境友好的广西新型工业化示范基地。
第18篇：和平工业园
和平工业园位于贵州省遵义市遵义县，园区范围北至忠深大道以南800米为界，东至规划的高速铁路，西与贵遵高速公路比邻，南以三苟公路(遵义县三合镇到苟江镇公路)为界，总面积为40.71平方公里。
根据规划，和平工业园将发展成为“高新技术产业、有色金属加工”为主导的工业园区，集“产业发展、交通物流、生活居住、公共服务、生态绿化”等功能城市综合服务区。园区依托便捷的交通条件、优越的自然环境和区位条件，将规划区建设成为“遵义市南部工业区重点组成部分”，实现区域的经济复兴、社会进步、文化发展和生态改善。
整个规划区域的总体结构划分为“四个组团”，即“高新技术产业组团、有色金属加工组团、沟漕居住组团、预留发展组团”。
区主要分为高新技术产业组团和有色金属加工产业组团。其中北部的高新技术产业组团主要以一类工业用地为主；南部的有色金属加工产业组团以二类工业用地为主。工业园区中高新技术产业组团和有色金属加工产业组团布置仓储用地，为工业组团附属设施用地。区内将禁止发展三类工业、适量发展
一、二类工业。园区规划工业用地661.67公顷，占城市建设用地的35.41%，其中一类工业用地194.5公顷，二类工业用地467.17公顷。
第19篇：调研报告(事权下放)
调研报告（国土方面）
自从实施“事权下放”以来，杨和镇国土工作一切从改革的需要出发，部门利益服从全区利益，个人利益服从广大人民群众利益。改革最大得益者是全镇的广大企业和群众，改革的目的是为了转变政府职能，建立服务型政府，减少办事环节，提高服务效率，方便群众办事。
一、现状
1、在从事权下放及行政服务体制建设的工作中，国土方面的相关事权下放由区局统一安排，国土资源管理所积极配合事权下放的工作安排。同时“12345”政府服务热线也挂靠行政服务中心，集中接受市民咨询、投诉等。
2、我们还不断优化机构设置和人员配置，逐步提高干部队伍的专业水平，承接和用好各项权限服务市民。努力完善街道行政服务中心的建设，不断优化窗口设置，完善各项配套设施，力争向市民提供最满意的服务。
二、存在问题
在事权下放，行政服务建设以及重点骨干项目审批推进过程中，我们作出了努力，也出现了一些问题需要得到解决：首先是在编人手急缺，培训力度不足，导致办事效率一直不能得到有效提高；其次是 缴费问题未得到解决，大部制后国土所性质发生改变，不再是隶属区国土资源局的管理所，原收费许可证不能再使用，而新的国土资源管
理所由于没有组织机构代码证等，收费许可一直未得到解决；最后是事权下放未真正把主要权力下放到镇街，大部分国土业务镇街的权力只有初审权，真正的审批权还保留在区局。
三、建议 按照“宏观决策和监督权上移、微观管理和执行权下移”的原则，区、镇两级审批改革的过程中还出现了以下问题：
1、各镇（街道）行政服务中心之间在具体业务操作上存在一定差异。虽然，各级行政服务中心在名称上是统一的，但在服务具体内容、管理体制等方面还没有相关法律或法规做出统一规定，同时有些事项在下放时并没有明确具体的标准，存在不确定的因素较多，导致群众到不同的镇（街道）办事时无所适从，各镇（街道）行政服务中心的服务操作有待进一步规范。
2、上级部门应统一强化网上审批机制。服务中心要充分利用现代信息网络技术，不断扩大网上申报办理事项的数量，使更多的行政审批和行政服务事项通过互联网实现网上申报、网上一次性告知、网上补正、网上审核、网上通知申请人办理结果等，切实方便企业和群众办事。
第20篇：下放审批事项（推荐）
省发改委衔接《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项
的决定》
（国发〔2013〕19号）取消和下放管理层级行政审批项目目录
为贯彻落实国发„2013‟19号文件精神，现将衔接国务院取消和下放管理层级的行政审批项目有关情况通知如下：
（一）《决定》中取消的14项核准项目
1、1项核准事项取消：“价格评估人员执业资格认定”。
2、13项核准事项取消改为备案
（1）企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准取消，改为国家能源局备案。
（2）企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准取消，改为国家能源局备案。
（3）企业投资扩建民用机场项目核准取消，改为省级备案。 （4）企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准取消，改为省级备案。
（5）企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准取消，改为省级备案。 （6）企业投资冷轧项目核准取消，改为省级备案。 （7）企业投资乙烯改扩建项目核准取消，改为省级备案。 （8）企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准取消，改为省级备案。
（9）企业投资精对苯二甲酸（PTA）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目及对二甲苯（PX）改扩建项目核准取消，企业投资精对苯二甲酸（PTA）及对二甲苯（PX）改扩建项目改为省级备案，企业投资甲苯二异氰酸酯（TDI）项目下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。 （10）企业投资F1赛车场项目核准取消，改为省级备案。
（11）企业投资纸浆项目核准改为下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。
（12）企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准改为下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。
（13）企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。
（二）《决定》中下放的12项核准项目
1、保留由省级核准的事项共11项 （1）企业投资分布式燃气发电项目核准。 （2）企业投资燃煤背压热电项目核准。 （3）企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准。
（4）企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准。
（5）企业投资非跨境、跨省（区、市）的油气输送管网项目核准。 （6）企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目（不含煤矿、铀矿）核准。
（7）企业投资稀土深加工项目核准。 （8）企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准。 （9）企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区.全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目核准。 （10）企业投资除接入35千伏及以下电压等级电网的风电项目外的其他风电项目核准。
（11）企业投资跨设区市（省直管县、扩权县）330千伏及以下电压等级交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准。
2、下放设区市（省直管县、扩权县）核准的事项3项 （1）企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准。
（2）企业投资接入35千伏及以下电压等级电网的风电项目核准。 （3）企业投资非跨设区市（省直管县、扩权县（市））110千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入省规划的非跨设区市（省直管县、扩权县（市））220千伏电压等级的交流电网工程项目核准。
