高扬发展大旗
强化组织保障
全方位做优开发园区党建服务
——海州经济开发区组织工作情况汇报 （2017年8月11日）
今年以来，海州经济开发区党工委在区委的正确领导下，在区委组织部的大力扶持和精心指导下，以规范干部选任、优化人才服务、加强组织建设为重点，抓实抓好组织工作，服务中心、服务大局，为开发区“一区三个板块”融合发展提供组织保证。
一、上半年组织工作取得的成效
1、干部队伍呈现新面貌。一是干部管理制度化。开展干部职工季度测评，测评结果作为选任重要参考；规范印制《干部职工名册》和《干部职工简要情况表》，对干部职工情况逐一核实录入；建立后备、产业、尖兵三类干部库，以公务员、事业编、90后为主，共32人次，定期跟踪考察。二是干部选任规范化。制定《开发区党工委议事规则》，出台《开发区干部选任管理办法》，严格按照干部提拔任用程序，进行民主推荐、谈话推荐、考察公示、测评谈话及任职公示，上半年选任园区班子成员3人、园区中层正职10人、中层副职18人、平调18人，园区间交流提拔2人，干部梯队初步形成。三是干部考核常态化。制定《领导班子工作例会制度》、《干部职工工作记实制度》、《干部职工请销假制度》、
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《重大事项交办督办制度》、《园区间部门联席会议制度》等一批管理制度，分批次约谈干部职工，召开青年干部座谈会，掌握平时表现。
2、人才服务取得新进展。一是围绕“高精尖”完善引才机制。成立人才工作协调小组，由科技镇长团成员杜建周同志任常务副组长，人才工作难题实行“特事特议、特事特批、特事特办”，加大柔性引才力度。制定《开发区产业和人才融合发展专项规划》、《重点高层次人才联系回访制度》等，与园区现有的“万人计划”、“千人计划”、省双创博士、“333工程”等各类高层次人才密切联系，加强交流。二是搭建校企产学研合作平台。在现有校地、院地合作的基础上，举办“大院大所”国际产学研对接论坛，强化与国内外高校、科研院所推进产学研合作。筹建开发区“文创中心”，搭建新医药、新材料科研实验室等科技公共平台，最大程度整合优质资源，为创新创业人才提供良好科研条件。三是落实人才配套服务。积极协调市、区相关部门，在人才待遇发放、技术职务评审、科技项目资助及奖励申报、子女入学、家属安排工作等方面给予照顾，开辟“绿色通道”，提供“保姆式”服务，切实为高层次人才提供生活便利。据不完全统计，仅安排高层次人才、园区企业高管子女就学、家属就业就已超过10人次，开展以才荐才、以才引才交流对接活动20多次。
3、基层党建迈上新台阶。一是推进组织基础工作标准化。规范村级服务中心建设，保证村级服务中心逐步达到“921”及“八有”标准；推进农村“一委三会”工作法，修订村民自治
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章程，规范推选议事会、监事会成员，“一委三会”制度上墙，农村重大事项严格执行“一委三会”工作法；规范远教站点建设，定期组织活动，保障“党员集中活动日”成效。二是营造浓厚宣传氛围。打造郁州路党建宣传阵地，花费近10万元制作107块宣传图板，悬挂在园区主干道郁州路两旁显要位置，长期宣传组织工作特别是非公党建工作，定期更换新精神新内容；同时在秦东门大街与郁州路交汇处树立LED大屏幕，交替滚动播放基层党建内容，营造大抓党建氛围。三是着力推进“双进双促”大走访。制定任务分解方案，召开动员会，印制文化衫和小红帽，明确分管领导为责任人，中层干部为联系人，每个部门对接3个企业，2个村民小组，做到一户不漏，一企不落，实现村户、企业干部职工三个全覆盖，帮助企业和村民解决历史遗留问题和迫在眉睫的难题。四是深化非公企业党建。按照非公企业组织覆盖要求，新成立泰格油墨、爱仕沃玛、汇银乐虎等5家企业党支部；印制“致党员的一封信”，查找隐形党员，目前已找到隐形、口袋党员16名；培育非公企业党建示范点，对天明集团进行党建示范点打造，建立党员活动室，提炼出“三向双元一融合”工作法。五是多项活动助力党群共建。三八妇女节举办月牙岛健步走活动，“五四”青年节承办“最美的歌献给劳动者”大型文艺汇演，组织园区青年参加全市“青年毅行”活动，“七一”前后联合工会、办公室组织开发区职工运动会，联合康达学院举办微光义诊活动，通过党群共建增强开发区干部职工凝聚力和向心力，推动党建工作增添活力。
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二、园区组织工作存在的突出问题
1、非公企业党组织党建基础薄弱。一些企业党组织和出资人、高管思想认识不到位，不重视党组织作用，不支持企业党建工作，认为企业中有无党组织关系不大，甚至认为党员的组织生活和集中活动影响了企业生产经营；企业中有相当一部分党员长期“隐身”，有的党员担心暴露身份后，不利于工作稳定和个人发展，有的声称不知道如何接转或没时间接转组织关系，对按时交纳党费、定期参加组织生活等党员基本义务不重视，甚至对党员身份不珍惜；园区非公企业党建工作氛围不浓厚，除了个别公有制企业或公有制企业改制的非公企业有党建传统和基础以外，绝大部分非公企业党建工作基础几乎为空白，这些都严重制约了非公企业党建工作的正常开展。
2、农村党组织书记离“双强型”有差距。存在村“两委”班子不团结现象，甚至出现日常工作难以开展的情况；村书记缺少项目，村书记年龄梯次分配匀称，为“60”、“70”、“80”，但均缺少带领群众脱贫致富的项目；有的村“两委”主要负责人驾驭全局的能力和水平不高，缺少足够的群众基础，在群众中威信不高，号召力不强。
3、部分农村党员党性意识、大局意识不强。信访不断，“罗生门”几乎天天上演，每一个信访件调查结论基本上都是熙熙攘攘皆为利来利往，部分党员的党性意识、大局意识甚至基本的实事求是精神荡然无存，在农村形成了较坏影响，给正常工作特别是党员模范作用发挥造成很大障碍。
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三、下一步抓好组织工作的重点举措
1、高规格建设党群工作站。经班子会研究讨论，计划在搬入昊海大厦后，选址规划建设党群工作站，备选地点有3处，一处是园区樱花园（内有文体中心和食堂），另一处是昊海大厦一楼大厅东侧（与规划展示馆相连）及4-13楼选一层，还有一处是“文创中心”内，待综合协调研究确定。通过建立园区党群工作站，加强党建资源整合，搭建非公党建活动和服务平台，抓实非公党建工作。
2、建章立制抓实非公党建。组织开展“海州经济开发区非公企业党组织书记双月谈”活动，每两个月，召开一次园区非公企业党组织书记座谈会，定期扯扯袖子，提醒书记抓党建的责任。建立“园区非公企业党员集中活动”制度，强行入轨，把园区党员集中在会议中心集中上党课、过组织活动、办座谈会和开展其他活动，加强交流，增强党员意识。
3、推进干部人事制度改革和薪酬体系设计。强化干部职工人事管理，探索建立干部职工档案，打破身份界定，推进能上能下，激发干部队伍活力。改革现有工资制度，设计能者多劳、多劳多得、罚懒奖勤的薪酬体系，鼓励干部职工为开发区大发展作出更大贡献。
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