遂宁市创新工业园 关于事业单位岗位设置的
情况报告
一、基本情况
园区目前有11个事业单位，核定编制名额521名，学校486名，园区下属事业单位35名，其中管委会下属事业单位5个（市政管理局、企业招商投资服务中心、社保服务中心、房屋征收管理局、质量安全监督管理站）；富源路办事处下属事业单位（富源路社区事务中心）和龙坪下属事业单位（龙坪社区事务中心）2个，实际占编35名；四所学校（遂宁七中、龙坪中学、龙坪小学、富源实验学校）实际占编486名。管理岗位共计12名，专业技术岗位493名，工勤岗位16名。
二、事业单位岗位设置情况
在事业单位实施岗位设置管理，建立岗位管理制度，是推行事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的必然要求，是建立事业单位用人新机制、实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变的重要基础，也是落实事业单位收入分配制度改革的迫切需要。这项工作关系到事业单位广大工作人员的切身利益，涉及面广，政策性强，情 1 况复杂，是一项十分艰巨的任务。园区为了把这项工作顺利推进，把工作落到实处，采取了切实有效的方法和措施。
一是领导高度重视。园区党委召开专题会议，成立岗位设置领导小组，党委书记、管委会主任雷奉军同志任组长，分管领导为副组长，组织人事局、社会事业局、办公室等相关部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组严格按规定的权限、程序先后制定出台了《创新工业园事业单位岗位设置方案》、《创新工业园事业单位岗位设置实施方案》《创新工业园岗位设置表》，确保工作开展有理有据、公平公正。
二是加强业务知识培训。组织动员园区广大干部职工认真学习省市区有关文件精神，让人人都了解岗位管理制度，确保精神吃透、标准吃透。把岗位设置管理工作当作事业单位人事制度改革工作的重中之重，扎扎实实做好实施工作。
三是公开透明，程序规范。方案初步形成后园区党委及时开会讨论并向各事业单位职工征求意见建议，回馈后领导小组对方案进行修改、补充和完善，细化竞聘上岗条件和程序，编制岗位说明书，明确各类各级岗位的工作职责。在统一思想，统一认识的基础上，提交园区党委会议通过。建立公示制度，在全体干部职工对岗设置位无异议的前提下，对最终结果进行公示，公示结束后由本人签字确认，做到了公开透明。
2 四是严格政策，严肃纪律。园区严格按照国家和省上出台的各项岗位设置管理政策制定方案；严格按照岗位设置管理的范围和对象设置岗位、实施岗位聘任；严格按照程序履行审核备案手续，没有出现随意违反政策，开“口子”、出“新招”现象。
五是严格审核，竞聘上岗。由于岗位设置关系到职工的切身利益，职工对此非常关注，如果出现差错，可能引起职工的不满，给设置管理工作增加阻力，为此园区对已申请聘任相关技术资格和工勤岗位等级进行严格审核，特别对提供的资料必须是原件，逐一查验，确保资格审查工作的严谨、严密，并且在事业单位岗位聘任中实行了岗位公开，竞争上岗制度，各单位内部实行然后上报至园区人事部门审核通过。
六是完善岗位设置管理制度。园区对落实了的岗位聘用人员进行了实名制管理，同时建立了岗位设置管理信息化平台、建设了数据库，还要求各事业单位根据本单位实际出台相应的管理制度，建立岗位设置管理台账，上报园区党委审核。
七是及时签订岗位聘任合同。园区党委根据不同的事业单位，制定了适合本单位具体情况的聘任合同书，并及时与工作人员签订合同；对岗位有变动的及时完善管理台账，及 3 时调整、兑现岗位变动人员的工资待遇，同时做好了资料的收集归档、备案，及时充实、完善岗位设置管理数据库，真正做到有据可依，有史可查。
三、岗位设置管理工作存在的问题。
园区岗位设置管理工作虽然取得了阶段性的成果，但还存在一些问题。
1、认识不够明确。推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制，通过设定岗位、竟聘上岗、签订聘用合同，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性。但在具体实施中还存在对通过设岗、竟聘上岗，实现管理方式的转变、促进我区事业单位的长远发展认识不够明确。“一签定终身”的认识依然存在，缺乏有效的竞争机制。
2、岗位设置与现行编制管理不配套。一是有的岗位有编缺人，有的岗位有人缺编，造成有的职能弱化；二是编制数和三类人员的结构化例不协调整，阻碍了事业发展。
四、加强事业单位岗位设置管理工作的意见和建议。 岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理、实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变、逐步打破职务终身制的前提和基础。针对园区岗位管理工作现状，我们认为今后一个时期事业单位的岗位设置管理工作应注意以下几方面的工作。
1、大力宣传，营造良好的改革氛围。通过培训会、座谈会、媒体宣传等形式，大力宣传事业单位岗位设置工作的重要性，宣传推行岗位管理制度的目的、意义，解读改革政策，营造良好的改革氛围，取得社会及事业单位广大干部职工的认同和参与，让岗位设置工作引起全社会的关心和支持。
2、把好事业单位的三类岗位职数和结构比例设置关。岗位设置应根据事业单位社会功能、职责任务和工作需要，依据工作性质、规模大小、效益高低、发展潜力等要素来综合考虑，因事设岗，防止和避免因人设岗。
3、抓好岗位考证管理机制建设。在全面实行聘用合同管理后，事业单位各种形式的用人都要签宁合同，做到同工同酬、一视同仁。一是在不同行业、不同类型事业单位实行长期聘用与短期聘用相结合、专职与兼职相结合的用人办法。对关键岗位、骨干人员可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。二是要建立科学的人事薪酬制度。事业单位分配制度改革应充分考虑岗位、业绩、能力等多种分配因素，将以岗定酬、以绩定酬与以才定酬相结合，采取灵活多样的分配方式，激发各类岗位人员的活力。三是要完善综合评价管理办法。在专业技术岗位设置上，要向偏远地方专业技术人员倾斜，以保护其积极性和创造性。
总之，园区事业单位的岗位设置工作，党委政府高度重
5 视，在全体干部职工的大力支持下，在坚持公平、公正、公开的前提下，顺利开展并较好的完成了事业单位的岗位设置工作。同时也真诚希望上级主管部门领导多指导工作，对我区单位设置和相关工作提出宝贵意见。
遂宁市创新工业园区组织人事局
2012年2月27日
