推荐第1篇：人大 两会 有趣议案
2010年：
1、全国政协委员、均瑶集团董事长王均金建议将参观世博会列为干部提高创新能力培训的一项内容，称组织干部参观考察世博会，不仅能够产生良好的培训效果，还可以提高旅游经济增量，宣传和推广世博会。2010-03-13 04:08:00 来源: 广州日报 http://news.163.com/
2、全国政协委员、香港渝振控股集团有限公司董事局主席陈振东，在昨日提交全国政协的一份提案中指出，发行500元大额人民币现钞时机已成熟。2010-03-12 15:31:00 来源: 中国网
http://news.163.com/
3、全国政协委员、民盟中央副主席徐辉在讨论两高报告时指出，要下最大决心追捕在逃贪官。一些委员表示，中国执法部门需要拿出“秋菊打官司”的韧劲去追查贪官，即使需要付出昂贵的经费，也要拿出“杀一儆百”的力度。2010-03-13 07:59:00 来源: 人民网(北京)
http://news.163.com/
4、著名民法学家、全国人大代表梁慧星说，今后“拆迁”一词将退出历史舞台，建议各级政府取消拆迁办，设立征收补偿办。2010-03-12 17:52:17 来源: 四川在线-四川日报(成都) http://news.163.com/
5、黄少良委员建议将国税、地税合并
核心提示：去年提案建议成立国家食品安全监督管理委员会的黄少良委员，今年又带来了六个提案，其中他最为看重的是建议国家将国税、地税两个机构合并的“大提案”。
黄委员介绍，我国于1994年实行税制改革，将国税与地税机构分设，在特定的历史时期发挥了积极作用。但随着时间的推移，两税分制的矛盾、问题也日益突出：“两税”为争夺税源竞相违规操作，至使国家税收遭受大量损失，且直接影响政府正确决策；税收征管成本和运行成本急剧攀升；税务机构设置不科学加之监督缺失，导致重大税务腐败；税收征管秩序混乱，严重影响企业正常的生产经营；税务法规缺失，激化税企矛盾；两税机构分设不利于地方政府财权与事权的统一。当前，解决税务改革和税收征管问题已十分迫切。
黄少良委员痛心地举例：河北国税局原局长李真受贿814万被判死刑；江西国税局原局长滕国荣受贿被判7年；陕西安康市国税局原局长李玉贵贪污受贿被判12年；广西柳州市国税局原局长杨立峰贪污、挪用上千万元被判无期徒刑，分税制是这些国税腐败大、要案频出的重要体制根源。 黄少良委员强调，建议“两税”合并，不是请求将机构进行简单的历史复位，而是建立科学、符合经济规律、与国际税法接轨的新机制，成立符合市场经济需要和人民期待的崭新机构。
对于合并后的税务“新机构”，黄少良委员认为应建立从中央到地方一杆到底的垂直管理机制，变“两龙”为“一龙”，国税、地税的不同职能变为“税务局”一块牌子下的内部业务的分工，增设专门机构，还应加强对偷漏税和税企、官企勾结违法违纪的打击力度，建立、健全有效的税务监督机制。
对于两税合并后人员安置问题，黄少良委员说，“两税”合并可以借鉴大部制改革的成功经验，加强“理顺税收渠道，扩税源增税收”力量、充实税务改革调研队伍，还可以通过扩充税法、税务督查力量、建立专业的高科技网络化队伍等渠道，将这部分人员优化、转型。2010-03-12 15:00:07 来源: 人民网(北京) http://news.163.com/
6、委员建议小学教育取消外语教学
2010-03-11 18:46:00 来源: 中国新闻网(北京)
针对中国人“英语过热”的现象，全国政协委员朱世增给出了“退烧”良方，他建议：在小学教育中，取消外语教学，以传统文化教育为主。
7、政协常委:春晚是低俗文化根源 建议停办
2010-03-11 10:37:42 来源: 环球时报-环球网(北京) 核心提示：全国政协常委刘泽彭10日在政协分组讨论上，对小沈阳走红现象表示了担忧，他认为近年来中国文化正在“迷失方向”，走向低俗。他同时表示，春晚在宣扬低俗文化方面负有不可推卸的责任，应该停办。
8、安徽省教育厅副厅长:为大学生建立失业保险制
2010-03-11 11:41:24 来源: 新华网 2010年全国高校毕业生达到630万人,就业形势严峻。全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平建议,要切实把国家促进高校毕业生就业的政策落实到位,并为大学毕业生建立失业保险制度。
9、人大代表建议屏蔽\"囧\"\"BT\"等网络热词
2010-03-09 09:08:00 来源: 华龙网-重庆晚报(重庆)
核心提示：昨日，全国人大代表、中国移动重庆公司总经理沈长富说，为防止学生沉溺网游，影响休息学习，建议网络游戏分时段开放。沈长富还建议屏蔽网络不良用语，如3Q、bt，还有囧、槑等生造字，青少年长期接触这些网络语言，会产生不好影响。
10、委员:应尽快修订\"看守所条例\" 根治牢头狱霸
2010-03-09 03:49:00 来源: 中国青年报(北京) 跟贴 14 条 手机看新闻 中国青年报3月9日报道 从云南的“躲猫猫”到河南的“喝开水”，发生在看守所里的在押人员非正常死亡事件，成为今年两会上许多代表委员关注的话题，他们纷纷为看守所该如何破解这一难题支招。
11、委员:中国最大博士群在官场 清理官员读博 2010-03-08 15:28:38 来源: 新华网
核心提示：杨春时建议,应将官员读博作为反腐败大事来抓。他建议采取的措施是,责成读博官员作出自查,将自己读博情况公示,如不符合读博条件或者学位资格有假者,必须限期退学或者交出毕业证书和学位证书。
“把文凭搞上去”,对于许多中国官员而言,这是他们经常获得的耳熟能详的“忠告”。
“中国最大的博士群体并不在高校,而是在官场。”2009年10月26日,中国人民大学校长纪宝成曾在杭州召开的一个高等教育论坛上直言。
而这一点,让全国政协委员、厦门大学教授杨春时看不过去了,在他看来,手握公权力的官员,利用自己的职权,动用公共财政占用高教资源,为自己的前途谋利,“实际上是一种严重的腐败行为”。
他甚至认为其恶劣程度“比贪污受贿有过之而无不及”,并由此提交提案,建议整治这一现象,清理官员读博,维护高等教育的纯洁性及公平公正。
这一提案获得了教育界别许多委员的认同。但他们认为,要从根本上解决这一问题,还在于教育领域的去行政化,增强高校的独立性,并制定更为科学合理的官员晋升评价体系。否则,官员读博难以清理。
12、人大代表叶青:可将高校英语教学包给新东方
2010-03-08 07:42:56 来源: 新京报(北京) 跟贴 124 条 手机看新闻 新京报3月8日报道 昨日，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青著文6000多字，批评中国的高等教育官僚化、学术腐败、创新乏力。并建议将清华、北大、复旦、交大等四大名校为首的高校英语教学外包给新东方作为探索和试验，以“新东方的成功模式推进中国高校的机制创新和体制重建”。
13、委员:封杀炒作明星的媒体 禁止报道绯闻 2010-03-07 18:38:00 来源: 环球时报(北京)
核心提示：全国政协委员、长春电影制片厂总导演李前宽痛批媒体“炒作”明星绯闻的行为，称这种炒作之声“该封杀就得封杀”。他还表示，对“中国好不容易培养出来的国际影星章子怡”，媒体不要抓住她的绯闻不放。
14、\"三八红旗手\"代表建议依法处罚包二奶者
2010-03-08 13:58:00 来源: 中国新闻网(北京)核心提示：全国人大代表、“全国三八红旗手标兵”获得者周晓光表示，对于男子重婚、“包二奶”者，更应该依法处罚。同时还表示，应该在《妇女权益保障法》中增加一条，对妇女的合法权益因重婚、“包二奶”、非法同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚。
15、尚庆莲代表：应禁止学生带手机进校园
2010-03-06 01:24:00 来源: 人民网(北京)
“如果能够禁止学生带手机进校园将是学生成长中的一大幸事！”全国人大代表、哈尔滨市继红小学校长尚庆莲今天接受记者采访时大声疾呼。
16、高万能代表:加快网络立法 网吧\"零点断网\" 2010-03-06 17:29:00 来源: 新华网 核心提示：全国人大代表、贵州省民族学院党委书记高万能提出,我国应加快网络立法,在全国实行经营性网吧“零点断网”。
新华网北京3月6日电
针对我国不少青少年长期沉溺于网吧不能自拔,荒废学业,甚至违法犯罪现状,全国人大代表、贵州省民族学院党委书记高万能提出,我国应加快网络立法,在全国实行经营性网吧“零点断网”。
17、人大代表:公厕蹲位设计应该“女大于男”
2010-03-05 04:19:00 来源: 东南快报(厦门) 核心提示：关于“女性如厕难”的话题，近日引起任凤珠、陈金巧、张德耀、姚敏4位省人大代表的关注。从男女实际的如厕时间来计算，公厕男女蹲位按1：1设计，是不符合现实生活需要的，应该“女大于男”。
18、全国政协委员严琦:取缔所有社会网吧
2010-03-02 09:12:24 来源: 中国网 跟贴 821 条 手机看新闻
核心提示：全国两会召开在即，全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦提案称，关闭所有社会网，政府办公共网。
19、家务劳动工资化 老公该给老婆发工资(图) 2010-03-01 05:45:00 来源: 四川在线-华西都市报(成都)
全国政协委员张晓梅今年准备了20条提案和建议上两会，昨日她接受本报专访时表示——
今日，驻川全国政协委员将赴京，出席3月3日开幕的全国政协十一届三次会议。作为每年的“提案大户”——全国政协委员、全国工商联执委，高级经济师张晓梅今年准备了20条提案和建议。“实行家务劳动工资化，切实保障女性权益”是其提案之一。“我希望通过这种方式，承认和体现女性，特别是那些全职太太在家庭中付出的劳动。”
2011年：
1、代表建议制定《看守所法》防止看守所离奇死亡 2011-03-14 01:39:00 来源: 京华时报(北京) 本报讯 （记者陈荞）昨天，全国人大代表、山东省律师协会会长杨伟程介绍，现行的《中华人民共和国看守所条例》沿用已20多年，该条例与形势、任务的需要不相适应的问题日渐突出。他建议有关部门制定《看守所法》，代替现行的《看守所条例》。
2、政协委员建议将优秀大学生村官转录为公务员
2011-03-14 01:43:43 来源: 山东商报 商报北京消息 （山东商报-山东新闻网 特派记者 尹启元 杨芳）大学生村官任期三年，三年之后他们去哪里？村里还能留得下他们吗？在两会上，不少代表委员们针对大学生村官的待遇和去向，建议政府出台相关政策，让他们有比较合适的去向，最好是吸引他们留下来。同时，有代表建议将优秀的大学生村官转录为公务员。
3、刘富兴：扶持重点新闻网站政府能管网民能信 2011-03-11 08:09:28 来源: 云南信息报(昆明) “网络舆情爆发后，政府官员首先想到的就是删帖、堵塞言论，但是网络传播点多面广，党政领导干部无视或轻视网络将错失正面引导舆论的良机。” ——刘富兴
“突发事件一旦出现，政府就应该立刻发表言论，告知公众真相，对涉及公众的政府信息全面公开。” 全国政协委员、致公党云南省委主委刘富兴建议政府加强网络舆情预警能力建设，并加强信息公开。
据中国互联网络信息中心第二十四次互联网络调查统计，截至2009年6月，中国网民数量达到3.38亿人，网络普及率达25.5%，网络媒体使用率达78.7%，用户达到3.2亿，超过世界平均水平。
“目前，网络议题更加广泛，网络舆论危机呈现蔓延之势。”而政府在面对网络舆论时，收集监测、研究判断引导队伍薄弱，刘富兴在提案中指出，“政府职能部门以及宣传部门大多是单兵作战，处理速度不理想。政府信息公开度不够高，导致内部信息渠道严重阻塞，部分领导怕担责任，不敢说真话，不敢率先说真话。”
因此他建议，加强网络舆情的日常预警工作，建立排查机制，定期排查各大网站的论坛、博客、新闻留言板等网民活动区，跟踪即时消息，定时汇总，分别报送。同时，建立网络舆情危机应对制度和处理预案。
他认为，政府应该把握网络舆论引导的主导权，争取发布最快、最新、权威的信息，解释政府政策，宣布政府的补救措施，以保障一个和谐健康的网络舆论环境。可以在资金、政策上对重点新闻网站给予扶持，以形成政府管得住、网民信得过的主流网络媒体，以此作为巩固权威舆论的主阵地、引导网络舆论的主力军。并提高网民的自律意识和法律意识。
“政府信息公开应在规范化、法制化的轨道上寻求突破。”他建议丰富信息公开形式，并加快信息公开速度，对涉及公众的政府信息全面公开，对于虚假信息，建立严厉的举报惩罚机制，依靠法制打击网络暴民。法律制度应保护政府与媒体合作关系，既要防止网络媒体成为政府的工具，又要防止网络媒体一味追求商业效益而放松对不良信息的防控。
4、代表建议剩女应改称“翡翠王小丫”
2011-03-09 08:05:26 来源: 南方都市报(深圳) 核心提示：8日，民盟6组分组讨论会上，来自广东的女政协委员李竟先抛出“剩女”话题，李竟先在与政协委员梁晓声交流中称，每个人都有选择自己生活方式的权利，不要剩女来剩女去的。既然男性叫钻石王老五，女性也可以叫翡翠王小丫。
“现在大学里头流传一个说法，‘不想成为师母的研究生，不是好研究生’。”昨日是妇女节，在民盟6组分组讨论会上，来自广东的女政协委员李竟先抛出“剩女”话题，与政协委员梁晓声过招，诙谐的话语引起阵阵笑声。
2009年：
1、代表建议修改婚姻法 家庭破裂可向第三者索赔
2009年03月13日 08:58 来源：四川在线-成都晚报
“重婚、有配偶者与他人同居都涉及第三者的问题。显然，第三者和有过错的配偶一方共同侵犯了另一方的权利。”
——全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰
在十一届全国人大二次会议上，马兰代表提交了“关于修改《中华人民共和国婚姻法》的议案”，在这份议案中，她对未婚同居和第三者等老百姓关注的社会现象提出了立法建议。
男女同居不应全盘否定
对于男女同居这一社会现象，在马兰看来，同居可分为配偶间同居(婚姻同居)和非配偶间同居，而后者又可分为有配偶者与他人同居(破坏婚姻同居)和双方均无配偶者的同居(非婚同居)。
马兰表示，现行婚姻法对配偶间同居和非配偶间同居进行了明确区分，但对后者未做进一步的切割，而是采取了一刀切式的全盘否定，这是不太适宜的。但她认为，还应看到非婚同居与破坏婚姻的同居不同，非婚同居对法定婚姻关系的破坏和冲击较小，法律对这种同居关系固然不宜予以肯定，但从保护公民尤其是弱势一方的合法权益出发，应当对这种关系进行必要的调整。
“小三”应承担赔偿责任
而从现实生活上来说，当前非婚同居的现象还是大量存在的，社会也有大量的因非婚同居引发的纠纷，但因其不是法律调整范围，法院不予受理，又使得矛盾不能得到合理合法的解决，致使社会不稳定因素增加了。
为此，马兰建议修改婚姻法相关规定，规定非婚同居期间所得财产有协议的，按协议约定确定归属;无协议的，按照一般共有原则确定。而对起诉到人民法院要求解除同居关系的，人民法院应当受理，依诉讼程序解除;解除同居关系时，适当照顾无过错方。双方不愿意解除同居关系的，应当补办结婚登记手续。“无过错方有权向第三者提出赔偿，这既符合法理也符合情理，有利于遏制婚外性关系的发生和蔓延。”对于能不能向“小三”索赔，马兰持鲜明的肯定态度。她表示，第三者也应承担赔偿责任。
妇女法
禁止包二奶等违法行为
“对妇女的合法权益因重婚、包二奶、同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚。”
——全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟等
全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟在今年全国两会期间，联合其他人大代表提交了“关于尽快修改《妇女权益保障法》的议案”。
“《妇女权益保障法》自2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议进行修改后，在保障妇女合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用等方面发挥了积极作用。”张秀娟说，现行《妇女权益保障法》仍存在一些不足之处。
为此，张秀娟等代表提出如下建议：
建议《妇女权益保障法》第二十三条第一款修改为：“在招工、升学、就业和录用公务员时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女录用标准。”第二十二条修改为：“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利以及退休年龄。”
建议《妇女权益保障法》第三十八条修改为：“妇女的生命健康不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴;禁止用检测B超、染色体等医学手段，进行胎儿性别鉴定和选择性流产女胎;禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女;禁止以任何理由用迷信、暴力手段残害妇女;禁止虐待和遗弃老年妇女。”
建议《妇女权益保障法》第七章增加一条，具体内容建议如下：“禁止重婚、包二奶、同居等违法行为。”
建议《妇女权益保障法》第八章增加两条，具体内容建议如下：“对妇女的合法权益因重婚、包二奶、同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚;对用B超、染色体等医学手段进行胎儿性别鉴定和选择性流产女胎的，有关责任人应依法承担法律责任。”
2、两会十大雷人提案议案:以女性精神应对经济危机
2009年03月13日 04:50 来源：广州日报 发表评论
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1、以女性精神应对经济危机
政协委员、中国美容时尚报社社长张晓梅：
这次全球经济危机是由于发达国家金融机构片面追逐利润而过度扩张引起的。目前世界无法消除战争、地球日益变暖等困扰人类发展的问题，也多是因为强势、霸权等男性思维主导社会导致的。而女孩，在全球经济阴云密布的今天，是一道温暖而亮眼的光芒。
据其博客显示，此提案已有万山红、李羚、舒婷等近百名委员联名支持。
2、让农民工开垦边疆
政协委员、中国天主教主教团副主席房兴耀：
在新疆、黑龙江、内蒙古、青海等边远省份，有大量闲置土地没有被开垦，造成巨大资源浪费。建议中央有计划地组织大量农民工分赴边疆，如黑龙江、新疆等地开垦疆土，发展农业。
3看病难看病贵是误导
数位医药卫生界委员：
中国看病不算难，也不算贵，而是患者求医标准过高，导致医疗资源“拥挤”。应该对“看病难看病贵”给出定义，确立标准。
4穿国服刺激经济增长
人大代表、上海东华大学教授严诚忠：
提出“中华国服经济文化产业”议案，认为应鼓励老百姓购买精神文化产品，靠创新拉动内需，国服是一个很好的案例。
5建议发行千元大钞
政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫：
朱征夫认为大面额人民币有3大好处:一来人们钱包里的钱多,花钱的欲望就会比较强,会有购物的冲动,可以拉动内需；二来可以节省印钞票的纸张,对环保有很大好处；三是可以节省人力,包括钞票印刷、银行数钱、保安押运等方面的人力。
6、用10年恢复繁体字
政协委员潘庆林：建议全国用10年时间，分批废除简体汉字，恢复使用繁体字，并称恢复使用繁体字有利于两岸统一。对此,网络调查显示近六成网民表示反对。
7家庭破裂向第三者索赔
人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰：
“重婚、有配偶者与他人同居都涉及第三者的问题。显然，第三者和有过错的配偶一方共同侵犯了另一方的权利。”建议家庭破裂也可向第三者索赔。
8动用公积金买车
人大代表、广汽集团副董事长、总经理曾庆洪：
“能否动用4000亿元的住房公积金来买车，住房公积金也可以成为住房汽车公积金。”一些选择先不买房的人可以动用公积金来买车，买了房后，在购买第一辆车时也可以动用公积金，这样对于市场将有很大的撬动作用。
9设立子女养老金制度
人大代表、陕西步长集团总裁赵超：
子女利用50岁之前的就业黄金期，每月拿出工资的3%，存入父母的养老保险金账户，所有权归父母，可在其退休时随时取用。这是全国人大代表、陕西步长集团总裁赵超提倡设立的“子女养老社会保险金制度”。
10“雷锋精神”申遗
政协委员、重庆沙坪坝区副区长刘江龙：
认为学习雷锋已经退化成充满形式的纪念行为。为了说明这一点，他举了一个例子：某年3月5日，某地多个团体为“学习雷锋”，将当地一位高龄老人5次送进澡堂洗澡。
雷人语录
政协委员刘功臣：网络是可以杀人的，他(林嘉祥)就是个倒霉蛋。
北京四中校长刘长铭：谁给500万，我降20分录取他。
高收入阶层不知该怎么花钱、该消费什么，应该考虑把私人飞机产业作为重要的消费点。
政协委员雷献禾：10年提一个提案就很不容易了，更别说一年提一个，这是过分要求。
（无注明说话人）我建议全国人大动议，授予温总理“全国劳动模范”称号。
（无注明说话人）现在极个别的“钉子户”动不动就玩命，好像他是弱者，其实地铁才是弱者！
3、人大代表提案：修改法律处罚包二奶
2009年03月13日 04:41 来源：广州日报
本报讯 据《中国妇女报》报道，全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟联合其他人大代表提交了《关于尽快修改〈妇女权益保障法〉的议案》。
张秀娟说，现行《妇女权益保障法》仍存在一些不足之处。为此，张秀娟等代表提出如下建议：建议《妇女权益保障法》第七章增加一条，具体内容建议如下：“禁止重婚、包二奶、同居等违法行为。” 建议《妇女权益保障法》第八章增加二条，具体内容建议如下：“对妇女的合法权益因重婚、包二奶、同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚；对用B超、染色体等医学手段进行胎儿性别鉴定和选择性流产女胎的，有关责任人应依法承担法律责任。”
4、人大代表建议发惠农券：“一元钱当一元两分用” 2009年03月12日 16:08 来源：中国新闻网
中新网北京三月十二日电 (记者 柴燕菲)“两会”期间，“惠农”消费券成为不少人大代表、政协委员热议的话题。“农民用消费券买种子，建议一元钱可以当一元两分用。”全国人大代表、浙江省电信公司总经理张新建十二日在接受记者采访时表示，多余的两分钱人民币可由国家补贴或由商家自行承担。
5、冯小刚反对盲目拍献礼片 称跟风假大空劳民伤财
2009年03月06日 08:41 来源：京华时报
快人快语的导演冯小刚，昨天在出席全国政协小组讨论会时再度“开炮”。他直言一窝蜂似的拍摄献礼片，劳民伤财，还没人爱看。电影人应该根据市场需要，拍摄观众喜欢的作品，“都像《建国大业》那样下工夫创作，一定能增加票房，拉大内需，那才是实实在在地向祖国献礼。”
2008年：
1、叶剑英元帅次女：应设立“中华母亲节” 2008年03月13日09:11 http://news.qq.com/a/20080313/001446.htm
叶向真，叶剑英之女，全国政协委员，国际儒学联合会普及委员会副主任、中华孔子学会副会长、北京电影制片厂原导演。
2、王卓辉委员：建议气温在35℃以上可停工休息 2008年03月09日16:24 检察日报
徐盈雁 本报北京３月８日电（记者徐盈雁） “近观浙江，个别地区的最高气温已经超过４３℃；日最高气温达３５℃以上的高温天气已连续４年超过３０天，是全省多年平均高温天数的两倍多；放眼全国，近年因高温作业中暑和中暑死亡的人数呈上升趋势，因高温引发的劳动争议也时有发生。”全国政协委员、宁波市政协主席王卓辉建议，国家尽早制定高温天气劳动保护办法，法律应该给高温作业者说“不”的权利。
3、政协委员上书两会 建议中小学设国粹课
2008http://news.qq.com/a/20080301/001663.htm年02月28日00:42 北国网-半岛晨报
全国政协委员杨赤建议——大连中小学应设“国粹课程” 晨报讯 （首席记者王继富） 大连京剧院院长杨赤是今年新当选的全国政协委员，2月27日，杨赤表示，他今年的政协提案是关注传统文化、传统教育，并将在全国两会上提交一份《关于在中小学加强传统文化教育的提案》。
推荐第2篇：人大议案与政协提案
全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案，人大议案与政协提案。宪法第72条规定，全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过，工作汇报《人大议案与政协提案》。
政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。
人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。
推荐第3篇：人大议案、政协提案办理工作总结
2006年人大议案、政协提案办理工作总结
2006年人大议案、政协提案办理工作总结
市十三届人大四次会议和市十届政协四次会议期间，市人大代表和政协委员受全市人民的委托，关心我市卫生事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为了做好今年议案、提案办理工作，卫生局党政领导高度重视，成立了人大议案、政协提案办理工
作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定好范文版权所有!期限内，圆满完成了人大议案和政协提案的办理工作，基本实现了人大政协、提案人和承办单位三满意，发挥了人大议案、政协提案应有的作用。现将卫生局2006年议案、提案办理工作总结如下：
一、提议案基本情况
根据市人民政府安排，由我局承办的市人大代表和政协委员议案、提案共19件，其中人大代表议案10件，政协委员提案9件，涉及乡镇卫生院建设、体制改革的6件，涉及农村、农民卫生工作的4件，涉及医疗纠纷的3件，还有涉及社区卫生服务、中医药事业、公共卫生事业、医疗卫生发展规划、食品安全和医疗广告的各1件，从提案的内容看，代表委员们最关心的问题是还是农村卫生工作，共有11件提案与它相关，其次是医疗纠纷问题。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对卫生事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了议案提案按时办复率100％。
二、办理情况
（一）领导重视，明确分工
我局领导十分重视办理工作，把议案、提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识，我局在收到提议案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对议案、提案办理工作重要性的认识，并把议案、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件议案提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。
（二）程序规范，确保质量
议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进我市卫生事业发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，前后共计修改了三次，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。最后，我们还召开了代表、委员面商会，进一步与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。
（三）深入调查，讲究实效
议案提案办理工作最重要的就是要把议案、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对议案提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与议案提案人进行沟通，争取理解和支持。如乡镇卫生院体制改革问题，我局高度重视，但改制问题牵涉面广，需要市政府协调人事、财政等有关部门共同协商解决。在督办力度上，重点是抓v好范文版权所有!好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间
推荐第4篇：怎样撰写人大议案、建议
怎样撰写人大议案、建议
撰写并提出议案、建议是法律赋予人大代表的重要权利，是人大代表的基本职责，是人大对代表工作的重要规定，也是选民对代表的起码要求。选民选出代表，是希望代表搜集民情，汇聚民智，反映民意；是希望代表将下情通过人大这条重要渠道，向上反映到政府的有关部门，帮助解决实际问题。
撰写议案、建议也是代表的基本功之一。要履行好代表的职责，就必须练好代表的“基本功”。代表的“基本功”，即指代表履行职责必须具备的基本素质和掌握的基本技能，它是代表履行职责的基础，是代表充分发挥作用的必要条件和有效保障。
代表的“基本功”从大的方面来说，可以分为必须具备的基本素质和必须掌握的基本技能两部分。具体而言，基本素质包括思想政治素质和文化素质，我把这部分称为“德”、“识”、“学”。基本技能则包括“腿功”、“耳功”、“脑功”、“手功”、“嘴功”，我把这部分称为“才”。概括起来，代表的“基本功”就是“德”、“识”、“学”、“才”四大要素，以及“腿”、“耳”、“脑”、“手”、“嘴”五种功夫。这四大要素、五种功夫相辅相成、缺一不可。少了哪一种，代表履职都难到位。
代表应该具备的基本素质。思想政治素质是代表最重要的素质，它包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。代表是人民选举出来的，应具有强烈的社会责任感和历史使命感。应站在人民（特别是弱势群体）的立场上，为人民说话，为弱者说话，做人民的代言人。应围绕党和国家的中心工作、重点工作，结合人大的立法重点，抓住人民群众普遍关心的问题，从国家改革、发展、稳定的大局出发，建言献策。应了解和熟悉法律法规，知法、守法、用法，一切在法律允许的范围内行动。应虚心学习，不耻下问，不懂就学，“三人行，必有我师焉”。好学、爱学、乐学，越学越充实，越学越快乐，越学越有自信。一天不学心里慌，两天不学空荡荡，三天不学睡不香。还应“甘于付出，不思索取”，时时准备吃苦，事事准备受累。代表不仅是光荣的职务，更重要的是责任和付出。
文化素质也是代表应具备的重要素质。文化素质是基础，是
前提。一个人不能没有文化素质，一个代表更不能没有文化素质。文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。知识修养是外在的、显性的，精神涵养是内在的、隐性的，“腹有诗书气自华”就是这个意思。代表要履行职责，应该努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力了解和学习党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策，努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法等各种法律、法规，努力熟悉和掌握基本国情、省情、市情、区情（县情），了解并把握世界发展的基本趋势，努力学习现代科学文化知识，完善自己的知识结构，特别是要努力学习和了解人民代表大会制度、现代政党知识和有关政治理论知识，学习人民代表大会的议事规则和工作程序，学会审议各项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划，审查批准财政预算、决算等内容。学会运用基本的现代调查研究和信息统计方法（包括互联网网络技术等等）来搜集民情、汇聚民智、反映民意，掌握撰写和提出议案、建议、批评和意见的基本方法。还要注重加强代表的精神涵养，特别是政治素养和人格涵养。
代表应该具备的基本技能。代表首先应具备“腿功”，要多到基层去调研，多到民间去问计，坐在高楼大厦和办公室里是永远不知道实际情况的，浮在表面容易被假象所蒙蔽。要勤于观察，善于观察。眼见为实，耳听为虚。其次应具备“耳功”，多参与各种座谈会、研讨会、汇报会，听取各方面的意见、观点，了解、熟悉情况，增长见闻，提高自己的分析判断能力。再次应具备“脑功”，要乐于思考，勤于思考，善于思考。凡事都要弄个明白，不人云亦云，有自己的见地，不偏听偏信，而应兼听则明，不只顾当前，而应谋事长远。再次应具备“手功”，要爱写、常写、会写，熟练掌握各种文稿写法，特别是议案、建议、批评和意见的写作要求。可以借助他人之力来共同完成议案、建议，但千万不能完全依赖于他人，从而丧失代表工作的主动性、创造性。有条件的代表，还应掌握计算机知识技能，学会上网搜集资料，了解民情世事。最后还应具备“嘴功”，当代表不是到人大去挂“眼科”、“耳科”，只听别人发表意见，自己默不作声，枯坐一旁，而应踊跃地发表自己的意见和观点，做到言之有理，持之有据，
贡献自己的一得之见。
怎样练好代表的“基本功”？唯有学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，舍此没有任何捷径和坦途。武功高强的拳师是从练扎马步起家的，教艺精湛的名师是从“三字一话”（即粉笔字、钢笔字、毛笔字和普通话）起步的，优秀的人大代表也是在不断学习和实践中成长起来的。谁都不是天生的称职代表，谁都不是不学而知、不练而行的天才，世界上也没有这种天才。只要有决心、有恒心、有信心，常练代表的“基本功”，就一定能成为一名称职的人大代表。
所谓议案，是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：
议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。地方组织法规定：地方各级人大举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，县级以上的地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人大代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。同时规定，县级以上地方各级人大常委会主任会议，县级以上地方各级人民政府，人大各专门委员会，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，可以向本级人大常委会提出议案。
议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关，或者就其他组织处理的问题、制定行政法规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳动工资、解决某项专款等事项，不宜作为议案提出。
议案应当在规定的时限内提出。各级人民代表大会在每次会议的主席团第一次会议上，都要对代表提出议案的截止日期作出决定。法定的提案机关和代表，可以在大会举行前或在大会期间提出议案，但必须是在主席团决定的议案截止日期前提出。
提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。案由是指议案提出的理由；案据是指议案提出的根据；方案
是指解决问题的具体办法和具体意见。
议案的处理程序是由法律规定的。代表团或代表联名提出议案后，主席团可以有以下三种处理方法：一是决定列入大会议程；二是不列入大会议程；三是先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
对于列入大会议程的议案，主席团交由各代表团进行审议，同时可以并交有关的专门委员会审议、提出报告，最后由主席团决定提请大会全体会议表决。
对于不列入大会议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以作为代表建议、批评和意见，由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。
对于经有关专门委员会审议，提出列入会议议程的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者交有关专门委员会进一步审议提出意见，由人大常委会审议决定。
向大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人可以要求撤回。经主席团同意撤回的议案，会议对该议案的审议即行终止。
与议案有所不同，建议、批评和意见是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张、批评和意见等的总称，通常被简称为“代表建议”。
代表的建议、批评和意见，在代表大会举行期提出的，即是向代表大会提出的；在代表大会闭会期间提出的，即是向人大常委会提出的。
县级以上各级人大代表的建议，依据法律规定的程序由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。乡、民族乡、镇的人大代表的建议，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。负责办理代表建议的机关组织应在交办之日起3个月内，以书面形式答复代表。经交办机关同意，少数复杂的问题可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的，可以提出意见，由原办理机关、组织在一个月内重新办理答复。
议案与建议、批评和意见的主要区别在于：
议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案，建议、
批评和意见则是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见和建议。
议案必须是由法律规定的机关或者代表，按法定的联名人数，依照法定的程序提出，而代表的建议、批评和意见，可以代表个人提出，也可以代表联名提出。
议案内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的，而建议、批评和意见则对各方面工作都可以提出。
议案的书写形式要求有案由、案据和方案，法律案还要附有法律修改草案，而建议、批评和意见的书写形式没有法定要求。
议案与建议、批评和意见的处理程序不同。议案由大会主席团或者主任会议决定是否列入会议议程，或先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团或者主任会议决定是否列入会议议程，而建议、批评和意见，是由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。
下列事项不应当作为代表议案提出：
（一）应由地方各级人民代表大会和地方各级人民政府处理的地方性事务；
（二）人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项；
（三）政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务；
（四）其他不属于全国人民代表大会及其常委会职权范围内的事项。
人大代表的议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。代表团提出议案，应当经过代表团全体会议充分讨论，由代表团全体代表过半数通过，并由代表团团长签署。
人大代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，经附议人认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后，签名提出，以示共同负责。
人大代表应当主要围绕改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对本级人大及其常委会、人民政府、人民法院、人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。
下列情况不应当人大代表建议、批评和意见提出：
（一）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；
（二）代转人民群众来信
的；
（三）属于学术探讨、产品推介的；
（四）没有实际内容的；
（五）其他不应当作为代表建议、批评和意见的。
人大代表建议、批评和意见应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。代表建议、批评和意见应当一事一议，使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸并亲笔签名。
撰写议案、建议注意做到“三点四性”。所谓“三点”，即点出问题（现象）、点出原因、点出建议（对策）。所谓“四性”即强调问题（现象）的重要性（或必要性）、普遍性、紧迫性和解决问题的可行性（或可操作性）。
推荐第5篇：我市召开市人大议案
我市召开市人大议案、代表建议和政协提案交办会
2012-02-23 来源：银川新闻网 时政要闻
2月22日下午，我市在行政中心召开市政府2012年度人大议案、代表建议和政协提案交办会。市领导孙荣山、王儒贵、王久彬、杨杰、顾川出席会议。市委常委、常务副市长王久彬总结了我市2011年议案、建议和提案的办理情况，部署2012年办理工作。
会上，银川市市长王儒贵发表了讲话。王儒贵说，议案建议提案是人大代表、政协委员参与国家事务管理、反映社情民意、行使民主权利的重要载体，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道；办理议案建议提案是政府的一项重要职责，也是保障人大代表、政协委员对政府工作的知情权、参与权、监督权的重要体现。
王儒贵说，市政府各部门、各县（市）区必须要充分认识到：做好人大议案建议和政协提案办理工作是法定职责和义务，是自觉接受人大依法监督、政协民主监督的具体表现，是政府各部门、各县（市）区的一项重要政治责任，不是可办可不办，而是必须要办，还要办好的事情，办不好就是失职，就是不作为。
王儒贵强调，市政府办公厅和各承办单位要加强与市人大、政协相关部门和代表委员的沟通联系，注重办理全过程的交流互动，创新办理方式方法，切实保障代表委员的知情权、参与权和监督权。对客观条件限制，办理工作确有困难的，也要及时地向代表委员说明情况，解释原因，决不允许不负责任、拖着不办的情况发生。 据悉，今年我市召开的2012年度人大议案、代表建议和政协提案交办工作会，比往年提前了一个多月，充分体现了政府对这项工作的重视，也是为了尽早将今年的办理任务交办下去，让各承办单位有更加充裕的时间做好人大议案、代表建议和政协委员提案的办理工作。
会议还对市发改委、市财政局等15个办理工作先进集体，李鹏、蒋富军等8名先进个人以及张洪林、王洪俊等8名建议提出代表进行了表彰。
推荐第6篇：交通部门对人大议案答复
交通部门对人大议案答复
对xx市第四届人大一次会议代表建议
第20050354号的答复
xx代表：
您提出的“关于在华强北商业区设立公共交通总站的建议”收悉。根据市政府办公厅的工作安排，该建议由市规划局和我局共同办理，现就我局职能范围的有关问题答复如下：
一、非常感谢您对交通事业的支
持，我们很赞成您的观点。近年来，华强北商业区经济发展很快，成为我市的主要商业区和福田区新的经济增长亮点，在我市经济发展中起着举足轻重的作用，同时吸引了大量的人流聚集华强北，交通出行需求急剧增加，而在人流密集的商业区，为减少交通堵塞，达到交通顺畅，交通出行的首选应是公共大巴，因此，很有必要在华强北设立公共交通总站。
二、交通是国民经济的“先行官”，良好的交通对城市经济社会的发展能起到支持和促进作用，而交通拥堵等问题所带来的巨大社会压力，严重制约和阻碍城市经济的健康发展。我局认为，应充分利用城市公交，完善公交路网系统，加强公交基础设施的建设，特别是公交场站的建设。我局非常赞同您的意见，在华强北人气汇集的商业街，应该将相对大容量的公共大巴作为主要的交通工具，这对减少交通堵塞具有十分重要的意义。
三、我局历来重视公共交通的发展，大力推进公交优先发展战略，2004年3月，我局委托深圳市城市交通规划研究中心编制了《深圳特区公交场站近期建设计划》，提出了我市公交场站的建设发展目标，计划到2010年建设128个公交场站。目前《深圳特区公交场站近期建设计划》已通过专家评审，正报市政府交通综合治理工作会议审批。批准后将按计划分步实施。
四、对您在建议中提出的在华强北商业区设立公共交通总站的建议，根据《深圳市整体交通规划》和《深圳市公共交通规划》，在华强路-深南路交汇处规划有约2000平方米的公交总站，该公交总站由道方达投资公司结合地铁站建设，我局从设计阶段就积极介入，现正进入紧张的施工，预计在年底前投入使用。这将有效缓解华强北商业区的交通压力，提高公交可达性和公交的运输效率，促进华强北商业区的繁荣发展。
五、关于取消所有的中巴通过华强北商业区的建议。我局经深入调研，借鉴国内主要城市成功做法，并在听取法制、规划、公安交警等部门意见的基础上，经近年试点和反复论证，制定了《深圳市公共中小巴“三个一批”总体方案》，将对现有特区内及跨特区公共中小巴采取转换一批、转移一批、淘汰一批的政策，到今年12月31日之前，特区内中心城区将不再保留常规公共中小巴线路。另一方面根据市政府的统一部署，我局积极开展了交通运输市场秩序综合整治，重点查处非法营运和无牌无证车辆。今年，我局联合公安、交警、城管等执法部门在华强北商业区进行多次整治行动，严厉打击了非法营运，净化了运输市场。
最后，衷心感谢您对交通工作提出的宝贵建议，希望您今后一如既往地关心和支持深圳交通事业的发展。
二○○五年九月五日
推荐第7篇：教育局办理人大议案、政协提案工作总结
县十四届人大四次会议和县十二届政协四次会议期间，县人大代表和政协委员受全县各族人民的委托，关心我县教育事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。根据县人民政府安排，由我局承办的县人大代表和政协委员议案、提案共32件，其中人大代表议案10件，政协委员提案22件。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对教育事业的关心和支持。为了做好今年议案、提案办理工作，教育局党政领导高度重视，成立了人大议案、政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内，圆满完成了人大议案和政协提案的办理工作，基本实现了人大、政协、提案人和承办单位三满意，发挥了人大议案、政协提案应有的作用。现将教育局2006年议案、提案办理工作总结如下：
一、领导重视，办理力度进一步增强。
教育局领导十分重视办理工作，把议案、提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。教育局成立了议案、提案办理工作领导小组，由副局长担任组长，亲自参与和督办议案、提案办理工作，并根据议案、提案内容把所有议案、提案办理工作分配到股(室)，责任到人，严格按制度、程序和规定做好议案、提案办理工作。教育局把议案、提案办理工作提高到贯彻落实十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，实践“三个代表”，巩固和扩大先进性教育活动成果的高度来认识，通过召开专题会议，学习有关文件精神，积极撰写议案、提案办理工作专题材料，大力宣传做好议案、提案办理工作的重要意义，提高办理人对议案、提案办理工作重要性的认识，并把议案、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。由于教育局领导的高度重视，有效地促进了办理工作的顺利进行。
二、完善机制，提高议案、提案办理质量
议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进自治县教育事业发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，教育局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。教育局领导及议案、提案承办人经常深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料，虚心听取提案人的意见和建议。今年教育局承办的32件议案、提案，基本都得到了解决。
三、规范程序，依法办理，办理工作取得明显成效。
在承办工作中，我们严格按照《关于认真办复县十四届人大四次会议代表议案、建议和十二届政协四次会议委员提案有关问题的通知》的要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。一是认真抓好承办件的落实。接到承办任务后，我们立即对所承办的案件进行了认真的清查、核实和登记，经领导批示后交有着股室，落实到具体承办人员。二是重点办理。今年的议案提案涉及范围广、内容多，为有效地办好议案提案，我局坚持认真分类，突出重点，推进办理。三是做好答复、走访工作。建议、提案办结后，我们都按照规定和要求答复、走访、征求意见，这样既密切了同代表、委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。
四、狠抓落实，增强提案办复工作实效性
我们在承办工作中，紧紧围绕提高办事质量这个中心，在审查、复查、督查上下功夫，使承办工作的实效性提到了明显的提高。对所有的答复函，先由局办公室依据要求，在格式、内容上严格把关，在报送主管领导审查签字，从而避免了格式不规范、语气生硬等现象的发生。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保了2006年承办工作按质、按量、按时限要求完成。
今年的提案、议案办理工作，在教育局领导的重视和指导下，在教育局各股（室）、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局议案、提案办理工作再上新台阶，为我县加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献!
推荐第8篇：人大议案办理情况的报告
关于县十五届人大一次会议建议意见
办理情况的报告
--2012年12月8日在县十五届人大常委会第44次会议上
主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，我向本次会议报告县第十五届人大一次会议期间代表建议意见办理情况，请予审议。
一、建议意见办理基本情况
县第十五届人大一次会议期间，人大代表及各专委会以科学发展观为指导，从转变政府职能、发展社会经济、稳定社会大局出发，围绕经济社会发展的难点、热点问题，围绕改进政府工作、提高行政效能，共提出建议意见100件。这些建议意见涉及到全县经济建设、道路交通、农业基础设施建设、社会事业发展等各个方面，充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持。
为做好建议意见办理工作，县政府和各承办单位认真组织、统一思想、强化措施，做到了一案一答复、件件有回声、事事有着落，答复率达100%。建议意见中所提问题得到解决和基本解决的有86件（A类22件，B类64件），占承办总数的86%；正在按照程序解决当中的11件（C类），占总数的11%；因客观条件限制或政策原因暂时不能解决留作参考的3件（D类），占总数的3%。
二、办理工作的主要做法
1 各承办单位按照人大建议意见办理工作的总体要求，结合自身实际，以提高建议意见解决率和解决质量为中心，加强组织领导，健全工作机制，强化办理措施，注重工作实效，有力地促进了政府各方面的工作。
(一)领导重视，组织有力。代表建议意见办理工作，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，各承办单位对代表建议办理工作重要性的认识进一步加深，把办理人大代表意见建议作为落实工作的具体手段。对一些涉及面广、难度大的建议，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。
(二)落实责任，完善机制。代表意见建议办理是一项时效性很强的工作。为全面抓好代表建议办理，我们着重做好以下三方面工作：一是及时交办。认真梳理，根据建议内容统一安排部署，确定了承办部门、责任领导、办复时间，防止在办理过程中的敷衍推脱。二是强化督办。政府办采取电话催办、上门督办等形式，定期通报办理进度和情况，督促各承办单位按期答复。三是加强沟通。政府办加强与各承办单位的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的问题。
(三)突出重点，增强实效。建议意见的办理工作遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则， 力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，深入调查研究，采取切实可行的措施加以解决。
(四)强化措施，提高质量。按照意见建议的办理要求， 2 认真落实各项工作措施，通过电话沟通、约见面谈、个别走访、召开座谈会等措施，狠抓细节，努力提高办理质量。
三、存在的问题及下一步打算
今年的代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，经过县政府及各承办部门的共同努力，办理工作的质量和水平有了明显提高。但是，还存在一些问题和不足，部分工作还不够深入，部分措施实施还不到位。一是个别承办单位办理工作不到位，答复不及时、不规范。个别承办单位与代表联系、沟通不够。二是个别承办单位重答复轻落实，答复与落实之间伸缩空间较大。三是少数部门之间存在推诿扯皮现象。个别承办单位对建议既不按规定时限办理，又不主动与协办单位沟通，强调困难多，出现 “ 主办难办，协办不办 ” 的现象。针对以上问题和不足，我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和整改。
一是健全制度，规范程序。各承办单位在向代表书面答复前，都要经过本单位具体负责人审阅和签批，从答复的时效和答复的质量上下工夫，做到“按时效、有规范、保质量”。
二是言行一致，狠抓落实。将各承办单位对意见建议的答复落实情况纳入年终考核，争取做到言行一致，做到“承诺多少，落实多少”。
三是加强沟通，注重协调。进一步明确人大议案和代表建议的责任分工，各主、协办单位加强领导，转变作风，明确办理工作的主管领导和联络人员，实行专人办理、上下联动的工作局面。
3 办理落实好人大代表建议，是政府的责任和义务。在今后的工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表建议意见办理工作再上新台阶。
推荐第9篇：某年人大议案、政协提案办理工作总结
XX年人大议案、政协提案办理工作总结
市十三届人大四次会议和市十届政协四次会议期间，市人大代表和政协委员受全市人民的委托，关心我市卫生事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为了做好今年议案、提案办理工作，卫生局党政领导高度重视，成立了人大议案、政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内，圆满完成了人大议案和政协提案的办理工作，基本实现了人大政协、提案人和承办单位三满意，发挥了人大议案、政协提案应有的作用。现将卫生局XX年议案、提案办理工作总结如下：
一、提议案基本情况
根据市人民政府安排，由我局承办的市人大代表和政协委员议案、提案共19件，其中人大代表议案10件，政协委员提案9件，涉及乡镇卫生院建设、体制改革的6件，涉及农村、农民卫生工作的4件，涉及医疗纠纷的3件，还有涉及社区卫生服务、中医药事业、公共卫生事业、医疗卫生发展规划、食品安全和医疗广告的各1件，从提案的内容看，代表委员们最关心的问题是还是农村卫生工作，共有11件提案与它相关，其次是医疗纠纷问题。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对卫生事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了议案提案按时办复率100％。
二、办理情况
（一）领导重视，明确分工
我局领导十分重视办理工作，把议案、提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识，我局在收到提议案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对议案、提案办理工作重要性的认识，并把议案、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件议案提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。
（二）程序规范，确保质量
议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进我市卫生事业发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，前后共计修改了三次，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。最后，我们还召开了代表、委员面商会，进一步与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。
（三）深入调查，讲究实效
议案提案办理工作最重要的就是要把议案、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对议案提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与议案提案人进行沟通，争取理解和支持。如乡镇卫生院体制改革问题，我局高度重视，但改制问题牵涉面广，需要市政府协调人事、财政等有关部门共同协商解决。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保了XX年承办工作按质、按量、按时限要求完成。
今年的提案、议案办理工作，在卫生局领导的重视和指导下，在卫生局各科室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局议案、提案办理工作再上新台阶，为我市加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献!
推荐第10篇：0612人大议案答复文档 (3)
对市十三届人大三四次会议第A（2012）013号、A（2012）116号和A（2012）
130号议案的答复
韩流群、徐建梅、王兴标代表：
您们提出的“关于尽快出台《郑州市校车安全规范管理实施办法》的议案”[A（2012）116号]、“关于呼吁政府尽快出台《加强校车管理的法规》的议案”[A（2012）130号]和“关于出台《郑州市校车安全管理实施办法》的议案”[A（2012）013号]收悉。现一并答复如下：
我局赞同您们提出的“关于尽快出台《郑州市校车安全规范管理实施办法》”等建议。我们认为，这是确保我市中小学生上下学交通安全的重要措施。推进校车发展、强化校车安全管理，有利于防范学生、儿童道路交通伤害、减轻家长负担。
国家、省、市领导高度重视中小学生、幼儿的上下学交通安全工作，多次作出重要批示，要求加强管理，确保学生安全。为贯彻落实领导指示精神，郑州市教育局与有关职能部门将确保中小学生幼儿上下学交通安全作为涉及民生的重大问题，在开展调查研究、探索管理模式、排查整治安全隐患、教育培训、制定管理规章制度和实施方案等方面做了一些工作，中小学生幼儿上下学交通安全工作取得了一定成效，确保中小学生幼儿的人身安全。
一、加强领导，重视校车安全管理制度建设
校车安全管理是2012年市委、市政府十大实事涉教项目之一。我局始终把校车安全工作放在重要位置，把规范和加强中小学校车管理工作，作为党和政府维护广大师生、人民群众切身利益的民心工程来抓，市教育局成立校车安全管理领导小组，局党委书记、局长毛杰同志任组长，有关领导任副组长，教育局安保处负责全市校车安全管理和指导工作，强化各县（市、区）人民政府有关职责，并指派专人督查各县（市、区）、各学校校车工作实时情况，每周上报校车安全工作情况，局长办公会每月听取一次情况汇报。坚持从制度上落实校车管理工作责任，健全校车管理工作的长效机制，切实改善中小学生、学前幼儿乘车条件，保证我市学生乘车安全，严防重特大校车交通事故的发生。同时我局要求各县（市、区）、各学校在校车管理中也要成立相关领导小组，负责校车专项工作的组织、协调和领导，形成从上至下的校车安全管理工作网络。
健全制度，是校车管理的基础工作，依据国家、省、市各级政府和各有关部门的法律、法规和政策要求，全市使用校车的县（市、区）、学校都先后制定了本地、本校的《校车安全管理制度》、《校车事故（事件）处理应急预案》等相关制度，完善了校车安全运行档案，做到一车一档，档案涵盖了驾驶员工作状况、随车照管人员每日工作情况、每部校车行车路线、出车时间、维修、紧急情况处理、违章记录等情况，保证了我市校车的规范管理。
二、开展专项调研
为全面了解我市中小学生上下学交通情况和接送学生上下学车辆情况，今年2月开学之初，教育局部署开展了中小学上下学交通安全情况及校车情况专题调研。通过调研，摸清了底数，推广各地好的经验做法、学生上下学接送车辆运行管理模式以及在保障学生上下学交通安全方面存在的困难和问题。我局先后组织人员到县（市、区）和学校开展实地调研，其间共调研了18所学校（幼儿园），实地察看了81辆校车，与学校管理人员、教职员工、校车驾驶员进行了座谈，深入了解各方面问题，并对学生上下车情况进行了跟踪访问。
根据调研，目前我市中小学生每天利用公交车、私家车、校车等交通工具上下学的学生总数为32万人，其中校车接送学生有13000人，校车接送学生仅占全市学生的9.4%。按照实际居住与学校距离，全市有乘车需求的学生数目约为3万人（未含中牟、巩义和幼儿园）。目前，全市公办学校只有郑东新区康平小学、荥阳市第5小学、新郑市梨河第一幼儿园、新店镇第一幼儿园、观音寺镇第一幼儿园等配备有校车，共21辆，全市民办幼儿园、民办学校是使用校车的主体。截止到2011年底，全市校车共有1173辆，其中在当地交警部门备案的有633辆（专用标准校车100辆，安装GPS监控系统90辆），未备案540辆。每辆校车平均购置费用5—39万元，每辆校车每年基本运营维护费用4.5--16万，生均运营费用1200元/年左右。
3 为落实市委主要领导《关于学生上下学安全乘车问题》的批示， 2月14日我局与市财政局、市交运委、市公交公司对接，提出根据学生分布及上下学时间情况，在市区内由公交公司增加公交车辆密次，合理安排公交线路，各区学生按照同城同待遇的原则，参考我市老年乘车卡的管理运行模式进行免费乘车，由市级财政统一安排所需费用；对农村学生或寄宿制学校学生需要乘坐公交车或校车可否安排定制服务等进行商讨。
针对学生上下学距离、上下学方式、校车的路权、乘坐校车费用、校车的使用管理等问题，我局对全市各县（市、区）学校的学生家长发放校车调查问卷15000份，目前已完成回收。在此次问卷调查过程中，90%以上家长都很重视，对每个题目都能认真填写。通过大家普遍关注的几个问题，基本掌握了我市广大群众目前对校车的态度与需求。如学生上学路程，县（市、区）农村学校定点布局工作完成后，大部分学生距离学校较远，新密市每1000学生在2-3公里或更远的为977/1000人，登封市为600/1000人，惠济区为104/640人，说明农村学生就近入学的困难比较大，对校车的需求比较高；对校车的安全问题由哪个部门负责，32%家长认为应有政府负责，24%家长认为应有公安部门负责，24%家长认为应有教育主管部门负责，10%家长认为应有学校负责，说明家长更希望校车管理统一规范；学校的车辆来源近70%家长认同从专业生产厂家或公司购买或租赁；校车的费用家长基本同意收费，但不宜过高；关于建议方面，家长提 4 的最多的有：政府主导，建立独立部门管理校车，加强驾驶员培训与管理等。通过问卷调查，为下一步我市制定校车安全管理有效的政策措施、保障持续的经费投入、构建校车运营管理长效机制，打下了良好的基础。
三、加强排查整治，消除校车安全隐患
近年来市教育局每年都联合公安、交通等职能部门开展对校车安全工作进行专项整治和排查，健全并落实校车安全隐患定期排查和校车驾驶人资格审查制度，督促各县（市、区）、各校落实安全责任，切实加强校车及驾驶人源头管理。严查校车及接送学生车辆交通违法违规现象，重点查处超速、超载等严重违法行为，坚决取缔“黑校车”，改善校园及周边交通设施，整顿交通秩序，消除了大量安全隐患。
2011年，我局先后下发、转发《关于进一步加强中小学校车交通安全管理的意见》、《郑州市中小学幼儿园校车交通安全运行责任追究暂行办法》、《中共郑州市委 郑州市人民政府关于郑州市中小学（幼儿园）校车安全管理意见》等一系列文件。并在2011年3月和11月会同市安监局、市公安局等职能部门对我市学校进行了校车安全专项检查，检查中对发现的99辆非法营运车辆下发了停运通知书，禁止其违规营运；在前期工作基础上，12月我局又组织局机关工作人员组成16个检查组，分别到各县（市、区）进行了校车安全检查回头看、再检查。对前期校车安全检查中查出的问题进行进一步整改及清理。
在今年3月，郑州市教育局下发《校车安全管理实施方 5 案》，进一步明确了全市各级各类学校在校车申报、校车使用与维护、对校车驾驶员与随车照管人员管理与教育、学校负责人与校车驾驶人及随车照管人员签定安全责任目标书等方面的管理责任。我局设立校车电话热线，对群众反映的问题确保及时处理，3月12日，有群众反映郑州高新区艾瑞得国际学校的豫AL8892校车有闯红灯现象，立刻与高新区教育局联系核实，并要求该校迅速辞退该驾驶员，校车封停一周，并通报全区学校。5月17日，有群众举报经开区有黑校车拉送学生，经开区交警部门立即采取行动，当场扣押4辆黑校车，依法严肃处理，避免了恶性事故的发生。市教育局责成经开区教育局对全区开展大规模摸排，杜绝黑校车非法接送学生的情况再次发生。
通过检查及一系列管理整治措施，我市校车安全得到了有力的保障，基本杜绝了无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车或租用不合格车辆上路行驶的现象，校车驾驶员、学生、教师、学生家长的交通安全意识得到加强，校车管理趋向规范有序。
四、开展交通安全教育培训
依据教育部制订的《中小学公共安全教育指导纲要》，我局对交通安全教育提出了明确要求。每年3月我局组织开展“全国中小学生安全教育日”宣传活动，与公安、交通等职能部门共同实施交通安全宣传教育工程、文明交通行动计划等活动。深入开展交通安全知识和政策法规宣传教育，切实提高广大师生的交通安全意识，努力培养中小学生良好的 6 交通安全行为习惯。2011年，我局下发《关于全面开展中小学生交通安全宣传教育 坚决拒乘不合格车辆的通知》，积极开展对学生、家长的乘车安全教育，要求各地、各校广泛宣传交通安全的重要性，保证教育内容、受教育人员和时间“三落实”。并印发校车安全教育告知书，由学校和学生家长各存一份。通过宣传教育引导学生和家长自觉拒乘和举报超速、超载车以及“黑校车”。并要求有校车的学校定期组织开展校车突发事故的应急演练。
对配备校车的县（市、区）、学校，市教育局明确规定，每季度县（市、区）教育局必须对接送学生的社会营运车辆负责人和校车驾驶员进行一次校车安全培训，各校每月对驾驶人和随车照管人员进行一次面对面的安全教育，切实增强驾驶人员和随车照管人员的安全意识、责任意识、守法意识。
在教育培训工作中，我们注重面向基层、面向农村、面向一线和管理薄弱学校，积极实施安全管理培训，将道路交通安全管理作为重要内容之一，对中小学校长和教师开展交通安全培训。国务院《校车安全管理条例》出台后，我局组织相关人员认真学习，领会《条例》精神，今年5月12-13日，我局组织全市教育系统负责安全管理工作的714名同志进行安全管理培训。期间，市教育局特邀原教育部主抓校园安全管理工作的郑增义副司长就国务院新制定的《校车安全管理条例》进行专题讲解。通过对校车管理中政府职责、各职能部门管理权限、校车及校车驾驶人资格审批、校车运行管理、相关驾、乘人员及学校管理人员安全教育，校车及相 7 关人员违法处置等方面内容的讲解，进一步使教育系统的安全管理工作人员明确了在校车管理过程中的职责所在。
五、制订我市校车管理实施办法
4月25日由市政府督察室牵头召集市教育局、市法制办、市交运委、市交警支队、市车管所等单位召开校车安全机制专题会议。就国务院最新颁布的《校车安全管理条例》进行了学习与研究。由上述几个单位共同研究制定《郑州市校车安全管理实施办法》（草案），内容涵盖我市校车管理中政府职责、各职能部门管理职责与权限、校车及校车驾驶人资格审批、校车运行管理、相关驾乘人员及学校管理人员安全教育，校车及相关人员违法处置等方面内容。目前我局依据《校车安全管理条例》和《专用校车安全技术条件》、《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度安全技术条件》两项校车专项标准，正组织人员制订《郑州市校车安全管理实施办法》（草案），近期与公安、交通等职能部门交流汇总后，按法定程序提交市相关部门审定、批准，争取早日出台《郑州市校车安全管理实施办法》。《实施办法》的出台将使我市校车管理有法可依，规范有序，从法律层面保障我市中小学生上下学乘车的安全，有力促进我市校车管理再上一个新台阶。
由于校车工作涉及到车辆管理、道路交通管理、驾驶人管理、安全监管、财税政策等多个领域和部门，校车发展面临政策制定、专项资金来源、专用校车购置、规范经营模式、运营管理、部门协调等诸多问题，建议校车管理必须在各级 8 政府的统一领导下稳步推进， 尤其要强化各县（市、区）人民政府和各开发区管理委员会的职责，真正把校车安全管理工作落到实处。各级政府可以根据本地区实际，结合自有财力，或由政府统一购置校车，成立校车管理公司，或由具有相应资质的企业提供校车租赁服务，在公交不能覆盖的农村边缘地区,利用校车解决学生上下学交通问题；校车使用过程中产生的费用可由政府与家长共同负担。同时各级政府在新型城镇化建设过程中，本着以民为本，科学定点，合理布局的原则，进行学校规划建设，并适当保留一些农村教学点，以保证居住偏远地区的农村孩子能够就近入学，教育部门也要加快我市城乡教育均衡发展步伐，确保义务教育阶段和学前教育均衡发展，减少学生远距离择校现象，保障学生在“安全距离”范围内上学。
在城区公交覆盖地区，按需在中小学校上下学时间,建立沿线公交与中小学校的挂钩联动机制,在学生上下学高峰时段，开设学生专用公交车,专门等候和接送学生，同时在公交车站安排专人做好安全乘车协管员，指导学生安全乘车；建立全市校车数据信息平台，无论学生乘坐公交专线，还是校车，均可利用升级后的学生卡刷卡上车；所有车辆强制安装GPS监控系统，并与公安、教育、交通的网络后台连接，实现全过程管理。
在下一步工作中，将进一步加强各县（市、区）人民政府和各开发区管理委员会对校车安全管理职责的检查、督查力度，继续加大广大师生交通安全教育培训工作力度，同时 9 针对有校车服务的县（市、区）、学校，将全面建立完善校车管理数据库，定期不定期开展检查和督查，保证已购置校车的安全运行；积极协调配合相关部门，组织对校车驾驶员的安全教育，打击“黑校车”非法营运专项整治等工作。同时，进一步学习外地校车管理先进经验和好的做法，抓好国家校车条例的贯彻和落实，努力推进我市校车发展和规范管理。
最后，再次感谢您对教育工作的关注和厚爱，希望在今后的工作中继续得到您的指导和帮助，使我们的工作不断取得新的成绩。
二〇一二年六月十一日
第11篇：人大议案与政协提案的区别
人大议案与政协提案的区别
全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席[被屏蔽广告]团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。
政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。
人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。
政协提案与人大议案、建议的异同点：
政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：（1）性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律约束力。（2）产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及一个代表团或达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会和人大常委会审议后确定；政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、工作组、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。（3）内容不同。人大议案必须是属于人大职权范围，而政协提案的内容不限。
政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是参加政协的各单位或委员向全体会议或常委会提出，经提案（审查）委员会审查立案，交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。
第12篇：单位上半年人大议案、政协提案办理工作总结
某地区办公室：
上半年我单位共承办人大议案3件、政协提案10件，截止5月30日已全部通过某地区办公室审核，完成民族语言翻译，邮寄完毕。现根据有关要求，对人大议案、政协提案办理工作总结如下：一、办理的基本情况
某地区人民政府在3月上旬召开各部门人大议案、政协提案交办会，向我单位下达了上半年的人大议案、政协提案办理任务。通过以会代训，明确了办理要求和注意事项，为各项工作的规范发展打下了良好基础。经认真准备，我单位于3月10日召开专题某单位务会，贯彻落实会议精神，及时成立了某某单位上半年人大议案、政协提案办理工作领导小组，下设办公室，将整体任务分解到各科室，并下发了《关于做好人大议案政协提案办理工作有关事宜的通知》，要求在4月10日前上报送审稿（初稿）。
3月10日至4月8日各科室相继做好各项准备，进入实地走访阶段，逐一走访了有关的人大代表、政协某单位员，广泛听取了各方意见，力求各位人大代表、政协某单位员满意，形成了初步答复意见；4月10日—4月12日我单位主要领导认真审核各科上报的人大议案、政协提案答复意见，提出了修改意见；各科室修改完善后，将各件答复意见统一上报某地区办公室审核；5月中旬某地区办公室全部审核通过，提出了修改意见，我单位在修改完善后，联系某单位翻译科翻译完毕，自5月底统一寄发有关人大代表、政协某单位员。至此，上半年我某单位人大议案、政协提案办理工作基本结束。二、几点体会
1、领导重视，机构健全是推进人大议案、政协提案答复工作的有力保障。
某地区政府召开有关人大议案、政协提案交办会议后，我单位主要领导立即召开会传达了会议精神，对我单位的办理工作做了安排部署。首先研究成立了某某单位人大议案、政协提案办理工作领导小组，设立办公室，建立督查制度。其次将任务分解，落实到科室。某单位领导挂帅，具体负责议案、提案的办理答复工作，先后两次督查人大议案、政协提案办理工作进展情况。最后严格标准，要求各项议案、提案的办理都必须在规定的时间内高水平的完成。2、开展调查研究是保证议案、提案办复工作质量的重要前提。
为做好上半年人大议案、政协提案办理工作，我单位将此项工作纳入机关保持共产党员先进性教育活动中，认为无论是人大议案，还是政协提案，都反映着人民群众的心声，必须以对人民群众高度负责的精神做好各项工作，要把代表、某单位员的满意度做为检查工作效果的标准。各议案、提案承办人员只有认真开展调查研究工作，掌握第一手资料，才可能让人大代表、政协代表满意，让群众满意。我单位在承办议案、提案时非常注意这一问题，均在答复前开展调查研究工作，有的还多次赴实地调查，这有效提高了我单位议案、提案的办理质量。三、几点建议
1、建议多采用脱岗培训方式，加大对议案、提案办理工作人员的培训力度，以进一步规范议案、提案的格式、办理程序。
2、建议在向各部门交办人大议案、政协提案时，将有关人大代表、政协某单位员姓名、族别、联系方式一并移交，以便于沟通联系、民族文字翻译、答复意见邮寄等各项工作。
第13篇：人大“议案”与政协“提案”的区别
人大“议案”与政协“提案”的区别
1、两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。
可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会；本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名；同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议；县级以上地方各级人民政府；县级以上人大各专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限；而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的要求。
从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内；在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。”
4、立案方法不同。
人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程；②决定不列入大会议程；③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。
政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。
5、提案时限不同：
向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出；向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。
而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。
6、法律效力不同：
人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。
而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。
总之，“议案”、“提案”不仅有区别，而且使用范围有明确的界定。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大，人民政协只有在特殊情况下需要对某一重大事项作出决定才用议案，政协章程第二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。”
第14篇：人大议案、建议和政协提案办理工作制度
一、建立三级承办制度，人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导，局办公室负责协调管理，各科室根据主管领导批办意见，指定专人负责办理，科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的，按有关程序退回区委、区政府办。
三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案，在一个月内，经局领导班子集体研究决定后，会同会办单位（或主办单位）共同制订办理工作方案，并书面报告分管领导审定。
四、对于本单位办理的议案、建议和提案，由局办公室制订办理方案，由主管领导审查，提出批办意见，并指定专人负责办理。
五、办理过程中，应注意调查研究，要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通，听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，应抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，应纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。
六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案，其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。
七、答复应做到内容有针对性，态度诚恳，表述准确，文字精炼，按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印，并以我局正式函件印发。
八、时限要求。
作为主办单位，承办科室应在交办之日起二个月内，在综合会办单位意见的基础上作出答复，报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员，并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室；确因问题复杂在二个月内不能答复的，应事先报局办公室，由局办公室向区委、区政府办说明理由，但正式答复最迟不超过四个月。作为会办单位，应在交办之日起一个月内提出会办意见送主办单位。
九、承办议案、建议和提案5件以上的，由局办公室写出书面总结报告，报区委、区政府办公室，抄送区人大常委会办公室或区政协办公室。
十、所有议案、建设和提案办理完后，应在一周内交局办公室存档。
十
一、办理答复工作的质量纳入科室年终考核。对出现下列情形之一的，除给予通报批评外，科室负责人、办理人员当年不得评为优秀。
（一）工作草率应付，办复质量差，人大代表或政协委员意见较大的；
（二）互相推诿，久拖不办的。
（三）承办人员不负责，遗失议案、建议或提案文本的。
（四）超过规定办理时限的。
（五）不及时报送书面总结报告的。
第15篇：——议案
〔范例1〕
国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案
全国人民代表大会：
中国共产党第十七次全国代表大会明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。根据党中央的部署，经过认真调研，广泛听取意见，反复研究论证，形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》，并先后经国务院常务会议、中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议讨论和修改。党的十七届二中全会审议通过了这两个文件。现将《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。
国务院总理温家宝
二〇〇八年三月四日
附：《国务院机构改革方案》（略）
〔范例2〕
××公司关于申请发行短期融资券的议案
各位股东：
为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第××届董事会第××次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币××亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。
本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在×%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币××万元。
公司拟授权公司总裁在有效发行额度内， 根据实际情况决定短期融资券的发行事宜（包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露）并签署相关文件。
以上议案请各位股东审议、表决。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
附：《短融发行方案》草案（略）
第16篇：沅江人大督办代表议案严把“三个度”
沅江人大督办代表议案严把“三个度”
（撰稿：邓华圣）
提出议案、建议和批评和意见，是人大代表履职的法定方式。沅江市人大常委会在注重对代表议案、建议和批评和意见提出的指导和引导的前提下，特别重视和关注代表议案办理工作。对有关机关及其部门单位办理代表议案、建议和批评和意见案的督促与评价时，十分看重和严格把握了“三个度”。
承办认识的高度。要求承办机关及其部门单位严肃认真地对待议案办理工作，将议案办理工作列入重要议事日程，并以议案办理为突破口，促推机关及其部门单位的常规性工作。严格实行办理工作“一把手”负责制，成立专门办理班子，明确专人具体负责办理工作。
解决问题的力度。要求承办机关及其部门单位对议案、建议案提出的事宜或问题，做好深入细致的调查研究，积极寻求落实事宜和解决问题的对策及办法。对有条件办理的，要迅速落实，立即办好；对符合政策但情况复杂一时难以办结的，要努力工作，尽快办妥；对确属政策原因或客观条件限制难以解决的，要说清讲明，争取理解。总之，要加大办理力度，做实办理工作，切实解决问题，确保办理实效。
代表满意的程度。坚持把“人大代表满意”作为衡量和检验议案办理效果的唯一标准。要求尝试和采取现场办公、上门走访、通信联系、跟踪回访等行之有效的办理方式，尽可能实现与提出议案、建议案的代表“面对面”沟通，“零距离”，做到“办理前联系沟通，办理中征求意见，办理 1
后函件答复”，使办理结果与议案提出人的本意和所提议案的精神实质尽可能相符，从而提高议案办理的实效，提高代表满意的程度。在满意程度“监测”上，主要分三个层次进行。一是征求议案提出人员的意见；二是接受人大常委会议的审议评定；三是向人民代表大会会议报告。
“三个度”的看重和严把，对规范议案办理，促进机关及其部门工作起到了积极作用。今年，市人民政府及其民政部门在办理“进一步完善农村低保管理办法”的建议案时，政府分管领导和民政局主要负责人亲自挂帅，组织带领局机关30多名干部职工，对全市各村组、社区的37326名城乡低保对象和6670名五保人员进行了一次全面的调查摸底，将不符合条件的对象予以清退，并新纳入符合条件的救助对象579户、1125人。我市在全省率先启动了社会救助“阳光行动”。近三年，我市人民代表大会每次会议期间收到的代表议案、建议和批评和意见均在90件左右，议案办结率和办理满意度均在95%以上。
第17篇：人大议案、政协提案在线办理系统建设方案
人大意见建议、政协提案在线办理系统
建设方案
《人大建议系统、政协提案办理系统》
目录
第 1 章概述…………………………………………4
1.1 总体建设目标………………………………………4 l.2 现状及需求…………………………………………4 l.3 总体建设原则………………………………………5
第 2 章总体规划……………………………………5
2 基础技术路线…………………………………………5
2.1 B/S 软件结构………………………………… 5
第 3 章系统功能……………………………………5
3.1 模块流程介绍………………………………………7 3.2 系统设置……………………………………………7
3.2.l 部门管理………………………………………9 3.2.2 部门权限管理…………………………………10 3.2.3 用户权限管理管理……………………………10 3.2.4 督办规则管理…………………………………10 3.2.5 口令修改………………………………………11
3.3 输入模块……………………………………………11 3.4 交办模块……………………………………………11 3.5 办理模块……………………………………………13
3.5.l 签收……………………………………………13 3.5.2 办理……………………………………………13 3.5.3 签发……………………………………………14 3.5.4 抄送……………………………………………14
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
3.6 督办模块……………………………………………15
3.6.１收限时功能……………………………………15 3.6.2 办理提示功能…………………………………15 3.6.3 理警告功能……………………………………15 3.6.4 办理通报功能…………………………………15
3.7 数据统计……………………………………………15
1、办理统计……………………………………………
2、交办统计…………………………………………… 3.8 数据查询………………………………………………16 3.9 网上公示………………………………………………16 3.1.0 建议人管理………………………………………16 3.1.1 网上递交模块……………………………………16
第 4 章系统软硬件平台………………………………16
4.l 操作系统………………………………………………16 4.2 关系数据库……………………………………………17 4.3 软件平台………………………………………………17
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
第 1 章 概述
1.1 总体建设目标
人大意见建议、政协提案办理系统，是为实现人大意见 建议和政协提案网上进行输入、交办、分办、签收、签批、办理、答复、签发、抄送、督办、反馈和互动，提高人大意 见建议、政协提案办理工作效率，进一步提升人大意见建议、政协提案办理工作的质量和效果。
按照“实用、方便、及时”的建设指导思想，建设人大 意见建议、政协提案办理系统，建设成为具有对系统内统一 输入、交办、办理、回复和督办、统计查询的系统。系统采 用 B/S 结构开发，为政府机构提供“人大意见建议、政协提 案办理”。
以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，建成一个 人大意见建议、政协提案办理系统，提供机构与其它专用计 算机网络之间的信息交换，建立高质量、高效率的信息网络， 为办理、回复和督办提供服务，实现内容数据化、办理网络 化、督办在线化、结果公开化，以提高管理的工作效率和质 量，增强科学化管理水平。
1.2 现状及需求
人大意见建议、政协提案办理系统建设起步较晚，经过 前几年的发展，目前基本情况如下：
目前尚无任何应用软件对瞥见建议议案未进行规范运 作。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
目前有大量的工作仍采用手工方式进行，工作的效率、准确性、完整性都不能保障，完全不符合电子政务建设的要 求，也与电子政务的发展极不适应。因此，按照国家有关文 件的指导性意见，现在建设重点是人大意见建议、政 协提案办理系统的建设，实现办理工作的实现内容数据化办 理网络化、督办在线化、结果公开化。
1.3 总体建设原则
在人大意见建议、政协提案办理系统建设过程中，我们 建议采用以下的总体建设原则，以确保建设顺利、及时、高 质量地完成。
在人大意见建议、政协提案办理系统建设中将始终坚持 以用户需求为原驱动力的建设原则，没有需求的系统建设肯 定将是失败的。在项目建设中应始终注意分析服务中心的实 际需求，依据真实需求来设计应用软件系统，依据真实需求 来设计挑选各类技术和产品。在设计中不过分追求一步到 位，根据投入运行之后的实际应用情况，再逐步进行系统功 能和性能的扩展。
第 2 章 总体规划
2 基础技术路线 2.1 B/S 软件结构
B/S(浏览器／服务器)结构有利于集中式管理，建立集
中的“数据中心”，数据库及应用系统全部在中心服务器上， 解决了 C/S(客户端/服务器)结构“胖客户端”的诸多弊病。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
可以形成统一的数据库和系统结构，可消除因镇域、部门引 起的差异，确保系统的统一性、连续性和未来对结构变动的 要求。
●瘦客户端方式：客户端采用浏览器，不需安装数据库 引擎，客户端不含处理逻辑，系统升级或变化客户端一般也 不用更改，大大减轻了系统安装和维护的工作量；具有快速 部署、调整升级方便等优点。
● 降低成本： 结构对客户端设备只要可以运行浏览B/S 器即可，现有的 PC 设备完全可以利用，降低了投资成本。 客户端采用浏览器，用户上手非常容易，既降低了培训成本， 还可以大大降低对客户端的维护成本。
●弹性增大：处理逻辑和用户接口逻辑分离开来，各子 系统不再重复相同的逻辑，改变处理逻辑时，只需修改和更 换服务器程序，各子系统不用改，客户端不用换；
●网络通讯量减小：每个客户端都只需和服务器交换少 量的数据，大大减小对网络的压力；
●安全性提高：各工作站不存放数据库，减少了数据库 登录点的数目，有利于安全管理和控制。
通过采用 B/S 结构，不需要在客户端安装任何软件，可 以有效的提高系统的稳定性，因此，B/S 结构的采用是非常 适合服务中心的实际情况的。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
第 3 章 系统功能 3.1 模块流程介绍
具体的系统功能模块如下图所示：
整个系统中可以分成七个模块，一是系统功能包括基础 信息系统设置模块；二是人大意见建议、政协提案电子输入
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
模块；三是人大意见建议、政协提案交办模块；四是办理过 程中的办理模块；五是人大意见建议、政协提案网上督办模 块；六是人大意见建议、政协提案数据统计；七是人大意见 建议、政协提案数据查询；八是人大意见建议、政协提案网 上公示。
意见建议提案办理流程如下：
在流程办理过程中，系统提供打印功能：工作单在任何 流程状态下均可实现打印。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
3.2 系统设置
人大意见建议政协提案办理系统是多用户的操作平台， 在这个系统中，每一位用户都具有不同的角色与权限，他们 在系统分担着不同的工作，他们的局部操作构成了整个办理 工作和办理流程。
系统通过部门角色定义和操作用户角色设置进行系统 用户的权限控件；
部门角色定义限制部门可以使用系统的基本功能权限， 非系统管理员不得更改；在进行部门管理时，必须选择部门 角色，以控制部门的功能权限。
部门内部的用户使用系统的权限，通过部门对部门用户 的角色定义，控制用户局部使用部门的功能权限。用户角色 可以由系统管理员进行定义，也可部门管理员进行定义。在 进行用户管理时，必须选择用户角色，以控制用户部分使用 部门权限。
双重角色分配的优点： 1.角色分配更具合理性
2.部门权限可以根据流程进行自定义控制；3.部门级用户也可以自定义进行角色分配。
3.2.1 部门管理
部门信息的管理，实现部门信息录入、增减、启用及禁 用。禁用部门后，该部门下所有操作用户，将不能操作系统。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
3.2.2 部门权限管理
部门权限分为纵向三类：录入交办部门、二次交办部门、办理部门。
录入交办部门的功能权限有输入、交办、办理过程的查看、统计、查询、公示；
二次交办部门的功能权限有交办、办理过程的查看、统计、查询、公示；
办理部门的功能权限有签收、签批、办理、答复、签发、抄送、统计、查询和公示栏；
3.2.3 用户权限管理
操作用户权限管理从横向对权限进行再次分配。用户得 到相应的分配后，实施相应功能的工作；从逻辑上划分了工 作职责，多用户在一起配合完成系统流程。
3.2.4 督办规则管理
设置办理时限、提示、警告和通报规则。
在办理单签收后，系统开始计时，以三个月为限(办理 限时设置)，剩余 30 天如还没有办结(提示限时设置)，系统 对办理单位的用户提示，剩余 10 天(警告限时设置)，系统 对办理单位的用户升级为警告；对在规定时间(通报时限)还 没办结的在办理单位系统中进行通报；剩余二个月(一级通 报限时)的，系统在总平台进行通报，剩余一个月(二级通报 限时)的，系统第二次通报，剩余 15 天(三级通报时限)的， 再次通报，剩余 10 天(四级通报时限)的，系统予以天天通
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
报。
办理时限设置 3 个月
提示时限设置 lO 天
1 级通报时限设置 60 天 2 级通报时限设置 30 天 3 级通报时限设置 15 天 4 级通报时限设置 lO 天
3.2.5 口令修改
在系统中，为了确保系统使用的安全性，系统的用户应该 每隔一段时间就重新更改自己的用户密码，以保证系统的安 全。
3.3 输入模块
工作单由交办部门工作人员进行录入，输入模块中，采 用二种模式结合的方式进行：一种是电子件输入的方式，另 一种是纸质扫描上传的方式。
系统在开发中，由两个表存诸建议议案信息，一个表为 主信息，包括：输入部门、标题、内容、时间等；另一个表 为附件信息，主要存诸纸质扫描文什，对应一个工作单，可 能存在多个纸质扫描文件。
工作单输入系统审核后，就可以实网上交办；此时工作 单状态编号为 0：递交为交办后状态为 2；
3.4 交办模块
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
在工作单录入系统后，由交办工作人员对工作单内容进
行审核后进行交办。交办的过程就是选择工作单受理部门， 限定时间进行签收。
交办后，签收部门就在可以系统中看到此工作单。此时 工作单状态编号为 4。
审核后认为有问题的可以发回输入模块，对录入信息进 行重新整理。状态编号更改为 1；
工作单交办未被签收返回后，放入交办发回，状态编号 为 3，需重新交办。
办理完成的工作单，均在网上公布，最终办理单位认为 这个答复件不宜在网
上公示，说明理由，申请不予公示，其余都予以公示。 由交办单位工作人员审查申请不予公示的工作单，同意 与不同意进行管理。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
3.5 办理模块
在办理模块，由最终办理单位进行签收、签批、办理、签发四个关键环节，并配合抄送、公示控制组成办理的整个 流程。
办理流程中，主要参与的角色有领导和办理工作人员。
3.5.1 签收
工作单在交办单位进交办后，进入最终办理的工作流程 中，办理单位可以在系统中查收到交办的工作单。由办理工 作人员对工作单进行签收；如果工作人员认为该工作单非本 单位可以实际操作办理，可以直接发回处理。
最终办理单位可以有 15 天的时间进行研讨，是否签收 该工作单，签收人员可以作出以下二种方式处理：
1.签收：本单位可以办理的，签收该工作单，在 15 天 内未签收的，自动进行签收，不可发回。
2.发回：15 天内确实不应该由本单位来办理的，可以发 回交办单位，重新交办。
3.5.2 办理
工作单在签批后，进入工作人员办理程序，办理人员对
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
工作单进行工作处理后，把答复录入系统，递交后进入签发 程序。
领导对答复结果不满意的，返回让工作人员重新办理， 重新进行答复。
3.5.3 签发
工作单在答复后，进入领导签发程序，领导对工作单办
理结果进行审查后，进行签发，同意的进入抄送程序，工作 单进入把答复录入系统，递交后进入签发程序。
3.5.4 抄送
工作单在办理完成需进行抄送工作。由办理工作人员对 工作单进行抄；根据抄送状态进行抄送工作。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
3.6 督办模块
督办模块包括：签收限时功能、办理提示功能、办理警 告功能和办理通报功能；
3.6.1 签收限时功能
在办理模块中已经提到；就 15 天内签收工作单的规则。 其中天数是可以在督办规则中进行设置的。
3.6.2 办理提示功能
在办理单签收后，系统开始计时，以三个月为限(办理时限 设置)，剩余 30 天如还没有办结(提示时限设置)，系统对办 理单位的用户提示；
3.6.3 办理警告功能
在办理中，三个月期限只剩余 lO 天(警告时限设置)时，系 统对办理单位的用户升级为警告：
3.6.4 办理通报功能
对在规定时间(通报时限)还没办结的在办理单位系统中 进行通报；剩余二个月(一级通报时限)的，系统在总平台进 行通报，剩余一个月(二级通报时限)的，系统第二次通报， 剩余 1 5 天(三级通报时限)的，再次通报，剩余 10 天(四级 通报时限)的，系统予以天天通报。
3.7 数据统计
1、办理统计
根据办理单位办理的工作单进行统计，统计单位办理单
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
数，超时情况，催办情况，通报情况，重办情况。
2、交办统计
根据交办单位交办的工作单进行统计，统计交办单
3.8 数据查询
根据工作单的不同状态，时间范围等条件进行组合查询， 查询结果列表显示，查询部门和工作人员信息。
3.9 网上公示
工作单在办理完成需由交办单位决定是否同意公示。 决定结果办理单位可以在系统中进行杏看。
公示方法：利用政府门户网站的资源，亦可自行在互联 网上开设网站进行公示。
系统提供公示显示 WEB 页面，不受权限控制，外网可以 访问，便于政府门户网站进行页而内嵌。
3.10 建议人管理
建议人信息管理由部门进行自主管理，各部门只能管理 和查看自己的建议人信息。
第 4 章系统软硬件平台 4.1 操作系统
建议人大意见建议、政协提案办理系统建设项目中采用 windows 作为后台操作系统平台。
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《人大建议系统、政协提案办理系统》
在所有的操作系统中，事实上使用最多的是 windows server 2003 系统。
4.2 关系数据库
根据人大意见建议、政协提案办理系统建设的实际需求和 性能要求，建议选用 mysql 作为系统的关系数据席支撑平台， 用于建立各类数据库等。
4.3 软件平台
1：服务器语言：php5.0 版本 2：数据库：mysql 5.0 版本
3：服务器系统：Windows server 2003 专业版 4：网站服务：apache 2.2 版本、IIS 6.0 版本（不同 语言选择不同服务）
4：辅助程序：javascript、ajax、Jquery
5：页面设计软件：photoshop、dreamweaver、flash 6：页面排版：div+c
第18篇：人大政协提议案办理工作会议的讲话
人大政协提议案办理工作会议的讲话
常务副区长在XX年人大政协提议案办理工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要内容,就是安排部署区十三届人大二次会议代表建议和区政协八届二次会议委员提案办理工作。刚才, 同志宣读了《关于认真做好XX年度市区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》;人大**主任和政协**主席分别作了重要讲话,就建议和提案办理工作提出了具体要求,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,把建议和提案办理工作摆到重要位置
今年,区政府系统共承办区人大建议和政协提案***件,这充分体现了人大代表、政协委员对政府工作的关心和支持。这些建议和提案都是围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题提出来的,反映了广大人民群众的呼声和要求,因此,认真研究办理每一件建议、提案是政府及其组成部门的一项重要职责,也是自觉接受人民群众监督的具体体现,更是密切联系群众的迫切需要。各承办单位和部门要一如既往地重视办理工作,切实转变工作作风,把建议提案办好、办实。
二、完善工作机制,确保建议和提案办理工作的质量
我们要在坚持登记分办制度、督促检查制度、领导审核制度、反馈联系制度和情况通报制度的基础上,完善工作机制,创新办理方式,提高办理质量。
一要坚持办前调研机制。搞好调查研究是办好提案工作的前提,各承办单位要深入基层,调查研究,了解背景,把握内涵,分析矛盾,找准症结,做到具体问题具体分析。对于具备解决条件的,集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决的,要制定计划,创造条件,逐步解决,并做好代表和委员的解释工作;确实解决不了的,要实事求是地说明情况,取得代表和委员的理解。
二要坚持沟通联系机制。要坚持做到“两个沟通”:一是与代表和委员沟通,深入了解代表、委员的意图,增进代表和委员们对办理工作的理解与支持,保证办理的针对性和时效性;二是与涉及办理工作的群众和单位沟通,掌握第一手材料,为办理工作创造良好条件。
三要坚持督促查办机制。各承办单位主要领导是办理工作的第一责任人,对办理工作负全责,对重要的建议、提案要亲自督办,亲自落实。办理过程中,还要适时邀请部分人大代表和政协委员参与办理过程,对办理工作进行视察,推动工作落实。凡是在办理中提出了措施、落实了资金或纳入了计划的建议、提案,要抓紧落实。区督查室要加强督促检查,切实做到交办时有明确要求,办理中有督促检查,办复后有跟踪落实,并且落实要有时间表,反馈要有反馈人,使办理工作始终处于受控状态,确保如期完成办理任务。
三、加强领导,保证办理工作真正落到实处
第一,思想上重视,切实加强领导。各部门、各单位要从思想上高度重视办理工作,坚持把办理工作摆到重要议事日程,切实加强对办理工作的组织领导。要建立和完善主要领导负责制和重点建议、提案领导包案办理制度。承办单位的主要领导要亲自过问办理情况,并直接负责办理重要的建议和提案,本单位所有建议和提案的复文要由主要领导签发;各承办单位要确定一位领导具体分管办理工作,及时研究解决办理过程中遇到的困难和问题,同时还要指定专门机构和人员负责本单位建议、提案办理,明确办理职责。
第二,组织上到位,分阶段抓好实施。会后,各单位要尽快研究承办建议、提案的办理,把建议、提案办理工作纳入议事日程,制定计划,研究办法,明确目标和办结的时限,分阶段抓好实施。对能采纳落实的建议和提案,要创造条件,付诸实施;对于内容宏观,办理起来需要相对较长过程的建议和提案,要列入规划,逐步办理;对于受条件限制一时不能落实的,要做好解释工作。
第三,措施上明确,确保办理工作实效。在办理工作中要突出三个重点:一是突出分析研究。对于重要的建议和提案要集体讨论决定。对于带有全局性和前瞻性的建议、提案,要结合工作实际,积极探索,广纳良策,提出新的工作思路和设想。二是突出工作重点。要注重研究和把握事关全区经济社会发展全局的重大问题,人民群众普遍关心的热点、难点问题,针对重点做调研,针对难点求突破,并提出切实可行的措施。对涉及重大问题的,主要领导要亲自抓落实。三是突出解决实际问题。各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中,在解决实际问题上下功夫,要把“面商率、解决率、满意率”作为衡量办理工作好坏的标准,不说大话空话,坚持做到件件有答复。
同志们,认真办理好人大代表建议和政协委员提案,是区政府及其组成部门的一项重要工作。希望各承办单位切实增强办理工作的责任感,高质高效地办好每一件建议和提案,努力把我区今年的建议、提案办理工作提高到一个新水平,让代表满意,群众受益。
第19篇：镇八届人大六次会议议案审查处理办法
***镇八届人大六次会议议案审查处理办法（草
案）
（提请2010年3月6日镇八届人大六次会议预备会议通过）
第一条 依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合松山区***镇八届人大六次会议的实际，制定本办法。
第二条 本次会议设立议案审查委员会，在大会主席团的领导下，负责议案的审查工作。
议案审查委员会关于议案审查情况和处理意见的报告，经主席团通过后，向全体会议报告。
第三条 凡涉及到全镇政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作等方面具有根本性、全局性、长远性的重大事项，可作为议案向大会提出。涉及本行政区有关机关和组织的具体工作事项，应以建议、批评和意见的形式提出。
第四条 本次会议期间，大会主席团、镇人民政府或者代表五人以上联名，均可向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
代表五人以上联名向大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议案，经议案审查委员会审查并提出报告，由大会主席团决定是否列入会议议程。
议案应以书面方式提出，写明提议案的理由及解决问题
的办法。
第五条 经主席团决定列入会议议程的议案，各代表团审议后，提请大会全体会议表决，作出相应的决定，交有关机关实施。
第六条 列入会议议程的议案在交付表决前，提议案机关、提议案人要求撤回的，经大会主席团同意，对该议案的审议即行终止。
第七条 本次会议期间接收代表议案的截止时间，以大会主席团决定的时间为准，代表提出建议、批评和意见不受时间限制。
第八条 经大会主席团决定不作为议案而作为建议、批评和意见的，转交有关机关和组织研究处理。
第九条本次会议大会主席团交有关机关和组织研究处理的代表建议、批评和意见，有关机关和组织要认真处理，应在会后三月内将办理情况答复代表，同时抄送镇人大。
第20篇：某县环保局关于某年度人大议案办理情况汇报
XX县环保局关于XXXX年度人大议案办理情
况汇报
一、议案办理的基本情况
“两会”期间，我局收到人大61号议案协办件，提出了要求采取多种措施，加强对农村秸秆处理的建议。
“两会”结束后，我局把议案办理工作作为推进生态创建、农村环境综合整治、饮用水源保护等工作的重要抓手，经过调研和走访工作，已经回复完毕。在议案的办理过程中，我局主要做到三个到位：
一是认识到位，切实加强组织领导。我局把议案办理工作列入党组议事日程，列入局月份工作安排，定期听取汇报，研究具体措施。制定了一系列的工作流程：局主要领导对每一件议案逐一阅批、亲自审定回复意见；局各分管领导对办理工作提出具体要求，督促涉及的承办部门按期办复，并对回复内容把好关。在议案具体办理中，注重把好“五关”，即明确分工，把好责任关；认真谋划，把好质量关；及时反馈，把好时限关；规范答复，把好程序关；讲究方法，把好效果关，确保办理工作得到实效。
二是沟通到位，切实保证办理质量。在议案办理过程中，注重加强和人大代表以及局内部的沟通。局内涉及多个单位的，由局法宣科牵头协调，协办单位积极配合拿出协办意见，按照要求进行答复，防止办理中的相互推诿、扯皮现象。另外还要求各承办人通过走访等形式，深入了解人大代表们的意图和想法，找准解决问题的途径，增强办理工作透明度，提高办理工作落实率和满意率，及时解决群众反映的突出环境问题。
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分片全天候、全方位、全覆盖巡查，对违法违规行为重处重罚并予曝光，同时开展“清田” 行动，对堆放在田间地头的秸秆进行集中清除、收集和贮存，实现秸秆全部离田，严防秸秆抛河污染水体，确保饮用水源安全；四是严格奖惩考核，实行单位和个人禁烧双保证金制度，凡发现着火点，坚决按要求予以扣罚，罚完再交，罚不封顶；未发现着火点的，一律按保证金予以等额奖励，并对村居进行额外奖励。通过加强监管，近年来我县夏、秋收期间空气质量改善十分明显，秸秆禁烧禁抛工作取得了明显成效。
秸秆禁烧禁抛和综合利用是一项长期系统工程，我局将继续保持禁烧禁抛高压态势，进一步采取强有力的措施，确保禁烧禁抛工作取得实效。一是广泛宣传提高自觉，坚持不懈地抓禁烧禁抛宣传工作，多形式、多渠道大力宣传秸秆综合利用的价值，使广大农民看到经济和生态效益，彻底杜绝秸秆焚烧和抛河现象；二是严格奖惩考核到位，层层签订秸秆禁烧禁抛目标责任状，任务分解到位、压力传递到基层，为秸秆禁烧禁抛工作提供组织保障；三是严格执法强化督查。在夏、秋收之时，公安、环保、农口等部门之间强化协同联动，联合执法，严肃查处秸秆焚烧及抛河现象，做到有法可依。同时积极配合县农委做好秸秆综合利用工作，拓宽秸秆综合利用渠道，形成秸秆综合利用和禁烧禁抛的长效机制，为建设美丽XX作出更大贡献。
2017年7月13日
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