荆州绩效考核系统（精选多篇）

推荐第1篇：荆州直单位履职尽责绩效考核

2017年度荆州市市直单位履职尽责绩效考核

工作实施办法

（征求意见稿）

为贯彻落实“四个全面”战略部署，积极践行“五大发展”理念，切实加强市直单位领导班子和领导干部履职尽责管理，激励担当作为，推动工作落实，勇当“多极发展排头兵”，根据中央、省委关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制精神，结合我市实际，制定本办法。

一、考核原则

坚持围绕中心、服务大局；坚持改革创新、激励争先；坚持科学管理、分类考核；坚持上下联动、整体推进；坚持民主公开、注重实绩；坚持实事求是、客观评价。

二、考核对象及分组

将纳入考核的市直部委办局、直属事业单位、人民团体、有关垂直管理单位分为党群综合、经济发展、管理服务三类，分组考核。分组情况见附件一。

三、考核内容

（一）履职尽责情况

1、服务市委市政府重点中心工作

— 1 — ①招商引资，服务项目建设； ②深化改革，优化发展环境； ③脱贫攻坚，察民情惠民生；

④五城（三市）同创，参与城建管理； ⑤依法治市，建设平安荆州。

2、党建工作

①从严治党，落实党建工作责任制，强化作风建设； ②“两学一做”常态化，勇当多极排头兵，喜迎党的十九大。

3、核心业务目标和重难点工作

结合市委市政府年度工作部署、省对我市考核目标、单位年度工作安排，立足职能职责和工作现状，各单位确定2项左右核心业务目标和2项改革发展所需、人民群众所盼的重难点工作目标。

市委办公室、市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、市委编办、市委政研室、市委老干局、市信访局等11家管党责任部门以本部门管党责任清单为基础，确定7项以内年度管党业务目标，其中包含党建共性工作有关内容和2项重难点工作目标。

4、专项工作任务

— 2 — 因重大建设、改革发展和当前工作需要，市委、市政府以明确的时间要求和质量标准交办给有关单位、并要求纳入专项考核的工作任务。

（二）综合管理工作

包括领导班子建设和机关党组织建设、党风廉政建设、宣传思想工作和意识形态工作、统战工作、机构改革、工青妇等群团工作、老干工作、自身建设（含机要、保密、史志）等党政综合工作，以及其它上级和市委、市政府要求纳入市直单位绩效考核的有关工作。

（三）社会公众形象

主要指单位的工作水平、工作效率、工作业绩和机关干部工作作风、服务态度、勤政廉政等情况的社会认同度。

（四）绩效管理工作

主要指单位加强绩效管理，以荆州市绩效考核网为平台，单位晒目标清单、实绩清单、“出彩工作”以及接受公众点评的情况；干部平时实绩考核设置科学、结果客观和考核运用的情况；围绕平时考核建立并落实干部实绩例会点评制度、落后干部谈话提醒制度的情况。

四、考核办法

（一）实行“百分制”量化考核

— 3 — 四大项考核总分为100分。履职尽责情况、综合管理工作、社会公众形象和绩效管理工作，分别按60%、10%、25%、5%的权重计入考核总分。

（二）实行加、扣分办法

单位受到党中央、国务院和国家部委表彰的，招商引资成效突出的，全省综合排名靠前的，完成省下达我市的考核指标情况很好的，获评年度“十佳新业绩”的，以及其它工作突出的，给予加分；单位重要工作未完成的，落实工作不力的，发生重大工作失误的，有违纪违法情形的，发生影响荆州经济社会发展形象的，予以扣分（见附件二）。加扣分事项的起止时间以绩效考核年度计算，即2017年3月10日至2018年4月1日。招商引资、“十佳新业绩”加分事项分别由市招商局、市绩考办认定，其他加分事项由本单位申报。扣分事项按有关部门意见和组织掌握的情况处理。

五、考核程序

（一）工作目标制定

各单位根据市委、市政府部署的重点中心工作，结合本单位的工作职能，在充分征求干部意见的基础上，制定本单位2017年度《履职尽责工作目标清单》。市委办公室、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、

— 4 — 市委编办、市委政研室、市委老干局、市信访局等11家管党责任部门的《履职尽责工作目标清单》包括重点中心工作、管党业务目标两个方面。其他市直单位的《履职尽责工作目标清单》包括重点中心工作、党建工作、核心业务和重难点工作三个方面。目标设定要抓住核心，凸显重点，具体化，可操作，可考核。管理性工作要有规范标准，经济发展工作要有具体指标，服务性工作要有时效限制，活动开展要有成效要求，重点难点工作要项目化设立。《履职尽责工作目标清单》经单位党组（党委）讨论研究，于4月底前报市绩效考核工作领导小组办公室（以下简称市绩考办）。市绩考办组织专班对各单位呈报的《履职尽责工作目标清单》进行预审，请市直绩效考核目标责任单位审定，由市分管领导签字后执行。

根据建设、发展、当前工作任务需要，市委、市政府临时交办有关单位的重要工作，经“两办”行文或市党政主要领导批示，纳入责任单位年度绩效考核专项工作目标。

履职尽责工作目标清单执行过程中，如遇市委、市政府和上级业务主管部门工作部署较大调整，或因重大自然灾害等特殊情况，确需调整工作目标的，经市委、市政府分管领导同意，报市绩效考核工作领导小组认可后，作适当调整。

（二）工作过程管理

— 5 — 各单位要将本单位《履职尽责工作目标清单》所拟工作任务和其它各项工作任务，细化为月度工作目标，分解到责任领导，分解到所属单位和科室，分解到干部职工。以干部实绩考核系统为平台，强化绩效管理，抓好清单填报、实绩记载与平时考核，加强目标控制，及时发现问题、解决问题。干部实绩考核工作落实情况较差的，年终不作为绩考优秀单位表彰。

开展市直单位“十佳新业绩”评选活动。各单位要强化主动意识、创新意识、品牌意识，撸起袖子加油干，定期向荆州市绩效考核网上传本单位月度“出彩工作”，接受公众点评。市绩考办定期组织干部网上测评，并以测评结果确定年度“十佳新业绩”参评项目。“十佳新业绩”获评单位在年终考核时给予奖励加分。

年中，市绩考办组织专班，对交办的专项工作以及纳入重难点工作目标的重点工程、重大项目、重要工作进行视察督办。对主观原因造成工程延误、工作严重滞后的，在绩效管理工作评价中予以扣分处理。

（三）综合考评

2018年１月初，各单位将2017年履职尽责绩效考核自查自评报告、绩效成果报告、履职尽责项目“一事一册”、加分材料报市绩考办。市绩考办组织对各单位履职尽责情况、综合管理工作、社会公众形象、绩效管理工作进行考评。

— 6 —

1、履职尽责情况

为促进党务部门回归“管党主业”，对市委办公室、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、市委编办、市委政研室、市委老干局、市信访局等11家管党责任部门“履职尽责情况”实施专项考评，其中管党业务工作占55%，服务重点中心工作占30%。管党业务工作得分由市委委员、县市区委常委、部分市直单位党组织负责人、部分党代表评定得分和“出彩工作”测评得分共同构成，权重分别为50%、5%；服务重点中心工作由相关牵头单位进行评定，权重为30%。

其他各单位“重点中心工作”和“党建工作”情况由相关牵头单位进行评定（占40%权重）。“核心业务工作”和“重难点工作”情况由有关市领导评定（占40%权重），并参考“出彩工作”测评情况（占5%权重）。“专项工作”实行加扣分管理，由有关市领导和牵头单位进行认定，完成情况突出，市委市政府通报表彰的，予以加分奖励；无正当理由，没完成工作任务或进度明显滞后的，予以扣分处理。

为促进部门协作、合力壮腰，在履职尽责情况考评中，增加市直单位之间支持度评分，权重为15%。年底组织市直单位主要负责人就其他单位支持和配合本单位工作的情况进行评分。

— 7 — 各单位“出彩工作”测评得分，以本年度6条得分较高的“出彩工作”平均分计分。

2、综合管理工作

由市委办公室、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、市委编办、市委老干局、市信访局等管党责任部门以及市政府办公室、市政府法制办、市史志办、市总工会、团市委、市妇联等综合管理职能单位，按积分制办法，客观考核评分。分别于8月份和年底进行评价，按30%、70%权重计入综合管理工作得分。

3、社会公众形象

社会公众形象测评范围包括市县两级“四大家”领导和群众代表两个方面，分别占40%和60%的权重。其中群众代表由市级基层“两代表一委员”、市直公务员代表、基层干部代表、社区居民代表、企业代表、媒体记者代表等方面组成，分别占25%、35%、25%、5%、5%、5%的权重。测评设“非常满意、满意、基本满意、不满意、不了解”五个档次，前四个档次分别按

1、0.8、0.

6、0.4的系数计分，“不了解”不计票不计分。

4、绩效管理工作

市绩考办对各单位参与“晒实绩、比作为”活动的积极性，所晒“出彩工作”的社会认可度，落实干部网上晒实绩、考实绩、提

— 8 — 高考核结果客观度的情况，健全绩效考核制度、规范绩效考核管理、实施二级单位及科室考核情况，推行实绩点评和谈话提醒制度、强化绩效考核结果运用情况，以及推荐“十佳实绩突出干部”等方面情况进行考评（实施细则另行发文）。

考核坚持“回避”原则。市领导给所在机关的打分不予计分；各项工作牵头单位不给本单位打分。

在核实加、扣分材料，征求“一票否决”主管部门意见的基础上，市绩考办综合汇总各项得分，进行排名。

六、考核结果及运用

（一）考核结果认定

按综合得分高低，兼顾分组，评出绩考优秀单位。履职尽责情况、综合管理工作、社会公众形象、绩效管理工作，四大项任何一项排名在倒数后5位的单位不作优秀单位表彰；干部晒实绩记载率低于90%的单位不作优秀单位表彰；当年机关党建工作考核被定为“不合格”等次的单位不作为绩考优秀单位表彰。

承担有省考核我市工作目标任务的单位，凡所负责的指标有考核排名8位以后且没有实现进位的，不得评为优秀单位；凡所负责的指标有考核退位2名以上的（仍排名前6位的除外），不得评为合格单位。

— 9 — 单位绩效考核得分在80分以上，且干部晒实绩记载率在80%以上，同时没有否决情形的单位为绩考合格单位。

履职尽责绩效考核结果经市绩效考核工作领导小组讨论认可后，提交市委常委会讨论审定，向全市通报。

（二）考核结果运用

1、与单位年终绩考奖金挂钩。对绩考优秀单位、合格单位，按财政供养渠道、依照有关规定给予奖励。

2、与单位内干部年度考核评优比例挂钩。绩考优秀单位，干部年度考核的评优比例可以达到20%；绩考合格单位，干部年度考核评优比例为15%；其他单位，干部年度考核评优比例不得超过10%。

3、与主要负责人年度考核挂钩。单位绩效考核的得分按一定权重计入主要负责人的个人年度考核得分。绩考合格等次以下单位的主要负责人年度考核只能评为称职及以下等次。

4、与干部绩效奖励挂钩。单位出现不作为、滥作为、违纪违规和工作重大失误等问题在年度考核中被扣分的，单位“一把手”、相关分管领导的绩效考核年度奖励性和鼓励性资金要扣减20%，具体责任人的扣减50%。若是违纪违规的问题，未尽到监督责任的纪检领导也扣减20%。

— 10 —

5、与班子调整挂钩。绩效考核优秀单位的班子成员，提拔重用优先考虑。连续两年被未能合格的单位，领导班子成员要进行调整。

6、垂管部门考核结果通报其上一级主管部门；被评为优秀单位的，授予荣誉称号；需要进行组织调整的，市委提出意见、建议一并报送其上一级主管部门。

七、有关要求

各单位要建立履职尽责绩效考核领导机构，领导本单位本系统履职尽责绩效考核工作。要着力抓好所属二级单位履职尽责绩效考核工作，定目标、抓督办、严考核，促进工作作风转变和工作任务落实。相关工作落实情况计入各单位绩效管理得分。

八、附则

本实施办法由市绩考办负责解释。

— 11 — 附件一：

市直单位履职尽责绩效考核分组（共85个）

第一组

党群综合类（30个）

市委办、人大机关、政府办、政协机关、纪委（监察局）、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、编办、台办、信访局、老干局、党校、接待办、史志办、档案局、荆州日报社、法制办、机关事务局、工会、团委、妇联、科协、文联、社科联、侨联、工商联、残联

第二组

经济发展类（26个）

发改委、财政局、交通运输局、经信委、科技局、住建委、商务局、粮食局、农业局、水利局、林业局、国资委、城投公司、文旅委、招商局、质监局、出入境检验检疫局、国土资源局、国税局、地税局、工商局、烟草专卖局、供销社、洪湖保护局、纪南文旅区、荆州高新区

第三组

管理服务类（29个）

公安局、检察院、法院、民政局、人社局、司法局、审计局、环保局、文新广局、统计局、卫生计生委、教育体育局、民宗局、外侨局、邮政管理局、物价局、安监局、人防办（地震局）、政

— 12 — 务服务管理办、食药监管局、省无委办荆州市管理处、国家统计局荆州调查队、公积金中心、规划局、移民局（农场局）、城管局、荆州广播电台、荆州电视台、气象局

— 13 — 附件二：

加、扣分办法

（一）加分办法

1、单位受国家部委综合性表彰的，每项加2.5分；受党中央、国务院表彰的，每项加5分。

2、在国家部委组织的全国性会议上作经验交流的，每项加1分。

3、单位引进投资过5亿元项目投产的，每个加2分；引进投资过10亿元项目投产的，每个加5分。

4、单位工作获评年度“十佳新业绩”的，每项加0.5分。

5、单位在全省行业内综合排名列前4位的，分别给予

3、2.5、

2、1分的加分。

6、单位上一年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名前5位的，在本年度考核中，每项分别给予1.5、1.

2、

1、0.8、0.6分的加分。本年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名前5位的，在本年度考核中，每项分别给予1.

5、1.2、

1、0.8、0.6分的加分。

7、列入单位重难点工作目标和专项工作目标的工作，成绩突出，得到市委市政府通报表彰的，每项加1-3分。

— 14 —

8、其它需要加分的酌情加分。

（二）扣分办法

1、单位上一年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名后5位的，在本年度考核中，每项分别给予1.5、1.

2、

1、0.8、0.6分的扣分。本年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名后5位的，在本年度考核中，每项分别给予1.

5、1.2、

1、0.8、0.6分的扣分。

2、承担有招商引资任务的部门和单位未完成全年招商引资任务的，酌情扣2-4分。

3、列入单位重难点工作目标和专项工作目标的工作，无正当理由，没完成工作任务或进度明显滞后的，每项扣2-5分。

4、发生群体上访、重复上访、越级上访事件，单位负有过失、过错责任的，进省上访每件次扣1分，进京上访每件次扣2分。

5、发生安全生产责任事故，每件次扣1分，特别严重的，每件次扣2分。

6、部门的具体行政行为被市政府行政复议决定撤销、变更或确认违法的，以及行政诉讼败诉，部门负有责任的，视情节轻重，每件次扣1-2分。

7、行政不作为、慢作为、滥作为，经查证属实或被有关部门通报的，每件次扣1分，情节严重的扣2分。

— 15 —

8、单位工作被新闻媒体曝光批评，造成一定社会影响，经查基本属实，市级媒体的每件次扣1分，省级及以上媒体的每件次扣2分。

9、向市委市政府迟报、漏报、误报、瞒报重大事故情况，造成较大社会影响的，每件次扣5分。

10、单位干部职工出现违纪，受警告的、严重警告的，每件次扣1分；撤销党内职务的、留党察看的，每件次扣2分；开除党籍的、追究刑事责任的，每件次扣3分。单位领导班子成员违纪被查处的，按对应的情形比普通干部职工多扣1分。本单位党组织主动查处的，不扣分。

11、单位主要领导或2名及以上班子成员当年有被立案查处的，该单位“一票否决”，不得评优；单位领导班子成员当年有被立案查处，至考核时未结案的，每件次扣3分；其他干部职工当年有被立案查处，至考核时未结案的，每件次扣1.5分，结案年度均不再扣分。

12、审计查出单位有较严重的问题，单位领导被约谈的扣2分，没及时整改或整改不到位的扣2分。

13、对党委政府重大决定事项落实不力，被市委、市政府通报的，每通报1次扣1分。通报达到3次的，取消优秀单位评定资格。

14、其它需要扣分事项酌情扣分。

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推荐第2篇：荆州

在历史上，东汉荆州原辖七郡：南阳郡、南郡、江夏郡、零陵郡、桂阳郡、武陵郡、长沙郡。东汉末年，从南阳郡、南郡分出一部分县，设置襄阳、章陵二郡，于是荆州共辖九郡，这就是后世称\"荆襄九郡\"的来历。赤壁之战后，曹、刘、孙三家共分荆州：曹操占据南阳、襄阳、南郡三郡，刘备占据长江以南的零陵、桂阳、武陵、长沙四郡，孙权则占据江夏郡。建安十四年（209年），周瑜打败曹仁，夺得南郡，孙权拜周瑜为偏将军，领南郡太守，驻江陵（南郡治所）。建安十五年（210年），周瑜死后，孙权纳鲁肃之议，把自己所据部分\"借\"给刘备，于 是刘备占有荆州绝大部分地盘。

江东六郡指吴郡、会稽、丹阳、豫章、庐陵、庐江六郡。东汉末年，军阀割据混战，吴郡富春孙氏孙坚因镇压黄巾起义有功，升任长沙太守，拥兵自居，成为割据首领。孙坚长子孙策，年轻有为，领其父部下千余人，渡江削平江东，占据江东六郡而被封为吴侯。孙坚次子孙权，秉承父兄遗志，在周瑜、张昭等一批士族豪强的支持下，稳定江东局势，战败曹操、刘备，于公元229年称帝，定国号为吴，成为三国鼎立中的吴国。 下为东汉时期荆州各郡所辖及郡治：

荆州刺史部——

南阳郡治苑县（今河南南阳）。

领36县：苑县、西鄂、博望、堵阳、雉县、叶县、犨县、鲁阳、郦国、析县、丹水、南乡、顺阳、武当、冠军、鄼县、阴县、筑阳、山都、邓县、蔡阳、章陵、襄乡、湖阳、朝阳、新野、安众、穰县、涅阳、棘阳、育阳、舞阴、比阳、平氏、复阳、随县。

江夏郡治西陵（今湖北新洲城河西岸）。

领14县：西陵、邾县、鄂县、蕲春、下雉、沙羡，安陆、南新市、云杜、竟陵、西阳、软（去欠加大）国、郡（去君加黾）县、平春。

南郡治江陵（今湖北江陵）。

领17县：江陵、华容、州陵、枝江、夷道、夷陵、当阳、鄀国、编县、宜城、却（去去加己）国、中卢、襄阳、临沮、秭归、巫县、佷山。

长沙郡治临湘（今湖南长沙）。

领12县：临湘、湘南、益阳，罗县、下隽、连道、昭陵、醴陵、安城、茶陵、攸县、容陵。

武陵郡治临沅（今湖南常德）。

领12县：临沅、沅南、汉寿、作唐、孱陵、零阳、充县、酉阳、迁陵、沅陵、辰阳、镡成。

零陵郡治泉陵（今湖南永州）。

领13县：泉陵、营浦、营道、泠道、重安、湘乡、昭阳、燕阳、夫夷、都梁、洮阳、零陵、始安。

桂阳郡治郴县（今湖南郴州）。

领11县：郴县、汉宁、便县、耒阳、阴山、临武、南平、桂阳、曲江、浈阳、含洭。 荆襄九郡地图208年赤壁之战后，原先短暂领有荆州的曹操只保住了荆州北部南阳郡与南郡的一部分，而中南部被刘备和孙权势力瓜分。曹操之后从南郡、南阳郡中分出襄阳郡、南乡郡(一说章陵郡)，荆州成为三分割据的局面：南郡、零陵、武陵归刘备，江夏、桂阳、长沙归孙权，南阳、襄阳、南乡归曹操。一般认为这阶段三家各占三郡的局面是“荆襄九郡”一词的来源。

刘备借荆州的过程是：

1、208年11月，周瑜率领的大军于赤壁击败曹操，又逆江西进，占领沿江各重要城市（包括入川的门户夷陵），包围江陵，与曹仁展开激烈的争夺战。

2、208年12月，刘备趁江陵大战，周瑜无暇南顾之机，率部南下抢占四郡（长沙、桂阳、武陵、零陵）的地盘。

3、209年12月，曹仁放弃江陵北撤，周瑜占领战略要地江陵。孙权任命周瑜为代理南郡太守（治江陵），程普为代理江夏太守（治沙羡）。

4、同月，刘琦死，刘备为荆州牧。周瑜将南郡的江南岸的地盘分给刘备，刘备在油口建立公安城，作为自己的办公地点。孙权将妹妹嫁给刘备。

5、210年12月，刘备冒着生命危险去见孙权，要求管理（借）荆州。周瑜则建议趁此机会扣留刘备，以绝后患（当然更反对借荆州了）。

6、同月，正好周瑜病死，孙权命程普代理南郡太守，鲁肃接管周瑜的部队，负责整个荆州地区。亲刘备的鲁肃接任，乃劝孙权将荆州借给刘备，孙权同意了。

7、同月，程普从江陵退至江夏，鲁肃退至陆口，将自公安以西的荆州长江沿岸的全部重要地区（包括江陵至夷陵一线）移交给了刘备。

至于刘备为什么一借不还，那得从政治和军事上来考虑荆州（治所江陵）的重要性了：

著名地理学家顾祖禹在《读史方舆纪要》说到：湖广之形胜，在武昌呼？在襄阳呼？抑荆州呼？曰：以天下言之，则重在襄阳；以东南言之，则重在武昌；以湖广言之，则重在荆州。

南宋吕祉在《东南防守便利》中论到：不守江陵则无以复襄阳，不守江陵则无以图巴蜀，不守江陵则无以保武昌，不守江陵则无以固长沙。

诸葛亮在《隆中对》中认为：荆州北据汉沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之国也。

荆州名士蒯越也建议刘表曰：南据江陵，北守襄阳，荆州八郡可传檄而定。

因此，占据荆州（主要指治所江陵城及周边地区，解放后为第一批全国历史文化名城）在当时具有以下战略意义：

1、可以向北威胁襄阳（乃至攻占之），以夺取整个江汉地区，威慑曹操的中原；

2、可以全据长江之险，保护下游的整个东吴地区的安全；

3、可以作为下一步进军巴蜀的基地，为日后占据巴蜀、汉中，形成南北对峙打下基础；

4、可以切断南方四郡与北方曹魏的联系，今后即可传檄而定南方四郡。

所以周瑜倾全力攻取江陵，曹仁也拼命防守达一年。

刘备借口地盘小，容不下人马而向孙权借荆州（主要是江陵一带）。刘备占据的南方四郡地面不能说不大，人口也不少，怎么会容不下刘备的区区人马（当时顶多也就5万）。实际上，由于江陵在孙权手中，刘备向益州发展就无路可行（甚至可以说就没有向任何方向发展的可能），这才是刘备借荆州的最大目的（当然还有其他好处）。

以后，果然刘备凭借荆州为基地，西进占据了益州，北上不断攻击襄阳。可是同时也威胁到孙权的上游安全，造成了吕蒙偷袭荆州的后果。所以，人口众多的南方四郡实际上不如半个南郡的意义重要（另外半个在曹军手里）。

所以荆州（江陵）对于东吴来说是最为重要的，对于刘备来说也是极为重要的（如果刘备满足于终老南方四郡则不重要），相对来说对于暂时无力南下的曹魏，重要性要差一些。

首先，荆州在赤壁战前跟东吴没有任何关系，而借荆州的说法始于赤壁战后，当时曹操北撤，荆州是汉朝十三刺史部之一，相当于现在的省，而荆州城的说法是错误的，以州名称一州首府是后世的说法，荆州的州治在刘表时是江陵郡，而在当时，周瑜已攻陷江陵，刘备本身拥有江夏郡，荆州的南部四郡纷纷投降刘备，也就是说，荆州被瓜分成三块了，曹操仅拥有襄阳、樊城、新野等地；当时东吴方面认为占领江陵对吴国来说没有很大的作用，因为要分兵把手，而且在江陵基本上要发生的都是陆战，对东吴不利，因而要把江陵“借给”刘备驻军，后来，关羽驻守江陵，使得魏国不敢进攻，而且牵制了曹操的战斗力，这就是借荆州的经过，也就是说，“借荆州”只是借了江陵郡而已，后来吴蜀有一段时间交恶，刘备为了大局着想，让江夏、武陵、桂阳、长沙与孙权，刘备占领的荆州之地仅剩江陵和零陵了，所以后来的一系列事件，更大程度上曲在于孙权而不在于刘备 。

至于借荆州的好处，这么说吧，在军事上，根据隆中对，是想占领全荆，在天下有变之时，令一员上将从荆州出兵，刘备亲自从汉中出兵，使曹操首尾不能相顾，就能有机会灭曹，毕竟荆州交通方便，向北向南都很方便，而窝在四川想出来就难了，宜守不宜攻；从经济上讲，荆州在当时还算是富庶的，而且人口不少，交通方便，对于蜀锦和荆州特产的销售都有意义

“刘备借荆州”这种历史说法是错误的

1.刘备向孙权借的只是江陵，是荆州的其中一个大城，并不是整个荆州 2.站在刘备一方，不苟同“借”的说法

一.江陵的归属：

刘表 → 刘表死，刘综承继 → 刘综投降曹操 → 赤壁后，周瑜率军攻陷 → 刘备借得荆州

二.“借”这个词是这么解释的：

当时拥有贵阳、零陵、武陵、长沙的蜀军，要求“都督” 荆州。但荆州的首府是襄阳，当时被魏军霸着。于是就“将就”都督临近的江陵，对象当然是孙权。

孙权也打着自己的算盘，他想借刘备之力挡挡曹操的强势，加之在鲁肃的赞同下，便“同意”了

也就是说“借”（吴）=“都督”（蜀），是个双方存在分歧的词，也是导致蜀吴最后倒戈相向的导火线

曹操荆州时，刘备和孙权在哪结盟的 柴桑(今江西九江市西南）

拿下荆州对于孙权集团来说至关重要，它可以使孙权的势力从江南向长江上游伸展，同时也可以解除上游对孙权的威胁。孙权曾派人屡次索要荆州，刘备拒不归还，这使得两家的关系急剧恶化；但是东吴大都督鲁肃是主张维护孙刘联盟的，而且鲁肃在前线和关羽两军相对的时候，做了很多的工作，不希望两家翻脸。同时远在成都的诸葛亮也是主张维护孙刘联盟的，因此两家一时还没有开打。

建安二十二年鲁肃去世，吕蒙接任了东吴大都督。吕蒙就向孙权密呈计策，说了三个问题。

第一个问题：对抗曹操是不是一定要依靠关羽？

因为这就是鲁肃的主张嘛，说曹操是更凶恶的敌人，为了对付这个更凶恶的敌人，我们对关羽得好一点，得靠着他。吕蒙说，未必，吕蒙说只要主公派某某到什么地方，派某某到什么地方，派某某带着一支部队在江上走来走去，我吕蒙自己到某某地方，足以对抗曹操，不一定要依靠关羽。这是第一点。

第二个问题：关羽是否可靠？吕蒙说靠不住。吕蒙说，关羽君臣，实际上就是指刘备、关羽，刘备关羽这一伙人巧取豪夺，反复无常，根本就靠不住，他绝对不是我们的依靠对象，所以关羽是靠不住的。

孙权认为很对，但是孙权还有一个问题，于是孙权就和吕蒙说：你看，我们是先打徐州呢，还是先打荆州？吕蒙说，徐州好打，拿下徐州并不成问题，但是守不住。因为徐州这个地方一马平川，是北方的骑兵纵横驰骋的战场，我们拿下了徐州，今天拿下，明天曹操就派人来夺，我们没有个七八万人你别想守住。不如去打荆州，荆州既能够拿下，我们也守得住。孙权说，好。于是定下了这样一个战略目标——拿下荆州。

建安二十四年的七月份，关羽发兵攻打襄阳和樊城，这就是著名的“襄樊战役”。吕蒙“白衣渡江”，从背后袭杀了关羽，夺取了荆州。

推荐第3篇：如何实施绩效考核系统

案例 A公司是山东一家著名的乡镇化工企业。2000年10月份，该公司在某顾问公司和人力资源部的共同努力下，设计和引进一个科学高效的绩效评估系统。该系统包括职务说明书、绩效目标管理卡、绩效考核体系、薪酬和发展系统四部分。然而该系统在实施过程中，人力资源总监却遇到以下五个问题：

（一）虽然整个系统非常科学和实用，但管理者仍然反映不知道如何对部属进行迅速、合理和真实的评估；

（二）每当考核完毕，被考核人经常以结果不公平为由，直接向人力资源部申诉，要求公平和公正，搞得人力资源总监疲于应付而影响了其他工作；

（三）一部分员工对绩效评估提出质疑：绩效评估是不是就是繁琐的填表和交表？是不是就是为了找员工的不足与缺陷？

（四）管理者对评估结果的描述和运用简单而且缺少变化，让部属感到无所适从或不被重视。

（五）管理者认为考核过程太繁琐，耽误很多时间。

一个绩效评估系统在企业人力资源管理实践中能否成功，取得两个关键环节：一是开发和设计，这决定了系统本身的科学性和实用性；二是实施过程，这决定了科学实用的评估系统能否真正发挥其作用。A公司出现上述问题说明系统本身并不存在问题，原因在于该系统在实施过程中，相关人员对系统本身认识不足和方法不当。

诊断 绩效评估是一种防止绩效不佳和提高绩效的工具，这是由上级和员工以共同合作为方式来完成的。这就需要上级和员工之间进行持续不断的双向沟通。通过沟通，使员工对既定的工作职责、员工的工作对公司实现目标影响、员工和上级之间应如何共同努力以维持。完善和提高工作绩效和如何排除影响绩效的障碍方面等问题产生高度的认同和行动承诺，最终通过达成的业绩目标协议来体现。这也是上级和员工共同学习、共同提高和完成绩效的过程。所以整个绩效评估的核心工作就是沟通。所以企业一旦引进绩效评估系统，则意味着对管理进行了一次革命，即由管理者对部属单向的领导和控制工作转向双方真正的合作，这是有效实施绩效评估的前提。

A公司应该从以下五个方面着手解决绩效评估系统实施过程中的问题

（一）改变管理者和员工的观念。

第一，绩效评估系统的运行效果如何，除了跟系统本身有关外，更重要的还在于实施过程和执行的力度。第二，许多管理者和员工认为评估就是在月末、季末和年末针对过去的表现和业绩进行的管理行为，而实际上通过评估，对被评估者的能力提升和职业生涯规划会起到更有效的推动，并进一步促进管理规范和提高组织绩效。这是实施绩效评估系统的真正目的和意义所在。所以管理者和员工不应把实施绩效评估系统看作一种负担，而应当看作一种先进的管理方式。

（二）设计三级评估体系，即被考核人进行自我考核和由直接领导进行评估的同时，又受到绩效评估委员会的审核和监督，并且整个执行过程是一个被考核人始终与上级领导相互沟通，上下级之间相互交换意见的过程。这保证了评估过程和结果的公平性和公正性。例如，如果直接领导的评估结果欠公平或偏离事实时，绩效评估委员会可通过审核监督来进行调整。

（三）建立绩效评估投诉制度。一般来讲，由总经理、HR经理和外聘的HR顾问共同成立绩效评估委员会，由公司总经理直接领导，主要职责是领导和指导绩效考评工作，听取各部门管理者的初步评估意见和汇报，纠正评估中的偏差，有效控制评估尺度等。这为绩效评估的客观公正提供了进一步的保障。绩效评估结果对员工的薪酬和发展问题将会产生重大影响。如果部门的经理或直接主管在在评估时对部属的打分程度有偏差，可退回重新评估；当员工对评估结果有争议时，可提出申诉由委员会调解仲裁，达致客观公正。有了严格的投诉制度和委员会，人力资源总监也可以避免疲于应付的局面。

（四）实施大规模的绩效评估培训

这通常由人力资源部负责，管理者和员工共同参与来完成。一般从4个方面实施培训。

1、使管理者和员工认识绩效评估系统本身。绩效评估系统本身往往比较复杂，牵涉到企业的方方面面，而且与被考核者的利益密切相关。通过培训，不仅使受训者对系统的组成及各部分间的有机联系非常了解，而且对实施绩效评估系统的意义认识清楚。对管理者而言，通过评估，可以不必介入到所有的具体事各中；通过赋予员工必要的知识来帮助他们进行合理的自我决策，从而节省管理者的时间；减少员工之间因职责不明而产生的误解；通过帮助员工找到错误和低效率

的原因来减少错误和偏差。对员工而言，通过评估，可以得到有关他们工作业绩情况和工作现状的反馈；帮助员工搞清楚他们应该做什么和为什么要这样做；使员工具有进行日常决策的能力；由于上下级经常进行持续沟通，使得员工对于自己得到的考评会非常清楚。

2、培养责任感。绩效评估是一项从公司总体战略着眼，本着提高公司整体业绩为目的，从员工个人业绩出发，对员工和整体进行考核的业绩管理制度。培养管理者和员工的责任感是有效实施的必要条件。例如，管理者对评估结果的描述和运用简单而且缺少变化，或者管理者对部属不实施具体而有针对性的辅导，这往往是责任感不够而造成的。

3、掌握绩效评估的技巧和方法。一个完整的绩效评估系统，会涉及许多种评估方法，以及相应的评估技巧。通过培训，（1）使管理者能制订出部属的工作要项和工作目标；（2）了解绩效评估方法、程序和评估标准；（3）如何做绩效评估面谈及相应的技巧；（4）如何制订绩效改进计划；（5）如何实施对部属的辅导。以目标管理卡为例：

概念要旨：这是对公司每一个岗位或职位的工作目标进行动态管理的工具，可有力地保证工作内容按目标管理的要求全部落实并卓有成效。

培训要点：使管理者学会运用目标管理卡、对部属进行目标管理和控制的方法，并让员工学会利用目标管理卡进行自我管理和考核的方法。

同时以在职辅导为例

观察结果：人力资源总监经过为期10天的跟踪观察，发现培训主管的电话沟通技巧存在一些问题，致使公司长期以来无法与外部的培训公司建立良好的合作关系。

辅导策略：对培训主管提供沟通心态和技巧方面的训练。

4、有效地处理问题

管理者和员工虽然掌握了绩效评估的技巧和方法，但在评估过程中仍然会产生技巧方法以外的问题，这需要通过培训，使其具备有效处理问题的能力。

（五）做好管理者和员工的工作，使其认识到绩效评估规范管理和提高绩效的最佳方法

绩效评估是一件复杂和细化的工作。对员工而言，所有员工对本人在考评期内的工作业绩，工作表现进行自我评价和进行述职，需要填交大量表格；对管理者而言，需要对部属进行目标规划、建立管理日志、考勤记录、统计资料和接受述职等，以便在对被考评人各方面表现充分了解的基础上，负责客观、公正的评价，并制定和实施在职辅导计划。所以许多管理者和员工认为评估过于繁琐，耽误工作时间。而事实上，如果绩效评估系统运行了2－3个周期以后，考评双方会发现通过上下级之间的业绩目标合作，可以实现更有效的工作受权；通过考核中的监督和指导，可实现管理者对部属的工作指导；通过沟通，可以找出工作中的优点、差距，有效确定改进方向和措施。绩效评估使管理工作变得简单和高效。这需要通过外聘HR顾问和内部人员的大量沟通来实现。绩效评估实践对管理者和员工也会产生重大影响。

A公司在上述思路和方法的指导下，顺利实施了该绩效评估系统，实现了预期的效果。相信对大多数企业具有借鉴意义。

推荐第4篇：荆州经济发展

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全省县域经济工作会议精神，动员全市上下进一步解放思想，理清思路，强化措施，争先进位，推动县域经济更好更快发展。省委办公厅、省经委领导专程来参加会议并给予指导，这是对我们极大地鼓舞和鞭策。大家参观了监利县工业园区和部分建设项目，几个单位要进行交流发言，这对于开阔思路、相互促进很有必要。市委应代明书记还将作重要讲话。大家一定要深刻领会会议精 神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，增强加快县域经济发展的紧迫感和使命感

近年来，省委、省政府坚持把发展县域经济作为统筹城乡发展、全面建设小康社会的重大举措，每年都召开高规格的会议，专题研究部署县域经济工作，并出台了扩权强县、加大财政金融扶持力度等一系列政策措施。全市各级各部门认真贯彻省委、省政府的工作部署，加强领导，狠抓落实，县域经济呈现综合实力增强、发展步伐加快的良好态势。一是经济总量不断扩大。2006年，纳入全省县域经济考核范围的7个县市区实现生产总值338.75亿元，占全市的比重达到77.3%，比2004年提高5.1个百分点。人均GDP达到5824元，比2004年增加1066元。外贸出口1.67亿美元，占全市的54.6%。在2006年度综合考评中，5个县市区进入全省位次前移最快的十个县市之列，排名均跃升10位以上，其中监利县跃升22位。二是工业化进程加快。2006年7个县市区完成工业增加值84.29亿元，增长15.3%，增速分别高于

一、三产业11.6和4.6个百分点；县域规模以上工业企业发展到461家、比上年净增51家，实现增加值54.82亿元、增长21.9%，利税总额12.92亿元、增长29.4%；县域亿元以上产业集群发展到21个，10亿元以上产业集群4个；城镇就业增加2万多人，人均工资增长18％。三是运行质量稳步提高。2006年7个县市区实现财政收入16.65亿元，占全市的57.3%。其中地方一般预算收入8.12亿元，占全市的63.1%，比2004年提高21.5个百分点。县域工商税收占地方一般预算收入的比重达到51.8%，比2004年提高1个百分点。四是发展活力逐步增强。7个县市区近三年累计完成固定资产投资234.04亿元，占全市的62.5%，年均增长22.9%，高于全市平均水平5.2个百分点。2006年招商引资到位资金39.74亿元，占全市的53%。

虽然我市县域经济在发展水平和产业结构上，与前几年相比有明显变化，但是放在全省来看，整体上还处于中下游水平。主要表现在以下四个方面：一是总体发展滞后。在全省76个县市区排名中，我市名次最前的是石首市，排名29位，有2个县市排在后20位。从绝对数看，2006年全省县均GDP 50.9亿元，我市平均只有48.4亿元；全省规模工业增加值县均11亿元，我市平均只有7.8亿元。从增幅上看，2006年全省县域GDP发展速度为11.8%，县域规模工业增加值增长24.2%，我市县域这两个指标都低于全省平均水平，GDP增速低3.1个百分点，规模企业增加值增速低2.3个百分点。二是工业支撑作用不明显。我市县域工业占生产总值的比重为24.9%，比全省平均水平低7个百分点。年销售收入过亿元的工业企业14家，仅比2004年增加3家。由于缺少大企业、大项目的带动，大部分主导产业没有形成完整的链条，纺织行业主要是纺纱织布，缺少印染后整理和服装生产环节，汽车零部件行业缺少上下游配套支撑，农产品以初加工为主，化工行业以中间体为主，企业规模偏小，产业集聚度不高，竞争优势不明显。三是农业大而不强。全市耕地面积约占全省的13%，但农业总产值仅占11.8%，亩平产值约3432.8元，比全省平均水平少325元。农业基础十分脆弱，产业化水平不高，直接影响了农村发展和农民增收。四是财政运行困难。全市县均地方一般预算收入1.16亿，比全省平均水平少3100万元。全省76个县市区中财政总收入过5亿元的有19个，而我市仅公安、松滋和石首过3亿元。由此可见，我们面临的形势十分严峻，发展的任务非常艰巨。县域经济是国民经济中具有综合性的基本单元。郡县治，天下安。加快发展县域经济，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的必然选择，是强市富民、加快荆州发展的迫切需要。我们要实现全面建设小康社会目标，要解决好经济实力不强、产业结构不优，农民增收困难，就业岗位不足等矛盾和问题，很大程度上要靠加快发展县域经济。强市之基在于县。县域经济在我市占有举足轻重的地位。县域经济发展状况如何，决定着全市经济的整体实力和发展水平。我们要加快发展步伐，实现市党代会提出的推动由农业大市向经济强市转变、人文资源大市向文化旅游强市转变，努力在中部崛起的大潮中争先进位的奋斗目标，县域经济必须有一个更大的发展。

当前，县域经济发展面临很多机遇和有利条件，最主要的有三个方面：一是政策扶持力度进一步加大。新世纪新阶段，中央作出了我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的基本判断，把壮大“县域经济”写入了十六大文件，把加快发展县域经济作为统筹城乡发展、落实科学发展观的重要组成部分，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为发展县域经济提出了更高的要求。中央关于促进中部地区崛起的10号文件，专门强调大力发展县域经济，在加强中部地区粮食主产区生产能力和农产品加工能力建设，以及能源、综合交通运输体系建设等方面，出台了许多含金量很高的具体支持政策和措施，这为我们加快发展县域经济提供了很好的宏观政策环境。中央、省逐步加大对农业和农村的投入，把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，为我们壮大县域经济拓展了发展空间。省委、省政府实行县域财政直管、扩大经济和社会事务管理权限、省级增值税留成返还、利用政策性贷款支持工业园区建设、省财政周转金支持县域担保体系建设等措施，增强了县域可支配财力，提高了县级政府发展经济的能力。这些都充分表明，当前不仅是 “三农”工作环境最好的时期，也是加快县域经济发展政策环境最好的时期。二是产业转移速度进一步加快。随着我国国民经济进入新的增长阶段，消费结构升级和城镇化进程不断加快，国内外产业梯度转移加速，为县域经济承接产业转移，扩大招商引资，加快工业发展，提供了难得的机遇。三是我们具备了加快县域经济发展的基础和条件。县域企业改制基本结束，一批国有、集体企业通过改革改制重新焕发了生机，发展活力进一步增强。经过不断的摸索和实践，各地园区建设初具规模，培育了一批具有一定特色的支柱产业。荆州区石油机械、造纸及包装、纺织印染三大产业占工业经济的80%以上，四机工业园销售收入超过了13亿元，拍马工业园近10亿元；沙市区形成了机电配件、医药化工、纺织服装、食品饲料、建材家具五大特色行业相对集中发展的格局；松滋市的轻纺工业占到工业经济的70%，拥有白云边、飞利浦等知名企业；公安县塑料新材、汽车零部件、纺织、生物化工成为支撑县域经济发展的四大支柱；石首市以楚源、吉象为龙头建设精细化工和林木森工生产基地，楚源销售收入达到了28亿元；监利县形成了以新沟为中心的食品加工业和以朱河为中心的纺织工业集群，城区工业园发展成效明显；洪湖市水产品加工、曹市府场压力容器和填料生产已经形成一定规模。

总之，近年来全市县域经济发展的成绩是实实在在的。但从全省县域经济发展态势和这次会议组织参观的情况看，其它县市发展速度之快，发展势头之强，发展潜力之大，也远远超出我们的想象。可以说是，前有标兵离我们较远，后有追兵离我们很近。如果稍有懈怠，就会落伍掉队，错失发展机遇。我们要充分认识发展和壮大县域经济的重要意义，增强加快发展的紧迫感和使命感，迎难而上，奋起直追，推动县域经济突破性发展。

二、明确思路，强化措施，推动县域经济更好更快的发展

发展和壮大县域经济，要以科学发展观为统领，认真贯彻落实“一主三化”方针，坚持走“工业兴市”的发展道路，发挥优势，培植特色，壮大支柱产业，提升综合实力，加快工业化、城镇化和农业产业化进程。力争到2010年，监利、公安GDP超过90亿元，洪湖、石首、松滋GDP达到80亿元左右，公安、石首、松滋财政收入超过5亿元，有2个县市进入全省第一方阵行列。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面的工作。

(一)全面实施满园工程。工业化是现代化的重要标志，实现工业化是一项历史性任务。我市县域经济与发达地区的差距主要在工业，发展县域经济的根本出路在工业。没有工业的大发展，就没有县域经济的大发展。发达地区的成功经验表明，工业园区不仅是实现工业集聚发展的重要平台，也是带动地方经济快速发展的支撑力量。建设工业园区，既可以节约利用土地资源，降低基础设施的投入成本，又便于生产要素的合理配置，是一种比较好的工业生产方式。目前，各地开发区、工业园区已初具规模，要继续按照边建设边招商的思路，制定发展目标和工作计划，全面实施满园工程。要多渠道筹集资金，积极争取和用好省支持开发区和工业园区基础设施建设的两批开行贷款，鼓励和支持外来资本通过投资、联营、入股等多种方式参与园区建设和管理，加强基础设施和配套功能建设，提高管理和服务水平，增强园区的吸引力和竞争力，把开发区和工业园区打造成工业发展的核心基地、城镇化示范基地、招商引资的主要平台。要引导主导产业和新兴产业向园区集中，做到项目向园区集中，招商向园区集中，提高园区资金到位率、项目开工率和投产率。力争到“十一五”末，全市工业园区基本装满项目和企业，荆州开发区产销规模达到190

亿元，成为全市经济发展的龙头；县域开发区、工业园区的经济规模和效益在去年的基础上翻一番，成为县域经济发展的火车头。

（二）加快壮大支柱产业。工业发展要讲求规模，形成特色。规模是特色的基础，有规模才有特色。要在充分认识市情、县情的基础上，按照新型工业化的要求，准确定位，推动优势产业的调整与发展，做大做强支柱产业，走集群发展的路子。每年县市区都要突出抓好1—2个主导产业，每个产业培育3—5家骨干企业。全市力争到2010年，机械汽配行业产销规模达到150亿元，年均增长18% 。其中，汽车零部件力争产销规模达到120亿元，建成国内先进的汽车零部件生产基地；中心城区力争形成300万台电机、200万台汽车转向器、200万套汽车空调、2.5万台V6发动机生产能力，产销规模达到80亿元以上；公安县力争形成30万台汽车前后桥总成、5万辆农用车生产能力，产销规模达到20亿元；石首市力争形成60万套玻璃升降器总成、300万只雨刮生产能力，产销规模达到10亿元；松滋市力争形成1.8亿只汽车电光源的生产能力，产销规模达到8亿元。荆州区石油机械产业集群、沙市龙江龙7万吨精密紧固件、洪湖府场化工压力容器产业集群、洪城水工环保设备，力争产销规模分别达到50亿元、24亿元、15亿元和12亿元。纺织服装行业力争产销规模达到130亿元，年均增长30%，纺锭超过200万锭，建成拥有高档纺织、化纤、产业用特种纺织品、印染后整理和服装产业链的纺织生产基地。荆州工业新区纺织印染工业园、监利纺织工业园、岑河针复织工业园，力争产销规模分别达到45亿元、50亿元和20亿元。化工医药行业力争产销规模达到160亿元，年均增长21%，建成具有较强竞争力的农用化工、精细化工生产基地和生物医药生产研发基地，楚源、沙隆达力争产销规模分别达到80亿元和50亿元，新生源和博尔德力争达到10亿元。农产品加工业力争产销规模达到90亿元，年均增长23%，食品工业、酿酒饮料、水产品加工分别达到60亿元、20亿元和12亿元，建成以食品加工、水产品加工、林木加工、酿酒饮料为主的重要农副产品加工基地。造纸森工行业力争产销规模达到65亿元，其中拍马工业园产销规模达到35亿元、大枫纸业达到5亿元。要大力发展高新技术产业，加快运用高新技术改造和提升传统产业，重点发展生物能源、生物制药、新材料、电子信息等高新技术产品。要切实转变增长方式，加大节能降耗减排力度，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，提高县域工业发展的质量和水平。

（三）着力培植骨干企业。骨干企业不仅是地方财政的支柱，更是产业发展的龙头。抓工业必须抓企业、抓项目。没有大块头的企业、没有好的项目，发展工业就是一句空话。要大力实施“双百工程”，支持100家骨干企业通过扩产增量、产业创新、装备更新，增强实力，发展壮大。推动100个重点项目尽快建成投产，发挥效益。力争到2010年，除楚源、沙隆达产销规模达到50亿元以上外，过20亿元的企业2家（凯乐、石油四机），过10亿元的企业20家以上。其中，县域过10亿元的企业10家（新生源、车桥、万向、拍马、吉象、银丰、金安、白云边等）。要大力实施“中小企业成长工程”、民营企业创业促进工程和回归工程，积极倡导全民创业，吸引在外创业有成的老板和其他人员回乡投资，形成新的经济增长点，力争每年新增规模以上企业60家以上。要积极开展产学研结合，提高企业引进和消化高新技术成果的能力，力争到“十一五”末，省级以上企业技术中心达到24家，比2006年新增8家；省级以上高新技术企业达到72家，新增16家。要积极培育精品名牌，力争“十一五”期间，全市新增湖北名牌33个，中国免检产品11个，中国名牌4个。

（四）突出抓好招商引资和项目建设。我们总体上还处于投资拉动发展阶段，没有投入的强劲增势，就不可能保持经济的快速增长。资金不足、项目不多，是发展中需要解决的根本性问题。招商引资是解决资金和项目问题的有效手段，也是追赶先进、奋力超越的“金钥匙”。可以说，招商引资的成效有多大，经济发展的速度就有多快。要坚持把招商引资和项目建设作为增强县域经济发展活力的重大举措来抓，力争在引进项目和资金方面有大的突破。要改进招商引资方式，推进产业链招商、园区招商，抓住东部地区加快产业转移的有利时机，吸引沿海发达地区企业来荆投资。今年全市重大招商引资活动已作安排，各县市区和相关承办部门要高度重视，认真策划筹备，做好“长三角”、“珠三角”和境外专题招商活动的各项前期工作，确保完成今年90亿元招商引资目标。项目是支撑，是后劲，是潜力。没有项目，经济总量就无法增加，加快发展就是一句空话。要积极推进重点项目建设，对在建项目要采取倒计时的办法，确保按时完成投资；对基本具备开工条件的项目，要搞好协调，创造条件，抓紧开工；对未开工的重点项目，要

主动与上级有关部门沟通，努力争取早日立项，早日动工建设。现在项目建设中，困难最大的是资金和土地问题，各县市区要积极搭建银企合作平台，加强信用体系建设，努力争取银行资金。同时，千方百计争取国家和省里的资金和项目支持。在土地问题上，从实际工作情况看，只要是好项目，有质量的项目，有投入强度的项目，都保证了用地需求。解决用地问题，要拓宽思路，要在抓好土地整理、推进土地资源整合、乡镇企业闲置用地再开发和节约集约用地等方面做文章。要加强工业园区用地、小城镇建设用地的统一规划和管理，切实盘活现有土地存量，多方挖掘用地潜力，提高土地集约利用水平，提高土地单位面积的产出率和利税贡献率。

（五）扎实推进新农村建设和城镇化步伐。我市农业比重大，新农村建设任务十分艰巨。发展现代农业是建设新农村的物质基础。要充分发挥资源优势，积极推进优质稻产业提升工程、水产业壮大工程和畜牧业振兴工程，推进农业区域化布局，建成一批高标准、规模化的种植板块、畜牧小区和水产片带，形成一批专业乡（镇）、专业村。力争到“十一五”末，全市优质稻面积稳定在450万亩以上；水产养殖面积扩大到200万亩，产量100万吨，产值100亿元；畜牧业产值达到73亿元。要按照农业产业化经营的思路，加快培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业。力争经过3至5年努力，全市每个优势产业都有2-3家产销规模在10亿元以上的骨干企业。坚持把突破性发展农产品加工作为重要举措来抓，引导龙头企业开展农产品精深加工，推动县域工业与农业产业化互动发展，力争“十一五”期末全市农产品加工产值与农业产值之比提高到1.5：1。要完善龙头企业与农户利益联结机制，规范发展农村中介组织，不断提高农民组织化程度。要大力发展品牌农业，全面提升农产品市场竞争力。要加大基础设施建设力度，改善农村基本生产生活条件。重点是认真组织实施荆南四河综合治理、四湖流域水利血防综合治理和血防整县推进工程，加强农村道路、安全饮水、沼气、通信等基础设施建设，加快发展教育、卫生、文化等农村公共事业，积极开展新农村建设试点，以点带面，稳步推进新农村建设的各项工作。

城镇化是县域经济发展的重要推动力量。以工业化推动城镇化，以城镇化支撑工业化，是发展县域经济的客观要求。要把产业发展、园区建设与城镇建设有机结合起来，重点抓好县城、中心镇及工业园区规划，引导产业向园区集聚，农村富余劳动力向城镇集中，力争到2010年，全市城镇化水平由现在的35%提高到42%以上。要坚持产业兴镇，以产业推动城镇建设，以城镇建设推动产业发展。要树立经营城镇的理念，采取市场化运作的办法，多渠道筹措建设资金，形成多元化的投资格局，为城市建设提供资金保障。发改、城建、交通、国土等部门，要积极申报争取相关项目，重点支持10个省、市级重点城镇建设，加快推进“百镇千村”示范工程，增强小城镇发展活力。

三、振奋精神，狠抓各项工作落实

壮大和发展县域经济，突出的是发展，比拼的是信心、决心和作风，关键要在落实上下功夫。我们与经济发展快的地方相比，表面上看是差在基础上，差在实力上，差在发展速度上，实质上是思想理念上的差距、工作作风上的差距、落实力度上的差距。因此，我们必须有强烈的发展意识、竞争意识和创新意识，以时不我待、奋发图强的精神，坚定信心，狠抓落实，强力推进县域经济的发展。

（一）要振奋精神，坚定信心。发展不够是我们最大的实际。我们既要从发展实绩上增强加快发展的信心，更要在区域竞争中自加压力。要想在全省县域经济的位次前移，就必须克服因循守旧、小进即满的思想。如果在发展目标的定位上留有余地，在工作标准的确立上降格以求，在纵向横向的比较中沾沾自喜，就可能落在别人后面。各地各部门都要立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，“闯”的劲头要更大，“抢”的意识要更强，“争”的魄力要更猛，“拼”的勇气要更足。要深入研究国家财政、税收、货币、土地等政策变化以及项目审批、环保、节能等准入门槛对本地经济发展的影响，深化对本地产业现状、行业特点的认识，了解行业发展的趋势，研究如何利用好国内外产业转移的机遇推进产业升级和结构优化，把发展的基础和现状搞清楚，把影响和制约发展的难点问题弄明白，坚持实事求是、因地制宜，着眼形成区域特色，找准发展定位，提高领导县域经济发展的能力，推动县域经济加快发展。

（二）要优化环境，强化服务。经济环境的优劣，直接影响经济建设的成败。没有好的环境，本地创业者难干事、难发展、难成功，外地的企业引不来、留不住、做不大，经济必然落后。目前，各类生产要

素呈现从农村向城市集中、不发达地区流向发达地区的趋向。相对于沿海发达地区而言，我们在要素集聚力和资源配置能力上处于不利地位。只有重视和加强环境建设，做到服务更好、环境更优，努力营造比较优势，才能增强对生产要素的吸引力。这次全省县域经济工作会议，要求进一步扩大县市经济社会管理权限，赋予全省所有县市享受地市级经济社会管理权限，并再次下放了一批审批、核准、行政许可权限，我们要认真抓好落实，为县域经济发展营造宽松的环境。市直部门要增强全局意识、大局意识，认真落实促进县域经济发展的各项政策，决不能因为部门利益而贻误了发展大局。要创新服务体制，推进政务公开，切实办好行政服务中心，简化办事程序，努力实现“一站式”、“一条龙”服务，不断提高服务效率和质量。要尊重企业家，保护投资人，设身处地为企业排忧解难，实实在在帮助投资者解决具体困难，做到多支持不干预、多指导不指责、多协调不扯皮，营造投资创业的良好环境。要严厉整治“三乱”现象，规范执法执纪行为，下决心抓一批典型，切实起到警示作用。

（三）要真抓实干，狠抓落实。要加快发展，关键在于有一个好的思想作风和工作作风，一任接着一任干，持之以恒地抓。当前，既是县域经济发展的关键时期，也是位次重新整合期。各地要按照这次会议精神，结合本地实际，研究具体发展目标和措施。各县市区之间要比总量、比速度、比人均水平，比谁上的项目大，比谁引进的项目多，比谁位次前移的快，形成你追我赶、比学赶超、争先发展的氛围。基础较好、发展较快的县市，要有更高的标准、更高的目标、更高的要求，要瞄准全省先进县市，加速发展；基础较差、发展较慢的县，要看到差距，振奋精神，不甘落后，找准路子，寻求突破。要把目标和任务落实到部门，落实到产业，落实到项目，尤其要落实到具体责任人,努力做到每一个领导干部、每一个相关部门负责人都有指标、肩上有担子。要加强督办考核，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，通过考核奖励，增强干部的责任心，调动干部的积极性，激活干部的创造力。

同志们，发展和壮大县域经济，是一项长期而艰巨的任务。我们要坚定信心，振奋精神，埋头苦干，开拓创新，努力开创全市县域经济发展的新局面，为加快荆州发展步伐作出更大的贡献！

推荐第5篇：荆州导游词

荆州古城导游词 各位嘉宾，大家上午好！今天我们将参观著名的荆州古城。 “闻听三国事，每欲到荆州”。一提起荆州，您一定会自然而然地想到小说《三国演义》中刘备借荆州、鲁肃讨荆州、吕蒙袭荆州、关羽失荆州那些脍炙人口的三国故事，一百二十回《三国演义》，就有七十二回的内容涉及荆州。千百年来，到荆州古城探询三国历史烟云陈迹的凭吊者、访古者、探幽者络绎不绝。作为大家的实地导游，我很荣幸能够借这样一个机会把荆州古城逾两千年来演变和发展的历史画卷展现给大家。

我们现在所处的位置是荆州城东门外，大家面前的这条几十米宽的河流就是护城河，在打仗之时，它是抵御敌人攻城的一道天然屏障，而如今在这条河上，每年都会举办隆重的国际龙舟邀请赛。入城之前，首先请让我给大家介绍一下荆州古城的历史背景。 荆州城，又名江陵城。是目前我国南方保存最为完整的一座古代城池，也是1982年国务院首批公布的全国24座历史文化名城之一；1996年，荆州古城墙被国务院公布为全国重点文物保护单位；2000年时，以荆州古城为中心的荆州市又被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。

回顾荆州的历史，可以说与华夏上下五千年的文明史紧密相连。大家都知道，中华民族是炎黄子孙，黄帝和炎帝部落合并统一华夏后，“割地布九州”（冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍），荆州即为这古老的九州之一。

“荆州”这个名称，最早见于战国时期的典籍《尚书?禹贡》中的“荆及衡阳惟荆州”，当时荆州的区域面积是很大的，春秋战国时期的楚国便是兴起于荆州域内。据史料记载，周庄王八年（即公元前689年），楚文王将都城迁往今天荆州城北五公里处的纪南城，楚国在此建都长达411年，前后经历了二十个国王，创造了与黄河流域中原文化辉映并重，并可与古希腊、古罗马文化相媲美的楚文化。相传楚成王（公元前671至525年）在位时，为了毕览长江胜景，在荆州城区营建了“飞楼百尺照湖水、上有燕赵千娥眉”的诸宫和宫船码头，这诸宫和宫船码头就是今天荆州城的雏形。秦昭王二十九年（即公元前278年），秦国名将白起率兵攻打楚国，占领了江汉之间的地域，秦随即在楚都设南郡，为当时全国三十六郡之一。后来，秦又在今天荆州城的地方设立江陵县，“以地临江”、“近州无高山，所有皆陵阜”，故称“江陵”。公元前106年，汉武帝建立荆州刺史部，为全国为十三州之一，从此，荆州开始成为行政区划的名称。 自秦汉以后，荆州成为历代王朝封王置府的重镇，一直是州、郡一级治所，有的朝代还曾在此建都立国。三国时，这里是争霸的要津，孙刘联合在赤壁一战 大破曹军，刘备遂于次年向孙权借得荆州，并以此为根基迅速发展蜀国势力。此后，东晋末年的安帝，南朝时的齐和帝、梁元帝、后梁宣帝，隋时的后梁王以及唐末五代十国时的南平国王等，先后有11个纷争王侯在此称帝（王）建都，长达100余年。唐代的荆州是陪都，称“南郡”，与长安城南北呼应。宋朝建立后，于此置江陵府。元初改江陵府为上路总管府。明初又改设荆州府。清代则沿用明朝制度。民国时，荆州属湖北省第四行政都察区。中华人民共和国成立后，荆州城是湖北省荆州地区专员公署和江陵县人民政府机关所在地。1994年，原荆州地区和沙市市合并成立荆沙市，1997年更名为荆州市，荆州城为荆州市六县市二区的荆州区所在地。

荆州城地处天下之中，江湖之会，历来就是兵家必争之地。诸葛亮曾说：“荆州北据汉沔、利尽南海，东连吴、会，西通巴、蜀，此用武之国”。汉代以耿直忠烈闻名的宰相李固，三国名将关羽、周瑜、吕蒙、陆逊，晋代文武双全的大司马陶侃都曾镇守过荆州；晋代诗人谢灵运、鲍照，唐代开明宰相张九龄、张柬之，大文学家韩愈、元稹以及宋代大政治家王安石等著名历史人物，也都曾在荆州担任过大小不同的职务。此外，历代的许多次重大农民起义，也都把荆州作为重要的攻夺目标，如西汉末年的王匡、王凤，唐末的黄巢，元末的陈友谅，明末的李自成和张献忠等领导的农民起义军都曾攻占过荆州城。 除了是军事要地，古代荆州城的经济与文化也是非常活跃和繁荣的。由于交通便捷、土地肥沃、气候温和、物产丰富，早在西汉时期，它已发展成为全国十大商业中心之一，名列南方五郡之首。南北朝时，便成为“长江中游第一城”，与下游著名的商业城市扬州齐名，史称“江左大镇莫过荆、扬”。虽然在西魏时期曾一度毁于战难，但到中唐又逐渐恢复繁华且其规模约十倍于以前，所以荆州城在当时被定位“陪都”，与长安、洛阳并称。 荆州是楚文化的中心，是“钟鸣楚天”的音乐、舞蹈之邦，享有“惟楚有才”的盛誉。千百年来，这里文化昌盛，人才辈出，孕育有楚国著名爱国诗人屈原、唐代著名边塞诗人岑参、宋代“小万卷”朱昴等一大批江陵才子。在政坛，从荆州走出的宰相有唐代刘洎、段文昌和“一门三相”的岑之本、岑长清、岑羲祖孙三代，最为著名的是明代宰相张居正，他力主革除弊政，发展经济，在当时起到了一定的积极作用，为后人所崇敬。同时，荆州城旖旎的自然风光和深厚的文化底蕴，还吸引了历代众多知名文人志士前来观光游览、咏诗会友，汉代的司马迁，魏晋南北朝的王粲、陶渊明，唐代的王维、孟浩然、李白、杜甫、刘禹锡、李商隐、杜牧，宋代的苏轼、陆游及明清的袁宏道、王士祯等都曾游历过荆州城，并留下大量的诗文佳作，其中最负盛名的当属李白《下江陵》一诗中“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”的绝句了。

好了，说了这么多，大家对荆州古城的过去一定有了进一步地了解吧。现在就让我们一起去来看看现在的荆州城里到底是个什么样子。请大家紧跟着我沿着右边的人行道上城，左边是马道，如果您留意的话，就会发现砌成马道的砖上刻有文字，这就是荆州古城墙上极为珍贵的铭文砖，又叫文字砖，它们记载了历代修建荆州城墙的漫长历史过程，反映了荆州所管辖的行政区域的变迁状况，具有重要的历史研究价值。

相传在汉代荆州就筑有正规的城墙，后经蜀将关羽、东吴守将朱然和东晋荆州刺史桓温及梁元帝等12次维修扩建，使荆州城更加坚实壮阔，但这都是土城墙。据史料记载，荆州最初的砖城墙始建于五代十国时期，荆南节度使高季兴出于割据荆州自立为王的目的，于公元912年动用十几万军民大修荆州砖城墙，筑城的砖不够，就下令四处挖取墓砖，方圆五十里内的坟墓尽遭挖掘。据说城墙筑成后，每到深夜，墙上便游荡出无数的磷光，看上去像“鬼火”，令人毛骨悚然。北宋末年，因“靖康”战火焚烧，城墙大毁。到了南宋时，荆州安抚史赵雄为了加强荆州防御，上奏淳熙皇帝准许，于公元1187年大兴土木，在11个月的时间内重修起砖城墙，还在城墙上建造战楼一千余间，这次筑城的砖为政府下令烧制的“专用城砖”，砖上有责任铭文，但没有年号记载。后来，元兵攻占荆州城，忽必烈下令将城墙全部拆除。朱元璋建立明朝后，再次依旧基修复，并在城周开掘护城河。明末张献忠率领农民起义军攻进荆州城后，城墙又被愤怒的义军所拆除。直至清顺治三年（即公元1646年），第三次在旧基上筑起城墙，这就是留存至今的荆州古城墙。城池构筑十分坚牢，为了防止城墙因水侵腐蚀而下陷，城墙基脚全部用条石垒砌，墙面均用石灰糯米浆灌缝，尽管曾遭三毁三建，且历经三百多个春秋寒暑，该城墙依然保存完好。新中国成立以后，国家和当地政府对荆州古城进行了重点保护，对荆州城及周边环境加以改造、整治、修缮和扩建，修建了内环道和外环道，疏通治理了护城河，在东门外和新北门分别建起了凤凰广场和天问广场，使荆州古城更加美丽、雄伟、壮观，这就是各位今天看到的荆州城古老而新鲜的面孔。 另外，据专家考证指出，到目前为止，荆州城墙上发现最早的、有年号的文字砖是明洪武二年（即公元1369年）的，距今已有六百多年的历史，此砖比新华社报道的、在万里长城上发现的万历年间的文字砖要早207年。更令人称奇的是，从文字砖上记载得知，这些砖不仅仅出自江汉平原，还有的来自省内其他地方及省外的湖南、陕西、江西等地，由此可见当时筑城工程之巨大。古代筑城，还体现出一种质量管理的思想，历代建筑或维修城墙所留下的或详或简的责任铭文，实际上都是一种公开的责任状。从城砖上文字记载的内容看，是十分细致严格的，除了记录有制砖的时间和地点外，还有关于监造人、制砖人、烧窑人、制

砖费用、承担者姓名和具体负责的地方官员的详细铭文。可见在当时修筑荆州城墙时采取了“全民动员、上下动手、分工明确、责任到人”的做法。荆州之所以在古代一直被誉为“铁打的荆州”，与这种“责任制”是分不开的。这也是我们今天需要从先贤那里学习和借鉴的。

大家仔细的观察这些文字砖，细心的朋友还会发现在文字刻法上，既有阴刻，也有阳刻，还有阴阳兼刻；在书法字体上，既有行书，也有楷书；在字的写法上，则既有繁体字，又有简化字。因此，这些文字砖还有重要的艺术研究价值，值得进一步开发和利用。 现在，我们登上了东门城楼，凭栏远眺，遥想关羽当年，朱颜长髯，手握青龙偃月刀，您是否也壮心勃发，能够体验到“一夫当关，万夫莫开”的豪情呢？

从空中鸟瞰，荆州城墙就像一条游龙绵亘在水泊湖沼之中，呈不规则的椭圆形。整个城墙东西长3.75公里，南北宽1.2公里，周长10.5公里，城内面积 4.5平方公里。城墙高8.83米，顶面宽3至5米不等，底座宽10米左右。城墙上建有城垛4567个，炮台26个以及藏兵洞4个。这些都是古代战争防御进攻的工具。 荆州古城共建有六座城门，东北各两座，西南各一座。东门名叫寅宾门，小东门名叫公安门，大北门名叫拱极门，又名柳门，小北门名叫远安门，南门名叫南纪门，西门名叫安澜门。每座城门的名称都与荆州的地理、历史和习俗有关，如小东门，当年刘备把油江口改为公安，迎娶孙夫人后乘船回荆州，在此门下舟登岸进荆州城，故名公安名；又如大北门，古时候城北有通往京都的大道，仕宦迁官调职时，皆出此门，官员友朋送行时，在此折柳相赠，故又称柳门。为什么古人不折桃李，却偏要折柳相赠呢？这可是有来由的，据史书记载，我国自汉代起，亲友临别时折柳相赠渐成习俗，是因“柳”是“留”的谐音，折柳相赠有“挽留”、“留恋”之意。除小东门之外，其他五座城门均有闾门，为二重门，二门之间有瓮城，二重门各设一个木质对开门，木门内还有一道10厘米厚的闸板，以防水患。此外，六座城门上原来都建有城门楼，东门城楼叫宾阳楼，小东门城楼叫望江楼，大北门城楼叫景龙楼，小北门城楼叫朝宗楼，南门城楼叫曲江楼，西门城楼叫九阳楼，由于朝代更替，历史变迁，加上战火的破坏，原有的城楼除大北门上的景龙楼为清朝道光十八年（即公元1838年）重修保存至今外，都已不复存在了。我们现在所在的东门宾阳楼，是国家为了发展荆州旅游事业，修缮和保护荆州古城于20世纪80年代拨款仿古重建的。

荆州城内外还零星散落着一些历史遗迹，也是值得大家前往一游的地方，如城内的开元观、玄妙观、铁女寺、文庙、关帝庙，城外的太晖观、关公点将台、张飞一担土等，除了城墙和这些历史遗迹外，在荆州城内再难看到古老的建筑，

取而代之的是鳞次栉比的高楼大厦。随着时间的推进，昔日荆州城内的小街小巷也有宽阔的马路代替，形成纵横交错、井然有序的公路网。为了适应现代交通工具的需要，在东、南、北三面的城墙上又开凿了适合公交车辆通行的三座新城门，使今天荆州城的城门变为了9座。荆州古城内四处透射着现代气息，商业氛围非常浓郁，大型的商场有荆州商场、荆州百货大楼、荆州华联商厦、荆州楚天大楼等，在这些商场里各类商品应有尽有，如果您想购买一些荆州的土特产品带回家作为纪念或馈赠亲朋，我在此可以如数家珍地把荆州风物介绍给大家，请大家用心听好喽：在聚珍园这座有着百年历史的老饭店里可以买到正宗的江陵八宝饭，在荆州百货大楼里可以买到香酥可口的江陵九黄饼，在荆州丝绸厂里可以买到称心如意的织锦缎、仿古绸等丝绸产品，在荆州工艺美术厂还可以买到品种各异的仿古漆器?? 各位嘉宾：大家好!热烈欢迎大家来古城荆州观光。今天将由我来为大家提供导游服务，首先预祝大家在荆州看得尽兴、玩得开心，希望美丽的荆州和我们的服务能成为各位永远的回忆。

古尸出土时上身基本赤裸，只在上身搭了一块白麻布。死者年龄约60岁左右，体重52.5公斤，身长1.678米；皮肤、肌肉等软组织仍有弹性，四肢大小关节都可以活动；32颗牙齿齐全而牢固，鼻道畅通，左耳鼓膜犹存；硬脑膜完

整，脑膜血管清晰，12对脑神经几乎都可以辩认；古尸旁圆形盒子里面是他的脑髓，占颅腔的五分之四，重970克，而发育完好的成人脑髓约1400克，可见其水分保存相当完好；长方形盒子里是他的内脏，当古尸出土后，医学人员对古尸进行了解剖，发现他的内脏器官齐全，无移位现象；全身骨骼部位正常，骨质无疏松现象；作为肌肉支架的皮下胶原纤维保存很好，与新鲜组织相当接近；体内的蛋白质、脂肪、糖类等也不同程度地有所保存。医学人员还从软骨和睾丸中发现有细胞的存在。他的血型为ab型。死者生前患有胆囊炎、心包炎、胆结石、胸膜炎以及全身多数器官弥漫性出血等疾病，弥漫性出血是致死的重要原因。在内脏里还发现有血吸虫、人鞭虫、绦虫和华氏睾吸虫等寄生虫卵。血吸虫卵的发现，与马王堆1号汉墓女尸中查出的血吸虫卵相印证，说明两个多年前，血吸虫病在两湖地区就已流行，也说明古代医学典籍关于血吸虫病的观察记载是细致正确的。 当时开棺时发现古尸浸泡在四十万毫升的绛红色的棺液之中，这种棺液是由几十种中草药组合而成，主要成份是朱砂，因为朱砂的颜色是绛红色，所以古尸也被染成了绛红色，并且，由于棺液偏碱性，因此古尸身上的毛发、指甲壳和身上的衣物全部都给溶解掉了，但在他脚部发现有一双麻鞋，麻具有耐碱性，所以麻鞋保存得相当完好。

古尸为何历久而不腐呢？研究表明，其主要原因有三个：一是深埋，古尸的墓坑离地面约10米；二是密封，他的墓坑内椁室周围有粘性很强的青灰尘泥、白膏泥约5.4米，并且他的内外棺全部用麻布和生漆封口，这就使古尸长期处在缺氧、恒温和恒湿的稳定环境中；三是棺液的抑菌、杀菌和防腐的作用。

这具古尸的发现，表明二千多年前，我国劳动人民在医药、卫生和防腐等技术方面已达到了相当高的水平。它补充和发展了马王堆1号汉墓女尸的研究成果，丰富了“古组织学”和“古病理学”等学科内容，对于发掘和研究祖国的医学宝库增添了新的资料。

色彩亮丽如新，具有极高的历史价值和艺术价值，是难得的宝中之宝。譬如大家现在所看到的这一座虎座鸟架鼓，它是战国时期楚国的重要乐器种类。两只昂首卷尾、四肢屈伏、背向而踞的卧虎为底座，虎背上各立一只长腿昂首引吭高歌的鸣凤，背向而立的鸣凤中间，一面大鼓用红绳带悬于凤冠之上。全器造型逼真，彩绘绚丽辉煌，既是鼓乐，也是艺术佳作。值得指出的是，在这一凤与虎的组合形象中，凤高大轩昂，傲视苍穹，虎却矮小瑟缩趴伏于地，反映了楚人崇凤贱虎、向往安祥的意识和征服猛兽、不畏强暴的精神。

际艺术节，并受到了葡萄牙总督和海内外观众的高度赞赏。如果大家有兴趣，可以在欣赏完漆器后到楚乐宫去观看表演。

我们的行程马上就要结束了。我非常感谢大家对我们工作的支持与合作，如果大家有什么意见或是好的建议可以告诉我们，便于我们改进以的工作。希望此次的荆州之行和我们的服务能够在大家一生中留下一个非常难忘的回忆。最后就预祝大家一路顺风、万事如意，有空再来荆州做客!谢谢大家!篇三：湖北导游词范文大全

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湖北导游词范文一：

男人一路欢笑，女人一路尖叫——中外游客如此评价九畹溪漂流。九畹溪距三峡大坝20公里，分为两段，上段两人一舟，闯越怪石密布、浪花四溅的激流险滩;下段坐观光艇或冲锋舟，穿越绝壁林立、山穷水复的九畹峡谷，欣赏地缝、仙女山、望夫石等奇观。漂流九畹溪，体验浪遏飞舟的快感，享受战胜自我的激情，被中外游客誉为三峡第一漂。

九畹溪曾是伟大爱国诗人屈原早年开坛讲学、植兰修性之地，余既滋兰之九畹兮，又树蕙之百亩即指此地。从秭归新县城至九畹溪,沿途有问天神简、神牛泉、将军岩、美女晒羞、剪刀崖、和尚岩等十余处自然景观,有与屈原文化紧密相关的问天简、坛包、神龟石、巨鱼坊、求字碑、砚窝台、笔峰石、灵芝岩等近二十处人文景观,有极具科学研究价值的古悬棺群,有宗教特色浓郁的圣天观,有人迹罕至的干溪沟生态旅游区，供您欣赏。 在通往九畹溪景区的路上，茶园坡遂道口，有一块巨石临江倚石而立，高约400米，宽约80米，厚约5米。它与主岩之间有一道裂缝，宽处约5米，窄处约半米，把它与岩体完全分离。这块高而薄的石片，就象人工立起的一方丰碑，又象一片竹木削刻的书简，相传楚国郢都失守之后，屈原托弟子石夫将诗简《问天》带回家乡，焚于高山之巅，石夫不忍，将诗简藏于此处，人们称它为问天神简。

巨鱼坊 在九畹溪口，有个虽小却很有名的码头，叫巨鱼坊。相传屈原投江汩罗之后，水神湘君、湘夫人派洞庭湖神鱼将他的尸体送回故乡，交给屈原的妹妹女须。神鱼完成任务后，再也没有回洞庭湖，它上下一年一回游，上不过泄滩，下不过新滩，一直守在九畹溪口的江水中。清代诗人程含章作诗歌颂它：客言秭归山下水，中有神鱼长不死。当年屈子投汩罗，神鱼衔送归乡里。

神牛泉

在通往九畹溪景区的路上，过芝兰小集镇不久，可见临溪一道绝壁上有许多蘑菇状的钟乳石，石缝中喷射出一道山泉，形成一道瀑布，人们称它为神牛泉，当地人叫它沙牛屙尿。每逢雨季水大之时，最远可喷到河对岸，飞珠溅玉，彩虹斜挂，形成一道奇观。当地人有首歌专门吟这神牛泉：一股清凉泉，洞洞儿里流出来，流将出来洗衣裳。蓝的好洗花的好浆，手拿杨木棒槌，棒出个大太阳。郎在对面望奴洗衣裳，望得奴家心里好慌张，一心想情郎，下下捶石板上。

将军岩

在神牛泉对岸的悬崖上，有一块酷似人头的巨石，背依大山，头顶冲天帽，怒眼圆睁，阔鼻大嘴，唇边短须横生，五官栩栩如生，石头以黑色悬崖为身躯，活象一个身披黑袍、威风凛凛的古代将军。当地人称它为将军岩。

棺木岩 自古流传棺木岩，鸟鸣猿啼动人怀。雪飘草林山戴孝，风吹松杉树举哀。春到百花呈奠礼，夜来明月照灵台。不知亡者哪朝辈，棺木七副洞里埋。

在九畹溪峡谷中，在一座约700米高的岩壁，在距地面约

六、七十米的半腰中有一条很宽的横向裂缝，缝中放着七具悬棺，因此当地人称这个地方叫棺木岩。悬棺离公路不足百米，站在公路上肉眼可见。

从九畹溪黑龙潭电站泛舟而下

七、八公里，可见一巨石，象一位少妇立于悬岩之上，背着婴儿，翘首期盼丈夫归来。她那上圆下尖的瓜子脸蛋，脑后微坠的发髻，浑圆丰满的胸脯，活脱脱一个望穿秋水的青春少妇。当地人称它为望夫石。

望夫处，江悠悠。化为石，不回头。

上头日日风复雨，行人归来石应语。

——唐代诗人王建诗《望夫石》

湖北导游词范文二：

荆州市位于湖北省中南部、江汉平原腹地，东望省会武汉、西接长江三峡，南与湖南常德、岳阳、益阳交界、北与荆门毗邻。辖荆州、沙市两个区和公安、监利、江陵三个县及松滋、洪湖、石首三个市。总国土面积483平方公里，总人口630万。 荆州城早在四千多年前的夏代就已经形成，它是大禹治水定天下，定下来的九州之一，因为它管辖范围很大，包括湖北、湖南，两广边界和河南南阳盆地，而且靠的是湖北省南漳县西边的荆山山脉，当时古人按照依山傍水定地名的惯例定它为荆州。这个城市的特点就是一城二名，既叫荆州城，又叫江陵城，江陵城的来历是两千六百多年以前成立了江陵县，江陵这两个字的意思就是远处无高山，近处皆陵埠，也就是远处没有高山，近处都是丘陵和水的意思。千里江陵一日还的诗句，说的就是这个城市。 现在咱们所在的位置是荆州市的沙市区，不知道在座的朋友有没有来过我们沙市的呢?沙市原先是个轻工业城市，特别是纺织业比较发达，而且还有几个比较有名的企业，比如说活力28我想大家应该都知道吧。另外呢，沙市最早的时候也不叫沙市，叫沙石，可能是因为原来这里石头比较多的原因吧。原来它是长江上比较热闹的一个码头，早在1895年，清政府跟英国签定的(马关条约)里面有一条就是在长江上开辟五个通商口岸，那么沙市就是这五个通商口岸中的其中之一。

荆州市是楚文化的发祥地，中外闻名的三国古战场，湘鄂西革命根据地的中心，是国务院首批公布的全国24座历史文化名城之一，地处长江三峡旅游线、古三国旅游线、楚文化旅游线上，人文景观很多，历史遗迹遍布全市，现有国家级重点文物保护单位5处：鸡公山遗址、楚纪南城、八岭山古墓群、荆州古城墙、湘鄂西革命根据地旧址;省级重点文物保护单位32处，市9(县)级重点文物保护单位500余处。荆州自古为兵家必争之地。三国时，魏、蜀、吴为夺取荆州，不是留下了刘备借荆州、关羽大意失荆州等许多动人的故事，而且留下了大量的三国遗址。主要有江陵的关公点将台、马跑泉，洪湖的曹操湾、乌林寨，监利的子龙岗、华容道，石首的绣林镇、刘郎浦，公安的孙夫人城等。荆州城有保存完好的古城墙，历经1800多年，古貌犹存。现存城规模之大保存之好，为我过南方所仅有，在全国也为数不多。城内有建于唐代的开元观、玄妙观，建于明代的太晖观，建于清代的文庙、关庙和铁女寺。据考古发现、，荆州早在五千年前就是原始人类生存的地区，城北的鸡公山就是五万年至二十万年前的一处旧石器时代的遗址。

五、六千年前，人类在荆州大地上创造了灿烂的屈家岭文化和石家河文化。春秋战过时代，青铜器冶炼技术，煅铸铁技术，丝织刺绣技术和漆器工艺技术都处于世界领先水平;老庄哲学、楚辞文学和音乐舞蹈也都登上了古代世界文明的殿堂。楚故都纪南城及其周围，有楚城遗址5座，楚文化遗址83处，大型古墓800多处，其中包括18个楚王的葬墓。三国时期，诸葛亮称荆州北据汉沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之过也。魏、蜀、吴三国的众多政治家、军事家围绕荆州斗智斗勇，留下了无数脍炙人口的故事和许多三国胜迹。

荆州自古人杰地灵，素有唯楚有才之誉。世界四大历史文化名人之一的屈原，就曾在这里任职20余年。屈原是世界四大文化名人中的一员，也是我国杰出的大文豪，最早的伟大爱国诗人，还是伟大的政治家、思想家、外交家和改革家。屈原，名平，字原，又名正则，表字灵均。正则即平，以法天：灵均即原，以法地。战国时期楚国人，故里汉寿沧港。约生于公元前340年正月初7日(有说初5日)，逝于公元前278年，5月初5日，享年62岁。屈原是楚武王熊通之后，屈是楚国(昭、屈、景)三族中第一个大旺族。

武王把次子瑕分封在屈的地方，即今日的汉寿境地。瑕就以屈为他的派称，以后便成了屈姓。从瑕到屈原已有5百多年的历史。屈原的祖父屈宜恤，做过宣王时的司马，威王时的莫敖，是威震诸侯的大将军，屈原的父亲屈丐，字伯庸，是统帅楚国最精锐申息之师的大将军。

屈原离京后，前往江南途中，因秦魏攻楚时，怀王想起屈原，便派人找回了他，怀王命他第二次出齐，联齐抗秦，凭自身的才名和三寸不烂之舌，一举说服齐宣王。但是，张仪又勾结南后再次诋毁屈原，怀王勃然大怒，改任他为三闾大夫，此职是掌管王族三姓的有关事务，负责谱牒，祭祀和教育等。虽职位较高，但不能面见国王。当怀王出秦赴约时，容颜憔悴的屈原，跪在路边哭劝，反被奸臣靳尚推倒在地，飞车而去，其恶果怀王被扣，囚禁三年，死于秦国，这时屈原已42岁。

屈原听说怀王灵柩已回，赴京扶柩痛哭，并奉劝襄王与秦断交，襄王已动心而未成行，反娶秦王之女，认贼作父，屈原竟拼命求见，在宫门口却碰上子兰，他大声怒骂子兰。第二天，子兰向襄王极力诽谤屈原，襄王大怒，便撤了他三闾大夫之职，流放江南很久他已50余岁了。 屈原离开郢都，沿长江而下，满怀悲愤，忧愁交加，便写下了《离骚》。在流浪中写了《招魂》，还设灵位诵此诗祭祀怀王。以后过洞庭、逆沅水，回到汉寿沧港故里住了很久。在此期间他每天在河边湖畔走来走去，独吟诗歌。他已面黄肌瘦，形若枯槁。一天在沧浪河畔遇渔父相交谈心，便写下了《渔父》。尔后，他离家行至湘水时，秦军破郢都，闻此消息，他更忧国忧民，心似火焚，就写下最后一首《怀沙》诗，表明他坚守忠洁、誓死不屈的决心。于5月5日自沉汩罗江，年62岁，故里沧港人民一听到屈原投河，立刻去汩罗捞尸，并将包好的粽子投入河中，以免鱼龙伤害尸体。年年如此，便成了端午龙舟竞渡和包粽子的传统风俗。 1953年，农历5月初5日，我国广泛开展了纪念屈原的活动。同年9月，世界和平理事会开会纪念屈原，号召全世界人民向他学习。

屈原创造了与日月争光的楚辞25篇，其中23篇是在故里沧港写就。《离骚》是中国诗坛的杰作。也是世界著名的史诗，译成许多国家的文字。在很多国家的图书馆里还挂着屈原的画像。《国风》和《离骚》合称为风骚，连诗人也称骚人。抗日时期，曾一时定5月5日为诗人节。

屈原虽已离我们2283周年了，但他的著作是全世界人民的精神财富，具有深远的历史意义。和伟大的现实意义。我们不仅要世代缅怀他，而且要广泛宣传和认真学习他。我们要学习他坚持奋进的思想，忠诚高洁的品德，宁死不屈的意志和爱国爱民的伟大精神。

湖北导游词范文三：

我们今天游览的是被称其为湖北的呼伦贝尔的大九湖风景区，大九湖并非湖，而是一片沼泽地，属山涧盆地，也是一处高山湿地。高山湿地在我国不多见。这里海拔1700米，面积为36平方公里，中间却是17平方公里的平川，四周高山重围，若是在平原地区，这块平地是微不足道的，但是在抬头见高山，地无三尺平的神农架群山之中，出现这样的大面积的平地，却是少见的，大九湖因而享有高山平原的美称。

大九湖位于神农架的西麓，紧邻四川，靠近陕西，与重庆的巫溪、巫山县交界，是神农架通向重庆的西大门，古来便有一脚踏三省六县之说，也是神农架的四个乡之一的——大九湖乡政府所在地。到了大九湖之后，最有趣的还是扎向平川中的那些山头，仔细数一下，您会发现有九座山峰，有的人看着觉得是九条苍龙，在争饮甘醇，龙头、龙颈、龙身、龙尾无不形象逼真，活灵活现，又有人说那是倒拖在湖中的九条牛尾，山头依稀为牛腿、牛屁股。还有四句歌谣四川过来九条牛，走到九湖未回头，何时识得 其中味，不出天子出诸侯。

两种说法不仅有形象依据，而且还有历史依据，九龙争饮说源出神农氏采药酿药酒时，引来了九龙争饮，造就了四周山纵横，中间一地坪，绿树满坡生，水接天坑渗的神妙景观。相传，当年的大九湖却是一片水乡，一溜排开的九个湖泊，黑水河贯通着彼此，不过湖中盛的并不是水，而是神农氏泡制的抗寒药酒，因而大九湖又叫大酒湖，酒香四溢，召来了九条苍龙全喝醉了，整个身子也就永远留在这了。

九牛说印证着薛刚反唐的故事，薛刚既是从大九湖跃出的诸侯，唐中宗被母后武则天贬为卢陵王驻守房州，却心系长安，做梦都想重返京城，再登帝位。李显得神农老祖指点，特命薛刚为帅，在大九湖屯兵、练兵，待时机成熟便起兵直捣长安城，一举推翻武周王朝，恢复唐号，李显再次登上中宗皇帝的宝座。

大九湖确实堪作这段历史的见证，平原周围，分布着10个屯兵点，分别叫做一字号、二字号、三字号直到九字号、帅字号，他们即为当年各营将士营地和元帅大帐的所在地，帅字号位置居中，最为险要，是薛刚元帅的大帐，千百年来，这的农民换了一代又一代，地名却始终未改。

大九湖在本世纪七十年代，开始了新的飞跃，继酒九公路修通后，林区政府就制定了开发大九湖的宏伟计划，包括三大工程：

1、首先修渠排水，变沼泽为田园，井格形的排水渠网已经建成，梅花鹿、巴山黄牛、马头羊在此得到迅速发展;

2、同时进行的是草场建设工程，已种植红三叶、白三叶等优质牧草近万亩;

3、还有药园建设工程，这盛产独活、党参、三

七、杜仲、当归等多种药材，还可以种植粮食、山果等，这些都已成为当地农民致富的主要财源。

大九湖还有两个游人必到的场所，一是梅花鹿圈养场，梅花鹿是国家二级保护动物，它们体态玲珑清秀，十分招人喜爱。我们所见到的梅花鹿原本不是神农架的，1986年，由国家科委和湖北省科委联合立项，由国家拨款22万元，在这里修建起5万平方米的梅花鹿圈养场。1987 年10 月10日，神农架在宜昌市接受由吉林省双阳鹿场赠送的22只黑龙江省左家实验动物研究所赠送的10只良种梅花鹿，这些梅花鹿经过精心喂养，一直在大九湖繁育后代。 二是枯木逢春。与梅花鹿场东西相望的一棵400多岁的老栎树本已在50年代枯死，80年代却爆出新芽，长出新枝，重新焕发了青春，当地百姓把这称为大九湖腾飞的吉兆。

我们祝愿大九湖变得更美!篇四：荆州日语导游词1 皆様、お早うございます。

私は長江旅行社の呉超英と申しまして、皆様のご来訪を歓迎い 続きまして荊州について簡単にご紹介させていただきます。通称「江陵城」と呼ばれ、古代中国九州の1つです。 南側には沙市（しゃし）が近く、そばには長江が滔々と流れています。青々としていた湖は城壁をぐるっと取り囲み、地形によってくねくねと迂回（うかい）しています。荊州は自然資源に恵まれて歴史が長く、文化も輝いているので、国家歴史文化名城になりました。春秋戦国（しゅんじゅうせんごく）時代、楚国は四百年の間に荊州に都を定めて ずっと統治していました。他に、荊州は中国の竜船文化の発端地なので、一年一度の荊州国際竜船節も荊州ならではの文化現象になりました。 荊州に商業を発展する機会が多いです。昔から、ここは店舗がずらっと軒並みしていて、商人が人だかりしていました。漢代から、荊州は全国の商業都会として経済が盛んだった。今、荊州は素晴らしい人文地理条件によって、経済発展に取り組み、新たな荊州を作り上げるためにずっと努力しています。

皆さん、左側をご覧ください、あの立派なホテルは金九龍でございます。あれは荊州で有名な四つ星のホテルなので、サービスも雰囲気もよろしゅうございます。

はい紀南古城に着きました、皆様お疲れさまでした。ここでの見学は１０分で８時２０分にバスに集合、お願いします。どうぞ、降りてください、私の後についてください。

（四）紀南古城

春秋戦国時代の遺跡です。紀山の南にあるためこう名付けられた紀南城は、春秋晩期（前689年）の楚の文王から、前278年に秦将白起に攻められ頃襄王が東方に遷都するまで、楚の都「郢」として、その年代としては最大の都城として栄えた都です。東西約4.5km、南北約3.5km、城周辺が15.5kmでした。

四面の城壁には七つの城門が設けられて、さらに三つの水上城門が あり、朱河や龍橋河など四つの水流が城の中を通って流れ、城の堀の役割を果たしている護城河と長江につながり、水運や用水、消防にとって便利にできています。

紀南城の中は、宮殿区、平民区、手工業の工房区、商業区、大型の武器庫が置かれ、その配置は合理的である。史書によると、当時の市街はにぎやかで、人が押し合いしていたため、朝、街に出かけて夜に家に帰ってくると、衣服はぼろぼろになっていたと書いてあります。これはやや大げさだろうが、紀南城の繁栄ぶりがうかがえます。

紀南古城の見学はこれで終わります、次は荊州城壁（じょうへき）へご案内いたします。 はい、荊州城壁（じょうへき）に着きました、皆様お疲れさまでした。ここでの見学は時間で３０分で９時４０分にバスに集合、お願いします。どうぞ、降りてください、私の後についてください。

荊州城壁（じょうへき）

荊州古城は、すでに2000年余りの歴史があり、秦漢に、城の周囲を作り、五代十国の後で、煉瓦で城を建てました。宋、元、明には何度も壊れては、修繕しました。現在完全な城壁は、清順治３年（1646年）建てられた物です。東西３．７５キロメートル、南北１．２キロメートル、敷地面積が４．５キロメートル、周囲が１０．２８キロメートルで高さが９メートルです。ちゃんと保存され てきたので、「我が国の南方に完璧な物だ」と呼ばれています。我が国に時代を越える数量が一番多くて土で築いた城から発展してきた唯一の城壁です。春秋戦国時代の楚国は４１１年もの間に、ここに都を定めていて、色々な遺跡を残してました。

荊州古城が三層で、外側には護城河があり、中間は煉瓦の城壁、内側は土の城です。城門が地元の地理や風俗などに繋がっています。城壁に元々城門が六つあります。改革開放の後、経済発展のために新たな南門、北門と東門を建てたので、都市の交通状況を改善したとともに文物の保護にも役立っています。そして、軍事施設が整っている防御工事として、今までも重要な役割を果たしています。この寅賓門が通称「大東門」ともいいます。使者と賓客を迎える城門としてその上の櫓（やぐら）が非常に立派です。賓陽楼と呼ばれて明朝に初めて建てられて清朝に改めて建てられました。１９８７年、国家文物保護所に修繕されて当年に公衆に公開しました。賓陽楼の中に有名な三国人物があります。例えば、劉備（りゅうび）、関羽（かんう）、諸葛亮（しょかつりょう）などの銅像（どうぞう）がずらっと並んでいて生き生きとしています。三国誌全部で１２０章だが、荊州に関する章が７２もあります。道理で荊州の至る所に三国人物の息吹（いぶき）が満ち溢れています。

推荐第6篇：荆州策划

荆州古城大型文艺汇演

主持人：汪涵 谢娜

邀请嘉宾：袁泉夫妇，乔亚（体操运动员）唐良智 荆州市文艺团 表演节目：歌曲（中国风为主，宣传荆州古城特色）

舞蹈

小品：刘备大意失荆州

朗诵：以荆州古城为主题

表演场地：荆州市体育馆

时间：2012年10月2日 晚六点半到九点

票价：48到288元之间

四.演出和票务推广计划

汇演前一个月进行宣传：1.进行电视广告宣传，进行循环播放，以达到眼球效应。

2.进行户外媒体宣传，市区内人群集群地广川大屏幕，写字楼宇墙体广告，公交广告等等。

3.召开新闻发布会，保护文艺汇演具体内容，进行正面宣传。

4.在网上进行微博宣传，进行抽奖赠送门票活动，扩大宣传范围。

五.招商方案

1.主要由荆州市政府进行投资，进而为打造千年古城的形象工程投资。

2.广告商赞助，可有设备或其他商家进行竞标。

3.为本次活动赞助的商家可获得门票50张。

六.费用预算

1、演出费用：演员——待定。

伴舞补衬——10万元/小时。

主持人——待定。

2、广告费用：媒体——电视：10万元，报纸：10万元，电台、户外：

2.5万元。

宣传品——5万元。

其他——2.5万元。

3、手续组织管理费用：10万元。

4、舞台场地费用：15万元。

5、灯光音响租赁费：10万元。

6、食、宿、行费用：5万元。

7、税费：10万元。

8、公安、消防等费用：5万元。

9、其它：10万元。（含筹备处工作人员劳务费、办公费等及不可预测费用。）

七.活动场外掌控

由荆州市演出公司负责演出申办手续的报批，联系组织当地的公安进行治安保障工作。当地的筹备期间的地头联络工作由演唱会筹备处负责。

推荐第7篇：荆州党委会

同志们：

这次市政府全体(扩大)会议，主要是贯彻落实国务院廉政工作会议和省政府十届六次全会的精神，落实《政府工作报告》提出的各项任务，确保实现今年全年的经济社会发展的目标。会上，安排了8个部门就全年工作作表态发言。希望大家会后互相学习，相互借鉴，切实把今年的各项工作抓好做实。下面，我讲三个方面的问题。

一、坚定信心，克难奋进，争创工作新业绩

市人代会审议通过的《政府工作报告》，明确提出了今年全市经济社会发展的指导思想、工作目标和主要措施。“两会”期间，人大代表和政协委员积极参政议政，围绕实现经济又好又快发展和建设和谐荆州，提出了许多好的建议和意见，对政府工作寄予了厚望。我们一定要高度重视，结合本地本部门工作实际，尽最大努力落实好《政府工作报告》，不辜负全市人民的期望。

去年，全市各级政府和部门齐心协力、艰苦奋斗，较好地完成了预期的目标任务，实现了“十一五”良好开局。工业发展呈现出速度、效益、后劲、质量稳步提高的良好势头，规模以上工业增加值增长18.4%，增速为近八年来的最好水平；利润总额增长39.2％，企业亏损面下降4.4个百分点；工业入库税金达到12亿元，增长19％。招商引资到位资金达到75亿元，其中工业招商到位项目331个，资金45.4亿元，分别增长80％和21％。农业生产取得较好收成，粮棉油等主要农产品产量保持稳定，农民人均纯收入增加394元，新农村建设稳步推进，血防整县推进工程、农村“一建三改”、乡村道路建设等工作有效开展。刚刚召开的全省乡村公路建设的工作会议，共安排了五个地方发言，我们荆州就有两个，说明我市去年的乡村公路建设有一个突破。固定资产投资总量创历史新高，达到149.7亿元，增幅达34％，其中地方投资增长50.9％；投资50万元以上新开工项目达到1059个，比上年增加269个。社会消费品零售总额增长14.7％，外贸出口突破三亿美元，财政收入增长19％，均保持了较快增长。农村综合配套改革、事业单位改革、财政与编制政务公开等取得积极进展。就业再就业、社会保障和困难救助工作力度加大，人民生活质量进一步改善。科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业都有新的发展。社会治安形势平稳，计划生育和安全生产工作被评为全省的先进。通过各地各部门的共同努力，十件实事顺利完成。各级政府和部门认真办理人大代表的建议和政协委员的提案，得到了市人大、市政协的充分肯定。这些成绩来之不易，也为做好今年的工作提供了有利的条件，为我们完成“十一五”的目标打下了良好的基础。

虽然去年的各项工作取得了较大成绩，但与先进市州相比，我们还存在着很多差距。目前，面临的形势和任务也发生了很多新的重大变化。要实现今年的目标，必须付出艰苦的努力。从经济结构层面来看，去年我市

一、

二、三产业比为29：32：39，而全省平均水平为15：45：40，从产业结构比例来看，全市第一产业明显的偏重，农业基础脆弱，第二产业发展滞后，工业化、城镇化任务十分艰巨。实现工业化是实现现代化不可逾越的阶段，我们差距还很大。从经济运行角度来看，土地、环保准入门槛不断提高，特别是土地，今年全国“两会”期间，温总理讲到“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”，意味着土地政策还会越来越严格。同时环保的要求越来越高，治理的难度也很大，任务很艰巨，成为制约荆州经济发展的一个非常大的因素。信贷资金方面，2006年金融机构贷款余额只增加18.1亿元，中小企业融资难的问题十分突出。今年元、2月份，存款增加43.8％，贷款只增加了9.17％，企业融资难的问题还非常严峻。从发展后劲来看，2006年投资增速居全省前列，但这是在基数相对较低的情况下实现的，全市人均投资额仅为全省平均水平的39%。从工作层面来看，地方可用财力非常薄弱，这种状况在短期内还不可能有根本的改变。去年地方一般预算收入比全省平均水平低19个百分点，我们的可用财力增长幅度较小，市直去年可用财力只增加了1629万，许多需要政府解决，特别是社会事业的发展，涉及群众切身利益的就业、社保、就医、上学、安全饮水、生态环境治理等现实问题，没有得到很好解决。这些问题没有财力的支撑，仅依靠上面的政策是不现实的。上面出台的政策以及给与的支持，都是要求下面配套的，没有财力就无法解决。从政府自身建设来看，个别地方和部门抓落实不够，有的工作一般化，苦乐不均；有些部门和工作人员服务意识不强，工作效率不高，“三乱”现象时有发生，问题还很普遍，发展的环境有待进一步改善。比如说我们的行政事业性收费，01年是1.37亿元，去年是1.7亿多元，这几年行政事业性收费增长了3300万；罚没收入01年只有1.3亿多，06年达到2.3亿多，01年到06年增长了将近一个亿，环境怎么会好呢？

下一步我们在清理预算时，对具有执法的部门，不管是市直的，还是垂管的，对一些案件进行检查。不然的话，今后财政收入就难以增长，企业也难以发展。这些都要在今后的工作中认真加以重视和解决。我们在正确分析形势的基础上，务必保持清醒头脑，既要看到差距，增强紧迫感、危机感和责任感，同时也要看到优势，坚定信心，增强机遇意识和发展意识，不能松劲、也不能泄气，自觉贯彻落实科学发展观，扎实抓好“四个着力”，推进经济社会又好又快发展。有问题不可怕，有困难也不可怕，怕的就是丧失斗志、丧失信心。圆满完成全年的目标任务，必须有一个好的精神状态。精神状态是事业心、责任感和价值取向的外在表现。只有树立良好的精神状态，才会有开拓创新、克难奋进的进取精神，抓落实才有力度，实现目标、完成任务才有干劲。因此，各级政府和部门的同志特别是主要负责同志，要有为官一任、造福一方的责任感和事业心，以勇挑重担、百折不挠的劲头，以只争朝夕、奋发有为的精神，竭尽全力地抓紧抓好各自的工作。要有争先进位、创一流业绩的胆略和气魄，横向要比块头、全省要争位次，自我加压，克难奋进。我们有些工作，包括部门和县市区的，处于一流的，切忌自满和懈怠；处于先进水平的，要再接再厉，力争第一；居于中游的，要努力赶超，尽快跨入先进行列；处于后进的，要查找原因，加倍努力，迎头赶上。要有战胜困难的勇气和信心，始终保持饱满的热情和旺盛的斗志，以积极的态度和务实的行动，带好自己的队伍，引领一方群众，奋力拼搏，战胜困难，创造新业绩，实现新发展。

二、突出重点，推动经济社会又好又快发展

完成好《政府工作报告》确定的目标任务，各级政府和部门要坚持抓早、抓紧、抓实，突出重点、主攻难点，带动全局工作的开展。对今年预期的工作目标，各地各部门除了要确保完成计划外，还要按照宜快则快，能超则超的要求，制定并努力完成争取目标。在市“两会”中确定的目标，是对各个县市区目标任务进行汇总、叠加的结果，没有压指标，但大家都要有争创更高目标的意识。

在经济发展方面。要继续深入推进新型工业化。重点是认真实施满园工程、“双百工程”和中小企业成长工程，进一步解决企业改革遗留问题，力争在引进入园的项目和资金、新增规模企业等方面有新的突破，保持速度、效益、后劲较快增长的势头。在工作目标上，要确保全市规模以上工业增加值增长18％，新增规模企业50家，力争60家，努力超额完成“工业兴市”“五年翻一番”的任务。元、2月份，全省规模以上工业增加值是20.7％，全市增长15.3％，与往年相比，不算低，但今年开局全省都比较高，特别是元月份，全省增长率很高。二月份过后，我们增幅仅比潜江高一点，和荆门差不多；低于全市平均水平的有市直、松滋和石首。今年荆州开发区的开局比较好，增长25.3％。他们提出今年是项目建设突破年，已经开了动员大会，要求千万元以上的项目引进一定要超过40家，开工40家，投产40家，在项目建设上实现突破。希望各个县市区、工业园区也要实现在入园项目和资金上有大的突破，规模以上企业，全省“十一五”末力争突破10000家，荆州去年净增63家，今年“两会”定的50家，是留有余地的，我们的工作目标应该是不低于60家。市经委在分解任务过程中要明确这一目标。要扎实做好农业和农村工作。重点是围绕农民增收目标，加大农村政策落实力度，对农村的惠农政策，必须要不折不扣地落实到农民头上；进一步调整农业产业结构，加强专业小区和板块建设，做大做强农业产业化龙头企业，提高农业生产效益。各地要把做大农业产业化龙头企业作为重点，加以扶持。同时要突出抓好病险水库整治、灌区续建和大型泵站更新改造、高产农田建设、血防整县推进、四湖流域水利血防综合治理、农村安全饮水工程、通乡通村公路建设和新农村建设试点工作，提高农业综合生产能力。要抓紧开展防汛抗灾的各项准备工作，确保抗灾夺丰收。今年以来，雨水非常丰富，防汛工作要做在前头。99年以来，还没有发生大水，虽然现在三峡工程完工，长江大堤进行了加固，一些险段进行了整治，但是我们不能掉以轻心，特别是中央、省里已经安排的项目，必须做到确保质量，按期完成。要积极发展打工经济，努力增加农民收入，去年农民增收的394元，绝大部分是打工收入增加的，今年提出的农民增收的目标是不低于200元，打工经济也要占很大比重。要进一步深化乡镇事业单位改革、农村义务教育“以县为主”的管理体制改革和县乡财政管理体制改革，稳步推进集体林权制度改革和农业“小三场”改革，农业“小三场”改革要按照全省统一部署来做。在县域经济发展方面，鼓励县市争先创优，争取通过一段时间的努力，“十一五”期间要有1至2个县市跻身全省排名在前20位的第一方阵，有几个县市还是有基础的。市委、市政府今年将在适当的时候专门召开发展县域经济、新农村建设试点和发展水产的现场会，有关县市要认真积极地做好准备。要加快发

展文化旅游等服务业。文化旅游工作重点是理顺现有的管理体制，加强资源整合，走市场化、产业化发展之路，旅游景点的经营权可以放开。今年力争在熊家冢楚墓抢救性发掘与保护利用、纪南城遗址公园和海子湖旅游目的地项目推介及招商建设，荆州古城整体策划开发等方面争取取得实质性进展。洪湖湿地、天鹅洲自然保护区要做好旅游项目规划和推介工作。商贸流通工作重点是继续深化流通体制改革，加强物流规划和设施建设，扎实推进“万村千乡”市场工程，加强市场监管，扩大市场消费。元、二月份，全市社会消费品零售总额只增长12.5％，全省是15.5％。按照常理，元、二月份应是消费的旺季，但是我们的增幅不高。从统计资料看，主要是县以下（不包括县城）乡镇及农村购买力不强，县以下只增长了8.5％。这里尤其要谈一下烟草，近期我们还将召开专会对烟草工作进行专门的部署。近几年，烟草行业对荆州的贡献是比较大的，去年全市的烟草销售利税达到了2.8亿，这还不包括关停江陵烟草返还3000多万和省里另外拨付的2000多万的工作经费。今年全市烟草的目标是在总量不变的情况下，利税要达到3.3亿，在去年的基础上增加5000万。如果通过招商、办企业一下子想增加5000多万是非常困难的。市场经济不是搞市场封锁，但是必须做到吃纳税人的饭，就应该吸纳税的烟。要抓好两个重点，一是县乡这一块在于销售低档烟，各个县市区，包括各个乡镇都要认真地抓，市直要引领消费。据我了解，市直有些部门存在抽非正规渠道的烟，大家要相互监督，特别是各级领导，要以身作则。二是公安、工商部门要密切配合，加大打击走私、假冒、偷逃税、贩卖“三无”烟等的力度，进行市场整顿。省里给的工作经费，要直接跟销烟业绩挂钩，对完不成任务、处理案件不力的地方和部门，要进行考核。要抓好大通关建设，扩大化工、机电、轻纺、水产加工等骨干产品出口规模，确保外贸出口增长15%，力争20％以上。今年元、二月份的出口情况比较好，元月份增长了57.4％，达到2800多万美元，这主要是机电产品和精细化工，纺织受季节影响有所下降。总体而言，开局是比较好的，希望继续保持这个势头。要认真做好财税工作。充分发挥财税部门职能作用，大力增收节支，严格资金管理，不断提高聚财、理财水平，确保财政收入增长10％。这是一个很低的目标，全省一般预算收入增幅计划是15％，今年元、二月份开局比较好，财政收入增长24.7％，一般预算收入增长33.5％，如果能够持续保持这个增长势头，还是很不错的，但是与全省相比，差距还很大。从财政收入增长方面来看，有几个县市会后分析一下，找一找原因，公安负增长9.3％，沙市只增长

9.3％。财政部门作为政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，今年要抓好清产核资，特别是规范了津补贴以后，省里对这项工作专门进行了布置安排，提出了非常具体、严格的要求。各级各部门尤其是市直的各个单位要提高认识。市直各部门都要进行分类的清理，特别是行政机关、参管单位、全额拨款的单位、有规范津补贴发放的单位，要作为重点，有经营收入的必须要如实地填报，如实地反映。如果不如实反映，将按违反财经纪律、私设小金库论处，同时在津补贴发放上进行扣减。希望各个单位、部门的主要领导要重视这项工作，报表要经主要领导签字。今后检查如果发现不实的，特别是有收入的单位，必要的时候可以请中介去鉴定核实，核实以后要追究领导责任。

在固定资产投资和城乡基础设施建设方面。要锲而不舍地开展招商引资。认真贯彻落实全市招商引资工作会议精神，重点抓好招商项目策划、大项目大企业引进、专题招商活动等工作，确保完成招商引资到位资金90亿元，力争100亿元。去年招商引资有一个突破，达到75亿元，增长了接近50％，今年定90亿，如果加大工作力度，突破100个亿，增长30多个百分点是有希望的。这就要看今年招商的效果。要千方百计争取信贷资金支持。进一步完善政银企协调机制，支持国有商业银行、农村信用社改革和发展，加强与开行合作，做大做强市商业银行，办好公安县斗湖堤镇的村镇银行试点，加强信用体系建设，确保今年新增贷款50亿元，如果条件允许，还要争取多一些，银行的投资也是很大的招商引资。金融部门也要服务好本地的经济发展，几家银行都很不错，提出了一些化解债务、解决矛盾的具体的行动和措施。要加快中心城区建设和发展。重点是抓紧完成城市总规上报审批工作，积极筹措建设资金，确保城市道路、污水治理、绿化美化及市容环境整治等建设项目按期完成。今年中心城区准备在去年投资9000万的基础上翻三倍，达到2.8亿。前不久，我和黄市长专门就这个问题到建委和城投公司进行了调研。同时，要加强县市城区和中心镇建设，重点发展一批产业基础好、辐射带动力强的小城镇，不断提高城镇化水平。要努力扩大固定资产投资。对列入调度的重大基础设施项目，各地各有关部门特别是发改部门要切实加强项目协调和服务，定期分析调度，及时解决项目建设过程中的实际问题，确保投资达到180亿元，力争190亿元以

上，今年元、二月份投资情况不容乐观，全省增长35％，而全市只增长6.8％。这可能是我们一些重大项目开工没有上去造成的，市直同比下降39.4％，沙市下降23％。对重大项目要抓紧做好前期的准备工作，争取早一点开工；已开工的项目要想办法营造好的条件、环境加紧施工，加快工作进度。固定资产如果不上去，我们就没有后劲。如果投资掉下去，影响将会是长远的。发改委3月份要在固定资产方面调度一次，特别是一些重点项目，要落实责任人，重大项目由领导挂帅。

在节能降耗和生态环境保护方面。要认真落实节能降耗减排任务。节能降耗减排是今后工作的重要内容。省政府与市政府签订了责任状，年底要结硬账。各地要结合实际，把目标任务层层分解落实到具体单位、部门、企业，有关部门要严格检查、严格考核，确保目标任务完成。要稳步推进“五个专项治理工程”。前不久，省政府专题召开了小造纸、小水泥、小火电、城市污水和四湖流域污水等“五个专项治理工程”会议，市政府有关部门已经制定了初步的方案。根据省政府的统一部署，造纸行业要在今年底以前，取缔规模在1.7万吨／年的化学制浆生产线，淘汰3.4万吨／年的草浆生产装置；水泥行业要在今年底以前，一律关闭土窑、普通立窑等落后工艺装备以及2003年12月23日后新建扩建的机立窑、干法中空窑、立波尔窑和湿法窑，这项任务主要在松滋和洪湖两地，会后要进行清理核实；电力行业要在“十一五”期间，逐步关停单机容量5万千瓦以下和运行满20年、单机容量10万千瓦以下的常规火电机组，这项工作任务比较重，按照前不久省政府下发的通知，沙市热电厂有两台机组纳入关停范围。设市城市污水处理率今年不低于52％，明年不低于60％，2010年不低于70％，并要求县市以上城区今年内启动征收污水处理费，这项任务也是非常艰巨的，会后要进行认真研究，分期分步骤地启动。四湖综合治理要求对洪湖围堤涵闸进行整险加固和改建，对总干渠、西干渠等主要排水渠道进行疏挖清淤，对流域内污染企业改造达标，建设城镇水污染处理设施，并积极开展血防治理工作，当前要抓紧西干渠、总干渠、洪湖围堤施工。我们要充分认识实施“五个专项治理工程”的重要性和紧迫性，采取积极的态度，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，把专项治理抓紧抓好。这项工作涉及面广，情况也很复杂。要坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，采取积极稳妥的办法，鼓励建大建新，关旧压小，鼓励兼并重组，在严格执行政策的前提下，积极争取省有关部门的资金和政策支持，有一些项目上面会有一定的支持，有一些要在产业政策上争取上面有关部门的支持，能不能不纳入关停的范围，要看自身的条件能否达到。要切实加强组织领导。市政府已成立了相应的领导小组，四湖流域水利血防综合治理由我任组长，傅立民、刘曾君同志任副组长。小纸厂、城市污水处理专项领导小组，由黄建宏同志任组长，吴方军同志任副组长。小水泥、小火电专项领导小组由李祖新同志任组长。领导小组下设工作专班，具体负责各项治理工作方案的制订、实施和协调。有关部门要根据工作职责，合力推进专项治理工作。经委、发改部门要监督淘汰落后生产能力工艺和装置；工商部门要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；建设、电力部门要停止供应关闭取缔企业的生产用水和生产用电；环保部门要加大监督排污企业力度，严厉查处环境违法行为；发改部门要抓紧修订完善四湖流域水利血防综合治理项目规划，水利、农业、林业、卫生等部门要强化措施，加大力度，各司其职，确保四湖流域水利血防综合治理工程顺利实施。

在社会事业发展方面。要进一步增加财政投入，推动科技创新和科技进步；抓好农村义务教育阶段学生两免一补政策的落实和农村中小学预算内公用经费补贴标准的提高，完成好迎接国家“普九”验收任务；要抓好职业技术教育的资源整合工作，高等职业教育这一块经过资源整合后目前有一定规模，有几所中等职业技术学校招生情况也非常好，但有的没有生源，今后怎么发展？会后，由教育部门牵头，对全市职业技术教育进行一次调研，尽快地给政府提出建议。有几个县市已经开始整合职业技术教育资源，做的比较好。在整合资源的同时，要切实提高技能培训水平。目前，农民工培训比较散，劳动、农业、扶贫等相关部门要配合做好这项工作。加强公共卫生和医疗服务体系建设，全面推进新型农村合作医疗试点，做好血吸虫病、艾滋病、结核病等防治。我市的农村合作医疗，除了沙市外，基本上全部覆盖。低保户参加医保的问题，也需要相关部门紧密配合，对于150元的分解问题，省里拿100元，地方配套30元，民政10元，个人10元。加强公共文化基础设施建设和历史文化遗产保护。加强流动人口计划生育管理和出生人口性别比综合管理。认真做好劳动和社会保障工作，把就业再就业和扩面征缴目标作为硬任务来完成。进一步完善社会救助体系，建立农村最低生活保障制度。高度重视社会治安综合治理、信访、安全生产等工作，健

全和落实工作责任制，加强督办检查，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。要认真办理10件实事。各地各有关部门对照任务要求，尽早落实领导、责任、资金和措施，确保顺利完成。要切实抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作，所有建议提案9月底以前要答复完毕，办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上。市政府督查室要加强督办和检查，定期通报工作进度。在重点做好上述工作的同时，要统筹兼顾，精心组织好其他各项工作。

三、求真务实，努力提高政府工作效能

全面完成市委、市政府提出的发展目标任务，关键在政府组成部门，关键在各级领导干部。各级政府和部门要进一步加强自身建设，按照转变职能、建设服务型政府的要求，把求创新、求突破作为工作的着力点，把为群众办实事、推动经济社会又好又快发展作为工作的出发点，把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点，大兴求真务实之风，努力以良好的作风促进政府工作的落实。

（一）在抓落实上狠下功夫。各地各部门要在建立抓落实的工作机制上下功夫，在探索抓落实的方法上下功夫，在提高抓落实的能力上下功夫，把实现发展落实到具体工作和行动中。一是层层健全和落实目标责任制，建立抓落实的工作机制。抓落实是实现目标、完成任务的基本手段。能不能抓落实，不仅仅是工作能力的问题，也是衡量我们领导干部思想素质优劣、领导水平高低、工作作风好坏的基本标准。怎样抓落实呢？最基本最有效的措施目前是把工作目标、任务和责任明确落实到单位和个人，所以，今年我们明确了市政府的组成人员和政府各部门的工作目标与职责，会上下发了《关于分解落实目标任务的通知》。各地各部门要按照《通知》的要求，层层分解工作任务，层层建立目标责任制，把工作目标和任务分解到每个领导干部和工作人员，真正做到人人头上有指标，个个肩上有担子，促进各项工作目标和任务的全面落实。二是用改革的思路抓落实，提高抓落实的效果。抓落实就是制定方案，组织和动员各种资源实现目标的过程。没有实现目标，当然不能算是落实；实现了目标，但却耗费了过多的政府资源和社会资源，这样的落实也不能算好的落实。不同的思维方式，不同的工作方法，会有不同的落实效果。在实际工作中，如果缺乏改革的勇气，缺乏改革的思路，缺乏改革的举措，就会感到困难重重，难于抓落实。对上级的政策精神和工作部署，如果采取教条主义、本本主义的态度，“照葫芦画瓢”，抓落实就只停留在表面上，不可能取得好的效果。抓落实是一个把上级精神与本地实际结合起来的过程，是一个“跳起来摘桃子”的过程，是一个排除困难、化解矛盾、实现发展的过程。要按照科学发展观的要求，发扬求真务实、埋头苦干的作风，抓落实才能够抓到点子上，才能够抓出成效，实现发展。要坚决克服那种“思路多措施少，口号多落实少，讲得多做得少，宏观多微观少”，做表面文章、搞花架子等虚浮之风，要进一步解放思想，用改革的思路和创新的工作方式抓落实，不断增强抓落实的能力，提高抓落实的效果。三是加强督办检查，强化激励约束机制。督办检查是落实工作的重要手段。对每一项工作都要按目标计划、责任单位和办理时限进行检查督促，考核结帐。督办检查的重点是《政府工作报告》落实情况，市委市政府重要会议的落实情况，各部门年度工作的完成情况等。督办检查要以工作实绩为基础，以量化指标为主线，以项目考核为重点，用数字说话。市委正在研究工作绩效考核办法，督办检查的结果，要作为各级各部门绩效考评的重要内容。要形成奖优罚劣、奖勤罚懒的工作氛围，将考核结果作为评先表模和使用干部的重要依据，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，真正起到激励先进、鞭策后进、促进落实的作用。

（二）切实改进工作方式方法。一是要积极推进依法行政。各级政府和部门要进一步强化法治意识，严格按照法定权限和程序来做决策、办事情，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。要按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强执法队伍建设，努力从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题，提高行政执法水平。要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度长期坚持下去，各项重大决策必须经过充分的论证，并征求各方面的意见。要深化政务公开，有计划、分步骤推进电子政务建设，及时公开政府各部门的职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等，自觉接受人大、政协、新闻单位和社会各界的监督，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。二是强化服务工作。从一定意义上讲，抓落实的过程，就是为经济社会发展服务、为市场主体服务的过程。一个地方发展的快慢，发展环境的好坏，很大程度上取决政府及其部门的服务质量。要进一步规范行政审

批行为，减少行政收费。对重点企业和项目在行政审批、市场准入、资源配置、资金投入等方面，加大扶持力度，搞好协调服务。对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的行政审批服务项目，推行流程管理，缩短办事时限，实行“阳光操作”，为群众提供便捷的公共服务。对服务意识淡薄、效率不高，特别是损害经济发展环境的人和事，要严肃查处，切实维护好群众的合法利益。三是大力改进工作作风。要在各级政府机关特别是领导干部中大力弘扬“八个方面”的良好风气，真抓实干，讲求实效。要进一步改进会风、文风，做到少开会、少发文，开短会、发短文，努力营造快节奏、高效率的工作氛围。坚持深入基层，减少应酬，把主要精力放在抓发展、抓落实，放在为企业和群众解决实际问题上。特别是在精简会议上，今年要对会议情况进行清理，严格会议的审批，明确会议所开到的层次，对省里已经开到了县里的会，就如何贯彻落实，也要研究制定一个行之有效的办法。四是加强团结协作。团结出战斗力，协作是促进落实的重要保证。各级政府和部门要树立“一盘棋”思想，顾全大局，相互支持，遇问题不推诿，遇矛盾不扯皮，形成工作合力。要令行禁止，确保政令畅通。凡是市委、市政府重要工作布置和安排，要认真贯彻执行，不许打折扣，不许软拖硬顶。政府部门之间，既要明确责任，分工明确，又要加强协调，实现功能互补。对那些责任界限不十分明确的工作，要以对全局、对事业、对人民高度负责的态度，主动履行职能，自觉承担责任，积极沟通协调，确保事业不受损失。领导班子内部之间，要严格执行民主集中制，注意搞好团结，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隐瞒，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷落，有了失误相互谅解不指责。

（三）抓好廉政建设。政府系统廉政建设，老百姓也十分关注。为推进政府系统反腐倡廉工作，国务院、省政府相继召开会议，进行了专题部署，各级政府和部门都要认真贯彻落实。要进一步强化政府系统廉政建设责任制，各级政府和部门的主要负责同志要切实履行第一责任人的政治责任，带头执行廉洁自律的各项规定。今年重点是进一步推进治理商业贿赂工作，加大对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域商业贿赂的查处力度；进一步解决损害群众利益的突出问题，对学校乱收费、制售假冒伪劣食品药品、医疗服务中的不正之风、违法违规开发、交易房地产、违法排污、农村乱收费等行为，要严肃查处并追究相关人员的责任。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民、企业改制、安全生产、涉法涉讼中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。对因领导不力导致廉政工作不落实、不正之风长期得不到有效治理的，要追究部门和单位主要领导的责任。

同志们，今年的目标任务已经明确，工作任务已经分解，关键在于狠抓落实。让我们在市委的正确领导下，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，确保全面完成今年的各项工作任务！

推荐第8篇：荆州小吃

网友总结：荆州最好吃的小吃在哪里

2 大学四年在外求学的日子，总是无比怀念荆州的小吃，感觉在哪里都没有家乡的味道。外面没有家乡的元豆泡糯米，外面的牛肉米粉没有黄家塘的味道，外面的糯米包油条就是找不到感觉......每每回家之后，总是在第二天早早起床，吃一碗黄家塘的牛肉米粉，喝一杯光头家的极品绿豆汤，钻进大赛巷就出不来了。下面是由细心的网友悉心总结的荆州小吃，还带着亲切的荆州话的调调，大家来看看吧。 最好吃的牛肉米粉：黄家堂小学对面落家 最好吃的手工米粉：梅台巷

最好吃的糯米泡元豆：沙市黄家塘小学落家旁边。

最好吃的麻辣烫：是荆州人哈都晓得，当然是沙市女人街滴撒 最好吃的锅块：西门中学前门口的落家不错，还有武德路上滴 最好喝的猪肝汤：荆州东门张居正街的 最好吃的凉粉：沙市中商旁边的小摊子 最好吃的早堂面：大庆路

最好吃的凉皮：四机厂一个老婆婆搞滴 最好吃的卤菜：刘婆里的卤藕和蹄膀 最好吃的鸭子：当然是小胡鸭撒！！ 最好吃的板栗：行署对面的板栗王 最好吃的饺子：航空路

最好吃的大排挡：红星路九九，文武圣，桐桐，老八宝 最好吃的米线：大赛巷 最好吃的汤包：大赛巷(原来五中门口的也不错啊) 最好吃的面：江汉南路福寿的大连面，月亮楼后面邱记早堂面，塔桥路微波楼杂酱面 最好吃的锅巴饭：桃花村

最好吃的卤菜：刘婆里的卤藕和蹄膀

最好吃的牛肉干：沙市文化坊里的，是人家自己做的，巨经典！ 最好喝的绿豆汤：沙市江汉

最好吃的面：江汉南路福寿的早堂啊，大连啊，三鲜啊，大排啊，都比大庆路的好吃，而且现在还多了早酒~塔桥路微波楼杂酱面，月亮楼后面邱记早堂面

作为一个在荆州长大的孩子，我吃过里面很大一部分，同时，对还没有没有吃过的也有着相当强烈的。相信你也同我一样吧，怎么样，闲暇的时候挨个挨个都吃遍吧？！

推荐第9篇：荆州旅游资源

荆州博物馆：楚文化的窗口

西门社区主任刘千玉

荆州是楚文化的发源地，荆州博物馆拥有一大批数量众多、独具特色的文物资源，一大批堪称国宝的珍贵的文物，展现楚文化的窗口。选荆州名片，荆州博物馆是不二之选。

在荆州博物馆，从天文到地理，从原始社会到明清时代，都能找到见证。其中展藏的玉器、丝绸，还有以越王勾践剑伟代表的青铜器、以虎座鸟架鼓为代表的漆器，以及闻名于世的西汉古尸等，都是全国罕见的宝贝。现在，荆州博物馆有13 多万件馆藏文物。

现在荆州要打造“文化楚都”，不论是考古研究、文物展示、宣传教育，荆州博物馆是荆州当之无愧的文化窗口。

提起荆州，就不得不说到关公。关羽是荆州第一任市长，关公在荆州的故事，可谓是家喻户晓。荆州作为“关公文化之乡”，当之无愧。我觉得，忠、义、仁、勇的精神、义薄云天的关公，理应当选为荆州名片。

现在在遗址上重建的关羽祠，总占地面积13200平方米，建筑面积达2800平方米，包括卸甲山关羽祠正殿、配殿、山门和配套设施关公文化园，仿明清风格的建筑气派壮观。明代风格彩色图案，大红、大绿、大紫色块搭配，绘有龙、凤、祥云等图案，充分突出关公了文化特有的文化内涵。每年关公文化节，都会在关羽祠举行各种丰富多彩的活动，比如关公祭祀大典、关公文化根雕展、关公书画展、文艺表演等，众多的中外游客慕名而来。

三国古玩城：藏友之乐

对爱玩藏品的藏友来说，荆州的三国古玩城，在全国都小有名气。有楚文化作依托，每年都会有不少民间古玩收藏者自发聚集到此，交流藏品心得。而每年举行的古玩交流展示交易会，对全国藏友来说，都是古玩收藏的盛会，连央视的某鉴宝栏目都来荆州拍摄节目。

现在，三国古玩城是古玩精品的大市场，仿明清的建筑风格，古色古香，独具特色。平时以古玩精品商业街为龙头，以画廊、玉器等分类经营，形成一个独具特色的古玩收藏大市场，随处可见极具楚文化特色的藏品。

建议把荆州景点珍珠般串起来荆州有独特的旅游资源，历史底蕴深厚。但每次介绍荆州时，除了荆州博物馆、东门宾阳楼，似乎也无处可去。

跟其它文化旅游名城相比，我觉得，荆州的现状是“珍珠”很多，但都一颗颗散落，没有串起来。比如，关公祠、关帝庙，都是关公文化的旅游景点，但似乎却联系并不紧密。

现在评选“荆州名片”，这是个宣传荆州的大好机会，挖掘荆州人文内涵，展现古城魅力。但也存在一些问题，比如文化旅游设施不配套，各景点比较分散；有些历史景观、文化遗产保护不够，比如荆州特有的荆河戏，挑担围鼓等，出现传承断层；有些文化旅游资源开发不够，缺乏宣传等。

荆州名片就是要选叫得响、有代表性的民俗、民情、民风。今年，荆州火车站将建设完成，城市环境也越来越美。现在打造的荆州历史、文化、经济、社会名片，提升城市软实力，让荆州走向全国，走向世界。

荆州规划核心旅游景区 利用景区建设带动房地产增值

荆州新闻网消息(记者 肖琦)9月2日，我市召开鄂西生态文化旅游圈十大核心旅游景区策划规划调研荆州座谈会。会上，省旅游局领导、旅游专家听取了我市荆州古城景区和“洪湖岸边是家乡项目——石首天鹅洲生态旅游区”两大入选核心景区项目基本情况，并提出相关意见。

省旅游局副局长潘细汉，省旅游局规划财务处处长唐昌华，荆州市副市长郭跃进，省旅游专家，市鄂西圈办及市直分管旅游工作相关部门负责人等参加座谈会。

在听取了各部门介绍的相关情况后，省旅游局副局长潘细汉说，荆州古城景区和洪湖岸边是家乡项目，都是很好的旅游资源，各部门对这方面的工作也给予了高度支持。潘细汉希望这些旅游资源能找到好的项目来支撑，让下一步的规划更加清晰。

会上，荆州市副市长郭跃进说，从景区项目的规划水平，可以间接看到景区的建设水平。“景区规划要突出景区特色，要规划出游客能接受的景观。”郭跃进称，文化旅游的核心在于“游”，如果景区景点的建设不深入，就没有带动力。他希望景区规划改造能与城市改造相结合，另外景区的建设与房地产开发的关系也要处理好，要利用景区建设，来带动房地产的增值。郭跃进说，荆州城有悠久的历史文化，也很有特色，但还有些工作做得不够。“外地人来荆州大部分是看古城，我们要根据游客的想法，将旅游资源进行更细致的规划。”郭跃进希望荆州能将三国文化、楚文化的品牌打造出来，把旅游资源进行整合与提炼。 亮点

三张名片 八条线路

4 月29 日举行的荆州。广州旅游企业业务对接会上,其中一个环节是两地旅游企业交流互动。在该环节中,双方踊跃发言,足以证明荆州的旅游产品和旅游资源,对广州的旅行社和广州市民,有足够的吸引力,广东旅游企业也对荆州旅游市场充满期待。

当时,第一个发言的中国国旅集团广东熊猫国际旅游有限公司商旅中心总经理晨君表示,她曾经三次到过荆州,每一次都有惊喜之处:第一次,蔚为壮观的古城墙让人感触很深;第二次,一望无际的江汉平原,发达的农耕文化,让人流连忘返;第三次,10.24 英雄群体精神,让人深受震撼。

业务对接会上,港中旅广州招商国际空运有限公司董事长许林楚,作为广东旅游企业代表发言时说,“作为中国人,荆州是个耳熟能详的地方。多次到荆州,在那里,我看到了一座承载着5000 年历史的文化名城。荆州是座亲水之城,离不开水的广东人,定然对„百湖之市‟荆州喜爱不已。”

广东省粤旅集团董事长胡建平女士,身为湖北人,有着深厚的湖北情结。她认为,荆州最大的优势就是历史文化,这一点对广州市民很有吸引力。

市长李建明在业务对接会上亮出了三张名片,“楚国故都,三国名城”,“鱼米之乡,中国粮

仓”,“滨江重镇、活力新城”,充分展示了堪与西方雅典文化相媲美的灿烂悠久的历史文化,独特

的区位优势及便捷交通,同时,主持人介绍了广东游客来荆可玩的八条线路。三张名片、八条线路一经亮出,在座的旅游企业代表纷纷表示赞叹不已。

此次业务对接会,主题是“游三国古城,拜关公财神”,关公摇身一变为华南市场的旅游形象大使。市旅游局局长吴必武告诉记者,每一次对外推介都针对不同地区客源,制定具有差异性的主题。比如去北方推介,则突出“水乡文化”,广州、香港南方等地崇拜关公忠义信仁勇的精神,并拜他为财神,所以着重推介三国文化、关公文化。

而事实证明,关公文化着实对广东旅游企业充满了诱惑力,两地旅游企业在对接会开始前半小时,交流就一片火热。

优势

天时 地利 人和

既然荆州旅游资源如此丰富,三国文化、关公文化如此吸引人,但缘何如今依然只是一个旅游过境地呢?在业务对接会上也成为旅游企业代表们所关注的问题之一。

在广东省粤旅集团董事长胡建平女士印象中,沙市曾经的“黄金水道”吸引了很多海外游客,当时的荆州旅游可谓名噪一时。同样,旅游界内熟知荆州的人都表示,荆州文化旅游资源极其丰富,但遗憾的是,游客往往只是过境游。

荆州市旅游局局长吴必武分析,旅游过境地和目的地,会随着不同的历史条件、历史环境及旅游产品的不同,而发生改变。

上世纪90 年代,荆州依赖“黄金水道”的交通优势,是全国重要的旅游目的地。所有长江游客不论是从上游重庆到下游武汉,还是下游武汉到上游重庆,荆州作为一个中转地,必须留此过夜。此外,在当时的条件下,荆州历史文化名城和荆州旅游景点也非常有吸引力……

吴必武坦言,随着高速公路、高铁和飞机逐渐发达,交通条件的日益改善,游客可以随时离开,不需要在荆过夜,因此来荆游客逐渐流失,荆州旅游也随之被边缘化。

此外,现在旅游市场最大的特点就是要对游客有足够的吸引力。荆州虽然历史文化资源丰富,但是荆州目前旅游产业的发展水平有限,不具备足够吸引大量游客住下来的条件,所以荆州成了过境地。

吴必武介绍,此次推介,主要目的就是要把现有的广东客人和潜在游客,更多地把荆州当为目的地,至少当作集散地。荆州做集散地,有着得天独厚的区位优势:广东客人进入湖北后,先来荆州过夜,往东走,逛武汉大都市;往南走,到张家界,凤凰古城;往北走,到武当山;往西走,看三峡大坝,探神农架。

支招

共谋荆州旅游发展

荆州旅游出路在何方?如何更好地服务广东游客?此次业务对接会让荆州旅游企业和广东的旅游企业直接进行业务对接,既是对华南市场宣传开拓,招徕广东游客,同时也是向业内人士取经的良机。

对接会开始前,记者与多位广东地区旅行社经理交流,他们普遍认为湖北旅游资源很丰富,但是总体开发和包装宣传不够。

广州市某旅行社副总经理孙红平说,身为湖北人,他到过三峡、神龙架、武当山等景区,都非常美丽。现在高铁旅游经济来临,距离不再遥远,但是湖北整体由于包装不够、经典线路不多,因而广东人去湖北主要还是看樱花。

鉴于此次推介主打“关公牌”,另一旅行社经理陈俊金表示,景点在建造好的同时,应该注重导游讲解,把三国古韵味表达出来。

互动发言环节,晨君女士表示来荆让人惊喜的同时,也给出中肯意见。“参观古城墙时,地接导游叫云长,我就想,这些导游,能不能穿着张飞、关羽服饰?也许,这样更加生动形象,让游客印象更加深刻。”

同时,她认为,荆州不仅只有三张名片,一望无际江汉平原上的乡村文化,其实也是一张亮丽的名片。

许林楚称,20 多年来一直致力于组织广东人游三峡,到目前为止已组织了10 多万人。他建议,开放的开发在突出荆州文化底蕴的同时,一定要注意古迹的保护。此外,良好的卫生环境,地接导游的培训、车辆的调配,服务设施的改善,是让游客舒心的重要保证,而荆州则大有改善的余地。

期待

荆州旅游完美蜕变

荆州旅游应当如何发展?近年来,荆州旅游各部门也一直在谋划,在思考,在积蓄力量。不仅自己苦练内功,积极对外宣传推介,还大力转变发展思路,吸收民营资本、民间管理方式。经过反复考察商谈,荆州市政府与四川华通投资控股有限公司,就整体开发荆州古城文化旅游项目达成共识,4月27 日下午,双方签订战略合作协议,华通公司将投资100亿元,对荆州古城文化旅游项目进行总体规划,整体开发。

民间资本的进入,意味着荆州旅游市场将从根本上得到转变,正式进入“三权分离”,经营权交给市场,管理权在主管行政部门,而所有主权则是国家。

荆州古城作为全国不可多得的古城墙,在未来几年内,古城内的政府机关、学校,将全部置换到城外,形成一个全新的荆州古城风景片区。此外,令人翘首企盼的中国文化新地标——南方大遗址保护片区,也即将建成。

根据省委省政府提出的《湖北长江经济带开放开发总体规划》,在打造长江重要内航“黄金水道”中将重点打造荆州,而荆州又以建设快速交通网为支撑。今年6 月份,连通荆门、荆州和岳阳的南北干线将开工建设,11 月份,沪蓉高速铁路开通后,从武汉乘坐动车到荆州只需1小时。在十二五规划中,荆州将发展为南北贯通的全国重要交通枢纽城市,届时,发展荆州旅游的路途将畅通无阻。

枢纽交通的贯通,核心旅游产品的建成,再加上得天独厚的历史文化底蕴,我们坚信,荆州定会继承楚人精神,“不鸣则已,一鸣惊人”,实现旅游目的地的完美蜕变。

荆州新闻网消息（记者 周建平张新）按照市委市政府统一安排,今年四月荆州市深入开展了“复兴大荆州”集中调研活动。今天,中共荆州市委理论学习中心组举行第三次集中学习,听取了“复兴大荆州”调研成果报告。

荆州市领导应代明、李建明、易法新、杨俊苹、邓务贵、雷中喜、张其宽、施政、李江汉、姜昌琪、罗文祥、幸敬华参加集中学习。

在听取了6个“复兴大荆州”调研成果报告后,荆州市委书记应代明指出,对于复兴大荆州,荆州人的思想高度统一,通过这次调研,大家思想水平和思想的广度、深度都有了很大突破。现在,复兴大荆州,最缺乏的不是目标,而是精神、路径和运行模式。如何有效地推动复兴大荆州?就是要以科学发展观为引领,围绕构筑大交通、培育大产业、建设大城市这三大战略目标,建设好中国钾都、文化楚都、淡水渔都。应代明说,今年是中国共产党建党90周年,献给建党90周年最厚重的礼物就是荆州改革开放的最新成果,最鲜活的礼物就是将荆州开发区申报为国家级开发区。复兴大荆州首要任务是建设好国家级开发区,要以新能源、新资源开发为特点,重中之重就是要做好中国钾都的建设。

就文化楚都建设,应代明说,荆州文化旅游市场开发挑战巨大,要加快2011年中国荆州大遗址保护高峰论坛的6大工程建设进展。在淡水渔都建设方面,要理顺农业管理体制,打造千亿元食品产业,在安全、服务、监管上努力推进,以最优异的成绩向建党90周年献礼。荆州市市长李建明说,复兴大荆州承载着荆州人民的光荣和梦想,复兴大荆州关键是要跨越发展,要靠实力支撑。要坚持发展为要、城市为本、文化为魂、创新为源的原则,创造经济

发展优势,增强城市实力;创造改革创新优势,增强城市活力;创造环境特色优势,增强城市魅力;加强区域协作,增强城际合力,打造荆州城市的核心竞争力。

推荐第10篇：系统技术部系统集成人员绩效考核管理办法

系统技术部系统集成人员绩效考核管理办法

第一章 总 则

为准确、客观地评价员工工作绩效，为员工的薪酬，任用，奖罚，培训等人力资源决策提供依据，特制定本办法。本办法通过对系统集成工程师、项目经理的工作进行量化，对日常工作情况、项目建设情况两方面进行考核。

1.1 评估本部门员工工作绩效，提高员工工作效率。

1.2 通过对系统集成项目的考核，决定系统集成项目奖金的发放。

1.3 通过对系统集成项目经理的考核，评价系统集成项目经理的工作能力。

1.4 通过对系统集成工程师日常考核，确定系统集成工程师的绩效。

第二章 考核范围

2.1 本办法考核对象为系统集成工程师、系统集成项目经理。

第三章 考核原则

3.1 日常考核以相应的量化指标为依据（详见附录一）。

3.2 项目考核以项目的量化指标为依据（详见附录二）。

3.3 系统集成项目经理的考核以系统集成工作的量化指标为依据（详见附录三）。

第四章 考核目的

4.1 通过考核，全面评价员工的各项工作表现，使员工了解自己的工作表现与取得报酬，待遇的关系，获得努力向上改善工作的动力。

4.2 使员工有机会参与公司管理程序，发表自己的意见。作为获得晋升，调配岗位的依据。

4.3 作为确定奖金和调整工资的依据。

4.4最终目的是为了提高信息系统项目的建设水平，不断提高公司的核心竞争力。

第五章 考核组织

5.1系统集成项目经理由系统技术部考核。

5.2系统集成工程师由系统集成项目经理考核。

5.3系统集成项目由系统技术部考核。

第六章 考核时间

6.1系统集成工程师的日常考核时间季度为单位。

6.2系统集成项目的考核时间以年为单位。

6.3 系统集成项目经理的考试时间以季度为单位。 6.4 临时任务以任务要求的工期为准。

第七章 系统集成工程师日常考核

见附录一

第八章 系统集成项目的考核

见附件二

第九章 系统集成项目经理的考核

见附录三

第十章 考核形式

1．日常检查；系统集成周报，系统集成季度报告，系统集成项目年终总结等。

2．同级同事评议。

3．自我鉴定。

4．下级评议。

5．客户评议。

考核形式可简化为三类： 即普通员工、部门经理、公司领导的评议。

第十一章 考核程序

11.1根据系统技术部的要求，员工必须定期提交报告（如周报，季度报告，系统集成项目总结等）。

11.2考核对象准备自我总结，其他有关的各级主管，下级员工准备考评意见。11.3系统技术部会同综合管理部依据考核办法量化打分，填写考核表，统计出考评对象的总分。

11.4 该总分在1～100分之间，依此可划分优，良，好，中等，一般，差等定性评语。

11.5 考核结果分存入员工档案。

11.6 考核之后，还需征求考核对象的意见。

第十二章 考核反馈

12.1 直接上级绩效面谈（每年至少保证四次绩效面谈）。

12.2 系统技术部作出最终绩效评定结果后，直接上级应与被考核人员进行绩效面谈，以肯定成绩，指出不足，提出改进意见和建议，帮助员工制订改进措施。

12.3 对于绩效考核成绩为不合格人员，双方可以通过制订《个人能力发展计划》、《绩效改进计划》来提高绩效表现。

12.4直接上级需将沟通谈话内容及时汇总到系统技术部考核负责人处。

第十三章 激励与惩罚

13.1激励措施：年底被评为优秀系统集成项目经理，优秀员工者，由系统技术部报请公司给予嘉奖，并在职务提升，工资调整等方面建议公司给予相应考虑。

13.2惩罚措施：绩效考核不合格者，本年度无绩效奖金发放，同时被考核人要制定下一阶段的能力改进计划，持续改进仍不能胜任本职工作者，将予以辞退处理。

第11篇：荆州汽车市场调查报告

荆州汽车市场调查报告

一．4S店部分

荆州4S店主要集中在荆沙大道上，其主要优势在于4S店集中，具有一定的品牌优势，但由于4S店的占地面积较大，土地成本较高，因而同宜昌一样，大多选在了郊区，这也就导致了其劣势，交通不便，仅有一条公交线能够到达4S店；大多数4S店都有两层，一层为展厅及接待厅，二层一般为办公区域，一层后面大多为售后区域和库存区域；其盈利方式大多为售后；合资4S店优势多为品牌优势，但也造成其固定的价格劣势。 荆州4S店主要分为三个部分： 1.三环集团公司

别克店 该店占地在3000平方，共有员工80人，汽车价格在96900元—60万元，其优势在于它的品牌，劣势也就是品牌定位的价格较高；

上海大众 共有员工60人，汽车价格在84900元—915800元，在售车型分别为进口车5类，合资车2种，1款商务车；每天的客流量在50-60批，有效客流量可达到30批，一楼展厅有9款车；其库存量大概在170-180辆，一汽大众为只要的竞争对手。

2.恒信集团公司

北京现代 该店占地3000多平方，共有员工140人，总投资在4000万，在售车型共有8款，价格在75000元—34万元；平均每天客流量在25批，有效客流量在18批—20批；其库存250—300台；去年年销售额在两亿一千多万，年销售量在1800台，月销售额1500万，月销售量在100台左右。

东风日产 总投资2000万-5000万，共有员工70人，其销售员工有23人；在售10款车型，价格在69990元-365800元；日均客流量在10-20批；库存200多台车；年销售量在1100台，月销售量在100台左右。

3.个别单家4S店

起亚 该地占地11亩，总投资在5100万，共有员工80人；在售车型有12款，价格在75000元-25万元； 日均有效客流量在8批；库存车辆在150台；年销售额在1.4亿元，年销售量可达1000多台，月销售量在80台；北京现代为主要竞争对手。

风神 该店占地3000平方，总投资1000万元，店员30人，在售车型3款，价格在59860元-14万元；日均有效客流量在3批，库存70-80台，年销售量在470台，月销售量在35台，去年年销售额基本持平；品牌劣势在于品牌线较短。长城为主要竞争对手。

标致 占地400多平方，总投资1000万元，员工50人，销售人员11人；在售车型7款，价格在6万多-23万元；日均有效客流量在10批；年销售量730台，销售额6000万元-7000万元，月销售量80-100台；雪铁龙为主要的竞争对手

比亚迪 在售车型10款，价格在37000元-15万元；日均有效客流量在10-20批；月销售量最少在30-40台，年底最高可达100台，库存200-500台。

海马 在售车型8款，价格在53900元-166800元；有效客流量10批；库存100台车，年销售量700-800台，年销售额在600-700万元。

唯一高端车4S店 奥迪

总投资2个亿，在售车型11款（包括进口车），店员90人，销售人员30人，2014年1月正式开业，月销售量60台，月销售额20万元-300万元。

远离4S店集中区的其他4S店 吉利

在售车型6款，价格在48900元-136900元。店员40人，销售人员20人，库存100台车，月销售量40台。

广汽本田

占地1000多平方，总投资140万元；在售车型7款，价格在78000元-430000元，年销售量1000台，月销售量100台。 二．名车

名车二手车,占地200多平方，总投资100多万，店员10人，库存12辆车，价格在30万元-70万元，年销售额可达200万元,荆州地区销量最好依然是德系三强; 名车展厅，恒盛名车城市展厅主要为捷豹路虎展厅，也可代售其它品牌名车。恒信星凯为凯迪拉克展厅。另有综合型展厅。

三．汽配后市场

1.江津西路汽配市场，之前有过一次拆迁，部分入住了义务小商品市场，部分入住浩然物流园，武德路与江津西路交汇处散商户，仅剩不多的商户有零配件，车用品及汽修美容3个业态，大多店面为租赁形式年租金平均在1000元/平方米，进货渠道分布在成都，武汉，广州北京等地

2.义务小商品市场概况：总占地300亩，目前一期已建成，2013年7月28日开业。二期正在平地进程中，预计年底可以落成。目前一期建筑仅入住了汽摩配及汽车饰用品。未来将进驻数码，工艺，日用，五金等业态。二期工程主要做汽摩配使用，届时将将一期以落户的汽摩配商家全部搬迁至二期工程。

入驻形式：现整体工程以租赁和购买商铺两种形式。一期商铺已全部售完，可以租赁，二期商铺依然存在两种形式。

租购情况：一期仅租，1万抵1.3万，租一用三，商铺有30、50平米两种（4米宽，二期购买，1万抵2.6万，包租10年，前五年分别租金6%、7%、7%、8%、8%，后五年议价租金。铺面32平方（4米宽8米深）。根据情况价格不同2000到4000每平米不等。

3.竹叶山车世界慨况：武汉竹叶山96年始建，18年运营，连续3年销量占武汉市场份额60%以上。以成熟的管理模式进驻荆州。“产业链”市场模式，从政策到零部件交易，从新车到二手车买卖，有汽车辐射其他相关行业，实现围绕车主体的功能综合、客群综合、配套综合的体验中心。总占地80万方，一期工程320亩。已挂牌成功，将于4月18日动工预计12月开业。入驻情况：一期预计进驻4S店12个（已完成招商），汽修，配件，装饰美容。目前汽配按放在浩然物流（由竹叶山出资租赁，免费给商户使用），接近70户，未来搬入竹叶山，预计102亩地用做零配。租购方式：仅租赁，目前政策1万抵1.2万，每个铺面32平米（4*8）。

竹叶山9大项目创新：①一园两轴三区五组团的超前领先规划；②国际级汽车市场专业领域实际规范；③华中地区汽车用品总代理大本营；④华中地区超大规模汽车品牌4S店集群；⑤航母级高档名车广场；⑥华中地区最先进的试车跑道；⑦华中地区最大的汽车文化主题广场；⑧年度华中高端“江汉车展”；⑨华中地区首个动功能、多业态汽车主题MALL；⑨华中地区最大的汽车影院。

第12篇：荆州半年讲话

同志们：

这次市委全会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”讲话和省第九次党代会精神，总结分析上半年经济形势，研究部署下半年工作。会议结束时，应代明同志将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。根据市委安排，我就上半年全市经济形势和下半年的主要工作，讲几点意见。

一、认真分析形势，增强加快发展的紧迫感

今年以来，全市上下坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地实施“工业兴市”战略，扎实推进新农村建设，认真谋划发展文化旅游产业，全市经济运行态势良好，主要经济指标实现了时间过半、完成任务过半。

（一）工业发展步伐加快。上半年规模以上工业完成增加值62.79亿元，增长19.9%，同比提高2.1个百分点，增速创历史新高。其中，轻工业实现增加值22.12亿元，增长21.8%；重工业实现增加值40.67亿元，增长18.9%。工业投资保持快速增长，完成33.07亿元，增长74.1%，高于固定资产投资增幅12.2个百分点。开发区（工业园区）完成投资23.21亿元，同比增长115％。工业经济运行质量稳步提高，元至5月，规模以上工业实现销售收入121.18亿元, 增长29.5%；实现利税9.38亿元，增长34.5%，其中利润总额4.6亿元，增长63.5%；工业经济效益综合指数为161.3，同比提高20.4个百分点。重点企业支撑作用明显，上半年47家重点工业企业实现总产值99.44亿元，增长20.3%，活力美洁时、四机钻采、四机特车、森鑫人造板、荆江源车桥、小天鹅、飞利浦、法雷奥、华意等企业生产大幅增长。县域工业发展提速，洪湖、松滋、沙市区、江陵、荆州开发区、监利、荆州区规模以上工业增加值均超过全市平均水平。

（二）农业农村经济稳步发展。上半年实现农业总产值89.9亿元，增长2.6%。两夏作物喜获丰收。全市夏粮面积154.2万亩、增32.97万亩，总产38万吨、增10.24万吨；油菜面积309.1万亩、减14.1万亩，总产47.4万吨、增3.18万吨。积极调整农业生产结构。早稻面积92.5万亩、增0.9万亩，棉花面积158.3万亩、增14.8万亩；水产放养面积176万亩、增3万亩，水产品产量达到29.8万吨、增长1.9%；畜牧业受市场价格拉动，呈现回升势头，生猪存栏206.3万头、增长3.9%；家禽出笼1775万只、增长3.1%。新农村建设扎实推进。认真开展血防整县推进和四湖流域综合治理工程建设，完成省级以上财政投资1.6亿元，建设通村公路500公里，整理高产农田9.31万亩，完成“一建三改”5100户，解决农村5.9万人的安全饮水问题。农民收入持续增长。上半年农民现金收入1883元，增324元，增长20.8%。

（三）投资消费出口持续增长。上半年完成固定资产投资88.9亿元，增长61.9%；完成城镇以上固定资产投资71.5亿元，增长59.4%。城镇以上投资中民间投资完成49.5亿元，增长48.3%；国有投资完成21.6亿元，增长98.7%。荆南四河、洪湖围堤加固、西干渠整治等水利工程，随岳高速、荆监一级公路、荆岳长江公路大桥、盐卡码头扩建等交通工程，熊家冢楚墓开发配套设施和晶崴国际大酒店等文化旅游建设工程，中心城区荆中路、荆南路黑化改造等城建工程进展顺利，全市完成水利、交通、文化旅游投资分别为1.07亿元、4.8亿元和1.09亿元，中心城区完成城建投资5580万元。消费市场进一步活跃。实现社会消费品零售总额153.3亿元，增长15.9%，增幅提高2.9个百分点。城乡消费品零售额分别完成78.8亿元和74.5亿元，分别增长18.7%和13%。外贸出口较快增长。元至五月，实现出口1.61亿美元，增长53.6%，完成年度计划的45.8%；出口过千万美元的企业达到5家，过百万美元的达到28家，出口企业达到81家、增20家。元至六月，全市签约招商引资项目421个，其中工业319个；实际到资49.11亿元，增长38.4%。新批三资企业11家，实际利用外资6717万美元，增长99%，完成年度计划的70.7%。

（四）财税金融平稳运行。上半年实现财政收入17.9亿元，增长20.7%。国税、地税分别完成9.3亿元和5.7亿元，分别增长23.8%、28.3%，税收收入占财政收入的比重达83.8%，财政收入质量进一步提高。实现一般预算收入8.1亿元，增长18.5%。积极推进市区财政体制改革，市级财政收入4.14亿元，增长28.8%，其中一般预算收入2.28亿元，增长32.2%。金融部门大力开展服务“满园工程”和县市行活动，对经济发展的支持力度加大。六月末金融机构各项存款余额583亿元，比年初增加61.3亿元；各项贷款余额293.2亿元，贷款投放创历史新高，比年初增加33.7亿元，是去年全年净增额的1.8倍。

（五）各项社会事业协调发展。市政府年初承诺的十件实事稳步推进。城镇新增就业5万人，完成全年任务的67%；安置下岗失业人员再就业3万人，完成全年任务的75%。新增参保7.3万人次，累计入库社保基金7.9亿元，增长22.5%。社会救助工作进一步加强，累计发放农村特困救助、城乡大病医疗救助和低保金8714万元，农村五保集中供养率达到87%。教育、科技、文化、卫生等社会事业加快发展。全市顺利通过国家“两基”检查验收，发放义务教育阶段两免一补资金1.7亿元。申报国家、省级科技发展计划72项，争取资金2978万元，其中工业2000万元；3家企业被评定为省高新技术企业。农村合作医疗新增参合农民110万人，参合率达到78%；市惠民医院组建工作基本完成。高产农田整理和土地市场建设稳步推进，实现土地收益2.12亿元，为去年同期的2.3倍。扎实开展小造纸、小水泥、小火电和城市污水等四个专项治理工作，采取断然措施关闭宏云纸业、宽宏纸业西门分厂等6家污染严重的造纸企业和2家小水泥厂，启动城区护城河引水工程和红光污水处理厂收集管网建设。积极开展社会治安综合治理，全省社会治安综合治理现场会议在我市召开；公安、武警官兵连破“6.19”持枪伤害案和“6.25”银行收款车现金被窃案等重大刑事案件，有力地震慑了各种刑事犯罪活动。切实加强信访工作，没有发生重大群体性上访事件。认真落实安全生产责任制，上半年安全事故死亡人数、直接经济损失同比分别下降14.8%和17.8%，安全生产形势平稳。

总体上看，上半年全市经济和社会发展取得了较好成绩，但也存在许多不容忽视的问题。一是发展速度偏低，县（市、区）经济发展不平衡，少数县（市）经济增长缓慢。一季度，我市生产总值增幅分别低于全国、全省平均水平2.1和3个百分点。上半年规模以上工业增加值、一般预算收入等经济指标增幅分别低于全省平均水平0.5和6.5个百分点。二是工业企业生产经营困难增加。元至5月，全市规模以上工业应收帐款和产成品达38.2亿元和26.7亿元，分别增长5.9%和10.3%，两项资金占流动资金比重达43.2%，资金短缺矛盾仍很突出。同时，由于国家大幅降低出口退税和人民币快速升值，原材料、能源持续涨价，部分企业尤其是出口企业利润空间受到挤压，生产经营和发展困难增加。三是投资持续增长的后劲不足。受国家提高市场准入门槛和贷款利率、银行存款准备金率，收紧银根、地根等宏观调控措施影响，项目融资、用地和新项目开工难度加大。上半年新开工项目375个，比同期仅增加21个；城镇以上民间投资增幅比去年同期回落22.2个百分点，这都将会对下半年的投资增长产生不利影响。四是农民增收不确定性因素较多。由于水利排灌设施老化失修，部分地方抗灾能力较弱，在今年气候多变的情况下，农业生产不确定因素增加。对于上述困难和问题，我们必须保持清醒头脑，采取切实有效的措施认真加以解决。

二、以贯彻胡总书记“6.25”讲话和省党代会精神为动力，全面超额完成今年各项目标任务

（一）深刻领会胡总书记“6.25”讲话和省党代会精神实质，不断加快荆州发展步伐。省第九次党代会提出了加快全面建设小康社会进程，加快富民强省步伐，构建促进中部地区崛起的重要战略支点的奋斗目标，明确了以开放促改革促发展的发展思路，部署了和谐湖北建设的十项基本任务。报告提出推动“一江两线”经济带建设（长江沿线和武汉十堰、荆州襄樊高速公路沿线）、把四湖流域综合治理列入五个专项治理工程，对荆州发展提出了更高的要求，也为我们加快发展提供了难得的机遇。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话，提出了“四个坚定不移”的战略目标，鲜明地表达了我们党团结带领全国各族人民坚持中国特色社会主义的坚定信念。全市上下要深入学习胡锦涛总书记重要讲话，认真贯彻落实省第九次党代会精神，坚持把加快发展、科学发展放在首位，牢固树立不进则退，慢进也是退的争先进位意识，以“快”为先，以“快”促好，努力在发展速度、总量位次上实现新突破。要认真学习借鉴江西等地不等不靠、敢闯敢试、真抓实干、加快发展的经验，坚持把解放思想、扩大开放作为关系发展全局的大事来抓，在加大体制机制改革力度和转变政府职能上下功夫，做到思想更解放更开明，措施更灵活更务实，努力在优化环境、招商引资上实现新突破。要坚持把执政为民、改善民生作为工作的出发点和着力点，推动社会事业协调发展，努力解决与人民群众生产生活密切相关的“三最”问题，在促进和谐荆州建设上实现新突破。

（二）坚定不移地实施工业兴市战略，不断提高工业整体竞争力。紧紧围绕实施“满园工程”，做大做强骨干企业，加快发展产业集群，不断扩大工业总量，推动工业快速发展。一是加快实施“满园工程”步伐。要结合学习江西等地发展工业的经验，着力培植和壮大机械汽配、纺织服装、化工医药、农产品加

工等产业集群，积极发展生物医药、电子元配件、节能环保机械等高新技术产业，狠抓招商引资、项目建设、企业服务等工作，提高入园企业的开工率、投产率。荆州工业新区要确保年内新开工建设项目50个、建成投产项目50个；纺织印染工业园要加快建设步伐，力争今年开工建设8家以上。要认真贯彻全市县域经济工作会议精神，突出抓好县域工业园区、支柱产业、骨干企业和项目建设，进一步完善鼓励全民创业的政策措施，推动县域经济和民营经济突破性发展。二是加快推进“双百工程”。坚持扶优扶强，重点培育销售收入过亿元骨干企业，力争全年达到50家。对投资额过千万元的工业项目继续实行领导和专班责任制，抓好综合协调服务，力争年内建成投产90个以上。重点推进沙市热电厂60万千瓦燃煤机组、沙隆达1万吨吡啶生产线、楚源扩规、恒隆100万台汽车动力转向器、环球V6发动机缸盖生产线、神电300万台电机扩建、龙江龙精密件等重大项目。认真实施中小企业成长工程，对纳入全省“三个三工程”的15家重点中小企业，加强跟踪服务，力争年内新增80家左右规模以上企业。三是加强分类指导。要加强生产调度，切实帮助企业解决资金、用电、用工等方面的困难。要充分发挥金融对地方经济发展的支持作用，认真组织开展集中授信、银企对接活动，进一步扩大贷款投放规模；切实做大做强中小企业担保机构，缓解企业融资难问题；下大力加强信用环境建设，努力实现创A级信用市的目标，为银行争取更大的审贷权限打下基础。积极引导企业开展节能降耗，降低生产成本，提高经营效益。支持和鼓励企业加强与科研院校的技术合作，推动企业加快技术改造步伐，提高自主创新能力。积极推进质量振兴和精品名牌工程，不断提高产品竞争力。

（三）认真落实增产增收措施，千方百计增加农民收入。要深化以发展水产为重点的产业结构调整，积极发展现代农业和产业化经营，努力增加农民收入。一是认真落实农村各项政策。要严格执行粮食保护价收购政策，加强农民负担和农资市场监管，规范土地流转行为，切实保护农民利益。要继续深化以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合配套改革，稳步推进集体林权制度改革，加强转移支付资金监督管理，防止截留和挪用。二是着力提高农业产业化经营水平。当前要在抓好水稻、棉花、瓜果菜等种满种足的同时，积极实施水产壮大“211”工程和畜牧业振兴工程，努力形成区域特色和产业板块。要结合四湖流域综合治理和血防整县推进工程建设，改造利用低产低湖田，扩大小龙虾、河蟹、黄鳝等名特优水产品生产。要抢抓畜禽产品市场价格攀高的机遇，以规模养殖、小区建设为重点，引导农民填槽补栏，力争今年全市生猪出栏增30万头，家禽出笼增加1000万只。要稳步推行农业标准化生产，积极发展品牌农业，努力提高农产品市场竞争力。每个县市区要围绕扩大粮食、水产、畜牧产品加工，各培植和壮大1—2家龙头企业，促进农产品销售，提高农业生产效益。要继续加强农村劳动力培训转移工作，确保今年完成示范培训4万人、新增外出务工农民8万人以上，增加农民打工收入。三是狠抓抗灾夺丰收。当前正处于主汛期和病虫害高发季节，各地各部门要牢固树立防大汛、排大涝、抗大灾思想，加强预测预报，严格执行防汛预案和调度方案，确保安全度汛。要突出抓好稻飞虱等重大病虫害防治，适时组织防治战役，努力把损失控制在最低程度。对生猪“高热病”等重大动物疫病要做好监测控管工作，严防疫情传播蔓延。要及早谋划和组织好秋冬农田水利建设，努力提高农业抗灾能力。四是扎实推进社会主义新农村建设。要继续抓好新农村建设试点村规划编制工作，办好荆州区李埠镇、公安花基台、四湖流域等试点示范。要结合四湖流域综合治理、血防整县推进和水利、交通等工程建设，加大项目资金整合力度，推进农村基础设施建设。要认真完成血防整县推进、四湖流域综合治理和泵站改造、堤防加固等水利工程任务，加大“一建三改”、安全饮水等工作力度，确保今年建成10.8万口沼气池和11.2万座卫生厕所，解决好农村32.5万人的饮水安全问题。

（四）千方百计扩大投资，增强经济发展后劲。新项目和大项目少，投资强度不足，是经济工作中突出的薄弱环节。要加大工作力度，加强项目争取和服务工作，力争今年完成投资190亿元以上。一是加大招商引资工作力度。要继续坚持“领导主抓、政府主导、企业主体”的招商方式，围绕发挥产业和资源优势，强化产业链招商，着力引进有带动作用的大项目、大企业，不断提高招商工作水平。要精心组织好“厦洽会”、深圳“高交会”、光彩事业洪湖老区行以及境外招商活动，做好项目洽谈、对接工作，提高招商质量和实效。要加强项目工作责任制，对已签约的合同项目，加快推进报建和开工；对协议和洽谈项目加强跟踪联系，加快合作进程。当前，项目用地制约比较突出，各地要加强对闲置土地的整理和利用，积极

向上争取用地计划，努力为项目落户创造条件。二是加强投资调度和协调服务。各地要推行新开工项目部门联席会议制度，提高审批报建速度。对投资千万元以上的重大项目，继续实行专班负责、跟踪服务，抓好投资月分析、季调度，确保项目按时完成建设任务。重点加快盐卡码头扩建、荆岳长江公路大桥、东荆河大桥、荆监一级公路、集美垃圾发电等重点工程建设步伐。三是积极做好项目争取工作。要认真研究国家实施中部崛起战略、大力支持节能减排和发展循环经济等投资政策和重点，适应投资计划提前一年安排的改革要求，提早做好项目策划、储备、编制和申报，加强对上衔接，争取项目支持。今年重点开展市纺织印染工业园申报国家循环经济试点、沙市热电厂立项建设和四湖流域综合治理工程纳入国家计划以及草市、城南污水处理厂等国债项目的争取和建设工作，同时，认真抓好大型油料基地、棉花基地建设和荆岳铁路等重大项目的前期工作。

（五）积极开展迎奥运圣火活动，大力推动城市建设和发展。要以完善功能，提升形象为重点，切实加强城市建设和管理，不断增强城市竞争力。一是深入开展“迎奥运圣火、树文明新风、创卫生城市、建美好家园”活动。前不久，市委、市政府专门召开动员大会，对迎奥运圣火工作进行部署，各地各有关部门要按照会议要求，抓好贯彻落实。当前重点是抓紧分解落实工作任务和责任，广泛宣传发动，认真开展火炬手、护跑手选拔和庆典活动策划，城市配套工程建设和市容环境整治等工作，努力以良好城市形象迎接奥运圣火的到来。二是加快城市建设步伐。要抓紧完成城市总规上报审批工作，认真编制荆州工业新区发展规划等专项规划，加强规划控制和管理，严肃查处违规建设行为。要加快重点市政项目建设步伐，抓紧完成荆中路、荆南路、屈原路、迎宾路黑化和改造长港路、塔桥北路、公园路等工程建设。荆沙大道续建工程要加快征地拆迁进度，确保明年6月底前建成通车。继续抓好城区护城河、庙湖污水治理，争取草市、城南污水处理厂尽快开工建设。充分发挥城投公司投融资平台作用，做好荆沙大道两侧、荆州火车站周边、城南开发区等区域土地的收购储备、基础开发等工作，提高城市经营水平。要围绕创建省卫生城市、国家园林城，下大力气提高城市管理水平。重点是加强环卫配套设施、农贸市场改造和城区路灯建设，扎实开展市容环境卫生专项整治，抓好城市出入口和主干道绿化建设，力争城市形象有明显改观。进一步加强县市城区和重点城镇的建设和管理，积极推进“百镇千村”示范工程建设，努力提高城镇化水平。三是加快发展文化旅游和商贸流通业。大力推进旅游管理体制改革，建立景区景点所有权、经营权和管理权三权分离的旅游经营管理机制，加快资源整合和开发步伐。重点抓好熊家冢楚墓开发、荆州博物馆扩建、关羽祠、关公庙和章华寺、烈士陵园、太师渊公园整体开发等景区景点建设。洪湖、天鹅洲、洈水等景区也要进一步完善规划，加大招商和开发力度，逐步形成富有特色的旅游景区。要加强旅游宣传推介、区域合作和招商引资，大力开拓旅游市场，促进旅游业的快速发展。要积极推进流通体制改革试点工作，认真组织实施城市商业网点规划，推动两湖平原物流市场和沃尔玛项目建设，继续抓好“万村千乡市场工程”建设，促进商贸流通业健康发展。

（六）加大增收节支力度，增强财政保障能力。虽然上半年财政收入和社保收入实现了目标任务过半，但收不抵支的矛盾仍很突出。要继续强化收入征管，坚持依法治税、依率计征，加强收入组织协调，严格重点税种、税源管理，大力清缴欠税，力争超额完成全年财政收入任务。要加大财政对重点企业、支柱产业、潜力行业的支持力度，积极培植税源，做大财政蛋糕。要牢固树立过紧日子的思想，重点保障工资发放、机关正常运转、社会保障、社会稳定等支出需要。继续抓好行政事业单位清产核资和政府债务管理工作，规范津补贴发放，加强财政性资金监管，提高资金使用效益。进一步深化部门预算、国库集中收付、政府采购和政府非税收入征管改革，提高财政管理水平。

（七）认真办理十件实事，推动社会事业发展。对市政府承诺的十件实事，承办单位要强化工作责任，积极筹措资金，抓紧办理，确保完成。要认真办理人大代表建议和政协委员提案，力争办结率100%，满意率95%以上。要切实加强就业再就业和社会保障工作，进一步加大社会保险扩面征缴力度，确保全年新增就业7.5万人。要狠抓科技成果转化，加强创业服务，促进科技与经济结合。要严格执行中小学“一费制”政策，规范学校办学行为。要突出抓好公共卫生、农村卫生和社区卫生工作，着力推进惠民医疗服务体系建设、新型农村合作医疗试点和血防“整县推进”工程。要认真做好人口、资源和环境保护工作。加强流动人口管理等计生基础工作，扭转性别比趋高态势，保持低生育率水平。严格执行土地政策，防止违法用

地行为。认真实施“五个专项”治理工程，加强重点污染源治理，坚决关闭严重污染环境的企业，有效削减主要污染物排放总量。要加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，努力维护社会稳定。要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，切实做好信访工作，加强矛盾纠纷的排查调处，妥善解决群众的切身利益问题。要认真落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患的排查和整治，防止重特大安全事故的发生。

（八）转变作风，真抓实干。加快发展，关键在于改进工作作风，狠抓工作落实。要切实转变政府职能，优化发展环境。加强行政执法队伍建设，严格执行执法责任制和过错追究制，提高依法行政水平。行政服务中心要全面推行行政审批流程管理，开展联审联办、全程代办服务，不断提高行政审批效率。所有进驻中心的部门，要进一步减少审批环节，压缩办理时限，杜绝双轨运行和体外循环，真正做到“集中受理、集中收费、集中审批、统一办证”。要进一步完善重点企业联系制度，严肃查处各种“三乱”行为。加强电子政务和政府网站建设，及时公开和更新政务信息，做好政府新闻发布工作，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度。要建立健全抓落实的工作机制，提高政府工作的执行力。深入开展绩效考核工作，对重点工作、重大项目要落实工作责任，明确工作要求，严格督办检查，认真考核结账。要转变作风，狠抓落实。各级各部门要加大工作力度，加快工作节奏，切实履行工作职责，加强团结协作，认真完成各项工作任务。各级领导干部要主动深入到招商和项目建设中去，加强组织协调，解决实际问题，推动工作落实。进一步精简会议和文件，把更多精力投入到落实上。认真落实反腐倡廉各项纪律规定，抓好源头治腐工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进机关作风的转变。

同志们，荆州正处于加快发展的关键时期。我们一定要在市委的正确领导下，抢抓机遇，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，全面超额完成全年的工作目标和任务，推动经济社会又好又快发展。

第13篇：荆州概况1

荆州市委在荆州市深入学习实践科学发展观活动动员大会上把“建设人水和谐城市、推动荆州科学发展”作为荆州市贯彻落实中央开展科学发展观实践活动的载体，并指出：“建设人水和谐城市”，就是要把水系治理与经济开发、城区与乡村、除害与兴利、防灾与治污、水利与血防、利用与保护、工程措施与非工程措施等方面有机结合，实现由单纯的洪涝旱灾治理向水安全、水资源水环境综合治理转变，注重经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力和水生态承受能力相协调，变“与水斗”为“保护水、利用水、开发水”，变“环境换取增长”为“发展优化环境”，实现人与水的和谐共生、经济与环境的协调发展。

一、荆州市水资源概况

荆州市属东亚副热带季风气候区，光能充足、热量丰富、无霜期长。多年平均降雨量为1180mm，水面蒸发量(E601型)为950mm，陆面蒸发为750mm，干旱指数0.82，属典型的湿润地区。荆州市地处江汉平原腹地，江河纵横，湖库密布，共有8条较大河流、2座大型水库、5座中型水库、230多个大小湖泊。

荆州市多年平均地表水资源量64.76亿m3,地下水资源量17.54亿m3，水资源总量71.76亿m3。产水模数为51.0万m3/km2，产水系数为0.433。

荆州市天然河流、大型湖库水质尚可，如长江、洈水水库等一般为Ⅱ-Ⅲ类。中小河流水系一般为Ⅲ-Ⅳ类，农村小型沟渠、城市内河水体水质较差，一般为Ⅳ-Ⅴ类。荆州市地下水一般无色、无味、透明，水温在16℃-20℃之间，pH值在7.1-8.2之间，以H-CM型最典型，个别地域为H-C或H-CN型。受水文地球化学环境背景影响，地下水中铁、锰离子含量普遍较高，而个别地段氨氮、总砷、挥发酚、氰化物偶有检出。

二、荆州市水资源开发利用与管理存在的主要问题

荆州市地处长江中游，长江及众多一级支流穿境而过，水资源看似充沛，尤其是过境客水资源较丰，但自产水资源不足，且区域内蓄水工程有限；另外，由于水资源的时空分布特征，决定了区域性或季节性缺水时有发生；尤为突出的是，各种水体水污染状况日益严重，在一些地区已经成为社会经济发展的制约因素，有些地区甚至连基本的人畜饮水都有困难。

（一）水资源管理法规体系和制度框架尚需健全

《水法》、《水污染防治法》相继修订并颁布实施，国务院颁布了《取水许可和水资源费征收管理条例》、《水文条例》等法规，财政部、水利部、国家发改委联合颁布了《水资源费征收使用管理办法》，水利部颁布了《取水许可管理办法》、《水量分配暂行办法》、《入河排污口监督管理办法》、《建设项目水资源论证管理办法》等规章。但荆州市尚未建立以《水法》为核心、多层次的水资源管理配套法规体系，水行政主管部门实施水资源统一管理的职能还未确立，水资源开发、利用、节约、保护和管理的制度框架体系尚未建立，荆州市城乡水务一体化进程尚需时日。

（二）城乡安全饮水形势严峻

1、城市饮水方面。荆州市辖3个县级建制市、3个县和2个区，全市城镇总人口236.4万。城市供水水源区多为工业、生活、灌溉等多功能水源区。随着城市化进程的加快，城市饮用水安全问题迫在眉睫。主要表现在：

(1)部分城市取水保障程度不高。如松滋市余家渡水源地，位于松西河，由于三峡工程的建成运行以及松滋口的泥沙淤积，导致松滋河分流水量减小，近年甚至连续出现枯水期断流，直接影响该水源地的供水安全。

(2)饮用水源地保护措施不力。石首北门口、监利三矶头、洪湖烈士陵园等水源地上下游附近或有码头、或有油库、或有排污口，而无任何安全防范措施，是水源地的潜在安全隐患。

(3)荆州各城市多临江而建，完全依赖长江一个水源，普遍缺乏应急备用水源，一旦上游来水突发污染事件，则荆州所有县级以上城市用水均受影响。

2、农村饮水方面。荆州市农村总人口516.82万人（含乡镇），其中饮水安全和基本安全人数156.44万人，饮水不安全人数360.38万人。饮水不安全类型主要为：（1）地表水污染，其中，饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水6.48万人，占1.80%；饮用细菌学指标超标严重,未经处理的地表水115.90万人，占32.16%。（2）地下水水质不达标，饮用污染严重未经处理的地下水的有102.11万人，占28.33%。（3）局部地区为高氟水，饮用此类水人口0.72万人，占0.20%。（4）饮用其它饮水水质问题的有120.98万人，占33.57%。（5）水量不够、饮水保证率不达标的有14.19万人，占3.94%。所有饮水不安全人口中，在血吸虫疫区的有316.72万人，占全部饮水不安全人口的87.89%。

（三）节水工作推进缓慢

1、农灌方面。荆州市农业灌溉特别是高耗水作物灌溉，基本上还是大水漫灌的传统习惯做法。2008年，全市耕地面积693.26万亩，有效灌溉面积581.94万亩，节水灌溉面积仅18.18万亩，占耕地面积的2.62%，喷灌、微灌、低压管灌等先进节水灌溉技术应用极少，渠道防渗处理率亦不高。

2、工业用水方面。荆州市近期万元工业增加值用水量为350立方米左右，是全国平均水平的2.15倍。

3、城乡居民生活方面。节水器具普及率极低，推广难度很大。

荆州市近期万元GDP用水量为500立方米左右，是全国平均水平的1.68倍。由此可见荆州市用水水平还处于一个很低的水平。

（四）治污防污效果甚微

荆州市江河湖库等主要水体中，除长江干流及其一级支流水质尚可外，内河水体及湖泊纳污现象严重，均受到不同程度的污染，大部分已丧失使用功能，部分水体水质甚至有逐年恶化的趋势，离水功能区目标水质相去甚远，局部地区地下水污染加重。造成水体污染的主要原因包括城镇生活污水、工业废水等点源污染以及农田回归水等面源污染等多方面原因，虽然荆州市在水污染防治方面投入了大量资金，采取了很多措施，但收效甚微。

据《2007年荆州市统计年鉴》，全市城市生活污水排放量16944万吨，污水处理量8644万吨，处理率为51.0%，估计这个数字偏乐观。工业废水排放量5616万吨，达标排放量4345万吨，达标率为77.4%。

（五）水环境污染原因分析

1、城市生活污水处理率低。以荆州中心城区为例，每天大约有20万吨生活污水基本未经处理直接排放，严重污染了城市内河水系。监测数据表明，城市内河水系主要表现为有机污染类型，富营养化态势明显，证明了城市生活污水的污染效果。

2、部分工业企业未能达标排放。近年来荆州市采取了一系列措施严格控制新老工业企业污染源排污，新的工业污染源基本能做到达标排放，但部分老的工业企业，特别是一些化工、造纸、印染等行业未能达标排放，加剧了城市水环境的污染。

3、内河水系不畅通。水体自净能力与水环境容量是成正相关的关系，中小内河水系、河网阻塞不畅，直接造成水环境容量低，水体自净能力差，影响水环境质量。

4、面源污染控制乏力。全市每年化肥施用量30-40万吨，农药使用量3-4万吨。这些化肥、农药或沉积于土壤、渗入地下，污染地下水，或经雨水冲刷、随地表径流汇入河渠、湖库，污染地表水，尤为严重的是，这种面污染具有广泛性、持续性、累积性，降解速度缓慢、周期很长。

三、对策与措施

（一）建立完善的水资源管理制度和监督管理体系

应尽早建立以总量控制为重点的水资源配置管理制度、以取水许可制度为重点的取用水管理制度、以水功能区管理为重点的水资源保护制度。全面实行最严格的水资源管理制度，划定荆州市水资源管理“红线”，严格执法监督。围绕水资源的配置、节约和保护，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。

积极推进荆州水务一体化，加强涉水行政事务的综合管理，建立“一龙管水、合力治水”的管理体制，统筹城乡水资源评价、规划、配置、调度、节约、保护，统筹水源地建设、防洪、取水、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用等工作，实现对水资源全方位、全领域、全过程的统一管理。

（二）提高用水效率和效益，大力推进节水型社会建设

1、强化节水考核管理。制定用水定额标准，明确用水定额红线。强化节水“三同时”管理，建立健全节水产品市场准入制度。

2、加大节水技术研发推广力度。积极推广技术成熟、节水减排效果显著、应用面广的重大工业、农业节水技术和居民生活节水器具产品。抓好重点领域节水工程建设，农业领域要大力推广喷灌、滴灌和管道输水灌溉等先进实用的节水灌溉技术，发展现代旱作节水农业，推进林果业、养殖业节水和农村生活节水；工业领域要重点抓好火力发电、纺织、化工等高耗水行业节水；城市生活领域要加快城市供水管网改造，加强供水和公共用水管理，全面推行城市节水。

3、完善公众参与机制。要充分利用各种媒体，引导和动员社会各界积极参与节水型社会建设，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚。

（三）完善水功能区管理制度，加强水资源保护

1、加强饮用水水源地保护。制定水源地保护的监管政策与标准，强化饮用水源保护监督管理，完善水源地水质监测和信息通报制度。加快重要饮用水水源地综合治理，推进农村饮水水源保护，进一步建立和完善水污染事件快速反应机制。

2、强化水功能区监督管理。进一步完善水功能区管理的各项制度，科学核定水域纳污能力，根据国家节能减排总体目标，研究提出分阶段入河污染物排放总量控制计划，依法向有关部门提出限制排污的意见。严格入河排污口的监督管理，加强省界和重要控制断面的水质监测，强化入河排污总量的监控，及时将有关情况通报各级政府和有关部门。

3、加强水生态系统保护与修复。抓紧建立生态用水及河流健康指标体系，加强水利水电工程生态影响评估论证，对不符合生态用水指标要求的，一律不得审批取水许可。开发利用水资源要维持河流合理流量，维持湖泊、水库和地下水的合理水位，防止水源枯竭和水体污染。

4、切实加强地下水资源保护。加快制定完善地下水保护政策，建立地下水动态监测和监督管理体系。加快地下水超采区划定工作，逐步削减开采量，遏制地下水过度开发和超采。抓好地下水涵养与保护，建立地下水应急战略储备制度。强化深层地下水禁采和限采措施，促进可持续利用。

在水资源保护、水环境治理方面，荆州市当前应着重抓紧做好以下几方面工作：

1、加快城乡污水处理项目建设进度。2008年全市已全面启动污水处理设施项目7个和四湖流域城镇污水处理设施项目18个，分为中心城区污水处理厂和管网项目、县（市）城镇污水处理厂和管网项目、四湖流域乡镇污水处理项目三类，应尽快完成所有项目的可行性研究和初步设计等前期工作，尽早开工建设，投产运行。

2、开展荆州市中心城区水环境整治。（1）加大治污力度，提高城区工业废水和生活污水处理率，减少污染物的入河量。在确保红光污水厂正常运行的同时，加紧建设城南污水厂、草市污水厂、纺织印染园污水厂，四厂正式运行后，荆州市中心城区日污水处理能力可望达到21万吨，污水处理率可达70%。（2）对现有河渠湖渊水体面积、水体容积进行保护。对河湖形态进行控制，划定河湖保护范围，在控制范围内确保河湖水体的水面面积和水体容量得到有效保护。依据《荆州市城市蓝线规划》,对城区水体范围进行定性、定量、定位，将城区水体保护纳入地方法规性管理。城市蓝线划定的区域，城市建设不得随意侵占，严禁在禁脚地、工程留用地、安全保护区和蓝线控制区内修筑建（构）筑物。（3）通过河道整治，实施生态补水，增加城区水环境容量，采取生物措施与工程措施相结合的办法，恢复并维持水体的生态功能。完成荆沙河、护城河、荆襄河、江津湖、张李渊、三国公园北湖、西湖等城区主要湖渊的疏挖整治，连通城区主要内河湖渊，再引入水质较好的长江、沮漳河、长湖等水源，一方活水穿城而过，形成良好的生态体系，维持水体生态流量，恢复水体的环境容量。（4）按照景观及生态河道的要求，建设滨水景观带和重要景观节点，建成三个层次的滨水景观：滨江景观（城市整体景观）、滨河景观（区域景观）、滨湖景观（局部节点）。

3、以“四个专项”为重点，加快对重点污染企业整治力度。要根据省政府要求，积极开展对小火电、小水泥、小造纸等企业的整治力度。此外还要加大对印染企业的整治力度，争取启动印染工业园污水处理系统建设，努力解决印染废水处理难的问题。

4、以“四湖流域综合整治”为契机，疏通荆州市内河水系。当前，四湖流域综合整治已全面启动，若能以此为契机，疏挖、整治流域内的西干渠、总干渠、排涝河、老内荆河等河渠湖渊，四湖流域的水利、血防、环保、生态等问题将大为改观。

（四）强化基础业务研究，提高水资源管理水平

1、围绕区域气候变化、经济社会发展、水资源可持续利用和生态系统保护，定期开展区域和流域的水资源科学考察和调查评价，及时准确掌握水资源及其开发利用状况，摸清水资源变化规律，分析用水变化趋势，为水资源管理决策提供科学依据。重点开展新时期水资源可持续利用战略、水资源要素参与政府宏观调控、宏观水资源配置和调配、节水型社会建设、河流生态管理、应对气候变化水资源管理政策等研究。

2、加快水资源监控体系建设。抓紧建立与用水总量控制、水功能区管理和水源地保护要求相适应的监控体系。加强对社会取用水户取水、入河排污口的计量监控设施建设，建立以奖代补等激励机制，调动广大用户安装计量设施的积极性。抓紧建设水资源管理信息系统及水资源监控管理平台，全面提高水资源监管能力。重点研发自动化、全天候、多功能、高精度的水资源和水环境信息采集、管理以及数据共享技术体系，增强水资源预测、预报和预警能力，提高水资源管理的信息化水平。

3、加强水资源统计及信息发布工作。紧密结合政府需求和经济社会热点问题，发挥主动性和适应性，建立水资源统计指标体系，加强水资源公报等信息发布制度建设，及时向社会发布科学、准确和权威的水资源信息，增强信息透明度，正确引导社会舆论和公众行为。

第14篇：荆州开发区工作总结

荆州开发区2005年工作总结

2005年，在市委、市政府的正确领导和市直各部门的大力支持下，荆州开发区深入贯彻“工业兴市”战略，不断优化投资环境，全力以赴招商引资，坚持不懈发展工业经济，开发区经济和社会事业保持了良好的发展势头。

一、以发展工业为主导，保持经济较快增长

2005年，预计全年实现地区生产总值16亿元，同比增长

6.7％；规模以上工业总产值28.6亿元，同比增长8.34％；规模以上工业增加值10.35亿元，同比增长19.79％；出口交货值1.45亿元，同比增长3.8％；财政收入1.53亿元，同比增长1.35％；完成固定资产投资6.6亿元，同比增长30％。

开发区工业经济保持了较快增长，主要表现为：一是规模以上企业个数增加较多。区内规模以上企业达到54家，比上年同期净增13家。二是重点企业支撑力不断增强。恒隆、小天鹅电器、汉科、三金电器、钢管厂、环宇、天达塑化等企业都保持了较快的增长速度。全区产值过亿元的企业达到6家，过千万元的企业有13家，成为开发区经济的重要支撑。三是工业产销衔接较好。全区完成规模以上工业总产值28.6亿元，同比增长8.34%。四是出口创汇势头良好。开发区共有7家出口创汇企业。

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二、以招商引资为中心，努力提高外资利用水平

坚持以招商引资为中心，不断加大招商引资力度，加快项目建设速度，努力提高了外资利用水平。一是加大招商引资力度。出台强化招商引资工作的政策和措施，建立了招商引资网络，强化了招商责任，为提高招商工作效率打下了很好的基础。坚持采取上门招商、网上招商、专班招商、项目招商等形式广泛出击，安排专班赴江浙、北京、深圳、香港等地招商，取得了较为明显的成效。去年共签约项目35个，合同投资额17亿元，实际到位资金8亿元，实际利用外资2000万美元。二是不断加大项目建设工作力度。去年续建和新建施工项目37个（续建15个，新建22个），其中工业项目35个。去年引进并已建成的项目有6个，包括同盈合金材料公司、金锦源印染公司、万隆机械制造公司、天意毛纺织公司等。2004年开工去年续建并已建成的项目有13个，包括环宇、双林、亿卓、华锐塑胶、宏洋汽车零部件、虾青素等。其中工业新区建区以来共引进项目29个，协议引资额28.74亿元，目前已建成项目13个（巨鲸、环宇、大明、兴发、小天鹅电器、天强、双林、德胜、亿卓、同盈、卡丁车、广华纺织、虾青素），改建或部分完成项目3个（天翼化工、元泽石油、亿均），在建项目10个（星元、环宇化工、金赛特、凯乐、久阳、恒隆4期、上海机电、真华美、唐人神、正欣）。

三、以改善环境为突破口，全力打造招商平台

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坚持以改善环境为突破口，不断完善基础设施，全面提升服务水平，进一步营造了吸引广大客商投资兴业的良好环境。一是加大基础设施建设投入，不断优化硬环境。去年以来，开发区在财政十分困难的情况下，仍然投入较多资金进行基础设施工程建设，围绕“水、电、路、气、平、拆”等重点工作，妥善解决各项具体问题。主要包括：规划建设新东方大道、东方大道延伸线，建设荆沙大道至东方大道延伸线和纺织工业园内道路，完成江津东路至东方大道的延伸工程和三才堂化工厂通道，建设工业新区东区变电站7回5通道，迁移亿钧公司厂区高压线，完成东方大道、江津东路等道路的交通标线及路牌标识，整治西干渠红星路至东方大道段，加快建设创业中心科技园，修补沙岑路、燎原路道路破损路面等，使区内环境面貌有所改观。二是不断优化软环境，全面提升服务水平。紧紧围绕有利于项目进区、项目建设和企业生产经营这一中心，继续实施“六制一公开”制度，建设和完善行政服务中心，充分发挥招商专班、建设专班、环境专班的作用，加强与企业之间的沟通与协调，推行快捷、高效和无干扰、有求必应式服务，进一步改善了开发区的投资软环境。

四、以创业服务中心为依托，努力发展孵化产业

认真贯彻省、市关于推进科技进步的一系列方针、政策，坚持依托创业中心引进科技型中小企业，积极扶持在孵企业发展，落实高新技术企业优惠政策，积极推进高新技术产业发展。 — 3 —

一是加快孵化企业的招商力度。依托大专院校，特别是长江大学，广泛加强联系和合作，引进科技孵化企业22家，注册资本2000万元。创业中心在孵企业已达104家。二是支持在孵企业健康发展。积极申报科技成果、企业认证和科技资金，共申报15项省市级成果鉴定，申报32项国家、省、市科技资金项目，1家企业通过高新技术企业认证，1家企业通过软件企业认证。对符合2004年度税收返还要求的企业，全部按照政策返还到企业。三是创造条件支持在孵企业尽快毕业。目前有12家企业毕业，创业中心科技园内有1家企业已经建成投产，4家企业正在建设。

五、以科学发展观为指导，全面构建和谐社会

认真落实科学发展观，坚持以人为本，努力提高农民收入，发展各项社会事业，切实维护社会稳定，努力建设和谐荆州开发区。围绕农民增收，依托进区企业和近郊优势，大力发展商业服务业和庭院经济，增加了农民收入；加强城乡特困群众救助和低保管理，解决了失地居民、贫困居民、下岗职工的实际困难；计划生育管理得到加强，全面完成了各项人口与计划生育指标；禽流感防控工作取得阶段性的胜利，血防体制逐步理顺，医疗市场监管力度得到加强，全年无一起医疗安全事故发生；进一步调整中小学校布局，降低了教育成本，办学质量进一步提高；文体事业不断发展，通过开展一系列的文体活动，丰富了广大群众的业余文化生活；不断强化安全生产管理，全 — 4 —

员安全意识和安全技能得到提高；加强社会治安综合治理，加大打击违法犯罪力度，为区内企业生产经营和群众生产生活创造了良好的社会治安秩序。

六、以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强和改进党的建设

认真贯彻十六届四中、五中全会和市委全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强党的执政能力建设，为开发区发展提供了坚强的政治保证。一是扎实开展保持党员先进性教育活动。参加第一批和第二批的各级党组织和全体党员，坚持边学边改，集中整改，抓落实、求实效，使基层组织建设得到加强，党员素质进一步提高，达到了中央提出的基本目标。二是大力加强领导班子和干部队伍建设。进一步提高了党的执政能力和领导水平，提高了广大党员领导干部服务企业、服务群众的意识和水平。三是切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。健全组织建设、机关管理和财务管理等方面的制度建设，加强对各级领导干部权利观、地位观和利益观教育，重点加强了对工程建设和土地征用方面的监督检查，为经济发展创造了良好的政务环境。

2006年是开发区在新阶段实现大发展的关键一年。面对新的形势和任务，开发区将立足新一轮发展的潮头，肩负起历史赋予的重任，在加快新区建设和振兴开发区经济的宏大事业中，创造新的业绩。

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第15篇：荆州古城导游词

江陵，古称荆州，远在太古，中国方圆九州，荆州就是一个州的中心之地，春秋战国时，楚国把楚国都迁到江陵，这里便成了楚国的政治、军事、文化、经济的中心，楚在此建都400多年，历经20代。

江陵是我国为数不多的有古城墙的城市之一。相传为“刘备借荆州”时关羽所筑。秦汉以来江陵北至长安、洛阳，南下两广，西去四川、云贵的陆上通道必经之路。城南又有长江水运之便，向有“自古兵家重荆州”之说。据>载：赤壁之战以后，曹操退回黄河流域，孙权为巩固长江下游的统治势力，占领荆州。孙刘之间的联盟本来就出于一时利害关系上的考虑，双方为了夺取荆州这一块地方，展开了激烈的明争暗斗。孙权采纳了部下鲁肃的主张，把荆州借给刘备，以便联合抗御曹操。刘备取得四川后，不归还荆州，派二弟关羽据守，关羽出兵襄樊，威逼曹操，孙权乘荆州空虚，派吕蒙袭取荆州，俘杀了关羽。历史上“刘备借荆州”、“东吴赔了夫人又折兵”、“关羽大意失荆州”等故事都发生在这里。孙刘联盟破裂后，刘备、张飞兴兵伐吴，张飞未曾出兵，被部将张达、范疆所杀。“头葬云阳，身葬阆中”。刘备兵败“彝陵”，白帝城托孤。

荆州古城又保存完好的护城墙，成内东西直径3.75公里，南北直径1.2公里，总面积4.6平方公里。

荆州护城河，又称水域，时古城的第一到防御线，护城河全长10500米，宽30米，水深4米。护城河西通太湖，东连长湖，与古运河相连，驾舟从内河可直达武汉。

位于荆州城内的“荆州博物馆”，又出土文物和传世文物12000多件，其中最稀世的珍宝是越王勾践剑和西汉男尸。越王勾践剑，剑厂68.8厘米，剑身饰满菱形花纹，近柄处刻有鸟篆铭文“越王勾践，自作用剑”八个字，剑柄两面分别镶嵌有三色玻璃和绿松石。虽然在底下埋藏了三千多年，仍剑刃锋利，青光闪烁，换然如新。西汉男尸，据墓中竹简记载，该人葬于汉文帝十三年（前167年）五月，死者名“遂”，江陵县市阳里人，终年60岁，生前为五大夫（相当与或略高于当时的县一级官员），身高1.678米，体重52.5公斤。

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第16篇：湖北荆州洪湖市局做好“135”工作法系统上线准备工作

湖北荆州洪湖市局做好“135”工作法系统上线准备工作洪湖市烟草专卖局 李红艳邓纾绎

为确保“135”工作法系统顺利正式上线运行，加强营销人员管理，固化营销工作流程，湖北省荆州洪湖市烟草专卖局采取多项举措，做好“135”工作法系统上线准备工作。

一是再次深入学习了“135”工作法。洪湖市局召集全体营销人员，以新型“客我关系”为主线，强调客户、品牌、市场三个维度间的有效对接，针对客户经理APDCA即“分析、计划、实施、评估、改进”五个步骤工作法的具体实践方法进行指导，加深营销人员了对“135”工作法的理解。

二是加强试运行工作指导。我局成立督办小组，深入各个基层所部，对 “135”工作法系统试运行情况进行检查，现场对客户经理实践操作进行指导，调试硬件、系统等问题，对落实不力的部门予以警示，保证试运行工作产生实效。

三是开展广泛讨论。对“135”工作法系统试运行中产生的问题进行深入交流，分享优秀经验，总结工作技巧，对普遍存在的问题及时向上反馈，积极争取上级部门的帮助指导，确保工作法有效实施。

第17篇：研发及技术人员绩效考核与激励系统

研发及技术人员绩效考核与激励系统.txt我这辈子只有两件事不会：这也不会，那也不会。人家有的是背景，而我有的是背影。 肉的理想，白菜的命。肉的理想，白菜的命。白马啊 你死去哪了！是不是你把王子弄丢了不敢来见我了。

研发及技术人员绩效考核与激励系统 2009-10-16上海 10-23深圳 可内训

会务组织：百度培训网 上海智瑾企业管理咨询有限公司

2009年10月16--17日--（上 海--良 安 大 酒 店） 2009年10月23--24日--（深 圳--名 兰 苑 酒 店）

【学员对象】：企业董事长、CEO/总经理、研发中心负责人、研发总监、研发经理/研发项目经理/技术经理、技术骨干/HR负责人、HR考核专员/产品线总监、产品经理、系统工程师、产品规划专家„„等其他对研发项目绩效考核感兴趣人员。

【费====用】：2500元/2天/人(包括培训、培训教材、两天午餐、以及上下午茶点等)

【认证费用】：500元／人（参加认证考试的学员须交纳此费用，不参加认证考试的学员无须交纳此费用）。

备注：凡希望参加认证的学员，在培训结束后参加认证考试并合格者，颁发“香港培训认证中心国际职业资格认证中心ＨＫＴＣＣ”《国际注册人力资源管理师（研发绩效考核管理方向）》职业资格证书。（国际认证／全球通行／雇主认可／联网查询）。（课程结束１０日内快递给学员）。

======================================== ◇课程背景curriculum background ======================================== 研发及技术人员的考核与激励是企业高层领导、研发经理、人力资源经理最为头疼的问题之一，在很多企业中我们经常看到这种情形：人力资源部门和研发管理部门辛辛苦苦做出来的一套绩效管理方案，得不到研发人员的认同和理解。研发人员认为绩效方案没有针对研发工作的实际情况，绩效指标定得不系统、不科学，评价方法会导致干多、错多、扣多的不合理现象，绩效考核等级和程序可操作性不强，研发效果不确定性大、难以量化，各项目组和人员工作的可比性不强等特点在绩效方案中考虑很少，高层领导和研发管理者在进行研发绩效管理时经常遇到以下问题：

如何制定有效的研发关键绩效指标（KPI），既体现公司的战略要求，又能牵引各部门在研发业务流程中有效的跨部门协作？如何根据产品战略及规划分解目标？如何评价难以量化的工作？如何理清矩阵结构中的考核关系？如何针对不同项目、不同专业技术人员或者不同项目中相同的专业技术人员进行公正公平的评价？如何辅导知识性的工作？与相对内向的研发人员如何进行绩效面谈和反馈？„„这些问题无疑都是摆在研发管理者和人力资源管理部门的实际挑战。 本课程结合多家企业的实际，强调从业务的角度来进行研发的绩效管理，通过理论及实践来指导研发及人力资源部门的主管对于研发绩效管理有一个明确的、理论与实践结合的、可操作的方法，从而提高研发的管理效率，提高投入产出比。

据研究，大多数研发技术人员在工作中仅发挥了30%实际能力，还有70%的潜能有待挖掘。如何建立激励系统，最大限度发挥研发技术人员的创造力，让研发技术人员和企业双向受惠？

========================================

◇培训收益training income ======================================== 本课程将为您解开以下困惑：

1.分享多家企业研发管理咨询的专业经验，通过现场的互动帮助学员理清适合的研发绩效管理方案

2.分析并了解业界公司在研发人员考核和激励方面存在的主要问题及解决办法 3.掌握研发的价值链，研发价值创造、价值评价和价值分配的各环节的重点 4.掌握研发中高层管理者述职管理的制度、方法和操作技巧

5.掌握如何从整个企业的价值链来分解企业的KPI 指标，从源头理清研发的价值链 6.掌握研发团队和个人的绩效目标制定的方法（PBC）

7.掌握研发团队和个人的绩效辅导的方法和行之有效的操作技巧 8.掌握绩效管理的PDCA 循环，绩效的评价和反馈的技巧 9.掌握研发绩效管理结果的应用和研发体系的奖金分配方法，结合企业的自身情况设计激励措施

10.分享讲师20 多个咨询项目的绩效管理的案例资料（模板、表格、样例„„），帮助学员制定Action Plan，使得学员参训后回到自己的公司能够很好实践. 本课程以老师近十年成功运作优秀企业研发及技术人员绩效考核与管理的实战经验，围绕企业关注的研发及技术人员绩效考核重点和面临的难点问题，通过全景案例讲解和实例分析，在开放、互动的环境中，对研发技术人员绩效考核与管理的基本理念和原则、绩效管理的整个操作过程，以及基于研发项目目标和里程碑的KPI设置，进行清晰、透彻的讲解与讨论，通过学习与研修，使您最终真正掌握建立有效的可操作的研发技术人员的绩效考核与激励系统。

======================================== ◇课程大纲curriculum introduction ========================================

一、研发人力资源管理概述

1、研发人员具有哪些特点？ 1）逻辑思维能力强 2）独立贡献者居多 3）技术导向性明显 4）流动意向明显 5）„„

2、研发人力资源管理常见的问题分析

3、研发人力资源管理在研发管理核心价值链中所处的位置

4、案例研讨：A公司的困惑

二、研发胜任力素质模型及技术任职资格

1、研发人员胜任力素质模型的创建 1）研发人员的常规素质要求 2）18种素质的定义

3）研发胜任力素质模型的创建方法 ◇调查问卷法 ◇B·E·I访谈法

4）如何基于研发胜任力素质模型创建结构化面试试题库？ 5）如何培养研发人员的胜任力素质？ ◇业绩评估 ◇关键事件 ◇案例的总结 ◇知识库的建设 ◇研发文化的建设 ◇„„

2、研发人员的晋升通道及技术任职资格 1）研发人员晋升通道图 ◇管理系列 ◇技术系列 ◇技术管理系列

2）任职资格和开发流程的关系

3）如何基于开发流程创建技术任职资格体系？

4）咨询项目演示：某公司的技术任职资格体系创建过程

三、研发中高层领导的述职管理

1、如何理解研发绩效管理要从源头来抓

2、业界优秀公司管理研发中高层绩效管理的思路

3、研发中高层领导述职管理的误区 1）述职会成为故事会

2）每个述职者述职均非常优秀，但是公司业绩不行 3）没有述职评议的标准

4、研发高层领导述职管理的原则

5、研发高层述职管理的模型

6、研发高层述职管理的内容 1）述职报告的构成及关键内容

2）咨询项目演示：研发中高层的关键绩效指标（KPI）

7、研发高层述职管理的操作 1）操作的流程 2）述职评议的过程

8、研发中高层领导的任职资格管理 1）任职资格标准

2）任职资格中如何关注行为规范 3）任职资格如何进行评议

9、实例讲解：

1）某案例公司的研发中高层领导的任职资格标准分析

四、基于价值链的研发KPI 指标设计

1、业界公司KPI 指标制定过程中的误区

2、如何从端到端的流程的角度来设计研发的KPI 指标

3、研发体系KPI 指标制定的原则

4、研发体系KPI 制定的方法 1）平衡计分卡的方法 2）鱼骨图的方法

5、设定研发KPI 需要考虑哪些因素（I、T、Q、C、S）

6、研发体系的KPI 指标库

1）产品线的KPI 指标 的制定（产品线总监、产品经理、项目经理„„） 2）资源线的KPI 指标的制定（软件、硬件、测试、工艺、QA„„） 3）职能管理部门的KPI 指标的制定（HR、项目管理、配置管理„„）

7、研发体系KPI 的应用

8、研发绩效的量化管理

1）研发绩效量化管理中存在的问题 2）研发绩效量化管理的原则

3）量化不了结果的KPI 指标怎么办？

4）研发绩效量化管理如何操作（考核绩效、考核改进）

9、实例讲解：

1）某案例公司的研发体系KPI 指标库（指标与部门的对应、标准定义、示例„„） 2）某案例公司KPI 指标量化管理的经验数据――》过程能力基线PCB

五、研发绩效的目标管理

1、研发绩效目标迷茫的原因分析

2、研发绩效目标的分层体系

1）研发高层的绩效目标

2）研发体系、各职能部门、产品开发团队、研发人员的绩效目标

3、研发绩效目标的来源 1）项目团队的终极目标 2）资源部门

3）个人发展和成长

4、研发绩效目标制定的方法――个人绩效承诺PBC 1）赢的承诺（WINNING） 2）执行承诺（EXECUTION） 3）团队承诺（TEAMWORK）

5、采用个人绩效承诺PBC 方式的优点分析

6、如何根据业务特点制定个人绩效承诺PBC

7、案例研讨：王老五的个人绩效承诺

8、绩效承诺目标的跟踪与修改（PIP）

9、实例讲解：

1）某案例公司的个人绩效承诺PBC模板分析 2）某案例公司的个人改进计划PIP模板分析

六、研发团队/个人的绩效辅导

1、研发管理中各种团队的构成 1）产品决策团队PAC 2）产品开发团队PDT 3）职能部门FT

2、研发团队中各种角色的职责

3、研发团队的各种考核模式 1）功能部门与项目考评相结合 2）项目考评方式 3）功能部门考评方式

4、研发个人绩效辅导的方式

5、研发人员工作太忙怎么辅导？

6、研发管理人员太忙怎么辅导？

7、案例研讨：针对不同类型的员工如何进行绩效辅导 1）指挥倾向型 2）关系倾向型 3）思考倾向型 4）听命行事型

8、实例讲解：

1）某案例公司的研发绩效辅导的要求和具体操作模板

七、研发绩效的评价与反馈管理

1、案例研讨：分析角色A（主管）和角色B（跨部门工作的员工）在绩效面谈中能否达成共识？

1）造成绩效考核结果无法达成共识的原因是什么？ 2）思考：这种情况在自己的公司是否普遍存在？

2、研发绩效评价到底谁说了算（资源线、产品线、HR„„）？

3、绩效评价的原则（程序公正、过程与结果并重）

4、绩效评价的结果是否公开（不公开、公开、部分公开„„）

5、绩效评价方法

1）人与人比还是人与标准比

2）考核比例的控制（要不要比例、如何控制比例、如何避免轮流坐庄） 3）如何进行跨部门人员的绩效评价

4）新员工如何评价（经常是垫背的„„）

6、绩效沟通反馈要注意的问题 1）绩效管理诊断箱

2）绩效反馈的方法（如何针对不同的人采用不同的反馈方式、场合、地点„„）

7、如何面对员工质疑或投诉 1）可不可以民告官

2）如何处理打小报告、越级报告

8、绩效反馈的“一个中心、两个基本点和四项基本原则”

9、如何与研发系统的几类“特殊人员”进行反馈沟通 1）明星员工 2）问题员工

3）如何激活休克鱼？

10、研讨：如何看待研发人员的流动和末位淘汰？

11、实例讲解：

1）某案例公司的研发绩效反馈的操作表格和模板

八、评价结果的应用及奖金分配

1、如何对研发人员进行激励？

2、激励员工的多种方式 1）攻关奖

2）5年/10年奉献奖 3）伯乐奖 4）专利奖 5）金牌 6）„„

2、如何根据绩效及任职资格调整薪酬（加薪、降薪）

3、研发奖金的构成 1）个人奖/团队奖 2）项目奖 3）绩效奖 4）季度奖 5）年终奖

4、研发季度、年度奖金的分配思路（蓄水池）

5、实例讲解：某案例公司研发体系奖金计算的公式及分配思路

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讲师资历lecturer synopsis ★主讲专家：张永杰先生 （原深圳某大型世界知名高科技企业研发管理部经理） ◆教育背景及曾任职务：

==>教育背景：西安交通大学 工学学士 & 管理学硕士 ==>曾任职务：项目经理、项目管理部副经理、产品经理等 ◆工作经验：

实战派研发管理专家，长期受邀于广东省企业联合协会、深圳高新技术产业协会等行业协会，主讲研发管理类的课程。

多年高科技企业产品研发和研发管理、产品管理工作经历，先后担任过项目经理、项目管理部副经理及产品经理等职位，在长期的研发管理实践中积累了丰富的技术和管理经验。 在国内某知名通信企业工作期间，先后从事产品开发、项目管理和市场营销策划等工作，并作为推行组成员与国际研发管理顶尖咨询顾问在研发及售后服务系统推动公司级研发管理变革。

在某生物医疗设备公司工作期间，担任研发管理部副经理，任职期间有针对性地将研发管理的业界最佳实践同公司现状相结合，全面建立并优化研发管理体系。同时兼任内部讲师，具有丰富的研发管理实战经验。

后加盟国内专业的研发管理咨询公司，先后作为项目核心成员和项目经理成功完成了十余个研发管理咨询项目体系的建设和落地（含市场需求与产品规划、产品开发流程体系、研发项目管理体系、研发人力资源等模块），在产品开发流程设计、研发项目管理和体系推行方面具有丰富的咨询经验。

◆曾咨询过的大型项目背景： ==>某研究所研发管理咨询

==>广东某电子公司研发管理咨询 ==>深圳某通信公司研发管理咨询

==>家电行业某集团家庭网络事业部研发管理咨询 ◆主讲课程：

《研发及技术人员绩效考核与激励系统》、《产品经理管理实战训练》、《新产品研发流程优化与研发项目管理》、《产品研发及技术人员核心管理技能训练》、《从技术走向管理》等„„ ◆部分培训客户（排名不分先后）：

美的生活电器、云南铜业、平湖高劲电子、广东北电通信设备、中山市联众文具礼品、宁波兆生文具、上海宝信软件、上海腾讯、悉雅特万科思、华尔卡密封研究所、宁波欧琳实业、劲牌有限公司、浙江奇尚展示、扬明光学、埃莫森(中国)、埃斯顿工业、海南港澳资讯、好孩子儿童用品、浙江同丰医药化工、北京三仁宝业科技、浩光光电科技、上海科鑫电液控制、住友电工、深圳领步电气、南海力丰机床、深圳比亚迪微电子、深圳景佑通讯、深圳星王电子/英科新创(厦门)、北京海拉车灯、株洲南车时代电气、北京东方科技集团、北京长春启明、上海英格兰压缩机、烟台华大化学工业、东营嘉扬精密、北京华素制药、珠海市千贸、中山市锝元电器、株洲变流技术、中山市巴斯基化工、深圳市航天无线通信、东莞华强三洋马达、珠海银邮光电/信华精机、广州神州数码、深圳市深南电路、深圳市深南电路、东莞泰玛电子、重庆医药工业研究院、东莞快意电梯、广州天赐高新材料、海欧卫浴用品、蒙拓励灯饰、广州数控设备、宁波永发集团、浙江苏泊尔家电、江南模塑科技、上海奥泰克国际、欧司朗(中国)照明、台橡(上海)实业、浙江大圣文化、江苏康进医疗、罗克韦尔自动化、维音数码、天纳克中国研发中心、萨基姆移动、长春市模具工业协会、上海东富龙科技、广东潮宏基实业、久茂自动化、湖南威灵顿膜、广州合诚三先生物、广东家美照明、乔登卫浴、珠海市庭佑化妆配件、新会北部精机、江苏中讯数码、上海众力汽车部件、上海阿姆斯壮、阿特斯太阳能光电、上海安洋木业等上千家企业。

● 会务报名

1.报名时间：即日起接受报名

2.联系电话：021-5448338

2、0755-61289005 公司网站：www.daodoc.com MSN 报名：training100@hotmail.com Q Q 报名：896486730 3.报名方式:电话索取报名表(或在线登记)→回传报名表→发出参会通知→转账交费

第18篇：研发及技术人员绩效考核与激励系统

研发及技术人员绩效考核与激励系统

时间地点：2009年6月19-20日

（深圳--名兰苑酒店） 时间地点：2009年6月26-27日

（上海--良安大酒店）

学员对象：企业董事长、CEO/总经理、研发中心负责人、研发总监、研发经理/研发项目经理/技术经理、技术

骨干/HR负责人、HR考核专员/产品线总监、产品经理、系统工程师、产品规划专家……等其他相关人员

费====用：2500元/2天/人(包括培训、培训教材、两天午餐、以及上下午茶点等) 报名流程：填写报名表回传→电话确认→发出参会通知

咨询电话：020-80560638；020-85917945 谢小姐（不需要此类信件请回复电邮至chinammc21@126.com退信）

认证费用：500元／人（不参加认证考试的学员无须交纳此费用）。

========================================

课程背景：研发及技术人员的考核与激励是企业高层领导、研发经理、人力资源经理最为头疼的问题之一，在很

多企业中我们经常看到这种情形：人力资源部门和研发管理部门辛辛苦苦做出来的一套绩效管理方案，得不到研

发人员的认同和理解。研发人员认为绩效方案没有针对研发工作的实际情况，绩效指标定得不系统、不科学，评

价方法会导致干多、错多、扣多的不合理现象，绩效考核等级和程序可操作性不强，研发效果不确定性大、难以

量化，各项目组和人员工作的可比性不强等特点在绩效方案中考虑很少，高层领导和研发管理者在进行研发绩效

管理时经常遇到以下问题：

如何制定有效的研发关键绩效指标（KPI），既体现公司的战略要求，又能牵引各部门在研发业务流程中有效的跨

部门协作？如何根据产品战略及规划分解目标？如何评价难以量化的工作？如何理清矩阵结构中的考核关系？如何

针对不同项目、不同专业技术人员或者不同项目中相同的专业技术人员进行公正公平的评价？如何辅导知识性的工

作？与相对内向的研发人员如何进行绩效面谈和反馈？……这些问题无疑都是摆在研发管理者和人力资源管理部门 的实际挑战。

本课程结合多家企业的实际，强调从业务的角度来进行研发的绩效管理，通过理论及实践来指导研发及人力资源部

门的主管对于研发绩效管理有一个明确的、理论与实践结合的、可操作的方法，从而提高研发的管理效率，提高投 入产出比。

据研究，大多数研发技术人员在工作中仅发挥了30%实际能力，还有70%的潜能有待挖掘。如何建立激励系统，最大

限度发挥研发技术人员的创造力，让研发技术人员和企业双向受惠？

======================================== 培训收益

本课程将为您解开以下困惑：

1.分享多家企业研发管理咨询的专业经验，通过现场的互动帮助学员理清适合的研发绩效管理方案 2.分析并了解业界公司在研发人员考核和激励方面存在的主要问题及解决办法 3.掌握研发的价值链，研发价值创造、价值评价和价值分配的各环节的重点 4.掌握研发中高层管理者述职管理的制度、方法和操作技巧

5.掌握如何从整个企业的价值链来分解企业的KPI 指标，从源头理清研发的价值链 6.掌握研发团队和个人的绩效目标制定的方法（PBC）

7.掌握研发团队和个人的绩效辅导的方法和行之有效的操作技巧 8.掌握绩效管理的PDCA 循环，绩效的评价和反馈的技巧

9.掌握研发绩效管理结果的应用和研发体系的奖金分配方法，结合企业的自身情况设计激励措施 10.分享讲师20 多个咨询项目的绩效管理的案例资料（模板、表格、样例……），帮助学员制定Action Plan，使得学

员参训后回到自己的公司能够很好实践.

本课程以老师近十年成功运作优秀企业研发及技术人员绩效考核与管理的实战经验，围绕企业关注的研发及技术人员绩

效考核重点和面临的难点问题，通过全景案例讲解和实例分析，在开放、互动的环境中，对研发技术人员绩效考核与管

理的基本理念和原则、绩效管理的整个操作过程，以及基于研发项目目标和里程碑的KPI设置，进行清晰、透彻的讲解

与讨论，通过学习与研修，使您最终真正掌握建立有效的可操作的研发技术人员的绩效考核与激励系统。

======================================== 课程大纲

第一部分： 案例分析

1.分析角色A（主管）和角色B（跨部门工作的员工）在该案例中各承担哪些职责？ 2.造成绩效考核结果无法达成共识的原因是什么？ 3.思考：这种情况在自己的公司是否普遍存在？

第二部分：研发及技术人员的考核与激励概述 1.什么是绩效与绩效管理 2.绩效管理与绩效考核的区别 3.为什么要进行绩效管理 ―员工的困惑 ―经理的困惑 ―对组织的回报

4.绩效管理面临的主要问题

1）.研发绩效管理流于形式、没有标准、秋后算帐 2）.研发人员的“幼稚”、盲目创新 3）.研发团队的激励手段缺乏和滞后

4）.研发的计划太具有挑战性，导致绩效目标无法达成，造成考核困难 5）.……

5.针对以上问题业界最佳实践的解决之道

6.研发绩效管理的PDCA 循环（计划、辅导、考核与评价、反馈） 7.研发人员激励措施的设计 1）.物资激励 2）.非物资激励

3）.激励手段的灵活运用－》如何低成本达到良好的效果 8.研发人员绩效管理的总体思路 1）.研发中高层的绩效管理

2）.产品经理＆职能部门经理的绩效管理 3）.基层员工的绩效管理 9.实例讲解：

1）.爱立信及IBM 公司的研发绩效管理的PDCA 循环 2）.某案例公司研发人员常用的激励手段

3）.某案例公司研发绩效管理体系的建立过程及关键点 11.演练与问题讨论

第三部分： 研发及技术中高层领导的述职管理 1.如何理解研发绩效管理要从源头来抓 2.业界优秀公司管理研发中高层绩效管理的思路 3.研发中高层领导述职管理的误区 1）.述职会成为故事会

2）.每个述职者述职均非常优秀，但是公司业绩不行 3）.没有述职评议的标准 4.研发高层领导述职管理的原则 5.研发高层述职管理的模型 6.研发高层述职管理的内容 1）.述职报告的构成及关键内容 2）.研发中高层的关键绩效指标（KPI） 7.研发高层述职管理的操作 1）.操作的流程 2）.述职评议的过程

8.研发中高层领导的任职资格管理 1）.任职资格标准

2）.任职资格中如何关注行为规范 3）.任职资格如何进行评议 9.实例讲解：

1）.Microsoft 公司和IBM 公司的述职报告模板 2）.某案例公司的研发中高层领导的任职资格标准分析 3）.某案例公司年度任职资格评议的过程分析 10.演练与问题讨论

第四部分：基于价值链的研发及技术人员KPI指标设计 1.KPI的概念 2.KPI体系建立的原则 3.KPI设计的几种基本方法

4.基于战略和流程的KPI体系设计方法 ―明确组织的战略和战略目标 ―确定公司的KRA及KPI ―将公司KRA及KPI分解到部门

―进行部门职责、流程分析，找出各部门的“客户”、“产出”及衡量指标

―将公司KRA和KPI在部门分解的KPI和部门职责-流程分析建立的部门KPI汇总在一起，形成部门KPI集合

―部门KPI指标审查、筛选和确定 ―制作各部门KPI管理表

5.业界公司KPI 指标制定过程中的误区

6.如何从端到端的流程的角度来设计研发的KPI 指标 7.KRA的概念

8.公司KRA及KPI鱼骨图

9.设定研发KPI 需要考虑哪些因素（I、T、Q、C、S） 10.研发体系的KPI 指标库

1）.产品线的KPI 指标 的制定（产品线总监、产品经理、项目经理……） 2）.资源线的KPI 指标的制定（软件、硬件、测试、工艺、QA……） 3）.职能管理部门的KPI 指标的制定（HR、项目管理、配置管理……） 11.研发体系KPI 的应用 12.实例讲解：

1）.某案例公司的研发体系KPI 指标库（指标与部门的对应、标准定义、示例……） 2）.某案例公司KPI 指标的量化管理的经验数据??》过程能力基线PCB 13 .演练与问题讨论

第五部分：研发及技术人员绩效的目标管理 1.研发绩效目标迷茫的原因分析 2.研发绩效目标的分层体系 1）.研发高层的绩效目标

2）.研发及技术体系、各职能部门、产品开发团队、研发人员的绩效目标 3.研发绩效目标的来源 1）.项目团队 2）.资源部门 3）.个人发展和成长

4.研发绩效目标制定的方法??个人绩效承诺PBC 1）.赢的承诺（WINNING） 2）.执行承诺（EXECUTION） 3）.团队承诺（TEAMWORK）

5.采用个人绩效承诺PBC 方式的优点分析 6.如何根据业务特点制定个人绩效承诺PBC 7.研发人员制定绩效目标存在的问题分析 1）.目标太具有挑战性如何把握

2）.工作经常发生变化或需求不确定绩效目标如何制定 3）.计划发生较大延迟时绩效目标是否需要调整？ 8.绩效承诺目标的跟踪与修改（PIP） 9.实例讲解：

1）.某案例公司的个人绩效承诺PBC 模板分析

2）.某案例公司几个典型职位的个人绩效承诺（软件工程师、硬件工程师、测试工程师……） 10.演练与问题讨论

第六部分：研发及技术团队/个人的绩效辅导

1、实施绩效辅导的目的 对员工的好处 对主管的好处

2、绩效考核的方式 经常性指导 定期回顾

3、绩效辅导的误区 如何解决冲突

4、研发团队中各种角色的职责

5、研发团队的各种考核模式 1）.功能部门与项目考评相结合 2）.项目考评方式 3）.功能部门考评方式

6、针对不同类型的员工如何进行绩效辅导 1）.指挥倾向型 2）.关系倾向型 3）.思考倾向型 4）.听命行事型

7、实例讲解：

1）.某案例公司的研发绩效辅导的要求和具体操作模板

8、演练与问题讨论

第七部分：研发及技术绩效的评价与反馈管理

1.研发绩效评价到底谁说了算（资源线、产品线、HR……）？ 2.绩效评估的时间安排 3.项目工作如何考核？ 4.部门工作如何考核？ 5.绩效评估估算规则、结果分级 6.绩效反馈流程 ―拟定面谈议程 ―确定预期结果

―诊断绩效问题（绩效诊断箱） ―营造气氛 ―驾驭沟通过程 ―填写考核表

角色扮演：绩效面谈模拟

7.绩效评价的原则（程序公正、过程与结果并重）

8.绩效评价的结果是否公开（不公开、公开、部分公开……） 9.绩效评价方法

1）.人与人比还是人与标准比

2）.考核比例的控制（要不要比例、如何控制比例、如何避免轮流坐庄） 3）.如何进行跨部门人员的绩效评价 4）.新员工如何评价（经常是垫背的……） 10.绩效沟通反馈要注意的问题 1）.绩效管理诊断箱 2）.研发人员有效沟通的障碍

3）.绩效反馈的方法（如何针对不同的人采用不同的反馈方式、场合、地点……） 11.如何处理绩效反馈中的冲突

12.如何与研发系统的几类“特殊人员”进行反馈沟通 1）.明星员工 2）.问题员工 3）.如何激活休克鱼？ 13.实例讲解

1）.某案例公司的研发绩效反馈的操作表格和模板 14.案例讨论

第八部分：研发及技术人员绩效结果的应用及奖金分配 1.绩效考核结果运用的领域

2.如何根据绩效及任职资格调整薪酬（加薪、降薪） 3.研发奖金分配的价值导向 4.研发奖金的构成 1）.个人奖/团队奖 2）.项目奖 3）.绩效奖 4）.季度奖 5）.年终奖

5.研发奖金分配的原则

6.研发季度、年度奖金的分配思路（蓄水池） 7.研发的薪酬与职位、任职资格、绩效之间的操作 8.实例讲解：

1）.某案例公司研发体系奖金计算的公式及分配思路

第19篇：广电网络运维系统绩效考核指标

山西广电网络（集团）有限公司

运维系统考核指标附件

北京新华信管理顾问有限公司

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目

录

一 线路维护率 ....................................................................................................................2

（一） 直埋线路 ...................................................................................................................2 包括直埋光缆线路标石、路面维护、路由维护及线路加固、护线宣传牌等 .......................2

（二） 架空光缆 ...................................................................................................................4 包括检查内容包括杆路设备、光缆、吊线、挂钩、接头盒等 ...............................................4

二 技术维护合格率 .........................................................................................................6

（一） 中继段光纤测试 .......................................................................................................6 包括光缆线路衰减和光纤后向散射曲线测试 ...........................................................................6

（二） 直埋线路对地绝缘测试 ...........................................................................................7

（三） 架空杆路接地电阻测试 ...........................................................................................7

（四） 测试资料 ...................................................................................................................8

三 资料管理及制度建设综合评分 .........................................................................8

资料管理 ...................................................................................................................8

制度建设 ...................................................................................................................9

（一）

（二）

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运维系统绩效考核指标附件

一 线路维护率

线路设备维护率=（直埋光缆设备完好率×代维段直埋线路所占比例+架空光缆设备完好率×代维段架空线路所占比例）×100 直埋线路

包括直埋光缆线路标石、路面维护、路由维护及线路加固、护线宣传牌等

标石：以每块标石为单位考核

（1） 高度

要求：(1)埋设在光缆的正上方，左右偏差不超30cm。

(2)埋设必须正直，倾斜度不得大于3度(即标石上下偏差

小于2cm)。

(3)高度(标石出土)为40±5cm。

以上各小项每有—项不合格，则“高度”项不合格，不累计。

（2） 面向

要求：(1)标石面向为编号所在方向，一般面向主要公路。

(2)转弯处标石编号面向内角(即小角)，平面垂直于内角的

平分线。

（3）余留处标石设在余留的一端，面向正对余留。

（4）接头处的标石面向接头。

以上各小项每有一项不合格，则“面向”不合格，不累计。

（3） 标志

要求：（1)标石油漆不得有明显剥落现象(剥落处不得大于2平方

厘米，剥落数量每块标石不得多于5处)， (2)字迹清楚。

（3）编号正确。

（4）标石清洁。

以上各小项每有一项不合格，则“标志”不合格，不累计。

路面维护：以每相邻两块标石的路面为单位考核

（1） 路面

要求：光缆路由上方左右1米不得有取土坑、冲刷坑、积水坑，(深

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（2） 路由两侧

30cm、宽约50cm以上) 每有2延长米按一处不合格记。

要求：光缆线路两侧3m以内不准有深度超过1m的坑，周围50CM内不得有杂草。每有1延长米按1处不合格记。 （3） 缆沟

要求：光缆缆沟无塌陷（深20cm，宽约60cm）。5米以内不论多长记一处，超过5米不足10米按两处记、依此类推。 （4） 宣传牌(碑)

要求：正直、完整、字迹清楚。不得有大量脱漆现象。不符合其中一项，则“宣传牌”不合格。

（5） 线路加固

要求：完好无损，无石头松动、丢失现象，不符合其中一项，则“线路加固”不合格。

（6） 隔距

符合《广播电影电视光缆施工验收暂行规范》要求。

（7） 其它

如接头手孔，监测标石等，每有一处不合格、则“其它”不合格．

路由维护

（1） 埋深

任何情况下直埋光缆的埋深不得小于规定的2／3，包线员认定埋深与实际埋深偏差不大于20m，每相邻两标石间有不合格的均记—处。 （2） 位置

包线员认定的光缆位置与实际探测的位置偏差小于20cm。

检查办法

（1） 抽查线路为40块标石。检查的标石每缺一块扣标石完好率1％。 （2） 检查路由段落应和标石数目一致。

（3） 路由维护情况检查时，位置和埋深应一并进行。检查5处应在40块标石范围内均匀分布。

评分方法

（1） 标石考核占40％，路面考核占40％。路由考核占20％

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（3） 标石完好率计算：

（2） 直埋光缆设备完好率＝标石完好率*40%+路面维护完好率*40％+路由维护完好率*20％

以标石数*3（即高度、路面、标志3项）为分母-A，分母减3项（即高度、路面、标志3项）不合格总数为分子B，则标石完好率为B／A*100% （4） 路面维护完好率计算: 以(路面、缆沟、路由两侧3项) 3*标石数为分母—A，以分母减7项(路面、缆沟、路由两侧、宣传牌、隔距、加固、其它)不合格总数为分子—B，则路面维护完好率为B/A*100%

（5） 路由维护完好率计算：

以2(埋深、位置2项)*5处为分母—A，以分母减2项(埋深、位置)不合格总数为分子—B，则路由维护完好率为B/A*100%

架空光缆

包括检查内容包括杆路设备、光缆、吊线、挂钩、接头盒等

杆路设备

（1） 电杆

要求

1） 电杆正直，根部偏差不超过5cm，梢部偏差不超过半个梢径。 2） 杆基稳固，杆根培土不超过15cm，半径25cm，馒头形。 3） 杆号清晰。

4） 帮桩无腐朽、断裂。 5） 护杆装置牢固，结实。

以上各小项中每有一小项不符合要求，则“电杆”不合格，不累计。 （2） 拉线

要求

6） 拉线无松弛、跳股、断股现象。 7） 拉线无严重腐蚀、无攀藤物。

8） 拉线出土位置正确，偏差不超过10cm。

以上各小项中每有一小项不符合要求，则“拉线”不合格，不累计。 （3） 引上杆 要求：

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9） 引上杆引上钢管在地面以上长度应不小于2.5 m ，地下长度应不小于0.5m ，并做防腐处理。

10） 引上钢管上端堵头良好，塑料子管伸出钢管引上后顺弯至和吊线平行。 11） 引上杆、钢管及塑料子管各部位绑扎应符合要求。

以上各小项中每有一小项不符合要求，则“引上杆”不合格，不累计。 （4） 地线

要求：符合《广播电影电视光缆施工验收暂行规范》要求。

光缆设备 （1） 光缆

要求：

1）架空光缆吊挂平直整齐，无明显下垂，无扭曲、打背扣现象，无外护套破损。 2）预留架固定牢靠，无锈蚀、损坏、缺件现象。 3）接头预留、杆上预留盘放整齐，美观。 4）伸缩弯尺寸符合规定，并加塑管保护。

以上各小项中每有一小项不符合要求，则“光缆”不合格，不累计。 （2） 吊线：

要求：

1） 钢绞线无断股、垂度合格。 2） 夹板、穿钉、抱箍等铁件无严重腐蚀，无缺损、无松动不牢。 3） 吊线固定在三眼夹板线槽中，夹板线槽必须置于上方，不得脱槽。 以上各小项中每有一小项不符合要求，则“吊线”不合格，不累计。 （3） 挂钩

要求：挂钩均匀整齐，吊线接头及电杆附近接头盒两端等无法挂挂钩处用皮线绑扎，连续不均匀5个以上记为不合格。

以上各小项中每有一小项不符合要求，则“挂钩”不合格，不累计。 （4） 接头盒

要求：

1） 安装牢固，密封良好，不进水，无龟裂。 2） 外护套无抽出。

以上各小项中每有一小项不符合要求，则“接头盒”不合格，不累计。 （5） 宣传牌

要求：字迹清晰，标本完整，固定牢固。

以上各点如有一点不合格，则“宣传牌”不合格，不累计。

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（6） 隔距

符合《广播电影电视光缆施工验收暂行规范》要求。

检查办法

（1） 抽查线路为2公里，即40根电杆。如在2公里内达不到40根，应补检到40根，如在2公里内超过40根，则检查到40根为止，其余不记入检查结果。 （2） 检查光缆设备线档数应和电杆数一致。

评分办法

（1） 架空光缆设备完好率=杆路设备完好率*60%+光缆设备完好率*40% （2） 杆路设备完好率计算

以检查电杆数*2+拉线数为分母A，以分母减以上不合格档/杆数为B，则杆路完好率=B/A*100% （3） 光缆设备完好率计算

以3（光缆、吊线、挂钩）*电杆数为A，以分母减6项（光缆、吊线、挂钩、隔距、接头盒、宣传牌）不合格总数为B，则光缆设备完好率=B/A*100% 二 技术维护合格率

技术维护合格率=光纤测试合格率×0.7+对地绝缘电阻合格率×0.2+光缆线路防护接地装置接地电阻率×0.1 中继段光纤测试

包括光缆线路衰减和光纤后向散射曲线测试

测试指标：1550窗口

测试值≦竣工值+0.1dB/km(最大变动量≦5dB) 单个接头双向最大损耗量≦0.14dB（以竣工资料为准） 以上任意一项不合格，则整条曲线测试值不合格，不累计。

测试周期

主用光纤按需进行，备用光纤不少于半年一次，全数检测，不定期测试，根据需要确定，每年6月11月将结果上报总公司

评分办法

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直埋线路对地绝缘测试

测试指标：（500 伏摇表）

以测试曲线数*2为分母A，以分母减以上不合格总数为B，则光纤测试合格率=B/A*100% 外护套对地绝缘电阻≧2MΩ/单盘

直埋接头盒检测电极间绝缘电阻≧5MΩ

以上任意一项不合格，则该检测标石不合格，不累计。 缺测标石以不合格计。

测试周期

光缆外护套、加强芯对地绝缘电阻测试。

直埋光缆接头盒监测电极间绝缘电阻测试，每季进行一次

检查办法

每中继段随机抽查检测标石总数的30% 评分标准

应测监测标石数×3为分母，以分母减以上不合格总数为B，则直埋光缆对地绝缘测试合格率=B/A*100% 架空杆路接地电阻测试

测试指标

测试值≦5Ω ρ≦100Ω·m 测试值≦10Ω 100Ω·m500Ω·m (ρ为2米深的土壤电阻率) 缺测以不合格计

测试周期

光缆线路防护接地装置接地电阻测试每半年一次，安排在雷雨季节前后的5月、10月进行。

检查办法

每中继段随机抽查防护接地装置接地电阻总数的25% 评分标准

光缆线路防护接地装置接地电阻率=合格数/抽测总数×100%

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测试资料

测试资料要及时汇总，并于下一季度前10日送报省网络公司，迟送10天（包括10天）认为资料一半不合格，超时10天以上认为全部不合格。

对测试发现的问题，要及时组织处理，经复测合格后修改有关资料。

三 资料管理及制度建设综合评分 资料管理

检查内容：

（1） 线路图：10% 要求：按照1：2000绘制，准确翔实，能如实的反映线路情况图纸距离与实际距离偏差不得超过3米

（2） 维护图：10% 要求：按照1：2000绘制，准确翔实，能如实的反映线路维护状况，图纸距离与实际距离偏差不得超过3米

（3） 线路设备明细：10% 要求：准确翔实，与实际线路设备不符处不得超过线路总设备量的5% （4） 线路测试纪录：5% 要求：完整准确，如线路发生障碍，应及时更改

（5） 直埋线路金属护套对地绝缘电阻测试及架空线路防护接地电阻测试：5% 要求：完整齐备，与线路实际状况不符处不得超过总数的5% （6） 路由变更记录：10% 要求：及时准确的反映线路变更情况，应于线路变更一周之内绘制完成存档，与实际线路偏差不得超过1米

（7） 仪器仪表明细：5% 要求：真实准确客观的反映仪表使用完好状况。

（8） 故障发生报告和维护质量表：10% 要求：及时准确的反映线路故障及抢修状况，不允许出现于实际情况不符情况。

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（9） 光缆线路加固情况登记表：10%

要求：记录全面、真实、准确，项目及工作量根据批准文件的批准内容填写，如实标工作量与下达任务不符，应在备注栏中说明。

（10） 月、季和年维修作业计划及完成情况表：10% 要求：

a、代维方每月25日前制定出下月工作计划，上报省网络公司。下月月底代维方完成情况填写后，报省网络公司。

b、本表填写当月代维方完成的主要工作，如车巡、步巡、加固、联系等。 c、如当月工作发生计划变更，应及时请示， 在省网络公司批准后实施，并在报表备注栏中加以说明。

d、本表适用于分局每季和年工作计划和完成情况的汇报，处理程序同月工作计划报表。

（11） 线务员维护范围内的线路维护图：5% （12） 线务员巡回纪录：5%

（13） 月维修工作计划、完成情况表及联络记录：5% 检查办法：不定期抽查，每年不少于一次

评分标准：如发现一处不符合标准，则扣该资料总分的15%。

制度建设

检查内容：

（1） 维护组织机构及其职责划分：10% （2） 岗位责任制：10% （3） 包线制度：10% （4） 线路巡检管理办法：20% （5） 护线宣传制度：10% （6） 外力盯守管理办法：10% （7） 线路维修工作计划制度：10% （8） 技术档案和资料管理制度：5%

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（9） 仪表工具及备品备件管理制度：5% （10） 障碍处理抢修程序：5% （11） 障碍分析制度：5%

管理制度要求：应完整，详细，实施有力 检查办法：不定期抽查，每年不少于一次 评分办法：

每发现一项制度不全或落实不利，扣该项总分的20% 管理制度总分=Σ（各项管理制度分数×所占比例）

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第20篇：国税系统实施绩效考核的几点思考

国税系统实施绩效考核的几点思考

【摘要】国税部门承担着组织税收收入、调控经济等重要任务。为了实现“国税事业科学高位发展”， 开展绩效管理工作，是推进国税系统的优化服务，是改革创新的延续和深化工作在上新台阶发展的迫切需要，对国税人员现行考核制度进行改革、通过建立合理的、科学的国税绩效考核体系，以克服传统管理模式所带来的弊端，提高行国税政效率与效能。本文重点探讨了绩效考核的内涵，提出了国税部门实施绩效考核的几点思考。

【关键词】国税

绩效考核

思考

一、绩效考评的内涵。

绩效是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。绩效考核是某团体为实现其关键目标的有效工具，又是促进激励效果的重要杠杆。是在工作一段时间或工作完成之后，对照工作说明书或绩效标准，采用科学的方法，检查和评定员工对职务所规定的职责的履行程度、员工个人的发展情况，对员工的工作结果进行评价，并将评定结果反馈给员工的过程。国税部门绩效考核是指国税部门按照一定原则和工作绩效测量标准，定期或非定期地对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果，进行收集、分析、评价和反馈的过程。

二、国税系统实施绩效考核的必要性与紧迫性 十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化 1 改革若干重大问题的决定》强调“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。推进政府绩效管理工作，既是党中央、国务院的战略部署，也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。税务部门在新的历史条件下，干部队伍面临许多风险考验，亟待创新管理理念方式，激发干部队伍动力活力，进一步提高工作效能效率。构建一个适合国税管理实际的科学的绩效考核体系，科学地考核评价国税干部的工作实绩，显得十分必要和紧迫。

（一）是深化税收管理体制和管理模式改革的需要 随着新的税收管理体制和管理模式的建立，对国税部门和国税干部工作的考评内容也发生了重大转变，由过去的单纯考评收入任务转向收入任务和征管质量、纳税服务等工作并重考评，对国税干部的考评从以往的只考评完成收入任务的结果转为全面考评国税干部税收管理的全过程。这就需要考评国税干部工作的每一个具体的工作环节，并通过相应的绩效指标来进行测量。因此，构建一套科学的国税部门绩效考评体系，对国税干部进行客观公正准确的绩效考评。

（二）是建设公共服务型税务机关的需要

党的十八以来的改革创新任务和十项重点工作。要落实这些措施、实现这些目标，按照习近平总书记“三严三实”的要求，把建设“服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容。《税收征管法》也把传统意义上的职业道德转

2 变成了行政行为并成为税收征管工作的重要内容。为了强化“服务”理念，“让纳税人满意”，使纳税人感知国税系统的服务态度和服务能力，需要一个具有长效功能的体系来支撑管理和服务，必须重新确定工作重心，设计工作衡量标准。

（三）是实现“巩固、扩展、提高客观”的需要 随着科学化、精细化管理，前一时期国税队伍的考核以“公务员考核”为准，从“德、能、勤、绩”四个方面来恒量，评价和激励国税公务员的重要途径，考核手段较单

一、笼统。现阶段要把每项管理工作及其责任精确细化到每个部门、每个岗位、每个人和每一天，实施全方位管理，目标明确，重点突出，系统控制，奖惩到位，把管理的各要素全部纳入严密的控制系统中。只有对税收的全过程进行控制，实施全面的质量控制，确定每一环节、每一流程、每项工作的管理制度、考评机制、质量标准。科学设计绩效管理制度，合理设置考评指标和考评标准，注重过程管理，建立规范的绩效管理工作流程和运行机制，做到考评数据信息完整准确、考评方式方法合理管用、考评结果公开透明，自觉接受监督，是推进税收工作持续健康稳定发展的需要。

三、实施绩效考核的几点思路

绩效考核的过程是比较的过程，是把搜集到的信息与考核标准进行客观对比的过程，也是对承担具体工作任务完成情况实施检查衡量、最后作出定性评价的一种形式，只有建

3 立了绩效考核指标体系，才能确保“巩固、扩展、提高”的效果最大化，最终推进国税的税收工作上台阶。

（一）要制定科学的绩效考核系统和体系

推行绩效考核必须依靠科学手段确保考核的准确性。要在总结传统考评方法的基础上，吸收先进的管理经验。要以严明程序确保考核的公正性，严格奖惩确保考核的实效性，把严格奖惩与严格考核相结合；并以季度最终得分累计的年度总分，作为年度考核、评先表优的依据，最大限度地发挥经常性考核结果的作用。是要突破传统框架，在重视工作业绩的同时，把责任意识、学习能力、团队精神等能力素质“软指标”列入绩效范畴，推动个人和组织共同进步打下基础。

（二）要明确考核重点

在绩效考核实施过程中，以工作完成的情况为依据，在每一个税收工作环节上严把质量关，对工作达不到标准要求的，不得基础分的同时，可能还要进行相应地扣分。加分与扣分内容合理配套，激励与压力并存。在绩效考核中科学地设置加分制与扣分制有关内容的分值，使之合理配套，在给干部形成一定工作压力的同时，激发干部的工作热情。

（三）要以“人”为中心

要充分调动主观能动性。特别注重对阶段性重点工作的考核，通过将考核奖惩与督办激励有机结合，促使干部发挥能动性和创造性，勤其事、善其事、精其事，将阶段性重点

4 工作抓出亮点、抓出影响、抓出精品。

（四）要树立争先进位的思想。为避免绩效考核变成“绩效扣罚”，要绕鼓励干部和科室争先进做文章，在罚劣的同时奖优，重奖获奖的干部和部门，改变只求工作过得去、不求工作过得硬的状况，有效调动干部的积极性和主动性，各项工作的质量、水平明显提升。

（五）突出考核结果运用。为真正发挥绩效考核的激励和驱动作用，要坚持考核结果与奖励挂钩、与评先评优进职挂钩。实现绩效与奖励的对接。

结束语

绩效考核问题其实是国税部门的管理问题。加强管理是各级国税部门的永恒主题，是做好各项工作的根本措施。只要始终如一地贯彻实施全省国税系统新时期“适应和把握税收新常态”管理思想，突出优化服务主题，在薄弱环节上进行重点突破，就能使推进依法治税、改革创新、强化管理协调发展，就一定能不断开创国税工作的新局面，为支持经济和社会发展推进税收现代化取得新成效。

《荆州绩效考核系统.doc》

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