荆州开发区2003年工作总结
荆州开发区党委、管委会
2003年，开发区在市委市政府的正确领导和市直各部门的大力支持下，认真贯彻落实市委市政府工业兴市发展战略，牢固树立“项目立区、科技兴区、环境活区”的思想，不断优化投资环境，全力招商引资，坚持不懈地抓项目、抓工业，取得了比较显著的成效，各项工作基本达到和超过了预期目标，经济建设和社会事业得到了快速发展。
（一）贯彻工业兴市战略，实现经济快速增长
2003年，开发区认真贯彻落实工业兴市发展战略，实现了经济的快速增长：实现国内生产总值13亿元，同比增长20%；工业总产值24.5亿元，同比增长44.7%；工业增加值8亿元，同比增长35.1%；出口创汇1345万美元，同比增长72.4%；财政收入1.25亿元，同比增长73.6%；完成固定资产投资3.56亿元，同比增长33.98%；农民人均纯收入2891元。
经济发展主要有以下特点：一是通过进一步改善投资环境，提高了招商引资的成功率，极大地促进了招商引资工作的开展。二是加大了开发区基础设施和招商平台的建设，初步改变了开发区的环境面貌。三是重点骨干企业拉动功能增强。恒隆、汉科、天荣、天颐、三金、环球等骨干企业都保持了较高的增长速度。如恒隆二期工程新增工业销售产值1.2亿元。全区产值过亿元的企业有5家，过千万元的企业有14家。四是经济运行质量和效 — 1 —
益明显提高。全区工业企业实现增加值8亿元，同比增长35.1%，大大高于全市平均水平。去年引进项目今年可望投产的有天达塑化、友元金属、环宇等10多个项目，可新增工业增加值2亿元。
（二）招商引资成效明显，项目建设步伐加快
我们坚持采取领导带头招商、实施网上招商、组织专班招商、依托园区招商、利用荆州品牌招商等多种形式广泛招商，主攻世界500强、国内绩优上市公司、沿海大企业，以及港台地区和日本、欧美企业，集中精力抓421项目等一批大项目的招商工作，进一步明确了工业新区项目进入的条件和建设的相关优惠政策以及用地价格，对投资规模大、科技含量高、外向型程度高、利税率高的项目给予适当优惠，加大了项目建设的督办力度，成功引进了总投资3.5亿元的直缝钢管项目、总投资1.5亿元的恒隆富利达项目、总投资2.5亿元的亿钧玻璃项目、总投资1.2亿元的环宇汽车零部件项目、总投资9287万元的荆龙电缆项目等12个总投资额在3000万元以上的项目。去年实际签约项目29个，合同约定总投资额达14亿元，已有6个项目投产（直缝钢管项目、恒隆富利达项目、投资1000万元的现代塑料项目等），17个项目正在开工建设。其中，外资项目5个（汽车锂电池项目、恒隆富利达项目、环球公司扩建项目等），合同引进境外资金4562万美元，实际到位资金达1000万美元。
（三）新区建设如火如荼，招商平台初具雏形
我们以工业新区建设为契机，不断加大投入，加速园区建设，积极配合市委市政府全力打造开发区大中型项目的招商平台的 — 2 —
布署，全力完成了东方大道大部分拆迁任务及土场选址工作，基本完成了新区沙岑路以北、沙锣连接线以西范围内的新区“二横二纵”四条区间道路的土路基填方工作，工业新区作为招商平台已初具雏形。同时新区项目的引进和建设步伐不断加快。已引进的项目有：占地面积200亩的荆州环宇（金梦）工业园、占地330亩的小天鹅（荆州）工业园、征地600亩的广东亿钧玻璃生产项目；即将落户新区的项目有：毕乔普汽车动力转向器温煅式齿条生产项目、巨鲸传动机械项目、香港百信药业与中科院植物所合作生产雨生红球藻提取虾青素项目、美国生物医药项目等。美国工业园、台湾工业园进展顺利，征地、拆迁等前期工作正在紧锣密鼓地进行之中。
（四）投资环境不断优化，服务体系日益完善
在硬环境建设上，去年投入近6000万元进行基础设施建设，整治改造了沙岑路开发区段，使之成为开发区新区连接老区的一条亮丽的风景线；初步完成了开发区机关绿化、美化、亮化工程，实现了开发区机关的顺利搬迁，极大地改善了开发区的办公环境；进行了豉湖路、燎原路、纬五路、胜利路的配套建设，初步改善了开发区脏乱差的赤膊路状况。同时投资3000多万元对工业新区东方大道的征地、拆迁进行补偿，投资300万元强化工业园区的水利排灌设施建设。在市交通局的支持下，投资357万元完善了村级公路网络。在常湾、连心、军刘台等村修建村级公路17公里，初步实现了村村通公路。
在软环境建设上，我们按照“依法、高效、优质、低费”的 — 3 —
总体要求，坚持实施“六制一公开”制度（首问负责制、企业准检制、服务时效承诺制、税费收取公示制、机关作风评议制、末位淘汰制和政务公开）实行开发区无干扰式服务；健全全程跟踪服务体系，充分发挥招商专班、建设专班、环境专班的作用，对项目引进、项目建设和企业投产经营实行有求必应式服务；简化办事程序，改革审批制度；规范收费行为，落实低税费优惠政策。进一步完善了低税费、高效率、优质服务的投资软环境。
（五）高新产业稳步发展，孵化功能提档升级
我们积极发展孵化事业，进一步完善了创业中心功能，使创业中心被科技部批准为国家级创业中心。引进了现代石油、蓝宇等40家一大批中小型高科技企业落。孵化企业累计注册资本8000万元，销售收入8000万元，创税收700万元。同时，积极扶持在孵企业发展。我们积极筹建主要从事风险投资、贷款担保等业务的科技风险投资有限公司（注册资本300万元），切实解决好在孵中小科技企业融资难问题；积极为企业申报有关项目资金和国家创新基金4项，申报国家、省、市各种科技计划28项，获科技扶持资金近400万元。认真落实在孵企业优惠政策，对2002年符合税收返还的孵化企业，积极开展税收返还工作。初步规划了100亩土地，正在建设创业中心中试基地。
（六）农村经济稳步发展，社会事业全面进步
大力推广日本樱桃蕃茄、台湾胡萝卜等优良品种，重点推广棚栽浅层早藕和食用菌的种植，积极推广水产养殖和发展畜禽生产，基本形成蔬菜、食用菌、畜禽和特种水产养殖四大农业特色 — 4 —
产业，去年开发区实现农业总产值9522万元；积极化解村级不良债务，联合街办及沙市农场的村（分场）级债务9000多万元，已经通过土地市场营运，全部化解完毕；稳妥推进农税改革，严格执行省委、省政府提出的“十二个不准”和市委市政府提出的“十一条具体政策”；社会治安综合治理深入开展，对进区重点企业实施了重点保护，极大地改善开发区企业周边的治安环境，“赌码”活动得到遏制，同“法轮功”邪教组织的斗争不断深入，社会稳定局面得到巩固；计划生育工作成效显著，开发区连续两年在全市年度检查中获全市第一名，计划生育率达100%，婴儿性别比为100：102，流动人口持证率达94.99%；基础教育稳步发展，中学巩固率达95%，小学巩固率达99%，中考成绩在全市名列前茅；民政优抚措施得力，低保工作有条不紊，救灾救济落实较好；卫生血防事业得到较快发展，医疗市场进一步规范；同时开发区水利、林业、文化、体育、机关、劳人、工会、共青团、妇联等方面工作也得到了全面发展和进步。
（七）党的建设不断加强，文明创建逐步深化
我们坚持把党的建设、精神文明建设与招商引资发展工业经济这一中心工作紧密结合，积极实施组织建设“双带”（党建带工建、带团建）、思想建设“双创”（创优质高效服务、创优美和谐环境）工程：一是以宣传学习贯彻党的十六大精神为契机，组织广大干部群众认真学习十六届三中全会精神，将全体干部群众的思想统一到“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神以及市委市政府工业兴市战略上来，结合实际调整发展速度，强化发展措施；二是积极 — 5 —
在非公经济组织中加强组织建设，将党的建设与工会建设、团的建设扭在一起抓，巩固和扩大党的阵地，增强党的阶级基础和群众基础；三是深化文明创建活动，不断推进企业文化、社区文化、农村文化、机关文化建设，将文明创建工作的落脚点定位在争创优质高效的服务和争创优美和谐的发展环境上，不断提高开发区综合竞争力；四是认真落实各级领导干部廉洁自律规定，严肃查处了各类违纪案件，对企业和群众反映的问题及时协调解决，加强了对财政投资项目的审批，保证了财政资金的合理使用。
开发区经济能够快速发展，主要得益于市委市政府工业兴市战略的实施，得益于开发区广大干部群众抓住工业兴市的难得机遇，克难奋进，扎实工作，无私奉献。2003年我们虽然做出了一些成绩，但也面临着一些困难和问题，需要我们在今后的工作中不断克服和改进：一是进区项目虽然数量不少，但项目质量和规模不够高不够大，特别是国内大型上市公司进区的不多，世界500强项目进区还是空白；二是开发区的面貌虽然变化较快，但基础设施条件基础差，加上经济规模和总体实力很弱，欠帐较多，投资建设任务还很大，这些都影响外商对开发区投资环境的评判，制约了开发区的快速发展；三是干部职工思想解放的程度，作风建设的状况还不适应当前这种激烈竞争的招商形势的要求，等等。这些都亟待在今后工作中克服和改进。
（2004年2月5日）
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