推荐第1篇：工会提案
厕所和校服
绪言
每年6月中考放榜时，在街上随处可以看到这样宣传标语，某某学校被黄中录取多少人。我很纠结，什么时候出现某某学校被黄二中录取的宣传标语呢，我坚信会有这么一天到来，但我也清楚路还远。我希望那天早点到来。值此建党90周年和校五届工会召开之际，我把自己一些思考写成这个提案。
厕所
学校不在于规模，而在于有没有特色，在于办得精不精，在于有没有亮点。林校长提倡精细化管理，非常有远见。近二年来，我们学校不管在教学管理，还是校园建设上取得很大的成绩。对外交流也更开放，更积极，提高了学校社会影响力和美誉度。在对外交流上有点我感觉学校还没重视，那就是学校的厕所，这是一个对外展示学校文化的重要窗口。外来人员来学校，难免要上洗手间，虽然只有短短几分钟，却给人留下难以磨灭的印象，学校的管理文化在厕所里一览无余。所以，厕所是很重要。
一、现状
目前我校厕所现状是这样的：厕所时有停水，漏水，灯光幽暗，有些墙面泛黄，墙角布蜘蛛网，地面脏乱，有些厕所门坏或被学生涂鸦等现象。
二、建议
针对这些问题，我建议学校利用暑期之机把厕所重新翻修一下。在装修前好好规划和设计，可以参考一些城市公共厕所的案例。一改以往那种单一的色调，呆板的布局，简陋的设施，昏暗的灯光，异味的空气；要把厕所搞得色彩亮丽化，布局人性化，设施个性化，空气奶味化，这对提升学校品位可以说是捷径，这也是检验精细化管理是不是做到位。
校服
目前大多数校服款式采用运动装和T 恤，没有考虑青少年对美的追求，对时尚的渴望。更没有彰显一个学校的文化气质。所以，我建议可以在校服上做点改革，既能一改那种几十年不变的审美疲劳，又能提升我们学校的品质和知名度。
一、现状
我校的校服也是采用运动装和T 恤，品种单一，样式陈旧，掩盖了学生的朝气，显示不出学校特色。
二、建议
建议学校采用中西式相结合的校服款式，为台州校服改革做有益的探索，同时也能彰显我校办学亮点。具体可以参考国内北京、上海，日本、韩国一些案例。
厕所和校服这个话题，看似没联系也容易被人勿视，其实是学校的两个对外宣传重要窗口。如果这两件事搞好，可以说在台州是开先风气，影响是深远的，意义是重大的。
推荐第2篇：工会提案管理办法
第一章 总则
第一条为进一步完善公司工会制度，推进工会提案工作制度化、规范化、科学化管理，结合现行工作实际，制定本办法。
第二条 工会提案是工会会员就公司的发展及员工普遍关心的问题，在广泛征集员工意见和调查研究的基础上，按照规定程序向工会提出，经审查立案后交承办部门办理的书面意见和建议，是全体员工通过工会参与公司管理的途径。工会提案应遵循国家的法律法规，符合公司实际情况，反映广大员工的意愿。
第三条 工会提案工作是按规定程序，对提案进行征集整理、审查立案、转交承办和落实监督的全过程。工会提案工作是工会制度的重要组成部分，做好提案工作对于调动和发挥员工的积极性，促进公司的发展具有重要而积极的作用。
第二章 工作机构及职责
第四条 工会组织提案委员会负责提案组织工作，常务委员会负责提案审查立案工作，其主要职责是：
1.组织提案委员会负责组织征集提案。
2.常务委员会对提案审查立案，对提案的办理情况进行检查和督促。
3常务委员会和组织提案委员会向工会报告提案的征集、审查和落实等情况。
第三章 提案要求
第五条 提案的基本要求
1.全体员工以认真负责的态度行使提案权。拟订提案时应遵循严肃性、科学性、可行性原则。
2.提案须实事求是，反映大事，言之有据，分析清楚，建议具体，简明扼要，书写工整。
第六条 提案人
提案须由公司员工3人以上（含3人）提出，其中1人为主提者，其余为附议者。
提案也可由一个部门或几个部门联名提出。
第七条 提案格式
（1）提案须是一事一案。
（2）提案须在公司工会统一印发的提案表上书写，允许另附页补充。
（3）提案须包括以下三部分：
案由（提案题目），即要求解决什么问题；
案据（情况分析），即提出提案的理由、原因或根据；
方案（建议和措施），即提出解决问题的主张和办法。
（4）每个提案人须亲笔签名。
第八条 提案时间
1.每年召开工会代表大会前征集一次提案。
2.公司工会以通知的形式公布提案征集的启动和截止时间。启动时间原则上在工会代表大会召开前2个月，截止时间原则上在工会代表大会闭幕后1周。
3.提案的拟订可以提前准备，但只在规定期限内受理。超过截止日期收到的提案，只作一般性意见和建议处理。临时突发的影响面较大的热点问题，可提交工会常务委员会研究解决，提出议案。
第四章 提案征集与收集
第九条 提案征集的准备工作
1.发提案征集通知。
2.说明提案拟订要求与书写格式。
3.发提案表。
第十条 提案的收集
组织提案委员会负责收集提案表，审核的内容有：
（1）是否一事一案；
（2）提案人数是否符合规定；
（3）每位提案人是否符合资格；
（4）提案中是否含有“情况分析”与“建议和措施”部分；
（5）是否符合其他规范要求。
对符合要求的提案登记备案后提交公司工会常务委员会；对不符合规范的退回重写。
第五章 提案的审查立案与交办
第十一条 公司工会常务委员会对收到的提案给予初始编号，进行提案内容审查，按以下项目分类：
1.立案提案；
2.一般性意见和建议；
3.不予受理的问题。
第十二条 符合下述条件之一者可作为提案，余者作一般性意见和建议处理：
1.有关公司各方面改革与发展的意见和建议；
2.有关公司培训、人事、财务、基建、后勤服务等方面，职能部门难以答复办理，需要请示的意见和建议；
3.涉及众多员工切身利益，影响面较大的意见和建议。
第十三条 有下述情况之一者既不作为提案，亦不作为一般性意见和建议，不予受理。
1.同国家宪法和现行法律、政策以及上级规定相抵触的问题；
2.工会职权以外的问题；
3.涉及员工自身或他人的个别具体问题；
4.属于提案人部门职责范围的问题；
5.公司或职能部门已明确答复的问题。
6.与提案的严肃性、科学性、可行性相悖的意见和要求。
第十四条 公司工会常务委员会对提案进行分类、编号。提案内容相同的合并，给予一个编号，原提案人作为共同提案人。
第十五条 公司工会常务委员会向总经办报告提案审查及分办意见。总经办研究提案办理意见，指定承办部门、协办部门。
第十六条 未立案的提案由公司工会向提案人说明情况。
第六章 提案的办理、督办与答复
第十七条 承办部门要高度重视工会提案，认真研究提案，努力做好承办工作，保证提案办理的质量。
1.认真负责，积极主动，注重实效。凡是有条件解决的，要抓紧解决；因条件所限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，要据实说明情况。
2.提案办理工作应当有领导分管，专人负责。对涉及两个以上部门协同办理的提案，主办部门和协办部门应当积极配合，共同协商解决。
3.公司工会应及时了解提案落实情况，督促承办部门抓紧办理。
4.在提案办理过程中，提案人可以通过公司工会向承办部门了解提案办理的情况。第十八条 提案的答复
1.总经办研究提案之日即为提案立案之时。承办部门须在提案立案后3个月内对提案落实情况作出：“已经落实”、“正在落实”、“暂缓落实”、“无法落实”等明确答复，并详细说明情况或理由。复文应有承办部门主要负责人签字。
2.复文经分管副总裁审核后，承办部门将提案表送交提案人征求意见。提案人签署意见后，由承办部门主要负责人审核签阅并送交公司工会存档。
3.公司工会综合提案办理的情况和提案人的反馈意见，向工会大会做提案落实情况报告。
第七章 一般性意见和建议的处理
第十九条 工会代表及广大员工，对公司工作有意见和建议，随时都可以填写《合理化建议表》，作为一般性意见和建议通过公司工会转达。公司工会负责及时转交有关部门承办（包括未能立案作一般性意见和建议处理的提案）。
第二十条 公司员工日常提出的一般性意见和建议，也应遵循“严肃性、科学性、可行性”的要求，且有比较具体的建议内容。
第二十一条 承办部门应遵照第六章的精神，认真办理，及时答复公司工会。 第二十二条 公司工会负责向提意见人转达承办部门的答复内容，并听取反馈意见。
第八章 附则
第二十三条 本办法由公司工会负责解释。
第二十四条 本办法经工会常务委员会通过后施行。
推荐第3篇：工会会员代表提案
提案人：姚向南
工作单位：哈尔乌素露天煤矿供电队
提案类别：人力资源、工会
提案内容：
一、提高员工的素质，多给员工外出培训的机会，增长见识，把其他单位好的东西学回来之后用到自己的工作当中。
二、现有薪酬较低，不能满足当地消费的需要。在本地买房价位非常高，外地来的职工买房困难。希望单位予以解决。
三、希望单位能够重视文化体育等各项活动，在各项大赛获得骄人成绩的员工成绩加入考核，提前给予转正。
推荐第4篇：教工会提案工作报告
杉木片小学三届二次
提案工作报告
各位领导、各位嘉宾、各位老师：
我受杉木片小学三届一次主席团的委托，向大会报告三届一次教工会提案工作情况。
一、杉木小学三届一次教师大会提案情况
本次教师大会期间共收到提案 15 件，经审议15件均为有效提案，占提案总数的100%。
二、提案情况分析
1、本次提案涉及到以下三个方面：学校管理方面10条，教育教学方面3条，教师生活方面 2条。
三、提案的处理
由提案小组对教师们的提案进行了整理，汇总。并按照内容提交学校相关部门的负责人召开专题会议对提案逐一进行了讨论，并提出对提案的处理意见。学校校长白清波老师在学校会议中已作了相应的提案解答。
四、今后的工作意见
1、作为学校教职工，在今后的工作中，要更好地履行教师的职责，积极为学校的发展献计献策，不断提高参政议政的意识和能力。
2、积极的提出合理性建议，办好学校的教育。
各位老师学校是我们的家园，需要我们更多的关注和呵护，让我们一起为学校更好的明天努力奋斗，创建一个更加优美的书香校园。
杉木片三届三次筹备委
201４年５月８日
推荐第5篇：工会提案审查报告
新田铺镇长冲铺片职代会第二届一次教代会
提案审查报告
卿君生
各位代表：
本次会议召开之时，代表们关心、爱护学校，以主人翁的思想意识，以饱满的政治热忱，以实事求是的认真态度，广泛听取教师意见，纷纷递交提案，截止12月12日，共收到代表提案20份，波级范围广，内容丰富，多数提案很有代表和针对性，归纳起来分为8个方面，即：
1、关心教职工的身体健康；
2、教师的福利待遇；
3、教师外出学习；
4、外出旅游；
5、教师集体活动；
6、工会财务公开；
7、教职工晋职方案；
8、放学时间。经学校行政集体讨论、研究，现予以答复如下：
一、提高教师的福利待遇
按照上级政策，公用经费不可做为福利待遇发放，特别是发放了绩效工资后，福利待遇提法更是不对的，学校公用经费的使用严格执行预算，合理规范地使用，用于教学、维修与活动。
二、定期组织教师体检
关心老师身体是学校义不容辞的责任，在上级有政策支撑，经领导同意后，在经费预算可行时，可考虑适宜时，组织教师体检，工会、学校个人出资。另生命在于运动，请老
1 师们多加强锻炼。
三、多组织教师外出学习
对于此事，只要是教育局、中心校批准安排的教师听课与学习，学校不折不扣执行，由学校组织青年教师分期、分批轮流参加，校长与校务人员的外出学习是由上级安排的专项培训与学习。
四、外出旅游
外出旅游的人数，安全与经费都受到多部门的严格限制，条件成熟时可申请，征得有关部门批准后，分期分批组织教师外出旅游。
五、集体活动
我片教职工人数较多，组织大型活动较难，只要具备有场地和器材，举办乒乓球、羽毛球、拔河、爬山等有关身心的小型文体活动，随时可以，让爱好运动，身怀技艺的老师大展身手。
六、财务公开
工会会费一年一结算，严格按照出台的规定合理规范开支，年底中心校领导过目理帐，职代会各位代表说明收支情况，不存在乱开支。
七、晋职方案
近期中心校的晋职方案试行稿已出台，并分发到各校，对有异议的地方，应该已经通过校长与反馈给了中心校。
八、放学时间
下午放学时间定为三点半，这是中心校的规定，全镇一盘棋，考虑到冬季白天时间短，乘车不便，工会领导向中心校领导请示后再定。
各位代表，本次提案工作大部分代表秉着各尽所能，畅所欲言，关心学校、支持工作，为学校各项工作出谋划策，系王永华、简靖湘代表的提案很好。
最后，让我们同心协力、扎实工作，把我片教育事业推向新台阶，谱写新篇章。
谢谢大家！
推荐第6篇：安福中小学基层工会提案工作报告
安福中小学基层工会提案工作报告 各位代表：
首届三次教职工大会提案工作小组向大会报告提案征集工作，请予以审议。
首届一次教职工大会共收到教职工代表的提案35件，我们进行了跟踪督促，现将落实情况向各位代表报告。35件提案分为6类：其中学校管理类的10件，教育教学类的11件，后勤管理类的6件，教职工福利待遇类3件，教学设施建设类5件。其中有8件内容重叠，3件立项，8件在当时的会议期间已在执行办理，有8件提交集团领导批示。3件立项的提案中目前已落实承办的有2件：
1、为小学部增设一个或至少半个仪器管理和实验准备教师；
2、为中学部新建简易的教职工活动室。
本届教代会召开之前，教代会提案工作小组又一次征集了代表提案。下面我把本届二次教代会提案征集处理情况通报如下：
一、基本情况：
截至12月10日止，共收到代表提案44份，这些提案和建议反映了代表们对学校的改革、建设和发展的关心。也代表了广大教职工的愿望和利益，是代表们履行职责的表现。各有关部门和集团、学校领导对这些提案也十分重视，有的已经开始落实，给提案人作了回复。我们今后将认真督促提案的落实。经过归类合并，形成合格提案11件，其中，有关德育管理方面的提案2份；有关学校的管理及工作落实方面的提案4份；有关师资队伍建设方面的提案2份；有关教学设备、生活设施方面的提案1份；有关后勤服务管理工作方面的提案1份；有关教职工薪资福利方面的提1份。
二、提案承办落实过程
经校领导和提案工作小组对代表提案中所提出的合理化意见和建议进行审查和研究，对提案中的合理的意见和建议学校将予以采纳，并初步提出处理意见，有的将转呈集团领导批示。具体为：
1、关于“校历安排问题”的提案。提案提出：希望校历要在开学前做好周密安排，中途不随意更改。校长答复，接受（新学期校历已经根据市教育局的校历安排并结合我们学校的实际拟定，力求符合校情）。
2、关于“建立提案答复与跟踪”的提案，提案要求学校要重视提案的适时解决，并要公示；工会要跟踪并及时反馈提案人。工会认
为，本次就已经在作跟踪反馈，今后还会将此意见转达新一届教代会。
3、关于“加强学校教育教学管理”的提案。提案建议，学校应设立学生安全教育工作优秀奖，建立转化差生奖；建议要充分挖掘学校的教育资源。
4、关于“更新、增添教学、生活设备”的提案。提案要求，更新初中部英语教师录音机，校长答复，学部可立即申购。提案要求，完善教室多媒体配套设备，电视闭路。校长答复，有条件时会一并考虑。
5、关于“加强师资队伍建设”的提案。提案希望学校加强师德师风建设，重视教师读书活动。小学、初中部领导答复，今后一定会
认真研究，制订措施，切实加强师资队伍建设，促进整体素质的提高。
6、关于“教师薪资福利方面”的提案。福利方面，提案认为，希望学校适当提高工作津贴，特别是节假日的补课费；希望给教职工体检；希望改善教师的生活条件，设活动室等等。校长答复，条件允许时会适当考虑。
今后，我们将把有关落实和办理情况向各位代表通过并予以公示。各位代表，教代会征集提案、办理和落实提高的全过程就是发扬民主，了解民意，凝聚人心，上下沟通，促进各项工作的具体实践。做好提案工作，可以激发广大教职工热爱教育事业、关心学校发展的热情，提高教职工工作的积极性，增强凝聚力。同时也体现了广大教职工爱岗敬业，爱校奉献的主人翁精神。我们提案工作小组将进一步做好提案的归档转交工作，使各项提案进一步得到落实，促进学校的改革、建设和发展，在报告中有疏漏和欠周到之处，请提案组其他成员给予补正，如有不当之处，请代表们提出批评。
安福中小学基层工会
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11、12
推荐第7篇：教育工会代表提案审查情况报告
游城乡教育工会二届
二次会议文件之十二
游城乡教育工会二届二次会议代表提案审查情况
报 告
（2016年11月12日）
各位领导、各位代表：
今天是我们游城乡教育系统第二届第二次教职工代表大会。会议的主要议题是听取、征集教职工代表提案。动员、组织广大教职员工凝心聚力，促进学校各项工作同步发展，再铸游城乡教育新的辉煌。
下面，我就教职工代表提案审查情况报告如下：
本次教职工代表提案共收到25份。提案小组对征集的25件提案和建议进行了认真细致的审阅和审查。经过审阅汇总，提案和建议大体涉及以下几个方面：
1、关于全乡办学水平评估方面的提案和建议共1份，占4%；
2、关于办学条件方面的提案和建议共6份，占24%；
3、关于教师待遇方面的提案和建议共7份，占28%；
4、关于教师课程负担方面的提案和建议共5份，占20%；
5、关于教师职称方面的提案和建议共2份，占8%；
6、关于学校公用经费方面的提案和建议和1份，占4%；
7、不予受理的3份。
通过审查，我们认为：这次教代会征集的提案和建议整体质量较高，各位代表对关心学校长远发展、改革的重大问题，对新一轮创业的目标、任务等具体问题的实施，以及教职工关心的其它问题提交的提案，充分体现出了强烈的主人翁的责任意识和对学校管理的参与意识。代表提交的提案基本符合提案规范要求。有22件符合立案条件，予以立案处理；有3件不符合立案要求，作为建议和意见转请有关方面研究处理。 谢谢大家！
游城乡教育工会二届二次会议秘书组 2016年11月10日印发
推荐第8篇：工会生产经营和提案工作委员会工作职责
1、调查了解职工对企业生产经营、技术改造、劳动保护、财务预决算等方面的意见和建议，为职代会审议企业生产经营决策提出建议。
2、围绕企业生产经营目标和生产技术关键，组织职工积极响应并投入厂工会开展的群众性经济技术活动。
3、检查分厂、处室对职代会决议和有关提案的执行情况。
4、围绕职代会中心议题，发动职工代表广泛听取职工意见，征集职代会提案。
5、对职工代表提案逐件审查，凡符合立案的登记立案并分类签署意见，送交厂领导或有关部门研究处理；对不能立案的，直接签署意见答复提案人。
6、配合其他工作监督委员会，检查有关部门办理提案情况。对职工关注的影响较大的提案进行跟踪调查，听取情况汇报，提出质询，做到件件有着落，条条有结果。
7、职代会提案落实、处理情况，向每年年初召开的职工代表大会报告。
推荐第9篇：提案
“就学难”，一直是个热话题。更何况全面二孩放开后，幼儿园将迎来更多孩子。目前我县公办幼儿园占比比较低，“公办民办并举”格局尚未形成，“入园难”普遍表现为“入公办园难”。
基于这一现状，增加县城及乡镇增设一所公办幼儿园及教育机构配套设施。 具体措施还应包括：加大幼儿园建设投入力度。大力发展公办幼儿园，积极鼓励社会力量创办私立幼儿园，通过政府购买服务方式，鼓励民办幼儿园发展，扩大招生规模，缓解幼儿园资源不足问题。加强学前教育人员培训培养。加强幼儿园规范管理，确保孩子健康和安全，不断提高幼儿教育水平和幼儿教育能力。将幼儿教育纳入义务教育，形成以公办为主，政府主导，少量高端民办为辅的学前教育体系，已解决全面二孩时代来临父母们的后顾之忧。
推荐第10篇：提案
关于要求尽快动工建设麻陂段惠河高速连接广河高速互通公路的
建议
提案人：江明生
案由：
关于要求尽快动工建设麻陂段惠河高速公路连接广河高速公路互通公路的建议
案由分析：
博罗县东部工业园位于博罗县的东北部，在杨侨、杨村和麻陂三镇交汇处，规划总面积53平方公里，该工业园区建成后，相当于一个小城市，人流、车流、物流将高度密集。园区坐落在205国道旁，位于惠河、广河高速公路的交汇处，其中惠河高速公路分别在园区的东面和南面设有互通口，广河高速公路在园区的北面设有互通口，整个园区3公里范围内设有三个高速公路互通口，这在全省是少有的。
按照广河高速公路规划建设方案，在博罗县麻陂镇三科村黄坑（地名）规划有一个出入口，而且规划了该出入口与惠河高速公路出入口连通打造一条互通公路（两条高速公路出入口之间的距离只有4公里）。该互通公路的建设，将在博罗东部工业园周边形成一个便捷的立体化高速公路网络。园区可在5分钟内快速上惠河、广河高速，经这两条高速公路与粤湘高速交汇可通往湖南省，与粤赣高速汇合可通往江西省，与深汕高速汇合可通往福建省，与京珠高速汇合可通往全国各地。惠河、广河高速公路与省内各高速公路相连通，可在1.5小时内到达广州、深圳、东莞等珠三角发达地区。
建议：
目前，涉及互通公路的征地拆迁工作已在去年完成，但互通公路的建设至今仍迟迟没有动工，也没有动工的意向。鉴于互通公路的建设意义重大，对推进东部工业园的建设，对整个博东片地区的发展也有巨大的推动作用。为此，建议县有关部门积极争取上级支持，做好有关协调工作，并请求省有关部门督促广河高速公路有限公司能尽快动工建设该互通公路，早日形成互利共赢环境。
第11篇：提案
提案范文
提案题目：让“心灵之窗”明亮起来
提案人：迎宾路小学六年级五班李妍
提案案由：随着年级的升高，作业的增加，普遍小学生的视力下降。究其成因，有的是长时间看书，不注意用眼卫生；有的是整天坐在电视、电脑前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留恋网吧、计算机房，身心俱受伤害。我们的“心灵之窗”已经开始灰暗，不少同学的鼻梁上也架起了一副近视眼镜，但正因如此，我们才要好好的保护视力、远离近视。
解决方法：
1、从我做起，每天坚持做眼保健操，并且动作规范，使眼保健操起到保护眼睛的作用。
2、利用手抄报、童谣传唱、主题中队会等多种方式向同学们宣传保护视力的重要性及方法。
3、开一个专家讲座，使同学们了解一些保护视力的正确方法。
4、减轻作业负担，使学生们写作业的时间尽量不要超过1小时。
5、为了给同学们创建一个良好的视觉环境，教室应配备40瓦的荧光灯6盏以上。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不易裸灯。
6、每学期为学生们检查两次视力，当学生的视力下降时，要督促他们尽快到医院眼科做进一步检查。
7、倡导学生们远离电视、电脑，看电视、玩电脑的时间不能超过2小时，不可沉迷其中，多到室外活动。
第12篇：提案
按照“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制”的要求，围绕**应如何“进一步深化国有企业改革，完善现代企业制度，加大国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组力度，完善国有资产管理、监督、运营机制”的主题，提出如下看法与建议：
一、国有资产的管理体制改革和结构调整，已走出一条具有**特点的创新之
路
党的十三届四中全会以来，在市委、市政府的正确领导下，**立足于整体搞活国有经济，提高国有经济控制力，以国有资产管理体制改革为突破口，率先设立了专司国有资产管理的机构，建立了“两级管理、三个体系、三个层次”的体制框架，较好地转变了政府对国有企业的管理职能。坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，围绕“五个机制”、“五个加强”，按照国有经济战略性调整和国企战略性改组的要求，积极调整和盘活国有资产存量，加快发展多种所有制经济，完善社会保障体制，开展再就业工程，加快建立现代企业制度。由此，不仅初步改变了国有资产结构不合理状况，还对推动全市经济持续发展和社会稳定起到了重要作用，走出了一条具有**特色的国有资产管理体制改革的创新之路，取得了国有资产结构调整的实效，其主要表现为：
1、国有资产总量在营运质量提高中增长
由于**逐步完善了国有资产管理、营运、监督的体系和机制，使国有资产在所有制结构、产业结构、行业结构和企业组织结构的调整方面有较大突破，从而有效地促进了国有资产随着营运质量的提高而不断增长，到2001年底，**地方国有资产总量已达到5257亿元，连续六年保持两位数增长，年均增长245%，比1995年增值2倍。
2、国有资产结构不断趋于优化
随着国有经济调整和国企改革深化，**的国有资产结构不断趋于优化，大型、特大型国企的国有资产占本市企业类国有资产总量的645%。在调整与盘活中，国有资产已逐步向第三产业与支柱产业集中。到2001年底，分布在第三产业的国有资产占本市经营性国有资产的626％，比1995年底提高了约9个百分点，分布在六大支柱产业的国有资产占经营性国有资产总量的40％。大型、特大型国企的国有资产占本市企业类国有资产总量的645％。
3、国有经济的控制力和竞争力进一步增强
通过国企跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的联合，既盘活了国有资产，又推进了产权多元化改造。到2001年底，多元投资主体的国企已占全市国企总数的448％，比1998年提高了155个百分点；
特别值得一提的是，**自20世纪90年代以来，通过国有资产存量与社会资本增量的成功对接，有115户公司通过上市、增发新股、配股等多种形式，从资本市场筹集资金700多亿元；通过国有资产存量与国际资本增量的成功对接，全市已累计吸收了外资合同金额达596亿美元，组建了26万户三资企业，由此，不仅在盘活国有资产存量、调整产业结构和促进企业发展等方面发挥了重要作用，同时，有效地增强了**国有经济的控制力和竞争力。
二、加快新一轮国有资产管理体制改革与结构调整所面临的主要问题与困难
通过多年的努力，**国有资产体制改革和结构调整取得了阶段性成果，已初步形成了多种所有制经济共同发展的格局。目前，**要进一步改革国有资产管理体制与加快国有资产结构调整的步伐，还面临一些问题与困难，其主要表现为：
1、原有体制下国有资产结构不合理的状况尚未完全改变
原有的经济管理体制造成**的国有资产量大、面广。目前，**有一定规模的国有独资或控股企业逾16万家，分布于15个部门及85个行业，其中，竞争性行业比重较大，达527％，由于体制性障碍，往往有“政企责权不清、国资多头管理、条块权力分割”的问题，影响了国有资产的结构调整和合理流动。
2、国企投资主体多元化改造的思想障碍尚未完全突破
国企投资主体多元化改造，是国有资产结构调整的一种有效形式。吸收多元投资的渠道可以是国资与外资，也可以是来自社会各方面的民间资本。但由于受长期存在的所有制歧视旧观念的影响，往往会造成一些国企的主管部门和企业的经营者，对经营性国有资产调整和退出的积极性不高，特别对吸收民间资本存在着形形色色的思想障碍，由此，造成国有资产结构调整退出的力度不大。另外有的国企在国有资产结构调整退出变现后的重新投入，依然流向不具备竞争优势的行业，使国有资产的战线不仅没有收缩，而且造成新的结构不合理。
3、国有资产保值增值的管理、监管和运营机制尚未完善
由于按市场化运作要求的国有资产管理体制不完善与相关的监管、运营机制尚未健全，目前，在一部分
国企，对经营者缺少科学、合理的考核办法，造成国有资产保值增值缺少安全性的保证。另外，在国有资产结构调整和国有企业改制重组时，由于缺少有效的监管，造成国有资产转移、私分、侵吞等流失现象屡禁不绝，已成为全社会共同关心的热点问题。
三、加大国有资产结构调整力度，完善国有资产管理、监督、运营机制的建议
1、
进一步完善国有资产管理部门的职能，大力实施“有进有退、以退为主”国有资产结构调整战略
按照市八次党代会提出的**要“完善国有资产管理、监督、营运机制”的要求，建议：**要按照社会经济管理职能与国资管理职能相分离的原则，加快理顺国有资产管理部门与政府委办的关系，进一步完善国有资产管理部门的职能，在坚持国有资产管理、授权经营体制的基础上，大力实施“有进有退、以退为主”的国有资产结构调整战略，加速国有资产“有进有退”的有序流动。一要明确国有独资企业存在的领域和层次；二要加大国有资产对基础性、公益性及先导性等产业领域的投入；三要加快国有资产在适合分散经营、不具备竞争优势的行业和缺乏竞争优势、无发展活力的国企逐步退出的步伐。
国有资产管理部门在有序、规范地促进国有资产流动的同时，要从所有者的角度逐步实行“管人、管事、管资产”的统一，进一步完善国有资产分级管理体系，加快健全国有资产监管机制，加强对国有资产流动的整体调控，形成适应新形势要求、具有**特点的国有资产管理、监督、营运的新格局。
2、打破所有制的限制，大力推进国有企业投资主体多元化改造
针对**国有资产结构不合理的现状，为加速国有资产流动，建议：**要大力推进国有企业投资主体多元化改造，打破各种所有制的限制，大胆吸引外国公司、国内外法人、自然人和企业经营者及其群体来整体收购、兼并、受让国有资产和股权。鼓励各种所有制的中小企业经营者及其群体购买国有资产的产权，并能在国有企业中持大股，推进国有企业混合所有制改造。使**在新一轮国有经济调整和国企改革中，形成与发展以公有制为主体、国有经济为主导、多种经济成分共同发展的混合所有制经济。
在企业投资主体多元化改造中，应坚持运用市场化方式规范运作，国有企业的资产评估要提高制度化、透明化程度，形成市场定价机制，国有资产的出售和股权转让，要充分发挥市场中介机构的作用，有效利用国际招商、招投标、拍卖等市场化运作方式，在“公开、公平、公正”的环境中，形成一个用国有资产存量吸收社会增量，用社会增量带动国有资产存量增长的共赢机制。
3、加快国有企业集团公司的改制、重组，大力推进产权制度改革
加快国有企业集团公司的股权多元化和集团公司的改制、重组，是当前**国有经济战略调整和国企战略改组的一项重要任务。建议：国有企业集团公司的改制、重组，一定要根据资产、股权与经营的现状，区别情况，通过兼并、剥离、重组、联合等多种形式，有针对性地分类实施产权制度的改革。一是对资产实力强、核心竞争力强、主业优势突出的企业集团公司，要积极探索股权多元化，实施集团公司整体的股份制改制，要突破行业、系统、地域的界限，注意优势互补，实现多元资本联合。二是对资产实力相对较弱、核心竞争力不强、主业优势不突出的企业集团公司，可按“有所为，有所不为”的原则，在企业集团公司内进行整合后，剥离出优质资产用于重组。三是对资产规模小、主业日趋衰退，不被市场认同的企业集团公司，可采取多种形式的转制搞活。四是对沉淀、闲置的国有资产，在企业集团内盘活有困难的，可采取公开拍卖、转让、融资性租赁等方法，使存量变现。国有资产退出后取得的变现资金，除用来解决集团公司内企业弱势职工的生活问题和偿还部分债务外，应重新投资到有发展潜力的行业。国有企业集团公司要在大力推进产权制度改革中，有效地整合资源，重组后的国有资产，要坚持向优势企业，优良业态和优秀经营者中集中，从而提高国有资产的运营效率，激活市场竞争主体，把国有企业集团公司做实、做优、做强。
4、深化国有企业人事管理制度改革，大力推行人力资源的社会化、契约化管理
深化国有企业人事管理制度改革，有助于建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。建议：**要按照决策、执行、监督适当分离的原则，重塑企业法人治理结构。国资出资人要选派素质好、业务精、创新意识强的中青年干部出任产权代表，按照《公司法》的规定，行使国资产权代表的职权，并发挥其应有的作用。而具体负责企业经营活动的经理人，可通过人才市场进行社会化选择。国有企业的产权代表与经理人都必须与投资主体建立以契约为主要形式的委托代理关系，承担国有资产保值责任，并以合同规定的业绩作为确定收入标准和参与要素分配的依据。达不到合同要求的，投资主体可按规范适时解聘产权代表和经理人，以此，深化国有企业人事管理制度改革，完善在人力资源方面的激励机制、约束机制和市场退出机制，大力推行社会化、契约化管理。
5、构筑国有资产的监控运作体系，大力促进对国有资产监管的规范化与法治化
按照十六大有关加强国有资产管理“国家要制定法律法规”的精神，建议：**要率先研究与制定符合wto规则、体现**特点的国有资产管理的法律规范，在加强法制建设中，构筑有利于推动**经济持续发展的国有资产的监控运作体系。并提议在市人大设立加强国有资产监管的专门机构，着重加强对国有资产保值、增值和运作安全的信息分析，以及研究制订有关推进国有资产管理体制改革和加强国有资产管理的地方性法规，组织实施对国有资产运作的外部监督，并检查造成国有资产重大损失案件的处罚情况，加大对国有资产运作的监管力度，加快国有资产管理的规范化与法治化的进程。
6、建立国有资产运行的风险防范机制，大力营造社会诚信环境
国有企业要实现资产保值增值的目标，就要建立资产运行监控模式和风险防范机制。建议：实施国有资产经营预算和所有者财务管理，对有关国有资产的经营项目、投资项目、筹资项目作出现金流量分析、风险调整贴率分析、肯定当量风险分析和安全边际分析，并需要在内部建立客户资信管理、内部审计和法律监控三个体系，以有效地防范国有资产营运中的坏账损失和被诈骗的风险发生，以及因违规操作而造成的重大经济损失。国有企业内部的法律研究部门要担当起企业法定权益保护的责任，同时要按照《担保法》和《关于加强国有企业对外担保行为监督的暂行意见》的精神，认真监督、检查国企对外担保制度的执行情况，力求避免由于担保不当而导致国有资产的损失。增强国有资产的风险防范能力和控制能力，不仅需要企业内部有一套完善的监管制度，更需要有一个良好的社会诚信环境，为此，大力营造社会诚信环境，也应该成为改革国有资产管理体制的一项重要工作内容。
（提案号：００７６）
**市国有资产管理办公室复函：
**的国有资产管理体制走过了近十年的改革历程，初步构筑了国有资产管理、营运和监督框架，形成了比较完整的管理工作体系。这些年来，国有资产始终保持着持续、稳定、健康的发展态势。
近几年来，本市在深化国有企业改革过程中不断推进国有资产管理体制改革，国有资产管理部门的职能不断得以调整、充实、完善。在新一轮国资改革中，**将贯彻党的十六大和第十届全国人代会精神，按照市委、市政府的统一部署，在充分总结十年国资改革实践的基础上，加快建立适应新形势要求的国有资产管理新模式。
加快推进国有经济结构调整和国有企业战略性重组是新一轮国有资产管理体制改革的首要任务，我办在大力实施有进有退的国有资产调整战略、促进国有企业投资主体多元化改造、加快授权经营公司企业集团改制重组、推进企业经营者市场化和职业化、加强国有资产运行监控等方面已有所考虑，部分工作正在进行。根据你们的建议，我办对相关工作进行了更加深入的思考，初步考虑在以下几个方面深化国资管理工作：
一是按照中央和市委、市政府的要求，构建新型国资管理体制，逐步落实国有资产所有者基本权能，转变国有资产管理方式，形成具有**特点的，国有资产有效集中、分类分层，管理、营运和监督相对分离的框架体系。
二是加快国有经济战略性调整步伐，促进国有资产有进有退、有序流动。进一步收缩国有经济战线，推进国有资产从一般竞争性领域逐步退出，转向先导性、基础性、公益性领域以及重要产业和行业。通过国资的进退，加快推进各种经济成分和各类产业的融合发展。
三是继续探索有效的国有资产运营和管理方式。调整授权经营
管理方式，加大部分授权经营公司和市属国有企业资产重组的力度，根据不同领域的国有资产功能定位、营运目标、营运方式的差异，逐步实施国有资产分类管理。积极推进国有企业经营者的职业化、市场化管理方式，探索国有资产的契约化管理。
四是继续深化国有企业改革。以投资主体多元化改造为重点，采取多种形式，加快国有企业战略性改组，选取一批有品牌、有市场、有规模的企业，推进投资主体多元化改造。探索减轻企业负担、核销不实资产、促其发展壮大的有效途径。
五是加强出资人财务管理，推进国有资产经营预算工作。加强对国有资本性投入和国有资产收益的调控与管理，提高国有资产营运的风险防范能力和控制能力。
六是构建职责明确、分工协作、运转高效的国有资产监督体系。努力形成内部监督与外部监督相结合，以产权监督为主线，充分依靠立法监督、党纪监督、行政监督和社会监督的国有资产营运监督体系。
未来若干年，本市国有经济结构调整力度将进一步加大，国有资产管理体制改革的任务非常艰巨，我办将继续在深化国资体制改革的同时，不断地通过体制创新、管理创新和政策创新，更好地完成各项工作。
第13篇：提案
提案范文参考
发布日期： 2010-04-01 10:38 来源： 江北政府网
作者： 提案委 阅读： 38062次 字体： 【 大 中 小 】 辅助线工具 色调调节：
关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议 提案人：罗建国
去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。
一、“农村住房抵押贷款”的基本模式
农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。
3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。
三、贷款的风险控制建议
1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位（村民委员会）作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。
2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道（镇）、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。
3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。
关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议 提案人：罗建国
一、江北区农村土地承包经营权流转情况
十七届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向
二、三产业转移。
目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
二、“农村土地承包经营权抵押贷款”
根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：
“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。
三、开展贷款合作的建议
1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心（以下简称“管理中心”），允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。
3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估（土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值），并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区内挂牌公开拍卖。
四、风险防范措施
1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。
2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。
3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任；二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。
4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。
关于进一步加强江北排污支干管网建设的建议 提案人：叶欣海
江北新区建设已列入我区“十一五”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，洪塘区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，；商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。
排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。
城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，2006年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。
建议：
1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。
2、加快江北区北区支干污水管网建设，完善基础设施。
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议 提案人：洪塘联委会
近年来，洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。
目前，洪塘水果种植规模不断扩大，2006年大棚葡萄种植面积569亩，到目前已经达到3896亩，增幅达到585%。农业投入持续加大，过去一般以露天种植为主，每亩投资4000元左右，现在都以大棚为主，每亩投资1.3万元左右，增幅达到225%。种植大户不断涌现：种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高：土地流转率90%以上，流转时间一般以15年为限。农业组织化程度大幅度提高：从07年至今共成立8家农民专业合作社，有会员52人，辐射面积3253亩。
由于街道多年的持续努力，洪塘的水果近来实现了大发展，但是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏（目前全街道冷库最大储藏能力只有30多吨）、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力，如果不加以帮扶，容易产生销售难的现象，就08年而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术的不过关，出现了亏损。
为了进一步推动洪塘水果的健康发展，提高洪塘水果的整体竞争能力，增强农民增产增收的能力，建议从以下几个方面对洪塘水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训，提高其对现代农业经营发展的认识；加强对农产品销售队伍的建设，利用现代营销思想改造农产品销售思路；加强销售渠道建设，提高洪塘水果对市场的辐射能力和渗透能力。二是统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传。统一销售渠道，扩大销售范围，提高议价能力；统一产品价格，防止内部竞相压价。统一包装和宣传，提升“洪塘”品牌的知名度和美誊度，实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其水果储藏能力，提高其可供销售时间。四是引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值。
关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的建议 提案人：赵宁
李跃红
慈城古县城有千年历史，有9个全国重点文物保护单位，14个省级重点文物保护单位，数十个市级和区级重点文保单位，文化底蕴很浓。有5名状元、534名进士，并涌现出许多当代著名人士，如著名京剧大师周信芳、中科院院士谈家桢、国务院参事冯骥才等。慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。目前已经建成县衙、孔庙（文庙）、关圣殿（武庙）、城隍庙、校士馆（考棚）、（慈湖）书院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、冯宅，还有许多有历史意义的景点，慈城可以讲景点繁多，但是缺少“月亮”光照，这个“月亮”就是4A级景区的名份。有名份跟没有名份大不一样，在宣传力度上，有名份就响亮，没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸，要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做，对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求，共1000分，分为8个大项。4A级旅游景区需达到850分，还是有比较大的难度。通过上下共同努力，对照评定要求，争取早日建成4A级景区，建议如下：
一、组建申请4A级景区领导小组
有一个能协调各方的领导小组，是申请4A级景区成功的关键。首先要有一个详细申请规划，包括景区面积、景点分布、工作人员总数（含导游、安保、管理人员、环卫人员）、上年经营情况、投入情况、今后发展规划等。领导小组要分三个小组（服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组）。另外要狠抓自己负责的工作内容，宣传力度要加强，环境资源和环境的保护要继续加大。
二、要多次组织自查
要多次进行自查，在自查中发现缺什么就补什么。目前停车场地不够，内部交通不完整，纪念品服务过少，高级导游员比例不足，游客公共休息设施太少，安全设备设施还要加强，这一些还要努力去提高。
三、加大同省市旅游局沟通
加大同省市旅游局沟通，争取他们支持，请他们指导，力争早日建成4A级景区。
关于实行婚检、婚登一站式服务提高出生人口素质的几点建议 提案人：医卫界
婚检、孕检是保障出生人口素质、预防出生缺陷的第一道关口，事关家庭的和谐和后代的健康成长。2003年10月起实施的《婚姻登记条例》取消了结婚登记时查验《婚前医学检查证明》的法律程序，导致我区婚检率从2003年的98.22%骤降至2004年的4.92%，出生缺陷发生率从2003年的7.25‰上升到18.17‰，2005年上升到了22.43‰。几年来，我区通过实施免费婚前医学检查、免费婚孕前优生检测，对接受婚检的孕产妇实行“生育关怀”分娩补助等政策措施，婚检率逐年上升，2008年达到37.89%，但离《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》“两纲”目标和社会期望还有较大距离。为减少出生缺陷发生率、保障出生人口素质、提高人民群众的身体健康，医卫界全体委员集体建议：
一、实行婚检、婚姻登记一站式服务模式。将区妇女保健院婚检服务项目与民政局婚姻登记项目同设一处，婚检站与婚姻登记处合署办公，实行婚检、婚登一站式服务，最大限度发挥婚检工作作用，真正惠及新婚群众。
二、建议政府提供婚检、婚登合署办公场所，营造温馨、便捷、安全的环境氛围。
三、加大宣传力度。婚检、孕检对保护新婚人群及其后代健康成长发挥着不可替代的作用，实行自愿婚检也是社会进步、尊重公民隐私及法制人性化的体现，各级政府要进一步加大有效宣传力度，切实提高新婚人群婚检意识和卫生保健意识。
关于推行老小区物业自治 实现城区物业管理全覆盖的建议 提案人：中马街道联络委员会
近年来，一些老小区由于其先天不足，物业管理公司难以实现经济利益，或不愿意接手或相继退出，使得老小区物业管理成了老大难。目前，老小区物业管理的途径除了请物业管理公司外，还有一个是实行物业自治。所谓物业自治就是由社区居民自主管理小区的模式，我区首家试行物业自治管理的小区即中马街道新马小区所进行的民意调查显示，70％以上的居民对这种物业管理模式表示认可。经过委员们的深入调查和反复讨论，就江北区在老小区推行物业自治管理，实现城区物业管理全覆盖谈些意见和建议。
一、老小区物业管理存在的问题
（一）对老旧小区基础设施进行改造的资金缺口较大
老旧小区在建设之初规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，硬件设施主要有以下一些不足：绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小、老旧小区房屋使用年限较长等等。要加强老旧小区物业管理，必须对小区的基础设施进行不同程度的改造，改造资金量少则几十万，多则上百万，甚至上千万。资金从哪里来，是困扰实施物业管理的一个重要问题。
（二）老旧小区物业管理“造血”功能不足，经济效益难以实现
小区停车条件差，通过收取停车费增加物业管理收入比较困难。许多老小区建设时间早，建设时考虑不到专门的停车库和停车位。同时小区内通道较窄，车位数也有限，而且停车会影响车辆、人员的进出，引起居民的不满。
（三）老旧小区物业管理费收取困难
一方面，老旧小区居民以中低收入家庭为主，下岗待业、老弱病残等弱势群体比例较高，生活比较困难，花钱买服务的意识未形成，许多居民认为物业管理是政府提供的福利。另一方面，一些居民把物业管理服务与新小区相比较，认为小区环境差、治安乱，产生物业交费的抵触情绪。
二、实行老小区物业自治管理的优势
（一）节省管理费用的支出
物业自治管理模式是以“街道、社区、业主委员会”三位一体的组织机制。小区业主委员会由业主组成，无偿参与小区管理。聘请的物业管理小组成员大多也是小区业主，他们对小区较熟悉，并擅长防盗门、水、电等公共设施维修，在一定程度上降低了人员开支、维修费等。
（二）居民有较强的参与意识
物业自治组织充分调动居民参与小区管理的积极性，在小区治安、卫生、绿化等方面实现自我服务、自我管理。以新马小区为例，一是利用居民代表大会、党员组织生活会、社区活动等积极宣传，不断增强居民自我管理、自我服务意识。二是充分发挥志愿者的作用，为小区治安保驾护航。目前，一支由党员和居民组成的治安义务巡逻队，将固定岗亭与流动巡逻形式有效结合起来，形成了一张全覆盖的新马小区治安防范体系。三是以居民认领绿化带形式，美化小区环境。鼓励爱好绿化的居民在绿化带放置自己的花草，形成了盆景与自然树木相结合的绿化养护方式，既解决了绿化带的养护问题，又解决了居民养花种树的场所。四是社区定期召开党员、卫生干部及业主座谈会，动员每个居民参加到创卫工作中来。
（三）提高物业费的收取率
物业自治服务“质优价廉”，再加上扩大居民参与度，从而提高居民对物业自治管理的认可度。充分发挥党员、居民代表、积极分子等先锋模范作用，对一些长期不缴物业费的居民，经常上门做思想工作，并通过在门前贴温馨提示的形式告知。新马小区试行物业自治管理一年多来，物业费收取率连续2次达到70％以上，而之前聘请物业管理公司时物业费收取率仅30％。
三、推行老旧小区物业自治管理存在的困难和建议
老旧小区实行物业自治管理成效显著，但是影响小区物业管理正常运转的问题依然存在，其中最突出的就是老旧小区基础设施严重落后。实施小区绿化和公用设施的改造，仅靠物业自治组织提留的资金远远不够，还需政府的支持。加快老旧小区改造，尽快改善老旧小区基础设施建设，各职能部门在老旧小区整治阶段就努力为物业创造管理条件，如改造或补建停车位，增强物业管理的“造血”功能。其次，建议区政府出台更为切合江北实际的物业政策，比如让物业自治组织享受同物业服务企业相同的待遇。
新马小区的居民自治做法不乏为一种好的出路。同时，充分结合外区经验，这种依靠业主委员会自我管理、不以经济创收为目的的模式，有特色，有成效，是老旧小区物业发展的一种趋势。我们认为，在我区推行老小区物业自治管理模式，是实现城区物业全覆盖的一种有效途径，政府应鼓励并支持这种模式，使物业自治管理得以健康发展，发挥更好的作用。
第14篇：第七次教职工代表大会暨工会会员代表大会提案征集方案
第七次教职工代表大会
暨工会会员代表大会代表提案征集方案
第七次教职工代表大会暨工会委员会代表大会代表提案，应围绕大会中心议题，以高度的主人翁责任感，行使民主权利，反映教职工的意见和建议，为学校的改革和发展，多提合理化意见、建议。
一、提案的征集
1、代表向大会提交的提案，应进行充分的调查研究，按一事一案向大会提交；
2、代表提案可以个人提案，也可以集体提案；
3、代表征集提案后，要求打印提案表，交给代表组长签字后交大会秘书组。
4、电子档发至邮箱：
二、提案的内容
1、有关学校贯彻执行党和国家路线、方针、政策及有关上级规定的意见和建议；
2、有关学校建设、长远发展的意见和建议；
3、有关学校教学的意见和建议；
4、有关学校科研的意见和建议；
5、有关学校管理的意见和建议；
6、有关学校后勤服务的意见和建议；
7、有关教职工普遍关心的热点问题的意见和建议；
8、其它各方面的意见和建议。
三、提案的处理
1、以提案人填写的提案表为依据，是否符合立案的规定程序，经审议符合立案条件的提案都要立案。
2、经大会秘书组审查确立的提案，综合分类登记，向学校党委 汇报后转送各承办部门，由承办部门做出明确答复和提出处理意见；对涉及几个部门的提案，由学校主管领导和有关部门研究处理和答复；对学校改革和发展有价值的提案，要充分重视，并予以采纳。对批评意见，要认真对待，加以改进。
四、提案的要求
1、各单位代表组长应切实负起责任，认真抓好提案的征集工作，保证提案的质量；
2、各代表组务必于2017年4月25日将提案送交秘书组。
第15篇：提案发言稿
各位领导、各位政协委员：
首先感谢大家对民政工作、老龄工作的关心和支持，下面我就区民政局办理区政协八届三次会议2号提案的工作情况向大家作一个简要的汇报。
区民政局历来都十分重视区政协委员提案和区人大代表建议的办理工作。在今年的区政协委员提案和区人大代表建议办理工作任务下来后，局党总支书记赵必成同志及时召集会议，对民政局2013年区政协委员提案和区人大代表建议的办理工作进行了安排，局党组书记周光亮局长对办理好区政协委员《关于加强基层社区老年活动场所建设的提案》专门作出批示，要求区老龄办负责牵头，区民政局的相关科室协助，共同做好提案的办理工作。在提案办理过程中，我们首先是对提案的内容及建议进行了反复的学习和领会；其次是抽出时间到基层社区进行情况了解；然后根据仁和区近年来城市发展以及辖区内老年人活动场所的发展变化，结合仁和区民政局、老龄办自2011年以来开展的社区社会化养老服务体系建设和社区老年学校建设工作情况提出了初步的答复意见，同时在提案的办理过程中我们也主动与协办单位联系交换意见，主动与提案的区政协委员联系，征求她们的提案办理工作的意见、建议。
办理工作虽然已经结束，但我们心里一点也不感到轻松，因为我们知道提案的答复意见离委员们的期望还有很大的差距，面对人口老龄化的严峻形势，我们还有很多工作要做，委员们的提案是对我们工作的鞭策，提案办理工作只有起点没有终点。今后我们将根据即将出台的《攀枝花市老龄事业（2013年-2020年）发展规划》和市委、市政府《关于加快我市老龄事业和养老服务业发展的意见》文件精神，在区委、区政府的领导下。积极汇同有关部门，认真做好各项工作，努力推进全区老龄事业向前发展，不断加强基层社区老年活动场所建设。
汇报完毕，谢谢大家。
第16篇：员工福利提案
一、前言部份
今天的企业面临着更加严峻的竞争环境：经济全球化的趋势、市场并购的浪朝、企业市场化改革的深入，这些构成了企业的外部环境。与此同时，知识经济改变了人力资源管理的理念，促使企业更加看重人才的价值，更加关注员工队伍的建设，更加注重调整薪酬政策以聚敛人才。
随着科学技术的不断发展，市场经济形态的日益转变，人才资本已经超过金融资本成为新的稀缺资源，成为最主要的生产要素。日趋激烈的企业竞争说到底是人才的竞争，而员工的福利作为报酬系统的一个重要组成部份，在很大程度上已经成为企业吸引人才和留住优秀人才、激发和调动员工工作积极性的一项管理举措。随着目前市场经济体制的不断完善，现在现代企业制度下，企业必须建立和完善有特色、有个性的企业福利制度，按照企业自身的需要，在国家法律范围内，自主设置福利项目，自主确定福利水平，使福利的激励功能得以充分发挥。
二、主体部份
从企业管理的角度来讲，员工福利指企业在薪酬之外为员工提供的各种形式的待遇。如果说薪酬是对员工劳动的直接回报，那么员工福利就是对其劳动间接回报。有效的员工福利是薪酬的有益补充。
1、员工福利的具体内容
包括员工的基本福利和员工的职业发展型福利。基本福利包括假期、病假、事假、工伤保险、医疗保险、人寿保险、退休计划等满足员工安全、生活保障等基本需要的福利。
职业发展型福利是指企业满足员工提高就业能力、工作技能等需要的福利，包括企业为员工提供继续学习、在职培训机会，资助员工学费，灵活安排员工工作和学习时间，根据员工获得的学历证书和学位证书来奖励员工等。
21世纪员工的职业是多变的职业。员工不断地提高自己的工作能力，才能提高自己的任职能力，增大自己的就职可能性。因此，许多员工越来越重视“职业发展型”福利项目，希望企业为自己提供更多的职业发展机会。
2、员工福利满意度对员工工作态度与行为的影响
员工福利满意度会直接影响他们的工作态度和工作行为，员工对自己亨受到的福利感到满意。 （1）会增强他们的工作满意度 （2）企业归属感
（3）对管理人员的信任感，降低他们的离职意向
三、对于我司新建立福利计划提案
为了加强员工归属感，体现人文关怀，进一步推动公司企业文化建设，形成良好的企业向心力和凝聚力。根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省社会保险管理法》等法律法规，结合深圳市台冠伟业科技有限公司（以下称公司）的基本特点与实际情况，待提出本计划提案。
福利待遇是公司在岗位工资和奖金等劳动报酬之外给予员工的报酬，是公司薪酬体系的重要组成部分。建立一个良好的福利待遇体制能够增加员工对企业的归属感，从而增加企业的凝聚力。
1、福利待遇的种类
公司提供的福利待遇包括按国家规定执行的福利待遇，以及根据企业自身条件设置的福利待遇。
（1）公司按照国家政策和规定，参加统筹保险的有：养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 （2）公司设置的其它福利计划
补贴福利、休假福利、培训福利、文娱福利、设施福利等
2、福利待遇的形式
物质激励型福利：它是为增强人力资源管理激励性而建立的福利项目，主要包括如下种类：
（1）时间奖励：包括带薪和不带薪休假、病假等。 （2）现金奖励：午餐补贴、节日补贴等。
（3）服务奖励：如自助计划资助、娱乐项目、旅游项目、健康项目、财务和法律咨询等。
（4）现金型福利和非现金型福利：前者指以货币的形式给付的福利；后者指以非货币形式给付的福利。
（5）即期性福利和延期性福利：前者一般是在职期间可以获得的福利；后者一般是退休后可以获得的福利。
（6）固定福利和弹性福利：弹性福利是公司提供的，允许员工在规定的时间和现金范围内，根据自己的需要自愿选择和调整的福利项目。
3、福利待遇的标准
3.1基本法定福利项目及标准
（1）养老保险：按照深圳市的有关政策和规定，公司每月为合同工支付养老保险，
（2）基本医疗保险：按国家有关政策和规定，公司每月为合同工支付基本医疗保险，
（3）失业保险：按国家有关政策和规定，公司每月为合同工支付失业保险， （4）工伤保险：企业职工以上年度个人月平均工资为缴费基数，对照行业费率，由公司全额缴纳（不得低于最低工资标准）；
（5）生育保险：按国家有关政策和规定，公司每月为合同工支付生育保险 3.2公司应计划提供的补贴福利项目及标准：
（1）午餐补贴：公司发放标准为每人每餐8元（按出勤天数计算），随每月工资一同发放。
（2）节日补贴：元旦公司组织聚餐；端午节公司给每位员工发放粽子，中秋节公司给每位员工发放月饼和水果；妇女节为全体女职工发放纪念品； （3）生日补贴：员工过生日，公司送礼品表示祝福，并送上生日蛋糕。 员工大事补贴: 当员工逢婚、育、大病和丧等个人大事时，公司给予员工礼金或慰问金200元。
3.3公司提供的休假福利包括： 在本公司连续工作一年以上的员工，可享受带薪年休假（以下简称年休假）： （1）工龄满一年但不满五年的员工，每年休假的假期为3天； （2）已满五年但不满十年的员工，每年休假的假期为5天 （3）已满十年不满二十年的，年休假7天； （4）已满二十年的年休假15天。
（5）国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 以下情况不予安排年休假：
（1）累计工作满一年不满五年的职工，请假累计十五天以上的； （2）累计工作满五年不满十年的职工，请假累计一个月以上的； （2）累计工作满十年不满二十年的职工，请假累计二个月以上的 （3）累计工作满二十年以上的职工，请假累计三个月以上的。 婚假：
（1）员工达到法定年龄结婚，可享受3天婚假；
（2）员工达到晚婚年龄结婚的（男员工满25周岁，女员工满23周岁），除上款规定外另根据深圳市相关规定执行； 产假、哺乳假：
（1）女员工符合国家计划生育政策生育时享受产假90天（其中抱含产前假15天）；
（2）难产或剖腹产者，增加15天；生育多胞胎者，在90天的基础上每多生育一婴，产假增加15天；
（3）女员工产假期满，因身体原因不能工作的，经县（区）级以上医院证明后，其超过产假期间的待遇，按照员工患病的相关规定处理。
工伤假：员工因工负伤，根据有关规定，经工伤鉴定部门认定后，可请工伤假； 丧假：
（1）员工直系亲属（双方父母、配偶、子女）死亡，可给假1-3天； （2）双方外祖父母、祖父母死亡，可给假1天； （3）其他亲属死亡，须请假者，按事假处理； 其它福利计划：
培训福利：公司根据考核结果，由人事部制定培训计划，并组织实施，以使员工的知识、技能、态度等方面与不断变动的经济技术、外部环境相适应。培训福利包括：员工在职或短期脱产免费培训、公费进修等。
文娱福利：企业为促进员工的身心健康，丰富员工的精神和文化生活而提供的福利，如公司定期组织聚餐或出游。
设施福利：公司为了丰富员工的业余生活，培养员工积极向上的道德情操而设立的项目，包括创建文化、娱乐场所，组织旅游，开展文体活动等，具体实施根据公司的实际情况设定
4、福利待遇的给付
（1）统筹保险由财务部统一缴纳，个人应缴纳部分在工资中扣除； （2）现金支付的福利待遇随当月工资核发；
（3）享受假期福利的员工，其工资待遇按公司《考勤管理制度》的规定执行。
四、附则
福利方案报公司总经理批准后施行（每年11月份制定下一年的福利计划费用表报总经理批准），修改时亦同。
附件为《2015年度员工福利活动计划项目费用表》
第17篇：职工提案
职工提案
2011年在召开职工大会前向全院职工发放职工提案82份，收到提案75份，把职工提案归纳主要有以下几方面建议：
1、医院优惠、免费活动太多，建议今后要低收费、少免费、提高患者质量。
2、建议节假日休息，法定假日不休息应按劳动法加薪。希望每天中午能有1小时休息时间，冬季小夜班到18：30。
3、改善卫生环境，二楼大厅地毯太脏，妇检室垃圾桶太小，气味难闻，床垫破旧，易交叉感染。
4、希望各位主任对待患者更细心一些，不要因为患者不交钱态度就不好，那样对医院形象影响不好。
5、希望医院能为员工上三险一金，解决员工后顾之忧能一心一意安心工作。
6、希望医院能多搞一些文体活动增加职工凝聚力和向心力。每个人的生日能得到医院祝福，如短信、鲜花或生日蛋糕等。
7、全院职工应加强各科室配合，从接诊到治疗、住院都热情服务每位患者。
8、开源节流，一切以院为家。
20
11、
4、10
第18篇：停车场提案
关于我区停车场规划建设及管理的建议
在当前珠海经济社会发展进程中，城市停车供需矛盾日益突出，特别是在我市土地资源高度紧缺和汽车拥有量快速增长背景下，由于停车设施总量严重不足、配置不合理、利用效率低和停车管理不到位而导致了严重的停车难、交通拥堵等问题，影响了珠海居民生活质量，严重制约了珠海的可持续发展。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中将珠海定位为珠江口西岸核心城市，要求珠海建设成为现代化区域中心城市和生态文明新特区、科学发展示范市和珠江口西岸交通枢纽。随着中西部内陆地区的崛起和泛珠三角合作的加强，在沿海与内陆互动发展的驱动下，珠海将成为联系大陆广大中西部内陆与港澳的门户。未来随着区域合作进一步深化及珠港澳大桥的开通，我市作为珠江口西岸核心城市、交通枢纽、旅游胜地地位的日渐显现，必将带来更加繁忙的交通和更多的停车需求。因此，加快我区停车设施建设规划及管理已经迫在眉睫。
一、我区停车场现状及存在的问题。
1、我区配建停车场规划建设与使用跟踪管理脱节。
各部门对配建停车场的建设缺乏跟踪监督，建设单位是否按规划要求配建停车场或配建停车场是否被改变用途，有关管理部门未能及时发现，往往得不到有效的控制。主要表现为：一是对规划的执行不力。按照相关法规的规定，新建、扩建、改建大型饭店、高层建筑、公共建筑、商业街、住宅小区等都必须按建设面积配建或增建一定比例的停车场地，但是由于开发和经营者往往片面追求经济效益，在新建改建时并没有在建设区域内留出或配建与自己经营规模相适应的停车场，导致许多大型建筑和商业区停车场地明显不足。二是停车场地被挪用。有些建筑虽然在建设时按规定配建了停车场，但由于后期的监督管理不严，已建的停车场被挪用或被改成了经营场所。这对原本就不足的停车场地来说是雪上加霜。
2、我区公共停车场供给空间分布不均, 布局与城市用地需要进一步协调。公共停车场设施简陋，和路内停车场设置缺乏统筹考虑，严重影响使用率。
公共停车设施主要集中在拱北，占到了全市的一半以上。另一个市级商业中心－吉大商业中心，与之相匹配的公共停车设施仍比较缺乏，而前山和上冲等其他几个片区的公共停车场较少。 此外公共停车场类型单一，大部分为露天设置，停车设施简陋，在道路上缺乏明显的指示标志，车辆进出和停放缺乏合理的组织与设计，影响了用率。
3、我区路内违章停车乱象严重，路内停车多不收费，咪表管理未形成规模。
由于违章停车路段的大量存在，加上监管力度不足，使得这种路边违章停车的现象随着机动车拥有量的增加有增无减，严重干扰了违章停车路段正常的交通功能。如在餐饮业比较发达的路段，因缺乏配套停车设施，周边也没有足够的公共停车位提供，造成就餐时间违章停车现象的产生，导致大量车辆在商业街两边随意停放。我区现有路内停车除了在拱北及吉大几条道路实施咪表管理外，其它路内停车几乎全为免费停车，不能发挥咪表停车管理系统的优势。
二、对我区停车场建设规划及管理的几点建议。
从改善城市交通环境，引导城市停车设施发展，加强城市停车管理等方面综合考虑，以缓解停车难和交通拥堵矛盾，现就我区停车场规划建设及管理提出以下意见：
（一）、加大停车设施配建力度，合理规划公共停车场，科学合理设置路内停车，统一协调，引导我区停车业健康有序发展 。
我区停车场的规划建设遵循以配建停车场为主，公共停车场为辅，路内停车场为必要补充为原则，用系统思维来通盘考虑，实现停车发展与城市发展目标相协调。严格落实《珠海市停车场管理办法》，按照适度超前并兼顾弥补历史配建缺口的原则，统筹完善我区停车场的规划、建设及管理。进一步提高居住、医院、学校等建筑停车配建指标；适度控制办公停车设施规模。在口岸、商业中心、公共服务场所等区域重点配套建设停车场。加强对停车设施规划、配建落实和实际使用情况的监管，对挪用配建停车用地、停车设施配建不足及规划执行不力的行为，由规划、交通运输主管部门责令整改恢复并依法实施处罚。
结合我区停车供需情况和未来车辆停放的需求，分区域规划公共停车场用地的布局与规模。按照《珠海市停车设施规划（2007-2012）》的指导，对我区公共停车场基于专项规划方案的基础上进行调整和补充，同时考虑城市新的发展变化。对于商业中心地区，如香洲、吉大商业街、拱北关闸地区是珠海市当下及未来商业、旅游观光等的重点地区，也是城市停车问题和矛盾相对突出的地区，此类地区应为公共停车场布局规划的重点地区。对于建成区及老旧小区，应尽量结合原有停车场进行改造扩建。对于城市新区的公共停车场布局，应结合商业、餐饮等用地类型科学布设。另外，统筹公共停车场和路内停车场规划设置，确保停车场合理均匀分布，保证停车使用效率。
由公安部门牵头，联合相关部门，综合考虑我区区域环境、道路宽度、交通流量、疏导能力和居民需求等因素，进一步完善路内停车的设置标准和审批程序。对拱北、吉大、新香洲中心地区，以严格控制为主，有限满足市民短时和夜间停放需求以及学校、医院等高峰停放需求；对非中心城区，以适度供应为主，视情提高道路停车泊位数量，适当满足停放需求。加强学校、医院等周边高峰临时停车管理，调整完善禁停、临时停放等标志标识。随着土地利用、交通量、停车需求的变化，适时调整泊位的设置，对设置不合理的路内停车场应予以及时撤除和改进。充分发挥路内咪表管理优势，规范路内停车管理。强化违章停车监管处罚手段，持续开展违法停车等专项整治和严格管理，确保我区范围内停车秩序和道路畅通有序。
（二）、整合停车资源，实现错时停车资源共享，鼓励有条件的机关、企事业单位将内部停车设施在非工作时间对大众提供停车服务。
学习借鉴国内外先进经验，以“共享车位、错时停车”的创新理念，积极探索车位共享新模式，让有限的停车资源实现最大化的利用，从而缓解我区停车难的现实问题。针对政府部门、学校、医院车辆停放时间主要集中在白天，晚上有大量停车泊位闲置，而附近住宅小区白天车位相对较空，停车高峰均出现在傍晚以后的现状。探索与周边社区签订了《资源共享协议》，采用错时停车互相开放的办法，使公共部门与周边社区在停车问题上实现 “双赢”。 由此提高了双方原有停车位的使用率，从而缓解了公共部门白天停车难和社区内晚间停车难的矛盾。除此之外，以政府为主导，鼓励有条件的部门机关、企事业单位将内部停车设施在非工作时间提供停车服务，让闲置车位成为一种大众共享的社会资源。
（三）、因地制宜、多策并举，充分利用停车资源和空间，着力缓解我区停车难矛盾。
对于居民区密集地段，在不影响小区安全，不占用小区消防通道前提下，经居住小区业主同意，可统筹利用小区的空余场地及相关空间，改建扩建临时停车设施。另外，发挥道路停车联席会商机制作用，在不影响道路交通和治安管理的前提下，在小区周边道路设置夜间临时停车泊位，由街道社区统一组织夜间临时停车，并落实所停车辆的日间驶离措施，确保白天交通通畅。
对于我区用地紧张地段，可修建立体停车和机械式停车设施, 充分利用空间。以珠海昌安假日酒店停车场为例，为解决停车泊位紧缺的问题，酒店利用占地面积约400㎡的狭小场地，投资修建了四层高的机械式立体停车库，可供泊位105个。而若按每一辆小型车路边停车需要面积为10-15㎡算，同样面积的场地能停放数量四倍车辆，相比较综合经济效益很明显。
此外，学习借鉴其他地方停车管理中的成功经验，鼓励采用网络资源信息平台，如“车巢网”、“My车网”闲置车位共享平台。大力推进停车设施新技术应用，发展交通诱导系统，为驾驶员提供停车点位置及空闲率信息，合理高效利用停车位资源，充分提高停车位的使用周转率。
（四）、出台相关管理办法实施细则，规范停车场管理，明确各部门责任及跟踪监督。
2012年3月1日，市政府颁布实施了我市首部《珠海市停车场管理办法》，对停车场管理和经营进行规范，对各相关部门的具体职责进行了划分。但在实际情况中，停车场管理乱象仍普遍存在。因此，建议相关部门出台更具操作性的管理办法实施细则，从法律层面更明确更具体地完善和规范停车场的管理。
停车设施建设的优劣，在某种程度上代表着城市发展水平和精神面貌，关系到我市现代宜居城市建设、幸福珠海建设和经济特区的形象。 “宜居城市”已经成为珠海市的金字招牌。然而，除了自然环境，实现社会环境的“宜居”也是应有之义。交通顺畅有序、生活方便便利是宜居城市最核心的影响因素，因此加强城市停车管理，科学规划我区停车场建设，改善我区交通环境势在必行。一方面要立足当前，采取切实有效的措施，着力缓解居住区、学校、医院等社会呼声强烈、供需矛盾突出区域的“停车难”矛盾。另一方面要着眼长远，进一步完善停车体制、机制和法制，加强停车规划制定、政策研究和信息化建设，促进我区停车行业的持续健康发展。由此，使我区乃至珠海实现真正意义上的“宜居”。
提交人：
第19篇：职工代表提案
兴隆四小教职工代表大会提案
提案一：亟待解决我们学校的生源问题。
（1）、案由分析：市里和管理中心极力打造兴隆四小为兴隆台西部典型的小学教育基地，我校教职员工也全力以赴，群策群力，为开创四小的新局面而努力奋斗。我们利用多功能一体机建立公共浏览器账户、家校联系群，下载优酷视频客户端进行资源整合与共享，把我校的教育科研和少先队活动做得有声有色，家长对学校的满意度也大大提高 ，我校的新形象、新风貌逐渐竖立起来。尽管如此，由于历史原因，加上我校介于油地之间，地方的孩子占多数，一些油田职工认为自家孩子会受到地方孩子的负面影响，形成了一种错误的定式，宁可花钱找关系进油田学校，也不愿把孩子送到我校就读。我校的生源一直没有达到合理状态。新教室闲置，附近学校教室反而人满为患。
（2）、建议、办法和要求：
正所谓积重难返。所以，非常需要管理中心和市教育局共同制定学生择校就读新举措。听闻已有“划片就读”的新方案，但是否已经开始实施，翘首以盼。 我们认为，真正限制学苗流失，保证合理安排各学校资源配备和学生有效学习最有效的办法是：
限制学生随意转学、入学，如果不在规定的城区内就近入学，市里或管理中心，不予以办理学籍变更和录入。
各校的班级学生人数，超过规定不予接纳。
希望这样的举措尽快实施起来。
提案二：亟待解决我校教师老龄化的问题。
（1）、案由分析：
我校教职工的平均年龄在49岁左右。面对朝气蓬勃的孩子，这样的教师队伍往往力不从心，也容易失掉家长和孩子们的喜爱和信任。
（2）、建议、办法和要求：
为我校适当调配年轻教师，补充新鲜血液。
提案三：亟待解决我校教师学科空缺的问题。
（1）、案由分析：
我校只有一名音乐老师，另一名现由政教处王主任兼任。王主任还负责少先队工作，有时候分身乏术。
我校没有专业的微机教师，微机课一直由两名校长兼任。一旦两位领导开会或有其他事宜，只能停课，这难保会引起学生和家长的不满，对我校的良好形象产生负面影响。
（2）、建议、办法和要求：
希望上级部门能给我校调配专业的计算机老师。
第20篇：提案工作报告
烟坪完小第九届第二次教代会提案
工作报告
（提请烟坪完小第九届第二次教代会审议）
党支部书记 陈诗平
各位代表：
我受本次教代会筹备领导小组的委托，向大会作《提案工作报告》，请予以审议。
本次会议于2017年4月26日发出了征集提案的通知，期间我督促代表们上交提案两次，截止5月12日共收到提案2份。经审查，提案符合要求，内容合理，予以立案。代表上交的提案，内容涉及两个方面：其中一个是关于改善学校食堂伙食方面的；第二个是为我们学校和老师们点赞的。提案收集后，提案工作小组于5月15日晚召开了提案答复工作会议，会上各位成员认真分析、讨论了这些提案，决定对这两类提案分别作如下答复。
一、关于改善学校食堂伙食方面。
民以食为天；人是铁饭是钢。老师们平时上班工作已经很辛苦了，下了班还要自己开小灶，那就太麻烦了。吃好了，才更有精力做事。所以办好学校食堂伙食很重要。一是学校食堂在食食物、食材采购方面尽量丰富一些，尽量满足广大师生的意愿，迎合大家的口味，做到科学、合理、健康搭配。二是会积极督促食堂工作人员进一步改进工作方法，总结经验技术，增强服务意识和责任感，相互团结协作，提高饭菜质量。三是鼓励老师们和学生们在平时多提一提建议和意见，出谋划策，如果有时间，还可以到食堂帮忙，大家一起动手，提高饭菜质量。
二、关于为我们学校和老师们点赞。
有代表提到：这两年，烟坪完小有着日新月异的可喜变化，环境和谐宜人，质量稳中求进，师生各种安全有保证……赢得了社会、群众的赞誉。首先感谢这位代表对我们工作的肯定与支持，我们定会戒骄戒躁，继续努力，总结经验与措施，增强服务意识和责任感，做服务型机构，继续为老师服务、为学生服务，为大家办好事、办实事。
各位代表，教代会征集提案、办理和落实提案的全过程就是发扬民主，了解民意，凝聚人心，上下沟通，促进各项工作的稳步推进的过程。你们可能还有更宝贵的意见没有及时提出，以后可以继续反映，学校会尽心尽力尽职尽责共同做好每一项工作，为了学校的发展，为了学校的明天，让我们共同扛起促进学校发展的大旗，把烟坪完小建设得更加美好，更具活力，提案征集处理情况报告完毕。
谢谢！
烟坪完小教代会 提案工作小组 2017年5月19日
