关于加强弱势群体法律援助工作的提案 法律援助是维护弱势群体的一项民生工程，对促进当地经济健康发展、构建和谐社会具有重要作用。近年来，我市各级党委政府高度重视法律援助工作。市司法局在全市通过开展“法律援助应援尽援”“构建法律援助一小时服务圈”“法律援助案件质量评比”等多种活动，以切实保障法律援助工作各项措施的落实。通过这些活动的开展，我市法律援助取得了明显的成效。但在2011年底，市司法局通过对全市辖区各法律援助机构的调研、了解，目前还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
1、法律援助中心机构编制不统
一、专职人员偏少。我市法律援助中心在各县市区均已建立，但每家法律援助中心人员均存在专业人才不足的情况，个别县级法律援助中心只有一人，而且人员的编制也不同，有的是事业编制，有的是参照公务员进行管理，有的甚至没有单独编制，由司法行政人员兼任，真正属于法律专业的从业人员更是稀缺，尤其是在一些乡镇、街道，司法所所长大都由乡镇、街道干部兼任，严重制约了法律援助的开展。造成工作难开展，难作为。
2、思想认识不到位。中央九部委在2004年就出台了《关于贯彻落实《法律援助条例》切实解决困难群众打官司难问题的意见》，但一些单位和部门对法律援助工作的支持、配合力度不够。法律援助律师和法律援助工作者在调查、取证、查档等方面有些部门不予以配合或者收取费用，造成法律援助工作成为司法行政系统“单打独斗”的舞台。
3、宣传力度不够。近年来，虽然加大了法律援助宣传力度，但还存在宣传形式，宣传广度、深度等诸多方面的问题，使许多符合援助条件的人因不知道法律援助而得不到及时帮助。
4、法律援助经费不足。我市是一个农业人口大市，整体经济水平偏低。法律援助经费的来源渠道单一，长期以来法律援助经费只能依赖财政拨款。在2011年全市各级财政法律援助预算经费为40万元，群众的法律援助经费人均不足一角钱，与我省其他地、市州的法律援助经费相比有较大差距（南充市仅市本级法律中心在2011年的法律援助经费财政预算就达100万元，人口较少的巴中市也达45万元）。
5、援助队伍整体业务水平有待提高。随着法律援助的深入开展，涉及的领域也越来越宽，对法律援助工作要求也随之提高，而现有法律援助队伍的素质已不能完全适应形势变化和要求。
建议与办法：
1、进一步加大宣传力度，不断提高法律援助的社会认知度。要充分利用新闻、报刊、电台、手机信息等多方面新闻媒体的作用，集中开展“送法进企业”和“送法进农村”等活动；重点利用“3.15”、“12.4”等法制宣传日活动为广大群众提供法律咨询和问题解答。通过开展多种形式的宣传活动，让全社会都来关心、支持、参与法律援助事业，让越来越多的群众了解、认知法律援助工作，努力扩大法律援助覆盖面。尤其要加大对残疾人、老年人、纯女户、贫困低保人群、农民工等受援人群的宣传力度，提高他们通过法律援助维护自身合法权益的意识。
2、不断加大经费投入，切实保障法律援助工作的顺利开展。各单位应不断加大经费投入，配齐配强法律援助工作人员，加强基础设施建设，确保法律援助工作有人办事、有钱办事、有场所办事。要把法律援助经费作为专项经费列入财政预算，保证开展法律援助工作的需要。同时，可采取成立法律援助基金会、建立法律援助资金募集捐献机制等方式，不断拓宽法律援助资金来源渠道，努力突破资金“瓶颈”对法律援助工作的制约，切实满足弱势群体对法律援助工作不断增加的需求。
3、采取有效形式，促进维权公正。通过在当地电视台公开向人民作出“受理法律援助投诉”承诺、建立诚信服务档案、实行法律援助工作百分制考核办法等方式，最大限度地使法律援助维权工作处于公平公正状态。
4、加强法律援助队伍的业务培训，提高业务素质。采取业务知识培训、政治理论学习、法律援助工作人员轮流讲课等形式来促进法律援助队伍建设，使整个维权队伍端正态度，明确工作重心，在政治上、思想上、业务上有进一步提高。
5、进一步创新工作思路，不断提高法律援助质量和水平。要在组织领导机制、协调运行机制、经费保障机制和工作方式方法等方面，创新工作思路，鼓励援助工作站积极探索和实践各种行之有效、切实可行的办法，不断深化法律援助工作。要继续完善法律援助机构与相关部门和单位的协调联动机制，彻底解决相关部门对法律援助工作协作配合问题。
6、进一步加强队伍建设，不断提高法律服务人员素质。要通过多渠道补充法律援助专业人才不足的现状，要切实加强对法律援助工作者的思想教育、管理和监督，不断提高法律援助工作者的综合素质和服务水平。要加强对法律援助工作的监管力度，对法律服务人员在办案过程中出现的违法违纪违规问题要严肃查处，对于涌现出的先进典型要进行表彰奖励，努力提高法律服务人员办案的积极性和主动性。
