推荐第1篇：人大建议答复
关于县人大第5号建议的答复
尊敬的代表：
首先，感谢您对我县林业事业建言献策，感谢您对我们工作的关心与支持！您提出的关于发展高产油茶种植产业的建议收悉，我局领导高度重视，召开专题会议进行了研究，现答复如下：
1、积极争取的上级政策。我县已向省林业厅申报了油茶产业项目，预计近期上级将正式下达建设任务，对发展油茶有积极性的乡镇，可根据实际情况，做好初步规划，确定种植规模、种植地点及经营主体。
2、尽快制定县级扶持政策。县林业局已在着手编制《…县2011-2015年油茶产业发展工作实施方案》，报县政府审批后实施，《方案》明确在水、电、路及种苗等方面扶持油茶产业发展。
3、积极配合林地流转。对用于发展油茶产业的林地，只要是手续齐全，符合政策要求的林业部门将积极配合办理林地的流转，在规定的办理时限内完成林地的流转。
您提出的《关于发展高产油茶种植产业的建议》，切合我县实际，对发展北片经济具有指导意义，我们将认真加以落实。
希望您继续关心和支持我县林业事业的发展！
附：办理情况征求意见表
二0一一年十一月十九日
推荐第2篇：人大建议意见
1、关于把好人大代表“入口关”方面的意见、建议？
首先，把好入口关首先要把好“底线”，要尽可能避免把有严重违法乱纪嫌疑、不适合当代表的人列入候选人行列。要通过加强信息披露、完善公示环节，通过加强个人重大事项报告情况核查等措施，严审候选人的资格条件。其次，“入口”是代表能力。要重点考察拟提名为正式候选人的人选的履职能力，比如是否有履行职责所必需的知识、时间，个人履职积极性情况，征集民意的能力，提出意见建议的能力等等。再次，把好代表“入口”关，最重要的是要强调民众对代表的认同。这也要求在今后的选举过程中，选举组织者要更加广泛地听取民意，通过采取预选、公开任职纲领、回答选民提问等多种方式，产生正式候选人，避免使民众认可的候选人因为程序不科学而在酝酿环节中被淘汰。只有选择出的代表能得到民众认可，代表作用才能真正地发挥好。最后，把好代表“入口关”，还要完善的法律制度作为保障。制度建设是选举和代表履职的保障。针对实践中存在的问题，我们也有必要对选举法等相关法律法规作进一步完善，进一步健全人大代表选举的工作制度和工作程序，从候选人提名到酝酿正式候选人，再到正式选举和资格审查，争取都能有明确而规范的规则和流程，从而使选举的各个环节都能减少非正常因素的干扰，提高“入口”的科学性和公信力。
2、关于加强选举组织工作方面的意见、建议？
完善人大代表联系选民制度。以代表小组活动为基本形式，通过代表接待选民日、代表进村组等活动载体，进一步完善人大代表联系选民制度。通过开展学习宣传、视察调研、走访联系等活动，听取人民群众呼声，了解社情民意，反映人民群众诉求，进一步密切人大代表与选民的联系。完善人大代表向选民述职制度。乡级人大代表，在每年或者至少在每届任期内就行使代表权利、履行代表义务、发挥代表作用的情况向本选区的选民作一次汇报，接受选民评议。乡人大要制定代表述职实施方案，周密做好组织工作，将代表的述职报告、评议结果一并存入代表任期档案，对不能履行代表职务的代表，要提出批评意见，直至依法罢免。
3、关于加强人大代表资格审查工作方面的意见、建议？
确定乡级代表和县级代表以前,要知道他们的思想状态,组织纪律，廉洁自律的情况。
4、关于合理安排县乡人代会会议次数和会期，提高县乡人代会会议质量的意见、建议？
2 县级人大会议时间要3天，乡级人大会议要2天的话最合适，因为研究人大代表的意见和建议要需要时间。为提高县乡人代会会议质量要进一步提高开好乡镇人代会会议的认识，要进一步提高乡镇人代会会议实效，乡镇人代会会议不仅要注重程序的合法性，更要注重会议的实际效果。要进一步提高会议审议质量，要进一步提高列席人员的人大意识，要进一步提高议案、意见和建议质量，）要进一步提高乡镇人大代表素质，要提高乡镇人代会会议质量必须提高乡镇人大代表素质。
5、关于依法行使重大事项决定权的意见、建议？
县级人大代表要根据人民群众提出来的意见和建议，对重要事件，要按时回报。
6、关于加强和改进监督工作的意见、建议？
一、突出监督重点
（一）加强对有关重大决策部署贯彻落实情况的监督。
（二）加强对法律法规实施情况的监督。
（三）加强对行政权力的监督。
（四）加强对司法权力的监督。
（五）加强对国家机关工作人员的监督。
（六）加强对经济工作的监督。
（七）加强对预决算的审查监督。
（八）加强对选举工作的监督。
（九）加强对人大代表建议、批评和意见办理的监督。
二、改进监督方式
（一）完善专项工作报告制度。
（二）开展工作评议。
（三）建立政府部门工作报告制度。
（四）改进执法检查方式。
（五）加强备案审查。
（六）深化专题询问工作。
（七）依法开展质询和特定问题调查。
（八）充分发挥人大代表作用。
（九）扩大监督公开范围。
（十）完善工作机制。
（十一）提高监督能力。
（十二）完善会议制度。
（十三）构建信息化保障平台。
（十四）加强对基层人大的指导。
（十五）加大宣传力度。
（十六）改进监督计划制定方式。
7、关于规范和完善人事选举和任命程序，做好人事选举任免工作的意见、建议？
地方人大人事任免工作要不断完善和加强，依法选举和任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是加强民主政治和政权建设，确保人民当家作主的重要保障。地方人大要常委会在依法选举任免与贯彻党管干部原则一致性上，不断进行探索，大胆实践创新，在创新中认真总结经验，使地方人大人事任免工作进一步改进、深化和完善，逐步纳入民主化、规范化、法
5 制化的轨道，完善和规范了人大常委会任免干部的形式、程序和内容，又要增强了人事任免工作的公开性、透明度和权威性，一定要为人大依法做好人事任免工作奠定了基础。
8、关于加强代表工作、发挥代表作用的意见、建议？
（一）引入竞争机制。首先，要提高直接选举的竞争性和公开性，积极探索在差额选举的条件下坚持党管干部原则，发扬民主，落实选举人的知情权、参与权、选择权和监督权，让更多高素质的候选人能够脱颖而出，成为人大代表。
（二）优化代表结构，全面提升人大代表的素质，一是优化代表职业结构，增加工农生产战线和新的社会阶层代表的比例。二是优化代表知识结构，增加法律、经济、文化、教育、科技等方面专业人才在代表中的比例。三是优化代表年龄结构，代表队伍中既要有经验丰富的老同志，又要吸收热爱人大工作、年富力强的年轻同志，保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，使代表队伍形成梯次，保持人大工作的连续性和稳定性。
（三）加大宣传引导，大力打造良好的代表履职环境。加强对代表依法执行职务的先进事迹的宣传，不断提高全社会对人大代表法律 6 地位和作用的认识，提高贯彻落实《代表法》的自觉性，为代表执行代表职务提供必要的时间、物质、经济保障。
（四）完善监督机制，切实提高代表接受监督和选民主动监督的意识。一是加强培训，通过人大制度和有关法律的宣传，使选民认识到代表是选民的利益和意志的代表者，知道选民与代表是产生被产生、监督被监督、代表被代表的关系，让代表知道自己该做什么，让选民知道该监督代表什么。二是对代表不作为以及承担责任上应作明确的法律规定，增强代表履职的紧迫感和危机感，激发代表自觉履职的内在动力。三是对监督代表的形式、手段、程序等应作明确的法律规定，增强代表履行职责的外部约束力，解决好怎样监督的问题。四是对代表坚持动态管理，实行优胜劣汰，畅通代表“出口”，保持代表工作的生机与活力。五是要建立代表履职奖惩机制，通过代表定期向选民报告履职情况、选民对代表考评和对履职优秀代表的进行奖励等形式，克服代表中存在的不作为现象，解决干多干少一个样，干与不干一个样的问题。
9、关于加强县级人大组织建设（如增加常委会组成人员名额、优化常委会组成人员结构、健全工作机构）方面的意见、建议？
为了加强县级人大组织建设 坚持把提升乡镇人大工作水平作为夯实人大基础性工作来抓,要注重代表培训、规范制度、阵地建设、人员配备和资金落实等方面入手,才能有效提升了全县乡镇人大工作水平。
10、关于加强乡镇人大建设的意见、建议？
（一）切实加强乡人大和基层民主政治建设，加强领导，配强人大工作者。为了加强基层民主政治建设，充分发挥乡人大的作用，必须加强乡人大工作。
（二）健全和完善人大常委会工作机构，行使法定职权规范人大工作。
（三）扎实开展培训工作，努力提高人大代表及工作者的素质。认真制定人大培训工作计划。要把人大理论、人大工作基本知识纳入干部培训教育计划。人大及常委会要把代表培训工作纳入年度工作计划，采取分级培训。
（四）依法行使人大及常委会监督权，增强监督实效。突出监督重点，完善监督内容。注重监督实效。
（五）加强制度建设，确保人大工作顺利开展，建立人大代表辞职制度。强化代表意识，建立人大代表向选民述职制度。建立激励机制，充分调动人大代表履职积极性。
（六）改善结构，努力提高人大代表的素质。人大代表应具备法律规定的基本条件。要规范提名推荐人大代表人选的程序。要改善人大代表结构增强代表民本意识。
11、关于加强县乡人大干部队伍建设的意见、建议？
高度重视，加快人大专业人才队伍建设，进一步提升新时期人大监督工作质量。同时始终保持一批熟悉人大工作相关法律、法规和程序规则，在人大工作时间较长的老同志，确保人大工作的连续性和稳定性。
注重培养，加大人大机关干部选拔力度。改变过去人大机关干部队伍“一潭死水”的状况，让在人大工作的同志感觉到，在人大工作一样有奔头、有干头、有前途，进得来、出得去、上得了。
夯实基层，激发乡镇人大干部的工作活力，让人人身上有担子、有压力。
严格把关，着力提高县乡人大代表履职能力。在提名推荐各级人大代表时做到严把三关，即把好政治素质关、把好结构比例关、把好履职能力关。让队伍呈现出综合素质较高、履职能力较强、代表性更强、比例构成合理的特点，为更好地履行职责打下了坚实的基础。
12、关于推进人大工作信息化建设方面的意见、建议？
建立包括代表信息系统、立法信息系统、监督信息系统、决定重大事项信息系统、人事任免信息系统和机关办公事务信息系统在内的六大系统，覆盖人大工作的主要业务范围。
13、其他方面的意见、建议？
乡镇人大代表要意识到自己作为代表的责任，要积极主动地依照宪法和法律履行好自己的职责。乡镇人大代表要认真学习和不断提高自己，用理论知识武装自己，要不断提高政治鉴别力，增强政治敏锐性；用实践知识充实自己，要不断提高履职能力，增强代表责任感。乡镇人大代表要积极参加人大主席团组织的各项活动，了解和掌握政府工作情况，了解和掌握选民对政府工作的意见和要求，为参加人代会作好各方面的准备工作。上级单位也要安排把基层人大代表到发展的地方参观，提高他们的世界观。
推荐第3篇：工业区人大建议汇报
工业区人大建议汇报
一、加强领导，成立机构
人大代表建议办理工作是县政府系统的一项重要工作。园区办高度重视，把办理好代表建议作为为人民办实事、办好事的重要途径，并切实加强对办理工作的领导，我办建立和完善了人大代表建议办理工作机制，由园区办主要领导负总责，分管领导具体抓，相关工作人员承办的三级签字负责制度。要求工作人员深入实际、采取走访、座谈等多种方式开展办理工作，务求让代表满意、人民放心，确保按期完成建议办理工作。
二、强化措施，狠抓落实
为保证建议办理工作落到实处，园区办不断创新工作思路。一是办理前加强沟通了解代表意图。4月1日接到工作任务后，多次通过电话联系及上门拜访征求意见的方式，加强与代表的联系沟通，全面领会代表所提建议的内涵和意图，以便更好落实。二是办理中采取会约代表见面。4月28日我办工作人员邀请代表会面，把建议答复向代表解释，进一步征询意见，面对面商讨解决问题的途径和办法，特别是受客观条件限制一时难以落实的建议，向代表作出解释和说明，取得谅解与支持。三是办理后及时回访征求代表意见，了解代表对建议办理工作的满意度，对代表不满意的，进行再办理、再落实、再答复。
三、注重质量、程序规范
园区办在收到县人大交办的建议后，立即对建议进行分析，建立相应台帐，明确办理要求，为确保高质量完成建议办理工作，经办人员与代表进行了沟通联系，并深入到企业和村组单位了解问题的原由，征求解决方法，在办理过程中坚持“四不放过”原则。即对需要协调而没有协调的不放过，对能解决而没有解决的不放过，对代表反馈不满意的不放过，对答复质量不高的不放过。工作人员到一线察实情、定措施，确保答复符合园区科学发展，达到群众满意的效果。最后，对代表提出的建议办理落实情况进行跟踪、督促、检查、务求实效。人大代表建议办理工作是以代表、群众和政府满意为目的，我办在办理工作中，针对代表提出的建议，统筹考虑，结合园区建设阶段实际，真正发挥代表建议促进园区建设科学发展的重要作用。
四、存在不足
在县人大、县政府的领导下，我办对代表建议办理工作虽然努力按照上级要求，组织人员抓紧开展工作，但由于受政策法规、财力和园区各项基础设施尚在完善等因素影响，我们的实际工作还不尽人意。
五、下一步打算 我们以《建议》为抓手，以《答复》为目地，切实抓好园区的环境卫生工作和山水生态园区的建设工作，把园区建设成为宜居开发区，促进园区各项事业又好又快地发展，为建设富裕、文明、和谐、幸福新作出贡献。
推荐第4篇：人大建议办理情况
关于2011年度人大代表建议办理情况的报告
（2011年9月26日）
武主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，现将政府系统今年以来人大建议办理情况报告如下，请予审议。
一、基本情况
县十四届人大七次会议期间，全体代表认真履行职责，积极参政议政，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，围绕县委、县政府的中心工作和全县干部群众普遍关心的问题，积极建言献策，共商富民兴县大计，提出了许多好的意见和建议。这些建议代表了人民群众的愿望和呼声，反映了我县经济社会发展中存在的一些问题，展示了代表良好的精神风貌和高涨的履职热情，赢得了社会各界的一致称赞。会后，交由县政府系统办理的议案2件、建议47件。其中，涉及城建、交通、政法等方面19件，占38.8%；科教文卫、广播电视等方面10件，占20.4%；农、林、水、电等方面8件，占16.3%；财政金融、商贸流通、国土资源等方面8件，占16.3%；其它方面4件，占8.2%，分别交由11个乡镇政府和34个政府部门办理。经各承办单位的共同努力，所承办的人大建议已全部或部分办结并答复代表，答复率达到100%。代表对所提建议办理情况满意和基本满意率达95.9%。
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从办理结果看，已解决或基本解决的41件，占83.7%。如郝泽玉、王彦民等代表提出的关于加大对企业的支持力度，加快园区和项目建设方面的建议，县政府高度重视，切实将园区和项目建设作为工作的重中之重，牢牢抓在手上。工业区内水、电、路等基础设施进一步完善，工业区建设始终处于市南部工业区领跑位置，特别是经过艰苦努力，今年7月，五马山工业区被省政府正式命名为河北赞皇经济开发区，纳入省级开发区管理序列，为我县对外开放和招商引资提供了更为广阔的平台；项目建设有序推进，目前重点在建项目50项（续建27项，新建23项），总投资78.23亿元，其中列入省重点、投资6.2亿元的河北九维生物科技开发有限公司红枣环核苷酸和膳食纤维天然生物提取项目已完成土建施工，正在进行办公楼和厂房的室内装修，投资1.2亿元的晋祥能源煤炭超市现正在紧张施工，目前进展顺利，特别是9月8日，举行了总投资30亿元的东风经济型汽车产业园项目签约仪式，这是我县招商引资的又一丰硕成果。针对谷振兰代表提出的关于加快旅游业发展方面的建议，县政府高度重视，着力推进“旅游兴县”战略，聘请中国规划设计院、中科景元等高资质专业规划设计团队对我县旅游总体规划进行修订，邀请具有“中国旅游策划第一人”之称的魏小安先生为我县旅游业发展把脉会诊，邀请全国三大旅游集团——首旅、港中旅、中青旅等国内外知名旅游集团来我县考察洽谈；切实加大景区建设力度，完成嶂石岩景区5大基础设施建设工程，截潜流工程也在稳步推进；加大旅游资源开发，樱桃园度假村项目通过专家论证。截止8月底，全县接待
游客达30万人次，同比增长25%，旅游收入达1.5亿元，同比增长达25.2%。针对王元军、李风国、张增顺等代表提出的关于加大城镇和交通建设力度，提高承载能力等方面的建议，县政府高度重视，着力推进县城建设“三年上水平”，总投资4500万元的保障性公租房建设正在紧张施工，总投资2400万元的廉租住房一期工程已竣工，正在进行二期建设；盛贸路及新开街中段翻新改造工程、东大街南延工程已经竣工，县城主干道亮化提升工程已开工建设，京赞公路已具备通车条件，石邢公路（赞皇段）升级改造进展顺利，特别是，经过积极跑办，代表们多年关注的元许线开工建设，目前工程进展顺利，城镇风貌进一步优化，城镇人居环境进一步改善，城镇承载能力进一步提高。
正在解决或列入计划逐步解决的8件，占16.3%。如李路勤、白玉行等代表提出的关于加大民生事业投入，促进社会和谐发展方面的建议，县政府深入推进医药卫生体制综合改革试点工作,总投资3910万元的县医院综合大楼建设已经封顶，现正进行室内装修，预计11月份投入使用；农村卫生室建设稳步推进，173个（新建153个，改、扩建20个）新、改、扩建村卫生室正在有序进行，其中170个已封顶，正在进行室内装修，建设进度名列全市前三；完善社会保障体系，正式启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作，实现了社会养老金政策的全覆盖；加大教育投入，积极推进山区教育扶贫工程，总投资9666万元、占地120亩的市重点山区教育扶贫工程县第二中学
1、2号教学楼和男、女
生宿舍楼已全部竣工，餐厅、实验楼正在进行室内外装修，十月份投入使用。
二、主要做法
(一)加强组织领导，精心部署安排。“两会”后，县政府对收到的人大建议进行了认真登记、梳理，并召开政府常务会议进行专题研究，制定了以县长任组长，常务副县长任副组长，其他政府班子领导为成员的承办工作领导小组，继续实行归口办理负责制，落实分包责任，3月31号，会同县人大、县政协联合召开“两案”交办会，对办理工作进行了具体安排部署，制定下发了《2011年人大代表建议政协提案办理要求》，对办理工作作出了明确的要求，各承办单位按照一把手亲自抓、分管领导具体抓、承办科室和人员具体办、办公室总协调的“3+1”办理原则，成立了相应机构，落实承办责任，为承办工作提供了坚强的组织保障。
(二)完善办理机制，狠抓工作落实。一是抓交办环节。县“两会”结束后，及时组织召开人大建议政协提案交办会，对全年的办理工作作出统一的安排和部署，做到了定交办内容、定承办部门、定办复时间、定答复要求；二是抓督办环节。建立办理情况通报制度和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办部门严格办理、按期答复；三是抓审核环节。对人大建议答复件逐件审核，认真把关，要求答复内容有针对性，答复格式标准化，做到文字精炼、格式标准；四是抓沟通协调环节。加强与各承办部门沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的实际问题。
(三)着眼长远发展，提高办理质效。坚持以为民谋福利、促进经济社会发展为准绳，以整个社会经济发展为平台、促进县域经济发展为目标，以严谨务实的态度和扎实的工作作风，切实解决实际问题，确保议案、建议办理质效。
(四)加强沟通联系，促进互动协作。沟通是人大建议办理过程中政府部门与人大代表互动的重要桥梁，是提高办理工作实效的重要保障。各承办部门积极主动的走访代表，听取办理要求，邀请人大代表实地指导，积极汇报办理结果，听取办理意见。促进了政府各部门与人大代表的联系，增进了互动协调，提高了人大代表对办理工作的满意度。
三、存在的问题
总体来看，今年办理工作取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的愿望还有一定差距，还存在一些问题：一是认识有待进一步提高。个别单位、个别人员就是对做好代表建议办理工作重视不够，办理答复中过度强调客观因素，忽视主观因素；二是人员调整快，业务不熟。近年来，各单位承办人员变动较大，个别人员对承办流程还不是很熟悉；三是办理质量有待进一步提高。存在答复格式不够规范，内容不够具体，承办方式的创新不够高等；四是重答复、轻落实现象在一定范围内仍然存在。个别单位在办理过程中只注重文字答复，不注重解决实际问题，答复内容具体实在，却不能很好的贯彻实施等等。所有这些，我们将在下一步工作中认真研究，切实加以解决。
四、下一步工作安排
（一）进一步提高认识，重视办理工作。人大代表建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。下一步，我们将进一步提高认识，强化责任，真正做到在思想上高度重视、工作上认真负责，认真地办理每一件建议，给代表一个满意的答复。
（二）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。利用之后几个月的时间，对已落实的建议，认真开展复查工作，查出问题，立即纠正。对目前还未办毕或正在落实中的建议，切实抓好，督促有关单位尽快落实，必要时限定时限。此外，对代表性强、涉及面广、事关全局、与人民利益息息相关的重点建议继续由各分管领导督导跟进，并纳入常规管理。
（三）总结经验，进一步提高办理工作水平。县政府将认真总结办理工作中出现的新的方法和理念，结合本县实际情况，尽快形成一套更加科学的，符合实际的办理程序和工作制度，使我县人大建议办理工作再上一个新的台阶。
各位主任、各位委员，县人大常委会认真听取人大建议办理情况的汇报，必将对承办工作起到积极的促进作用。我们将以这次常委会为契机，虚心听取，认真归纳梳理委员对承办工作提出的意见和建议，并在今后工作中切实加以解决。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
谢谢大家！
推荐第5篇：市人大建议经验总结
市局承办市人大三届一至五次会议
建议办理工作总结
市人大常委会办公室：
我局在承办市人大三届一至五次建议中，收到。。。。。等方面的问题，我局全部在规定期限内办理完毕，书面回复了建议、提案人。所有建议提案及时回复率和代表、委员满意率均达到100%。我们的主要做法是：
一、在思想上重视。领导重视是做好一切工作的重要保证。我局对建议、提案办理工作非常重视，有力地确保了建议、提案办理工作的落实。一是召开专题会议，提高了思想认识。收到代表、委员的建议、提案后，及时召开了党组和党组扩大会议，统一了思想，提高了认识，要求大家把建议、提案办理过程，作为主动接受代表、委员监督的过程，作为实现好、维护好、发展好群众根本利益的过程，给予高度重视，统一思想认识，认真抓好抓实。二是成立领导小组，加强了组织领导。为加强对建议、提案办理工作的组织领导，我局成立了以局长为组长，分管副领导为副组长，相关科室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任主任，办公室明确专人负责建议、提案办理工作的资料收集、汇总、回复、建档等工作。三是明确办理责任，健全了办理机制。针对建议、提案提出的问题，按照“谁主管、谁负责”，“分级负责，归口办理”
的原则，一级抓一级，层层抓落实，将责任明确到分管领导、责任科室和具体责任人。同时，在认真总结往年办理工作经验的基础上，建立健全了一套较完善的工作制度，进一步规范了办理工作。
二、在办理上认真。我局在建议提案办理上始终坚持高标准、严要求。一是制定办理方案，深入实际调研。根据建议、提案内容，局党组制定了统一的办理方案,成立了以业务科室为主的4个工作组，并要求各组结合科技工作实际深入调研，既要对代表、委员提出的问题及时回复，更要通过调研提出解决问题的具体办法和措施。局分管领导对负责办理的具体建议、提案都多次召集了各承办科室，进行了研究部署，细化了办理方案，明确了办理任务，限定了办理时间，确保了办理工作积极、稳妥、顺利地展开。二是广泛征求意见，加强协调沟通。通过电话、信函、面商等方式反复与代表、委员协调、沟通，并邀请代表、委员召开座谈会，现场听取代表、委员对回复的建议和意见。并根据代表、委员的建议和意见对回复作了进一步的修改完善，力求代表、委员100%满意。三是细心修改文稿，确保回复质量。对所有回复都要由科室负责人、办公室主任、分管副职领导、局长层层把关，严格审核，反复修改。使回复做到了内容全面，依据准确，格式规范，思路清晰，语言谦逊，态度诚恳。如关于代表提出的关于。。。回复，先后5次修改，直到代表满意为止。
三、在结果上注实效。办理建议、提案的最终目的是为了解决问题，促进工作，实现科技为。。经济社会服务和提高科技支撑力。为此，我局在建议、提案的办理过程中，不仅力求回复使代表、委员满意，更注重实际问题的解决。对职责范围内能解决的问题，立即予以解决。如关于代表提出的关于科学治理水质等科技项目问题，我局在项目立项方面特别给予了项目倾斜重视。对按政策不能解决的问题，耐心做好解释；对需要政府和相关职能部门协调解决的问题，积极请示协调。
广大代表、委员对科技工作的关注、关心和支持，始终是我们做好工作的动力。在今后的工作中，我们将进一步坚持科学发展，坚持以人为本，坚持执政为民，充分利用建议、提案这一宝贵资源，着力解决科技为。。经济社会发展中存在的突出问题，提高科技支撑能力，全面推进我市科技事业又好又快发展。
二〇一〇年三月二十日
推荐第6篇：人大建议政协提案总结
2011年体育局人大建议政协提案办理工作总结
今年我局共办理2件人大建议、8件政协提案（其中4件主办，4件协办），充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对体育事业的关心和支持。接到各政协委员提案后，我局党组高度重视，通过深入细致地调查研究和协调沟通，做到了按时办结，答复率和满意率均达到了100％。现将办理情况汇报如下：
一、领导重视，责任到位。
接到政协提案后，我局立即召开了专题会议，作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子，把议案、提案办理工作列入了重要议事日程，成立了由局长为组长的办理领导小组，局长亲自抓，分管副局长具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全局抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。
二、深入调研，确保政策性和务实性。
受理政协提案后，制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求
是的基础上，保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复都得到了委员们的好评，满意率100％。
三、规范程序，办理工作取得明显成效。
在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。
今年的提案办理工作，在体育局领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我局提案办理工作，为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
九龙坡区体育局
2011年6月27日
推荐第7篇：人大建议办理自查报告
水城县文体广电旅游局
关于县六届人大五次会议代表建议办理情况的
自查报告
县人大常委会：
县文体广电旅游局高度重视人大代表建议办理工作，对县六届人大五次会议代表建议进行认真办理和回复，共办理县六届人大五次会议代表建议1件，为B类件。按照水城县人民政府办公室关于办理县六届人大五次会议代表建议和县政协六届五次会议委员提案的通知》（水府办发〔2011〕58号）文件要求，我局对县六届人大五次会议代表建议办理情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下：
县六届人大五次会议代表建议就一件，即《请求加大投入开发陡箐猴儿关近郊民族风情旅游景点建设》的建议。陡箐乡猴儿关民族风情点已列入市、县“十二五”规划中的“精品示范点”建设之一。猴儿关是以民族歌舞、挑花、刺绣、农民画等艺术著称的独具特色的苗族村寨，水城农民画有着悠久的历史，在清乾隆年间就有记载，20世纪80年代得到权威人士的认可，引起了国内外美术界的关注。水城农民画被誉为“中国农民特有的艺术语言”，其中的艺术水准和涵盖的艺术信息已不在是供艺术家提供营养的补品，而应该是一种特有的独立的一种艺术形式。对猴儿关乡村旅游发展规划理念，我
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们将采取：
一、积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托该村寨的特有苗族风情和独特的农民画艺术资源，参与设计、开发和销售具有民族、地方特色的服饰、农民画、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠，并从中得到实惠。推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
二、扶持农户开展传统挑花、刺绣、农民画手工艺，农副产品加工，给予各方面扶持引导。扶持公司+农户的经营方式，对企业在研发、技术支持、售后服务、品牌推广、物流等方面进行扶持引导。在努力增加农民收入基础上，应针对农民特点、体现农民特色，开发农民喜爱的旅游产品，积极引导、培育乡村旅游中介组织，举办各种农民旅游节，吸引众多农民群众参与，培育农民旅游市场。
三、培养农民群众的旅游意识，要加强对农民参与旅游的宣传力度，要使“旅游完善人生”、“外出见世面，学知识”的观念深入富裕农民群体的心中。帮助农民正确认识旅游的价值，激发农民出游的热情，传输新的消费观念。
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开发农民旅游产品。准确分析农民旅游的现状特点，找准农民旅游的需求点，开辟适合的旅游产品。在开发常规线路的同时，应主动降低市场门槛，量身定制农民喜爱的旅游产品，组织开展近程旅游、民俗旅游、农业科普旅游、城市观光游、进城乐、宗教游等。同时应积极引导、培育乡村旅游中介组织，让富裕起来的农民充分享受现代旅游一条龙服务的便捷。举办“农民旅游节”，集采购、农村商贸洽谈、娱乐、趣味体育竞赛等于一体，吸引众多农民群众参与。
四、将农民旅游市场的导游培养提上议事日程，定期邀请熟悉农民心理及要求的专家学者对年轻导游员进行系统的农民旅游服务知识培训，以使他们能了解农民游客的心理，增进导游与农民游客之间的沟通，在服务中倾注更多的情感因素，更好地适应农民旅游市场发展的需要。
五、乡村旅游就业创业工程
针对大批农民工返乡、大学生毕业找不到工作等带来的巨大社会压力，将乡村旅游作为农民工返乡创业、大学生回乡创业的巨大舞台，实施乡村旅游就业创业工程，以创业带动就业。选择适宜的地区，设立乡村旅游创业园，充分利用国家和各级政府已有的相关扶持政策，制定扶持措施。
结合国家统筹城乡发展试验区改革、两型社会改革、西部大开
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发等发展以及林权、宅基地改革、土地流转制度改革，选择不同类型的乡村旅游点进行改革示范。县文体广电旅游局要在县委、县政府的领导下，首先选择一批乡村旅游资源禀赋高、基础条件好、市场需求旺、资金和人才比较有保障、具有一定开发规模的乡镇作为试点，联合相关部门，优先开展乡村旅游试点建设，积累经验，总结推广，分批推进。在适当时间向社会选择和推出若干个乡村旅游改革示范区。
二O一一年十二月二十日
推荐第8篇：怎样撰写人大议案、建议
怎样撰写人大议案、建议
撰写并提出议案、建议是法律赋予人大代表的重要权利，是人大代表的基本职责，是人大对代表工作的重要规定，也是选民对代表的起码要求。选民选出代表，是希望代表搜集民情，汇聚民智，反映民意；是希望代表将下情通过人大这条重要渠道，向上反映到政府的有关部门，帮助解决实际问题。
撰写议案、建议也是代表的基本功之一。要履行好代表的职责，就必须练好代表的“基本功”。代表的“基本功”，即指代表履行职责必须具备的基本素质和掌握的基本技能，它是代表履行职责的基础，是代表充分发挥作用的必要条件和有效保障。
代表的“基本功”从大的方面来说，可以分为必须具备的基本素质和必须掌握的基本技能两部分。具体而言，基本素质包括思想政治素质和文化素质，我把这部分称为“德”、“识”、“学”。基本技能则包括“腿功”、“耳功”、“脑功”、“手功”、“嘴功”，我把这部分称为“才”。概括起来，代表的“基本功”就是“德”、“识”、“学”、“才”四大要素，以及“腿”、“耳”、“脑”、“手”、“嘴”五种功夫。这四大要素、五种功夫相辅相成、缺一不可。少了哪一种，代表履职都难到位。
代表应该具备的基本素质。思想政治素质是代表最重要的素质，它包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。代表是人民选举出来的，应具有强烈的社会责任感和历史使命感。应站在人民（特别是弱势群体）的立场上，为人民说话，为弱者说话，做人民的代言人。应围绕党和国家的中心工作、重点工作，结合人大的立法重点，抓住人民群众普遍关心的问题，从国家改革、发展、稳定的大局出发，建言献策。应了解和熟悉法律法规，知法、守法、用法，一切在法律允许的范围内行动。应虚心学习，不耻下问，不懂就学，“三人行，必有我师焉”。好学、爱学、乐学，越学越充实，越学越快乐，越学越有自信。一天不学心里慌，两天不学空荡荡，三天不学睡不香。还应“甘于付出，不思索取”，时时准备吃苦，事事准备受累。代表不仅是光荣的职务，更重要的是责任和付出。
文化素质也是代表应具备的重要素质。文化素质是基础，是
前提。一个人不能没有文化素质，一个代表更不能没有文化素质。文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。知识修养是外在的、显性的，精神涵养是内在的、隐性的，“腹有诗书气自华”就是这个意思。代表要履行职责，应该努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力了解和学习党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策，努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法等各种法律、法规，努力熟悉和掌握基本国情、省情、市情、区情（县情），了解并把握世界发展的基本趋势，努力学习现代科学文化知识，完善自己的知识结构，特别是要努力学习和了解人民代表大会制度、现代政党知识和有关政治理论知识，学习人民代表大会的议事规则和工作程序，学会审议各项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划，审查批准财政预算、决算等内容。学会运用基本的现代调查研究和信息统计方法（包括互联网网络技术等等）来搜集民情、汇聚民智、反映民意，掌握撰写和提出议案、建议、批评和意见的基本方法。还要注重加强代表的精神涵养，特别是政治素养和人格涵养。
代表应该具备的基本技能。代表首先应具备“腿功”，要多到基层去调研，多到民间去问计，坐在高楼大厦和办公室里是永远不知道实际情况的，浮在表面容易被假象所蒙蔽。要勤于观察，善于观察。眼见为实，耳听为虚。其次应具备“耳功”，多参与各种座谈会、研讨会、汇报会，听取各方面的意见、观点，了解、熟悉情况，增长见闻，提高自己的分析判断能力。再次应具备“脑功”，要乐于思考，勤于思考，善于思考。凡事都要弄个明白，不人云亦云，有自己的见地，不偏听偏信，而应兼听则明，不只顾当前，而应谋事长远。再次应具备“手功”，要爱写、常写、会写，熟练掌握各种文稿写法，特别是议案、建议、批评和意见的写作要求。可以借助他人之力来共同完成议案、建议，但千万不能完全依赖于他人，从而丧失代表工作的主动性、创造性。有条件的代表，还应掌握计算机知识技能，学会上网搜集资料，了解民情世事。最后还应具备“嘴功”，当代表不是到人大去挂“眼科”、“耳科”，只听别人发表意见，自己默不作声，枯坐一旁，而应踊跃地发表自己的意见和观点，做到言之有理，持之有据，
贡献自己的一得之见。
怎样练好代表的“基本功”？唯有学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，舍此没有任何捷径和坦途。武功高强的拳师是从练扎马步起家的，教艺精湛的名师是从“三字一话”（即粉笔字、钢笔字、毛笔字和普通话）起步的，优秀的人大代表也是在不断学习和实践中成长起来的。谁都不是天生的称职代表，谁都不是不学而知、不练而行的天才，世界上也没有这种天才。只要有决心、有恒心、有信心，常练代表的“基本功”，就一定能成为一名称职的人大代表。
所谓议案，是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：
议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。地方组织法规定：地方各级人大举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，县级以上的地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人大代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。同时规定，县级以上地方各级人大常委会主任会议，县级以上地方各级人民政府，人大各专门委员会，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，可以向本级人大常委会提出议案。
议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关，或者就其他组织处理的问题、制定行政法规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳动工资、解决某项专款等事项，不宜作为议案提出。
议案应当在规定的时限内提出。各级人民代表大会在每次会议的主席团第一次会议上，都要对代表提出议案的截止日期作出决定。法定的提案机关和代表，可以在大会举行前或在大会期间提出议案，但必须是在主席团决定的议案截止日期前提出。
提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。案由是指议案提出的理由；案据是指议案提出的根据；方案
是指解决问题的具体办法和具体意见。
议案的处理程序是由法律规定的。代表团或代表联名提出议案后，主席团可以有以下三种处理方法：一是决定列入大会议程；二是不列入大会议程；三是先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
对于列入大会议程的议案，主席团交由各代表团进行审议，同时可以并交有关的专门委员会审议、提出报告，最后由主席团决定提请大会全体会议表决。
对于不列入大会议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以作为代表建议、批评和意见，由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。
对于经有关专门委员会审议，提出列入会议议程的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者交有关专门委员会进一步审议提出意见，由人大常委会审议决定。
向大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人可以要求撤回。经主席团同意撤回的议案，会议对该议案的审议即行终止。
与议案有所不同，建议、批评和意见是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张、批评和意见等的总称，通常被简称为“代表建议”。
代表的建议、批评和意见，在代表大会举行期提出的，即是向代表大会提出的；在代表大会闭会期间提出的，即是向人大常委会提出的。
县级以上各级人大代表的建议，依据法律规定的程序由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。乡、民族乡、镇的人大代表的建议，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。负责办理代表建议的机关组织应在交办之日起3个月内，以书面形式答复代表。经交办机关同意，少数复杂的问题可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的，可以提出意见，由原办理机关、组织在一个月内重新办理答复。
议案与建议、批评和意见的主要区别在于：
议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案，建议、
批评和意见则是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见和建议。
议案必须是由法律规定的机关或者代表，按法定的联名人数，依照法定的程序提出，而代表的建议、批评和意见，可以代表个人提出，也可以代表联名提出。
议案内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的，而建议、批评和意见则对各方面工作都可以提出。
议案的书写形式要求有案由、案据和方案，法律案还要附有法律修改草案，而建议、批评和意见的书写形式没有法定要求。
议案与建议、批评和意见的处理程序不同。议案由大会主席团或者主任会议决定是否列入会议议程，或先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团或者主任会议决定是否列入会议议程，而建议、批评和意见，是由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。
下列事项不应当作为代表议案提出：
（一）应由地方各级人民代表大会和地方各级人民政府处理的地方性事务；
（二）人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项；
（三）政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务；
（四）其他不属于全国人民代表大会及其常委会职权范围内的事项。
人大代表的议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。代表团提出议案，应当经过代表团全体会议充分讨论，由代表团全体代表过半数通过，并由代表团团长签署。
人大代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，经附议人认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后，签名提出，以示共同负责。
人大代表应当主要围绕改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对本级人大及其常委会、人民政府、人民法院、人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。
下列情况不应当人大代表建议、批评和意见提出：
（一）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；
（二）代转人民群众来信
的；
（三）属于学术探讨、产品推介的；
（四）没有实际内容的；
（五）其他不应当作为代表建议、批评和意见的。
人大代表建议、批评和意见应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。代表建议、批评和意见应当一事一议，使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸并亲笔签名。
撰写议案、建议注意做到“三点四性”。所谓“三点”，即点出问题（现象）、点出原因、点出建议（对策）。所谓“四性”即强调问题（现象）的重要性（或必要性）、普遍性、紧迫性和解决问题的可行性（或可操作性）。
推荐第9篇：农委人大建议政协提案总结
2015年农委人大建议政协提案办理工作总结
今年我委共办理8件人大建议、10件政协提案（其中17件主办，1件协办），充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对农业农村工作的关心和支持。接到各人大代表、政协委员提案后，我委党组高度重视，通过深入细致地调查研究和协调沟通，做到了按时办结，答复率和满意率均达到了100％。现将办理情况汇报如下：
一、领导重视，责任到位。
接到政协提案后，我委立即召开了专题会议，作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子，把议案、提案办理工作列入了重要议事日程，成立了由××主任为组长的办理领导小组，主任亲自抓，分管副主任具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全委抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。
二、深入调研，确保政策性和务实性。
受理人大议案、政协提案后，制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对人大代表、政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求是的基础上，保证了对人大代表、政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我委受理的人大议案、政协提案的答复都得到了委员们的好评，满意率达100％。
三、规范程序，办理工作取得明显成效。
在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对人大议案、政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与代表、委员们的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。
今年的议案、提案办理工作，在农委领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我委议案、提案办理工作，为我县农业农村工作的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
利辛县农业委员会 2015年7月20日
推荐第10篇：人大建议办理情况汇报1
市十一届人大六次会议代表建议办理情况总结
三明市农业局 （2011年7月20日）
今年，我局共收到市人大代表建议9件，其中主办（独办）5件、协办4件，内容涉及产业发展3件、农作物保险2件、耕地抛荒1件、村财管理1件、农资产品质量监管1件、已搬迁畜禽养殖厂的相关手续1件。我局认真贯彻落实市人大代表建议办理工作会议精神，加强领导、落实责任、注重办理实效、规范复文格式，主办的5件代表建议均在规定期限内完成答复，代表们反映比较好。同时，对协办的建议也进行认真研究，并及时提供协办意见给主办单位。现将代表建议办理落实工作情况汇报如下：
一、领导重视，明确办理要求
我局在收到人大代表建议后，局领导高度重视，召开专门会议，认真研究市人大代表提出的建议。丁玉铭局长做出批示，要求局办公室指定专人负责，落实承办科（站）责任，分工协作，保证质量，在规定时间内办理完毕。根据建议所涉及的内容，分别交农技站、经管站、茶叶站、土肥站、执法支队、绿办、畜牧站办理。各承办单位结合业务工作实际，对代表提出的问题和建议逐条认真答复办理意见。答复内容分别经分管领导审阅把关后，由办公室按照统一规定的格式拟文，局长亲自审定签发。在办理过程中，局办公室加强协调督办，于5月10号前完成了今年代表们的建议办理工作。
二、增强沟通，妥善答复
在办理建议过程中，我局本着从实际出发，立足解决问题的原则，承办的业务科站都能主动与代表沟通交流。如，通过电话和代表联系，就提出的意见和建议进行认真探讨；有的还在正式答复前，事先利用电子邮件和代表沟通，征求代表对答复的具体意见，使办理工作更具有针对性和实效性。在领导重视、人大代表支持和各业务科站的共同努力下，代表建议办理质量得到有效的保证。从代表反馈的办理意见征询表看，已收到对我局的答复8件，均为满意。
（一）关于加强农作物保险的建议2件
1、《关于水稻保险的几点建议》（135号）协办情况。水稻种植（制种）保险是党中央、国务院、省委、省政府支持农业发展，稳定粮食生产，化解农户自然灾害风险的一项强农惠农政策。2010年我省在26个产粮大县（制种县）开展试点，我市有9个试点县（市），其保险经济补偿，为灾后恢复生产发挥了重要作用。2011年水稻种植（制种）保险方案，经省政府同意在全省范围推行，并列入省委、省政府为民办实事项目。
聂集吾代表对答复情况表示满意。
2、《关于进一步采取措施推进农作物保险工作的建议》（76号）协办情况。
—２—近年来，我市农业保险工作确实存在着宣传力度不够、农民保险意识有待提高、保险理赔条款不够完善、政府扶持力度不够、农业生产效益低等诸多困难和问题，仍需不断完善和创新。代表们提出的“加大宣传力度、市财政安排专项工作经费、扩大农业保险作物种类、降低起赔线”等建议，农业部门将协同市财政、市保险公司深入基层认真开展调研，征求广大农民意见和建议，积极向省上相关部门反馈，努力争取市财政工作经费，在条件允许的情况下，拟选择以市或县、乡镇（村），在一定区域内开展新险种试点，先行先试，不断总结和积累经验，探索和创新适合三明市情的保险产品。在做好政策性农业保险业务的同时，积极发展多形式、多渠道的涉农保险。鼓励和支持各保险公司开发保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的农业保险产品。
张惠平等代表对答复情况表示满意。
（二）关于加快产业发展的建议3件
1、《关于加大茶叶产业发展力度的建议》（108号）办理情况。
针对建议中提到的我市茶产业的龙头企业规模不大、品牌不响、宣传力度不够，茶叶技术力量较薄弱，标准化水平有待于进一步提高等几点问题，我局采取了六项措施。一是政策扶持引导，提高茶产业组织化程度；二是重视人才培养，加强科技队伍建设；三是优化品种结构，建立良种繁育基地；四是重视品牌建设，全力提升产业效益；五是加强质量管理，推进茶业标准化进程；六
—３— 是加强宣传推介，扩大三明茶业知名度。
吴清贫代表对答复情况表示满意。
2、《关于做强做大我市“绿色食品”产业的建议》（104号）办理情况。
为了使绿色食品成为我市国民经济的重要产业新的经济增长点，按照市委、市政府提出的要“积极发展生态农业，抓好无公害食品、绿色食品、有机食品生产，加强农产品质量安全标准化体系建设，提高农业的市场竞争力”的要求，结合代表提出的建议，今后我局要重点加强四个方面的工作：一是加大绿色食品宣传力度；二是认真制定年度实施计划；三是充分发挥我市农业科技人员的作用；四是加强绿色食品的营销推介。
彭强代表对答复情况表示满意。
3、《关于加大清流黄羊产业科技支撑力度的议案》（8号）协办情况。
在加大清流黄羊产业科技支撑力度上，我局采取了六点具体措施。一是突出黄羊品种改良与选育；二是推广牧草种植和引进新品种；三是突破羊肉深加工。2011年把上上清黄羊加工项目列入省、市重点项目 ；四是抓好黄羊品牌建设。2010年获得福建省名牌产品称号。目前正组织申报“福建省黄羊之乡”；五是推动“五新”技术与机制创新；六是编写实用技术书籍，开展技术培训。
（三）《关于重视解决农村耕地抛荒问题的建议》（109号） —４— 协办情况
近年来,随着经济社会事业的发展、农村青壮年劳动力的大量转移、农业比较效益较低及耕地流转困难等多种原因，我市各地不同程度地出现了耕地抛荒撂荒问题，个别地方甚至有蔓延之势。我市各级政府和农业部门高度重视，为减少耕地抛荒撂荒面积，采取了以下几项措施：一是摸清耕地抛荒情况，针对性地避免土地抛荒；二是加强农村土地流转管理，扩大土地流转规模；三是加强落实支农政策，加大农业基础设施投入；四是推进农业生产结构调整，综合利用土地资源。
（四）《关于加强村财管理和审计的建议》（130号）落实情况
村级财务管理事关群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐。代表的建议里提到了当前针对村级财务管理方面出现的一些新情况和新问题，我局切实引起重视，在深入调研并开会征求意见的基础上，研究制订加强和改进财务监管的对策措施，促进农村财务管理的公开化、制度化、规范化，具体抓好五个方面工作：一是健全组织，形成常态化、制度化工作机制；二是完善制度，使村级财务管理监督有章可循；三是依法审计，加大对发现问题的查处力度；四是加强培训，提高有关人员的法律意识和服务水平；五是落实保障，确保村财监督各项措施落到实处。
聂集吾代表对答复情况表示满意。
（五）《关于加强流通领域农资产品质量监管的建议》（99
—５— 号）落实情况
我市农业、工商等部门按照省、市《农资打假专项治理行动实施方案》工作部署，着力强化对农业投入品的监管，加大对甲胺磷等5种高毒有机磷禁用农药的查处力度，依法严厉打击制售假劣违禁农资产品行为，积极消除毒鼠强危害，扎实推进农资打假和监管工作,努力使全市农资市场秩序取得明显好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。一是加大农资商品质量专项整治力度；二是充分发挥农业155和工商12315消费维权网络的作用；三是加强农资商品质量监测工作；四是加强部门协作。我市农业部门与、工商、质量技术监督、公安、物价、供销等部门主动加强沟通联系，搞好协作配合，共同维护好农资市场经营秩序；五是深化宣传教育工作。
陈长溪代表对答复情况表示满意。
（六）《关于尽快办理已搬迁畜禽养殖厂的相关手续的建议》（152号）落实情况
根据《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政„2009‟16号）和《三明市人民政府关于流域综合整治的实施意见》（明政文„2009‟101号）文件精神，2009-2010年全市共拆迁了新划定禁养区内的219家畜禽规模养殖场，拆迁面积达26.28万平方米，全面完成了拆迁任务。
代表所提有关全市畜禽养殖规划和环评的建议，全省各地市畜牧发展规划环评没有先例，如何在我市已完成的畜牧业发展规 —６— 划的基础上进一步完成环境评价，目前，就该问题如何解决，三明市农业局与三明市环保局正在协商，预计今年10底能完成。另外，搬迁的畜禽养殖规模场，在符合建场条件的前提下，有关部门可采取灵活措施，采取边建边批。
柯德双等代表对答复情况表示满意。
三、跟踪落实，做好后续办理工作
对人大代表建议涉及的有关工作进展情况，我们将继续收集整理，及时向代表汇报，认真做好后续办理工作，推进人大代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。结合办理代表建议，进一步推进各项业务工作的落实，与人大代表一起为建设海西、发展三明经济、服务“三农”做出新的贡献。
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第11篇：人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案
今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2%，项目资金类258件，占办理总数的85 %；解释说明类的39件，占办理总数的13%。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。
鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。
一、办理的指导思想和总体要求
今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100%、见面率100%、满意率100%）的目标。
二、办理的主要方法
（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理
我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。
1、党组集体办理2件：
（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》 （2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》
2、厅党组成员亲自办理8件：
李
安
厅
长： 164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》
陈明宪
副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》
詹新华
副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》
杜
翔
副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》 邹和平
副厅长：72号建议《修改湖南省实施 办法,确保公路两侧用地》 吴亚中
总
工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》
汤新建
组
长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》 李德旗
局 长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》
（二）单位、处室分类办理
今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。
各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。
（三）与代表、委员面对面办理
根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100%。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100%的见面率。
（四）书面办理与实地调查办理相结合 大量建议、提案，我们拟采取书面办理的形式进行办理，并在5月30日前全部办理完毕。除此以外，各承办单位要选择若干件建议、提案，采取通过实地调查的方式办理。实地调查主要是选择能解决问题的建议或提案，实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意或者基本满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100%。
（五）组织代表委员视察交通工作
为进一步加强与代表、委员的联系，宣传交通工作，争取代表委员对交通工作的更大支持，根据省人大联工委和省政府办公厅要求，拟于今年上半年组织一次省人大代表、政协委员视察，视察重点是高速公路工程和县乡公路建设工程。具体视察方案另行上报。
三、确保办理任务完成和办理质量提高的主要措施
（一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。办理情况实行微机管理。办理工作结束后，及时总结经验，表彰先进。
（二）不断创新办理方式。要求各承办单位和部门在继续发扬以往好的作法的基础上，探索新的办理方式。特别是对代表和委员表示不满意或附带有建议的意见，要进一步加强与代表委员的沟通联系，争取他们的理解和支持，并建立再次办理档案。
（三）严格要求，严格把关，确保办理质量。“答复”行文要简练、充实；数字要慎重、准确；语言要通顺、流畅；文字要工整、清晰。各单位和部门领导对“答复”意见要严格审查把关，进一步提高办理质量。
（四）加大督办力度，确保按时完成办理任务。从交办之日开始，厅办每半个月对办理情况督办一次，了解工作进度，确保工作落到实处。各承办单位和部门务必在4月30日之前完成本单位、本部门的办理任务，将经过审核，加盖单位公章的“答复”件送交厅办（同时报送A盘）。
厅 办 公 室
二○○五年三月十八日
第12篇：人大建议政协提案办理工作总结
2011年，市教育局承办的市四届人大五次会议人大代表建议和市政协四届七次会议提案共11件（主办9件，协办2件），其中建议共6件（主办5件，协办1件），提案5件（主办4件，协办1件），承办的市第五届人大一次会议人大代表建议和市政协五届一次会议提案共13件，其中建议4件、提案9件（主办7件，协办2件
）。内容涉及校舍建设、教师队伍建设、德育教育、幼儿教育等方面。我局把做好建议提案办理工作，作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体，进一步加大工作力度，创新工作机制，狠抓建议提案的答复和落实，全部按时办理完毕，并获得满意复函。现就我局今年人大建议、政协提案的办理工作总结如下：
一、着力做到“三个确保”，建立办理工作机制
1、确保思想认识到位。我局把建议提案视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源，把建议提案办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。办理人员的责任感明显增强。
2、确保组织领导到位。成立了办理建议和提案工作领导小组，局长曾书平任组长，分管副局长任副组长，相关承办科室负责人为成员，负责建议提案办理的督促、协调、衔接。
3、确保承办职责到位。在市政府召开全市人大代表建议、政协提案任务交办会会后，我局立即召开了建议提案办理工作会议，学习市政府文件通知精神，研究部署办理工作。先后下发了《关于认真做好2011年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》（瑞教字[2011]48号）、《关于认真做好市第五届人大一次和市政协五届一次会议期间人大代表建议、政协委员提案办理的通知》（瑞教字【2011】120号），严格规范了建议提案办理工作程序，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。
二、着力做到“三个强化”，提高办理工作效率
1、强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理，按照公文处理程序严谨答复外，我们还建立了工作台帐，将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，都一一作了详细记载。这既促进了办理工作，又为以后究责提供了依据。加强对建议提案办理工作的规范化管理，做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保了办理工作的规范性和严肃性。
2、强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一汇报，始终与各承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。局办公室每月催办1次，并通报办理进度。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度，又保障了质量。
3、强化意见反馈。为了及时掌握办理情况，我们对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询意见表。对调研中掌握的好的意见、建议，我们充分听取、吸纳，并将意见认真贯彻落实到办理工作之中，特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表和委员们的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案；办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法。先后于5月和7月举行了人大代表建议、政协提案办理工作见面会，专门听取了代表和委员们对办理工作的意见，进一步理清了办理思路、改进了方法措施；办理后，如实向其汇报办理结果，并向他们发送办理情况征询意见表，听候回音和意见。
三、着力做到“三个结合”，提高办理工作质量
多年来，我局建议提案办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫，要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“三个结合”。
一是将办理工作与开展“发展提升年”活动相结合。人大代表、政协委员来自社会各个阶层、各个领域，反映的问题涉及面广、政策性强，要高效办理、高质量落实代表委员们所提建议提案，必须具备严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神。为此，我局将建议提案办理与开展“发展提升年”活动相结合，注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识，一方面通过建议提案办理推动转变作风、提升形象，另一方面通过机关作风的根本好转，促进不断提高办理质量和办理水平，使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程。如在办理胡九生等代表在市四届人大五次会议上提出的第79号建议《关于冈面乡校舍建设的建议》等建议提案时，主管领导和分管领导多
第13篇：人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案
今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2%，项目资金类258件，占办理总数的85 %；解释说明类的39件，占办理总数的13%。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。
鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。
一、办理的指导思想和总体要求
今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100%、见面率100%、满意率100%）的目标。
二、办理的主要方法
（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理
我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。
1、党组集体办理2件：
（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》
（2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》
2、厅党组成员亲自办理8件：
李 安 厅 长： 164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》
陈明宪 副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》
詹新华 副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》
杜 翔 副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》
邹和平副厅长：72号建议《修改湖南省实施 办法,确保公路两侧用地》
吴亚中 总 工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》
汤新建 组 长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》
李德旗 局 长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》
（二）单位、处室分类办理
今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。
各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。
（三）与代表、委员面对面办理
根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100%。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100%的见面率。
（四）书面办理与实地调查办理相结合
大量建议、提案，我们拟采取书面办理的形式进行办理，并在5月30日前全部办理完毕。除此以外，各承办单位要选择若干件建议、提案，采取通过实地调查的方式办理。实地调查主要是选择能解决问题的建议或提案，实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意或者基本满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100%。
（五）组织代表委员视察交通工作
为进一步加强与代表、委员的联系，宣传交通工作，争取代表委员对交通工作的更大支持，根据省人大联工委和省政府办公厅要求，拟于今年上半年组织一次省人大代表、政协委员视察，视察重点是高速公路工程和县乡公路建设工程。具体视察方案另行上报。
三、确保办理任务完成和办理质量提高的主要措施
（一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。办理情况实行微机管理。办理工作结束后，及时总结经验，表彰先进。
（二）不断创新办理方式。要求各承办单位和部门在继续发扬以往好的作法的基础上，探索新的办理方式。特别是对代表和委员表示不满意或附带有建议的意见，要进一步加强与代表委员的沟通联系，争取他们的理解和支持，并建立再次办理档案。
（三）严格要求，严格把关，确保办理质量。“答复”行文要简练、充实；数字要慎重、准确；语言要通顺、流畅；文字要工整、清晰。各单位和部门领导对“答复”意见要严格审查把关，进一步提高办理质量。
（四）加大督办力度，确保按时完成办理任务。从交办之日开始，厅办每半个月对办理情况督办一次，了解工作进度，确保工作落到实处。各承办单位和部门务必在4月30日之前完成本单位、本部门的办理任务，将经过审核，加盖单位公章的“答复”件送交厅办（同时报送A盘）。
厅 办 公 室
二○○五年三月十八日
第14篇：人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2，项目资金类258件，占办理总数的85；解释说明类的39件，占办理总数的13。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直
办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100，见面率100，满意率100。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。
一、办理的指导思想和总体要求今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100、见面率100、满意率100）的目标。
二、办理的主要方法
（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。
1、党组集体办理2件：（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》（2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》
2、厅党组成员亲自办理8件：李安厅长：164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》陈明宪副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》詹新华副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》杜翔副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》邹和平副厅长：72号建议《修改湖南省实施办法,确保公路两侧用地》吴亚中总工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》汤新建组长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》李德旗局长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》
（二）单位、处室分类办理今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。
（三）与代表、委员面对面办理根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100的见面率。
（四）书面办理与实地调查办理相结合大量建议、提案，我们拟采取书面办理的形式进行办理，并在5月30日前全部办理完毕。除此以外，各承办单位要选择若干
第15篇：人大工作建议与对策
乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的作用。作为最基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与管理国家事务、行使当家作主权力的基本形式和途径，是人民代表大会的重要组成部分。乡镇人大作用发挥的好坏，直接关系到依法治国方略在基层的实施和民主政治建设的进程。但从实际情况看，乡镇人大权力普遍虚置，处于边缘化状态，其权力最薄弱、角色最尴尬、体制最不顺的现状。
一、乡镇人大工作存在的突出问题
（一）乡镇人大的体制不顺。一是干部任免的体制问题。乡镇政府主要领导人的实际任免调配权主要集中在县级党委及其组织部门的手中，人大代表监督和群众公认等监督形式对乡镇政府领导职务的升降不起决定性的作用，乡镇政府对人大负责的制度缺乏实际保障，乡镇政府对上负责有余而对同级人大负责明显不足。二是乡镇党委成员兼任人大主席团成员，特别是党委书记在党委班子中是“班长”，但在人大主席团中是成员的体制问题。相对政府而言，党委是既领导又监督，而实践中往往是党委代替人大监督，弱化了人大的监督作用。兼职人大主席团成员的党委成员本职工作千头万绪，难以顾及人大工作，人大主席团往往成为只有人大主席的“光杆司令”，主席团的活动难以正常开展。三是乡镇人大工作经费由政府保障的体制问题。既要乡镇政府出钱又要其主动接受监督，人大用钱要向政府打报告，监督主体受制于监督客体，人大的活动经费在实际上制约着乡镇人大工作的顺利开展。
（二）思想认识大环境对人大工作制约。一是群众对人大的认识存在一定的偏差。我国的社会主义制度直接脱胎于半殖民地半封建社会，人民代表大会制度不过短短的五十多年，全社会的民主法治意识普遍不强，“官本位”思想仍然十分严重。乡镇人大宣传工作比较薄弱。对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还普遍存在认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。群众普遍认为乡镇真正的权力机关是党委或政府。二是乡镇人大主席的“尴尬”地位，导致其抓人大工作的积极性不高。乡镇人大主席与乡镇长虽属同一行政级
别，但实践中往往是人大主席转任乡镇长反而是重用和提拔，弱化了乡镇人大的政治地位。三是乡镇政府没有准确把握人大与政府是决定与执行、监督与被监督的关系，政府工作必须对人大负责的关系。有的甚至把乡镇人大的监督工作看作是找麻烦、添乱子、摆架子，认为监督只是走形式而以，对人大的物质保障难以到位。
（三）乡镇人大自身存在的问题。目前，大部分乡镇人大主席都配备到位，但在实际工作中缺位严重，乡镇人大主席普遍分管政府工作。乡镇人大主席在日常工作中抓人大工作时间非常有限，大部分时间从事政府的分管工作，工作角色倒位，由法律赋予监督政府的角色转变为接受政府的领导，不利于监督作用的发挥。
（四）人大代表主体作用未能充分发挥。一是乡镇人大代表素质偏低。农民代表比重较大，代表培训又未能及时跟上，代表的法律、人大专业知识欠缺，不知如何行使管理乡镇事务的权力，更多的把代表职务看作是一种荣誉。二是代表充分履职的渠道不畅通。每年一次的人代会，会期短、程序多，对如何发挥代表作用，实现人民当家作主考虑少。闭会期间，乡镇人大主席团除任务性地组织代表开展了每年仅一次左右的执法检查、述职评议或视察等活动外，受经费不足等原因，代表视察、培训和集中学习时间严重不足。
二、做好乡镇人大工作的对策及建议
乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，要充分发挥好乡镇人大的作用，应当切实做好以下几方面的工作：
一是要着力纠正对人大工作的认识偏差。各级党委要加强对人大工作的领导，从组织层面上解决人大是“摆设”、“牌位”的现象；乡镇人大要强化对人民代表大会制度的宣传贯彻落实，使其深入人心，逐步克服群众对人大工作认识上的偏差。
二是要正确处理好“三个关系”。一要处理好与党委的关系，做到思想上与党同心，主动接受党委的领导，善于把党委的主张通过法律程序变为全镇人民的实际行动。二要处理好与政府的关系，做到与政府合心，理解政
府工作难点，积极支持乡镇政府的工作，处理好监督与支持的关系。三要处理好与人大代表的关系，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。
三是要不断强化对政府工作的监督。乡镇人民代表大会与乡镇人民政府，是决定与执行、监督与被监督的关系，其根本目标是一致的，都是为人民谋利益。因此，乡镇人大在开展监督工作中，首先要坚持党的领导不动摇，把各项监督工作自觉地置于党委的领导之下，争取党委的重视和支持，坚持重大监督事项及时向党委请示汇报，紧紧围绕党委的中心工作搞好各项监督。其次要突出重点抓大事。乡镇人大要结合实际，在监督工作中按照 “重大原则问题，该管就管，少一事不如多一事；日常工作不必去管，多一事不如少一事”的要求，突出监督工作的重点，切实抓出成效。其三要攻坚克难抓热点。政府工作的难点，往往就是人民群众关心的热点。乡镇人大要紧紧围绕群众反映强烈的热点问题，跟踪监督不松劲，督促和支持政府下定决心解决疑难问题，并以人民群众满意为标准，努力提高人大在群众中的威信。
四是要努力提高人代会的质量。乡镇人代会质量不高是普遍存在的问题，为使乡镇人代会取得实实在在的效果，必须做到三点：首先会议时间要保证。乡镇人代会一年召开一次，要听取政府工作报告，讨论重大事项，审查财政预决算，有时还有选举任务，可谓是时间紧、任务重、责任大。由于法律对乡镇人代会的时间没有具体的规定，一些乡镇在时间安排上随意性很大，有的地方安排一天时间，有的甚至只安排半天时间，造成人代会匆匆忙忙走过场。因此，要按照时间服从质量的原则，合理安排人代会的会期，让代表充分行使权力。其次，会前准备要充分。在召开人代会前，乡镇人大主席团要认真研究和制订会议筹备方案，按照法定程序作好会议的各项准备工作，围绕会议议题，组织代表开展视察调查活动，广泛听取选民的意见和建议，为代表在人代会上审议各项工作报告提供可靠依据。其三，会议组织要严密。会议议程一经确定，要严格按程序进行，不能随意更改。人大主席团要为代表积极建言献策创造条件，引导代表积极发言，提出有针对性的建议、批评和意见，真正让代表将报告议深议透。
五是要充分发挥代表作用。代表工作是人大工作的基础，只有代表作用得到了充分发挥，乡镇人大工作才能充满生机和活力。为此，发挥代表作
用，首先要着力提高代表素质。要组织代表认真学习党的方针政策和国家的法律法规，帮助代表充分认识乡镇人大的性质、地位和作用以及人大代表的职责、权利与义务，使代表的素质与担负的责任相适应。其次，要认真组织开展好代表活动。要紧紧围绕镇党委的中心工作，定期召开代表小组组长会议，及时安排代表活动。要将代表集中视察与个人持证视察相结合、联系选民与开展调研相结合，不断深化代表活动的内容，丰富代表活动的形式，提高代表活动的实效。其三，要建立代表工作激励机制。广泛开展代表向选民述职活动，将代表履行职责情况置于选民的监督之下，增强代表工作的责任感和使命感。要认真开展评选“先进代表小组”和“优秀人大代表”活动，激发代表的积极性。要建立代表工作的惩戒机制，对于无故两次不参加人代会会议的，要依法罢免其代表资格；对于事业心和责任感不强的人大代表，要通过示范引导和相互帮助等形式敦促其尽心履职。
六是要提高代表建议、批评和意见办理的实效。乡镇人大主席团要从尊重代表民主权利、提高代表工作积极性的目标出发，把代表建议督办工作纳入重要议事日程，通过完善督办工作制度，提高办理工作实效。首先要实行重点督办。人代会结束后，乡镇人大主席团要及时将代表建议分类排队，结合全镇中心工作，筛选确定重点，并对重点议案的办理工作提出明确具体的要求。在建议办理的关键时期，乡镇人大主席团还要与乡镇政府一起召开督办会，对重点办理的议案进行现场督查，共同研究解决问题的办法。其次，要实行跟踪问效。乡镇人大主席团要制定代表建议、批评和意见办理制度，要求各承办单位办前走访代表，准确了解意图，听取意见和要求；办中问计求策，与代表共商解决问题的办法；办后登门回访，进一步征求代表对办理结果的满意程度，从而使一些复杂问题得到圆满解决。其三，要实行考评奖惩。办理工作结束后，乡镇人大主席团和乡镇政府要对办理工作完成得好、问题解决圆满、代表满意程度高的单位和个人进行公开表彰；对办理不力的单位和个人进行通报批评，奖优罚劣，确保代表建议、批评和意见条条有落实，件件见成效，以此推动人大工作的顺利开展。
七是要加强人大自身建设，不断提高履职能力。乡镇人大主席要提高认识，增强做好人大工作事业心和责任感。《地方各级人民代表大会和地方
各级人民政府组织法》对乡镇人大职权进行了明确规定。乡镇人大主席应当正确认识乡镇人大工作的重要性，认清肩负的重任，增强自信心和事业心，通过扎实有效的工作树立人大工作威信。找准位置，耕好自己的“责任田”。根据现行体制，乡镇人大主席都是党委成员，分管一些政府的工作是正常的，但不宜从事过多的具体工作。乡镇人大主席既要善于做好党委的中心工作，更要善于做好人大的本职工作，做到党委与人大兼顾，专职工作与兼职工作“两不误”。要强化监督职能，加强对政府的工作监督和法律监督。建立健全各项规章制度，严格依法按程序办事，并使之制度化、法制化和规范化。坚持民主集中制原则，无论是开展工作监督，还是法律监督，都要充分发扬民主，反复酝酿讨论。主席团成员要深入实际、深入基层，了解事关全镇改革发展稳定和涉及人民群众切身利益的问题，倾听群众呼声，代表群众意愿，维护群众利益，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，更好地维护广大人民群众的根本利益。
第16篇：人大建议政协提案办理工作总结
人大建议政协提案办理工作总结
20xx年，市教育局承办的市四届人大五次会议人大代表建议和市政协四届七次会议提案共11件（主办9件，协办2件），其中建议共6件（主办5件，协办1件），提案5件（主办4件，协办1件），承办的市第五届人大一次会议人大代表建议和市政协五届一次会议提案共13件，其中建议4件、提案9件（主办7件，协办2件）。内容涉及校舍建设、教师队伍建设、德育教育、幼儿教育等方面。我局把做好建议提案办理工作，作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体，进一步加大工作力度，创新工作机制，狠抓建议提案的答复和落实，全部按时办理完毕，并获得满意复函。现就我局今年人大建议、政协提案的办理工作总结如下：
一、着力做到“三个确保”，建立办理工作机制
1、确保思想认识到位。我局把建议提案视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源，把建议提案办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。办理人员的责任感明显增强。
2、确保组织领导到位。成立了办理建议和提案工作领导小组，局长曾书平任组长，分管副局长任副组长，相关承办科室负责人为成员，负责建议提案办理的督促、协调、衔接。
3、确保承办职责到位。在市政府召开全市人大代表建议、政协提案任务交办会会后，我局立即召开了建议提案办理工作会议，学习市政府文件通知精神，研究部署办理工作。先后下发了《关于认真做好20xx年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》（瑞教字[20xx]48号）、《关于认真做好市第五届人大一次和市政协五届一次会议期间人大代表建议、政协委员提案办理的通知》（瑞教字【20xx】120号），严格规范了建议提案办理工作程序，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。
二、着力做到“三个强化”，提高办理工作效率
1、强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理，按照公文处理程序严谨答复外，我们还建立了工作台帐，将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，都一一作了详细记载。这既促进了办理工作，又为以后究责提供了依据。加强对建议提案办理工作的规范化管理，做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保了办理工作的规范性和严肃性。
2、强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一汇报，始终与各承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。局办公室每月催办1次，并通报办理进度。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度，又保障了质量。
3、强化意见反馈。为了及时掌握办理情况，我们对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询意见表。对调研中掌握的好的意见、建议，我们充分听取、吸纳，并将意见认真贯彻落实到办理工作之中，特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表和委员们的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案；办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法。先后于5月和7月举行了人大代表建议、政协提案办理工作见面会，专门听取了代表和委员们对办理工作的意见，进一步理清了办理思路、改进了方法措施；办理后，如实向其汇报办理结果，并向他们发送办理情况征询意见表，听候回音和意见。
三、着力做到“三个结合”，提高办理工作质量
多年来，我局建议提案办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫，要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“三个结合”。
一是将办理工作与开展“发展提升年”活动相结合。人大代表、政协委员来自社会各个阶层、各个领域，反映的问题涉及面广、政策性强，要高效办理、高质量落实代表委员们所提建议提案，必须具备严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神。为此，我局将建议提案办理与开展“发展提升年”活动相结合，注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识，一方面通过建议提案办理推动转变作风、提升形象，另一方面通过机关作风的根本好转，促进不断提高办理质量和办理水平，使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程。如在办理胡九生等代表在市四届人大五次会议上提出的第79号建议《关于冈面乡校舍建设的建议》等建议提案时，主管领导和分管领导多次驱车前往冈面、日东等乡镇，邀请乡镇负责人，调查商讨解决建议提案涉及的问题。如在办理市政协五届一次会议第41号提案《关于建立师德督察制度，加强师德师风建设的建议》，我局负责办理人员登门拜访，前往市人民法院与委员面对面交流，了解委员的真实想法，征询他们的意见，及时把相关信息向局主要领导汇报。我局结合实际实际认真调研，及时出台了《※市教育系统师德师风主题教育实施方案》（瑞教字【20xx】111号），在全市教育系统中掀起了师德师风建设的热潮，我市教师队伍形象正逐步提升。 二是将办理工作与推进校安工程建设相结合。我局主办的9件建议和提案，其中5件专门反映学校建设问题，2件涉及学校硬件建设问题。校安工程建设是代表、委员关注的焦点。在办好这些建议提案的同时，我局认真贯彻落实全省校安工程现场会精神，积极推动中小学校舍安全工程建设。按照分清缓急、因地制宜、统筹兼顾的原则，尽量把一些校建项目优先安排给条件落后的学校，尽快解决部分山区学校无校门、无围墙、无厕所问题。通过推进学校基础设施建设，努力改造中小学危房，让学生享受到安全舒适的学习环境。如在办理邹四珍等代表在市四届人大五次会议提出的第135号建议《关于优先考虑谢坊镇花石小学等校安工程建设的建议》时，除认真实施该镇谢坊初中、瓦子小学、新建小学、谢坊小学、逸挥小学、大胜小学、新民小学等6所学校改造项目之外，又向省教育厅提交了塘背小学改造计划，目前正在实施。在办理陈佛保等代表在市第五届人大一次会议上提出的第25号《关于丁陂乡山河潭小学校舍改建项目的建议》时，我局领导高度重视，多次邀请代表一同前往学校了解相关情况并与村委会和学校校长、教师座谈，了解到山潭小潭小学交通条件较差、校舍紧缺、成班率高、且有两个年级合并上课（复式班）的情况后，我局又专门派分管校建领导钟久洲副局长前往实地调研，结合代表、村委和学校意见邀请设计部门为该校量身定做校建设项目规划。经积极协调，已向省教育厅申请奖金110万元，计划为该校改造校舍990平方米，待上级批复后即后实施。今后，我们还将进一步加大谢坊镇学校改造力度，按照校安工程实施计划，分步改善谢坊镇花石小学、旋龙小学、黄下小学等学校办学条件。
三是将办理工作与实施学前教育规划相结合。学前教育是国家近年高度重视的问题，也是近年代表、委员提出的热点问题。为了发展学前教育，我市相继出台了《※市城区中小学幼儿园20xx—2020年布局规划》《※市学前教育三年行动计划（20xx—2013年）》，对我市发展学前教育进行了总体规划和部署，提出了具体目标和保障措施。根据规划要求，我局督促施工方加快施工进度，积极扩充学前教育资源，目前红都幼儿园已经建设基本完工，今年8月底可交付使用。同时，我局通过采取严格民办幼儿园审批、严格实施幼儿园评估定级、加强幼儿园过程管理等措施，大力规范学前教育办学行为，努力确保全市学前教育事业健康发展。在办理谢建萍等代表在市四届人大五次会议上提出的第36号建议《关于在壬田镇兴建公办幼儿园的建议》、李美华委员在市政协四届七次会议上提出的第46号提案《关于加强城乡幼儿园建设和规范管理的建议》时，我局在5月下旬省政协调研组在我市召开的“发展民办学前教育”专题调研座谈会上，详细汇报了我市学前教育发展情况，全面介绍了我市发展学前教育的主要做法、存在的主要问题、解决问题的对策及建议，并特别邀请幼儿园经营、管理和教学人员、家长代表共同商讨我市学前教育发展，为办理以上2件建议提案提供了重要参考。
总之，我局的建议提案办理工作取得了一定的成绩，满意率继续保持百分之百。同时通过办理建议提案也极大地促进了工作，促进了全市教育事业的发展。但离上级领导和人大代表、政协委员们的要求还有差距。在今后的工作中，我们将一如继往，继续努力，为实现全市教育事业科学健康和谐发展、建设赣南东部和赣闽边际区域性教育培训中心做出新的更大的贡献。
第17篇：人大建议政协提案办理情况
今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议 件，县政协十一届四次会议委员提案 件，其中主办件 件，协办件 件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。
一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。
接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。
局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓
二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实
1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。
2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。
三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应
在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。
因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。
与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。
第18篇：人大建议政协提案办理工作总结
人大建议政协提案办理工作总结
2014年，我局严格按照州人大、州政协和州政府办的要求，在规定的时间内高质量地完成了121件(其中人大代表建议68件、政协委员提案54件)人大代表建议、政协委员提案的办理工作满意率、办结率均达到了100%，问题解决率达到了95%，得到了代表委员们的一致好评。现将我局2014年人大建议政协提案的办理工作情况总结如下：
一、加强领导，明确工作责任
我局把做好人大建议、政协提案承办工作作为接受人民监督、转变工作作风、推动财政工作改革发展的重要任务来抓。首先，成立了人大建议、政协提案办理工作领导小组，由局党组书记、局长麻超任组长，局党组副书记、副局长程宝生任副组长，其他党组成员及承办科室负责人为成员，办公室负责具体组织工作。按照“分级负责，归口办理”的原则，明确了承办科室的具体职责，做到分工明确，各负其责。其次，制定了《湘西自治州财政局2014年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》(州财办〔2014〕3号)，结合“一把手工程、一线工程、重点工程”要求，继续完善了重点建议提案办理制度，并对办理的具体要求进行了明确;再次，完善了办理工作制度。修订了《湘西自治州财政局办理人大代表建议和政协委员提案工作制度》(州财办〔2014〕4号)，建立健全了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一整套管理办法，确保办理工作的精细化和规范化。今年我局还要求局监察室全程督查建议提案的办理工作，对不重视办理工作、办理结果不合格，致使人大代表政协委员不满意的科室和下属单位，严肃追究相关人员责任。
二、严格程序，确保承办质量
在承办过程中，我局坚持做到严把“三关”。首先是严把交办关。办公室收到建议提案后，在3天内进行分类整理，明确承办科室。2014年2月12日，受麻超局长委托，程宝生副局长主持召开了各承办科室负责人参加的建议提案交办会，重点强调了三个百分之百(按期办结率100%、见面率100%、满意率100%)，并且对答复时间、格式和内容等方面都提出了具体要求，规定各科室务必在规定时间内完成全部答复工作，特别强调了承办科室要深入实际，调查研究，狠抓落实。其次是严把见面关。规定建议提案的办理必须与代表、委员先进行沟通，再形成答复意见，必须采取“走出去，请进来”的办法，与代表委员们进行面对面的沟通，倾听他们的意见建议，赢得他们的支持理解。例如为了办好《关于重视和改善基层工作者福利待遇的建议》(人大建议169号)，5月16日我们邀请张昌盛代表来我局进行座谈，向他详细了解了目前基层工作者的福利待遇情况，并将目前我州公务员工资福利待遇总体情况，以及下一步规范公务员津补贴和事业单位人员的绩效工资的总体方向向他进行了汇报。4月23日我局邀请了部分人大代表、政协委员以及州人大、州政协、州政府办领导来我局参加“财政服务基层、服务群众”座谈会，会上参会的人大代表、政协委员对我局建议提案办理工作和财政工作提出了很好的建议意见，我局相关工作分管领导和责任科室也进行了现场答复。三是严把督查关。明确了督查工作的职责和考核标准。在办理过程中，要求局监察室和办公室经常与承办科室保持联系，督查进度，了解答复情况，及时帮助协调解决问题。9月份局办公室将与局纪检监察室一起，在预算调整时对建议提案答复的落实情况进行督查，确保答复落实到位。
三、突出重点，解决实际困难
为了突出重点，切实解决基层亟待解决的实际问题，我局要求有办理任务的局领导每人必须确定至少一件重点督办的人大建议或者政协提案，并亲自带领相关科室进行办理。对于州常办发〔2014〕13号文件确定的属于我局办理的“四重重点”建议件，我局严格按照要求进行办理，并向州人大进行了专题汇报;对于我局领导自定的重点办理政协提案，局领导都亲自抓好提案的办理。例如为了办好严德忠委员《关于加快湘西黄牛产业工程建设的建议》(政协提案271号)和XX县政协办公室《关于抓住区域发展与扶贫开发机遇实现山区农民长期稳定增收的提案》(政协提案274号)，支持湘西黄牛产业加快发展，局党组书记、局长麻超于5月13日亲自带领农业科、金融与债务科、办公室等相关科室的人员，深入到XX县、XX县开展了湘西黄牛产业发展专题调研，并与严德忠委员进行了座谈，对提案进行了现场办理。通过调研了解了我州湘西黄牛产业的发展现状以及存在的问题和困难，形成了专题调研报告，并就进一步支持我州湘西黄牛产业发展向州委、州政府以及省财政厅进行了汇报。 又如为了更好支持我州现代农业发展，杜红春副局长将唐瑛委员的《关于加大力度扶持农民专业合作社发展的提案》(政协提案220号)作为重点督办件。在2013年全州投入2000多万元支持农民专业合作社发展的基础上，今年州本级财政预算安排了95万元专项资金支持专业合作社发展，同时，还将挤出部分资金重点扶持20家州级示范社建设，对获得州级示范社的给予5万元以奖代补资金，支持示范社开展培训、销售和产品认证等工作，此外，还将通过上争项目资金等方式支持农民专业合作社发展。
四、多措并举，确保工作落实到位
针对大部分建议、提案和意见均要求解决资金而我州财力又十分有限的实际，我局主要从以下几方面入手，确保办理工作落实到位。一是统筹安排预算。一方面结合第一批交办的建议提案，科学合理的安排年初预算。例如今年我们收到姚静代表提出的《关于将XX县高望界国家自然保护区工作经费和林农补偿资金列入州级财政预算的建议》(人大建议79号)后，积极向州委、州政府汇报，将高望界国家森林公园保护经费30万元纳入州本级预算，并已通过州人大审批。另一方面对于第二批收到的建议提案中符合政策且州本级财政能够安排的项目，我们通过预算调整进行安排。二是积极上争项目资金。对于部分资金需求量大的交通、水利等项目，我们积极配合相关主管部门，认真研究政策，积极向上级项目主管部门汇报，争取项目进入规划笼子，通过上级项目安排项目进行解决。三是认真做好政策解释和宣传工作。对于一些不符合目前政策规定的建议提案，我们认真做好与建议提案提议人的沟通解释工作，取得他们的理解和支持，待政策允许后按规定予以解决。
虽然我局今年的建议提案办理工作取得了一定的成绩，但仍然存在种种不足，离上级的要求和代表委员的期望还有一定的差距。对于工作中出现的问题，我局高度重视，将努力通过增加财政收入、向上争取资金等针对性措施，逐步加以解决，力争在2015年的人大建议、政协提案办理工作中取得更好成绩。
第19篇：人大建议、政协提案办理工作制度
人大建议、政协提案办理工作制度
为了进一步做好我局人大代表建议和政协委员提案办理工作，根据市人大、市政府、市政协的要求，结合我局实际，制定本制度。
一、办理范围
1.政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案；
2.某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。
二、工作责任
1.实行领导负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导，分管领导具体抓，各责任科室具体承办。各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。各科室指定专人负责办理，责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
二、局办公室为办理工作的牵头协调科室，负责综合协调、督促检查。各责任科室根据各自工作职责，负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。办结率、满意率必须达到100%。
三、办理程序：
（一）接办。此项工作由局办公室负责。按照市政府的要求，局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案，认真清点、核对、整理、登记，并将建议、提案分派到各责任科室、单位征求意见。各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。
（二）交办。召开交办会议，局办公室根据建议、提案内容将建议、提案分派到各责任科室、单位，各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，需在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。超过规定时间没有按规定退回的视为已经承办分派建议、提案。
（三）办理。各责任科室、单位接收建议、提案后，应尽快落实具体办理人员，经办人员自接办之日起2个月内，必须在与代表、委员进行沟通的基础上办理答复，并将由局业务分管领导审核签字的书面答复意见交局局办公室。属我局主办的，应主动与协办单位衔接，要求协办单位出具协办意见；属我局协办的应及时主动向主办单位出具协办意见，在2个月内将书面协办意见交局办公室。
（四）答复。局办公室核稿后，一般性建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导签发；重要建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导审核后，由局主要领导签发。局领导签发后文印室按照统
一、规范的格式出文，最后送市人大、市政协、市政府和人大代表、政协委员。
四、在办理答复过程中，各责任科室、单位要认真负责，积极主动，注重实效，保证办理质量。对建议提案所提问题要认真研究，逐项作出答复。凡是有条件解决的，要集中力量及时落实;因条件所限一时不能实施的，要列入规划，创造条件，逐步落实;确实不能解决的，要实事求是地说明情由，解释清楚。
五、办理建议、提案，实行沟通联系制度。为提高办理、和回复的工作质量，承办科室和具体承办人员应主动与人大代表、政协委员取得联系，可采取直接对话、开小型座谈会、派人登门走访、发联系信函、打电话等方法，广泛征求意见，交流情况，沟通思想。对于重点建议、提案和党派团体提案，必须面商座谈，重点办理。对于回复无法完全满足建议、提案意愿的代表委员，必须面商沟通，求得理解和支持。
六、承办科室和承办人员应积极主动和协办单位联系、协商，邀请协办单位共同参加与建议、提案提出人的面商座谈或电话联系。属于我局协办的建议、提案，承办科室和承办人员应认真负责地协同主办单位研究办理。
七、承办科室和承办人员应及时向局办公室报告办理工作的进展情况。局办公室应做好进度记录登记。
八、局办公室应严格按照要求，加强对办理工作的督促检查，发现问题及时向分管领导和局长汇报。承办科室和具体承办人员在办理过程中遇到困难和问题，应及时向局办公室反馈。
九、局办公室在建议、提案办理完毕后，按要求将建议、提案的答复原件及答复件归档。
十、办理答复工作的质量纳入科室年终考核。对出现下列情形之一的，除给予通报批评外，科室负责人、办理人员当年不得评为优秀。
（一）工作草率应付，办复质量差，没有和代表、委员沟通。人大代表或政协委员反馈的建议、提案办理情况征询意见表中表示基本满意或不满意的；
（二）互相推诿，久拖不办的。
（三）承办人员不负责，遗失议案、建议或提案文本的。
（四）超过规定办理时限的。
（五）不及时报送书面总结报告的。
第20篇：人大建议、政协提案答复汇报
国土资源局关于市人大代表建议、政协委员提案办理情况的汇报
尊敬的各位代表、各位委员：
根据我们国土资源局党组安排，今天邀请各位人大代表、政协委员在此召开座谈会，其目的主要是向各位代表和委员将今年我局接到的建议和提案进行专题汇报，同时感谢大家多年来对我们国土资源管理工作的关心和支持，你们提的建议和提案对我们改进本职工作具有很好的参考价值和指导意义。下面我将今年的答复情况向各位代表、委员汇报如下 ：
一、高度重视 明确责任
我局在接到市政府建议、提案交办通知后，局党组非常重视。为切实增强对建议、提案答复工作的组织领导，专门成立了以党组书记、局长xxx同志为组长的领导小组，各相关分管副局长为副组长，由职能科室组成领导组办公室，指定了具体承办人。制定了《人大代表建议、政协委员提案答复工作实施方案》。并召开局党组专题会议，听取建议、提案办理方案的汇报会，实行主要领导负总责，分管领导抓落实，责任科室具体办，相关科室配合办，一级对一级负责的办理工作责任制。明确了每件建议、提案的主办科室、分管领导、办理时限，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。要求所有承办科室和人员要充分认识建议、提案办理工作的重要性，相互配合，力争提前、优质完成答复工作。
二、规范办理 确保质量
一是程序明确。对建议、提案的分办、承接、走访、答复、办理等各个环节严格规范，明确分工，归口办理。局主要领导和分管领导对建议、提案直接参与督办，一抓到底。人事法规科及时与各承办科室联系沟通，了解办理情况和工作进度，协调解决问题，推动办理工作顺利开展。二是确保质量。坚持实事求是的原则，立足于解决实际问题，致力于取得实际成效，把建议、提案的办理工作与业务工作相结合，与深入实际调查研究相结合，努力提高具体承办人员的精品意识。对代表、委员提出的建议、提案中关系到人民群众切身利益的难点、热点问题，要求业务科室积极与代表、委员讨论，并深入开展调研，认真抓好落实。三是格式规范。严格按照市人大、市政府和市政协的要求，规范答复函的公文格式。所有文件均经分管局长审签后，再由人事法规科答复主办单位。
三、认真研究建议、提案内容，理解精神实质
今年，我们收到人大代表建议8件，政协委员提案2件，涉及的内容主要是耕地保护与维护农民合法权益等方面。
在此，我将近年来我们在耕地保护方面及维护农民合法权益方面所做的工作向各位代表简单作以汇报：近年来，我们认真落实“两个最严格”的土地管理制度，始终做到“三个注重，一个打击”，即：注重目标考核 市政府与各县（市、区）政府签订了耕地保护目标责任书，将责任制落实情况与奖惩问责、指标分配等内容密切挂钩，强化了各级政府的主体意识和责任意识。注重开发整理 目前全市正在实施的国家、省、市三级土地开发整理项目，总规模39.5万亩，争取投资6.4亿元，项目实施并验收后可新增耕地3.5万亩。去年11月24日，徐绍史部长来我市调研期间，对我们大力实施土地开发整理、增加耕地面积、提高耕地质量、增强农业综合生产能力的做法给予充分肯定。注重节约集约 联合市纪委在市辖区开展了大规模的闲置土地清查处置行动，共清查出闲置土地273.32亩，全部依法处置；另外，还依法收购闲置土地3宗、23.6亩（已拍卖1宗，土地成交价款937万元）。严厉打击土地违法行为 为了保护耕地维护农民合法权益，我们建立了市、县、乡、村四级联动巡查机制，完善了信访接待制度，由于省级以上重点工程，特别是闻合高速公路项目用地上报迟缓，致使我市卫片工作被国土资源部集体约谈。约谈后，我们迅速掀起了一场疾风骤雨般的深度整改风暴，对于所有的违法用地行为，坚决做到“该停未停的立即停、该拆未拆的立即拆、该罚未罚的立即罚、该报未报的立即报、该处理人未处理到位的立即处理到位”，仅在约谈后的十天内，全市2009年度违法占用的1591.45亩耕地全部立案查处，四个违法比例超过15%的县全部整改到位，一批违法建筑、道路、围墙等得到拆除。累计查处各类违法用地197宗、998.32亩，拆除建筑物面积2.2万平方米，对三宗典型案件移送司法机关处理。
另外，我们在土地确权和对失地农民补偿方面也做了大量工作。近年来，由于国家的重视和支持，各种涉农的投资领域和建设规模不断扩大，土地价值、由土地派生的利益大幅提升，土地权属争议也随之越来越多。土地权属争议一方面影响了权利人正常地行使其土地所有权、使用权，另一方面也给地方经济社会发展造成了一些不稳定的因素。因此，必须高度重视土地产权管理工作。
在处理土地权属争议上，我们严格落实土地权属争议调查处理办法，着重强化县镇两级政府从事土地权属争议确权工作的人员、机构与制度建设。不论是在日常工作还是具体办案过程中，都在经常接受群众的相关咨询,依法、客观、准确地提供法律与政策咨询服务，及时化解矛盾消除隐患。
在对失地农民安置补偿方面，我们去年九月起草了《运城市人民政府关于土地统征、城中村改造和解决失地农民长远生计问题暂行办法》，《办法》中对失地农民的社会保障等做了详细的规定，一是建立留地指标结算制度，主要用于解决失地农民的住房、社保、医保、低保及就业培训等。二是建立健全被征地农民养老保险、医疗保险、最大生活保障等基本制度。三是建立被征地农民基本生活保障基金，资金来源是市政府回购村留地指标后的返还金、征地补偿费包干费用及5%的失地农民安置补助费，这部分资金实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。可以购买国债等一些增值幅度大而风险的投资，确保被征地农民基本生活保障资金安全运营和实行保值增值等。该《办法》我们将尽快提交市政府研究，报市人大党委会表决通过。
虽然,我局在建议、提案办理工作中付出了很多努力，但与代表委员的期望和要求相比仍是有差距的。在今后工作中，我们将继续邀请人大代表、政协委员对我们的国土资源管理工作进行全方位的监督指导，促进依法行政。
今后工作中，我们将进一步解放思想、改革创新，团结拼搏、真抓实干，奋力实现“十二五”开门红，为全市转型跨越发展提供更有力的资源保障。
二○一一年七月二十二日
