推荐第1篇：突发性事件或不稳定因素应急处置工作预案
新校区建设项目突发性事件或不稳定因素
应急处置工作预案
一、基本要求
(一)坚持以人为本，切实维护社会和谐稳定
各级政府部门、项目建设单位以及其他有关单位在项目建设及管理过程中要始终坚持以人为本，尽量减轻或避免对群众带来的不利影响、倾听群众声音、加强组织引导、强化服务意识，努力维护社会和谐稳定。
(二)加强组织保障，落实责任主体
设立维稳工作组织，各有关职能部门积极配合，明确参与人员，加强领导，强化责任意识，明确建设单位、施工单、基层组织的责任。
(三）完善措施手段，加强宣传引导
总结借鉴以往的经验教训，加大相关投入，做实做细维稳风险方法措施，利用多种途径加强工程建设、施工的宣传和解释工作，取得公众认可和支持。
(四)健全维稳职能，提高维稳应对能力
要设立维稳工作岗位，配备专兼职维稳工作人员，建立维稳首问负责制。加强维稳工作人员知识技能培训，不断提高维稳接待和处置能力，解决引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决问题。
二、社会稳定应急预案
本项目建设规模大，时间跨度大，社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，釆取措施。同时为确保对可能发生的社会不稳定问题尤其是重大群众性事件能及时、高效、有序地开展工作,提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。
(一)工作原则
工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确。 (二)组织保障
与有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动机制。
(三）制度保障
A、把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关单位社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大社会不稳定问题。
B、落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任领导维护社会稳定工作进行考核。对因工作不负责、失职、处理失当而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。
C、坚持走访调研工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入工程现场、家属小区、周边居民倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。
D、坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。
(四）应急措施
发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并开展以下工作程序：
A、对己发生的群体性事件，要认真接待，并根据起因立即通知有关人员赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。
B、第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策，并将不稳定情况向政府有关部门报告，请求帮助和支持。
C、对问题复杂、规模较大的群体性事件，主要负责人要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。
D、把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴上级部门。 E、对轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关釆取应急措施。
(五）通信保障
有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时通畅；值班电话24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
推荐第2篇：不稳定因素排查结果
不稳定因素排查结果
为确保两会期间维护稳定工作的顺利开展，公司根据上级转发《关于做好全国两会期间维护稳定工作的通知》的要求，开展了不稳定因素排查工作。现将排查结果汇报如下：
公司现有员工24名，针对人员少，员工年龄偏小等特点采取一对一座谈宣传教育的形式，自上而下进行一次排查，排查过程中发现三项问题并立即进行了解决与疏导：
一、公司处于成立初期，项目前期手续办理困难重重，员工思想上有一些波动，公司领导组织会议为员工分析当前面临的形势和未来项目发展的前景，以及解决现阶段困难的想法和方案，员工信心大增，消除顾虑，工作干劲十足。
二、公司大部分员工来自外地，不能经常回家，对家庭照顾较少，为解决员工的后顾之忧，公司对目前确实存在困难的员工在要求合理，不影响工作的前提下，在公司能力范围内给予一定的照顾考虑。
三、针对薪酬体系结构调整，做好解释工作，耐心解答员工提出的问题，消除疑义。
公司已经制定应急预案，并将在两会期间实行24小时值班制度，值班人员电话保持畅通，如遇重大事件或时间苗头第一时间报告上级并启动应急预案，确保两会期间不发生群体上访事件、不发生重大进京上访事件、不发生影响企业与社会稳定的突出问题。
推荐第3篇：不稳定因素排查报告
大茅坡村“十八大” 与“双节”期间信访维稳
不稳定因素排查报告
为确保2012年“十八大”的顺利召开以及“双节”期间的维稳综治工作的顺利进行，维护社会稳定，切实做好本村的稳定工作，根据高乐山镇信访维稳工作会议精神，村支两委班子近期我村集中开展了不稳定因素排查化解工作。现将有关事宜报告如下：
一、突出重点，做好排查工作
我村采取多种形式，自下而上地进行一次集中排查。全面了解掌握本村内的不稳定因素。重点排查安全生产、土地征用承包、产权纠纷、排查上访、干群关系、基层选举等不稳定因素。做到全面深入不留死角，确保早发现、早化解、早处理、严防酿成重大群体性事件。坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极 疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即： 排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。
二、落实责任，做好调处工作
根据信访工作“属地管理、分级负责”责任制要求，我村按照“谁的人谁负责”、“谁的事谁负责”和“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的原则，抓紧组织协调有关工作，认真分析原因，研究提出解决问题的对策，确定责任人，采取积极有效措施进行调处。努力将不
稳定因素解决在本村，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、做好分类管理工作
为加强我存信访维稳工作的领导，根据村支部、主要领导意见，成立村信访维稳工作领导小组。对排查出的不稳定因素逐一排队分类，分出轻重缓急，一旦发现有不稳定因素要及时向高乐山镇综治办报告稳控措施及工作开展情况。
组 长：庹清汉 副组长：段太平邓义祥
成 员：刘平安 钱松林 万德权 庹新春 刘 磬
四、加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作
我村切实加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作，切实把各项稳控措施落到实处。加强值班，认真落实值班制度，强化信息情报的及时报送，坚决杜绝迟报、漏报、甚至隐瞒不报现象的发生，有情况及时上报高乐山镇综治办。
经过村支两委认真开展工作，对大茅坡村进行全面排查后未发现各种不稳定因素的存在。
特此报告。
大茅坡村村委会 二〇一二年九月二十五日
推荐第4篇：不稳定因素排查通知
关于排查春节期间矛盾纠纷和不稳定因素的
通知
各单位党支部（总支）：
根据上级指示精神，切实做好春节及今后一个时期的信访稳定工作，确保全矿和谐稳定。按照矿党委、矿行政提出的“安全无事故、治安无案件、群众无上访”的总体要求，各党支部（总支）要迅速开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查工作。现将有关事宜通知如下：
一、排查内容
1、对本单位员工的思想动态进行全面分析，排查倾向性、苗头性问题，重点排查影响干群关系的矛盾纠纷和不稳定因素；
2、对因伤病残待遇、工资待遇、工作调动、医药费报销、家庭困难、民事纠纷、改革改制、制度落实等热点问题可能到矿滋事的；
3、对精神病、上访老户、写信大户等各类重点人物有没有上访的可能，个别的极端人物有没有可能导致铤而走险的问题；
4、可能导致地企关系紧张的矛盾纠纷和不稳定因素；
5、影响家庭、邻里之间的矛盾纠纷和不稳定因素；
6、本单位认为较为突出的矛盾纠纷和不稳定因素。
二、排查方法
1、各党支部（总支）接此通知后，务必要引起高度重视，主要领导要靠上抓、亲自抓，切实把矛盾纠纷和不稳定因素排查细，分析透。对于存在的问题要敢于揭丑亮短，不能存在侥幸心理，各党支部（总支）要立即召开班子会，针对本单位情况，做好认真细致的排查分析，做到
纵向到底，横向到边，不留任何死角，不留任何苗头隐患，凡是因排查不细出现信访问题的，按照有关规定加倍考核。
2、对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，要制定出切实可行的解决处理方案和措施，明确责任，责任到人，发现问题及时盯上靠上做工作，将各类不稳定因素消灭在初发阶段和萌芽状态。
3、春节及今后一个时期是信访稳定工作的特殊时期、非常时期、关键时期，各党支部（总支）务必引起高度重视，凡发生不稳定问题的，将按照《白庄煤矿关于进一步加强信访事项归口办理的意见》严肃追究经济责任和政治责任。
三、有关要求
1、各党支部（总支）请将排查情况于元月20日11:00前，经单位党政主要领导签字后，以书面形式报送到党务工作部信访接待室。对不报、晚报的单位主要负责人每人罚款100元，并在全矿通报。
2、根据工作需要，各党支部（总支）报送信访信息员1名，并将信访信息员基本情况一并报送矿信访办公室。
白庄煤矿党务工作部
2011年1月17日
推荐第5篇：不稳定因素排查小结
不稳定因素排查小结
为切实做好社区稳定工作，现将近期开展不稳定因素排查情况汇报如下:
一、领导重视，措施到位。
现在是维护社会和谐稳定的重要时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保各项工作的顺利开展十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持社区领导亲自抓，分管责任人具体抓，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任。
为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，按照“谁主管谁负责”的原则，社区成立了 “不稳定因素排查工作领导小组”， 由社区书记担任组长，安排各成员的主要任务。
三、明确目标，突出重点。
在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中，坚持以“三个减少”为目标(即：群众集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少)，做到四个到位(即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位)，全面排查社区存在的不稳定因素。主要排查重点：一是抓好社区的防火防盗措施，二是加强对流动人口的管理，人人都需登记办理暂住证，三是重点加强对节假日期间的排查工作，社区有28名群防群治成员，每天都会在社区内排查不稳定因素情况，确保社区稳定。
社区在大家的共同努力下，近期社区内无不稳定因素。
推荐第6篇：不稳定因素排查工作方案
千斤初中
不稳定因素排查工作方案
根据教育局的要求，结合我校实际，提出如下工作要求，指定本活动方案。
一、深入学习，统一认识
组织开展学校不稳定因素的排查工作是做好学校安定稳定工作的前提和保证，对做出了具体而详细的安排，要下定决心认真进行排查整治。我校要认真组织学习文件精神，充分认识开展学校不稳定因素的排查工作的重大意义，增强责任感和紧迫感。要从讲政治、讲大局的高度，认真落实文件要求，认真排查本校存在的不安定不稳定因素，并认真加以整改，维护学校安定稳定。
二、加强领导，精心组织
我校成立学校不稳定因素排查处置工作领导小组，加强对该项工作的领导。责任到人，全面落实。
（一）校园维稳工作领导小组
组长：付新焱
副组长： 吴建勋邱洪宝胡浩吴正光
成员：尹新宇张向盛余自许
（二）排查工作安排
1、学习和自查阶段（11月20日至12月10日）
学校于12月1日上午12：00之前按照要求开展自查，工作情况形成自查报告，汇报学校自查情况。
2、抽查与整改阶段（12月10日—12月30日）
学校应认真做好迎查工作。学校将对全体学生进行检查。各班要积极采取边排查边整改的有效措施，尽快加以解决，一时不能解决的要提出具体整改措施。明确整改期限，对排查工作不烽，责任不落实，不能按时完成排查任务或不能及时排查出可能引发群体事件的不稳定隐患，造成严重后果的老师，要追究责任和给予处理。
2010年9月1日
推荐第7篇：城市管理工作中不稳定因素
内江市市中区城市管理工作局 城市管理工作中不稳定因素调研报告
当前,我区正处于深化城乡环境综合治理和创建国家卫生城市关键时期，,维护城市社会稳定成为我区创建进程的首要目标选择。在城市管理中,运行机制、收入待遇、队伍素质、市民修养、信访工作等如果处理不好，各类不稳定因素随即产生。维护城市社会稳定对城市管理有序、平稳开展、推动城市经济发展具有重要的意义。
一、基础薄弱，诱发多种顽疾
公共设施管理维护缺位，成为长期困扰街道、社区和居民群众的“常见病”、“多发病”。市中区是老城区，基础设施薄弱，老旧小区房屋公共设施破损，下水管网倒灌淹水，下水道、化粪池堵塞，窨井盖破损，这些现象经常发生，已经成为社区内的“常见病”和“多发病”。在2009年城乡环境综治理期间，区政府拨出专款到街道解决了一大批卫生死角问题，得到所到社区和市民群众的高度赞誉。然而，对常见病的处置一般采用的是“头痛医头脚痛医脚”的办法，不能从根本上解决问题。城市社区采取居民自制原则和权属管理原则，居民向街道、社区反映相关问题，街道、社区领导只有跑单位、跑住户要钱，而产权单位一般都有各种各样的借口不出钱。问题即使解决一次，鉴于基础设施落后的现状，以后再出现堵塞，又会面临没处出钱的尴尬。治理这些“常见病”和“多发病”应该是社区居民享受的最基本的公共基础设施和基本生活保障。要想从根本上解决，政府必须加大城市改造建设投入，完善基础设施，提高城市功能，才能有效防止“常见病”和“多发病”的发生。
二、城管执法，制约因素太多
城管执法难是众所周知的，原因是国家没有立法,城管队伍无法律地位、政治地位。一但人性化,它相当于无户口的私生子，享受不到家庭人员的平等待遇。执法工作停留在代表政府执行城市管理职能上。政府、市长叫干什么就干什么，完全处于无法可依的处境。城管队伍没有地位，导致政治待遇、经济待遇、福利待遇、人身安全没有保障，是执法队伍中的弱势群体。
城管执法管理对象是制造乱搭建、乱占道、乱堆放、乱倒垃圾、污物等市容10乱行为的弱势群体。这个群体通常文化素养、经济状况较差。往往对现实有不满情绪，又很难找到政府首脑发泄。城管代表政府去纠正他们的违法、违章行为，就处于矛盾的交点上。两个弱势群体碰在一起，怎能不发生管与被管的矛盾。在同一地点,长期重复着同一个违法事实的当事人,为了赚钱,一般都是明知故犯。每当城管人员制止乱占道行为、拆除违法建（构）筑物等例行公务时，通常都会遭到当事人及其亲友、或曾经被处罚过、或对现实有不满情绪的人，以群众的身份、以同情相对当事人为由，进行攻击、谩骂。更有甚者，借机制造混乱，鼓动当事人殴打城管人员。于是，在例行公务无法进行时，城管人员只能在110的帮助下才能撤离现场。肇事者被带到公安机关后，不是按执法与抗法论处，而是按社会纠纷进行调解。警察执行公务中受到人身攻击叫做袭警，可以追究当事人的法律责任。城管执法还叫执法吗？ 这是体制问题，还有待国家进一步明确。
市中区无执法主体是制约城市管理执法的瓶颈，问题亟待解决，目前，城管执法主体是市城监支队，市中区政府无城管执法权，且区城监大队是市城监支队的内部科室，无法人单位的资格。因此，城管执法工作开展起来难度很大。建议授权市中区政府城管执法权，或成立内江市城市管理行政执法局，市中区设立执法分局，统一开展综合执法工作。明确城监大队的法人资格。这样有利于巩固和深化市中区市容和环境卫生集中整治的成果。
三、待遇问题，引发群访事件
自2004年以来，我区清扫保洁人员的工资待遇，并没有随着经济的发展和物价水平的上涨而提高，其中又牵涉有公休假问题、养老保险问题、加班补助问题等掺杂其中，部分清扫保洁人员思想情绪不是很稳定，常常以此为借口消极怠工，脱岗、早退等，并集体上访，打乱了正常的清扫保洁秩序，出现了上访人员负责地段环境卫生脏乱现象，给城市管理工作的有序开展，带来了极大的负面影响。要切实解决这一问题，我们在做好清扫保洁人员思想工作的同时，还要主动关心他们的工作生活情况，根据实际情况，适当提高他们的工资待遇，稳定清扫保洁人员队伍，这样才能有效地推进城市管理工作健康、有序的向前发展。
四、执法不严，市容问题反复
城监队员采用的是聘用方式，工资待遇偏低，因而，部分队员在工作上表现不积极，应付了事，出工不出力，尽责履职差，执法不严，睁一只眼闭一只眼等行为，从而给部分商家和小商小贩带来可乘之机，乱摆摊设点、流摊累禁不绝，乱牵乱挂严重，给市容管理工作带来很大压力。建立城管执法队伍有效管理机制,加强队伍正规化建设和文明执法建设，紧密结合城监队员思想和工作实际，着力解决事业心、责任心不强、执法态度不端正、做群众工作不耐心、工作消极被动、作为不力等问题。同时，适当提高城监队员工资待遇，给予事业心强、业务能力强、思想政治素质过硬的队员充分的承认和肯定。城监队员可否尝试全区统一招进、辞退标准，大队进行统一培训，工资待遇全区统一。全区街道执法中队，统一由城监“整建制”定期调防。进一步重视街道对执法中队队员的考察调动晋升意见建议。充分发挥正规化建设达标考评的作用，强力推进文明执法 检查考评。加强队伍执法保障，保护队员合法权益，对于暴力抗法、无理阻挠执法的事主，公安要敢于处理、尽职处理、善于处理。
五、流摊小贩，应对城管打游击
往往一个地方，有城管人员在的时候，街面干干净净，流摊、地摊销声匿迹，一旦城管转身离去，小摊小贩不知从哪儿冒出来了，把挑子、摊子摆上了人行道，他们往往串通一气，互通信息，只要看见城管执法人员出现他们就相互招呼，立即离开，与我们的城管人员打起了游击，又由于他们具有流动性，加之我区城监人员严重不够，同比周边其他城市：遂宁市共有城监人员500多人，市中区现有城监大队39名队员，根据工作安排要分两个组错时上班，并实行轮休制。因此，目前靠这39人把市中区的城管执法工作搞好是不可能的，给城市管理工作带来了一定困难。为此，必须加强城管宣传教育，引导人民群众通过合法渠道表达正当利益诉求，适当增加城监人员。同时做好特殊人群摆摊设点问题：
1、做好少数民族商贩的执法工作，密切注意少数民族无照商贩，对其存在的无照经营行为以教育劝导为主，杜绝强硬执法，避免激化矛盾。
2.做好两劳释放人员的帮扶工作。密切注意两劳释放人员搭建违法建设、从事无照经营等行为。联合街道、派出所、司法所等相关部门做好说教和帮扶工作。
3.做好社区外来人员的协管工作。向社区外来租房户宣传城市管理法规，协助居委会、业委会做好外来人员的管理工作。
综上所述，切实维护社会稳定，坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，认真贯彻“重心下移，标本兼治”的维稳工作方针，筑牢社会稳定的基础，才能有效保证城市管理工作健康有序向前发展。
内江市中区城市管理工作局
2010年5月14日
推荐第8篇：不稳定因素排查工作制度
不稳定因素排查工作制度
一、排查的内容：一是不稳定因素（矛盾纠纷），信息员要及时掌握信息，记录存在问题根源及拟采取措施，确定限期整改的责任人及整改措施，做到发现一个问题、处理一个问题、整改一个问题，从源头上找根源，将不稳定因素（矛盾纠纷）控制在萌芽状态。二是治安隐患，信息员通过及时摸排，并将隐患登记造册，组织巡防队员加强治安巡逻，确保小区内长治久安。三是安全生产台帐，督促各单位、出租门店注重安全防范，提高安全意识，确保人民生命财产安全。
二、排查的方式：经常性排查与专项排查、重点排查相结合的方式
三、排查的时间：实行“一月一排查”，每月20号进行排查，25号将排查的结果报送镇综治办。
四、排查台帐的建立： 每月组织开展排查，建立工作台帐，并将当月台帐管理的各类隐患按“五个一”的要求落实责任领导、责任部门、责任人和整改措施。
推荐第9篇：浅析农村不稳定因素
浅析农村不稳定因素及对策
鱼泉镇 李 一
随着农村改革的不断深化，农业和农村形势发生了可喜变化，农民生活水平不断提高。毋庸臵疑，在农业和农村经济持续发展的同时，农村也出现了新矛盾和新问题，甚至诱发出不稳定因素。正确分析这些不稳定因素，及时研究出相应的对策，对于维护农村秩序、发展农村经济具有重要作用。笔者就所在镇政府受理的群众信访案件，谈一谈自己的看法。
一、当前农村不稳定因素的表征
1、土地问题随着乡村道路建设不断向前推进和小城镇建设的不断扩张，不少农用地（包括耕地、林地以及荒山草坡）被征为建设用地。这是新农村建设的重要基础设施建设，本应得到农民群众的接受和拥护。但由于不同项目的补偿政策不统一，引起占地农民的不解和不满情绪。另一方面，随着农村人口的此消彼长，改革初期确定的土地承包分配数额已不适应现实情况，农户之间占有集体土地资源奇多奇少，由此产生大量矛盾纠纷。
2、村干部素质问题一些村干部群众观念淡薄，工作作风飘浮，方法简单粗暴。如在办理社会低保、征地农转非社保、征收社会抚养费等工作中，滥用职权，优亲厚友，不给好处不办事，给了好处乱办事，违背上级政策和法规。在 1
接触群众时，以管人者自居，出现冷、硬、横态度，为完成任务甚至采取一些过激行为，直接侵占群众的合法权益，使干群关系紧张，把干部直接推向农民的对立面。
3、农村村务问题农村村务公开、财务公开是农民实现民主管理、民主监督的一项重要举措，大多数农民对于关系自身利益的事情十分敏感和高度关注，对村务公开的要求越来越高。但在村务公开的具体工作中，往往存在内容不齐不全、程序不规范、公开不及时和情况不真实等问题。群众有疑问，村干部不做解释，反映问题也没有人管，致使问题越积越多，引发群众上访造成，诱发农村社会不稳定因素。
4、村民素质问题农村人口文化整体素质偏低，法制观念淡薄，他们理解和接受新鲜事物的能力差，加上获取党和国家政策的渠道有限，对其深度认识不够透彻。因此一旦遇到山林、土地、家庭、劳资等纠纷时，他们只关心自己的利益，对涉及个人利益的问题得不到及时解决或处理不满意，就抵制、吵闹、上访；不学法、不懂法，不善于通过法律手段维护自身合法权益，对一些自以为不合理或损害自身利益的事，采取吵架、闹事甚至动武等极端手段，人为地造成干群关系紧张，并诱发新的矛盾。
二、存在不稳定因素的原因
1、农村经济发展相对落后。在农户普遍还不富裕且思富心切的情况下，农民对涉及自身利益的经济问题异常关切，并且常因此而发生纠纷。村集体经济薄弱，有些村办公经费都不足，影响了村级组织各项工作的正常开展。
2、基层组织人才严重缺乏。不少村干部年龄严重老化、思想观念陈旧、文化水平低下，难以适应新形势下农村工作的需要。不少村干部服务意识差、组织观念淡薄，对群众态度粗暴，办事武断，形成积怨。还有少数村干部利用职权捞“油水”，对己有利的事就做，对己无利的事就推，村级组织战斗堡垒作用严重削弱，有的村级组织甚至处于瘫痪状态。
3、对村务公开工作不重视。一些村干部对村务公开工作的思想认识不到位，有的村干部错误地认为，监督是上级的事，事事让群众知道，件件让群众讨论，将束缚干部的手脚，将降低个人威信，影响对各项工作的开展。此外，一些地方村务公开工作规章制度不完善，村务公开工作布臵后，没有跟踪调查，没有及时针对问题研究相应的对策，没有相应的责任追究机制。
4、群众法制意识薄弱。群众法律意识薄弱，一旦自己合法权益受到侵犯时，他们往往不用法律手段维护自己的合法权益，往往抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心态，甚至暴力手段，以获取解决问题的办法。另一方面，农民群众获取党的路线方针政策的主要途径是电视、广播和少之又少的群众会议，有些甚至是道听途说、断章取义、一知半解。对政策理解的深度、广度不够，对自身不符合享受的政策也强制要求享受，一旦没得到满足就集聚上访，甚至采取过激行为制造影响。
三、预防不稳定因素的建议
1、把农村稳定工作做为压倒一切头等大事来抓。坚持科学发展观、构建和谐社会是党中央的要求，也是当前农村工作的客观需要，更是农村基层组织的艰巨任务。对此，农村基层组织要以高度的政治责任感和高度的政治敏锐感，切实把农村稳定工作作为压倒一切的头等大事来抓。对群众反映集中的热点、难点、焦点问题，要做到未雨绸缪，及时化解矛盾，把热点、难点、焦点问题的矛盾消化在萌芽状态，避免激化矛盾，杜绝不稳定事件发生。在具体工作中，要高度正视群众的来信来访，及时排查解决问题。对群众来信来访要热情接待，杜绝“门难进、脸难看、实难办”的衙门作风和“官老爷”架子，以公仆的姿态为主人服务。对群众来信来访反映的问题，该解决、能解决的要及时解决，认真办理，维护和保护好人民群众的民主权利和根本利益；一时不能解决的问题乃至群众的不合理、不合法要求，要耐心疏导，消除疑虑，使来信来访者心服口服。
2、建立农村土地市场。当遇到道路建设或小城镇建设需要征用土地时，由县以上农业、国土、物价和财政、审计等权威机构根据土质、区位等基础条件分等级评估定价；此外，可由县级人民政府给土地所有者颁发具有法律效应的土地所有权证，明确其土地的四至边界，并确定其拥有土地所有权、经营权、收益权等权益。
3、把好村干部用人关，加强对村干部的培训。人们常说，农村富不富，关键看支部。农村党支部书记是带领广大农民群众发展致富奔小康的领头人，是农村经济发展和社会
稳定的主心骨，是党的路线、方针、政策在农村的具体执行者，这一角色至关重要。对此，乡镇党委要严把村干部特别是村党支部书记的用人关，要真正把那些文化素质高、群众拥护、党员信任的人才选拔到村党支部书记的岗位上来，适时调整、充实村级领导班子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和村级自治组织的行政管理职能作用。坚决防止那些投机钻营、横行乡里、称霸一方的恶人混进村级领导班子，杜绝和根除恶人治村现象。
村干部在干部中是农民，在农民中是干部。他们对本行政村实施行政管理具有人熟、地熟、情况熟的得天独厚优势。但文化知识水平普遍偏低，对国家法律法规和党的路线、方针、政策知之不多、掌握更少。对此，县乡党委和县乡党校要加强对村级干部的教育培训和管理，不断提高他们的依法行政能力，转变工作作风，改进工作方法，坚持原则，秉公办事，不分亲疏远近，不讲关系人情，树立良好的自身形象，充分发挥其表率作用，以此去影响和带动群众，建设小康之家、和谐稳定农村。
4、大力推行村务公开制度。村务公开是使村干部增加透明度，接受群众监督最有效的办法，是融洽党群、干群关系的基础。在农村，必须公开的事项至少有这样几项：即人事公开，财务公开，企业承包公开，计划生育情况公开，宅基地审批公开，各种税费公开及其他应予公开的项目。实践证明，只有通过村务公开才能真正实现农村基层工作由干部包揽到村民民主管理的时代性转变。
5、加强农村法制宣传和政策宣传。以开展民主法治村建设为契机，针对农村和农民的特点，利用电视、广播、宣传栏、板报、图片展览、法制宣传资料等方式，开展多层次的普法教育活动。全面提高农村群众的法律意识和观念，使广大群众树立起日常活动依法办事，遇到纠纷依法调处，从源头上加强对不稳定因素的控制。同时，要反复深入的对群众宣传国家法律法规和党的路线、方针、政策，把涉及农民群众切身利益的各项具体政策广而告之、家喻户晓，避免和减少群众来信来访，确保一方稳定和和谐。
做好农村社会稳定工作，是构建和谐社会的基础。我们每个公务员和村干部都要心存“吃百姓饭、穿百姓衣、别把百姓不当数，自己也是百姓；求一官难，为一官廉，莫说一官无作用，地方全靠一官”的官来自于民、做官为民的“官念”，依法行政，以仆人服务主人的姿态，办好百姓的事，切实维护农村稳定，全面建设社会主义新农村。
推荐第10篇：社区不稳定因素排查报告
兴隆街道乐山路社区不稳定因素排查报告
街道：
12月22日在街道召开“安全稳定工作会议”后，乐山路社区立即组织全体社工进行了学习与传达，结合领导要求和社区实际，对现阶段社区安全稳定方面存在的问题进行了疏理，现汇报如下：
一是金马郦城小区垃圾迟迟不能清运引发的群体性矛盾。乐山路社区金马郦城开发商，迟迟不开建规划配套的小区垃圾中转站又不愿遵守2009年街道与开发商、物业达成的垃圾承运费分担协议，造成区环卫所对金马郦城3个小区生活垃圾停止清运。现金马郦城小区垃圾遍地，环境极差，社区、街道虽多次出面协调，但问题一直没有得到解决。目前，郦城开发商答应进行中转站施工，明年三月份交付，但仍没有开工。另，从今年4月起开发商、物业原答应垃圾承运分担协议中所规定的近8万元垃圾费至今没有着落，新城环卫所以此为借口不恢复这3个小区垃圾的正常清运，居民情绪强烈，有居民私下商量把垃圾运到区政府门口，社区为此不断与居民交流，对情绪激动的居民进行安抚，但关键是垃圾要及时清运，二节将至，如果这一问题仍得不到解决，可能会导致社区不稳定。
二是金马郦城B区围墙倒塌严重，小区发生多起居民被盗。2005年交付的金马郦城B区，围墙为铸铁漏空结构，因年久锈蚀失修，现与融桥小区交界处多处发生倒塌，给B区居民的生活安全造成很大的隐患，前几日同一时间多处楼栋出现各种标记符号，引发了B区居民的思想波动。社区一方面对物业公司联系，要求对这一问题进行维修，物业公司借口居民思想不统一，难以动用维修基金，需要小区业委会帮助，征求居民同意可能会要一段时间。另一方面，社区和社区民警联系，并加大了对B区的巡查，这一问题可能会激化居民对物业的矛盾。
三是融桥开发商与承建商之间的矛盾引起集访。江苏融桥臵业有限公司所建融桥
一、
二、三期小区，目前
一、
二、三期都已交付，但上个月融桥小区的承建商福建华航有限公司以及所属的各工程队，因资金问题与开发商发生矛盾。承建方福建华航有限公司施工决算后核
1 定总造价为1亿2千多万，而融桥开发商认定总造价是当初发标的9000多万承包合同，为此双方僵持不下。如果福建华航承建方拿不到决算后亏损的3000多万工程款，后期很可能导致福建华航在年前拖欠民工的工程款，民工拿不到钱回家过年就很可能与工程承包方发生冲突，导致辖区内不稳定的事件发生。
另外，乐山路社区还存在金马郦城D区与AC区围墙野蛮施工、AC区商业街因开发商把1号楼、目前在积极协调。
特此报告！
2011 楼承包建饭店引起的居民矛盾，社区
乐山路社区
年12月24日
11
第11篇：当前农村不稳定因素分析
当前农村不稳定因素分析
【摘要】对当前农村中出现的社会矛盾以及不安定因素，应该辩证地看待。这些矛盾既可以化解也可能转化。因此，要掌握分析和解决问题的能力和办法，正确把握处理矛盾的尺度，妥善解决当前的问题，确保农村稳定。
【关键词】农村稳定基层治理
保持农村社会稳定，是顺利推进农村改革综合试验区建设的基本前提，是广大人民群众的根本利益所在。没有稳定，任何事业都不会取得成功。因此，当前农村出现的一些不稳定因素，应当引起重视。
农村中不稳定因素的产生及危害
农村土地纠纷成为引发农村不稳定的主要因素。近年来，由于国家政策的调整，对农民种地的补贴数额在逐年增加。加之农村医疗、养老、上学等优惠政策的出台和完善，许多外出农民返乡索要承包地，由此产生大量矛盾纠纷，且调解难度很大。此外，随着新农村建设的推进，因道路工程建设、工业园区建设、城镇（包括新村）建设、农田水利等基础设施建设以及学校卫生室等公益事业建设，征地补偿、拆迁安置、土地重新分配等一系列问题产生。在处理这些问题的过程中，不可避免地会出现个人与集体、个人与个人之间利益分配上的矛盾与纠纷。如果处理不当，矛盾就可能激化，个体问题就会变成群体上访请愿，严重影响农村经济的发展和农村社会的稳定。
“村官”侵占集体财产，使干群、党群关系紧张。当前，农村集体（指村民委员会和村民小组）所有的财产主要表现为基本农田、宅基地、四荒地、砖窖、池塘、林木等集体财产及其收益，以及上级拨款、社会捐款、农民集资款等款物。一些农村干部不能摆正义和利的关系，只顾个人小家利益，无暇顾及群众共同致富。有些村干部甚至利用职权之便，吃喝玩乐、贪污浪费，使群众对他们失去了往日的信任感，导致干群、党群关系紧张。
宗族势力对农村社会稳定形成强烈冲击。实行家庭联产承包责任制后，农村生产体制由队变为以家庭为主体，以一家一户生产、销售为单元，随之形成了以家族为中心，家族利益高于一切的新格局。强势家族凭借自己的经济实力或者做官子弟的权势，对基层组织的领导和管理不以为然，甚至有凌驾于农村基层组织之上、代替基层政权职能的趋势。这使得干群关系紧张，人与人之间的矛盾积怨加深，一方仗势欺人，一方忍气吞声，对农村社会稳定形成了强烈冲击。
民事纠纷得不到及时调解处理，转化为刑事案件的比例加大。由于农民文化素质低、法律意识淡薄，邻里之间或妯娌之间多因鸡毛蒜皮的琐事互相猜疑，因小孩子之间顽皮打架较真动粗。此外，法律对于农村“彩礼”等纠纷没有明确规定，而村委会对民间纠纷的管理能力有限，治保、民间调解、综合治理工作容易流于形式，极易使民事纠纷变成刑事案件。封建迷信成为农村新的不稳定因素。在市场经济条件下，农民的家庭收入提高了，思想观念变了，有了更多的休闲时间，但是农村并没有提供足够的休闲娱乐和学习的场所，也没有人组织成立正当的社团，从事有意义的活动。不法分子抓住这一时机，利用封建迷信麻痹群众，诱使其参与非法宗教活动，成立所谓的“教、门、道”等组织，定期集会，给社会安定、政治稳定带来了很大的隐患。
妥善化解农村不稳定因素
对当前农村中出现的社会矛盾以及不安定因素，应该辩证地看待。这些不稳定因素的产生与发展既有历史的原因，也有现实的原因，是一系列因素结合在一起的必然产物。在发展过程中，矛盾既可以化解也可能转化。这就需要我们掌握分析和解决问题的能力和办法。在农村，大量矛盾是物质利益的矛盾，如果能正确把握处理矛盾的尺度，农村完全可以通过自身的努力使矛盾得以妥善解决。
加强农村基层党组织建设，确保党在农村中的领导地位，确保党的政策在农村得到及时落实。在新的历史时期，我们党肩负着领导建设有中国特色社会主义伟大事业的重任，加强
党的建设，特别是加强农村基层党组织的建设显得更为重要，也更加迫切。在新时期，只有加强党的建设，才能保证党的基本路线长期地、毫不动摇地坚持下去；只有加强党的建设，才能确保党在农村社会中的领导地位；只有加强党的建设，才能使农村改革进一步深化；只有加强党的建设，才能使党的组织纯洁，富有朝气。因此，在农村改革发展综合试验区建设的过程中，必须要加强农村基层党组织的建设，充分发挥农村党员和农村党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，团结和带领广大农民群众积极投身到试验区建设中来，有效抵制各种没落、腐朽思想的腐蚀，为当地的改革、发展、稳定作出应有的贡献。要突出加强预防和化解农村不稳定因素责任体系的建设，坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作负责的原则，自上而下，建立领导干部包片、镇干部包村、村干部包组的责任制，做到职责明确、各尽其责，形成领导抓、抓领导、一级抓一级的领导责任制体系。
稳定土地承包关系是农村改革和发展的基本前提，是农村社会安定、政治稳定的重要举措。土地问题是农民最敏感的问题之一。因为它涉及农村千家万户的切身利益。多少年来，土地政策上稍有风吹草动，哪怕是提法上有细微变动，农民也会作出反应。对农民来讲，土地仍然是他们最后的也是最可靠的保障。农民最担心的是政策有变，所以党在农村的各项基本政策的稳定性和连续性至关重要。“30年不变”不是一句空洞的口号，它是党和政府对土地承包关系和农村基本经营制度长期稳定的郑重承诺，是一颗实实在在的长效“定心丸”。我们要坚决贯彻、全面落实党和国家的各项农村政策，尽量避免因为政策执行上的失误或者政策得不到落实而引起农村社会关系紧张并引发社会不稳定。
加强对农村外出人口的管理工作，是农村和城市治安的重要措施。户籍管理是治理国家的一个重要手段。当前的这种户籍管理状况已不合时宜，需要户籍政策有所改革，而改革的最终目的是还户口以本来面目，解决公民的“自由迁徙”难题，达到人类流动的理想境界。但是，目前在我国要实现这一目标还有一定困难，因此，我们要面对现实，做点具体的、实
质性的工作。针对农村大量人口外流、行踪难以掌握的实际，积极配合农村派出所，做一次外流人口大调查，重点人口作重点调查，并与流入地公安机关取得联系，密切配合，联防、联管。
完善村务公开和村民自治制度。村民自治，是村民依法办理群众自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一整套制度。1998年6月26日，全国人大常委会颁布《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》，将村民自治推向一个更高的发展阶段。要积极完善村民自治的具体操作办法，保证村民各项政治权利的有效行使，避免“多数人对少数人暴政”和“少数人的合理意见不被采纳”的情况。在村民自治基础上实行的“三公开”（村务公开、政务公开、财务公开）制度，其初衷在于既有利于群众监管，又避免各种形式的腐败，要不折不扣地实行，以取得农民的信任。
建立完善排查、信息反馈和调处网络，对于农村社会稳定至关重要。在新时期，着力抓好人民调解工作，充分发挥基层组织在维护农村社会稳定中“第二道防线”的积极作用。村干部要具备高度的政治责任感和敬业精神，认真学习党的各项方针政策，不断提高自身的综合素质，用法律的观点分析研究和解决农村各种矛盾。基层干部要相信群众、依靠群众、发动群众，掌握最新情况动态，发现问题及时做好疏导化解工作，防止矛盾激化，力争把问题解决在基层。进一步完善县、乡镇、村三级不稳定因素排查、信息反馈和调处网络，建立村级信息员和调访员的选拔和培训机制，增强预警性，使信息发现早，情况反馈及时，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。围绕提高预测、预警、调访能力，定期开展不稳定因素排查活动。在此基础上，从抓早、抓小、抓快入手，确保信息交流畅通，定期召开专题会议，及时掌握信息，认真研究处理矛盾纠纷的解决措施，把纠纷控制在萌芽状态。
依法治县是维护农村稳定的重要保障。保持社会稳定和安定团结是人民群众的最高利益，也是我们各项事业顺利发展的前提。随着农村改革发展综合试验区建设的不断深入和经济关系的调整，经济和社会生活中的各种矛盾出现了不少新情况和新变化，其中一些涉及群
众切身利益的矛盾比较突出。因此，各基层组织必须认真负责、满腔热情地解决人民群众生活和工作中的实际问题。区别不同情况，分别采取思想政治工作和说服教育的办法，正确运用经济、行政和法律等手段加以处理，防止矛盾激化。要加强村民法制宣传和教育，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。加强农村社会治安综合治理，预防为主，打防结合，加强广大农民群众的法制教育和管理工作，进一步落实责任制，创造良好的农村社会治安环境。结合“五五”普法工作把农村法制宣传和感恩教育、形势教育一并推进，针对农村和农民的特点，深入开展多层次、多形式的宣传教育活动，全面提高农村群众的法律知识水平，增强农村群众的法律意识和观念，使广大群众树做到日常活动依法办事，遇到纠纷依法调处，按照法律法规自觉履行公民义务，从源头上加强对不稳定因素的控制。同时，通过感恩教育和形势教育，让广大群众热爱党、热爱祖国、热爱中国特色社会主义、热爱集体，珍惜团结合作、稳定和谐的社会局面。（作者单位：河南省息县法院）
第12篇：不稳定因素排查工作情况汇报
不稳定因素排查工作情况汇报
根据中共县委维护社会稳定领导小组暨反恐怖工作协调小组办公室《关于认真开展不稳定因素排查的紧急通知》（平委稳办〔2011〕5号）要求，为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作，确保招商局内部稳定。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，措施到位
为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作，确保招商局系统的稳定，抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查，维护社会和谐稳定是十分必要。因此，充分认识开展不稳定因素排查活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，确保活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任
为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，招商局成了立“不稳定因素排查活动领导小组”。组长：由局党组书记、局长担任；副组长由分管副局长担任；各股室及下属企业负责人为成员。
三、明确目标，突出重点
在开展不稳定因素排查活动中，坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。
四、齐抓共管，系统汇报
在这次不稳定因素排查活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是摸清底数，建立台帐。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。通过排查和分析，目前招商局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
第13篇：不稳定因素排查工作情况汇报
不稳定因素问题排查工作情况汇报
为进一步贯彻落实《广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法》和市、县的工作部署，结合我镇实际，充分发挥各部门职能作用，切实做好维护社会稳定工作，及时有效化解社会不稳定因素，确保我镇辖区内社会稳定。现将开展排查情况汇报如下：
一、加强领导，明确职责
为加强对这次不稳定因素排查的领导，及时化解调处社会矛盾纠纷，确保辖区稳定，镇委、镇政府高度重视，成立排查工作领导小组，由镇委郑副书记任组长，党委委员郑志明、综治办主任李楠任副组长，成员从综治、党政办、司法、派出所、民政等部门抽调，领导小组下设办公室，负责排查工作的日常工作。明确责任，落实分工，并根据属地管理、谁主管谁负责原则，要求各村（居）成立由主要领导任组长的排查小组，对各辖区内的不稳定因素进行排查，同时要求建立定期汇报制度，定期向镇领导汇报排查情况。
二、明确目标，突出重点
在开展不稳定因素问题排查活动中，我镇及时掌控涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、不集访，及时排查化解容易引发群体性事件和突发治安问题的不稳定因素。重点排查农村土地使用、村（居）换届选举、村务公开、社会治安、山林水利、征地拆迁、房屋拆迁等方面的矛盾纠纷。力争做到不漏、不重、不错。
三、齐抓共管，落实措施
在这次不稳定因素问题排查活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是调查摸底，建立台帐。各村对不稳定因素进行排查化解，对排查出来的问题和苗头做及时汇总，每15天集中向镇政府
上报相关情况，由镇建立台帐，进行监管。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是建立联动机制，各职能部门、各村（居）委之间互相配合，协调处理。
四、具体排查情况
1、林庭武信访案件办结后，其已回广州与家人团聚。我镇派员与其取得联系，林庭武表示诉求得到解决，日子过得舒心，不会再次上访，感谢政府对他的关心。
2、浮任虾池合同纠纷事件，双方协商处理合同问题，达成共识，纠纷得到解决，回访后没有发现异常，情况稳定。
3、对隆东“龟坑”违规用地当事人朱阿亮进行座谈，其表示已深刻认识到自己的行为是违法的，目前该地已完成复绿工作。我镇将继续派员对该地进行巡查。
4、达南与上港场地纠纷案件，达成协议，划定界址线。目前，双方和睦共处，达南、上港村委将继续跟踪情况并及时上报。
通过排查和分析，以上案件未出现不稳定情况，我镇仍继续派员进行跟踪监管。
海山镇综治信访维稳中心
2011年12月6日
第14篇：不稳定因素排查调处制度
不稳定因素排查调处制度
（一）建立以镇党委书记为矛盾纠纷等不稳定因素排查调处“第一责任人”的工作机制。
（二）在确定排查重点地区、重点村（单位）、重点人员的基础上，要对辖区计划生育、社会保障、林权改革、医疗保险、征地拆迁、中心镇建设、大广高速修建等可能引发矛盾纠纷等不稳定因素进行了重点排查。
（三）做到对不稳定因素，矛盾纠纷苗头早发现、提前介入，提出预警信息，并配合有关部门做好稳控工作，防止激化，确保在地区不发生集体上访、堵塞交通等群体性及重大事件。
（四）坚持定期排查与不定期排查相结合、全面排查和重点关注相结合，每季度对居民群众关心的重点、热点排查一次，重大节假日之前均应对地区部稳定因素进行一次全面地排查。
（五）对查出的问题应及时解决，确有困难的应随时向领导及有关部门汇报。
第15篇：小学不稳定因素排查方案
小学开展学校不稳定因素排查工作方案
为了贯彻落实区局通知的要求，特制定本方案，请各基层学校严格按照省委教育工委确定的排查范围及六个方面的排查重点，有针对性地对本校不稳定因素进行排查，并及时上报。
一、充分认识排查工作的重要意义
维护学校稳定，是维护国家政治稳定和社会稳定的重要组成部分，是事关全局，压倒一切的大事，没有学校的和谐稳定，就没有社会的和谐稳定。组织开展学校不稳定因素排查工作，是做好学校安定稳定工作的前提和保证。为此，我们从学习贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、建设海峡西岸经济区的高度，从维护国家长治久安的大局出发，高度重视，精心组织，认真排查本校存在的不安定不稳定因素。通过排查，全面了解学校在办学行为，办学条件、后勤保障、教育教学管理、师生思想状况以及思想教育工作等方面的情况，及时掌握可能引发群体性事件的重点问题以及校园不安全和不稳定的隐患，为构建和谐校园提供科学依据。
二、排查工作重点问题
排查的重点问题：
1、招生、学籍、学历和收费问题。是否存在有违反上级有关招生精神事件；是否存在乱收费问题。
2、学校管理问题。学校是否严格办学管理，教育教学是否科学有序；教育质量是否有保证。
3、办学条件和食品卫生问题。教学设施、设备能否满足教学的基本要求，教室、图书室、文体活动场所（宿舍、食堂）等学习生活条件是否得到保证；是否存在食品卫生问题。
4、校园及周边环境问题。校园及周边环境是否存在可能引发群体性事端的因素；是否存在邪教组织的破坏和非法宗教渗透活动；黑网吧、无证经营的摩的等容易引发事端的问题是否得到有效遏制。
5、师生思想状况问题。当前师生关注的热点、难点、疑点问题是什么；深层次、苗头性、倾向性的问题有哪些突出表现。师生网上维权信息有那些具体反映。特别是经常越级上访和重复上访人员、可能采取极端行为制造事端人员等突出的问题。
6、思想政治教育问题。学校思想政治教育工作是否存在基础弱、管理松散问题；学校思想政治教育工作是否都按规定配备必要的政工干部，特别是一线政治辅导员；上级领导机关部署的思想政治教育工作任务是否得到落实。
三、排查工作的时间、方法和步骤
1、排查工作的时间：2012年02月13日——07月
2、排查的工作方法：采取自下而上、点面结合、自查与抽查结合、
听取汇报与实地考察相结合的方式进行。排查工作要坚持内紧外松原则，周密安排，精心组织，认真开展，扎实推进。
3、排查工作的步骤：总体上分三个阶段进行。
第一、自查阶段：02月13日——03月20日，结合实际，制定排查工作方案，组织专门力量在全面部署排查工作的同时，要有针对性地确定排查的重点问题，真正做到底数清、情况明。
第二、抽查阶段：03月20日——05月15日，配合上级部门对各校进行抽查。
第三、整改阶段：05月15日——07月30日，各校对排查出来的不稳定因素，要积极采取边查边整改的有效措施，尽快加以解决，一时不能解决的要提出具体的整改措施，明确整改期限。对排查出来的一些突出隐患要挂牌督办。
四、排查工作的要求
1、要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，立即制定工作方案，明确排查工作责任分工和时间进度表，根据提出的排查重点，结合本地本校实际，对问题进行进一步分类、分解、细化，把排查工作责任分解到各部门，责任到人。
2、要注重把握政策和策略，坚持稳定压倒一切，维护教育政策严肃性、稳定性和维护师生合法权益原则，认真分析、妥善处理。
3、要建立排查问题登记备案和台帐制度，实行问题消结和反馈制度，落实责任倒查。对排查出来的问题要及时汇总、归纳和分析，形成专门排查报告，上报上级部门。
4、校园稳定工作领导小组，要切实加强对排查工作的组织领导，对排查工作领导不力、责任不落实，不能按时完成排查任务或不能及时排查出可能引发群体事件的不稳定隐患，造成严重后果的学校，要追究学校党政主要领导和分管领导的责任；对直接责任人要视情节给予相应处理。
第16篇：不稳定因素排查工作情况汇报
文章标题：不稳定因素排查工作情况汇报
不稳定因素排查工作情况汇报
根据《中国共产党**市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求，为切实做好五十年州庆和十七大会议期间的社会稳定工作，采取了行之有效的措施，确保质监局内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，措施到位。
五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期，也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任。
为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，按照“谁主管谁负责，一把手负总责”的原则，市质监局成了立“矛盾纠纷及不稳定因素排查调处活动工作领导小组”。组长：由局党组书记担任；副组长由分管副局长担任；各股室负责人为成员。
三、明确目标，突出重点。
在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中，坚持以“三个减少”为目标（即：群众集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少），做到四个到位（即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位），全面排查掌握本单位存在的矛盾纠纷及不稳定因素。结合质监局自身实际，重点把握以下排查重点：一是机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗；二是干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作；三是出租房屋流动人口存在的不稳定因素，严查违法乱纪行为；四是加强教育，引导干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则办理喜庆日子，杜绝了邪教、黄、赌、毒和封建迷信现象的发生。
四、齐抓共管，系统汇报。
在这次不稳定因素集中排查调处活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是摸清底数，建立台帐。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。通过排查和分析，目前质监局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
**市质量技术监督局
2007年9月23日
《不稳定因素排查工作情况汇报》来源于范文搜网，欢迎阅读不稳定因素排查工作情况汇报。
第17篇：不稳定因素排查化解工作总结
13会本9班不稳定因素排查化解工作总结
组织开展学校不稳定因素的排查工作，是做好学校安定、稳定工作的前提和保证，为此，我校自接到省教工委、省教育厅《关于开展学校不稳定因素排查工作的通知》起，根据文件精神要求，结合学校实际，扎实地开展工作，采取了一系列切实可行的措施，确保我校安全工作落到实处。现将此次排查活动情况报告如下：
一、学校领导高度重视
长期以来，我校就特别重视学校安全工作，把安全作为学校生存的重要工作来抓。为保证不稳定因素排查工作顺利完成，加大学校安全隐患排查治理力度，学校下发各系进行不稳定因素排查化解工作。
二、自查认真、追求圆满
为了不使一个细节出现问题，各系紧密结合我校实际，制定排查方案，并积极督促下属各班认真自查。发现问题，限时整改，讲求效率，追求圆满，彻底消除安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生，确保学校安全形势稳定；同时，进一步强化学校的安全教育，使师生安全意识和防范能力明显增强。 1.消防工作方面
首先配备齐全的消防器材，重要功能室均按规定标准达标，并教育学生遵守纪律，不准乱动灭火器。二是组织学生根据消防预案进行专题讲座，极大地提高了师生的消防意识。三是对各个功能室的电源设备彻底清查，包括线路、插座等，有破损或隐患的一律换新，根除隐患。 2.情感方面
对于大学生来说，情感不稳定，不成熟是普遍的现象。青春期的少男少女，因为一些小事，会造成情绪冲动，做出一些不理智的事情。针对此种情况，我们班特将情感作为不稳定因素的首要排查对象。由于我系男女比例不平衡的原因，我班的恋爱现象较少，整体情绪稳定。个别心理孤僻同学，班委及心理委员与其进行交谈，了解其内心想法后，积极帮她融入寝室，及班集体中，班级聚会等活动也积极动员该类同学踊跃参加。 3.防盗方面
近期，学校周围小偷又频频出现，由于冬季来临，同学们，尤其是女生的防范意识降低，同学中已经出现被小偷得手的情况。针对此种情况，班委积极开展主题班会，倡导同学们提高安全防范意识，外出时，注意各自的背包，手提包及口袋，手机不要放在明显的地方，同学纷纷出招，表达了自己的意见。讨论激烈，反映良好。通过此次班会，大家都提高了自己的安全防盗意识，表示以后外出时，会特别注意自己的财务安全。逛街时，注意周遭的环境，警惕可疑的陌生人。 4.情绪方面
时间一年年过去，转眼间到了大三。同学们之间出现了各种迷茫的因素。考研还是就业，亦或是考证。成为了大家纠结迷茫的事情。班里的情绪较萎靡，大多数人因找不到自己合适的方向而虚度光阴。针对此种情况，班委积极建议同学们提前去观摩毕业生招聘会，唤醒自己的危机意识，好好思考自己将来的路该如何去走。此外，班委经常在班级群内不定时的进行分享，内容多为励志，心灵鸡汤类的段子，激励同学们积极向上，每个人找好自己的定位，不论是选择考研还是就业，都要保持一个积极乐观的心态，认真的对待自己的人生，迎接人生的每个阶段的挑战，不要气馁，坚持到底，认真的过好剩下的大学时光。 5.饮食卫生方面
经检查，我校食堂并不存在无证经营的现象，同时为加强学校食堂和学生集体用餐场所师生食品卫生工作，我校安排专人对食堂环境卫生进行管理监督，要求食堂工作人员必须按规定接受健康检查；严格遵照《食品卫生法》；严禁采购、出售不符合卫生标准的食品，做好食品留样管理工作。由总务处、团委会、生活管理员、学生代表组成的食堂管理监督小组对食堂经常进行检查督促。同时，教育学生不要购买街头无证（照）商贩出售的零食、盒饭及其他食品。 6.学生心理健康方面
我校设有心理咨询室，内有两名专业心理咨询师，轮流坐班为学生开解、辅导心理问题，因此我班的学生一旦出现心理委员解决不了的情况，我们也可以向学校寻求积极有效的帮助及建议。 7.反邪教方面
以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区有关反邪教的方针、政策及有关文件精神。本着覆盖全体师生，注重实效的原则，以弘扬科学精神，认清邪教本质，坚定理想信念，坚决抵制邪教为主题，以全体学生、教师为主体，以校园文化活动为载体，密切结合行风建设教育活动，全面持续地开展反邪教教育工作。不断提高广大师生反邪教斗争认识，增强责任感、使命感和防范意识，提高抵制邪教与邪教作斗争的能力，切实维护学校的安全稳定，为构建和谐校园创造良好条件。
总结：通过此次不稳定因素排查化解工作的进行，我班的各种不稳定因素得到了有效的解决。
郑州升达经贸管理学院 会计系13级会本9班
第18篇：幼儿园不稳定因素排查情况汇报
幼儿园不稳定因素排查情况汇报
按照公司维稳办《关于开展不稳定因素排查化解工作的紧急通知》要求，为切实做好幼儿园的综治工作，在上级部门的正确领导下，我园高度重视不稳定因素排查工作，采取了行之有效的措施，确保幼儿园内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，组织到位，责任到位。
幼儿园充分认识到了开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处工作的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，为确保矛盾纠纷工作取得实效，我园切实加强了领导，进一步明确责任， 按照“谁主管谁负责，一把手总负责”的原则，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、明确目标，措施到位，制度到位。
在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处工作中，幼儿园坚持以职工集体上访案件减少、职工不满意的热点难点问题减少、影响社会发展稳定的群体性事件减少，做到排查及时、调处及时、防控及时、宣传教育及时，全面排查掌握我园围内存在的矛盾纠纷及不稳定因素。结合幼儿园自身实际，重点把握以下排查重点：一是幼儿园及周边环境存在的安全隐患，突出抓好防火防盗；二是干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头，突出抓好职工来信来访和思想疏导工作；三是幼儿园实际工作存在的不稳定因素，严格排查安全隐患；四是加强教育，引导教职工树立良好的师德形象，做好家长沟通工作，避免产生纠纷。
三、齐抓共管，系统汇报。
在这次不稳定因素集中排查调处活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是摸清底数，建立台帐。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。通过排查和分析，目前幼儿园没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
第19篇：不稳定因素排查情况报告
壤塘县宗科乡依冬村与炉霍县宗麦乡双玛村
草场边界不稳定因素排查情况汇报
为了确保我乡边界稳定，农牧民群众安居乐业，促进经济可持续发展；按照县委、县政府和县政法委的安排部署，我乡党委、政府成立了不稳定因素排查领导小组对辖区内的不稳定因素进行了全面排查；经过排查依冬村与炉霍县宗麦乡草场边界存在不稳定隐患，现将排查和预防情况汇报如下：
一、不稳定因素产生的原因
1.壤塘县宗科乡依冬村与宗麦乡双玛村、撒旭玛村比利沟二吉黑沟草场边界纠纷追溯到1966年。双方因为争夺争议草场放牧权问题曾发生过几次群体性事件，造成双方人员30余人伤亡，牲畜被赶走1000余头，直接和间接损失达200余万元；为了平息事态避免草场纠纷进一步恶化省州进行了调处；省委出台了省委„78‟2号文件和„87‟79号纪要对行政区划和草场边界进行了初步确认，并要求双方就草场使用权达成协议（该协议达成了依冬村借蒲瓦龙瓦沟（地名）以上草山给宗麦乡双玛村、撒旭玛村使用；争议草场双方共同放牧，我方先放牧，对方后放牧等协议。），给我县4个村（依冬村、卧龙村、大伊里村、阿斗村）500万元的损失补偿，但至今只兑现120万元。以后双方虽有小的摩擦但没有引发群体事件。
二、草场边界不稳定因素事态发展情况
2008年炉霍县宗麦乡双玛村、撒旭玛村违反协议，在双方存 1
在争议的草场内使用树枝等方式简单围栏圈定草场， 2009年春节期间老百姓向乡党委、政府反映对方村民在原来的基础上下移了放牧界限并用铁丝进行了网围栏，在借用草场上建冬房5座，盗伐边界柏树；他们没有与我方进行沟通协调，伤了我乡群众的感情，严重违反了协议内容。针对这一情况，乡党委、政府在做群众安抚和好调查的同时，积极向县委、县政府和政法委进行了详细汇报，并且主动找到宗麦乡党委、政府及宗麦乡双玛村、撒旭玛村多次协商没有得到积极的回应，留下了隐患。2010年对方在边界内修路和2010年、2011年网围栏继续向我方延伸，群众的情绪进一步被激怒；今年部分群众表示要利用8月2日在边界“炊烟祈福”的时机撤除网围栏。
三、农牧民群众的看法
(一)依冬村是半农半牧区牲畜少，双玛村、撒旭玛村是纯牧
区牲畜多；根据协议和历年放牧习惯我方群众认为:在争议草场内进行网围栏、修路、修房，没有和我方进行协商，他们严重违法协议，伤害了我方群众的感情，存在争夺草场资源的嫌疑。
（二）对方在比利沟修路，究竟是为了交通、放牧方便还是
侵占边界资源意图不明确，他们一直没有一个明确的说法；我方群众认为他们是在争夺边界资源。
四、我乡工作开展情况
（一）针对上述矛盾纠纷，2010年和2011年，我乡党委、
政府及时向县委、县政府和政法委进行了专题汇报；与依冬村干部群众进行了交流，同他们讲清了厉害关系，避免事态进一步恶
化。
（二）2011年7月22日，在村干部带领下以阿达县长为组
长的工作组到二吉黑草场进行了实地查看，了解详细情况，经确认对方在争议草场修建了5座冬房、围栏1.5公里。
（三）乡党委、政府专门就此事召开了专题会议，协商如何
处理这件事；我方与对方乡村进行了初步接触，解决的时机不成熟。
（四）密切注意群众的思想和动态，积极向群众宣传法律法
规和方针政策。
2011年7月23日
中共宗科乡委员会文件
宗委【2011】26号
中共宗科乡委员会
关于成立不稳定因素排查领导小组的通知
各村两委、各单位：
按照县委、县政府和政法委的维稳工作安排部署，为了确保
我乡辖区社会稳定，群众安居乐业，经乡党委、政府研究决定成立不稳定因素排查领导小组成员如下：
组长：海涛（乡党委书记）
副组长：马吉富（乡党委副书记、乡长）
汪勤勇（维稳副书记、卧龙村工作组组长）
成员: 寇良峰（乡党委副书记、加斯满村工作组组长）
张利（专武部长、加斯满村工作组副组长）
茸准（人大副主席、卧龙村工作组副组长）
罗洪波（副乡长、依冬村工作组组长）
韩兴健（派出所指导员）
唐世斌（中心校校长）
汤成友(卫生院院长)
王扎（兽防站站长）
尕壤卓玛(司法助理员)
丁富强（办公室主任）
占灯（加斯满村支部书记）
依扎（加斯满村委会主任）
扎西（加斯满村村官）
夺洛（依冬村支部书记）
高向东（依冬村委会主任）
何礼松（依冬村村官）
肖红（卧龙村支部书记）
雄弟（卧龙村委会主任）
罗安华（卧龙村村官）
领导小组下设办公室于乡综治办，由汪勤勇同志兼
任办公室主任，负责处理日常事务。
2011年7月9日
主题词：材料不稳定意思排查领导小组通知报:县委办、政府办、政法委送：各村两委、各单位
第20篇：信访不稳定因素排查制度
信访不稳定因素排查制度
一、排查内容
1、正在酝酿中的集体上访、越级上访和重复上访问题：
2、已经处理，但信访人不服或仍不稳定的“三访”案件和重复信、联名信；
3、本发生的集体上访和影响较大的异常信访、紧急信访事项；
4、涉及上级重大政策调整改制等有可能诱发上访的苗头性、倾向性问题及其他信访隐患问题。
二、排查程序
1、信访不安定因素坚持每周排查一次，重要时期每天排查一次。
2、对排查出的问题要填写《信访不安定因素登记表》，实行台帐管理。
3、对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，分轻缓急程度，落实责任人，并根据不同情况分别进行处理。
4、对可能发生的集体信访，要高度重视，认真对待，落实严密监控措施，做到本单位发生的问题解决不出本单位，本系统发生的问题解决不出本系统。
5、认真坚持信访信息报告制度。一般信息每月25日前向
区信访局报告一次，重要时期每天一报，重大信息随时报告。
6、为强化信息报告的责任，一般信息应由分管领导签字，重要的信息应由主要领导签字，然后加盖公章上报。
**社区居民委员会
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