申论内容要点类范文（精选多篇）

推荐第1篇：申论要点

1、（环境）恶化的严峻现实，社会公众的焦虑和期盼，深深牵动着党和政府的心；

2、建设天蓝、地绿、水净的美好家园，即是党和政府的紧迫任务，也是全体社会成员的共同责任；

3、环境是人生存之本、发展之基；环境问题牵一发而动全身，关系人民福祉，影响社会稳定，关乎民族未来；

4、民以食为天，食以安为先；

5、人人都管事，事事无人管；

6、俗话说：治乱用重典；

7、人人需要安全食品、人人维护食品安全；

8、常用排比：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；

重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ；

政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；

出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；

必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 XX工作有新水平、队伍建设有新面貌、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、内部管理有新突破；

不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同；

是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径。

2、常用短语

立足当前，着眼长远，自觉按规律办事

抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为

有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

5、其它：

以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。 以为领导决策服务为目的，积极推进xx正常化。 以体现水平为责任，积极推进xx工作程序化。 以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。 以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。 以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。 以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化 以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。 以求真务实的态度，积极参与综合调研。

以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。 以体现xx水平为责任，进一步规范工作。 以畅通安全为保障，全力指导机要保密工作。 以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。 以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。 以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。 以整体推进为出发点，协调做好xx工作。 以周到服务为前提，xx工作迅速到位。 以提高服务水平为目标，开始推行xx。

一、求真务实，积极推进xx工作制度化

二、建立体系，积极推进xx工作正常化。

三、规范办文，积极推进xx工作程序化。

四、各司其职，积极推进xx工作有序化。

五、注重质量，积极推进xx服务规范化。

六、统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。

一是求真务实，抓好综合调研。二是提高质量，做好信息工作。 三是紧跟进度，抓好督查工作。 四是高效规范，抓好文秘工作。 五是高度负责，做好保密工作。 六是协调推进，做好档案工作。 七是积极稳妥，做好信访工作。 八是严格要求，做好服务工作。

一、创思路，订制度，不断提高服务水平

二、抓业务，重实效，开创工作新局面

三、重协调，强进度，信息化工作有新成果

四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高

一、注重学习，自身素质取得新提高

二、围绕中心，不断开创工作新局面 1.着眼全局，做好辅政工作。 2.高效规范，做好文秘工作。 3.紧跟进度，做好督查工作。 4.提高质量，做好信息工作。 5.周密细致，做好协调工作。 6.协调推进，做好档案工作。

一是建章立制，积极推进xx管理制度化。二是规范办文，积极推进xx工作程序化。 三是建立体系，积极推进xx督查正常化。 四是注重质量，积极推进xx工作规范化。 五是各司其职，积极推进xx工作有序化。

首先要树立正确的群众利益观，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点，在全社会形成和谐社会人人共享的生动局面。

其次，是要树立正确的维护稳定观，坚持把确保稳定作为人民法院促进社会和谐的生命线。

第三，是要树立正确的纠纷解决观，坚持把调判结合作为有效化解不和谐因素、增加和谐因素的有效途径。

第四，是要树立正确的司法和谐观，最大限度地实现法律效果与社会效果的高度统一。

词组：

统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野。

推荐第2篇：上海A类申论

【给定资料】

1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;对保留的行政审批事项要规范管理，提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

2.行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋，这既是社会的共识，也是政府及相关部门的行动，2013年9月27日，国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，国务院明确，中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措，要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制，可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展，方案同时明确了上海自贸区五大主要任务，其中首要任务是加快政府职能转变。

广东省政府此次希望改革的行政审批分为两大类。一类是暂时停止审批的项目，共20项，其中15项停止审批后，将交由具备条件的行业协会实行自律管理，如城乡规划法规定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定。职业病防治法规定的建设项目职业病危害预评价报告审核和职业卫生技术服务机构资质认可等;营业性射击场立项审批。中外合作经营企业委托经营管理合同审批、修理计量器许可等5项，将通过现有的其他监管措施、备案、检验程序等进行管理。另一类暂时调整的5项行政审批项目，均涉及审批权的下放，如法律规定由商务部实施的自动进口许可下放到广东省政府和设区的市政府;由广东省政府环保部门实施的机动车排气污染年度检测，下放到设区的市政府环保部门。

顺德区还全面推动协同治理，在完善社会参与机制上取得了突破。在行政审批制度改革中，“以社会化为导向，全面推动协同治理”是一项重要举措，顺德区在政府部门的职权职责范围内，依据法律、法规规定，在一定期限内，通过购买服务等方式将有关可由社会组织承担的行政审批及其他行政管理事项移交社会组织履行。各部门制定向社会组织转移审批服务项目与管理事项的目录，推动社会力量参与行政审批和服务。

3.我国行政审批制度改革始于21世纪初，并取得了较大的成效。2001年以来，国务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2497项，占原有总数的69.3%;31个省、区、市取消和调整了3.7万余项审批项目，占原有总数的68.2%。多头审批、多次审批、交叉审批、重复审批的情况基本改善，方便了群众办事，减轻了群众和企业负担。

北京的邢先生在公司负责企业注册，他告诉记者，过去，注册一个公司，光验资、执照、税务等费用就得花8000元。今年行政事业性收费减免后，只需花30元。“费用降低，节约了企业成本。”

10月31日，贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变更的材料，当天就领取到了新的营业执照。在此之前，此类注册登记的行政审批时限为5至7个工作日。

3天之内办好一个营业执照，这是在广东深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的。前年，为了给自己的餐厅再开一家分店，他去工商部门来回跑了近半个月。如今，在广东省委，省政府部署启动商事登记改革试点工作后，3天办好一个营业执照成了现实。这源自于今年3月深圳、珠海正式实施的商事登记改革。改革后，以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、一项申请、一套材料和一批证照，整个申请、审核流程一个上午即可全部完成。

4.行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”，审批权是政府职能中的支柱性权力，必然是政府职能转变中的核心因素，但也因为如此，要简政放权谈何容易。有的地方搞数字游戏，把多项行政审批事项合并成一项，达到减少审批事项的目的;还有的改头换面，将行政审批改成“登记”、“核查”等，换汤不换药。

会议指出“转变政府职能，就是要解决下政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力;就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。也就是说，即要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求”。

5.20世纪70年代末，美国开始了大规模的管制放松的改革。行政审批项目大幅度减少。行政审批程序进一步简化，在许多管制领域引入了市场机制。其效果非常显著。20世纪90年代美国经济持续高速增长，这有很多方面原因，放松管制，改革行政审批制度。可以说是其中非常重要的因素。而为了应对经济社会形势的新变化。特别是面对日本经济日渐低迷的困境，日本政府也在20世纪90年代中期开始加强行政审批制度改革，如1996年日本政府出台的放宽限制的具体计划有1797项之多。 6.就社会主义市场经济发展而言，我国政府精简行政审批事项的空间仍然存在，审批事项仍然偏多，审批方式仍然繁杂。目前中央层面仍有1000多项行政审批事项，地方政府层面还有1.7万余项。下一步，还应继续探索转变职能、简政放权的有效做法，进一步向市场放权，为企业松绑，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，搞活微观经济基础，增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力。

此外，一些地方政府行政审批部门之间的审批事项，经常互为前置条件，互相推诿扯皮。例如，要获得发改委房地产项目立项审批，必须经规划局审批，出具《建设项目选址意见书》并提供用地规划条件;要经人防办审批，出具《人民防空地下室设计审查批准文件》;要经国安局审批，出具《建设项目涉及国家安全事项审批意见书》;要经文物局审批，出具《大中型基本建设文物调查报告》等等。再加上一些审批事项必须有中介组织的认证、评估等，可以说审批环节繁杂、审批材料众多、审批时间冗长。根据被调查的某房地产开发项目粗略统计，从拿到土地到各种证件手续齐全，具备开工和预售条件，要经过20多个部门单位层层审批，加盖36枚269次公章。不少房地产开发项目申办审批手续，从拿地到开工，至少需要一年半以上的时间。

某市物价局出台一个餐饮行业明码标价的实施办法，规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜谱”，标明菜名、规格、主料及主要辅料的重量、价格。饭店如果自印菜谱，必须到物价局审批。某市成立了一个“馒头办”，做馒头得经过他们的审批。某大学一法学教授参加过某市一个有关设置行政许可的会议，令他印象深刻：“该市的有关部门试图规定、设立某种商品的销售点，相互之间的距离不得小于50米，而且店面的外墙厚度不得小于25厘米!”该教授说，有关外墙厚度的规定，是想把报刊亭排除在经营者范围之外。尽管这个规定没有最终通过，他还是感到，在行政审批制度改革中，打破“25厘米”的壁垒，尚有一段路要走。

7.深化行政审批制度改革，最重要的是进一步办好政务服务中心。政务服务中心是在政府领导下由政府有关部门共同组成、行使行政审批和公共服务职能的机构。它除承担为社会和公众服务的任务外，把分散在政府各个部门的行政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批，实现了政府对行政审批的规范、有效和综合。近年来，各地政务服务中心建设取得了一定成效，但也存在着一些问题，如某市政务大厅现有办公面积仅380平方米，目前共进驻16个部门，办件量较少的一些部门均未能入驻，使得有些审批事项无法在政务大厅办理。同时，部分单位的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导分头审批，延长了办理时限。个别部门对政务大厅工作重视不够，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多、审批周期长、办事效率低，有的还存在“体外循环”，即形式上窗口有审批权，实质上还要回原单位办理。按照《行政许可法》的相关规定，政务服务中心窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务人员。有些部门选派了政治素质高、业务能力强的骨干进驻大厅，但就总体而言，政务大厅36名窗口人员中，近一半仍为临时雇员或聘用人员。该市的政务服务中心为事业单位，而进驻中心的部门大多是行政部门，有的还是实行垂直管理的部门，这就使得中心在履行监督、管理、协调、服务的职能时力度不够。当遇到不同部门意见相左或设置障碍时，如果互不让步又没有上级出面协调，中心基本无力解决。

8.值得注意的是，目前，我国市场经济秩序还很不规范，经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权等问题时有发生，寻租行为不少。这些现象得不到有效制止，对于诚实守信的经营者就是不公平，就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象，从而伤害整个经济健康发展。这不仅会影响国内各种所有制企业的正常经营，也会影响国外投资者来华投资发展。民以食为天，食品安全问题涉及千家万户，关系人民群众身体健康和生命安全。“染色馒头”、“掺假羊肉”、“毒生姜”等事件接连发生，加重了群众对食品安全的担忧。这些虽然只是局部的、苗头性的问题，但影响恶劣，危害很大。还有环保问题，不仅是重大发展问题，也是重大民生问题。近年来，环保方面采取了不少措施，对建设项目实行了环境评价制度，但重事前审批、轻事中事后监管问题仍然严重，造成一些项目在建设过程中和投入运营后，又因环境问题引发很多社会矛盾。

由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目等需要审批，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。

我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，行政部门管得过多过细，既管不了也管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作。各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项，要尽可能实行就近管理，此外，长期以来，我国政府管理中存在着中央与地方各级政府“职责同构”的问题，中央政府与地方政府的事权划分规定不明确或规定得比较笼统，上下级行政机关之间的事权不清，导致中央与地方关系规范性、稳定性不够，权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也影响了政府职能的发挥。

9.目前，新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开。新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚强大力量。

2013年全国“两会”以来，对于中国政府职能转变改革，国际媒体予以高度评价，认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重大利好，有利于遏制腐败，促进社会公平。

中国的政府职能转变改革，在世界的注目下坚定地起航了。正如李克强总理所说：市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到。

一、结合“给定资料2”，回答下列问题。(15分)

1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”?

2.简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目?

要求：观点明确，语言精练、条理清楚，字数不超过300字。

二、结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批所存在的问题。(15分)

要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过300字。

三、结合给定资料，概括某市政务大厅存在的主要问题，并提出对策措施。(20分)

要求：分析语言精练，层次要点清楚，对策有针对性。字数不超过350字。

四、结合给定资料，谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责。(10分)

要求：准确，简明，条理清楚。字数不超过200字。

五、结合给定资料，围绕“当前转变政府职能的核心”写一篇文章。(40分)

要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。

(3)总字数800~1000字。

一、结合“给定资料2”，回到下列问题。(15分)

1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”?

2.简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目?

要求：观点明确，语言精练、条理清楚，字数不超过300字。

1.【解题思路】

阅读题目，本题要求分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”，属于综合分析题。题干要求结合“给定资料2”，通读给定资料可知，作答范围为“给定资料2”和“给定资料3”。第一题的总字数要求不超过300字，因此，要注意语言简洁。

【参考答案】

一是向国务院申请停止或调整部分行政审批事项。

二是向社会转移职能事项。推动协同治理，完善社会参与机制，推动社会力量参与行政审批和服务。

三是进行部门改革。试行三权分立制度，改革部门的内部体制、运行机制、管理制度等，优化内部机构，调整下级部门职能，形成决策、执行、监督既相互分离，又相互协调的机制。

2.【解题思路】

阅读题目，本题要求简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目，属于综合分析题。题干要求结合“给定资料2”，通读给定资料可知，作答范围为“给定资料2”。要求中提到观点明确，语言精练、条理清楚，所以要注意明确表明观点，且要注意作答的条理性。

【参考答案】

这既是行政体制改革的需要，又是程序需要。一方面，行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋;另一方面，监察部等有关部门研究，认定广东省希望改革的行政审批中，有25个项目是由法律规定的，需要由全国人大常委会作出决定，授权国务院同意。为此，国务院要申请授权。

二、结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批存在的问题。(15分)

要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过300字。

【解题思路】

通过审题，我们可知本题属于概括型分析题，要求“结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批所存在的问题”。其中题干提到了“分析”，以及作答要求中的“分析思考条理清楚，观点明确”，这说明本题不是单纯的概括题，而是更侧重于考查考生的分析思考能力。本题未明确给出作答范围，但通过阅读材料可知，该题作答范围主要集中于是“给定材料6”中的几个案例。同时作答时还要注意结构思路的条理性。

【参考答案】

我国有些地方政府行政审批仍然存在着审批事项多、审批方式繁杂的问题，需进一步深化精简行政审批事项工作，向市场放权。主要问题有：

一是政策相互冲突。地方和中央、不同部门间行政审批体系不统一，标准差异大，无法贯通连接。

二是审批互为前提。部门之间办事程序不规范，互为前置条件，形成“审批转圈”，互相制约，增加申请人办事难度。

三是审批效率低。一些行政审批环节多、材料多，层层审批，导致审批时间长、收费高、办事难。

四是变相增设审批项目。某些部门追求利益，随意增设行政审批事项和环节，导致政府部门管得太多，妨碍有效发挥市场机制作用。

五是审批观扭曲。部门间互争审批签字权力，谋私利，政务服务理念树立不到位。

三、结合给定资料，概括某市政务大厅存在的主要问题，并提出对策措施。(20分)

要求：分析语言精练，层次要点清楚，对策有针对性。字数不超过350字。

【解题思路】

首先，确定作答任务。可以确定作答任务有两个：一是概括该市政务大厅存在的主要问题;二是就存在的问题提出相应的对策。本题属于典型的需要概括问题的对策题。

其次，锁定作答范围。“某市政务大厅”是考生需要归纳问题、提出对策的载体，而在全部给定资料中，只有给定资料7涉及了“某市政务大厅”，因此，也就暗示了本题的作答范围应为“给定资料7”。

最后，重视作答要求。本题要求“层次要点清楚”，这就要求考生最好将问题和对策分为两部分，每一部分均分条表述，在作答中要注意要点之间的区分性，作答层次清晰。对策措施要“有针对性”，说明问题与对策要一一对应。要注意“分析语言精练”，两个问题的总字数“不超过350字”。

【参考答案】

问题：一是进驻单位方面，未将审批权真正下放到窗口;存在临时雇员或聘用人员;缺少激励保障机制，人员流动频繁;部分窗口存在重复劳动。二是政务服务中心方面，某些部门未能入驻，部分事项无法在大厅办理;监管协调难度大，不同部门出现意见相左、互不让步时，服务中心无力解决。

建议：

一、充分授权，精选人员。进驻单位根据工作职能，授予窗口权力;进驻单位应选派业务能力强的人进入大厅。

二、建立激励机制。修订窗口工作人员管理制度，建立了激励保障机制。

三、加强审批网络建设。强化行政审批系统的开发，尽力达到互通与同步，降低出错率，提高审批效率。

四、改善政务服务中心的硬件条件。加大财政支持力度，力求政务审批部门全部进入服务大厅。

五、赋予政务服务中心一定的职能。设立行政审批事务管理办公室，负责对大厅的统一管理。

四、结合给定资料，谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责。(10分)

要求：准确，简明，条理清楚。字数不超过200字。

【解题思路】

本题是一道分析题，题目要求“谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责”。题干没有限定作答范围，我们要通读全文。要求条理清楚，注意作答逻辑。同时要注意语言简练，不超过200字。

【参考答案】

政府在转变职能过程中要把该放的权放开到位，又要把该管的事务管住管好。

第一，该放的权坚决放开放到位，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。中央政府要以简政放权更好地发挥地方的作用。

第二，该管的事必须管住管好，创新行政管理方式，提高政府治理能力。加强市场监管，维护市场秩序;加强社会管理和公共服务，创新公共服务提供方式;优化必要的行政审批程序;加强和改善宏观管理，确保经济健康发展。

五、结合给定资料，围绕“当前转变政府职能的核心”写一篇文章(40分)

要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。

(3)总字数800~1000字。

【参考例文】

知其雄 守其雌

—— 以简政放权激发活力以责任担当服务民生

大到一个工业项目，小到一纸入学证明，“办事难”成为众多国人心声，而“污染”“食品”等“没人管”也屡屡频现于报端。纵观当今社会，在利益分布密集处，不难见到政府“闲不住的手”，而在“环保”、“食品”等责任密集处，却总是政府责任缺位。转变政府职能，推动行政体制改革，核心就在于权力的划分和责任的担当。

老子曰：“知其雄，守其雌，为天下溪。”讲的是既要远离“利益纷争”，又要担负“江湖道义”。深知权利的利害得失，就要远离纷争，主动承担起服务大众的责任。这也是公众对政府的希求。只有远离利害得失，政府的行为才能超脱于利益之上，体现出公平公正;只有担当起服务责任，政府才能补齐社会短板，保障社会的稳定运行。

破权力迷局，换市场活力。市场经济的发展，最深刻的变化时经济主体的多元化。偏重行政的传统，使得政府为了管理越来越复杂的社会，在层级和数量上大幅扩充，成为一个形体和机制的巨人。于是，几个月长征，上百个公章奔波，却办不成事便不再罕见。冗长的流程，耽误的不仅是商机，更是人民对幸福生活的希望和梦想。只有政府缩减办事流程，让渡出一部分权力和责任给社会组织，才能真正管理服务的多元化和专业化。社会组织的健康成长，也能成为政府改革、社会进步的推动力。当我们的改革能真正让市场获取资源配置的能力，就能激发企业的创新活力，推动民众的幸福航程。

理事权归属，归政府本位。“守夜人”是现代政府的形象比喻，这里，核心在于一个“守”字。有责任，有坚守，无欲望。这里，讲的还是一个有限政府和责任政府的概念。但GDP冲动爆发、官员魄力爆棚之时，也是政府偏离自己责任的时候。为什么钢铁、水泥的投资过剩却管不住?家电、服装早已市场化却还不放开?理清事权归属，不是在贬低政府，而是政府的自我革命，切断自己“闲不住的手”，不再与民争利;回归政府本位，就是要挑起自己的责任。要监管环境、照顾民生，要托起民众信任的一片蓝天。广东的职能转移、三权分离就是一个有力的举措。

笼罩“世界第二经济体”光环的中国，无论普通民众，还是企业家，却普遍感觉压力沉重，问题就在于我们的行政体制需要改革。举起自我革命的大旗，破权力迷局，回归政府本位，活力四射的崭新中国将不再遥远!

推荐第3篇：内容要点

内容要点

《高职高专教育农业类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践》课题组对中外高等职业教育的管理体制、层次定位、培养目标、课程体系等方面比较研究的基础上,根据我国国情、高等职业教育特点和人才市场需求市场,提出了高职高专农业类专业“职业岗位群—综合能力模块—能力要素—教学体系”人才培养动态模式,并通过“4个依据,4个不断调整”实现人才培养模式的动态调整,具体构建了园林专业“2-7-21-7”、园艺专业“2-7-24-2”和畜牧兽医专业“3-7-26-2”人才培养模式以及三个专业的人才培养方案。根据所提出的新的人才培养规格要求,按照“明确一条主线、强调两个适应、注重三个整合、坚持四个不断线、强化五个改革”的原则,对农业类专业课程体系进行了整合与改革,提出了“精讲多练、技能比武”的指导方针,精简了理论教学课程,增强了综合实训课程,在实践教学上实行相对独立,调整理论与实践课时为1:1。

课题组提出了“一主两翼”的专业建设原则,采取了“不断调整与改造传统专业、瞄准人才市场和未来产业革命的需要来新增专业”的建设措施,总结了专业教学改革与实践“3个狠抓、3个确保”、“2个按照、2个确定”和“7个加强”的成功经验,开发了我国农林类专业目录。

课题组提出了“以固定为主、聘任为辅,培养为主、引进为辅,充实数量、提高素质、优化结构、稳定骨干、造就名师”的师资队伍建设方案,采取了“加强制度建设、专业教师进行实训基地、从企业行业引进高级技术人员、聘请校外专家为兼职教授”等建设措施。

课题组构建了种养类专业实践教学“1个中心、2个层次、4个层面、4个体系”模式,毕业实习“校内外结合、集中与分散结合、实习与生产结合、省内与省外结合”即“4结合”模式,以及实践技能训练“课前建设、课中实训、课后熟练提高”的“三段式”模式。

课题组创建了校内农科类实训基地建设“以教学科研为中心、以社会效益为主、以经济效益为辅”即“中心—主辅”模式。

课题组取得的阶段性研究成果有编写校本教材31部（其中公开出版6部）、公开发表学术论文33篇、建成了种养一体化的校内实训基地、获得省级教学成果奖4项次、论文获奖11篇次等。通过课题研究提高了学生的综合素质和就业能力,同时推进了相关专业课程体系改革和建设,得到学生、同行和社会的认可。

专家一致认为,该课题选题准确,研究与实践时间长,研究方法科学,研究资料完备,成效显著,完成了研究内容,达到了研究目的,获得的结论可信,通过研究发表了多篇高水平学术论文,阶段性成果多次获得省级教学成果奖励,研究成果丰富了高职高专教育理论,对指导同类教学研究具有实践价值,居国内同类研究领先水平。

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推荐第4篇：内容要点

内容要点

 对中小学建设数字化校园软件平台的一些看法

 网上的“七彩童话社”———现代教育技术应用点滴

 我区召开数字化校园建设工作会议  鄞州职教中心数字化校园建设概况

（ 第 五 期 ）

2009年6月28日

任课老师发消息，能在学生板块发表文章并可评论。

对中小学建设数字化校园软件平台的一些看法

宋诏桥小学胡勤俭

很早以前，我就在构思这样一套系统：完全基于网络的、能够提高学校管理和教学效率、促进教育科研的校园软件平台。但是由于种种原因，比如硬件条件、软件技术、领导理念、教师意识、学生能力等，一直不能实施。

现在，条件逐步成熟。这次，借助“数字化校园星级评定”的东风，终于有机会把这一想法付诸实施。 开发这套系统的目的

首先明确，我们开发或者购买这套系统的目的不仅仅是为了应付这次数字化星级评定。我们要为以后全体师生长期应用考虑，为学生提供一个展示自己的舞台，为学校的管理、教学提供便捷，为学校的教育科研提供有力的保障。 系统开发的原则

1、稳定性强，运行速度快。

2、操作简便、易于管理。

3、有较强的扩展性。各用户组的权限

1、游客组

对于临时登录学校网站的游客来说，仅仅是想了解一下学校的概况而已，所以不需要强大的后台功能，只需要能够浏览网站内的学校介绍、校内新闻和部分通知、公告即可。

2、普通注册用户组

普通用户只需要在游客权限的基础上增加留言、评论的权限即可。之所以和游客组区别开来是为了尽量减少恶意评论或广告留言。

3、学生组

能在后台接收老师发的通知，能给

能查询自己的各学科成绩、素质报告单(学科成绩是平时的成绩，素质报告单包括各学科的五星制成绩和教师评语以及各类荣誉)。

学科成绩的排名可由任课教师选择是否公布。

能管理自己的博客。

能利用自主学习的平台对任课教师发布的资源进行自主学习。

关于自主学习的平台的详细情况会在后文详述。

4、教师组

能在后台接收行政发的通知、文件、教师之间互相发送消息，能给所任教学生发送消息，能在网站的教师版块、学生板块和德育板块发表文章并可评论。

能管理自己的博客。

能在学生档案板块给所任教班级的学生输入学科成绩和素质报告单各项信息(班主任增加评语功能)。

能给所任班级学生发布自主学习资源，并能给家长发送手机短消息。

能下载、上传资源，并能选择是否共享。

能进行网上教研。

能在后勤板块进行报修和易耗品申领。

有记事、提醒功能。

5、后勤组

在教师权限的基础上，增加能查看、管理后勤板块的权限。(后勤板块包括财产管理、维修通道、易耗品发放等功能)

6、少先队

在教师权限的基础上，增加发布公告、通知、反馈值周信息等功能。

7、教务组

在教师权限的基础上，增加发布公告、通知，和课务管理、教师成长档案管理的功能。

8、教科组

在教师权限的基础上，增加发布公告、通知和网站教科版块管理的功能。

9、校长室

在拥有上述所有权限的基础上，增加工作安排编辑和校长信箱的查看、回复功能。

10、网管组

在教师权限的基础上，增加资源审核权限。

11、竞赛组

在教师权限的基础上，增加竞赛管理功能。

竞赛组的成员不是固定的，可由管理员根据不同的竞赛活动进行增加或删除。

13、图书管理员

能管理图书系统。 各模块及其功能 校务管理模块

针对全体教师，保证校务工作地公开性、及时性，实现无纸化办公。 功能：

1、发布公告，且可选择是否对外公开；

2、每周工作安排；（仅教师组登录可见）

3、排课调课功能：能让全体教师实时了解排课、调课和代课信息，即教师后台实时可见。年级组长有发送调课、代课信息的权限，并能把调课、代课信息通过网络短信和手机短信的方式发送给相关教师；

现在有很多自动排课系统，但是能够真正实现自动化的几乎没有，而且排课工作一年做一次就够了，所以重点应该是调课、代课的功能。

4、记事、提醒功能：类似于PDA，可安排个人工作日程，可选择定期提醒或到期提醒等，过期自动删除；

5、文件传输共享功能：可点对点或点对多传输；

6、网络短信功能：类似于即时通讯，能单聊或群聊；

7、手机短信功能：整合校讯通、家校通平台；

8、文件打印提交功能：教师把需要打印的

文件和要求通过网络提交给文印室，文印室打印以后通知领取，并进行打印登记。便于统计教师打印数量，控制打印成本。（不像一般的网络打印，难以控制成本。）

学生综合素质管理模块

学生综合素质管理不仅仅是学生的学籍管理或者成绩管理，更多的是记录学生在校期间的重要学习活动，展示学生的风采。即使学生已经毕业，也可以在此找到自己留下的足迹。 功能：

1、学籍档案功能：存有全体学生学籍、档

案，并可以设置保留数据的年限（最好能导入现有的学生档案数据且与中学阶段的系统通用）。

2、统计功能：能根据不同条件进行统计、

排序（如：班级、年龄、户籍、成绩 等）。

3、成长记录功能：任课教师填入学科成绩，

班主任老师填入操行评语和奖惩记录、各类荣誉，学期末自动生成素质报告单和各类奖状，且可直接打印输出。减少班主任的工作强度。

成长记录的各项数据在学生后台可见。

4、荣誉公示：各类褒奖信息网站首页可查。学生自主学习、考试(作业)模块

新时代的教育，越来越注重对学生获取知识的能力的培养，这一点在课堂教学中难以实施，而网络教育作为课堂教育的延伸，为实现这个目标提供了契机。

理想的自主学习模式是这样的：由教师提出自主学习的要求、提供自主学习的内容以及如何去获取信息的方法、途径，学生则可以利用这些信息进行自主学习。并能把自学反馈信息提交给任课教师。

自主学习模块中可由任课教师输入相关数据，可对这些数据进行再编辑，可插入多媒体信息。

发布学习要求以后，系统自动通过网络短信的方式提醒学生打开自主学习内容。

自主学习资源的形式为：选择题、填空题、判断题以及其他文字、图像、音频、视频等多媒体信息，如推荐读物、音乐欣赏等。 自主考试(作业)模块，由学生答毕提交后，自动把成绩、出错率等信息反馈给教师，教师还可以向学生发送标准答案和反馈信息。（针对无标准答案的情况，最好具有手动批改的功能）

输入的试题(练习题)自动保存到题库中，供后来教师选用，并可由发布者或管理员进行再编辑。

不得不考虑的问题是：在没有成人监管下，学生的自主学习效率比较低，且目标不明确。所以我在这里提出了积分模式：根据学生自主学习次数和效果等给予学生一定的积分，学期末可以兑换奖品，学期初清零。积分排行在学生后台或网站首页可查。这样可大大激发学生学习的积极性。 少先队管理模块

少先队的职责是：安排值周、检查学生的常规、组织各类学生竞赛等。

功能：

1、干部统计：

能够把所有的少先队干部：小队长、中队长、大队委员进行统计、列表。

2、值周安排：

安排值周教师、值周班级，且在网站首页公示；

3、值周信息、扣分情况的反馈：

值周信息、扣分情况保留在班级档案的数据库内，便于期末统计、评估。

扣分情况在网络反馈的同时通过手机短信的方式直接告知被扣分的班主任，以达到及时反馈的效果；

4、学生荣誉发布：

除了公布到网站，同时自动输入到学生综合素质管理模块中。（即学生后台可见。） 网络教研模块

仅对全体教师开放； 可实现网上备课、评课； 上课录像直播、点播；（最好能整合微格教室系统进行直播，课后可以点播。）

教学资源库；资源上传除了通过客户端上传以外，必须能够在服务器端快捷操作，以节省人力；（可参考美萍VOD点播系统。) 不同学校之间有统一的接口，可实现资源共享。 图书管理模块

面向全体师生；

内容包括电子书和实体书两大块； 有检索功能；

电子书可以直接网上阅读或下载； 实体书列出所有库存数目。通过客户端师生们可以直接搜索所需图书，知道库存(未出借)数目，还可以进行预约、续借等操作。

能直接导入现有图书库数据。 最好能整合校讯通、家校通的学生卡作为借书证。 后勤管理模块

财产登记、查询；

设备报修通道：由教师提交，后勤部门修复后回复，再由教师反馈修复情况。维修记录实时可查。

易耗品发放、领取；（可由全体教师申请，每位教师领取的易耗品实时可查，以控制成本）

实验仪器借用；(有需要的教师事先提交，管理老师做好准备，上课前马上可以取用，课后归还。并进行记录。)

功能室预约；（可后台增减功能室选择项）

财务管理功能因涉及到安全问题，暂不整合，但应预留接口。 竞赛模块

广泛应用于校运动会、科技节、演讲比赛等各类竞赛活动；

可实现网上报名、自动生成秩序册、公布实时竞赛信息、公布获奖信息、生成奖状并能打印输出；（获奖信息除了公布到网站，同时自动输入到学生综合素质管理模块中。即学生后台可见。）

可参考《田径运动会管理系统》 网络硬盘模块

每个注册用户都有网络硬盘空间，不需另外注册；

空间大小根据不同用户组可进行调整。 网页生成模块

整合以上模块，自动生成网站页面，主要针对学生、家长和校外人士；

首页要有个性化； 有登陆窗口；

登陆以后，根据不同的权限组，可以实时查看各自相关信息；

整合学校的博客系统，不行的话只好在网站首页进行模块调用。

功能尽量简单，能添加删除版块，设置版主，并能分配权限即可。

首页版面内容包括：学校情况、公告、校园新闻、健康教育、安全教育、博客、校友录、教学资源、学校特色等信息，不要太杂。 博客模块

教师激励积分模式

为激发教师对系统应用的积极性，促进数字化校园建设的健康发展，可采用积分模式。积分累积到一定程度可以兑换不同的奖品。（奖品由学校的专项经费中支出。）

可增加积分的操作：网站发布文章、发表评论（评课）、发布自主学习资源、上传资源（教案、课件等）、资源被点击下载等。 注：手机短信发送功能可整合现有的校讯通平台。

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网上的“七彩童话社”

———现代教育技术应用点滴

鄞州区金家漕小学 胡杨一

近几年，随着网络技术的不断发展，对网络的应用提出了越来越高的要求。结合我校各班各室通网络,全校30%以上学生的家里通网络的特点。我校在校园网上开设了“七彩童话社”论坛，对现代教育技术的网络应用进行了一次有益尝试。

学生的个体差异是客观存在的。教师的教要适应每一位学生的学即让学生自主的学，这不仅是现代素质教育的需要，也是未

来个性化教学的必然趋势。网络环境对于学生的自主学习具有不可比拟的优势：网络环境下学习者既可以按照个别差异进行有选择的个性化学习，实现个性化发展又可以依据自己的能力水平自定学习内容，满足个人

学习需要。网络环境下小学写作的教学是对传统教学和CAI教学的一种改进。

谈到写作文，大多数语文教师似乎更习惯于传统的写作教学。如果我们对造成这种局面的原因进行一下反思，就不难发现这与教师们的认识有很大关系。为了加深认识，使广大语文教师能够充分认识到网络技术条件下写作教学的独特优势，并能充分利用这种独特优势去提高写作教学效率，开拓写作教学的新局面。

一、无忧无虑的写

自从我校校园网上开设了“七彩童话社”（网址：Http://jjcxx.nbyzedu.cn “七彩童话”专栏）。不管是在学校，还是在家里，学生很乐意把自己的优秀习作发表在上面，或将自己在上网学习过程中的所思所想在上面发表出来，接受其他论坛会员的评论。在这里，所有的论坛会员都将成为“小老师”，可以指出文章的不足，可以赞扬文章的闪光之处，也可以留下自己阅读文章后的点滴感受。请看“童话社”论坛一隅：

我是风: [原创] 我家的小狗——我家有个‘‘老大’’，它是什么呢？是小狗。 它的身体十分苗条，它喜欢跳舞。 有一次，星期天，正是好日子。妈妈去上班，爸爸出差，家里只有我和“古古”我正在睡大觉，忽然，我听到客厅里传来音乐声。我听见了走出门说：“你这个小东西，敢在我面前听歌跳舞。好大的胆子，别以为你身材比我好一点就不会把这个“古董”沙发给跳破了。”它听了马上开始反攻。用手爪我的播音机。我发火了把书用力一放，它一看不好，“小书迷”要发火了，马上跳到我身上，用舌头添着我的脸。好像在和我说：“对不起。”而且还在我身上睡了起来。还有一回，我正在听MP3，他一下子就到我身边，似乎想听我的音乐，想跳舞了。我的妈妈听见了我屋里的吵闹声，进来问：“慈龙，你不写做作业在干吗？”唉，你这只小狗，真是的。自己闹还不够吗？还要把我拉进来。 这就是我家的“老大”

圣骑士: 你的文章写的不错，格式很好，值得我学习。

anny0677: 这篇文章写的真好呀！！！！文章很到位，有好词好句！文章真实我也帮你打打人气！好文章，好文章。

„„

二、在相互交流中写得更好

互动性是网络的特点之一。“七彩童话社”不但有利于教师和学生之间的交流，教

师可以把学生的文章的批改和讲评结合起来，教师也可以边批改边讲评，避免传统作文教学中批改和讲评完全割裂的局面，整个批改和讲评过程学生都可以积极参与其中。另一方面也有利于学生和学生展开交流。再次，网络可以使得我们学生的文章让更多的人阅读，有利于于学生和其他人的交流。在写作教学中运用网络的互动性，不仅可以引导学生正确上网，还可以形成这种“开放式”作文的交流氛围，并且激发学生的灵感，充分调动学生写作的内驱力。

“七彩童话社”具有开放、参与的氛围，这种氛围能使学生迸发出写作的火花。越时空的思维碰撞会带给学生写作灵感，一篇篇让人精神振奋、耳目一新的好文章由此诞生。同时，运用网络的交互性，还有助于建立畅通的信息渠道，使学生有条件获取丰富的写作素材、拓宽知识领域和写作视野、开发写作的生活源泉和情感源泉，从而营造出一种全新的写作情境和写作氛围。学生在这样的氛围中写作，创新能力得到了培养，个性化思维得到了发展。

在“七彩童话社”这样一个虚拟社区里，老师可以以普通网友的身份登录论坛，和学生平等地展开讨论，对学生进行充分的指导，并发现学生的好文章，及时给予充分肯定；一些网友也会在赞赏之余提出许多修改意见，使文章作者获益匪浅。老师和其他网友的肯定，还使学生充分体验到成就感，这种心理上获得的激励是老师在课堂写作教学中的评语所无法取代的，这会不断激发他们的写作兴趣。童话社的会员中不乏写作好手，他们的意见对同学的写作更有指导价值。

通过这种“开放式”的网络写作教学方式，能进一步提高学生的分析能力、评价能力，使学生调动起写作的积极性，增强写作欲望，激发再创作的热情。一些学生具备较好的写作功底，对于投稿更是跃跃欲试，遗憾的是自信不足。当他们来到“七彩童话社”时，被论坛的真诚、开放氛围感染，激发了写作兴趣和热情，于是一篇篇虽不完美、但极为生动的文章开始在这里发表。童话社交互式创作的优势，使学生对自己的写作更有自信。当网上的交流和写作成为一种乐趣时，他们便会不停地写下去。学生说：感谢童话社为我们写作提供了便利，让我们的写作激情飞扬，并让我们充分感受到了写作与发表的乐趣。

网络条件下的写作教学有着传统教学所不能比拟的优势，比如它能够为学生创设良好的写作情景，有利于读写结合，可以加强学生和学生、教师和学生、以及学生与其他人的写作交流，还能有利于教师进行个别教学等等。如果广大教师能够充分意识到网络在作文教学中的这些独特的优势，并能在平时的教学中充分运用，把这些优势展现出来，那我们的作文教学会更成功，学生写作水平会提高地更快。 总之，现代教育技术已经成为学校教育教学最重要手段，现代教育技术为我校带来的影响更是深远的、有效的。今后，我校在教育科研方面将加紧深层次的学科整合与资源建设开发的为教育研究，更新教师的教育理念和教育思想，保障教育科研经费，加大研究的深度和力度，并且继续完成制度建设，完善使用、管理细则，以及建设基于现代教育技术环境下的新型教育、教学评价系统，把教师的现代教育技术使用率、使用效率、使用效果都作评价内容，从制度中保障我校教育教学水平稳步提升，打造出我校现代教育技术新品牌。

我区召开数字 化校园建设工作会议

为推进我区“数字化校园”建设，逐步实现教育过程的全面信息化，提高教育教学管理水平和效率，部署落实有关“数字化校园”创建工作，3月20下午，区数字化校园建设工作会议在鄞州高级中学召开。来自全区各区属高中、初中、中心小学校长和镇（乡）、街道教辅室主任参加了会议。市教育局副局长沈剑光、区教育局副局长任国

斌、区教育局计财科科长水志衡等出席了会议。

会上，任国斌副局长作了《巩固成果，开拓创新，全力推进我区数字化校园建设》的主题报告，系统总结了我区教育信息化建设在教

育信息化水平、服务新课改能力、信息技术应用水平等方面取得的可喜成绩，又在分析我区教育信息化建设中存在问题的基础上，对我区推进数字化校园建设工作作出了全面部署，要求各校明确目标，通过实现从环境(包括设备、教室等)、资源(如图书、讲义、课件等)到应用(包括教、学、管理、服务、办公等)的全部数字化，在传统校园的基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运作效********************* 率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高教育管理水平和效率的目的，全力推进我区的数字化校园建设工作。

会上，市教育局副局长沈剑光充分肯定了我区在教育信息化建设上取得的突出成绩，并对我区今后的数字化校园建设工作提出了希望和要求。他指出，数字化校园的创建工作既是难得的机遇，也是严峻的挑战，希望我区各校积极投身到数字化校园建设这一变革中来，以保持持续竞争力，适应时代变化，并在变化中发展壮大自己。

为顺利推进这一工作，高级中学、钟公庙中学和陈婆渡小学在会上作了表态发言。

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鄞州职教中心数字化校园建设概况

鄞州职教中心

进入新世纪，以网络通讯技术和多媒体技术为核心的信息技术的迅猛发展在社会的许多领域中引发各种深层的变革。以计算机和网络技术为依托的现代教育技术，对教育的方方面面正产生广泛和深远的影响。以数字化、智能化、网络化与个性化为特征的数字化环境，将促使生活、工作和学习方式产生重大改变。教育在面对信息化浪潮所提供的各种机遇的同时，如何迎接信息化所提出的新挑战?如何充分利用日渐完善的网络新技术构建新型的教育模式?这是摆在我们面前的一个新的研究课题。

我们认为，数字化学校的建设，是凭借现代化数字技术，构建以网络技术为主、充分运用其他数字技术的数字化校园环境；落实数字化环境下素质教育对创新人才的培养目标，实现学校由传统教育向基于数字平

台教育的转变。建立一大批能够提供基于数

字平台的教育的学校，将为中国的教育现代化打下坚实的基础。

“科教兴国”，教育是基础。在教育现代化的过程中，最大的挑战，莫过于如何更有效地开发和培养人的创新能力和综合运用信息的能力。这几年来，我校正是基于这样的认识，在建设数字化学校的工作中进行了积极的思考探索和实践。

1、学校数字化校园建设背景 我校是国家级重点职业学校，也是区首批现代教育技术实验学校，04年更被评为宁波市现代教育技术示范学校。校园内建有广播、电视、计算机网络等系统组成的多媒体教育教学支持系统，师资方面既有教学经验丰富的老教师，又有大量新引进的各地优秀教师和高素质的应届大学生。学校总结长期办学经验，结合现代教育理念，不断地在现代教育技术的应用实践中总结经验，摸索规律，改进工作，提高水平。我校学生在历年高考中取得优异成绩，在全市技能大赛乃至国家级比赛中频频获奖；教师素质进一步提高，应用现代教育技术方面的论文、公开课、教学设计等多次获奖；学校整体办学水平进一步提高，获得多项荣誉称号。

2、学校信息化设备现状分析

我校从2002年迁校以来，得到了各级有关部门的支持和指导，为使学校信息化向更深层次发展，充分体现现代教育技术在教育教学中的作用，现就我校目前信息化的状况作一阐述。

① 网络设备现状 校园主干网络均采用单模光纤相联,速率千兆,百兆到桌面,核心交换机用思科三层交换机3750和3550各一台,采用双链路连接,每幢楼均配备思科2950和思科2960二层交换机.拥有2个公网地址,分别用于校园网站和电子邮件,校园网站采用Linux系统,运行安全稳定,另外还有鹏达学分制软件,短信平台等各种服务器8台.以提供内部办公所需,除学生机外,所有节点均安装有正版卡巴斯基网络版杀毒软件.② 校园信息技术使用现状

学校共有计算机1100多台，各教室、实验室、行政办公室、计算机房、每个教师的桌上都设有终端。学生机房包括计算机机房，CAD机房和电工电子机房共配备了13个，每个教师都配有新型笔记本电脑。学校生机比为4.5：1，师机比为1：1。

③

校园有线电视网现状

有线电视网络是我校的又一大型网络，它的有效电视终端点分布整个学校，包括常规教室、大型功能室及阶梯教室。

④ 校园广播网现状

学校的有线广播网络，采用了智能控制器，具有独立的分区广播功能，各区域可以独立进行分区广播。控制室分为：广播室(总控室)、体育场分控室。拥有独立的智能定时控制，可以分时间段播放各类音频信号，例如日常广播铃声、学生广播台、承接各类考试广播等。

⑥ 电子阅览室

校图书馆配备了电子阅览室，学生和教师借阅图书均采用校园卡智能管理系统。

⑦ 语音室

学校在信息楼配备了多个设备齐全的语音室供师生开展教学活动。

3．数字化校园建设成果 （1）指导思想

校园数字化包括教育教学信息资源的数字化、信息管理方式的数字化和沟通传播方式的数字化等各环节；而计算机在学校的广泛应用及良好的网络设施是建设数字化校园的前提基础。校园数字化将渗透在办公及学校管理、教学及教研、教育科研及管理、图书信息及管理、生活指导与心理辅导、家校互动、学校后勤服务等各个领域中；整个数字化校园的建设工作将围绕着新型的教育教学模式和新型的人才培养模式及环境建设模式的探索而展开。

（2）机构队伍建设

有校级领导分管，并定期召开会议。有中层级管理机构，职能明确经常开展工作。有专职网管人员。学校设立网管中心，管理和维护整个校园网络软硬件设备。学校有专门的信息发布机构由校办和各部门工作人员组成，任务是及时发布学校对内对外信息。每个教师都能利用网上教育资源和教学课件开展教学，能制作符合教学需要的教学资源包和教学课件。

（3）校园网络平台建设

学校拥有完善的网络平台，校园门户网站经过多次改版，现已有包括动态信息、学校介绍、教学科研、德育之窗、就业培训、远程函授、学分制OA、论坛等多个板块，每个板块均设定了相应的管理人员定期发布各类信息，更新及时，使用效果好。学校还配备了自主的邮件收发服务器，为在校师生提供了极大的方便。另外值得一提的是我校投入资金开通了短信发送平台，能及时有效地将学生在校的各类情况与家长进行交流。

校园网络平台运行这6年来，网管中心根据学校在日常工作中不断增长的需求，不断地改进网络平台，使学校的现代化、网络化工作不断向前发展。

4、展望未来，努力深化数字化校园建设

虽然我校的数字化校园建设已取得一定的成绩，在这次“星级数字化校园”创建活动自查和自评活动中，我们发现还有很多方面要进一步改进和深化：

① 整合校园数字化平台上各学科的 教学资源

虽然现有已建立了各专业及学科的板块，但要及时充实各板块的教学资源，保持资源的丰富有效，同时结合新课程配套比例提升质量，需要全校教师的长期努力。

② 提升教师业务素质，培养现代教育 技术人才

我校拥有大量兢兢业业踏实肯干的教师，但也存在教师信息化的专业准备不足，因此建设一支具有现代教育理念、业务水平高、技术较强的骨干教师队伍和管理人员队伍，是数字化校园建设的关键。我们可以在以下几个方面加强培训力度：

 提高教师课件制作的水平

 开展基于多媒体环境以及网络资源环境下学与教的问题研究  培养网络管理人才 ③ 建立自主学习的平台

参考数字化校园建设规范，该系统是一个题库，具有强大的记忆功能和综合分析能力以及友好的人机界面。它可以

对登录的学生进行指导，还可以对学生的学习情况进行自动记录和分析与评价，并提供给任课教师分析数据，以便教师在考试时根据考生的具体情况，抽取不同的试题，从而有效地增强考试的科学性，使学生能全面地掌握所学知识。教师掌握了学生的学习情况，更有利于有目的地开展教学;与此同时，还给学生提供了自我评价的依据，有利于他们更好地掌握知识。

④ 加强学生日常和教学管理 建立完整的数字化学生档案，包括各 种奖惩，贫困生信息等。及时记录所开展的综合实践活动（包括学生社团、研究性学习、社会实践等）。完善日常德育信息（包括教师值周记录、国旗下讲话等）。

⑤ 后勤服务数字化

将学校的后勤服务纳入到数字网络平台中，让各部门人员能及时了解学校的固定资产及办公设备等方面情况。

另一方面建立校园图书馆的数字化，图书馆一方面将自己原有的资源数字化，同时引进更多的电子图书、电子期刊以及网络数据库，并建立网络化的图书管理系统，为全校师生乃至校园外的学生提供全天候服务(包括检索、预约、传递、浏览、信息服务等)。

“数字化校园”，是一个网络化、数字化、智能化有机结合的新型教育、学习、交流和研究的学校平台。数字化校园的建设是通过利用计算机技术、多媒体技术和网络技术等现代信息化技术，将校园的主要教育资源数字化，并实现数字化的信息管理方式、教学方式、生活方式和沟通传播方式，从而形成高度信息化的人才培养环境，促进高水平的师生互动，促进协作式、研究性的学习，促进科学、高效的管理，扩大校园教育承载能力和教育覆盖地域，更好地培养学生的实践和创新能力。基于以上的理解， 我校建设“数字化校园”将以电脑网络为基础，以教学支持网站、信息资源库、数字图书馆为信息源，以数字化为模式，以现代教育技术为手段，以面向教学应用为首选，以循序渐进和逐步完善为主要建设模式，创设面向21世纪的现代化教学环境，全面提升学校教育教学质量。

推荐第5篇：申论写作要点

写 作 套 路

[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„„„„..;„„„„„„.;„„„„„„..;„„„„„„.。目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，。。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）

再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）

最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系

推荐第6篇：申论知识要点

申论知识要点

1.科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性。

2.以人为本，执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，建设服务型政府。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。切实做到“群众利益无小事”，情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

3.完善网上政务、新闻发布制度、听证会制度、专家质询制度、社会公示制度，发挥媒体导向和监督作用，加强政务公开、科学民主决策。健全规范政府采购，发挥政府采购对科学创新、节能减排的导向作用。依法规范信访秩序，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。

4.优化产业结构，发展循环经济，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。完善有利于环境保护的产业政策、税务政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，加强环境基础设施建设，严格环境执法，加强环境监测。

5.加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增大农业投入，促进农业科技进步，做好粮食储备工作，确保国家粮食安全。切实保护农民工合法权益。解决流动人口各方面的实际困难，将进城务工人员纳入社会保障体系，逐步打破城乡二元化结构。

6.发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。发挥慈善机构的“三次分配”作用。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。完善医疗保障体制，整顿药品生产和流通秩序。建立法律援助、心理援助体制。尊重人的尊严。

7.打造集约经济不断完善养老保证体系，迎接老龄化社会。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立流动人口计划生育新体制。完善B超管理，有效遏制出生人口性别化比例高势头。

8.构建社会主义核心价值观，树立正常荣辱观，弘扬正气，弘扬民族文化。加强素质教育，提升社会道德水准、国民素质。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强互联网管理监督和行业自律，倡导文明办网，文明上网。

9.在食品安全、药品安全、上产安全、交通管理、卫生防疫、知识产权保护、城市市容管理等执法工作中建立健全长效监管机制，畅通举报渠道。加强执法队伍建设，提高执法服务水平。防止“粗暴执法”、“消极执法”、“人情执法”、“以罚养管”、“一阵风式执法”等问题。

推荐第7篇：申论要点展开

【人才发展战略】【转变经济发展方式需要人才】【创新关键在人才的培养】【应对人口老龄化】

如果说低劳动力成本是我国过去取得成功的关键因素，那么，现在这一优势正随着人口红利的消失逐渐变弱，依托于低劳动力成本优势上的经济增长方式难以为继。

以人力资源的开发引领经济发展方式的转变，实现从人力资源大国向人力资本强国的转变。

【加大投资于人的力度，实现劳动力质量对数量的替代】人力资源开发不仅是推动经济社会发展的内在动力，也是转变经济发展方式的本质要求，在当前我国人口形势发生转变的情况下，要继续保持通话人力资源优势，就必须进一步加大投资于人的力度通过实现劳动黑科技量对数量的替代，保持经济发展的动力，实现经济的持续增长。

【依靠科技】【科研服务于生产】科研服务于生产，科研工作者要深入一线调查研究，面向生产一线选课题，大力开展，生产实用型技术攻关，促进科技成果的转化，避免少走或不走弯路，提升驶入快车道。

【生产率】劳动生产率低取决于多种因素，其中主要有：科学技术发展水平及其在生产中的应用，劳动者的素质和劳动熟练程度，生产过程中分工和协作的合理程度，生产管理的效能，生产的适度规模，以及自然资源的丰富程度。提高自主创新能力，不断提高劳动生产率。

【科技重要性】

1、科学技术是第一生产力，谁掌握了科技就掌握了未来。

2、离不开科学技术，需要最先进的科学技术水平做支撑。

3、迫切的需要全面提高科技含量。

4、开展基础研究和应用研究，开展科技学术研讨和交流活动。

认清形势，抓住机遇，振奋精神，勤奋工作，学会用现代化的思维方式和思想方法，依靠科技解决疑难问题，以信息化带动现代化，广泛运用各种高科技手段，适应经济社会的发展要求，适应新时代的要求，实现技术跨越式发展，

实践无止境，创新无止境，

【提高素质】除了依赖技术进步外，还依赖于劳动力素质的提高。

1、从社会发展的需求来看地，还要让更多的人有机会接受高等教育，提升自身各方面素质，这仍然是我们以后要努力的方向。

2、培养期限较短，投入较少的中等职业教育也不容忽视，中等职业教育得到更充分的发展，才能培养出更多适应各行种业发展要求的技能型、实用型人才。

【农村劳动力的培养】我国大量农村劳动力仅具有初中文化程度，缺乏培训，技能水平不足，人力资本投资更需要重点关注这部分人，提高他们的综合素质和技能水平。

【身体素质】加大向健康和医疗领域的投资，提高劳动者的身体素质。

【创新型人才培养】转变经济发展方式的关键是创新，而创新要依靠具有创新精神的人，我国虽然已成为人力资源大国，但还很难称得上是人才强国，在创新能力上严重不足，缺乏核心技术品牌，更多时候是处于打工者的地位，大量产品的附加值被外国企业拿走。

要实现经济发展方式的转变，实现从制造大国向创造大国转变，我国必须造就更多具有创新精神的人才，实现人才强国的转变。

【扩大就业】积极扩大就业，改善就业质量，让劳动者充分分享经济发展成果

在提高劳动者素质和能力的同时，人力资源开发工作也要充分发挥劳动者的能力，只有实现充分就业，让劳动者各尽其能，人力资源的优势才能最终转化为发展优势。

【劳动保障】提高劳动者收入水平，不少劳动者仍然停留在收入水平较低，保障程度较差的就业状态，就业雇员化和正规化程度较低。

把人口优势转变为人力资源部优势，积蓄了发展动力，推动了经济社会的快速发展，在此过程中内的发展走在前头，把“人”从“人口”转变为资源。

顺应当前转变经济发展方式的要求，我们还应从人的发展中寻求发展动力，为此我们要继续加大资本投资力度，进一步把人力资源优势转变为人力资本优势，实现从人力资源大国向人力 资本强国的转变，进而 为实现从制造大国向创造大国的转变奠定基础。

【培养人才】人才资源是第一资源，培养和造就创新型人才迫在眉睫。培养和造就创新型人才，首先必须下决心改变当前应试教育的现状，增强学校培育创新型人才的能力 【人才成长机制】培养和造就创新型人才，还必须建立有利于创新型人才成长的体制机制，人人皆可成才，在任何时候和地方，人才都不缺乏，真正缺乏的是能够造就人才的环境和体制机制。

【市场机制】充分发挥市场在造就和培养人才的基础性作用，形成有效的人才市场，让具有创新精神和能力的人能够从自己的创新活动中得到适当的回报，政府必须发挥积极作用，加大对人才的投入力度，从政策上给予创新型人才大力支持。

【人口老龄化危害】人口抚养比变大，劳动力负担和成本加大，加大消费性人口比例，降低生产性人口比例。劳动力年龄结构老化，严重影响劳动生产率，造成潜在劳动生产率下降削弱经济竞争能力，影响经济可持续增长的活力。

【自主品牌】要增强经济发展内生动力，就必须创造自己的技术和品牌，实现产品在我国内部的大循环，从而在微笑曲线上向两人端延伸，要做到这一点，最关键的就是要依靠创新型人才，有了创新型人才，才可能是拥有自己的核心技术，从而拥有自己的品牌。【创新】

一是要培育求实开拓的创新精神，没有创新，发展无从谈起。尤其在研究建设

的对策和措施上，治黄工作者不能再做低水平重复的工作，发展是硬道理，创新，发展，再创新，再发展，【全球视野】二是全球视野，在一个全球化越来越成为潮流的时代，治必须要有面向世界的眼光，

【明确规则，强化监管，狠抓执行】制度的生命力在于执行力，必须下决心狠抓执行力，切实维护司法的公平公正，扶正祛邪，惩恶扬善，使行善者不必畏首畏尾，让失德者时时诚惶诚恐，推动形成健康的道德环境。

【管理】

1、疫苗管理有待加强，疫苗供应管理涉及多个部门，目前缺乏总体协调，疫苗流通管理较为薄弱。

建立那倒疫苗冷链配送管理体系，加强冷链运输过程的规范化管理，提高疫苗运输质量保障水平。

2、在及时查清公布小事疫苗及制品来源与流血外，痛定思痛，追根溯源，查堵生产流通购销，使用等环节的监管漏洞。

相关职能部门应恪守职责，用高效透明，严丝合缝的监管措施阻遏非法疫苗流通，确保疫苗安全。

【公平】

1、公平体现在机会的均等上，即每个社会成员都有平等的机会参与竞争。

2、也表现在规则的平等上，即社会成员在社会活动中，遵循同样的规则和标准。

3、公平是提高效率的前提和保证，只有给劳动者公平合理的收益，才能激发劳动者的积极性，主动性，和创造性。

【效率】资源配置的有效性和资源利用的有效程度。

效率是实现公平的条件和基础，效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增加，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困。

【遵循价值规律】

1、配置社会经济资源：价值规律自发地调节生产资料和劳动力在社会各生产部门之间按比例的分配

2、促进社会生产力的发展，自发地刺激商品生产者改进技术、改善经营管理，进而促进社会生产力的发展。

3、引起和促进商品生产者的两极分化，造成优胜劣汰的结果，推动经济良性发展。

【统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系】没有一个发达完善的市场体系，市场机制就缺乏发挥作用的必要条件，构建市场体系的主要内容包括：消费、消费品市场，生产资料市场，金融市场，劳动力市场，技术市场，房地产市场，信息市场

重点培育和健全种类要素市场，加强市场法规建设，规范市场行为，打破地区与部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等的竞争环境。充分发挥市场体系调节企业和经济运行的作用。 只有建立这样的市场体系，才能形成合理的平均利润，才能实现资源的合理配置。

1、商品市场和生产要素市场所构成的相互联系的完整体系。

2、市场体系中在在着较为充分的竞争和有序的市场秩序，

3、统一开放的，不存在市场分割、封闭和垄断，

4、商品和生产要素的价格是在市场上形成的，不存在人为管制和扭曲。

【市场秩序】市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对市场主体行为的制约。

1、深化流通体制改革，发挥规模化，网络化，连锁化的现代流通方式，保证商品和生产要素的高效流动。产权明晰，自主经营，行为规范的市场体系，它能够自律并约束场均行为，

【加强信用建设】，建立以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，加快建立企业，中介机构和个人的信用档案。

重点、难点、痛点，往往是社会绷得最紧的弦，含糊其辞、敷衍了事还是坦诚面对、真诚回应，既体现水平，也体现态度【团结】是胜利的基本保证。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，有了坚强团结的集体，就能召之即来，来之能战，战之能胜。

【务实】，就是重实际，说实话、办实事，求实效。不唯书，不唯上，但唯实，作决策，办事情，不能超越实际，脱离实际，不能劳民伤财，不能图个人名利，务实就是要克服教条主义，形式主义，官僚主义，反对作风浮漂，沽名钓誉，不切实际的优良作风，要形成务实的作风，必须注重实际，力戒虚名，注重实践，力戒浮漂，注重实干，力戒空谈。注重实效，力戒形式。

务实、实际、实话、实事、实效。实践、实干。落到实处，

脱离实际，超越实际，教条主义、形式主义、官僚主义、浮漂，浮夸，不切实际，空谈

【开拓】，就是要坚持解放思想，实事求是，进一步增强改革开放意识，和创新精神，知难而进，锐意进取，开拓创新必须要有【品格】饱满的热情，科学的工作方法，扎实的工作态度。 开拓、改革开放，科学改革，勇于创新，敢于创新，

【拼搏】是一种精神状态，干事业要有一股拼劲，有一个良好的精神状态，精神状态好，容易调动人的全部积极性和潜力，更有效的进行工作和创造。

奉献是一种真诚自愿的付出行为，奉献精神作为一种高尚的人生观和价值观，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是一种纯洁高尚的精神境界，是我们党优良传统的精髓，传统美德与时代精神的统一。 传统美德与时代精神的统一，精髓，优良传统，高尚纯洁，道德情操，精神境界，人生观价值观， 悠久的历史，灿烂的文化，

黄河的治理开发要与时俱进，黄河精神的内涵需要随时代而不断丰富和发展， 重新认识，认真分析，开拓创新的研究探讨治理黄河的对策和措施， 适应时代潮流、抓住发展机遇，

加大基础研究投入力度，提高治黄科技含量， 精神动力，和科技支持， 治理好，利用好，建设好，

【创新】

一是要培育求实开拓的创新精神，没有创新，发展无从谈起。尤其在研究建设

的对策和措施上，治黄工作者不能再做低水平重复的工作，发展是硬道理，创新，发展，再创新，再发展，

【全球视野】二是全球视野，在一个全球化越来越成为潮流的时代，治黄工作黄河的治理与开发必须要有面向世界的眼光，

团结，无私奉献的精神，迎接挑战，让黄河走向世界，让母亲河伴随着中华民族屹立于世界的东方， 全面规划，统筹，标本兼治，综合治理，兴利除害结合，开源节流并重，防洪搞旱并举 长期而艰巨的任务，摆在突出位置，

水土保持是改革农业生产条件，生态环境和治理黄河的一项根本措施， 从战略高度，全面规划，合理安排，分步推进。 内涵更加丰富，更加具有活力， 提供全面优质高效的服务，

改变落后面貌，全面提升水平，实现现代化，从硬件上提高服务能力，

【人才培养】大力培养和引进专业技术强的科技人才，建成一支科学的，结构合理的，不同层次的，人才队伍。应对突飞猛进的科学技术，加大对职工新理论新知识，新技术新设备操作使用的培训工作，吃苦耐劳，甘于奉献，的精神，更具有，技术过硬，水平高超的本领，提供有利的人力支持，

【科研服务生产】科研服务于生产，科研工作者要深入一线调查研究，面向生产一线选课题，大力开展，生产实用型技术攻关，促进科技成果的转化，避免少走或不走弯路，提升驶入快车道。 民族精神照耀着前进的道路、精神鼓舞着 大军，只要不断 赋予民族精神的时代内涵，就一定能转化为精神动力，

完成历史和时代赋予的庄严使命。

【科技】

1、科学技术是第一生产力，谁掌握了科技就掌握了未来。

2、离不开科学技术，需要最先进的科学技术水平做支撑。

3、迫切的需要全面提高科技含量。

4、开展基础研究和应用研究，开展科技学术研讨和交流活动。

认清形势，抓住机遇，振奋精神，勤奋工作，学会用现代化的思维方式和思想方法，依靠科技解决疑难问题，以信息化带动现代化，

广泛运用各种高科技手段，适应经济社会的发展要求，适应新时代的要求，实现技术跨越式发展， 实践无止境，创新无止境， 丰富、发展、完善，

人类的发展，有物质的需求，也有精神的需求，精神需求中包括着文化需求。习近平曾经指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”要“保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。”

构建和完善农村公共文化服务体系，事关广大农民群众基本文化权益保障，是一项关系民生的基础工程，也是一项提升农民素质、促进农村经济发展、社会和谐的基础工作。当前及今后一段时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快推进新农村建设的重要时期。当文化产品和服务不能满足农村群众日益增长的精神文化需求，农村群众的文化权益得不到保障、基本文化需求得不到满足，就谈不上文化的繁荣发展，谈不上文化惠民，更谈不上新农村建设，也就无法实现全面小康的根本目的。

但多年来，我国经济勃兴，文化衰微。显见的现实是，农村一些乡土文化沦为“非遗”古董，逢年过节，传统的扭秧歌等乡村演出已非常罕见;企事业单位原先办得红红火火的各种文艺队、体育队也早销声匿迹，取而代之的是枯燥的加班、再加班;中小城市里大大小小的电影院，不是被拆迁，就是改为他用，偶尔能有几次文化演出，但“天价门票”只能使其变为权贵者的“盛宴”。一些地方动辄提出“文化搭台”，而“唱戏”的却是经济;文化只是媒介和装扮，而非涵养公众的思想文化的有益养分。而这种文化事业滞后于经济发展已成为影响我过经济社会和谐发展的制约因素，其中最为突出的就是农村的公共文化服务建设的相对滞后。在这种形势下，补上农村公共文化服务短板势在必行。

政府部门必须努力提高农村公共文化服务水平，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，满足人民群众不断增长的精神文化需求。一方面，要充分发挥政府的主导职能。要适应形势变化和顺应群众期盼，增强文化惠民的渗透力，坚持眼光向下、重心下移，让文化资源更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向普通百姓倾斜，进一步完善农村公共文化服务体系建设，确保文化发展的成果真正惠及全民;另一方面，要充分发挥群众的首创精神。要不断探索贴近群众、服务群众的新形式、新途径，增强针对性和实效性，充分发挥群众的首创精神，通过民办公助、政策扶持，激发农村群众参与文化建设的积极性，鼓励农民自办文化。

一个社会群体健康成长，离不开文化的滋养;一个国家的富强，离不开文化软实力的支撑。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。随着我国经济社会各项事业的快速发展，人民群众生活水平不断对提高，与此相应的，是人民群众不断增长的精神文化生活需要。为此，我们要将基层公共文化服务落到实处，在丰富他们文化娱乐生活、陶冶情操的同时，向文化强国继续迈进。

推荐第8篇：舞蹈类内容 舞蹈

舞蹈类内容 舞蹈（舞蹈考生测试内容与要求） 1.国标舞十个舞种国标舞十个舞种国标舞十个舞种国标舞十个舞种 每个舞种的动作动名称每个舞种的动作动名称每个舞种的动作动名称每个舞种的动作动名称 国标舞分两大类，各五个舞种，共计十个舞种： 国标摩登舞：华尔兹、探戈、维也纳华尔兹、快步和狐步； 国标拉丁舞：伦巴、恰恰、桑巴、牛仔和斗牛。

2、、、、我国民族舞蹈的典型种类和特点我国民族舞蹈的典型种类和特点我国民族舞蹈的典型种类和特点我国民族舞蹈的典型种类和特点 典型的种类有：东北秧歌、蒙族、藏族、傣族、维吾尔族、朝鲜族这些是在舞蹈常见的舞蹈种类。其余壮族、彝族、满族等....比较少见的民族 各民族舞之间，都有个民族的风格特色。例如秧歌的浪、艮、俏，蒙族的豪放的舞姿等等...

3、芭蕾舞的基本特点和技术要领 压腿 下腰 耗叉 芭蕾，欧洲古典舞蹈，由法语ballet音译而来。芭蕾舞孕育于意大利文艺复兴时期，十七世纪后半叶开始在法国发展流行并逐渐职业化，在不断革新中风靡世界。芭蕾舞最重要的一个特征即女演员表演时以脚尖点地，故又称脚尖舞。其代表作品有《天鹅湖》、《仙女》、《胡桃夹子》等。

4、中外著名舞剧和著名舞蹈家 西方古典芭蕾舞剧：天鹅湖胡桃夹子 吉赛尔雷蒙达拿波里堂吉诃德欧根奥涅金葛蓓利亚 海盗 等 西方现代芭蕾舞剧：仙女 仙女们 仲夏夜之梦 等 西方著名芭蕾大师：乔治巴兰钦 玛丽塔里奥尼 马里于斯彼季帕 等 中华民族民间舞蹈挖掘第一人及芭蕾引进人，中国当代舞蹈艺术先驱者和奠定人之一：舞蹈大师戴爱莲先生（女）被称之为中国新舞蹈第一夫人开辟了中国舞蹈界无数个第一的先锋人物。 现今民族民间舞蹈家，古典舞舞蹈家及芭蕾舞蹈家有：贾作光（满族）白淑湘（满族） 盛婕（汉族） 陈爱莲（汉族）赵青（汉族） 资华筠（汉族） 唐满成（汉族）赵青（汉族）吕艺生（汉族） 刘敏（汉族） 张继刚（汉族） 陈维亚（汉族） 丁伟（汉族）杨丽萍（白族）迪丽娜尔（维族） 赵明（汉族） 等等太多了 年轻的还有一当帮子呢新中国成立后早期著名舞剧代表：和平鸽红色娘子军白毛女鱼美人铜雀伎丝路花雨宝莲灯等等很多 新中国成立后近期著名舞剧代表：干将与莫邪大梦敦煌红楼梦大红灯笼高高挂一把酸枣天地之上--九章清明上河图多彩贵州风云南印象风中少林风雨红棉妈勒访天边八桂大歌瓷魂红梅赞花环南风之大爱千秋河洛风原野 白鹿原我的牡丹亭牡丹亭洛神赋红河谷 云水洛神 梁祝 等等等 太多了 几百部 怎么写的完以上只是部分内容 还有需要著名人物 著名舞蹈剧目芭蕾基训中包括几个手位和脚位芭蕾基训中包括几个手位和脚位芭蕾基训中包括几个手位和脚位芭蕾基训中包括几个手位和脚位 七个手位，五个脚位。学习手的位置之前必须学好手的形态：大拇指尖要轻轻地碰到中指的指根处，其它的手指稍弯一些挨在一起放好。这种形态只是在初学时才要求这样做。因为那时学生还不能有意识地支配，控制自己的动作，因而手指容易紧张。以后，手的形态变得比较自然，大拇指不必碰中指，而是朝向手心既可。一位手 手自然下垂，胳膊肘和手腕处稍圆一些。手臂与手成椭圆形，放在身体的前面，手的中指相对，并留有一拳的距离。二位手 手保持椭圆型，抬到横隔膜的高度。（上半身的中部，腰以上，胸以下的位置）但在动作过程中，要注意保持胳膊肘和手指这两个支撑点的稳定。三位手 在二位的基础继续上抬，放在额头的前上方，不要过分的向后摆，三位手就象是把头放在椭圆形的框子里。四位手 左手不动，右手切回到二位，组成四位。它已是舞姿了。五位手 左手不动，右手保持弯度成椭圆形。从手指尖开始慢慢向旁打开。在过程中胳膊肘和手指两个支撑点要保持在一个水平面上。手要放在身体的前面一点，不要过分向后打开，起到一个延续双肩线条的作用。六位手 右手不动，左手从三位手切回到二位，组成六位，形成舞姿。七位手 右手不动，左手打开到旁边，双手相同地放在身体的两边。结束 双手从七位（手心朝前）划一个小半圈，手心朝下，向两边伸长后，胳膊肘先弯曲下垂，逐渐收回到一位。结束。芭蕾中脚的5种基本位置，是最早要学习的动作。不只是因为简单，而是芭蕾课堂上大部分动作都是以这5种位置之一作为开始和结束姿态。外开并非易事，但也并非可怕，它需要时间和坚

持不懈的刻苦锻炼。有些人的自然开度好，以下的动作他就能很轻易地完成。有些人开度较差些，但多练习就会逐渐达到要求。

一位脚 两脚完全外开。两脚跟相接形成一横线。二位脚 两脚根在一位基础，向旁打开一脚的距离。（根据自己脚的大小）三位脚 一脚位于另一脚之前。前脚跟紧贴后脚心。前脚盖住后脚的一半。四位脚 一脚从五位向前打开，两脚相距一脚的距离。前脚跟与后脚趾关节成一条线。五位脚 两只脚紧贴在一起，一脚的后跟紧挨着另一只脚的脚尖，前脚完全遮盖住后脚。

1、现任中国舞蹈家协会主席是谁？ 答：冯双白

2、舞蹈动作的基本元素？ 答：动态动速动律动力

3、舞蹈的定义？ 答：按照一定的节奏和韵律来表达和交流人类的情感，传达信息、劳动技能和经验的人体动作。

4、在20世纪50—60年代中国有哪些作品在世界获了奖？（3—5个） 答：红绸舞荷花舞鄂尔多斯舞孔雀舞春江花月夜

5、舞蹈有哪些种类？（3—5种） 答：生活舞蹈习俗舞蹈宗教祭祀舞蹈自于自娱舞蹈体育舞蹈

6、第四届中国舞蹈“荷花奖”舞剧最佳女主角奖是谁？ 答：《额吉》中青年演员王颖

7、你知道《云南映象》的编导和主演是谁吗？ 答：杨丽萍

8、芭蕾舞起源于哪个国家？ 答：意大利

9、芭蕾舞兴盛于哪个国家？ 答：法国

10、《天鹅湖》、《睡美人》、《胡桃夹子》三大舞剧音乐的作者是谁？ 答：柴科夫斯基

11、你了解世界一流的芭蕾舞团有哪些吗？ 答：英国皇家芭蕾舞团巴黎歌剧院芭蕾舞团基洛夫芭蕾舞团 莫斯科芭蕾舞团美国芭蕾舞剧院纽约城市芭蕾舞团

12、请问谁是“第一个在脚尖上翩翩起舞的芭蕾明星”？ 答：法国的塔里奥尼

13、“古典芭蕾之父”是谁？ 答：马里于斯—毕季帕

14、你知道《天鹅湖》、《睡美人》、《胡桃夹子》属于哪个时期的代表作品？ 答：古典芭蕾

15、谁被称为俄罗斯芭蕾的骄傲？ 答：伊万诺夫

16、芭蕾等于脚尖舞吗？ 答：不等于

17、你知道芭蕾的四大审美原则？ 答：开、绷、直、立

18、请问现代舞之母是谁？ 答：依莎多拉—邓肯

19、中国古代舞蹈史上有几个舞蹈艺术发展高峰？ 答：周代—汉代—唐代

20、中国古代有哪些著名的舞蹈家？ 答：西施、赵飞燕、杨玉环

21、敦煌舞蹈有哪些艺术特色？ 答：西域文化外来文化中原文化交融的产物

22、列举3—5种不同风格的秧歌舞？ 答：东北秧歌胶洲秧歌海洋秧歌

23、新中国成立以后最早的芭蕾舞剧是哪一部？ 答：《红色娘子军》

24、芭蕾舞有几百年的历史？ 答：五百年

25、芭蕾史上第一部芭蕾舞剧是哪一部？ 答：《皇后的喜剧芭蕾》

26、浪漫主义芭蕾的代表作品是哪一部？ 答：《吉塞尔》

27、谁被称为交响芭蕾之父？ 答：巴兰钦

28、新中国成立以后第一部民族舞剧是哪一部？ 答：《宝莲灯》

29、舞蹈作品的内容指的是什么？ 答：题材主题人物情节环境 30、舞蹈艺术有哪些审美特征？ 答：形象性感染性功力性独创性记忆性

31、舞蹈传播有哪些方式？ 答：群众性舞蹈活动舞蹈教学塑像和绘画中的舞蹈形式舞蹈演出

32、美国现代舞之父？ 答：泰德—肖恩

33、后现代舞的东方代表有哪两位？ 答：武井慧洪信子

34、锅庄指什么？ 答：围着圈歌舞

35、现代芭蕾的早期代表人物？ 答：佳吉列夫福金尼金斯基

36、现代芭蕾的中期代表

人物？ 答：巴兰钦阿西顿

37、现代芭蕾的后期代表人物？ 答：贝雅佩蒂罗宾思

38、谁是第一个在脚尖上翩翩起舞的的芭蕾明星？ 答：玛丽塔里奥尼

39、“拉班舞谱”的创始人是谁？ 答：鲁道夫拉班 40、舞蹈的表现形式有哪些？ 答：独舞 双人舞 三人舞 群舞 组舞 歌舞 歌舞剧 舞剧等

41、胶州秧歌是哪个地区的舞蹈? 答：山东

42、浪漫芭蕾的处女作是什么？ 答：《仙女》

3、中国古代舞蹈史上有几个舞蹈艺术发展高峰？ 答：周代 汉代 唐代

44、中国最早学习欧美舞蹈的是谁？ 答：晚清时期的裕容龄

45、中国新舞蹈的开拓者是谁？ 答：吴晓邦

46、中国民间舞蹈的文化类型有几种？ 答：农耕文化型 草原文化型 海洋文化型 绿洲文化型

47、蒙古族有哪些具有代表性的民间舞蹈？ 答：安代舞 筷子舞 盅碗舞等

48、傣族有哪些民间舞蹈形式？ 答：嘎光 象角鼓舞 孔雀舞等

49、朝鲜族有哪些民间舞蹈？ 答：农乐舞 杖鼓舞 扇子舞 剑舞等 50、维吾尔族有哪些民间舞蹈？ 答：塞乃姆 多郎舞 萨玛舞

51、芭蕾经历了哪几个历史时期？ 答：浪漫芭蕾 古典芭蕾 现代芭蕾 当代芭蕾舞大时期

52、“早期芭蕾”的三大改革家是谁? 答：玛丽卡玛戈 玛丽萨莱 让乔治诺维尔

53、中国古代有哪些著名的舞蹈作品？ 答：《大武》、《灵星舞》、《盘鼓舞》

54、舞蹈有几种情感形态？ 答：情绪型情感型情理型

55、舞蹈情感有几种样式？ 答：外射式内敛式

56、舞剧结构有几种类型？ 答：哑剧模式性格化模式交响模式风俗模式

57、舞蹈语言有几种组合方式？ 答：重复对比平衡变化复合 拟喻

58、舞蹈形体运动有几种规律？ 答：节奏规律呼吸规律步伐规律

59、世界史上最早的舞谱是哪一部？ 答：《德寿宫舞谱》 60、法国最早的皇家舞蹈学院是由谁建立的？ 答：法国国王路易十四 6

1、现代芭蕾的早期代表作品是哪一部？ 答：《春之祭》 6

2、《春之祭》的编导是谁？ 答：尼金斯基 6

3、《天鹅湖》的女主角叫什么？ 答：奥杰塔 6

4、《天鹅湖》共有几幕？ 答：四幕

5、芭蕾史上第一个高潮是哪个时期？ 答：“浪漫芭蕾”时期 6

6、“现代芭蕾”的处女作是哪一部？ 答：《仙女们》 6

7、现代舞的“倒地—爬起”的训练体系是谁发明的？ 答：多丽斯—韩芙丽 6

8、新疆地区有多少个少数民族？（例举3个） 答：维吾尔族塔吉克族哈萨克族塔塔尔族 6

9、例举四个古典舞作品的名称？ 答：《扇舞丹青》、《秦王点兵》、《垓下雄魂》、《春江花月夜》等等 70、第一部比较成功的电视多媒体舞蹈是哪一部？ 答：《扇舞丹青》 7

1、《咱爸咱妈》的编导是谁？ 答：靳苗苗 7

2、桃李杯几年一届？ 答：四年 7

3、二十世纪人类艺术三大巨匠？ 答：斯特拉文斯基毕加索玛莎—格莱姆 7

4、在现代舞中第一个不用音乐的舞蹈家是谁？ 答：玛丽—魏格曼 7

5、舞蹈创作的结构三要素？ 答：时间空间样式 7

6、林怀民是哪个舞团的编导？ 答：台湾“云门舞集” 7

7、《生命之舞》是哪位外国编导编的？ 答：贝雅 7

8、例举一名俄罗斯著名的芭蕾舞女演员？ 答：巴甫洛娃 7

9、例举毕季帕的三部作品？ 答：《唐—吉歌德》、《舞姬》、《天鹅湖》（第三幕） 80、傣族的“孔雀舞”最初是由女子表演还是男子表演？ 答：男子 8

1、“多郎舞”是否可根据舞者的情况随意编排？ 答：不可以，因为该舞有非常严谨的结构。 8

2、“现实主义舞蹈”是谁提出的艺术观？ 答：吴晓邦 8

3、“Ballet”源于哪个国家的词源？ 答：意大利 8

4、“一顺边”是源于哪个地域文化审美特征？ 答：高原文化 8

5、“果谐”是哪个民族舞蹈表现样式？ 答：藏舞 8

6、“芦笙舞” 是哪个民族舞蹈表现样式？ 答：苗族舞8

7、布农维尔是哪个国家芭蕾学派的创始人？ 答：丹麦学派 8

8、我国建国以后第一部以少数民族民间舞故事为题材的舞剧是哪一部？ 答：召木屯与喃木偌娜 8

9、例举一种维吾尔族民间舞蹈的名称？ 答：赛乃姆、多郎 90、深受雕塑家罗丹赞誉的舞蹈家是哪一位？ 答：尼金斯基 9

1、春江花月夜是谁的代表作？ 答：陈爱莲 9

2、刀美兰的表演的《水》是哪个民族的？ 答：傣族 9

3、阿细跳月是哪个民族的民间舞蹈？ 答：彝族 9

4、凉山彝族把情歌称做什么？ 答：阿惹妞 9

5、“毛古斯舞”是哪个民族的民间舞蹈？ 答：土家族 9

6、美国三大现代舞技术体系中谁的体系在世界范围中影响最为深远？ 答：玛莎—格蕾姆 9

7、“积累编舞法”是哪位现代舞蹈家的编舞方法？ 答：崔士—布朗 9

8、手足同边顺的动态是哪个民族

的主要动态特征之一？ 答：朝鲜族 9

9、“言之不足，故嗟叹之，嗟叹之不足，故咏歌之，咏歌之不足，不知手之舞之，足之蹈之也”是出自哪本古代书书籍？ 答：《毛诗序》 100、《新中国舞蹈史》作者是谁？ 答：冯双白

推荐第9篇：申论环境资源类

25、珍惜资源保护环境

地球是人类赖以生存和发展的家园，世界地球日是人类共同的节日，是呼唤人们尊重地球、保护地球和善待地球的日子，是探索如何更好的开发、利用地球资源，实现人与自然和谐发展的日子。2006年4月22日是第36个“世界地球日”，主题是：“善待地球，科学发展，构建和谐”。

随着经济社会的不断发展和人口的增长，人类活动对地球系统的变化产生了巨大的影响，资源短缺、环境恶化、灾害频繁发生，日益威胁着人类的生存和发展。我市地处甘肃中部，气候干旱，土壤相对贫瘠，资源相对匮乏，植被覆盖率低，地质构造复杂，自然灾害较多，合理利用资源，强化节约，保护和治理环境的形势十分严峻、任务十分艰巨。因此，我们必须从实际出发，树立科学的发展观，善待地球，珍惜资源，保护环境，才能实现国土资源的永续利用和国民经济的全面、协调和可持续发展，构建人与自然的和谐，创造美好的明天。 要不断加强对资源依法开发利用和科学管理的水平。我市土地的开发利用要落实最严格的耕地保护制度，坚决杜绝乱占耕地现象。要正确处理耕地保护与经济发展的关系，确保全市耕地总量动态平衡。要强化建设用地审批管理，严格执行用途管制制度。要不断完善土地资源市场，通过对土地市场宏观调控，充分发挥市场对土地资源的优化配置作用，最大限度地为全市经济发展和项目建设提供用地保障；矿产资源利用要按照矿产资源规划实行有序性和保护性开采。要加大矿产资源法律法规的宣传力度，坚持依法管理，从严治矿，继续查处乱采滥挖、无证开采、破坏环境等违法行为，通过招商引资加快全市矿业经济健康、协调、有序发展。

要不断提高对资源节约、集约利用的水平。要尊重客观规律、按客观规律办事，依靠科技创新和科技进步，推进资源合理开发与节约利用，提高国土资源对全市经济社会可持续发展的保障能力，不断推进资源管理从粗放型向集约型现代化管理方式转变，努力探索“在保护中开发，在开发中保护”的资源开发利用模式。特别是对矿产资源开发利用中的招商引资项目，要着重考虑从引进先进的技术、先进的开采方式入手，不断提高资源开发利用的水平和效率。要做好新成果的推广应用和科普宣传，促进资源利用水平的提高和科学、文明的资源观念深入人心，使珍惜资源、合理利用和保护资源逐步成为全社会的共同行动。

要不断探索资源合理开发利用与保护的有效途径。要通过深化改革，完善和改革征地制度，保障农民权益，在强化对土地利用规划管理的基础上，建立有利于保障农民权益，有利于控制用地规模的征地制度，进一步健全和完善土地有偿使用制度和土地产权制度，推动集体土地流转的探索和实践，建立农民保护耕地的有效机制；要完善矿产资源的开发、利用和保护制度，探索、培育和规范矿权市场建设，加快矿产资源“两权”的有偿出让工作，逐步建立保护与合理利用矿产资源的激励和约束机制。要加大对土地和矿产资源违法行为的查处力度，建立结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的监督机制。

要不断建立健全地质和生态环境保护体系。要从落实科学发展观，建设和谐社会的高度，增强资源环境保护工作的紧迫感和责任感，认真搞好地质灾害防治和矿山环境治理保护工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，加强生态工程建设，改善地质生态环境。

17、直面严峻的节能形势

GDP能耗公报给我们带来的感觉是沉甸甸的：“十一五”规划《纲要》提出的5年节能目标是，单位GDP能耗要降低20％左右；政府工作报告提出的今年节能目标是，单位GDP能耗要降低4％左右；而现实是，上半年能耗不降反升。虽然同比只上升O．8％，但这仍凸显了我国节能形势的严峻!

为实现节能目标，今年以来已经有不少新举措出台。例如，我国GDP能耗公报制度问世，

并于6月首次公布了2005年分地区的单位GDP能耗情况，今天又公布了上半年全国单位GDP能耗公报；为了加强重点耗能企业节能管理，国家发改委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委等部门在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业组织开展千家企业节能行动；有关部门编制了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》；国家发改委安排了5.4亿元国债资金支持98个重点节能项目；前不久，国家发改委还与地方及中央重点企业签订了45份节能目标责任书。

这一系列重大举动，为全社会营造了节能降耗的良好氛围。但为什么节能降耗的进展仍然不尽如人意呢?中国作为世界第二大能源消费国，单位GDP能耗数倍于发达国家，这主要是由于经济结构的不合理造成的。目前，我国经济增长过于依赖第二产业，而低能耗的第三产业发展滞后、比重偏低。从工业内部结构看，高耗能行业的比重大，而高技术含量、高附加值、低能耗的行业比重低。因此，节能要取得明显成效，首先要提高第三产业以及高技术产业的比重。“冰冻三尺非一日之寒”，经济结构不是一年两年就能形成的，其调整也必须假以时日。由此，我们要认识到，节能降耗对中国来说，任务非常艰巨，道路非常遥远，必须持之以恒地加大工作力度，落实国务院的战略部署和相关措施。

除了结构问题，观念问题也应该重视。关于节能的重要性，应该说中央政府强调的很多，建设节约型社会的目标也已广为人知。但全社会的能源忧患意识，特别是地方政府对节能问题的重视，仍有待强化。我们不难看到，目前，地方政府的发展思路还没有完全转移到科学发展观上来，而企业在热衷于投资上项目时还缺乏节能意识。虽然国家已经开始分解节能指标，并与地方签订落实目标的责任状，但一时还很难看到效果和制约作用。在全民参与节能方面，健康、文明、节俭、适度的消费理念还没有普遍建立，节约型消费模式还没有形成。

我们必须直面严峻的节能形势，我国能源利用效率与世界先进水平相比，存在很大的差距，这些差距说明我们节能的潜力很大。也就是说，通过增加投入以及推广运用先进技术等方面的主观的努力，节能是可以取得明显成效的。当然，做到这些需要从法制建设、管理体制、激励机制等方面整体推进。值得乐观的是，党中央、国务院对节能问题高度重视，重大举措和政策一个接一个地推出，国务院又即将下发关于加强节能工作的决定。只要我们明确目标，坚定步伐，狠抓落实，节能工作一定会开创新局面。

3、如何解决能源危机

近年来，世界石油价格大幅上涨，尽管市场因素和人为炒作是这次油价攀升的主要原因，但开发替代能源已经是当务之急。

尽管地质勘探技术有了惊人的进步，但所探明的新的石油储量明显减少，因为现有石油消费量同新勘探到的石油量的比例是4：1。到2()03年，不论是发达国家还是发展中国家，最终都会面临石油危机。

据美国石油业协会估计，地球上尚未开采的原油储藏量已不足两万亿桶，可供人类开采时间不超过95年。在2050年到来之前，世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。其后在2250到2500年之间，煤炭也将消耗殆尽，矿物燃料供应枯竭。面对即将到来的能源危机，全世界认识到必须采取开源节流的战略，即一方面节约能源，另一方面开发新能源。

一、节约能源，提高能源利用率。目前世界一些工业化国家都在采取节能措施，联合热电(又称“同时发热发电”)就是比较热门的话题之一。普通发电厂的能源效率只有35％，而多达65％的能源都作为热白白浪费掉了。联合热电就要将这部分热用来发电或者为工业和家庭供热，因此可使能源利用率提高到85％以上，大大节约了初级能源。

“原煤气化发电”是领先于世界的清洁能源技术，世界上第一套大型煤炭气化发电设施已于1994年在荷兰投入试运行。这套设施将原煤经气化和除硫后用来发电，可使效率达到43％～50％，而且基本上不污染环境。据专家们估计，原煤气化技术可作为火力发电厂的发展方

向，目前的电厂到2()30年几乎将全部改成煤炭气化发电，到那时可使同样数量的煤发的电量增加一倍。欧洲能源委员会已经决定设立专项基金用于这一新技术的推广。

二、开发“绿色能源”是解决能源危机的重要途径。太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等存在于自然界中的能源被称作“可再生能源”，由于这些能源对环境危害较少因此又叫做“绿色能源”。开发“绿色能源”是解决能源危机的重要途径。近年来，面对能源危机，许多国家都在下大力气研究和开发利用“绿色能源”的新技术新工艺，并且取得了相当可观的成就。目前“绿色能源”在全球能源结构中的比重已达到15％～20％，今后由石油、煤炭和天然气“老三样”能源唱主角的局面将得到改善。

三、开发核能，从根本上解决能源危机。目前科学家正在研究开发的替代能源有核能、风能、太阳能、地热、生物能和水力发电等。据今年7～8月份的美国《未来科学家》杂志报道，科学家预计，到2010年，风能、太阳能、地热、生物能和水力发电将占到全部能源需求的30％。目前，最有希望的新能源是核能。核能有两种：裂变核能和聚变核能。可开发的核裂变燃料资源可使用上千年，核聚变资源可使用几亿年，这能根本上解决能源危机。

5、积极有效保护水资源

建设节约型社会，合理开发、节约利用和有效保护水资源是一项艰巨任务。水是生命的源泉，是一种有限而又不可替代的宝贵的基本资源。水与经济社会的发展及人们的日常生活息息相关。

从整体上看我国是水资源大国，但以人均水平来衡量则是水资源严重短缺的国家。目前，我国水资源总量2．8万亿立方米，人均水资源量2154立方米，不足世界平均水平的25％。到2030年中国人口将达到16亿，人均水资源量将降到1750立方米，接近国际公认的．1700立方米“用水紧张”标准。按国际人均水资源量划分标准，人均水资源拥有量低于1000立方米即属于缺水区。目前，缺水是我国大多数城市的共同问题。我国城市缺水总量达60亿立方米。全国有11个省、市的100多座县级以上城市供水短缺，严重缺水的城市有300多个，占城市总数的56％。

我国城市缺水，许多乡村也缺水。在我国贫困人口中，60％以上是由于缺水而贫困。全国干旱缺水地区涉及20多个省、市、自治区，面积约500万平方公里，占全国陆地面积的52％，而缺水人口约占全国人口的45％。

我国水资源状况不容乐观，粗放型的经济增长方式对水的浪费和污染更使这种困境雪上加霜。为确保水资源安全，实现良性循环和永续利用，要从三个方面来解决问题：

一是完善水资源保护体制。建立健全政府调控、市场引导、公众参与的节水社会管理体制。坚持“合理收费，污染罚款”的原则，建立水的消费和可持续利用的新机制。鼓励节约用水，防止地下水位的不断降低，让有限的水资源得到合理开发和使用。尤其要把保护好饮用水源作为水资源建设的首要任务。

二是以市场手段管理水资源。运用市场手段，形成有利于节约用水和水资源合理利用的水价形成机制。逐步取消对水的补贴，实现市场化顺价经营，建立节约用水的激励和约束机制。提高污水处理费征收标准，合理确定再生水的价格。为满足对水资源的需求，应调动各方面对水资源的投资积极性，增加在水资源供给方面的投资。

三是发展水的开源节流和净化技术。水产业的目标是净化井水、河水和雨水、淡化海水、处理污水，以及建设相应的配套设备设施。要大力开发和推广节水技术和节水器具。鼓励水资源利用技术的创新，以减少污染，提高水资源的利用率，建设节水型社会。当然，合理开发、有效保护水资源，不断提高用水质量，总之，保护好现有水资源，减少并根治水污染，开源节流，科学合理用水，才能确保生命之水源远流长。

7、保护耕地刻不容缓

《十一五规划纲要》将我国的耕地保有量确定为18亿亩，这是一条不可逾越的“红线”，必须保证。根据国土资源部发布的数字，到2005年10月底，我国耕地面积为18．31亿亩。这意味着，我国耕地形势严峻，保护耕地，刻不容缓。

“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是资源供需矛盾的凸显期，资源利益冲突和诉求的高发期，这就意味着我国社会经济发展与土地资源的矛盾将更加突出。但是，18亿亩的耕地保有量必须守住。因为，即使保证了这个数字，我国人均耕地的占有量才仅为1.40亩。我国土地资源紧缺，人均耕地占有量只有世界平均水平的三分之一。为了保护珍贵的土地资源，我国于1986年6月25日颁布了《土地管理法》，1998年重新修订的《土地管理法》，更是以立法的形式确定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。我国实施了世界上最严格的耕地保护制度，但是，我们的耕地保护却一直不容乐观，现象一直不断，耕地面积一直在减少。

在近期的执法检查中发现，一些城市的违法用地宗数和面积分别占新增建设用地宗数和面积的60％左右和50％，有的甚至高达90％以上。“以租代征”又在各地大量滋生；以各种名义新建、扩建开发区的现象死灰复燃；擅自调整规划，规避占用基本农田报国务院审批和违规下放规划审批权、拆分项目化整为零报批用地的现象，在一些地方也很严重。

这些土地违法行为，一方面造成大片土地包括耕地被乱占滥用，大量国有土地资产流失，农民群众的合法利益被侵害，刚刚好转的土地市场秩序受到破坏；另一方面，严重妨碍了宏观调控政策的贯彻落实，使发展的大局和国家的长远利益受到严重影响。

最近，国土资源部就加强土地执法、严肃查处土地违法问题频频出重拳。4月中旬，对两起土地违法案件进行了公开查处；5月29日，与监察部联合行动，对5起严重土地违法案件进行公开调查；5月30日，发出了《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》。紧急通知明确指出：“制止各类土地违法行为，遏制乱占滥用耕地之风，关键在于严明法纪，处罚要到位，追究责任要到位。”

“处罚到位”，是强调要严格依照《土地管理法》第七章“法律责任”的有关规定对土地违法行为进行处罚，该退还的退还，该拆除的拆除，该没收的没收。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，这次要按非法批地处理。强调“追究责任到位”，是强调责任人的处理要到位，即严格依照《土地管理法》的有关规定，对土地违法行为负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，要严格依照《刑法》和高法《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等规定，移送司法机关，追究刑事责任。

两个“到位”体现了我国耕地保护制度的严格性，愿其能从根本上遏止土地违法现象，缓解我国经济社会发展与土地资源的矛盾，守住底线，莫使耕地再流失。

推荐第10篇：申论写作汇报提纲类

申论写作汇报提纲类

汇报提纲是总结的一种形式，是党政机关、企事业单位、群众团体，向上级领导机关或领导人汇报工作时所使用的一种应用文，涉及内容广泛，应用也非常广泛。

（一）汇报提纲的分类

汇报提纲的内容主要是反映某项工作在一定阶段的进展情况，或者是贯彻执行某项政策、法令、指示的情况。一般分三大类：

一是用于向前来视察、检查工作的上级领导汇报；

二是主动向上级领导全面汇报工作或定期向直接上级书面报告工作；

三是就某一项重点工作向上级领导汇报，以求解决的方案。

汇报提纲并非仅用于向上级汇报，还常常用于向群众汇报。

汇报提纲可以机关名义，也可以个人名义；可以是书面形式，也可以是口头形式，因事、因情、因境制宜。

（二）汇报提纲的结构及写作

汇报提纲包括标题、正文、署名及日期三个部分。

1.标题

一般有三种书写方式：

（1）事由加文种。

例如：

关于全国十运会筹备工作进展情况的汇报

长江电子科技股份有限公司关于未来几年企业发展的汇报

（2）听取汇报对象（机关或个人或会议）加文种。

例如：

向中组部汇报提纲

向温家宝总理汇报提纲

向扬子乙烯工程领导小组第四次会议汇报提纲

（3）经验总结式的标题。

例如：

着手当前 抢抓机遇 推进专业厂改制

放眼未来 谋求发展 争做行业小巨人

——关于为完成股份公司全年目标而奋斗的情况汇报

2.正文

这是汇报提纲的核心、重点、关键。要写明工作情况、经验体会、问题教训、今后打算，以及需要上级领导帮助解决的一些问题和建议，目的是让上级了解情况。因此，在汇报中不要作过于详细的叙述。

向本系统以外领导汇报，一般还有必要先简要介绍一下本机关（或企事业或群众团体）概况。汇报提纲的写作一定要注意重点突出，针对性强。要根据汇报对象写作，言简意赅，直接切入重点，切忌泛泛而谈，不着边际。

3.署名及日期

有写在正文右下方的，也有直接写在标题下的。

（三）真题范文

例：2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷（A）第一题

题目要求：

昆明市“4.22”**发生后，相关部门要将此情况向上级机关进行汇报，请你根据给定资料为其整理一份汇报提纲。要求：简明扼要，不超过500字。（30分）

参考例文：

关于我市4.22堵车**的情况汇报

2008年××月××日2008年4月22日，我市发生了一起严重的堵车事件。事件发生后，我们立即展开调查，及时了解事件情况，现将具体情况汇报如下：

我市新出台的《昆明主城区内单位及小区道路转为城市公用道路方案》建议将39条单位及小区道路转为城市公用道路，北辰区政府按市建设局规划拟将北辰小区部分道路纳入北辰公交的实施计划。北辰小区业主认为此政策的出台不利于小区的生活环境。由于对新颁布的法规不满， 4月22日下午1时到晚7时许，几百名自发组织的小区业主将昆明城区通往北市区的主干道——北京路和北辰大道交会处4个路口堵断，造成整个北市区交通瘫痪近4个小时，几十万市民被堵。警方采取强制措施后，道路得以疏通。

这次事件的发生，是由城市规划方案不够合理引发的。事件发生后，我们积极展开调查，与小区业主代表进行沟通，听取群众意见，安抚群众情绪，并督促有关部门高度重视这一问题，重新论证规划方案的合理性和可行性，在近期内将修改完善的可行方案交由我处。

在今后的工作中，我们将吸取此次事件的教训，改进工作方法，坚持以人为本的原则开展各项工作。

关于我市4•22堵车**的情况汇报

市政府：

2008年4月22日，我市发生了一起严重的堵车**。事件发生后，我们立即组成调查组．对此起事件进行了深入调查，现将有关情况汇报如下：

4月22日下午一时许，来自北辰小区的几百名自发组织的业主将本市城区通往北市区的主干道——北京路和北辰大道交汇口四个路口堵断，造成整个北市区交通瘫痪了近四个小时。几十万市民被堵。有人拨打了110，最后在公安民警的通力协作下，交通得以疏通。

据调查，该起事件缘于我市为了缓解交通压力新近出台的方案，该方案建议将39条单位及小区道路转为城市公用道路，即“私改公”n北辰区政府按照市规划局的规划，决定将北辰小区内的部分路段纳入“私改公”的范畴。小区业主认为这损害了他们的利益，于法无据，为捍卫小区的生活环境，增强反对的呼声，人为上演了堵车**。

事件发生后我们积极展开调查，与小区业主进行沟通，协调各方利益，缓和矛盾，控制局势，督促有关部门针对问题出现的原因，提出有针对性的处理意见，要求相关部门重新审视工作方法、重新论证规划的科学性和合理性，在一周之内把处理结果报告我处。

特此汇报！

第11篇：七一讲话内容要点

胡锦涛“七一”讲话重点解读

“三件大事”开启民族进步新纪元

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确指出，90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事：一是完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；二是完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；三是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进程，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

90年前，中国共产党成立这一改变中国前途命运的重大事件，让中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路，开启了民族复兴的壮丽征程。从革命、建设到改革，三件大事的完成，证明了只有坚持把马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，才能探寻到适合中国国情发展的道路；证明了只有坚持中国共产党的领导，才能不断开创各项事业的新局面；证明了只有始终保持党同人民群众的血肉联系，才能让中国特色社会主义航船破浪前行。

三件大事的完成，集中体现了中国共产党的先进性。近代以来，中国最紧迫的任务是实现民族独立，这也是民主革命的直接目的，但革命不是最终目的。建设的成功与否体现在人民生活的改善和提高上，体现在利用公共权力为人民服务上。这正是新时期以改革为主要特点的建设所要达到的目的。正是这些看得见、摸得着的具体社会进步体现了中国共产党的先进性。

三件大事的完成，标志着中国共产党的日趋成熟。

“三大成就”：中国特色社会主义科学内涵新阐释

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，明确指出了90年来我们党所创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的三大成就：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这段重要论述是对中国特色社会主义整体面貌的科学概括，也是对中国特色社会主义科学内涵和基本内容的新阐释、新拓展。

以往人们对中国特色社会主义科学内涵是从道路和理论体系两个视角来界定的。胡锦涛总书记“七一”讲话，第一次把中国特色社会主义制度与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系并列，共同作为中国特色社会主义科学内涵和基本内容的重要组成部分，使中国特色社会主义成为道路、制度和理论体系的有机统一体。这是我们党对中国特色社会主义理论的又一重要发展和创新。

中国特色社会主义道路、制度和理论体系这三者是紧密联系、不可分割的，它们有机统一于建设与发展中国特色社会主义的全过程。理论体系是指导思想，是确保道路正确、制度科学的重要前提；道路和制度是中国特色社会主义实践的集中体现，道路正确才能促进制度完善；制度科学完善才能保证道路光明、前途远大。在新的历史条件下，我们党要想不断开创工作新局面、赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。

“四个考验”体现忧患意识

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，要求全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。在这一重要论断中，重申并进一步系统论述党的十七届四中全会所概括的四个“考验”，确实体现了我们党居安思危的忧患意识，促人深思、使人清醒。

四个“考验”的提出与系统论述，使我们对“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一重大问题有了更为清醒、更为务实的认识，在新的形势下丰富与发展了马克思主义的党建理论。

执政地位不是一劳永逸、一成不变的。对于执政62年，拥有8000多万党员的大党，执政考验确实是第一大考验。改革开放的深入、市场经济的发展，给社会主义中国和我们党注入巨大的活力，但同时也使我们党面临许多新情况新问题，怎样通过加强党的自身建设使我们党始终成为改革开放和发展社会主义市场经济的坚强领导核心，确实面临着繁重的考验。当前国际环境一方面总体上有利于我国和平发展，另一方面我国发展的外部环境更趋复杂，不稳定不确定因素增多，外部考验不容回避。这“四个考验”相互影响、彼此渗透。要顺利迎接“考验”，就必须全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

“五德”导向广开进贤之路

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”“五德”用人导向既是干部选拔任用标准和导向上的新发展，又是对党的干部个人素质和个人品德的新要求。这对于提高党的建设科学化水平，全面提升干部素质，具有十分重要的意义。

通观党的文献和胡锦涛总书记的讲话，干部选拔任用标准上“德才兼备、以德为先”之“德”，有广、狭两种含义。从广义上说，“德”既指对干部的思想政治要求，也指个人品德要求。坚持把德放在首要位置，把德作为选拔任用干部的首要标准，意义重大。德的作用在于：德能使党的干部确立坚定正确的政治方向，为干部的行为选择提供精神动力和道德保证。德关乎干部的个人形象及在广大群众中的影响，关乎广大群众对干部的信任与认可。

胡锦涛总书记提出的“五德”用人导向，从不同视角对德之作用及德与才的关系作出了科学概括：“以德修身”从党的干部个人品德修养的角度阐述德之作用，强调德对个人品行、个人修养的重要价值，强调“修己”和“行己”的重要性；“以德服众”从党的干部个人之德对群众影响的角度说明德之作用；“以德领才”、“以德润才”和“德才兼备”从不同视角阐述了德与才之间的深层关系。德不仅可以统才领才，而且可以进一步培育、发展和提升个人才能。一个对党和人民事业高度负责的人，会不断自觉地努力提升自身的才能，提高为人民服务的本领；而一个对党和人民事业没有责任心的人，则必然精神懈怠、不思进取，甚或饱食终日、无所用心，其才能也终将消磨殆尽，变成对社会无用甚至有害之人。由此可见，在干部选拔任用时坚持把德放在首要位置，是保证把真正优秀的人才集聚到党和国家事业中的根本保障。

从严治党化解“四大危险”

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，摆在全党面前的有“四大危险”，即：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这总结了目前我们党尤其是党员干部队伍面临的突出矛盾和问题，强调当前落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

保持饱满的工作热情和良好的精神状态，是我们战胜新的困难和取得新的胜利的法宝。但是，面对我们党执政以来已经取得的辉煌成就，有些人产生了差不多、过得去、享清福等懒念头；有些人理想信念动摇，缺乏积极向上的精神状态。要有效克服这种危险，需要加强思想政治教育和信念教育，增强党员的政治责任感和历史使命感。同时，要加强制度建设，增强全党的创造活力，调动各级党组织和全体党员的积极性。

我们党一直要求党员干部加强学习，在实践中不断提高领导能力和领导水平。但现在部分党员干部缺乏领导科学发展和驾驭科学发展的能力，缺乏做好新时期群众工作和加强公共服务、社会管理工作的能力。要有效化解这方面的危险，需要增强党员干部向书本、向群众、向实践学习的意识，打造一支能够担当发展重任的党员干部队伍。

从群众中来、到群众中去，密切联系群众，是我们党的优良传统和作风。现在有的党员干部不愿意深入基层、深入群众，漠视群众疾苦，甚至侵犯群众的利益。要有效化解脱离群众的危险，需要增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，同时把我们党长期以来形成的密切联系群众的经验和方法制度化、规范化。

反腐败是我们党和国家的一项重要任务。要有效化解消极腐败的危险，需要党员自觉加强党性修养，始终弘扬党的优良传统，践行社会主义核心价值体系，坚持培养优良道德品质。同时，要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，推进惩治和预防腐败体系建设。

“四个坚定不移”的重要战略意义

胡锦涛总书记在“七一”讲话中，提出了“四个坚定不移”的重要论断。提出“四个坚定不移”，具有十分重要的战略意义。

第一，坚定不移走科学发展道路。生产力是人类社会发展的根本动力。改革开放30多年来，坚持以经济建设为中心，是我国综合国力、人民生活水平和国际地位大大提升的根本原因。今天，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变。特别是胡锦涛总书记在“七一”讲话中首次提出，“我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变”。发展，仍然是解决我国所有问题的关键。因而，我们只有一心一意谋发展，才能牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。而在继续扭住经济建设中心不动摇的过程中，要始终坚持 走科学发展之路。

第二，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。政治体制改革涉及权力结构的调整，是难啃的“硬骨头”。于是，一些人对政治体制改革缺乏勇气和信心，有些人为政治体制改革制造种种障碍，不愿改、不敢改的情绪出现了。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。因此，我们要坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化。

第三，坚定不移发展社会主义先进文化。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。未来国家之间的竞争，不仅是硬实力的竞争，而且是软实力的竞争。由此，我们必须坚定不移发展社会主义先进文化，创造中华文化的新辉煌。

第四，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。“蛋糕”做不大，会动摇党的执政基础，“蛋糕”分不好，同样会动摇党的执政基础。目前，因“蛋糕”分配不公引发了一些社会矛盾。因此，要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，坚定不移推进和谐社会建设。

“五个必须坚持”的意蕴何在

胡锦涛总书记“七一”讲话中，集中阐述了提高党的建设科学化水平的“五个必须坚持”的战略部署，为党的建设明确了方向。

必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。这要求我们必须坚持中国特色社会主义理论体系的指导地位，按照建设马克思主义学习型政党的要求，不断提高全党特别是党的各级领导干部的思想政治水平。

必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要把能不能不断培养造就大批优秀人才，特别是能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华，提到中国特色社会主义道路能不能越走越宽广、中华民族能不能实现伟大复兴的战略高度，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来，坚持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。

必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。这就必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。

必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，

必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。要始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

聚集优秀人才：干部人才工作新要求

胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出，“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”。这一重要论断的提出，集中体现了我们党在新的历史条件下对于做好干部人才工作的新要求。

集聚优秀人才要坚持五湖四海、任人唯贤的原则。要为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供施展才华的宽广舞台。以求贤若渴的态度和海纳百川的胸襟广纳群贤。敢为事业用人才，对优秀人才不拘一格、唯贤是举、大胆使用，使每个人都成为对祖国、对人民、对民族的有用之才。

集聚优秀人才要坚持德才兼备、以德为先的标准。要坚持德才兼备、以德为先的标准，坚持凭实绩使用干部，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。年轻干部是党和国家事业的希望所在，要从党和国家事业长久发展的高度把源源不断地培养造就大批优秀年轻干部摆上更加突出的位置。

集聚优秀人才要坚持以改革创新的精神来育才引才聚才用才。以干事创业的政策激励人才，以科学规范的体制机制选拔优秀人才，优秀人才就必然能脱颖而出。要以人才政策创新带动人才体制机制创新，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力。要全面落实国家人才发展规划，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间。

发展社会主义先进文化是一项重要使命

胡锦涛总书记“七一”讲话中指出，我们要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。这是在深刻认识我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，经济全球化浪潮中的文化交流与冲突冲击着原有的政治信仰、民族认同、道德秩序和行为规范的新形势下，对社会主义文化建设的新要求。

社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。人类文明进步的历史表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。对中国共产党而言，旗帜的先进性、引领性是由马克思主义的指导作用所决定的。中国人民选择了马克思主义，就是对先进文化结晶的选择。

社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的主要表现。意识形态是文化的灵魂和核心，决定文化发展的方向和性质。社会主义核心价值体系以理论层面为主导，统领理想、精神、道德等不同层面，是社会主义意识形态的本质体现，决定着社会主义的发展模式、制度体制和目标任务，在所有社会主义价值目标中处于统摄和支配地位。发展社会主义先进文化的本质是坚持社会主义制度，这就必然要求把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育人民，引导广大干部群众深刻领会党的理论创新成果，坚定理想信念，巩固马克思主义指导地位。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感。用社会主义荣辱观引领社会风尚，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

形成与我国国际地位相对称的文化软实力和国际竞争力是社会主义先进文化大发展大繁荣的重要目标。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。社会主义文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。在深入分析当今世界文化发展的历史趋势和我国文化发展方位的基础上提出形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化的国际影响力的重大任务，是实现中华民族伟大复兴的新的战略着眼点

第12篇：求职信内容要点

好范文整理了“求职信”内容要点：

1、说出自己的姓名：当然一开始就要自报姓名，避免让看信的人总在想：“你到底是

谁？”

2、对招聘单位名称的准确称呼：这可以立刻拉近你与招聘单位的距离，使招聘单位感

受到你的诚意。如果你用“尊敬的招聘单位”或“贵公司人力资源负责人”等说法，

这使招聘单位感觉不到应有的“热度”，因为这种说法缺乏针对性，对哪家公司都

适用。

3、说明自己获取招聘信息的渠道：比如说“我在8月18日的《广州日报求职广场》

上看到贵公司刊登的招聘广告，……”，或者说“我在××人才网站上看到贵公司刊

登的招聘广告，……”等等。

4、说明自己要应聘的职位：这样好让招聘单位有的放矢地关注你适合那个职位的特征。

5、陈述自己的大致情况：显然这是不可缺少的，但无需太多罗嗦。

6、明确自己有能力、有兴趣、有信心胜任：若要别人肯定你，您就要首先肯定你自己，

而且是丝毫不加掩饰地明确肯定你自己。

7、恰当地赞美招聘单位：最好能根据一些具体情况来进行赞美，如了解的情况太少，

就可以说：“我认为贵公司十分重视人才。”

8、诚恳表明希望获得面试的机会：写求职信的唯一目的就是为了获得面试的机会，主动说 出要求获得面试的机会，总比不说要好。

9、信的结尾要表明“希望能为贵公司效力”：体现出自己为该公司服务的强烈愿望。

10、落款、日期：这当然是要有的。

11、联系电话：让你的联系电话无处不在。

12、贴上你的照片：一张小小的照片定能使你的求职信引人注目。

－－最后需要注意的是，以上所有内容必须在一页纸内写完。

第13篇：申论要点经典总结

一、应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点

二、申论考试3大工具

1、四大要素：问题现象、影响、原因、对策

2、三大主线勾画有效信息：⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规

⑵、相关人士的看法

⑶、相关方面的做法

3、五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入

三、申论技巧

1、阅读概括

⑴、勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线⑴、

新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规 ⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法

⑵、有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财

政投入），可与勾画信息同步进行

⑶、概括主要内容。

①、概括性强、语言简练。不能出现人名、地名、数据等信息

②、主旨深刻：

高新技术、新材料、新工艺的发明与运用——创新型社会

资源、能源的节约——节约型社会

盗版光碟、书籍——知识产权

贫富差距、劳资关系、利益矛盾——社会主义和谐社会

土地、农村、农民——社会主义新农村建设

资源、能源、人口、城乡建设——可持续发展、科学发展观

③、同意合并、异意罗列

④、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策

单一式概括：按要求作答，相关要素罗列

2、分析问题

⑴、主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因

⑵、利用五大维度分析原因

⑶、规范性语言与材料结合

① 用材料信息替换规范性语言的相关内容

② 前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息

⑷、分析或评论观点：、

材料提出的观点分别是A、B。A的积极方面在„„，但出现了„„的局限性：B的„„，但在„„方面具有局限性。因此，我们应该把A、B结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使之相辅相成、相互促进。

⑸、分析某种特定的社会现象：

„„事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在„„，其不合理性表现在„„，问题的实质在于„„。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于„„事件，要具体问题具体分析,要„„，不能一概而论。

⑹、阐释材料：

① 分析比喻的实质

② 分别指出A和B的合理性

③ 如何做

该段材料实际上反映了„„人对„„问题的态度和看法，A意向„„，有„„积极性，B有何积极性，在该问题上，应该„„做。

3、对策

⑴、对策的基本形式：

① 对策的铺垫：就„„问题，作为„„，本着„„的原则，提出„„

② 对策主体：分条作答、宏观微观相结合、4—6条

③ 对策的总结：可见，„„应该高度重视„„问题，结合实际，从根本上解决„„问

题

⑵、五大维度对策解题法

① 制度体制法律法规层面：

A、建立健全各项制度（激励制度、利益相关制度、分工制度、奖惩制度、决策制

度、社会听证制度、社会公示制度、社情民意反馈制度、决策责任制和追究制、专家咨询制度）

B、形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策

机制

C、预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

D、组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等

E、建立完善各种监督机制

F、形成信息反馈机制

G、实行一把手负责制

H、严格„„责任制和追究制、把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生

产经营者

I、建立和完善引咎辞职制度

J、建立健全领导问责制度

K、完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清

晰的界定

L、法律程序公正透明，尊重当事人知情权和参与权，是当事人权利得到充分保障。 M、要制定健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补„„立法上的一些漏洞，

使„„的法律工作更加规范，使不法之徒无法律空子可钻。

② 监管执行层面

A、加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

B、媒体监督

C、上级领导监督

D、建立完善严格的评价、考核体系

E、加大整顿力度

F、违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人

G、发现违纪及时处理，对顶风作案的行为严肃处理，绝不姑息

H、有权必有责，用权要监督，违法要追究

I、加强„„的监管，规范„„的管理，确保„„方面法规的落实执行

J、加大执法检查力度，同时改进执法方式

③ 观念层面

政府观念：

A、把„„纳入议事日程

B、加强„„方面的意识

C、倡导„„的信念

D、各级领导干部要高度重视，树立正确的价值观，密切关注„„问题

社会观念：

A、电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„

的认识

B、通过教育培训，提高广大人民群众的素质，在全社会营造„„的氛围

④ 技术层面

A、依靠„„技术，解决„„问题，加强基础设施建设，进行科技创新

B、加大科技投入，加强科研开发和技术改造，用现代科技手段提高„„的能力 ⑤ 财政投入层面

A、在„„方面，大力增加财政收入

B、增加对„„方面的财政和贷款支持

⑶、对策的完善形式：

总概+主管部门（主体）+ 对象（客体）+ 具体操作（方式或内容）+ 作用和意义 ⑷、对策的判断与修正

判断

① 对策在逻辑上的针对性，是否具有可操作性

② 该对策是否违背了常识上的合理性、常识性：法制精神、经济关系、国际惯例，或

存在常识性错误

③ 对策是否具有全面性，以及针对存在问题是否全面覆盖

一般存在的问题：

① 存在语法错误、语病或用词不当、

② 使用叙事性的语言，而不是议论性的语言

③ 关联词过于绝对（只要、就；只有、才）

④ 目标针对不明确

⑤ 不具有可操作性，不符合日常逻辑

⑥ 对策没有具体措施、论据不够严谨

4、申论写作

1)、写作要点：

⑴、论点明确

⑵、论据详实，结构完整

⑶、对策可行，切题入理

2)、五个突破点

⑴、提纲或框架

开篇：简述„„的大体情况，看到成绩的同时注意问题

论证：① 列举问题所在

② 分析导致问题的原因

③针对这些问题应该采取„„措施

结尾：进一步提出“„„刻不容缓”

⑵、标题

① 标题类型：

A、论点型：《新农村建设的核心是发展生产力》《要追求有质量效益的速度》

B、批驳性：《绝非“偶然”》《岂能当“墓奴”》

C、寓意型：《质疑“愚公移山”》《从“富翁”到“负翁”》

D、感想型：《从沙尘暴带来的灾害说起》《突发公共事件引发的思考》《从怒

江水电开发说开去》

② 注意事项：

A、回避总论点的感想性标题

B、表达总论点的介词短语式：动宾式、主谓式

⑶、开头：开头最好单刀直入、开门见山、简单明快

① 开头的结构：开头=事件+影响+观点

② 开头的方法：

A、叙述式：概括申论材料的主要内容或反映的主要问题。近年来/最近/目

前，„„现象/情况的出现/形势严峻，导致„„，我们以为„„迫在眉睫

/应当提上议事日程/应当重视„„/我们必须„„

B、引言式：名人名言引出论点。„„曾振聋发聩的指出„„/这正是„„近

年来不断强调的„„。可见，„„必须引起我们的高度警惕

C、设问式：提出问题，引出论点。„„形式/现象再一次引发了世人的震惊/

警惕，面对如此现状，我们不禁涌出深深地忧虑。时下，„„的问题为什

么还是„„？也有人乐观地说：„„。可是，如果转换一下视角，从„„

的尺度去审视、思考„„，我们又付出了怎样的代价？

D、比喻型

E、对比型

⑷、结尾：有效解决„„问题/建立„„社会，对于推动我国经济社会发展转入科

学发展的轨道，走上社会主义和谐社会道路，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。

⑸、语言：使用规范性语言。

3)、申论三要素

论点：

⑴、确定论点的原则：高远、概括、正确、鲜明、新颖

⑵、形成论点的万能公式：

时代背景+鲜明观点+ 一般套话+特定事实

① 策论文：时代背景：在谋求公正，崇尚和谐的今天

鲜明观点：以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导

一般套话：采取多种措施，多策并举、多管齐下

特定事实: 加强„„管理刻不容缓，势在必行

② 政论文：时代背景：在不断推进社会主义新农村建设的时代背景下

鲜明观点：对于缩小城乡差距，提升农民素质，实现乡村文明一般套话：具有重要意义，意义重大而深远

特定事实：大力发展农村文化

③ 评论文：时代背景：在全球化的形势下

鲜明观点：坚持文化的自主性和独立性

特定事实：正确处理文化的民族性和世界性的关系

一般套话：使二者有机结合

⑶、使用该方法形成论点的方法和步骤：

A、找出特定事实

B、根据文章的要求，使用一般的套话

C、根据个人对文章的理解，形成较为鲜明、深刻的观点

D、在论点前面点缀时代背景，令其看起来比较大气

E、对语言进行修饰和润色，形成最终的论点

① 将文章题目设成论点

② 第二段独立成段，点明论点

③ 文章的每一个论点紧扣总论点展开，每一段的开头和结尾照应总论点 ④ 最后一段总结总论点

论据：

⑴、论据的要求：真实可靠，论据要典型、充分、新鲜

⑵、论据分类：事实论据和理论论据

① 事实论据：、

A、具体举例

B、概括事实

C、统计数字和图表

D、亲身经历和感受

② 理论论据：

A、经典著作

B、至理名言

C、民间俗语

D、科学的公理和论证

论证：例证、引证、理论论证

5、申论的分类及写作结构

1）、策论性文章：以提出解决问题的对策为重点

⑴、策论性文章的判断标准：

① 题干明确要求对如何解决„„问题写一篇文章，或后面的限定条件中又针对性的

要求，或直接要求写策论文

② 题干没有明确要求，但文章写作之外没有一道是对策性题目时，也写成策论文 ③ 题干没有明确要求，或文章之外的对策性题目只针对某一部分

⑵、策论性文章写作结构：

① 概述材料

② 指出在该问题上已经做出的努力，采取的措施，和取得的成绩。但还存在着„„

不足

③ 提出对策

④ 站在一定的理论高度做出，做出总结

2）、政论性文章：

⑴、政论性文章写作结构：

① 交代问题的严重性和意义

② 指出在该问题上政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的

不足，面临哪些困难和挑战

③ „„方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做，或者落实科学

发展观构建社会主义和谐社会要求我们这样做（原因）

④ 如何做

3)、评论性文章：观点性评论文章和现象性评论文章

⑴、观点性评论文章

① 划分标准：题干中又“评”“观点”“谈谈”等字样

② 写作结构：、

A、在„„问题上，人们有„„观点，这些观点分别为„„

B、这样一种观点具有„„特点和优点，正确看到了„„，有利于„„，能够带

来„„正面的影响。或者这样一种观点存在„„缺陷或局限性，没有正确的认识到„„，不利于„„，有可能带来„„负面影响和后果

C、另外一种观点„„（同上）

D、对此，我们需要坚持„„观点和原则，避免„„误区，把握„„宏观整体思路，

在„„的同时，还要„„，以此促进„„方面的工作

（2）、现象性评论文章

① 写作结构：

A、近年来，出现了„„状况或现象，这一状况或现象导致了„„的影响和后

果。该状况的合理性„„，不合理性„„，折射或反映出我们在„„深层次问题上存在的不足

B、究其原因或反思其原因，主要在于„„

C、对此（要解决这些问题）,我们需要完善或加强或转变„„等，以此促

进„„的进步

第14篇：申论要点经典总结

一、应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点

二、申论考试3大工具

1、四大要素：问题现象、影响、原因、对策

2、三大主线勾画有效信息：⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规

⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法

3、五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入

三、申论技巧

1、阅读概括 ⑴、勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规 ⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法 ⑵、有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入），可与勾画信息同步进行 ⑶、概括主要内容。

①、概括性强、语言简练。不能出现人名、地名、数据等信息 ②、主旨深刻：

高新技术、新材料、新工艺的发明与运用——创新型社会

资源、能源的节约——节约型社会

盗版光碟、书籍——知识产权

贫富差距、劳资关系、利益矛盾——社会主义和谐社会

土地、农村、农民——社会主义新农村建设

资源、能源、人口、城乡建设——可持续发展、科学发展观 ③、同意合并、异意罗列

④、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策

单一式概括：按要求作答，相关要素罗列

2、分析问题 ⑴、主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因 ⑵、利用五大维度分析原因 ⑶、规范性语言与材料结合

① 用材料信息替换规范性语言的相关内容

② 前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息 ⑷、分析或评论观点：、

材料提出的观点分别是A、B。A的积极方面在„„，但出现了„„的局限性：B的„„，但在„„方面具有局限性。因此，我们应该把A、B结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使之相辅相成、相互促进。 ⑸、分析某种特定的社会现象：

„„事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在„„，其不合理性表现在„„，问题的实质在于„„。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于„„事件，要具体问题具体分析,要„„，不能一概而论。 ⑹、阐释材料：

① 分析比喻的实质

② 分别指出A和B的合理性 ③ 如何做 该段材料实际上反映了„„人对„„问题的态度和看法，A意向„„，有„„积极性，B有何积极性，在该问题上，应该„„做。

3、对策 ⑴、对策的基本形式：

① 对策的铺垫：就„„问题，作为„„，本着„„的原则，提出„„ ② 对策主体：分条作答、宏观微观相结合、4—6条

③ 对策的总结：可见，„„应该高度重视„„问题，结合实际，从根本上解决„„问题

⑵、五大维度对策解题法

① 制度体制法律法规层面：

A、建立健全各项制度（激励制度、利益相关制度、分工制度、奖惩制度、决策制度、社会听证制度、社会公示制度、社情民意反馈制度、决策责任制和追究制、专家咨询制度）

B、形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

C、预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 D、组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等 E、建立完善各种监督机制 F、形成信息反馈机制 G、实行一把手负责制

H、严格„„责任制和追究制、把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者

I、建立和完善引咎辞职制度 J、建立健全领导问责制度

K、完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清晰的界定

L、法律程序公正透明，尊重当事人知情权和参与权，是当事人权利得到充分保障。 M、要制定健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补„„立法上的一些漏洞，使„„的法律工作更加规范，使不法之徒无法律空子可钻。

② 监管执行层面

A、加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） B、媒体监督

C、上级领导监督

D、建立完善严格的评价、考核体系 E、加大整顿力度

F、违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人

G、发现违纪及时处理，对顶风作案的行为严肃处理，绝不姑息 H、有权必有责，用权要监督，违法要追究

I、加强„„的监管，规范„„的管理，确保„„方面法规的落实执行 J、加大执法检查力度，同时改进执法方式 ③ 观念层面

政府观念：

A、把„„纳入议事日程 B、加强„„方面的意识 C、倡导„„的信念

D、各级领导干部要高度重视，树立正确的价值观，密切关注„„问题 社会观念： A、电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识

B、通过教育培训，提高广大人民群众的素质，在全社会营造„„的氛围 ④ 技术层面

A、依靠„„技术，解决„„问题，加强基础设施建设，进行科技创新

B、加大科技投入，加强科研开发和技术改造，用现代科技手段提高„„的能力 ⑤ 财政投入层面

A、在„„方面，大力增加财政收入 B、增加对„„方面的财政和贷款支持

⑶、对策的完善形式：

总概+主管部门（主体）+ 对象（客体）+ 具体操作（方式或内容）+ 作用和意义 ⑷、对策的判断与修正

判断

① 对策在逻辑上的针对性，是否具有可操作性

② 该对策是否违背了常识上的合理性、常识性：法制精神、经济关系、国际惯例，或存在常识性错误

③ 对策是否具有全面性，以及针对存在问题是否全面覆盖 一般存在的问题：

① 存在语法错误、语病或用词不当、

② 使用叙事性的语言，而不是议论性的语言 ③ 关联词过于绝对（只要、就；只有、才） ④ 目标针对不明确

⑤ 不具有可操作性，不符合日常逻辑 ⑥ 对策没有具体措施、论据不够严谨

4、申论写作 1)、写作要点：

⑴、论点明确 ⑵、论据详实，结构完整 ⑶、对策可行，切题入理 2)、五个突破点

⑴、提纲或框架

开篇：简述„„的大体情况，看到成绩的同时注意问题 论证：① 列举问题所在

② 分析导致问题的原因

③针对这些问题应该采取„„措施

结尾：进一步提出“„„刻不容缓” ⑵、标题

① 标题类型：

A、论点型：《新农村建设的核心是发展生产力》《要追求有质量效益的速度》 B、批驳性：《绝非“偶然”》《岂能当“墓奴”》 C、寓意型：《质疑“愚公移山”》《从“富翁”到“负翁”》 D、感想型：《从沙尘暴带来的灾害说起》《突发公共事件引发的思考》《从怒江水电开发说开去》

② 注意事项：

A、回避总论点的感想性标题

B、表达总论点的介词短语式：动宾式、主谓式

⑶、开头：开头最好单刀直入、开门见山、简单明快

① 开头的结构：开头=事件+影响+观点 ② 开头的方法：

A、叙述式：概括申论材料的主要内容或反映的主要问题。近年来/最近/目前，„„现象/情况的出现/形势严峻，导致„„，我们以为„„迫在眉睫/应当提上议事日程/应当重视„„/我们必须„„

B、引言式：名人名言引出论点。„„曾振聋发聩的指出„„/这正是„„近年来不断强调的„„。可见，„„必须引起我们的高度警惕

C、设问式：提出问题，引出论点。„„形式/现象再一次引发了世人的震惊/警惕，面对如此现状，我们不禁涌出深深地忧虑。时下，„„的问题为什么还是„„？也有人乐观地说：„„。可是，如果转换一下视角，从„„的尺度去审视、思考„„，我们又付出了怎样的代价？ D、比喻型 E、对比型

⑷、结尾：有效解决„„问题/建立„„社会，对于推动我国经济社会发展转入科学发展的轨道，走上社会主义和谐社会道路，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。 ⑸、语言：使用规范性语言。 3)、申论三要素

论点： ⑴、确定论点的原则：高远、概括、正确、鲜明、新颖 ⑵、形成论点的万能公式：

时代背景+鲜明观点+ 一般套话+特定事实

① 策论文：时代背景：在谋求公正，崇尚和谐的今天

鲜明观点：以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导

一般套话：采取多种措施，多策并举、多管齐下

特定事实: 加强„„管理刻不容缓，势在必行

② 政论文：时代背景：在不断推进社会主义新农村建设的时代背景下

鲜明观点：对于缩小城乡差距，提升农民素质，实现乡村文明

一般套话：具有重要意义，意义重大而深远

特定事实：大力发展农村文化 ③ 评论文：时代背景：在全球化的形势下

鲜明观点：坚持文化的自主性和独立性

特定事实：正确处理文化的民族性和世界性的关系

一般套话：使二者有机结合 ⑶、使用该方法形成论点的方法和步骤：

A、找出特定事实

B、根据文章的要求，使用一般的套话

C、根据个人对文章的理解，形成较为鲜明、深刻的观点 D、在论点前面点缀时代背景，令其看起来比较大气 E、对语言进行修饰和润色，形成最终的论点 ① 将文章题目设成论点

② 第二段独立成段，点明论点

③ 文章的每一个论点紧扣总论点展开，每一段的开头和结尾照应总论点 ④ 最后一段总结总论点

论据：

⑴、论据的要求：真实可靠，论据要典型、充分、新鲜 ⑵、论据分类：事实论据和理论论据

① 事实论据：、

A、具体举例 B、概括事实

C、统计数字和图表 D、亲身经历和感受 ② 理论论据：

A、经典著作 B、至理名言 C、民间俗语

D、科学的公理和论证

论证：例证、引证、理论论证

5、申论的分类及写作结构 1）、策论性文章：以提出解决问题的对策为重点

⑴、策论性文章的判断标准：

① 题干明确要求对如何解决„„问题写一篇文章，或后面的限定条件中又针对性的要求，或直接要求写策论文

② 题干没有明确要求，但文章写作之外没有一道是对策性题目时，也写成策论文 ③ 题干没有明确要求，或文章之外的对策性题目只针对某一部分 ⑵、策论性文章写作结构： ① 概述材料

② 指出在该问题上已经做出的努力，采取的措施，和取得的成绩。但还存在着„„不足 ③ 提出对策

④ 站在一定的理论高度做出，做出总结 2）、政论性文章：

⑴、政论性文章写作结构：

① 交代问题的严重性和意义

② 指出在该问题上政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的不足，面临哪些困难和挑战

③ „„方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做，或者落实科学发展观构建社会主义和谐社会要求我们这样做（原因） ④ 如何做

3)、评论性文章：观点性评论文章和现象性评论文章

⑴、观点性评论文章

① 划分标准：题干中又“评”“观点”“谈谈”等字样 ② 写作结构：、

A、在„„问题上，人们有„„观点，这些观点分别为„„

B、这样一种观点具有„„特点和优点，正确看到了„„，有利于„„，能够带来„„正面的影响。或者这样一种观点存在„„缺陷或局限性，没有正确的认识到„„，不利于„„，有可能带来„„负面影响和后果 C、另外一种观点„„（同上） D、对此，我们需要坚持„„观点和原则，避免„„误区，把握„„宏观整体思路，在„„的同时，还要„„，以此促进„„方面的工作

（2）、现象性评论文章

① 写作结构：

A、近年来，出现了„„状况或现象，这一状况或现象导致了„„的影响和后果。该状况的合理性„„，不合理性„„，折射或反映出我们在„„深层次问题上存在的不足

B、究其原因或反思其原因，主要在于„„

C、对此（要解决这些问题）,我们需要完善或加强或转变„„等，以此促进„„的进步

第15篇：内容编辑类求职信

求职信在面试中起到着非常大的作用，它直接影响到你能否有面试的机会，那么要如何写求职信呢？请看看内容编辑求职信，希望对您有所帮助。

今日阅读报纸，获悉贵公司征求内容编辑人员。本人自信符合应聘要求，写此信应征编辑职位。

我毕业于人民大学文学系，具有编辑经验，并熟悉校对、改编、出版以及此类相关工作。有关简历如下：

曾在销售量达三万份的《周报》担任编辑部主任，历时两年。并曾直接参加报纸排版工作。

1998年曾在《健康指南》担任编辑工作。主要工作：负责校对、改写以及长篇撰写项目。5年的工作磨励，使我熟悉媒体的动作，通过与名人进行访问，使我具备了很强的沟通能力。

我熟知一切办公室的例行工作，目前受雇于一广告杂志社，但此项工作为临时性的工作，故希望谋求一份较稳定的工作。

随信附有我的简历。如有机会与您面谈，我将十分感谢。

第16篇：审计要点—权益类

审计工作要点-----所有者权益 所有者权益审计是指对企业投资者所拥有的企业净资产的审计，包括对企业实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润的审计。

一、审计需提供的资料

1、被审企业审计年度的财务报表、账册、凭证；

2、被审企业的合同、协议、章程以及批复；

3、被审企业的最后一期验资报告；

二、各科目审计程序

㈠、实收资本：通过审验确认有无通过假验资虚列实收资本，注册完毕抽逃资本，虚列实收资本问题。

1、检查被审企业投资者是否按合同、协议及章程的规定足额出资，并核对出资额是否已经中国注册会计师验证；

2、检查实收资本的增减变动是否与公司相关文件规定一致；

3、对于以外汇出资的，检查使用的折算汇率是否符合相关规定，折算差额的会计处理是否正确；

4、对于出资额已全部验证的，检查资产负债表上反映的实收资本是否与验资报告一致，如有差额应作调整，如果是汇率折算差额应计入“资本公积”。

㈡、资本公积

1、检查资本公积是否按资本或股票溢价、捐赠、评估增值、资本汇率折算差额等分类核算，查明账务处理是否正确；

2、检查外汇资本折算差额计算是否正确，账务处理是否正确；

3、检查接受捐赠的入账价值是否正确，是否与捐赠协议、资产评估价值一致；

4、检查资本公积转增资本是否具有合法手续。

5、检查资产负债表上是否反映资本公积。

㈢、盈余公积

1、检查确认企业提取盈余公积是否符合财务制度的规定；是否按法定盈余公积、任意盈余公积、法定公益金分别列示入账；

2、检查确认盈余公积的使用是否遵循财务制度的规定，用于弥补亏损、转增资本、分配股利、兴办职工福利；

3、检查确认弥补亏损或转增资本后，以及分配股利后，盈余公积是否低于法定的数额(不应低于注册资本的25%)；

4、查明转增资本是否具有合法手续。

5、检查资产负债表上是否反映盈余公积。

㈣、未分配利润/

1、查明资产负债表与利润分配表中未分配利润数的一致性，以及损益表与利润分配表中利润总额的一致性。

2、审查确认利润分配比例是否符合合同、协议、章程以及董事会决议的规定，利润分配额及年末未分配数额一致。

第17篇：浙江省申论试卷A+B类

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一、2013年浙江省公务员录用考试

二、《申论》试卷（A类）

满分100分

时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料 资料1 源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语·颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵。”子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。”

司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了六国，建立了秦朝。

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而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。

资料2 儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。”

曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为相传。有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去。曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，准备杀猪，她赶紧制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子就会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话，后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书筒向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书筒，说好是今天还的，再晚也得还人家。

资料3 公元1069年，北宋全面展开了以王安石主导的变法。其中一项“青苗法”，旨在打击高利贷资本，阻止土地兼并。北宋时一到春天，秋粮已经吃完，夏粮尚未收割，地里只有春苗，农民往往向富户借高利贷，等青苗成熟收割后再还本付息，假如自然灾害发生，收成不好，农民只能拿土地还债，宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民,“青苗法”要求官吏国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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在春天向农民发放低息贷款，既帮助农户免除高利贷之苦，抑制土地兼并蔓延，同时也为国家增加财政收入，一举两得。“青苗法”刚开始执行时，为鼓励其推广，各级官吏层层设定贷款额度目标。在绩效考核的压力下，少数官吏为了多发放贷款给农民，以显示“政绩”获得绩效奖励，不管农民是否有需求，背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息。逐渐，其他官吏担心吃亏，越来越多的官员效仿，于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款，当遇到自然灾害后就只能再向民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好，但在实践中忽视了对地方官吏的监督，导致执行者对上歪曲改革政策而失信于中央政府，对下强行向农户贷款坑害老百姓，最后“流民无数，天怒人怨”，改革被迫终止。

资料4 契约，英文为contract,中文又译为“合同”，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。

在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查考，但是，孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。

每个人都有买票乘车的经历，乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系：司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无一受伤。6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。

资料5 21世纪初，美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养老金收益（因为养老金都投资了这些公司的股票）。2002年3月7日，美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十点计划”的报告，这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应。“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革，改革的主要内容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了对违规行为的制裁和处罚力度，对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍，由原来最长的5年增加到25年；除了监禁时间增长，还有经济制裁和非经济制裁；提高了上市公司财务报告的精确性和即时性；对违反财务报表披露要求的行为，对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元，并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年，对团体的处罚由原来的10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有：设立了上市公司会计监督委员会；提高了对外部审计者的标准和要求；公司选择外部审计，必须由独立董事提出；负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员；注册的上市会计公司除审计服务外，不得再向客户提供其他咨询服务，等等。

当前中国，食品安全问题层出不穷。比如，食用农产品多为一家一户分散经营，质量安全难以保证；小餐饮店、小作坊多，食品产业安全基础薄弱。越到基层，监管力量越薄弱，缺资金缺人员，而且食品安全检测覆盖面不够，拿一个县来说，一次蔬菜检测只有几百个批国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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次，实际上进入市场的却成千上万。面对食品安全的严峻形势，2011年、2012年连续两年，在浙江省十一届人大会议上，有两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议。建议受到省人大常委会和省政府的高度重视：浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查，针对食品安全执法检查中发现的问题，各地“边检查，边整改”，引发了全省范围的食品安全大整治。比如，调整食品安全监管体制，浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制。浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆盖全省的责任网，全省划出114530个食品安全责任网络，每个150～200个生产户，责任网建成率100%。另外，对食品危害事件，浙江省还发动群众，建立全省统一的96317食品安全投诉热线，24小时不间断受理安全咨询投诉和举报，省市县三级还设立了举报奖励专项资金。2013年，浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目，具体地说，将理顺食品安全监管体制；增加监管能力，在风险管理、电子监管等方面要有突破；推进千万学生饮食放心工程；深化风险隐患排查，围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外，对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品，将建立食品质量安全溯源体系。

资料6 “北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山北麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群，这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店？是“戒欺”“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子、一杆秤。

1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积攒下来的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质。因此，创业不久，长江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首，国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证在放宽的期限内，一定偿还欠款。第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼，分头偿还了一部分债务，解决了燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年，长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧。一生之中，最重要的是守信。

资料7 刘洪安，今年32岁，身高1.8米，由于患有风湿病，背有些驼。从2009年开始，每天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语：“己所不欲，勿施于人”。炸油条的时候，他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他还挂出“安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺”，谁有疑问，可随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为“油条哥”。刘洪安因此成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，一时成了社会名人。2012年6月，在北京举行的食品安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：“我没那么高尚，无非就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。”最初，刘洪安也担心“用好油会增加成本”，但现在，他的小摊最多时三四十个人同时排队，赢利也比原来多了1/4，他的油条被誉为“良心油条”。一位老人说：“骑半个小时自行车来买‘良心油条’，不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心’。”

某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班（全球国际会计师项目班）的101名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于“会计不做假账，从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其他考场不同的是，他们的考场没有监考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加的不单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开性，不国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考。从教室后窗往里看，考生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻松，像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊，用自己的能力完成考试。学院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学员围绕学风建设，结合会计专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免监考”，推行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍，会计学院自2000年开始进行“免监考”试点，到2011年为止，共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”，至今没有一人作弊，以实际行动兑现了“诚信比成绩重要，做人比做账重要”的承诺。

资料8 个人信用、社会信用已成为市场经济的基础。西方的个人信用制度至今已有150多年的历史，个人信用体系发展得十分完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据、证据和事实来说明的，个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。在美国，公民都有属于自己的社会保障号。在欧洲国家，公民则有社会信用号，每个公民的个人信用状况都可以通过资信机构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据，同时也将终生地制约一个人的行为。在德国，如乘车逃票被查到，就会被写入个人信用记录，成为终生的污点，有过失约记载的人在社会生活中将会遭到很大程度的限制。

小吴在北京上大学时在某银行办理了一张信用卡，毕业找工作时透支了2000多元钱。2008年回家乡后，由于联系方式全部变更，他没有接收到还款提示，就将还款的事抛诸脑后。2010年，他买房时准备向另一家银行贷款，银行却告知他有不良信用记录，无法办理贷款。无奈之下，他只能以父亲的名义买房，为此不但多掏了几千元的契税，每次需要办理其他业务时，还总是要拿父亲的身份证去办，非常不便。他想重新申请信用卡，都因有不良信用记录被银行拒绝。近几年，我国的社会信用体系建设受到各界的广泛关注，加快社会信用体系建设已经成为社会各界的共识。

三、作答要求

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（一）请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的。（25分）

要求：全面、准确、简洁；层次清楚；字数不超过450字。

（二）“资料4”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料

1、

2、6和7”，谈谈你对这句话的理解。（25分）

要求：理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。

（三）围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：（1）观点明确，内容充实； （2）结构完整，论述深刻； （3）条理清晰，语言流畅； （4）字数在1000～1200字。

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三、2013年浙江省公务员录用考试

四、《申论》试卷（B类）

满分100分

时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料 资料1 源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语·颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵。”子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。”

司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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年，秦国终于统一了六国，建立了秦朝。

而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。

资料2 儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。” 曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为相传。有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去。曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，准备杀猪，她赶紧制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子就会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话，后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书筒向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书筒，说好是今天还的，再晚也得还人家。

资料3 公元1069年，北宋全面展开了以王安石主导的变法。其中一项“青苗法”，旨在打击高利贷资本，阻止土地兼并。北宋时一到春天，秋粮已经吃完，夏粮尚未收割，地里只有春苗，农民往往向富户借高利贷，等青苗成熟收割后再还本付息，假如自然灾害发生，收成不好，国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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农民只能拿土地还债，宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民,“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款，既帮助农户免除高利贷之苦，抑制土地兼并蔓延，同时也为国家增加财政收入，一举两得。“青苗法”刚开始执行时，为鼓励其推广，各级官吏层层设定贷款额度目标。在绩效考核的压力下，少数官吏为了多发放贷款给农民，以显示“政绩”获得绩效奖励，不管农民是否有需求，背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息。逐渐，其他官吏担心吃亏，越来越多的官员效仿，于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款，当遇到自然灾害后就只能再向民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好，但在实践中忽视了对地方官吏的监督，导致执行者对上歪曲改革政策而失信于中央政府，对下强行向农户贷款坑害老百姓，最后“流民无数，天怒人怨”，改革被迫终止。

资料4 契约，英文为contract,中文又译为“合同”，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。

在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查考，但是，国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。

每个人都有买票乘车的经历，乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系：司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无一受伤。6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。

资料5 21世纪初，美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养老金收益（因为养老金都投资了这些公司的股票）。2002年3月7日，美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十点计划”的报告，这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应。“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革，改革的主要内容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了对违规行为的制裁和处罚力度，对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍，由原来最长的5年增加到25年；除了监禁时间增长，还有经济制裁和非经济制裁；提高了上市公司财务报告的精确性和即时性；对违反财务报表披露要求的行为，对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元，并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年，对团体的处罚由原来的10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有：设立了上市公司会计监督委员会；提高了对外部审计者的标准和要求；公司选择外部审计，必须由独立董事提出；负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员；注册的上市会计公司除审计服务外，不得再向客户提供其他咨询服务，等等。

当前中国，食品安全问题层出不穷。比如，食用农产品多为一家一户分散经营，质量安全难以保证；小餐饮店、小作坊多，食品产业安全基础薄弱。越到基层，监管力量越薄弱，国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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缺资金缺人员，而且食品安全检测覆盖面不够，拿一个县来说，一次蔬菜检测只有几百个批次，实际上进入市场的却成千上万。面对食品安全的严峻形势，2011年、2012年连续两年，在浙江省十一届人大会议上，有两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议。建议受到省人大常委会和省政府的高度重视：浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查，针对食品安全执法检查中发现的问题，各地“边检查，边整改”，引发了全省范围的食品安全大整治。比如，调整食品安全监管体制，浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制。浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆盖全省的责任网，全省划出114530个食品安全责任网络，每个150～200个生产户，责任网建成率100%。另外，对食品危害事件，浙江省还发动群众，建立全省统一的96317食品安全投诉热线，24小时不间断受理安全咨询投诉和举报，省市县三级还设立了举报奖励专项资金。2013年，浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目，具体地说，将理顺食品安全监管体制；增加监管能力，在风险管理、电子监管等方面要有突破；推进千万学生饮食放心工程；深化风险隐患排查，围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外，对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品，将建立食品质量安全溯源体系。

资料6 “北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山北麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群，这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店？是“戒欺”“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子、一杆秤。

1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积攒下来的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质。因此，创业不久，长江国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证在放宽的期限内，一定偿还欠款。第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼，分头偿还了一部分债务，解决了燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年，长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧。一生之中，最重要的是守信。

资料7 刘洪安，今年32岁，身高1.8米，由于患有风湿病，背有些驼。从2009年开始，每天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语：“己所不欲，勿施于人”。炸油条的时候，他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他还挂出“安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺”，谁有疑问，可随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为“油条哥”。刘洪安因此成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，一时成了社会名人。2012年6月，在北京举行的食品安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：“我没那么高尚，无非就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。”最初，刘洪安也担心“用好油会增加成本”，但现在，他的小摊最多时三四十个人同时排队，赢利也比原来多了1/4，他的油条被誉为“良心油条”。一位老人说：“骑半个小时自行车来买‘良心油条’，不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心’。”

某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班（全球国际会计师项目班）的101名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于“会计不做假账，从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其他考场不同的是，他们的考场没有监考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加的不国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开性，不管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考。从教室后窗往里看，考生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻松，像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊，用自己的能力完成考试。学院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学员围绕学风建设，结合会计专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免监考”，推行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍，会计学院自2000年开始进行“免监考”试点，到2011年为止，共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”，至今没有一人作弊，以实际行动兑现了“诚信比成绩重要，做人比做账重要”的承诺。

资料8 个人信用、社会信用已成为市场经济的基础。西方的个人信用制度至今已有150多年的历史，个人信用体系发展得十分完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据、证据和事实来说明的，个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。在美国，公民都有属于自己的社会保障号。在欧洲国家，公民则有社会信用号，每个公民的个人信用状况都可以通过资信机构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据，同时也将终生地制约一个人的行为。在德国，如乘车逃票被查到，就会被写入个人信用记录，成为终生的污点，有过失约记载的人在社会生活中将会遭到很大程度的限制。

小吴在北京上大学时在某银行办理了一张信用卡，毕业找工作时透支了2000多元钱。2008年回家乡后，由于联系方式全部变更，他没有接收到还款提示，就将还款的事抛诸脑后。2010年，他买房时准备向另一家银行贷款，银行却告知他有不良信用记录，无法办理贷款。无奈之下，他只能以父亲的名义买房，为此不但多掏了几千元的契税，每次需要办理其他业务时，还总是要拿父亲的身份证去办，非常不便。他想重新申请信用卡，都因有不良信用记录被银行拒绝。近几年，我国的社会信用体系建设受到各界的广泛关注，加快社会信用体系建设已经成为社会各界的共识。

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三、作答要求

（一）请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的。（25分）

要求：全面、准确、简洁；层次清楚；字数不超过450字。

（二）结合“给定资料”，联系实际，请你对当前如何建设诚信政府提出建议。（25分） 要求：观点正确；有针对性；条理清楚；字数不超过500字。

（三）根据“资料2”和“资料7”，从基层公务员的角度出发，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：（1）观点明确，内容充实； （2）观点完整，论述深刻； （3）条理清晰，语言流畅； （4）字数在1000～1200字。

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五、2013年浙江省公务员录用考试

六、《申论》试卷（A类）

（一）答案提示 关键词：信用。

中国传统文化中关于“信用”的经典论述：《论语》。

中国传统文化中的关于“信用”的故事：立木为信、烽火戏诸侯、曾子杀猪教子。 信用需要用制度来保障：“青苗法”的例子、契约的产生、美国通过“十点计划”应对大公司财务丑闻、浙江解决食品安全事件、“最美司机”坚守岗位。

非正式制度约束人的行为：胡庆余堂运用诚信经营理念支撑门户；李嘉诚借用反向动力成为诚实守信的经商模范；刘洪安和他的“良心油条”；某大学学生参加“免监考”，推行会计职业道德。

个人信用和社会信用成为市场经济的基础：小吴的例子。

（二）答案提示

（1）制度和非正式制度的含义：制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。

（2）非正式制度约束人的行为选择：

源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事。 儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。

传统形成的价值观念、伦理道德和文化习俗等非正式制度深入人心，指引人们的行为。 古代：论述——《论语》中关于“信”的经典表述；故事——立木为信、烽火戏诸侯、曾子杀猪教子。

现代：胡庆余堂运用诚信经营理念支撑门户；李嘉诚借用反向动力成为诚实守信的经商模范；刘洪安和他的“良心油条”；某大学学生参加“免监考”，推行会计职业道德。

（3）宪法、产权制度和契约作为明文规定，是人们生产、交换与分配的最基本要求，国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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是底线。人们日常大多的行为并不会触碰正式制度的底线，而是靠价值观念、伦理道德、文化习俗等非正式制度来约束自己的行为，且促使自己不断提高自身的道德修养。因此，非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。

（三）参考范文

政府诚信是提升社会公德的良方

陈 尧

在今年（2012年）“两会”上，政协委员迟宝荣和其他12位委员联名向大会提交了《关于社会公德缺失的成因与对策》的提案。委员们认为，社会公德大面积缺失首先源于政府诚信的缺失。

人无德不立，国无德不兴。道德的贫困是最大的贫困，缺少道德维度，全民承受的代价将最大化。然而，现实很残酷，不文明、缺公德的“世象”可谓屡见不鲜，甚至让人见怪不怪，比如乱丢垃圾、随地吐痰、乱涂乱画、传播垃圾短信和邮件等，以至于有人痛心疾首地感慨，国人的社会公德已经大面积缺失。

剖析国人社会公德缺失的原因，固然绕不开众所周知的“劣根性”问题，但更为关键的，恐怕还是委员们所说的“政府诚信的缺失”。既然找到了“病根”，那要想化解诚信危机、提升社会公德、营造积极健康向上的社会风气，理应“对症下药”——进一步加强政府信用建设，强力打造诚信政府，树立和维护良好的政府形象。

实际上，政府诚信是社会信用体系的核心，是诚实守信这一社会公德在行政领域的重要体现，不仅事关各项社会事业的健康发展，事关每个企业和公民的切身利益，而且直接影响着企业诚信和个人诚信。如果连政府诚信这个“第一诚信”都千疮百孔，那整个信用大厦必将风雨飘摇，乃至轰然坍塌，个人诚信和企业诚信更是无从谈起。

令人遗憾的是，一些地方政府和公职人员非但没有带头践行诚信、作出表率，反而不时走向反面，成了不讲文明和诚信的典型代表，给公众留下了极其不好的口碑和印象。2009年6至7月，《小康》杂志对我国的“信用小康”进行了调查，数据显示，公众最担心的是政府信用；有49%的人对政府、人际、公司三类的信用危机表示“都非常担心”，37.8%的人则更担心“政府”的信用危机；相较于2007年，公众对政府行为的信任度直降10个百分点。

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当下中国，政府必须成为社会公德的坚定维护者，更必须成为诚实守信的领路人和代言人，这既是一种责无旁贷的社会责任，也是历史赋予的一种光荣使命。具体而言，首先必须把行政权力的运行纳入法治的轨道，努力规避那些见不得人、摆不上台面的“人情因素”和权力过界行为；其次，将政府诚信建设推向更宽阔、更开放的体系中，让广大人民群众参与进来；再次，对那些失信于民的地方政府和公职人员，必须严惩不贷，甚至实行“零容忍”。 古语曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”只要政府诚信蔚然成风，整个社会的诚信和人们的社会公德离春天也就不远了。到这时，社会的文明水准和民众的幸福生活必将变得更加可期。

来源：《浙江日报》

七、2013年浙江省公务员录用考试

八、《申论》试卷（B类）

（一）答案提示 关键词：信用。

中国传统文化中关于“信用”的经典论述：《论语》。

中国传统文化中的关于“信用”的故事：立木为信、烽火戏诸侯、曾子杀猪教子。 信用需要用制度来保障：“青苗法”的例子、契约的产生、美国通过“十点计划”应对大公司财务丑闻、浙江解决食品安全事件、“最美司机”坚守岗位。

非正式制度约束人的行为：胡庆余堂运用诚信经营理念支撑门户；李嘉诚借用反向动力成为诚实守信的经商模范；刘洪安和他的“良心油条”；某大学学生参加“免监考”，推行会计职业道德。

个人信用和社会信用成为市场经济的基础：小吴的例子。

（二）答案提示

（1）树立服务理念。改变政府的行为，使社会、企业和个人与政府处于平等的位置上。 （2）建立具有科学性、稳定性和连续性的公共政策运行机制。制定政策的原则不能变，国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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保持政策的稳定性。

（3）建立健全政府诚信制度，规范政府各个部门的基本行为。制定和完善法律法规，完善政府行为规范，具体规定各级政府行为的法律依据。

（4）制度要落实到基层，基层执法人员要严格执法，敢于执法，维护政府信誉。 （5）解决民生问题，补“短板”，解决如社会热议的食品安全问题，履行政府对人民的承诺。

（6）加强各级政府官员的诚信建设。建立健全和完善干部队伍的诚信考核机制。树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的“公仆意识”，把“诚信”作为自己的“为官之道”和“为人之本”。

（7）进行有效沟通，对于一些公共事件，应及时了解社会公众意见，消除怀疑，增加公众对政府的信任度，获得公众的理解、信任、支持和协作。

（三）参考范文

修德修身 立公信之威

翻开古代的经典，关于“信用”的论述与故事俯拾皆是。《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。”除此之外，还有让人们代代传颂的商鞅“立木为信”“曾子杀猪教子”等故事。

很多人说，现在是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。我们的物质生活越来越富足，然而，我们内心的缺失感与不幸福感也越来越强烈。难以解决的食品安全问题、层出不穷的各类造假事件„„我们的社会正面临着一场前所未有的信任危机。不相信专家，不相信政府，不相信常识，曾几何时，我们心中的信用日渐消失。

“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”越是在怀疑的时代，我们越要坚持信仰；越是在信任缺失的时代，我们越要呼唤良心。康德曾经说过：灿烂星空，在我头上;道德律令，在我心中。我们心中的价值观念、伦理道德等不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着我们行为选择的大部分空间。

作为一名基层公务员，直接联系和服务群众，处于调解各类矛盾纠纷的第一线，是各类政策落实的最直接执行者，也是群众心中政府的直接代言人。如果个人行为失去诚信，那么国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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必定会伤及党和政府的形象。因此，基层公务员一定要把诚信作为自身的职业操守，修德修身，不断提升个人的品行修养，增强政府的公信力。

在日常生活中加强诚信修养。古语有云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”孔子也曾说过：“上好信，则民莫敢不用情。”公务员的诚信形象对群众有着巨大的示范、引领和辐射作用。因此，基层公务员要不断提高自身的道德修养水平。“夫妇有恩矣，不诚则离”“与朋友交，言而有信”“吾日三省吾身”，无论是在与亲人、朋友，还是与自己的日常相处中，都要讲诚信，严格要求自己，不断锤炼品格，培养坚定的人生志向，使自己成为日常生活中自觉坚守诚信的典范。

在基层工作中加强诚信修养。有效沟通是产生信任的前提。基层公务员是政府与群众沟通的桥梁和纽带，如果不放下架子，走进群众中间，就会和群众产生隔阂，从而难以增加信任。在服务中，要多一些笑脸，少一些不情愿，学会换位思考，真正站在群众的立场上理解群众的难处，及时上传下达，做好沟通协调工作，以赢得群众的信任。坚决执行是加强诚信的基本要求。政策在执行过程中的歪曲使很多群众产生了对政府的不信任感。因此，基层公务员要牢固树立“抓落实是尽职，不落实是渎职，落实差是失职”的理念，主动扎根于群众中，精通业务，把每一项工作完成好、落实好，以法律为准绳，严格执法，敢于执法，维护政府信誉。切实解决群众最关心的实际问题是最终目的。政务诚信重在补“短板”，对于群众关心热议的事不推诿回避，说到做到，只有有能力切实解决与群众利益攸关的小事，才能让群众真正相信政府，让群众的幸福落地。

基层公务员手中握有国家和政府的权力，肩负着“治国”的使命和为民服务的责任，地位的特殊性决定了其应成为整个社会诚信的示范者。只有每一名基层公务员都发挥自身作用，才能为打造公信提供坚实保障。

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第18篇：申论贯彻执行类写作汇总

申论贯彻执行类写作模板汇总

在浙江公务员考试申论试题中，贯彻执行出现的频率并不算多。就近四年的考试来看，仅在2014年A类以及2011年试卷中出现过。考生在备考贯彻执行题时必须注意，机关应用文种类多，但适合出申论题的文种有限，虽然有些机关应用文已考多次，但仍有复习必要。推荐大家阅读几类贯彻执行题开头写作模板！

贯彻执行题常见写作框架

许多考生对于申论写作很是头疼，尤其是贯彻执行题型，文体多、种类杂，而且很多的文体格式也不相同。但与此同时，贯彻执行题型又是申论考试中经常出现的题型，分值高，难度大。因此，中公教育专家就给大家简单介绍一下，贯彻执行题写作的注意事项以及如何应对。

首先，作为考生，必须要明白贯彻执行题的格式要求。以格式要求最为完整的一种文体——倡议书为例，它囊括了贯彻执行题的所有格式元素——标题、主送机关、发文机关、日期。那么这四种元素一般是怎么布局的呢?一般来说，标题居中，主送机关顶格书写，正文空两格、分段落书写，发文机关与日期居右下角。

标题往往采取“(单位)关于+发文事由+文体”的写作形式，例如：《青岛市市南区湛山街道关于改进老年人服务工作的指导意见》，还可以题干中书名号、引号内部分作为标题或是其它文学性标题，更简单的就是直接写文体即可。

开头部分一般是依据现状交代发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性，一般有三种写作形式： 一，根据式：法律/规章/条例/会议精神/规划/纲要。如：根据《中华人民共和国保险法》的相关规定，我局对你公司涉嫌非法从事保险兼业代理业务的行为进行了调查„„

二，目的式：为了实现„„目标/目的。如：为深入学习贯彻党的十八大精神，积极践行“科学发展观”，结合我局实际，特制定本方案。

三，原因式。如：近期，社区内“两抢一盗”案件频发，其中重要原因为广大居民安全意识不强，自我保护意识较低。为从根本上扭转这一现状，社区居委会将于本周邀请县公安局„„

对于主体部分，要求内容全面，具体明确，层次分明，突出重点，注重内在逻辑。此时，即要突出考生的归纳概括能力，从材料中准确总结内容要点。结尾部分也有三种方式：

一，习惯式用语。特此通知/通告、此致敬礼等。

二，提出要求式。如：广大在校大学生应加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用实际行动去为传统民族文化的弘扬和发展贡献自己的一份力量。

三，希望号召式、自然收束式。如：点滴之水，汇聚生命之源。让我们从小事做起，一起节约用水!

1 回复类贯彻执行题开头写作模板

万事开头难，贯彻执行题中的机关应用文的开头也是同理，加之机关应用文种类多，不同种类的开头有不同模板。为了帮助考生系统学习贯彻执行题开头模板，中公教育专家把历年国考、多省公务员考试和各省已考过的贯彻执行题进行抽样分析，系统研究了重点文种开头的写作模板，供备考天津的考生复习参考。

考生在备考贯彻执行题时必须注意，机关应用文种类多，但适合出申论题的文种有限，虽然有些机关应用文已考多次，但仍有复习必要。下面本文讲解回复类开头的写作模板。

回复开头写作模板

回复是用于答复事项的回复性文种。

回复的特点：回复的内容必须针对事项，不涉及事项以外的内容，问什么事项，就回复什么事项。并且，上级机关对问的事项无论同意与否，都必须有针对性地明确予以回答。

回复开头写作模板：通过引叙原文以说明回复缘由。如果是以文件形式请回复，则要写明来文日期、标题和文号，以交代回复的根据。

【真题链接】

“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。(15分) 要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。 【范文模板举例】

针对C主编就怒江是原生态河流及发达国家基本停止建坝提出的意见，答复如下：首先，怒江已经不是原生态河流，完全不开发、作为生态江保留的条件事实上已不具备;其次，水电开发符合循环经济的要求。通过反复调查研究，坚持先规划、再开发的原则，可以在开发的同时保护当地生态环境。利用水电开发进行生态移民，有利于保护环境，而且水电比火电更加环保，美国田纳西河流域开发即实现了水电开发与环境保护的双赢;最后，水电开发符合当地情况。怒江地区社会经济发展落后，当务之急是通过水电开发推动当地经济社会发展，而不能照搬发达国家停止建坝的经验。总之，我们会坚持先规划、再开发的原则，力争实现资源开发与环境保护统筹顾。

【专家·模板点评】

该回复开头写作模式：引述了某学报C主编提出的意见：就怒江是原生态河流及发达国家基本停止建坝提出的意见，表明了回复依据。在这一模板的框架下，只要平时多注意素材的积累，对回复例文多关注，并注意结合真题材料要点训练，如果真题材料要点不够，还要作一定补充。通过努力，写好回复开头是不难的。

批复开头写作和回复相似，可以借鉴。

2 通知类贯彻执行题开头写作模板

各省市公务员考试就贯彻执行题写作而言，写作模板变化不大，不同的是该题型考试出现几率和给出材料要点多少的不同。万事开头难，贯彻执行题中的机关应用文的开头也是同理，加之机关应用文种类多，不同种类的开头有不同模板。为了帮助考生系统学习贯彻执行题开头模板，中公教育专家把历年国考、多省公务员考试和各省已考过的贯彻执行题进行抽样分析，系统研究了重点文种开头的写作模板，供备考浙江的考生复习参考。

考生在备考贯彻执行题时必须注意，机关应用文种类多，但适合出申论题的文种有限，虽然有些机关应用文已考多次，但仍有复习必要。下面本文讲解通知类开头的写作模板。

通知开头写作模板

通知是党政机关、人民团体或企事业单位日常行政管理中应用最为广泛的公文之一，凡是上级机关要下级机关和个人知道并办理的一般事项，大都采用通知传达。通知有指示性通知、事务性通知，考试易出指示性通知。

指示性通知。又称指挥性通知，主要用于向下级机关布置工作，做出指示，告知下级怎样抓这项工作。

指示性通知开头写作模板：主要写发通知的目的、依据，如“为了解决×××，现就×××通知如下。

【真题链接】

根据给定材料反映的问题，以“XX省人民政府”的名义，写一份关于贯彻“两会”精神，做好本省2009年大学生就业工作的通知。

要求：符合通知的写作格式，内容具有操作性。字数限500字以内。 【范文模板举例】

××省人民政府关于做好2009年大学毕业生就业工作的通知 各市、州、县人民政府，省直各部门：

今年我省高校毕业生(以下称“毕业生”)就业形势十分严峻。毕业生就业工作，事关青年前途命运、千家万户切身利益、社会和谐稳定、国家经济发展繁荣，是“保民生”的头等大事。根据国家有关规定精神，现就做好我省今年毕业生就业工作通知如下：

一、积极开拓就业渠道。各级机关、企事业单位要充分挖掘用人潜力，尽力录聘用毕业生。积极实施好“一村一大”、“三支一扶”、“服务西部”等专项计划，鼓励引导毕业生到城乡基层就业;鼓励毕业生自主创业和应征入伍。

„„

五、各级政府要高度重视毕业生就业工作，加强毕业生就业工作领导。各有关部门要统筹协调、分工负责，注重落实，切实把专项工作摆上重要议事日程，千方百计促进毕业生就业。

××省人民政府 二○○九年×月×日

3 【中公点评】

这是一份指示性通知，开头首先介绍发文目的：毕业生就业工作，事关青年前途命运、千家万户切身利益、社会和谐稳定、国家经济发展繁荣，是“保民生”的头等大事。然后介绍发文依据：根据国家有关规定精神;并使用了过渡习惯用语“现就做好我省今年毕业生就业工作通知如下”。在这一模板的框架下，只要平时多注意素材的积累，对通知例文多关注，并注意结合真题材料要点训练，如果真题材料要点不够，还要作一定补充。通过努力，写好通知开头是不难的。通告、公告开头写作和通知相似，各位考生可以借鉴。

宣传稿类贯彻执行题开头写作模板

万事开头难，贯彻执行题中的机关应用文的开头也是同理，加之机关应用文种类多，不同种类的开头有不同模板。为了帮助考生系统学习贯彻执行题开头模板，中公教育专家把历年国考、多省公务员考试和各省已考过的贯彻执行题进行抽样分析，系统研究了重点文种开头的写作模板，供备考浙江的考生复习参考。

考生在备考贯彻执行题时必须注意，机关应用文种类多，但适合出申论题的文种有限，虽然有些机关应用文已考多次，但仍有复习必要。下面本文讲解宣传稿类开头的写作模板。

公布事件宣传稿开头写作模板

这是行政机关对社会公布事件常用的文种，多用于突发事件发布信息，具有知照性特点，即行政机关将其掌握到的情况告知社会，使百姓能及时了解有关情况，实现信息共享，是百姓交流信息、明确情况、掌握动态的重要渠道。

这一文种开头写作模式：简要交代通报的事件经过，包括时间、地点、人物、事件、原因和结果等交代清楚，要注意突出重点，合理取舍，然后要表明态度。

【真题链接】

为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。(25分) 要求：(1)态度诚恳，对象明确; (2)内容全面，条理清楚; (3)不超过500字。 【范文模板举例】

关于“虐猫事件”处理情况的宣传稿

XX月XX日，在我县发生的“虐猫事件”在社会上造成了恶劣影响。事件发生后，县领导高度重视，第一时间派出工作人员对“虐猫事件”展开调查，并召开了紧急专题会议。“虐猫事件”事发生在我县沿江风景区，并有我县人员参与。对此，县政府表示了极大的愤慨和强烈的谴责，亦深感遗憾。

针对此次事件的恶劣影响，我县决定采取如下处理办法：

一、考虑到参与者的行为已经严重违背了社会公德，其行为与其职业极不相称，所以从即日起由当事人所在单位立即停止其工作，接受调查。

二、

4 鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑人不知去向，责成其所在单位和有关部门采取措施，尽快取得联系，使其主动返回本单位，就本事件做出明确的解释。

三、向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为处理本次及类似事件提供事实及法律依据。

此事件虽系个人行为，不能代表本县人民的整体形象和道德素质，但也暴露出我县在社会公德教育方面力度不足，关爱、保护动物的宣传教育不到位。因此，责成宣传、文化部门以此事为鉴，近期在全县范围内开展一次大规模的群众公德宣传教育活动。

我县政府将尽快查清事实，依照党纪、政纪和法律做出严肃公正的处理，给社会、媒体和网民一个满意的交待。

M县政府

××年××月××日

【专家·模板点评】

这是一篇向社会公布事件的宣传稿。开头写作模式：简要介绍了事件时间、地点、人物、结果，并表明了县政府的态度。在这一模板的框架下，只要平时多注意素材的积累，对这一文种例文多关注，并注意结合真题材料要点训练，如果真题材料要点不够，还要作一定补充。通过努力，写好这一文种开头是不难的。

通报开头写作和这一文种相似，可以借鉴。

报告类贯彻执行题开头写作模板

万事开头难，贯彻执行题中的机关应用文的开头也是同理，加之机关应用文种类多，不同种类的开头有不同模板。为了帮助考生系统学习贯彻执行题开头模板，中公教育专家把历年国考、多省公务员考试和各省已考过的贯彻执行题进行抽样分析，系统研究了重点文种开头的写作模板，供备考考生复习参考。

考生在备考贯彻执行题时必须注意，机关应用文种类多，但适合出申论题的文种有限，虽然有些机关应用文已考多次，但仍有复习必要。下面本文讲解报告类开头的写作模板。

报告开头写作模板

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：一是综合报告，这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告，内容大体包括工作进展情况，成绩或问题或原因，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。二是专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告，主要写情况、存在的问题及原因、今后的打算和意见。

报告开头写作模板：首先概括介绍情况，把前因、后果写清楚，然后用习惯性过渡语，如“现将XXX情况报告如下：”。

【真题链接】

5 假设你是南京市政府相关管理部门的工作人员，请结合“给定资料3”和“给定资料5”，起草一份上报市政府的文件，就如何学习借鉴“西湖模式”的成功经验，提出促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施。(25分) 要求：格式规范，思路清晰，措施得当，结构完整;不超过600字。 【范文模板举例】

关于如何学习借鉴“西湖模式”成功经验的报告

南京市政府：

近年来，南京市委、市政府提出打造城市中央公园，促进我市旅游业进一步发展的战略决策。为“学杭州之长，创南京之新”，我市考察团专赴杭州学习调研，现将调研情况和有关建议报告如下。

一、“西湖模式”的成功经验

杭州市提出“还湖于民”的口号，对大部分景区免费开放，采取“免费为主，收费为补”的经营模式，拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权，进行市场化运作，其收入不仅抵补了门票损失还能作为日常养护管理费用。同时，政府通过财政拨款的方式补贴管委会，保证其利益;在各景点之间，也通过财政拨款的方式进行利益再分配。免费旅游带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展，取得了巨大的经济效益。

二、促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施 (一)收费与免票结合

钟山风景区景点众多，可将各级文保单位设为收费景点，以起到限制游客流量、保护文物的作用，同时门票收入可以成为日常管理经费的来源。

(二)市场化经营扩大收入来源

在不破坏景区风景的前提下，设置商业线，通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段;引导发展相关服务业，打造旅游产业链，增加旅游收入。

(三)财政拨款，利益再分配

门票免费使景区管委会收益减少，可将旅游业的综合收入通过财政拨款的方式对管委会进行补贴。合理进行利益再分配，保证免票举措的顺利推行。

专此报告，请审阅。 市旅游局 2013年4月13日 【专家模板点评】

这是一篇专题报告。开头写作模式是，简要介绍调研情况：市政府提出打造城市中央公园，为“学杭州之长，创南京之新”，我市考察团专赴杭州学习调研。然后用过渡语承上转下：“现将调研情况和有关建议报告如下”。在这一模板的框架下，只要平时多注意素材的积累，对报告例文多关注，并注意结合真题材料要点训练，如果真题材料要点不够，还要作一定补充。通过努力，写好报告开头是不难的。

调查报告、简报、总结开头和报告开头写作相似，可以借鉴。

6

第19篇：上海申论A 类真题

自己整理了一下，是申论原题，希望对大家能有帮助，辛苦找到的

【给定资料】

1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;对保留的行政审批事项要规范管理，提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

2.行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋，这既是社会的共识，也是政府及相关部门的行动，2013年9月27日，国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，国务院明确，中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措，要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制，可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展，方案同时明确了上海自贸区五大主要任务，其中首要任务是加快政府职能转变。

广东省政府此次希望改革的行政审批分为两大类。一类是暂时停止审批的项目，共20项，其中15项停止审批后，将交由具备条件的行业协会实行自律管理，如城乡规划法规定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定。职业病防治法规定的建设项目职业病危害预评价报告审核和职业卫生技术服务机构资质认可等;营业性射击场立项审批。中外合作经营企业委托经营管理合同审批、修理计量器许可等5项，将通过现有的其他监管措施、备案、检验程序等进行管理。另一类暂时调整的5项行政审批项目，均涉及审批权的下放，如法律规定由商务部实施的自动进口许可下放到广东省政府和设区的市政府;由广东省政府环保部门实施的机动车排气污染年度检测，下放到设区的市政府环保部门。

顺德区还全面推动协同治理，在完善社会参与机制上取得了突破。在行政审批制度改革中，“以社会化为导向，全面推动协同治理”是一项重要举措，顺德区在政府部门的职权职责范围内，依据法律、法规规定，在一定期限内，通过购买服务等方式将有关可由社会组织承担的行政审批及其他行政管理事项移交社会组织履行。各部门制定向社会组织转移审批服务项目与管理事项的目录，推动社会力量参与行政审批和服务。

3.我国行政审批制度改革始于21世纪初，并取得了较大的成效。2001年以来，国务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2497项，占原有总数的69.3%;31个省、区、市取消和调整了3.7万余项审批项目，占原有总数的68.2%。多头审批、多次审批、交叉审批、重复审批的情况基本改善，方便了群众办事，减轻了群众和企业负担。

北京的邢先生在公司负责企业注册，他告诉记者，过去，注册一个公司，光验资、执照、税务等费用就得花8000元。今年行政事业性收费减免后，只需花30元。“费用降低，节约了企业成本。”

10月31日，贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变更的材料，当天就领取到了新的营业执照。在此之前，此类注册登记的行政审批时限为5至7个工作日。

3天之内办好一个营业执照，这是在广东深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的。前年，为了给自己的餐厅再开一家分店，他去工商部门来回跑了近半个月。如今，在广东省委，省政府部署启动商事登记改革试点工作后，3天办好一个营业执照成了现实。这源自于今年3月深圳、珠海正式实施的商事登记改革。改革后，以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、一项申请、一套材料和一批证照，整个申请、审核流程一个上午即可全部完成。

4.行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”，审批权是政府职能中的支柱性权力，必然是政府职能转变中的核心因素，但也因为如此，要简政放权谈何容易。有的地方搞数字游戏，把多项行政审批事项合并成一项，达到减少审批事项的目的;还有的改头换面，将行政审批改成“登记”、“核查”等，换汤不换药。

会议指出“转变政府职能，就是要解决下政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力;就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。也就是说，即要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求”。

5.20世纪70年代末，美国开始了大规模的管制放松的改革。行政审批项目大幅度减少。行政审批程序进一步简化，在许多管制领域引入了市场机制。其效果非常显著。20世纪90年代美国经济持续高速增长，这有很多方面原因，放松管制，改革行政审批制度。可以说是其中非常重要的因素。而为了应对经济社会形势的新变化。特别是面对日本经济日渐低迷的困境，日本政府也在20世纪90年代中期开始加强行政审批制度改革，如1996年日本政府出台的放宽限制的具体计划有1797项之多。

6.就社会主义市场经济发展而言，我国政府精简行政审批事项的空间仍然存在，审批事项仍然偏多，审批方式仍然繁杂。目前中央层面仍有1000多项行政审批事项，地方政府层面还有1.7万余项。下一步，还应继续探索转变职能、简政放权的有效做法，进一步向市场放权，为企业松绑，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，搞活微观经济基础，增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力。

此外，一些地方政府行政审批部门之间的审批事项，经常互为前置条件，互相推诿扯皮。例如，要获得发改委房地产项目立项审批，必须经规划局审批，出具《建设项目选址意见书》并提供用地规划条件;要经人防办审批，出具《人民防空地下室设计审查批准文件》;要经国安局审批，出具《建设项目涉及国家安全事项审批意见书》;要经文物局审批，出具《大中型基本建设文物调查报告》等等。再加上一些审批事项必须有中介组织的认证、评估等，可以说审批环节繁杂、审批材料众多、审批时间冗长。根据被调查的某房地产开发项目粗略统计，从拿到土地到各种证件手续齐全，具备开工和预售条件，要经过20多个部门单位层层审批，加盖36枚269次公章。不少房地产开发项目申办审批手续，从拿地到开工，至少需要一年半以上的时间。

某市物价局出台一个餐饮行业明码标价的实施办法，规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜谱”，标明菜名、规格、主料及主要辅料的重量、价格。饭店如果自印菜谱，必须到物价局审批。某市成立了一个“馒头办”，做馒头得经过他们的审批。某大学一法学教授参加过某市一个有关设置行政许可的会议，令他印象深刻：“该市的有关部门试图规定、设立某种商品的销售点，相互之间的距离不得小于50米，而且店面的外墙厚度不得小于25厘米!”该教授说，有关外墙厚度的规定，是想把报刊亭排除在经营者范围之外。尽管这个规定没有最终通过，他还是感到，在行政审批制度改革中，打破“25厘米”的壁垒，尚有一段路要走。

7.深化行政审批制度改革，最重要的是进一步办好政务服务中心。政务服务中心是在政府领导下由政府有关部门共同组成、行使行政审批和公共服务职能的机构。它除承担为社会和公众服务的任务外，把分散在政府各个部门的行政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批，实现了政府对行政审批的规范、有效和综合。近年来，各地政务服务中心建设取得了一定成效，但也存在着一些问题，如某市政务大厅现有办公面积仅380平方米，目前共进驻16个部门，办件量较少的一些部门均未能入驻，使得有些审批事项无法在政务大厅办理。同时，部分单位的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导分头审批，延长了办理时限。个别部门对政务大厅工作重视不够，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多、审批周期长、办事效率低，有的还存在“体外循环”，即形式上窗口有审批权，实质上还要回原单位办理。按照《行政许可法》的相关规定，政务服务中心窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务人员。有些部门选派了政治素质高、业务能力强的骨干进驻大厅，但就总体而言，政务大厅36名窗口人员中，近一半仍为临时雇员或聘用人员。该市的政务服务中心为事业单位，而进驻中心的部门大多是行

政部门，有的还是实行垂直管理的部门，这就使得中心在履行监督、管理、协调、服务的职能时力度不够。当遇到不同部门意见相左或设置障碍时，如果互不让步又没有上级出面协调，中心基本无力解决。

8.值得注意的是，目前，我国市场经济秩序还很不规范，经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权等问题时有发生，寻租行为不少。这些现象得不到有效制止，对于诚实守信的经营者就是不公平，就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象，从而伤害整个经济健康发展。这不仅会影响国内各种所有制企业的正常经营，也会影响国外投资者来华投资发展。民以食为天，食品安全问题涉及千家万户，关系人民群众身体健康和生命安全。“染色馒头”、“掺假羊肉”、“毒生姜”等事件接连发生，加重了群众对食品安全的担忧。这些虽然只是局部的、苗头性的问题，但影响恶劣，危害很大。还有环保问题，不仅是重大发展问题，也是重大民生问题。近年来，环保方面采取了不少措施，对建设项目实行了环境评价制度，但重事前审批、轻事中事后监管问题仍然严重，造成一些项目在建设过程中和投入运营后，又因环境问题引发很多社会矛盾。

由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目等需要审批，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。

我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，行政部门管得过多过细，既管不了也管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作。各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项，要尽可能实行就近管理，此外，长期以来，我国政府管理中存在着中央与地方各级政府“职责同构”的问题，中央政府与地方政府的事权划分规定不明确或规定得比较笼统，上下级行政机关之间的事权不清，导致中央与地方关系规范性、稳定性不够，权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也影响了政府职能的发挥。

9.目前，新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开。新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚强大力量。

2013年全国“两会”以来，对于中国政府职能转变改革，国际媒体予以高度评价，认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重大利好，有利于遏制腐败，促进社会公平。

中国的政府职能转变改革，在世界的注目下坚定地起航了。正如李克强总理所说：市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到。

一、结合“给定资料2”，回答下列问题。(15分)

1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”?

2.简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目?

要求：观点明确，语言精练、条理清楚，字数不超过300字。

二、结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批所存在的问题。(15分)

要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过300字。

三、结合给定资料，概括某市政务大厅存在的主要问题，并提出对策措施。(20分)

要求：分析语言精练，层次要点清楚，对策有针对性。字数不超过350字。

四、结合给定资料，谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责。(10分)

要求：准确，简明，条理清楚。字数不超过200字。

五、结合给定资料，围绕“当前转变政府职能的核心”写一篇文章。(40分)

要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。

(3)总字数800~1000字。

第20篇：申论概括类题型答题技巧：26类概括题目的答题要点与答题技巧

申论题型详解：概括内容与概括主要内容

▲ 概括主要内容

“一分为二或几”的方法，全部材料按照一个标准分类进行概括，分类的标准看材料类型：工作问题根据成绩和不足为标准，新生事物根据利弊为标准，国际事务根据国内国外为标准，国家问题根据政府社会个人为标准

作答示例1：该资料反映了有关网络问题的主要内容，它是把双刃剑：

一方面，互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物，带来了很大的方便，意义重大。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高。

另一方面，互联网作为信息技术革命的产物，具有两层性。由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等，它也会给我国社会主义精神文明带来巨大挑战。

作答示例2：这是一组经济发展与环境保护的材料，主要反映了两个方面的内容：

一方面，经济发展了，环境保护也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推广无磷洗衣粉;整治力度;植树造林

另一方面，经济发展的同时，破坏了环境，污染严重：江河;沙漠化;生活垃圾;白色污染。

▲ 概括内容

概括内容一般为4-5个，概括每段段意，合并同类，总结为4-5个方面就是答案

表述模式：材料的内容是关于。。。领域的，有4-5个方面的内容，分段分析每个方面的内容。

作答示例：材料的内容是关于道德领域的，有三个方面的内容：一个是违法的道德问题，一个是道德多元化问题，一个是道德问题。

违法问题的一是利用网络传播淫秽图片等，例如艳照门事件。二是对未经核实的事件进行虚假报道，例如周正龙的假华南虎事件。三是腐败滋生、“黑砖窑”事件危害严重。四是新闻工作者假报、漏报现象屡见不鲜。

道德问题的一是部分企业抗震救灾捐款开“空头支票”。二是婚外恋、包二奶之风盛行，社会道德滑坡严重。三是地震中出现的“范跑跑”事件。

多元化道德问题的，如人肉搜索事件频发，并造成一些悲剧，当众吸烟，试婚等。50%农业社会;10产业工业;20%;20%信息社会。 申论题型详解：概括原因与概括主要原因

概括主要原因(因素) 主要原因： 一般是本质原因，只有1个，有的在材料里，大部分在材料外(围绕大政方针或热点问题) 具体方法： 先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因(看病难医院背离了公益化的趋势，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上导致的现象即分论点3-

▲ 概括主要原因(因素)

主要原因：一般是本质原因，只有1个，有的在材料里，大部分在材料外(围绕大政方针或热点问题)

具体方法：先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因(看病难——医院背离了公益化的趋势，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上导致的现象即分论点3-5个(概括材料的原因)

▲ 概括原因(因素)：350字，4-5个。

做题方法：寻找材料反映的原因的角度(主要和次要，主观和客观，历史和现实，直接和间接，必然和偶然)，根据角度合并为3-5个方面或部分即可。

作答示例1(150字)：从给定的资料看，“泔水油”现象屡禁不止的原因主要有：(1)制假售假分子与餐饮部门为了利益;(2)缺乏相关法规，打击力度不够;(3)没有建立一个正规的、能 1 够消纳北京所有餐饮垃圾的收集网络;(4)政府监管不力，有关责任部门相互之间缺乏配合和协调。

作答示例2(500字)：

随着我国经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，针对我国广大农民看病难、看病贵的问题。国家出台了一系列惠民政策。其中，新型农村合作医疗 制度就是一项利国利民的工程，得民心顺民意。然而在有些地方这项利民工程却不合民心，甚至损害了农民的利益。究其原因，主要表现在以下几个方面：

一是参保多以大病为主，而影响农民整体健康水平的多是常见病和多发病，从而导致农民参保积极性不高。保障目标过高，等于是放弃了大多数农民基本医疗需求的保障责任，所以很难获得良好的投入绩效。

二是筹资水平低，管理费用高，难以为农民提供有效的医疗保障。据了解，2003年农村人均医疗保险支出为115元，但合作医疗的筹资总水平为人均30元，远远不能解决农民因病致贫，因病返贫的问题。

三是城市医疗保障与农村医疗保障脱节。由于我国经济的快速发展，每年都有1亿左右农民进城务工，农民工的医疗保险正处于一个真空地带，既没有城市医疗保险，农村合作医疗又给他们带来了极大的不方便，致使农民工成为医疗保险的边缘群体。

四是地方政府盲目追求政绩。以扩大参合率视为自己的政绩，没有立足于本地区的实际情况，弄虚作假，盲目追求高参合率，扭曲了政府的政绩。

作答示例3(250字)：

给定资料三及上述两则数据说明，我国慈善捐助与美国相比差距较大，主要表现为我国企业捐赠的范围小，个人捐助也十分有限，普通人没有广泛参与慈善事业，这形成了我国慈善事业发展的瓶颈性障碍。究其原因，主要是：

(1)对当前风险社会助人就是助已的意识认识不够，普通人对帮助困难群体的自我责任不明确;

(2)高尚助人行为遭到贬斥，降低了助人愿望;中国人的乡里情结和亲族情结，缩小了慈善对象的范围;

(3)政府通过行政手段完成募捐活动，不利于培养慈善意识，对捐助者和受助者造成不利影响;

(4)部分社会精英少有慈善义举对青少年产生负面影响等 申论题型详解：概括问题与概括主要问题

概括主要问题 关键： 把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果 表述模式： 主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果(材料按此逻辑合并同类为3-4个要点) 作答示例： 这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题

▲ 概括主要问题

关键：把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果

表述模式：主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果(材料按此逻辑合并同类为3-4个要点)

作答示例：这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题严重。(1)在维持经济高速增长的同 时，就业弹性系数未显上升趋势;(2)由于产业结构的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所占比例明显减少，致使就业率下降;(3)国有企业吸纳劳动 力的水平下降;(4)城市化进程缓慢，服务业发展不够，吸纳劳动力能力不足。

▲ 概括问题

表述模式：这是一组反映(主要问题)的材料(全部材料的核心)+分段展开具体问题(材料合并同类为3-4个要点)。

作答示例：这是一组反映农民工在城市工作、生活中所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。反映的问题主要是：

一、拖欠农民工工资的问题。近几年来，拖欠农民工工资已经成为社会经济生活中的一个痼疾，农民工务工成了标准的“年薪制”，政府年底抓清欠。

二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。由于农民工的流动性导致他们没有常住地的“绿卡”，他们被看作“医疗皮球”踢来踢去，外来工参保遭遇体制尴尬，客观上影响了农民工参保的积极性。

三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，导致了农民工虽然在城市打工好几年，但依旧是外来务工者，出现了春运困难等一系列问题。

四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目前没有被纳入义务教育的范畴。这说明了农民工就业难问题到了非解决不可的时候了。

申论题型详解：概括观点与概括主要观点

概括主要观点 概括方法： 主要观点只有一个，体现高度。 具体做法： 首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。(材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考) 作答示例： 上海的教授说：一条鲸

▲ 概括主要观点

概括方法：主要观点只有一个，体现高度。

具体做法：首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。(材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考)

作答示例：上海的教授说：“一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人”。概括他的观点。(200字、20分)

答：上海的教授：一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人。这表达了她这样一个观点：一定要根据自己的发展状况确定自己的发展模式，不同发展状况，就有不同的发展模式。

理由是：

第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼;而后发达地区，吃饱肚子最主要的问题。发展是第一要务。

第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的道路，落实了科学发展。

第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。

第四，更何况水电是绿色环保循环项目。

▲ 概括观点

主要方法：概括观点即概括对主要问题的不同看法，即材料所反映的内容包括几个方面的意见，争论。一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。

具体方法(两种)：

1)第一步找出正反两方观点，第二步对两方观点进行分析，看能不能折中双方的第三种观点。第三步阐述第三种观点是应该具有的正确认识。

2)一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。如果评论观点的错误，一般是与领导不同的观点是错误观点。

作答示例这组材料是人们对于对乞丐设置禁讨区的看法，主要有两种观点：

一种是同意设置。有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立“禁讨区”，因为道路上一些乞讨人员的做法给他们的生活工作带来了不偏，同时也给城市形象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人们的正常生活学习。

一种是持反对意见。一些学者指出，“禁讨区”将令乞讨人员的生活无保证，除非在一些神圣的地方外，不应该设立“禁讨区”，因为这样维护了国家形 象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。还有人从保障人权和社会保障的角度不赞成政府划定“禁讨区”，因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办 法应该是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制度。

申论题型详解：概括措施与概括主要措施

概括主要措施 主要措施： 即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。 具体做法： 点明主要措施+列举3-4条具体措施(材料中概括) 概括措施：(4-5条)350字 做法： 零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料(合并同类)的措施，概括4-5条。 具体

▲ 概括主要措施

主要措施：即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。

具体做法：点明主要措施+列举3-4条具体措施(材料中概括)

概括措施：(4-5条)350字

做法：零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料(合并同类)的措施，概括4-5条。

具体要求：1)对材料中措施的内容进行分类(解决的问题为角度，问题的性质为角度，达到的目的为角度，措施 的类型为角度)2)按一定顺序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施须提炼(高度性，非具体性)4)分清治本与治标(材料讲提高管理监督，治本即行政能 力措施)，分清是哪类问题的措施(监督，科技，管理，改革等)

作答示例.请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。

要求：概述准确，详略得当，层次分明，不多于300字(15分)

当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下：

第一，坚持群众原则：一切为了群众，一切依靠群众。既要从实际出发，又要团结群众，相信群众的原则。

第二，搞好调查研究，把握本质。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质;坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。

第三，做深入细致的群众工作。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进，寻求新的方法，在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作。

第四，必须维护人民群众利益。健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

作答示例.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分25分)

(1)走产业化之路。大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，如发展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。

(2)改善条件。改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。

(3)政策鼓励。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫贷款项目。

(4)转移劳动力。提出“劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村 4 人口的城市化过程。

两种新题型：

1)将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。

作答示例“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3～7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。(15分)

材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面进行评价：

第一，要有效利用。从以下角度进行分析：农村土地资源消耗量;土地复垦成效;商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”;土地的再利用和再调整;土地闲置情况;量化建设用地的规模。

第二，要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析：防止土地资源退化;不断提高土地质量;保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价;有限开发土地;施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。

2)措施的有效性选择(题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由)。 具体做法：

1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施

2、结合措施，在第一步的基础上结合材料进行分析 从四个方

2)措施的有效性选择(题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由)。

具体做法：

1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施

2、结合措施，在第一步的基础上结合材料进行分析

从四个方面分析：

针对性：是否针对特定问题及原因，

可行性：是否符合国家公务员身份和政府职能，

长效性：是否具有治本的长效性，

常识性(合情合理合法)：是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国家的方针路线

例：某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。(20分)

要求：

(1)明确指出存在哪些问题;

(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);

(3)条理清楚，表达简明，不超过400字。

这里我们暂且不考虑表述上存在的问题，主要针对内容，分析这四条对策的有效性。

第一步：回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。

我们可以找出材料中粮食问题的原因主要有以下几点：

(1)农民积极性不高

(2)我国在粮食加工和流通领域竞争力不强

(3)国际粮食危机的压力

材料中涉及到的相关对策主要有：

(1)胡锦涛总书记提出的：一靠政策、二靠科技

(2)材料7中涉及到的：国际合作

(3)材料9中提到的：提高农民种田的积极性

第二步：参照判断对策有效性的四点标准，对题目中的几点对策进行评析、修改。

第三步：作答

对策一：没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量，那会出现伤农状态。

对策二：空发议论，不具可行性，科学分配有限的粮食不可能实现。可以根据每个国家不同的情况，加强国际间的合作，并要在具体的细节上把握，以解决粮食问题。

对策三：不具可行性;该调查仅限单位食堂，不具科学性，并且要提出具体节约粮食的策略。要切实做到节约粮食，一是树立节约意识，以节约为荣，浪费为耻。二是发掘节约潜力，适量定餐，避免剩餐。三是强化节约行为，到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余带回家。

对策四：不具可行性，违背基本常识，材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具，因此，此对策既不可行也不安全。可以修改如下：发展中国家应该立足于本国，实现粮食的基本自给。

申论题型详解：概括主要表现或表现

概括主要表现或表现 概括表现：即概括材料反映的事实或问题，答案在材料中，需要合并同类，和概括问题相同 主要表现：2-3个要点 表现：4-5个要点(合并同类事件为一个表现) 例：此题稍有难度两个问题的各4-5个表现 在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教

概括主要表现或表现

▲ 概括表现：即概括材料反映的事实或问题，答案在材料中，需要合并同类，和概括问题相同

主要表现：2-3个要点

表现：4-5个要点(合并同类事件为一个表现)

例：此题稍有难度——两个问题的各4-5个表现

在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教育方法存在着一定的差距，请你概述二者不同的表现形式。(字数不超过80字，满分8分)

解析：首先要明确富裕家庭子女教育不当有哪些形式;其次要概括出富裕家庭在子女教育方面处理不当的共性或根本原因——过分注重满足孩子的物质要求;然后要概括出正确的教育方法是在满足子女物质要求的同时，更加注重对他们进行精神方面的教育。

作答：富裕家庭子女教育不当有以下形式第一，注重对孩子物质方面的满足，第二，送到国外，如在教育上不惜血本，第三，过分介入子女的生活，第四，没有按照他们的特长选 6 择培养。

正确的教育方式应该是：一要更加注重精神方面对孩子的满足，如多与孩子沟通、进行吃苦和挫折教育;二要选择正常的教育渠道和教育方法;三要控制孩子的物质需求;第四要多与孩子交朋友。

申论题型详解：概括理念与思路

概括理念与思路 概括方法： 从材料中找到针对某一问题的看法，观点，思路，概括其几方面(与措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路) 作答示例1 (2005年国家)：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简

▲ 概括理念与思路

概括方法：从材料中找到针对某一问题的看法，观点，思路，概括其几方面(与措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路)

作答示例1(2005年国家)：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(满分20分)

我国农村农民问题的思路之一，从经济上解决农民问题。发放扶贫款、利用扶贫计划、多种经营、努力建设“小城镇”，劳动力转移等措施帮助农村加快自身经济发展。

第二种思路是从政治上解决。打破城乡二元结构，鼓励农民外出就业，利用城市解决农村就业问题，加快农业人口的城市化进程，统筹城乡经济发展。

作答示例2(2006年山东)：以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。(满分15分)

解析：第一种理念是针对政府的，必须加快建立相关的法规制度;第二种理念是针对民众的，必须通过荣耻观教育，提高民众意识，形成一个和谐的氛围。将这两种理念结合起来，才能真正打消证人作证的顾虑，使人们维护社会公平，伸张正义，才能构建起全面的和谐社会。

答案： 以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念：

第一种理念是提倡道德引导，用社会行为加以规范，提高民众的道德素质。一是发扬传统美德见义勇为，不能见利忘义。第二，建立基金。第三，标兵先进人物，创造社会舆论氛围。第四，荣辱观教育。

第二种理念是加强法律、制度建设，建立维护见义勇为、诚实守信的社会体系。一是出台作证法和完善举报制度，建立起法律体系和保障体系。二是增强法律意识。三是转变观念。

申论题型详解：概括启示、借鉴、警示或教训(反面) 概括启示、借鉴、警示或教训(反面)4-5个 启示： 事件的正面，反面的启发事件带给人们的启发和启示。 作答示例：请联系给定材料提供的云南丽江玉湖水利群体事件案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?玉湖水利群体事件妥善处理给我们处理复杂

▲ 概括启示、借鉴、警示或教训(反面)4-5个

启示：事件的正面，反面的启发——事件带给人们的启发和启示。

作答示例：请联系“给定材料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处理给我们处理复杂问题哪些启示?

要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，不超过300字(15分) 7

玉湖水利群体事件”妥善处理给我们处理复杂问题有以下启示：

之一，一定要狠抓基层组织建设。基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源;

之二，加大对基层财政投入。基层的财力较弱，社会公共服务能力弱化;才能解决群众难题。

之三，善于做群众工作。村民们只顾眼前利益、无视国家法律;

之四，提高素质和化解矛盾的能力。村干部思路不协调科学;

之五，一定要妥善处理复杂的发展问题，维护群众利益。新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。

借鉴：正面和反面(事件是一面镜子：经验和教训)

警示或教训：反面(反面事件)带给我们的警示或教训(发生原因+如何避免)

警示、教训(反面)写法“××事件带给我们的教训是深刻的：一定要.....一定要......”

申论题型详解：概括隐患、情况、趋势或动向、苗头

概括隐患、情况、趋势或动向、苗头 主要方法： 实际上就是找出材料反映的问题是什么，稍加分类概括即可。4-5个要点。参考概括问题的方法。 作答示例： 根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。(满分15分) (1)企业经营

▲ 概括隐患、情况、趋势或动向、苗头

主要方法：实际上就是找出材料反映的问题是什么，稍加分类概括即可。4-5个要点。参考概括问题的方法。

作答示例：根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。(满分15分)

(1)企业经营者缺乏基本的职业道德，在利润的驱动下大量生产劣质食品，以牟取暴利。

(2)相关监管部门执法不严，缺乏责任感，互相推脱责任，执法工作存在严重漏洞。

(3)食品企业市场准入机制不完善，缺乏约束力，致使劣质食品轻易进入市场流通。

(4)法制不健全，标准不规范。缺乏必要的《食品安全条例》，对生产劣质食品的企业处罚不严。(5)农副产品和添加剂问题严重。

申论题型详解：概括关键词、主题词背景链接

概括关键词、主题词背景链接 关键词： 性质、内容相关重要的词语(与文章内容紧密相关);一般3-5个 公文： 教育部(发文机关) 择校生(事由) 严禁(态度) 通知(文种) 文章： 对象(国庆大典党政军民);内容(国庆大典准备);倾向性(经验、做法);体裁(通讯) 申论 材料： 给定材料

▲ 概括关键词、主题词背景链接

关键词：性质、内容相关重要的词语(与文章内容紧密相关);一般3-5个

公文：教育部(发文机关) 择校生(事由) 严禁(态度) 通知(文种)

文章：对象(国庆大典党政军民);内容(国庆大典准备);倾向性(经验、做法);体裁(通讯)

申论材料：给定材料的段落关键词中选出几个进行背景链接

例题：根据给定资料11-20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。(满分15分)

解析：将10段分为7部分，段意概括出来，从中找出一个重要词语来：匿名举报;证人作证法;舆论;基金会;道德;法制

道德;法制;舆论三个词进行的背景链接：

首先，道德与材料7相连接，要加强公民的道德思想建设，积极开展八荣八耻教育。材 8 料里

其次，法制可以与材料8，是加强法制建设，建立和完善证人作证的制度。材料里

最后，舆论可以与材料

9、10做链接，是加大新闻媒体的宣传教育，坚持正确的舆论导向，形成一个良好的和谐社会氛围。

答案：道德;法制;舆论三个词进行的背景链接。首先，要加强公民的道德思想建设，积极开展八荣八耻教育。其次，是加强法制建设，建立和完善证人作证的制度。最后，是加大新闻媒体的宣传教育，坚持正确的舆论导向，形成一个良好的和谐社会氛围。

申论题型详解：公文概括题

公文概括 要求： 1)符合公文体式，给定身份要署名(部门或负责人)，不给身份则不用。日期一般写考试当天的，用汉字小写。 2)概括内容一般都在材料里，材料没有提到对策或今后展望等需要根据材料自己归纳补充 a汇报材料 事件 (起因、经过、结果;分析原因;提出处理的建议) ▲ 公文概括

要求：

1)符合公文体式，给定身份要署名(部门或负责人)，不给身份则不用。日期一般写考试当天的，用汉字小写。

2)概括内容一般都在材料里，材料没有提到对策或今后展望等需要根据材料自己归纳补充

a汇报材料

事件(起因、经过、结果;分析原因;提出处理的建议)

问题(表现，原因，对策)

b情况反映或报告(公文)，简报，信息

作答示例：给定资料表明：“个人网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊。”请根据给定资料二所提供的案例作答。(满分25分)1.找出个人网络募捐所面临的突出矛盾和问题，并将其整理成一份《情况反映》。

▲ 情况反映

目前网络募捐存在很多问题，特作以下反映，希望引起重视。

存在的主要问题就是缺少监管。既没有监管的机构和人员，也没有监管的法规。更没有监管的技术。引起了很多事件的发生。

一是网络卖身救母事件;简介。

二是蓝色妖姬女人诈骗;

三是通过采取一些措施，主要过滤信息手段，反映出网络诈骗太多了。

特此报告。

×年×月×日

c.摘要(主要内容(一个)及其各个表现)

作答示例：阅读给定资料1-10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。(满分15分)

摘要

这部分是文字证人作证难的问题。一是现状相当严重，从民事，到刑事，到商务不作证;二是危害相当大;三是充分认识证人作证的重要性。

摘要

这是一组材料关于证人作证难的材料。通过三个典型案例，我们看到当前社会上存在一些不良社会风气，影响着人们正确的价值趋向。我们要树立正确地 荣耻观，坚持正确的舆论导向，尽快完善相关法律法规，健全相关制度，解决好证人作证问题，切实维护好社会公 9平与正义，构建全面的社会主义和谐社会。

d.会议纪要： 会议形式;会议的重点和核心问题;会议决定;决定的方案和要求

e.情况通报： 先阐释情况大体情况是好是坏;再从“过程、性质、影响危害、民众注意事项”的内容进行概括。

f.消息：

事件、地点、对象、时间、最新动态

g.调查报告： 问题+原因;对策要添加

h.总结：

成就经验+问题不足+打算

i.回复：

解决问题——针对询问，从材料里概括措施4-5条

申论题型详解：其他申论概括题型

▲

1、概括主要经验或经验(值得借鉴) 主要经验： 一般为2-3条; 经验： 一般为4-5条：高度重视;措施有力;发挥群众积极性;激励制度;领导团结

2、概括主要危害或危害 主要危害： 一般为2-3条 危害： 一般为4-5条

3、概括条件或主要条件 主要条件： 一般从内部的;外部的条件2

1、概括主要经验或经验(值得借鉴)

主要经验：一般为2-3条;

经验：一般为4-5条：高度重视;措施有力;发挥群众积极性;激励制度;领导团结

▲

2、概括主要危害或危害

主要危害：一般为2-3条

危害：一般为4-5条

▲

3、概括条件或主要条件

主要条件：一般从内部的;外部的条件2条入手

条件：4-5条

▲

4、概括成就、挑战(问题)或困难、机遇(有利条件)

成就：4-5个(哪些成绩值得肯定)

挑战(问题)：4-5(哪些问题需要面对和迎接)

困难：4-5(哪些困难需要克服)

机遇：4-5(哪些条件或机会可以利用)

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5、概括影响

概括正面影响：4-5个。

概括负面影响：4-5个。

概括影响：正面影响4-5;负面影响4-5。

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6、概括焦点

焦点：即问题、观点争论的核心，与观点区分开来。

作答示例：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩;二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：

1.争论双方一个基本的共识是什么?(共同的观点)

必须心存感恩+展开具体论述。

2.争论的焦点何在?(争论的焦点)

是否应该有一种感恩形式+展开具体论述。

▲

7、概括特点(金额，技术，手段，对象范围等各方面)

作答示例：材料反映非法法集资有以下特点：

1、涉案金额高。非法集资案件涉案金额大都在百万元以上，有的甚至多达千万元。

2、以高额回报为诱饵，骗取投资者的信任。

3、有关部门发现晚，嫌疑人大多携款潜逃，犯罪的资金大多被转移或挥霍。

4、涉案人员多。此类案件侵害的对象多为工人、老人等弱势群体。

5、犯罪组织化、专业化强。犯罪分子以企业为依托，有严密的组织和实施计划，有明确的分工，都采用类似于非法传销的网络发展形式，在短时间内各个地区设立集资点，并有块以讲课形式进行宣传鼓动。

6、非法集资案件包含着如违法贷款、行赌受赌、玩忽职守、贪污等犯罪。

7、近期非法集资手段高明，具有极大的隐蔽性和诱惑性。这些犯罪组织以合法的形式掩护非法的目的，有的还有生产线和生产产品，有的甚至还宣传企业老板与地方政府官员的合影和地方政府领导视察企业的照片。

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8、概括精神

概括精神：先从材料中找出主要精神并点明主要精神，再根据材料合并同类，分条列出支撑主要精神的的具体表现。

作答示例：给定资料表明：汶川“5.12”地震中涌现出的林浩、许勇，是千千万万个英雄的缩影，他们用自己的肩膀为他人撑起一片活下来的天空，这种举动令人动容。请根据给定资料，联系实际，简述在新的历史条件下，我们该有何种精神状态?

答案：通过汶川地震中表现出来的英雄人物的先进事迹，说明了在新的历史条件下，我们应保持奋发有为的精神状态，主要表现在：

第一，要有强烈的事业心和责任感。保持振奋昂扬的精神，高度重视人民的诉求，切实解决群众反映强烈的突出问题。

第二，要保持以爱国主义为核心的民族精神。要不畏艰险，百折不挠，顽强拼搏，时刻把祖国的利益放在第一位，在对祖国的奉献中体现人生的价值。

第三，要保持改革创新为核心的时代精神，不断谋划举措以创新的精神，推进新的实践，实现新的突破。

第四，要保持艰苦奋斗的精神，把艰苦奋斗，勤俭节约作为一种美德。政府要树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情，把有限的经费用在改善民生和经济建设上。

第五，要坚持实干兴业的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，积极作为，把“奋发”的精神成“有为”的行动。

下定义或指出概念、名词的内涵和外延

下定义模式：被定义者+是+特性(不能少于3个——从材料里概括)+上层概念

得分点：原材料;提炼出短句、词语、话。

作答示例：给定资料提出了“民间个人网络募捐该不该搞”的话题，但“网络已成为一个新的慈善平台，网上募捐渐成为一种公益文化”却是一个不争的事实。请根据给定资料

一、

三、四，解析“慈善”与“公益”这两个概念的内涵和外延。(字数不超过150字，满分12分)

解答：慈善的内涵从本质上讲是一种救济行为，其性质属于志愿性公益事业。慈善包括对社会的弱势群体进行实际援助、社会捐助、志愿服务及无偿救助 等。公益是一种普遍互助的价值观念，本质是社会财富的再分配。慈善、教育、文化、卫生、体育、环境保护、社会公共设施以及社会公共和福利都属于公益的范 畴。

▲

9、概括各段小标题

根据内容概括段意(一句话、一个短语;字数、句式基本相同)。

作答示例：本材料由四部分构成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳，给每部分加一个恰当的小标题。(20分)。

答案：违背人与自然的和谐;缺乏应对预防;构建怎样的预防体系;个人如何应对。

《申论内容要点类范文.doc》

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