推荐第1篇：信息化试点工作方案
青岛开发区实验初级中学信息化工作推进方案
为贯彻全国教育信息化建设精神，落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要中提出的“加快教育信息化进程”的要求，我校提出建设高质量、有特色、实验性、示范性、现代化、国际化、全国著名、世界知名学校，全面实施完美教育作为学校整体发展目标，将先进的信息技术应用于教育、教学、教研、管理当中，全面实施数字化智慧校园战略。为推进我校信息化建设，提高办学水平，特制订本方案。
一、建设和应用内容
（一）硬件建设
在校园网络全接入、全覆盖的基础上，进一步完善学校信息化基础环境建设，对现有设备提升改造，构建数字校园的基础设施，重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设和新技术的应用，使之能够满足学校教学、管理、科研、服务等方面的信息化发展需要，重点建设。
（二）资源建设
在充分整合利用国家和青岛市、青岛开发区教育数字资源的基础上，进一步加强校际之间的资源交流和共享；加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设；不断引进，更新学校的数字化教育教学资源，形成符合学校教育教学需要的具有特色的校本资源库。
（三）应用和管理
学校要不断提升数字校园应用、管理水平和效果，着眼学生未来发展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，建立起满足学生进行个性化学习的网络环境，培养学生的整体素质和创新实践能力。使信息技术在学校的组织管理、教育教学、常规管理、教育科研、后勤服务、安全保卫等多个领域得到广泛的应用，带来新的变革，形成新的突破。
（四）提高教师的专业素养，促进教师的专业成长
通过信息化建设和应用，组织开展多种形式的创新实践活动，提升学校教师的信息素养和校长领导力，推进信息技术的常态化应用和创新应用，从而提高教师运用现代教育技术从事教育教学活动和科研活动的能力，使教师在教育教学理念、方法、技术等方面适应现代教育发展的要求，从而促进教师的专业成长。
二、预期效果和目标
（一）利用数字校园一卡通管理系统，使学生与家长互联、电子阅览、进行虚拟实验、获取学习资源、利用网络个性化学习、学习校本课程和选修课程等活动变得轻松自如，无论在家、在校、在外，只要有网络覆盖的地区，都得随时随地的开展学习活动。
（二）通过数字校园平台，学校管理、办公自动化、教师组织管理、教学常规管理、安全保卫等各项工作都将变得更加简单、更加人性化，提升学校教育管理信息化水平，形成信息化环境下的校园文化，提升信息化时代的学校办学水平。
（三）教师能够通过数字校园随时获取网络教学和学习资源，随时随地与家长、同事、学生在线交流，从根本上改变传统的授课模式，提高教师运用现代教育技术从事教育教学活动的能力，使教师的教育教学理念、方法、技术上适应现代教育发展的要求，从而促进教师的专业成长。
三、进度安排
（一）、到2014年底全面完成校园各项网络系统的提升改造，主要包括以下几个方面：
（1）将学校教育城域网数字光纤带宽扩容为1000M。 （2）全校实现无线安全覆盖。 （4）完成特色功能教室的建设。
（二）到2014年底完成数字校园应用管理平台的建设和对现有数字资源的整合。主要包括以下几个方面：
（1）完成对现有办公自动化、学校管理、校园安全监控、校园广播、家校互联、计算机网络教室、设备资产管理等各种应用系统与数字校园应用管理平台的对接和整合。
（2）完成对学校现有教育管理、教师常规管理、设备资产、安全监控、校本课程等各种数字资源的整合，全部导入数字校园管理平台。
（3）完成对教师的数字校园应用培训，提高教师的信息化水平，力争做到全体老师对数字校园管理平台能够熟练进行操作。 （4）利用数字校园管理平台，组织广大教师开展教育教学、网络学习、安全管理、智能化家校互联等各种数字校园建设专项课题研究工作，加快教师的日常工作和生活与数字校园的融合。
（三）到2015年底全面完成数字校园的资源建设，使学校从环境、资源，到活动全部数字化，实现网络办公、网上管理和网上服务。
（1）依托国家、市、县各级数字教育资源公共服务平台，全面完成对数字校园各种管理、教育教学、家校互联、安全监控等资源的补充和完善。
（2）完善校园一卡通管理系统的建设，使广大师生在学校内所有需识别身份的场合全部采用卡来完成。
（3）完成各种网络虚拟社区、虚拟班级、学生个性化学习、教师在线培训等各种网络应用系统和资源的建设。
（四）到2016年底，通过试点工作的推广应用，积极推进信息技术与教育的深度融合。
（1）利用已经建设完成的数字校园和针对数字校园各项专题课题研究取得的经验和成果，探索形成完善的数字校园经费投入、日常经费保障、运行维护管理、专业队伍建设、标准规范化建设和安全管理体系建设的有效机制。
（2）探索利用数字校园管理平台建立师生成长电子档案、探究性学习、自主学习、个性化学习、网络社区等应用系统和数字资源的有效模式，并建设完成校本课程数字资源库和选修课程资源库。
（3）积极探索利用数字校园平台提高教育教育质量、培养学生的整体素质和创新实践能力、提高教师专业素质、促进教师专业成长的有效机制。
（4）积极探索利用数字校园平台加强校际协作、家校互联协作、学校和社区、社会间远程协作的方式方法。
青岛开发区实验初级中学
2014年12月8日
推荐第2篇：联合体试点工作方案
澄迈县中医院区域医疗联合体试点工作方案
1、组织实施
（一）组织领导
区域医疗联合体试点工作涉及面广、工作任务重、实施难度大，在县卫生局区域医疗联合体工作领导小组统一部署安排下，由我院医疗联合体理事会具体推动。
（二）实施步骤 第一阶段：筹备阶段
2016年10月，制定工作方案和章程，建立理事会及常设工作组织，确保医联体正常运作。
第二阶段：开展试点
2016年11月--12月前启动试点。与医联体对应乡镇卫生院签订相关协议，及时完善有关政策措施，推动工作平稳顺利实施。
第三阶段：评估总结阶段
试点期半年。2017年6月，对医联体试点工作成效进行系统总结评估。
第四阶段：深化巩固阶段
在总结评估基础上，完善运行机制，使区域联合体得到深化巩固和提高。
2、工作要求
（一）加强组织领导 区域医疗联合体试点工作涉及一系列体系、体制、机制的建立和完善，需要多部门和全社会的共同参与，是一项十分复杂的系统工程，要以改革创新的精神，统筹谋划，积极进行探索立足于建立长期、稳定、健康、可持续的医疗联合体。卫生行政部门和医联体理事会要切实加强组织领导，把医联体试点工作作为医药卫生体制改革和公立医院改革的重要任务，与其他医改工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）明确工作职责
卫生行政部门承担本辖区领导职责，制定完善相关规范标准。医联体牵头医院要组织建立理事会和完善的工作组织，明确任务分工，结合实际，研究制定切实可行的具体实施方案、实施细则和章程，全力推进。
（三）加强舆论宣传
组织开展好对医疗联合体试点工作目的、意义和政策措施的宣传工作，充分调动广大医务人员参与改革的积极性和主动性，全力争取广大群众和社会各界对医联体工作的理解与支持，为此项改革平稳顺利实施营造良好舆论氛围。
（四）加大指导和督查力度
卫生行政部门和区域医疗联合体工作领导小组将切实加强对区域医疗联合体试点工作的指导，帮助解决工作中的实际困难和问题，督促试点医联体积极推进工作。结合医联体章程制定情况，建立医疗联合体考核评价指标体系，建立考核评估制度。深入开展调查研究，发现和总结好的做法、经验，及时加以推广。
附件1：澄迈县中医院区域医疗联合体理事长组成单位及理事会名单
附件2澄迈县中医院区域医疗联合体理事会章程
附件1：澄迈县中医院区域医疗联合体理事长组成单位及理事会成员名单
1.理事长单位：澄迈县中医院 2.副理事长单位：xx卫生院 3.理事单位：xx等x个村卫生室。
4.澄迈县中医院区域医疗联合体设：联合体理事会；联合体理事会办公室 联合体理事会
理事会是医联体的最高组织形式和决策机构，每年召开理事会一次。负责在区域卫生规划原则指导下，对医联体发展规划、年度计划提出建设性意见；讨论医联体内各成员单位发展规划，并报卫生局备案；
1）.澄迈县中医院区域医疗联合体理事会 理事长：xx 常务副理事长：xx 副理事长：xx xx xx xx 2）.澄迈县中医院区域医疗联合体理事会办公室 办公室主任：xx 副主任：xx 成员：xx xx
附件2：
澄迈县中医院区域医疗联合体理事会章程
第一条
宗
旨
贯彻落实琼卫医【2016】43号文件要求，探索构建以区域医疗联合体为基础的新型医疗服务体系，切实提高医疗资源的总体配置效率和利用效率，解决群众看病难看病贵问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续的基本医疗服务。 第二条
原
则
1、“强化职责，落实功能”的原则。
强化联合体各级医疗机构管理职责，切实维护公立医疗机构的公益性质。坚持分级诊疗，推动联合体内各级医疗机构切实落实功能定位，以病人为中心加强分工协作。
2、“责权对等、统筹协调”的原则。
注重责权一致，充分发挥市、县、乡、村级政府在医疗联合体组建中的积极性。加强与各相关政府职能部门的政策协同和管理协同，统筹兼顾各级医疗机构和医务人员的实际利益，充分发挥各方支持和参与改革试点的积极性。
3“循序渐进、积极稳妥”的原则。
主要以管理为纽带，以章程为规范，以技术、人员、流程、信息方面的业务整合为切入点，先易后难，由浅入深，平稳启动，逐步向更加紧密的运作模式推进。
第三条
任
务
通过对不同等级的公立医疗机构实施资源纵向整合，推动建立分工合理、密切协作的医疗联合体，为本市构建区域医疗联合体提供思路和措施，为公立医院改革探索积累经验。 具体任务是：
1、强化医疗机构的公益性质。
通过组建区域医疗联合体，在联合体内率先探索补偿机制、治理机制和运行机制等改革，强化“以病人为中心”的服务理念，促进健康区域建设。率先推行健康管理、预约服务和临床路径管理等服务手段的创新，促进公立医疗机构强化公益性质。
2、改善医疗联合体的宏观效率。
在区域医疗联合体内，各级医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制，逐步实现县、乡、村首诊、分级诊疗、双向转诊，共享医疗资源，突出预防为主，有效控制费用，减少浪费，提高医疗联合体的整体运作效率，为群众提供安全、有效、方便、价廉、连续的基本医疗服务。
3、提高医疗机构的技术水平。
加强上级医疗机构对下级医疗机构的技术指导和人员培训，着力提高下级医疗机构的诊疗水平，促进就医下沉，为实现“基层、基本、基础”的医改导向提供技术和机制保障。
第四条
组织机构
1、澄迈县中医院区域医疗联合体理事长组成单位: 理事长单位：澄迈县中医院 2.副理事长单位：xx卫生院 3.理事单位：xx等x个村卫生室。
4.澄迈县中医院区域医疗联合体设：联合体理事会 联合体理事会办公室 联合体理事会
理事会是医联体的最高组织形式和决策机构，每年召开理事会一次。负责在区域卫生规划原则指导下，对医联体发展规划、年度计划提出建设性意见；讨论医联体内各成员单位发展规划，并报卫生局备案；
1.澄迈县中医院区域医疗联合体理事会 理事长：xx 常务副理事长：xx 副理事长：xx xx 2.澄迈县中医院区域医疗联合体理事会办公室 办公室主任：xx 副主任：xx xx 成员：xx xx 第五条 议事形式 1.联合体理事会会议：
原则每年举行一次，由理事会理事长提议召开。 2.分会会议：
经各理事会会长提出，由办公室负责组织召开分会会议，向各县级医院通报情况，提出问题，部署工作等，重大事项提交至联合理事会会议研究。
第六条
权
利
1.组织、协调医联体内部的协作关系、帮扶项目、合作办法、利益分配。
2.探讨市、县、乡、村四级医疗卫生服务网络的组织形式；探讨实行以经营、管理、医疗、公共卫生服务、保健、康复为枢纽的院际合作形式。
第七条
义
务
1.医联体应在区域卫生规划下开展工作。通过医联体的辐射作用，调整医疗服务模式、专业技术结构、业务发展方向构筑城乡一体化自主创新的格局。
2.医联体各成员单位之间本着互惠互利的原则，相互帮助开展门诊、会诊、查房等工作，在医疗、护理、药剂、医技、公共卫生服务、保健、康复等多领域开展合作。
3.医联体内部由都昌县中医院为基层医院提供管理培训、临床进修、技术指导、业务咨询、医疗扶贫、卫生下乡、学术交流、技术协作、双向转诊以及新技术、新项目的开展等工作。提供院内先进的医疗诊断、治疗设备的有偿或无偿使用。并充分利用各自的优势，开展医院后勤社会化服务工作。
第八条 附
则
1.本章程未经事宜，由理事会会长与各副理事会长协商解决；2.根据实际情况发展，对本章程的所做的修改，须经联合体理事会会议审议通过。
3.本章程由联合体理事会会议讨论后，生效。
推荐第3篇：社工试点工作方案
儿童福利院开展社工试点工作方案
为贯彻落实党的十七大和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，加快推进社会主义和谐社会建设，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，根据市民政局要求，结合我院实际，现就我院开展社工试点工作制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，大力实施人才强院战略，积极完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，努力营造有利于社会工作发展的氛围，利用社工力量促进儿童福利工作的进一步发展，通过政府职能部门向民间社工组织购买服务，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。
二、工作原则
一是分类试行，稳步实施。先在青少年心理及社会适应性教育、残疾儿童康复等领域设置社会工作岗位，开展社工制度体系试点探索，及时总结工作经验。对其他社会工作领域，要加大研究力度，待条件成熟后再推广实施。二是立足现实、着眼长远。在工作中，既要坚持社会工作的专业性，又要考虑现有从业人员的实际情况，采取多种措施，加大专业培训的力度，确保社会工作人才岗位设置顺利进行。三是继承传统、开拓创新。在推进社会工作人才岗位设置中，既要大胆吸收借鉴发达国家和地区社会工作职业化、专业化的优秀成果，更要充分体现我院实情，尽快建立起符合我院实 1
际的社会工作人才岗位设置、评价、使用、激励体系。
三、开展试点的工作领域
（一）青少年社会工作领域引入社工岗位。
1、儿童福利院青少年的特点和需要
青少年期是人生的“多事之秋”，“反叛”、要求独立以及不断面临“心理断乳”而带来的震荡，是这一时期青少年身心发展和社会成长的主要状态。目前我院青少年既有与普通青少年成长的共同性问题，也有机构养育所特有的特殊性问题，如：情绪与行为、网络成瘾、与寄养家长冲突、厌学逃学、不务正业、对前途没有信心、无法正视孤残的特殊身份、自杀倾向等。因此我院青少年教育、就业、心理、社会适应和娱乐等方面都需要发挥社会工作者的作用，需要他们以专业的社会服务去具体解决青少年问题。
2、社工岗位人员配置
目前，我院14岁以上儿童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工计算，共需要配置7名社工(3名社会工作师、4名助理社会工作师)。
3、社工岗位主要工作内容
（1）思想道德品格辅导
福利院的儿童来源复杂，由于被家人遗弃，情感受到严重创伤，在社会上流浪沾染了很多不良行为习惯。社会工作者可通过多种形式协助青少年形成良好的道德习惯，建立自我控制能力和较强的行为管理能力。
（2）心理及认知辅导
福利院的儿童很多进院时年龄偏大，错过了早期教育开发的最佳时期，他们的心理情绪问题十分复杂，对社会和成
2年人几乎都充满了敌意和不信任。同时，又不愿意接受自己的身份，产生自卑感，对生活和学习失去信心和斗志。在学习上存在一定困难，学习成绩普遍较差，很难融入正常学校的生活和学习。社会工作者协助青少年开发认知能力，促进个体新知能、创造力、思考判断力的全面提高，协助各相关部门创造有利于青少年发展的社会环境。缓解青少年的心理压力，减低情绪性紧张和非理性反应。
（3）生涯发展辅导
每个人的才能是不同的，在生涯辅导过程中发现并发掘个人的潜能，给予个人充分的机会，以独特的方式去发展及表现他的才能，还可协助个人适应快速变迁的社会与职业环境，以实现个体生涯的发展目标。
（4）人际交往辅导
随着年龄的增长，自我意识增强，我院青少年与寄养家长关系不和谐的情况日益突出，社会工作者面对青少年问题时，不仅要解决青少年本身的问题，也必须从其寄养家庭入手开展深入细致的分析和有效的介入。组织开展各类丰富多彩的文化娱乐活动，努力创造条件和机会让青少年接触社会、融入社会。培养青少年良好的交往动机和交往品质，使他们的合作意识和能力、自我认知能力、沟通交往技巧等得到提高。
（5）行为偏差矫正服务
目前，我院部分青少年有厌学逃学、好吃懒做、求新求异、不务正业等现象，并对自己未来前景的预期较为模糊，信心不足，成为影响其积极性和创造力发挥的一个重要因素，需要社会工作者强化青少年对政府的信任感和对社会的
3认同程度。帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，着眼于控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素。
（6）残疾青少年的医疗、教育、社会、职业康复 残疾青少年具有一定的特殊性，因为身体残疾的原因，导致他们在生活上、学习上存在困难，很多不能进入学校学习。需要社会工作者积极为青少年创造就学、就业的机会，激发他们的学习兴趣和就业意识，妥善处理学业、职业压力，促进他们回归家庭，融入社会。
（二）在残疾儿童康复领域引入社工岗位。
一个专业的康复团队，是由康复治疗师、引导员、医生、护士、家庭主要照顾者和社会工作者等各个不同领域的人员组成，其中，社会工作者发挥了极其重要的作用。
1、儿童福利院残疾儿童的特点和需要 儿童福利院的残疾儿童，大部分都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损和丧失，需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。残疾儿童像健全儿童一样也会经历生命历程，有着共同的需要和发展，在各个发展阶段会有一些特定的问题需要给予关注。例如：有的残疾儿童由于生理（组织）的缺陷、损伤而难以像一般人那样生活；有的残疾儿童由于智力或精神方面的缺损或异常，不具有常人一样的思维能力和方式；更严重的是，残疾儿童因为生理、心理方面的缺陷而遭受社会的歧视和排斥，遭遇的是双重痛苦和不幸。
2、社工岗位人员配置
目前，我院残疾儿童人数为650人，在引入社工岗位试点阶段，挑选60名在我院接受系统康复的残疾儿童作为服
4务对象，以每10名残疾儿童配置1名社工计算，需要配置社工6人（其中社工师2人，助理社工师4人）。
3、社工岗位主要工作内容
（1）医疗康复
在医疗康复方面，社会工作者通常会与医生、护士以及其他专业人员组成小组，协同工作，同时也会运用个案工作的方法开展康复辅导。
（2）教育康复
帮助残疾儿童获得接受教育的机会是残疾人社会工作的一项重要职责。教育康复工作可以促进残疾儿童智能的增长，最后能进入社会生活并参加工作，对许多残疾儿童来说，他们虽然有残疾，但头脑是健全的，智力是正常的，因此应该有和正常人一样受教育的权利。
（3）社会康复
社会康复是从社会的角度，采取各种有效措施为残疾儿童创造一种适合其生存、创造、发展、实现自身价值的环境，并使残疾儿童享受与健全儿童同等的权利，达到全面参与社会生活的目的。
（4）职业康复
职业康复是残疾人康复辅导的重要工作之一，社会工作者根据职业康复内容与工作程序，对有一定劳动能力的残疾儿童给予辅导，帮助他们获得就业的机会，并稳定地从事力所能及的工作。
（5）组成“社工+义工”的联动模式
随着社会的不断进步，国民素质不断提高，社会上很多热心群众和团体要求到福利机构做义工，但是由于义工的服
5务需要我院工作人员统筹管理和服务培训，在目前人员严重不足的情况下，很难腾出人手带班服务。因此，建立“社工”带“义工”制度，形成“社工引领义工服务，义工协助社工服务”的模式，构建社工、义工联动发展的机制。建立健全义工招募、建档、培训、表彰、激励机制，开发和规范义工服务基地和项目，使义工真正成为福利机构工作人员和专职社工的补充力量，逐步建立一支参与面广、服务功能强、作用发挥好的义工队伍。
（三）社工岗位总体设置情况
综上所述，我院在青少年社会工作领域及残疾儿童康复社会工作领域中，共需设置社会工作岗位13个，其中社工师5人，助理社工师8人。
四、组织领导
为确保试点工作的顺利进行，我院将成立社工试点工作领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，各股室主要负责人任小组成员，领导小组下设社工试点工作管理办公室，附设在院办公室内，安排专人负责与社工机构协调管理事务，并负责社工岗位的日常工作管理，确保上下协调、信息畅通，促进各项试点工作任务落到实处。
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推荐第4篇：创新试点工作方案
湖北省孝感市孝南区三汊镇龙岗村农村土地经营体制机制创新试点工作方案
要大规模优化配置以土地为核心的农业资源，推进现代农业发展和新农村建设，必须进行改革创新，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的新的农村土地经营体制机制。经区委、区政府研究确定在三汊镇龙岗村开展“农村改社，以企带社”为基本内容的农村土地经营体制机制试点工作。现借鉴外地经验，结合孝南实际，制订试点工作方案如下。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持从实际出发，统筹城乡发展，兼顾各方利益，探索建立与现代农业发展要求和社会主义市场经济体制相适应的农村土地经营体制机制，实现适度规模经营，发展现代农业，巩固集体经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设和城乡一体化步伐。
试点工作应遵循以下原则：
（一）“三权”分离原则。农村集体土地的所有权不变，由改制后成立的土地股份合作社行使。农户的土地承包权不变，以股份方式占有，享有保底、分红等权利。农户的土地经营权集中到土地股份合作社。
（二）市场运作原则。对集中起来的土地，土地股份合作社采取市场运作的办法，寻求理想合作伙伴，整体发包给龙头企业等有农业经营能力的规模经营主体，做大做强主导产业。
（三）互利共赢原则。土地股份合作社要代表股民的意愿和利益，与承包的龙头企业对等协商、互谅互让、互利互惠，使农民、集体、企业、国家都能受益，实现多方共赢。
（四）依法办事原则。在《宪法》和《物权法》的框架内认真执行相关法律法规和政策，以依法自愿为基础，坚持公开、公正、公平，严明工作纪律，规范工作程序，阳光操作，稳步推进。
（五）民主协商原则。坚持走群众路线，尊重民意，集中民智，民主制订操作方案和土地股份合作社章程，民主决定合作社重大事项，建立合作社资产运营和收益分配的民主决策、民主管理、民主监督等机制。
（六）以人为本原则。以维护集体经济组织及其成员的土地权益为重点，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，统筹兼顾不同群体的正当利益，尤其要注重弱势群体的利益，及时化解矛盾和纠纷。
二、试点内容和工作步骤
农村土地经管体制机制创新试点工作的基本内容可概括为“农村改社，以企带社”，即选择春晖米业所辐射或带动较大的龙岗村进行试点，村里组建土地股份合作社，农民以土地承包权入股到合作社，按股获取保底及分红收益；经营权由合作社实行市场化运作，通过对等协商，整体流转到春晖米业；春晖米业按协议取得龙岗土地股份合作社的土地经营权后，统一规划，自主开发，做大做强主导产业，实现企业与合作社共存共荣。
龙岗村农村土地经营体制机制创新试点工作从2010年9月15日开始，至2010年12月10日结束，具体工作分为七个阶段：
（一）组织准备阶段（9月15日--9月25日）。成立试点工作领导小组（另行文），组建试点工作专班并驻村开展前期工作；广泛调查研究，征求各方意见，制定切实可行的试点工作方案，印制相关统计表格。三汊镇和龙岗村结合自身实际，制订好每一阶段的具体实施方案。
（二）宣传发动阶段（9月26日--10月7日）。印发宣传材料，营造良好的舆论氛围；分别召开领导小组成员会、村 “两委”会、村民大会、村民小组会等，层层宣传发动，统一思想，形成共识；做好少数农户的思想工作，维护试点工作大局，确保试点工作顺利推进。
（三）权属登记阶段（10月8日--10月25日）。工作专班进村入户，核实土地，分类登记。全面查清村集体机动地、“四荒地”和农户耕地面积，承包地面积和非承包地面积，计税面积和非计税面积，旱地和水田面积等，确保权属明晰、面积清楚。
（四）流转配股阶段（10月26日--11月6日）。在做好深入细致思想工作的基础上，确保90%以上的农户土地流转入股到土地股份合作社，流转期限为2011年至2028年，由流转农户和土地股份合作社签订全省统一监制的规范土地流转合同。对确有困难不愿流转的农户，可采取土地置换办法，单独划片种植，确保流转土地集中连片，没有“插花田”。对已流转的土地按农户土地占土地股份合作社流转总面积的份额折股或按土地面积折股。流转面积和股权份额都应当张榜公布，接受农民监督。流转面积据实测算，因弓口不一和土地整理等原因增加或减少的面积，以村民小组为单位，按同增同减、同进同出的原则分摊到农户，或直接收归集体所有。
（五）组建土地股份合作社和建章立制阶段（11月6日--11月15日）。以村“两委”为基础，吸纳股东代表，经民主选举，在村一级建立新型集体经济组织机构——土地股份合作社，合作社内建立股东大会、董事会、监事会，每届任期均为3年，可以连选连任。土地股份合作社的权力机构是股东大会，所有重大事项都必须经股东大会审议，并经三分之二股东同意方可通过。董事会是合作社的日常机构，由5-7人组成，设董事长1人，副董事长和董事若干人，其候选人采取民主推荐和组织提名相结合的办法产生，获得股东三分之二以上赞成票数方可当选。董事长是土地股份合作社的法定代表人。监事会是合作社的专门监督机构，由3-5人组成，其中必须有2名以上普通股东代表，其成员不得与董事会成员交叉，不得是土地股份合作社的财务人员，其选举产生方式与董事会相同。土地股份合作社经乡镇审核、区人民政府审批成立后，应及时报区经管局和工商分局登记、注册、备案，并向全体股东颁发股权证书。土地股份合作社成立后，要根据《土地股份合作社章程》及有关法律法规，建立健全内部监督和管理制度，重点是土地经营权管理和财务监督管理制度。董事会必须定期向全体股东报告合作社运营情况，合作社对外流转土地都要经过股东大会讨论通过，合作社收益必须依据章程按股分配。土地股份合作社要以财政部、农业部有关农村经济合作组织财会制度为基础并借鉴股份制企业财会制度，建立健全内部财会制度。合作社的财务应实行委托“双代管”制度，年度财务预决算和收益分配方案必须经股东大会审议通过，并报乡镇经管站备案。
（六）企社合作阶段（11月16日--11月25日）。土地股份合作社按市场规律将土地整体流转到春晖米业，签订全省统一监制的规范土地流转合同。在协商一致的基础上土地股份合作社与春晖米业建立互利互惠的利益连接机制。春晖米业按照国家产业政策和合同议定事项，对流转进来的土地统一规划、自主开发、做大做强主导产业，实现与合作社共存共荣。
（七）整理档案和检查验收阶段（11月26日--12月5日）。对每个阶段的文字、影像等资料进行清理、归类、登记造册并妥善保管，在此基础上搞好自查整改工作，缺什么补什么，确保一次性通过省、市检查验收，并为召开全省现场会做好准备。
三、保障措施
（一）建立奖补制度。龙岗村农户土地入股到土地股份合作社的，由区政府给予合作社每亩50元的一次性奖励，引导农民积极参与土地流转。对今后有组织大规模长时期流转的，区政府酌情奖励。
（二）建立扶持制度。区直涉农部门要结合自身实际，制订切实可行的扶持办法，为土地流转提供系列化优惠服务。一是科技扶持。实行农业科技人员业主联系制度，把春晖米业作为当前农技推广的重点，为业主在新品种引进、试验示范、防虫治病、机械作业、标准化生产等方面提供技术支持。二是项目扶持。整合农业综合开发、中低产田改造、标准化农田建设、特色农产品基地建设和土地整理等农业项目资金，集中投向春晖米业，改善农业生产
条件。三是建设用地扶持。春晖米业直接用于种养生产、管理和服务的非永久性固定建筑物，如简易工棚和晒场、仓库等，按有关规定办理相应的农业临时用地手续，免收相关费用。四是信贷扶持。允许春晖米业以流入的土地承包经营权抵押贷款，用于改善生产条件，发展主导产业。
（三）逐步建立保障制度。一是要建立健全各项保险制度。积极探索建立以农民缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济组织给予补助的农村养老保险制度，全面推行农民新型合作医疗保险、失业保险和最低生活保障制度，扩大范围，提高标准，逐步从农保向低保、社保转变，与城市社会保障体系接轨。二是优先保障“全流户”和 “贫困户”。对土地全部流出的农户和贫困户，由劳动和社会保障、民政和工商等部门优先纳入保障范围，并给予失地农民待遇，在经商税费、小额贷款等方面给予减免照顾。三是加大土地流出户劳动力的转岗就业培训力度。充分利用“阳光培训工程”等项目资金，对流出土地的农民进行多形式、多项目的专业技能培训，向社会广泛推介就业岗位，提高农民转岗就业和稳定就业的能力。同时，春晖米业应当优先返聘土地流出户的农民到自己经营的企业就近就地打工，增加农民收入，带领当地农民致富。通过以上保障措施，增强农民流出土地的 “安全感”，稳定农民心理预期。
四、组织领导
为了切实加强农村土地经管体制机制创新试点工作的组织和领导，及时协调解决试点工作中的重大问题，区委、区政府决定成立由区长杨军安同志任组长的“孝南区农村土地经管体制机制创新试点工作领导小组”（另行文），领导小组成员为区委办、区政府办、宣传部、监察局、农办、经管局、发展和改革局、人力资源和社会保障局、财政局、民政局、国土资源局、科技局、工商分局、技术监督局、农业局、水务局、水产局、林业局、综改办等区直部门的主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在区经管局。同时成立试点工作指导组、督查组、工作组和工作队。区里将从各相关部门抽调有农村工作经验的干部，组成5个工作专班，驻村指导工作。三汊镇和龙岗村也要成立相应的领导小组和工作专班驻村开展工作。经管部门要加强全程业务指导和跟踪督办，区直各部门要服从、服务于改革发展大局，结合自身职能，积极支持，协作配合，确保农村土地经营体制机制创新试点工作顺利进行。
推荐第5篇：试点工作方案2
第三批先进性教育活动试点单位 排上镇官桥村党支部实施方案
根据中央的统一部署，第三批先进性教育活动将在农村党员中进行，按照萍先组发[2005]20号和湘先组发[2005]19号文件《关于开展第三批先进性教育活动试点工作的通知》精神和排上镇先进性教育活动领导小组的安排，官桥村党支部被列为全区第三批先进性教育活动试点单位。参加此次活动的有全村四个党小组，共98名党员，其中女党员10名，外出流动党员6名。成立排上镇官桥村先进性教育活动试点工作领导小组，叶信海同志任组长，杨佳志、横桂冬同志任副组长，陈乔生、谭光中同志任秘书，成员有王邦本、李德秋、文迪苏、杨庆发，下设专门办公室，由黄桂冬同志兼任办公室主任。为使此次活动顺利进行，健康发展，能收到良好的实效，并为其它各村支部第三批先教活动全面辅开积累经验，提供示范作用，特制定本实施方案：
一、指导思想
开展第三批先进性教育活动试点工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，紧密联系农村基层党组织建设和党员队伍建设实际，积极探索在全区农村开展先进性教育活动取得实效的方式、方法，积极探索市场经济条件下加强对农村党员教育管理、发挥先锋模范作用的途径和方法，积极探索农村党组织先进性建设的长效机制，加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，使农村基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
二、目标要求
根据这个指导思想，官桥村开展第三批先进性教育活动试点工作要达到以下四个目标：
（一）党员素质要有新的提高。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，党员意识进一步提高，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，带头致富能力、带领群众致富能力和做群众工作能力明显增强，先锋模范作用进一步发挥。
（二）基层组织要有新的加强。基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，农村干部后继乏人的问题进一步改善，基层党组织适应形势需要创新组织设臵有新的进展，“党员受教育、永葆先进性”的长效机制有新成果，活动阵地建设、党员队伍建设等工作有新的推进，“三级联创”不断深化，基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥，党在农村执政的
组织基础进一步巩固。
（三）农民增收要有新的实效。党在农村的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，农村经济结构调整进一步加快，农村发展思路进一步清晰，帮扶农民增收的措施进一步到位，农民增收的技能进一步提高，农村集体经济不断发展。
（四）农村面貌要有新的变化。以构建和谐新农村为目标，农村精神文明建设进一步加强，党群、干群关系进一步密切，党组织领导下的村民自治水平进一步提高，农民的生产生活环境进一步改善，社会治安秩序良好，和谐农村的气象进一步显现。
三、指导原则
在官桥村第三批先进性教育活动试点工作中，要把握好以下原则：
（一）突出实践“三个代表”重要思想这个主题。坚持以实践“三个代表”重要思想为主要内容，进一步用“三个代表”重要思想武装农村党员，使农村党员理解“三个代表”重要思想的精髓，掌握“三个代表”重要思想的实质，增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚持学习理论与改造世界观、推动农村工作相结合，努力在改造世界观上取得新进步，在岗位奉献上取得新成绩，切实把“三个代表”重要思想落实到各项工作中。
（二）坚持理论联系实际，切实解决突出问题。能不能在解决一些突出问题上取得进展，把农村改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量试点工作取得实效的一个重要标准。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把开展先进性教育活动与扎扎实实解决农村的突出问题结合起来。要针对查找出来的问题，从思想认识上分析原因，从改造世界观的高度提出努力方向，认真解决好理想信念、廉洁自律、联系群众的问题。要教育党员大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，抓紧解决涉及农村改革发展稳定和群众切身利益的实际问题。要通过抓住和解决突出问题，使党员真正受到教育，使群众得到实实在在的利益，真正感受到先进性教育活动的成效。
（三）坚持正面教育为主，把握好相关政策。这次先进性教育活动活动试点工作，要通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务不适应的突出问题，更好地发挥先锋模范作用。要通过关心爱护党员、宣传先进典型等多种形式，使党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，激发积极向上的内在动力。要正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自己认识问题、自己解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为保持先进性、发挥先锋模范作用打下良好基础。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段，要多做耐心细致的教育工作，妥善处理好党员队伍建设中存在的不履行党员义务、不具备党员条件以及极少数党员信仰宗教等方面的问题，帮助其正确认识和改正错误，促使尽快转化为合格的共产党员。
（四）坚持发扬党内民主，走群众路线。党内民主是党的生命。这次先进性教育活动试点工作，一定要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，对党员政治上多关心、思想上多沟通、生活上多帮助，广泛听取党员的意见和建议，充分激发党员的自豪感、光荣感、责任感。同时，要坚持走群众路线，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督，主动请群众评价先进性教育活动的效果，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
要围绕区委先进性教育活动办公室组织开展的“创业先锋行动”主题实践活动，结合我区第三批先进性教育活动试点工作对象的特点，发动党组织和广大党员干部，解决好群众关心的行路难、饮水难、用电难、看病难等问题；继续深化“三项创建”活动，重点抓好“三培两带”工程、党员示范基地（户）活动，切实开展富民服务，使党员积极提高自身的致富能力，努力做到率先致富，带领群众致富。
要着力解决村级党组织民主意识不强、党员教育手段单
一、产业结构调整不力、服务群众的能力不强等问题，逐步实现议事决策民主化、教育手段电教化、产业发展规模化和服务群众制度化。在村组干部党员中开展“四个一”活动，即：选好一条富民的路子，发展好一个集体经济项目，培育好一名种养大户，帮扶好一名贫困党员和群众；在农村党员中广泛开展“一个党员就是一个致富能人”活动，要求农村党员做到“四带头”，即：带头学会一门种养技术，带头成为一个科技示范户，带头落实一个增收项目，带头帮扶一户贫困群众；在流动党员中开展“三个一”活动，即：为家乡提供一条致富信息、带回一项致富项目、转移一批富余劳动力。
（五）坚持以教育活动为契机，加强基层组织。把开展先进性教育活动与加强基层党组织建设有机结合起来，按照中央提出的“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力深化“三级联创”活动，认真解决农村党员和党组织存在的突出问题，建设“五好”村党组织，夯实党的基层组织。要着力抓好活动阵地建设工作，充分发挥活动阵地的综合作用，切实为广大党员和群众提供各种服务。要认真落实村干部养老保险制度，健全村干部激励机制，增强村干部岗位的吸引力。
四、方法步骤
官桥村第三批先进性教育活动试点工作从2005年9月20日启动，至2005年12月20日基本结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（9月20日至10月25日）。主要有三个工作环节：
1、深入进行思想发动。要搞好宣传发动工作，认真召开动员部署会议，党支部主要负责同志要亲自作动员报告，既要动员到每名党员，又要接受群众参与和监督。党支部要针对生活困难的党员、流动人员中的党员等实际，坚持思想发动与帮助其解决实际困难相
结合，充分调动其参加先进性教育活动的自觉性和主动性，把思想统一到中央的要求上来。
2、认真组织学习培训。在学习内容上，以中央先进性教育活动领导小组办公室编印的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章。要有针对性地组织党员学习涉农方针政策、法律法规、实用技术等。有书写能力的党员应做好读书笔记，提倡写心得体会文章；支委成员要写好1篇以上的心得体会。
在学习时间上，不少于40个学时，包括集中学习培训时间、各种形式的学习活动时间和适当的党员自学时间。
在学习方式上，针对农村党员文化水平和理论水平偏低，居住分散等特点，灵活选择沟通引导、讲解答疑、结对帮学等方法进行学习；对外出流动党员，要主动联系，通过信函、网络等方式寄送学习资料；对年老体弱的党员，可采取上门送学、电化教育、知识问答等形式进行学习。村支委成员要分片联系党小组，牵头组织学习。
3、制定“让农民满意工程”实施计划。为了确保我村支部先进性教育活动取得实效，真正成为农民满意工程，从教育活动启动到今年年底，组织农民党员实施“让农民满意工程”。要本着“切合实际、量力而行”的原则，在思想发动的基础上，采取各种方式，认真征求本村党内外群众意见，按照起草计划、提交支部大会讨论、报乡镇党委把关、向村民公布的程序，制定出“让农民满意工程”实施计划。实施计划既着眼于解决党支部自身建设方面存在的问题，也着眼于解决支部班子和党员发挥作用不够的问题；既包括支部班子要做的工作，也可以包括给党员分派的任务，立足于把农民最急、最盼、最难、最怨的问题解决好。
4、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。组织党员对照党章和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，结合实际开展“新时期基层共产党员保持先进性大讨论”活动，澄清一些带有普遍性的模糊认识，认清在保持党员先进性方面存在的差距和努力方向，制定党组织和党员保持先进性的具体要求。邀请领导班子成员来支部，组织指导开展专题讨论。对年老、体弱、多病党员，立足他们的生活状况，着重引导其在深化党员先进性认识上下功夫。
第二阶段：分析评议（10月26日至11月25日）。主要有七个工作环节：
1、广泛征求意见。采取座谈会、个别访谈、交心谈心、设臵意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、上门直接征求群众意见等方式，多渠道征求各方面对党支部和党员的意见、建议。党支部班子重点征求本村党员、群众代表和部分种养大户意见。要围绕执行党的路线方针政策、联系群众、为群众服务、领导班子建设、党员队伍建设、作风建设、维护社会稳定等方面，征求群众的意见和
建议，切实把存在的突出问题找准找实。对梳理出的意见和找出的突出问题，属于党支部的以适当方式在一定范围内向群众作出说明；属于党员个人的向党员本人如实反馈。
2、开展谈心活动。在支委班子成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间广泛开展交心谈心活动。谈心活动既要充分肯定成绩，正面鼓励，又要深入开展批评与自我批评。对农村贫困党员和流动党员等特殊群体的党员，应从他们最急最盼的问题入题，与其坦诚交心、反复谈心，使他们感受到党组织的关怀和温暖。
3、撰写党性分析材料。有书写能力的党员要在征求意见的基础上，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，认真撰写党性分析材料。年老体弱或书写有困难的党员，经党支部同意可以不撰写党性分析材料，但要进行口头汇报，由党组织安排记录员作好记录。党支部主要负责人的党性分析材料由镇党委书记把关；支委班子成员的党性分析材料由驻村督导组组长把关；一般党员的党性分析材料由党支部负责人把关，驻村督导组抽查。对党性分析不透彻不全面的，要及时引导修改完善。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。要以支部为单位，先组织召开党员组织生活会，然后召开支部领导班子专题民主生活会。专题组织生活会参加人员为全体党员，并邀请入党积极分子和群众代表参加。在专题组织生活会上，党员进行党性分析，逐一评议，开展批评与自我批评。支委会成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加支部领导班子的专题民主生活会。支部领导班子及支委成员要着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。针对群众反映和民主生活会上查找出的问题，提出整改措施，明确整改重点，切实进行整改。并邀请党委、驻村督导组派人指导专题组织生活会和民主生活会。党员和支委会成员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力的方向。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，集体做出对每个党员的评议意见。在评议中，在坚持党章规定的党员标准的前提下，充分考虑生活贫困、外出务工等因素给部分党员思想和行为上带来的变化，给他们实事求是、客观公正的评价。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。
7、通报评议情况。采取召开村民大会、户主大会、开办公示栏等方式，通报专题组织生活会、民主生活会和党员评议的基本情况。党支部领导班子的专题民主生活会情况汇报经驻村督导组审查
后，上报镇党委。
第三阶段：整改提高（11月26日至12月20日）。主要有三个工作环节。
1、制定整改措施和整改方案。党支部和党员要对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题进行认真梳理，在此基础上，分别制定整改方案和整改措施，明确整改重点，落实整改责任。整改方案和整改措施要注意把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。村领导班子整改方案由驻村督导组负责审查；党员个人整改措施由党支部负责人负责审查。
2、认真进行整改。每个党员都要按照党章要求和整改措施扎实进行整改，确保在规定的时间内完成。支部班子要对整改方案进行分解，落实具体责任人，明确整改责任和整改时限，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些由于客观条件限制暂不能解决的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
3、向群众公布整改情况。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，通过座谈会、公示栏等方式，在一定范围内公布领导班子的整改情况。多数群众对整改情况不满意的，实行“整改承诺制”，进一步加大工作力度，以取得大多数群众认可。
整改提高阶段工作结束时，要坚持群众满意的原则，开展“群众满意度测评”工作，看群众是否对教育活动始终坚持正面教育、自我教育感到满意，是否对教育活动的实际效果感到满意。
在集中教育活动基本结束后，要用2到3个月的时间，切实搞好巩固和扩大整改成果的工作。一是检查整改情况。对整改效果不好、多数群众不满意的，要采取有效措施，严格监督，要求其重新进行整改。二是建立长效机制。要进一步坚持和完善党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与五个方面机制，对“三级联创”的机制进行补充完善，形成特色鲜明的农村基层党组织和党员队伍建设长效机制。
2005年10月19日
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快农村小康建设的大局，着眼于“党员受教育，农民得利益”，组织党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想和《党章》，实施“让农民满意工程”，切实解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大农民党员带头致富、带领群众共同致富的积极性和创造性，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为加快农村小康建设步伐提供坚强的组织保证和精神动力。
二、基本要求
要把握好这次先进性教育活动的求要求，着重解决好以下问题：
1、重点解决四个方面的突出问题：一是缺乏精神支柱和进取意识不强，带领群众共同致富奔小康信心不足的问题；二是党员意识淡化，“双带”能力不强，先锋模范作用不明显的问题；三是组织观念不强，自身要求不严，不讲党性原则的问题；四是政策法纪观念淡薄，民主作风差，以权谋私，损害群众利益的问题。
2、有职党员要重点解决“五低”问题，即解决政治思想素质低、领导发展经济本领低、贯彻执行政策法规水平低、民主意识低、服务群众能力低等问题；无职务党员要重点解决“五差”问题，即解决党员意识差、致富能力差、联系群众差、公益观念差、模范遵守政策法规差等问题；外出流动党员要重点解决“两弱”问题，即解决组织纪律观念弱、服务家乡意识弱问题。
3、比较富裕的党员要重点解决“两不强”问题，即解决富而思进意识不强、帮扶带动周围群众致富意识不强问题；比较贫困的党员要重点解决“四不足”问题，即解决开拓进取意识不足、脱贫致富信心不足、艰苦创业干劲不足、谋划发展能力不足的问题。
三、总体目标
按照中央和省、市、区及镇党委的要求，开展先进性教育活动，关键是取得实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，具体地说，我支部的先进性教育活动要达到以下总体目标：
1、提高党员素质。进一步增强共产党员的先进性，提高发挥先锋模范作用的自觉性，进一步增强党员学习政治理论、农业科技知识的紧迫感，进一步强化“双带”意识，提高“双带”本领。
2、加强村级党组织。整顿、加强党支部和党小组建设，提高村党组织特别是“一把手”解决复杂问题、带领群众致富的能力，增强村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。认真研究探索发挥农民党员先锋模范作用的有效途径，建立完善适应农村形势发展、便于基层党组织操作，有利于保持农民党员先进性的党员教育管理、发展党员、表彰激励、考核评价等相关制度，形成农村基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的工作机制。
3、解决突出问题。着力解决农民群众反映强烈的村班子带领群众致富的意识不强、能力不强、思路不清，村干部民主意识不强、独断专行、办事不公、以权谋私，党员先进性不强、形象不好等影响农村改革发展稳定的突出问题，使党员形象明显改观，党群干群关系明显改善，群众的满意程度明显提高。
4、促进农村小康建设。村党支部形成发展经济的新思路，出台强村富民的新举措，开创“三个文明”建设的新局面。做到有致富项目，有新经济组织，有激励全民创业新机制，形成党员带领群众加快发展的良好势头。
四、方法步骤
我支部先进性教育活动大体分三个阶段进行：
第一阶段：学习动员（9月20日至10月25日）
1、搞好思想发动。召开全村保持共产党员先进性教育活动动员大会，做出动员部署，统一思想，提高认识。并给全村每名党员发一封公开信，讲清教育活动的目的意义、方法步骤和要求。动员到每名党员，增强全体党员参加教育活动的自觉性。
2、制定“让农民满意工程”实施计划。为了确保我村支部先进性教育活动取得实效，真正成为农民满意工程，从教育活动启动到今年年底，组织农民党员实施“让农民满意工程”。要本着“切合实际、量力而行”的原则，在思想发动的基础上，采取各种方式，认真征求本村党内外群众意见，按照起草计划、提交支部大会讨论、报乡镇党委把关、向村民公布的程序，制定出“让农民满意工程”实施计划。实施计划既着眼于解决党支部自身建设方面存在的问题，也着眼于解决支部班子和党员发挥作用不够的
问题；既包括支部班子要做的工作，也可以包括给党员分派的任务，立足于把农民最急、最盼、最难、最怨的问题解决好。
3、搞好学习培训。组织党员以中央下发的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，搞好40个课时集中学习，要带头执行党的农村工作政策和各项法律法规。同时在结合自学涉农方针政策和法律法规及写好学习笔记的基础上，组织全体党员集中一次，先听市里统一准备的党课（看光碟或学党课讲稿），接着开展一次专题讨论。讨论要理论联系实际，重点要检查实施“让农民满意工程”情况。村党支部将结合实际，充分利用党员家庭科技传播点开展学习培训，把学习理论和学习农村实用技术结合起来，并设计一些“自选动作”：请党校教师作辅导、听取典型事迹报告、观看教育光碟、请老党员讲传统、重温入党誓词、组织参观学习等。通过学习培训，进一步充实和武装党员的头脑，澄清一些带有普遍性的模糊认识，认清在保持党员先进性方面存在的差距和努力方向，树立正确的人生观、价值观，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
第二阶段：分析评议（10月26日至11月25日）
1、广泛征求意见。村党支部将采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，从找差距和提希望两个方面，广泛征求农民群众对村班子和党员的意见。征求意见要尽量具体到人、具体到事，并向党员本人如实反馈。党员个人要主动征求和听取群众的意见。
2、撰写党性分析材料。在征求意见的基础上，力争使每个党员都能做到认真反思、梳理自身存在的问题，深入剖析原因，制定整改措施。年老体弱或书写有困难的党员经党组织批准可以不写党性分析材料。一般党员的党性分析材料由支委会负责审阅，村党支部负责人的党性分析材料由镇党委审阅。
3、召开专题党员组织生活会。按照事先准备的党性分析材料，党员逐个对照检查、作自我批评；党员之间相互评议、开展批评；党支部书记代表支委会对每个党员提出评议意见。党员个人分析评议表由村党组织存档一年。
4、召开支部班子民主生活会。村党组织班子成员在参加党员组织生活会之后，再单独召开一次专题民主生活会，重点围绕带领群众致富的能力强不强、民主作风好不好、自身要求严不严、“让农民满意工程”实施得好不好等方面，查找突出问题，研究制定整改措施。在镇党委驻村督导组的指导帮助下，村党支部书记设
计好、组织好班子民主生活会，村党支部班子民主生活会适当邀请非党村干部参加。
第三阶段：整改提高（11月26日至12月20日）
1、村党支部班子研究制定创建“五个好”村党支部的措施。按照镇党委的要求，村党支部要对照“五个好”创建目标，制定加强支部班子建设和党员管理工作的措施。“五个好”的具体内容为：领导班子好，党员队伍好，制度建设好，廉洁自律好，工作实绩好。
2、修改完善集中落实“让群众满意工程”实施计划。针对计划实施过程中出现的矛盾和问题，集中党内外群众的意见和建议，进一步修改完善“让群众满意工程”实施计划。采取措施，重点落实需要在先进性教育活动期间应解决的问题的措施，保证“让农民满意工程”尽早见到实效。整改提高阶段结束后，统一组织进行群众满意程度测评。
2005年9月19日
推荐第6篇：消防工作试点工作方案
市农村消防工作试点工作方案
为了切实解决当前农村消防工作滞后状况，改变“农村消防力量薄弱、农民消防知识缺乏、农村火灾多发”的三农问题，认真总结经验，推广典型，全面推进我市农村消防工作的开展，为全面建设小康社会保驾护航，决定在镇对农村消防工作搞点。现将农村消防工作试点计划制定如下：
一、建立领导组
领导组组长：副组长：
组员：
二、内容
1、建立农村消防组织：
根据《消防法》有关规定，各镇政府要切实加强对农村消防工作的领导，并成立镇农村防火安全委员会，各村都要设消防安全办公室，由镇长、村民委员会主任分别担任消防安全委员会（办公室）主任，镇分管政法的领导和派出所所长任镇防火安全委员会副主任。公安、供电、农业、妇联、共青团、水厂等有关部门领导为消防安全委员会组成人员。镇防火安全委员会具体负责对消防工作的领导，并明确消防安全责任人，制订消防安全工作职责、工作制度、工作措施以及考核标准，制订居民、村民防火公约。村民委员会也要相应建立防火安全领导小组（或消防办公室）。镇村企业都要根据公安部61号令要求，落实单位消防安全责任人和消防安全管理人，具体负责对本单位的消
防安全职责。
2、认真开展农村防火宣传：
镇防火安全委员会每年要制订防火宣传工作计划，要针对农村特点，利用多种形式和宣传渠道，广泛深入地开展防火宣传。如利用镇广播站、农村学习室、活动室、政务公开栏等宣传场地建立消防宣传阵地。在主要街道和建筑物悬挂、张贴消防公益广告牌、消防警示牌。要将《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法规纳入当地普法教育总体规划。和中、小学联系，将消防安全教育作为农村中小学生素质教育的重要内容，公安消防部门或派出所到学校上消防知识课，专门对中小学生进行防火安全教育。教育内容除消防法规外，主要是炉灶的安全使用，液化气的安全使用，家庭用电安全，生活用火（主要指吸烟、点蚊香等）安全，饲养棚的防火安全，汽油的安全管理，发生火灾怎么办等内容。对重大节日、收获季节、冬防期间，更要加强防火宣传教育。
3、加强消防队伍建设：
加强消防队伍建设是做好农村消防工作重要组成部分。在派出所已建立治安消防联防队的基础上，各村、企业都要建立群众义务消防队，义务消防队员要选择年富力强、思想好、乐于为民做好事的中青年参加。各村的义务消防队活动点（活动中心）应配备一些简单的消防器材（如灭火器等），有条件的最好能配备消防泵。义务消防队活动中心要有人值班，要设有电话，以便做到及时接警出救。其经费来源可通过多钟途径。并对专职消防队、义务消防队进行专门的培训，
使他们能熟练地使用手中的武器。同时各消防队还要制订灭火作战计划，做到一旦发生火警，忙而不乱，确保灭火战斗展开。
4、搞好乡镇消防规划
党的十六大，全面建设小康社会，加快了农村小城镇建设的发展，镇、村要依据《村镇建筑设计防火规范》，做好农村消防规划编制工作，把民宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设等纳入镇总体规划和村庄建设规划。在镇所在地，按国家规定要求，在城镇道路旁和居民区的市政水网上安装消火栓。同时考虑到农村灭火的需要，要保持好原有的天然水源，有的还要对原有淤塞的河沟进行疏通，以保证消防用水。
5、落实消防经费保障
消防工作是一项利国利民的公益事业，理应得到各级政府，各企事业单位、广大人民群众的支持。为能确保消防机构正常运转，有必要建立消防基金会。消防基金主要用于购买消防器材以及对消防人员的适当补贴。消防基金会经费的来源：政府财政拿一点（亦可作为政府扶贫资金），保险部门从保险返还费中拿一点，一些效益好的企业适当支持一点，对受灾单位适当收取一些救火费用，发动广大职工群众捐助消防基金。对消防经费要建立专门帐户，加强管理，专款专用。
推荐第7篇：乡镇党委换届试点工作方案
乡镇党委换届试点工作方案
按照中组部、省委组织部关于乡镇党委换届工作要求，为充分发扬民主、推进组织工作创新，经研究决定，从渑池县、陕县、灵宝市、卢氏县各选择2-3个乡镇，在改进党代表推选、换届提名、候选人介绍方式、党代会选举不搞预选等方面开展四项试点工作。现就四项试点工作制定如下方案：
一、改进党代表推选办法
在代表推选过程中，要按照“三推荐一公示一承诺”的办法产生代表候选人人选。
1、拓宽推荐提名渠道。各选举单位采取“三推荐”方式（党组织提名推荐、党员和群众民主推荐、党员个人自荐），按多于代表30%比例产生党代表候选人推荐人选。在征求党员群众意见基础上，与乡镇党委沟通后，基层党组织召开委员会议，对推荐人选集体讨论，按照多于代表20%比例确定党代表候选人预备人选。
2、实行代表候选人预备人选公示制。代表候选人预备人选确定后，将预备人选名单印发至人选所在选举单位进行公示，让党员、群众了解预备人选的基本情况、工作经历和特长等。公示时间一般不少于3个工作日。
3、改进代表候选人介绍方式。建立候选人公平竞争的平台， 1
组织代表候选人到选举单位与选举人见面，逐一陈述自己参选党代表的目的和打算，并实行公开承诺，增强党员参选的责任意识。
二、改进换届人选提名办法
对乡镇党委新一届领导班子成员人选采取“两扩大一放宽、层层差额、全程监督”的办法产生，“两扩大一放宽”是指在产生提名人选时扩大民主推荐大会人员范围和扩大党委会议人员范围，放宽提名人选推荐范围；“层层差额”是指党委班子成员人选产生的每个步骤都是差额产生；“全程监督”是指换届选举的全过程都要监督。
（一）确定党委领导班子候选人资格
这次换届，乡镇党委设7名委员，书记1名，副书记2名（包括兼任政府正职的副书记）。党委书记、党委副书记（兼任政府正职）人选，可从现任的副科级以上领导干部中产生；党委专职副书记、党委委员人选，可从现任副科级领导干部、任科员3年以上的优秀干部或符合条件的优秀村支书中产生。乡镇党委拟定符合资格条件的干部名册。
（二）确定候选人提名人选
1、县（市）委派出乡镇换届考察组，乡镇党委主持召开民主推荐大会，参会人员包括乡镇机关全体干部、乡（镇）站所负责人、村两委负责人、辖区内所属企业负责人及部分“两代表一委员”、普通党员、群众代表等，其中“两代表一委员”、普通党员、群众代表要占大会总人数的30%。对现任党委领导
班子成员进行民主测评、民主评议，同时按照大会下发的干部名册以无记名投票方式全额定向推荐提名党委领导班子成员。
2、谈话推荐。谈话推荐人员包括乡镇班子成员、中层正职、乡（镇）站所负责人、村支书。
3、考察组对推荐情况进行统计汇总，按班子成员，机关干部、乡（镇）站所负责人、村两委负责人、企业负责人和其它人员三类分开统计，根据推荐情况，书记、副书记按等额，其它党委委员按1:2的差额比例（共11名），与县（市）委组织部沟通，然后把推荐结果反馈给乡镇党委。班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一或全额定向推荐得票不过半数的，经组织考察不宜继续担任原职务的不再提名。
4、乡镇党委组织召开副科级以上领导干部参加的党委扩大会议，对考察组反馈的提名人选进行认真研究，书记、副书记按等额，其它党委委员按多于1:1.5的差额比例（共10名）确定候选人提名人选，上报县（市）委组织部。
（三）确定候选人考察人选
1、县（市）委组织部根据乡镇党委推荐的候选人提名人选，采取“三结合一综合”的办法，把干部考察与年度考核、后备干部考核、经常性考察相结合，综合运用日常了解、后备干部考核、年度考核以及审计、统计及部门(行业)专项考核结果，对提名人选进行综合分析，提出考察人选建议名单，经酝酿后确定考察人选。
2、县（市）委乡镇换届考察组，对考察人选进行考察。县（市）委组织部汇总考察情况，拟定人事安排初步建议。
（四）确定党委委员候选人
1、县（市）委召开常委会，组织部向常委会汇报考察情况，经充分酝酿后，差额票决产生乡镇党委委员候选人（共9名，包括差额人选）。
2、交流的干部要提前到位，履行职责。
3、乡镇党委向县委呈报乡镇党委委员候选人预备人选请示，待批复后提交党代表大会选举。
三、改进党委委员候选人介绍方式
改进乡镇党委委员候选人介绍方式，充实介绍内容。在党代表大会主席团第二次会议后，召开候选人预备人选与代表见面会，组织党委委员候选人预备人选作5分钟左右的自我陈述，回答代表提问等，以增进代表对候选人的了解。
四、改进党代表大会选举方式
乡镇党代表大会选举不搞预选，党委委员由党代会一次选举产生。首先在党代表大会选举时，发放党委委员候选人选票，党委委员候选人按姓氏笔画排序，由与会代表以无记名方式对党委委员候选人进行差额选举，统计选票后当场公布新当选的党委委员。然后大会休会，召开新一届乡镇党委第一次全体会议，等额选举产生书记、副书记。接着继续召开大会，宣布新当选的书记、副书记，新当选的党委领导班子成员集体亮相表
态。最后举行党代表大会闭幕式。
五、有关要求
（一）加强组织领导。建立试点乡（镇）县级领导干部联系点，切实加强对试点乡镇党委换届工作的组织领导。试点乡镇党委书记要对本乡镇党委的换届工作全面负责，确保各项工作平稳顺利推进；各基层党组织书记要抓好党员群众的组织发动工作。
（二）加强工作指导。县（市）委换届工作领导小组要对试点乡镇派出工作指导组，工作指导组组长由联系点县级领导干部担任。工作指导组要深入研究分析换届工作中的新情况、新问题，在做好面上工作指导的同时，加强督导，包括：党委工作报告起草审定、党代表推选、党委委员候选人推荐、正式选举等重点环节；换届政策把握、规范程序、严格标准等重点问题。市委组织部派出指导组，指导试点乡镇做好四项试点工作。
（三）加强基层组织建设。要通过换届，选好配强乡镇党委领导班子，把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要用过换届，切实加强基层组织建设，深入推进党建工作改革创新，提高党建工作制度化、规范化、科学化水平，不断开创党建工作服务科学发展的新局面。
（四）加强纪律监督。坚决贯彻“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，采取切实有效措施，把严格监督贯穿
于提名推荐、考察、公示、换届选举全过程。加大巡查力度，及时发现问题，及时纠正处理，确保换届工作风清气正。要派出督查组，对换届工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。换届结束后，要对乡镇党委换届工作进行满意度测评。
推荐第8篇：石家庄市知识产权试点工作方案
石家庄市知识产权试点工作方案
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市知识产权试点工作方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○六年七月十四日
石家庄市知识产权试点工作方案
我市是“全国知识产权试点城市”。为做好试点工作，充分发挥知识产权制度在经济发展和社会进步中的作用，提高全社会知识产权意识和诚信水平，结合我市实际，制定《石家庄市知识产权试点工作方案》。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真落实河北省省委六届七次全会精神，以尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念来营造知识产权生存和发展环境，实现我市知识产权创造、管理、实施、保护四个方面工作水平的整体提升，促进科技、经济和社会的协调发展。
二、工作目标
（一）2006年专利申请量力争达到1500件，其中发明专利申请比例增长率达到15%以上；专利实施率达到40%。
（二）建立长效的宣传培训机制，宣传的覆盖面达到20%；对企事业单位、学校、机关等人员进行培训，培训人数达到1万人次。
（三）在我市工业50强企业内部建立健全知识产权管理机构和办法，以激发企业职工的自主创新意识,提升企业的自主创新能力。
（四）各级知识产权行政执法部门要有步骤地制定保护知识产权工作的措施和办法。调处专利侵权纠纷案件结案率达90%以上；查处假冒他人专利、冒充专利案件和查处商标侵权案件结案率达95%以上。
（五）在试点期间内要逐步完善我市知识产权法规体系建设，保护权利人的合法权益，优化经济、社会发展环境。
三、重点任务及部门分工
（一）推进知识产权管理体系建设，提升知识产权综合管理水平
各县（市）、区政府要充分认识知识产权工作在经济、科技社会发展中的重要作用，要把知识产权工作纳入重要议事日程。
市知识产权办公会议领导小组每年召开2次会议，研究和交流在贯彻国家知识产权保护的法律法规、协调解决我市经济、科技和文化发展中有关知识产权的重大问题，指导各成员单位开展工作；市知识产权办公会议领导小组每季度对各成员单位召开1次专项调度会。各成员单位每月5日前要将上月的工作情况上报市知识产权办公会议办公室；市知识产权办公会议办公室每个月要将情况进行汇总并进行通报。
专利、商标、版权等管理部门要加强对知识产权服务机构的宏观管理，积极培育、发展、规范我市专利、商标、版权等服务机构，不断提高服务质量和水平。
（二）利用各种渠道和途径，开展知识产权宣传培训工作
各职能部门要依据各自的工作任务在报纸、电台、电视等媒体上，开设专栏或专题节目进行宣传；各县（市）、区知识产权管理部门负责在各自辖区的社区内开设知识产权知识橱窗，宣传内容每半年更新1次。
各级科技部门与教育部门共同负责在中、小学校的发明创新课程中增加知识产权知识方面的教育内容。
人事部门负责把知识产权知识纳入专业技术人员继续教育的内容，并在行政学院开设知识产权课程或讲座。
在每年的“4·26世界知识产权日”开展系列宣传咨询活动，组织1次专利、商标、版权界的专家、学者、发明人参加的经验交流会或知识产权专题报告会。每年在全市开展1次知识产权知识竞赛活动。
（三）加大专利技术实施和产业化工作力度，提高知识产权实施效果
市知识产权局会同科技、财政部门修订完善《石家庄市专利资金管理办法》，加大对发明专利、国外专利申请的资助力度，使发明专利申请的资助力度由原来的800元/项提高到2000元/项，并增加对国外专利申请的资助10000元/项。对专利实施项目逐年递增30%；对有利于推动我市经济长远发展、具有市场前景、拥有自主知识产权的高新技术的项目，优先给予资金支持。
（四）完善知识产权保护的制度和措施，加大知识产权保护力度
各知识产权管理部门要落实知识产权执法联席会议制度，加强部门联合执法;对涉嫌犯罪的要及时向公安机关移送，并加强同法院的交流、协助等工作。
各职能部门要以市场专项检查和会展保护为重点工作。专利管理部门负责依法处理专利侵权纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为；工商管理部门负责查处假冒商标以及不正当竞争等违法行为；版权管理部门负责查处音像、教材盗版等侵权违法行为，2006年底实现政府部门和财政拨款的事业单位软件正版化。同时，启动社会软件正版化工程，率先从大型企业和印刷企业做起，并逐步在全市延伸。在此基础上，规范计算机预装领域市场秩序，坚决查处预装盗版软件行为，以此带动家用计算机软件的正版化。
（五）健全知识产权政策法规体系，创造良好的政策环境
市知识产权局牵头，与工商、版权等部门共同研究制订《石家庄市知识产权管理办法》、《石家庄市知识产权发展十一五规划》和《关于加强我市会展业知识产权管理与保护工作的意见》；市版权局制定《石家庄市市直机关使用正版软件工作实施方案》和《石家庄市县（市）区直机关使用正版软件工作实施方案》；联合企业、高校、科研院所以及各种社会力量，以开设论坛、举办研讨会等形式推进政策理论研究，为解决我市知识产权重点、难点问题提供依据。
四、组织保障
（一）为了加强对知识产权试点工作的领导，保证试点工作的顺利开展，成立知识产权试点工作领导小组：
组长：
王刚 市政府副市长
副组长:
刘志辉 市政府副秘书长
张志勤 市科技局局长
成员：
陈玉 市科技局副局长
齐建 市知识产权局局长
路国庆 市工商局副局长
张秀芳 市版权局副局长
左春和 市文化局副局长
张旭 市发改委副主任
韦东 市国资委副主任
赵志卿 市财政局副局长
韩宝来 市教育局副局长
郭新年 市公安局副局长
张和平市商务局副局长
朱惠保 市司法局副局长
韩建国 市人事局副局长
赵士宗 市法制办副主任
陈健敏 高新技术产业开发区管委会副主任
领导小组下设办公室，办公地点设在市知识产权局，办公室主任由齐建同志兼任。
（二）领导小组定期或不定期召开会议，听取各有关单位工作情况汇报,研究解决知识产权试点工作中的重大事项。领导小组办公室具体负责知识产权试点日常工作的协调和落实。
（三）为保证知识产权试点工作的各项任务落到实处，将试点工作任务纳入对各有关单位的考核内容，进行考核通报。
推荐第9篇：乡镇绩效考核试点工作方案
乡镇绩效考核试点工作方案
井冈山市大陇镇现有干部职工28人，其中公务员编制15人，事业编制9人，大学生村官2人，新农保新农合协理员、食堂管理员公益性岗位2人。为强化基层干部队伍建设，探索新形式下激发干部干事创绩管理机制，以适当的物质和精神奖励差别，集中解决好“干多干少一个样”“干好干坏一个样”等工作中存在的问题和现象，引导干部树立正确的工作业绩观，营造想干事、争创业、干好事良好氛围，根据市委、井冈山市委组织部文件精神，特制定如下试点工作方案：
一、指导思想和工作目的
保持干部日常工作整体跟进，适当体现奖励差距，实现物质和精神奖励与外在工作绩效相挂钩，激发干部干事热情，杜绝“一锅搅”和“平均主义”，实现和营造想干事、争创业、干好事良好氛围。
二、考核对象和范围
有编制且纳入镇日常统一管理，由镇级财政发放或代发工资、津贴人员，总计28名。
三、考核原则
1、便于操作、有效管用的原则。结合工作实际，年初对全年工作细化、量化，制定便于操作、切实管用的考核细则。采取业务工作扣分制，中心工作、重点工作扣分制和加分制相结合的办法进行考核。
- 12（2）对于月考得分连续两次排名全乡倒数3名内的机关干部，由乡纪委对其进行约谈。
（3）在年评时，考核得分低于80分且无正当理由的，取消评优评先资格，并向党委政府写出书面检查。
推荐第10篇：企业知识产权试点工作方案
企业知识产权试点工作方案
为了推进公司自主创新体系建设，全面提高公司运用知识产权制度的能力和水平。使公司试点工作做到认识统
一、目标明确、措施到位、进度有序，各项工作能落实到位，并制定具体工作方案：
一、建立知识产权制度
1、加大企业知识产权工作的力度，强化专利知识普及、专利申请与保护等工作。巩固了专利管理制度，走规范化之路，把知识产权小组的职责、专利产权的管理、专利奖惩、专利工作的考核等内容列入专利管理制度。鼓励员工的业务创新和职务发明，对发明人按一定数额进行奖励，并为员工提供了技术交流平台，从而提高了员工自主创新的积极性。
2、建立健全专利管理制度体系包括：《公司知识产权管理规定》《科技开发专利检索制度》《知识产权宣传培训工作制度》《知识产权研发激励制度》《公司知识产权管理规定承诺书》等规章制度，为公司知识产权管理及保护工作提供了坚实的理论和技术基础。
二、建立知识产权管理小组
1、公司设立知识产权管理小组管理专利的申报和运用工作。知识产权管理小组名单如下：
管理小组组长： 管理小组副组长： 管理小组组员：
2、公司设立专利管理和保护的专项费用，用于专利管理、保护、培训、补充专利申请、审查、维持等项开支。
3、在产品、技术开发立项之前，知识产权管理小组和相关业务部门一起进行专利文献资料的检索与分析，避免重复研究与侵权。
4、知识产权管理小组建立知识产权信息数据库，做好研究、开发各阶段技术资料的归档、保存及使用管理。研究、开发过程中，做好技术资料记录、保管工作，确保原始资料的完整。
5、建立职工发明创造申报制度，对在研究、设计、开发和生产、经营过程中形成的科技成果，及时向知识产权管理小组申报，提出拟保护的内容。知识产权管理小组组织有关专家对拟保护的内容进行评定，确定应采取的保护措施，即确定是否申报、何时申报、申报何种知识产权。
三、建立知识产权奖惩制度
1、公司员工发明取得专利权后，应当依照专利法及其实施细则的有关规定，给予发明人或者设计人资金和报酬。
2、公司取得发明专利申请号后，应当发给发明人或者设计人奖金。
3、公司每年设立“发明创造奖”。“发明创造奖”的奖励对象为已获得授权并且具有较高创造性和较大实用价值的专利。由知识产权小组组织评审，根据得分评出
一、
二、三等奖。
四、知识权产工作目标
1、继续抓好生产工艺改进专利，核心部件发明专利的申请，继续建立必要的专利储备。
2、结合新产品开发和技术创新，抓好实用新型专利和发明专利的开发、申报与管理，建立起一整套融专利工作于产品开发之中的操作流程，即加强“前期调查”，在产品开发立项前，进行技术水平和专利侵权两方面的专利文献检索，通过检索确定产品技术上的开发价值和避免侵犯他人的专利权；做好“中期规避”，规避竞争对手专利，打破技术垄断，抢占市场，通过“避实就虚”、“移花接木”、“逆向思维”和“追根究底”等创造新技术、新工艺，开发具有自主知识产权的新产品；及时“申请专利”，对产品开发的创新成果及时申请专利进行保护，并有意识的对自己的核心技术或产品构筑专利保护网，强化专利保护的力度。
第11篇：现代学徒制试点工作方案
湖北省职业院校现代学徒制试点工作方案
为贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，根据《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号）精神，结合我省实际，现制定《湖北省职业院校现代学徒制试点工作方案》如下：
一、指导思想
遵循职业教育人才成长规律，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一。以学生技术技能培养为核心，以校企双主体育人、教师师傅双导师教学为突破口，推进职业教育体制机制创新，促进行业企业参与职业教育人才培养全过程。进一步改革职业教育管理制度、招生制度、人才培养模式和评价制度，提高人才培养质量和职业教育服务区域经济社会发展能力。
二、基本原则
（一）坚持政府统筹，协调推进。充分发挥政府统筹协调作用，根据地方经济社会发展需要统筹区域内职业院校开展试点工作。统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源，协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系，形成合力，共同研究解决试点工作中遇到的困难和问题。
（二）坚持合作共赢，职责共担。坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学，明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份，形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，切实提高人才培养的针对性和实效性，为合作企业培养高素质的技术技能人才。
（三）坚持系统设计，重点突破。明确试点工作的目标和重点，系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工，以及师资配备、保障措施等工作。要着眼于探寻现代学徒制基本规律，对人才培养各环节选择改革重点，力求突破，形成特色。
（四）坚持点面结合，以点带面。试点工作按照区域试点和学校试点同步推进的原则进行。区域试点以市州为单位，重点是协调市直各部门和政校行企各方关系，研究制定推进现代学徒制试点工作政策措施，协调解决试点过程中的重大问题。学校试点重点在选择好适合于现代学徒制试点的专业，积极探索双主体育人、双导师教学、校企一体化育人的人才培养模式改革等方面。通过试点，总结经验，逐步推广。
三、主要任务
（一）探索校企合作协同育人机制。职业院校与企业签订现代学徒制合作协议，明确校企双方权利和义务，推进校企紧密合作、协同育人。探索校企联合招生、联合培养的双主体育人模式。探索通过建设职教集团，吸收行业、企业参与，搭建平台，推进教育链与产业链的有机融合。探索校企共同建立教学运行与质量监控体系，共同加强教学过程管理。探索人才培养成本分担机制，统筹利用好校内实训场所和企业实习岗位等教学资源，建立校企合作的长效机制。
（二）招生与招工一体化。按照“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制特点，利用中职学校注册入学政策和高职学校单独招生政策，与合作企业共同研制招生与招工方案，采取“先招生后招工、先招工后招生、招工与招生同步”等方式，探索校企联合招生途径。组建现代学徒制试点班级，明确学徒的职业院校学生和企业员工双重身份，签订好学校、企业、学徒三方协议。年满16周岁未达到18周岁学徒，需签有学徒、监护人、学校和企业四方协议。
（三）深化工学结合人才培养模式改革。试点院校与合作企业共同研制人才培养方案，共同制定专业教学标准、课程标准、岗位标准、企业师傅标准、质量监控标准，共同开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。重点探索人才培养模式改革。学生学完第一学年文化课和专业基础课，掌握专业所需基本知识和技能后，第2-3学年可以采取半工半读、工学交替等形式学习。
（四）积极探索“双导师”教学运行机制。现代学徒制教学任务由学校教师和企业师傅共同承担。要建立健全双导师的选拔、培养、考核、激励制度。要打破现有教师编制束缚，探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位，加大学校和企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发力度。要选拔优秀高技能人才担任师傅，明确师傅的责任和待遇，师傅承担的教学任务应纳入考核，并可享受带徒津贴；试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。
（五）加强资源共建共享。试点院校要与合作企业共建共享实习实训基地和培训基地，搭建贴近生产实际的学习的平台，把实践教学、职业技能训练、鉴定考核、职业资格认证等功能集于一体。要共建共享数字化资源与信息化平台，校企共同研发、应用与专业课程配套的虚拟仿真实训系统。要互通互融企业文化与职业院校文化，探索企业文化与校园文化有效融合的多种形式，将优秀企业文化融入职业教育教学全过程，将校园文化引入企业生产和职工培养培训活动中。
（六）教学运行与质量监控一体化。试点院校要根据学徒培养工学交替的特点，建立健全与现代学徒制相适应的教学管理制度，制定学分制和弹性学制管理办法。合作企业要制定学徒管理办法，根据教学需要，合理安排学徒岗位，分配工作任务，保证学徒合理报酬，落实学徒的责任保险、工伤保险，确保人生安全。
（七）建立多方参与的考核评价机制。创新考核评价制度，制定以育人为目标的实习实训考核评价标准，将学生自我评价、教师评价、师傅评价、企业评价、社会评价相结合，逐步建立第三方评价机制，建立定期检查、反馈等形式的教学质量监控机制。
四、试点专业与合作企业条件
试点专业应具备以下条件：专业实训条件较好，基本对接合作企业目前使用的生产设备；拥有较高教学水平的教师团队；专业特色鲜明、社会需求量大。优先选择技术含量高，近三年在全国、全省职业院校技能大赛中获奖的专业，省品牌专业、特色专业和骨干专业。
合作企业应具备以下条件：每年均有一定数量的用工需求；合法经营、管理规范、技术先进、实习设备和安全防护完备，工作环境较好；能提供试点专业实习实训的所有岗位，能选派足够数量的优秀技术人员担任学生师傅；未发生过环保、生产安全或其他违法事件。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2016年6月前）
1.省教育厅印发《湖北省职业院校现代学徒制试点工作实施方案》，确定试点单位和职业院校（根据各地各校2015年的申报材料确定）。其它有意愿的单位和学校可自行开展试点，根据工作情况，吸收为第二批试点。
2.试点单位和学校根据省实施方案拟定本地区、本校具体试点工作方案，内容包括试点专业、合作企业、招生人数、试点专业人才培养方案、教学计划、课程标准、岗位标准、质量监控标准、学徒制管理办法、弹性学制管理办法、校内外实习实训计划等。每所学校的试点专业不超过两个，每专业试点人数不超过100人。试点学校与合作企业签订协议。试点单位和中高职学校的试点工作方案请于2016年6月15日前报省教育厅备案。
（二）实施阶段。（2016年9月-2017年8月）
1．组建现代学徒制试点班级，签订学徒、学校和企业三方协议，或签订学徒、监护人、学校、企业四方协议，落实学徒的人身意外伤害保险、学生实习责任保险、工伤保险等。
2．试点院校与合作企业共同组建教学团队，制定企业师傅标准，编写基于岗位工作内容的实训教材，共同制订双向挂职锻炼、横向联合技术研发的激励制度和考核奖惩制度。
3．聘请合作企业优秀技术技能人才授课，邀请企业高管进行专题讲座或宣讲企业文化。
4．建立年度报告制度。由试点院校总结试点专业第一学年工作开展情况，经市州审核后于2017年9月前集中报省教育厅。
（三）推进阶段（2017年9月-2019年8月）
1．合作企业选拔优秀技术技能人才担任师傅，师傅承担的教学任务纳入考核，学校和企业协商解决师傅的带徒津贴。
2．试点院校与合作企业共同制订实习考核标准，科学设计学生评价、教师评价、师傅评价、企业评价等表格，开展学生技能达标考核，组织职业资格等级证书考试等。
3．建立学生实习管理档案，安排专人定期检查实习情况，全程跟踪指导和管理学生实习工作。
4．落实合作企业税收政策，探索校企双方人才培养成本分担机制。
5．建立试点院校定期检查、合作企业及时反馈等形式的教学质量监控机制。
（四）总结推广阶段（2019年9月-2020年12月）
1.修订各项规章制度，完善现代学徒制的运行机制、办学模式、管理体制和经费保障机制。
2．交流推广试点工作的经验和作法，表彰一批先进典型。
3．加强现代学徒制的理论和实践研究。
六、保障措施
（一）加强试点工作组织保障。各试点单位和学校要成立试点工作领导小组，加强试点工作的统筹规划、组织协调和管理。各试点院校主要负责人为第一责任人，要在制度建设、条件保障、组织协调等方面加大工作力度，为试点工作的开展创造良好环境。
（二）加大试点工作政策支持。落实财政资助、政府购买服务等政策，按照国家有关规定，保障学生权益，保证合理报酬，落实学徒的责任保险、意外伤害保险，确保学生安全。大力推进“双证融通”，对经过考核达到要求的毕业生，发放相应的学历证书和职业资格证书。省教育厅将根据试点工作情况，给予相关政策支持。
（三）加强试点工作督促检查。建立现代学徒制试点专项督导制度，定期开展试点专项督查和成效评估。建立试点工作年报年检制度，各试点单位和学校每年开展一次自查，撰写年度报告，并于每年9月前报省教育厅。
附件2：
湖北省首批现代学徒制试点单位名单
一、区域试点单位（4个）
武汉市 襄阳市 宜昌市 荆州市
区域试点单位参与试点的职业院校由市州确定。
二、试点学校（36所）
高职（22所）：
武汉职业技术学院
武汉船舶职业技术学院
武汉铁路职业技术学院
湖北职业技术学院 黄冈职业技术学院
湖北工业职业技术学院 鄂州职业大学
湖北交通职业技术学院 武汉交通职业学院
湖北城建职业技术学院 长江职业学院
湖北水利水电职院 长江工程职业技术学院
湖北生物科技职业学院 湖北轻工职业技术学院
湖北青年职业学院 湖北国土资源职业学院
武汉民政职业学院 咸宁职业技术学院
三峡电力职业学院 仙桃职业学院 武汉商贸职业学院
中职：
东汽公司高级技工学校
湖北省机械工业学校
湖北城市职业学校
十堰市郧阳科技学校
十堰市科技学校
十堰职业技术（集团）学校 孝感工业学校
安陆市中等职业技术学校 随州市第一职业中学
罗田理工中等专业学校
湖北信息工程学校
三、行业协会（1个）
湖北省空调制冷行业协会
武穴理工中等专业学校 黄梅理工中等专业学校
恩施市中等职业技术学校
第12篇：电子病历试点工作方案
电子病历试点工作方案
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》和《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》等文件精神，推进电子病历试点工作顺利实施，结合我国医疗机构电子病历发展实际情况，制定本方案。
一、指导思想
开展电子病历试点，建立和完善以电子病历为核心的医院信息系统，是实现现代化医院管理目标的重要措施，对完善医院管理模式具有重要意义和深远影响。电子病历试点工作坚持“以人为本”，落实深化医药卫生体制改革相关工作，在“十二五”卫生信息化统一规划框架内，通过电子病历应用试点，在医院建立和完善以电子病历为核心的医院信息系统，与居民电子健康档案有效衔接，促进区域医疗信息交换与共享，提高医疗机构信息化管理水平，有效利用医疗资源，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，促进社会和谐。
二、工作目标
利用1年左右的时间，通过在部分医院和部分区域开展电子病历试点工作，探索建立适合我国国情的电子病历系统；建立完善电子病历应用管理制度、工作模式、运行机制以及质量评估和持续改进体系；探索医院现有医疗信息系统的集成方法，建立区域电子病历数据中心；逐步建立区域内安全共享的电子病历信息管理系统和远程医疗系统；对已发布实施的电子病历相关规范与标准的科学性、先进性和可操作性进行论证和进一步完善，使之能够更好地推广并为临床工作服务。
三、组织管理
卫生部医政司负责组织和管理电子病历试点工作，包括确定试点方案并组织实施，确定试点医院和试点区域，并组织对试点工作开展情况进行指导、评估和监督。
卫生部电子病历试点工作办公室具体负责制订试点相关技术文件，对各试点医院工作进行专业指导，收集、分析试点医院试点工作相关信息，制订综合监测和试点效果评估工作方案并组织实施。试点工作办公室设在卫生部医院管理研究所。
各试点省份和试点区域卫生行政部门成立本级电子病历试点工作领导小组和专家工作组，负责组织本辖区试点医院开展试点工作，对各试点医院试点工作开展情况进行指导、评估和监督，并积极开展医院信息化管理相关研究工作，定期向卫生部医政司报告本辖区试点工作开展情况相关信息等。 各试点医院成立电子病历试点工作领导小组，由院长任组长，分管院长任副组长，医务管理、信息管理、护理管理、药学管理、病案管理、经济管理等部门负责人任成员。领导小组要根据本院实际情况，制订本院具体试点工作目标和实施方案并组织实施，研究制订试点工作相关管理制度，完善试点工作机制，组织对相关医务人员进行培训，指导并监督试点工作开展，组织本院电子病历实施效果的评估与分析，定期向本省电子病历试点工作领导小组和专家工作组报告试点工作开展情况相关信息等。
四、试点范围
在全国范围内至少遴选50家试点医院和3个试点区域，承担电子病历试点工作。
（一）试点医院和试点区域的遴选办法和遴选原则。
根据公立医院改革试点工作要求，按照统筹兼顾东、中、西部地区分布的原则，结合试点医院所在地区对试点工作的重视程度和积极性，以及当地医院前期基于电子病历的医院信息化管理工作开展情况，选取北京市、河北省、辽宁省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、贵州省、云南省、陕西省、青海省、新疆维吾尔自治区22个省（自治区、直辖市）作为指定试点省份，并指定了29家医院和3个区域作为卫生部电子病历试点单位和试点区域（见附件2）。原则上各指定试点省份省级卫生行政部门在我部指定的试点医院之外，结合医院主动申报的情况，再遴选本辖区部分三级医院（有条件的省份可遴选1-2家县级医院）作为卫生部电子病历试点医院，报卫生部审定（试点医院名额分配详见附件3）。本方案分配的试点医院名额为最低限额，各指定试点省份可结合本辖区实际情况适当增加试点医院数量。
（二）试点医院和试点区域遴选条件。1.试点医院应具备以下条件：
（1）试点三级医院应为设区的市级及以上三级医院；有条件的省份可遴选1-2家县级医院；
（2）对于开展电子病历试点工作有较高积极性； （3）有较好的信息化管理基础，有电子病历实施经验； （4）医院管理水平较高，在当地综合实力较强且具有代表性； （5）满足承担试点工作所需的其他条件。 2.试点区域应具备以下条件：
（1）试点区域应为设区的市级及以上地区，辖区内至少有3家已实施电子病历的三级医院； （2）对于开展电子病历区域交换与共享试点工作有较高积极性； （3）卫生行政部门管理水平较高，区域综合实力较强； （4）满足承担试点工作所需的其他条件。
五、实施步骤
试点工作自2010年10月开始，至2011年10月结束。具体实施步骤如下：
（一）试点启动阶段（2010年10-12月）。1.印发试点工作方案。
2.各试点省份省级卫生行政部门将本辖区试点医院和试点区域名单报卫生部审定。3.卫生部召开电子病历试点工作会议和培训会。
4.各试点省份省级卫生行政部门、试点区域和试点医院制订具体试点实施方案。
（二）组织实施阶段（2011年1月-2011年10月）。
1.各试点省份省级卫生行政部门、试点区域和试点医院开展试点工作：
（1）试点医院：按照《电子病历基本规范（试行）》（卫医政发〔2010〕24号）、《电子病历基本架构与数据标准（试行）》（卫办发〔2009〕130号）和《卫生系统电子认证服务规范（试行）》等文件要求，建立完善电子病历应用管理制度、工作模式、运行机制以及质量评估和持续改进体系；建立健全基于电子病历的医疗质量和医疗安全管理模式；探索医院现有医疗信息系统的集成方法；提高医疗机构信息化管理水平。
（2）试点区域：加强区域内试点医院信息化建设；逐步建立区域内安全共享的电子病历数据中心和信息管理体系。
2.各试点医院、试点区域每季度组织对本院、本区域电子病历试点工作开展情况进行分析评估。
3.各试点省级卫生行政部门每季度对辖区内各试点医院、试点区域试点工作开展情况进行分析评估，并向卫生部提交试点工作季度报告；定期召开本省（区、市）电子病历试点工作会，就试点工作开展情况进行研讨，交流经验。
4.卫生部适时组织召开电子病历试点现场工作会议及培训会议，推广试点工作经验；不定期对各地试点工作开展情况进行抽查，每半年组织对各试点医院上报的试点工作开展情况等相关信息进行分析评估。
（三）实施中期评估（2011年5月-6月）。
1.各试点医院、试点区域对本医院、区域电子病历试点工作开展情况进行中期总结，并于2011年6月中旬将总结材料报省级卫生行政部门和卫生部。2.各试点省级卫生行政部门召开本省（区、市）电子病历试点工作中期总结会，对本省（区、市）试点工作开展情况进行中期总结评估，并于2011年6月底前将中期总结评估材料报卫生部。
3.卫生部组织对各试点省（区、市）、各区域及各试点医院试点工作开展情况进行中期督导检查和评估。
（四）试点工作评估总结（2011年11月-12月）。
2011年12月31日前，卫生部对各试点单位电子病历工作开展情况进行综合分析评估和总结，形成总结评估报告；组织召开电子病历试点工作经验交流会，宣传、推广好的做法和先进经验。同时，研究部署下一步电子病历相关工作。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
电子病历试点工作是公立医院改革的重要内容，是医疗机构实现信息化管理的基础，是兼顾医疗质量管理和效率管理的有效探索和有益实践。各试点省级卫生行政部门、试点区域和试点医院要充分认识开展试点工作的重要意义，切实加强组织领导，以高度负责的态度组织实施，确保试点工作的顺利开展。
（二）精心组织，务求实效。
各试点省级卫生行政部门要积极协助辖区内试点区域、试点医院开展本次试点工作。各试点区域、试点医院要紧密结合本地区医疗实际情况，认真组织调查研究，制定详细的试点方案，确定具体工作目标和实施步骤，切实落实责任，确保措施到位。认真组织开展对试点工作开展情况和效果的检查和评估工作，保证试点工作顺利开展，务求试点工作取得实效。各试点省级卫生行政部门要定期对辖区内各试点区域、试点医院试点工作开展情况进行评估和督导检查，卫生部医政司将适时组织对试点工作开展情况进行评估和督导检查。
（三）积极探索，总结提高。
各试点区域、试点医院要在试点工作中认真学习，深入研究，加强交流，大胆探索，勇于创新，不断总结，及时研究解决试点工作中遇到的困难和问题，为研究建立我国医院以电子病历为核心的信息化管理系统积累宝贵经验。（来源：卫生部网站）
附件：
1.
电子病历试点工作推荐试点医院名单
第13篇：诚信体系建设试点工作方案
西安市、宝鸡市，高陵县、凤县、莲湖区、西安高新技术产业开发区，省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅：
为贯彻落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室会同工业与信息化部，召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议精神，加快推进我省试点工作会议精神，加快推进我省试点工作，现将《陕西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年四月二十日
陕西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案
为贯彻落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室会同工业与信息化部联合召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议精神，按照中治办的统一部署和要求，我省于3月25日召开相关部门试点工作会议，对试点工作进行安排部署，确保在2010年6月底前完成各项试点工作。
一、工作目标
3月至6月为试点工作时间。要求到2010年6月底前，制定和发布适用于陕西省的工程建设领域项目信息公开目录和信用信息公开目录，依托陕西省人民政府网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”或相对集中地开展信息公开工作；加强行业信用信息的公开共享，重点做好从业单位和从业人员不良行为信息的公开，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。总结试点单位的有效做法和成功经验，为全面推广实施项目信息公开和诚信体系建设提供实践依据。
二、工作原则
（一）统筹规划，整合资源，防止重复建设。试点单位要从自身实际出发，因地制宜，充分利用互联网络和各级政府网站，统筹规划，积极推进工程建设领域项目信息公开和共享，避免盲目投资、重复建设和浪费。
（二）统一规范，突出重点，务求服务实效。试点单位按照统一的信息公开共享规范和基本指导目录要求，建设“工程建设领域项目信息公开专栏”，及时、准确、完整地发布公开信息，提供信息公开共享服务。
（三）点面结合，分级实施，注重总结经验。采取点面结合的方式，选择不同发展水平的市县区和部门，开展覆盖省、市、县三级行政部门的试点实施工作，积极探索适用于不同地区特点的成功做法和建设经验，为整体推进信息公开和诚信体系建设实施工作奠定基础。
三、试点工作机构和试点单位
（一）工作机构
按照中央专项治理领导小组安排部署，为更好地组织开展试点工作，建立省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作协调小组。其主要职责是：组织协调全省试点工作。研究讨论我省项目信息公开目录和信用信息公开目录，制定试点工作实施方案，协调相关部门建立工程建设领域项目信息公开专栏和统一项目信息公开共享整合服务平台；上报试点工作信息；总结好的经验做法，为全面开展项目信息公开和诚信体系建设打好基础。工作机构组成如下：
组长：杨朝宁省监察厅执法监察室主任、省专项治理办公室副主任
副组长：司良涛省工信厅总工程师
刘也安省监察厅执法监察室副主任、省专项治理办公室综合组组长
常保平省发改委重大项目处处长
成员：省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅相关处室具体承办人员。
（二）试点单位
1、省直部门：省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅；
2、市县（区）：西安市、宝鸡市，高陵县、凤县、莲湖区和西安高新技术开发区；
3、市县（区）部门：上述参与试点的市县（区）政府办公室、发改、建设、交通、水利和国土资源等部门。
四、试点工作任务
（一）编制和发布工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录。按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》和《工程建设信用信息基本指导目录（试行）》的要求，结合陕西实际，制定和公布陕西省工程建设领域项目信息公开目录和信用信息公开目录，明确信息公开的内容、范围、形式和责任主体，规范有序地推进项目信息和信用信息公开共享的实施。
（二）建立“工程建设领域项目信息公开专栏”。按照《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的要求，依托省、市、县（区）各级政府网站，建立“工程建设领域项目信息公开专栏”，实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能，大力推进信息公开。为全省各市区、各部门政府投资或使用国有资金的工程建设项目，做好信息公开和共享服务。
（三）构建统一项目信息公开服务平台。依托互联网和各级政府部门“工程建设领域
项目信息公开专栏”，统筹规划、统一规范、分级实施、联合共建，建设由省市县信息公开共享服务平台组成的全省统一的项目信息公开共享整合服务平台框架，实现各级部门公开信息的整合发布。实现试点部门和市、县（区）参与试点的部门“工程建设领域项目信息公开专栏”的链接，初步构建起全省范围内项目公开信息整合发布的服务体系
第14篇：村务公开进农家试点工作方案
x镇党发［2009］xxx号
中共xx镇委员会关于印发《xx镇村务公开进农家试点工作方案》的通 知各相关村党支部,镇属各相关站所：现将《xx镇村务公开进农家试点工作方案》印发，请按照方案要求，加强组织领导，强化工作措施，认真组织实施。二00九年x月xx日
主题词：村务公开进农家 试点方案 通知xx镇村务公开进农家试点工作方案为了适应农村工作新形势的需要，不断扩大农村基层民主，扎实推进村务规范化管理，促进农村经济发展和农民收人的增加，根据区组发［20xx］xx号关于《xx区村务公开进农家试点工作方案》的要求，根据本镇实际，特制定本试点方案：一、目的意义
党的十七大报告指出：完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。开展村务公开进农家试点工作，是完善村民自治，发展基层民主的重要措施；是顺利推进农村改革发展，加快新农村建设的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。开展村务公开进农家试点工作，细化公开内容，规范公开方式，严格公开时限，扩大公开范围，有利于进一步加强村务民主管理，拓宽群众参政渠道，增强村民自治功能，切实保证村民履行好知情权、监督权和决策权，提高基层民主政治建设整体水平，推动新农村建设健康发展。二、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和农业部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》精神，把发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，作为人民当家作主最有效、最广泛的途径。把强化村级组织民主监督、规范村务公开作为新农村建设中民主管理的核心来抓，真正实现群众明白、干部清白，创造良好的干事创业环境。三、试点村及时间
试点村确定在xxx村，试点工作从20xx年x月开始，至20xx年x月底结束，为期一年。四、试点内容
村务公开进农家试点工作的主要内容是实行“三公开、五规范、三监督、一考核”。（一）三公开：党务公开、村务公开、财务公开。
（二）五规范：
1、规范公开内容。
（1）党务公开：根据党建推进计划，实行分季度公开。第一季度：公开支部委员分工、党建工作计划、党员设岗定责、党组织和党员承诺、“先锋工程”计划等内容；第二季度：公开发展新党员情况、表彰奖励先进、“先锋工程”典型培植等内容；第三季度：公开党员设岗定责、党组织和党员承诺制完成进度、“先锋工程”实施进展等内容；第四季度：公开党员民主评议结果、党费收缴情况、违纪党员处理等内容。（2）村务公开：坚持灵活性、及时性、固定性相结合的原则，采取“事前、事中、事后”三公开、群众点题公开等方式，按季度公开经济社会发展计划、支农惠农政策、新农村建设规划、村干部岗位分工、重点项目干部挂项、重大事项决策、重点项目建设、宅基地审批、计生指标分配等村务内容。（3）财务公开：根据本季度财务发生情况，坚持应公开、尽公开的原则，主要公开新农村建设的资金投入、财政转移支付资金收支、“一事一议”筹资筹劳、制种服务费收支、土地征用补偿费收支、集体土地果园承包转让费收支、固定资产租赁出售收入、救灾救济扶贫助残款项接受和使用、村社干部报酬发放、办公经费开支、村社债权债务等内容。2、规范公开形式。在坚持“一村一栏（公开栏）、一社一榜（公开榜）”的基础上，制做“村务公开明白卡”发放到户，保证群众的知情权和监督权。
3、规范公开时间。按照《xx区村级干部管理暂行办法》的规定，村务公开的时间分别为x月xx日、x月xx日、xx月xx日、xx月xx日。群众关注的热点事项和重大事项要做到随时公开。
4、规范公开程序。
（1）公开准备。根据本季度村务运行情况，由村两委对村务公开内容先进行整理。党务由村党支部书记把关审核；村务由村委会主任把关审核；财务由村民主理财小组审查，村主任、理财小组长、代理会计签字后，报镇经管站审核。（2）抓好公开。在固定的村务公开日，坚持“栏、榜、卡”内容一致的原则，由镇上统一安排部署，村委会在村务公开栏进行公开，社里在村务公开榜进行公开。村社干部包社包户，于公开日当天把“村务公开明白卡”发放到每户农户，让群众及时知晓上季度村务运行情况。（3）意见处理。建立《村务公开意见建议处理登记薄》，广泛听取群众意见建议，对群众的质询意见，认真记录，做好调查。对存在的问题及时整改，对无异议的问题认真解答。
5、规范公开档案。村党支部、村委会要专门建立村务公开档案，制做《村务公开登记薄》，登记每次公开的时间、项目和内容，并将每次公开的资料收集、整理、归档。
（三）三监督：
一是公布公开监督电话。镇、村要公布村务公开监督电话，指定专人进行受理，广泛接受党员群众监督。
二是设立公开意见征求箱。在村委会设立固定的意见箱，每周由专人负责开启，做好意见收集工作。三是推选村务公开监督员。村上推选5人组成村务公开监督小组，负责审查监督村务公开各项内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开程序是否规范、公开面是否家喻户晓，并向村民代表会议报告监督情况。（四）一考核：
镇上将村务公开进农家工作纳入试点村工作目标管理责任书进行考核，考核结果作为年终奖优罚劣的重要依据。镇党政办、经管审计站负责做好村务公开指导工作，对公开内容不真实、明白卡发放不到位、群众意见答复不及时的，除年终不得评先选优外，要追究相关人员的责任。五、方法步骤
村务公开进万家活动试点工作从x月xx日开始，分为六个阶段进行。第一阶段：宣传动员（20xx年x月xx日—x月xx日）。召开相关会议，做好试点工作的宣传动员和安排部署，成立组织机构，制定实施方案。第二阶段：资料准备（20xx年x月xx日—xx月xx日）。党务公开由支部书记负责审核把关，村务公开资料由村主任审核把关，财务公开公开资料由民主理财小组审查后由镇经管站审核把关，所有公开资料报区委组织部审核后印制好入户卡待公开。第三阶段：全面公开（20xx年xx月xx日）。村委会在村务公开栏进行公开，社里在村务公开榜进行公开，公开日当天把“村务公开明白卡”发放到所有农户家中。第四阶段：反馈问题处理和公开档案整理（20xx年xx月xx日—xx月xx日）。处理和解释好群众提出的问题，整理归档公开资料。第五阶段：规范运行（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。按照程序，做好20xx年第x季度、20xx年xx、xx季度的公开工作，通过运行，完善各项制度。第六阶段：总结验收（20xx年xx月xx日—xx月xx日）。组织人员对试点工作进行检查验收，总结经验，完善方案，上报总结报告，准备在全镇逐步推开此项工作。六、保障措施
（一）强化组织领导。为了加强对试点工作的领导，确保试点工作取得实效，镇上成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长，党办、民政办、财政所、经管审计站、土管所负责人为成员的试点工作领导小组，负责试点工作的组织实施。xxx村由支部书记和村主任负责此项工作，确保试点工作的顺利进行。
（二）健全完善制度。试点村应在村务管理规范化工作基础上，进一步健全和完善《民主理事制度》、《村务公开制度》、《信访接待制度》、《档案管理制度》、《责任考核制度》等相关制度，以制度促进村务公开规范化、经常化。
（三）总结工作经验。要坚持边开展试点工作，边总结经验，认真分析工作中的不足和差距，在实践中及时予以补充和完善。试点工作结束后，试点村要认真写出书面汇报，于20xx年x月xx日前，报送镇试点工作领导小组。
附：1、xx镇xxx村第x季度村务公开进农家明白卡
2、xx镇xxx村村务公开栏模板
xx镇xxx村第×季度村务公开进农家明白卡项目主要内容党务公开1、
2、
3、
4、
5、
政务公开1、
2、
3、
4、
5、
财务公开上季度结余： 元本季度支出： 元本季度收入： 元本季度余额： 元本季度主要收入：1、
2、
3、
4、
5、
6、
合计： 元本季度主要支出：1、
2、
3、
4、
5、
6、
合计： 元欢迎广大农户参与监督，如对公开内容有异议，请及时拨打监督电话反映或在意见建议征求箱中提交您的意见建议。 联系人：联系电话：第15篇：德州物流标准化试点工作方案
德州市物流标准化试点工作方案
为深入贯彻落实国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》（国发„2014‟42号）、《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发„2015‟13号）、《国家标准委、商务部关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》（国标委服务联„2014‟33号）、《商贸物流标准化专项行动计划》（商办流通函„2014‟752号）和财政部三部委《关于组织申报物流标准化试点城市的通知》等文件要求，制定本方案。
一、指导思想
充分发挥德州市作为山东省唯一纳入京津冀协同发展城市的战略地位，积极响应《关于加快融入京津冀协同发展的实施意见》提出的“健全完善流通体系，推进现代物流标准化示范区建设”相关要求，依托全市规划建设的物流基地、物流园区、物流中心三个层次的现代物流节点，充分发挥本市商贸连锁、快消品生产、药品流通、农副产品流通、电商物流、第三方物流及物流园区等企业的产业优势和示范带动作用，形成政府与企业上下联动，城市与乡村积极互动良好局面，发挥好德州市作为物流标准化试点城市的带动辐射作用，推动全市乃至周边区域的物流标准化水平。
二、总体思路
坚持“市场主导，政府引导，科学布局，体现特色，协同合作，带动周边”的工作原则，发挥德州市在京津冀协同发展规划中“一区四基地”的作用，以京津冀协同发展为契机，以快消品、农副产品、药品、电商为重点，推动物流相关标准制修订及有效实施，促进物流资源整合和行业诚信建设，提高物流信息化和设备设施标准化水平，在标准载具推广、农产品物流标准化运作、物流信息标准化、绿色物流建设等方面进行重点推进，借鉴前期试点城市的工作经验，完成国家规定的试点工作任务，加快推进完善德州物流标准化体系建设，实现与京津冀地区物流标准对接，提升德州市物流运营效率，通过供应链协同联动，辐射带动周边地区共同提高物流标准化水平，降低社会物流总成本。
三、具体目标
（一）扩大标准化物流设施设备使用范围
到2018年6月底，建立与京津冀区域协同的标准化托盘循环共用体系。标准托盘年保有量与全市托盘总量的比率由目前的30%提高到45%；建设涵盖撮合交易、保险、融资、仓储地图、政务资讯、信用评价等完善功能的服务平台，形成成熟的运作模式并与其他系统平台互通共享，实现平台会员数量翻一番；降低物流成本，实现企业物流成本与营业收入比率降低5%以上，社会物流总费用与城市GDP比率降低1%以上；大力发展绿色物流，实现企业包装耗材减少5%以上。
（二）有效提升标准化水平推进企业结合国标、行标，制定完整的企业标准体系，促进企业品牌培育、降低成本、提高竞争力；在试点工作中推动国家、行业标准的应用，服务平台推广执行国家、行业标准10项以上，物流设施设备实施推广国家、行业标准40项以上，技术服务标准实施推广国家、行业标准40项以上；推进试点企业按照国标行标要求优化减少包装规格型号，提高物流包装标准化水平；围绕城市配送、托盘共用、物流包装、物流信息平台等重点标准，制定并推广配套的地方规范标准，形成成熟可推广的物流标准化工作推广模式。
四、主要任务
（一）抓好重点关键标准的应用
夯实物流标准化工作基础，发挥行业协会优势，鼓励开展标准托盘质量认证、减量包装认证、物流包装安全测试，开展物流及托盘市场的统计分析，监测物流运行成本。加强标准宣传，鼓励我市商贸流通企业、第三方物流企业、快消品生产企业、标准托盘（含相匹配的托盘笼、周转箱或筐、包装等）运营服务商和生产企业，推广应用国家标准《联运通用平托盘主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）符合1200×1000mm规格、《联运通用平托盘性能要求和试验选择》（GB/T 4995-2014）、《托盘编码及条码表示》（GB/T 31005-2014）、《硬质直方体运输包装尺寸系列》（GB/T4892-2008）符合600×400mm模数的系列标准，开展第三方质量检测，提高标准托盘普及率和物流包装标准化率，促进标准托盘与周转箱（筐）、包装等相匹配，提升物流供应链标准化水平。
（二）托盘循环共用体系建设工程
1、推广应用标准托盘。加强标准的宣贯培训，以推动托盘使用企业租赁标准化托盘（1200×1000mm）为途径，对非标托盘进行标准化更新，提高标准托盘的市场占有率。
2、推进物流设施设备标准化。以快消品、药品和电商等重点物流领域的标准化托盘推广为切入点，推动与标准托盘相配套的设施设备更新和改造，包括仓库、配送中心、零售门店等配送设施的标准化改造，货架、叉车、笼车、周转箱、运输车辆、管理信息系统等标准化更新。
3、建设托盘循环共用体系。引进大型托盘租赁服务商，借助托盘租赁服务商的资源优势和运营经验，快速建立起托盘循环共用体系；探索以快消品和药品等重点领域的大型连锁企业、商贸流通企业（含电商）、物流园区或第三方物流企业联合上下游企业，从源头推动产品包装与标准托盘相匹配，采用符合GB/T4892-2008的6个规格尺寸：150×100×100、200×150×150、300×200×200、400×200×200、400×300×300、600×400×400mm，减少流通过程的二次包装，推广整托盘订收货和带托运输，推动标准化托盘循环共用发展体系运作，逐步推进由静态租赁到动态循环、由区域交换到全国交换的跨越发展。
4、完善托盘循环运营服务体系。围绕标准托盘和物流包装的循环利用，建立由运营网络、管理平台、制度规范支撑的托盘公共运营服务体系，以众筹、众包等理念整合标准托盘及包装市场等多方资源，探索交易、租赁、回收可自由转换的市场流通机制，开展托盘租赁、维修、保养、服务网点建设和信息化管理服务，与供应链、共同配送、多式联运、甩挂运输相结合，推动发展单元化物流，为实现一贯化物流运作提供保障。
（三）农副产品物流标准化推进工程
1、推动农副产品物流服务标准化
按照《京津冀协同发展规划纲要》（中发„2015‟16号）中对德州的定位要求，发挥德州市“京津冀优质农产品供应基地”的作用，重点开展农产品物流服务标准化推进项目；开展覆盖农产品仓储、包装、分拣、装卸、配送等各环节的物流服务标准化建设工作，形成成熟的农产品物流服务规范、服务质量评价规范等，降低农产品物流作业中的损毁率。
2、实施一贯化运输，对接京津冀区域
推广由农副产品生产基地使用托盘+标准化周转箱进行一贯化运输的农产品物流模式，支持以周转箱为单元进行订货、收发货，推动供应链全程“不倒箱”，降低农产品的损耗，提高运作效率；积极与京津冀区域保持政策协同、工作对接，力争实现农副产品物流标准化公共信息服务平台互通、农产品包装器具共用、流程规范和诚信体系互认、统计监测分析共享，进一步提高京津冀区域农产品物流标准化协同水平。
（四）综合信息服务平台标准化建设工程
1、推进信息平台标准化建设
按照《物流公共信息平台应用开发指南》（GB/T22263）、《物流管理信息系统应用开发指南》（GB/T23830-2009）等国家标准以及商务部印发的《第三方物流信息服务平台建设案例指引》的要求，建设衔接企业、消费者与政府部门互联网+综合物流信息公共服务平台和“物联网+托盘”共用系统平台，鼓励和支持统一平台的技术接口标准，完善操作流程及服务规范。
2、促进平台间信息整合共享
鼓励龙头企业搭建面向中小物流企业的物流信息平台，促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配，有效降低货车的空驶率；促进企业平台与公共服务平台的信息资源整合共享，满足物流信息标准查询、数据对接等需求，形成集物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心。
3、构建以信息平台为基础的智慧物流配送体系 一是建设标准化的三级城市配送网络，在德州城区建立市级物流中心，在县城驻地设置县级配送中心，在重点乡镇、街道建立配送网点，形成德州市内1小时配送圈；二是增加共同配送企业数量，持续发挥共同配送的资源整合优势，实现配送车辆资源共享，减少城市物流车辆的行驶，减少尾气排放，缓解城市交通压力；三是广泛采用GIS技术、GPS技术等实现标准化的智能物流管理系统，并对末端的配送服务进行规范。
（五）绿色物流推进工程
1、推动物流包装减量化与包装回收循环利用 支持从商品生产源头按照电商物流要求进行标准化包装，减少流通过程的二次包装。提升物流企业规范作业水平，鼓励使用商品原包装进行物流运输。推广标准化精准包装，防止过度包装和欠包装。鼓励在企业内部或企业联盟间物流作业中推广标准载具循环共用，减少包装物的使用。探索“周转箱+托盘”的单元包装和无包装物流模式，形成相应的物流服务规范。推进利用配送渠道、押金制、积分制等多种方式对物流包装物回收和循环使用的服务模式，鼓励仓储、配送企业与电商、回收企业合作，对包装物分类回收、循环利用，降低包装物造成的资源消耗和给环境带来的不利影响。
2、推广包装材料绿色化
鼓励企业推广使用耗能低、易回收、再生循环利用率高的材料作为包装制品；支持使用纸质包装替代非可降解包装材料，逐步提高物流作业中可降解包装材料和生物合成包装材料的使用比例。
五、进度安排
试点工作从2016年7月开始至2018年6月结束，分为启动、实施和总结三个阶段进行。
（一）启动阶段（2016年7-9月）
正式印发《德州市物流标准化试点城市实施方案》，进行宣传动员，发布试点项目和承载单位的遴选通知，组织意向单位的报名和推荐，接受试点项目建设计划书等材料，委托第三方评审机构或组织专家进行评审，确定试点项目和承载单位，明确试点工作的具体目标、内容和步骤。
（二）实施阶段（2016年10月至2018年4月） 承载单位按照已批复的试点项目建设任务书开展试点工作；市领导小组及相关政府部门对试点项目建设情况进行督导协调，及时解决试点工作中存在的困难和问题；专家咨询组对试点情况进行技术指导。
承载单位可以结合自身项目情况，安排建设进度节点，鼓励提前，不许延后。在试点项目验收后，承载单位应提交试点结项报告，由相关部门组织试点验收。
（三）总结阶段（2018年5月-6月）
专家咨询组在现场考核的基础上，提出试点总体评估意见，提交市领导小组进行试点工作总结，并上报省财政、商务和质监部门。市商务局联合市质监局、财政局全面总结推广成功经验，形成商贸物流标准体系。
六、保障措施
（一）政府领导牵头，建立协调机制
成立德州市物流标准化试点工作领导小组（以下简称“领导小组”），统筹协调各部门解决试点过程中的问题。领导小组由市政府分管市长任组长，市商务局、财政局、市质监局等有关部门为成员，领导小组办公室设在市商务局。领导小组定期召开协商会议，协调解决试点过程中的重点难点问题；建立政府、协会、园区、企业之间的沟通渠道，确保信息、意见、问题等及时、有效、顺畅地上传下达，及时发现、反馈、解决问题；密切与国家、省有关部门的联系，定期向上级有关部门报送试点进展情况。
（二）完善扶持配套，加强政策保障
研究完善支持物流企业做强做大的扶持政策，动员多方力量，募集资金，多渠道增加对物流业的投入，鼓励民间资本进入物流领域，引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持。重点扶持物流标准化试点项目企业发展，培育一批网络化、规模化的大型物流企业，带动辐射周边联动发展。
（三）加强资金管理，完善相关制度
商务等主管部门根据本方案制定德州市物流标准化试点项目申报及资金使用办法，加强资金管理。完善物流标准化统计及评价工作体系，建立相关部门、行业组织和标准技术归口单位的协调沟通机制，建立试点工作联系和信息通报制度。根据相关的统计指标体系，开展物流及托盘市场统计分析，监测物流运行成本分析，加强对试点实施进度和成效的统计监测，定期对试点项目进行评估，确保及时反映上报试点工作成效，保障项目质量。
（四）强化部门协作，明确职责分工
明确各相关部门的职责分工，加强部门间协作，确保试点工作有效实施、有序推进。市财政局根据上级专项资金管理要求，按程序办理资金拨付手续，并报省财政厅。市商务局负责试点相关业务管理工作，研究确定资金的支持方向；会同相关部门按要求拟定项目申报通知；组织项目申报，进行项目业务审核及项目评审管理工作。市质监局负责指导标准体系的建立和完善，开展标准制修订和标准实施的推进工作。市商务局、财政局、质监局共同负责对专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督检查和验收。
（五）发挥示范作用，做好宣传培训
精心选择试点企业，及时解决试点过程中出现的问题，总结经验，做好典型推广，以点带面推动物流标准化城市试点工作。充分发挥网络、电视、报刊、微信等各类媒体的作用，宣传物流标准化工作意义、成效、典型经验和成功模式，提高社会对物流标准化工作的认知度和企业参与积极性，营造试点工作氛围。加大培训力度，提高从业人员标准化水平。
第16篇：农村抗震节能试点工作方案
严格考核奖惩。各乡镇街区要把此项工作纳入到本单位年度重点工作目标中。住建、发改等部门将在今后的泥草房、危旧房建设中，四）加大督查力度。突出抗震节能为主要规范进行考核督查，市政府督查室将加大对各乡镇街区抗震节能工作督查频率和力度，对未采取有效措施推进工程落实的乡镇街区予以通报，资金管理部门将限制城乡基础设施建设和泥草房、危旧房改造等下拨资金发放额度。
乡、村民居建筑抗震节能减排工作已逐渐成为促进城乡发展、提高农村民居建筑科技含量的重要组成局部。根据《关于加快我省建筑业发展方式转变的若干意见》省低碳建筑业发展纲要）关于印发XX年村镇建设工作要点的通知》吉建村〔XX〕3号）和《关于印发省住房和城乡建设系统抗震工作XX年工作要点的通知》吉建抗〔XX〕6号）等精神及省住建厅在市开展农村抗震节能民居示范工程试点工作要求，随着经济社会的快速发展、城镇化进程的步伐加快、新农村建设特别是市农村泥草房、危旧房改造工程的有序实施。为提高我市农村民居抗震节能水平，改善农村居民生活环境，切实发挥全省农村抗震节能民居工程试点单位先行先试的示范作用，现制定本方案。
一、工作目标
用5年左右的时间，从XX年开始。市推行抗震节能民居试点工作，推广钢筋混凝土建筑等抗震的结构形式，鼓励采用单框双玻平开塑钢窗等节能保温设施，逐步淘汰原有砖木式建筑结构和铝合金门窗等设施，建成一批能影响带动广大农民群众的抗震节能民居工程示范村、示范户。通过典型引路，以点带面，逐步推广，推进我市抗震节能民居工程的实施，力争到2015年，全市抗震节能住宅数量达到农村新建住宅总数的50%
二、工作原则
（一）坚持经济实用、抗震节能的原则。充分考虑到农民的经济接受能力。量力而行，协助和引导农民建造抗震性能好、节能效果佳、造价合理的房屋，改善农民居住条件。
（二）坚持统筹规划、协调发展的原则。立足当前。把实施抗震节能民居示范工程与农村泥草房、危旧房改造安居工程结合起来，提高综合抗灾防灾能力，切实提高农村住宅节能保暖水平，促进农村面貌的整体改善。
（三）坚持因地制宜、分类指导的原则。根据我市农村不同区域的自然条件、风俗民情、民居特色、经济发展不平衡等具体情况。有针对性地加以指导，稳步推进。
三、工作任务
（一）科学制定工作规划。结合新农村建设规划以及农村基础设施等专项规划。明确总体思路、阶段目标、技术规范和保障措施，充分保证农民的切身利益，确保工程建设稳步推进。
（二）严格遵守抗震工作要求。以国家、省和市关于做好农村民居抗震要求为标准。死看安全底线，严格依照民居抗震建设技术指标要求进行施工，必保新建农村住宅满足各项抗震指标要求，保证农民居住平安。
（三）鼓励农户进行节能改造。各乡镇街区要了解、掌握外地现有民居的抗震能力。依照抗震与节能并重的要求，鼓励引导农户对新建住宅外墙、屋面等进行节能处置，门窗等设施采用保温节能资料，确保每户民户节能率达到50%
四、保证措施
（一）加强组织领导。各乡镇街区、各相关部门一把手要亲自抓、负总责，成立领导小组，明确部门责任，分解工作任务，建立和完善目标管理责任制和监督检查机制，切实加强领导，把各项工作落到实处。
（二）建立监管机制。严防以次充好、哄抬物价、乱收费、偷工减料等坑农事件发生，确保民居工程建设质量平安。由市住房和城乡建设局负责提供农村居民住宅规范图，并负责对工程质量平安管理提出指导性意见，由各乡镇街区房管部门负责监管落实。
（三）强化宣传引导。通过广播、电视、网络等大众传媒，板报标语、橱窗专栏、宣传图册和科技下乡等形式，深入宣传科学防震、节能减排的知识，营造良好的舆论环境，真正使抗震节能民居工程进村入户，深入人心，增强农民群众参与的主动性和自觉性。
第17篇：我公司知识产权试点工作方案
知识产权试点工作方案
为了贯彻落实《关于开展云南省百户企业知识产权试点示范工作的通知》（云知联发[2007]1号）的要求和部署，及《云南省知识产权局关于开展云南省百户企业知识产权局试点示范总结验收工作的通知》（云知发[2010]50号）的要求、推进我公司自主创新体系建设，全面提高企业运用知识产权制度的能力和水平。为了使我公司试点工作做到认识统
一、目标明确、措施到位、进度有序，各项工作能落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
以提高企业运用知识产权制度的能力和水平为重点，以培育一批拥有自主创新人才为目标，全面提高企业综合竞争力和创新能力，为企业发展提供有力支撑。
二、组织保障
成立由林向芳先生领导的专利管理办公室，主任：***，副主任：***，办公室配备专职人员2人及兼职人员3人。
三、总体要求
专利管理办公室，必须重视并加强做好知识产权工作，并按以下要求保证与试点相关的各项工作得到有效推进：1
1.试点工作按照“一企一策、突出重点、逐步深入、分类指导”的原则开展；
2.并根据试点工作要求，结合企业实际制定具体的工作计划及目标；
3.专利及知识产权的人员培训和高级管理人才培养作为实施技术创新工程人才战略的重点工作之一加以重视；
4.把加强企业专利及知识产权工作，制定和实施专利战略作为企业结构调整、重组改造、技术优化升级和市场拓展的重要内容，切实纳入到企业技术开发、引进、改造，产品生产和销售、企业经营战略与决策等企业经营管理的各个重要环节中去；
5.把专利及知识产权信息的收集、整理和利用，特别是企业相关技术领域专利信息数据库的建设作为企业信息化建设的重要组成部分，充分发挥专利信息在技术创新和经营战略中的独特作用，有效促进企业的新产品开发和技术储备；
6.以专利工作带动企业商标等其它知识产权工作的开展，形成企业全方位运用知识产权制度的新格局，提高企业技术创新的能力、自主知识产权的保护能力和知识产权制度的运用能力。
四、工作目标
1.通过试点工作，使企业内部专利及知识产权工作规章制度和专利工作机构得到建立健全，工作经费得到落实，并力争每年有所递增；
2.全面完成人员培训工作，专利及知识产权有关法律及相关知识在企业领导、管理人员和科技人员中的普及率达到100%；
3.形成符合企业自身实际、合理有效的知识产权保护和应用机制，企业制定和实施知识产权战略的能力得到明显提高；
5.企业自主知识产权的创造能力得到增强，自主知识产权的数量和质量明显提高。
五、工作措施
1.对知识产权工作提供专项资金支持。专项资金用于知识产权申请（登记）、专利（知识产权）战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。
2.建立健全知识产权管理制度及其运行机制。
3.加快专利技术转化及产业化，不断提高拥有自主知识产权产品的比重。
4.建立和更新专利文献数据库。组织开展专利（知识产权）战略的研究和制定工作。
5.开展知识产权教育培训工作，派遣相关工作人员参加
省市知识产权局开展的相关培训。
6.建立促进技术创新的激励机制，激发员工发明创造积极性，提高企业自主知识产权尤其是专利的拥有量和质量。
六、预期成果目标
试点期满后，完成如下目标：
1.知识产权管理制度建立健全；
2.领导、机构、人员及经费情况得到落实；
3.知识产权宣传普及和人才培养领导管理层及科技人员普及率达到100%，企业员工知识产权局普及率达到90%；
4.能够自主检索并运用知识产权信息；
5.至少申请两项发明专利以上，授权专利实施率打100%；
6.有效阻止知识产权侵权行为；
7.知识产权奖惩措施到位；
第18篇：冬虫夏草用于保健食品试点工作方案
冬虫夏草用于保健食品试点工作方案
为妥善开展冬虫夏草用于保健食品试点工作，研究建立珍稀资源用于保健食品的有效监管办法，制定本试点工作方案。
一、工作目的
通过本试点工作，科学、严格设置准入门槛，积极引导符合条件的保健食品生产企业在冬虫夏草资源得到合理保护的前提下，高效开发利用冬虫夏草资源，推动高端科技含量保健食品的研发，促进保健食品质量安全控制水平的提高。同时，为建立珍稀资源用于保健食品的监管模式奠定基础。
二、工作原则
（一）依法开展工作。严格按照国务院发布的《中华人民共和国野生植物保护条例》、农业部《甘草和麻黄草采集管理办法》等有关法规规章和《卫生部办公厅关于冬虫夏草作为保健食品原料有关问题的复函》（卫办监督函〔2012〕39号）要求开展相关工作。
（二）合理利用珍稀资源。加强冬虫夏草资源使用的可控性，严格监控冬虫夏草原料来源，加强对加工、使用全过程的监管，保护冬虫夏草资源和草原生态环境。
（三）严格准入标准。制定严格的试点企业准入条件，明确相关要求，注重冬虫夏草的高水平研发和深加工，实现冬虫夏草有限资源的科学合理开发利用。
三、试点企业基本条件
（一）具有稳定合法的冬虫夏草来源。能够提供与资源省份有关单位签定合法且能够保障规模生产的购销合同，产品生产规模与获得的冬虫夏草资源相适应，能够保障生产可持续性。
（二）具有良好的保健食品研发能力。试点企业近两年曾承担食品药品领域国家级技术研究或者国家级重大科技创新项目，具有明确的创新发展战略和研发团队，具备良好的研发设备、实验室等条件和能力，获得国家技术专利。
（三）具有显著技术优势。围绕以冬虫夏草为原料试点生产的产品，已开展大量基础性研究验证工作，有充分的科学依据支撑（文献依据、权威专家认可），研发的产品具有市场发展潜力。
（四）具有良好的保健食品生产能力。试点企业保健食品工业产品年销售额10亿元以上（原产地保健食品生产企业可适当放宽）。具有先进的生产水平和完备的检验检测能力，拥有良好的产品质量安全过程控制能力。
（五）具有行业带动性。试点企业有关产品市场占有率在全国位居前列，具有较大的影响力，拥有中国驰名商标。试点企业应具备良好的社会认可度和影响力，诚实守信，社会责任感强，两年内无质量安全等相关负面报道，无重大质量安全责任事故，无制假售假记录，经营状况良好。
四、试点内容
（一）规范冬虫夏草原料采购管理。研究冬虫夏草采购管理办法，严格控制冬虫夏草来源；研究冬虫夏草原料技术要求和相应检测方法，严格控制冬虫夏草原料质量。
（二）提高产品质量安全控制水平。加强高科技手段应用，严格产品质量安全保障措施，强化全过程管理，探索建立产品质量安全过程控制的有效途径。建立保障产品质量安全的生产经营全过程追溯体系，覆盖原料采购、投料、中间体控制、成品检验、销售全过程。
（三）开展上市后产品功效性监测和验证工作。制定售出产品功效性跟踪监测的措施，积累评价数据，完成评价报告，研究建立产品功效性验证的有效办法。
五、试点工作步骤
（一）企业在国家食品药品监督管理局相关通知发布之日起1年内，根据试点企业基本条件，在规定时间内到生产企业所在地省级食品药品监管部门提出试点申请，并提交相关资料。
（二）省级食品药品监管部门受理企业申请后，对相关资料进行审核，提出审核意见。符合要求的，报送国家食品药品监督管理局。
（三）国家食品药品监督管理局组织对省级食品药品监管部门报送的相关资料进行审核，符合要求的，同意企业参加试点工作并反馈相关省级食品药品监管部门。
（四）相关企业按照产品注册申报程序及有关要求开展产品研发和相关试验验证等工作，准备相关申报资料，提出产品注册申请。国家食品药品监督管理局按照“程序不减、标准不降”的原则，加快开展产品审评审批工作。符合要求的，准予注册，发给保健食品批准证书。具有以冬虫夏草替代品为原料的保健食品批准证书的，申请人可以按照变更程序及有关要求开展相关申报工作。
（五）相关企业按照国家食品药品监督管理局批准的内容组织产品生产，并于产品批准每届满1年，按照试点内容向国家食品药品监督管理局提交试点工作报告。同时，还应提交冬虫夏草原料采购的证明文件、冬虫夏草的使用流向及相关产品销售额等资料。
（六）国家食品药品监督管理局组织对企业提供的试点工作报告进行审核。符合要求的，相关企业继续开展试点工作。不符合要求的，国家食品药品监督管理局可要求相关企业停止试点工作，注销相关保健食品批准文号。
（七）试点期间，对于试点企业出现产品质量安全等相关负面报道、发生重大质量安全责任事故或者出现制假售假行为的，一经查实，国家食品药品监督管理局将责令相关企业停止试点工作，注销相关保健食品批准文号并依法严肃处理。
六、试点期限
试点时限为国家食品药品监督管理局批准试点企业相关产品之日起5年。
第19篇：“十二五”环境统计试点工作方案
关于印发《石家庄市“十二五”环境统计
制度试点工作方案》的通知
长安区、鹿泉市环保分局，市环境监测中心、信息中心：
为做好污染源普查动态更新调查与“十二五”环境统计工作的衔接，推进“十二五”环境统计制度改革，确保“十二五”环境统计制度试点工作顺利进行，为“十二五”总量减排和环境统计工作积累经验，奠定扎实的基础，特制订《石家庄市“十二五”环境统计制度试点工作方案》（见附件），现印发给你们，请认真遵照执行，并将本地区试点工作实施方案报送我局总量处备案。
联系人：王 毅 李 鹏 电 话：0311-85883025 邮 箱：pcb3025@163.com
附件：石家庄市“十二五”环境统计制度试点工作方案
二○一一年十一月七日
抄报：国家环境保护部、河北省环境保护厅 附件：
石家庄市“十二五”环境统计制度
试点工作方案
一、试点目的
以第一次全国污染源普查为基础，充分借鉴污染源普查动态更新调查工作成果，做好污染源普查动态更新调查与“十二五”环境统计工作的顺利衔接，为构建“十二五”环境统计平台奠定基础，保证“十二五”环境统计报表制度顺利实施，为石家庄市“十二五”污染减排工作奠定扎实的基础，通过在石家庄市长安区、鹿泉市开展试点工作，验证和完善“十二五”环境统计指标体系及报表制度，提高系统软件的合理性和可操作性，为在全国推广实施提供经验。
二、试点地区
石家庄市，石家庄市长安区、鹿泉市
三、试点内容
（一）组织实施环境统计数据上报工作，包括填报“十二五”环境统计报表，进行数据审核、录入、处理和上报工作。
参加“十二五”环境统计业务系统试点工作的地区，原则上应对“十二五”环境统计制度和软件系统全部内容进行应用，包括工业源、生活源、机动车、集中式污染治理设施、农业源、环境管理六类调查对象，及所有的“十二五”环境统计指标体系及报表和软件。根据我市长安区和鹿泉市的产业结构和污染源类型特点，选取区域内有代表性行业的重点企业参与试点工作，完成“十二五”环境统计指标体系及报表和软件的试点测试工作。
（二）验证“十二五”环境统计年报指标体系的合理性和信息的可获得程度，检验质量保证体系的可行性和数据审核的可操作性以及数据处理方法。
（三）试用环境统计业务系统软件，验证“十二五”环境统计指标体系与软件系统的一致性。对“十二五”环境统计指标体系及相关内容和环境统计业务系统软件的适用性进行试用总结，并对存在问题提出改进和完善的意见。
四、工作要求
（一）制订方案。长安区和鹿泉市环保分局应根据本地区的试点工作内容和要求制订试点实施方案。试点实施方案分别报送部、省、市三级环保部门的总量部门备案。同时，长安区和鹿泉市环保分局需明确一名联络员负责试点地区的项目实施和沟通联络工作。市局总量处、市环境监测中心和信息中心各明确一名联络员，联络员名单于11月15日前报局总量处。
（二）组织培训。局总量处牵头负责此项工作，市监测中心和信息中心协助开展环境统计试点工作。局总量处负责长安区和鹿泉市环保局业务骨干及相关企事业单位人员培训。培训内容包括试点工作方案、“十二五”环境统计指标体系及主要指标解释与填报说明、环境统计业务系统软件的使用和管理等。
（三）“十二五”环境统计指标体系软件系统安装调试工作。市环保局负责指导配合长安区、鹿泉市环保分局及相关试点企事业单位实施人员安装软件系统，试点单位根据软件安装手册自行完成软件安装工作。按照环境统计业务系统企业端填报电子表格，试点地区环保部门指导企业填写电子表格。
（四）“十二五”环境统计指标体系报表的审核、录入、数据处理和上报。填报数据为2010年度污染源普查动态更新调查数据，其中，农业源的有关报表、城镇居民污染源报表、机动车排放污染物报表所需的区域性信息由市环保局协调有关部门提供。
（五）长安区和鹿泉市环保分局必须加强对试点工作和数据质量管理。长安区、鹿泉市环保分局负责指导并对企业填报数据进行审核，对收集的各类污染源环境统计报表要逐级进行认真审核，发现填报错误或有关信息与日常管理掌握情况或一般规律有较大差异的，及时纠正处理。数据经审核后，上报市局总量处。
（六）长安区和鹿泉市环保分局负责跟踪指导所辖企业的数据填报过程，全面掌握企业原始数据的实际填报情况；市总量处负责跟踪指导长安区和鹿泉市的数据处理全过程，做好业务指导和督促工作；配合东软集团股份有限公司做好环境统计业务系统软件现场部署以及技术支持服务。
（七）试点总结。对试点工作进行全面总结，对“十二五”环境统计报表制度及指标体系的可行性和可操作性，以及环境统计软件存在问题进行分析，同时对“十二五”环境统计报表制度在市、县及企业各级实施工作提出针对性的建设意见。
五、试点时间安排
（一）10月12日-11月5日：确定试点地区范围、试点内容和具体要求；制订《试点工作方案》；长安区和鹿泉市完善试点方案，部署试点工作；上报试点工作方案；
（二）10月26日-10月29日：组织“十二五”环境统计报表制度及指标体系、环境统计业务系统软件培训；
（三）10月30日-10月31日：下发环境统计业务系统软件，软件操作手册，试点单位完成软件安装工作；
（四）11月1日-11月15日：长安区、鹿泉市分别完成数据审核、录入、处理工作；石家庄市上报数据；
（五）11月16日-11月19日：试点省完成数据审核、录入、处理工作；省级上报数据；
（六）11月20日-11月30日：国家级完成数据审核和汇总工作；
（七）11月20日-11月25日：各试点地区上报试点工作的总结，分析试点中发现的问题，提出改进建议；
（八）11月25日-11月30日：环境保护部环境统计业务系统试点工作领导小组进行试点工作总结，修改完善环境统计业务系统实施程序、“十二五”环境统计报表制度及指标体系，修改完善环境统计业务系统软件。
二○一一年十一月七日
第20篇：《中小企业服务体系建设试点工作方案》
关于印发《中小企业服务体系建设试点工作方案》的通知
关于印发《中小企业服务体系建设
试点工作方案》的通知
国经贸中小企[2000]497号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：
为贯彻落实党的十届四中全会关于“培育中小企业服务体系，为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务”的精神，更好地推动中小企业服务体系建设工作，按照国家经贸委《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》（国经贸中小企[2000]372号）“选择部分地区开展中小企业服务体系和服务中心进行试点”的要求，我委研究提出了《中小企业服务体系建设试点工作方案》。现印发你们，请参照执行。
二○○○年五月二十五日
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中小企业服务体系建设试点工作方案
为贯彻落实党的十五届四中全会关于“培育中小企业服务体系”的精神，推动中小企业服务体系建设工作，促进中小企业健康快速发展，国家经贸委最近下发了《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》（国经贸中小企[2000]372号）。同时，为总结经验，更好地指导这项工作，国家经贸委选择10个城市进行中小企业服务体系建设试点，工作方案如下：
一、试点工作的指导思想
全面贯彻落实党的十五届四中全会和全国经济工作会议的精神，按照全国经贸工作会议和《关于培育中小企业社会化服务体系建设若干问题的意见》的要求，以城市为依托，以中小企业专门服务机构为核心，利用和优化现有社会资源，积极探索，大胆实践，形成适应中小企业发展需要的多层次、多渠道、多元化、社会化、综合性的中小企业服务体系。
二、试点工作的目的及原则
进行中小企业服务体系建设试点，是在社会主义市场经济条件下扶持中小企业发展的重要举措。其目的在于进一步促进政府转变职能，改善管理方式，探索扶持企业发展的途径和手段；采取措施促进中小企业服务体系建设，在重点难点问题上实现突破；研究中小企业服务体系建设环境及配套政策。总结试点经验，推动面上工作。试点工作要把握以下几个原则：
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(一)统一规划，分步推进。服务体系建设是一个系统工程，试点城市应对本地企业需求及服务机构现状进行认真分析，明确需要培育、扶持、利用、调整、优化的服务机构，统一规划，制定切实可行的试点方案和分阶段目标，统一协调，分步实施，保证体系各部分能够相互配合，共同作用。
(二)结合实际，突出重点。服务体系内容十分丰富，应从各地实际和中小企业需求出发，因地制宜，选好突破口和实施重点，体现特色和创新。
(三)优化资源，集成优势。要充分利用社会资源，调动各方面的积极性，按照社会化分工的要求，发挥各自的优势，优化社会资源配置。
(四)立足服务，讲究实效。服务体系建设的宗旨是为中小企业服务。应按照中小企业发展的需要，拓展服务领域，提高服务质量和水平，讲求服务效果。服务机构与企业没有直接隶属关系，只有服务的关系。
(五)政府扶持，市场化动作。要对服务机构建设予以必要的扶持，制定配套政策，积极创造良好的外部环境。服务机构的运作要遵循市场经济规律，以服务中小企业为宗旨，实行市场化运作。
三、试点的内容
(一)服务体系建设的总体思路及基本构架。
(二)服务体系建设的切入点、实施重点和各阶段目标。
(三)服务体系建设与现有社会各类服务机构的关系，依托的服务机构及其机构的组建方式、定位、性质、职能、组织构架、运作方式等。
(四)服务体系建设的配套政策，特别是体制、政策、资金等。
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(五)服务体系培育、运行和管理机制，政府的作用。
四、组织领导及工作步骤
(一)组织领导。国家经贸委负责试点工作的组织和指导，研究制定配套措施。确定为试点的城市，应由当地经贸委或政府指定的部门牵头，成立试点工作领导小组，组织试点方案制定和实施，跟踪试点进度，了解试点情况，及时协调解决试点工作中出现的问题，并将相应的情况上报国家经贸委。
(二)进度安排。试点工作自确定试点方案起进行两年。大致分三个阶段进行：第一阶段，制定和确定试点方案。试点城市在充分调查研究的基础上，按照本试点工作方案的原则和内容，精心组织制定符合本地实际的试点方案，经国家经贸委确认后组织实施；第二阶段，组织实施。各试点城市根据确认的试点方案，具体组织试点方案的实施，国家经贸委就实施方案中的有关问题进行研究，指导试点工作；同时建立联系制度，互通情况，及时沟通；第三阶段，总结交流经验。及时进行阶段性总结，交流试点经验。
在调研的基础上，结合区域特点，确定上海、深圳、青岛、哈尔滨、成都、兰州、镇江、温州、滁州10个城市为全国中小企业服务体系建设试点城市。
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