推荐第1篇：人畜饮水工程实施方案(8.10)
大高村二组灾后重建人畜饮水工程
实施方案
一、基本情况
大高村二组现有20户，96人，平均海拔900米，由于受“5.12”地震影响，地下水下降，2006年由国土局承建的提水工程水源无水。从08年至今只有在大沟以下的陈家沟采取临时措施提水到现有水源工程，然后再提至高位水池以解决井坪子18户87人的饮水困难，另外居住在大树梁的赵廷培2户长期在柳树湾背水，距离长达1200米。
二、工程设计
经实地勘测，决定在陈家沟新建水源水池，经过滤后抽至现有水源工程，然后提至现有高位水池解决井坪子18户87人的饮水困难，在柳树湾新建水源水池工程，经过滤后引至赵廷培门坎下水池，解决其2户的饮水困难。
三、工程内容及规模
井坪子提水工程需建10立方米的含集水井，过滤池，清水池的水源工程1处，购水泵电机2台，安装低压输电线路1.2千米，φ32（1.6Mpa）PE 管400米。赵廷培处引水工程需建4立方米含集水井过滤池，清水池的水源工程1处，在住户外建5立方米的蓄水池1口，安装φ25（1.25Mpa）PE管1250米。
四、工程投资
经概算，完成该项工程共需投资9.06万元，其中建筑工程2.45万元，机电安装及输电线路4.62万元，管材安装1.35万元，独立费用0.64万元。
五、工程效益
该项工程完工后，可以彻底解决大高村2组20户人的饮水困难，为移民增收和稳定创建更好的条件。
推荐第2篇：人畜饮水管理制度
人畜饮水管理制度
根据水利部相关文件精神，确实实施好“人畜饮水工程,以水养水”制度，确保我村人畜饮水持续正常，为我村今后人畜饮水工程的保修和村民用水做好保障。经村委及管水小组研究，决定制定崇宇山人畜饮水工程管理制度制度。
一、水费以每吨向用户收取3.00元。不足1吨和外出没有用水的每月同样收取3.00元作为管理费。在家用水户水费必须当月交清，否则超月管水员有权按50%滞纳金加收。
二、管水员有负责管理水的用途和监管水的设备等责任。
三、村委、管水小组有监护人饮工程设备等责任。
四、自来水不能随便放水养田和其他用途（修建除外），如发现违者，枯水季节视为严重违反制度，村委、管水小组有权处罚其1200.00元罚金，旺水季节不经管水员许可而放水，亦视为轻微违规，村委、管水小组有权处罚其500.00元的罚金。
五、用户的水表和管道如发现损坏，应及时上报管水员或管水小组，如不报视为偷水处理，村委会有权处罚其50.00元的罚金。用水户对自己水表到主管道的分水管道有直接管理责任。
六、用水户一律不能开滴滴水或麻线水，否则一经发现村委、管水小组有权按偷水罚款50.00元处理，
七、故意破坏管道及工程设备的视情节村委、管水小组有权处罚其100.00元—1000.00元或1000.00元以上的罚金。
八、用水户有意见或建议的必须向村委、管水小组报告，杜绝平时胡言乱语，否则其行为视为对用水户正常用水的破坏。
九、每位村民都有管理和维护人畜饮水工程的责任，如发现偷水行为及时上报者，给予适当奖励，并为举报者保密。举报直接联系村委、管水小组成员或管水员。
十、新接用水户（一户一表），每个户应缴纳150.00元的户头费，水管，水表、接头、龙头等用户自己购买。
十一、主管道闸阀不能随意开关，应由管水员负责管理，违者视为偷水处理。十
二、本制度至2014年2月1日起如有违反者由村委、管水小组强制执行。
XX村委
XX管水小组
2014年2月1日 付：崇宇山管水小组成员
推荐第3篇：年人畜饮水绩效评价
***县2014年人畜饮水绩效评价自评报告
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。
***县水务局属县人民政府下属的一级行政机构，并加挂县移民局牌子，内设8个机构，即：办公室、农村水利规划计划股、建设管理股、水资源股、水政监察股、水土保持股、防汛抗旱指挥部办公室及移民安置和后期扶持股。下属水利电力勘测设计队、水利工程建设管理站、水利工程综合服务管理站、普腊水库管理所和11个乡（镇）水务站。县水务局现有总编制100名，实有87人，其中：局机关（含移民局）33人，水利电力勘测设计队20人，水利工程建设管理站5人，乡（镇）水务站21人，水利工程综合服务管理站7人；专业技术人员30人（工程师17人、助理工程师13人）；本科以上学历35人。
县水务局的主要职能职责是负责对全县水资源的水量、水质综合规划和监督管理；统一调配城乡地表水、地下水资源，统一实施取水许可和排污许可制度；拟定实施从源头、供水、排水到污水处理回用的水资源利用和保护的价格政策；统筹管理城乡防洪抗旱与排涝、供水与污水排放、污水处理回用和地下水回灌等水利基础设施建设事务；组织指导全社会节约用水工作；负责水利设施项目的建设、规划、管理、水土流失治理、人畜饮水、农田灌溉；认真贯彻执行党的路线、方针、政策及各项水利法规政策等；贯彻执行并认真宣传好国家和省州关于水库移民的方针政策和法律法规，负责移民安置规划大纲、移民安置和后期扶持规划的编制工作，抓好库区移民安置基础设施建设和经济发展项目实施工作。
***县水务局自成立以来，在县委、县人民政府的正确领导和大力关心支持下，相关部门的密切配合下，全县“水务人”齐心协力，艰苦奋斗，开拓创新，不断加大水利基础设施建设力度，竭力为***县经济社会发展提供支撑保障力。目前，全县建成水库15座（其中：大
（二）型水库1座（电站水库），中型水库1座（电站水库），小
（一）型水库3座，小
（二）型
1 水库12座），总库容57829.1万m3（其中：电站水库库容56874万m3，其他供水库容664.7万m3），生活和灌溉供水水源工程较少；建成小型水利工程2.6万件（其中：小坝塘59座、小水池（窖）2.5万口、沟渠715条、城乡集中供水工程1236件、小泵站11处），新增有效灌溉面积12.67万亩，有效灌溉程度提高到23.26%。
（二）项目年度绩效目标、绩效指标设定情况
根据《***州发展和改革委员会 ***州水务局关于下达2014年农村饮水安全工程中央预算内和省级投资计划的通知》（文发改投资„2014‟395号）、《***省财政厅 ***省水利厅关于下达“爱心水窖”产权证书制作经费的通知》（云财农„2014‟186号）、2014年度农村人畜饮水项目涉及11个乡镇计划新建饮水工程73件，计划投资624.40万元，安装管道211.69km，解决1.18万人的饮水问题。
二、绩效自评的组织实施情况
鉴于工作时间紧张，***县水务局及时安排相关技术人员开展相关工作。为使绩效评价工作顺利开展，由县水务局建管站牵头，各乡镇水务站技术人员协助开展工作。
自评工作于2015年7月10日开始进行，7月10日—7月14日，进行项目的实地查看，深入群众对项目实施的满意程度进行调查；7月14日—7月16日，根据实际情况填写项目《项目资金情况汇总表》、《项目实施情况汇总表》和《项目自评分表》，并撰写自评报告；7月17日，校核相关表格和自评报告，并按规定时间上报州水务局。
三、绩效目标的实现程度
（一）投入情况。
根据《***州发展和改革委员会 ***州水务局关于下达2014年农村饮水安全工程中央预算内和省级投资计划的通知》（文发改投资„2014‟395号），下达计划625.40万元，其中中央补助500.32万元，省级补助62.57万元，州县自筹62.51万元，计划解决1.18万人的饮水问题。截止目前，
2 项目计划资金已经全部到位。
（二）过程情况。
1、项目建设管理情况
（1）项目组织管理。为确保***县2014年度农村饮水安全项目建设的顺利完成，***县财政局、水务局高度重视，及时成立了工程建设领导小组，明确职责，制定管理办法、做到事情有人管、有人办，问题有人协调解决，项目有人跟踪衔接，为工程建设的顺利推进提供了强有力的组织保障。切实加强对工程建设工作的领导，督促检查工程建设质量和工程进度及资金管理。
（2）加强项目前期管理。为促进项目的顺利组织实施，安排技术人员认真开展项目前期工作，深入项目点进行勘测，进村入户调查走访项目情况，结合实际确定工程方案，编写设计报告，并协调水源、工程占地等相关事宜，为工程实施作了充分的准备。
（3）加强项目监督管理，保证工程质量，确保工程资金有效利用。加强质量监管。严格工程建设质量标准，做到项目实施前因地制宜、搞好规划，有管理措施、有施工方案，项目建设中严格实行技术人员分片包干负责制，将项目工程分片进行挂钩指导，全过程搞好技术指导和质量跟踪管理。同时，技术负责人定期不定期深入工地检查工程质量和工程进度，及时发现和处理施工中出现的各种问题，确保了工程在计划工期内保质保量顺利完成。
（4）加强项目档案管理工作，做好工程资料的整编工作。***县水务局安排专人对项目相关资料进行分类建档立案，归档保存，确保项目档案管理规范完备。
2、项目财务管理情况。
按照《农村饮水安全项目建设资金管理办法》，严格资金管理，严格遵守财经纪律，严格执行财务管理制度，对项目资金实行专户存储，专款专用，严防挤占、截留和挪用项目资金，做到合理开支、账目清楚、手续完
3 备，确保资金规范、合理、有效使用，确保项目资金发挥了最大效益。
（1）严格执行资金管理制度，按照人饮资金管理和要求，实行专户储存，专款专用，不挤占挪用，保证工程建设的进度、质量和效益和发挥。健全票据审核和资金拨付管理制度，杜绝弄虚作假，少干多报等各种违法现象。
（2）加大对基层干部和受益群众的宣传力度，接受社会的监督。并千方百计落实配套资金、自筹资金和群众的投工投劳，对自筹资金不到位的工程不能开工，防止出现半拉子工程。
（3）加强资金监督检查。不定期对农村饮水工程建设资金落实和管理使用情况进行检查，积极配合财政和审计部门对资金管理和使用情况进行检查和审查，如对检查中发现违规违纪问题，限期进行认真整改，并按有关规定严肃处理。
（三）产出情况。
项目于2014年11月开工，2014年12月底全部完工，在上级规定时间内完成了全部建设任务；经项目法人单位验收，工程质量全部合格，目前已经投入使用。项目共建成饮水工程66件，安装管道291.241km，解决全县11个乡镇66个村小组，1.2247万人的饮水困难问题。项目完成总投资650.61万元，计划总投资625.4万元，存在缺口资金25.21万元。
（四）效果情况。
***县2014年农村饮水安全项目解决全县66个村小组1.2247万农村人口的饮水不安全问题，社会效益和经济效益显著，同时提高了地方抗旱减灾能力。
1、社会效益突出。工程的建设改善了农民的生活生产条件、减少疾病、提高了人口质量，促进精神文明建设，实现了农村经济可持续、快速、健康发展，促进了民族团结，社会稳定，经济发展；同时为改善民生、促进社会和谐、边疆安宁、边防巩固奠定了基础，进一步巩固了扶贫攻坚成果和守土固边基础。
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2、经济效益显著。该项目实施后的效益主要表现为减少农民医药费支出、节省劳动力、发展庭院经济、畜牧业增加的收入。同时工程建成后，农民经济收入增加，购买力提高，也进一步带动当地社会经济的发展。
3、抗旱减灾能力增强。工程的建设增强了抗旱减灾能力，尤其在近几年的大旱中，地方缺水严重，饮水安全项目的建设缓解了群众用水困难问题，抗旱能力得到极大改善。
通过走访调查，工程建设效果满意率达96%，项目建设达到了预期目标。
四、主要经验及做法
1、加强领导，建立健全组织机构。为了确保***县农村饮水安全项目的顺利实施，我县专门成立了农村饮水安全工作领导小组，由县人民政府分管领导任组长，县水务局、发改局、财政局主要负责人任副组长，成员由县卫生、国土、审计、环保以及全县各乡镇主要负责人组成，领导小组下设办公室，由县水务局局长兼任办公室主任。确保了项目的顺利实施。
2、明确任务、落实项目建设责任。在项目实施之前，及时组织召开了有关部门和有关领导参加的项目建设会议，明确了各成员单位的工作职责，强化了责任，并将农村饮水安全工作纳入了政府目标管理体系进行考核，各乡（镇）与县人民政府签订了目标责任书，明确农村饮水安全工程建设任务、时间节点和责任人。县财政负责项目资金使用监督、审批工作；县水务局负责项目的监督管理、水质检测、工程进度、项目实施及下达项目计划和组织项目实施，保障施工建设环境通畅。
3、科学规划，做好项目管理工作。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家计委、水利部、卫生部《农村人畜饮水项目建设管理办法》等有关文件要求，结合实际，组成专业班子，进行实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，严格选用国家标准进行统一规划，合理布局，要求经济实用，设施齐全，突出我们饮水项目工程设计小而全的特点。
5
4、精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，实行项目法人负责制、管材招投标制和合同管理，对项目工程实行部门领导负责，技术员把关，有关单位积极配合，并层层签订责任书，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。在工程实施中，要严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材料、设备实行接货验收签证；对所采购管材，实行验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理，为工程顺利实施及工程质量提供保障。
5、加强项目资金的使用和管理。严格执行上级下达项目投资计划，全面完成项目建设投资任务。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，实行汇签工程进度表，资金报账审批表制度，为了充分发挥资金效益，上级补助资金主要用于主体工程建设、管材和设备等；群众自筹资金主要用于管线开挖、水池开挖和二次搬运等。工程资金专款专用，减少中间环节，提高资金效率，促进了工程进度。
五、评价结论
***县2014年度农村人畜饮水建设项目整体评价的内容包括项目投入、过程管理、产出及效益四个方面，评价指标分为四级，包括4个一级指标，7个二级指标，20个三级指标，25个四级指标。经过逐一对照评价，自评得分92.215分，评价等级为良。
六、存在问题和建议
（一）存在问题
1、工程建设补助资金偏低，给工程建设带来一定困难。***县99.9%的面积为山区，是典型的喀斯特地貌，加之，农户居住分散，工价较高等原因造成单位投资偏大。按国家正常的补助标准在***县相对偏低，在中央和省级补助以及州县配套资金正常到位的情况下，仍然存在部分缺口资金。现有的补助标准给工程建设带来一定困难，导致饮水困难解决的不够彻底，只能暂时缓解。
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2、由于农村饮水安全工程涉及面广、供水区域分散，加上工程建设时间紧、任务重等因素，目前农村饮水安全工程建设和运行管理方面仍然存在一些亟待解决的问题。供水设备和管网缺乏必要的经费不能正常维修和养护，影响了工程效益的长期正常发挥。
3、部分偏远地区群众思想素质较低，工程建后管理不善，导致供水管道不同程度的破坏，管材被偷被盗等现象时有发生，影响了工程的正常运行。
（二）建议
1、建议及早下达项目计划。项目完成计划下达时间滞后，影响项目按年度计划完成；及早下达项目计划及资金，可以保证项目的按时完成。
2、建议提高农村饮水安全补助标准。随着物价上涨，工价上涨，加之剩余待解决的村寨大多地处边远地区，材料运输困难，建设难度增大，投资增加。经过初步估算，人均投资达到了1200元，如果仍按原来国家及省级补助标准执行，农民负担增加，筹资难度增大，工程实施难度大；为保证农村饮水安全工程的顺利实施，建议国家及省级提高补助标准。
3、建议减免州县配套资金。***县地方财贫民困，地方配套资金给县级财政带来了较大的资金压力，进而影响了工程的实施；建议减免州县配套资金，减轻财政压力，保证工程的顺利实施。
4、加强宣传培训，注重工程后续管理。加强宣传，提高群众思想认识，加强对工程管理人员的培训，加强后续管理，确保项目得到正常的管护，效益得到正常发挥。
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人畜饮水工程 施 工 合 同
建设单位：
施工单位： 合同编号： 二0一一年1
月 日
安定镇安定村人畜饮水工程施工
合 同
甲方：
（以下简称甲方） 乙方：
（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国合同法》及其它法律、行政法规的规定，遵循“平等、自愿、公平和诚实信用”的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 第一条
工程概况
1．1 工程名称： 1．2 工程地点：
1．3 工程内容：架设主管13600米，供水管网22350米，修建前池3口160立方米，蓄水池3口各70立方米 第二条
承包方式、合同价款及总承包范围
2．1 承包方式：在不受市场价影响的前提下，包工包料，总价承包。
2．2 合同造价：贰佰贰拾万元（含税金） （￥2200000元）。 第三条
付款方式及履约。具体为：
3．1付款方式：按工程进度、分期付款。
3．1．1工程完成10%，经验收合格后，支付合格工程总价的80%资金。
3．1．2工程完成总工程量的50%，经验收合格后，支付合格工程总价的80%资金。
3．1．3工程完成总工程量的80%并通过验收，经验收合格后，
支付合格工程总价的80%资金。
3．1．4工程完成总工程量的100%并通过验收，经验收合格后，除按规定预留合同总价的10%资金作为保修金外，全部结清。
3．1．5保质期后，经验收无质量问题，无息支付全部预留的保修金。
3．2履约
根据水利部门的意见，本工程式为应急工程，乙方不交履约保证金。
第四条
工程量的界定：
4.1完成前池、蓄水池的修建并经验收合格，视为完成工程量的10%；
4.2完成主管架设并经验收合格，视为完成工程量的50%；4．3完成供水管网架设并经验收合格，视为完成工程量的80%； 4.4完成各项附属设施的安装并经验收合格，视为完成工程量的100%；
4.5质量问题指前池、蓄水池盖板断裂，管道漏、渗水，接头脱落、管材种类等问题。
第五条
开工日期：2011年 月
日
竣工日期：2011年 月
日 合同天数：90天
第六条
工程质量及工程验收
6．1 工程质量：达标
6．2 工程具备隐蔽条件或达到中间验收条件，乙方自检合格后，提前24小时以书面形式通知甲方，经验收合格并有甲方代
表签字后即可进行后续施工；如因非不可抗拒力的影响或其他特殊情况，甲方接通知后如24小时内未到工地现场进行验收，则视为验收合格，甲方必须补签验收合格手续。
如因非不可抗拒的影响或其他特殊情况，不能及时到现场工地进行验收，甲方必须先行书面通知并作好记录。
隐蔽工程质量符合要求，经质监部门检查合格，甲方书面认可后，乙方可进行后续施工；甲方验收不合格，乙方须在限定时间内整改，然后重新书面申请验收。
第七条7．1 乙方须在办理好相关的手续（如开工许可证）、交纳相关的保险金后方能动工实施；须遵守工程建设安全生产有关管理规定，制定安全生产施工措施，严格按安全标准组织施工。并随时接受行业安全检查人员依法实施监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。
7．2 乙方必须设置一名专职安全员，负责施工现场安全生产的监督检查工作。
7．3 乙方在施工期间所造成的工伤等安全生产事故或其他经济损失，概由乙方自行负责。 第八条
甲乙双方责任
8．1 甲方职责：
8．1．1 提供工程施工方案和工程概算书。 8．1．2 组织工程会审及设计交底。 8．1．3 提供电源到施工现场。
8．1．4 负责审核乙方施工组织设计及每月的进度统计报表并按施工进度拨款。
8．1．5 负责现场工程质量、工程进度的检查监督工作，工程验收（重点是隐蔽工程），经济资料的签证。
8．1．6 负责施工现场周边环境的协调工作。 8．1．7 在施工前提供现场代表名单。 8．2 乙方职责
8．2．1 提供施工组织设计方案，严格按甲方批准的工程概算、设计变更、会审交底资料和现行规程、规范进行施工。
8．2．2 乙方在施工过程中所购进的材料不得任意堆放，影响场区交通，工程垃圾应集中堆放并及时外运。在竣工验收前所有的垃圾必须清理干净，否则不予验收。
8．2．3 加强对成品的保护
8．2．4 负责施工现场的安全保卫及消防工作。
8．2．5 乙方在施工期间未经甲方同意，不能随意更换现场代表。
8．2．6 如因施工现场施工单位较多，乙方应服从甲方现场合理的协调工作。
8．2．7 组织施工人员办理好暂住证，计划生育及其它相关证件。
8．2．8 每月25日送交本月统计报表及下月生产计划报表。 第九条
变更及新增工程内容
9．1 工程变更（含甲方变更通知单、施工单位技术核定单）均须经甲方审核盖章后，方可作为有效施工依据，并作为工程结算的依据。
9．2 原则上不得增减工程内容，凡经甲方审核的变更单，
乙方必须按变更内容组织施工。
9．3 变更签证内容，必须有两个以上甲方代表签字方可生效。
9．4 如因变更而调整工程量，决算时均做相应的调整，即：增加工程量的决算按投标预算价与实际最终报价的下浮比率作为结算标准；减少的工程量也作相应处理。 第十条
乙方采购材料设备
10．1 严格按照预算报价上材料清单品牌采购正规或指定厂家材料，其主材乙方必须事先提供样品，经质监部门、水利部门检查合格并出具依据，甲方签字认可后，方能批量购进（样品与批量材料品质应一致）。
10．2 不得自行或以群众的要求等名义更改管材的种类，必须严格按甲方经会审通过后的工程概算表进行处理，如甲方发现出现不合格或变更了管材种类的材料，除要求乙方无条件进行返工外，甲方可视情节轻重加以罚款。 第十一条
竣工验收
11．1 乙方在竣工前十天内向甲方送交“竣工验收报告”并按国家工程竣工验收的有关规定向甲方提供3套竣工资料。
11．2 竣工前7天，由施工单位组织预验收，预验符合要求后，甲方组织各相关部门进行竣工验收。
11．3 工程质量等级按国家工程质量验收标准进行评定，质监部门认定合格后，由甲方认可。
11．4 验收存在的工程质量问题及其它问题施工单位必须按要求进行整改，以最终符合验收要求日期为竣工交工日期。
第十二条
保修
12．1 保修责任范围除甲方使用过程人为损失，甲方要求的材料，代用原因、第三者故意或非故意损坏、自然灾害及人力不可抗力的因素损坏外凡属乙方施工质量原因及验收后移交前乙方保管不善造成工程范围各部位、部件、整体或单位的损坏、脱落、变质、丢失、开裂等，均属乙方无条件保修责任范围。
12．2 保修内容包括：合同条款（含补充条款）所包含的工程项目，设计变更或修改、现场签证或文字约定，双方或多方会议纪要约定的全部内容。
12．3 保修期限： 在正常使用条件下，根据《建筑工程质量管理条例》的规定，引水管道、设备安装工程的最低保修期限为2年，以单位工程竣工验收合格之日起计算。
其他项目的保修期限由双方再行约定。
建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，由乙方进行保修并对造成的损失承担赔偿责任。
12．4 保修费用：从工程结算款中预留。即按合同总价的10%预留，主要针对给排水管道、设备安装工程的保修，预留期限为二年，若发生的累计保修费超出预留金额，超出部分由乙方支付。
12．5 保修期间，乙方应在接到甲方收面通知后3天内派人修理，否则甲方可委托其他单位或人员修理，费用在保修费内扣，不足部分由乙方支付。 第十三条
违约责任
13．1 本合同双方应该严格遵守，否则，违约方应向守约方支付工程总价10%的违约金。
13．2 乙方施工质量达不到设计和规范的要求，乙方应无条件返工，由此造成的一切损失由乙方自行承担，如因乙方原因发生其它使合同无法履行的行为，乙方应承担违约责任。
13．3 除非双方协议将合同终止或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后应继续履行合同。
13．4 甲方未能按合同约定提供条件而造成怠工的，竣工期限顺延。甲方如不能按期付款应按银行贷款利息向乙方支付违约金。
13．5 如非特殊原因，开工令下达后，乙方不能按合同进度规定完成相关工作量，经甲方三次书面告知仍未在规定的时限内完成整改的，视为乙方违约。 第十四条
争议解决办法
甲乙双方履行合同时发生争议，应双方协商或者要求有关主管部门调解。协商和调解不成的，可向合同签署地的人民法院起诉。 第十五条
其它
１５．1本合同不得转包或分包，如确有必要，经甲方同意可分包。如未经甲方同意，甲方有权单方面终止合同，另择队伍，并追究由此造成的损失。预算报价、图纸、投标书等均作为本合同有效组成部分，但涉及报价与最终合同签订价有差异的地方，以本合同为准。
１５．2未尽事宜由双方共同商议并按相关规定执行。
１５．3本合同一式伍分，甲、乙双方各持一份，县政府法制
办、县水利局、县财政局各一份。 第十六条
合同解除
合同期内，如在非特殊情况下，出现下述现象，可视为违约，守约方可解除合同并追究违约方相关责任。。
1．自本合同签订之日起，出现以下现象视乙方为违约：乙方在20日内未完成前池、蓄水池的修建并经验收合格；20天内完成主管架设并经验收合格；10天内未完成供水管网架设并经验收合格；10天内未完成各项附属设施的安装并经验收合格，同时并提交验收材料。
2．自本合同签订之日起，出现以下现象视甲方为违约：甲方在乙方提交验收申请之日起3日内不组织验收或验收后3日内不出具书面验收意见；在接到经甲方代表签字的拨款报告后3天内不拨款给乙方。
第十七条 本合同双方约定签字盖章后生效。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人： 法定代表人：
2011年 月 日
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五原县人畜饮水工程管理办法
为了加强农村供水工程的管理和维护，确保国家人畜饮水工程的正常运行，充分发挥供水工程应有的经济和社会效益，特制定本办法。
第一条：认真贯彻执行《中华人民共和国水法》及有关法律，切实做好水源地、供水工程的保护和节约用水的宣传教育管理工作，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。
第二条：工程建成后的水源井、水厂房屋设施、电路、主支管道、阀门井等一切设备设施的产权归五原县水务局所有。
第三条：工程由五原县农村供水管理总站管理，负责管理供水水源，水厂及主管道工程。阀门井及阀门井以下分支管道、入户管道由各用水村组自己管理。
第四条：供水管理站供水必须做到水质好、水量够、水压足、成本低、计量准确、检修及时。
第五条：水费管理：水价的拟定和调整由物价部门批准，供水水价暂定为2.0元/吨。水费主要用于供水设施的运行维护和管理人员的工资。实现以水养水良性循环的运行机制，充分发挥工程效益。
第六条：各村组水费一年一缴，有条件的村组可采取预缴优惠制度，年按时缴不清水费将采取片域停水、加收滞纳金等管理办法，保证应收水费的足额收取。
第七条：供水时间：根据各供水站的实际情况，采取全天供水或分时段供水两种方法。供水站如因维修或停电等原因停水，应提前一天通知各用水村、组。
第八条：在工程设计范围之内的村组接水由工程中标单位统一组织施工。工程完工后未接入户如需接入自来水，必须报五原县水
务局审批，并由供水管理总站组织施工，各村、组村民严禁私自接水，违者除按当地标准交纳入网费外并处罚款500元。
第九条：供水站要加强管理，确保供水设施完好，任何单位个人不得擅自启用、改动、损坏、拆除、侵占、盗卖供水设施，违者追究经济责任和法律责任。
第十条：保护好水源地，在水源井周围500米范围内严禁盖厕所、牲畜圈舍、渗水井等可能发生污染的建筑，供水管道上面及两侧2米以内的地方严禁乱挖、乱建，不准堆放物品。
第十一条：维护人员定期巡查主要管道及阀门井、水表。做到小漏不过夜、大漏连夜抢修。阀门井及以下设施由村（组）维护管理，供水管理站维修实行有偿服务。
第十二条：泵房管理人员做到人不离岗，每天须对水泵运行进行安全检查，确保设备运转正常，供水正常。水泵运行应有日记录，对机械记录应全面清楚，以便日后管理维护。
第十三条：每年秋浇后，须对供水管道做一次全面检查，对管道上部有取土的部分及时回填，做好管道穿过渠、沟、路等部位的封冻前处理。
第十四条：供水水质每半年化验一次，检查是否符合《国家饮用水卫生标准》，每月底对用水量统计一次，上报有关部门。
第十五条：对维护水源、维护供水设施，保证正常供水做出贡献者，给予奖励。
供水工作人员职责
1、供水工作人员要发扬爱岗敬业精神，求实奋进的工作作风。
2、负责水厂及水源井的开启、关闭工作，保证正常运转，按时供水。
3、参加深水井泵的检修、安装、更换、抢修等工作。
4、供水人员必须坚守岗位，遵守劳动纪律，不得擅自脱岗，在供水期间不准喝酒、赌博、闲聊、会客，以免影响工作。严格掌握最高水压和最低水压，保证供水时间。
5、掌握潜水泵和离心泵等供水设备的运行参数，每日的供水量，观测压力指数，作好人员值班记录。保质、保量完成供水任务。
6、供水工作人员要定期保养和经常检查泵站的所有机电设备。发现异常立即切断电源，并报告有关领导，及时检修，确保安全运行无事故。
7、学习本职业务，熟悉操作规程，掌握水泵性能，节约电量，节约水量，合理开启水泵。
8、不准随意停水，如有特殊情况需停水，必须有领导的指令。
9、各水源地、加压站的工作人员要搞好安全防范措施，做到室内外卫生整洁，窗明几净，物品摆放有序。
维修人员管理制度
1、维修人员要有高度的责任心，爱护公物，精通业务，工作认认真真，一丝不苟，相互配合，注意安全，要做到安全第一。
2、维修人员负责供水管道、阀门等的维修，机泵等相应机电设备的检修和更换，确保供水畅通，提高供水效率。
3、维修人员要对机泵定期维护，大修请示上级领导，并请专业人员修理。
4、维修人员要加大巡查力度，做到跑、冒、滴、漏及时处理，提高维修、抢修效率，尽可能降低水损，减少损失。
5、维修人员要坚守工作岗位，接到报漏后，要及时赶赴现场并采取必要措施，坚持大修连续抢，小修不过夜。一般情况下，要做到φ110以上主管道在1个工作日内完成供水；φ110以下管道0.5个工作日完成供水。
6、如维修不及时或延误维修时机，造成房屋倒塌或田地冲毁，经济损失由维修人员负责，并按经济损失大小扣除奖励工资和福利。
7、机修工具要爱护使用，妥善保管，摆放整齐，定期保养，不得擅自外借。
8、开通一部维修电话，加强值班制度，提高服务效率。
水质监测制度
1、积极配合卫生防疫部门严格做好卫生防疫工作。
2、水厂管理人员，每星期采集一次水样，口尝有无异常，并观察是否透明，有无可见物。
3、每月采集一次水样，送卫生防疫部门化验细菌指标。
4、管理人员发现水质有特殊情况(如：水源污染、疫情等)，要立即停止供水并向上级主管部门及卫生防疫部门报告，同时采取相应措施，查明原因。
5、水源井30米范围内不准堆放垃圾或修建厕所。
6、水质监测要保留水质化验报告，并作好详细记录。
泵房操作规程
1、不准外人和无关人员进入泵房，禁止非工作人员操作机电设备，严禁值班人员酒后上岗。
2、水泵在起动前，首先要严格检查电压是否正常，有无缺相，电缆有无破损，开关是否完好，电机对地面是否绝缘，其它部件是否正常，轴转动是否灵活，确保水泵起动安全。
3、水泵在起动后，察听机器转动声音是否正常，如发现异常立刻停机检修。
4、严禁私自拆装机电设备，泵房内不准私拉乱接电线。
5、机电设备要定期检查和保养，严禁机泵超负荷运行，或在水窑缺水时运行。
6、工作期间要注意人身安全，发现有漏电现象或其它不安全隐患要及时消除。
管理、收费工作人员职责
1、管理、收费工作人员要思想端正，作风正派，熟悉供水工程的管网布置及各阀门井位置，并对各供水村社农户及用水情况了解熟悉。
2、管理、收费人员负责所收片内全年水费收缴任务，同时要经常巡视输水主支管道线路，一旦发现问题，立即报告供水总站，及时维护，并了解各用水户的实际供水状况，如发现小问题及时处理。
3、收费人员在征收水费时，要使用文明礼貌用语，并耐心向用水户宣传《水法》和相关法规及其有关征收标准、依据及水费的用途，不得漫骂、顶撞用水户。
4、管理、收费人员要经常检查所管片内的用水情况，如发现非人畜饮水问题，要视情节轻重，给予适当的罚款，浇地者每平米罚款15元，盖房用水者罚款200—500元，并责令其停止使用。
5、收费人员必须持正式发票收取水费，收费标准以供水总站确定的标准计收，收费要坚持原则，秉公办理，合情合理。如农民反映无票收费、乱收费，有三户反映的扣除一个月工资，五户反映的扣除半年工资，十户或十户以上反映的扣除其全年工资并做停职处理。
6、收费人员在收取水费后，要及时上交给财会人员，如因特殊情况不能及时上交，收费人员要妥善保管，如发生水费丢失，其后果由收费人员自已负责。
7、收费票据要妥善保管，收费时要认真填写，内容全面，字迹清楚，不得涂改、撕毁、虚开、外借。票据要在规定的时间内交回财务室，如发现票据丢失要及时上报，否则造成的损失由收费人员负责，情节严重的开除公职。
8、收费人员必须在每年12月25日前完成应收任务，为了增强收费人员的工作积极性，收费人员的工资、奖金、福利与其工作业绩相挂钩。完成任务的98%（含98%）以上足额领取工资，并发给奖励工资和年终福利。
9、完成收费任务在95%（含95%）至98%之间，发全额工资，并发一半奖励工资和福利。
10、完成收费任务在90%（含90%）至95%之间，发全额工资，但不发奖励工资和福利。
11、完成收费任务90%以下，每差一个百分点，扣除全年工资的一个百分点，不发奖励工资和福利。
12、完成收费任务80%以下（含80%），只发给全年工资的60%。
13、完成收费任务70%（含70%）发给全年工资的30%，留用一年，完成任务后继续聘用，否则辞退。
供水站财务管理制度
1、保管员职责
（1）、严格履行材料出入库手续，材料、物资入库上帐必须有经办人、验收人、负责人的签字。出库材料必须有出库手续，材料出入必须严明签字手续，否则不予出库。
（2）、材料、泵、管件等入库要及时，做到存放整齐有序、票物相符。
（3）、库房管理人员应尽职应责，出入库物资应做到日清日结。
2、会计职责
（1）、遵纪守法，廉洁奉公，忠于职守，保守秘密。 （2）、熟悉会计原理、会计事务，了解现行会计制度、规定。
（3）、按时上报月度、季度、年度报表和决算报表。 （4）、负责登记总帐及各类分帐，做到帐帐相符，帐实相符。
3、出纳员职责
（1）、办理银行核算和现金收支业务，严格执行现金管理规定和银行结算制度，不坐支现金。
（2）、保管现金做到帐钱相符，不得挪用公款。 （3）、保管现金支票和有关印章，及时回收业务票据，健全交接手续。
（4）、对经办的收付凭证中发现不符合会计制度的要拒绝办理。
五水发（2007）第34号
签发人：李勇胜
关于印发《五原县人畜饮水工程管理办法》、《供水工作人员职责》等管理制度的通知
局直各单位：
现将《五原县人畜饮水工程管理办法》、《供水工作人员职责》等管理制度印发下去，请认真遵照执行。
附：《五原县人畜饮水工程管理办法》、《供水工作人员职责》、《维修人员管理制度》、《水质监测制度》、《泵房操作规程》、《管理收费工作人员职责》、《供水站财务管理制度》。
特此通知
二00七年六月十八日
主题词：人畜饮水 管理制度 通知 五原县农村供水管理总站
2007年6月18日印发
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人畜饮水工程
建设单位： 施工单位：
二0 施 工 合 同 书
年 月 1
日
人畜饮水工程 施工合同
甲方： （以下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》及其它法律、行政法规的规定，遵循“平等、自愿、公平和诚实信用”的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 第一条 工程概况
1 工程名称： 2 工程地点：
3 工程内容：架设主管 米、供水主管 米，修建前池口 立方米，蓄水池 口各 立方米 第二条 承包方式、合同价款及总承包范围
1 承包方式：在不受市场价影响的前提下，包工包料，总价承包。
2 合同造价： 元（大写 元） 第三条 付款方式，具体为
工程完成总工程量的100%并通过验收，经验收合格后，除按规定预留合同总价的10%资金作为保修金外，全部结清。 第四条 开工日期：2014年10月20日
竣工日期：2014年11月20日 合同天数：30天
第五条 乙方在施工期间所造成的工伤等安全生产事故或其他经济损失，概由乙方自行负责。
2 第六条 竣工验收
1 工程质量等级按国家工程质量验收标准进行评定，质监部门认定合格后，由甲方认可。
2 验收存在的工程质量问题及其它问题施工单位必须按要求进行整改，以最终符合验收要求日期为竣工交工日期。 第七条 违约责任
本合同双方应该严格遵守，否则，违约方应向守约方支付违约金。
第八条 争议解决办法
甲乙双方履行合同时发生争议，应双方协商或者要求有关主管部门调解。协商和调解不成的，可向合同签署地的人民法院起诉。
第九条
合同生效、订立时间、合同签订地
1 本合同双方约定签字盖章后生效。 2 合同订立时间：2014年10月20日 3 合同签订地：
本合同一式二分，甲、乙双方各持一份。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
签字： 签字：
年 月 日
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人畜饮水工程施工合同
发包方：
（以下简称甲方） 施工方：
（以下简称乙方）
为了把公益性项目办好，给群众提供便利，根据****的现状，需新建水塔一座，经甲、乙双方协商自愿达成以下协议：
一、工程名称： 人畜饮水
二、工程价格及计算方法
在***新修蓄水量为60立方的水塔一座，铺设饮水管道直至接通现饮水管道，规格为直径32mm熟料管，价格为40000元。
三、工程质量
饮水管道的铺设从新修蓄水塔至原水塔出水口的主管道，管道埋在地下。
四、工程款结算方式
修蓄水塔及铺设管道工程款总额为 **元，工程款在工程验收后十日内结算。
五、工程时间
工程完工交付时间为：
蓄水塔的完工时间为本合同签字生效后二十日内完工。遇下雨天工期顺延。
六、甲乙双方的权利义务
1、甲方权利、义务
（1）甲方对发包的工程有监督权、建议权、决策权。 （2）按照双方约定结算工程款的义务。
2、乙方权利、义务
（1）乙方对该工程有自行使用劳力的权利，按实际工程款得报酬的权利。
（2）乙方对本工程的劳动用工负有安全监督权。 （3）乙方对施工中出现的生产安全问题负全部责任。 （4）乙方在工程款结算时有据实纳税的义务。
七、违约责任
本合同属双方自愿协商达成，经双方签字后生效，任何一方不得擅自违约和单方中止合同。否则，由违约方承担本合同的全部违约责任，赔偿由此造成的经济损失。
本协议自双方签字后生效，一式叁份。
甲方：
乙方：
监督方：
二O一
年
月
日
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人畜饮水工程设计
一、供水规模
1、设计年限取15年，人口自然增长率R为10‰；
2、居民用水人数：
PPa1R15=380(1+0.01)=441
1
53、供水规模：取每人每日平均综合用水量100L。
WLP=100×441=44100L=44.1m
3管网水量损失及其他未预见水量按10%计，则最高日平均供水量（供水规模）为：
WR=1.1×W=1.1×44100=48510L=48.5 m
4、最高日平均时用水量：
WT=WR/24=48.5/24=2.02m/h=0.00056m/s
二、供水系统
此供水系统是自压式供水系统，供水系统流程：取水池—输水管—蓄水池—配水管网—住户。
1、输水管道最大设计供水流量
QmaxWT=48.5m3/h=0.00056m3/s
33
32、输水管径计算
D4QV
经计算D＝37mm，考虑水头只有36ｍ，取管径D=40mm。 相应流速：V=Q/A=0.00056/0.785*0.04ｍ=0.45(m/ｓ)，管道水头损失：输水管采用UPVC塑料给水管，输水管线长3500m，管
2道沿程水头损失根据《村镇供水工程技术规范》(SL310－2004)，计算如下：
管道水头损失：hf=0.000915Q
1.77
4/D
4.774
*L=25.9m。管道局部损失按沿程水头损失的10%计，则管道总水头损失为28.5m。所选用管径满足供水要求。
三、取水池建筑物
在水源点处建引泉取水池、过虑水池1个，采用M5.0浆砌石衬砌，C10砼现浇封盖池顶。详见设计图：
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下马地水源人畜饮水工程实施方案
（一）
2009年，我乡实施了中央财政小型农田水利工程，工程内对下马地水源实施修复，在供水区修建蓄水池3口，并于当年11月中旬完成建设。按规划要求，该水源覆盖水田村核上、核下、龙洞沟、麻湾、田湾、岩脚；龙洞村大坡、元坎、土地、罗布、青杠、元田、老房等13个村民小组，惠及724户2968人及2010余头大牲畜（其中：水田村248户1036人、大牲畜730头，龙洞村476户1932人、大牲畜1280头），但由于资金不足，对供水区域的管网布臵尚未完成，蓄水池不够，至今还不能正常供水。今年，我乡遭受了历史以来最为严重的干旱，导致区域内缺水愈演愈烈，上级部门比较重视，下拨了相关抗旱资金。为使工程及时发挥效益，合理用好抗旱资金，保证供水区域人畜饮水安全，特制定如下方案：
一、管网布置
1.主线 从下马地水源起安装主线3条，至水田村核上、龙洞沟各1条（已安装）；至龙洞村大坡蓄水池1条（已安装前650米），待安装φPVC川路管4300米。 2.分主线
（1）水田村（φ25PEC川路管）
1 从核上蓄水池分3条φ25的分主线往下，至核下1500米，至麻湾1800米，至农户郑祖申处1500米，小计4800米。
从龙洞沟蓄水池分3条φ25的分主线往下（供本小组），分2条分主线往下至田湾、岩脚，至郑少学户1200米，至郑少龙户1300米，至蒲家寨子900米，至田湾2800米、至岩脚2500米，小计8700米。
合计：φ25PEC川路管13500米。 （2）龙洞村
从大坡蓄水池分6条φ
32、3条φ25的分主线往下。其中：6条φ32分主线分别至元坎800米、土地1500米、青杠1800米、罗布1700米，元田1200米、老房1700米。3条φ25的分主线分别至查联关户1100米、至赵怀永户1300米、至查联强户1400米。
元坎φ25分主线2条，至谢仕行户800米、谢光禄户600米；土地φ25分主线1条1500米；青杠φ25分主线 3 条,至余学朝户1000米、胡国江户700米、岩底小学户 1300米；罗布φ25分主线2条1930米；元田φ25分主线2条1800米；老房φ25分主线3条2500米。
龙洞村分主线合计长度：φ32 的8700米 φ25的 15930米。
两村合计：φ32 的8700米 φ25的29430米
2 3.φ20分线（至农户） （1）水田村
核上3800米、核下2500米、麻湾2900米、龙洞沟5200米、田湾2200米、岩脚1900米。合计18500米。 （2）龙洞村
大坡4200米、元坎3500米、土地2800米、青杠5600米、罗布4900米、元田2600米、老房3800米。合计26400米。
两村合计长度：44900米
二、管道线开挖
土方和管道线覆盖由受益群众投工投劳解决，主线一般石方开挖按每立方20元实行补助，沟槽、蓄水池石方按每立方57元补助。
三、蓄水池
根据实际情况，下马地水源供水区域内有13个村民小组，其中有5个村民小组已有蓄水池，其余8个村民小组还需修建30立方蓄水池6口，20立方蓄水池2个。
四、资金预算
1.管道制安（含管接，管道价格按2010年现行市场价计算）
φ50PVC川路管3500米 4300米×12元=51600元
φ32PEC川路管8700米 8700米×7元=60900元
3 φ25PEC川路管29430米 29430 米×5元= 147150 元
φ20PEC川路管44900米 44900米×3.7元=166130元
2.φ50PVC川路管4500米安装费51600元×13℅=6708元
3.管道线包扎用材 水泥2吨 2吨×500元=1000.00元 砂20立方 20立方×60元=1200元（含运费）
4.管道运费2500元。合计资金:437188元
5.蓄水池（6个30立方，2个20立方） （1）30立方
设计段面为圆形（3.14×2m×2m×2.8m高）。 开挖土方由群众投工投劳解决。
（一）支砌方。
长4.6m×3.14×高3m×0.50m=21.7m
333 21.7m×60.00元/m=1302.00元（技工费）
需购石料:21.7m×60.00元/m=1302.00元（含运费）
水泥:33包×27.00元/包=891.00元（含运费） 砂:13.2T×60.00元/T=792.00元（含运费）
合计:4287.00元。
3
3
（二）砼打底板。长4m×3.14×厚0.2m=2.5m
3 需水泥：20包×27.00元/包=540.00元（含运费）
公分石、砂:8 T×60.00元/T=480.00元（含运费） 技工费:2个×60.00元=120.00元（指定工2个） 合计:1140.00元。
（三）抹灰。
底板:长4m×3m×0.7854=9.4m
2 内墙:长4m×3.14×高3m=37.7m
2 外墙:长4.5m×3.14×高1m=14.1m
22 合计:61.2m×8.00元/m=489.60元（技工费） 需水泥:20包×27.00元/包=540.00元（含运费）
砂:4T×60.00元/T=240.00元（含运费） 合计:1269.60元。
（四）钢筋混凝土盖板。3.14×长4.4m×厚0.15m=2.1m
3 需水泥:19包×27.00元/包=513.00元（含运费） 公分石、砂:7.6T×60.00元/T=456.00元（含运费） 技工费:2.1m×200.00元/m=420.00元（含支模工程在内）
钢筋:95kg×4.60元/kg=437.00元（含Φ12mm、Φ0.65mm在内）
3合计:1826.00元。 累计金额:8522.60元。
合计资金：8522.60元×6口=51135.60元 （2）20立方（2个）
设计段面为圆形（3.14×1.5m×1.5m×3m高）。 开挖土石方由群众投工投劳解决
（一）支砌方。
长3.5m×3.14×高2.7m×0.50m=15m
333 15m×60.00元/m=900.00元（技工费）
需购石料:15m×60.00元/m=900.00元（含运费）
水泥:23包×27.00元/包=621.00元（含运费） 砂:9.2T×60.00元/T=552.00元（含运费） 合计:2973.00元。
（二）砼打底板。长3m×3.14×厚0.2m=1.88m
3
3需水泥：15包×27.00元/包=405.00元（含运费）
公分石、砂:6 T×60.00元/T=360.00元（含运费） 技工费:1个×60.00元=60.00元（指定工1个） 合计:825.00元。
（三）抹灰。
底板:长3m×3m×0.7854=7m
2 内墙:长3m×3.14×高2.5m=24m
6 外墙:长3m×3.14×高1m=9.4m
2
22 合计:40.4m×8.00元/m=323.20元（技工费） 需水泥:13包×27.00元/包=351.00元（含运费）
砂:2.6T×60.00元/T=156.00元（含运费） 合计:830.20元。
（四）钢筋混凝土盖板。3.14×长3.4m×厚0.15m=1.6m
3 需水泥:13包×27.00元/包=351.00元（含运费） 公分石、砂:5T×60.00元/T=300.00元（含运费） 技工费:1.6m×200.00元/m=320.00元（含支模工程在内）
钢筋:60kg×4.60元/kg=276.00元（含Φ12mm、Φ0.65mm在内）
合计:1247.00元。 累计金额:5875.20元。
合计金额：5875.20×2个=11750.40元
蓄水池需资金合计：62886.00元 5.石方
管道线预计石方70立方 70立方×20元=1400元 蓄水池预计石方100立方 80立方×57元=5700元 本方案涉及内容需总资金：507174.00元
五、工程管理
31.工程建设过程中，乡农田水利管理站负责对工程全程指导、监督，确保质量，如期发挥工程效益，保证饮水安全。
2.工程建成后，受益片区除遵守《水田乡下马地水源管理规定》外，与我乡其他片区人畜饮水工程管理体制一样，受益片区成立用水户协会，负责对区域内用水问题进行调处，受益小组在所属村民委员会的指导下，成立相关管理民约，一户一表，按表缴纳水费，用于管理人员的误工补助和设施维修等。
推荐第10篇：国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案
国营红色农场人畜饮水工程建设项目实施方案
国营红色农场人畜饮水工程建设项目
实施方案
国营茶陵红色农场始建于年，属省级贫困县——茶陵县的乡镇级农场。多年来，承蒙省、市农垦部门的大力支持与帮助，在县委、县政府的正确领导下，好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com农场的经
济和社会各项事业有了很大的发展与进步，农工的生活水平有所提高，但是，由于农场地处偏远，信息闭塞，自然条件艰苦，虽经多年努力，仍未能使农场甩掉贫困的帽子。为了加快我场基础设施建设步伐，改善人畜饮水问题已势在必行，具有着其特殊的作用和意义。
为了认真搞好××年度国家财政扶贫专项资金工程——人畜饮水工程建设项目，给农场人民带来更为卫生、更为安全、更为便捷的自来水，特制定本实施方案：
一、项目工程概算
（一）基本情况：我场地处井冈山革命根据地六县（市）之一的茶陵县东北部，由原国家农垦部部长王震同志亲自题写场名，是著名将军龙开富的出生地。全场总面积万亩，其中水田万亩，果园万亩，山地万亩，草地万亩，总人口人。下辖个农业分场，个生产小组，个工商企业，所九年制子弟学校。红色农场所处地势较高，地下水位低且分布不平衡，一年有个月缺水，目前农场的主要饮用水源来自武功山脉邓阜仙山场小溪水，由于历史原因，国家中型企业——湘东钨矿解放后一直在邓阜仙山场开采、冶炼有色金属导致了河水含各种有害元素偏高，受污严重，不符合国家饮用水卫生标准。
（二）工程范围与概算：本人畜饮水工程取用武功山脉流经麦壮、梯垅山溪水为供水水源，经沉淀、过滤消毒后，自流至农户。经初步规划，拟建造日供吨集中式自来水厂。工程主要新建项目有：引水渠防渗水泥硬化，集水井一座，钢筋混凝土高位蓄水池一座，水力循环澄清池一座，重力式无阀滤池一座，值班及投药间，铺设ф，主管道，铺设ф支干管网，铺设ф入户管道，需完成土石方万，浆砌石方，防渗混凝土，钢材吨，耗水泥吨，投技工万个，普工万个。详见附表⒈。
（三）施工条件
⒈管道及其粘胶剂等辅件均从湖北黄石市胶管厂购买安全管道，其质量可靠，能满足设计要求，符合国家用水管道安全标准，并且配件齐全，能随时供应。
⒉水泥：从我县的金星水泥厂采购，完全达到安定期质量有保障的水泥。
⒊钢材：派专业人士到县城声誉好的经销商处采购符合国家质量标准的钢材，以确保工程质量。
⒋人员：组织专门班子，强化责任意识，努力开展工作。在专业工程师负责技术性工作的指导下，引导各施工人员进行高品质、高效率地施工、操作。
（四）工程实施期限
解决农场人畜饮水问题是当前我场的首要任务，迫在眉睫。为使我场尽快用上干净清洁的自来水，根据项目设计要求，以国家建工总局工期定额为依据，拟对该改水工程实施计划工期天，具体安排为：
××年月日月日，完成引水渠防渗及基础土石方工程。
××年月日××年月日，完成水厂净化设施工程与管槽土方开挖工程。
××年月日月日，完成一期主体主要管道铺设与土方回填工程。
××年月日月日，完成改水二期支管铺设与入户安装和水厂扫尾工程。
二、工程项目建设的实施、组织、措施
⒈成立项目领导小组和项目实施小组。该自来水工程途径线路长、地形复杂，涉及的问题多，难度较大，既有现实的破田毁园之纠纷，又会遇到施工程序和专业性较强的工艺问题。因此，为确保工程建设项目得以顺利实施，项目的组织应统一思想，加强领导，分工负责，严格程序，注重实效。为此，县人民政府成立了红色农场人畜饮水工程建设领导小组和工程实施领导小组。项目领导小组由副县长甘跃华任组长，县政府办副主任彭冬明同志任副组长，红色农场党委书记胡彬文、县财政局副局长彭秋珠、县改水办主任杨玉桃等为成员。领导小组下设办公室，具体负责工程建设的日常事务工作，由胡彬文兼任办公室主任。办公地点设在红色农场。成立工程项目建设实施小组，由甘跃华任组长，彭东明任副组长，胡彬文、彭秋珠、杨玉桃、谭绍跃为成员。（见附表⒊）。各组织各人员要各就各位，各司其行，各行其职，各负其责。
⒉施工管理。按照国家建设管理程序及标准，对工程实行统一规划、设计与施工管理，将该项目纳入全县改水建设总体规划范围内，由县改水办、自来水公司、建设局、水电局加强业务技术指导和行业管理，并派技术人员现场指导实施，工程严格实行招标投标管理，择优选用有资质、有施工能力和管理水平较高的施工队伍，确保工程顺利进行并竣工投产使用。
⒊财务管理。项目建设资金由场部财务统一管理，设立专户，专款专储，专款专用，严格执行财务制度和财务手续，严禁挪用。资金拨付坚持按质按进度的拨付原则，具体程序是先由施工人
员签具进度意见，后质监员签具验收意见，交场部财务审核，再由主管领导审批进行财务资金拨付。对工程所需物质，统一实行招标采购办法，制定物资消耗定额，健全物资领发手续，坚决堵死各种漏洞，节省开支。工程结束后，严格项目竣工验收、财务审计，发现问题及时查处，决不姑息。
三、施工方案
（一）施工总体计划
⒈施工总
体计划应遵循的原则：
（）施工部署有序，施工过程相互协调；
（）程序合理，能充分满足工期要求；
（）资源配置充分并合理有效，既能满足工程所需，又不造成窝工浪费。
⒉各种临时机构的建立和施工力量的组织：
工程实施小组将组建强有力的工作班子及经验丰富的专业技术人士对此工程进行统一管理，并对该工程划分为个施工工期，在项目经理部统一指挥下，协调配合，精心组织。（见附表五）
要求中标单位建立完善的临时机构及组织施工力量，按时按质按量动工实施。
（）设立项目经理部：设项目经理一名，由投标书中所呈报的人员担任，代表法人履行合同条约。未经招标人同意，不得随意更换。
（）设置质检科：设名专业技术过硬的人员对工程质量进行自检、自测，以使工程质量的隐患消灭在萌芽状态。
（）建立财务科：抓好工程资金管理，履行结算程序，严格结算纪律，确保工程借支与开支的合法性与合理性，坚持无计划不列支，有计划不超支，新计划不透支。
（）成立办公室：负责工程建设的日常事务和信息的上传与下达，保证项目工程建设的信息畅通无阻、快速及时、准确无误。
（）设立工程技术科：由投标书中所呈报的具有任职资格的技术人员组成，对工程施工进行技术管理、技术指导、技术协调，确保工程高质高量。
（）设置安全保卫科：负责工地区内的施工安全保卫与各种材料的保管与监护。
（）设立试验室：选至名专职实验人员负责各种材料、设备、各种指标的实验检查、复查工作。
⒊安全目标：力争不出任何人身与财产的损伤与损坏，坚决杜绝人身的重伤和死亡事故。
（二）各主要工程施工方法流程与技术数据标准
⒈管槽基础土方开挖工程的施工
（）工程内容主要为开挖测量放样好的管槽基坑。一般基础开挖采用人工开挖，极软地层或坡积层及遇沟渠地段基础不能全段开挖，需采用跳槽开挖的方法，若遇坚岩，可开凿成槽。
（）管槽工程技术数据标准：安装管道管槽开挖槽，槽深，槽宽；安装管道管槽开挖，槽深，槽宽。（参见表六）
（）管槽检验处理：管槽开挖后，按规定要求进行验收，如槽基与设计技术指标要求不符，应按实际情况返工开挖，直至符合要求为止。
⒉管道及配套件采购、安装工程的施工
工程内容主要是采购给水管道及其配套件和安装好管道。
（）水管及其配套件的采购，必须从湖北省黄石市管材厂采购符合国家安全无毒、受压强的给水管道和其配套件，并经质检科、实验科检查验收合格。按照工程需要量分类按别进行采购。要求及时采购，计划采购，安全采购，规定采购，对口采购。
（）管道安装：要安排专业的、有丰富经验的、吃苦耐劳的人士进行跟槽安装。一般管槽直接安装粘接，遇有跨沟越渠的管道必须进行跨沟跨渠安装水泥或钢铁管道，再将给水管道安接在水泥或钢铁管道内，以确保管道不受机械损坏。
（）管道配套件安装：主要安装配置各种闸阀、球阀、伸缩节等。要实事求是地按照实际需要进行配置与安装，以便于今后自来水的管理与维护。
⒊土方回填工程的施工
各管道安装好后要及时进土方回填，以保证水管道安全。回填的土方要求适度压紧踏实，并高于水平面。
⒋自来水净化与管理设施
工程主要内容是建筑“三池一坝一房”。①挡水坝建成：长，高，宽（下宽，上宽）；②沉淀池容积为的长方体；③过滤池容积为的长方体；④高位储水池规格为ф×；⑤投药消毒间为。要求工程建设按设计图纸，采取包工包料，进购安全、可靠有质量保证的钢材、水泥、砖瓦等材料，确保工程的“龙头”不出任何事故。
⒌改水二期工程
主要工程内容是：入户管网安装与扫尾工程。按照：用户申请→办理入户手续→入户管道安装→入户扫尾工程→通水。要严格要求，履行程序，从严把关，保质保量。
⒍引水渠防渗工程
主要工程内容：硬化引水渠公里，要求是三面不见土，渠面光滑，无明显裂缝，无渗漏。
四、确保工程施工质量的保证措施
⒈建立健全以工程师为首的质量保证体系，确定把质量放在第一位的管理模式，大力推行各科室都尽心尽力尽职，为确保工程质量而服务的管理要求、原则。
⒉推行内部监理机制，建立健全各质量检测机构，成立项目质量检验实验室，完善检测手续，使测量放线、材料采购、隐蔽工程验收、工序报验、工程报验等整个程序，都在质量监控之下。
⒊开工前编制比较完善的施工组织设计，工程施工中必须按审核的施工组织设计的方案执行。
⒋认真组织各级施工人员学习规范、施工工艺、设计文件、掌握质量标准、技术数据，所有进场施工人员在施工前都要进行质量教育和技术核底，把工程质量的优劣同工程技术人员的贡献大小和职工收入挂钩，奖优罚劣，提高广大职工的质量意识和工作水平、施工能力。
⒌严格按施工设计组织进行施工，使质量隐患消灭在施工过程中的各个环节，不留隐患。
⒍加强质量的检查验收，实行质量一票否决制，发现重大的质量事故，要一查到底，严厉处罚，绝不手软。
五、施工进度计划及保证措施
（一）工程工期计划从××年月日起开工至××年月日竣工投产。
（二）进度计划的保证措施
根据本工程的特点，结合自身条件和优势，为确保工程能按计划进行开工竣工，特制定以下保证措施：
⒈强化计划，搞好控制。为了保证工程如期完成，必须严格目标控制，制定周密的计划，工程指挥部要坚决按进度计划表中确定的工序计划和控制目标加强考核，确保计划的落实与实现。
⒉科学组织，周密安排。针对工程作业的特点，要从优化施工方案着手，科学组织，周密安排，以进度计划表为指导，充分利用现场条件，确保总工期目标的实现。
⒊工程指挥部选派素质高，技术性强，业务精通，有丰富经验的专业人士投入此工程，并组织战斗力强，凝聚力高的队伍进行劳动施工作业，为本工程如数如质如期完成提供可靠的保证。
⒋开展多形式的劳动竞赛活动。运用激励机制，开展多种形式的劳动竞赛活动，发扬吃苦耐劳、勇于拼搏奉献的企业精神。
⒌采用新工艺，大力推广新技术，提高工作效率，加快施工进度。
⒍合理安排资金，确保工期用款有计划、有保障。
六、安全施工保证措施
⒈建立现场安全保卫监督体系，各责任人要全面负责，彻底负责。
⒉始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识，使安全工作做到制度化、经常化、自觉化。
⒊施工过程中有检查、有总结，认真做好各项安全施工记录。总结经验，吸取教训。
⒋施工用电地段要专人管理，电源上锁，设立电源警示标记。
⒌在施工范围及交通要道、沟槽等处设置醒目的警示标志、安全标志和路障，确保施工人员及路人、车辆的安全，杜绝人员伤亡和机械性重大事故的发生。
七、文明施工
⒈实行施工现场综合考证制度，建立健全现场管理制度，推行个人岗位责任制。要求工程废土、弃渣日产日清，自产自清，工完场清的标准管理制度。
⒉各种材料有条不紊堆放在指定场所和保管点。
⒊悬挂、装订各种标志牌、警示牌，以提示施工人员按规范操作进行。
⒋施工人员在施工现场要讲文明、讲礼貌，不打架斗殴斗嘴，不聚众赌博、嘻弄。
⒌努力配合好当地政府部门搞好流动人员的计划生育工作。
第11篇：人畜饮水安全工程调研报告
红山窑乡人畜饮水安全工程调研报告
中共红山窑乡委员会 红山窑乡人民政府
2012年4月27日
饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的重要内容。根据文件要求，近期我们对全乡人畜饮水安全工程建设情况进行了详细调研，现将有关调研情况汇报如下：
一、基本情况
我乡高度重视农村饮水安全工程建设，始终把解决农村饮水安全问题作为贯彻落实科学发展观，践行“创先争优”活动的一件大事来抓。为了有效解决农村饮水问题，我乡坚持从乡情出发，精心安排，积极协调水利部门争取项目和资金，严格按照建设计划狠抓落实，确保了项目建设的顺利实施。
（一）完成情况
红山窑乡辖12个村，115个社，总人口25872人，截止2011年底，全乡完成人饮安全工程的有89个社，未完成的26个社（具体情况见附表）。
（二）未完成人畜饮水安全工程的村社吃水情况
在未完成人饮安全工程的26个社中，土沟村全村11个社主要靠于1998年铺设的管道从水沟引泉水，在每个社设臵一个供水点，各社轮流供水；河沿子村八社人饮工程于1993年完成，但因破旧、冻裂等原因已报废，目前靠从新打的一眼机井上拉水吃；夹河村
一、五社靠水窖解决人畜饮水问题；马家坪村
三、四目前靠从
五、十社的高位水池拉水吃；永胜村五社，水泉子村
二、
四、
九、十社，王信堡村全村6个社都靠自家打的15米左右深的小井吃水。
（三）下一步建设计划及建设意向
2012年，我乡计划完成土沟村全村11个社，马家坪村
三、四社，王信堡村六社，河沿子村八社共计15个社816户3320人的人饮安全工程。2013年，计划完成已列入国家人饮安全项目的王信堡村全村6个社1844人的人饮安全工程。水泉子村
三、
九、十社的群众修建人饮安全工程的积极性较高，但尚未列入建设规划。
在调研过程中，我们还发现，有部分社因地下水水位浅，用自家打的小井吃水比较方便，且成本低，因此不愿意集资修建人饮安全工程。主要有：水泉子村四社、永胜村五社。
二、存在的问题
1、乡政府驻地供水不足的问题不能永久性解决。目前，为乡政府驻地供水的井仅为一个4寸泵，担负着乡政府驻地供水和周边9个社、472户的人饮安全工程，即使泵每天24小时运转，也无法满足用水需要。因此，乡上计划在红山窑镇区新打机井1眼，已经石羊河流域管理局审批同意，即将动工。但要想永久性解决我乡驻地供水问题，还需从石梯子人饮工程饮水，需进一步和水利部分协调。
2、群众自筹资金额度大，影响工程建设。由于我乡地域面积大，村社居住分散，人饮工程建设管线较长，投资较大，群众自筹资金难度大，不能按时到位，影响工程建设。如土沟村人饮工程，经水利部门论证，仅架设人饮管道就需资金380万元，开挖管道总长度27公里（不含入户管道），人均集资达951元，一户4口之家就需集资4500元。
3、部分群众对人饮工程认识不到位，不愿投工投劳投资。在调研中了解到，长期饮水困难的地方和群众，对人饮工程建设的积极性比较高，而部分群众暂时还有水吃（非饮用水标准），对人饮工程建设积极不高，不愿投工投劳投资，甚至出现不让供水管道从自己屋旁和承包地中通过的情况。
4、人饮工程管理体制和运行机制还不够完善。在管理中，虽然乡上和各供水站都相继出台了一系列的管理措施和办法，也取得了很好的效果，但仍有部分用水户破坏水表和阀门、拒缴水费、串管浇地等。加之农村人饮供水管理责任不明确，致使供水管道冻裂、损坏等不能及时修复，造成部分用户无法正常用水。农村人饮工程的管理体制和运行机制还需进一步完善。
5、缺乏管护经费。在人饮管道使用过程中，受自然灾害、建设标准、管理不善等因素的影响，一些管道出现冻裂、腐朽、滴漏等现象，但因缺乏维修资金，问题不能及时解决，致使损坏程度越来越严重，最终瘫痪不能使用。
6、水费征收难度大。2008年以前，在人饮安全工程管道架设过程中，由于投资不足及部分群众的蓄意破坏，我乡人饮工程入户管道一直未安装计量装臵，2008年以后，也只在总闸阀处安装1个计量装臵。因此，人畜饮水水费都采取均摊制。但近年来，许多家庭常年在外务工，拒绝缴纳水费，而部分农户却用自来水浇灌菜地、花池等，致使水费收缴矛盾越来越大，全乡普遍存在水费不能按时、全额收缴的难题。
三、今后工作的对策与建议
1、协调解决从石梯子人饮工程引水问题。在石梯子人饮工程修建之初，我乡高古城村2933口人参与集资、新城子镇镇区及毛家庄村5100口人参与集资，但现在我乡只有高古城村和河沿子村的部分社从石梯子引水，受益2930人；而新城子镇却有5个村及镇区都是从石梯子引水。为此，我乡群众尤其是高古城村群众意见较大，希望上级部门协调，从石梯子引水解决乡政府驻地供水不足的问题。
2、继续加大投入，实施农村饮水安全工程。目前我乡基本上已解决了吃水困难问题，但仍有26个社未解决饮水安全问题。因此，我们必须进一步加大力度，积极争取项目，多方筹措资金，实施农村饮水安全工程，力争于“十二五”期间全面解决我乡农村饮水不安全问题，同时，希望上级部门加大农村饮水安全工程资金扶持力度，减少群众集资，减轻群众压力。
3、加强宣传和培训，提高农民管水用水的能力。农民管水用水的能力和水平，对饮水工程管理的了解和参与程度，也会影响工程建后管理和工程的可持续性。需要加强宣传和培训，使农民充分了解到农村饮水工程的运行、管理及水费、水价等制度，并加强监督，充分参与，自觉维护工程的良性运行。同时加强供水站以及用水户协会的队伍建设，对其工作人员开展业务培训，提高供水人员的业务能力和水平，保证优质供水服务。
4、加强水质净化和检验监测，确保水质达标。农村饮水安全工程建设，水质处理至关重要。建议上级部门加大在这方面投入力度，建立水质检测体系，尤其要加强对自家打的小井的检测力度，确保人畜饮水安全。
5、坚持以人为本、高度重视水源保护工作。农村存在的饮水不安全问题，有相当一部分是由于水源污染造成的。因此，要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，加强对水源地周边环境及禽畜养殖管理，防止因打井、开矿、牛羊放养等造成有害物质超标。
6、深化改革，加强农村人饮工程科学管理。农村饮水工程点多，面广，分散，管理难度大。要保证工程长期发挥作用，关键是要明确产权，落实管理责任，建立水价机制。因此，要进一步加强人饮工程建后管理，建立产权明晰，责权统一，管理到位，有利工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。
第12篇：人畜饮水工程项目的报告
塔尔镇石家庄村人畜饮水工程项目申请报告
大通县水务局：
塔尔镇石家庄村地处距大通县政府18公里，塔尔镇5公里，双新路3公里，227国道2公里，是全县基础条件相对落后的贫困村。全村总户140户，其中：城市户口有10户，总人口584人，区域总面积1200亩，宜林地面积280亩，荒滩40亩，耕地面积564亩，其中水浇地面积424亩，旱地140亩。长期以来因森林植被过度破坏，特别是近年来我村地下水源不断被省市有关部门开发、河道不断开采石沙，河床水源大幅度被降低，使我村的生产、生活用水带来极大困难，群众反映十分强烈。为了确保村民人畜饮水安全，维护社会和谐稳定，经村两委和全体村民研究制定上报材料敬请上级领导审批、解决
目前人畜饮水基本情况：
在1997年，西宁市六水源公司在我村建井开发引地下水源供与西宁市区 ，同时供给我村入户，当时我村与六水源公司签定的协议是水厂免费长其供水至停产为止，村民负担主、支管道损失、维修，如今，管线由于年久失修、管道腐烂，多处漏水，全村80多户无法供水，停水两年多了，当时埋管时都埋在村庄道路下面，现在道路都硬化了无法进行维修，只能另建管线重新安装，需新建水塔一座。
需用管线材料，采用UPVC管用水管主管、100号4800米、支管25号4600米，进户管15号2900米、需用资金45万元
水塔材料，水泥钢筋和修建储水池等材料共需资金65万元。 并解决投工投劳工资费用180万元。
．饮水工程总投资：290万元。
以上拟在年内尽早付诸实施，因此特申请县水务局大力支持并给予批准立项。
塔尔镇石家庄村 二0一二年二月二日
第13篇：人畜饮水工程会议摘要
高桥村关于解决本村四组贾家坝
人畜饮水工程会议摘要
时间：2009年3月20日 地点：高桥村四组张术全家
参会人员：吴义帮、吴春帮、刘红梅、张术全、胡长军、郭延福、吴加贵、吴德义等人参加。
会义内容：关于四组灾后重建安置饮水工程如何实施，制定方案。
一、吴义帮书记讲：由于“5.12”地震，四组在山上大部分都无水吃，现在已形成重建安置点，我通过实地查看，饮水问题如何解决？今天把大家召集起来一起共同商量解决具体问题，请大家对人畜饮水问题表表意见。
二、吴春帮主任讲：我们四组现有18户在集中安置点生活，没有水是无法生存，为了这18户人畜饮水问题，国家有这个补助项目，水电农机局给我们四组、五组饮水资金计划为12万元，现还没完全到位，已到位9.5万元，如果资金不够，我们在扶贫资金中开支一部分来解决两个组的饮水问题。不用大家投一分钱，要抓住这个机遇，着重要选好水源位置，再谈工程实施办法，大家发表一下意见。再讨论预算四组要多少资金才能完成这项工程。
三、组长张术全讲：我们组有18户属灾后安置点，国家有优惠政策是件好事，村上领导也都来了，我认为在小沟里王金容田下边做个大水池，在吴国清门上做个畜水池，用水泵抽上去，就完全可以解决我组人畜饮水问题，请代表们发表一下自己的看法和如何实施。
胡长军代表：只要政府对我们关心，我们一定积极参与，投工、投劳把这项工程搞好。
郭延福代表：我们先通过受益户每户一个当家人，开会具体落实此项工程，并推荐一名代表主管，投工、资金用途，质量要求等，不辜负政府领导对我们的关心。
吴德义代表：我们组这个饮水项目由组长牵头，立即组织施工程，并确保在年底完工。
吴加贵代表：我同意上述的发言，并且主动积极参与配合，支持搞好人畜饮水。最后大家讨论经预算四月组饮水工程大概需要投资6万元才能完成这项工程，决定由吴加贵同志负责这项工程，组长张术全监督质量。
以上参会代表未发言的同志，都同意上述同志讲话和最后的决议。吴义帮讲，既然大家都有信心，决心办好这件事，我再补几点：一是我们村上积极找政府及有关部门协调资金；二是你们这个组必须召开群众会议以户为主，给讲解人饮政策和施工办法；三是这项目工程具体负责人由吴加贵组织实施，保证工程质量，并履行财务手续。
参会人员签字：
高桥村民委员会 二00九年3月20日
第14篇：人畜安全饮水工程项目建议书
第一章 总论
一、项目概况
项目名称：xx县xx回族乡人畜安全饮水工程 项目建设地点：xx县xx回族乡东xx村
二、项目编制依据
1、xx县xx回族乡总体规划（2008-2020年）
2、《农村饮水安全项目建设管理办法》
3、《生活饮用水卫生标准》（GB5749）
4、《供水管井施工及验收规范》（GBJ13）
5、《水利工程设计概算编制规定》
6、《水利建筑预算定额》
7、水利部水总[2002]116号文件
三、项目编制范围
本项目建议书论述了xx回族乡人畜安全饮水工程建设的必要性，并对建设饮水工程的设备、材料、配件、开挖安装及投资估算和资金筹措等方面进行了细致的分析。
四、项目区概况及自然条件
1、项目区自然地理状况
xx县xx回族乡位于河北省北部，内蒙古高原南缘，距xx县城东30公里处，平均海拔1536米，丘陵、山地、平原、低谷，纵横交错，属于中底山地形。由于干旱少雨，浅层地下水含水层
- 4
33
323
23
3
第二章 工程建设规模及方案
一、工程建设规模
在xx乡政府所在地实施人畜安全饮水工程，建井房1间，安装架设50KVA变压器一台及附属线路，辅设供水管网1400米，可使2000余群众受益。
二、工程建设方案
1、项目标准 （1）供水水质
按照国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求，取用源水。
（2）供水水量
设计供水量一般按最高日供水量考虑。 最高日供水量计算采用公式：QR=QP+Q QP——居住区生活用水量(m/日) QY——养殖业用水量(m/日) （1）、居住区生活用水量QP=gx g—最高日居民生活用水量标准（m/人/日），g=0.07m/人/日 x—人口数(人)，x=2620人 Qp=0.07×2620=183.4m/日 （2）、养殖业日用水量QY=gY×y 本设计gY=0.06(m/头/日)，y=3371头
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（5）砖砌体: 3.3×4×2.2×0.0.37-0.8×1.8×0.37+3.14×0.88×0.37×2.85=13.135m
3 （6）钢筋混凝土: (3.3+0.56)×2×0.12+3.14×1.1×0.12+2.82×0.12=2.544m
22（7）钢筋制安: 27×2.03×0.617+39×2.03×0.395=65.5kg （8）砂浆抹面: 3.85+1.8×2×0.15+1×0.15=15.28m
3
3
22 总需工程量为：土方4200m，浆砌石13.2m，砖砌体13.135 m，砼2.544 m，钢筋制安65.5公斤，砂浆抹面15.28平方米。
第三章 投资估算及资金来源
一、编制依据及说明
xx回族乡安全饮水工程项目投资估算，构筑物按照工程量指标估算，建筑物按面积估算；设备工艺管道参照现有市场综合价格，建材按市场动态价计算。
二、投资估算
本项目总投资20.3万元，其中：井房投资0.7万元，管网工程投资13.5万元，变压器及附属线路4.6万元，其他1.5万元。
三、资金来源
1、申请上级帮扶项目资金15万元；
2、自筹资金5.3万元。
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经济发展的重要举措。该项目的实施，改善了小城镇基础设施，有利于乡镇企业的发展和小城镇的建设，对带动项目区乃至全乡经济的发展有着十分重要的意义。
第六章 结论
xx县xx回族乡安全饮水项目实施后，能解决我乡乡政府所在地居民饮水安全的基本问题，该项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且具有重大的社会效益，不仅有利于改善生产、生活条件，也有利于增加农民收入，减轻农民负担、促进农村经济发展、密切党群干群关系、提高政府威信、保障农村饮水安全、促进社会稳定。
第15篇：肖畈村人畜安全饮水
关于肖畈村人畜安全饮水的
调研报告
湖北出入境检验检疫局随州办事处驻肖畈村工作组
开展“万名干部进万村入万户”活动，是湖北省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署。在随州市委市政府的统一部署下，肖畈村成为我单位驻点帮扶对象，在三个多月的驻村调研中，我们先后深入464户村民家中进行走访，重点调研民生保障、惠农政策落实情况等共性问题。走访中，我们发现该村饮水安全问题比较突出，关系到经济发展和广大村民的身心健康。为了进一步了解其现状，工作组进行了专题调研，现将情况报告如下：
一、肖畈村基本情况
肖畈村位于随州市唐县镇的南部，距镇政府2公里，316国道穿村而过，近邻黑屋湾水库。全村总面积2.4平方公里，辖13个自然屯6个村民小组，共464户1891人，党员53名。全村耕地面积1834亩，养殖面积205亩。蔬菜大棚8个，村内私营木板厂6个、预制板厂2个。村民主要经济收入来源于外出务工，留守在家的村民则从事种植业、养殖业。全村共有堰塘48处，其中干涸堰塘34处，占堰塘总数的70%。464户村民散住在国道两边，生活用水90%都靠自家打井解决，没钱掘井取水的农户则靠堰塘取水生活，由于水源极度匮乏，并且出现人畜共水源现象。
二、农户收入状况 在村委员会上报的2010年度村情统计表上看到，肖畈村农民人均纯收入5000元。但实际上有近180户的家庭达不到该水平,占全村总户数38.8%。由于肖畈村资源馈乏，年轻的劳力外出务工成为家庭经济收入的主要来源，留守在家的都是老人和儿童，只能达到温饱水平，至于生活质量的高低，他们没有能力去关注。留守老人由于平时不太讲究健康的生活方式，加上长年累月的高强度体力劳作，又逐步迈入老年阶段，不同程度地患有各种疾病。眼下医疗开支又是农户家庭的一大负担，农民怕生病、生不起病，逐渐形成了一个因穷而病，越病越穷的恶性循环怪圈。
三、安全饮水现状
在肖畈村三个月的驻村生活中，我们亲身体验到“喝水难，水难喝”的情况。入住村委会第一天，看着从水管里流出的浑、黄的井水，闻着还有一股腥臭夹杂着铁锈的气味，一个硕大的问号印在脑海间，这样的水能用吗？崭新的白毛巾仍进脸盆就成了黄毛巾，电水壶里裹着一层发黄的泥状物质，一切现象都表明这里的水质与城里的自来水有着天壤之别。
走访过程中我们就饮水问题向农户做了更细致的询问，了解到肖畈村农民的饮水情况，该村没有自来水，生活用水靠自家打井解决，掘井深度在8米以左右，能判定出464户名村民全部直接饮用的都是地表水。并且村民环境保护意思较差，生活垃圾仍放随意，没有固定的存放场所，并集中回收处理，导致了村民的居住环境还存在着脏、乱、差的局面，致使水源受到不同程度的污染。 走进农户，我们观察到家家户户水龙头的出水口上都是锈迹斑斑，条件好点的农户，自家打井加装抽水泵，用电力抽水到蓄水箱，加以明矾进行简单的净化沉淀，然后分流到家中的取水点，条件差的农户只能用人力通过液压提水，贫困人家没钱打井的只能靠堰塘取水生活，看到这种情形，我们感触颇深。在三组朱明喜家中的老井不出水，现在又花2800多元重新寻找水源打井取水；在四组金国玉家中我们也见到了同样的情景；我们初步统计到，目前肖畈村有十多户家庭因为缺水，准备重新打井解决吃水难的问题。
我们知道人体的新陈代谢离不开水，农作物生长需要水的灌溉，水是人类的生命之源泉，它直接关系到人的健康。古今中外都有大量的记载，不论是“长寿村”、还是一些地区发生的地方病，原因都与当地的饮水有关，好水带来了健康，污染水带来了疾病。因此，饮用对人体有益的健康水是当今人们的迫切需求，它关系到身心健康、医疗保障等民生问题，牵一发而动全身，但肖畈村的安全饮水现状着实让人担忧。
四、影响肖畈村饮水安全的原因
面对肖畈村村民安全饮水状况，我们对其原因做了具体分析，认为影响肖畈村饮水安全的原因多种多样，其中有主观方面的原因，也受制于众多客观背景因素。
1.唐县镇某纺织企业的排污管道出口就设置在黑屋湾水库上游。我们对排污口进行现场查看，纺织企业的工业废水没有经过任何过滤和净化处理就直接排出，漆黑的污水顺着沟渠流向黑屋湾水库，桥头的排污口垃圾遍地，导致周边地区积水浑、臭，村两委会工作人员也曾多次向有关部门反映，但一直没有得到有效治理。污水流向黑屋湾水库的过程中沁入地表，污染了周边农田也对污染了井水。 2.长期施用化肥、农药在耕地面积上人为制造了污染源，加上2005年发生特大洪水，内涝面积覆盖了全村的农田，内涝水流加速了沉积在土壤中的农药、化肥等有毒物质的扩散，并导致污染面积范围扩大，致使肖畈村地表水大面积污染。
3.部分村民思想观念落后，麻痹大意，认为有水吃足矣，不讲卫生，不谈安全。农民对垃圾危害认识不足，因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，就随意丢弃在住宅周边，长时间的腐蚀，加上雨水的冲刷，有害物质也随着雨水沁入地表。而农民在住宅周边打井取水，饮用的正好是这类受污染的地表水。
4.厕所搭建随意性太强，对粪便无害化处理认识不够。厕所是最脏的地方，也是肠道传染病流行隐患最突出的地方，在农村厕所乱搭乱建的情况比较普遍，“三面半截墙，两块青石板，夏天苍蝇满天飞，蛆虫满地爬”成为大多数农家厕所的状况。尤其是未经无害化处理的粪便进入耕地，将直接污染地表水，极大地增加了传播疾病的风险。经过二组，能看到很多养鸡大户，直接在门口挖个大土坑，将鸡粪堆积在坑类发酵用做肥料，特别是到了天热的时候臭气熏天，路人经过都是掩鼻而行。
5.长期使用明矾净化水，威胁村民身体健康。明矾最为大众知道的功用是净水剂，村民长期都是用明矾来净化水质。面对浑浊的井水，他们扔下一块明矾就当完事，对使用比例却是一无所知，国家对明矾的使用也有着严格规定，是因为明矾中含有的铝通过肠胃吸收，会在人体内沉积，过量就会对人体造成损害，轻者出现身体虚弱、抑郁、焦躁、记忆力减退等情况，严重时甚至会造成肾功能衰竭、尿毒症，如果在脑内沉积过多还会出现痴呆和帕金森症，而部分村民则长年累月的食用着明矾净化水。
6.大部分堰塘年久失修，干涸情况严重，有水堰塘出现人畜共水源的现象。堰塘依靠天然的地下水源和雨水或以人工的方法引水进堰塘，保障旱季农田有水源灌溉。但近几年干涸情况严重，大部分堰塘不是被淤泥和垃圾填满，就是装不住水，完全失去蓄水功能。有水堰塘里藻类、细菌、蚊蝇幼体、垃圾泡沫随眼可见，但农户家的牲畜饮水、村民浆洗衣物、清洗蔬菜都在这样的堰塘里完成。
五、加强饮水安全工作的建议和对策
社会主义新农村建设的基本要求是让广大农村群众走平坦路，上卫生厕所，喝干净水，住安全房。保证农村饮水安全是建设新农村的具体体现，解决农村居民饮水安全问题应从以下几个方面着手：
1、加强宣传力度，培养村民安全用水意识。
广泛开展饮用水安全和节约用水科普宣传，通过宣传教育，普及节水和卫生知识，一方面要增强农民群众的水源忧患意识和环保意识，做到节约用水，保护水源；另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播提高农民群众的健康水平。
2.发展村级集体经济，改善生活质量。
整合村级资源，壮大发展村集体经济，引领农民过上小康生活。农民手里有钱了，医疗、养老有保障了，才敢花钱，才舍得花钱，才会去追求健康快乐的生活方式。树立病从口入的保健意思，倡导积极健康的生活方式，从细节上提高生活质量，打破因穷而病，越病越穷的怪圈。
3、积极向相关职能部门反映情况，争取安全饮水项目立项。 随着农村经济社会的不断发展，农村群众对饮水质量的要求也越来越高，不仅要有水喝，而且要喝方便、干净、安全的自来水。然而由于各种原因，肖畈村依赖自己的力量来改善饮水问题是力不可及的，必须积极向相关部门反映情况，争取立项，划拨专项改造资金，建立统一的集中供水设施，让农民喝上满意的、放心的自来水。
4.建议村委会建章立制，用制度治理农村居住环境脏、乱、差现象。
通过建立一系列的规章制度，纠正村民乱仍、乱弃的行为，引导村民学习科学的生产生活方式，改变生活习惯，去掉不良习气，减少污染源。
2011年5月31日
第16篇：某乡人畜饮水大会战方案
XXX乡大石山区人畜饮水工程建设大会战
实 施 方 案
为认真贯彻落实自治区、市、县党委政府关于实施大石山区人畜饮水工程建设大会战的决策部署,标本兼治抓好我乡大石山区水源工程建设,改变人畜饮水困难的落后面貌,加快建设小康社会步伐,变大旱为大治,实现“有水存得住,旱时用得上”的目标,确保按时按质按量完成我县大
石山区人畜饮水工程建设大会战任务,特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
㈠指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志和自治区、市、县领导的抗旱救灾工作重要指示精神,以人为本,全面动员,长短结合,标本兼治,集中人力、物力、财力,加强大石山区水利工程设施建设,从根本上解决群众饮水困难问题,大力改善耕地灌溉条件,不断提升农业产业竟争力和群众自我发展能力,大力推进生态建设和社会事业全面进步，为提高大石山区群众生活质量,推动科学发展、和谐发展创造良好条件。
㈡基本原则。
――因地制宜,科学规划。根据地域特点、人口聚居、水源水质实际,选择适宜的水利工程建设形式,确
定合理的工程方案。有条件采用乡镇水厂扩网或村屯连片的区域,应尽量采用集中式供水解决;无条件采用集中式供 - 1 -
水解决的区域,通过打井或新建、改造家庭水柜等方式解决。
――远近结合,标本兼治。既要立足当前,着力解决当前人畜饮水和耕地灌溉存在的突出问题,又要着眼长远,优化布局,注重各项水利设施发挥长久的工程效益,从根本上解决大石山区生产生活用水困难的问题。要将工程建设与社会主义新农村、扶贫开发、库区移民等农村建设结合起来,完善规划,有序推进。
――政府主导,全面动员。坚持政府主导、社会动员、群众参与,各乡镇负责组织具体实施,形成强大的合力,推动大会战有序开展。
――群众自愿,建管并重。充分发动大石山区群众自力更生艰苦奋斗解决生产生活用水困难。广泛动员受益群众参与规划设计、工程建设和供水管理。落实责任,切实加强项目管理,尽量节约用地、节约投资、节约资源，同时建立健全长效管理机制,确保水利工程长期发挥效用。
一一多方融资,量力而行。以公共财政扶持为主体,争取:中央、自治区、市、县支持,坚持乡财政配套共同负担,发动社会捐资支持和群众投工投劳,多方筹措工程建设资金。建设资金实行项目包干,不准盲目扩大规摸、提高标准或留下资金缺口。
㈢目标任务。
我乡大石山区人畜饮水工程建设大会战建设工程主要包括集中供水工程和集雨家庭水柜工程等项目,计划解决农村饮水困难人口3000人,分两年实施。
1．集中供水工程:第一期第一批建设项目3处，其它批次项目待上级下达投资后再定。
2.集雨家庭水拒工程:第一期新建集雨家庭水柜23个。其它批次项目待上级下达投资后再定。
二、实施范围和时间安排
㈠实施范围。
第一期集中供水工程在全乡范围内实施;集雨家庭水柜工程实施范围重点是懂托、拉纳、大水井等村。
㈡时间安排。
大会战实施时间为2年,按照轻重缓急的原则分两期实施。第一期从2010年3月开始,集雨家庭水柜在7月 底前完成,集中供水工程在9月底前完成;其他批次按上级下达任务要求完成。
三、顼目资金筹措
㈠上级资金,包括中央、自治区、市、县财政及水利、扶贫、国土、移民、教育、民政等部门资金;
㈡乡财政资金;
㈢部门单位联系帮扶和社会各界捐助资金;
㈣组织社会和群众投工投劳。
四、顼目建设方式与资金兑现
㈠项目建设方式。
1.集中供水工程∶属县政府投资的资金由项目主管部门按有关规定组织实施。乡及各村负责做好施工用地、用水、用电等协调工作,并组织群众配合筹集属于群众白筹投资的部分。
2.集雨家庭水柜工程:由乡镇人民政府各联系村领导及各村委与受益群众(或受益群众代表)签订施工合同，受益农户白主建设。对社会捐助、以集体名义建设的村屯、学校以及没有能力建设的农户,可自行落实施工队伍承建。
㈡资金兑现。
1.集中供水工程:项目建设资金根据上级部门下达投资具体情况而定,由上级主管部门根据工程进度拨付。2,集雨家庭水柜建设投入资金分为政府投资和农户自筹两部分,政府投资按照平均每立方米补助160元的标准给予补助(含盖板、集雨场等建设),不足部分由建设农户自筹解决。在保证工程建设质量的基础上,原则上按进度发放补助资金。凡是在2010年5月30日前自行筹措资金完成水柜建设任务,并经验收合格的,一次性兑现资金;5月30日至7月底前完成的按进度拨款。
五、实施步骤
㈠调查摸底和动员部署阶段(2010年3月1日-4月25日)。主要任务是做好调查摸底。研究编制全乡治旱规划及大石山区人畜饮水工程建设大会战计划实施方案,做好动员部署工作，各村做好宣传发动,组织群众申报,制定大会战实施方案,做好上下对接各项工作,确保工程建设的广度和深度。同时由邀请县直有关部门负责做好相关施工常识、技术等培训、确保工程建设质量关。
㈡第一期工程实施阶段(2010年4月26日- 9月30日)。在做好工程建设项目计划、审核的同时,兼顾安排工程项目开工的各项准各工作,坚持边发动群众边组织开工,
做好基础清理、材料准各等。按照“规划一个,开工一个;建成一个,验收一个,结清补助一个”的原则,尽早实施,全面建设，会战第期一程集雨家庭水柜于2010年7月31日前全面完成,集中供水工程于9月底前完成。在项目实施过程中各村要落实专人做好进度汇总,每月逢5日、15日和25日必须于上午12∶00前上报乡大石山区人畜饮水工程建设大会战指挥部办公室。
㈢第一期工程自检自查和验收阶段(2010年10月1 日-2010年11月30日)。做好大会战第一期工程自查验收工作,确保项目顺利竣工并投入使用,发挥效益。各村负责对项目进行自查自检,并要编制好档案材料一式三份上报乡大会战指挥部办公室。
㈣第一期工程总结评比及第二期工程前期工作阶段（2010年12月1日-2010年12月31日)。各村按时按质按量完成任务后,要进行全面总结,并将第一期任务完成情况总结上报乡大石山区人畜饮水工程建设大会战指挥部办公室。同时,开展好第二期工程各项前期工作具体实施步骤按上级下达的任务要求决定。
附件：XX大石山区人畜饮水工程建设大会战建设任务表
第17篇：人畜饮水工程项目的报告水务局
塔尔镇石家庄村人畜饮水工程
项目申请报告
大通县水务局：
塔尔镇石家庄村地处距大通县政府18公里，塔尔镇5公里，双新路3公里，227国道2公里，是全县基础条件相对落后的贫困村。全村总户140户，其中：城市户口有10户，总人口584人，区域总面积1200亩，宜林地面积280亩，荒滩40亩，耕地面积564亩，其中水浇地面积424亩，旱地140亩。长期以来因森林植被过度破坏，特别是近年来我村地下水源不断被省市有关部门开发、河道不断开采石沙，河床水源大幅度被降低，使我村的生产、生活用水带来极大困难，群众反映十分强烈。为了确保村民人畜饮水安全，维护社会和谐稳定，经村两委和全体村民研究制定上报材料敬请上级领导审批、解决
目前人畜饮水基本情况：
在1997年，西宁市六水源公司在我村建井开发引地下水源供与西宁市区 ，同时供给我村入户，当时我村与六水源公司签定的协议是水厂免费长其供水至停产为止，村民负担主、支管道损失、维修，如今，管线由于年久失修、管道腐锈，多处漏水，全村80多户无法供水，停水两年多了，当时埋管时都埋在村庄
道路下面，现在道路硬化复盖了管线，无法进行维修，只能另建管线重新安装管网，需新建水塔一座。
需用管线材料：
采用UPVC管用水管主管、100号4800米、支管25号4600米，进户管15号2900米、需用资金35万元
水塔材料，水泥钢筋和修建储水池等材料共需资金15万元。 并解决投工投劳工资费用10万元 ，人畜饮水工程总投资需用60万元。
以上拟在年内尽早付诸实施，因此特申请县水务局大力支持并给予批准立项。
塔尔镇石家庄村 二0一二年二月二日
第18篇：《农村人畜饮水项目建设管理办法》
农村人畜饮水项目建设管理办法
编
号：计投资 [2000] 1359号
制定日期：2000年9月1日
第一章 总 则
第一条 为加快解决农村人饮困难问题，改善农民的生存和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中安排部分资金，专项用于补助农村人畜饮水工程建设。为加强计划管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。
第二条 解决农村人畜饮水困难的范围，主要指解决农村（包括牧区、渔区）人口的生活用水。不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。凡因开矿、建厂及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村人饮困难，由责任单位或责任人负责解决。
第三条 解决农村饮水困难要发扬自力更生精神，主要依靠农民自己的力量兴办，各级政府酌情给予补助。本次中央基本建设补助资金重点用于中西部地区饮水最困难的人口。其它农村饮水问题，根据各地条件，由各级地方政府负责，分阶段逐步安排。
第二章 农村人饮困难标准和解决标准
第四条 农村人畜饮水困难标准是指居民点到取水点的水平距离大于1~2公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70~100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克/升，当地出生8~15岁人群中氟斑牙患病率大于30%，出现氟骨症病人。
第五条 工程建设标准以初步解决人畜饮水困难为原则。供水系统一般只到公共给水点；人均日生活供水量正常年份为20~35升，干旱年份为12~20升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。
第三章 项目申报和审批
第六条 解决农村人畜饮水困难项目参照基本建设项目管理程序管理。
第七条 原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行基本建设程序的有关要求，由省级计划部门商水利部门审批。
第八条 地市级计委和水利局根据年度计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）计委和水利（水电）厅（局）申报年度项目建议计划，由省级水利（水电）厅（局）和计委联合编制省级年度项目建议计划，报送国家计委和水利部。
第九条 报送的文件材料包括：
1、解决农村人畜饮水困难年度项目建议计划；
2、所列项目可行性研究报告及审批文件；
3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；
4、上一年度项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金的使用情况。
第十条 水利部汇总审核各省上报的年度项目建议计划后，提出全国年度项目建议计划送国家计委。国家计委根据各省和水利部的建议对年度任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建设投资计划。
第四章 资金筹措与管理
第十一条 农村人畜饮水项目所需资金（不计受益群众投劳折资），由中央、地方和受益群众共同负担。
第十二条 地方对中央补助的各种资金，水利基建投资、以工代赈资金等要统筹研究，合理安排，集中用于解决规划中最困难的人口；地方配套资金由省、地、县、乡财政在地方年度计划中落实。
第十三条 中央补助资金的项目要尽快建成并发挥效益，不能形成\"半拉子\"工程。项目建成后，如出现反复或新增的饮水困难问题，由地方自行解决。
第五章 项目实施
第十四条 根据审批的可行性研究报告和中央下达的年度投资计划，以地市为单位编制项目实施方案，由省级计划部门商水利部门审批，送国家计委和水利部备查。
第十五条 要求实施方案将项目计划落实到村和户，逐乡、逐村、逐户建卡片，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，并按卡实施。
第十六条 村级计划要根据工程类型和规模决定细化的程度。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖水池工程要细化到户。
第十七条 实施方案的执行实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。
第十八条 对设计、施工队伍和人员，制订严格的选择、使用和管理办法。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。有条件的地区，工程材料和设备实行政府招标采购。
第十九条 根据项目特点，建立健全行之有效的监督管理机制。包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法。
第二十条 省级计委、水利（水电）厅（局）全面负责对本省项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等。
第六章 项目验收
第二十一条 项目完成后，有关地市在自验合格的基础上，向省级计委、水利（水电）厅（局）提出验收申请。由省级水利部门商计划部门等有关部门组织验收。验收结果报水利部农村水利司备案。
第二十二条 对项目村验收要检查有受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表（见附件1）。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖工程要以户为单位签字。
第二十三条 复验采取随机抽样的办法，抽样县不少于任务县数的30%，每县抽验乡不少于任务乡的20%，每乡抽验村不少于任务村的20%。
第二十四条 验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村人畜饮水工程验收内容和评分标准》（见附件2）进行。
第二十五条 验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80~90分为良好，70~79分为合格，小于70分为不合格。
第二十六条 验收结果将作为下年度安排项目的重要依据。对验收合格的，随即消号并公示；对验收不合格的项目，要立即整改，并通报批评。
第七章 建后管理与维护
第二十七条 项目验收合格后及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。
第八章 目标责任管理
第二十八条 地方各级目标责任单位都要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。
第九章 附则
第二十九条 本办法由国家计委商水利部负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
发布单位：国家计委、水利部
发文名称：国家计委、水利部关于下达2000年中央财政预算内专项资金人畜饮水项目计划的通知（计投资 [2000] 1359号）
发布日期：2000年9月1日
生效日期：2000年9月1日
第19篇：农村人畜饮水项目建设管理办法
农村人畜饮水项目建设管理办法
国家计委、水利部 2000年9月1日 第一章 总则
第一条 为加快解决农村人畜饮水困难问题，改善农民的生存环境和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中安排部份资金，专项用于补助农村人畜饮水工程建设。为加强计划管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 解决农村人畜饮水困难的范围。主要指解决农村（包括牧区、渔区）人口的生活用水。不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。凡因开矿、建厂及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村人畜饮水困难，由责任单位或责任人负责解决。
第三条 中央补助资金重点安排中西部地区，东部地区主要靠自筹资金解决。
第二章 农村人畜饮水困难标准和解决标准
第四条 农村人畜饮水困难标准是指居民点到取水点水平距离大于1公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70-100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克/升，当地出生8-15岁人群中氟斑牙患病率大于30%，出现氟骨症病人。 第五条 工程建设标准以初步解决人畜饮水困难为原则。供水系统一般只到公共给水点；人均日生活供水量正常年份20-35升，干旱年份为12-20升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。
第三章 项目申报和审批
第六条 解决农村人畜饮水困难项目参照基本建设项目管理程序管理。
第七条 原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行基本建设程序的有关要求，由省级发展改革（计委）部门商水利部门审批。
第八条 地市级计委和水利局根据年度计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）发展改革委（计委）和水利（水电）厅（局）申报年度项目建议计划，由省级发展改革委（计委）和水利（水电）厅（局）联合编制省级年度项目建议计划，报送国家发展改革委和水利部。
第九条 报送的文件材料包括：
1、解决农村人畜饮水困难年度项目建议计划；
2、所列项目可行性研究报告及审批文件；
3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；
4、上一年 度项目建议情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金的使用情况。
第十条 水利部汇总审核各省上报的年度项目建议计划后，提出全国年度项目建议计划送国家发展改革委。国家发展改革委根据各省和水利部的建议计划对年度任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建议投资计划。
第四章 资金筹措与管理
第十一条 农村人畜饮水项目所需资金（不计受益群众投劳折资），由中央、地方和受益群众共同负担。
第十二条 地方对中央补助的水利基建投资、以工代赈等各种资金要统筹研究，合理安排；地方配套资金由省、地、县、乡各级在地方年度计划中落实。
第十三条 中央补助资金的项目建成后，如出现反复或新增的饮水困难问题，由地方自行解决。
第五章 项目实施
第十四条 根据审批的可行性研究报告和中央下达的年度投资计划，以地市为单位编制项目实施方案，由省级水利部门审查后报省级发展改革（计划）部门审批，送国家发展改革委和水利部备案。
第十五条 要求实施方案将计划落实到村和户，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，并在当地报纸上进行公示。
第十六条 村级计划要根据工程类型和规模决定细化的程度。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖水池工程要细化到户。
第十七条 实施方案的执行实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。 第十八条 对设计、施工队伍和人员，制订严格的选择、使用和管理办法。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。有条件的地区，工程材料和设备实行政府采购。
第十九条 根据项目特点，建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制。包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法等。
第二十条 省级发展改革委（计委）、水利（水电）厅（局）全面负责对本省项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等。
第六章 项目验收
第二十一条 项目完成后，有关地市在自验合格的基础上，向省级发展改革委（计委）、水利（水电）厅（局）提出验收申请。由省级水利部门商发展改革（计划）部门等有关部门组织验收。验收结果报水利部农村水利司备案。
第二十二条 对项目村验收要检查有受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表（见附件三）。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖工程要以户为单位签字。
第二十三条 复验采取随机抽样的办法，抽样县不少于任务县数的50%，每县抽验乡不少于任务乡的40%。每乡抽验村不少于任务村的30%。
第二十四条 验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村人畜饮水工程验收内容和评分标准》（见附件三）进行。 第二十五条 验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80-90分为良好，70-79分为合格，小于70分为不合格。
第二十六条 验收结果将作为下年度安排项目的重要依据。对验收不合格的项目，要立即整改，并通报批评。
第七章 建后管理与维护
第二十七条 项目验收合格及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。
第八章 目标责任管理
第二十八条 地方各级目标责任单位都要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。
第九章 附则
第二十九条 本办法由国家发展改革委商水利部负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
第20篇：关于辽宁省2003年～农村人畜饮水
关于辽宁省2003年～2005年农村人畜饮水
国债项目存在问题整改情况的报告
国家发展改革委、水利部：
根据国家发展改革委办公厅和水利部办公厅《关于对农村人畜饮水国债项目存在问题进行处理和纠正的通知》（发改办农经[2007]712号）要求，为全面整改农村人畜饮水国债项目建设中存在的问题，切实促进我省农村饮水安全工程建设和管理工作，省发展改革委和省水利厅联合召开了专题会议，认真部署整改工作，对今后的农村饮水安全工程建设和管理工作提出了严格要求。各级发展改革和水利部门对我省2003年～2005年农村人畜饮水国债项目存在的相关问题逐项进行了认真整改，现将整改情况报告如下：
一、2003年至2005年我省农村人畜饮水国债项目建设的总体情况
2003年至2005年，我省分6批下达了各年度人畜饮水项目中央预算内专项资金（国债）工程计划。工程计划总投资35817.51万元，其中国债资金13100万元，地方配套资金22717.51万元。解决70个县（区）、2065个村、287949户、1040535人口、大牲口479502头的饮水问题。这些项目的实施，取得了很大的经济效益和巨大的社会效益。主要体现在：一是减少了疾病，提高了群众健康水平；二是解放了劳动力，促进了农村经济发展；三是改善了环境，推进了新型农村建设；四是解决了困难，密切了党群干群关系。
我省农村人畜饮水工作在取得显著成效的同时，在项目的实施过
程中也存在着一些问题。中天运会计师事务所在对我省2003年～2005年农村人畜饮水国债项目专项核查中发现的问题，归纳起来主要是三个不规范：一是申报不规范；二是实施不规范；三是管理不规范。这些问题产生的原因，存在多方面因素。从主观原因来看，对这项工作的重视程度不够，采取的措施不到位，部分地区制度执行不严格。从客观原因来看，一是资金比较紧张，实际工作中经费不足。我省东、西部山区由于县域经济欠发达，无力解决配套资金。当地群众收入低，除投工投劳外，自筹资金非常困难，致使工程建设滞后，难以及时发挥工程效益。二是工程管理水平落后。目前，虽然我省在农村饮水工程管理体制和运行机制创新工作上取得了很大进展，但由于受到当前农村社会和经济发展现状制约，部分群众对市场经济体制不适应，管理体制和运行机制创新工作困难仍然较大。
二、核查整改情况
针对北京中天运会计师事务所有限公司编制的辽宁省农村人畜饮水国债资金项目专项核查报告，省发展改革委、省水利厅派出联合工作组，深入市、县和工程现场，通过调查走访和座谈等方式，从申报过程、工程实施、资金管理、财务管理、验收运行、实地察看等六个方面对农村人畜饮水国债资金项目中存在的问题，进行了认真核查。
省发展改革委和省水利厅从五个方面对各地进行的整改工作提出了具体要求：一是项目申报过程中存在的问题。其一是标准和范围的问题，要求各市逐个项目进行复核，落实整改措施，避免以后出现类似问题。同时，在“十一五”规划的修编过程中，也要进行相应复核。其二是设计环节存在的问题，可行性研究报告、项目实施方案必须选
择符合资质要求的咨询设计单位进行编制。其三是在报送年度计划中要保证年度建议计划、可行性研究报告、配套资金承诺文件和上一年度工作总结这四个方面材料的完整性。二是项目实施过程中存在的问题。要求各地要认真编制实施方案，严格审批程序，工程建设项目计划要落实到村和户，要签订农村饮水工程建设的责任书，要严格实行法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制。不能随意变更建设内容，如确需变更，必须履行投资计划调整和实施方案修编审批程序。三是财务管理方面存在的问题。要按照项目进行管理，资金拨付方式、存储、项目核算都要按照规程来进行，避免截留、挪用。对于挪用资金的，要限期归还。对于部分项目配套资金不到位的问题，各地要尽最大努力做好落实工作。对于项目重复申报的问题，要认真核实，坚决纠正重复申报问题。对于用大额现金支付工程款及其他费用的问题和其他财务管理不规范的问题，要按照财金纪律办理。四是验收和运行管理方面存在的问题。对验收工作做出了明确规定：项目竣工，由水利部门牵头，会同有关部门进行验收，并及时办理交接手续。由于近几年配套资金到位差，延缓了验收工作，要创造条件加强验收工作。对于竣工后的水质问题，一定要进行检验，对于不达标的，要积极采取补救措施。对于验收卡受益人数与实施方案不符的问题，要做出合理的说明。五是其他方面存在的问题。对于工程建后管理问题，要落实责任制，合理确定水费并进行公示，坚决杜绝半拉子工程。
1、关于项目申报阶段存在问题的整改措施
一是关于申报的项目不符合农村人畜饮水困难的标准和范围问题。按照核查报告，我省2003年～2005年农村人畜饮水工程共计41
个村不符合农村人畜饮水困难项目申报的标准或范围，涉及国债资金572万元。对于乡镇政府所在地是否属于农村饮水解困项目范围问题，主要涉及阜新市7个乡镇政府辐射周边10个村，国债资金400万元。根据调查，阜蒙县的4个乡镇政府所在地为高氟水地区，彰武县的3个乡镇政府所在地为水量严重不足地区，此工程项目是为解决乡镇政府所在地的农村人畜饮水困难进行申报的，符合《农村人畜饮水项目建设管理办法》（计投资[2000]1359号）第二条的规定和水利部下发的《关于印发加强村镇供水工程管理意见的通知》（水农[2003]503号）的要求，应为农村饮水工程解决范围；对于国债资金补助过的项目进行重复补助问题，共涉及4个村，国债资金25万元。经过调查辽阳市宏伟区项目2003年和2004年申报的是同一个村的两个自然屯，不应属于重复申报之列，抚顺市的2个村确属重复申报之列，计划在2008年由市本级列支7万元解决；对于自家有井水、水量充足、且非水源型氟病区的项目，共涉及21个村，国债资金71万元。根据现场核查，确有少数农户居住地有浅层地下水，自建有压水井，可解决自家饮水问题。但大部分农户的人畜饮水确实存在很大困难，特别是干旱季节，缺水情况更为严重。当地政府根据群众需求，集中建设饮水基本井工程，解决人畜吃水困难。
二是可研报告、初步设计环节不规范问题。针对我省农村基本饮水井工程点多、面广、群众居住分散、单项工程造价低等特点，我省采取以市为单位编制可研报告，由省水利厅提出审查意见，省发展改革委批复，然后上报国家。这种上报、审批程序，符合国家对农村饮水安全工程建设前期工作的要求，也符合我省实际情况。在实施方案
阶段，由于涉及到14个地级市、70多个县（市、区），如果全部实施方案均由省审批，则审批周期较长，不利于工程实施。因此我省采取了以县（市、区）为单位编制实施方案、由市水利部门提出审查意见、市发展改革委批复的方式，同时上报省备案。
2、工程实施工程中存在的问题整改
一是对于工程建设管理不规范问题。在农村人畜饮水工程建设中，我省参照基本建设程序进行管理，大都采取对主要的材料和设备由县里进行集中采购，资金实行报帐制管理，由县工程技术人员对工程实行巡回监理制。部分规模较小或较为分散的项目存在的管理不规范问题，这次进行了严肃整改。
二是对于变更项目建设内容未经过审批问题。针对核查中发现的未经相关部门批准即变更项目建设地点的问题，各地已按照省发展改革委和省水利厅的要求对变更的项目进行补充、完善了报批手续，由县（市、区）向市提出项目变更申请，由市批复，同时报省备案。
3、资金管理存在问题的整改措施
一是对于滞留项目专项资金问题。对国债资金拨付不及时和存在滞留的问题，主要原因是由于部分市、县财政困难，指标抵顶不能按时拨付到位，省发展改革委和省水利厅已责成各有关市认真核查整改。目前部分县（市、区）财政部门已将拖欠的国债资金拨付到位，如辽阳市的辽阳县、灯塔市和弓长岭区在整改后滞留国债分别于今年到位100万元、50万元和84万元。对国债资金尚未拨付到位的县（市、区），我省将继续采取措施，确保拨付到位。
二是对于挤占、挪用项目专项资金问题。锦州北镇市在2003年第
一批人畜饮水工程建设资金中列支与工程建设无关的费用2.81万元（其中国债资金0.7万元），用于日常经费支出问题。通过整改，北镇市已追加财政经费指标3万元，原支出钱款已返回原渠道，用于工程建设。营口大石桥市挪用1.46万元国债资金问题，已对直接责任人进行了处理，并将挪用的资金全额返还。本溪市南芬区2003年国债资金补助的15万元用于部队饮水工程补助。近两年区里已用自有资金完成计划的5处工程，使5个自然屯的饮水问题得到解决。
通过调研发现，由于2000年以来我省连续发生干旱，大部分地区出现了人畜因旱饮水困难问题，在干旱年份的严重缺水地区，由于找不到合适的水源，部分地区在未经有关部门批准的情况下，将人畜饮水工程专项资金用于原有人畜饮水工程维修改造，进行洗井、更换提水设备等。省发展改革委和省水利厅已责成各市完善项目变更手续，同时杜绝此类现象再次发生。
三是对于部分项目配套资金不到位问题。对由于配套资金不到位尚未完工的部分项目，省发展改革委和省水利厅要求市、县（市、区）采取措施多方筹措资金，尽快完善工程，加快工程受益。由于部分市、县财政困难，配套资金难以到位，因此，在地方政府克服财政困难积极落实配套资金的同时，部分地区采取“一事一议”的方式，积极组织发动受益群众出工投劳建设饮水工程，有条件的地区在群众自愿的基础上由受益群众筹集一部分资金，保证工程尽快完工受益。
四是对于项目重复申报问题。阜新市彰武县彰武镇郑家村前郑屯2003年饮水解困项目投资国债资金13万元，仅解决了前郑屯116户、459口人的饮水问题，还有234户、663口人的饮水问题因资金问题而
未得到解决。2005年工程项目所列郑家村的工程受益区，将前郑屯余下的234户、663口人延续申报，纳入规划解决范畴，不属于重复申报。
五是对于大额现金支付工程款及其他费用问题。2000年以来我省部分地区持续干旱，当地广大群众迫切需要解决人畜饮水问题，因此当地政府在工程项目已列入省里计划但国债资金尚未拨付到位的情况下，从其它经费中以现金借给人畜饮水工程施工单位，提前进行工程建设。待项目批复、工程资金到位后，再以现金返还，因此出现了大额现金支付工程款及未办理相关手续问题。抚顺市清原县南山城工程，在资金没有到位的情况下，由镇政府从其它经费中以现金借给施工单位，项目批复工程款到位后，又以现金还给镇政府。今后我省将要求各项目法人单位严格资金管理，加强监管力度，杜绝此类现象再次发生。
4、财务管理存在问题的整改措施
对于财务管理中存在的工程款以白条形式支出问题。人畜饮水工程所需资金来源由国家、省、市、县（市、区）财政和受益群众自筹共同组成，对于市以上资金，由县级财政将上级财政下达和本级财政安排的资金实行专户管理，保证资金的安全使用。但对于规模较大或由当地施工队伍进行施工的工程，除了受益群众自筹的部分资金外，还有部分需当地村民投工投劳折资产生，由于村民个人无法提供正规的财务报销凭证，因此出现了“白条”支出现象。今后我省将加大对群众自筹资金部分的监管力度，保证费用支出的合理合法。
5、验收、运行过程中存在问题的整改措施
一是对于项目完工但未及时验收问题。我省已要求各地加强项目竣工的验收工作，对完工的项目及时验收。在县（市、区）自验合格的基础上，由市里组织复验，最后由省里统一组织抽验。对于未及时验收的市、县，通过整改已在逐步验收，我们已下发了文件，计划在今年年底以前所有完工工程基本完成验收。
二是对于部分项目验收合格后没有办理移交手续，建后管理维护制度不完善问题。通过此次整改，相关地区都在抓紧时间履行移交手续。在项目建后的管理维护制度方面，各地根据本地区的不同情况和项目的具体特点，采取了不同的管理方式。变过去的责任管理为经济合同管理，实现产权和经营权分离，明确责任主体，责任到人。在水价管理上，实行新水新价，经物价主管部门批准后，按价收费。目前全省农村饮水工程的管理体制和运行机制的创新工作得到很大发展，有效地保证了工程长效运行和效益发挥。
三是对于部分项目竣工后未经过水质检验部门检验、供水工程水质不达标问题。这一类问题数量较少，我省各地所建工程一般均在水源井完工后投入使用前，经过水质检验部门检验合格后才能投入使用。对于沈阳市东陵区2004年人畜饮水项目中存在的5个村水质不达标问题，当地政府非常重视，计划由地方财政投资尽快加以解决，保证群众的饮水安全。
6、实地察看中发现的问题
一是工程建设中的问题。通过核查中反映的问题，我们要求各市逐个项目落实了解情况。对尚未完工的工程抓紧时间建设，确保群众的饮水安全。
二是饮水工程定时供水问题。根据我省各地农村的实际情况，基本采用定时供水的方式。
三、下一步工作设想和措施
通过这次核查整改，充分揭示出我省农村人畜饮水工程存在的主要问题，使我们对农村饮水安全工程建设和管理工作中存在的不足有了更加深刻的认识。以这次整改工作为契机，我们提出下一步农村饮水安全工程建设和管理工作的思路和措施，严格规范工程前期管理、建设施工、建后管理与运行以及项目资金的使用，使我省的农村饮水安全工程建设和管理工作取得新成绩。
1、切实加强领导
省委、省政府多年来一直高度重视农村饮水安全工程建设，主要领导多次对农村饮水安全工程做出重要批示和指示。省政府已于2004年和2005年专题安排防氟改水资金11888万元，重点解决我省中、重病区群众重喝高氟水的问题。截止到2006年底，我省中、重病区86万群众重喝高氟水的问题已得到基本解决。2006年，省政府分两年又专题安排防病改水资金10000万元，计划到2007年底基本完成全省中、重病区防病改水工程建设任务，2008年上半年可使全省中、重病区55.39万人喝上放心水。今年年初省政府在正常安排8848万元用于农村饮水安全建设的基础上，又追加了7000万元用于加快解决辽西北地区农村饮水安全问题。各市按照省政府要求成立了以市政府领导为组长，相关部门负责人为成员的农村饮水安全工程建设领导小组，领导小组下设办公室，负责全市农村饮水安全工程规划与建设的组织和协调工作。各县（市、区）也成立相应的组织机构，切实加强领导，确
保农村饮水安全工程建设的顺利实施。
2、密切配合协作
农村饮水安全工程是民心工程、德政工程，各有关部门要做好配合协调工作。对于饮水工程建设用地、建设与运行管理用电、水源污染防治、水质监测等方面均要落实各部门职责，各司其职，各负其责。省水利厅专门成立了辽宁省农村饮水安全工程中心，给我省农村饮水安全工程的建设和运行提供技术支撑和服务。在省委、省政府的关心下，今年我省西北地区农村饮水安全工程建设用电和运行管理用电已按农村照明用电计价，降低了供水成本，减轻了农民负担。
3、制定管理办法
在我省即将出台的《辽宁省农村饮水安全项目建设管理办法》中，我们从项目的申报和审批、资金的筹措与使用、项目实施、项目验收、建后管理与维护等几个方面，对农村饮水安全工程项目的建设管理给予了严格要求。明确了项目建设法人单位，加强了项目资金使用的监管力度，采取各种措施保障饮水工程的正常建设和运行。
4、加大投资力度，拓宽投资渠道
在资金筹集上将采取省、市、县（市、区）财政投入和受益群众自筹等多渠道筹资的原则，并充分发动群众投工投劳，积极参与工程建设。去年，我省已拿出4125万元对2006年农村饮水安全国家专项资金进行配套，有力地保证了工程建设的顺利实施。各市也加大了对农村饮水安全工程的投资力度，鞍山市在今年市本级财政安排5000万元资金，解决20万农村群众饮水不安全问题。
在各级政府加大投入的同时，我们要充分利用市场机制，积极放
开、搞活农村供水市场，制定优惠政策，努力吸纳个体、企业等社会投资和外资共同开发、经营农村供水市场。省以上资金重点用于水源工程建设和机泵设备的配套以及主管路工程，地方财政配套用于解决干、支管路和配电工程及附属设施建设，受益群众负责进户管路和土方工程的投工投劳。
5、加强资金管理，提高投资使用效率和效益
今年我省下发了《关于加强辽西北地区农村饮水安全专项资金使用管理的通知》，对资金筹措、资金使用、资金检查、资金监管提出了相关要求。在省以上资金到位后，市、县均要落实好配套资金，必须纳入同级政府财政预算，实行专款专用，制定资金监督检查制度，防止挪用和滞留资金，提高资金使用的效率和效益。
6、严格工程建设管理，确保工程质量标准
一是参照基建程序推行工程招投标、建设监理、合同管理和项目法人“四制”制度。
二是对所需机泵设备、输水管材、微机给水设备等实行集中采购，避免劣质材料、设备进入工程。
三是要求市、县建立质量监督机制，严把工程质量关，确保工程质量。在日常工程中，重点建立检查、抽查、通报、总结及奖罚等5项制度，及时掌握面上和点上的情况，认真总结经验，在资金安排上采取与工作绩效挂钩的新措施。
7、建立工程管理与运行良性循环的长效机制
管好用好工程是工程长期发挥效益的关键，在工程规划设计之前，对工程建设、资金筹措、投工投劳和水价方案等，要广泛征求群众意
见，要让群众积极参与，尊重群众意愿，得到广大群众的认可和拥护。工程建设中，要明晰工程所有权与经营权，落实好管理体制与运行机制，明确水价、收费办法以及服务体系，确保供水工程良性运行，长期发挥效益。
8、加大农村饮水安全工程建设管理的宣传力度
通过电视、广播、报纸和农村学校等媒介，传播农村饮水安全知识，开展饮水卫生和健康教育，大力宣传供水工程的规划设计、建设施工、运行管理及水价、水费等，保障群众的参与权和知情权，使广大群众了解党和政府的政策，改变传统、陈旧、落后的观念，树立水的商品意识和饮用卫生安全水的健康意识。
特此报告。
附件：
1、辽宁省农村人畜饮水国债项目复核和处理情况汇总表1
2、辽宁省农村人畜饮水国债项目复核和处理情况汇总表2
3、辽宁省农村人畜饮水国债项目复核和处理情况汇总表3
二○○七年八月八日
