推荐第1篇：国土资源管理工作总结
国土资源管理工作总结
在县局以及分局领导的正确领导下，认真学习党的“十七”、“十八大精神”，在认真做好国土资源管理本职工作的同时，积极完成分局领导交办的各项工作，现将近半年的工作总结如下：
一、坚持理论学习，不断提高自身素质
自上班以来，在分局领导及同事的帮助下，系统学习了国土资源管理，法律法规政策选编和国土资源管理乡镇篇，通过学习不仅增强了政治和业务素质，同时也提高了土地管理水平和执法水平，充实了执法理论，增强了自身对做好国土资源管理工作的信心和决心。
二、尽职尽责，做好本职工作
半年以来，认真履行自己职责，积极协助分局领导，紧扣年初确定的各项指标任务，团结分局各位同事，使县局和分局安排的各项工作落到实处。
、严格落实动态巡查
严格落实土地和矿产动态巡查，做到对违法用地及时发现、及时制止、及时处理，先后巡查x次，发现违法占地x余宗。对XX年下发的x余个卫片图斑进行了逐一核查，对违法用地进行了立案查处，通过处分建议函和罚款等形式进行了相应处罚。完成个人罚没款x万元。
2、落实矿产资源管理，促进矿产开发健康发展。
按照县局统一安排，对x个砖厂x个预制厂建立登记台账，定期进行巡查，完成个人规费收缴x万元，使砖厂管理逐步正规化。同时加强对石油用地的监管，定期不定期进行巡查，制止了石油开发违法用地的出现。
3、踏踏实实搞好三权发证。
在集体土地所有权以及农村宅基地使用权确权登记发证工作中，深入工作地点、现场采集数据、收集第一手资料、现场绘图、积极与村组协调，使调查工作取得较好成绩，确保了集体土地所有权确权的顺利进行。
4、积极妥善处理来人来访
切实树立服务意识，重视土地纠纷调处和信访工作。对群众来访热情接待，认真处理，依法解答，先后接待和处理了段宁社与段连社土地纠纷案、九岘林业派出所与惠红梅土地纠纷案，化解了矛盾，促进了团结。
5、切实落实耕地保护责任制度
为了加强耕地保护工作，分局和各村委会、农户签订了基本农田保护责任书，发放了基本农田保护明白卡，靠实了责任，使基本农田得到了最大限度的保护。
6、严防死守，防治地质灾害
今年汛期一到，分局高度重视，及时召开职工会议，传达学习并研究部署，指导乡镇并与乡村干部一起落实排查，及时下发各类天气信息短信，对灾害隐患点严格监测，通过分局全体的不懈努力，分局所辖四乡镇未曾出现一起地质灾害，确保了群众人身及财产安全。
三、服从领导安排，严格要求自己，真正做到学以致用
切实服从县局以及分局领导，对于县局以及分局安排的各项工作不折不扣的完成，以正确的世界观、人生观和价值观指导自己的工作实践。近半年的基层工作使我深刻认识到基层工作千头万绪，即是施展才华的的舞台，又是锻炼人的舞台。我将在这个工作岗位上认真履行自己的职责，努力踏实工作，协助领导和同事做好各项工作，谨记“为人民服务”这一宗旨，真正做到学以致用，体现自身价值，在锻炼中成长，在成长中成熟，用自己的实际行动来回报上级组织和领导的精心培养。
四、XX年工作计划
、按照县局以及分局安排，做好XX年国土资源管理各项工作。
2、认真学习宣传党的“十八大精神”，贯彻执行好国家土地法律法规和各级领导关于国土资源管理的指示和要求，进一步做好国土资源管理工作。
3、更进一步加强业务学习和政治学习，规范遵守国家法律法规，努力推进依法行政。
推荐第2篇：国土资源管理工作总结
若羌县国土资源局2009年国土资源管理工作总结及2010年工作安排
2009年，若羌县国土资源局在若羌县委、县人民政府和巴州国土资源局的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，抓好资源保护、资源保障、依法行政以及队伍建设等各项工作，开拓创新、积极进取，基本上完成了本年度各项工作任务。
一、加强组织领导，健全工作机制
按照年初县委、县人民政府确定的工作目标，我局加强组织领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责、团结协作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。定期查找工作中的不足，提出了每个阶段整改提高的重点，确保工作目标全面落实。坚决贯彻中央和自治区关于进一步扩大内需、促进经济较快平稳发展的重大决策，用足用好32号文件的优惠政策，把保增长作为今年国土资源管理工作的首要目标。进一步增强做好国土资源管理工作的主动性。切实把两个最严格的土地管理制度落到实处，坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度；积极主动做好重点建设项目用地服务保障工作，为“保增长”提供优质高效的用地服务保障；不断提高矿产资源保障能力和管理水平，把服务若羌县优势资源转换战略和大企业大集团战略作为当前国土资源工作的重中之重，积极主动服务。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，实现矿产资源有序开发和合理利用；进一步加大国土资源依法监管力度，健全监督管理制度；抓好队伍建设，切实转变工作作风，为全面完成国土资源管
1 理任务提供坚强的组织保障。目前，已征收矿产资源补偿费400万元；已上缴县财政各项土地收益331万元，预计年底完成700万元任务；强化了基本农田的保护工作，保护率89.21％；争取土地整理项目2个，若羌镇、铁干里克乡土地整理项目已评审，铁干里克乡、吾塔木乡土地整理项目国家投资1827万元；若羌县砂坑治理项目投入资金160万元，项目已竣工待验收；党风廉政建设工作得以落实，干部职工的工作作风进一步好转，有力地推动了我县国土管理事业的发展。
二、土地管理工作方面
1.加大耕地保护力度。围绕“保障科学发展，保护耕地红线”这一主题，加大对全县的耕地保护宣传工作力度，投入资金2.8万余元制做耕地保护宣传碑9个，维修3个，制作宣传板面18块。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”、“12〃4全国法制宣传日”在全县范围内开展耕地保护宣传活动。同时，实行耕地保护责任制，层层签订耕地保护目标责任书，规范乡镇、村各类用地行为，强化用途管制制度，合理调整用地结构，落实做好动态监测及跟踪服务，健全完善基本农田保护体系，耕地保护率达到89.21%。
2.认真开展第二次土地调查基本农田核查补划工作。组织成立了“若羌县第二次土地调查工作领导小组”，并确定了若羌县基本农田补划、调整方案。根据若羌县耕地分布、等级现状，将生产条件相对较好，符合基本农田标准，并且已经在地籍台帐中变更的新增耕地，作为本次补划的基本农田地块。通过补划，全县基本农田总面积51718.45亩，共补划基本农田943.52亩，做到基本农田面积不减少，质量不降低。
2 3.积极做好建设用地供地保障工作。全面落实经营性用地使用权招标、拍卖、挂牌出让，成立了“若羌县国有土地使用权招拍挂工作领导小组”，健全和完善了土地市场管理制度，建立依法有序的土地市场，成功挂牌出让5宗商业用地1.23公顷,成交价135.44万元；积极做好塔东工业园区、依吞布拉克镇矿业加工园区等用地报批工作和工业用地供地服务及重点建设项目的供地服务保障工作；认真组织上报自治区2009年第一批次农用地转用报批工作。
4.稳妥开展城市拆迁及被征地群众的安置补偿工作。认真宣传贯彻落实上级有关征地方面的政策，抽调精干力量积极配合建设部门做好城市拆迁工作，依法及时足额落实征地补偿和理赔工作，2009年若羌镇铁干里克村拆迁户共5户，拆迁面积36.93亩，赔偿金额71.61万元，未发生新的征地补偿费拖欠行为，保护了群众的合法权益，确保了社会稳定。
5.及时开展扩大内需项目用地土地利用总体规划局部调整工作。以扩大内需项目用地土地利用总体规划局部调整工作为契机，共调整国有未利用地为建设用地面积157.33公颂,基本满足我县近1-2年内的工业项目及部分城市基础设施建设的土地供应。
6.规范土地管理。规范管理土地利用总体规划和土地利用年度计划；坚持开展土地登记规范化建设，扩大土地登记覆盖面。严格执行土地利用总体规划和年度计划，严把土地审批关，坚持对不符合土地利用规划及国家供地政策和年度用地计划的不审核报批。
7.圆满完成了乡镇国土所建设任务。8月19日由州局张副局长一行专家组成员对三乡两镇国土所（分局）建设进行 3 了检查验收，目前，四个国土所（分局）已正式投入使用，工作人员现已在新建所（分局）正常开展工作。
8.加大土地整理项目实施及跑办力度。完成了若羌镇、铁干里克乡土地整理项目修改入库工作；铁干里克乡、吾塔木乡土地整理项目为2009年续建项目，国家投资1827万元，目前项目已全部峻工，于11月12日通过自治区国土资源厅对的终验；2009年新申报的若羌县瓦石峡乡乌都勒吾斯塘村10000亩土地整理项目，目前已完成项目的可研设计，力争今年能使该项目入库；积极配合自治区土地开发整理建设管理局做好瓦石峡乡新建村土地整理项目工程量核查工作，对核查中专家提出的问题及时组织设计单位到实地再次进行核实并进行了修改，现已上报自治区国土资源厅耕保处，等待项目招投标后实施。
9.加大测量标志的保护和管理力度。认真开展本行政区域内测量标志普查工作，进行经常性巡查，做好测量标志的保护工作。投资4.8万余元完成了全县84个测量标志点警示标志碑设置工作，新做维汉宣传标语18面、宣传碑1面。协助新疆第
一、第二测绘院、黑龙江省测绘局、四川测绘局等单位完成在我县开展的1：50000空白区测图工作。
10.强化国有农用地管理。认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）精神，进一步加强国有农用土地管理，在全县范围内开展了一次国有农用土地清查工作。共清查三乡642户国有土地213572.61亩；清查工作中，严格把握法律界线、政策界线、时间界线，在有利于合理利用和保护国有土地资源，促进经济发展，维护社会稳定的前提下，妥善解决历史遗留问题，并对未批先占、少批多占、未
4 申请土地登记和验收，或不按规定交纳国有土地租赁金的行为进行依法处理，从而推动我县国有农用土地管理规范化、法制化、制度化。
三、矿产资源管理工作方面
1.认真开展矿山企业矿产开发监督管理年度检查工作。对全县的33家矿山企业开展了2008年度年检工作。对企业的采、选矿活动、“三率”指标、安全生产、缴纳补偿费情况进行了系统的检查，对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动、破坏环境、存在安全隐患的矿山，责令限期整改。在“年检”工作的同时，开展了矿产资源专项治理整顿工作，切实加大标本兼治的力度。
2、矿业权实地核查工作有序进行。根据矿业权实地核查工作的部署，对县域内的856个地勘项目、26个采矿权进行核查，目前已完成地勘核查项目501个，未完成的355个，主要原因有自愿放弃、未通过200
6、200
7、2008年度探矿权年检，建议注销的项目等。采矿权核查项目已完成22个，未完成的4个项目主要是砂金和玉石，因采矿许可证到期或转让，新采矿许可证未下发所造成的。目前我局正在对未完成核查的探矿权、采矿权进行逐一排查。
3.扎实推进矿产资源补偿费征收工作。对年检的33个矿权未缴纳2008年度资源补偿费的逐一清缴。按照巴国土资发［2009］449号《关于矿产资源补偿费收缴入库管理办法的通知》文件精神，及时对矿产资源帐户清户，将征缴的矿产资源补偿费及利息全额上解至州矿产资源补偿费专户。目前，已上缴资源补偿费400万元，无坐支或挪作他用现象，预计全年可完成700万元左右。
4.加大对矿产资源的管理、巡查力度。不定期的对县域
5 内探矿权、采矿权进行实地调研检查，及时掌握地勘进度和矿山企业生产情况。会同县相关部门设立罗布泊、拉配泉、英格里克矿产品登记服务站，对企业拉运矿产品进行登记，为资源补偿费征收提供依据，并要求企业每个月对生产情况进行月报。对没有取得采矿许可证的企业由执法监察大队下达停产通知，国土资源局下达限期办理采矿许可证通知，进一步规范矿产资源开发秩序。进一步加大执法监察力度，严肃查处无证开采、越界开采、越层开采、圈而不探、以采代探等破坏和浪费矿产资源的违法案件。2009年，我县已查处矿产违法案件7起，收缴罚没款15.57万元，全县范围内的非法采矿现象得到了有效遏制。
5.加强矿产资源补偿费项目的监管。对拉配泉找水项目，国土资源厅已安排了160万的项目资金，待财政厅批转实施，找水工作地表物探及水文已全部完成，数据解译在10月下旬出结果；对县城砂坑治理项目进行跟踪服务，县城砂坑治理项目投入资金160万，施工单位新疆地矿局第二水文地质调查大队加大施工力度，项目通过自治区国土资源厅验收。
6.全力做好纠纷调解工作。先后调解处理了（1）奥凯与昌运三峰山金铜矿的矿界纠纷；（2）青海盛源石棉有限公司与若羌县金山石棉矿关于矿区道路的纠纷；（3）青海盛源石棉有限公司与巴州石棉矿3〃18矿权纠纷；（4）英格里克玉石矿矿权纠纷。并对一起毁坏矿界解桩行为进行了处罚。对双方当事人进行安抚劝说避免了事态进一步扩大，依法保护合法采矿权人的合法权益。
7.认真完成地质灾害预案编制工作，有效预防地质灾害。积极做好矿山地质环境治理，分别与巴国土资源局、若
6 羌县人民政府签订了《地质环境管理目标责任书》、《2009年度环境保护目标管理责任书》。组织编制了若羌县地质灾害防灾预案，已报州国土资源局备案，并由若羌县人民政府批准实施。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场咨询等多种形式，对破坏生态平衡、污染环境的严重性和危害性开展广泛宣传活动。
8.积极参与配合若羌县重点工作。积极配合县人民政府联系矿山企业和地堪单位、重点企业、金融机构做好若羌县楼兰文化节暨红枣节筹备、乌洽会招商、矿山企业座谈、工业园区建设等重点工作。
9.认真开展石棉矿区小加工厂清理整顿工作。对依吞布拉克镇石棉矿区企业临时用地、采矿许可等相关手续进行了摸底调查，并对石棉小加工作坊的矿山、生活用地进行了实地测量。已征收石棉加工企业临时用地费12万元。
10.扎实做好协税工作。按照税源属地管理原则，要求辖区内采矿企业、待开发企业必须在我县注册。在日常服务、管理过程中，本着数据互通资源共享，配合税务等部门做好税收监管工作，并与地税局签订了协税合同，为县级财政增收奠定了良好基础。
四、其他相关工作完成情况
结合国土资源系统“五条禁令”和“十项便民措施”，进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作，加强党的组织建设、干部队伍建设和作风建设, 及时与各分局（所）、股（室）签订党风、纠风责任书，下发了进一步改进干部职工工作作风文件，及时组织召开了政风行风评议员座谈会；制定了指纹签到的考勤制度；组织全体党员领导干部学习廉洁
7 从政有关规定等，为履行国土资源管理职能提供坚强的政治和组织保证；加强领导班子建设，对班子成员的工作进行分工，充分发挥了副职作用，使各成员人人肩上有任务、有责任，责、权、利明确；加强信息工作，出台了局信息考核奖惩制。进一步加强档案工作管理力度，完成了2008年度土地和矿管档案整理归档工作；党建、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、五五普法、法制六进、保密、档案等工作有序推进，为确保我局各项工作的开展打下了良好基础。
五、科学发展观学习活动情况
今年3月以来，国土资源局（执法监察大队）按照县委的统一部署和要求，认真组织开展了为时6个月的学习实践活动。这次学习实践活动，我们紧密联系国土资源管理的实际，围绕“坚持科学发展、推进四大战略、建设和谐若羌、造福各族人民”这个主题，针对“加强资源管理，保障科学发展”这个中心思想，以突出实践特色、着力解决问题为重点，以解放思想、改革创新为动力，精心计划筹备，科学组织实施，较好地实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求。在学习实践活动中，局机关及直属单位、国土资源执法监察大队共39名在职党员、干部参加了学习实践活动，参学率达到99.6%，基本做到了全员参加、全员覆盖。在若羌县学习实践活动第三指导检查组的具体指导和我局全体党员、干部职工的共同努力下，圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作，并取得了一定的成效。通过开展科学发展观学习实践活动，全局干部职工对科学发展有了新的认识，思想水平有了提高，工作作风有了明显改进。
六、存在的主要问题
8 1.人员编制问题。现共有人员40人。经核定的行政编制只有9名，局内设机构的31人没有核定，从合并至今由于种种原因未过渡为国家公务员，仍为事业编制，不利于各项工作的开展，也影响了干部职工工作的积极性。
另外，若羌作为资源大县，土地和矿政管理人员严重不足，懂管理会业务的人太少，建议县人民政府给我局增加编制，以便培养土地和矿政管理人员，为若羌县国土资源管理工作可持续发展积蓄力量。
2.经费问题。国土资源局工作量大、任务重、且管理的土地矿产资源点多、线长、面广，局领导及干部职工外出跑项目、野外动态巡查、协调解决矿产、土地纠纷，跑办协调资金项目，服务各矿山企业、地勘单位，职工外出培训学习，野外测量作业，地籍调查等均需要大量的资金做支撑，工作成本比较高，按照县财政核拨给我局的部门预算经费远远满足不了我局正常工作的需要。
3.车辆配备问题。局现有公务车辆不能正常使用（车辆老化，车辆耗材及修理费用较高，外出时经常出现故障，造成人车不安全隐患。），两个分局和各乡国土所至今未配备车辆，严重影响了各项工作的开展。
4.军事禁区和两个自然保护区域大都处在我县重要的成矿带上，严重影响企业的勘探、开发和地方经济发展，请县人民政府加大协调力度。
七、2010年工作计划
（一）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，做好“十二五”期间有关国土资源工作计划、规划的落实，切实加强国土资源政策法规宣传工作。加强工作人员法律法规学习， 9 增强依法行政的能力。深入领会和全面落实科学的发展观，促进国土资源事业又快又好发展。
（二）规范发展土地市场。严格界定有偿与划拨供地范围。积极推进经营性用地有偿使用工作，落实工业用地有偿使用制度，继续加大对地勘企业临时用地费的征收力度。
（三）继续加大项目跑办力度，争取瓦石峡乡新建村土地整理项目的实施，争取瓦石峡乡乌都勒吾斯塘村土地整理项目入库。
（四）切实保护基本农田，加强耕地保护制度建设，强化基础工作，加大监管力度，做好地籍管理规范化达标工作。
（五）规范矿产资源勘查、开采登记管理工作。加强地质灾害预防和地质环境保护工作。继续协助和配合县境内各地勘单位在我县开展地质勘查工作。继续做好对罗布泊钾盐资源的开发服务工作。
（六）继续培育和规范统
一、开放、竞争、有序和充满活力的矿业权市场体系。加强监督管理，建立矿业开发的准入标准，实施大企业、大集团战略。结合年检工作，严厉打击无证、越界开采、圈而不探等违法行为，关闭破坏环境、不具备安全生产条件矿山企业。
（七） 加强矿产资源补偿费的征收管理，确保依法足额征收和使用，促进矿产资源的合理利用与保护。组织申报矿产资源保护项目申报工作。合理安排自治区矿产资源补偿费用于地质勘查的专项资金和自治区财政拨划的地质勘查资金立项项目的前期准备工作。努力多争取矿产、地质勘查项目的立项工作。
（八）加强本县测量标志的保护和管理，预防测量标志的破坏，加强本县地图市场监督管理，预防和禁止各类测绘
10 违法案件的出现，做好本县基础测绘项目的上报工作，加强测绘成果的管理、备案、保密工作。
（九）进一步健全处理信访专项工作制度。切实增强基层处理信访问题的能力，努力把初信初访解决在首办环节。对上级交办的重大信访问题，按要求抓紧调查处理，加强督查督办。
（十）深入推进依法行政，健全科学民主决策程序。不断完善局机关政务公开。努力增强依法行政意识，提高依法行政能力。建立健全审批制度，增加办事透明度，在审批环节中做到互相监督。
（十一）认真抓好机关党建、党风廉政建设和反腐败工作，精神文明建设工作，切实加强机关党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的模范带头作用，真正形成政令畅通，严格执法，优质服务，勤政廉政的良好行业风气。
（十二）加强精神文明创建工作，争取成功申报自治区级文明单位。
若羌县国土资源局 二〇〇九年十一月十三日
推荐第3篇：国土资源管理工作总结
**年度**镇国土资源管理工作总结
为巩固提高国土资源管理水平，促进全镇规范合理利用土地，有效保护耕地，镇党委、政府高度重视国土资源管理工作，始终将其列入全镇日常行政工作的重要议事日程，在县委、县政府的正确领导，县国土资源局的大力支持和相关部门的配合下，****年度**镇国土资源管理工作取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，严格执法
为进一步明确工作责任，加强日常对违法用地的管理，镇党委、政府多次召开党政班子会议，专题研究国土资源管理工作，并出台进一步加强村级土地协管员管理的办法，加强村级土地协管员的培训，明确村支书为村级协管员。同时加大土地违法巡查工作，发现一起，制止一起，对情节严重的采取强制措施，今年共组织强制拆除2次，拆除违章共计4户。
二、强化农民建房管理，提高办事效率
在建设用地日常管理中，农民建房报批，要求土管员严格把关及时踏勘及时报批，建房纠纷在日常踏勘中解决于萌芽中，让群众造的放心，住的舒心。要求农户建房必须符合“两规”、严格执行“一户一宅”的建房条件，控制农村私人违法占地建房。完善农村村民建房管理监督网络，切实加强农村村民建房的日常监管，及时发现和制止违法建设行为。特别占用农用地的新建住宅，由村主要领导、驻村干部、国土员、，规划员、镇政府领导联合审签，逐村逐户统一会审后报批。把建房指标真正落实到无房户，缺房户中，做到民主管理严格把关。***年度全镇共依法报批农民建房***户，面积***平方米
三、做好日常土地管理工作，建立长效管理机制
**镇耕地面积大，人口多，是一个典型的农业大镇，农民主要以粮食生产和生猪养殖业为主，农村农民违法占地建生产性用房问题突出，为能达到长效管理有效制止违法占地建房的发生，镇党委、政府首先将土地管理工作列入年度工作责任制考核范围，对镇、村二级干部实行季度单项考核和年终重点考核，加大考核力度，做到奖惩并举。
（一）在临时用地管理上，采取疏堵结合，在上级部门的委托范围内，认真开展临时生产性用房的审批，解决了一部分农户的生产性用房的困难。
（二）在建设用地日常管理工作中，要求国土、规划部门做到：
1、指对全镇的建设用地在调查摸底、实地踏勘的基础上，由镇政府领导、国土所、规划人员集体讨论，逐村逐户统一会审后报批，把建房用地指标真正落实到无房户、缺房户当中，做到民主管理，从严把关。
2、一是要求一些拟拆除原有房屋报批新建的用地申请人，在报批前作出书面承诺，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用证书，其宅基地收归村集体，用于宅基地整理和新农村建设，并保证在供地报批前履行承诺，否则视为自愿放弃建房申请，取消报批资格；二是对在分家立户中或原屋出并后形成的无房户，要求申请建房户在报批前对其无房原因的真实性作出书面承诺，如有弄虚作假，一经查实，即以骗取批准论处，并承诺自愿承担法律后果。通过申请用地者的保证和承诺，促其自我约束，做到关卡前移，预防在先。
3、把“建设用地管理工作流程”，各村申请建房户调查情况（家庭人口、原有住房、申请地类、建房面积）；会审结果批前，上村务公开栏公示。通过公示，广泛接受社会各界的监督，做到透明公开，力求公平公正。
4、国土所工作人员要在建设用地管理中：选址定点到场、打桩放线到场、台基验收到场、登记发证到场，做到环环紧扣，长效管理。
四、严格保护耕地，健全基本农田保护制度
为保护好耕地，健全基本农田保护制度，我镇把耕地保护，基本农田保护制度要纳入干部年终考核，对村级班子也实行严格的年度考核，做到分级负责，责任到人。全镇2010年度本耕地保有量***亩，基本农田保有量****亩，达到了上级下达的控制指标。
五、做好土地后备资源开发工作
***年，我镇认真做好土地后备资源开发工作，积极配合上级国土部门低丘缓坡开发的各项工作，做到早开工、早完工，认真抓好政策处理工作，实现无障碍施工，今年我镇实施造田开发项目一个，造田面积***余亩，完成县政府下达的造田造地任务。严格按规划设计和施工合同的要求，抓好工程的施工进度监督、质量管理工作，确保工程质量达到合格以上。
六、认真抓好信访工作
**镇人多、村多，土地信访是信访案件的重点、难点，镇党委、镇政府对土地信访高度重视，对每一起信访都有专人负责，认真做好调查工作，寻找信访的起因，解决信访人的实际问题。但对无理信访也决不手软。认真组织国土资源信访调处工作，重视初信初访，严格控制因土地问题引起的越级访、重复访、群体访，无国土资源恶性信访案件的发生。全年共发生涉土信访2 件，目前都已调解。
七、服务工业企业，做好征地报批工作
做好**镇集镇建设规划及工业用地的合理布局。认真全程服务好各类企业，认真为企业排优解难和洽谈企业的用地手续办理工作。全年配合县统征中心征地***余亩，为企业发展奠定坚实基础。
**镇人民政府 ***年***月***日
推荐第4篇：国土资源管理工作总结
今年，我镇国土资源工作在县委、政府的正确领导下，在县国土资源局的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和省基本农田保护条例，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：一
、高度重视，狠抓国土资源法律宣传教育我们紧紧围绕国土资源管理工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。一是全国土地日为契机，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展干部群众互动咨询等活动方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。二是注重把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。三是在镇村组干部中开展学法用法培训，受到了群众的普遍好评。通过开展国土资源法制宣传教育工作，提高了镇村干部、群众遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护力度，确保依法保护耕地依照基本农田管理标准，加大耕地保护和基本农田保护工作力度，强化基本农田保护意识，严格落实土地管理和耕地保护责任制。建立健全基本农田保护各项管理制度。把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，严格基本农田占用审批，确保了基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用，把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中，促进了各项保护措施的落实。同时调动辖区内国土所执法主动性，依法打击破坏耕地行为。坚决制止非法占用耕地建房，建厂，杜绝以少批多和未批先建等乱建行为。全年我镇未出现一起破坏耕地现象。
三、常抓不懈，扎实抓好地质灾害防治工作
1、及时编制全镇地质灾害防治预案。在3月份我们就开始着手地质灾害防治和预防工作，4月初编制了符合我镇实际操作性强的地质灾害防治预案，明确防治重要性、预案范围、措施和责任主体。对辖区内的地质灾害隐患点进行一次现场实地检查，共排查出县监测点5个，镇自测点3个，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实了群测群防责任制。
2、成立了地质灾害防治工作领导小组。由镇政府镇长任组长，分管副镇长任副组长，人武部、财政所、民政所、卫生院、信用社、学校、国土所等单位主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。
3、进一步健全完善地质灾害群测群防体系。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
4、建立健全各项制度。建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。
5、开展地质灾害知识的科普教育，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了地质灾害相关知识的宣传普及。利用会议和发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强群众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。总之，我镇在国土资源管理工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但随着新形势下的新要求还存在一些差距，在今后的工作中我们将继续高度重视，及时发现问题和不足查漏补缺，切实做好国土资源管理工作。
推荐第5篇：如何搞好农村干部关系
如何搞好农村干部关系（根据fawei11的资料整理）
如何搞好农村干群关系
当前，我国一些农村地区出现了干群关系紧张的现象，这严重影响了党和政府在人民群众中的现象，扭曲了干部为人民服务的宗旨，成为社会不稳定的重要因素。因此，积极探索化解干群矛盾是我国政治生活中的一件大事。
《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施，标志着乡镇政府与村委会的领导被领导关系转变为指导与被指导的关系，村委会和村民小组的干部开始由村民直接选举产生，这样，村干部就不能只是对乡镇负责，他们也要对村民负责。这种情况下，农村干群关系的主体转化为代表国家的乡镇干部、代表个体利益的农村群众和代表社区利益的村组干部，从而使主体之间形成了新型的三角关系。然而，在一些地方三者之间并没有形成最佳稳定状态，没有形成融洽的干群关系，反而导致了干群之间的紧张，主要表现在：群众对干部不信任感增强；干群主体之间冲突不断；乡村出现“绝望者”及其报复社会行为。
任何事物的发生都是由一定的原因引起的，世界上没有无因之果，也没有无果之因。农村干群关系趋于紧张，我们可以从其主体之间的变化来分析，从主体角度来改善当前农村干群关系，其思路是：
其一，村干部应摆正其自治的角色。村干部应该严格按照村民自治法的规定，首先应是村民的代言人，村民通过他们来与代表国家的乡镇干部进行较易；其次，村干部应该是村庄公共事业的发起人，水利设施失修，道路急需维护，这些都是村干部的职责；同时，村干部还要大力向村民宣传党和国家有关“三农”问题的政策、法规，积极化解当前农村的各种纠纷。 其二，乡镇干部的工作职能应向服务型转变。尊重农民合法权益是服务型干部最重要的标志。乡镇干部应熟悉市场行情，主动钻研农业技术和技能，提高自己的综合素质。分散的农民很难依靠自身力量能抵御住市场的风险。因此，乡镇干部应积极协助他们培育农民合作组织，减少农民的可能风险和损失。乡镇干部要送法下乡，大力向农民进行法制教育，提高他们的法制观念，增进他们的法律意识，使他们逐步向“知法、懂法、守法”的过程迈进。要加强群众对干部的监督，使每名乡镇干部都处于百名甚至是千名群众的监督之下，群众就会通过监督机制对干部施加影响，就能从根本上改变干部的工作作风。
其三，把农民培育成现代公民。 首先，提高自身科学文化素质和生产劳动技能。农民应加强自身科学文化知识的学习，通过掌握现代农业生产技术以及其它实用致富技术，围绕市场经济自主调整产业结构，主动融入市场经济的发展，依靠自身综合素质的提高来增加自己的经济收入。其次，增进公民意识。市场经济条件要求个体自己代表自己的利益，作为平等的主体参与市场竞争。农民要增强自己的公民意识，运用现代的法律和行政手段来维护自己的合法权益。
农村干群关系对于新农村建设的顺利进行，对于社会主义和谐社会的构建，具有重要的意义。因此，在任何时候任何情况下，都要始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题做为一切工作的出发点和落脚点，并身体力行之，农村干群关系才能得到根本改善。
推荐第6篇：国土资源管理
国土资源管理
【概 况】 盐城是江苏省土地面积最大的地级市，全市土地总面积1.70万平方公里，其中沿海滩涂面积45.53万公顷，占全省沿海滩涂面积的75%。现有农用地111.8万公顷，其中耕地82.74万公顷；建设用地23.25万公顷；未利用地34.62万公顷。设有150个基本农田保护区，基本农田总面积77.26万公顷。
年内，全市国土资源系统主动适应宏观调控新形势，紧紧围绕经济社会发展大局，按照市委、市政府提出的“解难题、保发展、促集约”要求，一手抓保护资源，一手抓保障发展，保证了全市重大项目用地及重要民生设施用地，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。市国土资源局被表彰为全国市县测绘管理先进单位，并作为地级市测绘管理机构唯一代表在大会上作典型发言。全市国土资源系统建成盐城市文明行业，市国土资源局连续六年被市委、市政府表彰为三个文明建设综合先进集体。
【用地计划】 在国家严格控制用地计划指标而地方用地需求量很大的严峻形势下，既注重向上争取，又注重内部挖潜，想方设法通过点供、城乡增减挂钩、独立选址等途径多渠道争取用地指标。全市共获得用地计划1800公顷，其中，国家农用地转用计划420公顷，城乡建设用地增减挂钩指标445公顷，点供指标436公顷，独立选址计划指标451公顷，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。
【节约集约用地】 严格项目预审制度，坚持经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。全市供应土地2133公顷，其中，普通商品房923公顷，工矿用地1204公顷，商服用地155公顷。全年出让土地756宗，实现土地出让金67.9亿元。
【耕地保护】 落实政府保护耕地责任制。加大对基本农田的投入力度，土地开发整理资金、项目向基本农田保护区倾斜达85%以上。全年共实施复垦整理项目库项目255个，总面积0.98万公顷，新增耕地0.4万公顷，居全省第一。全市争取土地开发整理专项资金
9.38亿元，其中易地补偿资金3.58亿元；省以上投资项目22个，总面积2.7万公顷，争取项目资金5.8亿元。积极开展万顷良田建设工程试点工作。
【矿产资源管理】 不断规范矿产市场秩序，进一步提高审批效率，为全市35家采矿企业及时办理采矿权变更、延续手续，全市共挂牌出让采矿权257宗，公开出让率达100%。矿产资源管理费用全部征收到位。
【土地执法】 全年共组织对各县（市、区）巡查4次，检查在建项目382宗，制止、查处违法用地13宗。进一步强化大市区的分片包干巡查，制止处于萌芽状态的土地违法案件30件。顺利通过了国土资源部百日执法行动成效显著单位考核评审，荣获全省唯一的一等奖。
【土地规划】 市、县土地利用总体规划实施评价和专题研究成果通过省级专家评审论证，成果质量居全省前列。积极编制全市沿海土地利用规划。完成了年度土地变更调查和城镇地籍调查数据汇总工作。高度重视《盐城市第二轮矿产资源总体规划》编制工作，顺利通过专家评审，在全省13个大市中第一家通过评审。
【征地补偿】 严格执行“两公告一登记”和“补偿款预存”制度，依法确定农用地征转用补偿标准，全市发放征地补偿款9.7亿元。年内全市涉土群众来信431件，比上年下降31%。（张中俊 程德宝）
推荐第7篇：上半年国土资源管理工作总结
2012年上半年工作总结
XX市国土资源局XX分局
2012年5月21日
上半年，分局紧紧围绕局党组和镇党委、政府的中心工作，以“稳中快进、又好又快”为导向，以“集约用地”为宗旨，以“三级联创”为抓手，以“实现三零”为目标，精心谋划，主动服务，狠抓落实，各项工作任务达到预期目标。
一、今年以来主要工作
1、围绕转型升级，加大服务发展力度。一是围绕2012年市、镇确定的重大项目及重点实事工程，提前进行梳理，积极主动对接，优先保障重大项目需求。今年以来，办理建设用地X宗，面积X亩。其中工业用地X宗，面积X亩，经营性用地X宗，面积X亩，公共建设用地X宗，面积X亩。正在办理农用地转用建设用地X宗，面积X亩。其中，报省批城乡一体化建新区农转用X宗，面积X亩；报市批的XX、XX、XX保障性住房、农贸市场、工业项目等农转用手续X个，面积X亩。完善动迁房补办出让手续X宗，面积X亩。二是积极向上争取点供项目和新增量用地指标，缓解用地指标瓶颈。今年以来，上报2012亩增量用地X亩。众品物流X亩、益海嘉里X亩的项目点供已上报审批。三是坚持政策导向引导，确立节约集约用地理念，尽可能用少量的土地支撑起最大规模的经济增长。今年以来，我镇外资每亩投资额达X万美元、民资X万元。当年度土地出让金到帐X亿元，其中：工业X亿元；经营性用地X亿元。收回土地X宗，面积X亩。
2、突出工作重点，全力守好耕地红线。一是强化共同责任的落实。年初分别与各村签订了基本农田保护、国土资源管理目标和土地动态巡查责任书，把责任层层分解、内容项项细化，形成责任明确、环环相扣的耕地保护共同管护机制，提高了保护措施的针对性和有效性。二是强化涉农项目管理。分局对上积极争取、对下尽心服务，想方设法办理、规范涉农项目手续。同时，加强跟踪管理，杜绝涉农项目用地擅自扩大范围和改变用途。今年以来，办理涉农项目X宗，面积X亩。
3、注重执法监管，努力实现三零目标。一是在全面巡查中突出重点巡查。积极落实巡查分片包干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制，按照巡查路线、巡查时段、巡查频率，定期开展全覆盖的全面巡查。对高发区域、多发时段不定期地开展重点巡查，从源头上杜绝违法用地的发生。今年以来，办理来信1起、来访2起，信访结案率100%。二是以“实现三零”为目标扎实开展三级联创。借助镇村二级监察网络人员的力量，最大限度发挥巡查前哨的作用，及时、有效地发现和制止违法行为。坚持定期组织季度信访监察交流活动，宣传法规政策，提供业务指导和帮助，开展经验交流，村、社区土地执法示范村创建活动进展顺利。三是加强与镇控违办、公安、城管等部门协作配合，在部门联动中提高监察效率。今年以来结合2011年度卫片执法检查，对X个监测点，通过联合执法拆除建筑面积X多平方米。
4、强化服务发展，提升队伍整体素质。一是着眼于“实”，始终把为群众提供贴心服务、为企业提供优质服务、为基层提供便民服务、为项目提供快捷服务，作为各项工作的出发点和落脚点，一件一件抓落实，一项一项抓成效。二是着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率。始终坚持每项工作立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后的良好习惯。三是着眼于“廉”，坚持抓住“六廉政”晨读活动，大力开展廉政教育，增强自律意识，使干部职工充分明确是非界限，知道能做什么，不能做什么，以教育倡廉，以制度促廉，以廉洁勤政优化服务环境。
二、工作中碰到的困难
一是经过本轮总体规划修编后，可用空间受到很大的约束，建设用地指标紧缺。
二是XX往年基础设施、保障性住房的建设比较少，现在建设的量比较大。从今年重点项目的用地结构分析，保障性住房用地占比较高，给当前的工作带来了一定的压力。
三、下半年的工作打算
1、围绕中心，想方设法保障发展。一是坚持差别化供地，在优化用地结构、促进节约集约利用上下功夫，推进我镇在城市功能，产业布局等建设重大用地上形成高度集聚，实现节约集约。二是加大对上争取力度，积极向上争取项目点供，为经济发展拓展空间。三是以城乡一体化建设为契机，立足内涵挖潜，通过盘活存量、村庄整治复垦、新吴街与亲和路两侧地块的“优二进三”，解决一部分建设用地指标，为经济发展提供空间。对市、镇确定的重点项目、民生项目，要一件一件分解落实，一件一件明确计划进度，一件一件督促检查。以认真负责的精气神，把每一只项目、每一件事情及时办结办好，使领导放心，服务对象称心。
2、强化责任，千方百计保护资源。全面落实耕地保护共同机制，积极推进和落实各项管护措施，不断提高耕地保护的有效性。加强涉农项目管理，对有利于提高农业生产效率，有利于农民增产增收，有利于高效农业发展的项目，对上积极争取、对下尽心服务，不断推进高效农业健康有序发展，形成现代工业与生态农业同步发展的良好格局。
3、积极主动，着力提升监管能力。要突出重点，加强巡查的密度和力度，对基本农田、重点区域、易发区域重点查，进一步增强执法监管的时效性和有效性。要强化部门联动，对乱搭乱建行为及时、快速给予处置，进一步增强执法监管的联动性，做到早发现、早制止、早汇报、早处置。经常性向党委政府汇报土地管理工作情况，争取镇领导的重视、关心和支持，营造良好的外部环境。主动与镇相关部门、市局科室的沟通，营造良好的工作环境。要从服务对象的需求和期盼出发，最大限度争取服务对象的理解和支持，营造良好的社会环境。
4、强化服务，着力提高队伍的整体水平。一要沉下心来，深入一线，多做问计于民的工作，及时了解群众的新期待，解决工作中的新问题。要围绕局党组和镇党委、政府的工作重点，深入开展调研，做到对发展重点了然于心、对发展思路成竹在心、对全年工作烂熟于心。二要大力开展廉政教育，增强自律意识，增强制度的约束力，进一步提高廉政文化建设的针对性，使廉政文化渗透到干部职工日常生活、业务工作的每个环节。三要想尽一切办法，寻找一切机遇，克服种种困难，有勇于面对的信心，敢于负责的决心，想为地方发展所想，急为地方发展所急，为了XX经济社会的发展，竭尽全力，努力拼搏。
推荐第8篇：乡国土资源管理工作总结
**乡2011年国土资源管理工作总结
2011年以来，**乡国土资源工作在县委政府和乡党委政府的正确领导下，在坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，严格执行国家关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务社会建设的重要作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，组织乡政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡、村干部加强农村集体土地法律知识普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度
按照基本农田“七有”“五不准”标准，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。强化基本农田保护意识，合理确定基本农田保护的数量和布局，坚持依法行政，充分发挥规划的调控作用，严格基本农田占用审批，确保了基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用，把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。为切实维护全乡农业基础地位，加强耕地保护工作。
三、建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作
一、是认真编制全乡地质灾害防治方案，明确了2011年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。
二、是成立了地质灾害防治工作领导小组，由乡政府乡长任组长，分管副乡长、人武部、派出所、卫生院、村乡建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全统一管理、职责明确、分工协作的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。
三、是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
四、是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。
五、是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
四、建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度。按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管。
**乡人民政府
2011年12月20日
推荐第9篇：年度国土资源管理工作总结
年度国土资源管理工作总结
2013年，我县国土资源工作在县委、县政府的正确领导和省市国土资源部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神，坚决服从和服务于县委、县政府的工作大局和战略部署，统筹城乡，深化改革，扩大开放，改善民生，促进和谐，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，规范资源管理，以国土资源利用方式转变促进经济发展方式转变，以国土资源利用结构调整推动产业结构优化升级，切实提高国土资源工作对推进**跨越发展的保障和服务能力，取得了一定成效。主要抓好以下八个方面工作：
一、主动作为，服务大局保障发展成效明显
（一）积极争取建设用地计划指标，保障重点项目用地需求。加强与发改等部门的沟通，提前谋划，抓紧落实省重点项目用地、农用地转用和土地征收的报批。在落实用地计划组卷报批方面，密切配合有关乡镇、部门完善组卷资料，加快组卷报批速度。在此基础上，加大跑市进厅力度，最大限度地争取省控指标和市统筹指标，为我县各项事业建设最大限度提供用地保障。同时，对新增建设用地报批严格把关、认真审查申请人提供的申报材料，编制征地告知书、一书四方案、用地请示文和审理意见书等，做到各批次的报批要件齐全、内容规范、材料真实。对转征后的建设项目用地能按规定时间做好\"两公告一登记一批准\"工作，确保新增建设项目用地能及时供地和落地，确保我县经济建设的发展。截至12月31日，我县新增建设项目用地已获得省上用地批文13个批次及3个单独选址项目（兴头水库1043.19亩、西城迎宾大道475.98亩），共计44个项目，用地面积3487亩，其中新增建设用地2320.36亩，兴头水库淹没区1011亩只征收为国有土地不转为建设用地；已通过网上审批待出批文3个批次6个项目，用地面积270亩；已上报省厅待网上审查3个批次6个项目，用地面积1529.55亩（横五线1225.70亩）。城南园工业储备用地471.74亩也已上报待审批。另外，农村村民住宅小区用地获得市政府审批3个批次，用地面积55.53亩，另有3个批次用地面积133.41亩正在市政府审查，等待审批。
（二）严格把好\"三项\"建设用地的审理、审核关。为保障重点建设项目、符合产业政策和环保要求的重大产业投资项目用地需求，做到保重点、保开工、保民生，在项目用地报批件上严格按规定程序办理，做到报件齐全、行文规范，并建立健全审批台帐，同时完善各项规章制度，公开办事程序和收费标准，对用地审批严格实行内部会审，集体研究。一年来，全县共审批（转批）三项建设用地53宗，用地面积3038.64亩（含代征道路），其中耕地820.85亩。其中出让用地31宗（工业19宗，商住12宗），用地总面积1353.65亩；划拨用地20宗，用地面积1646.99亩；使用集体土地2宗，用地面积38亩。
（三）努力保障被征地农民的合法权益。深入贯彻省委、省政府提出的\"五五\"和谐征地工作法，进一步深化征地制度改革，维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，完善被征地农民合理、规范、多元保障机制，在批次征地过程中做到征地前期程序到位，征地补偿标准合法，建立征地补偿资金专户，并确保安置途径可行，被征地农民能得到妥善安置，生产、生活有所保障。
（四）认真做好土地市场动态监管工作。一是认真编报2013年度我县国有建设用地供应计划，并在省、部及县政府政务网上公布。二是认真做好《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》的制作及用地开工、竣工数据的填报工作。三是做好省级政务网的农用地转用与土地征收报批网上申报、建设用地供地的在线录入和各项用地统计数据的上报工作。
二、坚守红线，土地节约集约工作扎实有效
（一）加快基本农田划定和土地整治专项规划编制进度。在基本农田调整划定的基础上，完成数据库整理、基本农田保护图件编制、数据统计汇总等成果。制定示范县高标准基本农田建设方案，落实高标准基本农田建设项目和布局，完成高标准基本农田建设等4个专题研究，并建立土地整治规划数据库。
（二）依法依规审查用地，严格控制占用耕地。一是认真执行非农建设占用基本农田认定制度。在项目选址阶段，对项目是否占用基本农田进行图上核实和现场勘查，禁止非国家、省重点工程项目随意占用基本农田。二是严格坚持建设项目用地预审制度，按规划、计划以及集约利用五项定额指标审查建设项目用地，坚决核减超标准用地面积，提高土地集约利用率和集约利用水平。截止12月31日，建设用地预审94宗，用地总面积6676.39亩，其中农用地5722.7亩（其中耕地1878.5亩）。三是依照规定程序编制使用有条件建设区方案。全年编制41个使用有条件建设区方案，调整面积为801.7亩。
（三）完善耕地保护共同责任制，切实履行耕地保护责任。根据市政府下达的耕地保护目标责任书，及时将耕地保有量和基本农田保护面积以及耕地补充任务分解到各乡镇，并于今年3月与15个乡镇签订耕地保护目标责任书，切实履行耕地保护责任，确保耕地保有量不低于市政府下达的42.3万亩，基本农田保护面积不低于34.65万亩。
（四）做好耕地补充工作，实现耕地占补平衡。2013年，市政府下达我县1300亩补充耕地任务，土地整理和高标准基本农田建设1600亩任务。为实现耕地占补平衡，一是加大土地开发整理项目实施监管力度，验收8个土地整理项目，土地整理规模13239.9亩，新增耕地1372.65亩。二是积极开展旧村复垦工作，经市国土资源局组织验收旧村复垦项目10个，旧村复垦规模623.21亩，村庄复垦新增耕地478.45亩。同时，做好全县废弃园地调查，查清全县共有废弃园地7123亩。
三、盘活存量，土地收储出让力度明显加强
（一）加大土地收购储备工作力度，全力盘活土地资产。年初以来，为了解全县土地储备资源，掌控土地市场，做到工作有的放矢，连续十多次组织有关人员到各地块现场办公进行实地踏看，帮助协调有关问题。在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定土地储备计划，并报经县政府批准实施。按照土地储备计划，一是围绕老城区抓好零星存量土地的储备；二是围绕火车站繁华地段、工业园区抓好工业用地的储备；三是围绕重点项目抓好重点地块的储备。今年以来，共收储国有建设土地8宗，面积268.37亩，其中**县火车站地块5亩、三车佳园GO3地块19.2亩、**中宾馆地块53.64亩、三车G12地块37.26亩、耀华高新精细化有限公司地块32.1亩、火车站站前广场11.02亩、汽车检测线地块53.14亩、水东G2区地块57.01亩。同时，按照城市建设东扩的要求，对三奎头自然村进行改造，收储三奎头片区建设范围土地约2972.1亩，现三奎头片区城关村、埔头村和通演村已完成收储工作，收储面积城关村8.55亩、埔头村2245.07亩、通演村718.48亩；按照城市建设西连的要求，收储锦云园片区619亩，其中耕地202.69亩。土地收储工作的顺利开展，有效地促进了土地节约集约利用，保证了城市规划的实施，增加了政府土地收益，促进了城市建设和发展。
（二）超前做好拆迁等土地出让前期工作，确保及时供地。为努力达到\"净地出让\"工作目标，避免因交地时间及交地条件不确定而拖欠出让金的情况发生，实现土地交易工作全过程的良性循环。一方面，强化了与相关项目指挥部的动迁联动合作机制，全力推进居民动迁工作健康发展。另一方面，进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与县规划部门和市政基础配套设施各建设单位的协作，努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。
（三）加强土地资金管理，力求防范土地资金风险。土地收购储备资金需要量较大，为保证收储中心工作正常运行，我们一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通，取得他们的支持；另一方面加强内部管理，科学合理用好储备资金。中心建立了以地块为载体的封闭式管理制度，并通过土地抵押，使每一笔借款都落到相应的储备项目。专款专用，所有贷款资金都用于土地收购储备。通过多种方式来保障资金正常运转，防范土地储备资金的风险。截止目前，中心借款余额39500万元，资金运转状况良好。
（四）严格规范做好土地出让工作。我县的国有建设用地使用权出让，严格按照《招标拍卖挂牌公开出让国有建设用地使用权规定》（国务院第39号令）和《国有土地使用权出让规范》相关规定和程序出让土地，做到出让底价由市场评估，集体决策，综合确定，不低于国家规定的最低价标准。政府批准同意出让后，严格执行土地供应公告制度，宗地招拍挂前同时在中国土地市场网、**日报、海峡资源报、**电视台进行公告，并将出让结果在成交后10个工作日内在中国土地市场网进行公示。2013年我县通过招拍挂及协议出让用地共24宗，用地面积996.63亩（含代征道路），出让金额84863.8461万元，其中工业用地出让13宗，出让面积781.32亩，出让金额7535万元；商住及商服用地8宗，出让面积213.27亩，出让金额76904.7万元；协议出让住宅用地3宗，用地面积2.04亩，出让金额424.1461万元。
四、多措并举，资源保护利用秩序更加规范
（一）认真做好矿政管理日常工作。一是根据矿产资源总体规划和矿业权设置方案，组织实施普通建筑用石料采矿权挂牌2宗，收取采矿权价款79.5万元。二是认真做好采矿证审批管理，共审理采矿证3宗，其中采矿证延续1宗、协查省市办理2宗，县级收取采矿权价款39.63万元，生态保证金63.84万元。三是扎实做好采矿证年检工作，对37个矿山进行实地检查，下发整改通知书6份，制止并要求限期整改各类违法开采行为4起。四是抓好矿产资源补偿费征收工作，2013年度共收缴矿产资源补偿费275.4万元。五是做好重要矿产资源\"三率\"调查与评价。对全县20家应参加\"三率\"调查与评价的矿山企业进行实地调查，收集数据并录入国土资源部下发的\"三率\"调查专用软件，形成纸质和电子资料，逐级上报上级主管部门备案。六是认真做好矿山储量动态监测工作，共有7个矿山开展了储量动态监测工作，并编写了储量动态检测报告，除三鑫公司因特殊原因未参加评审外，其余6个矿山的年度报告均由市局规划所评审通过。七是加强临时石料场审批管理，由县政府下发了《关于开展临时石料场专项整治工作的通知》等2个规范性文件，明确了临时石料场的准入条件和退出机制。同时组织相关部门和各乡镇对各临时石料场进行现场勘查，对经有关部门审核后符合条件的临时石料场予以审批，对不符合条件的临时石料场，责成相关责任人按照文件精神进行治理。共审批临时石料场15个，收缴保证金120万元。
（二）扎实做好地质勘查项目管理。一是做好现有勘查项目监督管理，我县共有勘查项目51个，目前有效期勘查项目12个，勘查项目中有硐探工程的有5个。对这些勘查项目，不断加强日常的监督管理，对发现的不按设计方案、越界、以采代探违法勘查行为，及时依据法律法规进行严肃处理，维护良好的勘查秩序。二是做好新立、延续探矿权材料初审上报。今年受理新立探矿权2个，延续4个，通过市场挂牌出让探矿权1个。三是做好勘查项目到期通知，防范无证勘查行为的发生。四是做好矿产资源压覆材料初审及报送工作。五是做好矿山储量汇总工作。
（三）多层次开展矿业秩序专项治理整顿。一是召开全县继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议，对全县范围内非法违法采矿进行全面排查，同时加强矿山巡查，多次组织工作人员深入重点乡镇对非法违法采矿行为予以严厉打击，查处越界开采矿山4个，同时协同乡镇政府及有关部门，对采矿证已到期的矿硐进行全面封堵，并建立健全影相资料等档案，严防盗采行为的发生。二是根据省上关于安全生产重点整治\"百日行动\"的有关要求，开展了安全生产整治百日行动和安全生产大检查，共组织103人次对57家矿山企业开展安全生产大检查，发现并取缔无证非法采矿9起，收缴罚没款5.7万元。三是全面开展过期采矿权清理工作。以我县在册矿山数与省厅矿业权网络审批系统数据库和部采矿权统一配号系统数据库中的采矿权数据进行比对，通过比对结果，向29个过期采矿权人下发了《采矿权过期告知书》和《过期采矿权调查表》。并逐一分析，初定予以保留的采矿权25个，予以注销的采矿权11个，目前我县采矿权清理工作有关资料已报上级主管部门审核，待上级批准后予以公告实施。
（四）强化对矿产品流通领域的管理。对全县矿产品运销全部实行准运单制度。一年来，共完成矿产品申报1.55万车，申报总量45.45万吨，其中铅精矿5305吨，锌精矿39565吨。共开展路面稽查400多人次，其中夜间稽查120多人次，查获无证运销矿产品车辆105车，依法给予立案查处105起，执收罚没款54.05万元，其它收入200.71万元，有效地规范了矿产品流通管理。
（五）保护生态扎实推进绿色矿山建设。一是根据省环保厅关于**县铅锌产业环境整治的工作要求，聘请江苏华东建设基础工程有限公司编制了《福建省**县铅锌矿区地质环境保护与恢复治理方案》，扎实推进我县矿山选矿环境治理。二是将大排石料场\"青山挂白\"复绿工程列入省国土厅和财政厅\"青山挂白\"治理示范工程，下拨治理经费50万元。三是结合涉铅行业环境污染专项整治，对梅仙铅锌矿区的弃碴场、采矿工业场和遗留的采矿历史破坏地等进行坡面整理、植被恢复治理，严格按照安全规范和环保、林业、水土保持等相关要求做好拦碴坝、排水沟、沉淀池等工程，同时对退役的采矿井硐口进行全面封堵。目前涉及到的19家矿山企业除三鑫公司因特殊原因未能完成以外，其余矿山企业已基本按文件要求对弃碴场进行了\"青山挂白\"治理，对退役采矿井硐口进行封堵，对弃碴场建设拦渣坝、沉淀池、排水系统，基本达到了整治要求。
五、关注民生，地灾防治群防群测全面落实
（一）认真编制2013年地质灾害防治方案。我们在汛前地质灾害排查的基础上，编制了《2013年**县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发实施。方案对我县本年度地质灾害防治工作进行安排部署，进一步明确了责任和落实措施。督促各乡镇制定相应的防治方案，并结合乡镇实际，制定切实可行的《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，落实地灾危险点防灾措施和突发地质灾害应急措施，有14个乡镇编制了《群众转移预案》。建立健全监测网络，及时发布气象预警预报，公布了监测人、值班人员的联系电话及报警号码，确保在灾情发生的时候，能做到层层联动，各司其责，行之有效。
（二）重视高陡边坡地质灾害的监测防范。今年4月以来，我县接连强降雨，从兄弟县市地灾发生情况来看，房前屋后高陡边坡与隐患点一样，是地质灾害高发地段，相对隐患点，房前屋后高陡边坡更具有隐蔽性，受威胁群众的防范意识更差。因此今年把高陡边坡的地灾防范也作为重点，5月16日我局发出加强房前屋后高陡边坡的紧急通知，要求各乡镇将房前屋后高陡边坡纳入重点巡查对象，从而建立运转有效的群测群防体系。
（三）做好地质灾害危险性评估备案工作。加强地质灾害易发区和危险区内建设用地的地质灾害管理，要求建设单位在项目可行性研究阶段必须进行建设用地地质灾害危险性评估。并依据相关法律法规，对评估资质、等级进行严格审查，做好备案工作，今年我局已对35宗建设用地地质灾害危险性评估报告按照规定进行备案，为用地审批提供科学依据。
（四）做好地质灾害巡查和值班工作。我们在汛前对全县15个乡镇的重要地质灾害隐患点进行了地质灾害摸底检查，对14个新地质灾害点进行了重点巡查，并做好巡查记录，对发生的灾害情况提出处理建议，对危及住户的地灾点，要求乡镇政府督促其搬迁避让，避免人员伤亡。同时做好汛期地质灾害值班工作认真落实地质灾害值班制度，灾情速报制度，坚持不离岗、不顶岗、不漏岗。
六、依法行政，国土资源执法水平显着提升
（一）广泛宣传国土资源法律法规，提高法律意识。为了提高广大干部、群众自觉遵守国土资源法律法规意识，采取多形式加强宣传。一是利用\"4·22\"世界地球日、\"6·25\"全国土地日、\"8·29\"测绘法宣传日和\"12·4\"法制宣传日等组织法制宣传，围绕不同宣传日的宣传主题，制定了详细的宣传方案，运用多种宣传形式，联系现实生活中的国土资源法律诉讼活动、典型案例和国土资源法制建设先进典型等，从不同角度宣传国土资源法律、法规，开展富有成效的国土资源法制宣传活动。二是抓住集中整治违章搭建、卫片执法检查和打击非法违法采矿专项行动的有利契机，广泛宣传，以点带面、树立典型，增强广大干部群众法制观念。
（二）深入开展卫片执法检查工作，打击违法用地行为。2012年度，我县土地卫片遥感监测图斑达205个，疑似违法用地图斑达154个，为了做好2012年度卫片执法检查工作，我局在年度变更调查时就提前介入，全面研判，提早谋划，与县政府督查科、县监察局多次对有关乡镇进行实地督查，对整改工作不落实的有关乡镇进行通报，发出13期的督查报告，县政府先后对7个乡镇的主要负责人进行了约谈，对2个乡镇的主要领导进行诫勉教育一次，使得整改工作进展较为顺利。在整改工作中，拆除5处违法建筑物，复耕19处违法地块，补办7个农村住宅项目农转用和82个农业设施项目用地手续，补办12个农村住宅供地手续。最终将违法用地减少至38宗，其中立案查处32宗，立案率达84%，非立案查处6宗已自行恢复植被，履职到位率为100%，整改查处到位率为100%。没收违法建筑物12.45万平方米，罚款87.68万元，拆除违法建筑物5处、面积1.42万平方米。落实32宗违法用地案件所没收的违法建筑物移送财政部门接收工作，落实6宗违法用地案件移送法院强制执行工作，提出并落实对6宗违法用地案件相关责任人员的党纪处分工作。通过持续的整改，违法占用耕地比例从最初的32%，下降至7.71%，通过了上级检查验收。
（三）继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动。今年以来，共组织153人次对重点矿区开展巡查工作，及时制止违法开采行为25次。全县共发现13个无证非法开采矿点和6个越界开采矿山，13个无证非法开采矿点全部取缔；6个越界开采矿山全部责令退回矿区内开采，封堵越界处，并消除了安全隐患；共对2个非法开采点申请矿产资源破坏鉴定，均涉嫌构成犯罪，移交公安部门立案侦查。组织人员对中仙乡境内的矿山进行整治，取缔中仙乡境内非法采矿点6个；立案查处6个，罚没款8.51万元。顺利通过市政府对我县开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作的验收。
（四）认真做好国土资源信访工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。为建设平安**、维护社会稳定、创新社会管理，进一步健全完善信访工作制度，加大信访查办反馈力度；严格按照\"属地管理，分级负责\"、\"谁主管，谁负责\"的原则，层层落实信访工作责任制，密切关注信访动态，及时掌握信访信息，发挥人民调解委员会和\"1+N\"调解室作用，密切与群众之间的有效联系，实现把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的目标。对省、市转办的信访件，坚持由分管领导亲自带队，组织人员逐件到实地调查、调解，并及时将查处情况向上级反馈。持续开展村级矛盾纠纷和遗留问题\"大排查、大调处\"活动。今年全县排查出涉及需要我局解决的矛盾纠纷和遗留问题4件，已解决3件。经过开展\"大排查、大调处\"活动，今年以来，我县涉及国土资源信访问题明显减少，信访件与去年同期减少25件，减少38%。今年以来共受理群众信访件51件，已办结反馈44件，7件正在办理，切实做到事事有回音，件件有着落。
（五）坚持做好执法动态巡查工作，遏制违法行为。为提高执法效率，进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。今年来国土资源监察工作在力保卫片涉及的违法用地全部处理到位和严厉打击非法违法采矿专项行动的情况下，全县共动态巡查559次，下发责令停止违法行为通知书136份，巡查发现并制止违法用地92起，立案查处土地违法案件10起，查处违法用地面积57.16亩，其中耕地43.01亩，退、收回土地57.16亩，收缴罚款25.62万元，没收违法建筑物面积14650平方米，拆除违法建筑物面积2800.43平方米。巡查发现无证开采13起，取缔无证开采点13个，立案查处矿产违法案件5起，收缴罚没款8.51万元。通过巡查、制止、查处工作，有效的打击了各类国土资源违法行为。执法中无行政复议和行政诉讼案件发生。
七、克难攻坚，新城拆迁开发建设稳步推进。
（一）稳妥有序推进三奎新城开发建设。按照\"理念超前、站位高远、生态自然\"的理念，围绕\"两心、两轴、三片区\"的空间布局，稳妥有序推进三奎新城开发建设。一是抓好规划提升，借鉴各地新城建设的成功做法，坚持保护性开发原则，充分尊重和利用原有地形形貌，在已完成三奎头组团控制性详细规划的基础上，由原设计单位对原有规划进行优化提升，把三奎头组团规划为生态自然、宜业宜居的山水新城。二是抓好企业征迁。征迁工作是新城开发的前期基础工作，6月底前全面完成了征迁范围内的民房拆除工作，涉及的28家企业（其中无产权的14家），已完成企业资产评估14家，征迁协议签订3家。三是抓好项目建设，对三奎头组团开发建设时序进行科学、统筹安排，扎实推进城市新区范围内的基础设施建设及土地开发工作。争取年底前启动安置区基础工程建设，确保2014年5月供地自建，2014年底完成80%的拆迁居民安置回迁工作。同时加快清和大道、河滨景观大道、河滨景观公园等基础设施建设，推进三奎新城商住房开发建设，实现在短期内形成集聚效应，确保\"一年初见成效，三年大见成效，五年基本形成\"战略目标的实现。
（二）水东新城建设安置户回迁安置按时完成。目前水东
一、
二、三期的项目已基本完成，进入各项目工程结算阶段。水东片区自建房共计52幢，148户，306个单元。目前除7户自建房未封顶外，大部分已经完成封顶。
（三）锦云园片区开发建设工作有序推进。锦云园片区开发建设涉及土地面积约619亩，建筑面积约5427平方米。涉及个人房屋户数40户。目前正处于土地征收阶段，部分拆迁户已陆陆续续自行拆除，新区征占用地手续正在办理中。
八、夯实基础，国土资源整体功能得到加强
（一）抓好基础测绘专项规划的实施，提升基础测绘保障能力。一是完成中心区域及农村区域大比例尺数字地形图的测制与更新，深入各乡镇调查落实新农村建设基础测绘情况，配合县住建局布置今年新农村建设规划项目，为我县争取新农村建设规划13个行政村指标，规划面积13平方公里。二是加强对测绘行业的引导和监管，对**县规划勘测设计院等2个丙级单位和**县土地勘测规划队等4个丁级单位的测绘资质进行了年度注册审查。三是加强测绘成果管理，已完成县建制镇大比例尺测绘成果收集汇交，并统一整理后上报市局。四是积极配合省测绘院建设国家现代测绘基准体系**GNSS基准站。五是局直属土地勘测规划队完成了土地勘测定界175宗，拔地定桩放样12宗、城镇地籍宗地图界址测量65宗、工业园区宗地图测量35宗，实现了城区土地发证宗地图坐标化管理。
（二）做好土地登记发证和土地资产评估工作。充分发挥职能部门的作用，协调内转程序，为企事业单位和个人办理两证和抵押贷款提供便捷高效服务。对国有土地使用权登记发证（含变更）、划拨国有土地使用权补办出让手续的承诺时限由原来的15个工作日缩减为12个工作日，土地使用权抵押登记的承诺时限由原来的7个工作日缩减为3个工作日，同时将每月5日、20日上报审批，更改为每月10日、20日、30日上报审批。2013年，共发放国有土地使用权证3171本，办理土地使用权抵押登记459宗，办理划拨补出让70宗，整理装订土地登记档案3320多份。共审理土地估价报告77宗，面积796亩。其中：受理土地委托评估报告53宗，面积318亩，审理土地抵押评估报告24宗，面积478亩。土地评估总价值价54414万元。
（三）积极推进我县地籍信息系统建设。根据《福建省国土资源厅关于加快推进全省地籍管理信息系统建设工作的通知》和《**市国土资源局关于加快推进地籍管理信息化建设的通知》要求，我县积极开展数字县域地理空间框架项目建设及地籍管理信息系统建设，经县政府批准，已成立\"**县国土信息管理中心\"，该中心为全额拨款事业单位，编制2名。地籍信息系统建设所需经费由县财政局核拨。在县公共资源交易中心通过公共招投标确定了软硬件中标单位，地籍信息系统建设正有序开展。
（四）加强队伍建设，提升管理水平。一是抓学习。坚持党风廉政建设教育与业务学习教育相结合，特别是对中国共产党十八大会议精神的学习贯彻落实。采取个人自学、集中培训、专题辅导和视频培训等形式开展廉政教育和业务学习，努力建立学习型机关。组织全系统干部、职工认真学习《党章》、《廉政准则》、中央\"八项规定\"，《**县干部读本》及\"五治五促五争\"主题活动一系列文件。邀请县委宣传部、县纪委、县检察院同志给全县国土系统干部、职工上课。一年来，共有500多人/次参加。二是抓制度。切实加强领导，认真落实\"一岗双责\"。年初，局党组与各股室、基层所签订了《**县国土资源局2013年党风廉政目标管理责任书》，明确了局领导班子成员、局内设股室、基层所应履行的党风廉政职责。并将平时对各股室和基层所落实情况进行跟踪，作为年终考评依据，切实保证党风廉政建设的责任落实。同时按照\"以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉\"的要求，进一步清理排查各岗位可能出现腐败行为的风险点、进行风险等级评估，制定《**县国土资源局领导班子工作制度》、《**市国土资源局廉政风险防范管理手册》，印发给各基层国土所、局机关各股室、直属事业单位。编制了《**县国土资源局行政处罚自由裁量权目录》、《建设项目用地预审流程图》等五项在政府网上公布，切实做到清权、确权、亮权、规权和督权。三是抓作风。结合\"五进基层、五破五促、马上就办，办就办好\"活动，围绕\"强机制、促廉政，优服务、促发展\"主题，有针对性地开展专题调研。形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制。四抓监督。进一步落实国土资源综合监管平台；严格实行廉洁承诺制度。开展民主评议政风行风活动，通过发放180份调查问卷、座谈会等方式广泛征求各方对全县国土资源工作的意见建议，充分发挥服务对象的监督作用。通过公开栏、公布监督举报电话123
36、县政府网及时公开国土资源管理相关工作情况，把国土资源管理各项工作中的重点热点问题告诉群众，自觉接受群众监督。
与此同时，我局还认真抓好以下四方面工作：一是认真抓好本系统干部职工的计划生育工作，未出现违反计划生育现象。二是认真做好驻队包村工作。三是抓好本单位的社会治安综合治理工作，按照责任要求，认真履行职责，单位内部无出现违法乱纪行为，无被抢被盗现象发生。四是认真抓好本单位的精神文明建设工作，努力争创\"环境优美、热情服务、文明礼貌\"的机关形象，从而使我局精神文明建设工作上一个新台阶。
一年来，我县国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府和上级要求以及经济发展的需要还存差距，存在着不少问题与困难，主要表现在以下四个方面：一是国土资源节约集约利用仍然存在着许多问题和薄弱环节。二是依法用地意识不强，违法用地现象仍然存在，给我县国土资源执法监察工作带来诸多困难。三是非法违法采矿时有发生，矿业开发秩序有待进一步加强。四是国土资源管理队伍的自身建设和服务水平等有待于进一步提高。
**县国土资源局
推荐第10篇：国土资源管理——鉴
国土资源管理
【概况】张掖市国土资源局甘州区分局，现有在职干部职工86人，（其中局机关31人，乡镇国土资源所55人），本科以上学历27人，大专学历41人，中专学历18人，党员65人。局内领导班子配备设局长1名，支部书记1名，副局长3名。内设办公室、建设用地股、规划测绘股、地籍股、宣教监察股、年租金办公室等6个行政股室，另设有科级建制甘州区土地储备中心、甘州区国土资源执法监察大队、甘州区矿产资源监督管理站等3个局属事业单位，全局有19个派出国土资源所，其中新墩、长安、梁家墩、上秦、沙井、大满、党寨、甘浚等8个国土资源所为副科建制。
【基本农田保护】完善了基本农田保护管理制度、地力补偿制度、乡规民约、基本农田保护“七有”“五不准”等12项保护制度，将基本农田保护工作列入区、乡（镇）两级政府目标责任管理，建立健全了基本农田保护五级管理网络，由区、乡（镇）、村、社到农户逐级签订了基本农田保护目标管理责任书，划定基本农田保护区405片，设置乡、村级基本农田保护区标志牌和界桩426块，形成了一套由图表卡册组成的基本农田保护档案。全区耕地保有量为94.64万亩，基本农田保护面积为82.46万亩，保护率为87.13%。
【建设用地管理】对建设项目用地进行严格审查和实地勘察，依据土地利用总体规划的用途、范围和年度计划提供项目用地，使土地集约化利用，充分发挥了土地资源的最大效
1益。认真贯彻落实建设用地审批内部会审制度，按法定权限及程序履行报批手续，以划拨方式供地3929宗，面积1875.29亩（2008年316宗，面积594.33亩；2009年3613宗，面积1280.96亩）其中：国家建设用地6宗，面积1080亩；乡镇企业建设用地1宗，面积26.63亩；农民个人建房3922宗，面积768.66亩。
不断完善土地储备制度，在土地收购储备制度运行的基础上，完善土地有形市场建设。全面落实土地有偿使用制度，经营性用地全面实行招拍挂出让，实行工业用地招拍挂出让，做到了有偿信息公开、程序规范。出让国有土地10宗，面积194.57亩，实现土地有偿使用收益1010.85万元（其中：2008年3宗，面积36.66亩，实现土地收益86.29万元；2009年7宗，面积157.91亩，实现土地收益924.56万元）。
【地籍规划管理】组织开展了新一轮土地利用总体规划修编前期工作，完成了规划文本的编制工作，完成了甘州区矿产资源总体规划（2008-2015）文本的编制工作，做到了组织、机构、经费“三个到位”。按照《土地登记规则》的规定，进一步完善土地登记程序、内容和方法，实行土地登记公告制度，切实采取措施加快土地登记进度，提高土地发证率，做到登记资料齐全，按要求进行归档管理，发放国有土地使用证356宗，登记面积1070.63万平方米（2008年发放185宗，面积379.63万平方米，其中：发放国有土地使用证34宗，登记面积101.5万平方米，发放集体土地使用证132宗，登记面积4.36万平方米，国有土地使用权抵押19宗，
面积273.77万平方米；2009年发放171宗，面积691万平方米，其中：发放国有土地使用证27宗，登记面积388.4万平方米，发放集体土地使用证130宗，登记面积14.72万平方米，国有土地使用权抵押14宗，面积287.88万平方米。）
为全面掌握甘州区国土面积和土地利用状况，按照国土资源部、甘肃省国土资源厅、张掖市国土资源局的安排部署，根据《甘州区第二次全国土地调查实施方案》的要求，认真开展了甘州区第二次全国土地调查工作，完成调查面积3689.95平方公里，调查图幅119幅，完成调查图斑10.54万个，调查线状地物总数39.05万个。
【矿产资源管理】严格执行《矿产资源补偿费征收管理规定》，加大征收力度，强化征收措施，把矿产资源补偿费征缴工作，与矿产资源勘查开发秩序整顿和换发采矿许可证工作相结合，深入各矿山企业了解掌握企业生产经营状况和产品销售情况，充分利用法律手段抓好矿产资源补偿费的征缴工作。进一步推进采矿权市场建设。矿产资源市场化配置率达100%。加强了对全区74户矿山企业采矿权和7户探矿权进行了年检工作，年检率达100%（2008年46户采矿权，3户探矿权；2009年28户采矿权，4户探矿权）；加大了对矿产资源补偿费的征收力度，征收矿产资源补偿费15.4万元，完成了年度征收任务（2008年征收产资源补偿费7.7 万元，2009年产资源补偿费7.7万元。）；2008年延续采矿权36户，挂牌出让新设置采矿权3户，实现采矿权价款12.8万元；进一步加强了地质灾害的防治工作，对全区地质灾害防治工
作做出了全面部署，组织各乡镇结合实际制定了《地质灾害防灾预案》和《突发性地质灾害抢险救灾应急预案》，并对地质灾害易发区和重点防灾区域的单位、村社、群众发放《地质灾害防灾明白卡》、《地质灾害防灾避险明白卡》1020多份，并根据气象预警预报，及时安排基层国土所进行了雨季和汛期地质灾害的巡查和预防工作。
【国土资源监察】坚持预防为主、查防结合的原则，认真落实动态巡查责任制，通过动态巡查，达到“以动制动”的目的，把违法案件遏制在萌芽状态，将违法行为控制和化解在基层。进一步加大执法监察工作力度，抓重点、攻难点，加强与公安、司法、法院、新闻媒体等部门密切协作，建立联合办案、查案机制，形成了国土资源执法监察合力，为维护社会稳定创造了条件，奠定了基础。全区立案查处土地违法案件22宗，涉及土地面积271.25亩，受理土地权属纠纷1宗。（其中：2008年土地违法案件7宗，涉及面积116.52亩；2009年土地违法案件15宗，涉及面积154.73亩）。
认真开展信访苗头隐患排查，妥善处理信访突出问题，努力把初信、初访解决在首办环节。对重点信访案件实行领导包案、挂牌督办、限期处理，妥善解决问题；对可能引发群体性事件的苗头，进行全面梳理，及时疏导，维护群众利益和社会稳定；对上级交办的重大信访问题，按要求及时抓紧调查处理。受理群众来信来访15件，办结率达100%，（其中2008年受理9件；2009年受理6件）。
（陈国元）
《甘州区年鉴2008-2009》国土局编写小组名单
马登政张掖市国土资源局副局长、甘州区分局局长
陈仁张掖市国土资源局甘州区分局党支部书记
任兴昌张掖市国土资源局甘州区分局副局长
魏振兴
苏继平
陈国元
张掖市国土资源局甘州区分局副局长 张掖市国土资源局甘州区分局副局长 张掖市国土资源局甘州区分局干部
第11篇：国土资源管理 简答题
简答题
1、我国土地资源管理的基本国策是什么，如何落实？
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
2、什么是土地用途管理制制度？
我国实行土地用途管制制度是指，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
3、什么是土地使用权出让？
土地使用权出让是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
4、城市规划区内的集体所有的土地有偿出让的条件是什么？
城市规划区内的集体所有的土地，经依法批准征收转为国家所有的土地后，该幅土地的使用权方可有偿出让。
5、使用土地的单位和个人应履行什么义务？
国家土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
6、建设单位有偿使用国有土地使用权的条件是什么？
以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
7、请说出2004年修正《中华人民共和国土地管理法》的主要内容？
2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第三次修正，规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”
8、《中华人民共和国土地管理法》的立法目的是什么？
为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制。保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。
9、可以以划拨方式取得国有土地使用权的是哪些建设用地？
一、国家机关用地和军事用地；
二、城市基础设施用地和公益事业用地；
三、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
四、法律、行政法规规定的其他用地。
10、国家实行土地用途管制制度的手段是什么？
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
11、为切实保护基本农田，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发28号）规定了哪些禁止行为？
禁止占用基本农田挖鱼塘、种村和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产开发。
12、农用地与建设用地的区别？
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
13、农民集体所有的土地由谁经营、管理？
一、属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；
二、分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；
三、属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
14、什么是闲置土地？
闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
15、什么是土地调查制度？
县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。
16、土地利用总体规划体系分几级？
分为五级：全国、省（自治区、直辖市）、地（设区市）、县（县级市、区）和乡（镇、街道）
17、建设用地预审应当遵循的原则有哪些？
一、符合土地利用总体规划
二、保护耕地，特别是基本农田
三、合理和集约利用土地
四、符合国家供地政策。
18、对农村村民非法占用土地建设住宅的违法行为，应当如何处罚？
对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
19、什么是基本农田保护区？
基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护，并依据土地利用总体规划和法定程序确定的特定基本农田保护区域。
20、国土资源部明确提出征地要坚持哪4个必须？
一、必须按规划、计划征地
二、必须征求被征地农民对征地补偿安置方案的意见
三、必须在补偿安置费用足额到位后才能动工建设
四、必须公开征地政策、补偿标准、补偿费用管理使用情况。
21、基本农田保护实行什么方针？
全面规划、合理利用、用养结合、严格保护。
22、土地主管部门立案查处土地案件，应当符合哪些条件？
一、有明确的行为人
二、有违反土地管理法律、法规的事实
三、依照土地管理法律、法规应当追究法律责任
四、属于本部门管辖
23、集体土地按用途划分为什么？集体土地使用权分为什么？ 农用地和建设用地;农地使用权和建设用地使用权。
24、6月25日定为“全国土地日”。是什么时候决定的？ 答：1991年5月24日国务院第83次常务会议决定。
25、实行土地用途管制的目的是什么？
答：严格限制农用土转为建设用地、控制建设用地总量、对耕地实行特殊保护。
26、实行基本农田保护的方针是什么？
答：全面规划、合理利用、用养结合、严格管理。
27、申请补发土地权利证书需要提交哪些资料？
答：（1）遗失、灭失的书面说明和承担法律责任的法律具结保证书；（2）刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。
28、哪些土地属于全民所有即国家所有？
答：下列土地属于全民所有的土地：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征用的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其他成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
29、什么情况下可无偿收回国有土地土地使用权？
答：无偿收回国有土地使用权主要有以下几种情况：①经批准非农业建设占用耕地连续两年未使用的；②以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，满两年未动工开发的；③土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；④因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；⑤公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的国有土地。
30、对非法占用土地的行为应作何种处罚？
答：根据土地管理法的有关规定，处罚方式主要有：⑴责令退还非法占用的土地；⑵限期拆除新建的建筑物或者其他设施；⑶没收新建的建筑物或其他设施；⑷罚款；⑸行政处分；⑹追究刑事责任。
31、我国《刑法》中关于土地犯罪的法定罪名有哪几条？
答：关于土地犯罪的法定罪名共有四条：①非法转让倒卖土地使用权罪（刑法第228条）；②非法占有耕地罪（刑法第342条）；③非法批准征用、占用土地罪（刑法第410条）；④非法低价出让国有土地使用权罪（刑法第410条）。
32、土地管理的行政处罚种类有哪些？
答：①警告；②罚款；③没收非法所得；④责令退还土地；⑤限期拆除或者没收建筑物和其他设施；⑥责令限期治理；⑦责令退赔；⑧收回土地使用权。
33、什么是土地他项权利？
答：土地他项权利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定权利，或者说是设定在他人所有或使用的土地上的权利。
34、什么是土地租赁？
答：土地租赁是某一土地的所有者与土地使用者在一定时期内相分离，土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金，期满后，土地使用者归还土地的一种经济活动。
35、征收土地的主要特征有哪些？
答：⑴是政府行为，具有强制性。⑵征地必须按照法定程序进行。⑶必须依法对被征地单位进行补偿。⑷征地行为必须向社会公开，接受社会的监督。⑸征地后的土地性质和权属发生变更，由集体所有土地转变为国有土地。
36、我国《刑法》中关于土地犯罪的法定罪名有哪几条？
答：关于土地犯罪的法定罪名共有四条：①非法转让倒卖土地使用权罪；②非法占有耕地罪；③非法批准征用、占用土地罪；④非法低价出让国有土地使用权罪。
37、征地补偿包括什么内容？
包括土地补偿、安置补助、附着物和青苗补偿三项内容。
38、什么是非法买卖土地？
答：土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。
39、什么是非法占用土地？
答：非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地的行为。少批多占也属于非法占用土地。
40、非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，刑法中的量刑标准是什么？ 答：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
41、哪些情况下土地管理部门可以作出暂缓土地登记的决定？
答：①土地权属争议尚未解决的；②土地违法行为尚未处理或者正在处理的；③依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；④法律、法规规定暂缓登记的其他事项。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）。
42、根据建设用地的利用方式分类，土地可分为哪几类？ 答：
1、城乡住宅和公共设施用地；
2、工矿用地；
3、交通水利设施用地；
4、旅游用地；
5、军事设施用地；
6、其他建设用地。
43、什么是土地违法行为？
答：土地违法行为是指单位或个人违反土地管理法律法规，应当追究法律责任的行为。
44、什么是非法买卖土地？
答：土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。
45、对非法转让集体土地应作何种处罚？ 答：责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
46、当事人对国土资源行政处罚不服的法律救济途径有哪几条？
答：主要有两条：一是向作出处罚决定的上一级机关和同级人民政府申请行政复议；二是向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
47、何谓非法占用耕地罪
答：非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节严重，构成犯罪的行为。
48、什么是土地？
陆地表层一定范围内全部自然要素相互作用形成的自然综合体。
49、什么是五不登记制度？
答：（1）对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记；（2）对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；（3）对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；（4）对违反规划改变土地用途的，不得登记；（5）未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。
50、我省土地资源的特点是什么？
我省土地资源的特点是（l）土地资源总量在全国居中，人均土地资源数量小。全省士地总面积为188848.07平方公里，人口密度为335.4人／平方公里，人均土地面积为0.28公顷（4.3亩），土地总面积居全国第14位，人均占有土地面积为全国水平的三分之一。（2）土地类型多，地形构成错综复杂。我省地处黄河下游北部，境内有高原、山地、丘陵、盆地与平原，其中山地占37.4％，坝上高原占13.0％，丘陵占4.8％，平原占30.5％，盆地占12.1％，湖泊洼淀占2.2％。这种地理位置、地形地貌特点造成组成土地要素的区域性差异大，土地利用的区域差异特征突出。（3）耕地资源总体水平差，且地区分布不平衡。全省耕地面积为10270.58万亩，人均耕地1.523亩，略高于全国1.478亩的平均水平。我省由于缺水，全省旱地占耕地面积的39.86％。其中地处黑龙港流域的平原耕地，旱碱威胁大，产量低而不稳。地处西部太行山的山地、丘陵和地处北部的坝上高原地区，由于水资源严重短缺，无灌溉水源，大多是靠天吃饭，作物单产较低。我省耕地分布不平衡，人均耕地最多的是张家口市，人均耕地为4.32亩，而人均耕地最少的石家庄市只有1.15亩。全省还有17个县（市、区）人均耕地低于1亩，其中11个县（市、区）人均耕地低于联合国制定的0.8亩的警界线。（4）后备土地资源潜力不足，特别是耕地后备资源不足。全省共有未利用的土地405.6万公顷，占总土地面积的21.48％，近期可供开发利用的土地面积228.56万公顷，占未利用上地面积的56.4%，其中可开发成耕地的仅有17.74万公顷。
51、我国土地基本国策的内容是什么？ 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
52、国家对已经办理审批手续的非农建设占用耕地，而未及时使用的有何规定？ 答：一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
53.我国现行土地法律和行政法规有哪些？
我们的党和国家历来十分重视土地法制建设，新中国成立以来制定了一系列土地法律、行政法规。改革开放后我国进一步加快了土地立法的步伐，使我国土地管理走上了法制的轨道。据不完全统计，自1982年以来，全国人大常委会、国务院先后制定颁布了40多个土地法律、行政法规，较重要的有：
（1）《中华人民共和国土地管理法》。1986年6月25日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，自1987年1月1日起施行；1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国土地管理法＞的决定》修正；1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订，修订后的《中华人民共和国土地管理法》自1999年1月1日起施行。
（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》。1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过，自1995年1月1日起施行。
（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》。1998年12月24日国务院256号令公布，自1999年1月1日起施行。
（4）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。1990年5月19日国务院发布，自发布之日起施行。
（5）《基本农田保护条例》。1998年12月24日国务院257号令发布，自1999年1月1日起施行。 （6）《土地复垦规定》。1988年10月21日国务院通过，同年11月8日国务院发布，自1989年1月1日起施行。
（7）《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》。1990年5月19日国务院发布，自发布之日起施行。
（8）《城市房地产开发经营管理条例》，1998年7月20日国务院发布，自发布之日起施行。
（9）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。1991年2月15日国务院发布，自1991年5月1日起施行。
54、我国的《土地管理法》是何时颁布、实施的，修改过几次？
1986年6月25日，第六届全国人大常委会第十六次会议审议通过并颁布《中华人民共和国土地管理法》，自1987年1月1日起实施。其后共修改过两次：第一次是根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国土地管理法＞的决定》进行了修正；第二次是1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订。
55、新修定的土地管理法与原法相比有哪些重要变化？
首次以立法形式确认了土地管理基本国策的法律地位，规定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。
确立了耕地占补平衡制度，明确了省级政府保护耕地的责任。
确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理制度。将土地利用总体规划作为实施土地用途管制的主要依据，将农用地转用审批，作为实施用途管制的关键。
对土地管理权限进行合理划分。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】文章土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）出自http://www.daodoc.com/，转载请保留此链接！。将土地利用总体规划的审批权、农地转用和土地征用的审批权、耕地开垦的监督权、土地供应总量的控制权等集中在中央和省两级政府，将执行性的权力下放到市县政府。
明确规定国务院是行使国有土地所有权的代表，调整了土地收益分配比例。 强化了国务院士地行政主管部门的执法监督权。
上述变化中最主要的变化是确立了上地用途管制制度，将土地管理方式由过去的限额审批制度转变为用途管制制度，这是一项重大的改变，也是新土地管理法区别于原有法律的关键之处。
56、《土地管理法》是如何对公民土地财产权进行保护的？ 土地制度是最基本的财产制度之一，越是实行严格的用途管制，就越应保护公民的土地财产权，从根本上调动人民群众珍惜土地，保护耕地的积极性。《土地管理法》根据这一思路，对公民特别是对农民士地财产权利加大了保护力度。
规定农民土地承包经营权受法律保护，明确了土地承包经营期限为30年。
明确农民集体所有土地产权代表是村集体经济组织或者村民委员会、村内农村集体经济组织或村民小组、乡（镇）农村集体经济组织，为建立新型的农民集体所有土地的财产组织形式提供了法律依据。解决了农村集体建设用地使用权的法律保护问题。规定“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”。
赋予了公民知情权和监督权。规定“乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告”，“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用上地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记”。
改变了过去在土地管理实践中行政机关的违法批地行为由用地者承担法律责任的做法。规定“非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任”。
57、国有土地和农民集体所有土地的使用者有哪些权利和义务？
《土地管理法》第９条规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”根据这一规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。土地使用者享有以下权利：
（１）对土地占有、使用和依法取得收益的权利 （２）有依法转让、出租和抵押其土地使用权的权利。
（３）有依法受法律保护的权利，当合法权益受到侵犯时，权利人有权请求法律保护，要求对方停止侵犯、消除危险、排除妨碍、返还土地、恢复原状和赔偿损失。
（４）有对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告的权利。 土地使用者有以下义务：
（１）不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 （２）有十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的义务。
（３）在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 （４）有按批准用途使用土地的权利。 （５）有遵守土地管理法律、法规的义务。
58、哪些土地属于农民集体所有？
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。除此之外，属于农民集体所有的土地还包括宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。
59、国家征用农民集体所有土地是，农村集体可不可以不同意?为什么？
国家征用农民集体所有的土地，是一种国家行为，农村集体不可以不同意征用。这是因为：第一，国家征用农民集体所有的土地，是法律赋予的权利。宪法和土地管理法都明确规定，国家为公共利益的需要，可以依法征用集体所有的土地，被征用土地的单位不得对抗和阻挠;第二，土地是一种特殊的生产生活资料，为公共利益依法征用土地，这事政府取得建设用地的通用办法；第三，为了保护土地所有者的权益，法律法规就征地的权限，程序，补偿与安置等作了严格的规定，充分尊重了土地所有者的利益；第四，土地管理法律法规规定，阻挠征用土地的，有县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，将申请人民法院强制执行。
60、哪些土地使用权应当由集体经济组织收回，对该集体土地使用者是否应当给予补偿？
为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准后，可以收回土地使用权，并应当对原土地使用权人给予适当补偿。对不按批准用途使用土地的或者因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准后，无偿收回土地使用权。
61、怎样办理宅基地登记手续? 农村村（民的宅基地申请经县（市）人民政府批准后，应当自收到批准通知之日起三十日内，向县（市）土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，由县（市）人民政府颁发《集体土地使用证》。由于住宅转让、继承等原因造成集体土地使用权变更的，当事人应当自变更之日起三十日内，向县（市）土地行政主管部门申请集体土地使用权变更登记，由县（市）人民政府换发《集体土地使用证》。
集体土地使用权被收回的，当事人应当自接到县、（市）人民政府通知之日起三十日内，向县（市）土地行政主管部门申请办理集体土地使用权注销登记，由县（市）人民政府进行注销登记，收回原宅基地使用权人的《集体土地使用证》。
62、土地所有权和使用权发生争议应如何解决？
按照《土地管理法》第16条的规定，土地所有权和使用权的争议。由当事人协商解决。协商不成的，由人民政府处理。单位之间的土地所有权和使用权的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。 当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起30天内向人民法院起诉。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。侵权人在法定期限内下起诉，又不履行处理决定的，被侵权人可以申请人民法院强制执行。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。
土地所有权和土地使用权发生争议需要重新确认所有权和使用权的，由县级以上人民政府确认所有权和使用权，核发土地证书。
63、为什么要对耕地特殊保护？
为什么要对是由耕地的重要性所决定的。首先，农业是国民经济的基础，耕地是农业生产的基础，工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地保护耕地；其次，耕地是社会稳定的基础，耕地为农村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源。我国是有12亿多人口的大国，人均占有的耕地面积仅1.59亩，只占世界人均耕地的44%，而且随着人口的不断增加，人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少。所以，在我国未来经济发展中，必须采取世界上最严格的措施，对耕地进行特殊保护，稳定一定的耕地面积，不断提高耕地质量。否则，别无出路，也没有选择。
64、占用耕地补偿责任归谁？
基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
农民不可以擅自在自己承包地里取土。如果自己的承包地属于耕地，因为建设或者生产确需在自己承包的耕地上取土的，应当经本集体经济组织或者村民委员会同意，向市、县土地行政主管部门提出申请，报市、县人民政府批准。并按批准的取士深度取土，保留耕作层土壤，进行复耕。
69、农民申请宅基地，什么情形下不予批准？
为了维护村集体和村民利益，切实保护耕地，合理有效地利用土地，《河北省农村宅基地管理办法》对农民申请宅基地不予批准的情形作了如下规定：第一，年龄未满十八周岁的；第二，原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；第三，出卖或者出租住房的。
71、在外地工作的国家干部、教师、职工等人员，能不能在原籍申请宅基地？引进、招聘的管理人员、工程技术人员是否可以在工作所在地申请宅基地？
在外地工作的国家干部、教师、职工等人员，户口不在本村不属于本村村民，不能在原籍申请宅基地。
引进、招聘的管理人员或技术人员，只能由招聘的单位或村、镇在工作所在地提供临时住房，而不能在工作所在地申请宅基地。 7
2、农民申请宅基地，需经谁批准？
农民缺少住房需要使用本村集体土地建住宅的，应由本人向村集体经济组织或村民委员会提出用地申请，需村民会议或者村民代表会议讨论同意，经乡（镇）土地管理机构审核，报市`县人民政府批准。
73、在什么情况下可以收回宅基地的使用权？
下列宅基地的使用权，由村民委员会向乡（镇）人民政府提出申请，经土地主管部门审查后，报市政府批准，可以收回：（1）为实施村庄和集镇规划进行旧村改造需要调整的宅基地；
（2）为进行乡（镇）公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地； （3）农村村民一户一处之外的宅基地； （4）农村五保户腾出的宅基地；
（5）自依法批准之日起连续两年未按批准的用途使用宅基地； （6）县(市)人民政府规定应当收回的其他的宅基地。
农村村民占用耕地建设住宅是否要补充相同面积的耕地？不补充的怎么办？
《河北省农村宅基地管理办法》规定：农村村民占用耕地建设住宅的，农村集体经济组织应当事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，并报土地行政主管部门审查；没有开垦条件或者开垦的耕地经验收不合格的，农村集体经济组织应当依法向县（市）土地行政主管部门缴纳耕地开垦费。
农村村民一户拥有二处以上宅基地应当如何处置？对依法收回的宅基地，是否需要对原土地使用者给予补偿？
农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的住宅应当转让。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件，并按规定办理宅基地审批手续。
农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余的住宅的，村民委员会可以向乡（镇）土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经县（市）土地行政主管部门审查，报县（市）人民政府批准后收回，统一安排使用。
依法收回农民一户一处以外的宅基地，就土地使用权而言，无需给予补偿。如果被收回的宅基地上有房屋、树木等附着物，就应当参照房屋、树木及其他附着物的实际价格，对原土地使用者给予补偿。
什么是临时使用土地？临时使用土地的期限有多长？
临时使用土地是指国建设项目施工或地质勘查需要临时使用国有或农民集体所有的农用地、空闲地或未利用地，施工或勘查完毕后不再需要使用的土地。它不包括临时使用建筑或设施而引起的使用土地的行为。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】知识竞赛试题http://www.daodoc.com/article/zhishijingsai.htm。临时使用土地的行为结束后，必须对原有土地恢复原貌或改善土地利用状况。
临时使用土地的期限一般不超过两年。确实需要延长的期满前应提出申请。 农村村民占用上地或多占土地建住宅如何处罚？
根据《河北省农村宅基地管理办法》规定，对于农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；或者超过县（市）人民政府依法批准的面积多占土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他设施；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对擅自买卖宅基地的应如何处理？
国家禁止非法买卖土地。对擅自买卖宅基地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得5%以上20%以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
什么是破坏耕地的违法行为？
破坏耕地的违法行为，有以下几种表现形式：（1）占用耕地建窑、建坟；（2）未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏；（3）因土地开发造成土地沙化、盐渍化。认定破坏耕地行为，一个非常重要的标准就是耕地质量遭到破坏。
什么是非法占用土地的违法行为？
非法占用土地的违法行为有以下几种表现形式：（1）未经批准，擅自占用土地的行为；（2）采取各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的行为；（3）超过批准的数量，多占土地的行为。
82、什么是土地使用权出让？
是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
83、修订《土地管理法》的核心是什么？ 保护耕地。
84、哪些耕地应当划入基本农田保护区，严格管理？
（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利和水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低良田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、教学试验田。 8
5、基本农田保护实行什么方针？
答：全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。 8
6、什么叫闲置土地？
指土地使用者依法取得土地使用权后未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
88、征用哪些土地，应由国务院批准？
（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（3）其他土地超过七十公顷的。
89、新增建设用地的土地有偿使用费，多少上缴中央财政，多少留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发？
百分之三十，百分之七十。
90、国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照什么原则，由占用耕地的单位负责开垦耕地。
占多少、垦多少。
91、居住用地使用权出让期限最长不超过多少年？工业用地最长不超过多少年？商业、旅游、娱乐用地最长不超过多少年？科技、教育、文化、卫生、体育用地最长不超过多少年？综合或其他用地最长不超过多少年？
70年；50年；40年；50年；50年。
92、在土地利用、林业、畜牧业、渔业生产的，审批权限如何规总体规划确定的开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业定？
（1）一次性开发20公顷以下的，由县级人民政府审批；（2）一次性开发20公顷以上40公顷以下的，由设区的市人民政府批准；（3）一次性开发40公顷以上60公顷以下的，由省人民政府批准。
93、征用耕地补偿费用包括哪几项？
征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 9
4、世界地球日”是每年的哪一天，第一个世界地球日在哪一年？ 世界地球日”是每年的4月22日，第一个世界地球日在1970年。 9
5、目前我国在册基本农田面积有多少？ 目前我国在册基本农田面积近16亿亩。 9
6、某企业准备在开发区内新上一个项目，经审查符合《工业项目建设用地控制指标》，根据规划部门出具的规划许可证及红线勘界，该项目用地面积40公顷，其中耕地36公顷，请问该项目应如何报批？
答：如果该建设项目的可行性研究报告或其他文件没有明确分期建设的，应一次性报批农用地转用和土地征地，由于该项目占用耕地超过36公顷，应报国务院审批。如果该项目确实需分期建设的，则可按照项目建设期分批次报省政府批准。
97、某企业原有一宗划拨的工业用地，该企业根据城市规划，准备对该宗地进行经营性开发建设，现向国土资源部门申请协议出让。请问国土资源部门可以直接办理协议出让手续吗？
答：不能。根据国土资源部《协议出让国有土地使用权的规定》，“国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或通过报纸、互联网等媒体向社会公布。在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照规定采取协议方式出让。同一地块有两个或两个以上意向者的，市、县人民政府国土资源行政管理部门应当按照《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或挂牌方式出让”。
98、某农村村民全家在市区购买商品房并定居工作生活，现准备将其在农村的住宅卖给一城镇居民，请问国土资源部门可以批准吗？
答：不能。根据“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”的规定，该村民只能将其在农民的住宅转让给本集体经济组织内其它成员。
第12篇：强化国土资源管理
社会主义新农村是党中央顺应党心民心作出的重大战略部署。中央的这一重大决策对做好新形势下的国土资源工作提出了新的更高的要求。我们国土资源部门打算当前着重抓好以下工作：
1、加快完善乡（镇）土地利用总体规划及专项规划。协助有关部门做好村庄和集镇建设规划，确定中心城市和城镇、农村居民点建设规模。要以规划引导农民集中居住，切实扭转农村居民点用地粗放的现象。支持农村基础设施建设，依法依规提供用地保障。
2、继续大力推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地开发整理。要统筹安排土地开发整理项目和资金，把重点向规划确定的粮食主产县区倾斜，增加耕地面积，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力。要进一步规范土地开发整理项目管理，争取搞2－3个在全省叫得响的土地开发整理样板项目，以此推动全市的土地开发整理工作。
3、坚决落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度。从某种意义上讲，农民的问题就是土地问题，土地问题就是农民问题。对农民来说，耕地就是他们的“饭碗”和“命根子”，是农村发展最基本的要求。春节后，我们在东安县召开了全市耕地保护工作现场会，各县区一定要认真贯彻落实好会议精神，切实抓好全年的耕地保护工作，努力形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。
4、进一步做好征地补偿安置工作。要尊重和维护农民的国土资源合法权益，严格执行征地补偿标准和征地程序，坚持征地补偿费直接支付方式，确保征地补偿费及时、足额、直接发放到被征地农民手中，确保被征地农民原有生活水准不因征地而降低。
5、认真贯彻落实《新信访条例》和《国土资源信访规定》。做好土地征用和中心城市土地遗留问题处理兑现等工作，探索建立从源头上预防群体性上访事件发生的长效机制，促进社会稳定。
6、加强农村地质灾害防治和矿山生态环境恢复治理。积极推行农村地质灾害群测群防工作，对地质灾害隐患点要建立检测网络，新村庄选址要做好地质灾害危险性评估，确保农民生命财产安全。
力促新农村建设
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第13篇：国土资源管理报告
国土资源管理报告
一、2005年工作情况
2005年，国土资源管理工作，紧紧围绕西部大开发战略的实施和全市经济社会的发展，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发28号），全面落实市委、市政府和省国土资源厅下达的国土资源管理工作目标，圆满完成了各项工作任务。
（一）全市耕地特别是基本农田得到进一步保护
全市进一步采取措施，严格保护耕地，并从注重数量保护向注重数量和质量保护并重转变。一是对已退耕还林和种植经济果树林、坡度在25°以下未破坏耕作层的基本农田，严禁非农业建设占用。二是进一步将基本农田全部落实到农户和地块。三是加大了基本农田建设投入。除云岩区、南明区外，其他区、县、市均建成了一个500亩以上的高标准基本农田保护区。组织完成了14个项目共2450亩耕地开发。四是严格执行土地利用总体规划和年度计划，对不符合土地利用总体规划和没有土地利用年度计划的建设项目一律不报批和使用土地。五是加大了保护基本农田宣传教育力度，并加强执法监察巡查，有效地防止了违法占用基本农田行为。六是严格执行耕地占补平衡制度，全市继续实现了占补平衡的目标。据统计，2005年末，全市实有耕地282888.3公顷，达到了上级确定的耕地保有量。
（二）加强征地管理和监督工作，维护了被征地农民的合法利益
一是按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求，在供地时严格核查征地补偿情况，杜绝征地中侵害农民利益问题的发生。二是开展了土地年产值测算，市政府已将拟定的统一征地年产值补偿标准上报省政府。三是开展了拟定多途径安置被征地农民措施工作，已将涉及国土资源管理中多途径安置被征地农民的意见和建议上报市委。四是在土地征收、征用和农用地转用中将保障被征地农民生活水平不降低作为审批的重要条件。五是加大了对征地补偿费用的监管力度。六是严格按照建设项目定额标准审核和上报建设用地，对前一批次用地超过50%未使用的，不报批所在县（市、区）下一批次用地。
（三）全市建设项目用地基本得到保障
2005年初，经省政府批准，我市全面恢复了农用地转用报批工作。据此，市国土资源局多次到国土资源部协调2004年土地市场治理整顿期间冻结在国土资源部的三个批次用地。经过努力，国务院同意并批复了三个批次用地，共计543公顷（其中金阳新区用地2个批次，520公顷）。完成了国家重点工程西南环线、铁路枢纽等项目的征地标准测算。上报了贵阳警备区、息烽变电站、清镇站街变电站、扎南公路、息烽县60万吨重钙建设等重点项目用地申报手续。在五区、三县一市和贵阳经济技术开发区、高新技术开发区等地进行了存量建设用地调查，共调查出闲置土地35宗，总面积631亩；空闲土地23宗，总面积1432亩，并核实了贵阳市批而未供土地共4360亩。根据调查数据，自主开发了存量建设用地运用软件。
（四）国土资源规划编制工作取得新进展
进一步加大了全市土地利用总体规划修编工作力度。按照国土资源部要求，将修编大纲基期数由2002年的数据统一调整为2004年。根据国办发（2005）32号文件要求，开展了“四查清、四对照”专项工作。在原有8个专题的基础上，新增了4个专题。全市土地利用总体规划修编大纲通过市政府审核，上报到省国土资源厅。组织开展了《贵阳市“十一五”国土资源保护与开发规划》的编制工作，完成了规划文本编写。组织编制了《贵阳市矿产资源总体规划》，已由市政府发布实施。县级矿产资源规划编制取得全面进展，清镇市、开阳县、修文县三个重点县（市）和白云区、乌当区、息烽县均已编制完成，其中清镇市矿产资源规划通过
省国土资源厅审批，开阳县已报到省国土资源厅预审。
（五）国土资源使用制度改革继续深入推进
落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，全市（不含两个开发区）共招标拍卖挂牌出让土地55宗，面积57.39公顷，成交金额达4.14亿元，其中市本级招标拍卖挂牌出让19宗，面积34公顷，成交金额3.7亿元。收取土地收益金315万元。
全年全市共招标拍卖挂牌出让采矿权82宗（主要是建筑砂石矿权），收取出让金71.05万元。同时，加大了矿产资源补偿费的征收入库力度，共征收入库619.8万元，为省下达年度征收目标360万元的172%。
（六）地质灾害防治工作成效显著，确保了国家和人民生命财产安全
市和各区、县、市国土资源局均在汛前拟定《2005年地质灾害防治方案》，并报同级政府批准实施。组织人员开展地质灾害巡查、应急调查和参加抢险救灾。按照地质灾害速报制度和地质灾害月报制度的规定，及时将发生的各类地质灾害灾情、成功预报地质灾害的实例上报省国土资源厅。对发生和发现的地质灾害隐患及时开展应急调查，拟定了全市142个因自然因素造成的地质灾害隐患点治理搬迁方案报市政府审查通过。通过扎实的防灾治灾工作，全市没有发生因灾的人员伤亡。
（七）矿产资源开发秩序治理整顿继续深入
按照国土资源部和省国土资源厅的统一安排，成立了全市规范和整顿矿产资源开发秩序工作领导小组，制定工作方案，继续深入开展矿产资源开发秩序治理整顿。加强对矿山企业矿产资源开发利用的监督管理，完成了采矿许可证和探矿权年检工作，共年检采矿许可证794个。通过年检，取缔非法采矿16个，注销《采矿许可证》26个，查处违法开采12起，罚款11.1万元，没收违法所得3万元，追缴矿产资源补偿费65万元。完成了全市2004年度矿产储量统计和占用矿产储量登记工作。对矿产资源储量数据库进行了更新，辖区内所有矿山均进行了占用资源储量登记。
（八）地籍管理基础工作进一步夯实
全面开展了土地利用更新调查，有卫片基础资料的云岩区、南明区、白云区的工作基本完成，通过了中国土地勘测规划院的预审。继续开展农村宅基地登记发证，全市应登记发证294626本，已发证195528本，登记发证率达66%。加大了城镇国有土地使用权登记发证力度，全市初始登记应发证45953本，已发证40160本，登记发证率达87%。完成了土地变更调查和地籍管理进度汇总，其中土地变更调查被省国土资源厅评为一等奖。开展了云岩区、南明区、修文县、息烽县、开阳县的基准地价更新工作，已完成工作报告和技术报告。完成了白云区农用地分等定级试点。
（九）测绘管理取得新成果
在全市范围内进行了测绘成果保密资料专项检查。监督贵阳四维测绘有限公司等9家单位完成了测绘成果目录汇交。完成了贵阳市丙、丁级《测绘资质证书》持证单位的质量保证体系认证、测绘成果资料管理认定和复审换证工作。按照国家和省的部署，在全市开展了地图市场秩序治理整顿。对全市的交通要道、车场、机场、新华书店、学校等进行检查，查处违规单位2家。对9个测绘单位开展了质量监督。
（十）国土资源执法监察工作进一步加强
在国土资源执法监察工作中，将基本农田保护和非法勘查开采煤矿作为巡查重点，及时制止了国土资源违法行为。同时，采取措施，严格执法，加大执法力度，全市共立案查处国土资源违法案件262件，结案246件，其中市国土资源局直接查处了贵州青旅友谊贸易有限公司非法转让土地、贵州宏和矿业有限公司以采代开等14宗有影响的违法案件，有4宗在《贵阳日报》和局对外网站曝光。认真落实维稳工作领导责任制，完善了值班制度、信访工作制度，切实维护社会稳定。接到群众来信来访104件（次），均已按规定妥善办理。
（十一）电子政务建设取得实质性进展
在市委、市政府和省国土资源厅的大力支持下，市国土资源局3月份全面建成了国土资源电子政务系统， 4月1日投入运行，并与省国土资源厅专线连接。电子政务系统的建设，实现了土地、矿权审批及各项业务
在网上办理，建立了对外公共服务网站，做到了规定内容的公开和信息及时发布、更新，对提高工作效率和水平、推行依法行政、促进政务公开产生了积极作用。各区、县、市国土资源分局（局）也基本实现了电子政务，同市国土资源局专线连接，并都建立了自己的对外发布网站和网页，其中清镇市实现了国家、省、地、县四级建设用地远程报批。
（十二）国土资源管理体制改革继续推进
为进一步做好国土资源管理体制改革工作，市国土资源局会同市编办、市人事局、市财政局对五区国土资源分局的人员、经费、资产深入进行了调查摸底，对昆明、成都、兰州、南昌、长沙、南昌等城市国土资源管理体制改革情况进行了考察。在此基础上，结合实际修改拟定贵阳市国土资源局和五区分局“三定方案”上报市编办并经市政府批准执行。五区国土资源分局的经费、资产上划工作已全面完成。县、市国土资源局“三定”方案已报当地编制部门。
二、“十五”计划执行情况
（一）严格保护耕地的各项措施得到落实
各级政府耕地保护的责任更加明确，措施更加有力。全社会保护耕地的意识得到普遍提高。全市现有基本农田保护面积21.22万公顷，实现了基本农田保护目标。严格执行土地用途管制制度，“十五”期间年年实现建设项目占用耕地占补平衡。土地开发整理和高标准基本农田建设的投入机制基本形成，土地开发复垦整理补充耕地2386.9公顷。
（二）规范和整顿国土资源市场秩序成效显著
开展了土地市场和矿产资源勘查开发市场秩序治理整顿，非法占用和非法转让土地、无证采矿等违法行为受到查处。全市土地市场和矿产资源勘查开发秩序进一步规范，各项基本制度逐步建立，通过市场配置国土资源的新机制初步形成。2001-2005年全市共出让国有土地使用权1416宗，其中：招标、拍卖、挂牌出让301宗。收取土地出让金18.44亿元。收取土地收益金2263万元。
（三）各项建设用地基本得到保障
2001～2005年共提供建设用地3950.3公顷，年均提供建设用地790.06公顷，保障了全市国民经济和社会发展用地需求。一是保障了城镇和独立工矿发展的用地需求。二是保障了水利设施建设用地需求。三是保障了交通运输基础设施建设用地需求。四是保障了城市基础设施建设用地需求，保障了大量居民住宅、城镇道路、给排水系统、废水、废渣处理、城区危旧房改造等一系列重大工程的建设用地。
（四）地质环境保护初见成效
完成了三县一市、六区地质灾害调查与区划，调查出地质灾害隐患点1229处，其中滑坡658处，崩塌339处，地裂缝和地面塌陷215处，其他类型地质灾害17处，为防治地质灾害，确保国家和人民财产安全打下了坚实基础。
（五）落实依法行政，国土资源信息化建设取得实质性进展
全面清理了国土资源行政审批事项，规范行政许可行为，推行了政务公开，各类行政审批事项更加合法、规范、透明。加大了国土资源法律法规的宣传教育和普及力度，制定了一系列行之有效的国土资源政策措施和管理制度。在不断改善办公条件的基础上完成了市、县级国土资源管理电子政务建设，实现了公文和行政性审批业务的网上运行办理和政务信息网上公开。
三、2006年工作展望
深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，坚持“在保护中开发，在开发中保护”以及“开发与节约并举，把节约放在首位”的原则，深化改革，努力创新，在保护耕地、控制建设用地增量、节约利用土地和规范矿业开发秩序、防治地质灾害等方面进一步采取措施，既保护好国土资源，又为全市经济社会发展提供国土资源保障。一是支持社会主义新农村建设，严格保护耕地特别是基本农田；二是加快国土
资源专项规划的修编、编制和实施的工作进度；三是继续深化土地使用制度改革，大力做好建设用地报批工作；四是全面整顿和规范矿产资源开发秩序，扎扎实实完成阶段性工作任务；五是严格保护群众合法利益和人民财产生命安全；六是深入推进依法行政，加强国土资源执法监察；七是加强基础业务建设，提高国土资源管理水平；八是继续开展完善体制、提高素质活动，深入开展党风廉政建设。
第14篇：年鉴国土资源管理
国土资源管理
【土地资源】截止2010年末，全市土地总面积为79.60万公顷，农用地面积为588955.05公顷，建设用地为77025.1公顷（其中，居民点67370.01公顷、工矿用地728.48公顷），交通运输用地12588.00公顷，水域及水利设施用地面积34930.97公顷，其它用地82514.47公顷。
【矿产资源】市境内现存的矿种较少，在已发现和利用的矿产资源中，除天然气外，仅有建筑用的砂岩、页岩、矿泉水和膨润土4种。
【土地利用】 2009—2010年，坚持以土地利用为导向，以土地供应为抓手，支持开发区、工业集中发展区建设，完成了2个工业园区集约节约利用土地评价任务。建立建设用地对接机制，对每一个用地项目进行对接，严格把好土地规划、征地批文和征地资金到位的用地关口，确保全市200余个重点项目落地。建立市级领导联系项目用地保障跟踪机制，对市级领导联系的44个重点项目逐个建立了联系小组，将责任落实到分管领导、科室，做到用地保障全程跟踪服务，对成资工业园、城南工业园、侯十工业带、三岔长岛和“33111”交通枢纽等重点建设项目分别研究落实了用地保障方案。编制土地利用“一张图”，对建设用地情况进行全方位的跟踪监管。以新农村示范片建设为契机，强力推动城乡建设用地“挂钩项目”工作。全面开展土地资源专项清理，市本级共清理出已供未开发的土地38宗，根据市政府安排，本着有利于发展和稳定的原则，进行了分类、客观地处理，有计划地推进开发建设。
【耕地保护】 2009—2010年，严格执行耕地保护责任制，层层签订耕地保护目标责任书，将耕地保护责任落实到各级政府“一把手”。落实基本农田保护六项制度，完善了全市基本农田保护标志牌和基础资料，将基本农田保护地块落实到农户、落实到地块。开展农村土地专项整治， — 1 —
全面实行“占一补一”。截至2010年末，全市耕地保有量43.1万公顷，基本农田保护面积34.24万公顷，分别比上级下达的目标任务高出2.49万公顷、0.4万公顷。
【民生工程】 一是持续推进“金土地工程”。2009～2010年，完成土地整理35.56万亩，实现新增耕地4.08万亩，建高产稳产基本农田21.94万亩。二是实施红层找水打井工程。两年完成7.15万口水井施工，解决25.04万人的饮水困难。三是实施地质灾害避让搬迁工程。完成地质灾害避让搬迁188户。将2处地灾隐患点申报纳入省级防治规划。建立健全地质灾害防治快速反映机制。在丹景张家沟滑坡抢险救灾中，成功转移村民38户130人。四是健全完善征地补偿财政评审机制，将征地补偿方案一律送财政部门对执行征地相关政策的情况进行审查复核，确保执行征地政策的准确性，征地补偿始终未能突破国家征地政策“底线”，坚持做到了“零欠费”。五是抓好信访维稳工作。高度重视解决群众的利益诉求，坚持领导干部接访制度，持续创新行政调解工作机制，不断转变调解方式，一批复杂信访案件得到有效解决。两年共接待群众来信来访738件（次），办结率达97.56%，解决重点突出信访问题58件，化解积案问题52件。
【第二次全国土地调查】2007年，按国务院“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的原则要求，开展第二次全国土地调查工作。全市农村土地调查按国家调查办提供的1：10000实测，共计完成约7881.4平方公里的调查任务。城镇按1：500实测，共计完成约172.6平方公里的调查任务。全市4个县（市、区）已全面完成农村土地调查外业调查工作和数据库建库工作，外业调查成果和内业成果分别于2010年6月和10月顺利通过县级自检、市级初检和省级验收。全市4个县（市、区）的城镇土地调查成果于2011年10月通过省级验收。
【规划编制】2009—2010年，先后完成了《灾后重建土地利用实施规
划》、《XX市第二轮土地利用总体规划（2006～2020年）》。基本农田专项规划率先通过省级验收。
【执法监察】深入贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》，健全土地执法机制机构，全面开展查处土地违法违规案件专项行动，坚决查处重大典型案件。2009～2010年，全市共立案查处土地违法案件44件5515亩，没收非法构（建）筑物112558.35平方米，罚款444.71万元，给予刑事处罚1人。
【地质灾害防治】 2009—2010年，建立健全了地质灾害速报、值班、气象预警等预警预报机制，加强防灾宣传培训，发放“防灾工作明白卡”1494张，“防灾避险明白卡”3037张，开展“万村培训行动” 1.33万人次。组织开展地质灾害隐患点拉网式排查工作，将靠山、靠崖的学校、场镇、旅游景点、工程施工场所、矿山等地质灾害高易发地段、重点防范地段进行了重点排查，全市共排查出隐患点749处，投入资金741.8万元排危除险122处。对新发现的隐患点，逐一建立了防灾预案，落实了防灾责任人员和责任机制，明确了监测、预警措施和避灾路线。对危险程度高的隐患点，采取了群众自发排危与政府投资的方式进行爆破除危、工程治理、避险搬迁等措施。两年成功避让重大地质灾害1起，避免130人伤亡。
【矿产资源管理】 加强宣传，利用科技宣传周、4.22地球日、6.5世界环境日，在全市范围内广泛宣传矿产资源管理开发的有关法律法规，提高各个矿山企业遵纪守法的意识。开展矿业权实地核查工作，对全市183个矿权的178个矿权进行了实地核查，完成应核查数的外野工作，做好了本辖区的测区（或市、县）野外验收准备工作。规范矿业权审批，推进矿产资源整合，巩固矿业秩序整治成果。
二○一一年十一月十六日
第15篇：国土资源管理方向
在刚刚过去的2013年末，中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议相继召开，其中关于城镇化、粮食安全、农业经营、土地承包等一系列内容，与国土资源管理工作息息相关。会议文件中“小康不小康，关键看老乡”，“中国美，农村必须美”，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”等表述，折射出的不仅仅是“公报式”文风的改变，更是执政者人文情怀的彰显，是“以民之所望，为施政所向”的逻辑延伸，给2013年的岁末注入了一种特别的温暖。
而仔细阅读会议文件后，不难发现，会议精神已为2014年国土资源工作指明了方向。如何让这些决策真正落在实践中，让这些深思熟虑的执政理念转化成助推发展的有力行动，也成为摆在国土资源部门面前的问题。本期将对中央三大会议精神进行系统梳理和要点解读，仅供参考交流。
【粮食安全】
我们的饭碗主要装中国粮
□报告摘要：
中央经济工作会议：必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。
中央城镇化工作会议：耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。
中央农村工作会议：解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。
□分析解读：
粮食安全被列为中央经济工作会议六大任务之首，又在中央农村工作会议中再次加以强调。在我国粮食产量刚刚取得“十连增”，农产品供给基本充足、市场总体稳定的情况下，一再强调粮食安全深意何在？
“我国历年来对粮食安全都高度重视，但此次重点更加明确，强调口粮的主动权。让农业基础稳固，农民安居乐业，农民种粮有利可图，掌握粮食的主动权。”中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示。而对于如何掌握主动权，中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为，坚守18亿亩耕地红线是保证绝大部分粮食自给自足的基础。中央再次强调守住耕地红线，也是为了防患于未然，尤其是在城镇化过程中，突破耕地红线将威胁粮食安全。
在此基础上，中国农业大学资源与环境学院孔祥斌认为，“十连增”意味着我国获得了必要的粮食保障，但需要思考生产出的粮食是否安全？生产粮食的代价是什么？在他看来，当前我国粮食产量是通过高科技、高投入、低税收等综合作用的结果，但这使耕地资源的生态问题不断恶化，农民耕地收益低的问题也未得到解决。对此，应统筹国内耕地生态压力和国外粮食盈余，构建基于“生态、权益、粮食”三个安全的耕地保护制度。
【土地承包】
推动土地经营权流转交易
□报告摘要：
中央农村工作会议：坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
□分析解读：
承包权和经营权是农民承包地的两束权利。党的十八届三中全会明确，将占有、使用、收益、流转权赋予了承包地，而抵押和担保权赋予了承包经营权，这与过去相比是一个创新。但也意味着，土地承包权和经营权正面临着分离，这次中央农村工作会议再次明确了这一思路。
国务院发展研究中心农村经济研究部徐小青指出，强调农村土地农民集体所有，明确了两个基本问题：一是农户拥有土地的承包经营权，二是农户可以自主选择经营形式。强调坚持家庭经营的基础性地位，土地承包关系长久不变，关键是要给农民吃“定心丸”。农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定长远的打算，才能切实保障国家粮食安全。
“不管是在哪一个国家，家庭经营都是最适合农业的生产经营形式。农村家庭经营形式灵活，能包容多层次生产力发展。构建新型农业经营体系，鼓励土地流转，都是为了在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，更好地激发家庭经营的活力。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说。
而对于当前农户间自发流转土地的现象，徐小青表示，土地流转一定要坚持依法、自愿、有偿原则，充分尊重农民意愿，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是流转的底线。“为农民土地流转提供更好的服务，加快推进确权登记颁证，建立农民经营承包权流转市场，这才是健康、有序推动流转的关键。”徐小青说。
【总体布局】
空间规划一张蓝图干到底
□报告摘要：
中央城镇化工作会议：全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底，推动国土空间均衡开发。
中央经济工作会议：要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划。实施主体功能区制度，打好扶贫攻坚战。
□分析解读：
“两横三纵”这一格局源于“十二五”规划。其中，“两横”指的是欧亚大陆桥通道和沿长江通道两条横轴，沿海、京哈京广、包昆通道则为三条纵轴。轴线上若干城市群为依托，其他城市化地区和城市为重要组成部分。
“现有的京津冀、长三角、珠三角三大城市群已起到了经济引领作用，但中国区域幅员辽阔，人口、资源等长时间、远距离的流动和配置，既不经济又不安全，在中西部区域、东北部建设一定量级的城市群十分必要。”国家行政学院经济学部主任张占斌表示。
他进一步指出，如果完全依靠市场力量，政府不加扶持，可能有的地区就很难形成城市群。所以，既要发挥市场的决定性作用，也要发挥政府的引导作用。政府有责任思考如何把规划做得更科学，并在国家整体规划框架下积极推动重大产业政策、生产布局和区域发展相协调，因势利导。
【谁来种地】
让农业成为有奔头的产业
□报告摘要：
中央农村工作会议：关于“谁来种地”，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。
□分析解读：
过上好日子、富日子、体面日子，是我国农民长期以来的最大梦想。专家普遍认为，解决我国农业现代化进程中“后继乏人”的现象，对我国未来农业、农村和整个经济社会发展影响深远，必须将培育新型农业经营主体和扶持普通农户相结合。
“一家种几亩地，留不住农业人才。要规模化经营才能让农业有奔头，才能让农民成为体面职业。规模化跟工业化、城镇化相关，随着人员转移，一些人不愿意再从事农业，可以通过流转方式把土地租给新型农业生产经营主体，获得租金。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说。
中国农业大学经济管理学院教授韩一军认为，将来从事农业生产的主力军就是家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。目前这4种类型的新型主体仍处于初步培育阶段。国家要加强培训、提供政策支持，通过新型主体发展适度规模经营。
据统计，2012年底，全国农村承包集体耕地的农民家庭约2.3亿户，其中约4440万户进行了耕地流转，仍有1.9亿户从事农业。“这表明，农户家庭仍是我国农业中最主要的生产经营主体。在当前和今后相当长的时期，还会有普通农户大量存在。”李国祥表示，一般农户和农业新型经营主体功能互补，这样的新型经营体系才是完整的。因此，不能忽略普通农户，要重视对小规模农户的扶持，推动有条件的农户发展成为家庭农场。
与此同时，目前，全国种粮大户68.2万户，占全国农户总数的0.28%；家庭农场
87.7万个，占全国承包耕地面积的13.4%，农业经营性服务组织超过100万个。“推进新型农业经营体系建设，重点要完善农村要素市场，让生产要素得到合理的流转，寻找一个更好的方式优化资源配置，更大程度发挥市场作用，激发农村发展活力。”李国祥说。
【产能过剩】
以市场竞争实现优胜劣汰
□报告摘要：
中央经济工作会议：大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。
□分析解读：
我国经济发展至今，总量和速度已不是矛盾的主要方面，内部结构的调整才是要害。一方面要淘汰落后产能，另一方面要实施创新驱动。中央经济工作会议要求，坚定不移化解产能过剩，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。
“部分行业产能严重过剩是当前最突出的经济结构问题，很大程度上是因为地方政府行政力量在主导产业发展。根本化解办法是靠市场机制，使市场优胜劣汰的作用能够发挥出来。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为。一些地方对大项目提供土地、税收、电价等优惠和补贴，实际上是产能过剩的“温床”，必须抓紧清理，节能减排环保的要求要成为硬杠杠。
另外，会议指出，化解产能过剩的根本出路是创新。冯飞解释说，“我国经济过去的拉动力量和比较优势在减弱，必须靠创新来形成新的比较优势，最终要向产业链和价值链的中高端升级”。
【建设用地】
不是每个城镇都要长成巨人
□报告摘要：
中央城镇化工作会议：提高城镇建设用地利用效率。城镇建设不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。
□分析解读：
“不是每个城镇都要成长为巨人”，这不仅否定了城镇化贪大求快的做法，而且明确要依据不同城市自身条件合理设置发展规模。城市土地是有限的，工业占地太多导致生活用地尤其是居住用地减少，带来住宅用地价格高涨。为此，要充分盘活存量，优化用地结构，提高用地效率。
然而，盘活存量在实际执行中面临不少阻力。“使用存量土地涉及拆迁、补偿，代价高，难度高，牵涉很多社会问题；增量土地好规划、好使用、成本低，所以地方政府更热衷于增量土地的开发。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力说，要想把住建设用地的闸门，就要真正有效地管住增量，制定更严格的程序、指标，才能逼迫地方政府优化、整合存量建设用地，提高利用效率。
国家行政学院教授张孝德认为，当前不少地区都存在人口城镇化率远远低于土地城镇化率的情况，严重的甚至出现了空城、鬼城，浪费巨大。尤其是很多城市公共设施建设占用了很多土地，城市化还是要让城市成为居民居住的城市。然而现在很多城市开发的新城
都是大面积广场、盖几栋大楼，居民的民用空间很小。这种背景下，我国城市化一定要遏制土地无限扩张，土地的居民用地、公共用地、产业用地之间应该有一个合理的比例。
【城乡统筹】
望得见山看得见水记得住乡愁
□报告摘要：
中央城镇化工作会议：科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。城镇建设，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
中央农村工作会议：要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。
□分析解读：
“以往的工作规划大多是物质规划、技术规划，‘乡愁’一词带着社会、文化因素融入规划，这是很少见的。”中国人民大学公共管理学院教授严金明表示，城市建设有一个原则是因势利导，但一些城市建设中并非如此，好多城市千篇1律，实际上每个城市都有自己的个性，在规划过程中一定要尊重自然。
对此，国务院发展研究中心研究员张立群认为，我们正处在社会形态发生改变、城乡布局逐步调整的时代，随着城镇化的推进，一部分村庄的消失是不可避免的，但并不意味着村庄要彻底消失。自然环境一旦被改变再恢复就很难了，城镇化发展必须要有长远眼光，必须突出天人合一，突出人与自然的和谐可持续发展。在他看来，中央提出的“慎砍树、不填湖、少拆房”就体现了对这种传统“乡愁”文化的保护。
这句诗意的描述背后，高国力则认为，是对城市内部空间合理科学布局的形象化描述。“如果建设用地都用于工业，而用于生态、居住的土地没有合理划分和使用，就会造成城市空间结构失调，土地利用失衡。”高国力提醒说，现在中小城市处于快速增长期，人口会进一步增加，建设用地规模会进一步增长，尤其要关注结构优化，功能完备的规划与实施，才能让乡愁留住。
第16篇：国土资源管理报告
国土资源管理报告
一、2007年工作情况
2007年，在市委、市政府和省国土资源厅的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会的发展，全市国土资源管理工作以增强国土资源对经济社会发展的持续保障能力为目标，认真履行职责，狠抓工作落实，较好地完成了国土资源各项工作目标任务。
（一）积极为经济社会发展提供用地服务
2007年全市（含开发区和金阳新区）用地报批总计2083.824公顷。重点保障了“环城高速”、“麦肖公路”、“油小线”等省、市重点项目用地。南环线总用地规模290.6210公顷，新增建设用地274.8715公顷，其中农用地转用238.5793公顷，占耕地159.4969公顷，需征收集体土地288.1560公顷。在市委、市政府的领导下和南环线建设指挥部及有关部门大力支持、配合下，我局短时间内完成了南环线用地报批，确保了南环线按期开工建设。此外，还认真组织实施了扎南线、环城高速公路西南段等重点建设项目的报批工作，顺利通过国务院批准，确保了项目的实施。2007年共受理并办结的建设用地预审、规划调整论证项目45宗，为建设项目用地提供了有力保障。
全市（不含小河区、金阳新区和白云开发区）共出让土地283宗，面积772.4公顷，收取土地出让金21.3亿元，较2006年有较大幅度的增长。2007年首次成功实施工业用地招标拍卖挂牌出让，面积共38.1公顷，收取土地出让金8190万元。全年征收土地收益金312万元。市本级共实施土地储备地块23宗，总面积235.46公顷。2007年经国务院批准的城市批次建设用地280公顷，其中居住用地175.98公顷。居住用地中，“三类住房”（廉租房、经济适用房、普通商品房）用地145.32公顷，占82.58%。
大力支持国有企业改革和发展，在国有企业改革重组工作中，按照国家有关规定，对企业土地资产进行处置，积极为企业做好服务，维护企业职工权益。为贵州省贵阳长途汽车运输公司、贵州省生物药品厂、贵阳市糖食糕点厂等7家改制企业完善用地手续，促进了国有企业改制工作。
（二）耕地保护特别是基本农田保护得到进一步加强
深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的各项要求，严控建设用地增量，盘活存量，多管齐下，保护耕地；建立全市基本农田数据库，将基本农田的所有数据录入数据库进行信息化管理。2007年，全市新开展土地整理项目21个，土地整理总面积2500.78公顷，累计完成验收土地整理2411公顷。进一步完善耕地占补平衡制度和台帐管理，确保建设项目占耕实现占补平衡。
（三）严格执行征地补偿标准，切实维护被征地农民利益
认真执行省国土资源厅《关于试行征地补偿费预存制度的通知》（黔国土资发[2006]133号）的要求，按照“封闭运行，直补农民”的原则发放征地补偿款，杜绝拖欠、截留征地补偿费行为的发生。在全市国土资源系统开展减轻农民负担专项检查，对征地补偿标准、兑现情况和农民建房收费情况进行检查，取消了农民建房审批中土地权属调查、地籍测绘、耕地开垦费等费用，减免了部分困难建房户土地证工本费。采取货币化安置、留地安置、参与社会保险等多途径安置方式，确保失地农民后续收入有来源、长远生计有保障。
（四）高度重视地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全
2007年全市共投入地质灾害治理搬迁资金5000余万元，启动了一批中小型地质灾害治理搬迁项目，搬迁受威胁群众747户2614人。南明区东山月亮岩、朝阳古寺等地质灾害治理工程项目获省批准立项，并已启动。全年共安排地质灾害治理搬迁项目15个。制定下发《2007年贵阳市地质灾害防治方案》，开展地质灾害隐患点的防灾预案、监测预报
等工作落实情况专项检查。重新修订《贵阳市突发地质灾害应急预案》，并经市政府组织评审通过。积极组织开展应对突发性地质灾害的应急演练。全年全市未发生因地质灾害而造成的人员死亡事件。
（五）认真开展矿产资源开发秩序整顿规范工作
2007年11月，省整规领导小组对我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行了检查验收。检查组认为我市该项工作有序到位、治乱显著，达到了预期目的，作为省会城市起到了表率作用。为促进资源合理高效利用，我局会同有关单位完成了贵阳市煤矿矿业权设置方案和贵阳市磷矿、铝土矿整合等方案的编制工作，为下步矿产资源整合奠定了基础。经过整合，非煤矿山数量减少了21%。
2007年全市共拍卖1宗探矿权，出让金3万元；拍卖24宗采矿权，出让金389.47万元；协议出让24宗，出让金31.21万元。全年共征收矿产资源补偿费1263.094万元。
（六）坚持依法行政，加大国土资源违法案件查处力度
以土地执法百日行动为契机，全市共清理出涉嫌违法用地145件，面积234.219公顷。对清查出的145件涉嫌土地违法行为，立案138件进行查处。在查处纠正阶段，纠正和退还土地12.7公顷（复耕面积1.96公顷），收缴罚没款2011.1196万元，拆除违法建筑物、构筑物0.46公顷，移送司法机关追究刑事责任3人，移送纪检监察机关处分8人，给予党纪处分1人。通过处罚和移送当事人，让违法用地单位、个人受到了应有的处罚。
全面贯彻落实《行政许可法》、《国土资源听证规定》，对建设用地报批、征地、行政处罚等组织了听证。以电子政务建设为载体，全面推进网上政务公开，进一步提高了工作效率，促进了工作的规范化、透明化。
（七）进一步夯实国土资源基础工作
认真做好贵阳市土地利用总体规划修编工作。一是根据评审要求，对《贵阳市土地利用总体规划修编大纲》进行补充和完善，认真开展文本编制工作；二是制定《贵阳市土地利用总体规划（2006-2020年）主要指标预分解方案》，并已通过市土地利用总体规划修编领导小组审定下达；三是各区（县、市）已完成规划大纲编制工作，大部分通过市级审查或评审，从而使全市土地利用总体规划修编工作得到稳定推进。
2007年底市国土资源局投入资金300余万元，为局机关处（室）、局属事业单位及五区分局配置国土资源工作所需先进设备，如全站仪、工程晒图机等。积极将先进科学技术应用到国土资源管理工作中。
市国土资源局组织编制的《金土工程(一期)实施方案》已获市发改委、市信息产业局批复同意，正按方案实施推进。 2007年共开展土地登记公开查询720宗，办理云岩、南明两区国有土地使用证25997宗。认真按国家、省的要求开展贵阳市的第二次土地调查工作。按照地籍管理规范化建设要求，指导督促花溪区完成、清镇市开展地籍管理规范化建设工作。花溪区地籍管理规范化建设经省国土资源厅和市国土资源局联合检查组的验收，综合评分93.5分，达到省地籍管理规范化建设单位标准。
完成了全市35个GPS（C）级网点（其中A级点2个）布控工作，完善了GPS（C）级点保护档案。全面实施测绘项目备案和成果汇交，推进测绘成果共建共享工作。贵阳市地图和贵阳市综合地图册的编制工作已经完成，待新的行政区划调整之后，即可开始印刷。
按国土资源部要求，按时完成云岩、南明两城区的地价监测点的采集、更新及测算工作。更新了中心城区基准地价，已于2007年8月1日实施。
在“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”全国法制宣传日活动中，拟定宣传方案，采取多种形式，开展大规模宣传。与贵阳日报房地产周刊共同举办《国土资源栏目》，全年刊登信息35篇，宣传国土资源法律法规和方针政策，解读群众关心的办事事项、办事程序。开通咨询热线，就百姓关注的热点、难点问题进行解答。
二、2008年工作展望
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以经济建设社会发展为中心，深入贯彻落实市委八届四次全会作出的建设生态文明城市的决定和全省国土资源管理工作会议精神，努力做好各项工作，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约利用资源。一是保障发展，千方百计为经济社会又好
又快发展提供用地需求；二是保护资源，加强耕地和矿产资源管理；三是保障民生，推进“和谐贵阳”建设；四是加大基础工作建设和党风廉政建设力度，提高效能，服务公众；五是采取措施，积极推动灾后恢复重建。对于抗凝冻抢险救灾和灾后恢复重建项目用地，在土地利用年度计划指标上给予倾斜，优先安排。充分调查了解灾情情况，制定灾后恢复重建用地规划和计划，提前做好用地保障工作。
第17篇：国土资源管理报告
国土资源管理报告
一、2006年国土资源管理工作情况
2006年，国土资源管理工作在市委、市政府和省国土资源厅的领导下，紧紧围绕西部大开发战略的实施和全市经济社会的发展，认真贯彻国家关于加强国土资源管理的政策，全面落实省政府和省国土资源厅下达的国土资源工作目标，圆满完成了各项任务。
（一）结合新农村建设，全市耕地得到进一步保护
加强耕地特别是基本农田的保护。为进一步增强各级政府和有关部门耕地保护意识和责任感，严格耕地保护责任制，市国土资源局草拟《贵阳市区、县、市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，经市政府批准实施。一是加大基本农田的建设力度，在每个区、县、市（除云岩区、南明区外）均建成了一个500亩以上高标准基本农田，全市共建成3500亩。二是积极组织开展土地整理，争取国家和省的投资在乌当区新场乡及息烽县九庄镇、青山乡进行3个土地整理项目计8516．55亩，加上贵阳市投资进行的11个项目17300亩，全市全年共完成土地整理25816．55亩。三是对违法占用耕地特别是基本农田的行为进行了查处。通过以上措施，不但耕地保护得以加强，而且有力地支持了新农村建设，耕地保有量达到省确定的指标，基本农田面积也未减少。
（二）努力为全市经济建设提供用地保障和服务
《贵阳市土地利用总体规划》修编工作进展顺利。在总体规划修编专题研究成果通过省修编工作领导小组办公室审查的基础上，4月16日省修编工作领导小组办公室组织省、市有关领导和专家对《贵阳市土地利用总体规划大纲》进行了审核。按照审核提出的意见，市国土资源局对《贵阳市土地利用总体规划大纲》进行修改，并在省国土资源厅支持下争取国土资源部于10月16日对规划大纲进行评审并获得通过。国土资源部于12月14日正式下发书面评审批复，对贵阳市土地总规修编大纲给予较好评价。在市土地利用总体规划修编工作取得积极进展的同时，各区、县、市的县级土地利用总体规划修编也同步开展，从而使全市土地总规修编总体上得到同步推进。
按照有保有压，确保重点项目用地原则，较为科学地加强了土地利用年度计划管理。2005年底，市国土资源局主要负责人带领有关处室负责人，到各区、市、县对2006年建设用地需求等方面情况进行调研。省下达年度用地计划后，市国土资源局结合调研掌握的情况及各区、县、市经济发展实际，科学合理地对全市土地利用年度计划进行安排，并严格督促执行，从而使土地利用年度计划管理工作得到进一步加强。2006年初，省下达贵阳市农用地转用计划686公顷，其中占用耕地551公顷。由于贵阳市2006年经济建设发展较快，用地计划存在较大的缺口，市国土资源局积极向省国土资源厅汇报，多次申请追加建设用地计划指标，同时积极组织用地报件。在省国土资源厅的大力支持下，全市共获国务院、省政府批准用地1830．3398公顷，其中农用地转用1406．3373公顷，占用耕地1134．7556公顷，比年初省下达的农用地计划多776．3373公顷，占用耕地多583．7551公顷，基本满足了经济建设对土地的需求，特别是保证了兖矿贵州能化有限公司开阳磷化工基地年产50万吨合成氨、开阳西洋磷业有限公司50万吨磷铵、贵州民族学院人文学院、贵阳至罗甸二级公路改扩建、老干妈食品基地、花溪大地之舞综合开发项目、息烽县红色旅游项目等一大批省、市重点项目的用地。完成了国家重点工程扎南公路用地（共计252．54公顷）和贵阳绕城公路西南段用地（共计519．56公顷）的报批，及时将土地移交给用地单位使用。完成了贵阳机场扩建工程征用土地的前期工作。受理建设用地预审41宗，办结41宗。
深入落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度。全市（不含小河区、金阳新区和白云开发区）共出让土地
814宗，收取土地出让金8．433亿元。其中市国土资源局共出让土地771宗，收取土地出让金7．435亿元，为市政府下达年度目标（3．5亿元）的212%。收取土地收益金310万元，为市政府下达目标（300万元）的103%。同时，加大了土地储备力度，充分利用存量土地调查成果，制定了盘活存量土地的措施，积极盘活存量土地。共储备土地11宗，面积100余公顷。
大力支持国有企业改革重组工作。在国有企业改革重组工作中，按照国家有关规定，对企业土地资产进行处置，积极为企业做好服务，维护企业职工权益。为贵州省石油总公司贵阳分公司、贵阳仪器仪表工业公司永恒精密电表厂、贵阳市机械化施工处等23家改制企业完善了用地手续，促进了国有企业改制工作。
（三）大力维护被征地农民利益和确保国家和人民财产安全
全市将征地补偿安置和解决被征地农民的长远生计工作作为切实保障农民利益、维护社会稳定的大事来抓。各级国土资源部门在调查研究基础上，向当地党委、政府提出了意见和建议。各级政府先后制定了一系列结合本地实际的多途径安置被征地农民的政策措施，推动了全市多途径安置被征地农民工作的开展。针对贵阳市过去征地多采用货币化单一方式安置被征地农民，不能保障被征地农民长远生计，产生“三无”农民（无土地、无一技之长、无生活保障）情况，积极探索货币化安置方式、留地安置方式、建立被征地农民生活保障机制、多渠道提供就业岗位等多渠道安置方式安置被征地农民，取得较好效果。贵阳市的经验还在全省国土资源工作会议上进行了交流。
地质灾害防治工作进一步加强。在市财政大力支持下，落实了市级地质灾害防治专项资金。地质灾害任务较重的区、县、市也建立了地质灾害治理专项资金。在汛期认真落实《贵阳市地质灾害应急预案》，加强了地质灾害隐患点的巡排查和监测预报。全年没有发生人员伤亡的地质灾害。在2006年地质灾害防治工作中，另一个工作重点是落实《贵阳市自然因素造成重要地质灾害隐患点治理搬迁方案》。此方案确定全市共有自然因素造成的地质灾害隐患点1016处，危及7839户37886人的生命财产安全，其中有142处为重要地质灾害隐患点需实施治理搬迁。为做好该项工作，市国土资源局会同市财政局向各区、县、市下发了《关于组织申报2006年度地质灾害治理搬迁项目的通知》（筑国土资环通288号），要求各地做好项目申报工作。白云区、清镇市、息烽县、开阳县共申报了25个项目，正在实施之中。开阳县在地质灾害防治中基础工作扎实、监测预警系统完善、宣传深入、治理资金落实，全县各方共出资2863．70万元，搬迁受威胁群众747户2614人，效果显著。
按照市政府的部署，积极配合有关部门做好矿山安全生产工作。全市各级国土资源部门层层签订“安全生产工作目标责任书”和“包保责任书”，落实矿山巡查责任制，不但组织矿山安全生产检查，而且还抽调干部参加各级政府和安委会组织的矿山安全生产检查、事故调查和非煤矿山安全生产工作，重点取缔无采矿许可证采矿，杜绝了无证矿山伤亡事故发生。
（四）矿业秩序整顿规范工作继续深入
为认真做好矿产资源开发秩序治理整顿工作，市国土资源局按照国家和省、市的统一部署，拟定了《贵阳市整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，并报经市政府批转执行。按照《方案》确定的目标、任务和时限要求，全市各级国土资源部门对矿产资源开发秩序进行了清理检查，对查出的越层越界开采、非法转让矿权、以探代采、未按勘查设计方案进行勘查等103宗违法行为进行了查处，并认真开展了小煤窑炸封等专项工作，从而全面完成了矿产资源开发秩序的清理检查、整顿和查处阶段工作，通过了省整规办的检查验收。
采矿权招标拍卖挂牌出让工作取得新进展。全市共设置采矿权38宗，全部采取招标拍卖挂牌方式出让。开阳县成功拍卖龙水乡水库淹没区磷矿采矿权，成交额达1330万元。完成了2006年采矿权年检工作。全市应检矿山941个，通过年检并合格的有844个，注销75个。对22家逾期未按要求年检的矿山进行了处罚，追缴矿产资源补偿费38万元。通过采取煤矿关井压产、资源整合、扩大生产能力、对矿山生产规模小的砂石矿山采矿许可证到期不再延续等措施，使全市矿山生产能力进一步提高。
（五）坚持依法行政，加强了国土资源执法监察工作
全面贯彻落实《国土资源听证规定》，积极组织听证。组织实施了贵阳市征地统一年产值标准、区片综合地价方案、贵阳市云岩南明两城区土地定级与基准地价更新方案和贵阳绕城公路用地选址方案、补充耕地方
案、基本农田规划调整及补划方案的听证。贯彻《行政执法过错责任追究办法》，以电子政务建设为载体，全面推进网上政务公开，进一步提高了工作效率，促进了工作的规范化、透明化。
在国土资源执法监察工作中，将基本农田保护和非法勘查开采矿产资源作为巡查重点，及时制止了国土资源违法行为。全市共立案查处国土资源违法案件465件，结案433件。通过开展闲置土地清理、矿山安全大检查、炸封取缔非法采煤窝点等专项工作，市国土资源局直接查处有影响的国土资源违法案件40多件，其中在贵阳日报和局公众网公开曝光5件，起到了查处一件、警示一方的效果。
（六）国土资源基础工作进一步夯实
法律法规宣传教育活动继续深入。制定了《贵阳市国土资源系统2006年法制宣传教育工作意见》，将开展学习宣传《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于加强地质工作的决定》、耕地保护制度、征地制度改革、土地用途管制制度等作为重要宣传内容。开展了全市国土资源系统法律法规宣传月暨“6·25”土地日宣传活动。各地都拟定了宣传方案，采取上街设点、宣传车、报刊、电视、广播等多种宣传形式，开展了大规模宣传。通过这些活动，使国土资源方面的法律法规和政策更加深入人心，收到较好效果。
制定专项工作规划。按照中央和省、市《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，编制了《贵阳市“十一五”国土资源利用和保护专项规划》。该规划已通过市长办公会审查，并提交贵阳市“十一五”规划办公室统一发布。同时，各县、市开展了县级矿产资源规划编制工作，开阳县、清镇市、息烽县已发布实施。贵阳市“十一五”测绘事业发展规划纲要和贵阳市“十一五”基础测绘规划已上报市政府审批和省国土资源厅备案。
测绘管理依法推进。贯彻落实《贵州省测绘条例》、《贵州省测绘市场管理暂行办法》，完成了贵阳市丙、丁级测绘项目备案工作，按时将备案材料上报省国土资源厅。对全市地图市场进行综合治理，进行了专项检查。开展了清理和规范房产测绘市场秩序工作。对全市测量标志（三角点、GPS点、水准点等）进行了清理和检查，保存完好的各类国家测量标志共计122个，全部进行了摄影、记录和委托保管。对测绘市场进行了执法检查。从检查情况看，测绘单位在工作质量上执行了国家质量管理标准，测绘项目招投标活动能按章按程序进行，没有发现测绘市场存在恶性压价的情况。完成了省下达给贵阳市建立7个区、县、市的国家高等级GPS（C）级控制网的选点、埋石和布控工作。完成了贵阳市行政区域内丙、丁级测绘资质单位的年度注册和2005年测绘成果目录汇交工作。
农用地分等工作和农用地定级估价试点以及基准地价更新工作进展顺利。云岩区、南明区、花溪区、乌当区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县的农用地分等，云岩区、南明区、开阳县的基准地价更新工作均已完成。白云区、乌当区的农用地定级估价试点工作正按要求开展。
地籍管理取得新进展。有卫星照片资料的乌当区、花溪区、修文县、清镇市列入了全省第一批更新调查工作开展名单，均制定了《更新调查方案》，与作业单位签订了《更新调查合同》并进行外业调查，其中修文县外业工作已完成。
电子政务建设进一步完善，启动了“金土工程”建设。在完善市国土资源局机关电子政务系统的基础上，各区、县、市国土资源分局（局）已实现电子政务，并与市国土资源局实现专线联接。每个区、县、市至少有一个乡镇国土资源所完成了电子政务建设，并与区、县、市国土资源分局（局）实现了数据交换。全市国土资源系统建成了建设用地远程报批系统，从10月1日起实现了建设用地远程报批。矿权远程报批也已具备条件。根据国土资源部《关于开展金土工程一期建设的通知》（国土资发208号），贵阳市是全国一期建设的32个试点城市之一。据此，市国土资源局成立了“金土工程”建设工作领导小组，制定了《贵阳市 “金土工程”一期建设方案》报国土资源部审查通过。
（七）深入开展“完善体制、提高素质”活动
全市国土资源管理体制改革各项工作基本完成。市委、市政府十分重视并积极支持国土资源管理体制改革工作，批准贵阳市国土资源执法监察大队更名为贵阳市国土资源执法监察支队，贵阳市土地交易管理处更名为贵阳市土地矿产资源交易管理处，对两单位领导职务实行高配。批准贵阳市土地矿产资源交易管理处、贵阳市土地开发中心、贵阳市土地登记处共增加人员编制36名。各区、县、市国土资源局按照“三定”方案
完成了机构调整和人员充实。对2005年开展规范化建设的21个乡镇国土资源所进行了验收，新开展规范化建设23个所，到2006年底已完成全市82个乡镇国土资源所规范化建设任务。组织建成了乌当区东风镇、白云区艳山红镇“文明国土资源所”示范点。
二、2007年国土资源管理工作展望
按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，以经济建设、社会发展为中心，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约利用资源，全面提升国土资源管理水平，促进经济社会又好又快发展。一是深入贯彻落实国家和省关于国土资源管理的法规和政策，继续加强耕地保护；二是搞好服务，努力为全市经济建设提供用地保障；三是加强矿产开发和地质环境管理，切实提高矿产资源保护和合理利用水平；四是进一步加大基础建设，努力提高行政效率和社会服务水平；五是深化“完善体制、提高素质”活动，加强党风廉政建设。
第18篇：鸡峰国土资源管理工作总结
鸡峰镇2011年国土资源管理
工 作 总 结
鸡峰镇人民政府
（二0一一年十二月二十日）
2011年，我镇在县委、县政府的正确领导和县国土局的大力支持下，认真贯彻落实全县国土资源管理工作会议精神，以年初与县上签订的年度工作目标责任书为主线，以支持和服务灾后重建及清理清查乱修乱建工作为重心，结合全镇工作实际，精心部署，科学统筹，强化措施，靠实责任，全镇土地管理各项工作取得了显著实效，现将一年来的工作情况总结如下:
一、加强国土资源法律法规宣传
按照“五五”普法的目标和要求，结合全镇工作实际，充分利用“6.25”土地日、“4.22”地球日和“3.19”测绘法、10.1矿法颁布纪念日等各种宣传时机，开展丰富多彩的宣传活动，努力扩大国土资源管理法律法规宣传的广度和深度。并就宣传情况及时进行汇报。在清理清查乱修乱建期间，结合工作召开村干部会议并走村入户进行宣传，利用文化宣
传活动张贴标语、散发传单、接待群众咨询等方式进行宣传。利用镇政府召开村社干部会议等时机，举办村、社干部国土资源管理法律法规培训班，就耕地保护、地质灾害防治、宅基地报批等内容进行专题讲解。使村社干部知法懂法，并带头守法用法，夯实了国土资源管理的工作基础。在日常工作中，以非法占地、地质灾害预警和防治、国土资源违法案件查处、地籍地界纠纷等群众来信来访问题的调处等实际案例和工作，以案释法，向群众宣讲国土资源法律法规取得良好效果。
二、依法开展土地管理工作
一是严格落实耕地保护制度。基本农田保护“五不准”制度得到全面落实，“七有”保护措施和镇、村、社基本农田保护责任书和土地监察网络健全。今年4月份以来，我镇配合土管资源部门对27村的基本农田进行承包性划定、调查汇总，并逐级签订耕地保护协议，做到农田保护任务落实到地块，责任到村、组、农户；做到基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变。二是严格实行土地用途管理制度。辖区内经营性用地，必须由国土资源部门按照相关规定办理，做到合理合法用地，无违法占用超期用地现象发生。严格土地规划。完成了《土地利用总体规划》编制工作和镇政府周边村建设用地选址工作。
三、加强建设用地和土地市场监管
辖区内临时用地和项目建设等用地合法规范。完成鸡峰镇“5.12”和“8.12”灾后257户异地重建户的宅基地登记发证工作，组织力量配合国土资源部门开对辖区内临时性用地进行了调查，并对到期的砖厂及1户采石场下达了《停工通知书》，责令限期整改。对因土地管理方面出现的2例信访案件，镇国土所、司法所联合对涉案群众逐一走访，了解群众真实心愿，并就群众信访问题依法依规向群众给予答复，在7日内调解成功。
四、矿产资源管理和地质环境工作
按照县上目标责任书要求，对辖区内石灰石、小煤窑和粘土的开采矿点进行逐一调查登记，并由国土所以矿产资源开发利用情况月报表的形式向县国土局每月上报。逐一按时做好巡查工作并有巡查记录。并组织对各采矿企业的采矿区域进行专项巡查，对巡查中发现的采矿过程中人为因素引起的地质次生灾害隐患情况，及时将巡查情况向相关企业进行反馈并要求立即改正。扎实开展“5.12”和“8.12”造成的次生地质隐患排查工作，排查出新增加的地质隐患9处，指导村社及农户做好避险和防范工作。地质灾害隐患点责任到人，密切监控，确保无人员伤亡和比较大的财产损失。
六、严格依法行政，加大执法监察力度
在日常工作中认真落实《成县国土资源执法监察工作实施方案（试行）》，健全了动态巡查工作制度， 辖区内无重
大土地、矿产资源违法案件发生，各类国土资源违法案件资料齐全，档案完备规范，无压案不查、隐瞒不报的情况。鸡峰国土所实行分片包干巡查责任制，无越权批地、批矿问题，无干部职工参与土地、矿产资源非法交易现象。
七、制度建设和信息报送
按照目标责任书的要求，进一步完善和更新了干部分片包干动态巡查制度，来文来函登记制度，土地登记档案公开查询制度，地质灾害预警预防责任制，进一步强化了管理职能和责任。工作人员做到依法行政，无违纪行为、无过错和错案、无安全责任事故。所有节日宣传及每月非金属矿点月报，地质灾害报告，土地清理清查信息都能够准确及时上报。回顾过去的一年，我镇在国土资源管理工作中虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足和差距，面临的困难仍然很多，今后，我镇将进一步完善工作思路，健全工作机制，创新工作方法，狠抓政策业务学习，明确工作目标和方向，确保国土资源管理工作整体上水平。
二0一一年十二月二十日
第19篇：上半年县国土资源管理工作总结
文章标题：2007上半年县国土资源管理工作总结
半年来，我县国土资源管理工作，按照市、县国土资源工作会议精神和全县经济工作会议精神的要求，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，牢固树立服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴全县经济的基础工作来抓。坚
持保护节约国土资源、保障支持经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范，基础业务进一步强化，统筹兼顾、狠抓落实、重点工作有了较大突破，整体工作进展顺利，现将半年工作情况报告如下。
一、安排部署及时，确保“两会”精神层层贯彻落实。
3月6日、7日全市人口资源——境工作会议暨全市国土资源工作会议后，我局于3月9日召开了局务会议，传达了全市“两会”精神并讨论研究了贯彻实施意见，3月10日、20日分别向县政府、县委常委会作了专题汇报，3月30日召开了以乡镇党委书记、乡镇长，县直机关和省市驻——单位负责人参加的2007年全县国土资源工作会议，县委四大家主要领导和分管领导出席了会议。会上传达了全市人口资源——境工作会议暨国土资源工作会议精神，县政府分管领导就如何贯彻全市“两会”精神和做好2007年全县国土资源工作作了重要讲话。县政府分别与县国土局、21个乡镇的乡镇长签订了2007年度国土资源目标管理责任书，进一步细化了工作内容，明确了责任，为落实各项目标任务提供了约束措施。
4月4日，我局结合市县工作会议精神的要求，组织召开了国土系统全体职工会议，会上传达了市、县国土工作会议精神，总结了2006年度工作，安排部署了2007年的国土资源工作、党建工作、党风廉政建设工作；并对2006年目标责任书完成好的3个先进集体12名先进个人进行了表彰奖励，同时与各股室、队、所签订了2007年目标管理责任书。通过层层贯彻“两会”精神，使全县广大干部群众，特别是国土资源系统的广大干部职工进一步明确了2007年度国土资源工作目标任务和工作措施，统一了思想，提高了认识，细化了措施，靠实了责任。通过“两会”精神的贯彻落实，为做好今年国土资源工作奠定了坚实的基础。
二、立足实际，确保工作重点，前六个月各项工作进展顺利。
进一步严格落实耕地保护措施。一是夯实了基本农田保护基础性建设工作。认真贯彻国土资源工作会议精神，坚持“节约集约用地，坚守耕地红线”。全面落实了国土资源部用地规定的“六项”制度和基本农田“七有”措施，更新完善了基本农田保护区的保护碑，土地利用总体规划修编前期准备工作基本完成。目前基本农田保护率已达到85以上。使全县16.12万公顷的基本农田，数量没有减少，质量没有降低。二是建立健全补充耕地复垦保障制度。今年计划在曲子、木钵、甜水等乡镇，完成土地开发整理新增耕地3000亩，目前各项准备工作就绪，并对耕地复垦点进行了分类统计、制图上表、登记造册。三是严把建设用地预审关。前五个月，批供长庆油田建设用地10宗264亩，编制了“一书四方案”及有关报件资料，已上报省市审批。同时，为规范农村村民住宅用地管理，实现科学合理、集约利用土地，我们认真贯彻落实市政府
1、2号令，严格按照《——县小康农宅建设用地管理办法》和《——县农村宅基地管理办法》执行。年初，配合城建部门规划新农村居民点6处，目前基本建成的有3处，申报农用地转用手续正在进行。四是加强征地补偿费的管理使用，切实维护被征地农民合法权益。根据庆政发[2005]74号文件和市国土局有关文件精神和《——县征地补偿费管理使用办法》、《——县征地管理费管理使用办法》，设立了“征地资金专户”，采取直通车的办法，实行集中管理。由国土局直接兑付到农民，杜绝挤占、挪用问题再度发生。
进一步提高土地市场化运作水平。在总结近年来土地市场运作经验的基础上，我们继续加大土地收购储备力度，按照市局[2007]27号文件要求，组织工作人员，深入各用地单位进行调查摸底。目前，已清理出因单位撤消、搬迁等原因造成国有土地闲置的17宗70.5亩，根据《土地管理法》第七十三条、第五十八条和第八十条之规定，由县人民政府批准收回国有土地使用权，并面向社会公开出让。同时，对已收购储备的西滩国有建设用地151.58亩,根据土地市场的需求,及时投放市场,全面落实土地有偿使用制度,除法律规定划拨的用地外,一律实行“招拍挂”出让，确保土地交易公开、公平、公正，避免低价出让、暗箱操作等隐形交易行为。截止目前，共出让国有土地8宗22.037亩，收回土地收益金390.03万元，占市下达任务的22.9。依法划拨行政机关和公益事业用地3宗21.17亩，收回土地使用费271.09万元。
进一步规范矿产资源开发秩序。按照国家、省、市整顿规范矿产资源开发秩序要求，在进一步巩固近几年治理整顿
第20篇：某乡国土资源管理工作总结
XX乡2013年国土资源管理工作总结
2013年，我乡国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导和县国土资源局的关心支持下，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作全局，认真研究、结合实际贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，认真开展国土资源管理各项工作，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面取得明显成绩，为XX乡经济社会又好又快发展做出了贡献。现将2013年工作总结如下。
一、工作完成情况
（一）严守耕地红线，促进全县经济社会科学发展。
1.深入贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源
管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，全面落实中央和省、州、县确定的宏观调控政策，坚决执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。积极组织干部职工认真学习文件,在全乡村两委干部培训会上作专题讲座，组织全乡九个村委会干部进行培训，培训人次达29人（次）。
2.认真落实耕地保护目标责任制，进一步加大基本农田保护力度，保证耕地保有量和基本农田面积不低于下达的考核指标。推进土地开发整理，确保耕地总量的动态平衡。严格执行占用耕地补偿制度和《云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，确保耕地保有量和基本农田保护面积不降低、不减少。在XXX村委会和XXX村委会开展基本农田保护示范区建设和高标准基本农田建设，已经获得成功。建立健全了以乡、村、组的农田监管体系，完善了三级基本农
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田保护台帐，并签订了《村民小组保护基本农田责任书》和《农民保护基本农田责任书》。全乡九个村委会均制作了基本农田保护标志牌，建立健全了基本农田保护责任制度、逐步完善了基本农田保护责任体系，促进乡、村委会、村三级耕地保护目标责任制度得到落实。严格执行占用耕地补偿制度，今年，补偿被占用耕地农户共计230亩。积极配合上级部门严格执行土地利用总体规划、专项规划和计划，切实配合抓好新一轮土地利用总体规划修编和土地开发整理工作。
3.严格实施新一轮的土地利用总体规划和矿产资源规划，严格执行年度计划和专项计划。积极配合上级国土部门加强土地增收和供应管理，确保县政府确定的重大建设项目用地，充分发挥了市场配置土地资源的作用。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，完善了工业用地出让最低价标准制度。其中，经营性土地使用权100﹪按招标拍卖挂牌出让，工业用地出让按照最低价标准制度执行。几年来乡林业站通过荒山植树造林2080亩，进一步提高了土地资源节约集约利用水平。积极加强农村集体建设用地，今年未出现集体经济组织外的单位和个人，非法购买农民宅基地和非法采取“以租带征”等方式非法占用农民集体土地搞房地产开发，未出现“小产权房”现象的违法行为。
4.积极配合加强土地征转供用地保障工作，确保中央新增投资计划和省、州、县重点建设项目落实。积极配合上级国土部门，土地开发整理和村庄建设用地管理工作，并能按时足额缴纳耕地开垦费，通过多部门协调配合，努力推进社会主义新农村建设和小集镇建设。积极为农村基础设施建设
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提供用地服务，并确保工程项目按期开工，加强土地管理，依法制止土地违法违规案件。
5.推进节约集约用地，切实提高土地节约集约利用水平，规范有序推进集体建设用地流转。严格执行节约集约用地制度，切实提高土地节约集约利用水平，按照国家和省、州、县的要求稳步推进农村集体建设用地流转，有序开展了整村推进、一事一议等重要工作。
6.积极配合抓好土地整治、土地开发整理复垦工作。妥善协调、解决矛盾纠纷。
7.严格执行《违法土地管理规定行为处分办法》（15号令），高度重视，认真配合开展好土地卫片执法检查工作。
（二）维护群众权益，促进社会和谐稳定。
1.积极推进征地制度改革，依法保障被征地农民的合法权益。出台了XX乡征地制度改革意见、耕地和基本农田征占补偿办法等一系列条例，多渠道保障被征地农民的合法权益。
2.认真贯彻落实地质灾害防治“十项重大措施”，加强
地质环境保护和地质灾害防治，多渠道筹集防治工作经费，不断完善地质灾害群测群防、监测预报预警和灾害预警体系。
3.按照属地管理原则，切实加强辖区矿业秩序的维护和监管工作，确保矿业秩序稳定。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，全力维护XX矿区开发秩序，矿产资源管理进一步规范。在常年综合治理整顿的基础上，乡政府积极配合县政府对XX乡矿区进行了三次大规模的治理，同时紧紧依托矿山综合执法队的力量，对矿
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山安全生产进行了全面的治理和整顿，坚决取缔和停产不具备安全生产条件的矿点，查封矿山所需危险物品供应渠道，非煤矿山安全形势趋于好转。继续巩固去年全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得的成果，保持高压态势，严防私挖滥采行为回潮。按照省、州、县国土部门的要求，认真开展探矿权、采矿权清理，有效制止了无证非法采矿、破坏环境、浪费资源的和私自协议开采的违法行为。严肃查处矿产资源勘察开发违规案件，群采和私挖滥采行为得到了及时有效的制止。
4.高度重视国土资源信访工作。按照属地管理原则，及时化解国土资源的矛盾纠纷，认真办理群众来信、来访，切实维护社会稳定。建立健全国土资源信访管理制度，认真办理群众来信、来访，及时化解国土资源的矛盾纠纷，未出现集体性上访和越级上访现象。
5.加强地质环境保护，积极利用赶街日、少数民族节日开展《地质灾害防治条例》、预防和避灾常识宣传，共发放宣传材料2000份，粘贴宣传报130张。建立完善了地质灾害群测群防和监测预警预报体系，汛期地质灾害防治各项制度健全，建立了乡、村、组三级地质灾害防治工作领导小组，建立群策群治网络。乡内的22个滑坡隐患点在汛期安排人员实行24小时监测，指定专人定期或不定期地巡查排查各村寨地质灾害隐患，便及时发现问题，及时避险，已经发放地质灾害避险明白卡2160份，地质灾害工作明白卡80份，共发放撤离避险通知书56份。
（三）加强协调配合，促进国土资源规范管理。
1.积极配合完成旅游产业土地利用专项规划、土地整治 - 4 -
专项规划等土地利用专项规划编制任务，做好地质灾害防治规划等专项规划的编制工作。
2.积极配合抓好耕地后备资源调查、土地市场动态监测、农村集体土地确权发证等工作。
3.制定出有效的土地管理机制。
4.积极配合实施“金土工程”二期建设项目，努力推进土地、矿产“一张图”管理。
5.加强国土资源统计工作，建立健全全国土资源统计分析制度，确保各类统计报表及时分析报告按时按要求上报。
（四）狠抓各项落实，为推动元阳新发展提供有力保障
1.将国土资源管理工作列入工作计划，定期不定期进行检查；每季度专题研究国土资源管理工作不少于一次，把国土资源目标责任制纳入工作考核范畴。
2.认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，加大违法违规用地查处力度，加强国土资源法律法规宣传教育，提高依法用地意识。
3.按时完成涉及国土资源管理工作的各项工作任务。
（五）抓好队伍建设，提高干部职工素质
积极支持、配合国土资源分局规范化建设，全面完成国土资源管理各项任务，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严格执行廉洁自律规定，定期对党风廉政建设进行自查，由于工作措施得当，无违法违纪案件。
二、存在的问题和困难
1.矿山开发企业占用土地面积逐年增多，失地农户与矿山开发企业之间的矛盾日趋突出。
2.矿山企业开采矿产资源导致水土流失严重，滑坡、泥
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石流等地质灾害增多。
3.国土工作量大，人员少，缺乏工作经费。
4.矿山企业历史遗留下来的征地补偿等问题，一直得不到解决。
三、2013年工作计划
1.继续加大基本农田保护力度，严格执行各项规划总体规划、专项规划和计划。开展土地利用总体规划修编前期工作及规划修编成果的编制。
2.做好全乡地质灾害的监测预报工作，落实防灾责任制，巩固和加强群测群防网络；积极争取资金，采取搬迁避让和工程治理措施防治地质灾害。
3.依法依规、从严从紧、有保有压，严格按计划做好新增建设用地报批工作。推进节约集约用地，盘活存量土地，严格划拨用地范围，全面落实工业用地招、拍、挂政策，稳步推进经营性基础设施用地有偿使用。
4.加大土地开发整理力度，积极筹措资金，确保已批准土地开发整理项目顺利实施，积极做好立项申报工作。
5.继续做好政务信息上报、综合统计、信息宣传、干部培训工作。
6.切实加强领导班子建设、党风廉政建设和机关作风建设，抓好反腐工作。
7.继续抓好国土资源管理干部队伍建设，不断提高依法办事的能力和服务水平。
XX乡人民政府
2013年11月22日
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