推荐第1篇：服务平台 工作总结
新疆基础教育资源公共服务平台
管理工作总结
此平台的建设是为了教师们能通过网络来将自己在教育教学方面能得到提高，能通过网络来得到更多更好的教学资源和教学方法，能使教师们有更多的教学经验和尝试，从而提高学校的教学质量和水平。
一、领导重视，精心组织
领导重视是网站建设不断向前发展的重要保证。一直以来，我校领导高度重视网站的使用及长远发展，把我校平台的管理与维护摆在重点工作的议事日程。
二、强化激励机制，努力提高网上信息发布量
我校着力从制度化入手，不断建立健全了网站管理的相关制度，对网站栏目管理方面都实行了规范化、制度化的管理。
一是扩大网上应用，确保网上信息的数量；三是规范上网信息；四是全体人员要积极参与网站使用，从提高网站的使用效率，提出合理化意见和建议，不断完善网站管理工作，形成人人关心网站，个个参与网站管理的氛围。通过管理，有效地保证了网上信息发布的数量及规范有序、及时准确。
三、存在的不足
1、我校在做好网站管理工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于受到管理、人员不够等方面因素的影响，与要求还存在一定的差距。目前，存在的比较突出的问题有：一是平台管理的力度还不够；二是网上信息上传的全面性远远不足；三是教师上传的信息更新仍然存在不及时、不全面、不规范的问题，不能发挥平台的真正作用。
2、管理平需要进一步拓展。目前，网上信息的上传宽度和深度不够，公开的时效性不强，内容不够全面。因此，建议进一步加大在网站上的信息上传。
四、下一步工作打算
第一，我们要牢固地树立举全局之力办网站的思想。统一思想，提高认识；第二，进一步构建信息化的共建，资源共享；第三，深入推进政务信息公开，完善监督机制。第四，加强信息及时报送工作，确保网站信息更新及时。
推荐第2篇：海陵区基层服务平台考评办法
2014年度海陵区基层人力资源社会保障服务平台
及劳动保障专管员考评办法
为准确评价基层人力资源社会保障服务平台及劳动保障专管员一年来的工作实绩，进一步规范考评管理机制，促进基层人力资源社会保障服务工作上新水平，现就2013年海陵区基层人力资源社会保障服务平台及劳动保障专管员的年度考评制定如下实施办法：
一、考评组织
考评工作由市人力资源和社会保障局人事处和就管中心牵头，市局有关业务部门主要负责人、区局分管领导等共同组成考评小组。海陵区劳动保障事务管理中心具体承办相关工作。
二、考评对象
海陵区各街道（乡镇、园区）人力资源社会保障服务所（以下简称服务所）、各社区（村）劳动保障专管员（以下简称专管员）。
三、考评内容
考评坚持“公开、公平、公正”，“重实绩、求实效”，“奖惩挂钩、激励为主”以及日常工作和年终考评相结合的原则，以承担的年度工作目标任务为基本依据。
对服务所的考评主要从制度建设、人员管理、任务落实、为民服务、创新创优等方面进行，年度考评按得分高低进行排序。对专管员的考评主要从基础工作、政策落实、业务工作完成情况（就业服务、医保、城
乡居民养老、退休服务等）等方面进行得分排序，年度考评设优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，其中优秀比例不超过人员总数的20%。
三、考评实施
（一）对服务所的考评
主要考评服务所年度各项指标以及平时市、区局有关部门布置工作任务完成情况，内容涉及就业、医保、城乡居民养老、退休服务等劳动保障基础工作，并按考评得分顺序确定等次。考评程序为：
1、自查自评。由服务所整理相关资料、台账、数据，对照考评内容逐项进行自查打分并进行年度工作总结。
2、组织测评。考评小组在听取服务所年度工作汇报的基础上，对照检查相关报表、台账、数据等资料，对服务所年度工作完成情况进行考评打分并进行综合评议。
（二）对专管员的考评
海陵区人力资源和社会保障局组织对专管员进行年度考评，事务所协助配合，考评采取百分制。主要程序为：
1、专管员按照岗位职责和有关要求进行年度小结，填写《年度考评表》；
2、服务所组织社区专管员述职并进行民主测评，将测评结果纳入对社区专管员的考评；
3、服务所负责人结合专管员平时工作表现和个人年度小结等，对专管员进行打分，提出考评等次建议和改进提高要求，并将相关材料上报海陵区劳动保障事务管理中心确定；
4、海陵区劳动保障事务管理中心对拟定为优秀等次的专管员在相应事务所和所在社区进行公示，公示无异议后将考评相关结果按得分排序上报市人力资源和社会保障局就管中心和人事处。
5、对拟定为优秀等次的专管员在公示期间发生投诉举报查实的，取消等次并不再递补，同时对相关责任人严肃处理。
四、考评奖惩
对在年度考评中取得合格以上等次的专管员增发第13个月工资并从下一考核年度1月起执行工资正常晋升一档，对在年度考评中取得优秀等次的专管员另行给予适当奖励，连续两年年度考评优秀的，提前再晋升一个工资档次。对年度考评确定为基本合格的专管员减半发放第13个月基本工资并进行诫勉谈话，对年度考评确定为不合格的不发放第13个月基本工资并进行诫勉谈话，对连续两年年度考评不合格的，解除劳动合同。
五、考评时间
2014年1月20日前对服务所进行考评检查，对专管员的考评相应实施。
考评监督电话：0523-86606527
二〇一四年一月十四日
附件1：人力资源和社会保障事务所考核评分表
附件2：劳动保障协理员年度考核评分表
推荐第3篇：工作总结——荆州服务平台
2012年工作总结
7月，我们12届毕业生齐聚总部集训，那是一段值得珍藏的美好回忆，我们相互熟悉，了解，信任，合作，建立了深厚的友谊。十五天的培训让我们对公司的整体架构，未来发展规划，战略目标等都有了一个全新的认识，快速的适应公司环境，积极投入工作中。
转眼年关将近，半年的实战期，我对平台的工作运转流程有了一定了解，我现在从事的是核算工作，在我看来核算是运输和仓储的桥梁。运输业务员投单到仓库，核算分库下发至仓储部门进行配装货，仓库完成装货工作，这就像一个小型的供应链，将各部门紧密联系在一起。在这半年时间里，我对核算的工作有些见解，核算工作主要分为系统工作、财务管理、日常管理三方面。
系统工作包含营销系统与A3系统的处理，我们日常的工作都是围绕这两大系统，营销系统主要用于收发货库位接收、分库、财务执行，理库单处理，库位现有量查询。A3系统与营销系统对接，信息通过接口写入，收发货单据确认，库位批号调整，暂存单处理，都需要经过A3系统处理。这是两个强大的系统运用于整个公司，熟练的掌握两大系统的操作，可以提高单据处理水平，明晰仓库实际运行情况，更好的的对仓库进行监督职责。
财务管理：最基本的是日盘点对账，对前一天的仓库收发结存进行盘点，与系统数据比较，财务仓-物流仓-A3库位现有量是否存在库存差异，若存在差异应及时找出原因并予以解决，确保账实一致。周盘点对一周的工作检验，零散库位整合，仓库大面积清扫、整顿，库容库貌管理是重点。月底盘点也是静态，编制内外部盘点报表，与客户进行总账对账，报表集中体现仓库正品与非正品库存数据，呈现仓库整体动态，做到账务清晰，实物相符。核算还需定期对仓库进行抽盘，核实账务一致，对出入库单据分仓库主体系统装订保存，保留原始数据的真实性。财务管理是核算的重点工作内容，它需要的不仅是细心、耐心，还要有较强的责任感，才能使仓库账务清晰明了，推进工作正常运转。
日常管理工作主要是对货物进行出入库库位分配，解决仓管员发货过程中遇到的突发问题。库位挑出破损，霉变，残次进行库位调整;盘点对账，系统处理收发货单据;A3系统单据核销，总账对账，客户单据装订，系统盘点，非正品定期盘点更新明细等这都是基本工作，工作期间同事间相互帮助，分工明确，协同高效，营造良好的办公环境。
荆州作为基地仓库，为我们提供了一个很好的锻炼平台，半年的工作期让我迅速成长了，系统操作水平也有一定提升，作为核算我会努力做好自己的本职工作，虚心向老员工及主管请教，弥补自身不足，提高自己的综合水平，向财务方向不断靠近。工作期间平台领导也会不时询问我们的工作感想，近期状况，对于工作中的迷茫处给与一定的指导，公司同事间相互扶持，亲密无间，这是一个和睦的大家庭，我们共同为安得美好的明天奋斗！
推荐第4篇：工作总结(服务基层)
个人表现及总结
我叫XXX，是2016批XXX的三支一扶大学生志愿者。自2016年8月至今，在XXXX服务。在大学时代，我曾经利用暑期，带队参与了大学生“三下乡”阳光支教活动，亲身感受到了农村或者说基层，无论是教育、经济、社会、基础建设等都与城市的巨大差距，从支教那一刻起，志愿者的种子已经在我的心中发芽，那时我已立志，毕业后一定要到到农村的广袤天地去贡献锻炼。
2016年，经过层层考试选拔，我作为XX名之一的XX地区三支一扶人员，光荣的加入到这支优秀的青年队伍。基层工作千条万线，远比我想象的还要更复杂，也更加的考验我的能力。从到单位报到至今，我先后经历了农业办公室、党建办公室、统计办、统战办、劳动保障所和现在任职的扶贫办6个办公室，而且每到一个办公室都是这个办公室最紧急的时刻，除了刚开始报到的农办，领导安排我到党建办，是因为XX、宣传、党员档案、精神文明建设要从0到1的整理和创建；在统计办正好遇到并负责了十年一次的农业普查工作；在统战我将送庄镇的相关资料进行了从无到有的整理；在劳动保障所将由于系统升级导致的一年的养老金发放积压件全部进行了整理并录入到了电脑，化解了群众的不满，消除了矛盾隐患；而到了扶贫上，因为原主任请产假和党委书记的信任，我在扶贫年底考核和省市巡查这最忙的时刻成为了X主任，负责扶贫办的全面工作。一路走来，是一部带着引号的“血泪史”，这部“血泪史”让我自己也真真切切的看到了自己的成长史，有时候我真的觉得我就像一块砖，哪里需要哪里搬。而且在报到两个月后的2016年10月至今我还分包了XXX村，是一名包村同志，接触到了信访、村务等基层工作的方方面面。回头看这近两年的经历，甚至有些恍惚，我都不敢相信经历会这么多，这么丰富。
在这近两年的时间，虽然很忙，但更多时候是感谢。无论是县镇领导对生活和工作的关注，还是同事们的细心帮助，都让我至今存在心底，激励我前进。2017年9月，我曾有幸被推荐为XXX，在培训班不仅有幸受到了XXX相关领导的接见，还见到了来自XX50余名优秀的三支一扶人员，也学到了很多基层工作的实务，更充值了信仰。
我常常把三支一扶的同仁们比作上世纪7080年代的“知青”，在我看来，我们就是新时代的“知识青年”下乡，我非常珍惜这“短短两年”的知青岁月，基层是我学习知识、培养技能、锻造品格的“八卦炉”，所见所学我将受益终生。习近平主席曾勉励我们青年：要心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生。而我在基层的“知青岁月”不仅锻炼自己成为哪里需要哪里搬的“砖”，更是对于参与国家扶贫事业，投身服务基层充满了荣誉感。基层的岁月就是我扣好人生的第一粒扣子，也是我人生事业的重要开始，未来我将脚踏实地，继续努力奋斗！
推荐第5篇：服务平台
甘肃省中小企业公共技术
服务平台认定办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为了合理有效的组织和整合各类社会资源,建设一批功能较为齐全的中小企业公共技术服务平台,走政府扶持中介,中介服务企业的路子,引导中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新，促进甘肃中小企业又好又快发展，根据甘政办〔2007〕98号文件《关于加快全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见》的精神和我省中小企业服务体系
建设工作的总体部署，特制定本办法。
第二条 本办法所称“甘肃省中小企业公共技术服务平台”（以下简称服务平台）是指由行业协会、大专院校、科研院所、大型企业以及其它社会团体兴办，以中小企业为服务对象，可以为中小企业提供研究开发、技术推广、设备共用、产品检验检测、信息咨询、人才培训等技术支持服务的开放式技术支持服务机构。
第二章 服务平台的主要功能
第三条 服务平台应具备以下功能
1、研究开发市场前景好的新产品、新材料，研究开发节能减排、循环经济、延长产业链的新技术、新工艺，为中小企业寻找新的经济增长点，为中小企业的发展提供技术支撑。
2、组织和运用国内外的技术和智力资源，广泛开展多种形式的技术交流和技术推广活动，利用国内外已有的先进实用技术进行综合集成和二次开发，促进科技成果在中小企业中推广
应用。
3、组织相关行业的项目确定、发布和论证，积极通过各种渠道开展招商引资，为中小企业
融资合资提供各类技术服务。
4、收集分析相关的国际国内新技术和市场信息，研究行业政策和发展动态，为中小企业的技术发展，产品开发和市场营销提供信息交流、咨询诊断、市场开拓及相关的技术服务。
5、利用自身资源、省内外各类社会资源，为中小企业开展产品试验、产品检测等各类产品
质量技术服务活动。
6、组织和利用各种科技教育资源，开展技术、管理、营销等多方面、多层次的人才培训，
为中小企业的发展培养各类高素质人才。
第三章 服务平台的认定
第四条 服务平台的认定由甘肃省中小企业局组织进行。
第五条 申请认定服务平台的单位应具备以下基本条件：
1、服务平台的定位和发展方向明确，申请单位具备较好的研究、开发场地，具有较先进的
仪器、设备。
2、服务平台的科技人员队伍结构合理，中级职称以上的专业技术人员占全体员工的比例不
低于50%。
3、服务平台组织体系完善，发展规划和目标明确，有较强科技开发实力的依托单位，具备
稳定的产学研合作机制。
第六条 申请认定服务平台的单位应依照以下程序进行：
1、申请认定服务平台的单位向行业主管部门提出申请，并征得行业主管部门的同意。
2、申请认定服务平台的单位制定组建服务平台的实施方案，上报行业主管部门和省中小企业局共同审核。实施方案应包括以下内容： ①服务中小企业群体的基本情况和申报服务平台单位的基本情况。
②建设的必要性和可行性。 ③建设的思路、原则和目标。 ④为中小企业服务的主要内容。
⑤保障措施。
第七条 服务平台实施方案经行业主管部门和省中小企业局共同审核后，由省中小企业
局认定。
第八条 服务平台经认定后，由行业主管部门负责管理，省中小企业局进行业务指导。
第九条 认定后的服务平台应聘请国内外有关专家、学者组成专家委员会，对服务平台的重点研究开发领域、重点技术和项目进行咨询与评估。
第十条 认定后的服务平台要建立开放式的运行模式，注重产学研结合，充分利用国内外先进科技成果和社会科技资源，不断提高服务平台的服务能力和水平。不得新增土地。
第十一条 认定后的服务平台，应每半年向省中小企业局报送服务平台建设情况说明，并对中小企业开展服务的情况作出报告。省中小企业局每年度对服务平台的工作进行考评，对服务业绩突出的，给予适当的资金扶持。对连续两年考核不合格者，取消其省级中小企业
公共服务平台资格。
甘肃省工业和信息化委员会关于印发甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法的通知
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甘工信发〔2011〕182号
各市（州）工信委、相关单位：
现将《甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月六日
甘肃省中小企业公共服务示范平台
认定和管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业〔2010〕175号)、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业〔2010〕240号)精神，加快我省中小企业公共服务平台建设，促进中小企业转变发展方式，实现科学发展，制定本办法。
第二条
本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。
第三条
本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经甘肃省工业和信息化委员会（以下简称省工信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。
第四条
示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。省工信委负责省级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作；各市（州）工业和信息化主管部门负责市（州）级示范平台的认定管理工作，省级示范平台的初审推荐、管理和指导服务工作。
第二章 服务平台建设
第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。
第六条
建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立省、市、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络，服务功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。
第七条
建设内容。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能： (一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。
(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。
(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。
(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。
(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。
(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。
(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。
(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。
第三章 示范平台认定
第八条
申报条件。示范平台应同时具备以下条件：
（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。
（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。
（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。
（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。
（五）主要服务于全省中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。
（六）积极参加省、市（州）工信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。
（七）申报单位应是市（州）级示范平台。
（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。
（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的市（州）示范平台，上述
（一）、
（二）、
（三）、
（四）的条件可适当放宽。
第九条
申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。
第十条
申报程序。各地服务平台向本地工业和信息化主管部门提出申请，市（州）工业和信息化主管部门依据本办法负责本地区省级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《甘肃省中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报省工信委。省级有关单位可依据本办法第八条由所属地工业和信息化主管部门提出初审意见后，向省工信委提出申请。
第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：
（一）甘肃省中小企业公共服务示范平台申请报告；
（二）法人证书或营业执照副本复印件；
（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附 件1之表5）；
（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；
（五）上一年度服务收支情况的专项审计报告；
（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；
（七）服务工作总结或年度运营计划；
（八）市（州）及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；
（九）认定为市（州）级示范平台的相关证明（省级有关单位为市、州初审意见）；
（十）能够证明符合申报条件的其他材料；
（十一）得到各级政府的扶持情况；
（十二）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条
认定程序。
(一)专家评审。省工信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。
(二)现场考察。必要时根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。
(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在省工信委网站公示7个工作日。
第十三条 省工信委对评审合格的示范平台授予“甘肃省中小企业公共服务示范平台”称号。
第十四条 省级示范平台的申报和评审工作，每年3月1日至31日的工作日集中办理。
第四章 示范平台管理
第十五条 省级示范平台名单在省工信委网站及有关媒体公布。
第十六条 对信誉好、服务优、效果显著的示范平台，优先推荐申报中央预算投资项目，优先安排省财政专项支持；并择优推荐申请国家中小企业公共服务示范平台；各地要在本级专项资金中安排专项，支持本地示范平台建设和服务对接活动。
第十七条 及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。
第十八条 示范平台要不断加强自身能力建设，提高服务质量和水平。每年2月底前将上年度工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报省、市（州）工业和信息化主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。 第十九条 省工信委对省级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与年度申报同时进行。根据属地原则，示范平台将三年工作总结、上年度服务收支专项审计报告、服务平台运营情况（附件2）、《甘肃省中小企业公共服务示范平台复审考核表》(附件3)及《甘肃省中小企业公共服务示范平台情况统计表》（附件1之表2）报所在地工信委，由所在地工信委审核汇总后报省工信委。经省工信委复核，对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。
第二十条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由工业和信息化主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向工业和信息化主管部门报送信息的。
第五章 附则
第二十一条
各市（州）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对市级及以上示范平台给予相应扶持。
第二十二条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。 第二十三条
本办法由甘肃省工业和信息化委员会负责解释。
第二十四条
本办法自发布之日起实施。
附件
1、甘肃省中小企业公共服务示范平台申报材料
2、甘肃省中小企业公共服务示范平台运营情况表
3、甘肃省中小企业公共服务示范平台复审考核表
附件1：
甘肃省中小企业公共服务示范平台申报资料
(一)甘肃省中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。(二)甘肃省中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。
(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)
(四)申请报告主要内容： 1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；
2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；
3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；
4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；
5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；
6、获得各级政府扶持的情况；
7、下一步发展规划或年度运营计划。
(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。
(六)申请单位上年度财务报表和审计报告。
(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件
1之表4)及相应财务支出凭证复印件。
(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。
(十)质量管理体系认证(或年度监督审核)证书复印件(根据实际情况提供)。
(十一)市级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。
(十二)其它能证明服务能力的相关材料。
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基层农技术人年度工作总结
本人自任职以来，在各级领导的正确领导下和上级业务部门的具体指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党在农村的各项路线方针政策，深入基层，求真务实，本人在思想修养、工作作风、廉洁自律等方面取得了长足进步，扎实工作，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务。下面我就任职以来的学习、工作情况总结如下：
一、加强政治和业务学习，提高业务工作能力。
作为农业战线上工作者，只有自己掌握农业生产知识、生产技术，才能进行推广应用。首先加强自身学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，深入贯彻十八大以及十七届三中全会精神，宣传党中央支农惠农政策，在思想上时刻与党保持一致。加强理论联系实际的能力，增强为农服务意识。宣传粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列的强农惠农政策。积极参加学习农业知识，人事局和农广校组织专业技术人员知识更新学习，虚心向老领导请教，深入田间地头，搞好田间调查，理论与实践相结合，提高自身的业务能力。
二、兢兢业业，认真做好本职工作。
1、认真做好农业项目材料申报和实施工作。抓好农业科技项目的申报工作，争取更多的技术和资金支持。多年来，我准备了上级安排的各种项目工作的材料，为成功完成项目申报，认真查找相关资料，积极主动加班加点，按时保质保量完成了项目材料准备，并受到领导和业务部门的好评。
2、认真做好粮食直补，小麦、玉米、水稻良种补贴会议准备以及政策落实。近几年来，我国出台了一系列支农惠农措施，政策性强，工作量大，我将此项工作作为一项政治任务来认真抓好落实，扎实开展，通过召开会议、印发宣传材料等认真将党的好政策落到实处，切实搞好粮食直补的面积核定、小麦、玉米、水稻的良种补贴工作，经认真落实，规范操作，使粮食直补和良种补贴工作得到很好的落实，让农民得到最大实惠，进一步调动了广大农民的种粮积极性，确保了粮食安全。为了充分让农民了解政策，自己加大工作力度，全面领会精神，做好会议材料和宣传，抓好精神讲解和落实。
3、依托实施项目，做好技术指导。实施好小麦、玉米高产创建活动，引进新品种，推广应用技术，积极深入农户家中技术指导，为新技术推广提供了宣传平台，给农户起到示范带动作用。我县实施测土配方施肥项目，安排负责对土样的整理风干，放弃节假日加班，保证凉土工作的顺利进行。同时协助土肥站做好相关服务。
4、搞好农情系统调查、做好病虫草害的预测预报工作，为指导农业生产决策提供依据。
根据农业生产情况，及时上报农业生产进度，积极与各个乡镇相关人员联系，做好农情调度。每次遇到特殊的天气，汇总调查情况，及时形成材料，并进行了上报，为所制定科学的管理意见提供依据。尤其是春耕备播、秋收秋种的关键时期，及时冬春深入田间地头了解情况，及时制定了科学的管理意见。同时利用现在的网络媒体报纸的优势，积极做好支农惠农政策的宣传。
5、认真做好电话技术咨询工作。搞好农业技术推广是我的本职工作。认真做好电话咨询和来人咨询工作，解决农民在生产中遇到的问题和困难，做好相关的服务工作。
推荐第7篇：社保经办服务应向基层社保服务平台延伸
社保经办服务工作向基层服务平台延伸的探究
摘要
社保经办体系是实现服务型政府转型的重要组成部分，对社保的可持续发展至关重要。因此，做好社保经办服务体系的建设工作具有至关重要的作用。本文基于社保经经办服务向基层服务平台延伸的原因、制约因素和改进途径这三方面，对社保经办工作向基层服务平台延伸做了浅显的探究。希望借此，对社保经办体系的发展研究起到抛砖引玉的作用。
关键词
社保经办服务
原因
制约因素
改进途径
Abstract The social security service system is the very important part of implement the transformation to a service-oriented government, and is also very important to the sustainable development of social security.Therefore, the social security service system construction has the vital role.In this paper, based on the causes, restricting factors and improve ways these three aspects, do a simple inquiry of extend the service of social security system to the gra-roots service platform.Hope to have a little bit help to the research how to development the service of social security system.Key Words: social security service system cause
restricting factor improve way
社保经办服务工作向基层服务平台延伸的探究
十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，指出，“加快健全社会保障管理体制及其经办服务体系既属于切实转变政府职能和深化行政体制改革的范畴，又属于建设法治政府和服务型政府的标志性举措，其目标和结果必然是增强政府公信力和执行力。社会保障是服务型政府所提供公共服务的重要组成部分，而社保经办体系则是社会保障制度赖以运转和社会保障政策得以执行的载体。随着社会保障制度覆盖人次的逐年提高，经办服务体系的现状越来越显得难以匹配，如果经办服务不向基层服务平台下沉，社保制度的可持续运行必将受到严重的挑战。
一、社保经办服务工作向基层服务平台延伸的原因
（一） 人民群众对公共服务的需求越来越高
1、服务需求日益多样化
在社保制度实施的初期，参保群体以城镇职工为主，随着改革开放后，就业形势的多元化趋势的发展，私营企业雇员、灵活就业者、个体工商户以及以个体身份参保的群体日益扩张。在农村地区，2009年的新型农村合作医疗保险和2011年的新型农村养老保险制度的普及。都要求社保经办服务机构提供面向全民的服务网络，将处于服务前端的派送体系下沉到基层社区和乡镇，向不同身份、不同地域的参保群体提供多层次的社保服务。
2、服务需求更加个性化
随着社会保障制度的全民普及，不同身份、不同职业、不同地域的参保参保人具有不同的参保特征和服务需求特征，这就要求社保经办服务体系能够提供有弹性、差异化的个性化服务。尤其在面对特殊参保人群时，如伤残人员、孤寡老年人等群体时，要考虑到其特殊性的服务需求。并且，随着现代网络和信息技术等的应用，现代社保服务可以通过电话、视屏、网络及手机终端等移动设施得到广泛的应用，现代化的社保服务更体现成长起来的社保群众对服务的个性化需求。
（二） 当前社保经办服务工作的现实需求
1、社保服务总需求仍会大幅上涨
从总体来看，未来十年仍会是我国社保发展的战略机遇期，国家已经确立了“到2020年让人人享有基本生活保障”的目标，预计2020年全国社会保障参保人次会超过26.2亿人。至2020年，全国将实现城乡社保制度全覆盖的目标。在覆盖人群快速增加的同时，随着社平工资的上升，社保基金的收支和结余规模将呈现出更加快速的增长趋势。此外，随着社保制度的完善，享受社保待遇的人群和基金支付的规模也将快速上涨。届时，快速上涨的服务需求对社保经办服务体系的供给能力会形成巨大压力。
2、参保人群结构变化对服务的需求
人口老龄化带来的服务需求压力。预计从2015年开始，我国65岁以上老龄人口比例将超过10%，到2023年将接近20%，届时，65岁以上老年人口的抚养比将达到30%以上。从2012年开始，参加我国城乡职工养老保险制度的“新人”开始陆续进入待遇领取阶段，参保职工年龄结构老化必会使养老金待遇给付和退休人口的社会化管理任务加剧。在医疗保险制度方面，人口老龄化也必然会带来医疗保险金支付和经办业务量的大规模增加。
就业非正规化对社保服务需求也有很大影响。我国劳动力市场的非正规性日益增强，弹性用工和灵活就业群体规模增加。以2011年为例，参加城镇职工基本养老制度的国有企业职工为22.26%，而其他经济成分企业和以个体身份参保人员占比分别是33.96%和21.74%，合计超过了参保总量的一半。这些都会增加才参保人对更易得到的经办服务的需求。
二、社保经办服务向基层服务平台延伸的制约因素
（一） 机构建设滞后，导致基层服务平台薄弱
1、机构定位不清，独立性不强
从机构的性质上看，我国社保经办机构包括行政机构、事业单位，还有的是企业化的管理模式。事业单位性质的有分为财政全额拨款、差额拨款等类别。从机构的行政级别上看，社保事业管理中心为隶属人社部的司（局）级事业单位。地方经办机构有的为人社厅（局）下属二级局，有的直属政府序列。从机构行政地位上看，经办机构改革中存在着行政规格较低、政事不分、独立性不强、执法权较弱、承担的责任与机构地位不对称等问题。
2、机构名称多样，组织形象不统一
在社保经办机构建制多年的过程中，国家编制部门并没有对经办机构的名称做出统一标准的规定。目前全国各地的经办机构名称有中心、局、办、所、室等多种类型，在具体的称谓上，有的地方称为社会保险管理中心，有的地方称为社会保险局，其他的还有如，机关事业社会保险局、农村社会保险处、医疗保险管理中心、医疗保险局等，各种各样，不一而足。县级以下的基层单位，经办机构的名称尤为不规范，在有的地方的乡镇和社区，社会保障经办机构挂靠其他政府部门办公，没有单独挂牌的标识。社保经办机构的名称多样化不统一，公众不容易识别，容易产生不必要的误解，为民众办理社保事务带来诸多不便。
3、机构设置分散，五险项目经办分离
除了针对城镇职工的五险主要项目之外，大部分地区还有机关事业单位社会保险以及近几年来发展起来偶的城乡居民社会保险业务，部分地区还有针对征地农民的保险业务以及针对特殊群体或特殊行业的社会保险业务。这样的分散设置，加剧了经办机构的散乱性。从经办机构内部的职能部门来看，大部分机构按业务基金征缴、管理、发放的业务流程来进行设置，也有的按照险种设置部门。全国范围来看，各地经办机构在管理的险种项目、管理流程、部门职责定位以及内部业务部门的设置上都有很大的差异，远没有形成统一规定。即使在同一地区、同一层级的社保经办机构之间，机构设置也不尽一致。
从现在的状况来看，全国大部分省份尚未实现“五险合一“的经办；大部分地区养老保险经办机构和医疗保险经办机构分设，部分将医疗保险、工伤保险，还有生育保险整合在一起管理。有的地区实现了征缴、基金管理和待遇发放的全部整合，而有的地区仅仅只整合了征缴环节，在基金管理和待遇发放环节没有做到整合。
（二） 经费保障不足，制约服务质量提升
1、用于参保人员的人均经费很低
经费投入是社保经办服务质量的基本保障。2012年，经办费用的支出总额为148亿元，相当于社保基金总额的0.62%，这低于国际上很多经办服务做得很好的国家1%左右的标准。全国社保经办机构人员人均支出费用为8.6万元，服务参保人群的支出为8.9元。欧洲国家的人均服务费用大多高于30美元。按社会平均工资的40% 缴费率计算，人均服务费用仅为参保人当年缴费额的0.047%。可见，我国社保经办机构的经费投入相比于缴费还很不足。
2、经费的投入滞后于社保经办业务的增量
从经费来源机制上看，我国社保经办机构的经费主要来源于财政拨款及部分专项经费支出。财政对经办机构的经费拨付额采取按机构行政编制人数和人均办公经费定额来制定。可见，经费的投入和经办机构的业务量缺乏关联机制。尤其在今年来，随着基层社保业务“井喷”式的增长，经费不足已经严重影响到经办系统服务能力的提升，社保的规范化、信息化、专业化建设受到制约，服务手段难以改进。由于经办机构人员和设施长期超负荷运行，管理服务的边际效益递减效应日益加重，出现追求任务数量型的粗放管理态势，严重削弱了社保经办机构的执行能力。随着参保人数的增长，基金规模的加大，管理成本越来越高，基层服务的财政负担日益沉重。
（三）人力资源配置不合理，导致服务质量不高
1、经办人员数量不足，工作负荷日益加重
伴随着社保扩面的高速发展，相对激增的社保经办工作量，经办机构的工作人员却没有显著增加。以参保人次为例，在此2000-2012年的13年间，总的社保参保人次增加了7倍，由2.07亿上升到了16.69亿；从基金的收入规模来看，由2645亿到28909亿增长了10倍；经办机构人均管理社保基金额增长了3.7倍，年均增速为11.2%；以基金支出规模来看， 2386亿增长到28909亿，约增长了9倍；经办机构人员人均管理规模由318万元涨到1325万元，约呈3.1倍的增长，年均增速为11.6%。再来看这13年间的社保经办机构工作人员的增幅，只增长了1.3倍，年均增速只有1.3%。这样的差距必会导致工作人员的工作负荷剧增，提升不了服务水平。
2、人员配置不合理，人事制度改革滞后
从人员身份上看，全国经办机构存在公务员编制、参公编制、事业编制、合同编制、社会公益岗位、退休返聘、临时用工、社会兼职人员、志愿者等多种用工形式。由于经办力量不足，经办业务量激增，经办人员存在严重的超编现象。2012年全国有25个省市，加上新疆建设兵团在内，共计超编15431人，其中超编500人以上的有13个省市。从人员层级配置结构看，省级经办机构平均配置70人，市级平均42人，县级平均只有17人，可见基层办事人员规模过小。由于人员编制有限，各地开始从社会雇佣大量合同工或临时工，从事经办业务的前端工作，升值承担管理工作。在人员素质结构方面，全国经办机构人员本科以下的比重达到了50%，高中以下的占到10%左右，由于社保工作涉及的政策性、法律性、专业性越来越强，整个经办队伍的素质有待大幅提高。在高素质人力资源紧缺的同时，还存在着传统认识制度下的一些弊端，如行政管理体制僵化，进人用人机制不合理，人浮于事，办事效率低等诸多方面。
（四）信息化建设滞后，制约经办机构的服务效率
1、信息化建设明显滞后于社保制度的快速发展
金保工程基本完成了一期建设，全国信息化有了长足发展。金保工程成为了社保工作赖以运转的不可或缺的基础支持，成为全国数亿参保人员和上千万参保单位的参保登记、权益记录、待遇享受等业务办理的物质载体。但是，按照“记录一生、保障一生、服务一生”的发展目标，社会保险和公共服务的准确性、可及性、便利性还存在着较大的差距，信息化、标准化、专业化的“三化”建设还跟不上建设服务型政府的现实需求。信息化的公共服务能力还很薄弱，不适应社会保障覆盖全国、惠及全民的需要。如，管理服务手段陈旧，信息化的公共服务手段不足，就业信息不对称，关系转移接续难实现，异地就医难和获取服务还很不方便，各项制度之间的相互衔接、地区之间的流动、业务之间的状态变化等还需在统一平台上进一步畅通。尤其在大数据时代，社会保险的数据积累还很不够，数据质量和精细度还有待提升。
2、信息化建设缺乏统一规制
金保工程投入的碎片化，导致资金运用地方化格局严重，全国不能实现统一的信息化建设规制。从全国情况看，社保信息化建设存在着分散建设、分散管理的局面，缺乏统一的规划和信息化建设规范标准。政策差异和分级投资等原因，社保信息化按业务项目管理，各个地区分散建设，不少地区“五险合一”的系统模式尚未建成，各地区系统封闭运行，各险种之间、地区之间不能互联信息，缺乏数据比对和业务协同。国家层面的全国统一数据结算平台尚未建立，各省之间的社会保险关系转移存在困难，全国近1/4地区尚未将养老保险关系转移业务接入部级系统，半数省份尚未利用部级系统开展重复待遇核查、跨地区待遇资格协助认证等工作。这种信息化建设地区分割、各自为政的局面势必带来全国社保信息化建设的混乱，造成地区之间的信息“孤岛”现象，影响到全国统一信息化平台的形成。
三、社保经办服务向基层服务平台延伸的改进途径
（一） 提升社保经办机构的定位
国际上的社保经办机构有三种类型，第一种是以美国为代表的统一模式；第二种是以德国为代表的自治模式；第三种是拉美和东欧的私营公司管理模式。我国的经办模式采用的是统一模式，由政府部门直接管理。但是，我国的经办模式和其他的统一模式的国家相比，明显的独立性不足、效率低下，受传统的行政管理体制束缚，定位不清。要落实社保经办服务的工作，必须厘清社保经办机构的定位，规范社保经办机构的名称和业务内容，让参保人对经办机构有明确认识和足够的信任。
我们可以借鉴国际上的有关经验。首先，应设立法律地位独立的社保经办管理部门，使之与政府行政不么的隶属关系脱离，逐步弱化其行政管理职能，强化社保经办机构得分服务职能，形成管办分离的格局，让社保经办机构成为独立自主运营的社会公共服务机构。其次，全球大部分国家的社保经办服务体系为垂直管理，全行业统一名称、统一机构设置和人员编制，统一业务规范和标准；中央、地区和地方办事处的各级经办机构职责分明。虽然我国部分省份在实行垂直管理，但还没有得到大范围的实行。我们应该努力在全国实行全系统化的垂直管理，明确各级经办机构的职责，建立全国统一的建立全行业统一的管理经办体制。
（二）改进社保经办服务的经费投入
1999年，财政部出台《财政部、劳动和社会保障部关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知》，规定“从1999年1月起，经办机构经费，由同级财政部门根据人事部门核定的编制人数核拨；各级经办机构不得再从社会保险基金中提取或列支费用。”此后，社保经办机构的经费来源一直沿用该文件的规定。但是，这是为了应对当时各地社保基金管理出现的挤占、挪用和违规建设等问题。同时这种行政费用属地化预算管理的制度运行体制带来很多痼疾，如使事权和财权严重不匹配；阻碍社保统筹层次的提高；导致制度碎片化、属地化；还导致不公平的出现，影响公共服务的提供。经办机构行政费用在各级财政预算中安排不是上策，不利于构建服务型政府。 经过10多年的发展，我国社保基金管理已经步入法制化道路，基金的安全性得到了很好的保障。并且，基金的积累每年以20%的速度增长，基金的实用效率成为日益凸显的问题。纵观国际上的社保经办服务体系，不论是统一模式、自治模式还是公司模式，几乎都是将行政成本列入社保基金支出之中，作为社保制度的成本来对待。其中，实行统一模式的国家，每年的行政成本支出占到缴费收入的1%或以上。我们也可以考虑将社保经办机构的行政运营费用纳入社会保险基金支出项目之中。如此，可以提供资金的利用效率，减少福利损失，增加用于每个参保人员的费用，提升社保经办服务的质量。
（三） 合理规划人力资源的配置
社会保障扩大覆盖面以来，经办人员的工作负荷日益加剧。从全国看，城镇职工养老、城镇医疗、工伤保险、城乡居民养老保险和机关事业养老保险五类项目合计，负荷比从2000年的2757：1上升到了2012年的9692:1，增长了2.5倍，年均增速为10.2%。从国际上实行“统一式”管理模式的国家来看，美国社保经办服务的负荷比是2895:1；日本的负荷比是6733:1。我国的经办存在着人员负担过重的问题。借鉴国际经验，社保经办机构工作人员配备可建立与服务参保对象数量挂钩，实行按照人均管理负荷配置管理人员数量的动态调整机制。目前，我国的一些省份，如北京、河南、成都等在实行类似的人员配置方式。当超负荷的问题得到解决，标准化的服务型政府就可以实现，社保经办服务能更好更快的向基层延伸。
经办体系人员的增加是一个问题，人员素质的提升是另一个问题。据2012年数据显示，本科以上学历从事社保经办的人员占了近50%，剩下的50%为专科和高中学历的人员。随着社保业务越来越专业化、标准化的要求，我们可以进一步招募高学历的毕业生进入队伍，不仅可以提高人员素质，进而提高社保运行质量和服务型政府的窗口效率，还可以缓解大学生就业难的社会问题。除此之外，对已经在岗的经办人员，要进行更为专业的培训，提升其服务意识和能力。
（四）加强经办服务的信息化建设
信息化建设在很大程度上受到机构建设不完善、经费和人员不足等因素的制约，在上述因素逐步完善是情况下，加强经办服务的信息化建设，是建设服务型政府的重要举措。
只有标准统一的信息化系统，才能最大限度的发挥作用。由于我国信息化建设在前，标准统一在后，因此，统一标准是经办服务信息化建设工作得以进步的关键一环。统一数据库、硬件配置、网络接口标准，尽快建立覆盖全国的社会保险计算机服务网络。其中计算机技术标准和社会保险业务标准，还有社会保障卡信息系统的统一应是重点的工作。政策制定部门在制定政策时，应与信息管理部门进行充分协商，新政策的出台，应对信息系统进行完善和升级，达到政策的出台与信息系统的升级同步进行。同时，人才是信息化建设的关键，为了保证社会保险信息系统建设和运行的质量和效率，必须建立既懂业务又懂技术的复合型信息化干部队伍。
参考文献： 【1】郑秉文，中国养老金发展报告2013 【2】邓小英、邓雷群、董曙辉，社会保险信息化建设的主要障碍和发展策略[M].南昌大学学报.2003年04期
【3】赵万生、耿建军，关于社保服务工作向基层服务平台延伸的思考{M}.天津社会保险.第48期
【4】王兰浩、崔士全，关于延伸社保经办服务职能的探讨[M].天津社会保险.第45期
【5】贾康，创新与优化：健全社保经办服务体系[M].中国社会保障.2014年第2期 【6】郑秉文，社保经办服务体系的三项改革议程[M].中国社会保障.2014年第2期
西南财经大学 Southwestern University of Finance and Economics
社会保障结课论文
论文题目： 社保经办服务工作向基层服务平
台延伸的探究
学生姓名： 罗秋月 专
业： 社会保障
学
号：213120404025
2014 年6月
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浅谈基层社会保障公共服务平台建设
基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。根据省市统一部署，我们就基层社会保障公共服务平台建设问题进行了认真的调研，结合徽州区工作中的一些做法，提出一点粗浅的建议，与大家一起探讨，积极推进基层社会保障公共服务平台建设。
徽州区地处皖南山区，下辖三乡四镇及一个街道办事处，总人口近10万，其中农村人口8.33万余，占全区总人口的83%以上。近年来，该区大力实施“工业立区、农业稳区、开放强区”发展战略，区域经济高速发展，就业和社会保障工作日益加重，乡镇基层平台建设日趋重要。辖区内3个社区、51个行政村共聘请55名劳动保障助理员，从而形成了覆盖全区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动就业和社会保障服务网络，为统筹城乡就业和延伸基层社会保障平台服务打下坚实的基础。该区按照“整合资源，重心下移，夯实基础，规范运行”的原则，全力打造基层劳动保障平台。
一、主要特色
一是落实编制，组建机构，做到有人办事。严格按照省、市劳动保障部门要求，完善人员编制“软环境”建设。该区2003年按照标准化的要求在街道社区设立了就业和社会保障事务所（站），2004年在各乡镇就挂牌成立了劳动保障事务所，每个所配备2名工作人员。区委、政府在2007年乡镇机构改革时，充分考虑就业和社会保障工
作重要性，印发的《徽州区乡镇机构改革实施意见》（徽发„2007‟35号）中要求各乡镇政务中心设立劳动保障工作岗位，全额事业编制2人，2008年元月区编委下文进一步明确乡镇设立就业和社会保障事务所，负责人由乡镇确定1名副科级领导干部兼任。全区共配备乡镇劳动保障工作人员14名。工作人员通过市培训考试持证上岗，其中7人今年获得助理职业指导师资格。同时该区在51个行政村各聘请了1名劳动保障助理员，从而形成覆盖全区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的社会保障服务网络。
二是因地制宜，落实场地，做到有地方办事。结合基层劳动保障工作实际，完善了办公“硬环境”建设。区委、区政府要求有政务大厅的办公面积不得少于40平方米，没有政务大厅的必须要有一间专门办公室对外服务，并加挂企业招用工报名点明显标牌，配置了办公桌椅、档案柜、电脑、传真机、打印机等，区乡镇两级财政每年给予每个平台1万元工作经费，保证办公需求。
三是建章立制，规范运作，做到按章办事。各街道、乡镇、社区的工作平台明确了工作职责和服务项目，制定了各项《工作制度》、《服务项目》、《服务承诺》、《工作职责》、《工作流程图》等规章制度，并全部公布上墙，基本实现了劳动保障工作规范化。同时在就业服务、退休人员社会化管理服务、社会保险、站所建设四大类进行考核，以制度规范行为，用业绩考核成效。
二、主要成效
一是摸清底数，完善台帐。各乡镇、社区积极开展农村劳动力资源情况、外出务工情况、有意向外出务工情况、职业技能情况、企业
离（退）休人员、用人单位用工情况等调查登记，摸清了农村劳动力的家庭情况、就业愿望、技能水平等信息，分别填制《求职登记表》、《特殊困难人员就业帮扶情况登记表》、《劳务输出人员情况登记表》、《职业介绍人员情况表》等七类基础台帐，实行动态化管理。据统计全区在外务工人员2.5万人，大部分在江、浙、沪等沿海发达城市。
二是帮助农村劳动力就地转移就业，缓解企业“招工难”问题。各村级劳动保障助理员对农村有就业愿望、就业能力的劳动者进行动态登记，提供用工信息、用工咨询、用工劝导。在街道、社区、乡镇平台设立了“企业用工招聘站”，进行职业介绍、职业培训、技能鉴定的报名登记，有效缓解了该区的“招工难”问题。
三是组织农村劳动力参加专项技能短训班。该区服装、纺织企业用工尤为短缺，为解决这一矛盾，区里统一组织，开设服装纺织专业培训班，由村级劳动保障助理员每月至少组织一人参加，已成功开设四期，培训学员211名，合格结业154名，就地就业130名。充分发挥市场导向作用及政府促进职能，有针对性的引导劳动者就业，提升劳动者的综合素质，为缓解用工压力、建立培训鉴定的长效机制探索了有效途径。
四是做好宣传和服务工作。基层劳动保障平台充分利用贴近基层的优势，进村入户有针对性的开展面对面的个性化服务，送政策、送岗位、送技能，将《春风卡》《农民工务工指南》《招用工信息》劳动保障政策宣传材料等送到农村劳动力手中，为他们提供政策咨询和服务。帮扶247名就业困难对象实现就业，登记城镇居民参加医疗保险13460人，被征地农民养老保险参保5600人，城镇企业职工参保8000
余人。
五是做好退休人员社会化管理服务。各基层劳动保障平台对辖区内的退休人员情况开展了普查，做到底数清，状况明，并建立台帐，实行动态管理，养老金领取资格认定更准确、更及时。退休老人重大疾病、去世必须上门慰问，协助解决问题。社区活动中心，丰富了老年生活。退休人员自管小组，浓厚了相互关爱，互帮互助的氛围。
在调查中我们发现在乡镇平台建设中存在由于部分企业缺少基础的人力资源管理部门及人员变动频繁，造成用工信息时效性缺乏；该区缺少固定的培训场所、培训师资及实训基地，无法满足培训技能多样化的要求；就业扶持政策宣传由于受山区环境所限，达不到理想的促进就业效果等不足。为加强乡镇劳动保障平台建设，特提出如下建议：
（一）要充分发挥街道（社区）、乡镇（村）就业和社会保障事务所（站）的平台作用，发挥村级劳动保障助理员在群众中的影响，加大劳动保障就业政策的宣传力度，让各项就业政策进村入户，深入人心。真正发挥联系群众的桥梁作用。
（二）要加大对乡镇就业和社会保障平台建设的资金投入，特别是对村级劳动保障助理员要安排专项资金，使其有相对稳定的收入补充，专心从事基层就业和社会保障服务工作。
（三）要完善区、乡镇、村三级劳动保障服务网络建设，做到信息全覆盖、资源共享，上通下达，及时为群众提供所需要的周到服务。
（四）要加大培训基础建设，多方筹集资金建立固定的培训场所、培训教师及实训基地。不断扩大培训及鉴定科目，满足有就业愿望的
劳动者能学有一技之长，提高成功就业率，并做好培训服务跟踪服务工作。要加强对企业人力资源管理部门人员的培训，做到持证上岗，并保持相对稳定。
基层劳动保障公共服务平台建设，关系到千家万户老百姓的利益，通过整合公共就业、社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察等各项服务资源，基本实现基层劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标，使城乡居民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。
二〇一〇年九月十五日
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基层中医药服务能力提升工程服务平台
基层中医药服务能力提升工程
2012年10月，国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部决定在“十二五”期间组织实施基层中医药服务能力提升工程。 该提升工程是基于基层中医药服务网络不健全、基础设施条件差，人才严重匮乏、素质不高，服务能力不强等问题，无法满足城乡居民对中医药服务的需求而提出的。特别是随着人民生活水平的不断提高，健康意识和理念不断增强，医疗保障制度不断完善，城乡居民对中医药服务提出了新的更高的要求。
该提升工程的主要目标是到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务（提供中医药服务，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院，是指配备中医类别医师，配置中医诊疗设备，运用中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务；在社区卫生服务站、村卫生室，是指配备中医类别医师或能够按照规定提供中医药服务的临床类别医师、乡村医生，配置中医诊疗设备，运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务）。
2013年8月8日从在长春召开的2013年全国中医药工作厅局长座谈会上获悉，全国已有28个省（区、市）制定了基层中医药服务能力提升工程的实施意见或实施方案，提升工程已从全面部署实施阶段进入全面落实推进阶段。
服务平台
该服务平台主要是为基层中医药服务提升工程的实施提供设备和信息、网络上的支持服务，主要包括中医诊断类设备（中医四诊仪）、中医体质辨识、中医五态人格测评、养生保健知识宣教、中医诊断信息的存储与传输、基层社区居民电子健康档案建立与统计分析、儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者的健康管理等。
中医诊断类设备（中医四诊仪）：该产品融合了大量现代科技成果以及众多中医专家的临床经验，将中医舌诊、面诊、脉诊、问诊整合在一起，可提供中医诊断信息客观采集与分析、定性与定量相结合的健康状态辨识、健康状态干预调整建议、疗效评估、慢病管理等覆盖中医医疗与预防保健体系各层面的技术服务，并可实现中医诊断信息的客观存储、传输、调取信息等功能。
中医五态人格测评：本平台采用中国中医科学研究院杨秋莉教授团队的研发成果——《中医五态人格评测量表》，并把量表转换为软件形式，可对社区居民进行心理测评，并匹配相应的干预措施。
养生保健知识宣教：在利用中医诊断类设备（中医四诊仪）检测之后，可针对居民的体质类型，提供饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面的中医健康教育知识；也可以刻录光盘或者制作成展板进行宣教。
基层社区居民电子健康档案建立与统计分析：借助于中医诊断类设备（中医四诊仪）建立或者完善居民的电子健康档案，并通过网络传输至龙头县级中医院或者社区卫生服务中心，并对这些信息进行统计与分析，使相关工作人员能够直接地、客观地了解本地区居民的健康状态及疾病分布趋势，使当地卫生行政部门能够及时地调整预防保健的相关政策和手段。 重点人群与慢病的健康管理：本平台对重点人群和慢病患者作了针对性的健康教育知识宣教和中医养生调养方案。
关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见国中医药医政发[2012]31号
《中国中医药报》2013年8月9日《基层提升工程由部署转向落实》
推荐第10篇：基层公共就业服务平台建设情况汇报
基层公共服务平台建设情况汇报
“十一五”以来，市中区坚持以科学发展观为指导，立足建设全市民生殷实首善之区，把加强基层人力资源和社会保障服务平台建设，打造充分就业和谐社区、星级社区作为构建和谐社会的重要基础。以全市更加积极就业政策的实施和创建国家级创业型城市活动开展为契机，不断创新举措，扎实推进，形成了以街道、社区为依托，以社区就业服务为重点，以“零就业家庭”、失业人员、农民工和失地群众等就业困难群体帮扶为主要内容的区、镇街、村社区三级就业服务网络体系，取得了良好效果。现将“十一五”以来基层平台建设情况汇报如下：
一、基层平台建设情况及主要做法
“十一五”以来，全区各镇、街道均设立了劳动保障事务所，每个所配备2名以上专职劳动保障管理员，每个社区配备1名专兼职劳动保障协理员，每个村确定一名村委成员负责劳动保障联系工作，全区57个社区226个村中专兼职劳动保障协理员共计283人。全区57个社区已全部建成“一厅式”社区服务中心，并将社区劳动保障事务站纳入服务中心，设立劳动保障服务窗口，并投入正常工作。初步形成了覆盖面大，功能齐全的基层劳动保障服务网络。“十一五”
期间实现城镇新增就业27265人，其中：城镇下岗失业人员再就业7090人，困难群体就业1741人。新增农村劳动力转移就业8309人。自主创业963人。城镇登记失业率控制在4%以内。2007年全市基层平台建设现场会在我区召开，全区有4个社区被列为全市基层平台建设示范社区，其中，越河街道古路沟社区被评为省级“充分就业和谐社区”。2010年南苑街道新园社区、越河街道武胜桥社区又被评为全省“充分就业星级社区”。
在近年来的的基层平台建设工作中，我区党委、政府高度重视，将其中列为民生工程重点建设项目，制定了《关于开展“创建充分就业星级社区”活动的实施意见》，加大责任落实力度。主要做法：一是加大对平台建设的政策、资金支持力度。出台了居村集体资产考核评价体系，鼓励居村集体经济优先吸纳居村劳动力就业。制定了失地群众就业援助计划，建立就业培训基金，加大了失地群众转移就业和困难群众帮扶就业的政策帮扶力度。做到重点倾斜支持，确保就业资金特别是用于基层平台建设的资金及时到位，为社区就业工作提供了强力支持。近年来，投入到区、街道、社区三级就业服务体系建设方面的资金逐年增加。二是整合资源，创新模式，全力推进服务平台规范化建设。按照基层平台建设机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”的总体要求，结合我区基层平台建设的总体规划，由区人社、民政、
财政与各镇、街道积极协调配合，充分开发整合利用社区资源。工作中重点抓了服务平台的“三化”建设：即台账管理规范化、服务流程便捷化、服务职能标准化。明确工作职责，全面掌握各自所辖区域内居民就失业状况，有序开展各项业务工作。三是突出工作重点，实施就业帮扶。各基层平台根据所担负的任务，重点搞好包括就业失业登记管理、困难群体申报帮扶、社区就业岗位开发、提供就业信息等在内的各项服务工作。特别是针对就业困难群体，各社区广泛开展“送服务、送政策、送技能、送岗位”活动。四是创新思路，拓宽渠道，千方百计增加就业岗位。我区位于城市中心区，在发展服务业和商贸业等领域具有得天独厚的优越条件，坚持把挖掘就业潜力、开发就业岗位作为促进和扩大就业的重要途径，按照“一二三四”的工作思路，千方百计扩大就业。“一”就是一个目标。即全力实现充分就业，紧紧围绕这一目标积极开展工作。“二”就是两个优先。优先安置就业困难人员，优先安置失地群众。“三”就是三个围绕。一是围绕招商引资和重点项目建设，积极鼓励吸纳安置下岗失业人员。二是围绕城区各类企事业单位增加社区就业岗位。充分发挥人力资源市场作用，不定期举办针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等特定群体专场招聘洽谈会，推动、引导城区企事业单位参与就业工作。 三是围绕城中村改造谋划社区就业岗位。抓住我区城中村改造的机遇，鼓励居村发展
楼宇经济，为困难群众、下岗人员、失地群众给予一定的优惠政策，让他们经营部分店铺或租赁一些摊位，在新建小区的物业管理中预留部分岗位安置本社区下岗失业人员就业。“四”就是四个结合，结合社区居民生活需要，开发便民利民服务岗位；结合辖区单位剥离部分社会化服务职能的需要，开发社会化服务岗位；结合老年人服务的需要，开发健身娱乐及老年生活照料等岗位；结合社区公共管理的需要，开发社区管理公益性岗位。形成社区就业新模式，受到社区居民的欢迎，有效地推动了就业困难群体就业再就业。
二、当前面临的形势和存在问题
当前，随着我区人力资源社会保障工作的不断深入开展及人民群众对公共服务需求的不断提高，在基层平台建设中，一些制约工作深入开展的矛盾和问题日趋突显。主要表现为：一是资金投入欠缺。首先，在实际工作中需安置和帮扶的城镇失业人员大部分来源于城区市直企业，由于这些企业的原有职工都居住于我区各街道所属的社区居委，企业破产后失业人员的安置就业等一系列问题，势必会导致我区就业再就业工作压力的进一步加大。目前我们正积极按照上级制定的就业帮扶政策对城区零就业家庭等各类就业困难人员实施有针对性地就业帮扶。但由于我区财政资金紧张，对于就业再就业扶持金和政府投资开发公益性岗位安排就业困难人员投入不足，直接影响到就业帮扶工作的开展。其次，
上级下拨基层平台建设资金缺乏统筹规划。在近年来的实际工作中，随着人力资源社会保障各项工作不断向基层延伸，系统内各部门为满足自身工作需要，分别向基层平台下拨专项建设资金，但这些专项资金都具有严格的使用规定，且各部门下拨的专项资金使用范围项目重复，从而使有限的资金不能充分用到基层平台建设最需要的方面，存在资金重复投资，利用率低的现象。二是平台建设场地困难。经过近几年的努力我区在平台建设工作方面有了一定的基础，但由于地处城市中心区，受城市总体规划布局、场地建设成本过高等客观因素的影响，各村社区服务平台建设标准还不够高，条件还不够完善，各村社区普遍存在工作场所没有安排，有牌子没房子，有机构没队伍的情况。三是基层平台工作人员管理体制不统一。目前我区从事公共就业服务与管理的工作人员，从管理体制上分为两类：一是区级就业管理机构包括各街道劳动保障所工作人员行政编制归区劳动保障部门管理；二是各乡镇、社区(村)劳动保障工作人员，分别归属各乡镇、街道办事处管理。由于管理体制不统一，造成工作开展不同步、不协调现象的发生。
三、基层平台建设下步打算
近期，省厅下发了《关于全省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划（讨论稿）》。结合我区基层平台建设工作实际，重点抓好以下几方面工作：一是健全机
构。重点加强镇、村基层公共（就业）服务平台建设，解决 镇、村基层平台滞后问题，平衡城乡发展；二是理顺工作管理体制，工作协调统一。不断完善充实工作职能，以人才服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察为重点，将其全部纳入服务管理范围。规范简化业务流程，最大限度为群众服务；三是充实基层平台工作人员队伍，继续通过公益性岗位等渠道面向社会聘用。同时对其加强业务培训，熟知业务知识，提高业务能力。
二0一一年五月一日
第11篇：安徽省基层劳动就业和社会保障服务平台
安徽省基层劳动就业和社会保障服务平台
就业工作职责
一、乡镇、街道服务平台就业工作职责
（一）组织、指导、协调、监督社区、行政村平台开展就业工作和提供公共就业服务。
（二）组织开展就业法规政策的宣传和咨询。
（三）组织开展辖区内人力资源调查统计、动态管理工作。
（四）负责审核、上报就业登记、失业登记相关资料，组织开展登记失业人员日常管理工作。
（五）负责收集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务。
（六）组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定。
（七）开发社区就业岗位，做好公益性岗位开发管理工作，指导开展创建充分就业社区（转移就业充分村）活动。
（八）负责审核、上报就业困难人员认定资料、灵活就业人员的就业情况，组织开展就业援助工作，协助落实就业政策。
（九）做好项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业服务工作，指导开展信用社区创建工作。
（十）负责真实、准确、及时上报各项就业统计报表。
（十一）承担上级部门安排的其他就业工作。
二、社区（行政村）服务平台就业工作职责
（一）开展就业法规政策的宣传和咨询。
（二）开展辖区人力资源调查统计，建立基础台账，并及时更新信息变化情况，实行动态管理。
（三）负责受理就业登记、失业登记申请和初审,承担登记失业人员日常管理工作。
（四）了解、掌握辖区劳动者的就业意愿，负责收集、发布就业信息，开展职业指导、职业介绍，对城镇登记失业人员、进城务工的农村劳动者开展就业服务。
（五）了解、掌握辖区劳动者的培训需求，收集、发布培训信息，组织推荐劳动者参加职业培训、创业培训。
（六）协助开发社区就业岗位，推荐就业困难人员到公益性岗位就业，开展创建充分就业社区（转移就业充分村）活动。
（七）了解、掌握辖区有创业意愿人员的基本信息，受理小额担保贷款申请，协助贷款回收，提供相关创业服务，开展信用社区创建工作。
（八）开展辖区就业困难人员调查摸底，了解、掌握就业困难人员基本信息；受理就业援助申请，建立台账并及时更新信息库，开展日常服务和动态管理，协助落实就业政策，为就业困难人员提供上门入户援助服务；调查、核实灵活就业人员的就业情况，协助落实社会保险补贴政策。
（九）负责真实、准确、及时上报各项就业统计报表。
（十）承担上级部门安排的其他就业工作。
第12篇：服务基层四项人员证明样式
（一）服务基层四项人员证明样式
证 明
宽城满族自治县人力资源和社会保障局：
×××同志，身份证号码为×××，于×年×月至×年×月在×××（何单位）从事×××工作，为×××（×省/×市/×县）选聘的×××（大学生村官、特岗教师、西部计划志愿者、三支一扶志愿者），现已服务期满。
特此证明。
单位（公章） ×年×月×日
（二）人才中心委培毕业生证明样式
证 明
宽城满族自治县人力资源和社会保障局：
×××同志，身份证号码为×××，于×年×月至×年×月在×××（何学校）学习，学制为×年，学历层次为××（本科/专科），该同志系我单位委培生。
特此证明。
单位（公章） ×年×月×日
第13篇：中小企业研发服务平台工作总结
篇1：中小企业服务汇报材料-构建信息网络搭建中小企业服务平台 中小企业服务汇报材料-构建信息网络搭建 中小企业服务平台。
近年来，根据省委、省政府战略部署和国家发改委工作要求，结合中小企业实际，我办把推进中小企业信息化作为推动中小企业走新型工业化道路、转变发展方式的重要措施，把建设中国中小企业山东网，构建电子政务网络体系，搭建中小企业服务平台作为推进中小企业信息化的突破口，制定出台了一系列政策文件和推进措施，中小企业信息化推进的政策体系、网络体系和社会服务体系初步建立，中国中小企业山东网已成为各级中小企业管理部门开展电子政务，知道和服务中小企业创新与发展的重要平台。现将我办依托中国中小企业山东网开展电子政务服务中小企业的有关情况介绍如下：
中国中小企业山东网是根据中小企业的实际需求，按照国家发改委和省政府的规划部署，于2006年3月30日正式建成开通的，是一个面向中小企业管理部门、社会服务机构和中小企业的综合服务平台。两年多来，我们紧紧围绕促进中小企业、民营企业、乡镇企业的发展，着力搞好三个服务，取得了良好的社会效果。目前，网站已成为我办和各级中小企业管理部门指导和服务中小企业创新发展的重要平台，成为中小企业展示形象、捕捉商机的重要窗口；成为社会服务机构认识中小企业、服务中小企业的重要载体。
一、正确功能定位，创新政府建站理念
准确定位是建好网站的前提，办出特色才能发挥应有的效能。办网初期，我们改变了传统的政府门户网站单向发布信息、公众被动接受的建站模式，明确提出了“一个中心、三个服务”的建站理念，即：从我办的基本职能出发，把促进中小企业和民营经济发展作为网站的中心定位；把为中小企业、相关社会服务机构和中小企业管理部门服务作为基本出发点，注重了双向互动，资源共享的综合服务功能的开发与建设。通过服务实现省中小办对全省中小企业、民营企业和乡镇企业创新与发展的指导；实现各类社会服务机构与中小企业的沟通与联系，提高为中小企业提供融资、信用、培训、创新、创业、维权、咨询等方面的服务能力；实现中小企业与政府、社会服务机构的多维沟通，增强法律观念，掌握国家政策，提高自主创新和经营管理水平，促进中小企业又好又快发展。
二、搭建政务平台，推动政府职能转变
信息化是推动政府职能转变，建设服务型的重要手段，结合电子政务及中小企业系统工作，我们围绕“促进中小企业成长”一条主线、“节能减排、结构调整、自主创业”三个重点和“小企业培育、中小企业成长、特色产业提升”三项计划的实施，积极构建政务平台，并根据各部门、各处室的工作性质和需求开发了相应的系统与栏目，有力地促进了部门行政职能的转变，提高了行政效率和服务质量。一是及时发布国家的法律法规和有关中小企业、民营企业发展的政策，方便中小企业查询，指导中小企业把握、运用国家宏观调控政策和产业政策，促进结构调整、节能减排和品牌战略实施，推动科学发展观的贯彻落实和中小企业发展方式的转变，实现中小企业的又好又快的发展。二是提高中小企业管理部门行政效率和水平。通过建立oa办公系统，使我办各处室、各单位和各级中小企业管理部门形成一个大的数据库，基本实现了资料网上传输、联系网上沟通和信息资源共同享用，加强了我办内部各单位、我办与各级中小企业管理部门之间的联系与了解，提高了办事效率，节约了办公经费。三是加强了政府与中小企业和中介机构桥梁与纽带功能的开发，通过“我要留言”和公共邮箱进行三方互动，及时了解中小企业及社会服务机构的要求和动态，为各级管理部门的决策提供依据。
三、搭建中介服务平台，完善中小企业服务体系
整合社会资源，形成支撑中小企业发展的合力，是中小企业为社会服务机构建设的服务中小企业的工作平台。中小企业普遍存在着信息资源匮乏、技术力量不足、实力薄弱、融资困难等问题，在利用社会资源，获取公共服务方面明显处于劣势。为此，我们紧紧围绕构建“融资担保、信用评价、人才培训、信息服务、技术支持、管理咨询、法律服务、创业辅导，市场开拓、行业协会”十大服务体系，提出了“政府扶持中介、中介服务中小企业”的工作思路，与高校、科研、金融、法律等机构与部多方联合，发挥各自的优势，搭建起了中小企业与社会服务机构互动的中介服务平台，收到了明显效果。一是为担保协会开发了东方担保网。利用这一平台，一方面可宣传国家相关的法律、法规和政策，促进担保体系的完善、行业自律的加强和担保行为的规范；另一方面，可充分发挥中小企业与担保机构之间的桥梁和纽带作用，作为沟通供需双方需求乃至对象选择等互动信息的重要平台，撮合双方尽快成交，帮助中小企业缓解融资困难。二是联合律师事务所搭建了法律服务平台。主要是帮助中小企业增强法律意识、提供法律支持、维护企业合法权益，解决中小企业养不起法律顾问的问题。平台特设了律师在线咨询，中小企业可随时免费登陆发布困扰企业的各种法律问题和困难，律师事务所的专家在2天之内给予详细解答，收到了很好的效果。三是与产权交易中心联合开发了投融资服务平台。基本运作方式是，产权交易中心定期发布适合中小企业的投资项目，中小企业及时发布融资需求。通过这一平台把两者邮寄的联系在一起，便利了沟通，提高了效率，增加了双向选择的机会，拓宽了中小企业融资的渠道。四是与“中小企业与高校写作联盟”共同搭建了校企协作平台。针对中小企业人才资源不足、技术项目缺乏和创新水平不高的问题，校企协作平台重点开发了技术成果库、项目难题库、专家资源库三个基础信息库。成果库主要是把高校、科研机构的科研成果收集起来推荐给中小企业；难题库是将中小企业生产和发展过程中所需求的项目及遇到的技术难题收集起来，由校企联盟组织专家进行科研和攻关；专家库主要是将高校、科研 机构的专家、教授等优先人才聚焦起来，通过常见问题查询与专家在线咨询，帮助中小企业解决项目开发或技术创新等问题。目前，已有51所高校、61家中小企业和10个高校创新实践基地进入平台开展了产学研方面的交流与合作，为中小企业的技术创新和高校科技成果转化找到了一条现实的结合之路。
四、搭建商务平台，增强中小企业市场开拓能力
中小企业受资金、规模、技术素质等因素的限制，信息化水平普遍不高，除少数实力较强的企业外。绝大多数不能独立建设和管理网站。为解决这一现实问题，我们专门建立了面向中小企业的商务服务平台。为中小企业利用网络技术开展电子商务基础工作，提高拓展市场能力提供以下多方面的服务：一是免费提供自助建站与自助链接服务。主要是为那些无力独立建设和管理网站的小企业提供简便易行的模板，轻松建立简易网站；为那些已有网站的企业提供自助链接，宣传企业形象，推介企业产品。目前已有3848个企业通过这一系统建立了自己的网站或实现了连接。二是建立网上产品展台，为中小企业提供免费发布产品及图片信息的功能，扩大企业影响，提高知名度，增强市场开拓能力。目前，已有2万多个企业依托展台发布了产品及图片信息得到了有关企业的普遍好评。三是建立供求信息发布系统，为中小企业提供免费发布供求信息服务，使供需双方能够便捷沟通与交流，既节省了营销成本又扩大了市场范围。目前，借助这一系统发布篇2：2014年中小企业工作总结
二〇一四年度中小企业工作总结
今年以来，为了促进全县中小企业扩总量、调结构、促转型、稳增长，县中小企业局以群众路线教育实践活动为契机，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“五县战略、三区支撑、四化同步”的发展总思路，按照县委、县政府和市中小企业局的安排部署，进一步转变工作作风，突出改革创新，落实发展政策，加强协调服务，优化发展环境，促进小微企业培育成长和转型升级，各项工作稳步推进。
一、经济运行情况及特点
（一）主要经济指标持续稳步增长。预计至12月底，全县中小企业累计完成营业收入 亿元，完成计划任务 %；实现增加值 亿元，完成计划任务 %。
（二）中小企业发展势头良好。今年全县中小企业计划新增企业400户，截止目前累计新增企业 户，其中公司制企业 户。
二、主要工作做法
（一）完善服务体系，增强服务功能。一是与建行、邮政银行合作推出小微企业“助保贷”业务，由政府拿出一部分风险补偿金，贷款企业缴纳一定比例助保金，扩大企业授信额度，拓宽中小企业融资渠道，全力破解中小企业融资难问题。截止目前累计为企业发放贷款1180余万元。同时为解决部分企业缺乏抵押物
— 1 —的问题，中小企业局与邮政银行合作推出“五户联保”业务，目前已有风动工具、盼多肥业、合力电器、合容电器、烽和保温五家企业与企业达成初步意向，预计为企业发放贷款1400万元。二是把积极推进中小企业服务中心建设作为全年工作的重中之重，高度重视，落实责任，目前中小企业服务平台建设任务全部完成，正式投入使用。已引进陕西炳辉律师事务所、渭南市智诚中小企业咨询服务有限公司（渭南市智诚项目管理咨询服务有限公司）、陕西华林商标事务有限公司、陕西久尊联合注册会计师事务所、合阳县中小企业维权投诉中心五家服务机构入驻，为企业提供会计事务、法律援助、项目策划等11个方面的全方位服务;同时举办了危化企业安全生产、企业法律风险管理及预防等三期300多人次的业务培训，并组织6户企业厂长经理参加渭南市举办的mba职业经理人培训班。三是为提高我县企业经营管理信息化程度，县中小企业局高点规划、科学设置，创办合阳县中小企业网，将近年各级扶持中小企业发展的政策措施、我县中小企业名优产品、国家产业政策等进行网上公告，方便企业查询，同时，积极宣传推介我县的中小企业和知名产品，提升其知名度，为其扩大市场份额、实现营销目标创建新平台。
（二）加强政策落实，优化发展环境。一是按照省、市中小企业局、财政局《关于做好2015年度中小企业发展专项资金申报工作的通知》要求，完成了县中小企业服务平台“产业集群窗口服务平台项目”和“人才培训项目”省级中小企业专项资金申报工— 2 —作，拟争取扶持资金60万元；完成了合阳县天淇油脂有限责任公司植物油加工生产线制造水平提升项目和陕西太姒工艺品有限公司年产10万件土布制品生产线技改扩建项目两个项目的专项资金申报工作，拟为企业争取扶持资金350万元。二是为解决企业普遍存在的人才缺乏问题，组织部分企业登录中国中小企业网发布招聘信息，招聘高校毕业生，解决企业用人难的问题。同时组织风动工具、源化公司登录中国中小企业网应收账款融资服务平台，发布信息，解决企业融资难、要账难的问题。三是将全年各项经济指标进行细化分解，搞好中小企业生产运行分析，对列入工信部和省中小企业预警系统的企业进行重点监测，确保县域中小企业平稳健康运行。同时积极推进中小企业名录库入网工程，目前全县入网企业283户，14户企业进入省预警监测系统，10户企业进入工信部运行监测平台。四是按照省中小企业局《关于开展企建教育“千企万人培训”工作的通知》文件精神，组织太姒工艺品公司、赛众公司、顺天纸业等7户企业完成网上注册，开展企业管理远程课程的学习，有力地提升了全县中小企业人才素质，推进中小企业发展壮大。
（三）加强安全监管，消除安全隐患。一是夯实工作责任，层层鉴订安全生产目标责任书。分管领导与主管股室、局机关与各镇（办）、各重点企业层层签订目标责任书，责任落实到人，加大安全生产工作力度。二是每月开展一次安全生产大检查活动，对重点企业、重点部位进行隐患排查，将安全隐患消灭在萌芽状 — 3 —态，努力杜绝不安全事故发生。
（四）转变工作作风，提高工作效能。一是精心组织，全面动员，在全局党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动。按照习近平总书记“三严三实”总要求和县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署，在充分吸取各方面提出的意见建议的基础上，组织召开了局领导班子专题民主生活会，制定出了中小企业局领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划。组织干部职工召开了领导班子民主生活会情况通报会，分管领导黄家安县长和督导组对中小企业局群众路线教育实践活动整改落实工作进行了充分肯定，对下一阶段工作提出了许多中肯的意见建议。组织党员干部开展了民主评议党员工作，党员干部根据查摆出的问题，制定出各人的整改清单，明确时限要求，切实转变工作作风。截止目前，整改方案所列的14个问题，已整改完成13个，制定并完善相关制度5项。通过群众路线整改落实各项工作的开展，党员干部作风进一步转变，觉悟进一步提高，有力地推动了我局各项工作深入开展。二是高度重视，扎实推进，加快生态合阳美丽乡村建设工作。筹资约3.1万元为俭泗村购买了100株塔柏、200套垃圾箱，完成300米巷道和村部广场的绿化任务。9月份，由于我县阴雨连绵，给群众生产生活造成许多不便。为了摸清包联村防汛减灾工作开展情况，保护人民群众生命财产安全，中小企业局机关全体同志，由局长孙光红同志带领，对全村防汛减灾隐患点进行了全面排查，共查出隐患点3处。中小企业— 4 —局迅速组织机关同志，帮助村民开挖了两处渗坑，将窑洞口和院内积水引入坑中，同时购置抽水设施进行排水作业，疏导群众由窑洞挪入厦房居住，联系村委会将学校作为防汛减灾临时安置点，以备不时之需。通过以上工作的开展，基本排除了该村防汛安全隐患，有力地保证了该村“生态合阳 美丽乡村”建设进度。三是包扶工作有序推进。我局抽调人员已入驻基层组织整顿的王村镇北蔡村、扶贫包扶村金峪镇南营村，深入村组农户，了解情况，摸清底子，制订了包扶规划，配合镇（办）村做好包扶工作，已给王村镇北蔡村赠送果树栽植类图书50余本,为南营村两名贫困大学生捐资支助1000元。目前正在想法设法筹集资金，努力为包扶村改变面貌、整体推进做出积极的贡献。四是加大工作力度，搞好对外宣传工作。按照局机关《年度目标责任考核实施方案》的要求，按时保质保量地完成各种信息报送工作，加强我县中小企业工作亮点的宣传报导，其中被《渭南日报》采用一篇、《西北信息》报采用一篇，《印象合阳》采用一篇。五是创文工作稳步推进。按照县委、县政府“争创省级文明县城”战略部署，按照县级文明单位评价标准，积极组织干部职工开展学雷锋活动、志愿服务活动、勤俭节约活动、道德经典诵读，着力加强机关道德讲堂建设、学习型单位建设，为我县创文工作做出了有益的贡献。
三、存在问题和下一步工作计划
当前，我县中小企业已成为县域经济增长、财政增税、职工增收和发展经济、维护稳定的重要力量，但与先进地区相比，我
— 5 —篇3：中小企业服务中心2012年工作总结暨2013年工作计划展望 中小企业服务中心
2012年工作总结暨2013年工作计划
今年以来，中小企业服务中心在委、政府正确领导下，在市中小企业局大力指导下，紧紧围绕全“引深六化建设、加速五大赶超”战略，咬定全中小企业创新发展目标不放松，积极理清思路，明确工作重点，狠抓工作落实，确保了各项工作的顺利推进，现将全年工作总结如下：
一、加强融资服务，推进银企合作实现新突破。资金缺乏是困扰企业创新和发展的首要问题。年内我们把此项工作当作重头戏来抓。一是认真开展融资调研，及时提供和发布企业融资需求信息。今年，我们在全认真开展了一次中小微型企业融资需求大调研活动，了解掌握了企业融资需求情况，并将需求信息提供给本各银行及担保公司。我有20多家企业融资需求信息已进入全省“中小企业融资网”，并成为免费注册用户。二是积极为银企合作牵线搭桥，我们多次组织有关银行和企业召开座谈会、推介会、洽谈会，面对面推介，使银企之间互通信息，互利合作，为解决“融资难”问题奠定了基础，全年中小微企业融资贷款额达到23亿元之多，有力促进了企业发展。三是着力加强融资担保服务体系建设。我们想方设法引进了担保股份有限公司进驻我，为全融资开展担保业务。食品有限公司等企业已通过其担保获得贷款融资；同时，我们通过努力和多方协调，兴沁担保公司担保功能实现恢复，已经正常开展业务。四是加大财政资金对中小微型企业的扶持力度，今年将中小企业发展资金预算增加至300万元，目前项目考察、评审工作已经全面展开。
二、推进人才服务，中小企业人才素质实现新提高。人才是企业创新和发展的原动力和根本，年内我们采取了以下举措：一是开展了中小企业人才需求专项调研活动，为大学生进企业就业和为企业引进人才提供信息，组织明源公司、黄土坡公司等企业参加了全市人才招聘会议。二是加大对企业经营管理人才的培训力度，7月中旬我们专门邀请到全国较著名的职业化讲师主讲，成功举办了一期“企业经营管理人才素质提升培训班”，培训人员2000人次，培训中员工们坐得住、听得进、启发大、效果好。三是全力抓好民营企业专业技术职务评审工作，截止目前，已申报中级以上技术职务的专业技术人员达到286人，初级专业技术职务正在紧张申报中，近期将组织对申报人员进行考试、评审，此项工作可在12月底按时结束。预计今年评审人数将实现新的突破，全中小微型企业人才素质实现新提高。
三、改善信息服务，宣传平台与信息交流实现新发展。谁掌握信息，谁就掌控市场的主动权。今年，我们一是在充实硬件设施基础上，对原有的“中小企业网”进行了全面的更新改版、新增了多项实用功能，落实了专职网站管理人员，建立了网站信息更新监督管理机制，充实了企业形象展示板块，多数重点企业、新型产业企业及其产品在网上得到展示和宣传，确保了中小企业网常态化运作，成为了主管部门与企业之间、中小企业与社会之间重要的的宣传和交流平台；二是进一步加强“中小企业项目库”建设，对全120余个重点企业、重点项目纳入项目库管理，实现了信息共享、动态管理、对口扶持、分类指导；三是积极开展“送政策”下乡和大型政策宣传活动，专门印发国家、省、市关于扶持中小微型企业发展的优惠政策2000余份，免费向企业、群众发放，使广大企业及时掌握政策信息，促进了小型微型企业发展。
四、拓展法律服务，企业维权机制迈出新步伐。为了更好地保障中小微企业健康发展，维护企业正常的生产经营秩序，为给企业保驾护航创造便利条件。今年以来，我们在15个企业建立了法律维权服务和减负监测点，并于8月15日邀请了律师事务所并组织部分企业召开了全中小企业法律诊断会议，具体协调解决了企业存在的土地纠纷、劳动用工、经济纠纷等问题，大大提高了广大企业的法律维权意识。通过与律师事务所协调，我们与该律师事务所签订协议，建立了以事务所为主体的中小企业法律指导和服务中心，对广大中小企业开展法律服务，将有效维护企业的合法权益。
五、完善创业服务，新型产业发展进入新境界。一是积极开展项目推介服务，使一些好项目尽快打开市场。今年组织内重点企业参加了会议和中小企业博览会。在国际中小企业博览会上，公司分别与食品有限公司签约5000吨600万元白灵菇销售合同，与公司签约5万件600万元白灵菇罐头销售合同，我国新能源煤炭运销公司与**公司签约煤炭运销及农产品开发5000万元合作项目，山地自行车生态休闲旅游开发项目在中博会上被推介。二是着力培育示范型企业服务平台，使农业产业化形成新动力。多年来，我中心瞄准食品有限公司、**公司、公司等企业作为中小企业创业服务基地来培养，惠及了全数十个村的小杂粮种植，在全普及了14个白灵菇种植基地，吸引了150个贫困户、500余人口的劳动力就业，为农业产业化发展创造了更加有利的发展环境。三是启动了直属企业平台建设、乡镇站所服务平台建设，为促进创业提供了必要保障。对原直属企业国新能源煤炭运销公司资本溃乏、功能缺失的问题，对其果断进行了股份制改革。新的“国新能源煤炭运销有限公司”已经成立后，引进深圳市**公司1.5亿元，用于企业增扩资本金、重新申办铁路发运资格及后续投资建设。通过改制，使企业建立了现代企业制度，引进了新的投资主体，拓宽了经营服务渠道，增强了企业资本信用等级，提高了企业抵抗市场风险能力。其次是积极指导乡镇站所服务平台的标准化建设，具体针对农业产业化园区、工业新型化园区开展专项技术和信息服务，目前，赤石桥乡、交口乡、官滩乡等乡镇服务站已初具规模，逐步显现威力。
六、强化政策扶持，政府激励机制形成新动力。根据国家、省、市关于扶持小型微型企业发展的有关政策，结合我实际，经过反复调查研究，由我中心拟草了《扶持小型微型企业健康发展的实施意见》并提请政府研究审核，现已于9月19日由人民政府以沁政发?2012?41号文件正式出台。该《实施意见》具体就如何实现“十二五”规划的目标，如何在财政、税收、融资、科技、营销等方面鼓励扶持中小微型企业发展明确了具体的政策措施，特别是要进一步加大中小企业专项资金“两金”的投入，加大了对各类税费减免和专项资金扶持的力度，为我中小微型企业健康发展提供了新的动力。为切实抓好政策落实，政府成立了以长杨红旗同志为组长，分管长及政府办公室主任任副组长，24个部门负责人组成的“促进中小微型企业发展工作领导小组”，并将领导组办公室设在我中心，为此，我们及时建立相应的协调运作机制，制定了专门计划，责成专人负责，落实专门机构负责协调和联系领导组工作，为全面贯彻落实《实施意见》、促进中小微企业健康发展提供了组织保障。
七、强化自身建设，党务政务工作实现新飞跃
年内，我们着力加强基层党组织建设，使机关党建工作和效能建设实现了质的飞跃。一是在保持党的纯洁性学习教
第14篇：基层纳税服务工作总结
纳税服务工作总结
为进一步优化纳税服务，规范纳税咨询服务运行机制，提高纳税咨询服务水平。。。。。。所坚持纳税服务工作以始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从为宗旨，以保证国家财政收入和维护纳税人合法权益为目标，努力为纳税人提供优质高效的纳税服务，增强征纳双方良性互动，营造法治、公平、文明的税收环境。近两年以来，通过全所上下的共同努力，结合实际工作，摸索出一些纳税服务好的做法，积累了一些成功的经验，多次受到了纳税人的好评、上级领导的赞扬。现将近两年纳税服务工作汇报如下：
一、纳税服务工作情况
（一）做好纳税服务基础工作
基层税务所作为局向纳税人提供纳税服务的子窗口，让纳税人满意是我们的工作首选目标。为了让纳税人在纳税过程中，一看就清楚，一问就明白，一听就舒服，一办就满意，我们在纳税服务工作中规范操作，文明服务，依法办税，重点开展了五项服务：
1、微笑服务。子厅接待纳税人做到用语文明，主动热情，笑脸相迎，态度和蔼。同时，办税厅还设置了纳税人休息处，饮水机和投诉举报电话号码。
2、公开服务。实行政务及办税流程公开，将纳税人比较关心和涉及公众利益的事项以及需要群众特别予以监督的事项一律作为公开的内容，如办税程序、税收政策、收费标准等都列入公开内容。
3、首问服务。认真落实首问责任制，纳税人询问的第一个税务人员对纳税人提出的问题有问必答，耐心讲解，全程指引，直到纳税人满意为止。办理涉税事项中 能够当场办结的当场办结；不能当场办结的限时办结或承诺办结时间。
4、限时服务。为提高办税效率，我们认真落实区局服务承诺、限时办理等工作制度，对纳税人的涉税事项，实行随到随办，限时办理，如我们规定正常购领发票，从发票审验到发票发售在 3分钟内办理完毕，企业正常申报录入在2分钟之内完成，开具税票在1分钟之内完成。
5、延时服务。为了方便纳税人，子厅工作人员原则上提前半个小时上班，推迟半个小时下班。具体工作中，针对纳税人需求，即使到了下班时间，只要纳税人的涉税事宜未办完，也不得擅自离岗。不得催促纳税人离开，直到纳税人办理完所有税务事宜后才能下班。即便是公休日，纳税人有急办的事情我们也会安排相关工作人员到岗，为纳税人办理相关手续。
（二）、做好纳税服务规范、制度的落实工作
1、实行“大企业服务直通车”制度。根据n要求，我们建立了n户大企业联络员制度，联络员负责为大企业提供相关业务申请受理、咨询、指导、联系、协调等全方位、全过程跟踪服务。纳税辅导事解决企业办税人员严格办税程序最有效途径，所坚持主动服务和上门服务，对重点税源户重点辅导，采用办班集中学习，分片知道宣传政策，统筹兼顾保证每户企业每年接受一次纳税宣传。主要内容包括：通告税收政策法规，提醒办理事项，帮助协调解决有关问题，协助企业办理各项手续等。仅今年以来，我们就通过上门服务、绿色通道等为大企业提供各类办税服务事项n件次。
2、积极开展多种形式的税收服务。我们通过调查走访等方式，多方面了解纳税人的办税需求，以纳税人的需求为导向，积极开展多种形式的纳税服务。在推进电话申报、邮寄申报的基础上，针对纳税人反映较为强烈的征收期申报纳税排队问题，我们在提高工作效率的同时，大力推进电子申报等远程申报方式，让纳税人真正足不出户就享受到“零距离服务”。其次为普及税收政策，提高纳税人纳税遵从度。税务业务繁多复杂，阶段任务性质有区别，每季宣传内容各异，保证宣传活动常搞常新，赢得纳税人的信任和依赖，我们开展了新办登记户办税“入门”辅导n户，纳税咨询服务n户次，协助n。局共举办各类纳税人培训班n期，培训人员n多人次，现场发放各类税收政策宣传材料n多份，帮教填写个体代缴税款协议书n份。。
3、建立了纳税服务联系点和纳税服务质效回访制度。我们定期对纳税人进行面对面的直接回访，广泛听取纳税人心声，征集纳税需求及建议，不断加大力度，畅通渠道，了解纳税人对纳税咨询、投诉等处理结果的满意程度，征询纳税人对税务人员服务态度、服务质量等方面的意见和建议n条，切实改进和优化纳税服务水平，受到纳税人的好评。
4、建立纳税服务投诉管理机制。为保护纳税人合法权益，及时有效解决纳税人投诉，建立了纳税服务投诉管理的工作机制，组织全员学习了《纳税服务投诉操作规程》，建立了纳税服务设诉事项登记表，逐步建立纳税服务第三方评价主体，形成内外结合、以外为主的服务评价机制，提高纳税服务评价的公正性和客观性。
5、开展了纳税信用等级评定工作。对n户符合评定条件的纳税人进行信用等级评定，共评审出纳税信用B级纳税人n户，C级纳税人n户。通过纳税人信誉等级评定, 要求在日常管理中按照信誉等级对企业进行分类管理,到其生产、经营场所宣传政策、提供辅导，进一步加强税收征收管理。
（三）、做好全员服务能力提升工作
好的纳税服务，不仅仅是一个微笑，一杯热茶，纳税人迫切需要的是有较高业务技能的服务人员，因此做好纳税服务，必须要有一支高素质的干部队伍作保证。为加强纳税服务工作的业务培训教育，提高工作能力和服务水平， 一是规范工作流程。认真落实市局《纳税服务工作规范》要求，《纳税咨询服务制度》、《纳税辅导制度》、《纳税服务投诉操作规程》，两个一律工作规程，促进纳税服务工作制度化、规范化，确保了纳税服务工作的顺利开展。二是积极开展创先争优活动和定期开展业务知识培训，开展向省市级纳税服务标兵学习，以服务标兵为榜样和楷模，更加积极的学习，用知识武装自己的头脑，不断提升为纳税人服务的水平。通过各种培训教育，我所服务意识明显增强，业务素质明显提高，精神风貌有了很大转变，纳税人的满意度也不断提升，提升了税务部门的社会形象。
二、纳税人权利落实情况
（一）开展纳税宣传活动情况。
1、加强领导，提高思想认识。把宣传纳税人的权利与义务内容当作税务机关转变政府职能，提升服务意思的新举措。着力解决损害纳税人利益的突出问题，更好地为纳税人服务，提高纳税人满意度。
2、热情服务，确保合法权利。每一位税收管理员、纳税人都知悉《关于纳税人权利与义务的公告》的内容，税收管理员下户对纳税人宣传其应有的权利，使纳税人真正了解自己的权利，保障合法权益不受侵占。
（二）保障纳税人权利的落实情况
1、认真落实纳税人知情权，建立纳税咨询台帐，对新办登记户办税“入门”辅导n户，纳税咨询服务n户次，协助局共举办各类纳税人培训班n期，培训人员n 多人次，发放各类税收政策宣传材料n多份。
积极宣传国家税收法律，行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况，包括：现行税收法律，行政法规和税收政策规定办理税收事项的时间，方式，步骤以及需要提交的资料；应纳税额核定及其他税务行政处理决定的法律依据，事实依据和计算方法；在纳税，处罚和采取强制执行措施时发生争议或纠纷时，可以采取的法律救济途径及需要满足的条件。
2、认真落实纳税人保密权，对辖区n户纳税人没有发生对外部门，社会公众和其他个人提供纳税人商业秘密和个人隐私保密，主要包括纳税人技术信息，经营信息和您，主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项。但根据法律规定，税收违法行为信息不属于保密范围。
3、认真落实纳税人税收监督权，至今未收到纳税人对税收人员索贿受贿，徇私舞弊，玩忽职守，不征或者少征应征税款，滥用职权多征税款或者故意刁难等的检举和控告。
4、认真落实纳税人纳税申报方式选择权，对n户纳税人未强制纳税人指定申报方式选择，纳税人可自主选择网上或上门申报。管理员在申报期最后2天通过上门、电话、短信、上网等方式提醒未申报纳税人及时申报。
5、认真落实纳税人申请延期申报权及延期缴纳税款权，至今未收到纳税人提出书面延期申请。
6、认真落实纳税人申请退还多缴税款权，对n2010年多缴税n万元今年收到纳税人提出书面申请。我们自接到退还申请之日30日内查实并依照法律，行政法规有关国库管理的规定办理退还手续，。
7、认真落实纳税人依法享受税收优惠权，受理n户高新技术企业，n户微利企业n户加计扣除、n户过渡期优惠政策企业、n户财产损失企业、n户增值税减免税企业，已按照税收法律，行政法规和有关政策规定，及时办理事项事前或事后备案、审批。
8、认真落实纳税人委托税务代理权，严格依照有关规定开展工作， 对n户纳税人未强制纳税人指定委托税务代理的行为。
9、认真落实纳税人陈述与申辩权。受理n户纳税人对年度所得税审核的陈述权，申辩权。通过约谈、政策咨询已有效地化解了争议。
10、认真落实纳税人对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权。在对n户次进行税务检查和评估时，都出示税务检查证和税务检查通知。
11、认真落实纳税人税收法律救济权。至今未收到纳税人申请行政复议，提起行政诉讼，请求国家赔偿等权利。
12、认真落实纳税人依法要求听证的权利至今未收到纳税人要求举行听证的要求。
13、认真落实纳税人索取有关税收凭证的权利。我们征收税款时，纳税人需要开具完税凭证。我们已全部受理并开具完税凭证，包括电子缴款和税银联办户要求换取的税收凭证，共受理n多户次。
在纳税服务方面取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，我们下一步将采用“请进来，走出去”的方式借鉴兄弟单位好的做法，学习先进经验，为全所纳税服务水平的再上一个新台阶作出切实努力。
第15篇：北京市工商行政管理局某分局服务平台人员行为规范
北京市工商行政管理局怀柔分局
服务平台工作人员行为规范
为确保工商所为公众服务平台职能到位，规范服务平台工作人员日常行为，树立工商行政管理人员良好形象，特制定本规范。
一、语言规范
（一）接待外来办事人员时应首先问好致意，认真执行日常工作文明用语和禁用语，做到语言文明，用语准确，来有应声、问有答声、走有送声、工作轻声、热情礼貌、细致全面。
（二）回答、解释咨询问题时思维应严谨细密，表达要条理清楚，语言要确切、简洁、清晰流畅，回答问题要简单扼要、耐心细致、准确合法、内容全面。
（三）交谈时声调要和缓适度，音量和语速要适中，声音柔和，言语要热情亲切，讲话要自然流畅，用语要准确文雅，态度要诚恳谦逊。
（四）谈话时要表情温和，平心静气，认真倾听对方谈话，不随便打断他人谈话，在回答、解释咨询问题时，要做到神态平静、耐心解答、百问不烦、言表可亲。
（五）谈话要实事求是、言而有信，解答各种问题做到一人一次说清、说准，一次告知所需准备的证件、材料，对程序、手续复杂繁琐的，告知下次办理的时间或需要协助的单位，自己不清楚或无把握之事不随意承诺。
二、行为规范
（一）要认真履行工作职责，要以群众满意不满意为准则，要以为人民群众负责为出发点，尽职尽责，一丝不苟，通力合作，精益求精，不断提高工作效率。
（二）接待办事人员时，要主动问好，热情礼貌，态度和蔼，举止端庄，实行微笑服务。
（三）在处理各种事务时，要倾听群众意见，认真研究，妥善处理，有始有终，负责到底，要注意分清任务主次，明确轻重缓急，妥善安排工作，快速办事，讲求实效，提高办公效能。
（四）处理日常工作要踏踏实实，认真负责，不推诿、不扯皮，准确高效，难题要选择适当方法，考虑相关因素，谨慎处事，不出差错。
（五）接待或转介前来办理业务的，要落实首问责任制，属于直接回答解释的要一次性说清，属于咨询他人的要负责带到位、找到人并说明情况，积极协助办理。
（六）在接待受理时，既要坚持原则，又要正视实际情况，对按规定不能办理的事要耐心说明理由，取得群众谅解；手续不够完备的，要耐心讲明要求，并告之补充、调整的具体内容和方法；对不属职责范围的询问，要告之可以给予答复的单位；要主动负责、准确详尽地回答群众提出的问题，认真谦和地对待办事人员，做好沟通协调工作。
（七）对群众的建议，要表示感谢，对批评意见，对的要虚心接受，不对的要耐心解释，解释不通的记录下来向领导汇报，严禁与群众发生争执。
三、举止规范
（一）工作人员要按规定统一着制式服装，佩带统一制发的胸牌，服装应适体、干净、整齐、挺直，做到整齐统
一、严肃大方、仪表端庄。
（二）坐有坐姿，落坐时动作要轻，头部应自然平稳，上身要直，神态自然，不得东摇西晃，不得双手交叉在胸前，拒人于外，也不得摊开双臂扒在桌子上或斜靠在椅子上，不能根据自己习惯或舒服与否任意行事。
（三）工作人员要注重礼仪，工作期间不得修指甲、剔牙齿、掏鼻孔、挖耳朵、搔痒、晃腿、脱鞋、伸懒腰、哼歌曲等，工作台物品摆放整齐、干净卫生。
四、工作纪律
（一）按工作制度规定，按时上下班，不得迟到早退；坚守岗位，尽职尽责，不得擅自外出，不得消极怠工；在工作时间不得干私活、玩游戏等，不得聊天闲谈。
（二）认真执行文明用语和禁用语，回答、解释咨询问题时态度和蔼，严禁言语生硬。
（三）按规定着装，佩带胸卡，着装必须整齐配套，帽徽、肩章、肩徽、领花要佩戴齐全，佩戴位置要准确、端正，不准敞胸、披衣、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子等，制服必须保持整洁和原式原样，衣扣脱落时必须及时补齐；男同志不得蓄长发、留胡须，女同志不得化浓妆、佩带饰物。
（四）办事要准确高效，不推诿、不扯皮，不得草率从事，不
得弄虚作假，对不属于自身职责之内的事务，不允许以任何形式、任何借口推托，必须指明并引领到主管负责人处，一并说明情况。
（五）要保持满腔热情，受理服务做到热心、诚心、耐心，坚决禁止将个人不良情绪带到工作中，不能产生厌烦或急躁情绪，更不能让人看出有漫不经心和沉默走神情绪，在表情上不得流露出烦躁表现。
（六）处理自己职权范围内的公务时，不得故意刁难有关人员或拖延本应及时处理的事务。
（七）谈话时禁忌用手指指点对方，用质问式的语气与人谈话，不得边和人谈话边干其他事，不得在谈话时眼光不看听者，眼神游移不定。
（八）对待来办事的群众，应礼貌接待，回答有关问题时，不得有轻视、傲慢的言行。
第16篇：建设青少年事务基层服务代办平台方案
关于建设青少年事务基层服务（代办）平台的通知
各镇、街道团(工)委，开发区团委:
为进一步加强团的基层组织建设和基层工作，促进服务青少年和青少年接受服务的直接性、便利化，打造共青团直接面向和服务基层青少年的有效载体，现就建设青少年事务基层服务（代办）平台有关事宜通知如下。
一、指导思想
坚持
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以服务党政工作大局，贴近青少年现实需求为目标，积极完善服务内容，拓宽服务渠道，努力把青少年服务（代办）平台建设成为团组织联系青少年的新型纽带、服务青少年的重要载体、展示共青团形象的有型窗口，为更好的服务基层青年少年实际需求和实现全区团的基层工作全面活跃发挥积极推动作用。
二、主要内容
1、建立镇、街道、开发区青少年事务服务站。各单位要积极整合资源，主要依托镇、街道、开发区各类便民服务机构建立青少年事务服务站，设立青少年事务服务专门工作窗口，重点围绕团组织关系转接、流动团员服务管理、工作政策宣传、基层团建工作指导、就业创业信息服务、小额贷款办理、志愿者招募、特殊青少年群体管理和权益维护等内容开展青少年事务服务和咨询工作，不断为基层青少年提供高效、便利服务。
2、推进村（社区）青少年事务代办点建设。各镇、街道、开发区团（工）委要在认真调研的基础上，选择一批青少年较为集中，团的基础工作开展好，相关基础设施完善的村（社区），指导基层团组织依托辖区内相关便民服务机构和办公场所，建立青少年事务代办点，根据辖区青少年的实际需求，积极开展青少年事务咨询、法律援助、心理辅导等服务和团组织各项业务工作，并协调上级团组织为青少年解决各类实际问题。
三、实施步骤
1、制定方案（2013年4月初至2013年4月中旬）。各镇、街道、开发区团（工）委要积极争取党组织工作支持，充分学习借鉴各单位便民服务机构相关服务窗口和村级代办服务机构建设运行的成功经验，研究制定基层青少年事务服务（代办）平台建设工作目标和详细推进方案，在筹备做好镇一级青少年事务服务站建设的同时，各单位要按照工作要求选择2至3个村（社区）开展青少年事务代办点建设试点，明确服务（代办）事项、工作流程、人员安排等具体内容。
2、组织实施（2013年4月中旬至2013年5月初）。各单位要按照工作方案，扎实推进镇、街道、开发区青少年事务服务站和村（社区）青少年事务代办点建设，设立专门服务（代办）窗口，公开服务内容，确定专门工作人员，制定工作制度，规范工作流程，建立工作台账，不断完善各类档案资料，制作悬挂“青少年事务服务站”、“青少年事务代办点”牌子，全面开展面向基层青少年的各项服务工作。团区委将对各单位组织实施情况进行检查验收。
3、巩固提高（2013年5月初至2013年7月底）。各单位要对基层青少年事务服务（代办）平台建设情况和运转效果进行系统自查和总结，认真查找工作中的不足，及时进行补充完善，逐步将凡是能纳入服务站办理的各项业务工作纳入服务站统一办理。
四、工作要求
1、坚持党建带团建。各单位要始终坚持依托党建抓好团建的原则，积极争取党委的工作支持，认真汇报好在摸底、实施、推进、提高等各个环节的工作情况，并积极学习借鉴各单位便民服务机构相关服务窗口运行的成功经验，积极整合各类行政和社会资源，切实将各项工作落到实处。
2、确保扎实推进。要科学制定工作方案，合理确定推进步骤，坚决规避形式主义和短期行为，在村（社区）青少年事务代办点建设过程中，要根据不同村（社区）和青少年的实际情况，采取灵活多样的方法扎实推进，切实将青少年事务服务（代办）平台建设成为团组织面向最基层青少年的服务性窗口。
3、搞好督导检查。团区委将成立专门督导组，按照实施步骤对各单位工作进展情况进行督促和指导，定期通报各单位工作进度，适时组织开展现场观摩交流活动。同时，将该项作为年度工作考核的重要内容和评先树优的重要依据，确保基层青少年事务服务（代办）平台建设工作取得实效。
请各镇、街道、开发区团委于4月16日前将加强基层青少年事务服务（代办）平台建设工作方案和《村（社区）青少年事务代办点筹建情况统计表》（每单位确定2至3个村、社区）报团区委办公室。
第17篇：基层人力资源社会保障公共服务平台建设规范
省基层人力资源社会保障公共服务平台
建设规范（试行）
省人力资源和社会保障厅
2014年1月
目
录
1．基层人力资源社会保障公共服务平台职责 2．省基层人力资源社会保障公共服务平台服务流程 3．省基层人力资源社会保障公共服务平台基础设施建设标准（试行）
4．基层人力资源和社会保障公共服务平台规章制度 5．基层人力资源和社会保障公共服务体系规范图形标识部分（初稿）
6．基层人力资源社会保障公共服务平台建设 7．基层人社公共服务平台建设行为规范（试行）
8．省基层人力资源和社会保障公共服务平台信息化建设标准
基层人力资源社会保障公共服务平台职责
一、乡镇（街道）人力资源社会保障公共服务所服务职责
（一）公共就业服务
1.就业政策法规宣传。在辖区开展人力资源和社会保障法律法规和政策的宣传咨询。
2.人力资源调查。组织开展辖区内用工单位及人力资源信息调查统计、实名制动态管理工作。
3.就业失业人员管理。负责审核办理就业登记、失业登记相关手续，组织开展登记失业人员日常管理工作。
4.就业援助。开展就业援助，负责就业困难对象的审核认定，辖区就业岗位开发工作。
5.职业指导介绍。负责收集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍服务。
6.就业培训。组织和推荐辖区相关人员参加职业培训、创业培训，协助其参加职业技能鉴定。
7.就业创业服务。负责审核、上报灵活就业人员就业情况，协调落实相关补贴政策。做好创业项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务工作，指导开展信用社区创建工作。
8.推进充分就业，组织开展创建充分就业社区（村）—
1 — 和农村劳动力充分转移就业乡镇活动。
（二）社会保险服务
1.组织辖区居民参加城乡居民社会养老保险、被征地居民养老保险、城乡居民医疗保险；
2.负责辖区内社会保险经办有关服务工作；3.负责对辖区内享受社保待遇人员做好日常稽核；
（三）劳动关系服务
1.逐步建立健全街道（乡镇）协调劳动关系三方机制建设，研究和解决本辖区劳动关系领域重大事项。
2.督促指导辖区内用人单位及时到所属地劳动用工备案管理部门办理劳动用工备案，配合上级部门对各类用人单位用工实行动态管理。
3.配合上级人力资源社会保障部门推行劳动合同和集体合同制度，对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，监督各类用人单位的劳动用工行为，督促用人单位纠正违法行为，对拒不改正的，及时报告劳动保障监察机构进行查处。
（四）劳动保障监察服务
1.宣传人力资源社会保障法律法规并提供法律咨询服务；
2.掌握和采集辖区内各类用人单位基本信息，发现和报告辖区内用人单位、职业介绍机构和职业技能培训机构发生的劳动保障违法行为；
—
2 — 3.接收、报送辖区内劳动者举报投诉材料；
4.协调解决一般性劳动纠纷；
5.配合上级劳动保障监察机构开展专项执法检查、书面材料审查和劳动保障违法案件查处等工作；
6.对辖区内劳动保障违法案件和群体性突发事件早发现、早控制，早上报；
7.做好劳动保障监察其他工作。
（五）劳动人事争议仲裁
1.大力宣传〘中华人民共和国劳动法〙、〘中华人民共和国劳动合同法〙等劳动人事法律、法规和政策，为本辖区各类企业及劳动者提供法律咨询和政策服务，指导、督促用人单位规范用工，有效预防劳动人事争议发生。
2.遵循自愿、平等、公正的调解原则，负责协商、调解、处理本辖区各类用人单位与劳动者之间发生的下列劳动人事争议：
1）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
2）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
3）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
4）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
5）法律、法规规定的其他劳动争议。
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3 — 3.在调解委员会的主持下，敦促劳动人事争议双方当事人达成调解协议，并督促劳动人事争议双方当事人认真履行调解协议。
4.协助辖区企业建立企业调解委员会。
5.建立、完善调解制度，管理文书、案卷、档案。6.完成县、区劳动人事争议行政主管部门交办的各项工作任务。
7.了解、掌握本辖区劳动关系状况，及时向县、区劳动人事争议部门报告争议发生、调处情况，并对突发性、群体性重大案件即时上报。
（六）社会管理服务
1.为企业离退休人员提供社会保险政策咨询和各项社会保险业务查询服务。
2.建立健全离退休人员信息数据库，适时更新离退休人员信息，对离退休人员实行动态管理。
3.跟踪了解企业离退休人员生存流动状况，进行领取养老金资格认证。
4.帮助死亡离退休人员的家属申请丧葬抚恤待遇。5.集中管理企业退休人员的人事档案。
6.对受刑事处罚而应停发养老金的离退休人员，及时上报处理。
（七）上级人力资源社会保障主管部门交办的其他事务。
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4 —
二、行政村（社区）人力资源社会保障公共服务所服务职责
（一）公共就业服务
1.就业政策法规宣传。在辖区开展人力资源和社会保障法律法规和政策的宣传咨询。
2.人力资源调查。组织开展辖区内用工单位及人力资源信息调查统计、实名制动态管理工作。
3.就业失业人员管理。负责受理就业登记、失业登记，承担就业失业人员日常管理服务工作。
4.就业援助。开展就业援助对象的调查摸底和日常动态管理工作；受理就业援助申请，建立管理台账和及时更新信息库；协助落实就业政策，为就业援助对象提供针对性的援助服务；协助开发社区就业岗位，推荐就业困难人员到公益性岗位就业。
5.职业指导介绍。负责收集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍、为劳动者就业提供服务。
6.就业培训服务。了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，推荐城乡劳动者参加职业培训、创业培训。
7.创业服务工作。掌握有创业意愿人员的信息，受理小额担保贷款申请，协助贷款回收，提供相关创业服务，开展信用社区创建工作。
8.灵活就业服务。调查、核实和登记灵活就业人员的就业情况，协助落实社会保险补贴政策。
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5 — 9.推进充分就业。组织开展创建充分就业社区（村）活动。
（二）社会保险服务
1.城镇居民基本医疗保险参保缴费 2.城乡居民社会养老保险经办业务
（三）劳动关系服务
1.全面掌握辖区内用人单位的基本情况，包括用人单位数量、单位性质、行业类别、经济类型、劳动用工及劳动合同签订等情况。
2.对辖区内企业工资支付情况进行日常监测，督促落实国家及省工资支付法律法规，发现违法行为及时处理并上报。
3.对本辖区用人单位实行劳动合同和集体合同制度情况进行摸底掌握，建立花名册，及时了解和掌握用人单位与职工签订劳动合同情况。对有违反劳动保障法律法规的及时上报街道（乡镇）公共服务平台。
4.对辖区内集体停工等劳动关系群体性事件进行日常监测，发现情况及时上报。
（四）劳动保障局监察服务
1.宣传人力资源社会保障法律法规和规章，督促用人单位贯彻执行；
2.掌握本地用人单位的用工数量、合同签订、工资发放等劳动用工情况；
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6 — 3.协助上级劳动保障监察机构做好举报投诉受理、调查等工作；
4.发现和报告本地用人单位的劳动违法、劳资纠纷和劳动保障群体性事件的苗头性问题；
5.反映对贯彻实施劳动保障法律法规、规章和加强劳动保障监察工作的建议、意见和要求。
（五）社会管理服务
1.为离退休人员提供社会保险政策咨询和各项社会保险业务查询服务。
2.建立健全离退休人员信息数据库，适时更新离退休人员信息，对离退休人员实行动态管理。
3.协助了解企业离退休人员生存流动状况，帮助进行离退休人员领取养老金资格认证。
4.协助死亡离退休人员的家属申请丧葬抚恤待遇。5.组织离退休人员中的党员定期开展组织活动，加强离退休人员的思想政治工作。
6.建立离退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务。
7.组织离退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们开展自我管理和互助服务，通过各种形式的社会公益活动发挥余热。
8.建立特困退休人员档案，配合有关部门做好最低生—
7 — 活保障工作，对辖区内高龄、鳏寡、重病及行动不便需要特殊照顾的退休人员实行定期走访慰问和上门服务。
9.定期集中整理离退休老同志反映的问题，报有关领导或部门，供研究参考做出决策。
（七）上级人力资源社会保障主管部门交办的其他事务。
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8 —
省基层人力资源社会保障公共服务
平台服务流程
一、咨询服务
1．服务内容：提供人力资源社会保障方面的政策咨询、业务咨询和引导服务，解释、解答相关问题。
2．服务对象： 3．工作依据： 4．服务流程：
（1）乡镇（街道）人力资源社会保障服务所的工作人员，接待并询问服务对象咨询的政策、业务问题，引导服务对象到相关窗口或科室。
对服务对象询问或办理的事项不属于本单位职责范围的，应告知所询问事项的主管部门。
（2）受理咨询的工作人员负责做好咨询登记，填写〘咨询服务记录表〙。主要包括接访日期、咨询人姓名、人数、单位或住址、联系方式、来访内容、处理意见、处理结果、接访人签字等。对咨询简单政策业务问题，工作人员应依据有关政策法规和规章制度给予答复；现场无法解答或需情史研究的，应详细记录咨询人联系方式、答复的主要问题等内—
9 — 容，通过电话、电子邮件或函件等方式给予事后答复，并做好登记备案。
（3）咨询结束后，检查需要登记事项，及时补充漏填内容。对尚未解答的问题，单独列注明。已实行计算机管理的，要及时将有关信息录入计算机。按立档要求，将有关资料整理归档、备查，以利检索和日后查找、总结和跟踪服务。遇有重大或涉及面较大的事项，应及时向上级业务部门报告，或形成书面统计分析材料，向上级业务部门报告。咨询的问题比较集中、频率较高的应及时总结归纳，并采取张贴宣传材料或手册的形式进行宣传。
（4）回访是咨询服务的后续服务，要将回访情况记录在咨询服务档案中。
5．工作时限：一般咨询服务现场完成；需事后答复的原则上不超过3个工作日。
二、信息发布
1．服务内容：收集、整理、审核并向社会发布政策法规、求职和招聘信息、职业培训信息、创业培训信息、创业项目信息、人力资源市场职业供求分析信息、工资指导价位信息等。
2．服务对象： 3．工作依据： 4．服务流程：
信息收集：乡镇（街道）人力资源社会保障服务所调查—
10 — 收集人力资源社会保障服务信息、辖区内服务对象信息等。
信息整理：建立信息登记表，对所收集信息进行归类整理，形成服务对象电子信息档案和公共就业信息数据库。
信息发布：乡镇（街道）人力资源社会保障服务所通过公共招聘网、短信、显示屏、信息栏及时向社会实时发布求职和招聘信息、职业培训信息、创业培训信息、创业项目信息以及相关社会保险服务信息。
三、就业服务类
（一）人力资源信息采集 1．服务内容：人力资源信息采集 2．服务对象：
3．工作依据：〘关于建立全国就业信息监测制度的通知〙（人社部发〔2010〕86号）
4．服务流程：
制定方案→宣传发动→组建队伍→信息采集→汇总分析→动态跟踪。
(1)制定方案。方案包括信息采集的对象、内容、方法、时间、地点、要求以及队伍建立、经费保障等内容。
(2)宣传发动。通过新闻媒体、张贴通告等途径进行广泛宣传。召开社区（村）或者居民（村民）小组会议进行动员。
(3)组建队伍。组建调查队伍，组织进行业务知识和软件操作培训，使调查人员准确掌握调查范围、内容、要求，熟悉工作流程，深刻理解各项调查指标的含义、口径和信息录—
11 — 入的操作要领。
(4)信息采集。上门采集信息前，准备好要填写的表格、笔、告知信等材料，佩戴好胸卡，调查员实行包楼包片（农村分组包干）的方法进行入户信息采集。入户采集出示工作证件，告知身份，并简要说明此次信息采集的意义及主要项目，在征得被调查对象同意后入户进行信息采集。
(5)汇总分析。对调查数据进行汇总分析，分类整理，录入系统。
(6)动态跟踪。调查后要定期不定期走访，及时了解人口及就业变动情况，填写跟踪服务表，及时更新数据库，实现动态管理。
（二）用人单位信息采集 1．服务内容：用人单位信息采集
2．设定依据：〘关于印发中小企业划型标准规定的通知〙（工信部联企业〔2011〕300号）、〘劳动保障监察管理信息系统基础指标集与代码〙
3．服务流程：制订方案→用工调查→建立台帐→录入信息→动态跟踪→发布信息。
(1)制定方案。信息采集的对象、内容、方法、时间、地点以及队伍建立、经费保障等内容。
(2)用工调查。依据统计部门年度统计数据，结合本网格内的街道、门牌号的结构，逐一进入用人单位经营（办公）场所；向用人单位出示相关证件，并说明此次调查的目的和—
12 — 内容；要求用人单位出示相关证件和资料，根据用人单位出示的相关证件和资料依次填写相关内容；填写完调查表后，请用人单位经办人员阅审签字，并加盖用人单位公章。
(3)建立台帐。建立用人单位劳动用工信息调查表台账，同时填写调查日程记录，交负责人复查。
(4)录入信息。经负责人复查完毕的信息，按软件要求进行录入，形成用人单位劳动用工电子信息档案，初步建立用人单位劳动用工基本信息数据库。
(5)动态跟踪。调查后要定期不定期走访辖区用工企业，及时了解单位用工变动情况，填写调查表，及时更新数据库，实现动态管理。
(6) 发布信息。对用工信息及时发布到用工信息宣传栏等，帮助居民更好的就业。
4、提供材料：〘工商营业执照〙、〘组织机构代码证书〙、〘税务登记证〙、〘社会保险登记证〙、〘法定代表人身份证〙。
（三）失业登记 1．服务内容：失业登记
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．服务流程：(1)初次失业人员失业登记操作流程：受理申请→指导填写→初审材料→登记上报。
1)受理申请。失业人员持相关材料到户籍所在地(或常住—
13 — 地)社区（村）服务站申请。
2)指导填写。工作人员指导失业人员填写〘失业人员登记表〙，一式两份。
3)初审材料。工作人员对失业人员提供的相关材料初审无误后在〘失业人员登记表〙加盖公章并留存一份。
4)登记上报。将失业人员基本信息录入相关台帐，并初审后的材料和信息通过〘金保就业管理信息系统〙上报所属县（区）级公共就业人才服务机构审核，审核通过的由县（区）级公共就业人才服务机构打印发放〘就失业登记证〙。
(2)就业转失业人员失业登记操作流程：受理申请→指导填写→登记上报。
1)受理申请。失业人员持用人单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明等相关材料到户籍所在地的街道（乡镇）服务所申请办理失业登记。
2)指导填写。服务所工作人员指导失业人员填写〘失业人员登记表〙、〘就业失业登记证申领表〙，并对失业人员提供的相关材料进行审核。
3)登记上报。工作人员将失业人员基础信息录入台账，并通过〘金保就业管理信息系统〙上报所属县（区）级公共就业人才服务机构审核，审核通过的由县（区）级公共就业人才服务机构打印发放〘就失业登记证〙。对已持有〘就业失业登记证〙的就业转失业人员，可由区级公共就业人才服务机构在原证件上做失业登记并打印。
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14 — 4．提供材料：
(1)初次失业人员失业登记需提供的材料：①户口簿、身份证、〘失业人员登记表〙、〘就业失业登记证申领表〙；②毕业证书或学校毕（肄）业证明；③被征地农民需出具“被征地安臵人员身份证书”；④2寸证件照1张。（以上材料一式2份）
(2)就业转失业人员失业登记需提供的材料：①户口簿、身份证；②〘解除劳动关系通知书〙、〘失业保险待遇审核表〙；③原有的〘就业失业登记证〙或2寸证件照1张；④非本地户籍失业人员需出具有效的居住证。刑满释放、假释、缓刑、监外执行或解除劳教人员，需出具司法（公安）部门证明或户籍所在地街道办事处（乡、镇政府）证明。
（四）跟踪服务 1．服务内容：跟踪服务
2．设定依据：〘关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见〙（人社部发〔2010〕37号）、〘关于加强就业援助工作的指导意见〙（人社部发〔2010〕29号）。
3．服务流程：人员认领→制定计划→入户调查→建立台帐→分类跟踪→个性服务→完善台帐。
(1)人员认领。工作人员从信息系统认领在街镇办理失业登记的本辖区内的失业人员，下载失业人员信息，并打印成册。
(2)制定计划。对失业人员进行入户调查前要制定详细的—
15 — 调查计划，包括调查时间、调查目的、调查的主要内容等。
(3)入户调查。对辖区内的失业人员通过入户调查、电话回访等方式了解他们的就业再就业状况。
(4)建立台帐。将入户调查情况填入〘失业人员跟踪服务表〙，并建立〘失业人员动态跟踪管理服务台帐〙同时录入信息系统，形成失业人员数据库。
(5)分类跟踪。“零就业家庭”的失业人员每月跟踪一次；失业有就业愿望人员三个月跟踪一次；不充分就业人员、暂无就业愿望人员每半年跟踪一次；充分就业人员、认领后无法联系人员、空挂户一年跟踪一次。
(6)个性服务。对“零就业家庭”的失业人员、失业有就业愿望人员、不充分就业人员、暂无就业愿望人员、充分就业人员等进行个性服务。
(7)完善台帐。将动态跟踪服务内容及时在台帐中进行记载和更新，并上传信息系统，完善数据库。
（五）就业登记
1．服务内容：就业登记包括灵活就业登记、自主创业登记和用人单位录用备案操作流程
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．业务流程：
（1）灵活就业、自主创业登记操作流程：就业申报→—
16 — 材料初审→指导填写→记载信息。
1)就业申报。劳动者从事个体经营或灵活就业的，应当由本人在就业后30日内，携带相关证件、材料到户籍或居住所属地的服务站申报就业登记。
2)材料初审。服务站工作人员了解申报人基本情况，审核申报人提供的所需证件及相关材料。
3)指导填写。材料审核无误后指导填写〘从事个体经营、灵活就业人员申报就业（失业）登记表〙。
4)记载信息。工作人员在〘就业失业登记证〙“就业登记情况栏”中记录就业信息并加盖服务站公章（或就业失业登记印章）。
5)登记台帐。填写完〘就业失业登记证〙后即时登记〘从事个体经营、灵活就业人员申报就业（失业）台帐〙。
6)录入系统。工作人员即时录入信息系统，按季上报从事个体经营、灵活就业人员登记花名册。
（2）用人单位录用备案操作流程：受理申请→资料审核→情况记载→登记上报。
1)受理申请。用人单位按要求准备相关材料并填写〘职工录用备案登记表〙、〘职工流动就业备案登记表〙、〘职工录用流动备案花名册〙。
2)资料审核。审核用人单位提交的相关材料，查验〘就业失业登记证〙、相关的职业资格证书，审核无误后在相应栏目签署意见并盖章。
—
17 — 3)情况记载。工作人员将相关信息录入信息系统，建立台帐，并将需说明事项加以记载。
4)登记上报。将用人单位信息及审核后的资料上报上级业务部门。
4．提供材料：
（1）灵活就业人员就业登记需提供的材料： 1)劳动者的户口簿、身份证；
2)填妥的〘从事个体经营、灵活就业人员申报就业（失业）登记表〙，并经劳动者本人签名或盖章；
3)属已办理失业登记且失业登记仍有效的人员，还需提供〘就业失业登记证〙；
4)属从事个体经营或开办民办非企业的自主创业劳动者，须提供工商营业执照副本、民办非企业单位登记证书和组织机构代码证副本的原件、复印件；
5)属从事灵活就业或在个体工商户就业的劳动者，须提供与用人单位或雇主签订的劳动协议书或证明。
（2）单位录用备案登记需提供的材料：
1)劳动者的〘就业失业登记证〙、无〘就业失业登记证〙的非本市户籍人员提供有效身份证；
2)非本市户籍或在本市求学尚未落实户的大中专毕业提供有效报到证（或毕业生就业推荐表）和有效身份证；
3)〘职工录用备案登记表〙或〘职工流动就业备案登记表〙；
—
18 — 4)〘职工录用流动备案登记花名册〙。
（六）职业指导（求职）
1．服务内容：对求职者的职业指导
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．服务流程：工作准备→接待登记→咨询了解→就业指导。
（1）工作准备。准备好求职登记表、纸张、笔，本地区失业人员数量状况资料、人力资源市场供求状况资料、岗位信息资料、经过职业指导已经就业的人员的情况资料，准备好接待桌椅等。
（2）接待登记。即对求职者进行职业指导服务接待，并指导求职者进行求职登记。
（3）咨询了解。即通过协理员询问、求职者口头描述，了解求职者基本情况。
（4）就业指导。针对求职者对求职愿望的描述，详细介绍人力资源市场具体岗位供求情况、专业工种要求情况和从业条件；根据求职者的具体选择，为求职者提供职业需求信息、技能培训信息、推荐就业岗位等，供求职者选择；向求职者进一步提出实现就业目标和做好本职工作的建议。
（七）职业指导（用人单位） 1．工作内容：对用人单位的职业指导
—
19 — 2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．业务流程：对用人单位进行职业指导包括帮助用人单位进行岗位用人设计和对用人单位进行用工指导。
(1)岗位用人设计的操作流程：岗位信息收集→岗位信息分析→核实用人需求→汇总收集意见→总结反馈信息。
1)岗位信息收集：做好日常辖区内用工单位岗位信息收集，建立辖区内用工单位岗位信息库。
2)岗位信息分析。分析总结岗位用人需求，包括岗位所属的职业、岗位的基本工作性质、岗位用人所需要的知识、操作技能、性格特征、岗位用人所需要的身体条件、岗位用人所需要具备的职业资格、岗位从业者的职业发展空间。
3)核实用人需求。对第二步骤中总结的岗位用人信息进行核实后，总结为岗位用人需求。
4)汇总收集意见。通过采取问卷调查或与岗位工作人员面谈等方式，收集岗位工作人员的意见，主要了解个人对自己的工作职责能否说清，同事之间协作是否顺畅，岗位工作负荷是否过大或不足，对个人今后发展方向认识是否清楚等。
5)总结反馈信息。对收集到的信息进行整理汇总，写出岗位用人设计信息反馈意见。
（2）用人单位用工指导的操作流程：工作准备→接待—
20 — 登记→询问了解→用工指导。
1）工作准备。准备好用工登记表、纸张、笔，准备好本地区失业人员数量状况资料、人力资源市场供求状况资料、接受过职业技能培训的求职者的信息资料，准备好接待桌椅等。
2）接待登记。对接待用人单位情况进行登记，形成工作日志或台账。
3）询问了解。了解用人单位用人合法资格、行业归属、生产经营状况、规章制度、单位地址等情况。了解用人单位招用岗位数量、工种专业要求、基本能力、员工待遇以及劳动合同、社会保险等情况。指导用人单位编写招聘简章并发布用工信息。
4）用工指导。就本次招聘活动与用人单位进行沟通分析，根据用人单位综合情况和用人需求情况，帮助用人单位确定合理的招聘方案，组织现场招聘，并指导用人单位办理聘用手续。
（八）岗位信息采集与登记 1．工作内容：岗位信息采集与登记
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．操作流程：咨询登记→上门调查→系统录入。
1)咨询登记。使用规范性服务礼貌用语拨打询问电话，—
21 — 认真做好记录，对有招聘需要的用人单位，约定上门登记服务的时间、地点。
2)上门调查。佩带工作胸卡，携带好〘空岗招聘申报表〙和相关资料，进入用人单位经营（办公）场所，主动出示工作证件，简述来意。指导用人单位如实填写〘空岗招聘申报表〙，确保信息的真实有效。对填写的申报表进行审核，根据用工需求，提出合理化建议，审核通过后请用人单位加盖单位公章，经办人员签字。
3)系统录入。建立〘空岗招聘申报表〙台帐，录入信息系统中，形成用人单位劳动用工电子信息档案，初步建立用人单位劳动用工基本信息数据库。
（2）岗位信息登记的操作流程：日常接待→电话接待→系统录入。
1)日常接待。准备好相关表格和有关工具书等，指导用人单位如实填写〘空岗招聘申报表〙，确保信息的真实有效。对填写的申报表进行审核，并请用人单位加盖单位公章。推荐用人单位通过现场招聘或网上招聘等形式满足招聘需求。
2)电话接待。使用规范性服务礼貌用语接待询问电话，认真听取用人单位的提问，并做好咨询服务记录。告知用人单位招聘登记须知，服务流程。
3)系统录入。建立〘企业用工招聘信息登记表〙台帐。录入信息系统中，形成用人单位劳动用工电子信息档案，初步建立用人单位劳动用工基本信息数据库。
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22 — 4．提供材料：〘工商营业执照〙、〘组织机构代码证书〙、〘税务登记证〙、〘社会保险登记证〙、经办人身份证复印件。
（九）求职登记 1．工作内容：求职登记
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．业务流程：做好接待准备→指导填写表格→进行审查校核→输入信息系统。
(1)做好接待准备。1)准备好相关表格和有关工具书等。2)工作人员热情、礼貌接待求职者，认真听取提问。
(2)指导填写表格。指导求职人员填写〘求职报名登记表〙，确保信息的真实有效。
(3)进行审查校核。对求职表格进行审查，根据求职意愿、学习工作经历、技能特长以及当前人力资源市场供求状况等因素开展职业指导，提出合理化建议。
(4)输入信息系统。工作人员将求职信息输入信息系统， 形成求职人员电子信息档案，初步建立人员求职基本信息数据库，同时建立〘求职人员信息台帐〙。
4．提供材料：持身份证件、〘就业失业登记证〙、学历证、职业资格证等有效证件和一寸近照1张。劳动保障协理员要按照提供的相关证件，仔细核对求职人员的基本信息是否属实。
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23 —
（十）职业供求信息发布 1．工作内容：职业供求信息发布
2．设定依据：〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．业务流程：做好工作准备→确定发布方式→进行信息编辑→实施信息发布→收集反馈意见。
(1)做好工作准备。社区应按照发布职业供求信息的最基本要求，设臵社区用工信息栏、社区电子显示屏、电子触摸屏，公开本部门工作网站或本地区人力资源网站资料等，要有供召开座谈会和张贴海报、招用工通知的场所。
(2)确定发布方式。针对不同的职业供求信息，经过分析比较、分别确定不同的信息发布媒体。除非用人单位和求职者提出了明确要求，协理员在基层工作中应充分利用好本部门的发布设施来进行信息发布。
(3)进行信息编辑。根据发布媒体的需要，将职业供求信息整理、汇总、打印，或者进行其他的文字、图片、图像等编辑处理。
(4)实施信息发布。确定信息发布的时间、地点或参加人员。
(5)收集反馈意见。信息发布后要注意收集反馈意见，使职业供求信息发布既不脱离实际需要，又能及时修正补充。
4、提供材料：〘单位招聘登记表〙、〘求职报名登记表〙。
（十一）职业介绍
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24 — 1．工作内容：职业介绍包括推荐介绍和组织招聘会 2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）
3．业务流程：
（1）推荐介绍操作流程：接待登记→提供信息→职业指导→信息发布→推荐介绍。
1)接待登记。求职者求职和用人单位招聘，应进行求职登记或用人单位用工登记。根据他们的不同情况，确定服务形式，并引导他们进入相应服务程序。
2)提供信息。通过职业供求信息发布渠道，向求职者和用人单位提供用人和求职信息。
3)职业指导。提供职业咨询，开发职业潜力；引导调整就业观念和用人观念；指导设计职业生涯，提高求职和招聘技巧。
4)信息发布。根据求职者求职登记和用人单位用工登记情况，发布求职者求职和用人单位招聘信息。
5)推荐介绍。根据接待和登记的求职者的求职要求，有针对性地开展就业推荐。
（2）组织招聘会的操作流程：做好准备→查验资料→组织洽谈→开展指导。
1)做好准备。准备好必要的场所、工具和材料。 2)查验资料。从洽谈会实际需要出发，根据求职登记和—
25 — 用工登记要求，查验确认相关证件、材料，指导填写相关表格。
3)组织洽谈。组织职业供求双方见面互相了解信息，按双方认可的选择对象组织面谈，根据职业指导和用工指导的内容，提示求职者和用人单位正确求职和合理用工。
4)开展指导。根据职业指导程序和方法对求职者进行职业指导，根据用人单位用工指导程序和方法进行用工指导。
（十二）培训意愿调查 1．工作内容：培训意愿调查
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘国务院关于加强职业培训促进就业的意见〙（国发〔2010〕36号）、〘国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见〙（国办发〔2010〕11号）、〘财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知〙（财社〔2011〕64号）
3．业务流程：意愿调查→建立台帐→情况反馈。 (1)意愿调查。掌握失业人员的培训意向和职业期望，对有具体培训意向和择业期望的人员，了解其基本状况，汇总培训人数和专业。
(2)建立台帐。将意愿调查结果进行整理，建立辖区内具有就业培训意愿人员台帐，并将相关信息录入信息系统。
(3)情况反馈。及时向上级业务部门反馈情况，加强与培训机构和具有培训意愿人员沟通。
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26 —
（十三）协助开展失业人员技能培训 1．服务内容：协助开展失业人员技能培训
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘国务院关于加强职业培训促进就业的意见〙（国发〔2010〕36号）、〘国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见〙（国办发〔2010〕11号）、〘财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知〙（财社〔2011〕64号）
3．业务流程：摸底调查→组织报名→后续服务 (1)摸底调查。掌握本辖区失业人员的数量、年龄、学历、职业技能和培训就业创业意向等情况，采集失业人员培训信息，汇总整理，建立培训需求情况台账；了解掌握本地社会生产发展和人力资源市场对劳动者职业（工种）技能的需求形势，建立职业（工种）需求情况台账。
(2)组织报名。指导有培训意愿的失业人员选择确定培训专业、培训等级、培训地点和培训形式；组织失业人员到定点培训机构参加培训。
(3)后续服务。及时与相关用人单位取得联系，推荐培训合格学员；为取得证书的失业人员提供就业岗位信息；对实现灵活就业或自谋职业的人员，指导其落实社会保险关系接续、档案代管、社会保险补贴、自谋职业扶持等各项优惠政策。
4．提供材料：失业人员职业技能培训报名表〙；〘居民—
27 — 身份证〙和〘就业失业登记证〙复印件及特殊对象的相关证件复印件。
（十四）就业困难人员认定 1．工作内容：就业困难人员认定
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）、〘关于加强就业援助工作的指导意见〙（人社部发〔2010〕29号）
3．业务流程：受理申请→初审→建立台账→推荐上报→跟踪服务。
(1)受理申请。受理、核实申请人认定就业困难人员的相关材料，指导填写〘失业登记及就业困难人员认定表〙。
(2)初审。对申请人提交材料进行初审，符合认定条件的在申请人所在辖区进行不少于3天的公示，公示无异议的，在〘失业登记及就业困难人员认定表〙上签署意见，并签字盖章。
(3)推荐上报。将初审材料上报上级业务部门（县区级公共就业服务机构）。条件成熟的进行认定，并在〘就业失业登记证〙上予以注明。
(4)建立台账。对本辖区内的就业困难人员登记造册，通过广泛的入户走访调查，建立〘就业困难人员台帐〙。
(5)跟踪服务。及时掌握就业困难人员的就失业状态和具—
28 — 体情况，做到人员底数、困难类别、援助需求、参保情况、政策享受情况清楚，及时更新数据库，实现动态管理。
4、提供材料：户口簿、身份证原件及复印件、困难类别相关证件（证明）及复印件、〘就业失业登记证〙等。
（十五）公益性岗位开发
1．工作内容：公益性岗位开发管理
2．设定依据：〘就业服务与就业管理规定〙、〘中华人民共和国就业促进法〙、〘人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知〙（人社部发〔2010〕75号）、〘关于加强就业援助工作的指导意见〙（人社部发〔2010〕29号）
3．业务流程：受理申请→初审→建立台账→推荐上报→跟踪服务。
(1)受理申请。受理并指导申请人填写〘公益性岗位申请表〙和〘享受公益性岗位相关补贴人员承诺书〙。
(2)初审。对申请人提交的材料进行初步审核，并在申请表上签署意见，加盖公章。
(3)建立台账。对本辖区内的申请公益性岗位人员登记造册，入户走访调查，建立相关台帐。
(4)推荐上报。将初审材料上报上级业务部门。 (5)跟踪服务。按季对享受人员的有关情况进行回访和服务。
4．提供材料：〘公益性岗位申请表〙、与社区签订的〘享—
29 — 受公益性岗位相关补贴人员承诺书〙一式三份、申请人的〘就业失业登记证〙原件和复印件一式三份。
（十六）灵活就业社保补贴 1．工作内容：灵活就业社保补贴
2．设定依据：〘财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知〙（财社〔2011〕64号）
3．业务流程：受理申请→情况审核→推荐上报→跟踪服务。
(1)受理申请。申请享受社会保险补贴的灵活就业人员，须携带所需相关材料到其居住地或户籍地的服务站进行申报，同时填写〘灵活就业社会保险补贴申报表〙。
(2)情况审核。认真核实其〘就业失业登记证〙、灵活就业收入证明、个人参加社会保险缴费凭证及个人社会保障卡等材料，对于符合条件的灵活就业人员予以办理；不符合条件的则说明情况，告知其原因；将〘灵活就业社会保险补贴申报表〙的内容录入信息系统，并打印反馈单，由申请人签字确认。
(3)推荐上报。对录入系统的申报人员进行复核，复核通过后打印〘灵活就业社会保险补贴花名册〙和〘灵活就业社会保险补贴汇总表〙，加盖公章后上报。
(4)跟踪服务。对享受人员的有关情况进行回访和服务。 4．提供材料：身份证或户口簿原件及复印件；〘就业失—
30 — 业登记证〙原件及复印件；灵活就业证明；本人办理的社会保障卡原件及复印件。
（十七）小额担保贷款申请受理 1．工作内容：小额担保贷款申请受理
2．设定依据：〘财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知〙（财社〔2011〕64号）、〘关于进一步改进小额担保贷款管理积极推进创业促就业的通知〙（银发〔2008〕238号）、〘关于规范小额担保贷款微利项目贴息比例的通知〙（财金〔2009〕41号）、〘关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知〙（财金〔2009〕72号）。
3．业务流程：接受咨询→受理申请→情况核实→推荐上报→跟踪服务。
（1）接受咨询。设立小额担保贷款政策咨询窗口，及时解答服务对象提出的相关问题，为其说明政策适用范围、对象、条件和申请程序，提交的证明、材料等。
（2）受理申请。受理并指导申请人或单位填写〘小额担保贷款申请表〙等。
（3）情况核实。初步审查申请人或单位提交材料的齐全性、真实性、是否符合小额担保贷款资格。
（4）推荐上报。对申请人有关情况进行调查核实后，在申请表上签写受理初审、调查意见，经办人签字后加盖公章。将签署意见的相关申请资料向上级业务部门推荐。同时—
31 — 建立管理台账，并登记在册。
（5）跟踪服务。协助借款人制定还款计划，指导按时归还贷款本息，防止出现失信记录。按照还款计划，当贷款即将到期时，提醒借款人提前做好还贷准备；贷款到期时，与借款人取得联系，落实还款资金到位情况。
4．提供材料：
（1）个人申请贷款提供的资料：〘居民身份证〙；〘就业失业登记证〙；工商〘营业执照〙或民政〘民办非企业单位执照〙；〘税务登记证〙；人民银行出具的个人信用报告；提供反担保方式及担保机构所需的资料；填写〘失业人员个人小额担保贷款申请表〙。
（2）合伙企业申请贷款提供的资料：企业法定代表人〘居民身份证〙；合伙投资人员的〘就业失业登记证〙；〘合伙企业营业执照〙或〘企业法人营业执照〙；企业〘合伙协议〙以及公证部门出具的〘公证书〙或会计师事务所出具的企业〘验资报告〙；〘税务登记证〙；人民银行出具的企业法定代表人信用报告；提供反担保方式及担保机构所需的资料；填写〘失业人员合伙企业小额担保贷款申请表〙。
（3）劳动密集型小企业申请贷款提供的资料：企业法定代表人〘居民身份证〙；〘企业法人营业执照〙；〘税务登记证〙；〘劳动密集型小企业吸纳失业人员认定证明〙；人民银行出具的企业法定代表人信用报告；提供反担保方式及担保机构所需的资料；填写〘劳动密集型小企业小额担保贷款申—
32 — 请表〙。
四、社会保险类
（一）城镇居民基本医疗保险参保缴费 1．服务内容：城镇居民基本医疗保险参保缴费 2．服务对象：城镇居民基本医疗保险参保人员 3．设定依据：〘国务院关于开展城镇居民基本医疗保险制度试点的指导意见〙（国发〔2007〕20号）、〘关于城镇居民基本医疗保险经办管理服务工作的意见〙（劳社部发〔2007〕34号）、〘省人民政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的实施意见〙（豫政〔2007〕68号）等有关规定。
4．服务流程：
1）城镇居民携带户口本、身份证原件及复印件、二张1寸免冠照片（享受最低生活保障待遇人员、重度残疾人员、低收入家庭老年人还需分别提供最低生活保障领取证、残疾证、低收入家庭证明等）到社区服务平台申报参保（变更）登记。
申请材料：居民身份证和户口
1寸免冠照片2张
享受最低生活保障待遇人员、重度残疾人员、
低收入家庭老年人应分别提供最低生活保 障领取证、残疾证、低收入家庭证明等。
填写表格：〘省城镇居民基本医疗保险参保登记表
—
33 —
（社区）〙
〘省城镇居民基本医疗保险居民信息变
更表〙
〘省城镇居民医疗保险缴费增（减）变
动申请表〙
〘省城镇居民基本医疗保险费核定表〙 2）社区工作人员审核居民资料后，将符合条件的居民信息录入城镇居民基本医疗保险信息管理系统，填写〘省城镇居民基本医疗保险参保登记表（社区）〙（或〘省城镇居民基本医疗保险居民信息变更表〙）上报至辖区城镇居民基本医疗保险经办机构。
3）经办机构复核并验证社区报送的参保居民证件或资料，在10个工作日内为符合规定的城镇居民办理参保登记的确认工作，审核通过的，经办机构对服务平台的录入信息进行确认，将有关资料归档，并未参保居民制发城镇居民基本医疗保险IC卡；未通过审核的，应向服务平台说明原因。
4）经办机构根据参保登记信息确定参保居民的缴费信息，填写〘省城镇居民基本医疗保险费核定表〙，由社区服务平台通知参保居民缴费。
5）社区服务平台在收到〘省城镇居民基本医疗保险费核定表〙后，通知参保居民到规定的缴费网点缴费，居民缴费后将银行回单送交社区确认。
（二）城乡居民社会养老保险参保登记
—
34 — 1．服务内容：城乡居民社会养老保险参保登记 2．服务对象：
3．设定依据：〘人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（人社部发〔2009〕161号）和〘人力资源和社会保障部关于做好城镇居民社会养老保险经办管理服务工作的通知〙（人社部〔2011〕74号）、〘省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见〙（豫政〔2011〕58号）、〘关于印发省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（豫人社农保〔2012〕8号）
4．申请材料：本人户口簿原件及复印件； 本人居民身份证原件及复印件；
特殊参保群体人员相关证明材料原件及复印件。 5．服务流程：1）协办员检查参保人员的相关材料，在〘参保登记表〙上签字、加盖村民（社区居民）委员会公章，于当月20日前将〘参保登记表〙、户口簿及居民身份证复印件等材料上报街道（乡镇）服务所。2）街道（乡镇）服务所负责对参保人员的相关材料进行初审，确认无误后，将参保登记信息录入城乡居保信息系统，在〘参保登记表〙上加盖公章，于当月25日前将〘参保登记表〙、户口簿及居民身份证复印件等材料一并上报县（市、区）城乡居保经办机构。3）县（市、区）城乡居保经办机构应通过城乡居保信息系统对参保人员的相关信息进行复核，可与公安、计生、残联等部门及有关社保机构的信息库进行信息比对，复核无误—
35 — 后，对参保登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。
（三）变更登记
1．服务内容：城乡居民社会养老保险变更登记 2．服务对象：
3．设定依据：〘人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（人社部发〔2009〕161号）和〘人力资源和社会保障部关于做好城镇居民社会养老保险经办管理服务工作的通知〙（人社部〔2011〕74号）、〘省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见〙（豫政〔2011〕58号）、〘关于印发省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（豫人社农保〔2012〕9号）
4．申请材料：本人户口簿原件及复印件； 本人居民身份证； 公安部门出具有效证明。
5．服务流程：1）参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、户籍所在地址等。以上内容之一发生变更时，参保人员应于当月20日前，携带公安部门出具有效证明、身份证和户口薄原件及复印件到街道（乡镇）服务所办理变更登记手续。2）街道（乡镇）服务所负责对参保人员的相关材料进行初审，确认无误后，将需要变更的信息录入城乡居保信息系统，通过城乡居保信息系统生成〘省城乡居民社会养老保险变更登记表〙（以下简称〘变更登记表〙）,—
36 — 经参保人员签字确认后，在〘变更登记表〙上加盖公章，于当月25日前将〘变更登记表〙及相关材料上报县（市、区）城乡居保经办机构。3）县（市、区）城乡居保经办机构复核无误后，通过城乡居保信息系统对变更登记信息进行确认，并及时将有关材料归档备案。
（四）待遇核定与支付
1．服务内容：城乡居民社会养老保险待遇核定与支付 2．服务对象：
3．设定依据：〘人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（人社部发〔2009〕161号）和〘人力资源和社会保障部关于做好城镇居民社会养老保险经办管理服务工作的通知〙（人社部〔2011〕74号）、〘省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见〙（豫政〔2011〕58号）、〘关于印发省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（豫人社农保〔2012〕11号）
4．申请材料：〘养老保险待遇申请表〙、〘省城乡居民社会养老保险待遇计算单〙
5．服务流程：1）街道（乡镇）服务所按月（或季、半年）通过城乡居保信息系统查询生成下月（或季、半年）符合养老保险待遇领取条件的参保人员名单，交协办员通知参保人员办理养老保险待遇领取手续，同时提醒参保人员缴纳当年保险费，应于年满60周岁当月10日前到指定金融机构—
37 — 缴费。2）协办员收到街道（乡镇）服务所提供的下月（或季、半年）符合养老保险待遇领取条件的参保人员名单后，应进行公示，并逐一通知当事人准备相关资料及时办理待遇领取手续。3）符合待遇领取条件的参保人员，应在到龄当月15日前，携带户口簿、本人居民身份证原件及复印件，到户口所在地村民（社区居民）委员会办理待遇领取手续，填写〘省城乡居民社会养老保险待遇申请表〙（以下简称〘养老保险待遇申请表〙，一式两份）。4）协办员负责检查参保人员提供的材料，在〘养老保险待遇申请表〙上加盖村民（社区居民）委员会公章，于当月20日前将相关材料一并上报街道（乡镇）服务所。5）街道（乡镇）服务所应对参保人员的年龄、本人参保缴费情况等待遇领取资格通过城乡居保信息系统情况进行初审，初审无误后，在〘养老保险待遇申请表〙上加盖公章，于当月25日前将〘养老保险待遇申请表〙及相关材料上报县（市、区）城乡居保经办机构。6）县（市、区）城乡居保经办机构应对有关材料进行复核，并按有关规定进行待遇领取资格认定，确认符合待遇领取条件的，通过城乡居保信息系统对其个人账户进行年内计息结存，计算待遇领取人员的养老金领取金额，生成〘省城乡居民社会养老保险待遇计算单〙。7）县（市、区）城乡居保经办机构从参保人员办理待遇领取手续的次月起发放养老金，参保缴费人员滞后办理养老保险待遇领取手续的，从到龄次月起计发待遇。
—
38 —
（五）保险关系转移接续
1．服务内容：城乡居民社会养老保险保险关系转移接续 2．服务对象：
3．设定依据：〘人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（人社部发〔2009〕161号）和〘人力资源和社会保障部关于做好城镇居民社会养老保险经办管理服务工作的通知〙（人社部〔2011〕74号）、〘省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见〙（豫政〔2011〕58号）、〘关于印发省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）的通知〙（豫人社农保〔2012〕12号）
4．申请材料：户籍关系转移证明 居民身份证原件及复印件
5．服务流程：1）转入地协办员负责检查其提供的材料，于当月20日前将〘转移申请表〙及有关材料上报转入地街道（乡镇）服务所。 2）转入地街道（乡镇）服务所初审无误后，于当月25日前将〘转移申请表〙及有关材料上报县（市、区）城乡居保经办机构，由县（市、区）城乡居保经办机构将有关信息及时录入城乡居保信息系统。3）转入地县（市、区）城乡居保经办机构复核无误后，应通过城乡居保信息系统开具〘省城乡居民社会养老保险关系转入接收函〙（以下简称〘转入接收函〙），并将〘转入接收函〙通过城乡居保信息系统发给转出地县（市、区）城乡居保经办机—
39 — 构。4）转出地县（市、区）城乡居保经办机构在城乡居保信息系统中收到〘转入接收函〙后，应对申请转移人员的相关信息进行核实，符合转移规定的，通过城乡居保信息系统向转入地县（市、区）城乡居保经办机构开具〘个人账户明细表〙，并于15个工作日内通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划拨至转入地县（市、区）城乡居保经办机构指定的银行账户，终止申请转移人员的城乡居保关系，同时保留申请转移人员的参保信息。5）转入地县（市、区）城乡居保经办机构收到〘个人账户明细表〙并确认转入的个人账户储存额足额到账后，应及时告知转入人员，并通过城乡居保信息系统进行实收处理、为转入人员记录个人账户。
五、劳动保障监察类
1．服务内容：劳动保障政策宣传、监察和调处服务 2．服务对象：全体劳动者
3．设定依据：国家人力资源社会保障部〘关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见〙（人社部发〔2011〕79号）。省政府〘关于规范人力资源市场秩序加强劳动用工监管工作的意见〙（豫政〔2012〕2号）：“进一步充实基层劳动保障监察队伍,壮大县级劳动保障监察力量,尽快在乡镇设立劳动保障监察派出机构。” 原省劳动和社会保障厅〘关于加强劳动保障监察基层基础工作的意见〙（豫劳社监察〔2007〕6号）：在每个社区（行政村、新型农村社区）设臵—
40 — 劳动保障监察服务站，聘任2-3人为劳动保障联络员。
4．服务流程：
1）受理事项：A.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；B.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；C.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；D.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；E.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；F.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；G.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；H.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况; I.法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
2)不予受理：A.应当通过劳动争议处理程序解决的；B.已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁的；C.已经提起劳动争议诉讼的。
3) 提交材料：
A．举报人应当据实举报并提供被举报人的名称、地址和被举报人违反劳动保障法律法规行为的情况，劳动保障行政部门依法予以查处，并为举报人保密。
B．劳动者对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉；
投诉应当由投诉人递交投诉文书。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构进行笔录，并由—
41 — 投诉人签字。
投诉文书应当载明下列事项：投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项。
C．举报投诉人如果掌握举报投诉事项相关的证据材料（劳动合同、工资表、考勤表、工作证、社会保险费缴费清单等），请尽量收集齐全如实提供，以利于案件的及时准确查处。
4)审查方式: 书面审查或调查核实。
六、劳动争议仲裁类 1．服务内容：劳动争议调解 2．服务对象：劳动争议当事人 3．设定依据： 4．服务流程：
1）调解申请。当事人可以书面或口头形式申请争议调解。书面申请需填写〘调解申请书〙；口头申请由调解委员会当场记录申请人的基本情况、申请调解事项、理由和时间。
2）调解受理：调解委员会应当在申请人提交〘调解申请书〙后3日内，做出调解或者不予调解的决定。
A．当事人调解申请不符合调解规定，决定不予调解的，应当书面告知申请人，并说明理由，制作〘不予调解通知书〙，送达申请人；
—
42 — B．接到当事人单方调解申请且符合调解规定的，应当询问对方当事人是否同意调解，对方当事人不同意调解的，不得调解，并作好记录，制作〘不予调解通知书〙，在3日内送达申请人；
C．经询问当事人同意调解且符合调解规定的，由调解委员会指定或由当事人共同选择的调解员调解争议。
3）调解结果
经当事人自愿达成协议的，制作〘调解协议书〙。 A．〘调解协议书〙经双方当事人签名（或盖章）、调解员署名并加盖调解委员会印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行；
B．当事人共同认为无需制作〘调解协议书〙的，可以采取口头协议方式，调解员应当记录协议内容并经当事人签字认可予履行。
4）调解员在调解过程中，发现争议事项不属于本委调解范围或经调解未达成协议的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权益。同时，制作〘调解意见书〙，经调解员署名并加盖调解委员会印章，在3日内送达当事人。
七、企业退休人员社会管理服务
1．服务内容：企业退休人员社会管理服务 2．服务对象：企业退休人员
3．设定依据：〘省委办公厅、省政府办公厅转发省劳动—
43 — 和社会保障厅等部门〖关于积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的意见〗的通知〙（豫办〔2004〕24号）、〘省人民政府关于印发〖省完善企业职工基本养老保险制度实施意见〗的通知〙（豫政〔2006〕29号）、〘人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）的通知〙（人社险中心函〔2009〕87号）。
4．服务流程：
（一）退休人员接收
1．退休人员在完成所有必备退休手续后，携带〘企业退休人员社会化管理服务基本信息表〙（见附表1）和身份证到常年居住地的社区办理社会化管理服务手续。
2．社区人力资源和社会保障工作人员接收退休人员，并与养老保险经办机构（以下简称“经办机构”）利用信息系统或书面转递的信息进行核对。
3．按照社会化管理服务联系卡的编码规则，确定退休人员联系卡编号，制作社会化管理服务联系卡，发放给退休人员，并进行发放登记。
4．按照退休人员居住地点和就近原则，将新接收退休人员编入自我管理和互助服务组织。
5．与退休人员核对基本信息，尤其是退休人员的住址、联系电话、家庭情况等，建立准确无误的退休人员完整基本信息库。
—
44 — 6．按照〘企业退休人员社会化管理服务基本信息表〙明确的70岁以上高龄、孤寡老人、特困、重病等特殊群体类别，将属于特殊群体退休人员的相关信息记入相应的特殊群体服务台帐。
7．向退休人员征求意见或发放社会化管理服务需求调查问卷等方式，了解退休人员在养老护理服务、日常文体活动、医疗保健等方面的需求，并登记退休人员社会化管理服务需求台帐。
8．社区在办理完退休人员纳入社区管理所有接收手续后，通过计算机网络系统或书面形式,向街道人力资源和社会保障工作机构报告接收情况及已确认的退休人员基本信息。
（二）退休人员的转移
退休人员纳入社区后，因长期居住地发生改变，应及时变更社会化管理服务机构，办理跨社区转移。
1．转移申请。退休人员本人或委托人到所在社区填写〘企业退休人员跨社区转移申请表〙（见附表2，以下简称“跨社区转移申请表”），所在社区审核同意后，在〘跨社区转移申请表〙签章同意转出，同时收回退休人员〘联系卡〙。
2．转出。所在社区通过社会化管理服务计算机网络系统向转入地转移退休人员基本信息，变更退休人员社会化管理机构。
3．转入。退休人员本人或委托人持〘跨社区转移申请表〙和〘企业退休人员社会化管理服务基本信息表〙到新社—
45 — 区报到，转入地社区按接收程序办理接收退休人员的相关手续。同时，通过计算机系统确认接收。
4．清理资料。转出地社区及时将转出的退休人员从本社区的自管组织中移出，在待转出退休人员基本信息库中，以及相关的特殊群体、管理服务需求等台帐中注明“正在转出”字样。退休人员转出本社区满一年后，转出社区可对其基本信息进行注销。
5．建立台账。转出、转入社区建立退休人员转移情况台账。
6．定期报告。定期向街道报告本社区退休人员转移的有关情况。
（三）退休人员领取养老金资格认证 1．定期指纹信息认证
①制定计划。依据经办机构关于开展领取养老金资格指纹信息认证工作的统一安排，制定开展指纹信息认证的工作计划，明确每个步骤的时间进度。
②组织指纹信息认证。召开自管组长会议，布臵指纹认证工作，明确参加指纹认证的时间、地点，提出要求。对于行动不便的退休人员，协助经办机构进行上门指纹信息认证。
③督促指纹信息认证。对于未按时进行指纹信息认证的，如找不到退休人员本人，应及时与其家人或联系人取得联系，了解退休人员情况，通知其尽快完成指纹信息认证。
—
46 — 社区应设立指纹信息采集比对点，方便离退休人员进行指纹信息认证。跨统筹区域居住离退休人员的指纹比对认证，可在本社区或就近指纹比对点进行认证。
开展异地退管系统协助认证的按经办机构要求办理。 2．动态资格认证
①发现情况。通过走访慰问、自管组织或社区居民报告、自管组织开展活动等形式了解退休人员的生存状况。
②核实情况。接到退休人员死亡的信息报告后，社区人力资源和社会保障工作人员必须上门进行核实。
③出具证明。通知死亡退休人员家属在规定期限内开具医院的死亡证明或公安机关的户籍注销证明。
④按时上报。退休人员死亡7日内，要将死亡退休人员信息报告经办机构。
（四）申领丧葬抚恤待遇
1．查看资料。了解到退休人员死亡消息后，查看死亡退休人员基本信息库，初步了解其家庭情况。
2．告知权利。告知死亡退休人员家属、亲属享受丧葬抚恤待遇的有关政策规定，发放待遇申请表。向其家属详细说明待遇项目以及申领条件和手续，避免申领时材料缺失或不合格。并告知其开具当地规定形式的退休人员死亡证明。对不符合申领条件的，要做好解释工作。
3．按时报告。退休人员死亡后7日内，将死亡退休人员有关情况报告街道。
—
47 — 4．申领待遇。指导死亡退休人员家属准备经办机构要求提供的有关资料，协助办理该退休人员的养老保险关系注销和丧葬抚恤待遇申领手续。
申办资料： （1）死亡证明；
（2）公安部门的户口注销证明。
（3）经办机构要求的其他有关证明和资料。 5．记录退休人员家属申领丧葬抚恤待遇情况。
附图：
1．城镇居民基本医疗保险参保缴费流程图 2．劳动保障监察执法一般程序流程图
3．乡镇、街道办事处基层劳动人事争议调解委员会服
务流程
附表：
1．省城镇居民基本医疗保险参保登记表（社区） 2．省城镇居民基本医疗保险参保登记表（社区）
填表说明
3．省城镇居民基本医疗保险居民信息变更表 4．省城镇居民基本医疗保险参保居民缴费增（减）
变动申报表
5．省城镇居民基本医疗保险费核定表
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第18篇：人力资源和社会保障基层服务平台建设情况汇报
**镇人力资源和社会保障基层服务平台建设情况
简 介
**镇位于**县正南端，105国道贯通南北，辖57个行政村，版图面积**平方公里，人口**万人。近年来，**镇党委、政府高度重视社会保障工作，始终把基层平台建设作为大事来抓，从物力和人力上给予了大量投入，切实加强服务平台基层建设，大力提升服务水平，保证各项工作得以顺利开展。
基层平台服务建设情况
县人社局、**镇政府共同出资60余万元对130m的工作服务场所进行了装修、改造，购置信息发布屏、办公桌椅、计算机等办公设备，积极推进办公自动化和信息化网络化建设，实现了信息互动、资源共享、功能完备、运转协调的市、县、乡镇、村信息网络，确保人力资源和社会保障服务工作城乡一体化和全覆盖。
80m的服务大厅内有社会保障、新农保、劳动监察、调解仲裁、就业服务五大服务窗口。制定了各项工作制度及工作流程并上墙，以满足服务对象的需要。活动室内现有图书500余套，供其娱乐学习。
22认真开展新农保工作
**镇切实把惠及农民群众切身利益的好事办好、实事办实，以有效解决农村养老问题。截止目前，全镇征缴新农保基金1511万余元，参保人数34719人，参保率达95.1%。
第19篇：社保局基层公共服务平台建设情况汇报材料
市人力资源和社会保障局：
按照市局的通知要求，现将市基层公共服务平台建设进展情况汇报如下：
一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况
多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保
障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇（街道）、村（社区）三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就业的要求。
（一）机构设置和人员编制
市现设12个镇、10处街道办事处（崖头镇6月撤镇，成立了崖头、崂山、寻山、城西四个街道办事处，但未获上级部门认定，统计部门仍按崖头镇统计数据），辖属826个行政村（38个自然村未列入统计部门范围，自然村即村管村）、125个社区，总人口67万。
镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。
社区（行政村）人员情况。全市各社区（行政村）都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。
（二）办公场地和服务设施
1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120—350平方米，全市总计3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机（7-9台）、复印打印一体机（2-3台）、传真机（1-2台）、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。
2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，办公条件相对较好，设施设备也比较齐全。社区（行政村）人力资源和社会保障协理员一般在村委会办公，办公场所平均面积约50平方米。在人口比较集中的中心社区（行政村），优先配置了电脑、打印机等办公设备，方便基层群众办理相关业务。
二、开展基层平台建设的经验做法
1、政策上大力支持。市委、市政府对基层社区公共服务平台建设始终高度重视，明确制定了基层劳动保障机构建设和开展劳动就业工作的目标要求，并纳入了对各镇（街道）的年度目标考核。市政府出台相关政策，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，由市财政按每人每年500元的标准给予岗位补贴。市人力资源和社会保障局制订印发了《镇（街道）劳动保障专项工作考核办法》，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，根据考核情况落实岗位补贴，全市形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。，按照省、市通知要求，市人社局、发改局、财政局联合出台了《关于印发市人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设实施意见的通知》（荣人社发[]64号）、《关于成立市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设工作领导小组的通知》（荣人社发[]68号），进一步对全市基层平台建设起到了指导作用。经过各级督导建设，目前市各镇、街道人力资源和社会保障机构已基本达到省级考核标准的要求。市财政将镇、街道基层平台建设“以奖代补”资金纳入了财政预算，共安排专项资金260万元（按辖区内人口数，一类补助30万元，二类补助20万元，三类补助10万元）。全市共为986名村级劳动保障协理员落实岗位补贴49.3万元。同时，落实农保奖励政策，按不低于当年收缴额1%的标准提取财政奖励资金，用于弥补基层工作人员的交通、通讯等费用，这些政策的落实，进一步提高了基层工作人员的积极性，有力地促进了基层公共服务平台的建设和发展。
2、不断提高基层工作人员业务素质。一是加强岗位培训。为切实加强基层队伍建设，促进基层平台规范运作，更好地发挥基层工作职能，近年来，市财政拨付专项经费5万元，组织基层劳动保障协理员参加了省、市各类专业化职业资格培训。镇（街道）劳动保障工作人员，参加省里统一组织的考试，取得了国家级协理员的中、高级职业资格证书。社区（行政村）劳动保障协理员经培训考核合格，颁发《市劳动保障协理员资格证书》。目前全市基层劳动保障工作人员的持证率达到100%。二是优化人员结构。为进一步加强基层队伍建设，近年来，全市公开招聘大学毕业生，充实到基层工作人员队伍中。目前镇（街道）的工作人员中，大专及以上学历占到人员总数的90%以上。
3、落实扩大失业保险基金支出范围政策。积极落实扩大失业保险基金支出范围政策，对公共就业服
第20篇：社保局基层公共服务平台建设情况汇报材料
社保局基层公共服务平台建设情况
汇报材料
社保局基层公共服务平台建设情况汇报材料
市人力资源和社会保障局： 按照市局的通知要求，现将市基层公共服务平台建设进展情况汇报如下：
一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况 多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇、村三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就
业的要求。
机构设置和人员编制
市现设12个镇、10处街道办事处，辖属826个行政村、125个社区，总人口67万。
镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。 社区人员情况。全市各社区都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。 办公场地和服务设施
1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120—350平方米，全市总计
3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机、复印打印一体机、传真机、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。
2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，办公条件相对较好，设施设备也比较齐全。社区人力资源和社会保障协理员一般在村委会办公，办公场所平均面积约50平方米。在人口比较集中的中心社区，优先配置了电脑、打印机等办公设备，方便基层群众办理相关业务。
二、开展基层平台建设的经验做法
1、政策上大力支持。市委、市政府对基层社区公共服务平台建设始终高度重视，明确制定了基层劳动保障机构建设和开展劳动就业工作的目标要求，并纳
入了对各镇的年度目标考核。市政府出台相关政策，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，由市财政按每人每年500元的标准给予岗位补贴。市人力资源和社会保障局制订印发了《镇劳动保障专项工作考核办法》，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，根据考核情况落实岗位补贴，全市形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。，按照省、市通知要求，市人社局、发改局、财政局联合出台了《关于印发市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设实施意见的通知》、《关于成立市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设工作领导小组的通知》，进一步对全市基层平台建设起到了指导作用。经过各级督导建设，目前市各镇、街道人力资源和社会保障机构已基本达到省级考核标准的要求。市财政将镇、街道基层平台建设“以奖代补”资金纳入了财政预算，共安排专项资金260万元。全市共为986名村级劳动保障
协理员落实岗位补贴万元。同时，落实农保奖励政策，按不低于当年收缴额1%的标准提取财政奖励资金，用于弥补基层工作人员的交通、通讯等费用，这些政策的落实，进一步提高了基层工作人员的积极性，有力地促进了基层公共服务平台的建设和发展。
2、不断提高基层工作人员业务素质。一是加强岗位培训。为切实加强基层队伍建设，促进基层平台规范运作，更好地发挥基层工作职能，近年来，市财政拨付专项经费5万元，组织基层劳动保障协理员参加了省、市各类专业化职业资格培训。镇劳动保障工作人员，参加省里统一组织的考试，取得了国家级协理员的中、高级职业资格证书。社区劳动保障协理员经培训考核合格，颁发《市劳动保障协理员资格证书》。目前全市基层劳动保障工作人员的持证率达到100%。二是优化人员结构。为进一步加强基层队伍建设，近年来，全市公开招聘大学毕业生，充实到基层工作人员队
伍中。目前镇的工作人员中，大专及以上学历占到人员总数的90%以上。
3、落实扩大失业保险基金支出范围政策。积极落实扩大失业保险基金支出范围政策，对公共就业服务体系进行全面升级改造，、连续两年投入资金600多万元，通过政府采购的方式，为22处镇劳动保障事务所，350处重点社区人力资源和社会保障服务站购置了复印机、激光打印机、电脑、身份证识别仪等先进的办公设备。此外，对人口多、业务量大的镇、街道实施重点打造，在办公场所增设大型led显示屏，触摸屏等，用于发布就业信息和宣传就业政策。目前，各镇劳动保障事务所和27处非农社区劳动保障工作站统一使用劳动99三版信息软件，既可以对农村劳动力提供就业、失业登记，开展技能培训、办理新农保等服务，也可为用人单位和求职者提供快捷、高效的就业信息服务。
三、存在问题 一是受资金、场地制约，缺少一处建筑
面积4000㎡以上的市级综合服务中心。 二是大部分镇一级的基层劳动保障工作人员受镇领导，往往身兼数职，难以专职从事基层人力资源和社会保障工作，制约了工作及时开展。
三是目前部分镇劳动保障工作人员对“劳动99三版”新软件缺乏有效的培训，软件功能没有得到充分发挥。
四、工作安排
1、加强基层平台体系建设。，继续贯彻落实威人社发[]67号、[]28号两个文件，指导全市各镇、社区进一步完善基层平台标准化建设。至底，我市将全面建成覆盖所有街道和城乡社区的基层平台网络。实现机构名称统一化、人员队伍专业化、工作经费保障化、设施设备标准化、管理服务规范化、服务手段信息化和网络化，使城乡居民和单位、职工就近享受便捷优质的人力资源社会保障公共服务。
2、提高基层平台管理服务水平。统一制定印发基层平台管理制度、服务规范、
办事流程等，编印公共就业服务培训教材，组织开展基层协理员培训，使全市所有基层平台全部能够使用劳动99系统三版软件；推进就业、人才服务等人力资源和社会保障业务下沉，全面提升基层平台管理服务水平。
3、组织开展充分就业社区评选活动。组织开展市级充分就业和谐社区评选活动，组织参加省级充分就业星级社区评选，推动全市基层平台加快建设。 市人力资源和社会保障局 年五月二十二日
