政协常委会工作报告（精选多篇）

推荐第1篇：政协常委会工作报告

中国人民政治协商会议 第八届****委员会常务委员会

工 作 报 告

各位委员：

我受政协第八届****委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2008年工作回顾

2008年，是我县经济社会发展中不平凡的一年，面对国际金融危机的严峻考验，县委、政府组织带领全县人民，深入贯彻科学发展观，大力实施全民创业计划，切实转变工作作风，抢抓机遇，务实创新，团结拼搏，克难攻坚，取得了改革开放和现代化建设的新成就。县政协常委会在县委的领导下，在县政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、政府中心工作，全面提升政治协商、民主监督、参政议政水平，为我县经济建设和各项社会事业发展也做出了积极的贡献。

一、围绕中心，服务大局，政治协商更加有效

去年以来，县政协围绕发展作文章，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为实现我县经济社会又好又快发展积极建言献策。全年共召开重要协商会议7次，提出意见建议80多条。

县政协八届二次会议是一次重要会议。为提高会议的协商质量，大会采取会前抓调研，会中谋发展，会后抓落实的办法，组

织和动员广大委员为**经济建设、社会进步献计献策。委员们以高度的政治责任感和严肃认真的态度，通过分组讨论、书写提案等形式就深入实施富民强县战略、大力发展第三产业、加大招商引资力度、加快县城及小城镇建设、优化经济发展环境、发展农副产品深加工、保护利用好现有文化资源等方面提出了一系列中肯的意见和建议，在我县经济社会发展中起到了积极作用。

政协常委会是政协参政议政、政治协商的重要方式。去年，县政协充分发挥常委会的作用，全年召开四次常委会，每次常委会都围绕一个专题先调研，后协商，然后形成报告。木器加工是我县的传统产业。县委、县政府提出了“着力培育优势产业的产业集群”这一工作重点，县政协积极响应，围绕如何做大做强木器加工产业这一课题进行深入调研。通过采取座谈讨论、实地调研、问卷调查等多种方式，基本摸清了我县木器加工业的发展现状和存在问题。八届六次常委会议进行了专题协商，提出了“引导整合建集群，外引内扶育龙头，打造品牌拓市场，强化服务促发展”的发展思路和解放思想、科学规划、加强引导、龙头带动、品牌发展等八个方面的意见和建议，受到县领导的充分肯定，认为《报告》提出的发展思路切合**实际，符合产业发展规律，可行性强，意见建议对推动该产业进一步加快发展、集群发展具有较强的指导意义。县委、政府两办联合行文（清办文„2008‟7号）对调研报告进行了转发。县政府研究出台了《关于加快****家具产业发展的意见》，在工业园区内高起点规划了家具产业集聚

区，制定了一系列优惠措施，激发了投资者的热情。截止去年底，全县投资在50万元以上的家具生产企业达到163家，总投资2亿多元，年产值已超过3亿元，直接从业人员3000多人，带动相关产业从业人员达到10000余人，形成了良好的发展势头，经济效益和社会效益正日益凸现。

职业教育是加快发展的重要基础。为进一步优化职业教育发展环境和办学体制，推动我县职业教育的健康发展，县政协八届七次常委会议进行了专题协商。会上，常委们针对工作中存在的“重普教、轻职教”，多头管理，师资力量薄弱，办学机制缺乏创新等问题畅所欲言，各抒己见，形成了加强宣传引导、营造良好氛围；完善统筹协调、整合优化资源配臵；推进机制创新，促进多元化发展；突出特色，强化服务；多措并举，加强师资队伍建设等五点共识。特别是针对在大力推动劳务输出的同时、如何把技能人才留在本地创业的问题，提出了要以全民创业活动为契机，大力提高农村实用人才的创业能力，为农村技能人才创业提供优质服务，创造良好环境，推动农村劳动力就地转移创业就业。建议报送县委、政府及有关部门后，引起了高度重视。如县人才办、农业局针对当前受国际金融危机影响，农民工返乡的实际情况，开展形式多样的就业培训，引导他们领办创办各种农村服务项目，实现就地就近转移就业。县劳动和社会保障局实施“凤还巢”工程，对农民工创业普遍存在的资金、场地、技术、人才、服务等问题，制定了一系列优惠政策，为农民工创业开辟了“绿色通道”。

平安和谐是民愿所盼。为进一步推进我县平安建设工作深入开展，充分发挥基层人民调解组织的基础作用，县政协组织部分委员及有关单位负责同志，对我县平安建设工作情况进行了专题调研。调研组分别听取了县综治办、公安局、司法局的情况汇报，深入****一高、城关镇派出所、城关镇司法所、**镇派出所等单位实地调研。还在城关***等乡镇，召开由乡镇党委政府负责人、综治中心负责人、派出所长、司法所长、驻乡县政协委员、部分村两委成员及乡村人民调解员参加的座谈会，全面了解平安建设情况，对多年来我县平安建设取得的成绩给予了高度评价，同时，针对存在的问题，提出了宣传引导与普法教育相结合、狠抓基层与打牢基础相结合、抓预防与抓调处相结合、总结经验与创新机制相结合等五条建议。八届八次常委会议进行了协商讨论，县委、县政府领导给予充分肯定，一些建议得到了采纳和落实。

二、关注热点，创新载体，民主监督更加有力

去年以来，县政协把解决人民群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，通过提案、社情民意反映等形式，不断探索民主监督的有效途径，努力拓展民主监督领域，切实提高民主监督的实效，取得了良好效果。

不断提高提案质量。通过会前印发征集提案通知、提案纲目，向委员通报有关情况，严把初审、复审、定审“三关”等措施，着力提高提案质量。广大委员结合自身工作特点，围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，深入调研，精心选题，认真书

写提案。八届二次会议以来，共收到提案111件，经审查立案101件，交32个承办单位办理。在提案办理中，切实做到集体提案重点办理，重要提案跟踪办理，复杂提案协调办理，特别是坚持在提案的落实上下功夫，发挥了提案的社会功能。截止去年底，101件提案已全部办理完毕，其中，已经落实基本解决的36件，所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，因受政策和条件限制暂不能解决，并向提案人说明情况的8件，提案委员对办理结果比较满意。通过提案的征集、办理和落实，促进了我县各项建设事业的健康发展。

积极反映社情民意。去年以来，县政协注重把反映社情民意作为一项基础性工作来抓，畅通渠道，完善网络，广泛收集信息，积极反映人民群众的愿望和要求。通过多种方式，加强与委员的联系，收集各类信息和情况反映，这些信息都不同程度地为我县经济发展和社会稳定提供了有价值的参考和借鉴。如天然气价格调整问题，涨幅超出广大居民的心理预期，群众反映强烈。了解到这一情况后，县政协积极协调物价部门了解价格波动的原因，及时向县委、县政府汇报情况，并建议与****进行协商，促进了问题的妥善解决，赢得了社会的广泛好评。还有，委员在深入调查基础上提出的《维护老城区市容市貌》、《提高县城文明程度》、《加快垃圾中转站及公厕建设》等建议，都是关系到群众切身利益的问题，县委、县政府都非常重视，开展了以争创“省级卫生城、园林城、文明城”为主要内容的“三城”创建活动，群众关

注的一些热点问题逐步得到解决和落实。

切实加强监督评议。监督评议是政协工作的一个重要内容。去年，按照委员专业特长与被监督部门职能相对应的原则，选派48名政治素质高、履职能力强的政协委员担任政法和行政执法部门的监督员，通过参加情况通报会、座谈会，民主评议行风，拓展了民主监督领域。在“*****”大讨论活动中，许多部门和单位主动征求委员意见，发送调查问卷。委员结合群众的反映，积极向有关部门提出改进工作的意见建议，丰富了民主监督的内容。

三、突出重点，精心选题，参政议政更加有为

2008年，政协常委会主动发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕群众关心的社会民生问题，认真开展专题视察活动。

新型农村合作医疗（以下简称新农合）是党和政府为解决农民看病难、看病贵问题的重要举措。如何保障农民群众充分享受新农合的优惠政策，推动新农合的良性发展是委员和群众长期关心的问题。为此，县政协组织部分政协委员对我县新农合运行情况进行专题视察。先后深入到新农合部分定点医疗机构，听取情况介绍，了解新农合的登记、审批、报销程序及运转情况，并与住院农民进行面对面交谈，听取他们对新农合的意见建议，形成了《关于我县新型农村合作医疗运行情况的视察报告》，充分肯定了工作成绩，并针对存在的问题提出了扩大宣传、规范运转、强化监督、提高服务水平等几个方面的建议。县新农合办积极采纳意见建议，加大宣传力度，农民参合积极性空前提高。2009年我

县新农合参合率由2008年的82.7％增加到95.5％。同时，规范管理制度，严格监督审核，共查处冒名顶替17人，收回补偿资金45649.96元，扣除医疗机构不合理收费54598.60元，有效促进了我县新农合工作的健康开展。

各专委会对口开展协商视察活动是去年工作的一个突出特点。提案工作委员会组织部分委员对全年36件重点提案办理情况进行专题视察，先后听取了县交通局、文化旅游局、建委、城管局等单位的情况汇报，就提案办理情况征求委员们的意见建议，达到了及时反馈，跟踪问效的目的。民主法制委员会组织部分委员对检察工作进行视察，充分肯定了检察机关在依法履行职能，维护社会稳定，促进经济发展方面发挥的积极作用，并针对存在的问题提出了意见建议。经济科技委员会采取情况介绍和实地察看相结合的办法，组织政协委员对我县部分重点项目建设情况进行视察，分析存在的问题，提出加强项目建设，发挥带动作用的意见，促进了县域经济综合实力的提升。各专委会还就群众普遍关心的一些民生工程，如污水处理、垃圾处理、村村通等工程建设，组织委员开展专题视察活动，提出意见建议，都取得了较好成效。

四、发挥优势，争做贡献，委员活动更加丰富

八届政协二次会议以来，广大政协委员紧密围绕县委、县政府提出的“弘扬创业精神、培育创业主体、发展创业经济、实现富民强县”的奋斗目标，积极投身全民创业行动，勇当实践全民

创业排头兵。在全民创业的热潮中，我县共有65名政协委员领办各类企业或参与各类生产经营活动，涌现出了**的***、**的***等一批开拓进取、艰苦创业的优秀企业家。委员**，心系三农，积极服务特色农业发展，注资500万元成立了****专业合作社，为椒农提供技术指导和信息服务。同时，他还投入10多万元用于社会公益事业，受到社会广泛赞誉。委员*****，一心扑在事业上，兢兢业业，在体育、卫生、教育等方面做出了突出成绩。另外，还有很多常委、委员立足本职，开拓创新，发挥专长，奉献社会，为我县经济社会全面协调发展都作出了积极的贡献。

去年，四川汶川特大地震发生后，广大政协委员及县政协机关积极响应县委的号召，踊跃向灾区伸援手、献爱心、送温暖，积极捐款捐物，以各种不同方式，参与抗震救灾和灾后重建工作。据不完全统计，县政协委员、驻清市政协委员及县政协机关累计捐款30余万元，充分体现了人民政协组织围绕中心、服务大局的光荣传统，充分体现了广大政协委员为国分忧、为民解难的高尚情怀。

五、突出主题，凝心聚力，团结联谊更加深入

八届政协二次会议以来，常委会突出团结和民主两大主题，重视发挥工商联、无党派人士在政协工作中的作用，及时通报情况，邀请他们参加调研、视察、协商、座谈等活动，加强沟通，引导他们心往大局上想，劲往发展上使，凝聚发展合力。同时，去年实行主席、副主席联系常委，专委会联系委员制度，经常深

入“*****”、“*****”等委员企业，帮助协调关系，解决实际困难与问题，充分发挥非公有制经济在促进县域经济发展中的积极作用。积极宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，认真反映少数民族和宗教界人士的意见和要求，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用，配合县宗教局认真宣传《宗教事务条例》，促进了民族团结和社会稳定。组织部分政协委员参加了****政协第二十七次联谊会，就平安建设交流了经验，并发出了“创建冀鲁豫三省交界平安区域”的倡议，加强了与三省六县的联系与交流，扩大了***的影响力。坚持实事求是原则，树立精品意识，广征博采，认真做好文史资料征集工作。截至去年底，已经征集《**》、《**》等各类史料30余篇，10多万字。积极参与市政协开展的“见证农村改革30周年”文史资料征集活动。严把史实关、政治关、文字关，做好了《**政协志（**篇）》2005年12月至2008年12月期间的资料搜集整理工作。

六、强化学习，转变作风，自身建设更加务实

去年以来，县政协切实加强对新时期政协工作的研究和探讨，牢固树立创新理念，以更开阔的视野，更务实的作风，更突出的业绩，不断适应形势发展的需要。以提高委员履职能力为重点，丰富学习内容，提高委员整体素质和参政议政能力。加强对专委会、乡镇联络组的指导，密切与委员的联系，通过开展委员年终述职、评先推优、优秀提案评选等活动，激发了广大委员参政议政的积极性。

以提高服务质量为重点，结合“新解放、新跨越、新崛起”、干部作风整顿暨“两转两提”活动的开展，切实加强机关自身建设。制定岗位目标责任制，落实“125”工作目标，即每周提一条合理化建议，结合学习内容撰写两篇心得体会，联系五名政协委员，并严格考评，机关同志的精神面貌和工作作风有了新的变化，办事效率和工作水平有了新的提高，树立了政协机关的良好形象。去年，县政协根据自身工作实际撰写的题为“基层政协工作要着眼于立足实际服务大局”的经验文章在**省政协纪念改革开放30周年暨政协理论研讨会上进行了交流，受到了大会的高度评价。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县政府大力支持的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表县政协向关心重视支持政协工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

过去的一年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但距新时期的要求和广大群众的期盼还有不少差距，主要是委员的主体作用和专委会的基础作用还需要进一步发挥；专题调研质量需要提高，成果转化尚需进一步加强；参政议政的广度和深度有待延伸和拓展；政协自身建设还有待于进一步加强等，所有这些，都需要今后在实践中认真研究，不断探索，努力改进。

各位委员，回顾一年来的工作，我们深刻体会到：人民政协工作必须高举旗臶，维护核心，始终保持正确的政治方向；必须振奋精神，围绕中心，在经济社会发展的大潮中有所作为；必须

关注发展，情系民生，使履行职能的各项工作贴近实际，注重实效；必须与时俱进，开拓创新，不断推出履行政协职能的新思路、新举措，使政协充满生机和活力；必须突出主体，发挥优势，不断激发委员的积极性和创造性，在经济社会发展中尽显风采。

2009年工作意见

2009年，是建国60周年和人民政协成立60周年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、推进我县实施“十一五”规划的关键一年。县政协和全体政协委员有责任、有义务在县委的领导下，在政府的大力支持下，为构建富裕文明和谐**奋发图强，尽职尽力。在新的一年里，县政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，始终坚持团结和民主，紧紧围绕县委、政府“抓发展，保增长、促和谐”这一主题，按照“工业经济做强，特色农业做优，城市形象做靓，民生工程做实”的总体部署，发挥优势，积极履职，为推动全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。

一、抓住关键，履行职能，在促发展保增长上有新作为 在当前形势下，立足县情，保持经济平稳较快增长是全县工作的首要任务。县政协要牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕县委、县政府在全县经济工作会议上提出的“抓发展、保增长、促和谐”这一主题，按照“加快农业强县、工业兴县步伐”的总体思路，抓住关键环节，精选重大课题，深入调查研究，广泛协商讨论，提高建言献策的针对性和实效性。一要按照“抓发展、

保增长”的要求，围绕重点产业发展、重点项目建设、城市建设、新农村建设等重大问题建言献策，加快我县农业强县、工业兴县步伐。二要根据“保民生、促和谐”的要求，重点围绕农村基础教育、食品安全、医疗卫生、社会保障等群众高度关注、急盼解决的问题建言献策，切实解决广大群众关心的热点难点问题。三要在以往调研的基础上，继续关注我县文化产业、职业教育等发展情况，进一步促进调研成果转化。具体实施中，要深入实际，深入基层，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使政协提出的发展思路、政策措施更加贴近民生，符合实际。要进一步拓宽履职领域，切实发挥“人才荟萃、智力密集”的优势，组织委员就科技推广、重大项目论证等开展咨询服务，通过召开座谈会、情况通报会、研讨会，为委员知情明政创造条件，使参政议政工作全面活跃。

二、凝聚民心，汇聚力量，在营造和谐氛围上有新举措 牢牢把握团结和民主两大主题，在构建和谐**上发挥作用。一是要在增进团结、合作共事上下功夫。要高举团结民主旗臶，发挥政协凝聚作用，求同存异，汇聚力量，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，努力增进社会和谐。大力加强与工商联、人民团体和各界人士的合作共事，尊重支持他们参与重大问题的协商讨论及履行职能的各种活动，组织开展好各种形式、各个层面的协商议政和联合视察、调研。二是要在宣传引导、增强合力上下功夫。要通过召开民族宗教界代表人士座谈会、港澳台侨眷属座谈会等

形式，进一步密切同党外人士、民族宗教界人士、经济界人士等社会各界的沟通联系，最广泛地调动一切积极因素，形成促进发展的强大合力。认真宣传贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。切实做好团结新的社会阶层人士的工作，了解他们的愿望诉求，维护他们的合法权益，引导、鼓励他们为我县经济社会发展贡献智慧和力量。三是要在关注民生、维护稳定上下功夫。要高度关注民生民计，进一步畅通社情民意反映渠道，不断拓宽反映社情民意信息工作的广度和深度，积极反映人民群众的利益诉求。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，更加关注失业人员、农民工和困难群众，更加关注医疗卫生、文化教育和安全稳定，努力在解决教育、就业、看病、住房、社会保障等问题上提出有份量、有操作性的意见和建议，为党和政府体察民情、改善民生、保障民利发挥桥梁和纽带作用。积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，不断巩固安定团结的政治局面。

三、创新理念、完善机制，在推进“三化”建设上有新突破 推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，完善政协为促进科学发展服务的体制机制，是发展社会主义民主政治的重要内容。要以“创新履职理念、提高履职水平、推动政协事业科学发展”为载体，深入开展学习实践科学发展观活动，抓住制度创新这个根本性、长期性的关键环节，进一步推动政协履行

职能的制度化、规范化、程序化。一要改进和完善政治协商形式，积极探索政治协商更好发挥作用的途径和方法；在巩固现有协商形式的基础上，不断丰富协商层次和内容，推动政治协商工作更加经常化，更加生动活泼、富有成效。二要健全民主监督机制，加强和改进视察、提案、特邀监督工作。视察工作要进一步强化咨政建言功能，增加反映社情民意任务，突出民主监督作用；提案工作要采取有效措施，进一步提高质量、提升效率、突出实效，切实推动提案办理由答复型向落实型转变；特邀监督工作要按照县委有关文件精神，建立健全政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督员工作制度。三要提高参政议政水平。抓住专题调研这一基础性工作，不断完善选题机制、丰富调研形式、改进调研方法，注重统筹安排各专门委员会的力量，注重与党政部门的配合，进一步推动专题调研工作上质量、上水平。

四、突出主体，搭建平台，在推进自身建设上有新进展 政协委员是人民政协履行职能的主体，政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力在委员，要以“突出界别特色、发挥委员主体作用、强化政协机关建设”为重点，切实加强人民政协自身建设。进一步健全界别活动的组织机制和政协机关为界别活动服务的工作机制，不断丰富界别活动形式，积极探索发挥界别作用的有效方法和途径，搭建委员知情出力的活动平台，努力使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。加强委员学习、培训和管理，提高委员的综合素质和履职能力，运用会议、视察、调研、

委员岗位建功立业活动等载体，加强与委员的联系沟通，积极为委员知情明政、履行职能、发挥作用创造条件。在全体委员中开展“比履职、比作为、比奉献”活动，在实践中不断创新，在推进中不断总结，积极开拓政治协商的新思路，开辟民主监督的新渠道，开创参政议政的新方法，努力达到思想认识上有新见地，工作内容上有新亮点，履职成果上有新作为的目标，使新形势下的政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创新性。要以开展学习实践科学发展观活动和全县作风建设活动为契机，着力在健全机制、提高素质、强化服务、推进工作、促进发展上下功夫，建设“学习型、服务型、团结型、效能型”政协机关，进一步明确工作职责，强化工作纪律，规范工作程序，做到完成任务讲效率、按章办事讲原则、合作共事讲协作、服务全局讲奉献，努力形成“团结、紧张、活泼、有序”的工作局面。

各位委员，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，政协工作大有可为，大有作为。让我们在中共****委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，振奋精神，扎实工作，同心同德，开拓进取，为建设富裕文明和谐的新**而努力奋斗！

推荐第2篇：政协常委会工作报告

市政协第六届常委会工作报告（摘要） （2009年1月10日在政协镇江市第六届委员会第二次会议上）

2008年工作回顾

2008年，是六届政协的开局之年。一年来，市政协在中共镇江市委的领导下，坚持团结民主两大主题，以推进思想解放、推动科学发展为主线，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，新一届政协工作呈现出积极向上、生动活泼的政治局面。

一、鼓劲造势，积极作为，推进全市重大决策贯彻落实

过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年。在国内外经济形势发生重大变化的情况下，全市上下凝心聚力，开拓奋进，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。市政协牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，围绕事关改革、发展、稳定的重大问题，认真协商议政，积极建言献策，把各界别、各阶层人士的智慧和力量凝聚到贯彻市委重大决策部署上来。

在市政协六届二次常委会议上，市委书记许津荣作了题为《团结一致，艰苦奋斗》的讲话，我们及时将讲话印发给全体委员，要求各委员活动小组认真组织学习讨论。市委五届六次全会召开以后，我们在六届三次常委会议上及时贯彻落实，作出了《同心同德，群策群力，为开创镇江美好未来而共同奋斗》的决议，号召全体委员勇于解放思想，勤奋扎实工作，为镇江新一轮发展鼓劲造势。

刘捍东代市长出席市政协六届三次常委会议，通报了上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作安排，还就常委们关注的汽车产

业发展、生态城市建设、北部滨水区建设、文化产业发展等问题，与大家进行了交流。常委们对镇江经济社会发展所面临的形势和任务有了更为深刻的了解，对做好下半年工作提出了许多建设性意见。坚持政府与政协通报交流会制度。在3月初召开的通报交流会上，市政府通报了2008年重点工作，就经济社会发展和民生重大问题征询政协的意见；市政协通报了全年工作要点，并就重点调研课题征求政府的意见。

二、围绕中心，服务大局，推动经济社会又好又快发展

一年来，市政协始终关注发展，主动服务发展，全力促进发展，加强对经济社会发展中宏观性、前瞻性、战略性问题的调查研究和协商讨论，许多建议被市委、市政府采纳。全年共提交建议案、重要调研报告、参政议政专报13份，市委、市政府领导都作了批示，要求辖市区和有关部门认真推进落实。

“三农”问题一直是政协十分关注的问题。我们组织相关界别的委员，就农业科技服务体系建设、节约集约利用土地、水利基础设施建设等开展专题调研或专项视察，提出了一些可操作性的意见建议。坚持把加快转变经济发展方式作为议政建言的重要内容。就加强园区建设、加快汽车及零部件产业发展、发展现代物流业等开展专题调研，形成了一批有质量的调研报告。针对两岸关系朝着积极方向发展的趋势，我们及时组织委员深入台资企业调研，提出了关于抢占先机、争取新的台资大项目落户镇江的建议。

积极推进文化教育事业发展。围绕我市公共文化服务体系建设开

展专题调研，形成了《关于推动我市文化大发展大繁荣的几点建议》。组成市政协考察团，赴河南省郑州、洛阳等市考察文化产业，向市委报送了《关于河南六城市文化产业发展情况的考察报告》。许津荣书记阅后作出批示，认为《报告》所述河南六市经验及五点建议，对正在起草的我市文化产业发展三年行动纲要提供了及时的帮助。六届六次主席会议还就职业技术教育问题进行专题讨论，提出了《关于积极发展与镇江产业需求相适应的职业技术教育的建议》。

三、以民为本，为民谋利，促进民生热点难点问题解决

一年来，市政协坚持以人为本，切实关注民生，运用提案、社情民意信息、专题视察等形式，及时将各界人士的愿望和要求反映给党政领导及有关部门，为解决事关民生的热点难点问题献计献策。针对我市人口老龄化的现状，主席会议把为老服务列为重点审议内容，通过了《关于积极应对人口老龄化，推进我市为老服务体系建设的建议》。为提高和谐社区建设水平，对2007年市政协《关于推进我市和谐社区建设的建议案》的落实情况跟踪调查。我们还就城市重点工程建设、发展生态农业、全民健身、出入境检验检疫、法治镇江建设等工作，组织专项视察、专题议政。

把提案办理作为推动民生问题解决的重要抓手。对立案的479件提案，以重点督办、跟踪视察、民主评议、定期发布办理情况等形式，加大办理力度。

把反映社情民意信息作为察民情、解民忧的重要途径，全年共编报《社情民意信息》30多期。委员们反映的关于建立优质农产品展示

销售中心、解决部分狂躁型精神病人失管问题、农村社区卫生服务站刷卡就医、改善东部地区晚间公交运营服务、改造老城区破损道路等一批社情民意信息，经过有关部门大力协调和政协有关专委会积极推进，都不同程度地得到了解决，发挥了政协社情民意信息在为民办实事中的积极作用。

四、同心同德，群策群力，营造大团结大和谐浓厚氛围

加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持。鼓励和支持各民主党派、工商联、人民团体在政协的各种会议上发表意见、提出建议。坚持市政协领导走访民主党派机关制度，定期召开兼职副秘书长联席会议，加强沟通，推进工作。

加强与少数民族、宗教界人士的联系，组织宗教工作专题调研，支持、鼓励宗教人士和信教群众在和谐社会建设中发挥积极作用。接待全国政协及各地政协考察团组一百多批，交流工作，增进友谊，在对外交往中展示镇江良好形象。

五、强化基础，提升形象，推动政协自身建设再上新台阶

加强对委员的学习培训，提高委员的履职水平，调动委员参政议政积极性。

结合我市政协工作的新实践，制定了《镇江市政协关于充分发挥委员主体作用的意见》，修订了评选表彰先进委员活动小组、优秀政协委员办法，完善了市政协领导走访委员集中单位制度，使发挥委员主体作用的各项工作更加规范化、制度化。

专门委员会的基础作用和委员活动小组的界别作用得到加强。政协会刊质量进一步提高，网站完成改版，数字化工作平台实现升级，政协机关信息化工作得到加强。

开展以“学习型、文化型、健康型”为主题的“三型”机关创建活动，机关办事效率和服务水平不断提高。

2009年工作任务

2009年，是在宏观经济环境复杂多变的形势下，全市各项工作面临巨大挑战的一年，也是充满机遇和希望的一年。坚定必胜信心，积极应对挑战，全力推进发展，是全市上下面临的艰巨任务，也是政协履行职能的首要目标。我们要按照市委五届七次全会的总体部署，把推进科学发展、促进改善民生、维护和谐安定作为履行职能的重点，为实现跨越发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接建国60周年和人民政协成立60周年。

一、围绕“第一要务”，为实现跨越发展贡献力量

做好今年的经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现全市经济社会发展新跨越，具有特殊重要的意义。我们要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，始终把促进发展作为履行职能的“第一要务”，深入调查研究，积极咨政建言，为市委、市政府以战略的眼光谋划经济发展、以科学的态度促进经济发展提供决策参考。

大力推进大项目建设。

大力推进农村改革发展。

大力推进城建重点工程。

大力推进生态城市建设。

二、突出“两大主题”，为促进社会和谐建言献策

当前，我市的改革发展正处在从新的起点向前迈进的关键时期，比以往任何时候都需要一个和谐稳定的社会政治环境。我们要充分发挥政协联系广泛、包容性强的独特优势，在建设和谐镇江中有所作为。在推进民主政治建设上促进和谐。

在重视和解决民生问题上促进和谐。

在加强民主监督中促进和谐。

在广泛联系社会各界中促进和谐。

三、实现“三个提升”，为政协自身建设积极作为

今年的自身建设要在去年取得成绩的基础上，努力实现“三个提升”。

在加强学习上有新提升。

在发挥委员主体作用上有新提升。

在机关服务效能上有新提升。

推荐第3篇：政协常委会工作报告

中国人民政治协商会议

XX县第九届委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我代表政协XX县第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

即将过去的一年，是我县经济社会发展实现全面提升、取得重大成效的一年，也是全县政协事业继承创新、与时俱进的一年。一年来，在中共XX县委的坚强领导下，县政协常委会牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕中心，倾力服务大局，真情服务群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了县政协九届一次全委会议确定的各项工作任务，为助推全县经济社会平稳持续发展做出了积极贡献。

一、注重把牢方向、凝聚共识，思想政治基础更加牢固 一年来，常委会坚持把党的领导作为履行职能的根本

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系列重要讲话，进一步凝聚了思想共识，提高了理论素养，夯实了团结进取的共同政治基础。

着力规范自身履职行为。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，先后2次举办专题培训，认真组织学习《政协章程》、《提案工作条例》、《政协委员履职工作规则》等相关制度规定，使新一届委员及时进入了角色、适应了工作。围绕新的形势要求，牢固树立参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权的理念，进一步改进工作机制，规范协商程序，自觉服从和服务于全县改革发展大局，视察调研紧跟县委、县政府工作部署，始终做到不换档、不折腾、不添乱，有效提升了政协工作实效。

二、注重围绕中心、服务大局，政治协商活动广泛开展 一年来，常委会坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，围绕事关全县发展的关键领域，开展多层次、多形式的协商活动，形成了一批高质量的意见建议，助推了全县经济社会发展。

精心组织全会协商。在县政协九届一次全委会议上，委员们以高度的政治责任感，对县政府工作报告、全县国民经济计划报告、县财政工作报告和法检两院报告进行了积极协商，通过小组讨论、会议发言等形式提出了许多切

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换意见、相互邀请参加有关会议，为全县经济社会发展提供了许多有价值的意见建议。

三、注重贴近基层、创新载体，民主监督形式不断拓展 一年来，常委会坚持把增进民生福祉作为履行职能的重要方面，积极探索民主监督的有效途径，切实提高了监督实效。

办理提案解民需。不断改进督办方式，对县政协九届一次会议期间立案的65件提案，通过走访承办单位、专题座谈交流等形式进行跟踪办理，有效解决了一批群众关心、社会关注的热点问题。特别是对加快关山大景区开发建设、促进义务教育均衡发展、解决集中供热问题等15件重点提案，在9月份由5位副主席亲自带队进行实地督办，收到了明显效果。县政府对提案办理工作非常重视，先后2次召开了提案交办会和调度会，对一些重点提案现场分任务、提要求、定措施、抓督办，进一步提高了办理质量，提案办复率达到了100%，办结率达到了92.3%。

畅通渠道听民意。围绕精准扶贫、社会保障、教育医疗等问题，引导政协委员深入基层，了解实情，积极收集带有普遍性、倾向性的社情民意，全年报送社情民意信息68条，并在省委《甘肃工作》、《调查与研究》刊发专

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要会议和重大活动，在参与中建言，在履职中尽责。常委会主动邀请县委、县政府联系领导参加政协会议，通报全县经济社会发展情况，帮助政协委员知上情、明县情、晓下情，更好地为xx发展献计出力。同时，还先后邀请20多名无党派和民主党派人士参加了政协组织的视察调研活动，有3人在座谈会议上做了发言，提出有针对性的意见建议10余条，有效调动了民主党派人士参政议政的积极性，形成了合作共事、共谋发展的融洽氛围。

深入开展调查研究。按照“少而精、深而实、重实效”的原则，围绕全县农村基础教育、地方工业、精准扶贫、生态环境保护等领域开展了4次专题调研，提出加强和改进意见建议50多条。对每一次调研，都坚持深入实际、不走过场；每一篇报告，都务求情况真实、建议可行。县政协常委会议对每一次调研成果都认真审议，讨论完善，许多报告数易其稿。四个调研报告也得到了县委充分肯定，以县委文件在全县范围内进行批转，供相关部门认真研究、借鉴吸纳，使调研成果得到了有效转化。

精心组织专题视察。围绕县委、县政府关于持续抓好生态建设的工作部署，于4月下旬对全县造林绿化工作开展情况进行了视察，提出了坚持造林绿化与经济发展相结

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家军丛书》等文史书籍120余册，在加强政协组织之间交流学习的同时，全方位地对xx进行了宣传推介。举办了“庆祝中国共产党成立96周年政协委员书画展”和“喜迎十九大·庆祝国庆节”委员联谊会，共展出书画作品86幅，演出具有xx地域特色的文艺节目12个，受到了社会各界人士和广大委员的一致好评，汇聚了加快全县发展的强大合力。

致力文化传承发展。注重延伸和放大文史工作的社会功能，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，召开全县文史资料征集工作座谈会，广泛征求了离退休老同志、文史爱好者和有关部门负责人对xx文史编辑工作的意见建议。拓宽史料征集渠道，调整充实撰稿人员队伍，对征集的130多（篇）60余万字文史资料稿件，逐字逐句、逐章逐篇进行审核完善，高质量完成了2017年《xx文史》的编辑出版工作，传承了xx历史，弘扬了xx文化，发挥了文史资料“以文载史、资政育人”的作用。

真情投身脱贫攻坚。按照县委统一部署，主动参与脱贫攻坚行动，各主席坚持定期深入包抓乡镇指导精准扶贫工作，现场协调解决困难和问题，把帮扶责任落实到了具体行动之中。县政协机关积极筹措资金，帮助永宁乡下湾

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成了风清气正的工作环境。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡重大事项一律通过主席会议、常委会议讨论决定，年内先后召开主席会议8次、常委会议5次，研究决定具体事项54项，有力地促进了决策的科学化、民主化，营造了团结协作的良好氛围。

建强队伍树形象。主席会议加强对专委会的领导，定期交任务、压担子，每个专委会年内至少开展视察、调研、协商等方面的履职活动2次以上，使专委会的职能作用得到了充分发挥。各专委会加强对界别的联系指导，先后邀请委员140多人（次）参加了政协组织的调研视察、政情通报、座谈协商等活动，为委员参政议政搭建了平台、创造了条件，广大委员普遍有了责任感、使命感和归属感，履职更加积极主动、更加富有成效。

完善制度提效能。按照《政协章程》要求，严格程序制度规定，健全完善了政协履职的各项议事规则和工作制度，使机关工作更加规范有序，为提升工作质量、推动工作落实提供了良好的制度保障。机关各委办充分发挥统筹协调和服务保障职能，主动加强与党政职能部门和界别之间的对口协调联系，进一步提升了服务发展、服务基层、服务委员的能力。

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2018年工作任务

2018年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。新的一年，县政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，按照中共xx县委的部署要求，紧扣县十七届人大二次会议确定的政府工作目标, 务实进取,开拓创新，积极作为，为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县，实现全面小康做出新的贡献。

围绕上述工作思路和目标，重点做好五个方面的工作：

一、把握时代要求，在凝聚思想共识中履行新使命 中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会就做好新时代、新形势下的人民政协工作提出了新的思想、新的要求和新的任务，是今后政协开展工作的基本遵循。我们要坚持把学习贯彻中共十九大精神作

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加大民主监督的力度。围绕项目建设、环境保护、河长制落实等事关人民群众切身利益的重点领域，综合运用提案办理、民主评议、反映社情民意等多种方式开展民主监督，全力促进县委、县政府决策的有效落实。三是精心选题，注重参政议政的深度。围绕脱贫攻坚、农村“三变”改革、全域无垃圾创建、文化旅游事业发展，选好角度，把好尺度，精心组织开展专题视察调研，针对存在的困难和问题，提出有见地、可操作、能见效的意见建议，为县委、县政府破解发展难题提供参考依据，真正在服务发展中找准政协位置、发挥政协作用、体现政协价值。

三、提升履职实效，在发挥自身优势中凝聚新合力 把团结和民主体现到政协工作始终，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大向心力，着力营造良好的发展环境。一是搭建平台，增进共识。充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，以更加宽广的政治胸襟、更加开放的思想理念、更加灵活的工作方式，拓展活动载体，畅通交流渠道，积极做好各个层面的团结联谊工作，让社会各界人士在县政协的各种会议、各种工作和各类活动中充分发表意见，最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，切实做到以道相交同甘苦、以诚相

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一条建议推动一项工作。二是办利民之事。按照“提案求精、立案求准、办案求实”的理念，建立健全事前、事中协商机制，完善主席会议领衔督办、专门委员会对口促办、专题会议协调商办等制度，着力提高提案质量和办理效果，尽全力做好雪中送炭、春风化雨、排忧解难的工作，为持续增进民生福祉添砖加瓦、多做贡献。三是履为民之责。把决战脱贫攻坚作为政协履职为民的份内之事和应尽之责，紧扣全县脱贫攻坚实施方案，深入推进“政协委员助推精准扶贫”和“百企帮百村”行动，积极组织委员开展捐资助学、产业帮扶、道路硬化等活动，用实际行动营造真情实意抓帮扶、齐心协力奔小康的浓厚氛围。

五、激发内生活力，在强化自身建设中树立新形象 立足打造“活力政协、效能政协、有为政协”的目标，加强规范管理，提升履职效能。一是恪守规矩，提升执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，从严加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央和省市县委“八项规定”实施细则，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”常态化制度化，着力抓好机关作风建设，进一步营造风清气正、廉洁干事的环境氛围。二是规范管理，强化约束力。配合县委制定《关于进一步加强政协工作推进

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推荐第4篇：政协常委会工作报告

凝聚各界力量 切实履行职能为建设陕南经济强县贡献力量——2009年3月 日在政协柞水县七届三次会议上的报告李邦华

各位委员，同志们：我代表政协柞水县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。二00八年的工作2008年,县政协在中共柞水县委的正确领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协七届二次会议确定的目标任务，为促进全县经济发展、社会和谐做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局商大计发展是第一要务。为科学发展、和谐发展、率先突破发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“县委想什么，政协议什么，县委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局，突出发展这个主题，以全委会、常委会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知和灼见，为县委、县政府科学决策提供依据，许多意见建议被县委、县政府采纳。政协七届二次全委会所作的工作报告紧扣建设陕南经济强县这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为向陕南经济强县进军擂鼓鸣金，鼓劲助威；08年召开的3次政协常委会,每次都选定一个县委、县政府高度关注，事关全县改革发展稳定大局的重大问题进行讨论协商，委员议政发言和开展民主测评、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻县委十六届四次、五次全会精神和年度工作部署进行选题，在参加县上的一些重要工作、重要规划、重要项目的策划研究上，县政协的领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与县委、县政府合心、合力、合拍，为柞水的发展进步献良策、出计谋，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳，推动了县委、县政府决策的科学化、民主化。

二、关注民生，积极作为办实事

三、强化监督，注重实效促发展民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进民主政治建设、改进机关工作作风、加强执政能力建设的需要。去年，我们重点开展了委员提案监督、民主评议监督、委派监督员监督三项工作。一是抓好提案监督。七届二次会议共收到委员提案97件，经审查立案88件。由于县委、

四、厚文重史，广征博采展特色文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员和社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我县文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的柞水优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现率先突破发展、建设陕南经济强县和文化名县，县政协决定并报经县委同意，在本届政协任期内，组织社会各界相关人士编纂出版《柞水地域文化》系列丛书。经过历时一年的艰辛工作，目前已征集各类文字资料629份、图片资料379份，为下一步编纂工作打下了坚实基础。

五、广泛联谊，汇聚力量促和谐

六、改进作风，自身建设上水平各位委员、同志们，过去的一年，是本届政协任期的起步之年。一年来政协工作取得的新成绩，是中共柞水县委正确领导、县人民政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此，我代表政协常委会，向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！在回顾总结过去一年政协工作取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和县委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：政治协商纳入决策程序有待于进一步规范化、程序化、制度化；民主监督的力度仍需进一步加大；调研成果的运用还需要在建立机制上下功夫;与委员之间的互动联系还不够广泛;机关管理还需进一步理顺和加强等。对这些问题，有待我们在今后的工作中努力加以改进和解决。

2009年的主要工作任务2009年是建国和人民政协成立60周年，也是我县实现率先突破发展、建设陕南经济强县目标进入全面实施阶段极为关键的一年。在全面贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键时期，面对全球金融危机对实体经济影响加剧的新形势，全县保增长、扩内需、调结构、争活力、促发展的各项任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，县政协工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员、社会各界人士，在中共柞水县委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大的贡献。

一、认真学习，解放思想，扎实开展学习实践科学发展观活动按照中央的统一安排部署，学习实践科学发展观活动今年上半年将在县一级全面展开，县政协要把深入学习实践科学发展观作为政协一项重大政治任务，周密安排，精心组织，抓出成效。要通过学习实践活动的开展，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面。政协常委要做学习的表率，建立健全常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，以此带动和引导全体委员自觉为促进科学发展和构建社会和谐献计出力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》精神，结合我县率先突破发展、建设陕南经济强县和政协工作的实际，组织政协委员深入开展学习，增强委员的政治责任感和履职能力。要通过全委会、常委会、主席会、各学习活动组及政协机关的活动，开展多层面的学习实践活动。要采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座及编发学习资料等，推动学习实践活动。通过学习实践活动，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策部署上来，统一到建设陕南经济强县这一宏伟目标上来，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，提高履职水平。

二、围绕中心，服务大局，认真做好建言献策的各项工作实现率先突破发展、建设陕南经济强县是今后一个时期全县的战略目标任务，也是政协服务大局、履行职能的重点。全县各级政协组织和政协委员要继续按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、共谋大事”的要求，充分发挥自身的特点和优势，高度关注金融危机对实体经济的影响，适应当前国际国内经济形势的深刻变化，认真贯彻中、省、市、县关于扩大内需、促进增长的各项政策措施，在推进加快发展、率先发展、科学发展、又好又快发展的重大问题上竭诚凝智、建言献策。要紧紧围绕县委的工作部署，进一步强化中心意识、大局意识和责任意识，认真开好全委会议，组织好各界委员就一府两院报告和其他重要报告进行协商讨论，为制定好今年全县经济社会发展的重大部署献计献策。要按照县委十六届六次全会确定的工作思路和目标任务，在工业经济、旅游产业、新农村建设、城镇建设、社会事业、构建和谐社会等重点领域，就统筹城乡发展、干部队伍建设、旅游经济、农业增效、农村发展、民生等问题开展广泛深入的调研活动，就全县经济社会运行情况、重点项目建设进展情况、城乡群众供电和饮水安全等进行专题视察。提出有见解有份量的意见和建议，为党政决策提供有价值的参考。要使政协履行职能的活动真正成为党政广集民智、科学民主决策的重要环节，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。要充分调动全体委员的积极性，进一步发挥委员们的主体作用，鼓励、支持政协委员结合本职工作或本地区、本单位的实际，从不同领域、不同角度建言献策，真正发挥“智囊团”、“人才库”的作用，与县委、县政府合心、合力、合拍。政协委员中聚集着一批富人、能人、强人，他们是建设陕南经济强县中一支不可缺少的生力军，县政协要积极为他们创造条件，搭建平台，让他们在实施率先突破发展、建设陕南经济强县的宏大目标中建功立业、奋发作为。

三、发挥优势，履行职能，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作 坚持大团结大联合，发挥包容各界，联系广泛的特点和优势。进一步增强与各人民团体、社会各界、政协各参加单位的联系，积极安排人民团体、社会各界中的委员参加政协组织的会议和视察调研等活动，支持鼓励各参加单位和委员积极参政议政、建言献策。政协委员和参加政协的各人民团体以及各专门委员会都要密切协作，充分利用提案的方式履行职能。继续做好委员联系企业工作，支持委员为柞水经济社会发展建功立业。建立和完善委员联系群众制度，及时了解群众的意愿，反映群众的诉求，有针对性做好社情民意工作。全面贯彻党的民族政策，努力维护民族团结，促进社会和谐。密切关注全球金融危机对我县经济社会的影响，关注新的社会矛盾，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进稳定的工作。重视加强文史工作，编辑出版《柞水地域文化》系列丛书前三集。加大政协宣传信息工作力度，加强队伍建设，不断改进宣传方式，丰富宣传内容，进一步创新宣传形式，提高宣传质量。

四、完善制度，创新工作，不断推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化推进政协履行职能制度化、规范化、程序化是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要按照解放思想、求真务实、探索创新的要求，致力于提高政协工作的成效。一是明晰工作思路。要坚持与党政中心工作保持一致，始终做到与党政工作“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，从而获得更多的关注度和重视度，确保政协工作有的放矢，事半功倍。要坚持“少而精”、“专而深”，把握大局，突出重点，做到“有所为、有所不为”，把有限的力量用在刀刃上，多做政协做得了、能做好的题目，把专题做细、做深、做透，保证工作质量。要坚持政协自身的特色，充分利用和发挥好政协优势，在履行职能过程中体现政协组织的广泛性和包容性，防止工作出现同质化和形式化倾向。二是注意工作方法。要立足县级政协的特点和定位，组织开展“小型、多样、有效”的活动。倡导“小型”，可以保障委员的参与率，有利于机关和部门参与配合，减少党政领导的精力牵制；倡导“多样”，能调动委员的积极性，增强履职能力，提升政协整体工作水平；倡导“有效”，能体现工作的目的性，使政协的各项履职活动能对柞水发展大局产生积极影响。三是健全完善工作机制。要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在坚持已有制度的基础上，不断研究政治协商制度面临的新情况、新问题，探索新的机制和方式，使政协工作的内容更加丰富，机制更加规范，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步完善政治协商的程序和格局。要按照中共中央和省、市、县委关于进一步加强人民政协工作意见的精神，在总结过去工作经验的基础上，制定关于改进和加强政治协商的实施办法，规范政治协商的范围和内容，拓展政治协商的载体形式，改进和完善政治协商的组织工作，努力使政治协商成为全县重大决策机制的重要组成部分。要进一步改进民主监督的形式和方法。今后，我们要着重抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直通车”、部门反馈“回音壁”等工作载体的建设，进一步提升政协履行职能的绩效。今年，在继续坚持提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、信访、举报等民主监督形式的同时，重点对提案和委派民主监督员工作予以加强和改进。探索完善提案形成与办理新机制，提高提案工作的整体质量和水平，为民主监督员营造环境，创造条件，并对其履职情况进行考核奖惩，充分发挥提案和委派民主监督员在政协民主监督工作中的主渠道作用。要进一步健全参政议政的工作机制。围绕调查研究、反映社情民意等参政议政的基本形式，修订完善制度。要抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，完善和创新专门委员会研究报题、主席会议审议定题的选题机制，形成专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与县委县政府相关职能部门联合调研、专门委员会与人民团体联合调研、办公室协调乡镇委员异地调研、县政协配合省市政协委员开展调研的组织形式。

五、以人为本，提高效能，切实加强政协“四位一体”的自身建设推动率先突破发展、建设陕南经济强县的伟大事业开拓了政协履行职能的新领域、新空间，对政协工作提出了新要求。新的一年，我们要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见，以进一步提高履行职能的能力和水平为目标，以充分发挥委员的主体作用、界别的纽带作用、团体的参政议政作用、和机关的服务作用为重点，大力加强自身建设。充分发挥委员履行职能的主体作用。要认真组织委员的学习培训，对委员进行政协理论、统战政策、国情省情县情和时事政策教育，不断增强政治上的敏锐性和坚定性，增强主体意识和履行职能的自觉性。要不断丰富委员学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力，促进委员遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要加强对专门委员会、城区政协工作组和乡镇联络组活动的指导，密切与委员的联系，关心委员的生产、工作和生活，增强委员的亲和力。要精心搭建委员活动平台，为委员知情明政提供帮助，在开好政协各种会议的基础上，通过学习会、报告会、参观考察等形式，使委员对国家大政方针、全县的重大决策有比较全面的了解和清醒的认识。要通过组织委员参加调研、视察、咨询、界别小组活动等多种形式，使委员们更加广泛地履行职能，努力营造宽松、民主的氛围，鼓励委员讲真话，报实情，引导委员高度关注民生，深入体察民情，及时反映民意。要坚持求同存异的方针，允许提批评，发表不同意见，既尊重多数人的意愿，又充分考虑少数人的合理诉求，切实尊重和依法保护委员的民主权利，激发委员参政议政的积极性。加强委员的联系和管理，建立委员履职档案，每位委员每年要向县政协提供履职报告，对不能认真履行职责的委员，要提出批评或进行调整。充分发挥界别的纽带作用。注意根据界别的特点和要求开展活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径。政协班子、专委会和机关要为界别开展活动创造条件，提供保障，搞好服务。建立健全发挥界别作用的工作机制，积极开展多种形式的界别活动，并从组织领导、参与形式、活动内容、保障服务等方面逐步加以规范，努力使政协的各种界别活动更加经常、规范、有效。充分发挥团体的参政议政作用。要进一步建立健全会议和活动的各项制度，支持团体和民主人士参与重大决策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各团体、民主人士在政协的各种会议上以本团体、个人名义发表意见的权利。大力加强政协机关建设。要加强思想建设，搞好机关干部的政治理论和业务知识学习，进一步提高全局观念、服务意识和政策水平，采取多种形式，分期分批对机关干部进行培训，使机关干部思想更解放，视野更开阔，学识更丰富。要加强制度建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，改进完善岗位目标责任制管理办法，提高机关工作水平和效益。加强作风建设，坚持经常抓好机关思想、纪律、作风教育，定期开展整顿活动，及时解决存在问题，努力增强机关干部的全局意识、责任意识、服务意识。要加强干部队伍建设，进一步做好机关干部的培训、轮岗、推荐使用工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加强信息网络建设，提高机关工作效能，使政协各种活动组织严密、井然有序。要加强工作交流与协作，积极配合省市政协在柞的调研视察活动，加强与周边省市县政协的联系，就规范政协经常性工作组织机关干部外出考察，学习借鉴外地的先进经验。各位委员、同志们，旧岁已随勋业往，新年正展宏图来。我们正处在一个非常特殊的历史时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共柞水县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，为推进率先突破发展构建和谐柞水作出应有贡献，为进一步开创我县人民政协工作新局面而团结奋斗！

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推荐第5篇：某县政协常委会工作报告

XX县政协常委会工作报告

把扎实推进协商民主作为政协工作的着力点，认真落实好全县政协工作会议精神，下面是整理XX县政协常委会工作报告范文，欢迎借鉴!

XX县政协常委会工作报告全文：

各位委员：

我代表政协第九届xx县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、围绕中心，服务大局，政治协商规范有序

围绕党委政府中心工作，紧扣发展第一要务，创新举措，主动作为，通过开展多种形式的协商议政，为党委政府集思广益、科学决策发挥积极作用。

围绕大局开展全面协商。九届三次会议期间，认真听取并讨论政府工作报告和其他报告，就县委、县政府提出的打造“创新xx、宜居xx、美丽xx、和谐xx、效能xx‘五大升级版’”进行充分协商讨论，县主要领导与委员进行面对面交流，直接听取意见建议。在大会发言中，委员们提出有关经济转型升级、民主法制建设、生态建设等方面的意见建议100余条，得到了县委、县政府的高度重视，多条意见建议在出台的相关政策中得到体现。主席会议围绕国民经济和社会发展主要指标、财政预算和重点实事工程安排等重大事项开展协商，积极建言献策。举行政情通报会，听取县政府上半年工作情况通报，为加快我县经济社会发展议政建言。与县政府开展协商对接，就优化投资环境、规范执法行为、创新提案办理机制等课题坦诚开展协商讨论，探讨解决办法，有力助推工作落实。

紧扣中心开展专题协商。为提高专题协商效果，常委会议精心选择议题，组织协商讨论，提出意见建议，取得了积极效果。召开“五水共治”专题协商会，就水源地保护、农业面源污染治理等问题与县治水办、县规划局等单位进行互动交流，提出“细化河道整治指标”、“实行严格水环境监管”等建议，被职能部门采纳。为助推“两美”xx建设开展专题协商，提出“优化城乡区域空间布局”、“推进环境突出问题综合治理”等多条建议，报送县委、县政府决策参考，并作为重要内容写进《中共xx县委关于建设“两美”xx、实现跨越发展的决定》。召开常委协商会，就县委出台《关于全面深化法治xx建设的实施意见》进行协商，对相关工作提出建设性意见。

把握重点开展对口协商。各专委会和界别加强与政府职能部门的沟通联系，利用对口协商平台，掌握部门工作动态，助推难题解决。县政协经科委就我县“森林xx”建设与县农林局进行对口协商，提出“新农村绿化与效益林业相结合”、“重视绿地林带的景观设计”等意见建议;工商联界与县经信局、县国税局开展对口协商，进一步发挥税收服务经济的职能作用，推动民营经济转型升级;科技界与县科技局对口协商，商讨解决中小企业在科技创新中遇到的难题;农林界就现代农业发展与县农林局、县农机管理站开展对口协商，为农业提质增效集思广益。各专委会还主动就新农村建设、国企改革等多个专题进行调研，开展对口协商，为有关部门完善政策、改进工作建言献策。

二、拓宽渠道，创新载体，民主监督稳步推进

坚持把民主监督贯穿于政协履行职能的全过程，不断探索有效途径，民主监督力度不断加强。

组织民主监督组定向监督。县政协创新监督形式，根据委员的工作岗位、个人专长和界别特点，选择素质高、议政能力强的60名委员组成5个民主监督组，对县法院、县农林局、县安监局、县市场监管局、县公建中心开展专项民主监督。围绕这些单位的难点、热点工作，委员们通过专题调研、征集意见建议和座谈评议等形式，认真开展督查工作。派驻县安监局的民主监督组先后组织四次较大规模的活动，通过听取汇报、现场观摩、明察暗访企业等形式，听取各界对安全生产的意见建议，提出“为城市地下管线建立数据库”、“乡镇(街道)要配足安全监管人员”等改进意见，形成《民主监督意见书》反馈给县安监局;驻县农林局监督组提出“多管齐下推进畜禽养殖污染治理”、“扶植示范户引导高效农业发展”等建议;驻县法院、县市场监管局、县公建中心监督组提出了20多条针对性较强的意见建议，引起有关领导重视。

开展五水共治专项监督。积极参与省市政协开展的“三级政协联动，万名委员同行，共推‘五水共治’活动”，组织政协委员，分别对县农办、县环保局、县住建局、县水利局、县水务集团开展监督活动。召开主席会议，专题听取县治水办工作汇报，为“五水共治”工作建言献策。县政协领导分别担任6条河道河长，坚持到一线督查“三河”问题，力促各项治理工作深入推进。经济界、教育界、特邀界委员，先后到县农办、长街镇、力洋镇开展“五水共治”工作督查，听取情况汇报，提出意见建议;各镇(街道)政协工委带领辖区委员深入一线，查找“五水共治”工作存在的问题，收集群众意见建议。许多政协委员在监督过程中，发挥自身专长，为治水工作提供技术咨询服务。

推进民主评议工作。县政协对县法院工作开展了民主评议，通过听取县法院工作情况通报、召开各种类型座谈会、旁听庭审、走访法院机关科室和基层法庭等形式，对县法院审判、执行和干部作风建设情况进行深入调研，形成评议报告，提出了12条意见建议。针对评议组提出的整改意见，县法院十分重视，召开专题研究会，对提出的问题逐一剖析，逐项分解落实，并就整改情况向主席会议作专题通报。通报会后，县政协组织评议组到县法院开展追踪督查，确保整改工作取得实效。

抓好提案办理落实。常委会把提案工作作为政协一项全局性工作摆上重要议事日程，加强组织领导，凝聚工作合力，完善工作机制，创新工作方式，更好地发挥了提案在履行民主监督职能中的积极作用。坚持和完善主席会议督办重点提案、专委会对口督办、提案委协调督办、委员参与督办等制度，采取民主评议、情况通报、专项视察、协商座谈和办理工作“回头看”等多种方式，加大提案督办力度。县委、县政府和各承办单位高度重视提案办理工作，把办理政协提案作为密切联系群众、改进工作作风、推进科学决策的重要抓手，认真办理提案，积极采纳建议。委员们提出了劳动就业、教育医疗、社会保障、环境保护、食品安全、交通出行和社会稳定等事关民生的一大批提案，得到了承办单位的重视，所提的建议在有关政策文件、重要规划和部门工作中得到了较好体现。

三、聚焦发展，关注民生，参政议政扎实有效

牢固树立“参政为民、促进发展”理念，着眼xx发展大局，坚持把服务发展、改善民生作为参政议政重点，顺时而谋，应势而为，卓有成效地开展调研献策活动。

深入开展调查研究。常委会围绕中心，找准坐标，为深化改革、推动经济持续健康发展调研建言。组建调研组深入各乡镇和部门，对提升城镇化水平开展专题调研，分析存在问题，提出“全域一盘棋统筹城乡规划”、“以人为本推进新型城镇化”等意见建议，被县政府吸收在《关于加快推进新型城镇化的若干意见》中。加快三门湾xx重点区域开发是宁波“南统筹”战略的重要举措，是带动全县经济发展的重要引擎。在深入调研、认真分析的基础上，县政协形成了《关于加快三门湾xx重点区域开发》调研报告，谋划三门湾xx重点区域的战略定位，提出“准确定位空间功能布局与发展次序”、“加快培育新型主导产业”等对策建议。为推进返乡创业工作，专委会组织委员专题调研，为在外xx企业家返乡创业提思路、进良言。围绕食品安全、城市管理、商会服务等领域的一大批热点、难点问题进行调研，并以《意见与建议》形式提供给县委、县政府参考。

重视做好社情民意工作。把反映群众呼声、维护群众利益作为政协工作的重要切入点，坚持在履职过程中认真收集社会各界的意见建议，及时以《社情民意》形式进行反映，为县委、县政府掌握社情、了解民意提供重要渠道。一年来，共向上级政协组织和县委、县政府报送80余条社情民意信息，其中《关于构建现代农业经营体系的建议》被全国政协录用，并批转国家农业部。

积极参与和助推中心工作。县政协领导班子成员积极投身经济建设和社会发展第一线，到所联系的部门、乡镇(街道)、村(社区)和企业指导工作，帮助梳理存在的困难和问题，并积极协调处理。为加快重大项目推进速度，专题召开助推“双清”专项行动协商会，就征地拆迁、项目审批等问题与相关部门探讨交流，20多条建议直接转化为相关部门的工作措施。主席会议就新城市中心建设、三改一拆、商贸工作等议题听取汇报，对存在问题和不足，坦诚建言献策。县政协还先后到桃源街道、深甽镇现场办公，听情况、议难题、献实策，有力地推进基层难点问题的解决。

四、突出主题，彰显优势，联谊工作凝心聚力

围绕团结和民主两大主题，充分发挥政协纽带作用，努力做好联谊交流、协调关系工作，为和谐xx建设凝心聚力。

加强与各界联络联谊。充分发挥党派团体在政协工作中的骨干作用，积极鼓励支持各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参加政协活动。召开民主党派座谈会，就新形势下加强合作共事进行交流。加强与省、市和兄弟政协的联谊交流，积极为江东区政协牵线，向桑洲镇学前教育捐款20万元;协助各级政协在我县开展生态建设、古镇保护等调研考察活动。会同县委统战部举办庆祝人民政协成立65周年暨中秋茶话会。参与第十二届徐霞客开游节和“5·19”旅游日庆祝活动，协助承办全国政协委员徐霞客游线“申世遗”座谈会，取得了增进共识、扩大影响的良好效果。加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系和交往，20xx年共接待海外华侨华人、港澳同胞、留学人员及海外客人14批(次)286人，接受捐赠万元。开展异地商会联谊工作，为浙商返乡创业牵线搭桥。

组织委员服务社会。政协委员在做好本职工作的同时，利用自身特长积极服务社会。依托政协慈善爱心基金开展扶贫帮困、结对助学等公益活动;为xx上海商会牵线搭桥，给长街镇敬老院添置价值20万元的生活设施;成立政协机关帮扶小组，与黄坛镇弘杨村7户困难户结对帮扶;部分政协委员与星海小学共同开展“关怀行万里，书香传爱心”活动，为重庆贫困山区学校送校服、送电脑;组织委员开设“xx同心假日学校”，为留守儿童、民工子女义务上课;组织政协委员开展进社区志愿服务活动，认领“微心愿”，帮助群众解决实际问题;发挥政协优势，组织委员成立宣讲团，到西店、长街等乡镇开展以“访民生、聊养生、送卫生”为主题的下乡活动;积极开展送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六下乡”活动;组织委员参加“五水共治”捐款，累计捐款2160万元。

提升文史工作综合功能。切实发挥政协之友社、书画院、平调研究会等社团在团结联谊、促进和谐中的作用，开展《抢救xx平调纪实》、《xx抗日》文史资料编撰工作，出版《方孝孺自述编年》和《诗咏xx三百首》。积极选送优秀作品参加第七届市政协系统书画作品巡回展。组织书画院成员开展采风写生活动，积累创作素材。举办以弘扬社会主义核心价值观为主题的专题书画展。

五、转变作风，夯实基础，自身建设逐步加强

切实把政协自身建设摆上重要位置，按照“三严三实”要求，不断解放思想、开拓创新，着力提升履职的能力和水平。

群众路线教育实践活动深入开展。按照县委总体部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面存在的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。坚持开门纳言，到委员和群众中“走亲连心”，广泛征求意见。组织开展“三学三思”、“三聚三谈”学习讨论活动，深化党员干部对党的群众路线的理解。建立走访委员制度，完善约谈委员方式。多方面、多渠道查摆问题，向全体政协委员、政协老领导和全县各有关单位广泛征求意见，共征集到“四风”问题158条次，并提出即知即改相关举措。坚决贯彻执行中央八项规定，严格遵守党的政治纪律。对政协提案、走访委员、公务接待等14个方面的工作制度进行梳理，重新制定《政协领导走访委员制度》、《关于委员走基层送服务密切联系群众的意见》等8项制度，使政协履职工作进一步制度化、规范化。

委员界别作用充分发挥。为发挥委员的主体作用，县政协从健全机构和完善机制着手，明确政协委员的职责，规范委员履职行为，制定委员学习培训、履职考评和优秀委员评选等制度。适时增补委员，优化委员队伍结构。聘请6名有专长的技术人才为特邀委员，拓宽群众与政府的沟通渠道。积极开展优秀提案和优秀委员的评优评先，增强委员议政积极性。积极探索发挥界别作用的方法和途径，以“三争三为”主题活动和“界别活动月”为载体，组织委员走进基层，服务社会。依托社区、商会、产业基地等工作平台建立6个委员联络站，定期安排委员开展民情接访，听取、收集辖区内的社情民意。联络站成立不到半年，收集民情民意30余条，解答群众疑问近百次。

机关服务能力有效提升。通过县委理论中心组学习会、机关党组扩大会、青年干部学习会等载体，认真学习重要会议精神，掌握政协理论知识，着力提高业务能力和服务水平;组织召开政协常委专题学习会，邀请省政协办公厅领导作《推进协商民主广泛多层制度化发展》的专题讲座，深化对协商民主工作的认识。举办庆祝人民政协成立65周年知识竞赛活动，进一步普及政协知识。着眼规范工作程序，机关干部的办文、办会、办事能力稳步提升。发挥委员联络科服务职能，进一步完善委员服务管理机制，健全委员联络平台。

六、积极协助县委开好全县政协工作会议

20xx年是人民政协成立65周年，县委召开全县政协工作会议，对新时期做好政协工作作出全面部署，充分体现了对我县政协事业发展的高度重视。县委专门在会前就政协各项工作制度落实开展专项检查。县委书记褚银良在会上作了重要讲话，突出强调要探索协商民主制度，树立“商量办事”的新理念。县委副书记、代县长杨勇提出要大力支持政协工作，自觉接受政协的民主监督。会后县委出台了《关于进一步加强人民政协政治协商的办法》和《关于加强人民政协民主监督的意见》，为进一步推进协商民主广泛多层制度化发展，推进民主监督制度化、规范化、程序化建设提供了坚强保障。

各位委员、各位同志，县政协一年来取得的成绩，是县委正确领导，县政府及各有关部门积极协作，社会各界密切配合，政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在回顾过去一年成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作与新时期新任务的要求，与广大委员和人民群众的期望相比，还存在一些不足，比如协商民主的作用体现不充分，民主监督力度有待加强，界别、委员智力议政的作用发挥不明显，界别民意渠道的功能发挥还不够充分等等，这些问题将在今后的工作中认真加以改进。

20xx年工作意见

20xx年是深入贯彻十八大精神、全面深化改革发展之年，也是贯彻中央、省、市、县关于政协工作新部署新要求的重要一年。县政协今年工作的总体要求是：认真贯彻落实中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十三届七次全会和全县政协工作会议的部署要求，坚持“围绕中心、履职为民、凝心聚力、务实创新”的工作理念，切实履行三大职能，为建设“两美”xx、实现跨越发展作出新贡献。

一、发展为先，务实履职，为转型跨越献良策

把围绕党委政府中心工作建言献策作为最大着眼点，认真谋划xx“十三五”乃至更长时期的发展思路，发挥政协的人才智力优势，广泛协商议政，参与咨询论证，为全县“十三五”规划编制献计出力。贯彻落实县委关于法治xx建设的重大决策，开好依法治县询政会，积极助推法治xx建设，运用法治理念和法治思维改进政协工作，使依法治县战略成为社会各界的广泛共识。紧贴今年开展的“重大项目攻坚年”、“环境整治提升年”和“基层基础建设年”活动，认真组织好“综合环境整治提升”、“基层治理”专题常委会和“森林xx”政情交流会，就城市治堵治乱、特色城镇建设、美丽乡村打造等课题开展调研，推进“两美”xx建设。强化主席会议的协商作用，着重围绕模具城发展、物流体系建设、文化产业发展等课题，邀请有关部门通报情况，组织委员视察议政，激发xx发展新活力。

二、民生为本，倾情履职，为改善民生建诤言

把民生改善作为政协履职的重要落脚点，围绕特困群体救助体系建设，养老、医疗、住房保障制度完善，教育卫生事业改革等一系列“民生大事”搞好调研视察。深入贯彻县委《加强人民政协民主监督的意见》，探索建立监督结果运用到组织部、纪委等部门考核的工作联动机制。推动民主监督工作的经常化、制度化，除跟踪去年监督的5家单位外，再选5家单位进行专项监督，使民主监督成为促进部门工作、维护群众利益的重要方式。继续做好“五水共治”民主监督工作，为改善群众居住环境、建设美丽家园出谋划策。继续深入开展“界别活动月”活动，进一步健全协商民主制度。完善社情民意信息络，提高信息质量，更好地发挥社情民意信息直通车作用。认真开展“提案工作质量年”活动,着力提高提案质量、办理质量和服务质量，把提案工作作为“民心工作”，充分发挥提案在保障和改善民生中的积极作用。把为民服务作为重要责任，深入开展送服务下基层、进社区活动，鼓励委员积极参与各种公益活动，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事。

三、合力为重，协力履职，为和谐稳定增共识

把增进共识、凝聚人心、汇聚力量作为政协服务改革发展的切入点，坚持大团结大联合，努力为改革发展寻求最大公约数、增进最大共识度、汇聚最大正能量。加强与各民主党派和无党派人士、各人民团体和各界人士的沟通联系，支持他们通过政协舞台合作共事，履行职责，发挥作用。密切与港澳台同胞、海外侨胞及侨眷、侨属的联系，不断巩固壮大爱国统一战线。坚持定期走访各界人士制度，加强与民族宗教界和新经济阶层人士的团结，共同为促进经济社会和谐发展服务。发挥政协独特优势，动员广大政协委员，广泛联系走访在外xx企业家，吸引他们返乡创业。依托政协之友社、书画院、平调研究会等社团，广泛开展文史研究和文化交流等活动，助推非物质文化遗产的抢救、保护、传承工作。加强与各界别、各阶层群众的联系，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为营造政通人和的社会氛围，身体力行，尽心尽力。

四、创新为要，科学履职，为民主建设搭平台

把扎实推进协商民主作为政协工作的着力点，认真落实好全县政协工作会议精神，进一步健全和完善政治协商的各项制度，明确协商主体，规范协商程序，丰富协商载体，积极推进协商民主广泛多层制度化发展。深入贯彻县委《关于进一步加强人民政协政治协商的办法》要求，聚焦社会和经济发展的新常态，充分发挥协商民主的重要渠道作用。政协委员要主动适应新常态，增强责任感和使命感，凝聚智慧力量，为实现新跨越、重塑新动力、赢得新希望谋划新对策。创新协商方式，探索建立以界别为基础、以专题为重点、以对口为纽带、以座谈为主要方式的季协商制度，针对深化行政审批改革、城区交通管理、推进体育产业发展等一些重要领域性问题协商建言，为委员参政议政、发表意见提供更多机会。进一步探索基层民主协商的途径和方法，通过完善委员联络站工作、探索建立镇(街道)政协工委参与当地重大事项协商制度，推动政协工作向基层延伸。

五、自身为基，用心履职，为政协工作强保障

把巩固党的群众路线教育实践活动成果作为政协自身建设的关键点，认真落实中央八项规定，切实转变工作作风。充分发挥委员主体作用，通过菜单式培训模式，对新委员进行培训，对老委员进行轮训，打造一支素质好、履职好、形象好的委员队伍;通过举行常委读书会的形式，提升常委履职水平;引导委员学习十八届四中全会精神，增强法治意识，争做社会主义法治的模范践行者;倡导委员诚实做人、诚信做事，争做移风易俗的先锋带头者;完善特邀委员制度，建立健全委员履职档案，落实委员履职情况通报制度和考核制度，探索建立委员诫勉劝退机制。突出抓好专委会和界别建设，加强专委会之间、界别之间、专委会与界别、政协工委与界别、党政部门之间的工作联动协作和交流，积极探索开展界别活动新方法新途径，坚持界别召集人例会制度，发挥好界别召集人的带头组织作用。深化委员联络站建设，新设党派联络站，组织委员经常性开展访民生工作，进一步密切政协与群众的联系，充分发挥政协委员在推进乡镇(街道)经济社会发展和基层民主政治建设中的作用。加强政协机关文化建设，按照“宽松、团结、活力、严谨、务实”的要求，营造“热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端”的履职氛围，建设学习好、作风好、服务好的政协机关，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

各位委员，全面深化改革的新形势和新任务，对人民政协工作提出了新的要求，也为政协委员履行职责、发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们在中共xx县委的坚强领导下，高举特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，自觉践行“一线”要求，以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加务实的作风，不断开创政协工作新局面，为建设“两美”xx，实现跨越发展，作出新的更大的贡献!

推荐第6篇：柘荣政协常委会工作报告Doc1

中国人民政治协商会议

第七届柘荣县委员会常务委员会工作报告

（2011年3月21日在柘荣县政协七届五次会议上）

沈 主 席

各位委员、各位同志：

我受中国人民政治协商会议第七届柘荣县委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。请各位委员予以审议，请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是我县加快推进两城战略实施的重要一年。一年来，县政协常委会在中共柘荣县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会和中央领导视察福建重要讲话精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能，切实发挥作用，为全面推进海西新兴生态县建设做出了积极贡献。

一、围绕两城战略，助推跨越发展

常委会坚持围绕两城战略的实施和我县产业发展思路，主动融入，务实作为，有效履职，为推进我县社会经济和各项事业发展发挥了积极作用。

1、立足全局谋发展。常委会把全委会协商作为履行职能的主要方式，积极组织委员参加全县发展重大问题的讨论，提出意见建议。七届四次全委会议期间，一方面安排四个专门委员会以大会专题发言的形式，对“提升药城文化建设”、“加快我县油茶产业发展”、“加强县城园林绿化工作”、“促进海峡两岸游氏仙姑祈福文化交流”等方面工作提出意见和建议；另一方面，通过全体委员列席县人代会，听取并讨论县政府工作报告及计划、财政等其他报告，就推进生态环境、县城总体规划、药业、招商引资等全局性工作，进行充分协商，积极建言献策，形成全委会《委员意见建议呈阅件》报送县委、县政府。县主要领导高度重视，就大会发言材料及《委员意见建议呈阅件》先后作4件次批示，给予充分肯定，要求有关职能部门结合工作“认真研究”“抓紧落实”。据统计，政协的这些意见建议被纳入县“五大战役”具体实施的项目就有33个。

2、紧扣重点献良策。一年来常委会紧紧围绕全县工作重点，先后就旅游产业发展、城市建设重点项目推进、“十二五”规划等议题，召开4次常委会，10次主席会议，开展协商议政，积极献计献策。七届十四次、十五次常委会议分别就旅游、城市建设等专题与县政府进行面对面协商，听取县政府关于近年我县旅游产业发展、城市建设工作情况通报和政协专题调研视察情况汇报。会上，委员们就发展旅游产业工作存在的问题提出加强领导、扩大宣传、激励促销、注重特色等四个方面对策建议，就我县城市建设工作提出科学规划、体现特色、完善设施、强化职能、加强宣传等前瞻性、可操作性的意见和建议。这些意见建议分别通过《呈阅件》报送县委、县政府，受到高度重视和采纳实施，一些意见建议还被县委《关

于制定柘荣县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》采用，进一步推进相关工作的开展。

3、掌握实情进诤言。专委会与对口部门单位开展知情议政活动，是政协履职的一项重要工作。一年来县政协各专委会发动委员深入了解和把握社情民意，先后就健身场所建设、矿山安全生产、惠农政策实施等群众关心、委员关注的热点问题，召开3场对口协商会，有针对性地咨政情，建诤言。社法委以“非煤矿山安全生产监督工作”为专题，与安监局召开有相关矿山业主参加的对口协商会议。委员们针对全县非煤矿山生产安全问题，提出重视安全生产、健全监管机制、强化监管力量等意见建议。经科委在与县财政局的对口协商中，共同探讨强农惠农政策的落实和有关资金的监管工作，并积极建议建立机制，强化监管，调整优化支农资金支出结构，切实落实惠农政策，让农民群众真正感受到党的政策的温暖，促进社会和谐稳定。

二、深化民主监督，促进工作落实

一年来，常委会结合“重点项目攻坚年、城市建设提升年”及“五大战役”的实施等中心工作，通过视察、提案、评议等形式，加强民主监督，增强履职实效。

1、组织视察，促进重点工作有效落实。常委会把组织委员视察与服务全县中心工作、维护人民群众根本利益结合起来，就我县城市建设、湄洋地灾点整治、网吧治理、农村公路养护、公安看守所监所管理、校园安全保卫等工作落实情况，先后组织6次界别委员视察，1次常委组团视察。视察中，委员们深入基层，了解实情，发现问题，积极献策，推动工作落实。在“湄洋岔口地质灾害点整

治工作”视察中，班子成员深入现场，多方了解情况，针对严重影响整治工作顺利开展的困难和问题，本着“长远、美观、大气、经济、适用”的原则，提出科学论证、就地安臵、以地养地、统一建设等进一步优化整治方案的建议，推动地灾点整治工程顺利启动实施。在常委组团视察中，常委们围绕“城市建设工作”专题，深入垃圾填埋场、柳城南路、河滨西路等十多个城建重点项目建设工程实地察看，分别召开政协委员与建设部门负责人、老干部代表、各界人士代表等三场共120多人次参加的座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，形成视察报告，实事求是地提出合理化建议，得到相关职能部门有效落实、认真反馈。在与关工委组织的“校园安全保卫工作情况”联合视察中，委员们建议采取开展应急演练、加强治安巡查、完善交通安全警示标志等措施，着力构建安全、文明、和谐的学校及周边环境。针对网吧管理问题，组织专题视察组，通过深入县内10家网吧明察暗访，听取相关部门单位工作汇报，督促职能部门依法惩治违规行为，切实加强网吧管理，有效维护文化市场的健康发展。

2、督办提案，促进热点难点妥善解决。常委会把提案工作作为协助县委、县政府实现决策民主化、科学化的一项重要工作抓紧抓好。七届四次全委会共收到提案 68件，经分类、审查，立案68件，其中委员提案61件，专委会提案7件，提案质量明显提高，内容针对性进一步加强。通过做好提案交办、催办、跟踪督办、重点提案办理“三见面”和办理情况通报等相关工作，大部分提案得到办理和落实，提案评议满意率达87.3%，产生了较好效果。在县政府及其有关职能部门的共同努力下，东狮山土地岩至灵岩洞游步

道拓建、电视台《天气预报》栏目改版、梗头桥护栏修建、北区垃圾中转站建设、城区路灯智能控制管理、龙溪河道长效管理机制建立等6件即办提案，得到很好落实。关于“扶持中小企业发展”等相关提案交办后，县政府加大力度，切实贯彻落实工业发展优惠政策，深化银企合作对接，引进福建恒金担保公司，重组国有资产投资经营有限公司，成立县招商中心等企业服务机构，有力推动了我县经济社会热点难点问题的解决。

3、监督评议，促进法纪规章贯彻执行。常委会从健全机制，增强委员主体意识入手，大胆实践，积极探索，进一步完善政协委员担任民主监督员工作制度，支持委员咨政建言，开展民主监督工作。组织委员多次深入县法院旁听“六合彩”赌博、失职渎职等案件的审理，积极参加公安、物价、安全等部门的一些重大的执法执纪活动。开展委员监督评议工作，推动“治庸治懒，奖优罚劣”工作开展，有30多名政协委员分别被聘为人民陪审员、特约监督员、政风行风评议代表，开展依法行政、政务公开、审批制度改革、基层调解等民主监督工作。召开通报会、协商会推动执法工作，先后有县公安交警大队、安监局、水利局、旅游局、建设局等十多个部门单位分别向政协通报整治酒驾、企业安全生产、水污染治理等相关工作情况，认真听取意见和建议，促进相关执法执纪工作开展。

三、积极献策出力，谋求民生改善

常委会始终把谋求保障和改善民生摆在政协工作更加突出的位臵，发挥优势，多途径积极献计出力，推动我县各项民生举措的有效实施。

1、深入调研，探索利民途径。民生是和谐之本，跨越之基。

常委会积极发挥渠道畅通优势，组织委员深入机关企事业单位和乡（镇）、村(社区)，开展调研，广集民意，反映社情，联结起党政部门与人民群众沟通的桥梁与纽带。共召开委员与各界人士座谈会、意见征求会12场，整理形成调研报告5篇。开展“龙溪流域城关段水环境综合治理情况调研”，针对存在问题，提出制定综合整治规划、企业入驻工业园、成立河道综合管理处、加大环境执法力度、发展生态农业等综合治理建议。在“全县学前教育情况调研”中，就幼儿教育资源、办学规模、资金、收费标准等问题，向有关部门提出重视幼儿教育环节、抓好规划布局、强化师资队伍、改善办学条件等意见建议。经过深入调查了解，提出《切实提高环卫工人劳动保障待遇》的建议，促进县政府召开专题会议研究解决环卫临时人员增资、增员、择优录用等问题，提高环卫工人的工作积极性。该建议通过省政协1107号专报件，为省政府出台闽政办[2010]255号文件《关于进一步改善城镇环卫工人工作生活条件促进环卫事业健康持续发展的意见》，在更大范围内推动环卫事业健康有序发展提供参考。同时我们还积极配合省、市政协开展“县级医院建设”、“现代物流重点提案督办”、“推进发展方式转变”等专题调研活动，多渠道寻求利民良策。

2、广集民智，助推惠民善举。常委会发挥政协人才智力优势，通过多种有效途径积极为推动民生改善工作提供智力支持。就群众关心的柳城南路、城区人行道、党校斜坡路等地段路面改造问题提出建议后，引起有关职能部门重视，对相关路面及时进行改造，群众生活更加方便。就加大惠农信贷资金投入、社保基金增值、发挥我县青少年宫作用等工作提出建议，推动相关惠民举措进一步实

施，特别是关于加快我县油茶产业发展的重点提案，得到县委、县政府采纳，出台柘委[2010]52号《关于扶持油茶产业发展的若干意见》文件，对油茶产业给予重点倾斜。常委会还利用省、市各类会议平台，通过委员提案、座谈发言等方式，积极向省、市反映我县人民群众呼声与要求。如在市政协二届四次全委会期间，组织在柘荣的市政协委员，向大会提交5份提案，得到很好的办理。围绕市政协二届十五次常委会主题，结合我县实情，提出《关于加快交通和海西药城建设步伐的建议》，入选宁德市政协《围绕我市“十二五规划”建言献策》调研报告集，供市委、市政府决策参考，对加快我县交通建设步伐，做大做强海西药城，更好地融入环三区域发展具有积极意义。

3、积极参与，办好益民实事。常委会发挥位臵超脱的优势，从不同角度积极为推动发展，改善民生贡献心力。按照县委安排，政协班子成员积极参与县重大项目组织实施工作，分别参加全县“五大战役”和药业、财政、招商、垃圾填埋场等重点项目实施工作。积极做好挂钩乡村工作，筹资支持村级集体经济发展，做好农村贫困户、“二女”结扎户帮扶工作，解决生产生活中的具体困难。热心帮助贫困母亲、贫困大学生和孤寡老人，累计资助37人。支持教育事业发展，积极倡议、组织开展为县三中创建省级示范图书馆捐资赠书活动，目前已向三中捐赠各类图书1700多册，价值近5万元。协助相关企业争取承建省机动车安全技术检测线，为我县广大群众就近检测车辆提供方便。

四、把握两大主题，汇聚和谐力量

一年来，县政协紧紧围绕民主和团结两大主题，加强联络联谊，

不断增进理解，形成共识，凝聚合力，为我县经济建设和社会安定稳定提供最广泛的力量支持。

1、加强联谊，营造团结氛围。常委会把加强同各界人士联系，作为巩固壮大爱国统一战线，扩大人民政协影响的一项经常性的工作摆上重要日程。不定期向民主党派成员、工商联和无党派人士通报情况，听取意见，努力为他们知情议政创造有利条件。通过专委会精心组织活动，加强与各界人士沟通联系，增进了解，营造团结氛围。根据各个阶段的工作特点，通过召开各界人士新春茶话会、港澳台侨工作座谈会以及开展节日走访慰问离退休老干部等活动，促进理解，沟通感情。热情接待到柘荣考察交流的县外政协考察团，加强与上级政协和兄弟县（市、区）政协的交流与合作。积极开展文史资料第九辑《柘荣县历史文化遗产专辑》征集工作，努力发挥政协文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用。

2、关注民宗，维护和谐稳定。常委会密切关注和把握民族宗教方面的“热点”“难点”问题，有针对性地助推党和政府民族宗教政策的宣传贯彻落实，推动民族地区经济社会全面发展，宗教领域更加和谐和睦。组织委员开展少数民族生产生活情况专题调研活动，会同有关部门深入偏远村落察看实情，与当地乡村干部群众共同探讨发展对策，针对偏远山区少数民族生产生活条件恶劣的问题，及时提出建立少数民族集中区、制定少数民族特困户扶持政策等意见建议。继续关注寺观孤老人员生活状况，对县委领导批示件《关于寺观孤老人员生活状况的建议》的落实情况开展跟踪视察，搜集核实孤老人员情况，形成《柘荣县寺观孤老人员生活改善情况跟踪视察报告》提交县委、县政府，再次引起县政府高度关注，薛

县长专门批示，召开专题会议研究落实，推动有关部门依法依规为孤老人员解决低保、医保、助孤等问题。上报社情民意《应高度重视宗教场所孤老人员的生活问题》，分别被省政协、全国政协专报件采用。

3、拓展渠道，增进对台交流。常委会认真贯彻中央对台工作大政方针和胡锦涛总书记视察福建的重要讲话精神，协同市政协密切同台湾岛内闽东籍社团组织、同乡会等民间团体的联系，增进交往，努力加强团结联谊。认真组织委员深入力捷迅药业、天人药业、闽光电机、永德利刀剪等涉台企业，开展“台资企业发展情况调研”活动，形成调研报告，对台资企业当前存在的总量小、融资难、用电难、技术人才缺乏等方面的困难和问题，进行建言献策，并及时上报市政协，得到充分肯定。支持委员通过各种形式开展交流活动，继续发挥游氏仙姑祈福文化、游朴名人文化和柘荣剪纸艺术在台湾的影响力，促进柘荣对台经济文化交流。＊＊＊委员的妈祖剪纸作品《和平女神》被莆田平海天后宫选为赴台参加“台南大天后宫秋祭妈祖大典”的礼品赠送给马英九先生。＊＊＊委员的作品《中华游氏文化公园赋》体现了两岸游氏的历史文化渊源，并获得全国第二届“星光杯”感动中华全国优秀文学作品征文一等奖。

五、注重自身建设，夯实履职基础

常委会从我县实际出发，积极深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，多渠道推进政协自身建设不断上新水平。

1、组织学习，提升委员素质。常委会认真贯彻中央和省、市、县委有关会议精神，结合创先争优活动，有计划地组织学习，推进学习型政协组织创建工作的开展。一是认真学习理论。组织委员认

真学习、深刻领会胡锦涛总书记和习近平副主席在闽考察重要讲话精神，进一步统一思想认识，确保党的方针政策在政协工作中得到贯彻落实。二是强化业务学习。通过常委会议、专委会学习会和机关干部学习会，认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《人民政协简明教程》、《提高人民政协履职的科学化水平》等理论业务知识，邀请市政协副主席＊＊＊为全体政协委员作《精神家园与政协文化建设》辅导讲座，把党的统战、政协知识的学习与经济、科技、法律的学习有机结合，做到学以致用，推动工作。通过组织多层次、多形式的学习，进一步增强委员履职的责任感、使命感。三是组织培训考察。选派委员参加政协系统学习培训和组织部分委员赴上海、新疆呼图壁等地考察，学习借鉴外地政协工作经验，拓宽履职工作思路，增强参政议政能力。

2、探索交流，推进工作创新。常委会重视人民政协理论研究和宣传工作，努力以思路创新推进工作创新。开展政协理论研究工作，探索把握基层人民政协工作规律，增强政协理论对政协履职工作的指导作用，组织撰写《把握“四种关系”，增强“四种意识”--关于基层政协委员主体意识问题的探讨》论文，参加全市首届政协理论研讨会发言交流，入选会议《论文汇编》。加强县（市、区）政协工作交流，积极组织《发挥优势为“五大战役”实施献计出力》和《学习贯彻胡总书记在闽考察时重要讲话精神推动柘荣融入环三旅游产业发展》两篇工作经验文章，参加全市县（市、区）政协主席联席会议发言交流，并学习借鉴其他县（市、区）政协的好方法、好经验，努力促进我县政协履职工作创新。加强政协工作宣传，积极通过报刊、电台、横幅、标语等途径宣传履职成效，其中通讯《狠

抓提案办理工作推进民间剪纸艺术发展》，在《闽东日报》上发表，并获得市政协与市新闻工作者协会评选的政协“好新闻”奖。

3、健全机制，增强履职能力。常委会以迎接省委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》专项督查工作为契机，主动对照要求，寻找差距，完善制度，健全档案，做好自查迎检各项工作，推动工作良性运转，履职机制得到完善。在县委的重视支持下，调整充实政协党组、政协领导班子和机关委室干部，改选政协机关党支部，理顺关系，政协活力得到增强。加强考勤，规范服务，促进机关文明、安全、高效运转，工作效能得到提升。采取措施健全工作激励机制，明确职责任务，促进信息报送，工作成效得到显现。共编发《政协信息》简报30期，在《政协天地》、《宁德政协信息》等报刊杂志登载信息、报道20多篇，信息工作年度总分名列全市前茅。

各位委员、各位同志，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到常委会的工作与上级的要求、人民群众的期待相比，还存在差距和不足，主要是在政治协商程序化建设、履职成果转化以及委员主体作用发挥等方面，需要我们在今后进一步加强和改进。同时也真诚希望各位委员和列席会议的同志，对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

2011年工作意见

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的政协工作意义重大，使命光荣。今年县政协常委会工作

的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大、十七届四中、五中全会精神，在中共柘荣县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现“十二五”开好局、起好步，为加快实施两城战略、推进柘荣跨越发展做出新的更大贡献。

一、加强理论武装，坚定正确政治方向

始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定正确的政治方向，是政协有效履行职能、切实发挥作用的根本保证。要按照县委部署和上级政协的要求，深入学习贯彻中共十七届五中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会和来闽考察的重要讲话精神，深入学习贯彻落实上级党委有关会议精神，引导全县政协各参加单位和广大政协委员深刻领会精神实质，努力扩大共识，巩固团结奋斗的共同思想基础，进一步把思想和行动统一到党委的重要决策部署上来，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。要继续以创先争优活动为载体，创新学习方式，丰富学习内容，增强学习实效，进一步推进学习型政协组织建设。要组织开展中国共产党成立90周年纪念活动，热情讴歌中国共产党的丰功伟业，引导广大政协委员在中国共产党领导下，坚定走中国特色的社会主义政治发展道路的必胜信心，紧紧地围绕县委的决策部署开展工作，自觉地把政协各项工作融入县委、县政府的全局工作之中。

二、围绕实施《规划》，推动两城跨越发展

始终坚持贯彻科学发展主题和加快转变主线，积极投身“四个年”活动，把推动“五大战役”顺利实施、实现“十二五”规划良好开局，作为今年政协履职的重点。精心选择经济社会发展的重大问题，组织广大委员开展协商议政，献策出力。以推进国家电网柘荣段升级改造工程建设、加快剪刀产业发展步伐、保护生态环境、加快商贸服务业、推进剪纸产业发展等课题，认真组织调研；以构建我县交通新格局、发挥柘荣特色资源优势为重点，就沈海高速复线柘荣段建设、104国道城关段过境线外移、乡村公路改造升级等相关问题，深入开展视察，议政建言；围绕发展壮大“海西药城”目标，以完善城市基础设施、提高城区规划建设管理水平、培育新的经济增长极等课题为重点，开展研讨论证，提出具有全局性、可行性、前瞻性的对策建议，为推进我县科学发展、跨越崛起贡献智慧和力量。

三、坚持履职为民，促进和谐柘荣建设

始终坚持把关注民生，为民履职，顺应人民过上美好生活的新期待，作为政协工作的根本出发点和落脚点。要重点围绕改善就业和创业环境、加强和创新社会管理、深化平安柘荣建设等工作议政建言；组织委员积极参与社会管理，维护安定稳定，形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面；围绕加强城乡卫生服务网络和基层公共文化服务设施建设，加强基层教育质量，提高医疗卫生服务水平，完善社会保障机制，推进基本公共服务均等化进程，促进社会公平正义等问题，多提意见建议；围绕加大老区、少数民族地区脱贫致富等问题，深入开展“金观音茶叶种植与管理情况”

等课题调研，针对问题，提出对策。认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委政府做好民族宗教工作，开展宗教教职人员社会保障问题调研，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。

四、广泛联谊交友，弘扬民主团结主题

牢牢把握政协民主和团结主题，充分发挥政协在服务先行先试、促进对台交流合作中的特色和优势。组织开展台胞台属情况调研，积极利用我县民间祈福文化的对台工作优势，助推两岸文化交流，努力促进台企对接、合作共赢。协同市政协认真组织开展辛亥革命100周年系列纪念活动，适时组织召开各界人士座谈会，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，为推进祖国和平统一大业多做贡献。维护归侨侨眷合法权益，努力做好海外联络联谊工作，增进海外华侨华人特别是新生代对祖国的认同，鼓励他们关心和参与柘荣发展、民生幸福。发扬文史协作精神，做好文史资料《柘荣县历史文化遗产专辑》的出版工作。继续做好委员考察学习工作，开拓视野，加强联谊，增进交流。

五、认真总结经验，不断提升履职水平

坚持发扬与时俱进、求真务实的精神，推进人民政协工作机制的创新，不断加强政协自身建设，努力提高政协工作科学化水平。认真总结本届政协工作经验，整理出版七届县政协《优秀提案集》、《调研视察建言集》。开展人民政协理论研究，探索和把握政协工作规律，结合实际，改进方法，创新机制，开展本届政协提案工作表彰活动，推动政协更好地科学履职、有效履职。积极探索进一步发挥界别优势、委员主体作用和专委会基础作用的机制和方法，扩大社会各界有序参与政治的渠道。积极探索和完善民主监督机制，

进一步加强和改进提案、委员视察调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等经常性工作，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。加强政协机关建设，深化创先争优活动，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的高素质政协干部队伍，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

各位委员、同志们！随着“十二五”规划和两城战略的实施，柘荣发展更加充满希望，政协履职更加大有作为。让我们在中共柘荣县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，锐意进取，尽心履职，扎实工作，为推动我县“十二五”良好开局，推进我县科学发展、跨越发展做出新的更大贡献！

推荐第7篇：某市政协常委会工作报告全文

XX市政协常委会工作报告全文

工作报告是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告，下面是小编搜集整理的市政协常委会工作报告全文，供大家阅读查看。

市政协常委会工作报告全文

人民政治协商会议第八届茂名市委员会

常务委员会工作报告

—XX年1月17日在政协第八届茂名市委员会第五次会议上

各位委员：

我代表政协第八届茂名市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

XX年工作回顾

XX年，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，市政协高举特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实上级指示精神，以“围绕一个中心、把握两大主题、履行三项职能”为工作主抓手，扎实履行职能，广泛凝聚力量，发挥独特优势，为推动茂名振兴发展作出了积极贡献。

去年，市政协坚持在发展中创新，全年工作呈现出很多新亮点：

一是党委政府更加重视政协工作。市委从全市发展大局高度加强对政协工作的领导，建立了市四套班子联席会议制度，专门召开常委会议听取政协工作汇报和审定政协协商议政的议题。许光书记在到茂名工作半年内3次到市政协调研，及时对政协工作进行具体指导;李红军市长不仅多次参加市政协会议并通报相关情况，还在重要调研时特邀一名政协副主席参加，听取意见建议;市委、市政府的其他领导也多次参加市政协有关活动，领衔办理重点提案。在市委、市政府的高度重视下，市政协在活动开展、队伍建设、经费保障等方面都得到全面支持，为做好政协工作创造了良好条件。

二是共同思想政治基础更加牢固。市政协着力在实际工作中坚定思想信念，以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入学习贯彻市委十届六次、七次全会精神，广泛凝聚发展共识，紧紧围绕党委政府中心工作和加快茂名振兴发展鼓与呼，凝聚正能量，做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行、工作上同力。

三是协商议政更加有效助推发展。始终坚持围绕中心、服务大局，全年3项协商议政和40项调研、视察工作选题准确，符合实际，与市委市政府中心工作衔接一致。“加快生态文明村建设”、“加快推进重点项目建设”、“加快我市电子商务发展”的建议均被市委、市政府采纳，为加快我市经济社会发展提供了决策参考，营造了协商议政的良好氛围。

四是民主监督更加聚焦民生福祉。深入开展专题调研、专题视察，了解民情、反映民意。一年来，市政协组织开展了22次调研、18个视察专题和办理262件提案。其中，关于加强社区建设、加快乡镇视频监控体系建设、解决市区公园湖水污染、停车难问题等一批建议，均转化为政府决策，且一部分得到实施落实，已见成效。得到市民群众的好评。

五是重点提案创新办理率先全省。我市在全省乃至全国创新出台了市委、市政府、市政协三套班子成员领衔督办政协重点提案机制。全市三套班子19位领导成员牵头督办26件重点提案，确保了重点提案 “硬落地”。

六是创新政协工作组工作打响了品牌。市政协在全省乃至全国率先出台了《关于加强政协工作组建设的意见》、《茂名市政协工作组联席会议制度》和《政协工作组先进集体和工作组先进个人评选表彰办法》等文件，并在深圳召开了全市政协工作组现场经验交流会，推广了珠三角第二政协工作组的经验，对这项工作进行全面部署。通过努力，确保全市20个工作组做到了“五个有”(即：有组织机构、有办公场地、有工作制度、有工作计划、有工作联络员)，全面激发了工作组活力，大大加强了委员联系和活动开展。该项工作引起了省政协的高度关注，在XX年11月召开的全省各级政协工作经验交流会上，省政协专门安排我市在大会上发言，介绍我市政协工作组工作经验。省政协王荣主席去年12月到我市调研时，又专门到市政协文化工作组进行调研视察，并对我市政协创新工作组工作给予了高度的评价。

七是委员联系更加密切。市政协进一步突出委员主体的作用，创新多种形式加强与委员联系、走访、互动，调动委员履职积极性;筹备成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，加强港、澳、茂政协委员的联系和交流;邀请驻外政协委员回乡视察发展成果，考察投资项目，增进委员对家乡的了解，使委员更加关注家乡、热爱家乡、点赞家乡、支持家乡、贡献家乡。委员凝聚力进一步增强。

八是政协宣传工作更富实效。建立信息员队伍，完善信息管理办法，认真办好《茂名政协》杂志、《茂名政协信息》、茂名政协官方站、微博、“委员之家”等宣传平台;充分用好茂名日报、茂名广播电视台、茂名新闻等主流媒体平台，一年发布信息XX多条。政协发声更有广度。

以上是我市政协工作的新亮点。XX年，我们主要抓了以下几方面的工作：

一、围绕中心，协商议政

把围绕中心、服务大局作为重要原则贯穿到协商议政工作中，紧扣服务全市经济社会发展大局开展协商议政。一是围绕加快生态文明村建设开展专题协商议政。委员们深入我市各区、县级市和农垦系统进行视察调研，借鉴海南省琼海市及我省湛江徐闻县、吴川市经验，针对我市特色优势和存在不足进行了分析研究，提出了加强统筹谋划、明确各级职责、广泛筹集资金、抓好村庄编制、分类指导建设等建议。市委专门召开常委会议听取报告，进行研究，部署该项工作，助推了我市农村生态文明建设。二是围绕加快推进我市重点项目建设开展专题协商议政。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着重对我市重点项目建设的成效和存在问题进行了分析研究，对解决项目用地难、征地拆迁难、审批难、融资难等问题提出了意见建议，为加快全市重点项目建设起到了推动作用。三是围绕大力发展电子商务开展专题协商议政。委员们通过调研，对电商的产品开发、服务体系、品牌塑造、分类培训、依托优势等方面提出了六点建议，为更好地促进我市电子商务的快速发展，贡献了政协委员的聪明才智。

二、调研视察，建言献策

把创新规程、改进方法作为提高建言献策质量的重要途径。创新 “四个一”工作规程。在组织开展活动时，做到精选“一个好的专题”、制定“一个好的活动方案”、撰写“一份好的报告”和召开“一个好的通报会”;提出“四个性”工作要求。在调研视察时，做到调查研究有“真实性”、分析问题有“前瞻性”、借鉴经验有“实用性”、提出建议有“可操作性”，有效地提高了调查研究和调研报告的质量。一年来，完成了22个调研和18个视察专题，形成了推动依法治市、推进本地优势企业上市、城区“三旧”改造、职业教育现状与发展、城乡医保、社区建设、期货及金融市场发展、养殖产业化进展、文化产业和旅游产业发展等一批报告和建议，为市委、市政府决策提供了参考依据。

三、关注民生，民主监督

把关注民生、履职为民作为政协民主监督的工作出发点。以提案、调研、视察等为载体，围绕我市重点项目的推进和各项民生事业的落实，组织委员开展民主监督。制定了《茂名市政协提案办理协商实施意见》，进一步加强民主监督机制保障。全年办理政协提案262件，其中26件事关我市经济社会发展重大问题的提案由市委、市政府、市政协三套班子领导成员牵头督办。一批民生热点，如重点项目建设、镇级污水处理、基层安全生产执法、社区卫生服务、城乡居民医保、职工养老保险扩面征缴、省道县道改造等工作，通过专题视察、专题调研的方式监督办理，助推了相关工作的实施，促进了民生事业的发展。

四、团结各界，凝聚力量

把团结和民主作为政协工作的主题。一是积极搭建与各民主党派、知联会、工商联、各人民团体合作共事的平台。邀请各界人士参与政协重点调研视察、重要协商议政活动，认真听取和反映他们的意见和建议。二是充分发挥政协港澳委员的“双重积极作用”。在完善过去港澳委员工作机制的基础上，筹备成立香港、澳门茂名历(现)届各级政协委员联谊会，进一步发挥港澳委员在参与我市经济社会建设和维护港澳长期繁荣稳定中的“双重积极作用”。三是着手开展“点赞茂名”专题编写工作。点赞茂名的名山、名水、名地、名村、名人、名校，向社会各界展示茂名好形象，传递茂名正能量。四是积极引导各界人士支持茂名经济社会发展。动员委员回乡投资发展，其中，委员企业香港珠宝制造业厂商会在电白区投资建设了“茂名六韬珠宝创意产业园”，该项目总投资22亿，占地1100亩，是粤西地区目前最大的珠宝产业园。同时，市政协积极倡导委员和外地乡贤在扶贫济困、办校助学、送医送药等慈善事业中奉献爱心，做出了积极贡献。

五、畅通渠道，反映民意

把畅通渠道作为反映社情、传递民意的重点工作。一是抓好社情民意信息制度和队伍建设。制订社情民意信息管理办法，建立信息员队伍，抓好社情民意信息收集工作。二是构筑社情民意信息工作平台。建好茂名政协公众、“委员之家”络互动平台、络问政平台、政务微博、委员工作微信群，在茂名日报、茂名新闻开设 “委员金句”、“民意传递”、“我看‘两会’”等专栏，在《茂名政协》杂志开办“专题关注”、“走基层”等民意专栏。三是抓好社情民意信息报送工作。通过《茂名政协信息》向市委办公室报送社情民意信息，全年报送信息40多条，被采用或转发16条，其中加强危化品运输安全管理等信息被市委、市政府领导批转有关部门落实。

六、加强管理，提高实效

把加强管理作为提高工作实效的新要求。一是完善管理制度。建立了常委会协商议政制度，修订完善了委员管理办法，探索出台了提案办理、加强工作组建设等相关制度，使政协工作有章可循。二是加强机关作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，以更加严和实的作风，提升机关工作效能和服务水平。三是不断规范机关工作。坚持以改革创新精神推进自身建设和经常性工作，修订调研视察、公务接待、公车管理等制度，抓好政协机关党风廉政建设，营造了风清气正的干事环境。四是加强上下协调。主动加强与省政协的联系，配合省政协开展调研视察和联合办理重点提案等履职活动。加强对各区(县级市)政协工作的联系指导，努力形成整体合力，为推进我市政协事业发展营造了生动的局面。

各位委员，过去的一年，市政协工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是中共茂名市委坚强领导和高度重视的结果，是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果，是各级政协、各工作组和全体委员共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市政协八届常委会向所有关心、支持、参与政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要是政协协商民主制度有待完善，民主监督工作有待加强，建言献策质量有待提升，委员服务管理仍需创新。这些，都需要在今后工作中采取措施努力改进。

2018年工作部署

2018年是我市实施“十三五”规划的开局之年，是我市全面建成小康社会的关键之年。市政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十一届五次、六次全会和市委十届七次、八次全会精神，坚持围绕中心，服务大局，凝聚力量，主动履职，大力助推茂名加快振兴发展。

一、进一步注重协商议政

要把我市实施“十三五”规划、全面建成小康社会以及今年市委市政府中心工作与市政协今年重点工作紧密结合起来，发挥政协组织的人才智力优势，注重做好政治协商、参政议政工作。一要围绕国民经济和社会发展“十三五”规划建言献策。通过适时召开学习会、座谈会和办好“政协学堂”等形式，组织委员了解我市“十三五”规划实施线路图，不断增强创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为破解发展难题、增强发展动力、发挥区域优势、助推规划实施提出建议。二要围绕市委市政府“一体两翼三大抓手”发展思路和“三个做大”发展战略建言献策。要组织各级政协和政协委员开展协商议政、专题调研、专题视察等活动，为我市厚植发展基础、突破发展瓶颈、加快振兴发展提出建议。三要围绕加快发展我市实体经济、支柱企业和特色产业建言献策。针对我市产业结构单

一、经济发展方式粗放的实际，要组织委员重点选择农产品深加工、发展旅游经济、加强文化建设等方面开展有针对性的调查研究，提出意见建议，为市委、市政府科学决策提供参考。

二、进一步加强民主监督

今年要下大力气抓好提案办理工作，并认真探索重点提案办理的新路子。一要继续做好三套班子成员领衔督办重点提案的衔接工作。去年我市出台的三套班子成员领衔督办重点提案机制得到省政协的高度认可，社会各界反映非常好。今年，市政协要继续坚持和衔接好市领导牵头督办政协重点提案工作，确保重点提案有效办理，擦亮我市政协提案工作的品牌。二要进一步完善提案工作的各项制度。要抓好《茂名市政协提案办理协商实施意见》的贯彻执行，进一步修订完善提案办理工作《八项制度》、《茂名市政协提案办理工作规程》等文件，使这些文件更具可操作性，提高提案督办的执行力。进一步完善委员挂点联系承办单位工作制度，加快提案办理进度，提高提案办理工作的示范效应。三要努力提高提案办理的效果。要加强日常督查工作，探索改进日常提案督查的方式方法;要坚持联合督查，与市委办、市政府办联合督查部分办理提案大户的工作落实;要规范重点督查，进一步规范市领导领衔督查重点提案的做法;要邀请媒体跟踪督查，继续与新闻媒体合作，办好“提案踪影”栏目，选择一些涉及热点民生问题的提案，开展提案办理的跟踪活动，提高提案督办的效果。同时，要加强与省政协联系，争取省政协多与我市联合办理重点提案，为我市加快发展解决更多困难。要加强对县级政协的指导，探索市、县级联合办理提案的做法，推动全市提案工作全面发展。

三、进一步增进民主团结

要坚持把协调关系、增进团结、彰显民主、凝聚正能量作为政协工作的重要内容，努力为茂名振兴发展汇集力量。一要更加注重营造协商讨论的民主团结氛围。要坚持商以求同，协以成事，正确把握人民政协一致性和多样性的关系，切实加强委员互动和讨论沟通，进一步拓宽委员知情明政、参政议政的渠道，大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的团结民主氛围，努力凝聚思想上的最大共识。二要更加注重各界人士的团结。进一步加强与各民主党派、知联会、工商联、人民团体、港澳社团的联系，引导各界人士热爱茂名、关心茂名、点赞茂名、投资茂名、贡献茂名、建设茂名，做到不利于茂名加快发展的话不说，不利于茂名加快发展的事不做，为加快茂名发展鼓和呼，为推动茂名经济社会发展建言、谋计、献策、出力，提供正能量。三要更加注重港澳政协委员工作。要更加重视香港、澳门政协工作组的工作，并通过正式成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，进一步加强与港澳委员联络，引导港澳委员为港澳长期繁荣稳定和加快我市经济社会发展贡献力量。同时，要做好《点赞茂名》专题资料收编工作，进一步展示茂名人文和自然魅力，凝聚和传播茂名正能量，更好地促进茂名经济社会发展。

四、进一步关注民生福祉

要重点围绕教育、医疗、交通、养老、居民收入等热点、难点问题，通过开展调查研究、专题视察、提案办理等方式，组织委员深入基层，深入群众，听取群众意见，了解群众的呼声，及时向党委、政府反映合理要求，并通过民主监督的办法助推民生问题的解决。今年，市政协创办《政协重点信息专报》，将委员提出的部分重点意见、建议直通专报市主要领导参阅，为反映委员意见进一步拓宽渠道。同时，要积极组织委员开展科教扶贫、帮困济弱、送医送药、修路搭桥、捐资助学、建设村庄等社会公益活动，真心诚意帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展成果惠及更多的市民百姓。在这次会议上，市政协向各位委员发出倡议书，希望各位委员积极回村支持和参与生态文明村的建设。

五、进一步完善工作制度

今年，要着重完善各项工作制度。一要建立健全政协协商民主建设的制度。要认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，建立健全年度协商计划的工作机制，完善政协全体会议协商制度，健全专题议政的常务委员会会议制度。二要完善委员管理和考评机制。要不断完善委员履职工作的制度，进一步明确委员的权利和义务，建立委员履职档案，实行委员考勤制度，探索建立委员履职报告制度，进一步加强委员管理。要强化廉洁自律，逐步建立委员履职的利益冲突回避机制，完善委员违反政协章程的处理办法。三要完善委员联络制度。要建立健全与委员联络的机制，坚持和完善主席、副主席、秘书长联系走访委员制度，推进各专委会和各部门开展多层次、广覆盖的联系走访工作。认真做好委员日常联络工作，为委员履职提供服务，激发委员履职积极性，充分展示委员履职风采。四要继续完善政协工作组各项工作制度。今年，市政协要重点抓好工作组工作制度化、规范化、常态化建设，要进一步完善工作组活动制度、管理制度和考评激励机制。要充分发挥各工作组组长主观能动性，把政协工作重心下移。同时，要积极探索建立政协委员工作室管理制度，推动基层政协工作再上新台阶。

六、进一步提升履职能力

要着力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍和“想干事、能干事、干成事”的政协机关干部队伍。一要加强委员学习。各级政协和各工作组要建立健全委员学习制度，经常组织委员学理论、学时事、学业务，努力提高委员的理论水平和履职能力。市政协在抓好理论学习中心组、常委会专题讲座的同时，认真打造“政协学堂”学习品牌。二要拓展委员履职平台。要发挥各级政协和各工作组的作用，整合政协各参加单位、各级组织和各界别委员，更加精彩、更加灵活地开展各项履职活动，努力搭建委员履职平台。今年要积极探索政协工作向基层延伸，拟召开一次基层政协工作现场会，总结推广基层政协工作好经验。三要提高委员调研能力。要按照“一个好专题、一个好方案、一份好报告、一个好通报会”的要求，切实加强和改进调查研究工作，要带着问题、怀着责任、做足准备，深入实际、深入基层、深入群众，充分了解实际情况，掌握有真凭实据的第一手资料，用事实说话，用数据说话。同时要组织委员真正沉下心来，认真研究论证，把问题找准，把原因分析透，提出具体实在的对策建议，为党委、政府科学决策提供依据。四要提高机关服务委员履职的能力。要进一步提高机关干部能力素质，不断提升机关干部的服务水平，保证机关高效有序运行，为委员履职提供必要条件，让各级委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事，使每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为，展现政协委员的风采。此外，今年要认真做好市政协换届筹备工作。

各位委员、同志们，在新的一年里人民政协责任重大、任务艰巨、使命光荣。在中共茂名市委的坚强领导和市政府的大力支持下，我们要振奋精神，团结一心，开拓创新，积极作为，为加快茂名振兴发展做出新的更大的贡献!

推荐第8篇：学习政协常委会工作报告体会

学习政协常委会工作报告体会

要做好政协工作，就必须研究政协工作，特别是要研究全国政协的工作。一年一度的全国政协常委会工作报告，为研究和学习借鉴全国政协工作提供了最权威的范本。通过学习和研读贾庆林主席2010年3月3日在全国政协十一届三次会议上所作的《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》，我对全国政协过去一年的工作内容及工作方式、新的一年的工作部署及工作要求、做好新形势下政协工作必须坚持的理念、思路和需要解决的问题，有了一些认识、体会和思考。   

一、通过对全国政协常委会工作报告“2009年工作回顾”部分的研读，进一步认识了全国政协工作内容及工作方式   《报告》对全国政协2009年工作的回顾不是按政治协商、民主监督、参政议政这三项主要职能分别阐述的，也不是按会议、提案、视察、调研、反映社情民意信息、学习、文史、交往联谊、祖国统一等这些经常性工作分类进行的，而是按所从事的工作内容和开展的活动形式，从六个方面进行总结和阐述，三项主要职能和经常性工作的内容具体体现在这六个方面的工作内容

和

活

动

形

式

之

中

。   

（一）《报告》以“积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力”为题，阐述了全国政协在“把促进发展作为人民政协履行职能第一要务”方面所体现的思想认识、所运用的工作方式、所展开的内容及显示的工作成效。   

    从思想认识来看，《报告》开宗明义指出：“应对国际金融危机冲击，是对党和政府执政施政能力的重大考验，也是对人民政协参政议政水平的重大考验。常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，切实做到思想上与中央精神相一致，行动上与中央部署相合拍。”这个重要表述表明，围绕中心、服务大局永远是人民政协履行职能的首要原则；同时，提高人民政协参政议政水平始终面临着在不同形势下的不同考验。从工作方式来看，全国政协主要是运用专题议政性常委会议、专题协商会议、经济形势分析会议、发展态势分析会议等四种会议形式，常委视察团、委员视察团、常委和委员相结合的考察团等三种视察考察方式，同省级政协联合调研、同国家有关部委联合调研、委员对老课题跟踪调研、委员对新课题专项调研等四种调研方式，以及提案方式等。简言之，就是从会议、视察、调研、提案这四个工作方式上围绕“把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务”发挥作用。    从不同方式、不同内容产生的不同成效来看，共同的作用是按照“三性”（主动性、预见性、针对性）要求发挥“两建”（建言献策、议政建言）作用（还有一种提法叫综合性、全局性、前瞻性；这两种提法，也可以理解为调研选题上体现综合性、全局性、前瞻性，在调研成果的转化应用上则体现主动性、预见性、针对性），具体分析则相对表现出不同的作用和成效。围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”，“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”，“发展绿色经济、循环经济、低碳经济、清洁能源”等重大议题召开的“四种会议”，其成果主要是为党和政府完善宏观经济政策提供重要参考，比如，全国政协在这些会议上提出的应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业，发展绿色经济、循环经济、低碳经济、清洁能源等重要意见和建议，就起到了这种作用。“三种视察考察”方式则主要是对既有成果落实进行跟踪，比如，围绕海峡西岸经济区、北部湾经济区、曹妃甸科学发展试验区、武汉城市圈和湖南长株潭“两型”社会综合配套改革试验区以及南向国际大通道建设等

这些已经确定的区域性发展战略，组织委员进行跟踪视察或跟踪考察，提出了有价值的意见和建议。“四种调研”方式主要是对当时尚未确定的区域经济发展项目进行调查研究，比如，围绕推动海南国际旅游岛建设、辽宁沿海经济带建设、长吉图开发开放先导区建设、鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，全国政协组织的专题调研发挥了重要作用。从《报告》的这一方面篇幅和内容看，全国政协围绕发展这个第一要务方面花费了大量心血，工作量较大，工作份量较重，工作成效较明显。   

（二）《报告》以“高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定”为题，阐述了全国政协在抓好“稳定”这件大事上的认识、做法、内容和成效。    从思想认识来看，《报告》指出：“发展”和“稳定”是人民政协必须紧紧抓住的“两件大事”，强调：“厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。”这段重要阐述，明确了关注和促进民生改善同建设和谐社会和维护社会稳定相一致的关系，要抓好稳定这件大事，就必须抓民生这项工作，抓好民生这项工作，是人民政协如同抓发展同样重要的工作。    关于从人民政协的角度如何抓好民生和稳定工作，《报告》是从全社会层面和特殊层面（即民族和宗教）这两个大的层面来总结的。主要方式还是通过调研建言献策，通过会议形成共识，通过做好信访工作化解矛盾，通过反映社情民意信息提出意见和建议，通过提出提案促进解决问题。    就全社会层面的民生和稳定问题而言，从《报告》表述的内容来分析，全国政协做了两个方面的工作，一是突出围绕两个方面开展调研，提出意见和建议。①围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出的将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建设吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策；②围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有份量的意见和建议。二是围绕协调关系、化解矛盾，开展调研、处理来信来访、反映社情民意信息、提出提案。①围绕建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题；②妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访；③做好信息和提案工作，全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件。    就特殊领域的民生和稳定问题而言，《报告》用了较大篇幅较详细阐述了全国政协在贯彻党的民族、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦方面的工作。主要是四个方面：一是就重大问题作出决定。通过主席会议、常委会议，就配合党和政府依法处置乌鲁木齐市打砸抢烧严重暴力犯罪事件的部署作出决定，发挥人民政协在国家重大问题上的政治作用。二是为促进民族地区发展献计出力。围绕《民族区域自治法》贯彻实施，加快少数民族自治地区经济社会发展，宗教教职人员生活和社会保障，少数民族散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和西藏水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。三是促进民族团结。通过与有关部门共同举办首都各民族人士庆祝新中国成立60周年座谈会，组成代表团参加西藏自治区政协成立50周年庆祝活动，组织委员参观西藏民主改革50年展览和五个民族自治区成就展，赴民族地区开展“三下乡”和慰问活动等，发挥全国政协在推进民族团结进步创建和开展民族团结宣传教育活动方面的作用。四是加强团结联谊。通过举办政协民族和宗教委员会学习研讨班，召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，积极发挥全国政协在加强与民族、宗教界代表人士的团结联谊方面的重要作用。由此可以看出，民族宗教工作在政协民生和稳定工作中具有重要地位，大有可为，我们应当重视运用人民政协的特色工作，发挥人民政协在促进民族团结、宗教和睦工作中的特殊作用。   

（三）《报告》以“隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年，夯实团结奋斗的共同思想政治基础”为题，阐述了胡锦涛同志重要讲话对人民政协事业的作用，举办系列庆祝活动的目的、意义和成效。    从《报告》可以看出，全国政协在2009年把隆重庆祝人民政协成立60周年作为重点工作进行部署和开展，共举办了六个方面的系列庆祝活动，并把举办这些系列庆祝活动的目的定位在“两个增强”的基点上，即“引导各党派团体和各族各界人士进一步增强坚持中国共产党领导的自觉性，增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性”，进而达到一个“夯实基础”的目的，即“夯实团结奋斗的共同思想政治基础”。这就说明人民政协举办的纪念活动都是着眼于政治发展大局，都具有政治性特色，都力求体现“两个增强”的意义和达到“夯实基础”的目的。各级政协都要高度重视各类纪念活动的组织工作和政治意义的准确定位，进而发挥人民政协的独特作用。    在全国政协举办的庆祝活动中最具影响的是举办庆祝人民政协成立60周年大会，对当前人民事业发展最具影响的是胡锦涛同志这次大会上发表的重要讲话。《报告》对胡锦涛同志重要讲话对人民政协事业的作用作了标准概括，即：“系统总结了人民政协取得的重要成就和宝贵经验，深刻阐述了新形势下人民政协的重要地位和独特作用，科学指明了人民政协事业的前进方向。”认识和理解这三句话的概括表述，有利于各级政协增强学习贯彻讲话精神的自觉性和推动人民政协事业发展的创造精神。    在全国政协举办的系列庆祝活动中另一个具有影响的活动是举办人民政协成立60周年理论研讨会。这次理论研讨会规模大、规格高、成果多，贾庆林主席发表了重要讲话。《报告》对这次研讨会最核心的成果即“政党制度和政党关系的性质”作了高度概括，指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情、具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度，中国共产党同各民主党派的关系是民主协商、肝胆相照的崭新的合作型政党关系。”政党制度和政党关系是政党理论、民主政治理论、统一战线理论中的核心问题，在人民大会堂的庄严场所用这样简洁、鲜明的表述来阐明这个问题，过去不多见，在委员中留下了深刻的印象，并在讨论中引起了热议。从事实施这一制度、这一关系的工作固然不完全是由人民政协一家来做，但毫无疑问，人民政协是体现和实现这一制度、这一关系的主要载体和平台。因此，各级人民政协在履行职能、开展工作、发挥作用中要体现和维护这一政党制度，体现和维护这一政党关系。    全国政协举办的其他庆祝活动也都很有特色，比如《报告》指出的，积极参加《辉煌六十年》成就展览活动、举办庆祝人民政协成立６０周年文艺演出、出版《人民政协重要文献选编》等系列图书、参与拍摄《建国大业》等优秀影视作品，这些都对进一步扩大人民政协的社会影响产生了重大作用。了解全国政协在重大庆典年份的这些具体安排，对于各级政协丰富和全面规划活动形式、突出政治影响特征、产生社会综合效应等方面都具有重要借鉴作用。这一方面的创新空间很大，我们今后要在这方面下功夫、做文章。   

（四）《报告》以“深化交流合作，促进海内外同胞关系和谐”为题，阐述了全国政协在对台工作、对港澳工作、对海外侨胞工作方面的工作方式、工作内容和工作成效。    与地方政协不同，全国政协港澳台侨委员会和外事委员会分别单独设置，全国政协港澳台侨工作和外事工作分别由这两个平行的专门委员会承担。从全国政协层面来讲，对这两类工作分开运作是必要的，因为港澳台侨工作和外事工作各自领域不同、不能相互交叉，且涉及国家层面的敏感问题和政策问题。地方政协专委会机构设置，从严格意义上讲也应当将这两个方面的工作分开，并由相应机构承担。但由于外交大权在中央，地方只有外事工作而无外交工作，港澳台侨制定方针政策的权力也在中央，地方只有执行责任，因此，省级政府机构设置将外事工作、侨务工作统一由省外侨办一家承担，省级政协机构设置更是将对台工作、对港澳工作、对侨务工作、对外事务工作统一由一个专门委员会来开展。尽管地方政协同全国政协有许多不同，不能简单地类比照套，但研究全国政协如何开展对台工作、对港澳工作、对海外侨胞工作，对我们做好地方政协这三个方面的工作是有帮助和

启

示

作

用

的

。    《报告》这一部分共有三个自然段，表述次序是，对台工作为第一自然段，对港澳工作为第二自然段，对海外侨胞工作为第三自然段，由此可以从中体会到这三项工作的位置。关于对台工作。根据《报告》表述，全国政协对台工作的定位是把握“一个主题”，发挥“两大作用”，即：“把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。”《报告》还对全国政协对台工作方式进行了阐述，这就是，“以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、黄埔精神、妈祖文化为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。”由此可见，全国政协对台工作是从文化层面切入和展开的，“文化对台，增进认同”的方式既体现了人民政协的特色，又显示了其深远的意义和作用。    关于对港澳工作。全国政协对港澳工作内容十分丰富，《报告》概括了四种方式。一是文化方式。比如在香港、澳门举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝澳门回归祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。二是调研方式。比如组织开展加强粤港合作专题调研，支持港澳委员和有关社团在当地围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善开展专项调研。三是通报方式。比如及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况和政协工作情况。四是考察方式。比如组织港澳委员赴内地考察，推进港澳同内地的合作。可见，文化交流、专项调研、通报情况、组织考察这四种方式是全国政协对港澳工作的主要方式，这同许多地方政协以招商引资的经济方式相比，全国政协对港澳工作

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突

出

。    关于对海外侨胞工作。分析《报告》表述，全国政协主要是从三个方面来展开的。一是列席会议。即邀请海外侨胞列席全国政协十一届二次全体会议，征集海外华侨华人关于应对国际金融危机、加强海外华文教育、支持归国留学人员开展科学研究和创新创业活动等方面的意见和建议，发挥他们在“反独促统”、加强民间往来、支持国内企业“走出去”等方面的独特作用。二是开展调研。即组织开展维护侨商投资权益和国际金融危机下侨资高科技企业创新发展情况专题调研。三是组织考察。即组织侨胞回国参观考察，激发海外侨胞参与祖国建设的积极性。这三种方式对于地方政协来讲都是不难借鉴的，比如邀请海外侨胞列席政协全会的问题，全国政协已实行多年（据了解，这种安排已实行10年，这次全国政协全会又邀请28名海外侨胞列席会议，我省侨居新西兰的甘开万先生就是其中之一），许多省市政协也已实行，我省外侨部门也提出了这一要求，我们可以考虑在下一次省政协全

会

上

作

出

这

一

安

排

。   

（五）《报告》以“扩大对外友好交往，为我国改革发展营造良好外部环境”为题，阐述了全国政协开展对外交往工作的指导思想、交往方式、交流内容和交往作用

。     在地方政协经常性工作中，相比较而言，政协外事工作是比较难于做好的一项工作，也是容易引起内部意见的一项工作。在机构、力量、渠道、任务、目的、经费、审批、成果转化应用、管理等基础性工作方面都还存在许多尚待研究和解决的问题，是经常性工作但未经常化，是常规性工作但未规范化，是政协工作但未特色化。虽然全国政协外事工作具有地方政协没有或不及的优势和条件，但认真研究全国政协外事工作的做法，我们仍然可以得

到

一

些

启

示

。    分析《报告》表述，全国政协开展外事工作主要有四个途径，一是组织高层出访，二是各专门委员会开展外事工作，三是同外国机构和组织直接建立友好关系，四是依托和支持由全国政协领导的两个国际性组织——中国经社理事会和中国宗教界和平委员会开展外事工作。这四种方式都以出访的形式进行的。因而《报告》本部分第一句就鲜明指出：“我们高举和平、发展、合作旗帜，多领域、多渠道、多形式开展对外友好交往。”值得注意的是，《报告》对全国政协出访特别是高层出访的作用有一大段规范表述，即：“增进与有关国家的政治互信，巩固传统友谊；介绍我国在应对国际金融危机冲击和气候变化方面的立场、做法和努力，促进双边经贸合作和人文交流；在事关国家核心利益问题上开展有针对性的工作，赢得广泛理解和支持；介绍我国政治制度、政党制度和人民政协情况，加强全国政协与相关机构的交流交往。”这段表述的基本精神，我认为也可以作为地方政协外事出访

作

用

的

基

调

。   

（六）《报告》以“切实加强自身建设，提高履行职能的成效”为题，阐述了全国政协加强自身建设方面的主要范围、内容及方式。    《报告》把加强人民政协自身建设提高到很高的高度，强调：“提高履职能力和水平，是人民政协强基固本、发挥作用的关键所在。”《报告》从五个方面阐述了全国政协在2009年加强自身建设的内容及方式。    一是在发挥和加强民主党派作用方面，主要是积极为各民主党派以党派名义在政协履行职能创造条件，加强情况通报和交流，加大党派提案办理力度，开展联合调研视察，拓展了各民主党派在政协参与国事的广度和深度。    二是在加强专门委员会建设方面，主要是逐步配备驻会副主任并建立相应工作机制，强化专题调研的选题论证，支持专委会探索开展界别活动的有效途径、与相关部委开展对口协商。    三是在加强政协委员队伍建设方面，主要是通过举办常委会学习讲座、在京委员学习报告会和京外委员学习研讨班，帮助委员拓宽视野、增长才干。    四是在加强政协经常性工作改进创新方面，主要是完善提案分层办理机制和分类答复办法，修订大会发言工作规则，推动文史资料数字化、信息化、多媒体化建设。    五是在加强提高政协机关综合性服务能力方面，主要是加大视察考察、专题调研、外事出访、出席会议活动的统筹协调力度等，来增强这些工作和活动的整体效果。    从以上表述可以看出，全国政协去年加强自身建设的范围，突出了发挥民主党派在政协的作用、专委会建设、委员队伍建设、经常性工作改进创新、提高政协机关综合性服务能力这五个方面。具体来看，属于不断探索的方面有，为各民主党派以党派名义在政协履行职能创造条件，拓展各民主党派在政协参与国事的广度和深度；专委会开展界别活动的有效途径，专委会与相关部委开展对口协商。属于已经形成较为成型的办法或规章的有，提案分层办理机制和分类管理办法，大会发言工作规则等。属于需要加大工作力度加以推进的有，文史资料数字化、信息化、多媒体化建设，加大政协机关对视察考察、专题调研、外事出访、出席会议活动等工作和活动的统筹协调力度。我们地方政协在进行自身建设的过程中，要加大同全国政协学习交流和研究借鉴工作力度，以进一步提高工作水平。   

二、通过对全国政协常委会工作报告“2010年工作部署”部分的研读，进一步认识了全国政协

的

工

作

重

点

及

工

作

要

求    《报告》首先阐述了对2010年年份定位的判断和工作目标的确定这两个基本问题。关于年份定位，《报告》指出：2010年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的“关键一年”，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的“重要一年”。关于工作目标，《报告》阐述了“三新” 目标，即：在推动科学发展、促进社会和谐上创造“新业绩”，在促进祖国和平统一大业、扩大对外交流交往上发挥“新作用”，在加强自身建设、提高政协工作科学化水平上迈出“新步伐”。根据2010年年份判断和“三新”工作目标，《报告》从六个方面对2010年全国政协工作进行安排部署。这六个方面在大的内容上同《报告》对2009年工作回顾的内容是对应的，不同的是把学习问题摆在了全年工作的第一个方面。   

（一）《报告》强调要“深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，进一步明确人民政协的方向和使命”。    《报告》不仅把深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神作为全国政协2010年工作的第一个方面提出，而且还指出，这是“当前和今后一个时期人民政协的重大政治任务”，同时强调，“要积极开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的学习研讨、宣传教育活动，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。”    《报告》在阐述这个居于首位的工作时，最具亮点的，是提出了“三个结合”的要求。    第一个“结合”是，把学习贯彻讲话精神“与夯实共同思想政治基础结合起来，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚决抵御西方多党制和两院制的影响。”    第二个“结合”是，把学习贯彻讲话精神“与发展社会主义民主政治实践结合起来，充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事，丰富专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的内容和形式，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。”    第三个“结合”是，把学习贯彻讲话精神“与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，加大督促检查力度，总结各地政协的好做法好经验，进一步深化对人民政协工作特点和规律的认识，巩固全社会重视和支持政

协

工

作

的

良

好

局

面

。”    我体会，这“三个结合”都是事关人民政协事业发展的重大问题。其中，第一个“结合”是要解决人民政协事业发展必须坚持的正确政治方向；第二个“结合”是要解决人民政协事业发展必须发挥的正确政治作用；第三个“结合”是要解决人民政协事业发展必须把握和遵循的正确政治方式。各级政协要按照这“三个结合”的要求，领会讲话精神，坚持正确方向，明确光荣使命，创新科学方法，不断把人民政协事业推向前进。   

（二）《报告》强调要“紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，努力促进经济平稳较快发展”。    发展是党执政兴国的第一要务，保持经济平稳较快发展是当前人民政协履行职能的首要任务。这一要求在2010年全国政协工作中如何体现呢？《报告》明确提出，要“紧紧抓住经济发展方式转变这个重点”，同时阐明“加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。”    全国政协将通过哪些工作来贯彻这一认识和要求呢？《报告》从四个方面进行了阐述。一是以经济形势分析会、专题座谈会的形式，对经济生活中的深层次问题进行动态跟踪分析，为巩固和增强经济回升向好势头献计出力。二是以专题调研的形式，围绕完善加快转变经济发展方式的体制机制和政策导向，加快实施国家重大科技专项，建设国家创新体系，加快培养大批高素质人才，发展战略性新兴产业，提高农业发展支撑能力，发展现代服务业，推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，应对气候变化，促进区域经济协调发展等问题深入调研，为党和政府科学民主决策提供参考。三是以专题协商会的形式，讨论“着力扩大内需、促进经济发展方式转变”议题，进行议政建言。四是以常委会议、专题座谈会等形式，就“十二五”规划的制定实施提出意见和建议。这四个方面的工作形式以及涉及的内容，都事关经济发展方式转变或与此相联系，值得我们借鉴。   

（三）《报告》强调要“着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定”。    发展和稳定是人民政协始终要抓好的两件大事，稳定又需要通过保障和改善民生来保证。《报告》指出：“要坚持以人为本、履职为民，更加关注社会事业发展和民生改善”。关于这方面的工作安排，《报告》从五个方面进行了阐述。一是开展调研。调研内容主要是，创新社会管理，国企改制中的职工权益维护，医保体系建设中的城乡统筹和制度完善，农村卫生人才的培养和配套政策，职业教育发展，文化体育事业发展，办好上海世博会以及群众关心的教育、就业、住房、环保等。二是提出对策建议。主要是针对收入差距过大等问题引发的影响社会稳定的因素，着重就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，促进社会公平正义。三是加强和改进社情民意信息工作。主要是推动政协委员密切联系各界群众，协助党和政府妥善处理好各方面利益关系。四是进一步做好民族、宗教方面的工作，促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。五是认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，努力推动西藏以及四省藏区实现跨越式发展和长治久安。这五个方面中，前三个方面属于促进解决全社会的民生问题，后两个方面属于促进解决特殊领域或特殊性质

的

民

生

问

题

。   

（四）《报告》强调要“大力开展团结联谊工作，不断密切同港澳台侨同胞的联系”。    《报告》对港澳台侨同胞和海外侨胞的地位和作用有一段内涵容量很大的表述，指出：他们“是两岸关系和平发展的积极推动者，是中华民族伟大复兴的重要促进者”。这是目前对这两大群体地位和作用的最新表述。这段表述的丰富内涵，可以从更广阔的视野、更长远的作用、更宏大的工作对象上，加深我们从政协角度做好港澳台同胞和海外侨胞工作意义的认识。从工作摆布上看，《报告》阐述的次序仍然是先从对台工作说起，再依次说到港澳工作、对海外侨胞工作。    关于全国政协对台工作，《报告》指出：“要牢牢把握两岸关系和平发展主题，不断扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，开展两岸经贸文化合作专题调研，深化两岸交流合作，密切两岸同胞感情。”可以看出，政协角度的对台工作，工作对象非常广泛，工作方式丰富多样，工作目标是最基本和最长远的。关于全国政协对港澳工作，《报告》指出：“支持港澳委员为维护香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极作用，组织他们就深化粤港澳合作等重大问题开展调研，及时通报重要情况、传达重要会议精神，密切同港澳重要政团、社团和各界人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。”    关于全国政协对海外侨胞工作，《报告》指出：“举办纪念侨胞列席政协全体会议十周年活动，邀请列席政协全体会议的侨胞回国参观考察，组织侨胞专业人士为制定‘十二五’规划建言献策，开展维护侨商权益的调研，为侨胞和海外留学人员

为

国

服

务

创

造

条

件

。”    研读上述三个方面的表述，可以从中获得这样的感受，全国政协2010年对台工作、对港澳工作、对海外侨胞工作，工作方向和工作内容大体同2009年相似，但工作方式却未像2009年回顾总结中阐述的那样具体。这就说明从政协角度开展港澳台侨工作的方式并不是固定不变的，在工作过程中根据需要可以灵活多样地开展，甚至是一人一策，一个群体一策，一个领域一策，一个方面一策，这就给政协工作创新多样的工作方式提供了很大空间。另外，上述三个方面的表述中，最基本的词汇是“扩大交往”、“深化合作”、“密切联系”、“增进感情”、“扩大力量”、“为国服务”，这反映出全国政协港澳

台

侨

工

作

的

基

本

理

念

。   

（五）《报告》强调要“弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，扩大同各国人民的友好往来”。    六个方面的工作部署，外事工作文字篇幅最短，其工作方式也不如2009年工作总结回顾时讲的那么具体，但在精练的文字之中多处阐述了政协外事工作的新颖的、令人兴奋的思想观点。最重要的有两处，一是比较规范地概述了政协外事工作在国家外交工作格局中地位和作用，即：“人民政协是开展对外友好交往的重要渠道，是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁”；二是提出政协外事工作属于公共外交范畴，列出了政协公共外交的对象，即：“积极开展同有关国家的互访，有计划、有重点、多层次、多领域地开展对外交流活动”。《报告》还明确了政协外事工作同国家外交工作的关系，明确了加强对外交往工作的目的，对政协出访和加强对外宣传工作也提出了要求，即：“按照国家外交工作的总体方针和部署，积极开展同有关国家的互访，有计划、有重点、多层次、多领域地开展对外交流活动”，“进一步做好对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解和认识”。联系《报告》在总结回顾2009年政协外事工作作用的表述，《报告》对政协外事工作及其在公共外交中的地位、作用、对象、方式就有了一个大体系统的说法，这对做好地方政协外事工作将产生重

要

指

导

作

用

。    在我印象中，在全国政协常委会《工作报告》中，把公共外交同政协外事工作相联系提出来，还是首次。那么，什么是公共外交？公共外交在国家外交工作格局中处于什么样的地位？公共外交同政协外事工作的关系是什么？会议期间，全国政协外事委员会散发了由其主编的杂志《公共外交通讯》创刊号，其中的《创刊词》、全国政协外事委员会主任赵启正同志的文章《中国登上公共外交世界舞台》、全国政协外事委员会韩方明同志的文章《切实把我国的公共外交潜在优势转化为现实成果》等文章，较好地回答了上述问题。    关于什么是公共外交？赵启正同志的文章指出，公共外交（又译作公众外交）和政府外交组成国家整体外交。参与公共外交的各方从各自角度表达国家国情，说明国家政策，表现本国文化，介绍外国公众对本国有兴趣之处以及解释外国对本国的不解之处，同时在国际交流活动中了解对方的有关观点。通过公共外交，可以更直接、更广泛地面对外国公众，从而能更有效地增强本国文化吸引力和政治影响力，改善国际舆论环境，维护国家利益，展示本国国际形象。公共外交的实质是公众参与的信息和观点的流通。公共外交的行为主体包括政府、社会精英、普通公众三个方面，其中政府是主导，社会精英是中坚，普通公众是基础。简言之，中国公共外交的基本任务是向世界说明中国，帮助国外公众理解真实的中国。    关于中国为何需要开展公共外交？赵启正同志的文章指出：第一，中国已经走到了世界舞台的中心，中国与世界有了千丝万缕的联系；第二，公共外交是促进西方摒弃冷战思维要做的功课；第三，中国要继续发展必需有良好的国际舆论；第四，对中国的不解、误解和偏见，既不利于中国，也不利于他国。《创刊词》也指出，开展积极公共外交是中国应对以西方国家为主导的国际社会对中国新挑战的重要战略举措，公共外交和政府外交的互补构成中国外交的

整

体

外

交

阵

容

。    关于政协外事工作同公共外交的关系？《创刊词》指出，配合国家整体外交战略部署，开展积极公共外交是政协外事工作的重要优势。韩方明同志的文章指出，公共外交的主体最好既有国家的支持和背景，又能了解和代表民众。人民政协在公共外交领域有着得天独厚的优势。首先，人民政协作为由社会各阶层精英组成的国家最高协商咨询机构，是最为合适的；其次，人民政协的对外交往具有融官方外交与民间外交于一体、灵活多样的特点，这与公共外交的特性高度吻合；再次，人民政协有着丰富的对外交往历史和经验，创造和形成了许多行之有效的对外交往方式，这些经验和方式将成为公共外交富有价值的无形资源；最后，政协委员个人的知识智慧、社会知名度、信誉和声望以及明星效应等无形资产是有效参与公共外交活动所需要的优质资源。韩方明同志鲜明地指出，应当“使人民政协成为国家公共外交战略的重要执行主体”，“在政协总体工作部署中，明确地把公共外交确定为人民政协重要职能之一，以专门委员会为公共外交活动的执行单位。”之所以长篇引录这些内容，其目的是想将公共外交这个概念引入我们的视野和脑际，加深理解，加强探索，加强工作，逐步打开地方人民政协公共外交的局面。   

（六）《报告》强调要“以改革创新为动力，提高人民政协工作的科学化水平”。    在政协工作中倡导改革创新，这在过去全国政协常委会《报告》中都讲过，但把“以改革创新为动力”的落脚点放在“提高人民政协工作的科学化水平”上，这种提法还是首次。这实际上是中共十七届四中全会提出的“提高党的建设科学化水平”精神在人民政协自身建设中的转化应用，也就是说加强人民政协自身建设在现阶段的目标要求就是提高人民政协工作的科学化水平。因而，《报告》把此项工作的重要性强调到很高的程度，指出：“改革创新是增强人民政协工作活力的不竭源泉，科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障”。    《报告》对做好这一工作提出了“五个要”的要求。    一是要着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清

晰

，

方

向

更

加

明

确

。    二是要在进一步加强科学理论武装上下功夫，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以人民政协理论纳入马克思主义理论研究和建设工程为契机，以构建学习型政协组织和委员队伍为目标，大力加强人民政协理论研究，更好地发挥理论对实践的指导作用。    三是要在进一步完善科学制度上下功夫，健全提案、视察、调研、大会发言、反映社情民意等经常性工作的制度，建立综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。    四是要在进一步运用科学方法上下功夫，创造性地运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等方法，积极借鉴现代科学方法和信息网络技术，形成一整套适应时代发展、符合政协特点、有利履行职能的工作方法。    五是要在进一步提升科学素质上下功夫，引导广大委员努力掌握科学知识、秉持科学精神、发扬科学作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。     同往年全国政协常委会的《报告》进行比较分析，我们就会发现，过去《报告》关于加强人民政协自身建设的部署要求是按人民政协组织结构的分类提出的，也就是按党派合作、专委会建设、界别建设、委员队伍建设和机关建设等从工作层面提出要求，今年的《报告》则是从更高的层面、更大的范畴、更本质的角度提出要求。第一个“要”，讲的是通过把握“两个规律”来解决工作思路和发展方向的问题；第二个“要”，讲的是通过建设学习型政协组织和委员队伍来解决以科学理论指导人民政协事业实践的问题；第三个“要”，讲的是通过完善五个方面的经常性工作制度，建立四个方面的工作机制，形成符合四个要求的政协制度体系问题；第四个“要”，讲的是通过对四个方面的现有工作方法进行创新，加上借鉴新方法和新技术，解决形成一整套符合“三个新”要求的人民政协工作方法问题；第五个“要”，讲的是通过提高政协委员的科学素质，来解决政协委员发挥“三个作用”问题。这五个“要”，件件连着科学，概括地讲，就是通过把握科学规律、运用科学理论、建立科学制度、创新科学方法、提高科学素质来达到提高政协工作科学化水平的目的，而党派合作、专委会建设、界别建设、委员队伍建设、机关建设都要体现这五个“要”的新要求。我们一定要认识到全国政协提出的加强自身建设的这种新要求，以更宽的视野、更高的标准、更深入的工作，把五个“要”的要求全面地具体地体现到加强人民政协自身建设的各个方面和全过程。   

三、通过对全国政协常委会工作报告“体会与不足”部分的研读，进一步认识了全国政协对实践成果的规律性总结和继续努力的方向    《报告》在总结2009年六个方面的工作之后，有一段精彩提神的文字，就是专门阐述推进新形势下人民政协事业发展而需要坚持的“五个必须”，这是《报告》最具思想性的内容。这“五个必须”是：    一是必须始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持把爱国作为最大的政治共识，最大限度地凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，共襄祖国完全统一和中华民族伟大复兴的盛举。    二是必须牢牢把握团结和民主两大主题，在维护团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结，把人民政协这一大团结大联合组织的作用发挥好，把这种发扬社会主义民主的重要形式运用好，努力营造团结民主、生动活泼的良好氛围，形成攻坚克难、夺取胜利的强大合力。    三是必须紧紧抓住发展和稳定两件大事，危机时刻迎难而上，挑战面前敢于担当，多出好点子，多办实在事，多下真功夫，切实把推动科学发展、促进社会和谐贯穿政协工作全过程，使改革、发展和稳定成果惠及广大人民群众。    四是必须统筹运用全国政协和地方政协两支力量，以专门委员会为依托密切相互联系，以政协委员为主体整合人才资源，以重大课题为纽带搭建合作平台，选好题目共同调查研究，充分发挥全国政协对地方政协的指导作用和地方政协的职能作用，努力做到上下联动、优势互补、成果共享。    五是必须正确处理继承和创新两者关系，大力弘扬优良传统、在继承中汲取发展智慧，自觉立足时代前沿、在创新中激发前进动力，使人民政协事业薪火相传、常干常新。     这“五个必须”是对人民政协事业实践成果的规律性总结。所以如此，是因为这“五个必须”不仅是对过去一年全国政协工作进行总结的结果，而更是如《报告》指出的，是“回顾人民政协60年光辉历程”的结果。其内容反映了人民政协作为统一战线组织、多党合作重要机构、重要民主形式为实现其特色作用而必须树立的理念、而必须坚持的价值取向、而必须开展的活动形式、而必须实行的方式方法。深入分析一下这“五个必须”的思想观点和结论性表述，有一些是在包括人民政协在内的许多组织和其他方面需要共同遵循的准则和共同努力做的事情，如坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路等，而有一些则是需要由人民政协在坚持广泛意义的理念原则、目的作用和方式方法的同时，而需要特别坚持和把握的理念原则、目的作用和方式方法。这些有别于其他组织和其他方面而需要由人民政协特别注意坚持和把握的理念原则、目的作用和方式方法，就是人民政协应当把握和遵循的规律。人民政协在实践活动中只有自觉运用和体现这些规律，才能在国家政治生活中发挥不可替代的特殊作用。    关于“必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜”。“爱国主义”和“社会主义”表面看是一个平行的关系，如果深入分析这两个概念的内涵和外延，就会体会到两者包容量是不同的。相对于作为一种政治制度和政治信仰的“社会主义”，“爱国主义”是一种超越政治制度和政治信仰的理念和价值取向，其内涵和外延的包容量更大。中国共产党肩负着建设国家、实现祖国统

一、维护世界和平的三大历史任务，不仅要靠共产党员发挥先锋模范作用，靠拥护社会主义的劳动者和全体社会主义事业建设者发挥基础作用，也要靠拥护祖国统一的爱国者发挥作用。联系到为什么叫“中国人民政治协商会议”而不叫“中华人民共和国人民政治协商会议”？固然有“中国人民政治协商会议”成立于建国之前这个历史原因，而建国后这个名称就一直未改变，仔细品味个中情由，也就可以体悟到，保留这一名称更加有利于充分调动和发挥一切海外爱国者的积极性，有利于社会主义中国强大兴旺。从这个意义上讲，“爱国主义”和“社会主义”就不是一个简单的平行关系了。政协工作应当把工作侧重点放在“爱国主义”这一层面上，坚持把爱国作为最大的政治共识，同样是高举旗帜，就应当把“爱国主义”这面旗帜举得更高一些，以此来“最大限度地凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，共襄祖国完全统一和中华民族伟大复兴的盛举”。这样来认识问题和处理问题，就可以说是把握了人民政协工作的一条规律。    关于“必须牢牢把握团结和民主两大主题”。“团结”和“民主”也不是一个平行的关系，是一个目的和方式的关系。之所以同时作为主题提出来，是因为在政协组织中，“团结”这个目的重要，因为人民政协是个大团结大联合的组织，团结自然是目的；“民主”这个方式也同样重要，因为人民政协是协商民主的形式，民主自然是方式。同时也要认识到方式是为目的服务的，正如《报告》所指出的，“在紧密团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结。”也就是说，发扬民主要以紧密团结为基础，紧密团结是出发点，没有团结的基础来讲民主只能是无序民主，不以团结的愿望来讲民主是不充分的民主；发扬民主的过程要有利于团结，促进团结是落脚点，如果是导致争斗和分裂的民主，这种民主没有意义。把这两者结合起来的最好方式是充分协商、充分包容，既认可多数人的意见，又尊重少数的看法，只有这样，才能使所有政协组织成员的民主诉求都得到有序表达，也才能使所有政协组织成员的利益和愿望得到尊重和照顾。认识了这种目的和方式的关系，才能既“把人民政协这一大团结大联合组织的作用发挥好”，又“把这种发扬社会主义民主的重要形式发挥好”，从而达到“努力营造团结民主、生动活泼的良好氛围，形成攻坚克难、夺取胜利的强大合力”的目的。在“团结”和“民主”这两大主题上，认识两者之间目的和方式的关系，也就可以说是把握了做好人民政协工作的又一条规律。    关于“必须紧紧抓住发展和稳定两件大事”。“发展”和“稳定”是对人民政协履行职能重点的高度概括，也是让全体人民真实感受人民政协组织职能作用的价值所在。如果说，前面讲的第一个“必须”是讲人民政协组织的政治方向，第二个“必须”讲的是人民政协组织的工作理念、工作内容，或者叫工作切入点。人民政协组织有了旗帜和政治方向，有了主题和工作理念，就还需有开展工作的具体内容。人民政协的工作内容很多，最重要的是“发展”和“稳定”这两件大事。人民政协做好“发展”和“稳定”这两件大事的方式方法不同于党委、政府，是在爱国主义旗帜下组织浩浩荡荡的力量，在团结的理念中形成目标一致的强大合力，在民生的方式中显示智慧和良策，在三大职能中体现活动方式和特色作用。正如《报告》中指出的，要“多出好点子，多办实在事，多下真功夫，切实把推动科学发展、促进社会和谐贯彻于政协工作全过程，使发展和稳定成果惠及广大人民群众”。认识到人民政协必须抓住“发展”和“稳定”这两件大事，也就把握了人民政协工

作

的

再

一

条

规

律

。    关于“必须统筹运用全国政协和地方政协两支力量”。根据《政协章程》，人民政协从组织设置上来说，包括全国委员会和地方委员会两个层面。发挥人民政协的作用，仅靠全国政协是不完整的，也是不够的，而地方政协也离不开全国政协的指导。《报告》强调统筹运用全国政协和地方政协两支力量，就把地方政协的作用提高到一个很重要的位置。因而，各级地方政协既要按照《政协章程》独立负责地开展工作，又要增强全局意识和大局意识，自觉接受全国政协的指导，主动配合全国政协开展工作，在全国这个大舞台上发挥作用。《报告》总结实践经验，提出了统筹运用全国政协和地方政协两支力量的主要思路和方式方法。比如，“以专门委员会为依托密切相互联系”，讲的组织主体；“以政协委员为主体整合人才资源”，讲的是工作方式；“以重大课题为纽带搭建合作平台”，讲的是工作平台；“选好题目共同调查研究”，讲的是工作内容；“努力做好上下联动、优势互补、成果共享”，讲的是工作目标。近几年的实践证明，全国政协许多重大调研及提出的重要意见建议在党和国家工作中发挥的重要作用，都离不开地方政协的大力支持与密切配合。因而，统筹全国政协与地方政协两支力量也就成为人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的一条重要规律。    关于“必须正确处理继承与创新两者关系”。继承与创新是辩证统一的关系，没有继承就无所谓创新，只继承不创新就没有生机与活力。纵观60年的历程，人民政协正是在“变”与“不变”的辩证运动中不断向前发展的。60年来，人民政协有许多东西始终“不变”，比如，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚持人民政协的独特作用和优势，不搞西方“两院制”和“三权分立”；充分发挥人民政协在国家政治生活中的重要作用，等等，这些“不变”都是由人民政协根本性质决定的，如果在这些方面改变了，人民政协就不成其为人民政协了。但是，人民政协也有许多“变化”，比如，人民政协理论日益丰满，人民政协制度日益成熟，人民政协履职日益拓展，人民政协工作日益丰富，等等，如果在这些方面不变，那么人民政协工作就会日益僵化，失去生机与活力。总起来说，人民政协的“不变”主要是根本政治原则和它所体现的基本制度，而人民政协的“变”则主要是履行职能、开展工作、发挥作用的方式方法。正如《报告》所指出的那样，60年来，人民政协在继承中汲取发展智慧，在创新中激发前进动力。这也是人民政协事业不断发展、永葆生机与活力的一条重要规律。    同时，《报告》也指出了人民政协工作存在的四个方面的不足，一是如何进一步加强人民政协理论建设，以理论创新推动工作创新；二是如何进一步发挥界别优势，实现各界别资源优化配置、优势互补；三是如何进一步拓宽渠道、创新载体，为全体会议闭会期间委员发挥作用创造条件；四是如何进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督寓于各项工作之中。这“四个进一步”，实际上就是当前人民政协工作的“四个不足”。    关于理论建设方面的不足。《报告》指出：“进一步加强人民政协理论建设，以理论创新推动工作创新”，这就指明了人民政协理论建设的着力点，即“以理论创新推动工作创新”。当前，人民政协工作中遇到的一些困难和问题，有些是源于对人民政协的性质、地位和作用缺乏深刻理解，而更多地是理论建设滞后，没有及时、正确回答政协实践提出的问题。因而，我们学习《报告》，就是要着眼于推动工作创新，不断加强人民政协理论建设，力争有所突破

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。    关于界别工作的不足。《报告》指出：“进一步发挥界别优势，实现各界别资源优化配置、优势互补”，这就指明了界别工作的着力点，即“实现各界别资源优化配置、优势互补”。由界别组成是人民政协的显著特点，也是人民政协的独特优势。但在实际工作中，发挥界别作用的工作不尽于人意，虽然叫了许多年，仍然没有破题，主要是界别在政协组织中的地位和作用问题、界别的组织化程度问题、界别召集人的权利和义务问题、界别在全会闭会期间的活动内容、方式及组织依托问题等在理论上需要回答、在制度上需要明确、在实践上需要探索。我认为界别发挥作用的空间很大，这是当前和今后一个时期人民政协事业发展的一个重要增长点。因此，我们学习《报告》，就是着眼于从理论和实践上全面地推进界别工作，实现各界别资源优化配置、优势互补，不断加强界别工作、发挥界别作用。    关于委员工作的不足。《报告》指出：“进一步拓宽渠道、创新载体，为全体会议闭会期间委员发挥作用创造条件”，这就指明了委员工作的着力点，即“为全体会议闭会期间委员发挥作用创造条件”。政协委员是政协履行职能的主体，是政协工作生机与活力的源泉。讲政协智力密集、人才荟萃的优势，主要是从委员这个角度来讲的。但恰恰是在这个问题上，我们的工作做得还不够。原因很复杂，其中很重要的一条是委员参政议政、发挥作用的渠道不宽，载体不多，大多数委员一年只参加一次全会。不仅如此，委员作用由过去提“一个作用”到现在提“三个作用”，就又给做好委员工作提出了许多新的课题。因此，我们学习《报告》，就是着眼于委员在全会闭会期间发挥作用，不断拓宽工作渠道，创新工作载体。    关于履职成效的不足。报告指出，“如何进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督寓于各项工作之中”，这就指明了当前提高政协履职成效的着力点，即“更好地把民主监督寓于各项工作之中”。政协三项主要职能中，民主监督的履行是最薄弱的。总体上说是建议多，意见少，特别是批评少。建议固然是民主监督的一个重要体现，但建议并不能替代意见和批评，特别是不能替代批评。同建议相比，批评的民主监督取向更加突出。因此，我们要在政协各项经常性工作中，通过提出批评来加大民主监督的份量。当然，这种批评是建立在坚持四项基础原则基础之上的。   

四、通过参加这次会议和学习研读贾庆林主席《报告》所引发的若干思考    这是我连续第三次作为省政协办公厅工作专班人员为驻鄂全国政协委员服务而有幸参加全国政协全会的一些活动，每次都要到人民大会堂旁听大会，都要到界别小组旁听委员发言，都要学习研读会议文件特别是贾庆林主席的《报告》，这些都使我受益匪浅。特别是通过参加全国政协十一届三次会议和学习贾庆林主席在会上所作的《报告》，我感受良多，也引发我对一些问题的思考。   

（一）政协组织是个政治组织。人民政协作为一个政治组织，集中体现在：它是最广泛爱国统一战线的组织，是多党合作的重要机构，是充分发扬民主的重要形式。这些政治属性，在全国“两会”期间体现得最为充分。2200多名全国政协委员是各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的代表，加上列席会议的有关方面代表，他们聚集一堂，象征着和见证着中国人民的大团结大联合，是我国最广泛爱国统一战线的集中体现。大会期间，各民主党派积极以本党派名义开展活动、发挥作用，进行大会和小组发言，提出提案，反映社情民意信息，对党和国家工作提出意见、建议和批评，从而使全国政协全会成为我国多党合作最富有生机与活力的载体。全国政协委员围绕政府工作报告，就党和国家中心工作开展政治协商、民主监督、参政议政，党和国家领导人深入各界别小组，与委员共商国是，这是中国民主政治最重要的象征之一。特别是，“两会”的制度设计使全国政协全会成为我国每年最重要的政治生活之一，不仅在中国而且在世界都具有重要政治影响，吸引着各国政要和新闻媒体的关注，今年全国政协举办的几次记者会，就吸引了大批中外记者前来采访。虽然绝大多数委员关注是经济社会发展问题，但毫无疑问，把这么多委员集中起来讨论党和国家重大方针政策，本身就是一种郑重的政治行为。因此，在政协工作，就要注意把工作着力点放在民主党派上、界别上和广大委员身上。   

（二）政协活动方式具有政治特色。作为一种政治组织，人民政协活动方式具有显明的政治特色，其中最重要的就是坚持团结和民主两大主题，就是贾庆林主席在《报告》中所讲的“在维护团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结。”基于团结和民主这两大主题，人民政协活动方式的根本原则就是求同存异、体谅包容，尊重多数、照顾少数，而这一切都是为了更好地加强团结和更有效地发扬民主。人民政协的这种特色与西方政治组织具有根本区别。西方议会有议会党团，但西方议会党团主要是以取得对议会的控制为目的，多数党和少数党的权利是不平等的，议会党团最主要的活动方式是互相之间开展攻奸，而人民政协虽然有党派参加，但各党派有着共同政治基础和共同奋斗目标，各党派之间在政治上是平等的，各党派之间互相提意见、建议和批评的目的是为了更好地加强党际之间的合作共事、团结和谐。西方议会采取的是少数服从多数的原则，往往是多数人不顾少数人的利益，甚至是侵犯少数人的利益，容易形成“多数暴政”，而人民政协既尊重多数人的意见，又照顾少数人的合理诉求，能有效地把多数与少数兼顾起来、统一起来。因而，人民政协在开展活动中，要牢记和坚持团结和民主两大主题，要坚持求同存异、体谅包容，尊重多数、照顾少数的活动方式和工作方法，以充分体现人民政协特色和优势。因此，在政协工作，就要有良好的修养、宽广的胸怀和崇高的思想境界，既要能够从政治上把握大局，又能够从政治上把握细节。   

（三）政协工作具有综合作用。人民政协工作千头万绪，总起来说就是组织参加政协的各单位和广大政协委员开展政治协商、民主监督、参政议政，会议、提案、视察、调研、反映社情民意信息、文史、学习、港澳台侨、外事等经常性工作是人民政协履行职能的主要方式。人民政协履行职能、开展工作具有综合作用，最重要的是三项。一是围绕中心、服务大局，促进党政科学民主决策，推动科学发展，促进社会和谐。正如贾庆林主席在《报告》所指出的，过去的一年，全国政协积极应对国际金融危机冲击，为保持经济平稳较快发展献计出力，所提出的意见和建议为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考；高度关注和促进民生改善，所提出的许多意见和建议转化为党和政府的决策。二是高举和平、发展、合作旗帜，多领域、多渠道、多形式开展对外友好交往工作，为我国改革发展营造良好外部环境。据《报告》反映，到2009年底，全国政协已经同128个国家的236个机构和13个国际或区域性组织建立了友好关系。通过对外友好交往工作，增进了与有关国家的政治互信，巩固了传统友谊，促进了双边经贸合作和人文交流，维护了国家核心利益，赢得了广泛理解和支持。三是推动民主政治发展。人民政协是一个重要政治组织，人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的过程，也是发扬社会主义民主、推动民主政治建设的过程。因此，在政协工作，就要摒弃世俗的“权力意识”、习惯的“行政思维”、经济指标那样的“效益方式”，树立正确的工作理念和评价标准。   

（四）做好政协工作必须全面把握、具体切入、贵在总结和分析。“全面把握”，就是全面把握三项主要职能履行，全面把握改革发展稳定工作全局。如果不能全面做好政治协商、民主监督、参政议政工作，人民政协履行职能的成效就要受到影响。当前，全面把握三项主要职能，重点要在民主监督工作上下功夫，就是贾庆林主席在回顾工作中所指出的那样：要进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督工作寓于各项工作之中。“具体切入”，就是要把握履行职能的重点，比如，去年全国政协突出了谋发展、惠民生、促稳定这三件重点工作。在谋发展方面，主要是积极应对国际金融危机冲击、为保持经济平稳较快发展献计出力。在惠民生方面，主要是积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作，重点是高校毕业生就业和农民工就业问题，国际金融危机对职工权益影响的问题等。在促稳定方面，主要是针对新疆“七五”事件，认真贯彻党的民族政策、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦。“贵在总结和分析”，就是认真总结政协工作的经验、分析政协工作存在的问题、把握新形势下政协工作的特点和规律。时代在发展，政协工作在进步，要不断总结经验，不断有所前进。去年以来，全国政协对60年来的工作进行了两次系统总结，一次是通过胡锦涛同志的重要讲话，从全党角度对政协工作总结了“四个必须”的经验，一次在这次全会上，贾庆林主席的《报告》从政协自身对政协工作总结了“五个必须”的经验。由此看来，各级政协也要抓住若干重大节点，认真总结政协工作经验，不断推进政协事业发展。因此，在政协工作，防止片面性、防止绝对性、防止固步自封、防止随心所欲，运用辩证的思维和科学总结、分析把握

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。   

（五）提高人民政协工作科学化水平是个新课题。中共十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这个重大命题后，贾庆林主席在学习贯彻四中全会精神的全国政协十一届七次常委会议上首次提出了“提高人民政协工作科学化水平”的新课题。在这次全会的《报告》中，贾庆林主席又进一步深刻阐述了“提高人民政协工作科学化水平”的科学内涵。一是阐述了提高政协工作科学化水平的重要意义，即“科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障”。过去我们讲政协工作，只讲制度化、规范化、程序化，现在提出科学化，既是对“三化”建设的充实，又对“三化”建设提出了新要求。二是阐述了提高政协工作科学化水平的目的要求，即“着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清晰，方向更加明确。”就是说，既要使政协服务科学发展的工作科学化，又要使政协自身建设的工作科学化，这两个方面缺一不可，相互之间共同促进、共同提高。三是阐述了提高政协工作科学化水平的基本要求，即“在进一步加强科学理论武装上下功夫”、“在进一步完善科学制度上下功夫”、“在进一步运用科学方法上下功夫”、“在进一步提升科学素质上下功夫”，简言之，就是要在提高理论武装、制度、方法、素质的科学化水平上下功夫。总之，提高人民政协工作科学化水平的工作刚刚起步，要继续探索，不断取得成绩，以工作科学化推动政协事业可持续发展。因此，在政协工作，要时刻保持清醒和理性，为前景广阔而又任重道远的人民政协事业不懈作出扎实有效的贡献。

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XX年政协常委会工作报告

凝聚各界力量 切实履行职能

为建设陕南经济强县贡献力量

——XX年3月日在政协柞水县七届三次

会议上的报告

李邦华

各位委员，同志们：

我代表政协柞水县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

二00八年的工作

XX年,县政协在中共柞水县委的正确领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协七届二次会议确定的目标任务，为促进全县经济发展、社会和谐做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局商大计

发展是第一要务。为科学发展、和谐发展、率先突破发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“县委想什么，政协议什么，县委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局，突出发展这个主题，以全委会、常委会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知和灼见，为县委、县政府科学决策提供依据，许多意见建议被县委、县政府采纳。政协七届二次全委会所作的工作报告紧扣建设陕南经济强县这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为向陕南经济强县进军擂鼓鸣金，鼓劲助威；08年召开的3次政协常委会,每次都选定一个县委、县政府高度关注，事关全县改革发展稳定大局的重大问题进行讨论协商，委员议政发言和开展民主测评、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻县委十六届四次、五次全会精神和年度工作部署进行选题，在参加县上的一些重要工作、重要规划、重要项目的策划研究上，县政协的领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与县委、县政府合心、合力、合拍，为柞水的发展进步献良策、出计谋，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳，推动了县委、县政府决策的科学化、民主化。

二、关注民生，积极作为办实事

国以民为本，民以生为先。关注民生、服务民生、改善民生、促进社会和谐是新时期人民政协工作的着力点。一年来，县政协充分发挥委员联系面广、渠道畅通的优势，始终把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履行职能的出发点和落脚点，把关注民生、促进和谐贯穿于履行职能的全过程，把民生问题作为政治协商的重点议题，时刻关注群众利益，真情体察群众情绪，积极反映群众意愿，竭力为群众办实事做好事，在关注民生、增进团结、维护稳定、构建和谐中做了大量有益工作。组成视察调研组，先后深入到机关、学校、厂矿、农村、居民小区等，围绕一村一品和农民增收开展了2次专题调研，围绕巩固国家卫生县城长效管理机制和十大民生工程进行了2次集中视察，配合市政协就应对高速公路通车前准备工作、半年经济社会发展运行情况、高中教育工作进行了调研视察，向市、县政府提交专题报告5篇，围绕加快农业发展、壮大县域经济、统筹区域协调发展、加强基层政权建设、城市管理、发展社会事业等先后提出了116条意见和建议，为推动经济社会事业发展拾遗补缺，献计出力。以简报、提案、议政发言为载体，先后向县委、县政府及有关部门反映社情民意信息200多条。

如反映的《下梁镇明星村一组环境污染严重》、《关于尽快解决拖欠柴庄乡晨光村通村公路资金问题的建议》、《关于切实解决红岩寺镇安乐村、田口村和杏坪镇党台村杨家湾三个移民安置点安全度汛问题的建议》等送阅件，引起了县委、县政府的高度视，政府常务会议及时进行专题研究，落实了具体责任，并专题发出会议纪要和《关于切实解决当前十大民生工程有关问题的通知》，解决了存在问题，化解了矛盾纠纷，促进了经济发展，有效改善了民生。组织委员积极参与科技、卫生、文化“三下乡”活动，为群众传授果树嫁接、牲畜防疫、药材种植等实用技术，免费为群众送药问诊，活跃农村的文化生活。经济界委员为红岩寺镇安乐村争取便民桥资金7.8万元，协调帮助其3个组89户农户改造了农网线路，为2名特困户解决了XX元治病救济资金。政协机关为包扶的马家台乡颜家庄村修缮危房校舍4间、便民桥3座，改造农电线路6公里，完成35户138人的“四改”任务，捐献衣被25包，现金3500元，资助贫困学生6人，为1户受灾户送去慰问资金600元，捐献粮食4700多斤。四川汶川特大地震后，政协组织机关干部职工先后3次向灾区捐款10690元，衣被55件，组织动员政协委员和社会各界积极参与抗震救灾，据不完全统计，委员和各届人士通过各种渠道为灾区捐款40多万元。

三、强化监督，注重实效促发展

民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进民主政治建设、改进机关工作作风、加强执政能力建设的需要。去年，我们重点开展了委员提案监督、民主评议监督、委派监督员监督三项工作。一是抓好提案监督。七届二次会议共收到委员提案97件，经审查立案88件。由于县委、县政府高度重视，政协跟踪督办，承办单位认真负责，所有提案已于08年10月底前全部办结，办结率100%，回访率、满意率均达到95%以上。二是开展民主评议监督。为了推动政府部门进一步转变职能，改进作风，提高服务质量和办事效率，9月份，对涉及创业发展环境、有行政执法和行政许可权的15个政府部门服务创业发展的社会满意程度情况进行了一次千人问卷调查民主测评。这次测评，共征集各类意见建议涉及12个部门71条，形成了《关于对政府部门服务创业发展社会满意度民主测评的情况通报》，将测评的情况在县电视台进行公告，并通报到上级主管部门和县委、县政府及有关部门，增进了社会对政协工作的理解和支持,提高了民主监督的实效和公信力，收到了良好的社会效果。三是委派民主监督员监督。修订完善了委派民主监督员办法，向公、检、法等10个执法部门和“窗口”行业委派了20名民主监督员，召开了民主监督员工作座谈会，各位民主监督员积极作为，对派驻单位依法行政、改进作风、树立良好的职业风范，起到了积极的推动作用。

四、厚文重史，广征博采展特色

文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员和社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我县文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的柞水优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现率先突破发展、建设陕南经济强县和文化名县，县政协决定并报经县委同意，在本届政协任期内，组织社会各界相关人士编纂出版《柞水地域文化》系列丛书。经过历时一年的艰辛工作，目前已征集各类文字资料629份、图片资料379份，为下一步编纂工作打下了坚实基础。

五、广泛联谊，汇聚力量促和谐

一年来，县政协通过开展形式多样的活动来履行职能，树立形象，展示才华，构建和谐。以联谊活动为载体，促进社会各界增进了解，体谅包容，团结互助，为柞水的发展进步，凝聚智慧和力量。在开展的“六个一”活动中，实现了由虚到实的转变，131名县政协委员中，有37名委员带头创办企业41个，做好事152件，反映社情民意162条。我们举办了“民主%26#8226;和谐%26#8226;发展”专场文艺晚会和“柞水县社会各界迎奥运%26#8226;颂改革%26#8226;促发展纳凉晚会”，英国朋友凯森夫妇和其女儿满怀激情登台献艺，使柞水政协与国际友人的联谊活动实现了零的突破。我们举办的柞水县社会各界人士春节团拜会，在西安举办的“柞水%26#8226;西安XX情系故乡联谊会”，在柞水举办的“西安%26#8226;柞水校友联谊会”，组织政协退休干部职工参观考察柞水重点项目建设情况，组织政协机关与人大机关开展迎奥运登山健身活动，举办柞水县各界人士纪念改革开放三十周年座谈会，举办机关职工家属联谊会等，都产生了很好的社会反响。组织政协委员和机关干部到兄弟市县政协考察学习，热情接待外地政协来我县参观交流。这些活动搭建起了一个多层交流、传递信息、增进了解、沟通感情、促进发展的平台，达到了宣传柞水、广交朋友、增进友谊、扩大开放的目的。

六、改进作风，自身建设上水平

着力提高委员队伍素质和机关服务工作水平，不断加强自身建设。七届二次全委会期间，邀请省社科院原副院长杨学义教授到柞水，对140多名市县政协委员和县乡（镇）政协干部作了专题辅导培训，县政协还多方创造条件，指导帮助各政协联络组、工作组开展经常性的学习。县政协机关坚持周三学习日制度，开展了作风建设年活动和新一轮解放思想大讨论活动，经常组织干部职工学习党的各项方针政策、国家法律法规和统战理论，参加业务培训，围绕中省市县的重大战略部署，就如何使政协工作“务实、创新、高效”展开讨论，撰写新一轮解放思想心得体会等40多篇。进行工作思路与工作方法创新，实行政协委办工作职能互动，使委办之间分工协作更加科学合理，机关工作更加规范有序。修订和完善了部分工作制度，制订了《政协机关XX年度干部职工岗位目标责任制及考核办法》，实行了年度目标责任制管理，开展了创建学习型、效能型、服务型、和谐型、文明型“五型机关”活动，开展了“六个一”竞赛活动，充分调动了干部职工干事创业的积极性，使政协机关更加富有生机，充满活力。

在县委、县政府的重视支持下，政协机关多方筹措资金，更新添置了办公设施，对政协机关全体人员进行了电脑培训，实现了无纸化办公。办起了政协橱窗，建起了“委员之家”和职工文化娱乐室，办公室的功能布局更加科学合理，办公环境更加优化改善。加强委员联络工作，坚持定期开展形式多样的走访委员活动，及时通报全县改革发展稳定中的重要事项，向委员所在单位领导了解委员发挥作用的情况，争取单位领导对委员参加政协活动的支持，为委员履行职能创造条件。加大政协宣传信息工作力度，召开了宣传信息工作会议，组建了县政协通讯员队伍，加强与新闻宣传媒体的联系，有15名同志先后在市以上媒体刊发报道政协工作稿件69篇，市、县电台、电视台先后播放政协工作活动内容共200多条次,办好《柞水政协》、《各界反映》两个内部刊物，两个刊物全年共发行30期。干部交流迈出新步伐，调整充实了专委会力量，3名年轻干部调进县政协。加强了机关精神文明建设，明确了创建省级文明机关的目标，制定了创建方案和实施细则，营造了办公场所的文化氛围和环境美化，一种讲学习比才华、讲正气比团结、讲实绩比奉献的“三讲三比”氛围在政协机关已经蔚然成风，一个团结紧张、严肃活泼，又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面在政协机关得到继承发扬光大。

各位委员、同志们，过去的一年，是本届政协任期的起步之年。一年来政协工作取得的新成绩，是中共柞水县委正确领导、县人民政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此，我代表政协常委会，向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！

在回顾总结过去一年政协工作取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和县委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：政治协商纳入决策程序有待于进一步规范化、程序化、制度化；民主监督的力度仍需进一步加大；调研成果的运用还需要在建立机制上下功夫;与委员之间的互动联系还不够广泛;机关管理还需进一步理顺和加强等。对这些问题，有待我们在今后的工作中努力加以改进和解决。

XX年的主要工作任务

XX年是建国和人民政协成立60周年，也是我县实现率先突破发展、建设陕南经济强县目标进入全面实施阶段极为关键的一年。在全面贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键时期，面对全球金融危机对实体经济影响加剧的新形势，全县保增长、扩内需、调结构、争活力、促发展的各项任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，县政协工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员、社会各界人士，在中共柞水县委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大的贡献。

一、认真学习，解放思想，扎实开展学习实践科学发展观活动

按照中央的统一安排部署，学习实践科学发展观活动今年上半年将在县一级全面展开，县政协要把深入学习实践科学发展观作为政协一项重大政治任务，周密安排，精心组织，抓出成效。要通过学习实践活动的开展，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面。政协常委要做学习的表率，建立健全常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，以此带动和引导全体委员自觉为促进科学发展和构建社会和谐献计出力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》精神，结合我县率先突破发展、建设陕南经济强县和政协工作的实际，组织政协委员深入开展学习，增强委员的政治责任感和履职能力。要通过全委会、常委会、主席会、各学习活动组及政协机关的活动，开展多层面的学习实践活动。要采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座及编发学习资料等，推动学习实践活动。通过学习实践活动，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策部署上来，统一到建设陕南经济强县这一宏伟目标上来，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，提高履职水平。

二、围绕中心，服务大局，认真做好建言献策的各项工作

实现率先突破发展、建设陕南经济强县是今后一个时期全县的战略目标任务，也是政协服务大局、履行职能的重点。全县各级政协组织和政协委员要继续按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、共谋大事”的要求，充分发挥自身的特点和优势，高度关注金融危机对实体经济的影响，适应当前国际国内经济形势的深刻变化，认真贯彻中、省、市、县关于扩大内需、促进增长的各项政策措施，在推进加快发展、率先发展、科学发展、又好又快发展的重大问题上竭诚凝智、建言献策。要紧紧围绕县委的工作部署，进一步强化中心意识、大局意识和责任意识，认真开好全委会议，组织好各界委员就一府两院报告和其他重要报告进行协商讨论，为制定好今年全县经济社会发展的重大部署献计献策。要按照县委十六届六次全会确定的工作思路和目标任务，在工业经济、旅游产业、新农村建设、城镇建设、社会事业、构建和谐社会等重点领域，就统筹城乡发展、干部队伍建设、旅游经济、农业增效、农村发展、民生等问题开展广泛深入的调研活动，就全县经济社会运行情况、重点项目建设进展情况、城乡群众供电和饮水安全等进行专题视察。提出有见解有份量的意见和建议，为党政决策提供有价值的参考。要使政协履行职能的活动真正成为党政广集民智、科学民主决策的重要环节，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。要充分调动全体委员的积极性，进一步发挥委员们的主体作用，鼓励、支持政协委员结合本职工作或本地区、本单位的实际，从不同领域、不同角度建言献策，真正发挥“智囊团”、“人才库”的作用，与县委、县政府合心、合力、合拍。政协委员中聚集着一批富人、能人、强人，他们是建设陕南经济强县中一支不可缺少的生力军，县政协要积极为他们创造条件，搭建平台，让他们在实施率先突破发展、建设陕南经济强县的宏大目标中建功立业、奋发作为。

三、发挥优势，履行职能，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作

坚持大团结大联合，发挥包容各界，联系广泛的特点和优势。进一步增强与各人民团体、社会各界、政协各参加单位的联系，积极安排人民团体、社会各界中的委员参加政协组织的会议和视察调研等活动，支持鼓励各参加单位和委员积极参政议政、建言献策。政协委员和参加政协的各人民团体以及各专门委员会都要密切协作，充分利用提案的方式履行职能。继续做好委员联系企业工作，支持委员为柞水经济社会发展建功立业。建立和完善委员联系群众制度，及时了解群众的意愿，反映群众的诉求，有针对性做好社情民意工作。全面贯彻党的民族政策，努力维护民族团结，促进社会和谐。密切关注全球金融危机对我县经济社会的影响，关注新的社会矛盾，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进稳定的工作。重视加强文史工作，编辑出版《柞水地域文化》系列丛书前三集。加大政协宣传信息工作力度，加强队伍建设，不断改进宣传方式，丰富宣传内容，进一步创新宣传形式，提高宣传质量。

四、完善制度，创新工作，不断推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化

推进政协履行职能制度化、规范化、程序化是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要按照解放思想、求真务实、探索创新的要求，致力于提高政协工作的成效。一是明晰工作思路。要坚持与党政中心工作保持一致，始终做到与党政工作“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，从而获得更多的关注度和重视度，确保政协工作有的放矢，事半功倍。要坚持“少而精”、“专而深”，把握大局，突出重点，做到“有所为、有所不为”，把有限的力量用在刀刃上，多做政协做得了、能做好的题目，把专题做细、做深、做透，保证工作质量。要坚持政协自身的特色，充分利用和发挥好政协优势，在履行职能过程中体现政协组织的广泛性和包容性，防止工作出现同质化和形式化倾向。二是注意工作方法。要立足县级政协的特点和定位，组织开展“小型、多样、有效”的活动。倡导“小型”，可以保障委员的参与率，有利于机关和部门参与配合，减少党政领导的精力牵制；倡导“多样”，能调动委员的积极性，增强履职能力，提升政协整体工作水平；倡导“有效”，能体现工作的目的性，使政协的各项履职活动能对柞水发展大局产生积极影响。三是健全完善工作机制。要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在坚持已有制度的基础上，不断研究政治协商制度面临的新情况、新问题，探索新的机制和方式，使政协工作的内容更加丰富，机制更加规范，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

要进一步完善政治协商的程序和格局。要按照中共中央和省、市、县委关于进一步加强人民政协工作意见的精神，在总结过去工作经验的基础上，制定关于改进和加强政治协商的实施办法，规范政治协商的范围和内容，拓展政治协商的载体形式，改进和完善政治协商的组织工作，努力使政治协商成为全县重大决策机制的重要组成部分。

要进一步改进民主监督的形式和方法。今后，我们要着重抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直通车”、部门反馈“回音壁”等工作载体的建设，进一步提升政协履行职能的绩效。今年，在继续坚持提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、信访、举报等民主监督形式的同时，重点对提案和委派民主监督员工作予以加强和改进。探索完善提案形成与办理新机制，提高提案工作的整体质量和水平，为民主监督员营造环境，创造条件，并对其履职情况进行考核奖惩，充分发挥提案和委派民主监督员在政协民主监督工作中的主渠道作用。

要进一步健全参政议政的工作机制。围绕调查研究、反映社情民意等参政议政的基本形式，修订完善制度。要抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，完善和创新专门委员会研究报题、主席会议审议定题的选题机制，形成专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与县委县政府相关职能部门联合调研、专门委员会与人民团体联合调研、办公室协调乡镇委员异地调研、县政协配合省市政协委员开展调研的组织形式。

五、以人为本，提高效能，切实加强政协“四位一体”的自身建设

推动率先突破发展、建设陕南经济强县的伟大事业开拓了政协履行职能的新领域、新空间，对政协工作提出了新要求。新的一年，我们要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见，以进一步提高履行职能的能力和水平为目标，以充分发挥委员的主体作用、界别的纽带作用、团体的参政议政作用、和机关的服务作用为重点，大力加强自身建设。

充分发挥委员履行职能的主体作用。要认真组织委员的学习培训，对委员进行政协理论、统战政策、国情省情县情和时事政策教育，不断增强政治上的敏锐性和坚定性，增强主体意识和履行职能的自觉性。要不断丰富委员学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力，促进委员遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要加强对专门委员会、城区政协工作组和乡镇联络组活动的指导，密切与委员的联系，关心委员的生产、工作和生活，增强委员的亲和力。要精心搭建委员活动平台，为委员知情明政提供帮助，在开好政协各种会议的基础上，通过学习会、报告会、参观考察等形式，使委员对国家大政方针、全县的重大决策有比较全面的了解和清醒的认识。要通过组织委员参加调研、视察、咨询、界别小组活动等多种形式，使委员们更加广泛地履行职能，努力营造宽松、民主的氛围，鼓励委员讲真话，报实情，引导委员高度关注民生，深入体察民情，及时反映民意。要坚持求同存异的方针，允许提批评，发表不同意见，既尊重多数人的意愿，又充分考虑少数人的合理诉求，切实尊重和依法保护委员的民主权利，激发委员参政议政的积极性。加强委员的联系和管理，建立委员履职档案，每位委员每年要向县政协提供履职报告，对不能认真履行职责的委员，要提出批评或进行调整。

充分发挥界别的纽带作用。注意根据界别的特点和要求开展活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径。政协班子、专委会和机关要为界别开展活动创造条件，提供保障，搞好服务。建立健全发挥界别作用的工作机制，积极开展多种形式的界别活动，并从组织领导、参与形式、活动内容、保障服务等方面逐步加以规范，努力使政协的各种界别活动更加经常、规范、有效。

充分发挥团体的参政议政作用。要进一步建立健全会议和活动的各项制度，支持团体和民主人士参与重大决策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各团体、民主人士在政协的各种会议上以本团体、个人名义发表意见的权利。

大力加强政协机关建设。要加强思想建设，搞好机关干部的政治理论和业务知识学习，进一步提高全局观念、服务意识和政策水平，采取多种形式，分期分批对机关干部进行培训，使机关干部思想更解放，视野更开阔，学识更丰富。要加强制度建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，改进完善岗位目标责任制管理办法，提高机关工作水平和效益。加强作风建设，坚持经常抓好机关思想、纪律、作风教育，定期开展整顿活动，及时解决存在问题，努力增强机关干部的全局意识、责任意识、服务意识。要加强干部队伍建设，进一步做好机关干部的培训、轮岗、推荐使用工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加强信息网络建设，提高机关工作效能，使政协各种活动组织严密、井然有序。要加强工作交流与协作，积极配合省市政协在柞的调研视察活动，加强与周边省市县政协的联系，就规范政协经常性工作组织机关干部外出考察，学习借鉴外地的先进经验。

各位委员、同志们，旧岁已随勋业往，新年正展宏图来。我们正处在一个非常特殊的历史时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共柞水县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，为推进率先突破发展构建和谐柞水作出应有贡献，为进一步开创我县人民政协工作新局面而团结奋斗！

推荐第10篇：博州政协常委会工作报告

2013年博州政协常委会工作报告

自治州政协第十一届委员会常务委员会工作报告 ——在自治州政协第十一届委员会第二次会议上 丁怀山

（2013年1月10日）各位委员：

我受政协博尔塔拉蒙古自治州第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2012年工作回顾

2012年是自治州十一届政协的开局之年，也是深入贯彻落实自治州第十一次党代会精神，推进跨越式发展和长治久安的关键之年。一年来，州政协在自治区政协的指导下，在自治州党委的正确领导下，在自治州人大、政府的大力支持下，始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕自治州党委、政府的中心工作，积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为自治州全面实现 “一年快起步”目标任务做出了贡献。

一、加强思想理论建设，不断提高履职能力

----切实抓好政协领导班子建设。新一届政协领导班子产生以来，结合政协工作实际，始终将政治理论学习摆在首要位置，在自学的基础上，认真组织党组中心组、常委会议、主席会议进行专题学习，不断提高班子成员的思想政治理论水平。一年来，州政协班子成员能够认真学习贯彻中国共产党十七届五中、六中全会和第十八次全国代表大会以及中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、自治州第十一次党代会等会议精神，自觉把思想统一到中央、自治区和自治州党委的要求上来，能够全面贯彻落实党的各项方针政策，不断增强围绕中心、服务大局意识，提高对政协工作重要性的认识，巩固和发展中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线，进一步增强了各级政协组织和各界委员坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，提高了组织委员履行职责的能力和水平。

----重视委员队伍建设。针对换届后新委员较多的实际情况，州政协在年初举办了委员培训班，重点就人民政协的基本理论和基本知识、提案工作、调查研究和反映社情民意等方面进行了专题培训。同时，将2012年自治州党委工作会议上的报告、培训讲稿、州政协十一届一次会议以来提案及上届政协专题调查报告印发给每位委员，并为全体委员赠订了《亚洲中心时报》，每一季度将自治州经济社会发展情况编发给各委员，为委员提供了学习资料。另外，州政协还通过召开座谈会、走访慰问等形式，向委员们传达学自治区、自治州召开的一系列重大会议精神。一年来，委员们能自觉学习党的方针政策及政协理论知识，积极撰写提案和反映社情民意，认真参加各种会议、视察、调研、座谈、走访等活动，较好地履行了委员职责。

二、围绕中心、服务大局，认真履行政协职能

一年来，各级政协组织和各界政协委员能够紧紧围绕自治州党委、政府的中心工作，严格遵守政协章程，始终按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的工作要求，认真履行了政协职能。各级政协组织和各界政协委员能够把推动跨越式发展作为履行职能的重点，围绕自治州确定的“三条路子”、“七大工程”和“一年快起步”目标任务，深入调查研究，积极建言献策。关注民生，就牧民定居、安居工程、保障性住房建设、教育、卫生等方面进行走访、调研、视察、专题议政，反映社情民意，提出意见建议。坚持把维护社会稳定放在突出位置，充分发挥联系面广、渠道畅通的优势及宗教界委员在维护稳定工作中的特殊作用，做好宣传教育引导工作，积极协助党委、政府做好加强民族团结和维护社会稳定各项工作。

----扎实做好提案工作。2012年，州政协能够认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发〔2012〕13号）精神，注重通过集中培训、严把立案关等办法，积极引导委员不断提高提案质量。在提案办理方面，采取集中交办、联合督办等方式，确保了提案办理质量，收到了很好的效果。同时，在政府网站上开通了政协提案专栏，拓宽了提交提案的渠道，为政协委员提交提案及反映社情民意提供了便利。2012年，共收到委员提案164件，其中联名提案55件。经审查，立案151件，立案率92.1%。截止2012年8月10日，提案已全部办理完毕，承办单位与委员见面率和提案答复率均为100%。委员对提案办理情况表示满意的135件，占89.4%；表示基本满意的11件，占7.3%；表示不满意的5件，占3.3%。 ----深入开展专题调研。专题调研是政协一项基础性工作，是政协履行职能的重要手段。州政协紧紧围绕州党委、政府中心工作，从政协提案和群众普遍关注的问题中选定调研课题，组织委员并邀请相关部门领导和专家参与调研。一年来，重点就精河县土地开垦情况、州医院在发展中存在的突出问题等课题开展了专题调研。

土地开垦是多年来群众反映强烈、州党委十分关注的问题。2012年4月以来，按照州党委的安排，州政协组成调研组，对精河县土地开垦情况进行了深入调研，基本调查清楚了该县在土地开垦方面存在的问题及产生的原因，提出了“落实自治州有关规定，严把审批关”等8条建议，经州政协十一届二次常委会议协商通过，作为建议案报告了州党委、政府。关于州医院在发展中存在的突出问题，州政协组织委员及专家进行了深入调研，并到区内其他地州市进行了调查和学习，提出了“增加州人民医院人员编制，制定引进和激励卫生人才的政策措施，加大财政投入，完善公立医院补偿机制”等9条建议。

一年来，州政协专题调研工作注重在做精、做细、做实方面下功夫，每一个课题都要进行2到3个月甚至更长时间的工作，力求反映真实情况，找准存在问题，提出操作性强的建议。专题调研工作得到了州党委、政府的肯定。

----积极开展委员视察活动。2012年8月初，州政协组织委员就赛里木湖风景名胜区生态整治和开发建设情况进行了专项视察。视察中，委员们一致认为，赛里木湖周边禁牧工作成效显著，草原植被得以大面积快速恢复，进一步改善了生态环境，对赛里木湖景区发展旅游业也十分有益。同时，委员们建议要发展农区畜牧业，将禁牧和轮牧工作有机结合，确保禁牧区和牲畜平衡区均衡发展；进一步改善环境，完善规划，打造生态旅游和特色旅游相结合的高品质旅游景区，为赛里木湖风景名胜区创建国家5A级景区创造条件。 11月中旬，州政协组织委员对自治州城市建设、工业园区建设、湖北援博项目建设、维稳巡控网格化及农村警务室建设情况等进行了视察。通过视察，使委员们进一步了解了我州“一年快起步”的良好发展态势。尤其是博乐市作为州府中心城市，按照“用时间换空间、用资源换产业、用存量换增量”的理念，积极拓宽融资渠道，全年累计投入30亿元，相当于该市历年城市建设投资的总和，全力打造现代文明城市。在城市建设中，该市能够坚持以人为本、生态优先，见缝插绿、拆墙透绿，并将一些商业价值较高的片区征迁后还绿于民；坚持“先建后征，先安置后拆迁”，将城市基础设施完善、交通便利的“黄金地段”作为安置区域，充分保障拆迁群众的利益；坚持新疆效率，大干快上，快中求优；坚持协调发展，统筹兼顾“南拓”、“北优”和“东融”，城市面貌发生了显著变化。精河县和温泉县城市建设、湖北援博项目建设、自治州维稳巡控网格化及农村警务室建设和州中等职业技术学校新校区等重点项目建设也取得了很大成就，给委员们留下了深刻印象。阿拉山口综合保税区、五台工业园区（湖北工业园）和金三角工业园区的快速发展，使委员们对我州工业发展的信心更足。

----探索开展专题议政。专题议政，是人民政协履行职能的一种重要形式。7月底，州政协召开了十一届三次常委（扩大）会议，就自治州牧民定居工作进行了专题议政，与会委员客观分析了牧民定居工作中存在的一些问题，并提出了“加大金融扶持力度，提高资金利用效率”等10条意见和建议。8月初，召开了宗教事务管理工作专题议政座谈会，与会委员们认为，我州是多民族聚居的边境地区，多种宗教并存，在加强民族团结、维护社会稳定、促进经济社会发展方面还存在一些不容忽视的问题，并提出了“充分发挥爱国宗教人士的作用，加大党的宗教政策的宣传力度”等9条意见和建议，供党委、政府决策参考。

----积极反映社情民意。州政协历来重视反映社情民意工作，利用委员紧密联系各界群众的优势，多渠道广泛收集社情民意。一年来，通过各种会议发言、委员提案、视察、调研、座谈、走访委员、接待群众来信来访等多种渠道，广泛收集社情民意，并以《政协情况反映》、调查报告、视察报告等形式，向州党委、政府反映。

同时，为进一步加强新闻宣传和反映社情民意工作，州政协于2012年10月成立了亚洲中心时报社博州记者站，进一步拓宽了新闻宣传和反映社情民意的渠道。

三、加强机关自身建设，不断提升服务水平

州政协领导班子高度重视政协机关建设。一年来，州政协机关能够紧紧围绕为委员做好服务这个中心，以构建和谐机关和“学习型”机关为抓手，认真组织开展了赴基层转变作风服务群众、创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园” 等主题教育，不断提高干部职工的服务意识和责任意识；能够坚持用制度管人和按制度办事，狠抓各项管理制度的完善和落实，不断改进工作作风，通过了自治州民族团结进步模范单位验收，巩固和提高了自治区文明单位成果，进一步提高了为委员服务和办文、办会、办事的质量。

按照自治区政协的安排，我州还承办了2012年自治区州市政协工作座谈会。会议期间，州党委、政府高度重视，精心组织、周密部署，州政协认真落实，细化责任、强化服务，确保了会议圆满成功，得到了自治区政协及与会代表的一致好评。

一年来，州政协机关还认真接待并积极协助自治区政协及区内外地州市政协做好来博调研和参观等各项活动。重视与基层政协的联系和交流，促进了州、县（市）政协工作。

各位委员，回顾一年的工作，我们清醒地认识到，州政协的工作虽然取得了一定的成绩，但与州党委的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。例如，在发挥委员的积极性方面还有许多工作要做；专委会和委员界别作用还没有得到有效发挥；提案工作质量还有待进一步提高；反映社情民意工作还需要进一步加强；民主监督的作用还需要进一步发挥等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以改进，不断提高工作水平，更好地履行政协职能。

2013年工作

2013年，州政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神为主线，紧紧围绕自治州党委、政府的中心工作，解放思想，积极探索，努力开创政协工作新局面，为实现自治州党委十一届三次全委（扩大）会议确定的奋斗目标作出积极的贡献。

一、深入学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神

中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻十八大精神，是人民政协当前和今后一个时期的首要政治任务。各级政协组织和各界政协委员要按照自治州党委的统一部署，认真研读十八大文件，全面准确学习领会十八大精神。要深刻领会十八大的重大意义，深刻领会十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，不断增进社会各族各界的共识，把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现自治州跨越式发展和长治久安的光荣事业上来。要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系政协工作实际，把学习十八大精神同贯彻落实中央新疆工作座谈会精神结合起来，同贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见以及中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见结合起来，同贯彻落实自治州第十一次党代会和自治州党委十一届三次全委（扩大）会议精神结合起来，同推进履行职能的各项工作结合起来，努力开创政协工作的新局面。

二、围绕中心，履行好政协职能

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，十八大报告还首次提出了“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的重要论断，强调“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。在加快推进自治州跨越式发展和长治久安的进程中，各级政协组织和各界政协委员要切实发挥好应有作用。

自治州党委十一届三次全委（扩大）会议明确了我州2013年具体奋斗目标：地方生产总值增长20%，公共财政预算收入增长30%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增加1000元以上，城镇登记失业率控制在3.7%以内，人口自然增长率控制在11‰以内。实现这些目标，必须最大限度调动自治州各方面的积极性。全州各级政协组织要充分发挥团结面大、联系面广的优势，最大限度地凝聚力量，促进各团体、各民族、各阶层的大团结和大联合，同心同调同向同力，为实现自治州既定发展目标做出积极贡献。 要把保障和改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。全州各级政协组织和各界政协委员要坚持民生优先、群众第一的理念，要关注民生，为保障民生、改善民生多做工作，让各族群众切身感受到党和政府的温暖与关怀。

要加强民族团结，维护社会稳定。团结是人民政协主题，维护民族团结和社会稳定是政协组织和政协委员义不容辞的职责。全州各级政协组织和各界政协委员要牢固树立发展和稳定两手抓、两手都要硬的观念，坚定不移地反对民族分裂，维护祖国统一，引导各族各界群众反暴力、讲法制、讲秩序，以实际行动维护社会稳定，促进社会和谐，营造民主团结、生动活泼、安定有序的良好局面。

----贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和自治州党委办公室、政府办公室《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》。2012年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》。两办专门就政协提案办理工作制定下发意见，这在人民政协事业的发展历史上是第一次，也是政协工作的一件大事。自治州党委办公室、政府办公室于12月印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（博州党办发〔2012〕65号）。我们要高度重视，把学习好、宣传好、贯彻落实好两个意见精神作为当前和今后一个时期人民政协的一项重要任务。要进一步加大对委员的培训，积极组织委员视察调研和参观学习，切实做好对委员的服务等工作，引导委员不断提高提案质量。要探索使用网络提前征集提案，实行提案预审制，严把立案关。要积极主动工作，协助党委、政府以增强提案办理实效为目标，规范办理程序，完善办理机制，全面提升提案办理工作科学化水平，逐步建立职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作机制。

----认真开展专题调研和委员视察活动。要紧紧围绕自治州党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题精心选题，积极发挥委员的界别优势，深入调查，认真研究，提出针对性和操作性较强的意见和建议，供党委、政府决策参考。针对自治州经济社会发展中重大方针政策的贯彻落实情况、重大项目建设情况以及人民群众、政协委员普遍关注的问题，积极组织好委员视察。

----积极推进专题议政。要结合政协自身实际，充分发挥委员界别作用，开展政协专题议政座谈会。在议政座谈会之前，要积极组织政协委员开展专题调研和视察活动，进一步增强协商的针对性，提高专题议政实效。

----继续做好民主监督。要在调研的基础上，利用会议、调查报告、提案、反映社情民意等多种形式，同时通过委员担任特邀监察员、行风监督员等，提出意见和建议，切实履行好民主监督的职责。

----积极组织大会发言。政协委员参加政协会议时，代表自己所联系的群体，针对某些具体问题向大会发表意见提出建议，是政协委员参政议政、建言立论的有效形式。通过大会发言，委员与党委、政府及部门领导面对面地提问题、谈建议，既能较好地推动问题的解决，提高参政议政实效，又能进一步活跃政协会议的民主气氛，激发委员履职热情。在全委会之前，要动员引导各界政协委员深入实际，调查研究，精心准备，形成有份量、有质量的意见建议，通过大会发言，为加快自治州经济社会发展献良策、建诤言。

----进一步完善政协联系委员机制。利用调研、座谈、走访、慰问、会议和邮寄资料等方式，向委员通报自治州经济社会发展情况及党的各项惠民政策，与委员形成良性互动，充分发挥委员的作用。

三、加强机关建设，保障政协工作持续健康发展

各级政协组织和各界政协委员要进一步加强思想理论建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神，进一步贯彻落实好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》以及自治州党委办公室、政府办公室《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》和政协章程，始终保持政协工作正确的政治方向。

要加强专委会建设，推进专委会工作常态化，通过专委会活动，发挥委员界别优势和委员主体作用，提高履职能力和水平。

要坚持以搞好服务为宗旨，以委员满意为目标，进一步加强机关规范化、制度化和程序化建设，切实增强机关干部职工的学习意识、服务意识和创优意识，不断提高工作效率和综合服务水平，努力塑造求真务实、勤政高效、文明服务、和谐融洽的整体形象，成为委员满意、领导满意、社会认同的文明机关，为政协工作的开展提供坚强的组织保障。

各位委员！中国共产党第十八次全国代表大会描绘了全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。自治州已全面实现了“一年快起步”的各项目标，“三年翻一番，五年大变样”的前景更加令人鼓舞。在新的一年里，我们要在自治州党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻十八大精神，坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，团结带领全州各界政协委员，解放思想、敢于担当、抢抓机遇、不辱使命，为实现自治州跨越式发展和长治久安而努力奋斗！

第11篇：全国两会：政协常委会工作报告解读

“综观政协工作报告，留下最深印象的就是：实在。政协去年一年确实做了不少实事。报告可以概括为‘创新、发展和和进取’六个字。”报告对2009年的政协工作作了回顾。一年来，人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层层和各界人士，委员们充分发挥议政建言、民主监督的作用，齐心协力谋发展，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国统一大业，为继续推动中国民主法制制的进程作出了巨大贡献。

一、有效促进党和政府科学民主依法决策

报告中谈到，一年来，政协常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性，有效地促进党和政府科学民主依法决策。

具体做法：围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等议题，召开专题议政性常委会议、专题协商会，多次举办经济形势分析会。

委员们提出，应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议，为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。

成果：选取经济发展中的重大课题深入调查研究，积极议政建言。一年来，共开展专题调研53项，组织常委、委员视察、考察团13个，立案并交办提案1800多件。

关注促进民生改善维护社会和谐稳定

厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。一年来，人民政协高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定。

具体做法：重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建议吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策。

二、积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪，为稳定就业作出贡献。

1、围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有分量的意见和建议。

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2、着力协调关系、化解矛盾，开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题，妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。

3、围绕民族区域自治法贯彻实施，加快少数民族自治州发展，宗教教职人员生活和社会保障，散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和西藏水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。

成果：全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件，为促进社会和谐稳定作出了积极努力。

三、发挥优势促进海内外同胞关系和谐发展

一年来，全国政协认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。

具体做法：以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。

1、在香港、澳门成功举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝澳门回归祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。

2、开展加强粤港合作专题调研，所提建议受到有关方面高度重视。

3、支持港澳委员和有关社团在当地开展专项调研等活动，围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善，积极献计出力。

4、及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况和政协工作情况，组织港澳委员赴内地考察，推进港澳同内地的合作。

成果：全年共接待港澳来访团组70多个、500多人次。

第12篇：贾庆林代表政协常委会作工作报告

贾庆林代表政协常委会作工作报告(全文)2013年03月03日 16:03

来源：人民网

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95人参与0条主评论 10条评论0条总评论 正在看第1段 共3段全国政协十二届一次会议开幕会胡锦涛习近平等国家领导人抵达开幕式现场俞正声宣布全国政协十二届一次会议开幕.

1234„17181920高清图集3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者 饶爱民 摄„[详细]2013年3月3日下午3时，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行开幕会，听取政协全国委员会常务委员会工作报告，听取政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。以下为全文实录。

[贾庆林]:各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对十二届全国政协的工作提出建议，请予审议。[15:04]

[贾庆林]:

一、过去五年工作的回顾[15:04]

[贾庆林]:过去五年，是我国改革开放和社会主义现代化建设战胜严峻挑战、取得非凡成就的五年，也是人民政协事业在继承中创新、巩固中发展的五年。[15:05]

[贾庆林]:五年来，在中共中央高度重视和坚强领导下，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动科学发展、维护和谐稳定、促进祖国统

一、扩大对外交往作出了重要贡献，在人民政协史上续写了新的篇章。[15:05]

[贾庆林]:

（一）巩固共同思想政治基础，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路[15:05]

[贾庆林]:加强思想理论建设是人民政协坚定正确政治方向的根本保证。我们坚持把筑牢思想根基摆在首要位置，认真学习中共十七大和十八大精神，认真学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年、人民政协成立60周年等会议上的重要讲话精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及其贯彻落实情况的报告，扎实开展学习实践科学发展观、践行社会主义核心价值体系等活动，积极引导广大委员从党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事的生动实践中，深刻认识中国特色社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。[15:07][贾庆林]:五年来共举办12次常委会专题学习讲座、11次在京委员学习报告会、37期全国政协委员学习研讨班和政协干部培训班。[15:07][贾庆林]:扎实推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，积极开展人民政协协商民主实践。完善全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式，创新专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台，五年共开展各类协商活动420多场次。认真总结和推广各地制定政治协商规程的成功做法，科学确定协商议题，有效规范协商程序，推进成果转化运用，提高了协商质量。[15:09]

[贾庆林]:尊重和保障各民主党派和无党派人士民主权利，支持他们参与党和国家重大方针政策的协商议政，加强与民主党派开展联合调研视察，党派提案和社情民意信息质量稳步提高。

[15:09]

[贾庆林]:各民主党派中央、全国工商联五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大会发言310篇，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用进一步发挥。[15:09]

[贾庆林]:

（二）紧紧围绕党和国家中心工作建言献策，推动经济平稳较快发展[15:10]

[贾庆林]:过去五年，我国发展既面临着十分难得的机遇，也遇到了国际金融危机冲击等极为严峻的挑战。我们坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，始终围绕经济建设这个中心，紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题，召开11次专题议政性常委会议和专题协商会议，开展509次调研视察活动，提出了一大批高质量的意见和建议。[15:11]

[贾庆林]:围绕“十二五”规划的制定和实施,提出发展战略性新兴产业、推进城镇化与新农村建设、实施海洋战略等建议，被“十二五”规划及相关专项规划吸收采纳。围绕加快转变经济发展方式中的矛盾和问题，提出着力扩大内需和稳定外需、大力发展实体经济、增强创新驱动发展能力、发展现代服务业、加强国防建设等建议，为推进经济结构战略性调整提供了重要参考。围绕推进收入分配体制改革、深化科技体制改革、创新发展中小金融体系、加快走出去步伐等提出建议，为深化改革开放发挥了积极作用。[15:12]

[贾庆林]:为推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展积极建言献策。围绕将海南国际旅游岛、海峡西岸经济区、中原经济区、赣南等原中央苏区经济区、辽宁沿海经济带、山东半岛蓝色经济区、北部湾经济区、南向国际大通道建设等区域规划上升为国家战略，以及加快武陵山区等集中连片特困地区扶贫开发、促进贵州经济又好又快发展等提出建议，有力促进了区域协调发展。[15:12]

[贾庆林]:密切跟踪、研判国际国内经济发展态势，召开宏观经济形势分析会和专题座谈会，切实加强动态研究，为党和政府加强和改善宏观调控提供了有益参考。[15:13]

[贾庆林]:我们把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点，通过调研视察、会议论坛、提案信息等持续建言献策，提出设置国家“十二五”能源消耗总量约束性指标，资源有偿使用，建设资源型经济转型综合配套改革试验区，综合治理城市大气污染，关注森林和深化集体林权制度改革，加强“三江源”、衡水湖和千岛湖优质水资源保护等建议，得到中共中央、国务院高度重视和采纳。[15:13]

[贾庆林]:

（三）积极参与社会建设和管理，努力推动文化改革发展[15:14]

[贾庆林]:加强和创新社会管理是中共中央根据新形势新任务作出的重大战略部署，为人民政协发挥作用提出了新要求。我们召开“加强和创新社会管理”专题协商会，提出发挥城乡社区在社会管理中的基础性作用、加强社会诚信体系和公共安全体系建设、建立健全非正常上访终结机制、加强法律职业队伍建设等建议，为党和政府完善社会管理政策提供了重要参考。

[15:14]

[贾庆林]:紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展调查研究，提出促进义务教育均衡发展，加快发展职业教育，统筹城乡就业，推进新型农村社会养老保险，健全全

民医疗保障体系，推进公立医院改革试点，维护农民工、农村留守人员、残疾人、国企改制职工合法权益等建议，促进了民生改善。[15:15][贾庆林]:引导和支持广大政协委员自觉履行社会责任，积极投身抗击重大自然灾害和灾后恢复重建，踊跃参与智力扶贫、光彩事业、捐资助学、送医支教等惠民活动，展现了良好形象。深入开展民族团结进步教育活动，围绕民族区域自治法贯彻实施、加快自治州经济社会发展、工业化和城镇化进程中的“牧区、牧业、牧民”问题、加大少数民族优秀传统文化保护力度、加强城市民族工作等开展调研，为促进民族地区经济发展、维护社会稳定贡献力量。[15:15]

[贾庆林]:围绕加强和创新宗教事务社会管理、加强宗教院校建设和宗教人才培养、妥善解决宗教教职人员社会保障问题等建言献策，协助党和政府做好新形势下的宗教工作。重视发挥少数民族界和宗教界政协委员的作用，积极宣传民族地区建设成就，走访慰问各族干部群众，进一步密切与少数民族群众和信教群众的联系。[15:17]

[贾庆林]:我们按照中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决策部署，召开“深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会，深入文艺院团开展专题考察，就办好北京奥运会和上海世博会、落实全民健身条例、促进城乡文化一体化发展、保护非物质文化遗产、传承地方戏曲艺术、保护和发展“文房四宝”等传统产业、推动社会资本进入文化产业等问题深入调查研究，许多意见建议转化成为党和政府的决策部署。推动实施杭州西湖、大运河、蜀道文化线路保护与申遗和长城保护等重大文化工程，有效促进了文化资源保护与开发。[15:18][贾庆林]:组织开展文学创作、书画交流和戏曲展演，参与创作《建国大业》、《辛亥革命》等一批优秀影视作品，深入基层群众开展文化惠民活动，获得了良好社会反响。建成中国政协文史馆并向社会开放，编辑出版《文史资料选辑》等文史类专题图书4200万字，文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能进一步彰显。

[15:19]

[贾庆林]:

（四）深化同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊，不断增强中华民族的凝聚力和向心力[15:19]

第13篇：区政协常委会工作报告.换届时

中国人民政治协商会议 第七届山亭区委员会常务委员会

工 作 报 告

（2012年1月13日在政协第八届山亭区委员会第一次会议上）

孙建民

各位委员、同志们：

我代表政协第七届山亭区委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

七届政协工作回顾

政协第七届山亭区委员会任职的四年，是山亭综合实力明显增强、社会事业全面进步、城乡面貌日新月异的四年，也是区政协奋发有为、履职尽责、硕果累累的四年。四年来，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，区政协始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉服务党政大局，在促进山亭又好又快发展中发挥了重要作用。

一、把握大局，增强科学发展向心力

坚持把促进山亭科学发展作为政协履职的第一要务，自觉在大局之上思考问题，在大局之中找准位置，在大局之下开展工作，做到党政的中心工作就是政协的中心工作，党政的工作

1 重点就是政协的工作重点，时刻与党政同心同向、同频共振。议政建言谋发展。组织常委、委员就区委区政府提出的重大课题和委员关注、群众关心的热点难点问题，认真讨论，积极建言，得到区委、区政府主要领导的高度重视和充分肯定，许多建议被区委、区政府采纳，并转化为相关部门的工作内容。专题调研促发展。抓住全区经济社会发展中的重大问题，先后组织开展空心村治理、历史文化保护、金融机构支持企业发展等专题调研11次，提出具有时效性、针对性、可操作性的意见建议65条。《关于促进全区中小企业发展的建议案》被党政领导批示后，各相关部门、金融机构高度重视，支持中小企业发展的力度明显加大，先后投放8.62亿元贷款用于中小企业，促进了全区中小企业的健康发展。齐心协力助发展。把招商引资作为服务全区中心工作的重中之重，充分发挥政协优势，多方联络协调，积极牵线搭桥，先后引进投资过亿元的项目3个，过千万元的项目10多个，投资总额6亿多元，引进的隆大重型数控机床、利达工程机械、山盟矿山机械等项目进展顺利。区政协主席、副主席经常深入联系帮包的重点项目、乡镇，帮助他们出主意、定调子、明思路，成效显著，在枣庄老城资产处置、计划生育迎检考核、棚户区改造等工作中，发挥了重要作用。勇立潮头领发展。政协委员有很多来自经济建设的主战场，他们抓住机遇，创业创新，勇立经济潮头，带动一方发展。区政协常委、区经信局局长秦敬国充分发挥岗位优势，为企业发展找思路、觅良方，促进了全区工业经济持续、快速发展，全区规模工业企业数量较三年前实现了倍增；同时积极招商引资，

2 引进了投资1亿元的聚鑫纺织服装项目。区政协委员张丕俭全身心投入“三农”发展，创办了民生种植合作社，成立了绿洲农副产品公司，探索出了“龙头企业、合作社、种植基地和农户”相结合的农业产业化模式，带富了一方群众。还有许多委员依托自身优势，大力发展民营经济，企业生产经营规模和层次不断提升，在上缴税收、增加就业、活跃市场等方面成效显著，成为富民增收、引领发展的领头雁。

二、关注民生，增强合作共事亲和力

“民为邦本，本固邦宁”。关注民生、履职为民，是贯彻落实党的路线方针政策的具体体现，也是发挥人民政协在构建和谐社会中重要作用的关键所在。群策群力议民生。我们发挥政协团结面广的优势，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的联系，听取他们的意见和建议，把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的重点，营造民主和谐、合作共事的良好氛围，使政协更好的围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”咨政建言、献计出力，努力做到既为党委、政府科学决策提供参考和依据，又能代表人民群众的长远利益，协助党委、政府更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从源头上维护人民群众的根本利益。专题视察利民生。围绕我区社会事业中的重大问题和人民群众最关注的热点问题，先后对新型农村合作医疗、豆制品产业发展、农村道路管理养护、社会治安稳定、食品安全等民生问题开展了专题视察，形成了专题视察报告，向区委、区政府及相关部门提出意见建议120多条。落实提案惠

3 民生。借助提案这一有效载体，积极组织委员通过提案为民办好事、办实事，在立案的425件提案中，涉及民生的占60%以上，一批群众普遍关心的热点难点问题得到及时回应和有效解决。如《加大棚户区改造力度，提升城市品位，改善群众住房条件》的提案，区委、区政府高度重视，按照省、市棚户区改造部署和要求，先后启动实施了龙珠丽都、紫荆花苑等6个棚户区项目，拆迁3549户，拆迁改造面积25.1万平方米，扮靓了城市面貌，改善了群众住房条件。民主监督呼民生。发挥政协优势，履行监督职能，注重体察民情，广泛听取民意，及时反映群众的意见和呼声。50多名政协委员被各级党委、政府聘为特邀监督员，发挥了较好作用。公益捐款济民生。积极引导全区政协组织和政协委员主动参与公益事业，各民主党派、工商联、人民团体、无党派代表人士先后为“村村通工程”、助学助教、扶危济困、救济救灾等社会公益事业捐款捐物合计300余万元，涌现出一大批优秀政协委员和优秀政协工作者。

三、积极探索，增强履职质量创新力

履职质量决定着政协在服务大局中的影响度、在社会各界中的认同度、在人民群众中的满意度，甚至决定着政协存在的价值和意义。我们响亮提出“政协履职不在内容泛而在效果好、不在数量多而在质量高”和“思想上求精心、工作上求精细、成果上求精品”的工作目标，大胆创新，积极实践，切实以创新促工作，以实践提质量。创新工作思路。用心把握政协工作的方向、角度、力度和节奏，正确处理好有为、有度、有效的关系。始终坚持政协党组对政协组织和政协工作的政治领导，

4 在武装头脑、开拓思路、明确方向上形成共识，把握好政协工作的原则、主题、特点和任务。正确理解民主监督和支持政府工作的关系，力求把监督寓于更多的支持之中，在支持中监督，在监督中支持。始终把政协工作放在服从服务党政工作的位置，充分考虑党政大局的需要、基层工作的需要，开展工作做到安排上忙闲适度、节奏上快慢适度、力度上轻重适度。创新工作方式。召开各种会议、开展调研视察、撰写委员提案、反映社情民意、开展民主评议等是政协工作的主要方式。我们还注重加强联谊交流，与省内外兄弟政协加强联系，学习他们服务发展、履职尽责的好经验好做法，同时大力宣传山亭、推介山亭，让外界更多的了解山亭。区政协通过与黑龙江五大连池市政协联谊，促成了我区城头镇在五大连池市建立了10万亩大豆生产基地，之后又在嫩江县扩充了20万亩，保证了城头豆制品原料的供应。目前，城头豆制品已通过了国家绿色食品认证。区政协常委、誉亚大豆机械制造公司经理任振国，在嫩江县建立了“黑龙江四合食品有限公司”，山亭区也与嫩江县结成了友好区县，实现了更深层次的交流合作。创新工作机制。针对2007年乡镇机构改革撤销政协工作室，政协工作在乡镇（街道）开展活动“无腿”、说话“无嘴”、办事“无人”和区政协与基层委员在闭会期间出现“断层”、基层委员开会时“有声”、闭会时“无息”这一实际，广泛调研，反复论证，创造性地在乡镇（街道）设立“政协联络组”，把驻地的市、区政协委员全部纳为成员，开展灵活多样、贴合实际的履职活动。这一创新，延伸了政协履职触角,搭建了参政议政平台，畅通了委员建言献策渠

5 道，有效提升了新形势下政协履职服务能力和水平，开创了政协工作新局面。全市乡镇政协联络组建设工作现场会在我区成功召开，经验做法被省、市推广。

四、强化学习，增强履职尽责原动力

学习是做好一切工作的先导和前提。四年来，我们始终把推进学习型政协组织建设作为首要任务，紧扣“突出学习重点、改进学习方式、务求学习实效”三大环节，大力推进学习型政协组织建设，努力做到政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有深度。突出学习重点。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领政协工作，认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习中共十七大及十七届历次全会精神，时刻保持以先进理念引领发展、推进工作。注重组织政协委员深入学习党的方针政策，学习人民政协理论，学习区委关于推进山亭科学发展的一系列政策措施，使他们时刻了解大政方针，掌握工作重心，有的放矢地开展工作。改进学习方式。紧密结合政协工作实际和委员工作特点，采取“走出去与请进来”相结合、集中学习与分散学习相结合、统一寄送学习资料与政协领导宣讲走访相结合、举办业务培训班和专题报告会相结合等不同形式，不断拓宽视野、更新观念、提振精神、增强信心。注重学习实效。把党政满意、群众满意、政协人满意作为政协工作追求的目标，作为衡量政协工作的重要尺子，强化责任搞突破，铺下身子抓落实，使全区政协组织和全体政协委员自觉把“三满意”的目标内化为思维习惯，外化为自觉行动，融汇于政协工作的全过程。政协委员和机关人员积极投

6 身到全区经济社会发展的各项事业中，岗位建功首当其冲，履行政协职能不甘落后，有200余人次先后受到省、市、区表彰奖励。

五、强基固本，增强服务大局凝聚力

始终坚持把制度建设作为政协履职的重要支撑，作为提升服务大局凝聚力的重要手段，强调按规矩和原则管人管事。几年来，围绕建立健全内容具体、形式规范、操作有序、重点突出的运作机制，研究出台了20多项制度性规定，逐步形成了具有山亭特色的政协工作体系。建立领导层工作制度。研究出台了《关于加强常委会自身建设的意见》，从把握政治方向、加强理论学习等六个方面，提出了明确具体的要求。相继出台了党组会议规则和主席会议规则，明确了会议的职责、任务、议题、周期、原则、程序等内容，增强了政协领导层履职的规范性、科学性和严肃性。健全机关履职制度。坚持以工作实践推动制度创新、以制度建设巩固工作成果的做法，出台了各专委会工作简则、调研视察工作规则、提案工作条例等一系列制度规定，努力使政协的每一项工作、每一个环节都有据可依、有章可循，增强了工作的规范性和有序性。完善委员管理制度。出台了《委员参加活动履行职责的有关规定》等制度，形成了主席、副主席联系常委，各专门委员会联系界别、联系委员、联系部门机制，完善了委员培训、考核、维权和激励机制。注重宣传引导。坚持以精品文史文化奉献社会，突出抓好政协文史宣传，先后编辑出版了《委员风采》、《山亭人文自然遗产》、《八路军第115师在抱犊》、《左丘明生平与著作考辨》等书籍，充分发挥了文

7 史资料存史、资政、团结、育人的作用，其中《山亭人文自然遗产》、《八路军第115师在抱犊》获得枣庄市200

9、2010年度优秀社科成果奖，进一步提升了山亭知名度和影响力。几年来，先后在《人民政协报》、《联合日报》、《枣庄日报》等报刊登载稿件390余篇，其中3篇稿件在市政协开展的“纪念人民政协好新闻”评比中分获一等奖和三等奖，文史稿件《罗荣桓与鲁南抗日民主政权建设》在省政协开展的“庆祝建党90周年”征文活动中获一等奖；在山亭电视台开办了“政协之窗”栏目，编制播出委员先进事迹20余期，编印出版《山亭政协》会刊16期，扩大了政协影响，树立了政协良好形象。

各位委员、同志们，成绩来自砥砺奋进，进步源于协力同心。七届政协取得的每一次进步，获得的每一项成果，都离不开区委的坚强领导和区人大、区政府及社会各界的大力支持，离不开全区政协委员、政协各参加单位以及政协工作者的不懈努力，离不开历届政协打下的良好工作基础。在此，我代表第七届政协委员会，向所有热忱关心和支持政协工作的同志们、朋友们，向为政协事业付出辛勤劳动的全体委员们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今后工作的建议

八届区政协恰逢我区实施“十二五”规划，在一个新的历史起点上阔步前进的重要阶段，也是我区实现科学发展、快速

8 崛起的关键时期。刚刚闭幕的区七次党代会，明确了今后五年我区经济社会发展的指导思想和任务目标。新形势、新任务为人民政协履行职能提供了新的广阔舞台。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持党的领导，按照围绕中心、服务大局的总要求，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，求真务实，开拓进取，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创政协工作新局面，为促进山亭又好又快发展再立新功。

要充分发挥人才智力优势，多谋科学发展之策。人民政协“揽八方之俊杰，集各界之精英”，素有“人才库”和“智囊团”之称。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧扣加快发展、推进转型主题，按照区第七次党代会提出的“突出大城建、建设大交通，实施大招商、主攻大项目，提升大农业、促进大增收，发展大旅游、繁荣大文化，改善大民生、确保大稳定”发展思路和打造“生态宜居佳区、集群经济强区、特色农业大区、文化旅游名区、文明和谐靓区”目标任务，深入一线开展调研，立足实际参政议政，谋大势，建诤言，献良策，既在宏观政策上出点子，又在解决实际问题上下功夫，不断提升政协工作服务大局的能力和水平，为实现全区“三年翻一番、五年创强区”的战略目标做出最大的努力和贡献。

要牢牢把握团结民主主题，广聚团结奋进之力。推进山亭经济社会又好又快发展，是全区上下共同的事业、共同的责任、

9 共同的追求。要牢牢把握团结和民主两大主题，发挥团结面广、包容性强的优势，按照党代会提出的“有特色、有创新、有成效、有影响”的“四个有”总体要求，积极加强与社会各界的沟通和联系，及时把区委、区政府的重大决策部署传递到各个层面，把不同阶层广泛团结起来，把不同群体充分调动起来，加快形成凝心聚力促发展、和衷共济谋跨越的强大合力。

要始终保持履职为民情怀，筑牢和谐稳定之基。人民政协是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。要牢固树立“人民政协为人民”工作理念，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，真正铺下身子，密切关注民生、关注“三农”、关注企业、关注城镇，积极协助党委、政府多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事、实事，让全区人民共享改革发展成果。

各位委员、同志们，潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。让我们在区委的坚强领导下，大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，坚定信心，迎难而上，干事创业，加快发展，以饱满的精神、昂扬的斗志，奋力谱写山亭壮丽诗篇，为建设更加富裕、秀美、和谐的新山亭做出新的更大的贡献！

新春佳节即将来临，在此，向在座的各位拜个早年，祝大家龙年吉祥，幸福安康！

谢谢大家！

打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致.其实, 只要我们 10 讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说.一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体.如山东高考作文题: 请以"春来草自青"为话题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明.命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道"春"的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等."草 自青"的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了.2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》对"自然"的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以"在自然中生活"为题目,写一篇文章.要求:①立意自定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭.以"在自然中生活"为题目, "自然"怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换"自然" ,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果"自然"是指自然界,那么"在自然中生活" ,也就是在自然 界中生活,这样我们可以谈环保等.如果"自然"是指自由发展,不经人力干预,那么"在 自然中生活" ,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如 果"自然"是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.这么说来, "在自然中生 11 活" ,也就是 大大方方, 也就是凡事能够深入进去融入其中.明白了这些, 我们谈什么, 也就一目了然了.3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代 词.例如上海高考作文题:平常大家关注更多的也许是"我们" ,如果把视线转向"他们" ,你会看到什么,又会想 到什么?请以"他们"为题,写一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌.(3)不得透露个人相关信息.世界就是由"我们"与"他们"组成的,心中如果只有"我们" ,自然世界是不完整的.遗憾的是, 现在只关注自己的人太多了, 无论何时何地, 都是以自我为中心, 哪里还有他人? 这样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向"他们" ,会看到什么?会看到 贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文明,等等.会想到什么?会想到共 同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想到正义等."他们"是谁?可以是农民工,可以是 干部子弟,可以是下岗工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么 一置换,自然也就打开了思路.二,补充法 所谓补充法, 是指通过给标题或话题补出相关的句子成分来打开思路的方法.例如安徽 高考作文题: 请以"带着感动出发"为题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文体自选.③不得抄袭,不得套作.④不得透露个人相关信息.⑤书写规范,正确使用标点符号.打开思路,写好"带着感动出发" ,需要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是 补出标题的主语,可以是你(你们),可以是我(我们),可以是他(他们).二是什么样的感动, 或者说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之感动;救援人 员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动;群众排队捐款,献血,我们为之感动.具体到个人, 温总理第一时间在第一线指挥,我们感动;民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人 感动的原因很多,让人感动的事例很多.三是带着感动出发的结果.带 12 着感动出发,其结果 将产生更多的感动,从而使更多的人带着感动出发! 再如广东高考作文题: 请以"不要轻易说'不' "为题写一篇文章.要求:①除诗歌之外,文体不限;②不少于 800 字.可以通过给标题补充状语的方法来打开思路.不要轻易说"不" ,不是不能说"不" ,而 是不要轻易说.很多时候我们可以策略一些,这并不是要接受,认可,轻易说"不"的结果, 往往使我们受到不必要的伤害.比如面对同事,同学,朋友,家人的正当请求,不假思索脱 口而出的"不" ,往往伤害了他们的自尊心,拉大了与他们的距离,使双方变得越来越疏远.不要轻易说"不" ,是智慧的表现,是道德的要求.明白了这些,我们的立意,选材也就有 了取舍的空间,写出与众不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.都市和乡村,是我们栖居的空间;都市生活和乡村生活,是我们平凡的生活.当我们从平凡中回望时,每个人都会有不同的感触和期待.请以"触摸都市"或"感受乡村"为题,写一篇作文,可讲述你自己或身边的故事,抒 发你的真情实感,也可阐明你的思想观点.【注意】①立意自定,角度自选.②除诗歌外,文体不限.③不少于 800 字.④不得抄 袭.无论是"触摸都市"中的"触摸" ,还是"感受乡村"中的"感受" ,都是用心去触摸, 用心去感受.即给"触摸""感受"补充状语.也就是说,我们所写的,应该是都市或乡村 , 中能够在我们心灵的湖泊上激起波澜最起码是涟漪的人,事,物或观点.这样,我们所写才 可能充满与众不同的个性,而不是些人云亦云的内容.具有鲜明的个性,能够给人以陌生的 新意,自然会让阅卷老师喜欢! 三,扩展法 例如湖南高考作文题: 阅读下面的文字,按要求作文."天街小雨润如酥,草色遥看近却无"是唐代诗人韩愈的名句.诗句的意思是说,在滋 润如酥的初春细雨中,春草发芽,远远望去,一片淡淡的绿色,可是走近后,却只见到极为 稀疏的草芽,绿色反而感觉不到了.诗句的意境是美的,隐 13 含的哲理也很丰富.它使我们领 悟到:置身太近,有时反而感受不到实际存在的东西;要把握某一事物,有时需要跳出这一 事物; 人对事物的看法与对美的感受同距离是有关系的……其实, 生活中的许多事物和现象 都含有这两句诗的意境与哲理,关键在于你的观察和体会.请根据自己阅读诗句所体会到的意境与哲理, 联系现实生活, 写一篇不少于 800 字的议 论文或记叙文.【注意】①立意自定,题目自拟.②不要照抄或扩写材料.③所写文章符合文体要求.如何立意?命题人已经给了我们三个角度, 我们可以与现实生活相联系, 看哪一个认识 深刻,哪一个手头有材料,我们就用哪一个.除此之外,还可以谈从全局把握问题,才能看 得清,看得准;还可以谈在思想上先做一个冷静的旁观者,才能搞清事实真相,从而做一个 能够正确解决问题的参与者,等等.再如福建高考作文题: 阅读下面的文字,按要求写一篇不少于 800 字的文章.三个人走进商店.一个人买了一瓶果汁, "我喜欢甜的.说: "一个人买了一杯咖啡, 说: "我就喜欢这又苦又甜的滋味.还有一个人买了一瓶矿泉水后说: " "我喜欢淡淡的矿泉水." 变换角度法 四,变换角度法 一些材料作文, 往往需要从不同角度对所给材料进行审视, 以发现能够打开我们思路的 角度.例如全国Ⅱ卷: 南太平洋的小岛上,有很多绿海龟孵化小龟的沙穴.一天黄昏,一只幼龟探头探脑地爬 出来.一只老鹰直冲下来要叼走它.一位好心的游客发现了,连忙跑过去赶走老鹰,护着小 龟爬进大海.可是,意想不到的事情发生了,沙穴里成群的幼龟鱼贯而出——原来,先出来 的那只幼龟是个"侦查兵" ,一旦遇到危险,它便缩回去,现在它安全到达大海,错误的信 息使幼龟们争先恐后地爬到毫无遮挡的海滩.好心的游客走了, 原先那只在等待时机的老鹰 又飞了回来,其它老鹰也跟过来了.要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范 14 围作文,不要套作,不得抄袭.看了这则材料,谁也知道游客是好心办坏事.为什么会这样呢?是因为无知.如果知道 幼龟是"侦察兵"的话,自然也就不会帮倒忙了.现实生活中这样的事例也不少.*时期 的围湖造田,毁林造田,都是典型.拿现在来说,许多家长不懂教育规律,只抱着为孩子未 来着想的美好心愿,对孩子实行棍棒教育,严重违反了《未成年人保护法》 ,使孩子的身心 受到极大伤害.许多地方领导,不懂市场不懂企业,只抱着船大才能抗风浪的观点,盲目要 求企业一再扩张,结果使很多企业破产倒闭.从成群的幼龟这个角度来说,它们没有对得到的信息进行思考,只是绝对相信,才造成 了被老鹰叼走的悲剧.这提示我们,要善于动脑思考,综合考虑各种渠道得来的信息,这样 才能得出正确结论.如果不是这样,而是听见风就是风,听见雨就是雨,又怎么不会吃亏上 当呢? 从老鹰这个角度来说,为了达到目的,即使遇到了挫折,也不放弃,而是在耐心等待时 机.如果被游客赶走就不再前来,那么自然也就不能够捕捉到幼龟了.它们不仅在游客走后 又来了,而且还耐心等待,结果抓捕幼龟的机会就来了.这对于我们人类来说,不也是一种 启示吗? 再如北京高考作文题: 课堂上, 老师说: "今天我们来做个小实验.随后, " 他拿出一个装满石块的玻璃广口瓶, 放在讲台上,问道: "瓶子满了吗?"所有学生答: "满了!"真的?"老师从桌下拿出一小 " 桶沙子,慢慢倒进去,填满石块的间隙, "满子吗?"学生们若有所思.老师又拿来一壶水 倒了进去,直到水面与瓶口持平."这个实验说明了什么?"老师问道.课堂活跃起来.一个学生说: "很多事情看起来到达了极限,实际上还存在很大空间." 一个学生说: "顺序很重要.先放这桶沙子,有此石块肯定就放不进去了." 一个学生说: "对,得先放石块.有些分量重的东西就得优先安排." 一个学生说: "也不一定,先沙子和水就一定不行么?" …… 请就以上材料,展开联想,自定角度,写一篇文章.题目自 15 拟,文体自选(除诗歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其实前三个学生所说的就都是很好的立意角度.我们如果对其中的一个有深 刻的认识,而且手头还有材料,就不妨直接用一用.这则材料还说明思维方式很重要, 有了独辟蹊径的思维方式, 往往看似不能解决的问题 也就迎刃而解了;还说明办法总比困难多,只要我们想办法,困难总是能够解决的.这两个 立意角度也不错.再如湖北高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.你走过一棵树,树枝低垂,你是随手把树枝折断丢弃,还是弯身而过?一只长了癣的流 浪狗走近你,你是怜悯地避开,还是一脚踢过去?电梯门打开,你是谦抑地让人,还是霸道 地推人?一个盲人和你并肩路口,绿灯亮了,你会搀那盲者一把吗?你与别人如何擦肩而 过?你怎么从小贩手中接过找来的零钱?你如何低头系上自己松了的鞋带?你, 独处时如何 与自己相处? 请根据对这段文字的理解,展开联想,思考如何对待自然,如何对待他人,如何对待自 己.自选角度,以《举手投足之间》为题写一篇文章.要求:自定立意,自定文体,不少于 800 字.以《举手投足之间》为题,写什么?材料中的八个例子,都小得有些微不足道.可正是 这些微不足道,透露了我们思想深处的秘密,这就是我们的修养,道德,文明程度.这么说 来, 举手投足之间, 我们又怎么能不重视?从小处入手, 从细节入手, 一步一个脚印走下去, 我们才能成为一个有修养有道德的现代高素质的文明人.你说是不是呢? 八个例子,前两个是让我们思考如何对待自然,中间四个是让我们思考如何对待他人, 最后两个是让我们思考如何对待自己.三种类型,三个思考角度,从哪一个角度切入,展现 在我们面前的都是一片海阔凭鱼跃,天高任鸟飞的广阔天地.我们去联想,去思考,写出一 篇好文章来也就是水到渠成的事情了.五,关键词句把握法 对材料作文来说,有时抓住了概括性极强的词语或句子,也就能够把握命题人的意图, 从而顺利确定作文 16 立意.如全国卷Ⅰ: 阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震.人民的生命高于一切! 胡锦涛,温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾.十多万解放军, 武警和公安民警, 各省市的救援队, 医疗队, 工程抢修队迅速进入灾区.港台救援队和国际救援队飞抵灾区.志愿者从四面八方汇聚灾区.救援物资从水陆空源源不 断运进灾区.一位中学教师趴在讲台上用生命保护了下面的四个学生.一位失去 15 个亲人的县民政 局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时.幸存者的生还奇迹在不断突破,100 小时,150 小 时,196 小时…… 中央电视台 24 小时播报.19 日 14 时 28 分举国哀悼.一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注…… 要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.所给的材料说的是什么呢?有两个句子值得我们注意,一是"人民的生命高于一切" , 一是"一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注……" .我们想一想,围绕这 两条,发生了多少可歌可泣的故事啊!解放军救援的故事,国际救援队救援的故事,教师用 生命保护学生的故事,还有我们捐款,献血的故事等,都值得我们去写.这些故事,都可以 写得生动感人,让人激动的落泪.如果写成议论文,应该注意选择那些典型感人的事例,在 叙述的时候要饱蘸浓烈的感情,争取在以理服人的同时,以情感人.六,换位法 如江西高考作文题: 阅读下面的文字与漫画,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水导致 20 亿只田鼠大迁徙,所过之处农田一片狼藉.专家认为,田 鼠为害之烈,原因之一是人类热衷于吃野味,导致田鼠的天敌(蛇,猫头鹰,黄鼠狼等)数量 急剧下降.根据上述材料,请你为田鼠或田鼠的天敌代拟一封给人类的信.要求:①必须按书信格式作文.②题目自拟.③所有内容必须 17 与给定的材料相关.④不 少于 800 字.⑤不得抄袭,套作.代拟书信,自然需要换位思考.只有换位思考,才能写得贴切,写得逼真.以田鼠的口 吻给人类写一封信.写什么呢?写感谢, 感谢人类吃掉了自己的天敌, 使自己得以迅速繁衍.要注意,写得越是情真意切,对人类的讽刺意味才愈大愈强.可用正反对比手法来写.写人 类没有吃自己的天敌时自己的悲惨处境, 写自己的天敌被人类吃光时自己的欢欣鼓舞.不妨 用勾勒法,写得形象写得有趣.以田鼠的天敌的口吻给人类写一封信.写什么呢?写人类的不理智.因为自己被吃掉, 才有了今天这种田鼠泛滥横行的局面.还可以推断,总有一天,田鼠会代人将所有田里的粮 食全部吃光,那个时候,人类悔悟也已经晚了.最后要劝人类深刻反省,认识到保护田鼠的 天敌,就是保护自己.平常写信,都是写给亲戚朋友,也就是现实生活中的人,现在却是以田鼠或田鼠的天敌 的口吻来写,我们想,一定能够写得别开生面,让人喜欢! 最后需要指出的是,我们分着介绍这六种打开作文思路的方法,是为了行文的方便.实 际应用时,往往是两种或多种方法综合运用.只有如此,我们的思维才会处于活跃状态,从 而顺利通过审题立意关,将作文写好!

第14篇：两会俞正声作政协常委会工作报告

在全国政协十二届三次会议上

俞正声作的政协常委会工作报告（摘登）

2015年03月04日04:28 来源：人民网-人民日报

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关键词

亮点

推进协商民主发挥优势

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说，一年来，全国政协常委会坚持在继承中发展、在发展中创新，发挥优势、突出重点、增强实效，全年工作有大事，有重点，有亮点。

俞正声说，突出表现在四个方面：一是中共中央高度重视政协工作,以习近平同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展全局谋划和部署政协工作。二是隆重庆祝人民政协成立65周年。习近平总书记在庆祝大会上发表重要讲话，明确提出做好政协工作的四条重要原则和五项基本要求，并对发展社会主义协商民主作了深刻阐述。三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径，寻求最大公约数、汇聚改革正能量。四是拓展人民政协协商民主广度和深度。首次将党风廉政建设列为专题议政性常委会议议题，围绕安全生产法修订开展协商讨论，围绕构建现代公共文化服务体系、建筑工人工伤维权等问题深入开展调研。

关键词

学习

加强思想理论建设

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，2014年，人民政协加强思想理论建设，坚持正确政治方向。

俞正声说，常委会深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步巩固共同思想政治基础，积极动员广大政协委员为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党献计出力。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入把握中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步明确政协工作前进方向。召开主席会议、理论研讨会和座谈交流会等集中学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话。举办第二期、第三期新任委员学习研讨班和新任港澳委员研习班，集中轮训任务如期完成。全年共举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班30多期，共7000多人次参加。

关键词

改革

聚焦全面深化改革建言献策

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，人民政协聚焦全面深化改革建言献策，推动重大改革举措顺利实施。

俞正声说，常委会全年25项重要协商活动和88项视察调研活动中，大多都是紧扣重要改革问题展开，做到聚焦改革、建言改革、服务改革。围绕经济体制改革核心问题，召开“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”专题议政性常委会议。就推进国有企业改革、加快资源性产品价税改革、生态生产总值核算等经济改革重要问题深入调研、提出建议。抓住法治中国建设这一重大改革课题，召开深化司法体制改革和推动法治政府建设专题座谈会。围绕文化体制机制创新召开专题协商会。就建立产学研协同创新机制、传统文化保护等深入开展调研议政。选取生态文明体制改革和生态文明建设领域重要问题开展调研座谈。召开人口资源环境态势分析会，提出政策建议。

关键词

经济

围绕经济发展重大问题咨政建言

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，2014年，人民政协围绕经济发展重大问题咨政建言，促进经济平稳健康发展。

俞正声说，常委会支持委员主动适应经济发展新常态，围绕统筹做好稳增长、调结构、防风险等工作献计献策。召开宏观经济形势分析会和专题座谈会等，加强动态研究，重点就加强和改进宏观调控、应对经济下行压力、保持经济平稳运行等提出建议。发挥专门委员会、界别、地方政协等方面作用，围绕化解产能过剩矛盾、中小微企业技术创新、规范发展互联网金融等深入调研；就推进宁夏内陆开放型经济试验区建设、毕节试验区建设，加快沿边互联互通基础设施建设等提出对策建议；针对构建新型农业经营体系、健全农业社会化服务体系、大力培育新型职业农民等提出意见建议，推动农业发展方式转变。

关键词

民生

坚持履职为民

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，人民政协坚持履职为民，促进民生改善与社会和谐稳定。

俞正声说，常委会着眼实施教育优先发展战略和扩大就业的发展战略，召开加快现代职业教育体系建设专题协商会。就义务教育减负提质、加快实施农村义务教育学生营养改善计划等进行调研座谈。针对医疗、社会保障等重大民生问题，围绕完善医疗机构补偿机制和医务人员薪酬制度、构建医养结合型养老护理模式等出谋划策。组织界别委员开展文化、科技、卫生、体育下基层活动，面对面服务群众。就促进严格执法和公正司法、调整国民收入分配格局等提出对策建议，积极维护社会公平正义。致力促进民族团结、宗教和睦，就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划等开展调研议政。举办民族区域自治法颁布实施30周年座谈会和少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会。旗帜鲜明反对暴力恐怖主义，支持党和政府依法处置重大案件，维护社会安定团结。

关键词

协商

完善双周协商座谈会等协商形式

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，人民政协完善双周协商座谈会等协商形式，提高协商实效。

俞正声说，常委会把政协协商民主建设作为带动全年工作的重要抓手，着力创新协商载体、增加协商密度、提高协商实效，形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和专题协商会为重点、以双周协商座谈会为常态的协商议政格局。认真制定并实施全国政协年度协商工作计划，按照党中央总体工作部署做好政协协商工作。着力推动双周协商座谈会在实践中完善提高，营造多向沟通协商环境，如实快捷报送委员建议，全年就化解产能过剩、南水北调中线水源地水质保护等举办19次协商活动。继续开展政协协商民主课题调研，对中共中央关于加强社会主义协商民主建设的文件起草提出建议，为政协协商民主发展提供理论支撑和制度保障。

关键词

团结

加强同港澳台侨同胞大团结大联合

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，2014年人民政协深化联谊交流，加强同港澳台侨同胞大团结大联合。

俞正声说，常委会重视发挥政协海外联系广、交流渠道多的优势，进一步加强同港澳台侨同胞的团结联谊。更好发挥港澳地区政协委员双重积极作用，及时通报国家经济社会发展和政协工作情况，支持香港委员为特别行政区行政长官和政府依法施政发声出力、在依法推进政改中积极作为，支持爱国爱港、爱国爱澳重要社团开展联谊活动。支持港澳委员通过多种方式加强与港澳青少年沟通交流，开展“进一步加强港澳青少年工作”专题调研。

俞正声说，常委会坚持一个中国的原则，把握两岸关系和平发展主题，完善政协委员与台湾民意代表互访交流机制。加强与海外侨胞和归侨侨眷联系交流，促进海外和谐侨社建设。

关键词

献策

将紧扣改革发展建言献策

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，人民政协要紧扣改革发展建言献策。

俞正声说，围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划议政建言作为全年履职重点，通过专题议政性常委会议等多种形式，努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。召开“深化行政审批制度改革”专题协商会。举办宏观经济形势分析座谈会，加强对新常态下经济运行的动态性、综合性研究，为党和政府加强和改善宏观调控提供参考。就推动“一带一路”建设、完善金融市场体系、推进非公有制企业走出去、加强产权和知识产权保护等重要课题开展调研议政。

俞正声说，召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议。围绕推动传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承与保护、戏曲传承与发展等问题进行视察调研。召开人口资源环境态势分析会。就推进贫困地区发展与人口问题、推动优质医疗资源向基层倾斜、提高青少年身体素质等关系群众切身利益的问题，加强调查研究，提出对策建议。

关键词

法治

要围绕全面推进依法治国积极献计出力

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，要围绕全面推进依法治国积极献计出力。

俞正声说，要认真贯彻全面推进依法治国重大战略部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。围绕促进科技成果转化法修订开展协商讨论，就健全依法维权和化解纠纷机制、规范城管执法行为、推动全社会树立法治意识等进行调查研究。

俞正声说，针对道路交通安全法实施情况、执法不公和执法不严现象等开展民主监督，推动落实依法治国重要举措。支持司法机关依法独立公正行使职权，加强法制宣传教育，使广大委员更好地运用法治思维和法治方式开展工作，自觉在宪法法律和政协章程范围内履行职责，争做社会主义法治模范践行者。

关键词

监督

将切实强化民主监督职能

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，人民政协要切实强化民主监督职能。

俞正声说，适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要，加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、重大水利工程建设、环卫工人合法权益保障、国家重点文物保护、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题，开展具有监督性的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，促进相关工作的改进和加强。强化民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节制度建设，提高监督实效。

关键词

有为

更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用

全国政协主席俞正声３日在全国政协十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，要从五个方面更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用。

——准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的。要始终坚持正确政治方向,坚持有事好商量，强化全局观念和系统思维。

——积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。要搭建好机制化、常态化的协商参与平台，支持和保障各民主党派、无党派人士积极参与政协协商活动，探索新的社会组织等参加政协活动的方法途径，充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用。

——注重营造协商讨论的民主氛围。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言，坚持体谅包容、求同存异，坚持商以求同、协以成事。

——努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。要坚持问题导向，提高调查研究能力和水平，丰富协商形式，完善协商成果采纳和反馈机制。

——进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，制定全国政协配套实施办法，研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的相关意见，制定全国政协委员履职工作规则，修订政协专门委员会通则，强化制度落实情况督促检查，健全委员履职评价机制。

（新华社北京3月3日电）

(责编：刘阳阳(实习生)、闫嘉琪)

第15篇：政协常委会报告

中国人民政治协商会议

绥棱县第十一届委员会常务委员会

工 作 报 告

（2011年3月24日在政协绥棱县第十一届委员会第五次会议上）

各位委员，各位同志：

我受政协绥棱县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2010年工作的简要回顾

2010年，是我县经济社会事业跨越发展，具有里程碑意义的一年，也是人民政协事业与时俱进，创新发展的一年。在县委的正确领导、政府的大力支持和社会各界的积极配合下，我们以科学发展观统领政协工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。

一、服务大局，为促进发展献计出力

坚持大局为重，发展为要的原则，把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，坚持围绕中心，服务大局，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。一是议政建言谋发展。政协全会期间，委员紧紧围绕县域经济和社会发

1 展中的重大问题议政建言，提出了很多好的意见和建议；主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会，积极参政议政；政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商，发挥了职能作用。二是专项调研议发展。今年5月份，由政协领导带队，深入13户企业走访，发放调查问卷上百份，召开了相关部门负责人和部分私企业主参加的座谈会，就我县民营企业发展做了一个多月的专题调研，上报的调研报告，得到了县委、政府的高度重视。政府主要领导亲自签批意见，采纳合理建议，促进了我县民营企业的大发展、快发展。三是实干兴业促发展。坚持议干结合，充分发挥优势，在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动，制定了实施方案，并大力培养和推广典型，让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金，争得了金融部门的贷款支持，保持了委员企业的顺利运行。一年来，政协委员外出考察学习29人次，引进项目资金6700万元，新上项目14个，上缴税金900多万元。

二、反映民意，为改善民生建言献策

一年来，我们把反映民意、关注民生、集中民智、激发民力、履职为民贯穿政协工作的全过程。一是及时反映社情民意。注重发挥政协委员根植本土、联系面广的独特优势，及时把群众普遍关心关注的热点、难点问题搜集整理，并向

2 县委、政府反馈。共印发社情民意4期，反映民生问题8个，提出建议26条。县委、政府对此高度重视，促进了民生问题的有效解决。二是认真督办委员提案。去年全会以来，我们共收到政协委员提案133件，审查立案92件，并及时移交政府办理。对重点提案，由主席、副主席亲自督办。县委、政府高度重视，委员提案办理，主管领导亲自抓，有关部门认真办，使提案办结率明显提高，委员比较满意。三是扎实推进光彩事业。教育和引导政协委员富而思源、富而思进、关注民生、奉献爱心、回馈社会。全年组织政协委员开展“文化、卫生、科技”三下乡8次。在扶贫济困献爱心活动中，政协委员共包扶贫困户、贫困职工32户、贫困学生14名，救助钱物4.6万元。个体工商业界政协委员所属企业还吸纳900多名下岗职工和农村富余劳动力就业，为增加群众收入，维护社会稳定作出了突出贡献。

三、凝心聚力，为维护稳定贡献力量

注重发挥政协委员界别广泛、联系面宽、影响力大的优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。一是积极宣传县委政府主张。对县委、政府的重要会议精神和主张，通过政协常委会集中学习，委员小组开展活动等形式，及时向委员传达，提出贯彻落实意见，并通过委员积极做好周边群众的宣传引导工作，把各界群众的思想统一到县委、政府的决策上来。二是扎实开展联系群众活动。把抓好

3 委员联系群众工作做为创新项目，下发了《政协委员联系群众活动实施方案》，为每一位委员印发了记实手册，要求每名委员联系身边10名群众，全县政协委员共联系群众1800多人。政协定期听取汇报，提出具体要求，加强检查督促。通过深入开展委员联系群众活动，拉近了政协与各界群众的距离，政协委员人人成了政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，民意反馈员，为委员发挥作用创造了平台和载体，和谐了干群关系，促进了社会稳定。三是密切关注民族宗教问题。注意听取民族宗教界政协委员的意见建议，深入少数民族村和宗教场所开展专题调研视察，及时反映少数民族和宗教届人士的意见建议，协调并较好地解决了少数民族村建设资金和宗教活动场所易地新建等难点问题。目前，我县民族关系和谐，宗教信众稳定，保持了民族宗教工作在全市的领先位置。四是大力弘扬优秀委员事迹。全会期间表彰奖励优秀政协委员24名，与电视台合作录播优秀政协委员风采录节目4期，在有关刊物上弘扬优秀委员6名，提高了政协委员的社会知名度和影响力。

四、强化监督，为推进落实倾心助力

坚持不断活化民主监督形式，切实加大民主监督力度，在大力宣传政府职能部门工作成绩的同时，帮助查找问题，提出整改意见，推动相关工作落实。一是搞好专项视察。一年来，由主席带队，组织省、市、县三级政协委员56人次，

4 先后就春耕生产、植树造林、水利基础设施建设、工业园区、林业工作、大兴民族新村建设、宗教活动场所管理开展了6次专项视察，在充分肯定成绩的同时，提出了20多条意见和建议，绝大多数被县委、政府和被视察部门采纳。王学斌、杨茂功、王永刚等县领导非常重视，亲自开会研究，全程陪同视察，认真听取和采纳委员意见建议，使视察的相关工作有了明显改进。二是坚持约谈制度。对政协委员和群众反映问题比较集中的5个部门，由政协主席亲自约请部门领导谈话，督促改进工作，及时解决存在的问题。三是深化定点监督。充分发挥选派到8个部门的32名政协定点监督员作用，通过列席部门班子会，传阅部门重要文件，深入基层了解情况，及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施监督，取得了明显成效。

五、提高素质，为履职尽责打实基础

把固本强基、加强政协委员队伍建设做为政协充分发挥作用的重要保证措施抓住不放。一是注重加强委员队伍建设。举办了新委员培训班，落实主席、副主席、秘书长、专委会主任分包政协工作组制度，保证了小组活动的经常化；建立了政协委员履职档案，督促委员切实发挥作用；开展了优秀政协委员、优秀工作组长和优秀提案评比表彰活动，使委员素质明显提高，主体作用得到了充分发挥。二是切实发挥专委会作用。调整充实了专委会成员，注重发挥专委会的

5 职能作用。一年来，各专委会共与政府职能部门开展对口协商6次，调研3次，视察3次。三是大力提高机关干部素质。一年来，在健全制度，加强管理的基础上，把建设学习型政协，提高机关干部素质作为大事常抓不懈，坚持半月一课学习制度。上至主席、下至秘书，轮流讲课，互帮互学、共同提高，在政协机关形成了热爱学习、主动服务、团结和谐、奋发向上的的良好风气。

回顾过去，总结经验，使我们深切体会到：没有县委的坚强领导，人民政协事业就会偏离政治方向；没有人大、政府和各界的大力支持，人民政协事业就会失去保证；没有政协委员的履职尽责，人民政协事业就不会有生机和活力。2011年，县委、县政府还为政协等单位新建了办公楼，购置了办公设备，使政协的办公环境得到根本性好转。在此，我代表政协十一届常委会，向所有重视、关心和支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，按照新形势的要求和县委及各界的期盼，我们的工作还有一些差距和不足，比如，如何进一步改进工作方式方法和加大工作创新力度，提高履行职能的成效；如何活跃小组活动，充分发挥委员的主体作用；如何进一步提升委员的整体素质等，这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进。

2011年的主要工作任务

6 2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政协履职尽责的最后一年，面对经济社会事业跨越发展的喜人形势，面对县委、县政府和各界群众的殷切期望，今年，政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十四届四次全会精神，高举团结、民主两大旗帜，凝心聚力求发展，团结奋进促和谐（参照县精神），充分发挥自身优势，认真履行各项职能，全面推进“十二五”规划实施，为我县经济和社会事业再上台阶、再创辉煌贡献力量。

一、坚持凝心为先，夯实履职尽责的思想基础 开创政协工作新局面，解放思想，更新观念，振奋精神是关键。我们要按照哲韬书记的讲话要求，采取多种有效方式，把思想统一起来，把“四种意识”树立起来。要增强全局意识，把全县的总体取向作为政协工作的基本方向，一切为大局而谋，为大局而干，围绕中心不偏向，服务大局不游离；要增强发展意识，同举发展旗，同唱发展调，同谋发展计，同干发展事，体现政协服务发展、促进发展这一履职第一要务；要增强责任意识，不仅要有光荣感、荣誉感，更要有责任感、使命感，要牢记使命，履行职责，树立形象，不负重托，对得起组织，对得起人民，对得起称号，对得起良心；要增强创新意识，不僵化，不保守，注重探索，勇闯新路，在继承中创新，在创新中发展。有了这种昂扬向上的精

7 神状态，开创政协工作新局面才能有思想保证和动力源泉。

二、坚持发展为要，共绘经济建设的美好蓝图 实现科学发展，既是县委的中心工作，也是政协履职尽责的第一要务。要把服务发展、推动发展做为最大的政治、最硬的道理、最急的任务，和县委在思想上同心，政治上同向，工作上同步。要迅速掀起学习贯彻县委全会精神的热潮，政协常委会要带头学，各工作组要集中学，在消化理解和深入贯彻上下功夫。通过广泛宣传和发挥示范带动作用，把各界群众的思想统一到县委决策上来，形成共识，促进落实；要争做招商引资的功臣。今年是绥化市“招商引资项目年”我们要充分发挥委员界别广泛，联系面广的优势，走出去引、请进来学，积极宣传绥棱资源、环境、产业、区位优势，宣传我县招商引资、项目建设的优惠政策，扩大我县的知名度，增强对外吸引力，让更多的外地客商入驻绥棱，建设绥棱；要争做议政建言的表率。全会期间，要组织委员围绕县委的重要决策和重要工作协商讨论，建言献策。会后，要组织力量对国有企业改制后的运行情况和少数民族村经济发展情况开展专题调研，提出建设性意见；要争做实干兴业的标兵。不仅要建言谋发展，更要实干促发展。工商界的委员要进一步解放思想，开阔视野，克服小打小闹、小富即安思想，敢想敢干，上项目，扩规模，重管理，把企业做大做强。其它界别的政协委员，也要立足本职，在全民创业上发挥带动作

8 用，为经济发展做出新贡献。

三、坚持民生为本，维护人民群众的根本利益

关注民生，反映民意，是政协的优良传统，也是政协职责所在。要牢固树立以人为本，履职为民的理念，在改善民生上体现新作为。要及时反映群众的合理诉求。政协组织和政协委员都要深入基层，体恤民情，体会民意、体谅民生。继续抓好委员联系群众工作，了解群众的愿望和要求。办好《社情民意》刊物，办好政协网站，及时向县委、政府反映人民群众的合理诉求，促进民生问题的及时有效解决；要组织开展专项视察。今年拟就人民群众普遍关心的农民养老保险、农村危房改造、农村新型合作医疗、教育教学改革等方面工作开展专项视察，督促和促进民生政策和民生项目的落实，把实事办好，把好事办实；要切实做好提案工作。上数量、提质量、重办理。把群众关心的热点问题、难点问题反映上来、落实下去，让委员满意、群众满意；要扎实开展民主评议。选择

一、二个对经济发展影响较大，与人民群众生活密切相关、社会各界普遍关注的窗口服务单位和执法执纪部门，进行民主评议，帮助提高服务质量，改进部门工作；要深入抓好光彩事业。继续组织开展“科技、文化、医药”三下乡活动，抓好扶贫济困送温暖活动。通过力所能及的工作，解决民生困难，送去党的温暖，推进民生改善。

四、坚持和谐为重，发展安定团结的喜人局面

9 要把团结各界、维护稳定、促进和谐贯穿政协工作的全过程，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做争取支持凝聚力量的工作，多做促进民生、增进团结的工作。营造同心同德、和衷共济的良好氛围。要增进各界群众的和谐。政协委员要努力成为县委、政府决策的宣传员，矛盾化解的调解员，群众意愿的反馈员，互相沟通，增进社会各界群众的联系和团结；要促进民族关系的和谐。尊重少数民族，关心他们的生存状况和经济发展，了解反映他们的意愿和要求，协调解决遇到的实际困难。使少数民族和汉族和谐相处，共同发展；要维护宗教关系的和谐。牢固树立宗教工作不影响年成，但影响江山的思想，注意倾听民族宗教界人士的意见，对宗教活动场所进行专项视察，维护我县宗教群体和谐共处的可喜局面。

五、坚持固本为基，建设奋发有为的委员队伍 加强自身建设，提高履职水平是政协的活力之源、成事之基，是政协事业发展的主要保证。要把学习抓起来。打造学习型机关，打造学习型政协干部队伍，健全制度，严格执行，大兴学习之风，全面提高政协队伍的政治、思想、业务、法律素质。要把委员管起来。加强委员的动态管理，对无故不参加会议、不撰写提案、不参加活动的委员，要及时调整。要切实维护政协委员的合法权益，帮助委员解决实际问题，建立委员履职档案，严格执行政协委员管理办法。要把活动

10 搞起来。继续开展好优秀政协委员、优秀提案、优秀工作组长的评比表彰活动，组织好各界别委员的联谊活动。要把形象树起来。通过报纸、刊物、电视、网站等新闻媒体，广泛宣传政协工作的经验，弘扬优秀政协委员的事迹，进一步扩大政协组织和政协委员的社会影响力。每个政协委员都要珍惜荣誉，自塑形象，放下架子，做出样子，为政协事业增光添彩。

各位委员，新年赋予新任务，新年要有新作为。我县“十二五”规划的战略目标已经确定，发展蓝图已经绘就，进军号角已经吹响。发展绥棱经济、共建和谐家园，是党心所向、民心所盼，人民政协使命光荣，重任在肩。我们要在县委的坚强领导下，上下一心，履职尽责，不辱使命，不负重望，在推进我县经济和社会事业跨越式发展的大舞台上塑造新形象，展示新作为，创造新业绩，为本届政协履职尽责画上圆满的句号，向人民交上满意的答卷。

第16篇：政协常委会主持词

政协常委会主持词

各位副主席、各位常委、同志们：

根据市政协八届八次主席会议研究的意见，今天在这里召开八届四次常委会议。常委应到会58人，实到人，符合规定人数，可以开会。今天，市委常委、常务副市长王明德来参加这次会议，向大家通报《政府工作报告》（征求意见稿），我代表市政协对王市长的到来表示诚挚的欢迎。

首先，审议通过本次常委会议议程（草案）。这次常委会主要议程有5项：

1、协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）；

2、审议通过市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案），并推举报告人；

3、审议通过市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），并推举报告人；

4、协商有关人事问题；

5、研究决定八届二次全会有关事宜。

（来自fwsir.com）…………

各位常委，有什么意见，请发表。

…………

如无意见，下面按议程逐项进行。

第一项议程，协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）。

请王市长通报2004年《政府工作报告》（征求意见稿）。

…………

请各位常委围绕《政府工作报告》（征求意见稿）发表意见和建议。

…………

大家围绕报告进行了协商讨论，提出了很好的意见和建议。感谢王市长通报《政府工作报告》（征求意见稿）。

第二项议程，审议通过市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案），并推举报告人。

请大家围绕市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案）发表意见和建议。

…………

刚才，大家进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议，请工作人员按照所提意见和建议进行认真修改。如无其他意见，原则通过。

…………

经市政协八届八次主席会议研究的意见，建议推举李福州主席做市政协八届委员会常务委员会工作报告的报告人。大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第三项议程，审议通过市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），并推举报告人。

请大家围绕市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案）发表意见和建议。

…………

刚才，大家进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议，请工作人员按照所提意见和建议进行认真修改。如无其他意见，原则通过。

…………

经市政协八届八次主席会议研究的意见，建议推举冯用全副主席做市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告的报告人。大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第四项议程，协商有关人事问题。请市委统战部副部长王凌骥作关于市政协委员调整增补的说明。

需要增补的委员基本情况和个人简历已发给大家，请审议。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第五项议程，研究决定市政协八届二次全会有关事宜。

1、审议通过关于召开市政协八届二次会议的决定（草案）。请工作人员宣读关于召开市政协八届二次会议的决定（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

2、审议通过市政协八届二次会议议程（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议议程（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

3、审议通过市政协八届二次会议日程（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议日程（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

4、审议通过市政协八届二次会议秘书长建议名单。请工作人员宣读市政协八届二次会议秘书长建议名单。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

5、审议通过市政协八届二次会议副秘书长建议名单。请工作人员宣读市政协八届二次会议副秘书长建议名单。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

6、审议通过市政协八届二次会议编组办法（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议编组办法（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

7、审议通过委员组召集人名单（草案）。请工作人员宣读委员组召集人名单（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

8、审议通过列席人员名单（草案）。请工作人员宣读列席人员名单（草案）。

第17篇：常委会工作报告

中国人民政治协商会议

第七届台儿庄区委员会常务委员会

工 作 报 告

（2012年 1月13日在政协第八届台儿庄区委员会第一次会议上）

侯 景 奇

各位委员、同志们：

我受区政协七届常委会委托，向大会报告四年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

七届政协工作回顾

七届区政协任期以来的四年，是我区经济社会快速发展、人民生活水平进一步提高的四年。在中共台儿庄区委的领导下，全区上下团结一心，克难奋进，化危机为战机，把压力当动力，谋划了转型跨越的新方略，探索了又好又快发展的新路径，提升了台儿庄在全国乃至更大范围内的知名度，全区经济社会各项事业实现了新的跨越。在这极不平凡的发展阶段，七届区政协在区委的坚强领导下，紧紧依靠广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用，开创了政协工作新局面，为推进全区经济社会实现新的发展做出了积极贡献。

一、深化职能作用，在推进经济社会发展上彰显作为 服务发展大局是政协工作的基本原则。换届以来，我们坚

第18篇：常委会工作报告

各位委员：

今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会、市委八届四次全会精神，在市委的正确领导下，围绕建设国家生态铝工业示范园区，实现“两个率先”的奋斗目标，扭住“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，团结带领全区广大党员、干部和人民群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破，“3个3”（主要工业增加值突破30亿元，固定资产投资突破30亿元，地方财政收入突破3亿元）的奋斗目标圆满完成，促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济发展取得新突破

坚持发展第一要务，咬定加快发展不放松，是近年来区委常委会工作的重中之重。一年来，区委常委会认真贯彻中央、省、市一系列精神，以积极的、有作为的工作热情，全面、积极、正确的应对国家宏观调控政策，继续深入实施“大项目带动、城市发展带动、改革开放带动”三大战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了全区经济的快速健康发展。

1、经济总量进一步做大。预计今年全区地区生产总值完成55亿元，同比增长17.5%，其中，主要工业增加值完成33亿元，增长20%；区级财政收入达到了3亿元，同比增长35%；全社会固定资产投资完成30亿元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入1.33万元，农民人均纯收入5060元，分别增长14.4%和16%。

2、工业结构进一步做优。今年，我们以“工业项目推进年活动”为载体，围绕中铝郑州企业工业园、阀门产业园、科技孵化园“三园”建设，做大做强主导产业，扶优扶专特色经济，打造铝及铝相关行业、高新技术新材料、机械装备制造业三大经济板块。中铝郑州企业园70万吨氧化铝扩建项目已投资33亿元以上，9月下旬已经试车投产；中铝公司新上自备电厂和15万吨炭阳极(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)项目，区委区政府采取超常规措施，积极做好项目的征地、拆迁、补偿等前期工作，目前自备电厂项目已经开工建设。阀门产业园目前正在进行规划论证。科技孵化园和科技产业园项目正在拆迁和招商工作，深圳清华国际技术专业中心专家已经完成科技孵化园规划报告。

3、对外开放进一步做活。把招商引资做为“一号工程”，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，以大开放促大招商，以大招商促大发展的格局初步形成。2005年1-11月份，全区共引进大小项目98个，其中1000万元以上大项目37个，计划投资56.3亿元，目前累计完成项目投资20亿元。积极推动外贸出口，对外贸易增长迅速，1-11月份外贸出口完成4612万美元，同比增长30.6%。

4、民营经济进一步做强。以增强区域经济增长的内张力为目标，大力发展民营经济，坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，区属工业发展速度加快。目前非公有制经济比重已经达到35%。民营企业逐渐成为我区增加就业的主要渠道。

5、各项改革进一步做深。按照“先易后难，稳步推进”的原则，今年我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对区属国有、集体企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)筹关系全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，城市重点工程建设实施代建制，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革年底前也将完成。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革。目前，确定了东柏社村试点，多次组织召开农村改制工作座谈会征求意见，正在论证改制方案。

6、基础设施进一步完善。按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高质量管理，不断加大水、电、路、讯等基础设施建设力度，城市功能不断完善。今年投资1.3亿元建设“九路九园一渠”，进一步改善城市形象，目前，9条城区道路建设已经实现通车；新建9个便于居民就近休闲的小游园，年底前全部可以使用；二十里铺泄洪渠建设8月初已经交工。同时，我们围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成果；配合创建国家卫生城市和国家园林城市，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，今年全区新增绿地面积13.5公顷，绿化覆盖率达到36.6%，人均公共绿地面积增加到5.45平方米。全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、单位和居民区、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

7、发展软环境进一步优化。以建设服务型政府和信用上街为目标，以促进“公务员高效廉洁、经营者城市诚信守法”为重点，标本兼治，惩防并举，营造优质高效的服务环境、灵活宽松的政策环境、规范有序的法制环境。积极开展机关效能革命，开通经济“110”，建立行政效能监察中心，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，职务岗位过错追究制，查处了一批损害经济发展环境的案件。同时，坚持每月25日企业安静生产日，领导联系企业、项目代办等制度，完善中小企业担保公司运行机制，为企业提供了高效优质的服务。

二、持之以恒抓党建，固本强基打基础，党的建设得到全面加强

不断提高党的凝聚力、创造力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我们不断加大了党建工作力度。一是进一步优化各级领导班子结构。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，紧紧把握德才兼备原则，干部任用工作进一步趋向科学化、规范化。年内，根据工作需要，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强。不断加大培训力度，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。二是全面加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动，全面落实了区、镇（办）、村三级加强基层组织建设责任制；紧紧围绕“五个好”目标，认真开展治软、治穷、治乱活动，在今年的村两委班子换届选举中，30个行政村一次选举成功；扎实推进农村“两委”班子培训，基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强；进一步加强对下派干部的管理，大力实施了镇（办）干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监；积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。三是切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

三、重拳出击抓治理，凝心聚力保稳定，社会政治环境保持有序和谐

稳定压倒一切，责任重于泰山。一年来，区委常委会高度重视稳定工作，多次召开会议安排部署，严格落实维护稳定各项措施，狠抓社会治安综合治理，确保了全年未发生大的问题。先后组织“两严一创”等一系列严打专项斗争，有力地震慑了犯罪，维护了全区人民的生命财产安全。构建大信访、大稳定格局，建立了集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，全年未发生一起赴京、赴省市大规模集体上访事件。严格落实新的信访条例，既规范了各级政府行为，又教育引导了上访群众依法、逐级、有序上访，维护了正常的信访秩序。严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。扎实开展市场经济秩序整顿，严厉打击欺行霸市行为，坚决查处假冒伪劣、制假售假等违法行为，维护了公平、公正的市场经济秩序。

四、与时俱进抓学习，求真务实转观念，各级领导班子思想作风建设更加贴近实际

一年来，我们坚持理论学习不放松，不断推进思想解放运动，并在解放思想中统一了思想、改进了作风，创新了工作、加快了发展。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。年初，按照中央和省委、市委的统一部署，有组织、按计划、分步骤地在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保先教活动的顺利健康发展并取得预期效果，活动的每一阶段我们都要召开常委会议，认真听取工作汇报，及时做出工作安排。各位常委带头深入先教活动联系点，了解情况，指导工作。通过学习动员、剖析查摆、整改提高三个阶段的教育，广大党员干部特别是领导干部找准了自身存在的主要问题，明确了今后的努力方向；抓住了影响改革发展稳定的突出问题，理清了工作思路；解决了一批久拖不决的、群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群干群关系，为全面建设国家生态工业示范园区、实现“两个率先”奠定了良好的思想基础。二是区委紧紧抓住领导机关和领导干部这个关键，以形势政策教育活动为载体，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)重点抓好区委理论学习中心组的学习和县处级以上领导干部的培训。中心组学习坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，密切联系上街实际，深入进行研讨，以达到统一思想、总结经验、完善决策、解决问题、推进工作、指导实践的目的。三是持续推进思想的大解放。将解放思想始终作为贯穿各项工作的一条主线来抓。顺应时代发展，紧密结合实际，大胆解放思想，进一步营造了开放的思想环境。外派50名干部到温州等地进行了3个月的挂职锻炼，同时，还分期分批组织全区县处级干部、各部门党政一把手到先进和发达地区学习先进经验，进一步解放了思想、更新了观念，增强了创新意识，完善了工作思路，明确了工作重点，为明年“十一五”开局打下良好基础。与此同时，镇、办事处、各部门各单位紧密结合实际，研究制定了加快发展的新思路、新举措。

五、正面引导强素质，依法执政促民主，精神文明建设和政治文明建设协调推进

大力加强宣传思想工作，积极探索和尝试符合时代要求、具有上街特色的新的精神文明建设实现形式，继续加大未成年人教育力度，广泛开展群众性公民道德、文明市民和精神文明创建活动，广大群众在寓教于乐中提高了素质。坚持正面宣传为主、团结鼓劲的方针，牢牢把握正确的舆论导向，着力营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。不断加大投入和改革力度，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育等社会各项事业均取得长足发展。今年我区上本科分数线的共264名。计划生育各项工作圆满完成市定目标任务。认真落实《行政许可法》要求，进一步规范广大党员干部的执法行为，促进了文明执法、公正司法、依法行政。积极开展普法教育，全区人民的法律意识进一步增强。大力加强农村基层民主政治建设，积极推进村民自治，广大人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利得到进一步落实。通过加强和改善党对人大、政协工作的领导，使区委的主张更好地转化为人民的意愿，成为了政府的行动。此外，工会、共青团、妇联、统战、人民武装、人防也紧紧围绕区委、区政府中心任务做了大量卓有成效的工作。

六、真心实意办实事，尽心竭力解民忧，践行“三个代表”重要思想取得丰硕成果

一年来，我们坚持立党为公，执政为民，始终把群众利益放在首位，把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为重大责任，竭尽全力为群众办了一批实事、好事。一是认真贯彻中央1号文件，全面落实党在农村的各项政策，发放各种补贴款163万元。继续实施农业税全免，及时兑现对种粮农民的直接补贴，比省补办的要求提前20多天完成任务。二是兼顾建设与民生，努力做好就业和再就业工作。狠抓中央及省、市各项再就业政策的落实，努力搞好社会保障，从而确保国有企业下岗职工基本生活保障率、困难居民最低生活保障率、离退休人员养老金足额发放率均达到了100%。大力发展非公有制经济，加强项目建设，努力增加就业岗位，新增就业人数和下岗职工再就业工作分别超额完成市定目标11个百分点和17个百分点。三是坚持群众利益无小事，努力解决城乡居民生产生活中的实际困难。大力实施“民心工程”，坚持好事办好，实事办实，切实解决了一批困难群众生产生活中的实际困难和问题，赢得了广大干部群众的赞誉。坚持开发式扶贫和实行整村推进的基本方针，对贫困村集中连片定居移民搬迁进行规划论证，目前正进行规划选址。不断加大了对农业和农村基础设施的投入，投资近200万元，解决了8000农村人口的安全饮水问题。投资180万元新建12.4公里农村公路，实现了南部山区村村通公路。投资2000万，在南部山区开工建设了1所标准化寄宿制小学，解决了南部山区农村孩子上学难问题。投资300万元建设峡窝镇示范卫生院，解决了农村看病难问题。新增营造林面积1000亩，完成了荒山义务植树300亩。重点做好社区居委会的硬件设施建设，年内建成了16个400—500平方米的社区服务中心，并完善了各种配套服务设施。

七、率先垂范严要求，以身作则带队伍，区委常委会的领导核心作用进一步增强

为了始终保持党的先进性，推进区委决策的民主化、科学化，一年来，区委常委会尤其注重加强班子自身建设，紧紧扭住发展“第一要务”，牢记“两个务必”，认真践行“三个代表”，发挥了较好的表率作用。切实加强民主集中制建设，以召开民主生活会和中心组学习会为契机，认真开展批评与自我批评，精心维护班子团结，区委班子的凝聚力和战斗力明显增强。区委、区人大、区政府、区政协四大班子团结一心，分工合作，愉快共事，发挥了较好的表率作用和导向作用，推进了全区经济社会的快速发展。

各位委员、同志们，以上是区委常委会今年以来的主要工作。总的来说，这些工作是在全体委员和全区干部群众的大力支持和积极参与下开展的，成绩的取得是全委会同志辛勤努力的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果。同时，我们清醒地看到，我们的工作与省市和人民的要求相比还有很大差距，我们的工作还有很多需要改进的地方，改革发展稳定还面临着许多亟待解决的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)问题：经济结构调整力度仍要加大，市场发育不够成熟；区属经济中对全区经济拉动大、贡献高的大项目、大企业不多；资源环境压力进一步加大，经济整体竞争力还不强。究其原因，主要是我们区委常委会的思想解放程度、创新创造能力还不够；深入实际，解决群众的问题不够，解决突出矛盾、突出问题的能力还不够；刻苦学习，善于思考的功夫下得还不够。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。希望各位委员对区委常委会的工作进行认真审议，提出意见和建议，以便我们把工作做得更好。

第19篇：常委会工作报告

在市工商联六届五次 常委扩大会议上的讲话

翟君

（2009年8月 日）

各位委员，同志们：

这次常委会议，是在积极应对国际金融危机，全面贯彻落实中央、省、市扩内需、保增长、保民生、保稳定的决策部署，教育和引导全市广大非公有制经济人士坚定信心，汇聚力量，为保持经济平稳较快发展的重要时刻召开的。开好这次会议，对于我们分析总结上半年的工作，研究明确下半年的工作重点，全面促进‚两个健康‛，具有十分重要的意义。

一、上半年工作情况

（一）认真开展学习实践科学发展观教育，思想政治工作扎实深入。根据市委的统一部署，从3月开始，利用半年的时间，深入开展学习实践科学发展观活动，本次活动分为‚学习动员、分析检查、整改落实‛三个阶段。为此，市工商联专门成立了学习活动领导小组，制定了实施方案，在市委学习实践科学发展观督察小组的正确指导下，以‚科学发展、富民强市‛为主题，以开展‚创业富民、创新强市、创优争先‛活动为实践载体，以‚民企帮村‛作为工商联开展活动的具体实践方式，认真学习规定篇目，进村入户开展调查研究，深入进行分析检查，广泛征求社会评议意见，认真进行深入整改，目前学习活动已转入整改落实阶段。同时积极开展非公经济人士思想政治工作,传达了全省非公经济人士思想政治工作会议精神，在广大会员企业中开展了\"我

为应对金融危机献一策活动\".发出了响应市委号召,积极开展‚三创‛活动的倡议。

（二）深入开展调查研究，参政议政能力进一步提高。一是积极开展学习实践科学发展观调研。根据市委学习实践科学发展观领导小组的统一部署，开展了‚百千万大走访、大调研‛活动，深入到牛泉镇的圣井、东王庄、西王庄、亓省庄、曹省庄五村调研，帮助村里找出了制约发展的主要原因和今后的努力方向，撰写了有问题、有分析、有解决办法的调研报告。二是积极迎接省工商联调研。5月12-13日，省工商联副主席栾文通一行4人到莱芜调研，先后到泰丰纺织、九羊集团、信发钢铁、中兴汽车零部件、固德化工等企业考察，对莱芜深入开展全民创业活动、非公有制经济的发展环境、民营企业积极应对金融危机实现平稳较快发展的做法给予了高度评价。三是深入开展“调研月”活动。将4月作为调研月，针对企业受金融危机的影响、民营企业融资难等问题分行业有重点地进行了深入调研，完成了《大力实施‚民企帮村‛工程，努力促进城乡经济一体化发展》、《莱芜市工商联会员企业进出口情况的调研报告》、《莱芜市工商联会员企业积极采取措施应对金融危机情况的调研报告》，为党委、政府决策提供了参考依据。做好了22名原工商业者的调查摸底工作，为解决他们的生活困难问题提供了翔实数据。同时，完成上报了全联上规模民营企业的调研统计、问卷调查，做好了民企帮村、光彩事业等有关数据统计工作，开展了民营企业数据库建设。 制定了委员约谈制度，扩大了工商联届人大代表、政协委员的知情权，召开了工商联届政协委员提案座谈会，组织代表、委员围绕党和政府的中心工作积极参政议政。在市政协八届二次会议上，市工商联党组书记冯美玲代表工商联作了《减轻民营企业

发展负担，帮助中小企业度过难关》的大会发言，组织工商联届政协委员提交提案42件，其中《关于加大融资力度，扶持企业发展的建议》被评为优秀提案。

（三）积极推动全民创业，深入开展“民企帮村”活动。以‚民企帮村‛活动为载体，引导会员企业抓住我市被省委、省政府确定为‚全省统筹城乡发展改革试点市‛的重大机遇，积极参与社会主义新农村建设，扎实开展‚三创‛活动，积极推动全民创业。在市工商联六届三次执委会上， 20名民营企业家联名发出了‚迎挑战、促发展、创大业、挑重担‛的倡议书，号召全市民营企业家迅速行动起来，以‚民企帮村‛活动为结合点和切入点，进行‚二次创业”，积极投入到‚三创‛活动中来。召开了‚民企帮村经验交流会‛，推动了活动的深入开展。据不完全统计，‚民企帮村‛活动开展以来，全市参与帮扶的民营企业达320多家，帮扶村庄230多个，其中结对帮扶108个；帮扶企业在农村新建生产基地12个，辐射68个自然村，带动当地农民增收9800万元；义务派出员工14人到12个村担任村干部并提供物质支持，其中8人当选为村支部书记或村委会主任。同时，广大民营企业家积极参与社会公益事业，总投入达3815万元，在农村捐建学校、敬老院，修路架桥，打井引水；扶危济困，捐助1200多万元，资助特困户3120家，特困生2017人次，帮扶弱势群体12800人。

（四）夯实工作基础，组织建设得到进一步加强。一是加强区级工商联组织建设。把学习贯彻《山东省工商联关于加强县级工商联组织建设的实施意见》与学习《中共山东省委办公厅转发＜省委统战部、省工商联关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的若干意见＞的通知》结合起来，把加强区级工商联

组织建设作为统一战线和工商联服务科学发展、实现自身科学发展的一项基础性工作提上重要日程。召开了六届三次执委会，引导广大会员坚定信心，积极应对金融危机，以‚三创‛活动为契机，以‚民企帮村‛为载体，干事创业，努力实现平稳较快发展。二是召开了女企业家商会换届大会。成立了换届工作领导小组，先后召开4次筹备会议，努力把那些知名度和社会影响力较高、有一定经济实力、热心社会公益事业的女企业家纳入商会中来。同时，对不热心商会工作和不参加商会活动、不交纳会费的理事劝其退会，体现了女企业家商会的代表性。经过认真筹备，2月27日，市女企业家商会第二届大会圆满召开， 70名理事参加了会议。三是指导商会认真开展工作。以商会建设为突破口，指导各直属商会认真开展工作，完成了社会团体组织年检工作。酒类商会实行了会长轮值办公制度，每月有一位副会长负责承办会务工作，已召开6次会长办公会，组织会员外出参观学习，举办了‚酒水营销市场定位与策略‛专家报告会。新换届的女企业家商会制定了副会长轮值制度，每季度开展一次活动，先后组织会员赴泰安经济开发区参观考察、召开了女企业家商会自主创业现场会。钢铁贸易商会针对行业受金融危机冲击较大的实际，加强市场调研，做好信息服务，引导会员加强学习，‚强身壮骨‛应对挑战。烹饪餐饮商会组织参加了‚山东省青年烹饪技师竞赛‛，获得了3金2银1铜的好成绩；帮助钢城区里辛镇申请办理了‚山东炒鸡之乡‛，申报了2个‚山东省非物质文化遗产‛，建立了商会网站，编写出版了《时尚餐饮》杂志。

（五）加强服务载体建设，会员服务工作深入开展。一是信息宣传扎实有效。积极上报各类信息30余篇，中央统战部、全国工商联网站、省、市新闻媒体先后采用稿件10多篇，有力地

宣传了工商联工作。二是建立了工商联网站。经过多方努力，于5月份建立了莱芜市工商联（商会）网站，结束了莱芜工商联没有网站的历史。三是对外联络工作活跃。加强了与全国工商联的联系，3月6日，全国工商联经济部部长欧阳晓明一行8人到莱芜视察，先后参观了固德化工、雪野现代农业示范园、房干九龙大峡谷，听取了工作汇报，对市工商联的工作给予了充分肯定。4月初，拜访全国工商联扶贫与社会服务部，争取扶贫资金3000万元。4月26-27日，吉林省通化市工商联常务副主席陈士平一行18人到莱芜考查‚围钢产业‛发展，先后参观了莱芜市金丰实业有限公司、远征机械堆焊有限公司、山东泰达车库有限公司、莱冶特钢有限公司等4家民营企业，对莱芜延长钢铁产业链，积极发展‚围钢产业‛的做法大加赞赏。6月24-25日，热情接待了新疆阿克苏市工商联党组书记杨平一行，参观了泰丰集团等纺织企业，就纺织原料及深加工问题进行了深入探讨，并商定建立了友好商会。此外，加强了与省内兄弟地市工商联的交流，加强了同业公会、行业商会与上级组织的联系和业务对接，促进了各项工作的有效开展。四是加强融资担保建设。积极向市委、市政府建议，强化担保体系建设，目前全市担保机构发展到22家，工商联会员组建了2家小额贷款公司，上半年累计为300余家企业担保融资20多亿元。五是积极参与劳动关系三方协调机制工作，参与了‚创业助推‘1+3’和就业伙伴行动‛，组织126家民营企业参加了第十一期‚民营企业招聘周‛，提供就业岗位3260个，达成意向2380人， 726人与相关企业签订了用工合同。六是积极在非公有制经济领域开展仲裁工作，与市法制办、市仲裁委联合，上半年帮助会员企业完成经济纠纷仲裁8件，标的额3000余万元，维护了会员的合法权益。

二、存在问题

今年以来，市工商联立足自身职能，做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：深入开展思想政治工作的方式方法不够灵活有力，，参政议政的水平和能力还不够高，为会员服务的内容水平还需要进一步拓展提高，对外联络工作还需要进一步加强。这些问题，在今后工作中认真加以解决。

三、下半年工作重点

下半年工作的指导思想是：以十七届三中全会为指导，以思想政治建设和组织建设为主线，以服务会员、促进两个健康发展为抓手，全力促进工商联工作开展。

（一）加强思想政治工作。积极在会员企业中开展‚五个好‛活动。唱响中国共产党好，社会主义好这个主旋律。结合建国60周年，采取会员企业喜闻乐见的方式，适时组织文体活动。

（二）加强组织建设。做好家具装饰、汽车贸易等行业组织的培育，做好规范发展工作；探索建立工商联担保商会。筹备光彩事业促进会换届的有关工作。

（三）加强对外联络。针对会员需求，积极开展与友好商会的交流合作，适时组织外出考察活动。

（四）拓宽服务领域。进一步完善丰富工商联网站，扩大对会员企业的宣传。建立工商联领导班子成员与会员企业联系制度，搭建为会员企业排忧解难的平台，努力为会员企业提供排忧解难的‚一站式‛、‚全程式‛服务平台。与专业培训机构联合，举办‚企业总裁创新发展高级研修班‛，努力实现培训档次的较大突破。

（五）做好招商引资工作。积极寻求合作项目，全面完成招商引资任务。

各位常委、同志们，今年是我们应对金融危机，抢抓机遇，加快发展的关键一年。让我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，坚定信心，开拓进取，迎难而上，为保持经济社会平稳较快发展，建设富裕文明和谐的新莱芜做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第20篇：常委会工作报告

政协江西省第十届委员会 常务委员会工作报告

(2011年2月13日在政协江西省第十届委员会

第四次会议上)

王林森

各位委员、各位同志：

我受省政协主席傅克诚的委托，代表政协江西省第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请委员审议，请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

在中共江西省委的正确领导和省政府的大力支持下,省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照科学发展观的要求，把促进全省经济平稳较快发展，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作为首要任务，把推进保障和改善民生、维护社会和谐稳定作为重要责任，牢牢把握团结民主两大主题，调动一切积极因素，紧紧围绕省委的决

-1- 策部署履行职能，全面完成了2010年初确定的各项工作任务。

一、坚持理论武装为先导，不断夯实政协履行职能的思想基础

常委会坚持把加强理论武装，建设学习型组织作为政协工作的重要基础和先导工程。一方面通过坚持和完善理论学习中心组、常委会、专门委员会和机关等各项学习制度，认真组织委员和机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，开展社会主义核心价值观教育；另一方面根据全国政协和省委的要求，重点抓好对中央[2006]5号文件和省委[2009]15号的学习贯彻。召开设区市政协主席座谈会，交流积极推进政协履行职能制度建设的经验和做法，探讨进一步提高全省政协工作科学化水平的思路和举措；开展贯彻落实两个文件情况的督查活动，向全国政协报送了我省贯彻落实中央[2006]5号文件的检查总结报告。全国政协副主席郑万通在赣召开贯彻落实中 -2- 央[2006]5号文件的座谈会，对省委和苏荣书记高度重视政协工作，以及省政协学习贯彻两个文件情况给予了充分肯定；中共中央《求是》杂志特意刊载了江西省委切实推进政治协商制度建设的体会文章。常委会还结合履职需要，在两次常委专题协商会议之后，安排加快经济发展方式转变和上半年全省经济运行情况的专题讲座，帮助常委们深入了解省情，进一步增强协商议政的针对性和实效性。所有这些，都为委员知情明政、提高参政议政的能力和质量创造了条件，进而增强了走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

二、积极融入鄱阳湖生态经济区建设，为我省发展低碳经济谋长远之计

2010年是鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的开局之年。常委会抓住发展低碳经济这个与生态建设密切相关的课题，开展专题协商，积极为鄱阳湖生态经济区建设建言献策。在认真学习研讨低碳经济知识参考资料，了解和认识低碳经济与生态经济的关系的基础上，调研组深入到

-3- 鄱阳湖生态经济区范围内18个县（市、区）近60家厂矿企业实地调研，形成了1份主报告和5份专题材料，为常委会议专题协商奠定了良好基础。经常委会议专题协商后形成的主席会议建议案，从推动低碳建筑、优化能源结构、培育新兴产业、发展生态农业和现代服务业等九个方面提出了20条建议。省委、省政府主要领导都作出批示。苏荣书记指出，《建议案》对于制定全省“十二五”经济社会发展规划具有重要参考作用。省有关方面结合建设鄱阳湖生态经济区的实际，认真研究吸纳政协建议，正在努力把南昌、新余和共青城打造成国家级低碳经济示范城市。

三、推动经济发展方式转变，为加快培育和发展战略性新兴产业建睿智之言

加快培育和发展战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我省的竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。常委会组织相关专委会与各民主党派省委会、省工商联、南昌大学及部分设区市政协就此开展了联合调研，深入7个设区市的近50家企业， -4- 召开20多次座谈会，形成了1份主报告和13份分报告。经常委会议专题协商后，在向省委省政府报送的主席会议建议案中，提出了完善规划，突出重点，争取在某些优势领域率先突破；加大项目招商，延伸产业链，做强做大产业集群规模；强化自主创新，突破技术瓶颈，不断增强核心竞争力等六个方面19条建议。吴新雄省长给予充分肯定，要求将建议吸收到省政府正在制定的大力发展战略性新兴产业的意见中。省政府随后出台的《关于推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》，充分吸纳了省政协提出的建立战略性新兴产业发展专项资金、加快设立战略性新兴产业创业投资基金、认真落实企业家培训计划等建议，为促进我省战略性新兴产业蓬勃发展正发挥积极作用。

四、着眼科学发展主题，为我省制定“十二五”规划献务实之策

广大委员对如何按照科学发展观的要求，制定好江西未来5年的发展规划高度关注。省政协十届三次会议把为制定“十二五”规划建言献策作为全年的一项重点工作，

-5- 并召开常委会议进行专题协商。中共江西省委高度重视发挥好人民政协在制定“十二五”规划中的作用，苏荣书记亲自出席省政协常委会议，并强调省政协的政治协商是形成省委“十二五”规划建议一个必不可少的重要步骤，是省委全委会审议通过之前的必经程序。苏书记的即席讲话极大地激发了与会同志的参政议政热情。常委们积极就修改和完善省委“十二五”规划建议建言献策，有17位常委在大会上发言。常委会对编制好我省“十二五”规划纲要提出了九个方面60多条建议。部分省政协委员还参加了省政府召开的有关座谈会，为我省制定“十二五”规划作出了应有的贡献。

五、开展几个重点领域预防腐败工作的专题民主监督，助推我省反腐倡廉建设

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。就省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》的贯彻落实情况开展专题民主监督，是将党委的纪律监督与人民政协的民主监督有机结合，进一步 -6- 推进我省反腐倡廉建设的创新举措。这次民主监督是在认真学习、深入调研的基础上进行的。两个调研组在集中进行学习，听取情况介绍之后，分别赴九江、抚州、吉安、赣州4个设区市及其7个县（市、区）开展专题调研，既与当地党委、政府、纪委、相关职能部门进行座谈，又同改制企业、工程建设项目负责人以及失地农民、动迁户代表广泛交流，掌握了大量第一手情况。这次民主监督严格按照知情、沟通、反馈的程序来进行。调研组将调研中了解到的有关情况及时与有关部门沟通，努力形成监督是为了推动工作的共识。进而，常委会召开民主监督反馈会，提出健全法制，进一步完善落实《决定》的长效机制；加强监管，进一步规范重点领域关键环节权力运行；创新思路，进一步加强公共资源交易市场建设等五个方面18条具体建议。省委常委、省纪委书记尚勇出席反馈会，并对落实省政协的建议提出了明确要求。省纪委在会后迅速召开常委会，对省政协的建议逐条进行研究，抓好整改，并将其纳入2011年工作部署，将省政协调研报告以文件形式转

-7- 发全省各级纪检监察部门，同时下发了落实省政协建议的分工意见。省政府有关部门负责人在反馈会上均表示要抓好相关工作的落实，并正在采取建立全省统一规范的产权交易市场、出台《政府采购代理机构行为规范》等措施。这次民主监督活动有力地促进了省委《决定》的贯彻落实，同时引起了全国政协、相关媒体和社会各界的广泛关注，全国政协领导要求省政协报送相关材料，中国纪检监察报在头版作了大篇幅宣传报道。

六、创新机制和方法，充分发挥委员视察在履行职能中的重要作用

视察是政协履行职能的重要形式。常委会着力强化这项工作，组织了两次规格高、队伍精、针对性强的委员集中视察活动。一次是在我省国有工业企业改革任务即将完成之际，组织部分常委、委员分赴南昌、九江、景德镇、上饶进行视察，并向省委、省政府报送了视察报告。报告充分肯定我省国有工业企业改革取得的重大成果和宝贵经验，并根据视察中发现的7个方面的具体问题，有针对性 -8- 地提出了对策建议。另一次是为贯彻落实省委、省政府关于推进新型城镇化建设的部署，组织常委视察团对萍乡市推进新型城镇化建设情况进行视察，向萍乡市委、市政府反馈了进一步推进新型工业化与新型城镇化互动发展、进一步加强统筹城乡发展的规划和建设、进一步强化宜居宜业城市的建设和管理等意见建议。萍乡市委市政府认真吸纳视察团的意见，以文件形式转发了省政协的视察报告，并由市委书记带队赴天津、山东等地学习考察城乡建设用地增减挂钩经验，出台了组织实施的工作方案。各专门委员会也组织开展了我省地税工作、无障碍环境建设、“七城会”筹备工作和气象探测环境保护等10多项视察活动；港澳地区省政协委员返赣视察我省文化产业，人民日报海外版以《港澳与内地硬撞文化创意火花》为题作了长篇报道。

常委会注重探索总结做好视察工作的机制和模式。在选题机制上，多次到省委、省政府有关部门了解情况，加强对题目的论证，提高了视察选题的科学性和针对性；在组团方式上，坚持以课题为纽带，邀请对课题有研究的专

-9- 家型委员和业务主管部门的领导参加，拓展了咨询论证的深度；在组织程序上，通过听取汇报、难点咨询、实地考察、与部门座谈、内部研讨、召开视察反馈会等环节，保证了视察工作的规范有序；在成果形成和反馈上，组织视察团成员多次深入讨论，形成了比较一致的共识，注意扩大反馈范围，提升了反馈质量和影响。这些都强化了视察工作的制度建设，有利于视察真正取得实效。

七、密切关注民生民情，努力促进社会和谐稳定 常委会牢固树立履职为民的理念，坚持以人为本，关注民生民情，努力协助党委、政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作。在我省遭遇历史罕见的特大洪灾面前，全省各级政协组织和广大政协委员坚定不移地贯彻落实省委、省政府关于抗洪救灾、恢复重建的决策部署，紧急行动起来，发挥政协组织优势，积极参与抗洪抢险和灾后重建。省政协主席会议成员带头深入灾区，组织委员为受灾群众送上急需的食品、药品和慰问金，指导灾后农业生产的恢复，提供防疫和农技服务。各市、县政协处在抗洪救 -10- 灾的第一线，直接投身抗洪抢险的艰巨工作，经受住了严峻考验，发挥了应有的作用。广大政协委员纷纷自发捐款捐物，积极运用提案和反映社情民意等形式为抗洪救灾和灾后重建建言献策，为党和政府分忧、为受灾群众解难，体现了人民政协为人民的根本宗旨。

常委会还积极开展各种形式的调研、视察、监督活动，促进群众关注的热点难点问题得到有效解决。针对高校毕业生就业工作，采取民主监督的形式进行了跟踪问效，深受高校师生的称赞，得到省政府领导的高度重视。围绕放宽中小城市和城镇户籍限制、建立医患纠纷调处机制、提高社区矫正效果等课题开展的专题调研，也为推动农业人口有序转移，缓解医患关系紧张，促进我省和谐社会建设发挥了积极作用。

八、做好各项经常性、基础性工作，进一步增强履行职能的实效

常委会按照积极作为、科学务实的要求，注重加强和改进履行职能的各项经常性、基础性工作。提案工作质量

-11- 和提案服务水平明显提高。全年共提交提案678件，经审查立案的673件已全部办复，办复率100%。提案的针对性和可操作性进一步增强，为促进党委政府科学民主决策，推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用。专题调研扎实活跃。各专委会选择我省经济社会发展和保障民生方面的问题，组织委员深入开展调查研究，形成了关于生产环节食品安全、服务外包产业发展、花卉苗木产业发展、现代物流业和物联网产业发展、实施走出去战略、水库水质污染防治、防震减灾工作、乡镇卫生院建设、发掘赣商历史文化资源推进全民创业、省级森林城市创建、推动我省小水电健康有序发展、污水处理厂建设与运行等26份调研报告，大部分建议被省委省政府及有关部门采纳，成为下发文件、制定决策的参考依据。与全国政协开展联合调研取得新成果。配合全国政协副主席陈宗兴率领的无党派人士界全国政协委员开展“鄱阳湖生态保护和生态补偿情况”调研，取得重要成果；参与完成全国政协相关专委会《全国精神卫生工作的现状和对策》、《农村卫生人才培养和配 -12- 套政策》、《区域旅游经济发展问题》、《宗教事务条例的贯彻落实》等课题的调研任务，其中《关于进一步推动我国竹产业发展的调研报告》得到党和国家领导人王刚、回良玉的重要批示。召开了新经济组织、新社会组织中政协委员“优化创业环境”座谈会，提出了改善政策环境、破解融资难题等10多条建议。立法协商有序推进，先后参与《江西省遗体和组织、器官捐献条例》、《江西省信息化促进条例》等一批地方性法规的立法协商活动。文史和学习资料征编工作成效明显。编撰了《十二五规划专辑》、《人类陶冶与稻作文明起源地》、《江西畲族百年实录》等具有较高学术水平和现实参考意义的书刊资料。联谊交友更加广泛。组织召开了中秋茶话会，配合省政府做好第五届“中博会”等外联内引工作，省政协办公厅和港澳台侨委员会分别获得省委省政府授予的“中博会组织工作先进单位”称号。

九、推进 “五位一体”建设，切实增强政协工作的整体合力

常委会把加强自身建设作为人民政协充分发挥作用的

-13- 重要基础。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中的重要作用，鼓励支持民主党派、工商联和人民团体利用政协平台，积极建言献策，邀请民主党派、工商联成员参加政协组织的调研、视察、提案督办等活动。全年各民主党派省委会、省工商联共提出提案125件，反映社情民意信息52篇，提交发言材料116篇，成为推进政协工作的重要力量。进一步强化专委会联系界别的工作，界别凝聚力更加增强，全年组织开展界别活动20多次，界别作用得到有效发挥。充分发挥委员的主体作用，强化委员责任意识，加强委员履职管理，委员参加履行职能“四个一”活动达2000余人次。注重发挥专委会的基础性作用，首次召开了专委会主任会议，进一步明确了做好新形势下专委会工作的主要思路和基本要求，专委会工作有了新发展。在省政协机关大力开展创先争优活动，机关工作作风明显转变，服务质量明显提高。

常委会过去一年的工作充分表明，始终坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证；始终坚持围绕中心、服务大 -14- 局，以人为本、关注民生，团结民主、求真务实，是做好政协工作的重要原则；始终坚持发挥民主党派和无党派人士的重要作用、发挥专门委员会的基础作用、发挥界别特点和优势、发挥委员主体作用，是做好政协工作的基本要求；始终坚持改革创新，是保持人民政协生机与活力的不竭动力。

常委会一年来所取得的成绩，离不开省委的正确领导和省政府的大力支持，离不开全体委员和各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士的通力合作和共同努力。在此，我代表省政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢! 常委会一年的履职工作也存在一些需要改进的地方，比如，如何进一步强化人民政协理论的研究，加大对政协工作的宣传力度，切实把人民政协理论列入党校、行政学院、社会主义学院的教学计划；如何进一步开拓反映社情民意工作的渠道，完善反映社情民意工作的机制，提高社会舆情汇集和分析研判质量；如何进一步强化委员管理，

-15- 更加突出委员的主体作用；如何更好地发挥界别作用，探索开展界别活动的新方法新途径等等。所有这些，都需要在新的一年中进一步加强和改进。

2011年主要工作

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，按照中共江西省委的总体工作部署，省政协常委会2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议、省委十二届十四次全会精神，紧紧围绕省委关于加快经济发展方式转变、加强鄱阳湖生态经济区建设、推进改革开放、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等重大问题，突出团结和民主两大主题，认真履行职能，充分发挥作用，不断提高政协工作科学化水平，为推动我省科学发展、进位赶超、绿色崛起续写新的篇章。

一、加强学习，提升素质，力求在思想理论水平上有新提高

-16- 重视学习、加强学习是人民政协的优良传统，是做好人民政协工作的基本经验。要紧紧围绕中央的路线方针政策以及省委的重大决策部署，进一步增强学习的系统性和针对性，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，始终与中央和省委保持高度一致，始终保持政协工作坚定正确的政治方向。进一步强化人民政协理论研究、教育、宣传工作，拟成立人民政协理论研究会，召开提高政协工作科学化水平理论研讨会；在继续贯彻落实中央5号文件和省委15号文件精神的基础上，开展政协工作科学化水平提高年活动，深入研究政协工作遇到的新情况新问题，把握政协工作的内在规律，努力提高全省政协工作科学化水平。坚持和完善政协中心组学习、常委会议专题学习等各项学习制度，加大对政协委员和机关干部的学习培训力度。围绕庆祝建党90周年，举办“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成与发展”学习报告会，编辑出版发行《南方三年游击战争历史画册》；结合纪念辛亥革命100周年，举办书画展览、学习座谈等系列活动。通过各种形

-17- 式的学习教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，增强为加快江西发展、促进江西崛起献计出力的责任感和使命感，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二、围绕中心，服务大局，力求在推动科学发展上有新举措

把省委省政府的总体工作部署与人民政协履行职能紧密结合起来，把推动科学发展贯彻落实到政协工作的各个环节。在深入调查研究的基础上，第二季度开好“化解社会矛盾、构建和谐社会”常委专题协商会议，第三季度开好“着力打造旅游产业大省、促进鄱阳湖生态经济区建设”常委专题协商会议，为省委省政府科学决策提供有价值的建议。针对《江西省人口与计划生育条例》贯彻落实情况，开展一次专题民主监督活动，进一步坚持计划生育基本国策不动摇，稳定低生育水平，促进我省人口长期均衡发展。围绕省委、省政府《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》文件精神，策应全省“农田水利建设年”活动，以“加强农田水利基础设施建设、促进农业可持续发展” -18- 为主题，组织省政协常委、委员进行集中视察。同时，还要以专门委员会为依托，与各民主党派和地方政协密切协作，按照“选题准、少而精、重实效”的原则，重点围绕完善城市供水排污管网建设，实行污、雨分开，提高污水收集和处理能力；进一步提高对外交流合作水平，抓好以战略性新兴产业为重点的招商引资工作；强化保障措施，进一步提高我省粮食生产能力；着力调整改善树种林种结构，进一步提高森林质量和效益；加强江西历史文化遗址的保护和利用，促进旅游开发，提升文化软实力；大力发展文化产业，推进文化大省建设等课题开展专题调研、委员视察或跟踪问效活动，为促进我省经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。

三、以人为本，服务群众，力求在保障和改善民生上有新作为

牢牢把握科学发展观以人为本这个核心，始终坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的根本出发点和落脚点，对群众负责，为群众谋利，提升群众幸

-19- 福指数。要针对群众普遍关心的民生问题和社会热点，以及各地贯彻落实中央和省委省政府惠民政策的相关情况，重点围绕加快保障性住房特别是公租房建设，进一步完善我省住房保障体系；加快发展学前教育事业，努力解决适龄儿童“入园难”的问题；大力加强社会化养老服务体系建设，进一步完善社会保障体系；推进新阶段扶贫开发工作，提高贫困地区和贫困人口的自我发展和可持续发展能力；加强城市交通建设和管理，促进城市道路畅通等课题开展调研、视察活动，推动相关问题的解决，让广大群众共享改革开放和经济社会发展的成果。

四、发扬民主，增进团结，力求在维护社会和谐稳定上有新成效

突出团结和民主两大主题，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要使命，在政协的各项工作中，积极营造民主、宽松、和谐的环境和氛围，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，以人民政协的团结民主推进全社会的 -20- 和谐稳定。要不断巩固和发展多党合作的政治局面，强化政协各参加单位的团结合作，鼓励支持各民主党派、工商联和无党派人士参与我省重大问题协商讨论及政协履职的各项活动，并积极发表意见、提出提案、建言献策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，充分发挥政协委员中民族、宗教界代表人士的作用，协助党委政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。密切与港澳台侨人士的沟通交流，组织好港澳政协委员来赣视察活动，进一步凝聚力量宣传江西、建设江西。适时召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，提高反映社情民意信息工作水平，协助党委政府了解民意、体察民情、解决民需，推进我省和谐社会建设。

五、凝心聚力，强基固本，力求在政协自身建设上有新突破

加强对外联系、交流与合作。加大与省委、省政府有关部门的联络协作力度；主动争取全国政协的指导和支持，密切与兄弟省（市、区）政协的交流，精心安排全国政协

-21- 及兄弟省（市、区）政协来赣各项活动，组织开展好在赣全国政协委员赴外省考察调研活动；完善省政协外事机构，促进政协对外交往工作；加强对市、县政协工作的指导。

激发政协委员主体作用。建立委员动态管理制度，加强与委员的联谊联系，进一步扩大委员在政协各项活动的参与面，为委员提供知情问政的机会和施展才华的舞台。坚持以“四个一”活动为载体，鼓励引导委员深入实际、走向基层、贴近群众，提高委员履职能力和水平，树立政协委员良好的社会形象。

发挥政协界别作用。将界别活动纳入政协工作的整体安排，强化专委会与界别对口联系制度，对界别调研、视察等活动给予帮助和支持，增强界别活动的积极性和计划性。完善界别活动机制，丰富界别活动形式，搭建界别活动平台，在提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等工作中，都要注重体现界别的特点、优势和作用，提高界别活动的质量和成效。

提升专委会工作科学化水平。健全专委会工作机制， -22- 密切与党政对口部门的联系和协调，加强专委会之间的协同和配合；进一步规范和创新专委会工作，完善专委会考核管理办法，使专委会调研、视察等各项工作开展更加科学合理、高效有序。召开第五次提案工作座谈会，进一步促进提案办理质量的提高和提案成果的转化运用。引导各市县政协加强专委会建设，逐步规范专委会设置。

加强政协机关建设。以“创先争优”和“政协工作科学化水平提高年”两大活动为载体，全面推进机关思想、组织、作风、制度建设。按照胡锦涛总书记提出的“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的要求塑造政协机关干部队伍。坚持政务、事务两手抓，不断提高机关办文、办会、办事服务能力和水平，确保机关各项工作务实高效运作，更好地为省政协履行职能提供有力保障。

各位委员、各位同志，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共江西省委的正确领导下，

-23- 以更加饱满的热情，更加务实的作风，齐心协力，锐意进取，为实现“十二五”规划良好开局和科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标发挥更大的作用，作出更大的贡献！

-24-

《政协常委会工作报告.doc》

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