推荐第1篇：办公室文件管理规定
办公室文件管理规定
第一条：文件是传达贯彻上级指示、精神，请示和答复问题，指导或商洽工作的重要工具。
第二条：文件实行统一管理；公文的管理，要做到规范、准确、及时、安全。
第三条：对文件中涉及公司应保密的事项，必须严守机密，不准随便向他人泄露。
第四条：办公室文件等级拟定为：机密文件、一般文件。机密文件打印由总经办指定负责人打印，机密文件只印一份，由起草人送有阅文资格的人员传阅，阅完后由起草人收回归档。文件等级，由发文部门的主管领导根据文件内容确定。
第五条：发文的程序拟定为：拟搞、审核（文件审批表）、印发（总经办签章、印发）、签收（收文部门）、存档。
第六条：收文的处理程序为：收文、分文、传送、归档。
第七条：各级领导对送来的文件要及时阅批，急件的，当天批复；一般文件的，两天内批复。
第八条：各级领导阅、批公文应仔细认真，阅完后要签名并注明日期，不得圈阅。需要签署具体意见的，要明确、具体。
第九条：公司所有发文，总经办应有存档，并将文件原稿(经审核稿)连同相关“附件”送总经办存档，有领导指示的，还应附批复件。
第十条：收文由总经办统一负责；总经办收文后，应先做好归类、登记，然后根据文件的内容，分送相关部门/领导阅批；阅批完毕后，由总经办转发、归档。 第十一条：所有文件发放，一定要有登记、签收手续。
第十二条：如因需要，对一般文件的借阅，管理人必须让其登记并注明借阅时间、归还时间。
第十三条：作废文稿禁止随意扔弃，须回收做妥善销毁处理。
第十四条：文稿一经签发，即为定稿，未经签发人准许，不得擅自修改。
办公室管理
2013年3月11日
推荐第2篇：文件管理总结
文件管理总结
一.文件分类
由于项目文件属于现场工作中发生的往来文件比较多，为把文件管理系统化，将文件分为外部文件和内部文件两大类。其中外部文件分为施工单位来文和监理单位来文以及发施工单位和发监理单位四种。内部文件分为项目管理部发文、预算组发文、公司行人部发文、公司其它部门发文以及工程项目部内部流转文件。 外部文件具体划分为：
1.施工单位来文具体划分为：工程签证、报告（一般报告、工作联系单、报价审核表、产值）、施工组织设计、施工进度计划（工程总进度计划、月进度计划、周进度计划）。
2.监理单位来文具体划分为：监理工作联系单、监理月报、图纸会审纪要、监理周例会纪要、安全检查纪要、监理通知单（监理对施工单位管理的文件，发给甲方的目的是监督实施）、监理指令（监理对施工单位管理的文件，发给甲方的目的是监督实施）、停工令（监理对施工单位管理的文件，发给甲方的目的是监督实施）
3.发施工单位文件具体划分为：图纸（正规图纸、变更图纸）、通知（土建、水电、绿化、道路）。
4.发监理单位文件具体划分为：图纸（正规图纸、变更图纸）、通知（土建、水电、绿化、道路）。内部文件具体划分为：
1.项目管理部发文具体划分为：施工图纸、特殊工艺做法通知、工程
1 中需要补充的变更通知、设计变更通知。
2.预算组发文主要是核价通知单以及需要回复的一些文件。3.公司行人部发文主要是公司相关管理办法以及最新的信息文件。 4.公司其它部门发文主要是根据特定的环境下，发出的一些指令性文件。
5.工程项目部内部流转文件，主要指工程中发生的各种文件的流转过程，主要目的是各专业工程师、项目经理、项目主管之间信息的流通过程，保证施工的有序和高效运转。
6.项目部工程施工中，有相关的施工规范及其它图书文件，资料管理员要及时将图书拟写相应的图书目录，方便各专业工程师查询和借阅。
7.合同文件，合同文件是甲方、乙（丙）方达成的共识，是保证工程投资、质量、进度的有力文件。合同文件管理主要集中在流转过程中，资料管理员要及时跟踪合同的流转情况，防止中途丢失。保证合同及时签订。
二、文件格式要求
1.外来文件格式要求：每个单位的发文格式，文件编号都不一样，他们都没有一个完整的编号习惯，一个单位编出很多花样，对于文件管理来说，是最容易被这些文件搞乱的。为规范文件管理，作为甲方资料管理员，先给施工、监理单位下发比较规范的文件格式以及编号，要求各单位严格按规定进行上报文件。特别要对报告格式、签证格式（签证编号规则为：野鸭－签证－供应商简称（取两个汉字）－签证
2 流水号（三位）。如：野鸭－签证－铁二－001）、施工单位报价格式（预算组要求的格式进行）进行强制性规定。
2.发施工单位通知格式：工程项目部要求施工单位按照固定格式进行上报文件，同时项目部也要带头做到发文规范化，对自己内部也做一个固定的格式，要求各专业工程师按规定格式进行。通知发出以后，要及时将所发通知的电子版本给资料管理员，以便及时存档。
三、各类文件审批流程
外部文件审批流程：
1、施工单位来文审批流程：报告（一般报告、工作联系单、报价审核表、产值）、施工组织设计、施工进度计划（工程总进度计划、月进度计划、周进度计划）的审核流程跟报告的流程是一样的。签证统计的审核流程比以上流程多一个环节。
2、合同文件审批流程：a、项目的合同初稿交到工程部内务专员做好登记，内务专员负责合同的流转；b、流转完成的合同返到项目上，并由施工单位按照审批意见做好合同，由项目上项目经理或项目经理授权的经办人进行审核，由资料管理员收集合同电子版本连同合同一起交给工程部内务专员；c、内务专员盖章完成后返回其中几份给项目部；d、项目部资料管理员发放合同给施工单位。
项目上要有一份合同的清单，内容包括：施工单位名称、签订日期、保修期（起止日期）方便自己的信息管理和以后对物业方的交接工作。
备案甲方资料员终审备案甲方资料员审定项目经理或项目主管合格或者不合格不合格甲方预算组合格备案甲方资料员审定项目经理或项目主管合格或者不合格合格甲方资料员审核对应专业工程师合格甲方资料员审核登记甲方资料员合格监理公司初审不合格对应专业工程师登记甲方资料员合格不合格施工单位上报报告审批流程
不合格监理公司初审施工单位上报签证审批流程不合格
3、监理单位来文审批流程：监理工作联系单、监理月报、图纸会审纪要、监理周例会纪要、安全检查纪要、监理通知单、监理指令、停工令这些文件甲方只是知道有这么一回事，同时对不合理的东西起到调整和更正的作用。
甲方预算组项目经理或项目主管对应专业工程师登记 备案甲方资料员相互沟通监理公司发文施工单位监理来文审批流程
4、发施工单位和监理单位文件流程：图纸发放，根据合同要求的份数直接发到施工单位图纸。通知（土建、水电、绿化、道路）发文流程如下：
通知人审核项目经理或项目主管审核不合格通知人签字确认复不预算组进行投资控制印要合求格通知人的份签字确认数不各专业工程师合格通知人拟写通知内容甲方资料员签章监理公司资料员通知发放审批流程6
内部文件审批流程：
1.项目管理部、预算组、公司行人部、公司其它部门发文流程：直接发到工程项目部资料员，资料员根据不同的文件进行分类整理，然后转发到相应的各专业工程师手里，如果关于工程变更处理的通知，专业工程师要以通知的形式进行发文。
四、文件归档
文件归档属于工作的结晶过程，体现工作质量最关键的时候。根据文件的分类，将文件进行分门别类的进行归档，做好文件的卷内目录。
外部文件归档：
1.施工单位来文归档：工程签证、报告（一般报告、工作联系单、报价审核表、产值）、施工组织设计、施工进度计划（工程总进度计划、月进度计划、周进度计划）等文件，流转完成后，将其中几份发预算组、施工、监理单位，留下一份作为存档，存档文件按类别进行，以每家施工单位为一个整体分类存档。
2.监理单位来文文件归档：监理工作联系单、监理月报、图纸会审纪要、监理周例会纪要、安全检查纪要、监理通知单、监理指令、停工令。属于监理在进行质量、进度、成本控制过程中产生的文件。甲方项目经理、项目主管以及相关专业工程师必须知道相关的情况。因此，收到此类文件时，先复印发给相应的人员，然后将原稿分类存档。 3.发施工、监理单位文件具体存档：图纸（正规图纸、变更图纸）、通知（土建、水电、绿化、道路）。项目上发出的文件，根据发文编
7 号、类别进行及时存档，以便随时查用。 内部文件存档：
1.公司各部门发的文件，以部门为单位，进行文件发放，传阅以及归档。
为保证文件在流转过程中的跟踪性，特制定不同的文件登记表作为平时文件管理的辅助工具。具体附表详见附件。
五、竣工资料收集整理
资料管理最终目的就是竣工验收移交档案馆，根据施工单位、监理单位提供的竣工资料，进行审核，对不符合要求的文件及时返回，要求其整改，直到合格为止。
工程项目部需要在竣工验收期间准备的资料，主要为办理《建设工程竣工验收备案表》用，其内容包括：a、甲、乙方竣工验收报告；b、监理主单位质量评估报告；c、消防验收意见；d、图纸审查意见；e、商品房质量保证书；f、竣工验收证明（原件）；g、验收组验收意见；h、规划验收证明（面积测量通知书也可）；i、建设工程竣工备案表（6份）；j、规划用地许可证、规划许可证、施工许可证；k、质量保修书；l、环保试（生产）运行意见。
在工程资料管理过程中，督促施工单位及时收集资料也是很重要的。如过程中的施工图片，根据档案馆的要求，及时培训施工单位资料员，在工程开工前进行必要的培训，工程进行中，要求每周上交各施工区域的工程照片，然后根据工程照片的采集情况给予及时的指导，让施工单位资料员更好的掌握摄影要求。保证声像资料的完整移
8 交。
六、资料管理中常用的表格
1.签证、报告、产值、图纸、通知收发登记表 2.内部文件、合同文件收发登记表
3.其它文件收发登记表（主要用于不需要流转的文件登记，表示收到这个文件） 4.办公用品登记表 5.公章使用登记表 6.用车登记表
7.卷内目录（文件归档时，为方便文件查询，及时更新文件卷内目录）
8.工地会议纪要、会议签到表格式
9.工程现场签证表、工程签证统计表（主要是及时将签证情况统计出来，可以在过程中掌握签证发生情况，及时调整工程项目管理） 10.项目部下发通知格式
11.报告格式（施工单位报告样表）
12.材料选型及报价格式（施工单位报价样表）
13.自建项目---合同审批格式（公司合同流转审批样表） 14.文件传阅单（项目部内部文件流转跟踪样表） 15.合同目录（及时统计合同发生情况）
16.考勤表（记录项目部人员出勤情况，保证劳动纪律）
17.周工作计划完成表（记录项目部人员工作条理性，保证劳动效率）
9 18.维修通行证（验收交房时，每户需要局部整改的进门条，防止施工人员在室内施工的不文明行为） 19.晴雨表（记录施工期间的天气情况）
20.月报格式（向公司汇报当月工程完成情况以及下月计划） 21.资产申购表（项目部向公司申请办公用品表格） 22.工程竣工验收证明书（工程竣工验收所需表格）
23.项目部图书管理登记表（将图书目录拟写好，专门做一个图书借阅登记本，方便查询和借阅）
七、资料管理心得体会
在内业资料管理这个岗位工作了一年的时间，作为甲方资料管理员，我深深的体会到：懂得资料管理工作的内容以及流程，只是资料管理的工具；而耐心、细致、勤奋和机敏是从事资料管理的核心。
昆明**房地产开发有限公司 **工程项目部 总结人：范斌 2008年1月22日
推荐第3篇：办公室保密文件管理规章制度
四文木业办公室保密文件管理规章制度
一、根据《保密法》有关规定，建立健全四文的机要保密工作制度，认真做好保密工作。
二、办公室设专职机要保密员一人，具体负责各部门的日常保密工作。保密人员具体负责本部门在工作过程中产生的国家秘密载体（包括文件、资料、图纸、音像制品等）日常管理工作，坚守岗位，履行职责，严格遵守保密纪律，执行保密制度，认真做好保密宣传工作，杜绝泄密事件发生，保证党和国家机密的安全。
三、坚持执行机要文件只发组织、不发个人的原则，文件收发由办公室指定保密工作人员管理，并严格遵守档案管理规定，确保安全。
四、打字员要加强对秘密文件材料的管理，不宜公开的文件材料不得外放，也不得让无关人员翻阅，打印核对的清样，油印的废纸应该及时销毁。
五、为保证机要文件能及时阅办，提高工作效率，送有关领导（部门）阅办的文件，应抓紧时间阅办，离开办公室应将机要文件退还保密管理员，以防止文件泄密，丢失。
六、机要文件不得带出办公室阅读，不得随意从文件夹中取出文件留用，严禁将秘密文件、资料到社会上营业性场所打印或
复印。
七、“绝密”文件和“密码电报”不准翻印，不准扩大阅读范围，不准私自抄写，如工作需要必须复印时，要经发文部门负责人批准，上报部门“机密”“秘密”级文件，需要复印时，必须经本局主管领导同意后方能复印，复印的文件要严格控制份数。并办理登记手续，复印件要和原文一样进行严格管理。
八、各单位部门的计算机不能存储绝密、机密、秘密文件、资料。
九、禁止携带秘密文件到公共场所，严禁用普通电话、明码电报、普通函件传递秘密文件、资料。
四文木业总经办
2013-12-10
印章管理规章制度
一、印章管理制度
为加强公章管理，规范公章使用，维护公章的严肃性和权威性，确保森林公安局日常工作和执法的有效开展，树立执法机关的良好形象，特制定本制度。
1、本局印章由办公室指定专人管理使用，不得擅自委托他人代管。
2、印章管理人员如遇特殊情况外出，事先必须将印章移交办公室领导或由领导指定人员暂为代管并使用印章，并作好交接手续。临时保管人员要履行印章管理人员的职责。
3、保管的印章有异常情况，要及时上报领导及有关部门进行处理。
4、印章保管人要严格执行本制度的各项规定，做好印章的使用和保管，不得玩忽职守。
5、印章存放应有安全防范措施，谨防丢失和盗用。二、印章的使用制度
1、严格用印章审批制度。除带有存根的介绍信及对外发文已有局领导签发的用印不用登记外，其它事项的用印，经办人应
经部门负责人审阅签名后，连同需盖印章的文件送局领导或相关部门审批签发后，方可到办公室加盖公章。
2、使用本局印章，需经局领导或由办公室主任根据授权审批同意。报表、文件、处罚决定书等用印，印章专管人员需查看领导签字后方可直接用印，其他证明、资料、相关证件等用印，要经局领导或授权科室负责人审查批准，并作好用印登记。
3公章使用原则上要在办公室内，不准将公章携带出机关以外使用。特殊情况需要请示领导批准。
4严禁在空白介绍信、空白表格和空白便条上加盖公章。如确因工作需要在空白封条或办案文书等盖印章的，必须经领导同意方可用章。
5公章要定期清洗、保证用章规范、端正、清晰。
公文管理制度
为使森林公安机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合本部实际，制定本制度。
一、收文办理
（一）收文办理指对收到的公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。
（1）收到文件，由办公室统一拆封、登记，贴上“文件传阅单”，及时将文件送交主要领导阅示。
（2）领导阅示后、批示有关部门办理，办公室及时将文件送交有关部门。
二、传阅
（一）领导批办意见后，一般应在当天进入传阅阶段。注明特急的文件，要随传随送。
（二）文件在科室间传递过程中，阅后均应签名。如果部们领导一时不在机关，文件可直接转给有关科室传递，不要耽搁，待领导返回后再传阅。凡需要部领导阅示的文件，均有办公室文书负责传递、催办、保管。
（三）每一科室或部们领导传阅期限，一般不得超过一个工
作日。由科室处理的，一般不得超过3个工作日；涉及到个别科室的，一般应在5个工作日办妥；对情况复杂、需要反复协商的特殊情况文件，应在10个工作日内提出初步意见，送部领导审阅。办理文件涉及几个科室的，由主办科室负责联系处理。
三、催办、督办
办公室文书有关科室和部领导办理的文件，由办公室人员负责催办、督办；各科室送请领导和有关部门、单位办理的文件，由各科室负责催办、督办。
四、发文办理
（一）发文类别和发文程序
发文，一般由相关科室人员起草，科室负责人负责审阅，经分管领导审核后，由主要领导签发，办公室登记、编号。发文后的文稿由承办人交办公室统一保管。
五、公文归档
（一）凡反映本指挥部机关工作活动，具有参考、利用价值的各类文字、图表、声像等不同形式的历史记录，由部档案室统一归档。任何人不得随意留存。
（二）查阅、借阅档案，必须严格按照制度办事。凡调阅一般性文件，应办理登记手续；调阅机要文件，需经办公室主任批准；外单位来调阅的，凭单位介绍信按上述权限经批准方可调阅。
（三）借阅档案材料，时限一般为半个月；如需续借，最长不能超过一个月。凡本制度未涉及的，均按《国家行政机关公文
处理办法》执行。
机关卫生制度
为了保持机关卫生清洁，营造舒适、干净的办公环境，加强精神文明建设，特制定本制度。
一、机关全体工作人员都有搞好环境卫生的义务和责任，任何人不得以任何借口不参加卫生劳动。
二、每天上班前必须先打扫卫生，办公室卫生要做到保持整洁、无烟蒂、无纸屑，无杂物。垃圾桶内垃圾要每天倒掉，窗台无尘土，室内摆放规范整齐合理有序。
三、不准在办公楼内随意吐痰，乱扔纸屑、烟蒂等杂物，不大声喧哗，干扰机关工作秩序。
四、下班后必须关掉各自办公室内所有电器、门窗。出现失火、失盗问题，后果自负。
五、保持工作、生活环境的清洁卫生应是每个工作人员的自觉行为，对于经常不参加卫生劳动的个别人和责任区内经常出现不清洁情况的，给予通报批评。
推荐第4篇：淮安市招标投标管理办公室文件
淮安市招标投标管理办公室文件
淮招管„2011‟32号
关于印发《淮安市政府
投资项目招标后管理实施意见》的通知
各县（区）招管办，各建设、施工、监理单位，各有关单位： 为进一步建立诚信有序、公平竞争的建筑市场和招投标市场环境，加强政府投资工程项目招标后管理（以下称“标后管理”），实现对招投标工作的全过程监督，根据市招标投标管理委员会《淮安市政府投资项目标后管理暂行办法》（淮招管„2010‟2号）等文件要求，现将具体实施意见通知如下：
一、高度重视政府投资项目标后监督管理工作。近年来，各部门积极采取有效措施，按照各自职责加强对政府投资项目招投标的管理，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，各种腐败现象易发多发的势头得到了有效遏制。但是，必须清醒地看到当前工程建设领域仍然存在一些突出问题，特别是在标后履约方面，工程转包、违法分包、资质挂靠等现象屡禁不止，设计变更、低价中标高价结算、降低工程质量标准、安全责任不落实等问题时有发生，扰乱了工程建设 1
市场的正常秩序，损害了国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，人民群众反映强烈。为此，必须加大对政府投资项目标后的监管力度，提高招投标公信度和政府投资效益，营造诚信经营、诚信履约的市场环境，促进招投标市场健康、规范、有序发展。
二、切实采取有效措施全面推进标后监督管理工作。为使标后管理工作能够扎实推进，不仅要丰富和深化其本身内涵，也要有实实在在的效果，即真正成为治理工程建设中资质挂靠、串标围标，以及诚信缺失等顽疾的有力措施，必须建立强有力的常态化的监管工作机制。
一是建立“双联动机制”。所谓双联动，一是招标市场平台内管理和项目实施阶段承诺的兑现，即招标市场与工程现场的联动，二是加强项目招标与项目审计工作的有效配合，实现招投标工作与审计工作的联动。各地招标投标管理部门要主动加强与住建、审计和财政部门的联合，形成常态化联动工作机制，制定相关要求和规定，保证标后管理工作取得实实在在的效果。
二是丰富检查形式和检查内容。各地各部门要把标后检查作为招标监管的主要手段，建立标后监管工作小组，每月不定期至少抽查两个项目。检查的重点应放在项目经理（监理）在岗情况和变更情况、工程变更情况及工程款拨付等方面，在检查中可采用多种检查方法（综合性检查、飞行检查、抽查等），使标后监管工作成为建立诚实守信的招投标市场
的主要手段。
1、加强对合同签订及变更的监督管理。要严格合同的签订，合同的内容应当与招标文件、中标的投标文件的承诺相一致。招标文件和合同须载明履约担保的方式、额度、违约处理措施包括清场等方面内容。合同价应与中标价一致，不得以“暂定价”和其他不确定价格等形式签订合同。合同签订后，不得随意签订与招标文件、中标的投标文件不一致的补充合同。合同签订后必须送招投标监督管理部门备案。
2、落实对项目经理和关键岗位人员履约情况施工现场的监督管理。建设单位应加大对施工现场的检查力度，通过现场监督，核对项目经理（项目建造师）、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员是否与投标时的承诺相一致，因不可抗力确实不能履行职责需要更换的，所更换人员必须是投标单位的人员，且其资格、职称等资格条件不得低于中标时已承诺的条件，并经建设单位同意。建设单位应督促施工管理人员、监理人员认真履行职责，并落实人员到位履行职责记录制度；检查施工单位主要机械设备是否按招标文件、合同规定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的工程进度计划并予以落实；督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控，对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细地审核；检查监理日记、监理例会记录及其它监理材料的完整性，以
及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。建设单位发现项目经理（项目建造师）、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员与投标时承诺人员不一致的，或者发现施工、监理单位违规更换关键岗位人员或不认真履行职责的，应当立即提出整改和处理意见，追究违规违约者的责任，并将发现的问题及时以书面形式报告招投标监督管理部门，提请其依法处理。
3、严禁工程转包和违法分包。中标人中标后，必须按照招标文件要求和投标文件的承诺以及合同的规定，自行完成所中标的项目工程，严禁中标人将其中标的项目工程转包给他人或者将其中标的项目工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
4、严格控制工程量变更管理。政府投资项目的工程量原则上不作调整，确需调整的，要严格履行审批手续，严把工程量变更关，防止标后擅自提高工程造价。凡变更工程造价未履行审核、批准等程序的，在竣工结（决）算审计时，不予认可。
三是建立严格的奖惩措施。建立和落实违约处罚机制，是保证合同全面落实，保证工程质量、工期进度以及安全生产的重要措施。建设单位应与施工单位在合同中明确约定项目经理离岗、脱岗、未履行投标承诺等的处罚措施，严肃查处挂靠借用资质等违法违规行为。中标单位不履行中标承诺的，建设单位和监理单位应报告给相关管理部门，各地各部
门要及时处理，在以后的抽查、综合性检查中重点防范，并将检查结果与招投标过程紧密联系起来，制定守信守约的企业奖励措施，对有失信行为不遵守投标承诺的，限制其参与投标活动。
四是不断完善标后监督管理的各项制度。各地各部门在开展标后监督检查工作的同时，要不断总结检查中出现的新情况、新变化，并有针对性的制定各项措施和制度，完善我市政府投资项目的标后管理办法。
三、形成协调一致的监督管理机制
1、各招标投标监督管理机构要与住建、审计、财政等部门及时沟通，组建政府投资项目标后监管工作的协调检查小组。每季度至少一次对所管辖的区域内政府投资项目进行抽查，每半年要组织一次全面性的综合执法检查，使标后监管工作常态化，不断提高监管力度。
2、政府投资项目的标后监管政策性强、涉及面广，各相关部门应树立全局观念，加强协调配合，强化信息沟通，形成信息共享机制。要逐步健全查处协调机制，严肃查处政府投资项目标后履约中的各种违法违规行为，促进工程建设市场健康、规范、有序发展。
3、各招标投标管理部门要切实履行各自的职责，采取有效措施，保障各项监督工作落实到位，严禁不作为、徇私舞弊和滥用职权。市招标投标管理办公室将把开展标后监督管理工作列入年度目标考核内容，作为年终考核的重要依
据。
本意见自发文之日起施行。
二○一一年十月十一日
推荐第5篇：黄果树旅游区管理委员会办公室文件
黄果树旅游区管理委员会办公室文件
黄管委办通„2017‟135号
黄果树旅游区管理委员会办公室
关于印发黄果树旅游区突发环境事件应急预
案的通知
各镇人民政府，工管委各部门、各垂管部门，旅游区各管理处，综合执法大队：
《黄果树旅游区突发环境事件应急预案》已经管委会领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
黄果树旅游区管理委员会办公室 2017年11月30日 黄果树旅游区突发环境事件应急预案
1 总则 1.1 编制目的
为提高突发环境事件应急处臵能力，有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，控制和消除突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《贵州省突发环境事件应急预案》、《安顺市突发公共事件总体应急预案》等有关法规、规章和政策规定。
1.3 适用范围
本预案适用于我区范围内因违反环境保护法律、法规的经济社会活动与行为，以及自然灾害等意外或不可抗拒原因，环境受到污染，公众健康和生命受到危害，国家、公民财产受到损失，社会经济活动受到影响的突发性事件。 1.4 事件分级
按照突发性污染事故的严重性和紧急程度，污染事故和预警分级为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。（标准附后）
2 组织指挥体系及职责
2.1 区突发环境事件应急指挥部及职责 管委会设立区突发环境事件应急指挥部(以下简称区环境应急指挥部)，总指挥长由管委会分管环境保护工作的副主任担任，副总指挥长由工管委办公室主任、区应急办主要负责人、区环保分局局长担任，成员由区政治部、区经济发展局、区社会事务管理局、区公安分局、区综合执法大队、区监察局、区财政局、区交通运输管理服务中心、区农牧水管理服务中心、区生和计划生育管理服务中心、区林业绿化管理服务中心、区新闻传媒中心、区安全生产监督管理局、区农牧水管理服务中心、区供电分局等有关部门负责人担任。
区突发环境事件应急指挥部负责领导、指挥、协调全区突发污染事故的应急处臵工作。其主要职责是：
（1）在国家、省、市突发环境应急指挥部的领导和指挥下开展特别重大、重大突发环境事件的应急处臵工作。
（2）领导和指挥较大及一般突发环境事件的应急处臵工作； 检查督促各镇、各有关部门突发环境事件的应急处臵工作。
（3）及时向工管委和市有关部门报告事态变化情况，适时向社会公布。
（4）根据需要，适时向市政府及上级有关部门请求支援和帮助。
（5）完成上级交办的任务。
2.2 区环境应急指挥部办公室及职责
区环境应急指挥部下设办公室，办公室设在区环保分局，区环保分局局长兼任办公室主任。主要职责：
（1）负责区环境应急指挥部日常工作。
（2）掌握全区突发环境事件动态，接收各级各有关部门的预测预警信息，分析突发环境事件情况，研判突发环境事件发展趋势，向区环境应急指挥部提出应急行动意见，执行区环境应急指挥部决定。
（3）按照区环境应急指挥部指示，召集区环境应急指挥部成员单位研究提出应急处臵方案，组织开展应急处臵工作。
（4）协同管委会有关部门核定实施应急预案的各项开支。
（5）向区环境应急指挥部提出对实施应急预案单位和个人的奖惩意见。
（6）修订完善区突发环境事件应急预案。 （7）完成区环境应急指挥部交办的其他工作。 2.3 区环境应急指挥部组成部门职责
区政治部：负责会同区环保分局协调、组织突发环境事件应急处臵的新闻发布工作；会同区公安分局开展舆情监控及引导工作。
区工管委办公室：草拟并发布通稿；负责接收、汇总、研判、报告突发事件有关信息，汇总、处理应急处臵工作有关信息，总体协调，指挥相关部门开展宣传工作；协调各有关部门开展应急处臵工作。
区环保分局：负责组织开展突发环境事件应急监测，确定危害范围和程度；负责指导环境污染突发事件的应急处臵工作，会同有关部门开展调查处理。
区经济发展局：负责提出安排突发环境事件应急物资储备和动用国家应急物资储备建议，参与组织协调突发环境事件处臵后的恢复重建工作。
区供电分局：负责突发环境事件应急处臵中电力保障的有关协调工作。负责组织协调有关基础电信运营企业提供必要的公众通信应急保障。
区社会事务管理局：负责协调、组织实施学生、教职工的紧急避险工作；负责协调组织受突发环境事件影响居民的紧急转移安臵和基本生活救助，并按照有关政策协调做好遇难人员遗体处臵工作以及应急人员伤亡抚恤工作。
区公安分局：负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、治安秩序的维护工作，协助有关部门调查取证;对突发环境事件应急处臵中重要目标和危险区域实施警戒和交通道路管制;负责抢救现场被困人员，对现场的火灾灭火并协助相关部门对危险化学品泄漏进行处臵，配合对火灾或危险化学品泄漏隐患进行处臵；开展舆情监控及引导工作；组织协调参与现场警戒及突发环境事件救援工作。
区纪工委（监察局）：负责突发环境事件的调查处臵，依法依规追究有关责任人和责任单位的责任。
区财政局：负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付突发环境事件应急处臵有关资金，加强资金使用的监督管理工作。
区交通运输管理服务中心：负责协调通往突发环境事件现场的道路畅通;负责应急救援人员、物资的运输保障工作;协助收集、消除道路和水路污染物。
区农牧水管理服务中心：负责组织核定突发环境事件中农田土壤、农作物和畜禽水产的受污染情况，组织协调相关农业环境污染应急处理;协助做好突发环境事件现场的农业生产物资、牲畜的疏散和转移工作；负责实施或协调应急水量调度，参与水环境污染事件应急处臵工作，为突发环境事件应急处臵工作提供水质、水量同步监测等水资源信息；负责制定饮用水紧急供水方案并协调实施；负责提供有关的气象监测预报服务;必要时在突发环境事件区域进行加密可移动气象监测，提供现场气象预报服务信息并适时开展人工影响天气作业。
区卫生和计划生育管理服务中心：负责组织协调突发环境事件的应急医学救援工作;负责开展突发环境事件健康危害评估。
区林业绿化管理服务中心：负责栖息地遭受污染威胁的珍稀濒危陆生野生物种的保护工作。
区新闻传媒中心：配合区政治部组织广播电视台做好相关信息发布和舆论引导工作。
区安全生产监督管理局：负责指导、协调安全生产事故引发的特别重大、重大突发环境事件的应急处臵工作。
区综合执法大队：组织协调参加突发环境事件救援工作。
本预案未列出的其它部门和单位根据区环境应急指挥部指令，按照本部门、本单位职责和应急处臵需要，依法做好突发环境事件应急处臵的相关工作。
2.4 现场环境应急指挥部
（1）根据突发环境事件应急处臵工作需要，区环境应急指挥部派出现场环境应急指挥部，负责组织指挥突发环境事件现场应急处臵工作。
（2）现场环境应急指挥部的组成由区环境应急指挥部办公室提出建议，由区环境应急指挥部指挥长确定。
（3）现场环境应急指挥部通常设综合协调组、应急救援组、医疗救护组、环境污染控制组、后勤保障组等若干小组，具体负责突发环境事件的相关应急处臵工作。 2.5 区突发环境事件应急管理专家组
（1）区突发环境事件应急指挥部设立突发环境事件专家组，由有关科研机构和单位的专家组成，主要涉及应急管理、环境监测、危险化学品、生态环境保护、环境评估、防化、卫生、水利、渔业、林业、气象、地震等专业，参与指导突发环境事件应急处臵工作，为区突发环境事件应急指挥部的决策提供技术支撑。
（2）专家组参与突发环境事件应急处臵工作，为管委会的决策提供技术支持。
2.6 乡（镇）层面应急指挥机构
乡镇人民政府要负责本行政区域内突发事件日常管理和应对处臵工作，明确相应组织指挥机构。相邻乡（镇）要建立跨区域应急协调应对机制。
3 监测预警
3.1 监测监控和风险分析
（1）充分利用各部门数据资源，建立突发环境事件监测、预测和预警信息反馈机制。
（2）各乡（镇）及区直各有关职能部门要及时采集、整理、分析辖区内突发环境事件相关信息，及时向管委会报告,定期向社会公布。重点对以下对象进行监测监控：
饮用水水源地、重要水源涵养区、水土保持重点预防保护区和重点监督区、生物多样性丰富区以及重要生态功能区。
居民聚集区、医院、学校等敏感区域。
砒霜(三氧化二砷)、氰化钾等剧毒化学危险品，酸、碱、氨、氯等危险化学品和重金属的生产、经营、储存、使用、运输、管理单位及其周边环境保护目标。 ④放射源的储存、使用、管理单位。
⑤排污企业及其周边环境保护目标。
（3）各乡（镇）及区直各有关职能部门负责突发环境事件信息的接收、报告、处理、统计分析、信息监控。
区环保分局会同区林业绿化管理服务中心、区卫生和计划生育管理服务中心、区农牧水管理服务中心负责生物物种安全事件、环境空气污染事件、辐射事件信息的接收、报告、处理、统计分析，并对相应的预警信息进行监控。
区环保分局会同区交通运输管理服务中心、区安全生产监督管理局负责非渔业、非军事船舶，港口水域和公路危险化学品运输污染事件的信息接收、报告、处理、统计分析，并对相应的预警信息进行监控。
区环保分局会同区农牧水管理服务中心负责水体富营养化导致的藻类污染事件、水环境污染事件的预防预警，并对相应的预警信息进行监控。
④各有关职能部门负责有可能引发突发环境事件的自然灾害、事故灾难信息的接收、报告、处理、统计分析，并对相应的预警信息进行监控。
⑤企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照相关规定开展突发环境事件应急预案的编制、备案工作。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告环境保护主管部门。
3.2 预警发布
发生一般突发环境事件时，发布蓝色(Ⅳ级)预警信息;发生较大突发环境事件时，发布黄色(Ⅲ级)预警信息;发生重大突发环境事件时，发布橙色(Ⅱ级)预警信息;发生特别重大突发环境事件时，发布红色(Ⅰ级)预警信息。
蓝色预警信息由区环保分局批准后发布。
黄色预警信息由区突发环境事件应急指挥部批准后发布。
橙色预警信息由市突发环境事件应急指挥部批准后发布。
红色预警信息由省突发环境事件应急指挥部批准后发布。 3.3 预警措施
（1）发布预警后，事发地各级各有关部门应采取以下措施：
立即启动相关应急预案。
发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送上一级人民政府。
责令有关部门及时收集、报告相关信息，向社会公布反映突发环境事件信息的渠道，加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。
④组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，随时对突发环境事件进行分析和评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。
⑤向社会公布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果。
⑥及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免和减轻危害的常识，公布咨询电话。
（2）当发布红色、橙色预警时，还应该采取下列措施： 责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处臵工作的准备。 ②转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安臵。
③根据预警级别，针对突发环境事件可能造成的危害，负有监管责任的政府或部门可以对排放污染物可能导致事件发生的有关生产经营单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。
④调集突发环境事件应急所需物资和设备，做好应急保障工作。
⑤依法采取的预警措施所涉及的生产经营单位和个人，应当按照有关法律规定承担相应的突发环境事件应急义务。
3.4 预警支持系统
（1）环境安全预警系统。区环保分局负责建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统、辐射事件预警信息系统。
（2）环境应急资料库。区环保分局负责建立突发环境事件应急处臵数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。
（3）环境应急平台系统。区环保分局负责根据管委会统一规划，建立环境应急平台系统，实现与管委会应急平台互联互通、资源共享。
4 信息报告 4.1 基本要求
各乡（镇）、企业事业单位和其他生产经营者、区环保分局要及时向管委会及市环保分局报告突发环境事件情况。
4.2 责任主体及时限规定
（1）突发环境事件责任单位和责任人以及有监管责任的单位发现突发环境事件后，必须立即向管委会及区环保分局报告。
（2）事发地的乡(镇）人民政府、区环保分局必须在事件发生后1小时内，向管委会及市环保分局报告。
5 应急响应 5.1 分级响应程序
（1）区环境应急指挥部及其办公室应急响应工作程序:
①区环境应急指挥部办公室接到突发环境事件信息和有关地方请求支援的报告后，立即作出准确判断，并向区应急办报告。
②区环境应急指挥部办公室建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时与事发乡(镇）人民政府保持联系，及时派出人员深入事发现场调查，及时向管委会通报情况。
③发生较大(Ⅲ级)及以上污染事故时，区环境应急指挥部启动本预案进行处臵，同时向市突发污染事故应急指挥部办公室报告。
④组织指导新闻媒体做好正面宣传报道，组织管委会有关部门做好舆情引导。
（2）管委会有关部门接到区环境应急指挥部通知后，按照本部门职责迅速落实应急处臵措施。
（3）管委会应急响应工作程序:
①准确分析研判突发环境事件性质、发展趋势，发生突发环境事件时,立即进入应急工作状态;建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时监测突发环境事件动态，并及时通报区环境应急指挥部办公室。必要时发出扩大应急请求。
②及时采取应急措施，组织协调有关部门按照职责分工，做好突发环境事件应急处臵工作。
③及时向社会公布有关信息，平息谣传，维护社会公共秩序，保证社会稳定。
④迅速执行管委会或区环境应急指挥部下达的各项指令。 5.2 应急处置措施
（1）发生一般突发环境事件时,事发地的乡(镇）人民政府应及时研究采取必要的应急措施，并第一时间向区环境应急指挥部办公室报告。
（2）发生较大突发环境事件时，管委会应采取以下措施： ①立即启动本应急预案，组织应急力量开展应急处臵工作。
②组织现场监测和消毒，抢救受伤人员，转移可能受到伤害的群众。
③加强突发环境事件动态实时监测，分析原因，科学预测动态走向。
④及时组织指导有关新闻单位做好宣传报道，尽快消除社会不实传闻和群众的恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。
（3）发生重大、特别重大突发环境事件时，区环境应急指挥部除采取“5.2应急处臵措施”中“（2）”所述措施外，还应积极配合市指挥部派出的应急力量开展应急处臵工作。
5.3 应急响应终止
（1）应急响应终止条件。符合下列条件之一的，即满足应急响应终止条件：
①事件现场得到控制，事件隐患已经消除。
②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。 ④事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要。
⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
（2）应急响应终止程序。突发环境事件应急响应终止按以下程序实施：
①一般突发环境事件影响消除后，由乡(镇）人民政府决定解除或结束应急处臵工作。
②较大突发环境事件影响消除后，由管委会决定解除或结束应急处臵工作。
③重大突发环境事件影响消除后，由市环境应急指挥部指挥长决定解除或结束应急处臵工作。
④特别重大突发环境事件影响消除后，由省人民政府决定解除或结束应急处臵工作。
6 后期处置 6.1 调查处理
突发环境事件应急工作结束后，管委会应当对特别重大、重大环境事件组织调查，乡(镇）人民政府应当对较大、一般突发环境事件组织调查，并及时将调查结果报管委会。
6.2 善后处置
突发环境事件发生后，管委会组织有关专家对受影响地区的范围进行科学评估，制定补助、补偿、抚慰、安臵和环境恢复等善后工作计划，并组织实施，做好受害人员的安臵等善后处臵工作。
6.3 奖励与责任追究
（1）奖励。在突发环境事件应急救援工作中，有下列突出表现的单位和个人，由有关部门给予表彰和奖励。 ①出色完成应急处臵任务。
②对防止或避免突发环境事件有功，使国家、集体、和人民群众的生命财产免受或者减少损失的。
③对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的。
④有其他突出贡献的。
（2）责任追究。在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照情节轻重和危害后果，对直接责任人及单位主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位给予通报批评;违反法律法规的，由有关部门依法予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
①不认真履行法律、法规，引发突发环境事件的。
②不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的。
③不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的。
④拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在突发环境事件应急响应时临阵脱逃的。
⑤盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的。
⑥阻碍突发环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的。
⑦散布谣言，扰乱社会秩序的。
⑧对突发环境事件应急工作造成危害的其它行为。 7 应急保障 7.1 队伍保障
各乡（镇）及各成员部门要建立突发环境事件应急救援队伍；加强基层环境应急队伍的能力建设，培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处臵措施的应急力量；各有关部门单位要加强对化工等企业的消防、防化等应急分队的业务培训。根据突发环境事件应急处臵工作的需要，管委会及有关部门要加强环境应急、监测、监察部门应急能力建设的支持力度，为其开展工作创造必要的条件，配备必要的应急监测设备、应急车辆、现场监测人员防护设备、调查取证和应急通信设备等。
7.2 资金保障
区级环境应急保障资金，由区通过预备费等渠道解决，日常运作保障资金包括应急基础数据系统的建设及运行，应急技术支持和演习等工作的资金，按规定程序列入部门预算。
7.3 物资保障
环境保护部门及相关部门要根据工作需要和职责分工，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，加强危险化学品和放射性元素、危险废物检验、鉴定和监测设备建设。要增加应急处臵、快速机动和自身防护装备、物资的储备，确定人员负责对装备进行日常管理和维护保养，及时更新、补充，使之经常处于良好状态。要不断提高应急监测和动态监控的能力，保证在发生环境事件时能够有效防范对环境的污染和扩散。
7.4 通信与信息保障 突发环境事件应急工作指挥部要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处臵全区联动系统和环境安全科学预警系统。在充分利用公共通信网的基础上，配备必要的有线、无线通信器材，确保应急预案启动时应急指挥部和有关部门及现场各专业队伍的联络畅通。
7.5 其他保障
区交通运输管理服务中心牵头做好突发环境事件交通运输保障工作，为突发环境事件应急处臵工作提供快速、高效、顺畅的交通运输保障。应急交通运输保障的相关责任单位要全力以赴，确保应急工作所需的物资、器材和人员等按时输送到指定位臵。
区生和计划生育管理服务中心牵头做好突发环境事件医疗卫生保障工作。卫生行政主管部门要整合医疗卫生资源，合理布设和建立急救站，充分发挥疾病控制监测网络优势，积极为突发环境事件处臵提供救治、防疫等医疗卫生保障。
区公安分局牵头做好突发环境事件应急治安保障工作。突发环境事件发生时，要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资及设备的安全防护，及时疏散受灾群众，确保应急处臵工作有序进行。
区环保分局牵头做好技术储备保障工作，加强对突发环境事件应急监测及处臵技术的研究开发。根据工作的实际需要，依托有专长的专业技术人员，组建多形式、多层次的处臵突发环境事件专家组，为处臵突发环境事件提供技术支持和服务。
7.6 科普宣教
（1）加强环境保护科普宣传教育工作，采取各种形式加强环境保护科普宣传，增加公众预防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
（2）加强应急监测、应急处臵队伍能力建设。区环保分局要加强全区应急监测和应急处臵工作队伍的能力建设。
（3）加强应急监测和应急处臵工作人员培训和演练，提高综合处臵能力，建立定期培训制度，定期邀请有关专家，开展专题培训和讲座，使环境应急监测和处臵人员掌握突发环境污染事故处臵的技术规范和标准，提高专业技能和处臵能力。开展应急处臵演练，提高应急队伍实战经验和水平。
7.7 应急演练
区环境应急指挥部办公室按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实践演练，提高防范和处臵突发环境事件的技能，增强实战能力。
8 附则
8.1 预案管理与更新
（1）本预案由区环保分局牵头制定和管理，报管委会审批发布。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织管委会有关部门、有关专家进行评估，修订完善本预案。
（2）各乡（镇）及各相关职能部门应加强本地区突发环境事件应急预案和科普知识的宣传教育工作，增强公众的防范意识和自救互救能力。
（3）各乡（镇）及各相关职能部门、区环保分局应定期组织突发环境事件应急预案演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高突发环境事件的处臵工作水平。
8.2 预案解释 本预案由区环保分局负责解释。 8.3 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 9 附件
9.1 突发事件分级标准 （1）特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件: ①因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
②因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； ③因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； ④因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
⑤因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
⑥Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装臵失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
⑦造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 （2）重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
①因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
②因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； ③因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
④因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
⑤因环境污染造成区级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
⑥Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
⑦造成跨区级行政区域影响的突发环境事件。 （3）较大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
①因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
②因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； ③因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
④因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； ⑤因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； ⑥Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
⑦造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 （4）一般突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
①因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
②因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； ③因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； ④因环境污染造成跨区级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
⑤Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
⑥对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.2 突发事件应对处置流程
突发事件应对处置流程
黄果树旅游区管理委员会办公室 2017年12月4日印发
共印40份
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浙江省政府采购管理办公室文件
浙政采办字〔2007〕8号
浙江省政府采购管理办公室关于做好省本级第1期
服务器政府采购协议供货有关事宜的通知
省级各单位：
根据省财政厅《关于印发〈浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）〉的通知》（浙财办字〔2003〕32号）精神，省本级行政事业单位服务器协议供货项目已经省政府采购中心竞争性谈判确定成交供应商，现将成交供应商及其供货商名单（见附件）予以公布，并就做好本期服务器协议供货有关事宜通知如下：
一、在杭（不含萧山、余杭区）省级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织（以下简称采购单位）单次采购服务器数量不超过5台、采购预算金额不超过40万元且单台金额不超过20万元的，均应在成交供应商品牌和机型范围内采购。
由于特殊原因，需采购协议供货范围外的非中标机型，采购单位必须报经省政府采购管理办公室（以下简称省采购办）审核同意后，委托省政府采购中心实施集中采购。除协议供货外任何单位和个人均不得指定品牌采购。
二、本次协议供货的有效期，自本通知发文之日起至2007年12月31日。在此期间，成交供应商或其指定的供货商将按政府采购协议供货承诺书、协议书的承诺和要求，向各采购单位提供成交产品和相关服务。对由于成交供应商的原因，不能按照承诺及时提供成交产品和相关服务的，各单位应当及时将情况反映给省采购办，省采购办将按规定进行查处，直至取消协议供货资格。
本期政府采购协议供货承诺书、协议书及成交品牌、规格型号、优惠率、价格和相关服务等具体内容请查阅浙江政府采购网
（http://）“协议供货”栏目。
三、服务器协议供货价格为实际采购的最高限价。采购单位可以在协议供货价格和采购预算限额内，根据实际采购数量和市场价格行情等情况，与协议供货商平等协商确定最终成交价格。
本期一般设备协议供货将试行网上竞价采购，具体操作流程和实施时间，待协议供货网上采购操作系统调试完毕后，另行通知。在未通知试行前，由采购单位按目前计算机等其他一般设备协议供货操作办法执行。
四、本期省本级服务器协议供货执行程序、权益保护、监督检查的有关规定，按省采购办《关于做好省本级复印机、扫描仪等一般设备政府采购协议供货有关事宜的通知》（浙政采办字〔2007〕4号）精神执行。
附件：浙江省第1期省本级政府采购协议供货服务器中标供应商及供货商名单
二○○七年六月二十五日
主题词：政府采购管理通知
抄送：省监察厅、省审计厅，省级机关会计核算中心、省政府采购中心，各成交供应商。
浙江省财政厅办公室2007年6月26日印发
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考核工作方案
根据《铜仁市2016年度区（县、高新区、开发区）和市直部门绩效管理考核办法》（铜党办法〔2016〕31号）文件要求，为切实做好市委、市政府对我县2016年度绩效管理考核的迎检工作，特制定如下工作方案：
一、成立迎检工作领导小组
组
长：袁
刚（县委书记）
常务副组长：杨
云（县委副书记、政府县长）
副组长：罗时跃（县委副书记）
彭治安（县委常委、县政府常务副县长）
杨
剑（县委常委、组织部长）
成
员：陈德华（太平河生态旅游示范区党工委书记、发改局局长）
姜茂文（县委办常务副主任）
胡国栋（县政府办主任）
段绍军（县人大办主任）
刘松萍（县政协秘书长）
沈建斌（县纪委副书记、监察局局长）
张
洪（县委组织部常务副部长）
何兴荣（县委宣传部常务副部长）
杜典志（县委督查室主任）
任文兵（县政府督查室主任）
田
野（县机关事务局局长）
黎化雨（县电视台副台长）
职能部门：政法委、统战部、县编委办、信访局、法制办、财政局、住建局、教育局、卫计局、交通运输局、水务局、农牧科技局、统计局、安监局、扶贫办、文广局、人社局、林业局、市监局、旅游局、国土局、民政局、司法局、工业商务局、凯德园区办、政务中心、生态移民办、气象局。
二、迎检工作安排
（一）迎检资料的摆放工作
①党建和社会管理工作10项指标：
人大工作（含人大代表建议案办理）、政协工作（含政协 提案办理）、基层组织和干部队伍建设、宣传思想和精神文明建设（含“五城联创”）、统战工作、依法治市、安全生产、平安铜仁建设、党风廉政建设、信访工作。
资料负责及摆放安排：
1．“人大工作资料”摆放在县人民会堂一楼会议室，由段绍军同志负责并安排一名精通业务的同志协助；
2.“政协工作资料”摆放在县人民会堂一楼会议室，由刘松萍同志负责并安排一名精通业务的同志协助；
3.“基层组织和干部队伍建设资料”摆放在县人民会堂一楼会议室，由张洪同志负责并安排一名精通业务的同志协助；
4．“宣传思想和精神文明建设”摆放在县人民会堂一楼会议室，由何兴荣同志负责并安排一名精通业务的同志协助；
5.“统战工作”摆放在县人民会堂一楼会议室，由杨再国同志负责并安排一名精通业务的同志协助；
6．“依法治市”摆放在县人民会堂一楼会议室，由周德军、章建国、杨秀宽三位同志负责并分别安排一名精通业务的同志协助；
7．“安全生产”摆放在县人民会堂一楼会议室，由杨政林同志负责并安排一名精通业务的同志协助；
8.“平安铜仁”由市委政法委单独考核，年终向市绩效办报送评分依据，由曾凡彪同志负责；
9.“党风廉政建设”由市纪委单独考核，年终向市绩效办报送评分依据，由沈建斌同志负责；
10.“信访工作”资料摆放在县人民会堂一楼会议室，由符林同志负责并安排一名精通业务的同志协助。
②15项年度重点工作指标：
全省增比进位经济社会发展指标；全面小康指标；“大扶贫、大数据”战略行动；“大生态、大健康、大文化”三大跨越工程目标任务；“八争”和“抓四资促四业”目标任务；全面深化改革年度目标任务；重大项目建设任务（含项目廉政档案）；招商引资；旅游工作；工作精品年目标任务；民心党建工程；农村集中建房和生态移民；微企扶持发展和市场主体倍增计划；上级部门（领导）确定或交办的工作任务；区（县、高新区、开发区）自身确定的年度重点工作任务。
资料负责及摆放安排：
1．“全省增比进位经济社会发展指标”——由县统计局梅华栋同志负责（以市统计局公布数据为准）；
2．“全面小康指标”——由县委办李鹤同志负责（由市委小康办提供结果）；
3．“大扶贫、大数据”战略行动——由县扶贫办刘元兴、陈进同志负责；
4．“大生态、大健康、大文化”三大跨越工程目标任务——由林业局刘兴平同志、发改局陈德华旅游局吴建芳同志文广局杨涛同志与负责；
5.“八争”和“抓四资促四业”目标任务——由县政府办负责；
6.“全面深化改革指标”——由县委办李鹤同志负责（以市改革办统计数据为准）；
7.“重大项目建设任务（含项目廉政档案）”——由县发改局陈德华同志负责；
8．“招商引资指标”——由县投资促进局罗兴隆同志负责；
9.“旅游工作”——由县旅游局吴建芳同志负责；
10.“精品工作年”——由县政府办负责（工作精品年无具体牵头部门）；
11．“民心党建工程”——由县委组织部张洪同志负责；
12．“农村集中建房和生态移民指标”——由住建局刘过、邓飞与生态移民办黄昌礼三位同志负责；
13．“微企扶持发展和市场主体倍增计划指标”——由县市场监督管理局秦如高同志负责；
14.“气象防灾减灾工作”——由县气象局代政权同志负责；
15．“区（县、高新区、开发区）自身确定的年度重点工作任务” ——由各相关职能部门负责。
以上资料统一放在县人民会堂一楼会议室（县绩效办负责用标牌明确），各职能部门需明确1—2名领导同时再派精通业务工作1名同志专门引导与配合市考核组查阅资料。
③10项专项工作指标：
教育工作、卫计工作、交通建设、水利建设、城乡建设（含农村危房改造、保障性住房建设和农村集中建房）、工业及园区建设、农业产业化（含新农村建设）、食品药品安全、社会 保障（含城乡救助、农村低保、社会保险和劳动就业）、依法用地。
资料负责及摆放安排：
1．“教育工作”——县教育局陈均波同志负责；
2．“卫计工作”——县卫计局王亮灯同志负责；
3．“交通建设”——县交通运输局候云同志负责；
4．“水利建设”——县水务局潘贵君同志负责；
5．“城乡建设”（含农村危房改造、保障性住房建设）——县住建局刘过、邓飞同志负责；
6．“工业及园区工作”——县工业商务局陈进与县园区办刘克华同志负责；
7．“农业产业化”——县农牧科技局邓明发同志负责
8．“食品药品安全”——县市场监督管理局秦如高同志负责；
9．“社会保障”（含城乡救助、农村低保、社会保险和雁归工程）——县民政局周勇与人社局饶嘉凌同志负责；
10．“依法用地”——县国土局唐成海同志负责。
以上资料统一放在县人民会堂一楼会议室（绩效办负责用标牌明确），各职能部门需明确1—2名领导同时再派精通业务的1名同志专门引导与配合市考核组查阅资料。
此大项具体联络与安排工作由杜典志与黄唯、谢筱芳同志负责，要求在12月25日前把职能部门的负责人及工作人员名单及联系电话统计准确。
（12月25由绩效考核领导小组领导率县委督查室、县政府督查室、县绩效办进行资料现场再次复查工作。）
（二）综合汇报材料撰写、自查报告填写、迎检专题片制作
1．综合汇报材料县委办、县政府办负责，县人大、县政协、县委组织部、县纪委监察局、县委政法委等部门协助完成。具体的负责同志为：姜茂文、李鹤、杨易奎、柳江华、姚俊等，要求在12月22日拿出初稿送相关领导审核，12月25日前，经袁刚书记、杨云县长审定后在考核组来前印制120份，开汇报会时发给考核组领导与其他参会人员。
2、迎检专题片的制作由县委宣传部负责根据汇报材料撰写解说词，电视台负责影像资料的制作，此项工作由何兴荣、田 璋、黎化雨负责。
3．自查报告由县绩效办负责根据考核的155项工作指标逐项完成自查，并在《江口县2016年度绩效管理考核指标及责任领导》中完成填写与书面上报，此项工作由田璋负责。
4、市社会公认度测评工作，地点县人民会堂一楼会议室（主席台），笔记本电脑（30台）及系统调试等工作，此项工作由县绩效办游云负责
（三）会场布置工作
1．汇报会主会场预计设在人民会堂二楼视频会议室，市考核通知时间为12月26—31日期间（2天时间）；
2．会议通知由县委办秘书科负责，参会人员名单由县绩 效办提供；
3．专题片播放由县电视台安排专人负责；
4.市社会公认度测评电脑引导服务工作、主会场会务、资料会场迎检引导等工作由县委办、县政府办各派4名工作人员，县人大办、县政协办、县纪委、县委组织部、县委宣传部各派2名工作人员共同完成。
以上工作由田璋、肖剑同志具体负责。
三、考核组日程工作任务安排
1．考核组日程以市绩效办下发的考核传真通知为准；
2．除查阅资料外，其他考核方式中，考核组随机抽查1—2部门或乡镇（街道），由杜典志、游云同志负责衔接；
3．对中央、省预算内投资项目和市政府投资重点项目必须抽查30%以上，由任文兵与崔宇同志负责衔接。
四、工作要求
1.县绩效办负责督促各职能部门在12月25日（星期日）前把有关资料集中摆放在指定的会议室。
2.县绩效办在12月25日（星期日）前，负责把我县领导班子自查自评报告及领导班子成员履行职责职能及自身建设情况在“铜仁市绩效管理考核系统”上填报完毕，同时立卷归档。
3.县机关事务局负责制作好接待指南（20份）并安排好考核组的食宿（初步建议在元亨酒店，考核组成员安排单间或者标间单住，驾驶员安排标间）。
4.迎接市绩效考核工作中，因为主观原因造成扣分的乡镇（街道）及部门，将在县绩效考核总分中扣减相应分值，该乡镇（街道）及部门综合奖励不得评为一等次。
备 注：《2016年度市绩效管理155项考核工作指标》均已按季度反馈给相关责任部门，电子版可以在江口门户网“绩效考核专栏”、以及“考核QQ群（230783991）”中下载。
总联络人：田
璋（13721572678）；
县政府办：任文兵（15121611310）；
县绩效办：黄
唯（15086289321）、县绩效办电话：6621956。
江口县绩效管理考核办公室
2016年12月19日
江口县绩效管理考核办公室
2016年12月19日印发
（共印120份）
推荐第8篇：办公室文件管理制度
综合科文件管理制度
1 总则
1.1 为使文件管理工作制度化、规范化、科学化，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用,根据公文的有关规定，结合我办实际，特制定本制度。 1.2 文件管理内容：上级党政机关、上级行业主管部门来文；同级单位来文；本单位上报下发的各种文件、资料。
1.3 本单位的各类文件（党委和行政）统一由综合科归口管理。 2 收文的管理 2.1 公文的签收
2.1.1 签收文件时，要检查收文单位或收件人姓名无误后再进行签收。
2.1.2 签收文件时，要对文件的份数、标题等内容逐份清查核对，如发现其中一项不对口，应及时报告主管领导。
2.1.3 签收文件应签写姓名并注明时间。
2.2 文件的登记编号：对收到的文件，要分类逐件在收文登记薄上详细登记。登记项目一般包括：收到日期、顺序编号、来文单位、发文字号、文件标题。参加各种会议带回的文件、材料，在传达、汇报结束后应交综合科保管，个人不得存放。 2.3 文件的阅批与分转
2.3.1 凡正式文件应附上“文件处理传阅单”，由综合科根据文件内容和性质阅签后，由文书分送领导和承办部门阅办，重要文件或急件应立刻呈送领导（或分管领导）阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。
2.3.2 为加速文件运转，文书就在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天（特殊情况例外）。 2.4 文件的传阅：
2.4.1 传阅文件应严格遵守传阅范围和详细规定，不得将有密级的文件带回家里阅读或随身携带到公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。
2.4.2 阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交给综合科，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责，如有领导“批示”、“拟办意见”，综合科应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。 2.4.3 文件阅完后，应交给综合科，切忌横传。 3 发文的管理
3.1 综合科负责文件的上报下发，各基层单位和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。
3.2 发文的范围：凡是以办党政名义上报、下发的各种文件均属发文范围。 3.3 发文的程序：
3.3.1 各职能部门需要发文，应事先向综合科提出申请。
3.3.2 综合科同意发文后，由职能部门草拟文稿。文搞拟就后，拟稿人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人。 3.3.3 部门负责人核稿并签字。 3.3.4 综合科文书对文稿内容、格式进行把关，确定分发或报送份数，综合科负责人进行审核。
3.3.5 文书将文稿送办领导签发。
3.3.6 经领导批准签发后的文稿交由文书统一编号送打字室打印。 3.3.7 文件打印清样，应由核稿人校对，校对人员应在发文稿上签名。
3.3.8 文件打完后，由文书向领导请示是否需要在办网站公布，如果需要，则上传文件。 4 文件的借阅和清退 4.1 文件的借阅
4.1.1 需要留用的文件，需要向综合科办理借阅手续，明确责任人借阅时间和归还时间。 4.1.2 借阅人必须做好保密工作，不得翻印和复印，不能转借他人，绝密文件在指定地点阅读。
4.2 文件的清退
4.2.1 文书应定期对事情已经办妥的本单位文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。 4.2.2 清退时要加盖清退戳记，保存好《文件清退单》。 5 文件的立卷归档
5.1 文件归档工作依照《档案法》及时整理（立卷）、归档。
5.2 联合办理的文件，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件和其他形式的文件副本。
5.3 存档时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。
5.4 要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则，重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。 6 文件的销毁
对已不具备归档和存查价值的文件应填写《档案销毁清单》，经综合科负责人审核批准后，可以销毁。销毁秘密文件应到指定场所，由两人以上监销，保证不丢失、不漏销。下发至各基层单位、科室的无密级文件由其自行销毁，并向综合科上报销毁清单。
对于违反文件管理制度并造成影响和损失的人员，视情节轻重，给予行政处罚和经济处罚，由综合科拿出具体处理意见，经领导批示后进行处罚。 7 解释权归综合科。
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办公室文件管理制度
一、目的：
为使文件管理工作制度化、规范化、科学化，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用。
二、试用范围：
文件管理的范围包括：上级下发文件、公司各类制度文件、外部传真文件、政策指导类文件、各类合同文件等。
三、标准：
制度类文件按照公司文档统一格式进行编写，统一页眉、页脚，写明公司全称及文件性质；正文部分写明题目、时间、发文部门、内容等信息；措辞规范，表达无歧义。
四、归档：
根据文件属性、类别，对所有文件进行编号，根据编号定期归档，做好相应的文字记录，以备查阅。
五、制度规范
1、文件的起草、收发、打印、归档整理、借阅销毁等由办公室人员负责执行。
2、公司上报下发正式文件的权利主要集中在综合办公室，各部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。
3、公司对内公开文件由综办公室负责起草和审核，总经理签发；各部门需要向下或对外发文的文件由各部门负责起草，综合办公室负责审核，审核无误后综合办公室打印，打印后送回起草部门校对，校对无误方可正式打印，由总经理盖章，签发。
4、凡寄至公司的文件、传真等，由办公室签收并做好相应记录。
5、机密文件由综合办公室主管保管，办公室人员对一般性文件进行分类管理，定期整理并制作相关报表提交给部门主管。
6、各部门因工作需要可借阅一般性文件，需严格履行借阅手续，对有密级程度的文件，需综合办公室主管审批，总经理批准后方可借阅。
7、综合办公室管理人员对文件借阅情况进行登记，做好借阅记录并限期清退。
8、按时间、内容、部门、名称等内容分门别类进行整理，附件、批件、定稿等资料收集完全，存档备案。半年一小清，年终一大清。
9、根据存档时间及存档的必要性对文件进行销毁，需上报综合办公室主管签字批准，按照文件管理制度进行处理。六附则：
本规定由公司行政部负责解释，自颁布之日起实施。
推荐第10篇：政府办公室文件
区人民政府办公室文件
关于印发地震应急预案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门，驻区部、省、市有
关单位，驻区各部队：
’
《地震应急预案》已经区政府原则同意，现印发给你们，请认真贯彻落宴。
i∥聚～ ≯ 《《j、≤；藜崧庭女扣 i‰ 氘砖零 ≯9
地震应急预案
为保证搞好地震应急工作，使我区处置地震灾害事件高效有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，保障公民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《省防震减灾条例》、《地震应急预案》、《人民政府突发公共事件总体应急预案》和《人民政府突发公共事件总体应急预案》，按照分级管理、分级响应、条块结合、属地管理的原则，结合我区实际，特制定本预案。
一、组织指挥体系及职责
地震灾害临震预报发布以后或发生重大地震灾害时，经区政府批准，区防震减灾工作领导小组即转变为区抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全区地震应急与救援工作，并接受区突发公共事件应急委员会的领导。
(一)区抗震救灾指挥部组成
指挥长：区政府区长
副指挥长：区委分管副书记、区政府分管副区长、区委办公室主任、区政府办公室主任、区民政局局长、区人武部部长、武警中队负责人、团长、区地震局局长。
指挥部成员：区委宣传部、区发展和改革局、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区建设局、区交通局、区水利局、区卫生局、区广电局、区粮食局、区移动通信公司、区电信局、区气象局、火车站、武警中队、区电力公司、区地震局、区城管局、市石油公司、部队(场站)、、预备役炮团、中心台等有关部门和单位的负责同士J心。
区抗震救灾指挥部下设办公室、地震监测预报组、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供水保障组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、恢复建设组。
区政府各部门按照本预案承担全区地震应急工作外，还应负责本部门的地震应急工作，设立本部门地震应急办事机构。
人口疏散：￡作由乡镇、街道办事处负责。各乡镇、街道办事处应结合各自实际，制定人口疏散预案，并组织实施。
(二)区抗震救灾指挥部主要职责
1、向市政府和区委报告震情、灾情，确定地震应急工作方案。
2、宣布临震应急或震后应急期的起止时间。
3、统一领导全区抗震救灾工作。
4、根据邀j震灾害应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。
5、及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求上级实施紧急—十一“、7 ．叉饭。
(三)指挥部办公室和各专业组组成及主要职责
1、指挥蔷；办公室组成及主要职责
指挥部办／公室主任由区地震局局长兼任，副主任由区政府办公室副主任、区建设局副局长、区民政局副局长担任，办公地点设在区地震局。
①迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向区抗震救灾指挥部和市抗震救灾指挥部办公室报告。
②及时传达贯彻区抗震救灾指挥部发布的各项命令：并督促检查各项命令的落实情况。
③组织现二勿强余震监视和震情会商，负责汇总灾害损失情,一Jx口\'b和快速评估，及时了解灾区救灾进展情况。
④负责对外联络和接待工作。
⑤负责处j里抗震救灾指挥部日常工作，办理指挥部交办的其它工作。
2、地震监测预报组组成及主要职责
地震监测预报组组长由区地震局副局长担任，副组长由区民政局副局长、区统计局局长担任，办公地点设在区地震局。
①密切监观地震活动情况及变化趋势，及时收集和分析宏、微观异常数据；负责震情会商和提出地震趋势意见与应／刍\',Q-工作建
、、h
1、√
∥L 0
．
②发生地震灾害后，应尽快确定地震三要素，及时了解灾区
灾情，为指挥部决策提供可靠依据。
③负责现场余震监测工作。0
④负责地震现场调查和灾情速报工作。较大以上地震灾害发生后，要迅速启动地震灾害速报网，组织灾区灾害调查并及时报
指挥部。
⑤配合上级地震部门做好震情趋势判定和地震灾害评估工
作。
3、组织宣传组组成及主要职责
组织宣传组组长由区委宣传部副部长担任，副组长由区教育
局局长、区广播电视局局长、区人事局局长担任，办公地点设在
区委宣传部。
①按照规，：之进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有
关信息。
②地震灾害发生后，广播、电视等新闻单位都应自动进入应
急状态，加大：耋传力度，动员全社会力量，积极参与抗震救灾工
作。
③宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳
定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
④负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及
临时任免意见。
⑤负责审查地震新闻宣传报道、组织抗震救灾新闻发布会。
4、治安保卫组组成及主要职责
治安保卫组组长由区公安分局局长担任，副组长由区检察院
检察长、区人民法院院长担任，办公地点设在区公安分局。
①在临震预报发布后或地震灾害发生后，及时组织与加强领
导机关、金融系统和生命线工程的安全保卫工作。
②较大以上地震灾害发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急治安防范措施。
③维护交通秩序，实施紧急交通管制。
④预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
⑤采取有效措施，防止火灾等次生灾害的发生和扩大蔓延。
5、医疗救护防疫组组成及主要职责
医疗救护防疫组组长由区卫生局局长担任，副组长由区食品
药品监督管理局局长、市人民医院院长、中医院院长、市
、区疾病控制中心主任担任，办公地点设在区
卫生局。
①在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器
材、帐篷等，组织好医疗救护队待命。
②较大以上地震灾害发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医
疗设施或建立f缶时医疗点抢救伤员。
③做好卫：主防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
④及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措
施，防止和控制传染病的暴发流行。
‘
‘
⑤医药部门应积极调配充足的救灾药品。
6、交通运输组组成及主要职责
交通运输组组长由区交通局局长担任，副组长由办公地点设
在区交通局。
①在临震应急期间，按照指挥部的统一部署，做好运输车辆
的准备工作及救灾物资、设备的运输工作。
②地震灾害发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及
有关设施，保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。
③组织、协调、疏散伤病人员。
④区直各部门及驻市各单位的交通工具，都应无条件地服从
抗震救灾指挥部的征用。
7、通讯联络组组成及主要职责
通讯联络组组长由区电信局局长担任，副组长由公地点设在区电信局。
①在临震应急期应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的
准备工作。
②地震灾害发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设
施，保证救灾通讯畅通无阻。
③具有通讯设施的部门，应当优先为救灾工作提供服务。
8、供水保障组组成及主要职责
供水保障组组长由区建设局局长担任，副组长由区水利局副
局长、自来水公司麦积水厂厂长担任，办公地点设在麦积水
厂o
①在临震应急期间，组织力量对供水设施及管线进行检修加
固，排除隐患，并对排水工程进行清淤疏通。
②地震灾害发生后，供水部门应迅速组织抢修队伍，尽快恢
复被毁坏的供排水设施，保证灾区用水。
③积极配备第二水源，以便急用。
④对各单位自备水源进-／亍诟1查摸底，当地震灾害发生后，各
单位饮用水源应服从指挥部的统一调配。
9、供电保障组组成及主要职责
供电保障组组长由供电所所长担任，副组长由区电力
局局长、区商务局副局长担任，办公地点设在供电所。
①在临震应急期间，组织力量对主要变电线路进行检修、加
固。
②地震灾害发生后，供电部门要迅速组织抢修队伍，尽快恢
复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
③储备抢修更换用的电气元器件等物资。
1 0、生
10、活物资供应组组成及主要职责
生活物资供应组组长由区民政局局长担任，副组长由区财
政局局长、区粮食局局长、区商务局局长、区供销联社主任担
任，办公蚋。点设在区民政局。
①在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工
作。
②较大以上地震灾害发生后，迅速组织队伍，按照指挥部的
统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供
应。
③做好应急救济款的发放工作。
④积极组织灾民的转移、安置与恢复重建工作。
11、
11、抢险救灾组组成及主要职责
抢险救灾组组长由副组长
由人武部部长、预备役炮团团长、武警
①在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技
术训练和抢险救灾模拟演练，掌握抢险救灾技术。
②地震灾害发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋
人员，并协助有关部门进行工程抢险。
③公安消防部门应严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气
体等次生灾害昀发生，出现异常情况时，应迅速组织抢险队伍抢
救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
2、恢复建设组组成及主要职责
恢复建设组组长由区发改局局长担任，副组长由区建设局副
局长、国土资源分局局长、区行政执法分局局长、区农办主任、
区扶贫办主任、区财政局副局长担任，办公地点设在区发改局。
①迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物和构筑物的损
毁情况。
②提出重建计划，并报市政府。
③积极争取外援和筹措建设资金。
．
二、地震应急响应
(一)地震预警级别
按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布
级别分为3级，分别用红色、橙色、黄色表示。
地震临震预警为I级预警(红色)，就是对未来l 0日内可能
发生5级以上地震区域作出预报。
地震短期预警为Il级预警(橙色)，就是对未来3个月内可
能发生5级以上地震的区域作出预报。
一
地震中期预警为IIl级预警(黄色)，就是对未来一年或稍长
时间内可能发生5级以上地震的区域做出预报。
(二)预警发布
省政府发布地震预警后，如果发现本辖区有明显临震异常，
情况紧急时，区政府可以发布4 8小时之内的临震预报，并同时
向省政府及省地震局报告。
(三)地震灾害事件分级
特别重大：也震灾害，是指造成3 00人以上死亡，或直接经济
+ 损失占全区上每国内生产总值l％以上的地震；发生在人口较密
集地区7．0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
’
’
重大地震灾害，是指造成50人以上、3 00人以下死亡，或造 A一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6．5—7．0级地震，可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害，是指造A 20人以上、5 0人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6．0--6．5级地震，可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5．0--6．0级地震，可初判为一般地震灾害。
(四)地震应急响应的分级和启动
1级或Il级响应：应对特别重大或重大地震灾害。在省政府
的统一领导下，按省抗震救A指挥部的运作程序实施地震应急工
作。IIl级响应：应对较大地震灾害。在市政府的统一领导下，按
市抗震救灾指挥部的运作程序进行地震应急工作。IV级响应：应
对一般地震灾害。在省、市的领导与支持下，由区政府领导地震
应急工作，按区抗震救灾指挥部的运作程序进行地震应急工作，
并请求省、市地震灾害紧急救援队进行搜救支援。IV级地震应急
响应由区政府决定并报市政府批准。
三、应对一般地震灾害的应急反应
(一)发生一般地震灾害后，启动IV级地震应急响应。区抗
震救灾指挥部办公室应启动应急预案，做好应急工作准备；灾区
所在地的乡镇、街道办事处应迅速启动当地应急预案，尽快将受
。(三)请示市政府宣布灾区进入震后应急期，视情况实行特别管制措施。
(四)指挥部负责部署、协调、监督和检查各部门的救灾工作j指挥部各专业组及各有关部门，按指挥部确定的规模迅速开展应急行动，并随时同指挥部办公室保持联络。
(五)以区民政局和区红十字协会为主，财政、卫生、交
通、铁路等部门参_力口，组织接受国内外援助物资和救灾款，并按
市抗震救灾指挥部的指示精神做好分配和发放工作。
(六)震后监测预报组应立即组织人员赶赴灾区监测地震活
动和灾情调查，：辫随时将情况报告市抗震救灾指挥部。
(七)涉外事务
除军事禁区和省、市政府确定的特殊区域外，申请到一般
地区救灾、考察、采访的外国科研人员、专家及记者，由区外事
办按照有关规定办理。处在灾区的来华外宾、外商和海外人士，
由邀请单位负：薏安置；外国来我区的旅游者和港澳台旅游者由区
旅游局负责安置。
(八)新睡单位要按照区抗震救灾指挥部的部署，在有利于
稳定灾区和全区：往会秩序及争取国内外援助的前提下，进行及
时、准确、实事隶是的宣传报道。
五、应对重大或特别重大地震灾害的应急反应
．
(一)发生特别重大或重大地震灾害后，区抗震救灾指挥部‘
立即启动应急预案，指挥部各成员迅速到位，指挥部成员及各专
业组以最快的速度赶赴指定地点集结，按省政府启动的l级或II级地震应急响应，在省指挥部的统一指挥下，迅速进行应急行
一I
’
功。
(二)积极组织广大人民群众开展抗震救灾工作，充分发挥驻军和民兵预备役部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，尽量减少人员伤亡和财产损失。
六、临震应急反应
省人民政府发布地震临震预报后，区政府即宣布预报区进入临震应急期，按IIl级地震应急响应进行地震应急工作准备。
(一)区抗震救灾指挥部召开会议，研究部署应急准备工作，并对预报区所在地的乡镇、街道办事处提出应急工作意见。
(二)区地震局应密切监视震情信息，及时收集、处理监测数据，分析震情发展趋势；邀请省、市地震局专家进行震情会商；根据震害预测数据库对未来地震损失作出估计，并报区政府。
(三)抗震救灾指挥部办公室及各专业组应立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备赶赴灾区。
(四)财政、粮食、卫生、食品药品、供销等部门积极筹备救灾资金、物资和食品，并对原储备物资和食品进行全面检查。
(五)供水、电力等部门应对生命线工程进行全面检查和加固，并提出应急方案。
(六)公安、武警、司法等部门应加强对重要机关、金融单位、监狱等的安全．保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维
护社会稳定。
(七)新闻单位要做好应急宣传，按照规定发布震情，平思
地震谣言或误传：保持社会稳定。
七、其它地震事件的处置
(一)有感士{妾j震应急
有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员伤亡及显著
财产损失的地震：有感地震发生后，应立即启动地震系统内部应
急预案，按内部应急预案程序开展地震应急工作，并将应急情况
及时报区抗震救灾指挥部。
(二)平息．地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，地
震部门应派出：【乍人员调查谣言起因，协助政府做好宣传工作，
平息地震谣言。噩地震局应加大督促检查力度，并将结果及时上
报区政府。
(三)邻市，震灾应对
地震发生在邻近地区，但对我区造成了灾害损失或造成严重
影响时，根据初步判定的震灾损失或影响程度，启动相应的地震
应急响应。
八、其他事：页
(一)名讵术语说明
次生灾害：：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发
的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染，以及水灾、
泥石流、滑坡等：造成的人员伤亡及对居民生产和生活的严重影
响。
‘
生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统
以及通信、交通、广播电视等城市公用设施。
直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成
的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的
经济损失。建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而
引起的经济损失，以重置所需费用计算，不包括文物古迹和非实
物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算
为经济损失，只描述破坏状态。
本预案有：关数量的描述中“以上\"含本数，“以下’’不含本
卷b
≯／＼o
(二)预案管理与更新
本预案由区政府批准发布，报市地震局备案。各乡镇、办事
处地震应急预案由乡镇、办事处发布，报区地震局备案。
区直有关部门和单位，要按照本预案的规定，对各自承担的
区抗震救灾指挥部专业组预案或单位内部应急预案要进行及时的
修订和完善，报区地震局备案。
为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的
调整，需及时对预案进行修订。预案的更新期限为5年。
(三)预案实：施时间
‘
本预案自印发之日起施行，原《破坏性地震应急颈案》同时废止。
附录：地震灾情速报传真格式
×x×乡镇街道办事处地震灾情速报(第x×期)
速报人：××x
批准人：××x 截止
年月日时分，收集的灾情如下：
(1)震感范围
(2)死亡人娄(，受伤人数(可列出伤亡人员的地点)
(3)牲畜死伤情况
(4)房屋的破坏情况
(5)通信、供水、供电、交通受损等情况
(∽其他情：冗(地震造成的社会影响、群众情绪及政府救灾 情况等、》
年
月
日
时
分
’
注：
了靠!多：：夕情况就填写多少情况，一次速报不必求全。
主题词：科技：．地震应急预案△ 通知
抄送：市地震局，区委办公室，区人大常委会办公室，区政 协办公室。
第11篇：国家烟草专卖局办公室文件
国家烟草专卖局办公室文件
国烟办综„2006‟297号
国家烟草专卖局办公室关于报送“两项检查”自查阶段总结报告和复查阶段实施方案的通知
行业各直属单位：
根据《国家烟草专卖局关于认真做好内部专卖管理监督检查复查工作的通知》（国烟专［2006］349号）和《国家烟草专卖局关于进一步做好同级审计自查和复查工作的通知》（国烟审［2006］341号）要求，“两项检查”工作原则上在6月30日前结束自查阶段的各项工作，自7月份开始转入复查阶段。为了全面掌握“两项检查”工作的进展情况，请各单位按以下要求报送自查阶段工作报告和复查阶段实施方案：
一、行业各直属单位要对已完成自查阶段工作的所属企业的自查情况认真进行总结，形成自查阶段综合工作报告。对不能按规定时间完成自查阶段各项工作的单位，要在综合工作报告中列举出单位名称并逐一说明原因，同时，按要求填报《2005年行业内部生产经营活动自查违规情况汇总表》和《2005年同级审计情况汇总表》，连同所属单位的自查报告和综合工作报告一并上报。
二、行业各直属单位要按照国家局的总体要求，对“两项检查”复查阶段的工作进行认真研究部署，制订出详细的复查阶段实施方案。
三、行业各直属单位务于7月10日前将所属单位的自查报告、自查阶段综合工作报告和复查阶段实施方案以正式文件的形式报国家局并分别抄送专卖司、财务司和整顿办（联系人：张俊健；电话：010—63601392）。
二○○六年七月五日
（此件可上网）
主题词：烟草 专卖 审计 检查 通知
分送：国家局、总公司领导，机关各部门，各单位。
国家烟草专卖局办公室 2006年7月5日印发
第12篇：办公室文件管理制度
办公室文件管理制度
第一条管理要点
1、为使文件管理工作制度化、规范化、科学化，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用。
2、文件管理的范围包括：上级下发文件、公司各类制度文件、外部传真文件、政策指导类文件、各类合同文件等。
3、制度类文件按照公司文档统一格式进行编写，统一页眉、页脚，写明公司全称及文件性质；正文部分写明题目、时间、发文部门、内容等信息；措辞规范，表达无歧义。
4、根据文件属性、类别，对所有文件进行编号，根据编号定期归档，做好相应的文字记录，以备查阅。
第二条制度规范
1、文件的起草、收发、打印、归档整理、借阅销毁等由办公室人员负责执行。
2、公司上报下发正式文件的权利主要集中在行政人事部，各部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。
3、公司对内公开文件由行政人事部负责起草和审核，总经理签发；各部门需要向下或对外发文的文件由各部门负责起草，行政人事部负责审核，审核无误后行政办公室打印，打印后送回起草部门校对，校对无误方可正式打印，由总经理盖章，签发。
4、凡寄至公司的文件、传真等，由办公室签收并做好相应记录。
5、机密文件由行政人事部主管保管，办公室人员对一般性文件进行分类管理，定期整理并制作相关报表提交给部门主管。
6、各部门因工作需要可借阅一般性文件，需严格履行借阅手续，对有密级程度的文件，需行政人事主管审批，总经理批准后方可借阅。
7、办公室管理人员对文件借阅情况进行登记，做好借阅记录并限期清退。
8、按时间、内容、部门、名称等内容分门别类进行整理，附件、批件、定稿等资料收集完全，存档备案。半年一小清，年终一大清。
9、根据存档时间及存档的必要性对文件进行销毁，需上报行政人事主管签字批准，按照文件管理制度进行处理。
第三条文件管理流程设计
1、内部文件管理流程：起草文件→审查编号→审批、签发→打印文件→下发文件→文件存档
2、外部文件管理流程：外部收文→文件整理→文件存档→清退→文件存档→文件销毁
3、借阅流程：提出申请，办理手续→批准→借阅→清退→文件存档→文件销毁
第13篇：医院办公室电子文件归档管理论文
【关键词】 电子文件;档案
近年来，随着电子信息技术的飞速发展和办公自动化的逐步完善，电子计算机已被越来越广泛地应用于办公室的日常工作。以往手续繁杂的办公行文、来往函件等都可以通过网络直接在计算机上办结。文件从产生到处理结案几乎不使用纸和笔，由此而产生了大量的电子文件。这些电子文件以其快捷、方便等的优越性大大地提高了工作质量与效率，给我们的工作带来了极大的便利。然而，如果一旦操作不当或染上病毒，后果不堪设想。因此，探讨研究电子文件归档的方法，确保电子文件的安全，是当前医院信息化建设的一项重要内容，也是档案管理工作中一个急需解决的课题。
1 电子文件在归档方面的现状与分析
1.1 从目前来看，电子文件在归档管理等方面还存在的问题
1.1.1 原稿被忽视，随意遭删改
在电子计算机上起草、制作文件，这是办公室的常事。然而，一旦文件定稿打印在纸上后，作为草稿性的电子文件经常被忽视。这些电子文件绝大多数未被保留，它不是被清除就是被新文件覆盖。许多单位对电子文件没有采取很好的保护措施，甚至随意对其进行增、删、改等操作，使具有原始性的电子稿件面目全非，失去了归档保存的意义。
1.1.2 归档程序不明确，存贮载体不安全
电子文件的归档就是依据归档的范围，通过计算机对处理完毕的有价值的文件进行收集、筛选、分类并使之转化成为电子形态的数字化档案的一项工作。但是，目前有相当一部分单位对电子文件的归档程序不明确，存贮载体也存在安全问题。如有许多单位的办公自动化系统在设计时没有考虑到档案工作的特殊性和技术性，把应归档文件只是简单地保存在计算机硬盘存储器上，这样，一旦信息系统出现问题，电子文件就会遭到破坏，甚至全部丢失。有些单位以软磁盘作为电子文件存贮的介质，由于软磁盘极易遭到损坏，其保存的期限及可靠程度也存在较大问题，因此极不安全。
1.1.3 归档不鉴定，真伪不辨别电子文件的鉴定，是对其价值的断定和对其真假进行鉴定的一项工作
对于电子文件收集归档阶段的鉴定工作来说，就是解决文件的去留问题。然而，现在有些单位对归档电子文件的真假与价值，既不做辨别，又不做鉴定，只是将计算机上所有的文件都存到光盘上，就算归档了。这样归档，一方面是达不到存真去伪、存精去杂的目的，另一方面是使大量珍贵的文件湮没在价值不大或不精炼的档案材料之中，给归档的管理带来了诸多不便。
1.1.4 人员素质低，专业人才缺
电子文件的归档工作，不但要求工作人员必须具备档案的专业知识，而且要有较好的计算机操作技能。从目前情况看，从事档案工作人员中有相当一部分素质偏低，许多档案部门缺乏专业技术人才，尤其是具备档案管理和计算机信息处理的复合型人才。有些单位档案部门虽然引进了现代先进的计算机设备，但因专业人才缺乏而未能让其充分发挥作用。
1.2 造成上述问题的原因主要有两个方面
1.2.1 思想认识问题
传统的档案工作是以纸质文件材料为主要工作对象，自从计算机应用于档案管理后，电子文件以其自身独特的优势正在逐步地取代以往的纸质文件。电子文件是一种新生事物，作为一名档案工作人员理应去认识它、接受它。然而，有一些从事档案工作的人员对档案信息化建设的意义认识不足，这些人观念陈旧、意识淡薄，认为档案还是纸质的妥当，对电子文件的优点视而不见，不接受新生事物，不参加学习培训，不懂得计算机操作，总是按老的一套来对待工作，这就给电子文件的归档工作带来了影响，这是原因之一。
1.2.2 管理工作滞后问题
目前，计算机软件的开发很快，五花八门，日新月异。
然而，国家对电子文件的归档管理还没有具体法律法规，许多单位对电子文件归档工作的管理只停留在以前对纸质文件管理的水平上，缺乏一套行之有效的对电子文件归档进行规范化管理的规章制度。有的单位虽然有规章制度，但其工作程序、操作方法却没有考虑到计算机的特点，因此，操作起来不顺畅、不方便。管理工作严重滞后于计算机应用软件的发展，这是影响电子文件归档的原因之二。
2 对电子文件归档的几点建议
电子文件归档的目的就是要使人类活动的真实历史记录在电子信息时代更好的、更完整的、长期的保存下去。为此，笔者建议要做好如下几个方面的工作。
2.1 更新观念，适应形势
做好电子文件的归档管理工作，既是信息化建设的必然要求，也是档案信息化建设的重要组成部分。目前，发达国家已有60%以上的政府行政工作是通过因特网和其他电子通讯方式实现的。因此，作为当今信息时代的一名档案工作者，要把档案信息化建设提高到为经济建设服务和促进档案事业发展的高度来认识。要紧跟形势、更新观念、接受新事物，积极参加专业技术培训，熟练掌握各种操作技能，以适应新时期档案管理工作的需要。
2.2 认真收集，保护原稿
不论纸质档案或是电子档案，收集工作总是第一关，是做好归档管理工作的基础。收集工作是否到位，对后续各环节有着很大的影响。如果该收集归档的文件没有收集，不仅影响到档案的完整性，更不用说开发与利用。对文件在处理过程中曾修改的，在附件上要有该文稿历次修改的标记，各种修改信息应予以保留，不可任意进行删除，要保护好原稿。
2.3 做好鉴定，确定价值
电子文件在归档之前，鉴定小组要对电子文件的真实性、完整性和有效性进行鉴定。第一要辨别电子文件的真伪;第二要确定电子文件的价值;第三要确定电子文件的完整性。只有真实的、有价值的电子文件才有保存的必要。
2.4 按照程序，做好归档
电子文件的归档，必须按照程序进行。首先，对应归档的电子文件进行收集、分类和整理;其次，对电子文件进行鉴定，确定其去留问题;再次，将电子文件脱机存储在可靠的载体上并送交档案室归档。设有虚拟电子档案室的，可用邮件的形式传递到档案室。在格式上，一般采用通用格式。如文档文件采用doc格式，数据文件采用dbf文件等。在时间上，由各单位自定，按期限进行归档。在保存数量上，一般保存两套以上同版本的电子文件，其中一套由档案管理部门统一保管，另一套由相关业务部门异地保管。对网络环境下生成的大量的业务电子文件也要做好备份，但不要将备份文件和原电子文件存放在同一台服务器上。
2.5 加强防患，确保安全
存储载体的安全与否，关系到电子文件归档工作的成败。因此，对归档的电子文件，要采取可靠的措施，确保电子文件存储的安全。及时修补管理软件的安全漏洞，对防火墙和杀毒软件实现全天候自动升级，做好档案上传、下载安全等和访问权限等的防患工作。控制环境的温度和湿度，及时升级服务器主机和数据库的硬件设施，确保档案电子信息数据在保存和传输过程中的安全与稳定。
2.6 加强培养，提高素质
电子文件是一种新型的信息载体，其归档技术、编排技术、信息安全保护技术、毒防治技术等都是医院信息化建设的重要内容。因此，培养和造就一大批具备档案管理专业知识和计算机操作技能的人才是当务之急。解决人才问题，一方面可以直接吸纳档案管理、电子计算机或数字通信等专业技术专业人员，另一方面是加强在职人员的业务培训，选送进修学习，使他们迅速掌握档案管理知识和计算机操作技能，以解决目前人才缺乏的难题。
综上所述，电子文件作为一种新型的信息载体，它以其自身独特的记录形式和与纸质文件无可比拟的优越性使工作质量和效率大大提高。它的产生给传统的档案工作理念、技术和方法带来严峻的挑战，是档案管理工作的一场新的变革。尽管电子文件也存在某些不足与缺点，然而，其利远远大于弊。因此，只要我们辩证地分析问题，有针对性地采取有效措施，不断地改进和完善各项管理工作，电子文件的归档工作就一定能够做好。
第14篇：绵阳市劳模评选管理领导小组办公室文件
绵阳市劳模评选管理领导小组办公室文件
绵劳模办[2010]20号
关于做好绵阳市灾后恢复重建 先进个人推荐工作的通知
各县（市、区）总工会、市级各有关单位：
根据《中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于评选表彰绵阳市灾后恢复重建先进个人的通知》（以下简称《通知》）精神，绵阳市灾后恢复重建先进个人评选推荐工作即将全面展开。为扎实有序、保质保量地完成市委、市政府确定的评选表彰工作任务，现将评选推荐中的有关事项通知如下：
一、评选范围和对象
（一）对口援建我市地震灾区的4个省及4个市的援建人员（原则上为在绵援建一年以上的设计单位、施工单位、监理单位职工以及支医、支教、支警人员）。
（二）参与灾后重建的中央、省、市国家机关挂职干部、省下派监督组干部。
（三）我市直接参与灾后恢复重建的县（市、区）及市级有关部门、企事业单位的人员、民兵预备役人员、志愿者。
（四）市直部门（单位）主要负责人和县（市、区）党政主要领导由市评选领导小组根据推荐情况平衡确定。
（五）评选对口支援省（市）的先进个人，由4个重灾县负责评选推荐工作。
二、评选原则和条件
市委、市政府《通知》中，对评选范围和对象、评选原则和条件、评选推荐程序等内容都作了明确规定，各单位务必严格遵守，认真贯彻执行。
（一）评选原则：坚持公开、公平、公正的原则；自下而上推荐评选的原则；重点面向基层职工、科教技术人员和管理干部的原则。要按照评选条件，对推荐的候选人认真进行资格审查，严格履行规定的程序。
（二）评选条件：评选对象必须是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的方针政策，严格遵守国家法律法规，在绵阳灾后恢复重建工作中临危不惧、身先士卒、甘于奉献、道德高尚、业务精湛、勇于创新，取得显著成绩和做出突出贡献的先进个人。
三、名额分配及荣誉称号
（一）灾后恢复重建先进个人名额分配。
名额分配按照对口援建省市参建的单位数、职工人数、援建项目和灾后恢复重建任务的难易程度等进行分配，总名额600名。
1、省外援建人员共评选表彰70名；市外援建人员共评选表彰8名。
2、参与灾后重建的中央、省、市国家机关挂职干部共评选表彰12 2
名；省下派监督组干部共评选表彰10名。
3、市内参与重建人员共评选表彰500名。其中：县区245名；市直207名；驻绵单位12名；志愿者8名；民兵预备役人员8名。
（二）对此次评选表彰的 “绵阳市灾后恢复重建先进个人”，同时授予“绵阳市劳动模范”荣誉称号。
四、评选推荐程序及要求
（一）根据名额分配情况，各有关县(市、区)、系统（单位）统一研究，综合平衡名额分配事宜。
（二）所评选推荐的人选须分别经过所在单位、所在地方（系统）和市级媒体公示，公示无异议后，由市委、市政府进行表彰。
1、市内推荐人选必须经职工（代表）大会、村（居）委员会等民主程序讨论通过，并在本单位公示无异议后，上报县（市、区）、行业（系统、单位）。
2、省外援建人选须经省外驻川援建机构民主讨论通过，并在本单位公示无异议后，上报县（市、区）。
3、各县（市、区）、行业（系统、单位）推荐的人选在本地区、本行业（系统、单位）公示无异议后，上报市评选领导小组办公室。
4、市评选领导小组对各县（市、区）、各行业（系统、单位）推荐人选进行审核后，在全市范围内进行公示。
5、公示内容包括推荐人选姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、学历、单位、职务、职称、简要事迹和举报方式等，公示时间不少于5天；公示媒体包括本地区、本行业（系统、单位）主要报刊、3
政府和行业（系统、单位）网站等。
6、在公示过程中，对推荐人选提出异议的，相关县（市、区）、行业（系统、单位）须组织有纪检、监察等部门参加的调查核实小组，认真进行调查核实，及时提出结论性的书面处理意见。
五、评选要求
（一）评选推荐绵阳市灾后恢复重建先进个人是一项严肃的政治工作，必须严格评选的条件和程序。凡没有按照规定程序推荐，隐瞒身份，伪造事迹，弄虚作假，暗箱操作，循私舞弊者，一经发现将严肃处理，并取消推荐对象的评选资格和荣誉称号。在评选推荐时，要严格掌握名额类型，杜绝打擦边球、模糊混淆等现象出现，一经发现，坚决取缔。
（二）凡评选推荐出的先进个人人选，须提供事迹真实、特点突出、成绩量化、评价客观的书面材料。
六、工作进度安排
（一）动员布署阶段。2010年10月25日开始，各县（市、区）、行业（系统、单位）要深入传达市委、市政府《通知》精神，制定相应的工作计划和方案，广泛征求各方评选推荐意见和建议，积极做好思想发动和候选人选摸底酝酿工作。
（二）评选、公示、上报阶段。2010年11月18日前，各县（市、区）、行业（系统、单位）全面开展评选推荐工作，完成评选、公示、上报工作。
1、基层单位评选公示阶段。2010年11月10日前，各基层单位完成评选、推荐、公示（公示时间3—5天）。基层单位公示材料原件上 4
报各县（市、区）、行业（系统、单位）留存备查。
2、预报阶段。2010年 11月15日前，各县（市、区）、行业（系统、单位）务必将《推荐人选汇总统计表》和推荐人选300字的简要事迹上报市评选领导小组办公室。
⑴市评选领导小组办公室将对推荐人选进行初审，初审未通过者将被退回，并由各县（市、区）、行业（系统、单位）进行补报。
⑵逾期不按规定报送《推荐人选汇总统计表》的按初审未通过处理，不再进行补报。
⑶《推荐人选汇总统计表》共有2种（各类汇总统计表电子表格均可进入绵阳市总工会网站最新文件栏目下载），即：《对口支援省(市)绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表》、《绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表》必须分类填表；相同名额类型的同类人员按顺序排在一起，填表排序：党政机关、事业一线人员，党政机关、事业科级及以上人员，企业一线人员，企业主要负责人，企业其他，志愿者，民兵预备役人员（以上名额类别要在汇总统计表的名额类型条目中填写清楚）。逐项准确完整填写，不得漏填。
⑷每种类型的《推荐人选汇总统计表》一式1份，并加盖公章。同时，电子表格必须于11月 15日前发送电子邮件到市总工会经济工作部电子邮箱。
⑸每个被推荐人选按照提供的统一格式样本，制作300字的简要事迹word文档模式电子版（格式样本附后）。每个被推荐人选简要事迹word文档模式电子版要按照市内灾后恢复重建先进个人、对口支援 5
省（市）灾后恢复重建先进个人2个荣誉称号类型分类独立设置2个word文档进行归类汇总，即将本地区、本行业（系统、单位）推荐出的相同荣誉称号类型的所有被推荐人选的简要事迹汇总粘贴在一个word文档上。各县（市、区）、行业（系统、单位）必须将整理汇总齐备后的300字简要事迹材料电子版于11月15日前发送电子邮件到市总工会经济工作部电子邮箱。
（6）填表时特别要注意核对推荐人选的姓名、工作单位全称和职务，做到真实准确、万无一失。其中姓名必须核对本人身份证；工作单位必须以单位公章为准，完整填写单位全称。
3、正式推荐上报阶段。2010年11月18日前，各县（市、区）、行业（系统、单位）完成公示，并将推荐人选登记表等相关材料上报市评选领导小组办公室，逾期不按规定上报的全部按审核未通过处理。
⑴根据名额类型分别上报各类推荐人选登记表。
《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》（对口支援省、市援建人员）（一式5份）
《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》（一式3份）
⑵上报《企业主要负责人征求意见表》和《党政机关、事业单位主要负责人征求意见表》
⑶上报县（市、区）、行业（系统、单位）公示材料原件（报刊或网页页面打印件等，加盖公章）。
（三）市上审定、公示阶段。2010年 11月下旬，市评选领导小组对各县（市、区）、行业（系统、单位）推荐上报的被推荐人选进行 6
审定、公示。
（四）表彰阶段。2010年11月底，召开绵阳市灾后恢复重建先进个人表彰大会。
七、资料填报的有关要求
（一）《登记表》填写
1、为便于存档和加强劳模管理，填写的《登记表》必须使用统一提供的原表进行完整填写。
2、姓名、单位、邮编、电话、身份证号码等要逐项准确填好，不得漏项。
3、可以在原表内打印，但不得复印；不得自行仿照原表制作表格进行填报。对自制上报的表或复印表，一律退回。
4、首页封面填写。
⑴《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》首页封面填写要特别注意，被推荐人选姓名必须核对身份证后，按身份证上的姓名填写；工作单位名称不得填写简称，必须按单位公章名称填写全称；所在地区填写被推荐人选工作单位所在的地理位置区域（如：单位在江油市范围的填江油市，但市直属单位、市国资系统单位统一填绵阳市）；推荐单位填写推荐县（市、区）或行业（系统、单位）名称（如：安县评选推荐出的被推荐人选就填安县人民政府；行业（系统、单位）评选推荐出的填写名额所属的局、办或企业（集团）公司全称。
⑵对口支援省（市）候选人选填写《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》（对口支援省、市援建人员）首页封面时，工作单位填写来 7
川开展援建工作前的原工作单位。
5、所在单位、乡（镇）政府、县（市、区）政府或市级行业主管部门意见全部填“同意推荐”并加盖公章。
6、登记表的主要先进事迹力求简明扼要，全部要填入表内，不能超出表格填写或另外附纸填写。
（二）征求意见表填写
1、企业主要负责人。被推荐人选是企业主要负责人的必须使用统一提供的专门征求意见表征求其上级干部管理部门、劳动保障、审计、纪检（监察）、安全生产监管、计划生育等部门的意见并加盖公章。凡在上述方面存在问题的不得作为评选推荐对象。
2、党政机关、事业单位主要负责人。被推荐人选是党政机关、事业单位主要负责人的必须使用统一提供的专门征求意见表征求上级干部管理部门和纪检（监察）的意见并加盖公章。凡在上述方面存在问题的不得作为评选推荐对象。
（三）简要事迹word文档模式电子版
每个被推荐人选按照提供的统一格式样本，制作300字的简要事迹word文档模式电子版（格式样本附后）。各县（市、区）、行业（系统、单位）必须按统一提供的简要事迹材料(不得超过300字)规范格式样本报送，主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职务（职称）、曾获荣誉称号、主要事迹、免冠彩色电子照片等，同时必须对每位被推荐人选的简要事迹材料的文字和格式进行严格修正、校对和把关。
八、有关名额推荐的说明
（一）绵阳市各县（市、区）及行业（系统、单位）绵阳市灾后恢复重建先进个人名额分配中，企业单位及其他类型中的企业一线人员(含农民)名额，可以评选在灾后恢复重建中做出突出贡献的农村种植﹑养殖业人员和农机农技人员等。
（二）民兵预备役人员评选推荐绵阳市灾后恢复重建先进个人，由绵阳市军分区负责评选推荐确定候选人，并将被推荐人选名单通知至所在县（市、区）武装部，由所在县（市、区）履行所有程序、填报所有资料，上报市评选领导小组办公室。
九、参评人员类型的说明
（一）一线人员
1、市级党政机关、事业一线人员指科级及以下人员；县（市、区）党政机关、事业一线人员指科级以下人员（不含科级）。
2、企业一线人员指基层生产(工作)管理单位（企事业车间、工段、科室）中直接从事生产(工作)、经营、管理、流通、服务、教学、医护等人员和专职从事技术工作的人员（中层干部（不含）以下的人员）。
（二）企业主要负责人
企业单位主要负责人：企业董事长、党委书记、总经理、厂长，均为企业负责人。
（三）企业其他
企业单位领导班子中的副职、总工程师、副总工程师及以下的从事管理、科研、技术、工艺、设计、教学等人员；企业中层干部中的 9
正副职。
此次评选推荐工作任务重、程序多、工作量大。因此，各县（市、区）、行业（系统、单位）要根据各自实际，科学安排、周密部署，制定严密的工作流程，按部就班、紧锣密鼓、有条不紊的推进评选推荐工作，确保评选推荐工作按时保质地顺利完成。
市评选领导小组办公室设在市总工会经济工作部。地址：绵阳市西山东路95号，邮编：621000,联系人：严红（县、区）电话：0816-2316022 王保卫（市级单位）电话：0816-2336614（传真）。电子邮箱：myjgb@163.com。
附件：
1、对口支援省（市）绵阳市灾后恢复重建先进个人名额分配表；
2、县（市、区）及行业（系统、单位）绵阳市灾后恢复重建先进个人名额分配表;
3、300字简要事迹材料电子版本格式；
4、对口支援省(市)绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表；
5、绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表；
6、党政机关、事业单位主要负责人绵阳市灾后恢复重建先进个人征求意见表；
7、企业负责人绵阳市灾后恢复重建先进个人征求意见表。
绵阳市劳动模范评选管理领导小组办公室
2010年10月26 日
主题词：灾后恢复重建 推荐先进 通知
绵阳市总工会办公室 2010年10月26日印 （共印100份）
第15篇：集镇管理办公室总结
皇塘镇集镇管理办公室2013年工作总结
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！我代表集镇管理办公室和丹阳市城市管理行政执法大队皇塘中队的全体人员，向在座的各位领导和同志们，长期以来对我们工作的关心理解和支持，表示衷心的感谢！一年以来，集镇管理办公室和执法中队在镇党委政府和执法大队关心和支持下，求真务实，抓措施，抓管理，取得了较好的成绩，现将一年以来的工作情况做如下总结：
（一）大力抓好违章建筑查处工作，积极巩固整治的成果。
我集镇办和皇塘执法中队不断总结和完善日常巡查制度，尽量把问题解决在基层，解决在萌芽状态，同时加大督查力度，明确责任，各司其职，对私搭乱建的各类违建设施，做到发现一起查处一起，绝不姑息。截止2013年12月底，共查处违章建筑80多处，开具《停工通知书》79份，其中中队开具《停工（核查）通知书》26份，规划红线外政府受委托开停工通知书53份。为维护我镇规划建设管理秩序，完善防违治违长效管理机制，形成严查严控违法建设合力，今年3月份，由皇塘中队牵头，镇政府出台了《关于加强防控和查处违法建设工作的实施意见》。明确规定各村委会、企事业单位及相关职能部门在违法建设执法查处中的相关
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乱牵乱挂80余处、清理“牛皮癣”156处。乱堆乱放20余处。针对渣土车沿街抛洒滴漏的行为，中队除组织人员严查违章车辆，还对各个建筑工地发放告知书，以便在源头上将违章行为消除。多措并举，重拳出击，全年共查处乱倒垃圾和抛洒滴漏行为32起。办理简易程序案件90件，一般程序31件。规范审批程序，全年共审批制作户外广告61份，临时占道24处，绿化移植10处，道路下水道改造5处。所有相关资料都已存档。通过一系列的整治和管理，集镇镇容镇貌有了明显改善，也顺利通过了“江苏省文明镇”的考核验收。
（三）加强卫生保洁制度、打造美丽乡镇。
办公室对环卫工人、绿化工人、农村保洁员、垃圾中转站工作人员一直施行严格的管理制度。不管是对环卫工人实施“三定二包”制度、还是对绿化管理方面坚持日常管理与突击治理相结合，目的只有一个，通过完善的规章制度，使皇塘镇的农村卫生保洁工作，垃圾处理机制进一步完善，集镇垃圾及时得到清理。目前，皇塘镇每天共清理、收集、转运垃圾50吨左右。今年，办公室紧紧抓住农村村庄整治深入推进有利时机，不断探索农村生活垃圾生态化处理模式，着力构建长效机制，逐步建立健全以构建覆盖全镇各行政村的队伍体系、创新宣传教育体系，不断加大投入力度。今年到目前为止，各村新建垃圾箱房280多个，改建维修垃圾箱房100多个，农村环境卫生基础设施逐步完善，农
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“服务”意识，服务群众，服务社会。坚决杜绝奢侈浪费、吃喝玩乐、吃拿卡要等消极腐败现象。增强自律意识，无论何时何地都能稳住心神、管住身手、抗住诱惑。办公室定期组织工作人员学习法律知识及业务知识，提高自身素质和业务水平，并且不定期进行检查、考核。要求工作人员在平时的管理工作中人性化、规范化、注意方式和方法。一切以高标准、严要求为指导思想，以法律依据为执法基础。以“为人民服务”为工作宗旨，在处理任何事情的时候，严格遵守法律法规，把好事办好，把实事办实，真正做到有法可依，有据可查。
（六）全力以赴配合镇党委政府做好各项工作。无条件服从党委政府的指挥和安排，以政府中心工作做为部门工作重点，随时为政府各项工作提供最有力的保障。办公室尽心尽职完成政府交予的各项任务，全力以赴，不推诿，不扯皮，顾全大局。不管是创建江苏省卫生镇，废旧站点、畜禽养殖点及重点环境污染整治问题，还是秸秆禁烧等活动，中队发扬不怕吃苦，艰苦奋斗的精神，积极主动完成镇党委政府交办的各项工作。2013年以来，集镇办和执法中队配合镇党委政府开展了一系列环境污染整治活动，先后取缔了82家废旧站点（其中木工板16家），黑豆腐加工坊9家和塑料粒子加工厂9家。特别是在今年进行的皇塘镇养猪场的取缔行动中，我办公室工作人员冒着炎炎酷暑，连
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到及早发现、及时处理。
5、加强队伍建设，严格考核制度，定期组织学习，使队员养成“敢于吃苦、乐于奉献、服从命令、听从指挥、团结同志、忠于职守”的良好作风。
6、积极主动配合党委政府完成各项创建工作以及党委政府交办的各项事宜。
集镇管理和行政执法工作是一项只有起点、没有终点的社会系统工作，我们将一如既往地重视和做好这项工作。特别是要加强长效管理，以更加明晰的责任意识，更加扎实的工作作风， 更加有力的方法措施，不断提升集镇管理和行政执法水平。
皇塘镇集镇管理办公室 丹阳市城市管理行政执法大队皇塘中队
2013年12月23日
第16篇：文件管理
文件管理制度
档案管理亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。
第一章 总 则
第一条 为适应新时期基层组织建设工作的需要，切实加强党员档案管理工作，有效地保护和利用档案，使党员的档案管理工作进一步制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市党员档案管理工作由市委组织部统一指导。各级机关、团体、企业事业单位的干部职工的党员档案，由当地人事档案管理部门或本单位人事部门存入个人人事档案管理;未落实工作单位的大中专毕业生党员，其党员档案由当地人才交流服务中心存入其人事档案统一管理;不属于上述两种情况的城镇人员中的党员，其党员档案由本人所在社区党组织管理;农村党员档案由所在乡镇党委管理;被开除、除名的党员，其党员档案由原管档单位管理;死亡党员档案由原管档单位管理。 第三条 党员档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度。
第二章 档案内容
第四条 党员档案主要包括下列内容：
(一)发展党员材料。主要包括入党申请书、《申请入党人登记表》、《入党积极分子培养考察表》、思想汇报、《超前考察登记表》、入党积极分子培训证书、政审材料、政审综合报告、自传、接收预备党员公示情况报告、《入党志愿书》、接收预备党员表决票、《预备党员考察写实登记簿》、转正申请书、预备党员转正公示情况报告、预备党员转正表决票。
(二)奖励材料。各级党组织授予优秀共产党员、优秀党务工作者等各种荣誉称号的授奖决定和嘉奖通报等材料。
(三)处分材料。党员违犯党纪国法所受的党纪政纪处分决定(免于处分的处理意见)等材料;在民主评议党员中认定为不合格的主要事实依据材料;党支部对其做出的限期改正、劝退和除名等处置的决定、向上级党组织的报告材料、上级党组织的批复意见;取消预备党员资格的组织意见，延长预备期的有关材料。
(四)其它材料。年度民主评议和组织考核形成的综合材料;党员的退党申请书、党支部大会讨论并宣布对其除名的决定、向上级党组织呈报的备案材料。
第三章 档案保管
第五条 有人事档案的党员，入党转正后，要将入党申请书、政审材料、政审综合报告、自传、《入党志愿书》、转正申请书及奖励材料、处分材料和其它材料，存入本人人事档案中。其余材料由本人所在党支部保管。
第六条 党支部要确定一名支部成员负责党员档案的管理工作。其主要职责是：负责保管党员档案，收集、鉴别和整理党员档案材料，办理党员档案的查阅、借用和转递手续，登记党员变动情况，做好党员档案的安全、保密工作。
第七条 党支部或党委要设单独的档案管理室和专柜保存党员档案，并完善党员档案管理各项制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。
第八条 党员档案保管单位必须按照“一人一档”的原则，为党员建立健全档案。
第九条 为了保持党员档案的准确性、完整性、连续性，党支部每隔半年要进行一次全面检查核对，每年年底进行一次装订或整理，发现问题及时解决。
第十条 党员档案管理人员应认真履行职责，管好党员档案。档案发生丢失、损毁的，要追究档案管理人员责任。
第四章 档案查借阅
第十一条 党员个人不得查阅、借用或指定他人查、借本人及其直系亲属的党员档案。
第十二条 档案一般不外借，如果确因工作需要查阅党员档案，需经党员所在党组织同意，借用单位提供相关证明材料，履行档案查阅手续，并应在规定限期内归还。
第十三条 查阅档案必须严格遵守阅档规定和保密制度，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄漏或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。
第十四条 因工作需要从党员档案中取证的，须党员所在党组织领导批准后办理。
第十五条 严禁任何人私自保存党员档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。构成违法的，依法处理。
第五章 档案转递
第十六条 无人事档案的党员转移正式组织关系后，其党员档案应当一并转交。有人事档案的党员转移正式组织关系或职务变动后，如人事主管部门相应变动的，党员档案与人事档案同时转交。
第十七条 党员出国出境定居停止党籍或因私出国出境逾期不归的，其党员档案交由组织部门保存备查。
第十八条 转递档案应遵守下列规定：
(一)通过机要交通或派专人送取，不准邮寄，一般情况下不得交由党员本人自带;
(二)对必须转出的党员档案，不得无故扣留，转出时应密封包装;
(三)接收党员档案的单位收到档案后，应当审核档案的真实性，核对无误后，在回执上签名盖章，并及时将回执退回转出单位;
(四)转出单位逾期一个月未收到回执，应及时催问以防丢失。
第六章 党员档案材料丢失补件办法
第十九条 原单位党组织存在的，须由其原党组织出具证明，并经由上级党委审核，证实其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党委审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并归入本人档案。
第二十条 原单位党组织不存在的，党员现所在单位党组织在能够确认其党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料归入本人档案。
第17篇：文件管理
文件收发处理程序
1.目的规范外来文件及部门发文的管理，确保文件办理、签发程序有效控制。
2.适用范围适用于外来文件及部门发文的接收、标识、登记、呈批、审核、执行、发布及归档。
3.术语和定义
3.1.外来文件：指外单位(包括集团总部及各分公司)或部门对我部 门发来的需要参考、办理或遵照执行的文件资料。
3.2.部门发文：指发展规划部就经营管理各项事务以部门名义对内 或对外以成文形式发布的通知、通报、请示、报告、报表、往来函件等行文。
3.3.文件流转责任人：负责文件收发运作的工作人员。
3.4.部门负责人：按权限审批文件。
4.职责
4.1.收文：负责对日常业务工作中接收到的外来文件交相应的文件 流转责任人进行登记，依据批示执行办理，并回复执行情况。
4.2.发文：根据业务需要，就有关事项草拟文件，并按审批情况行 文发布。主要包括公司日常经营管理文件及项目现场工程文件两大类。
4.3.文件流转责任人：负责部门文件的接收、登记、编号，并根据 权限送审、督办、登记、分发、回收、移交归档等。
4.4.部门负责人：审核、批准部门各类发文。
5.工作程序
5.1.收文
5.1.1.收文类别及处理要求
a)公司部门发来的电子版本的文件：由各收件个人按公司要求转发并抄送文件流转责任人，需要办理回复的文件，待办理完毕后需将办理结果一同抄送，由流转责任人进行统一登记。
b) 外单位发来的非指令性文件：由部门负责人按部门职责范围确定办理方式，并记录办理情况，由文件流转责任人统一编号存档；如属于公共关系、需要多个部门汇签以及需要公司领导批示的文件，统一交综合部登记编号，办理完毕后统一存档。文件流转责任人每年移交综合部归档，可保存电子版本。编号方法示例：收字2011-0001。c) 有关项目建设的常规性政府批文及相关资料，由经办人在收到后及时交文件流转责任人存档。
5.1.2.文件接收：
a)对收到的各级各类外来的公司文件，由文件流转责任人负责收拆、登记、初审、送签、清退和保管；部门负责人的亲自收件，一律交收件人亲自处理；
b)文件流转责任人在要对收文要进行详细登记，并编号备查，编号规则：年度+四位流水号，如2011年第一份收文，编号为：发规收字2011-0001。
《收文登记表》主要包括来文机关、来文标题、送签领导、拟办意见等。
1.1.1.文件处理与发放
a)对需要办理的公文，由文件流转责任人填写《收文登记表》，送部门负责人签批。文件流转责任人按照部门负责人的批示及时做好办理工作，防止积压误事;部门成员对承办的公文，必须认真负责，按规定期限迅速办理，不得拖延积压.
b)对只需阅知的公文，由文件流转责任人填写《收文登记表》，送部门同事内部阅知；
c)公文办完后，应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿，正本和有关材料整理立卷。当年文件应于第二年第二季度移交完毕，个人不得私自保存应当存档的公文。
1.1.2.文件的执行回复
a) 各部门成员根据负责人批示在规定时限内办理或执行完毕有关事项后，需要将收文及反映办理情况的所有资料，回复给文件流转责任人统一归档保存。
b) 如无法办理或执行，经办人应以书面形式说明情况送部门负责人审核后回复文件流转责任人，经负责人批示同意后，回复情况与收文一起归档。
1.2.发文
1.2.1.根据业务需要，就某事项需要行文的，应注意以下几点：a) 对以部门名义外发的文件，由部门负责人拟稿、审核。审核的主要内容：是否符合党和政府的方针、政策；是否符合文字规范；是否符合公文格式；提出的要求和措施是否明确具体、切实可行；涉及其它部门、地区的问题是否协调一致；审批手续是否符合要求；文字是否正确地反映了原来的意图、是否简明扼要、通俗易懂，文句是否符合语法、合乎逻辑、正确使用标点符号，文字是否规范，文中有无错漏等。
b) 审修后的文件，由文件流转责任人填写《发文登记表》，经部门负责人审核后签发。
c) 文件经负责人签发后，由文秘人员负责按规范打印、装订、用印、发出、存档（一般存两份）。
d) 文件打印要按公文格式进行，文件的字数多少要和纸幅大小相应，尽量避免末页无正文的现象，如出现这种情况，应在末页注明“此页无正文”字样。字迹要求清晰、整洁、排列匀称，注意保护原稿，不得涂抹或污损。密级较高的文件应专人打印，大量印刷应指定专门场所；
e) 印刷文件需认真校对，重要文件应实行复核甚至三校，以保证正确无误。校对后要签名再交打字员正式印文，印后如还需在公文上修改字句、数字、时间等，应盖上校对专用章。
第18篇：天津市交通安全办公室文件
天津市交通安全办公室文件
津交安办[2007]5号
关于做好我市元旦、春节期间 道路交通安全工作的通知
各区、县人民政府，市属各委、办、局（集团、公司），直属单位：
为做好元旦、春节期间的道路交通安全工作，确保市民节日期间出行安全顺畅，市交通安全办公室决定自即日起至2008年2月底，在全市范围内开展交通安全大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、检查重点
（一）重点检查单位
客货运输单位（包括个体运输单位）、长途客运站点、旅游、公交、出租、危险品运输单位。
（二）重点检查内容
1、单位是否建立了内部交通安全组织机构；是否按规定设置了专职或兼职的交通安全员。
2、单位是否建立了机动车、驾驶人基本情况档案；对交通违法、交通事故责任人是否采取了教育及处罚措施；是否开展所属驾驶人、机动车的安全防范信息确认工作；是否存在失控漏管问题。
3、单位是否严格落实《天津市道路交通安全防范责任制规定》；对所属人员是否定期进行交通安全教育；考核7人座以上客车驾驶人(含借用、雇用驾驶员)的交通法规、冬季交通安全知识的掌握程度及交通安全行车记录。
4、所属机动车、非机动车的车质、车况，是否存在报废、机件不合格、私自改装、未按规定参加年度检验车辆上路，以及货车载人等交通违法行为。
5、学校结合创建交通安全达标校工作，检查创建工作落实情况，对学生日常交通安全教育，以及中小学生《交通安全联系卡》制度落实情况进行检查。
6、社区结合创建“交通安全社区”工作，按照建设标准进行检查、考核。
7、村镇结合创建“交通安全村镇”工作，按照建设标准进行检查，重点检查领导是否重视，驾驶人、机动车是否存在失控漏管以及货车、农用车违法拆改、违法载人行为。
二、检查安排
(一)自即日起至2007年12月20日为动员部署阶段。各级交通安全办公室要召开动员部署会议，对违反交通安全
责任制或发生责任道路交通事故的单位，按照《天津市道路交通安全防范责任制规定》进行处罚。要定任务、提要求、签订责任书。
(二)2007年12月21日至2008年2月5日为区县检查阶段。各区、县交通安全办公室会同公安交管、交通、客管等部门组成检查组，对本区县、本系统所属重点单位逐一进行核查，对重点车辆、重点驾驶人(特别是以往检查中长期见不到以及挂靠、借雇车辆、驾驶人)逐一进行检验、教育。对不合格车辆，要责令单位停止运营进行修复，复检合格后方可继续上路行驶。对存在交通安全隐患的单位，责令其限期整改，并定期复查。逾期不改或整改后仍达不到要求的，要严格按照有关规定实施罚款、挂黄牌警告、组织学习等措施，并通过新闻媒体予以曝光。各级教育部门、学校要开展一次交通安全教育，做好学生寒假前的交通安全宣传教育工作，并尽量不要组织学生集体外出。对各中小学校落实《交通安全联系卡》情况进行检查。各社区、村镇要结合自身特点，充分利用宣传媒体、设施强化对居民、村民的交通安全宣传教育。
(三)2008年2月6日至2月21日，为重点检查阶段。公安交管、交通、客管等部门要针对“春节”黄金周群众出行增多的情况，重点深入长途客运站点、旅游、出租、公交等单位，对运营车辆逐一进行检查，对驾驶人逐人进行交通
安全教育，并做好登记。各长途站点也要派专人协助有关部门开展交通安全工作，坚决杜绝站外发车、途中随意揽客、超员等现象。期间，凡发现存在严重安全隐患或发生交通死亡事故的单位，予以全市通报；凡长途客运站点存在站外发车、短线长跑、客车超员等严重问题的，追究单位有关领导和责任人的责任。
(四)2008年2月22日至2月底，为巩固验收阶段。在前一阶段检查成果上，以前期下达过限期整改或发生过交通死亡事故以及存在严重交通安全隐患的单位为重点，对其整改措施落实情况开展复查验收工作，切实消除交通安全隐患。
三、工作要求
(一)明确目标，加强组织领导。各区县政府、各部门要从构建“和谐社会”的高度，结合“迎奥运、讲文明、树新风”的活动，切实将交通安全工作纳入重要议事日程和干部考核内容，各企事业单位的负责人，要进一步增强责任意识，严格落实内部安全制度，要以加强道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故为目标，各司其职、各负其责、密切配合，形成齐抓共管的良好局面。各区县交通安全办公室负责人要在区县有线电视台发表讲话，对交通安全大检查活动进行部署，并将相关工作责任落实到人。
(二)广泛宣传，开展内部教育。各单位、各部门要充分
利用有线电视、报纸、板报、橱窗等宣传媒体，广泛开展交通安全宣传。要结合交通安全宣传“五进”工作和本区县、单位实际，有针对性地开展交通安全和交通法制知识教育培训，组织街道办事处、镇(乡)、村负责人和责任制单位法人代表进行交通安全责任制知识培训。专业运输单位和车辆、驾驶人集中的单位及其他有条件的单位，要积极组织所属驾驶人参加交通安全志愿者活动。教育部门要加强外出旅游学生的交通安全教育。社区、村镇要结合典型交通事故案例展，加强对居民、村民交通安全宣传教育。
(三)落实责任，加大检查力度。各区县、各部门要进一步完善道路交通事故责任倒查机制，严肃处理重大道路交通事故责任人；对专业运输、个体运输及农村地区运输单位要持续不断地开展检查。公安交管部门要严格执行《天津市道路交通安全防范责任制规定》，对交通安全隐患突出、发生责任交通死亡事故或交通违法行为、交通事故超标的单位，要责令其限期整改。逾期不改或整改后仍达不到要求的，按照有关规定予以挂黄牌警告和罚款处罚，并予以曝光；要组织民警深入长途客运站点，对长途客运车辆及驾驶人进行出车前和收车后的安全教育、检查，杜绝违法载客车辆上路行驶。
(四)强化推动，狠抓措施落实。市交通安全办公室将组织推动检查组，对各区县、各部门交通安全检查工作进行检
查考核，对领导不重视、检查工作流于形式、工作措施落实不到位的，将与市综治办联合进行通报批评。各区县、各系统、各部门要按照分级管理、分级负责的原则，督促所属单位严格落实管理责任，做到管好自己的人、管好自己的车，各保一方平安。
(五)严格执法，加强路面管理。各级公安交管部门要加大道路交通秩序管理力度，坚持日常管理与集中整顿相结合，严格治理无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、货车超载、客车超员、不按规定超车、驾驶无牌无证、拼装和报废车辆上路行驶，机动车不按规定参加年度检验，驾驶人不按规定参加年度交通安全教育的，非机动车闯红灯、骑车驮带成年人、与机动车争道抢行，行人不走人行道、跨越隔离设施等交通违法行为。对挪用号牌、使用假牌假证等严重违法行为，要依法从严予以处理，盗抢嫌疑的要及时移交刑侦部门处理。
二00七年十二月十三日
主题词：公安道路工作通知抄报：市安全生产委员会抄送：市高法院、市检察院、天津警备区、武警天津总队天津市交通安全办公室2007年12月17日印
第19篇：鹤壁市人民政府办公室文件
鹤壁市人民政府办公室
关于开展资源产出率统计工作的通知
各县区人民政府、开发区管委会，市发改委、市统计局：
国家发改委、国家统计局决定在6个省份全辖区和11个省份的部分地市、重点企业开展资源产出率统计试点调查工作，鹤壁被列为开展资源产出率统计试点。作为国家资源产出率试点城市，为全面贯彻落实《循环经济促进法》，科学评价循环经济发展成效，进一步完善资源产出率统计调查方案，做好开展资源产出率统计工作。现就有关情况通知如下：
一、充分认识开展资源产出率统计工作的重要性
从经济意义上讲，循环经济是指以“减量化、再利用、资源化”为原则，以更少的资源消耗，生产出更多的社会最终产品和劳务的一种经济发展模式，其核心是提高资源产出效率。因此资源产出率是评价循环经济综合发展水平的核心指标，同时也是反映资源节约型、环境友好型社会建设的重要指标。
党的十七届五中全会明确提出要以提高资源产出效率为目标推动循环经济发展。为此，“十二五”规划纲要确定了五年“资源产出率提高15%”的发展目标。这是党中央、国务院加快转变经济发展方式、加快“两型”社会建设的一项重要举措，体现了国家调整产业结构、鼓励资源深加工和高效利用，支持循环利用，最终降低经济发展对原生资源及资源性产品依赖的政策导向，体现了当今世界绿色发展的时代要求。
二、试点工作的目标和范围
（一）工作目标。通过主要资源实物消费量统计调查试点，进一步检验统计调查方案，探索地区层面资源产出率指标的统计核算方 1
法，为进一步完善循环经济统计评价指标体系、建立循环经济统计评价考核制度奠定基础。
三、工作安排
（一）召开启动会。市发改委、市统计局召开全市资源产出率统计工作会，对资源产出率统计工作进行部署，就统计范围、调查方案进行解释说明。
（二）开展报表填报。7月－8月，各试点地区按照试点方案要求开展2010年、2011年主要资源消耗量统计调查的布置和填报工作。
（三）数据汇总与分析。8月10日前，各县区、各单位将电子版统计数据报市统计局。市发改委、市统计局将对各县区和各单位的统计数据进行分析研究。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为保证资源产出率统计工作顺利展开，市政府决定成立鹤壁市资源产出率统计统计工作领导小组，市委常委、常务副市长桂玉强任组长、市政府副秘书长郝志军任副组长，成员包括市发改委主任肖海水、副调研员姚智，市统计局局长薛保春、纪检组长张献方，领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，张献方任办公室主任。本次统计工作由市发改委与统计局共同组织实施。具体统计工作由统计部门负责，包括确定调查单位、人员培训、报表布置、数据采集、审核及处理。发展改革部门要提供包括必要经费在内的保障措施，确保统计工作取得实效。
（二）完善保障措施。各县（区）应成立相应的综合协调机构，增加或明确专人负责相关统计工作；工作经费主要由县（区）自行筹措解决，市政府将对给予适当补助，市直相关部门对此应给予大力支持。对完成效果好的地区，市政府将给予表彰。
（三）注重协调配合。各县区要根据实施方案要求，结合各自实
际，统筹安排，认真抓好落实，保证统计试点工作取得实效。各地发展改革部门与统计局要密切配合，共同协调解决试点中出现的问题。
（四）确保数据质量。统计数据的质量是统计工作的核心。各级统计部门要以认真负责的态度对填报的数据进行严格审核，确保数据的真实性和可靠性。
（五）及时跟踪报告。各县区发展改革部门与统计局应按照本通知要求认真开展资源产出率统计工作，及时将进展情况及相关建议报送市发改委（环资科）、市统计局（能源科）。市发改委、市统计局将加强对试点工作的指导，及时解决试点中的问题。
附件：资源产出率指标有关说明
市政府办公室
二〇一二年七月十三日
附件：
资源产出率指标有关说明
一、统计指标
资源产出率是指主要资源实物消费量的单位消耗量（包括：主要能源资源、主要矿产资源、木材和工业用粮）所产出的地区生产总值（按不变价计算）。应注意区分资源消耗量和资源开采量的关系。
资源产出率 = 地区生产总值（亿元不变价）
主要资源实物消费量（万吨）
二、纳入统计范围的资源种类
1、能源资源（共3种）：煤炭、石油、天然气；
2、矿产资源（共9种）：铁矿、铜矿、铝土矿、铅矿、锌矿、镍矿，石灰石、磷矿、硫铁矿；
3、木材；
4、工业用粮。
三、国家指标与地区层面指标的关系
为解决地区资源分布不平衡的问题，省域层面的资源产出率将采用资源性产品折算的方式获得。本次统计的数据为基础数据，不能直接相加获得省域层面的资源产出率，需要国家统一将资源性产品消耗量按照一定比例关系进行折算。该评价方法不适用于市县评价，国家将根据试点成果研究发布市、县、园区和企业的循环经济评价指标和方式。
第20篇：青州市人民政府办公室文件
青州市人民政府办公室文件
青政办发［2008］78号
青州市人民政府办公室
关于成立青州市政府信息公开工作领导小组的
通
知
各镇政府、街道办事处，园、区管（工）委会，市直各部门、单位：
为进一步加强对我市政府信息公开的组织领导，根据国务院和省市政府有关文件精神，经研究，决定成立青州市政府信息公开工作领导小组。现将领导小组成员名单公布如下:
组 长：韩幸福 市委常委、常务副市长
副组长：刘永福 成 员：赵长海刘玉栋 张锡武 赵凤鸣 李 丽 刘学军 冯 波 郑 伟 王效友 李洪顺 李国华 张明岗 张中温 吕晓燕 徐立香 赵荣贵 曾宪勇
市政府副秘书长、办公室主任
市旅文委主任、党委副书记
玲珑山生态林场管委会主任、林业局局长 市委副秘书长、督查局局长 市委副秘书长、保密局局长 市政府副秘书长、招商局局长 市政府副秘书长、法制局局长 市人事局局长 市财政局局长
市纪委副书记、监察局局长 市基础设施建设投资管理中心书记 市人民办事中心主任 市招投标管理中心主任 市民政局局长 市残联理事长 市老龄办主任 市教育局局长 市卫生局局长
钟安钢 市计生局局长 刘 环 市审计局局长
陈新增 市级机关事务管理局局长 刘正福 市民宗局局长 张丕民 许新益 刘廷栋 许志勇 赵江田 邱家茂 冯万义 高树贞 郭志荣 李新国 杨爱东 赵益亭 宋执湖 王委臣 付学农 侯春涛 孟庆广 王志方 市科技局局长 市文化局局长 市知识产权局局长 市档案局局长 市广播电视局局长 市新闻信息传播中心主任 市体育局局长 市地震局局长 市民防局局长 市信息产业局局长 市外事与侨务局局长 市经济贸易局局长 市安监局局长 市中小企业局局长 市贸易局局长
市对外贸易经济合作局局长市发展和改革局局长 市劳动和社会保障局局长
高学礼 市社会保险事业管理局局长 王利军 市粮食局局长 孙国明 市统计局局长
刘玉成 国家统计局青州调查队队长 薛剑军 霍存华 郝兴珠 燕连深 李新安 王学军 崔德森 冀学平张连祥 田怀森 张大鹏 赵传璋 刘 伟 郝传谋 程立亮 徐洪起 苏文清 张同庆 市物价局局长 市农业局局长 市农机局局长 市农经局局长 市畜牧局局长 市水利局局长 市建设局局长 市房管局局长 市环卫局局长 市园林局局长 市国土资源管理局局长 市行政执法局局长 市规划局局长 市环保局局长 市交通局局长 市公路局局长 市司法局局长 市安全局局长
4 温汝友 市公安局党委副书记、政委 袁 敏 市金融证券办副主任 张明元 市国税局局长 董邵文 市地税局局长 王汉鹏 辛卫东 孙士军 刘长生 张明伦 贾化川 郭生友 杨 中 吕耐彬 庄新江 刘国银 郭文明 李晓红 褚兴春 赵宏伟 刘 宏 陈 进 高乐江 市工商局局长 市供电公司经理
市质量技术监督局局长
潍坊出入境检验检疫局青州办事处主任市药监局局长 市气象局局长 市盐务局局长 市邮政局局长 王府街道办事处主任 益都街道办事处主任 云门山街道办事处主任 弥河镇镇长 王坟镇镇长 庙子镇镇长 邵庄镇镇长 高柳镇镇长 何官镇镇长 东夏镇镇长
王鸿光 谭坊镇镇长 赵延福 黄楼镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，市政府副秘书长、办公室主任刘永福同志兼任办公室主任，市政府副秘书长、法制局局长刘学军兼任办公室副主任；各成员单位须确定一名工作人员专职负责办理与本部门相关的工作事宜，并负责与领导小组办公室的衔接、沟通。领导小组办公室主要职责是：协调调度全市政府信息公开工作；具体承办市政府的政务信息公开事宜；维护和更新市政府公开的政府信息；组织编制市政府的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；对拟公开的政府信息进行保密审查；市政府规定的与政府信息公开有关的其他职责。
二ΟΟ八年四月十八日
主题词：机构
政务
信息
通知
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法
院，市检察院，市人武部。
青州市人民政府办公室
2008年4月18日印发
