推荐第1篇：旅游市场整治工作总结
XX派出所旅游市场整治工作总结
为了净化旅游市场，使我辖区的旅游业得到良性循环发展，为了广大群众的利益，我所高度重视今年的旅游市场整治工作，在派出所和相关部门的共同努力下，经过近专项整治行动，我乡旅游市场得到了明显的规范和净化。现将旅游市场专项整治工作总结如下：
一、加强领导，精心组织，明确任务和目标
我所成立了由负责人任组长的专项整治工作组，重拳出击打击“四黑”，严肃查处欺客宰客及非法组团行为。一是重点整治“喊客、拉客”行为，严肃查处用虚假宣传欺骗诱导游客的拉客人员；二是打击餐饮服务场所的超范围经营行为，重点整治以“户外探险”、“徒步征友”、“探险俱乐部”等名义非法从事旅行社业务的活动。
二、明确职责，深入开展旅游市场专项整治行动 成立旅游市场综合治理专项行动小组后，我所组织召开了旅游市场综合治理工作培训会。在会上，副所长赵德未要求参加整治工作的全体执法人员要统一思想，严肃纪律，明确职责、任务，对行政执法中就严格执法、依法执法、文明执法等问题进行了交代。在整个旅游市场专项整治行动过程中，执法人员坚持对执法对象进行耐心细致的说服教育，使他们能够顾全大局，规范服务行为。对屡教不改、冥顽不化的违法违规人员和经营户则依据《云南省旅游条例》进行严肃处罚。
1、迅速而果断地展开集中专项整治行动。8月，我所联合司法所、安监站和文化站对XX山寨景区进行了排查整治，共出动执法人员40多人次，执法车12辆次。对旅游景点周边治安整治行动中，今年共查处1起治安案件，调解矛盾纠纷3起，无刑事案件。
2、严厉打击非法组团等违法行为。
充分利用群众举报、游客投诉等多种渠道，积极收集非法组团的各种证据，对经查实的从事非法组团牟取暴利的客栈、商户、酒吧及旅游咨询点等经营户，给予严重的行政处罚，以儆效尤。
3、抓好培训工作，不断提高从业人员素质。整顿和规范旅游市场，治标和治本两手都要抓，两手都要硬。所以我们在开展专项整治工作的同时，继续加强对XX山寨景区旅游从业人员的宣传教育和岗位培训工作，通过教育培训，使旅游企业及服务人员的服务水平在整体上有所提高，积极营造和谐、诚信的旅游环境，塑造XX乡旅游良好新形象。
总之，我乡的旅游市场综合治理工作，在乡党委、政府的领导下，在各职能部门单位的大力支持配合下，通过广大执法工作人员的辛勤努力，取得了一定的成效。但是，旅游市场综合治理是一项庞大的系统工程、涉及面广、工作难度大、情况复杂，利益的驱动使得扰乱旅游市场秩序的违法违规行为猖獗出现的现象随时都有可能出现反弹，因此需要我们在规范和整治工作中既不能简单粗暴而急功近利，更不能常见不怪而松懈怠慢。要做好与违法违规行为长期做斗争的思想准备，在岗一天就要尽职一日。
XX派出所 二0一一年一月九日
推荐第2篇：旅游市场整治方案
关于印发《2012年度旅游市场整治工作方案》的通知
各旅游企业：
为贯彻落实省、市旅游局及县委、县政府相关工作要求，促进我县旅游产业又好又快发展，县旅游外事侨务局制定了《溆浦县2012旅游市场整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。
二〇一二年二月一十六日
溆浦县旅游外事侨务局
2012年度旅游市场整治工作方案
根据省、市旅游局及县委、县政府相关工作要求，为深入开展整治和规范旅游市场秩序工作,全面提升旅游服务质量,优化旅游环境,构建“规范有序、和谐稳定”的旅游市场秩序,促进我县旅游产业又好又快发展，特制订旅游市场整治工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
以建设人民群众更加满意的现代服务业为目标, 进一步解决影响我县旅行社业健康持续发展的突出问题，规范市场秩序，改善经营环境，提高旅行社服务质量和游客满意度，按照“往深处抓、往实处抓”的总体要求,切实履行旅游服务质量和市场秩序监督管理工作职责,以“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”的原则,针对突出问题,采取有效措施,推动我县旅游市场秩序规范有序发展。
二、组织机构
成立溆浦县旅游局旅游市场整治工作领导小组，成员如下：
组 长：周新兵溆浦县旅游外事侨务局局长
副组长：谢 军溆浦县旅游外事侨务局副局长
成 员：舒清发县旅游外事侨务局行业管理股股长
郑丽萍县旅游外事侨务局市场开发股股长
张 丹县旅游外事侨务局外事侨务股股长
办公室设在行业管理股，行管股股长舒清发兼任整治办公室主任。
三、检查重点内容
（一）旅行社
1、检查旅游合同，严厉打击“零负团费”、强迫或变相强迫游客消费行为。（1）依法查处不与游客签订合同的行为;（2）查处违反合同约定“加点”、“减点”、“换点”和压缩游览时间等违规行为;（3）查处欺诈、强迫或变相强迫游客购物、价格虚高、假冒伪劣和参加另行付费旅游项目等严重损害游客权益的违法行为；（4）与工商、物价等部门的协作,集中检查低价广告、不实宣传；（5）现场检查导游员从事导游活动时是否存在未佩戴导游证、未打接待社导游旗、无故不随团活动，以及讲解内容不规范、以低俗内容迎合游客的行为，并现场检查导游IC卡，对导游进行计分管理。
2、检查旅行社使用《团队国内旅游合同》、《团队出境旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》的情况。
3、查处旅行社部门承包、挂靠经营行为。（1）旅行社除接待委托和招徕委托外准许或者默许其他企业、团体或者个人以自己的名义从事旅行社业务经营活动的行为；（2）旅行社准许其他企业、团体或者个人以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务等转让、出租、出借、受让、租借许可证等行为；（3）旅行社服务网点违反“四统一”要求，从事招徕、咨询以外活动，擅自开展组团业务等行为。
4、检查经营“一日游”的旅行社是否有以下违法行为：（1）不与游客签订旅游合同；（2）委托非旅行社单位或个人代理经营收客业务以及采取其他不正当手段招徕旅游者；（3）未经
游客同意改变游览路线、减少游览景点；（4）擅自提价或向旅游者加收费用；（5）欺骗、胁迫旅游者参观、就餐、购物或进行其他消费；（6）收受回扣、索要小费；（7）使用没有合法资质的车辆。
5、检查赴台组团社旅游合同和行程报价，是否存在“零负团费”、低于成本价恶性竞争等行为；严厉查处将赴台游业务委托给不具各相应资质的旅行社的行为;坚决打击旅行社超范围经营赴台旅游业务的行为。
6、加强对旅行社及其分社和服务网点的监督检查，严厉打击旅行社及其分支经营服务机构超范围经营、无许可经营行为。
7、检查出境社是否存在强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目的违法违规行为，以及发生旅游者非法滞留境外时领队人员是否及时报告并协助提供非法滞留者信息等。
8、检查旅行社租用、使用的车辆，是否选择经过交通运输部门许可的、旅游包车客运单位的、具有相应经营范围的旅游包车客运车辆，并与旅游包车客运经营单位签订规范的租车合同，明确双方的义务与责任。旅游包车客运车辆是否参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。
9、旅行社是否按照文明城市的要求做好以下几点：（1）导游员带团佩戴IC卡；（2）使用普通话讲解，用语文明；（3）服务规范、不索取小费、不误导游客消费；（4）服务承诺制度公示；（5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。
（二）星级饭店
1、星级饭店设施设备和维修保养情况。对照新的星级标准，检查星级饭店在在建筑规格、设施设备和服务项目等方面是否仍然符合相应星级标准要求。
2、星级饭店在消防、安全、卫生等方面是否存在重大安全隐患问题；是否发生过严重投诉或人员伤亡、食物中毒等重大安全事故。
3、星级饭店对外承包经营的服务项目在服务质量、清洁卫生以及设备维护保养等方面是否达到相应星级标准要求。
4、星级饭店对客服务质量是否保持稳定，相关规章制度是否健全，各类应急预案是否完善并定期演练。
5、星级饭店落实旅游饭店行业规范、星级饭店访查规范、绿色旅游饭店标准、细微化服务标准情况。
6、开展细微化、个性化服务活动，以客房、餐饮、前厅服务为重点提升星级饭店软件服务水平情况。
（三）旅游景区点
1、旅游硬件设施、综合管理及服务方面：游客中心设施设备及服务；景区厕所数量能否满足需要并达到相应星级标准；垃圾是否清扫及时，日产日清；景区购物场所布局是否合理，进行集中管理；旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度是否健全有效；是否经常开展业务培训，效果良好；投诉制度是否健全，投诉处理是否及时、妥善、档案记录完整；是否存在各类游商浮贩、占路经营等违法行为；是否存在影响市容环境的现象；环境是否整洁，无污水污物，无乱建、乱推、乱放现象。
2、安全方面：是否制定并悬挂《游客安全须知》；各项娱乐设施是否能安全运营，是否通过有关部门的审验；各类警示、警告、导向标志、安全防护设施是否设置齐全；疏散通道畅通情况；是否配备足够的安保力量；各种救护、急救设备、安保器材是否齐全，处于运用状态；是否建立健全抢险救援应急预案，配备专业的抢险救援力量；是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案和消防安全检查；是否定期组织消防安全培训和消防演练用火、用电、用油、用气安全制度是否落实。
3、卫生方面：垃圾收集容器是否摆放整齐、位置、数量合理，不影响观瞻；垃圾收集
站（间）是否卫生整洁，设施设备完好，站内不堆存垃圾、杂物；垃圾是否日产日清，景区内无垃圾卫生死角，无焚烧垃圾现象；是否建立专人保洁的清扫保洁责任制，统一着装上岗；是否合理、足量设置果皮箱，及时维护、清掏和擦洗，保持整洁无损，无乱贴乱画。
四、工作安排
整治工作分为三个阶段：
第一阶段：5月中下旬，动员部署和自查阶段。
市旅游外事侨务局下发整治方案，对旅游市场整治工作进行动员部署；各区市旅游外事侨务局针对本辖区旅游市场上存在的主要问题，制定具体实施方案；各旅游企业进行自查。
第二阶段：6月至9月，为集中整治阶段。
市旅游外事侨务局和各区市旅游外事侨务局分别组成专项整治检查小组，市旅游外事侨务局主要负责对出境社、四星级以上饭店、4A级以上景区点，各区市旅游局对辖区内其它旅游企业进行全面检查和集中整治，市旅游外事侨务局同时进行抽查。对检查中发现的各种违法违规行为依法严肃查处，并通过媒体给以曝光。
第三阶段：10月，为总结阶段。
按照《方案》确定的整治目标，对整治工作进行检查总结。10月10日前，各区市旅游外事侨务局将旅游市场整治工作总结上报市旅游外事侨务局，市旅游外事侨务局将对全市旅游市场整治工作情况进行全面总结。
五、有关要求
（一）加强领导，提高认识。市旅游外事侨务局负责对全市旅游市场整治工作的全面组织、指导、协调和监督检查，并具体负责对出境社、四星级以上饭店、4A级以上景区点的整治检查；各区市旅游外事侨务局要成立相应机构，负责本行政区域内旅游企业的整治检查。
（二）落实责任，密切协作。各检查小组和各区市旅游外事侨务局要按照全市统一工作部署，突出重点，认真落实整治工作的各项任务和要求。检查当中要与各相关职能部门积极配合，密切协作，形成工作合力。各检查组要认真负责，严格按照检查内容进行检查。
（三）积极引导，注重实效。检查中要引导各游企业强化员工教育培训，完善企业管理制度，认真开展自查自纠，并在自查的基础上积极推进诚信制度建设，督导从业人员规范经营，不断提高服务质量和服务水平。各检查组在检查时发现重大安全隐患的，要立即下达整改通知书，限期整改。
（四）加强宣传，营造氛围。要正确引导舆论，加大宣传力度，营造良好的活动氛围；对违法违规行为进行曝光，净化旅游环境；对工作中好的做法、事例通过新闻媒体进行报道，发挥正面典型的引导作用。各检查组要将检查情况及时行进总结并统一汇总上报。
推荐第3篇：日照市旅游客运市场整治工作方案
日照市旅游客运市场整治工作方案
为进一步优化旅游客运环境，以崭新的姿态迎国庆、保全运，营造良好交通发展软环境，促进我市旅游业规范有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《关于在全市开展“为全运添彩、与文明同行”万名市民文明践行活动的实施方案》（日文明委【2009】12号）等有关要求，针对目前我市旅游客运市场状况，市交通局、旅游局决定开展旅游客运市场整治活动并制定本方案。
一、指导思想和整顿目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加快旅游业发展为目的，依法依规，集中开展旅游客运市场整顿工作。
基本目标：通过活动的开展，规范旅游客运公司、旅行社等经营者的经营行为，使日照市旅游市场秩序明显好转，运价合理统一，旅游服务质量和水平明显提高，违法违规行为得到根治，促进我市无障碍旅游区的建立。
二、整顿原则、范围和重点
整顿原则：部门主导、公司（旅行社）配合；依法治理、行业自律；集中整顿、长效管理。
整顿范围：日照市旅游区域。重点是沿海旅游景区，五莲山、浮来山、磴山等重点景区。
整顿重点：打击各种违法违规行为，规范旅游客运公司和旅行社的经营活动。
三、整顿的主要内容
（一）规范旅游客运公司经营行为。
1、旅游客运公司应切实加强对旅游客车的监控和管理，确保在运车辆的GPS行驶记录仪正常使用，设施设备完好，证件、手续齐全有效；
2、旅游客车应当凭道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车；
3、道路运输管理机构核发包车客运标志牌应严格审查道路客运企业资质、道路客运从业资格、承运人责任险、车辆营运手续、驾驶员配备、车辆运输安全条件和车辆GPS定位情况。
（二）规范旅行社经营行为。
1、旅行社严禁租用无营运手续的“黑”旅游客车；
2、监督旅行社、导游提供规范服务，旅行社严格签订《旅行社旅游团队接待用车合同》，明确权利和义务，确保游客安全。
（三）规范旅游客运市场经营行为
1、市交通局执法人员对我市旅游市场的营运旅游客车进行检查，对设施设备和证件手续达不到要求的旅游客车进行处理；并对旅游客运公司进一步追究处理；
2、市交通局、旅游局组成联合执法组，对我市旅游市场的“黑”旅游客车进行查处，并对租用“黑”旅游客车的旅行社作进一步追究处理，同时对无资质经营“日照青岛一日游”的旅游客运车辆进行查处。
（四）鼓励和引导经营单位制定行业自律公约。
在行业管理部门的指导下，鼓励和引导旅游客运公司和旅行社制定行业自律公约，在日常经营中逐步形成相互监督、以服务求发展的良性竞争机制。
四、整顿的时间和步骤
集中整顿工作从2009年8月20日开始，至10月31日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，自查自纠。时间从2009年8月20日至8月31日。通过宣传发动，明确任务，落实责任，制定工作方案，各旅游客运公司和旅行社等经营单位进行自查自纠。积极联系新闻单位加大宣传力度，坚持正确舆论导向，加强舆论监督。
第二阶段：综合整顿，规范市场秩序。时间从2009年9月1日至10月20日。各有关部门和单位按照市场整顿工作方案，实行联合行动，集中整顿，重点查处，综合治理。
第三阶段：建章立制，巩固成效。时间从2009年10月20
日至10月31日。建立和完善各项管理制度，建立长效管理机制，旅游客运公司和旅行社做到守法经营、规范有序、诚实守信、共同发展。确保我市旅游客运市场秩序得到彻底根治
推荐第4篇：出版物市场整治工作总结
新源县文化市场开展打击政治性宗教类
非法出版物治理工作总结
为认真贯彻落实上级部门下发文件精神，深入持久开展
“扫黄打非”工作,结合我县文化市场实际和“扫黄打非”高压时态，开展了网络侵权盗版专项治理“剑网行动”工作，大力净化出版物市场，坚决查处政治性宗教类非法书刊宣传品、淫秽色情等违法有害出版物的传播，营造良好社会文化环境和氛围。在县委,县人民政府和文化体育新闻出版局的领导下,
我办积极开展了以下工作。
一、落实责任，广泛宣传。
新源县委、政府高度重视此项行动，及时组织新源县“扫
黄打非”成员单位召开了动员会，成立了以县委常委宣传部部长为组长的打击宗教类非法物宣传品专项治理工作领导小组，下设专项治理办公室，明确任务，细化责任。制定了《新源县开展打击政治性宗教类非法物宣传品专项治理工作方案》，建立了联系会议制度，加强各部门沟通和联络，形成合力。并组织出版物市场经营业主开展法律法规的学习，针对行业特点进行了国庆安保教育，签订守法经营承诺书，在新闻媒体上播放 1
了出版物市场管理条例和文化市场管理条例，并公布了24小时开通的举报电话。
二、严把审核，清查非法。
从今年八月份开始，我办对全县所有书报刊、电子音像制品出租零售点、打字复印、光盘刻录、印刷企业等98家经营场所逐一进行检查，重新进行审核、登记，规范秩序、加强管理。凡无证照经营的，一律予以取缔，凡证照不齐全的，一律停止营业；虽证照齐全但从事非法出版物经营的，一律查封，并视情况予以惩处；凡发现游商非法叫买叫卖、地摊经营的，一律收缴，并予处罚。对各交通运输环节进一步建立健全准提准运制度，并增加检查密度，不让各种非法出版物有存在的空间和流动的余地。
三、加强监管，严厉打击。
为了加强出版物市场监管，在实施管理过程中我们确定了三个重点。一是把县城和部分乡镇的流动市场作为集中治理的重点。二是将音像出版物市场、宗教活动场所周围及学校周边旅游景点等确定为集中治理重点。三是将非法图书、报刊、电子音像出版物和非法宣传品确定为集中治理行动清查重点。我们主要采取日常巡查、集中治理和夜间突击检查等方式对全县出版物市场进行检查治理，实行24小时轮流值班制度，不间断的
对出版物经营市场进行巡查，主要是加强对音像制品出租零售店、图书零售、印刷场所的巡查力度，切实加大“扫黄打非”力度，严密封堵和查缴政治性非法出版物，大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾，坚决查缴各类侵权盗版制品，严肃查处各种非法报刊，对非法委托印制销售不良出版物的，要依法予以惩处，重点打击宣传民族分裂、鼓吹圣战等“三股势力’内容的各类非法出版物、非法宣传品和音像制品，今年以来我办联合公安、工商、安检等执法部门集中检查9次，出动稽查人员180余人次，车辆62余次，检查各类经营场所320家次，行政处罚经营户9家，取缔非法经营4家、下令停业整顿8户，收缴盗版图书500册、盗版字典1000册，盗版音像制品5000张，非法电子游戏主板20块通过这些活动，有效地把整治工作落到实处，规范和净化了文化市场，确保我县文化市场规范有序。
四、加强社会监督，完善各项工作长效机制。
建立综合监管体系，增强监管工作的实效性。针对文化市场管理面临的新形势、新任务，我们逐步建立健全了党政统一领导、部门各负其责、群众广泛参与的综合监管体系。我们从全县及各乡镇的学校和社会中聘请了49名义务监督员，建立了义务监督员工作范围和工作职责，公布了举报电话，实行
24小时开通制，建立了把“三关”、治源头的工作机制，即：把好事前管理审批关，严格审批程序和审批条件，适度发展市场业户，对不符合条件的坚决不批，对新的市场从业者，举办有针对性的培训班，加强法律教育；把好事中管理经营关，加强摸底调查和日常监管，掌握业户的经营状况，有针对性地进行管理和服务，督促经营者依法经营，诚信经营；把好事后管理处罚关，组织联合执法活动，对违法经营进行重点打击，一旦发现违法经营行为，严格按照法律规定程序和标准进行查处。
在今后的工作中，我们将继续本着打防结合，防治结合的战略方针，加大稽查力度，加强各部门沟通协作，形成齐抓共管、各负其责的机制，对文化市场进行有效监督管理，促进文化市场健康有序发展，为和谐新源建设提供良好的文化氛围。
新源县文化市场管理办公室
二0一0年十月二十七日
推荐第5篇：出版物市场整治工作总结
新源县文化市场开展打击政治性宗教类
非法出版物治理工作总结
为认真贯彻落实上级部门下发文件精神，深入持久开展“扫黄打非”工作,结合我县文化市场实际和“扫黄打非”高压时态，开展了网络侵权盗版专项治理“剑网行动”工作，大力净化出版物市场，坚决查处政治性宗教类非法书刊宣传品、淫秽色情等违法有害出版物的传播，营造良好社会文化环境和氛围。在县委,县人民政府和文化体育新闻出版局的领导下,我办积极开展了以下工作。
一、落实责任，广泛宣传。
新源县委、政府高度重视此项行动，及时组织新源县“扫黄打非”成员单位召开了动员会，成立了以县委常委宣传部部长为组长的打击宗教类非法物宣传品专项治理工作领导小组，下设专项治理办公室，明确任务，细化责任。制定了《新源县开展打击政治性宗教类非法物宣传品专项治理工作方案》，建立了联系会议制度，加强各部门沟通和联络，形成合力。并组织出版物市场经营业主开展法律法规的学习，针对行业特点进行了国庆安保教育，签订守法经营承诺书，在新闻媒体上播放 1 了出版物市场管理条例和文化市场管理条例，并公布了24小时开通的举报电话。
二、严把审核，清查非法。
从今年八月份开始，我办对全县所有书报刊、电子音像制品出租零售点、打字复印、光盘刻录、印刷企业等98家经营场所逐一进行检查，重新进行审核、登记，规范秩序、加强管理。凡无证照经营的，一律予以取缔，凡证照不齐全的，一律停止营业；虽证照齐全但从事非法出版物经营的，一律查封，并视情况予以惩处；凡发现游商非法叫买叫卖、地摊经营的，一律收缴，并予处罚。对各交通运输环节进一步建立健全准提准运制度，并增加检查密度，不让各种非法出版物有存在的空间和流动的余地。
三、加强监管，严厉打击。
为了加强出版物市场监管，在实施管理过程中我们确定了三个重点。一是把县城和部分乡镇的流动市场作为集中治理的重点。二是将音像出版物市场、宗教活动场所周围及学校周边旅游景点等确定为集中治理重点。三是将非法图书、报刊、电子音像出版物和非法宣传品确定为集中治理行动清查重点。
我们主要采取日常巡查、集中治理和夜间突击检查等方式对全县出版物市场进行检查治理，实行24小时轮流值班制度，不间断的 2 对出版物经营市场进行巡查，主要是加强对音像制品出租零售店、图书零售、印刷场所的巡查力度，切实加大“扫黄打非”力度，严密封堵和查缴政治性非法出版物，大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾，坚决查缴各类侵权盗版制品，严肃查处各种非法报刊，对非法委托印制销售不良出版物的，要依法予以惩处，重点打击宣传民族分裂、鼓吹圣战等“三股势力’内容的各类非法出版物、非法宣传品和音像制品，今年以来我办联合公安、工商、安检等执法部门集中检查9次，出动稽查人员180余人次，车辆62余次，检查各类经营场所320家次，行政处罚经营户9家，取缔非法经营4家、下令停业整顿8户，收缴盗版图书500册、盗版字典1000册，盗版音像制品5000张，非法电子游戏主板20块通过这些活动，有效地把整治工作落到实处，规范和净化了文化市场，确保我县文化市场规范有序。
四、加强社会监督，完善各项工作长效机制。建立综合监管体系，增强监管工作的实效性。针对文化市场管理面临的新形势、新任务，我们逐步建立健全了党政统一领导、部门各负其责、群众广泛参与的综合监管体系。我们从全县及各乡镇的学校和社会中聘请了49名义务监督员，建立了义务监督员工作范围和工作职责，公布了举报电话，实行 3 24小时开通制，建立了把“三关”、治源头的工作机制，即：把好事前管理审批关，严格审批程序和审批条件，适度发展市场业户，对不符合条件的坚决不批，对新的市场从业者，举办有针对性的培训班，加强法律教育；把好事中管理经营关，加强摸底调查和日常监管，掌握业户的经营状况，有针对性地进行管理和服务，督促经营者依法经营，诚信经营；把好事后管理处罚关，组织联合执法活动，对违法经营进行重点打击，一旦发现违法经营行为，严格按照法律规定程序和标准进行查处。
在今后的工作中，我们将继续本着打防结合，防治结合的战略方针，加大稽查力度，加强各部门沟通协作，形成齐抓共管、各负其责的机制，对文化市场进行有效监督管理，促进文化市场健康有序发展，为和谐新源建设提供良好的文化氛围。
新源县文化市场管理办公室 二0一0年十月二十七日
推荐第6篇：旅游环境整治工作总结
甘棠镇2010年旅游环境整治工作总结
2010年甘棠镇继续以努力打造“黄山旅游休闲度假第一镇”为目标，全面加强景区景点规划管理，加快景区景点建设步伐，以文明创建为载体，以社会治安综合治理及平安甘棠建设为抓手，努力做到景区景点建设有新亮点、管理有新举措、环境有新面貌，在新的起点上实现我镇景区景点旅游事业、社会经济和谐发展。
一、全面落实十里山旅游发展总体规划项目。十里山旅游综合开发项目位于城区与太平湖之间，南北长10公里。2010年8月区招商局、甘棠镇政府与安徽政和置业投资开发公司签定了正式开发协议书。该项目涵盖十里山整体区域，项目总用地7716亩，其中天然河道671亩，景观面积7445亩，项目总投资12亿元。该项目以乐活山水为主题，按照点―线―面的方式分步进行开发，具体分为文化体验、山地度假、综合娱乐、运动休闲四个功能区，建设内容包括：五星级酒店、森林冷水浴场、山地极限公园、动漫主题园、山地别墅、度假别墅、酒店、原始生态狩猎场、康体设施、空中竹园、婆溪漂流、会议度假中心、运动休闲度假村、休闲酒吧餐饮街、茶文化村、艺术家村落、山地等休闲公园等。 二，坚持务实创新精神，积极推动景区建设步伐。 要将打造精品景区，改善景区旅游环境，建设工作就要有创新精神。2010年，甘棠镇充分利用肖黄山、民间艺术馆2处2A级景区特色的旅游资源，以推进景区旅游业和庄里新农村建设为目标，全力推进景点建设、旅游基础设施和接待设施建设。不断总结经验、继续深入、稳步地推进民居改造工作，改善村容村貌和村民生活居住环境。
三，以文明村、文明户创建为契机，为景区、景点树良好村风、民风。
一是对景区景点所在村进行集中整治，生活垃圾基本实行袋装化。二是为景区景点聘用了专职保洁员，并且全部配发了专业保洁员服装。主要生活区和主干道上的垃圾做到日产日清。修建了多处垃圾处理点，可视范围内基本无乱倒垃圾现象。三是强化重点路段创建工作。我镇是城关镇，地理位置非常重要，我镇强化了对218省道、103省道以及凤凰路、芙蓉菜市场等三角地带的文明创建和管理工作，确定专职保洁人员，签订了合同，明确了职责，进一步整治S103沿线“脏、乱、差”现象。四是继续结合殡葬整治工作，做到沿路两侧可视范围内无裸露坟墓，积极提倡鲜花祭祖。五是对景区景点内经营户进行整治，做到无“店外店”，不侵占道路。六是与村级签订了文明创建工作目标责任状，并实行考评。
四，创新工作机制，认真推进平安景区景点建设。一是镇政府和景区景点所在各村（社区）及各单位负责人签定了2010年社会治安综合治理工作责任状。开展了综治、治保、调解业务培训。二是认真开展了刑释解教人员的摸排工作，并按照1：1或1：2的要求，落实帮教人员，建立了工作档案，开展安置帮教工作。还对8名监外执行人员进行了上门调查和教育。三是对开展禁毒人民战争，巩固“无毒镇”创建成果工作进行了部署，把巩固“无毒镇”工作纳入了考核村委会社会治安综合治理目标中。先后开展了春季铲毒和校园拒绝毒品活动。四是开展了防范和处理邪教工作。五是对甘棠镇2010年的普法依法治理进行了安排。特别提出要抓好庄里村这个省级法制宣传教育示范点和“全国妇女法制宣传教育示范点”，创造性开展“法律进农村”活动。
黄山区甘棠镇人民政府
二0一0年十一月
推荐第7篇：旅游市场综合整治专项行动实施方案
旅游市场综合整治专项行动实施方案
各县市（区）文体广电旅游局：
201*年1月13日，旅游产业改革发展领导小组办公室召开全省旅游市场综合整治动员大会，计划开展为期一年的旅游市场综合整治活动，重点整治“零负团费”经营行为、高定价、高回扣行为、其他非法经营和违法违规经营行为，着力解决旅游者和社会舆论关注的市场存在的难点、热点问题，形成全行业、全社会共同维护旅游市场秩序的良好局面。为有效整治各种违法违规行为，维护我州旅游业的形象，保护旅游者的合法权益，促使我州旅游业持续、健康、又好又快发展，特制定如下实施方案：
一、整治重点
（一）整治“零负团费”经营行为
一是查处我州旅行社低于旅游成本的报价组织游客在我州旅游的行为；二是查处我州旅行社将旅游业务委托给本州其他旅行社时，不向接受委托的旅行社支付足额接待和服务成本费用的行为；三是查处我州旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用旅游团队的行为。
（二）整治高定价、高回扣行为
一是整治购物企业对旅游商品进行虚高标价的行为和部分经营玉石、茶叶的购物企业不明码标价的行为；二是整治购物企业、景区点在帐外暗中给予旅行社或司导人员回扣的行为以及旅行社或者司导人员在帐外暗中收受、索要购物企业、景区点回扣的行为；三是整治旅行社、购物企业财务制度不健全、偷漏税行为；四是整治购物企业销售伪劣商品、假药、药托等行为。
（三）整治其他非法经营和违法违规经营行为
一是查处“三黑”。即：未取得旅行社经营资质，开展旅行社经营的“黑社”；未取得旅游客运资质从事旅游客运经营的“黑车”；未取得导游资质从事导游服务的“黑导”。二是查处旅行社承包挂靠、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；三是查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为和导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为。
二、整治措施
建立考核体系。全州旅游市场综合整治工作遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则。在此前提下建立监督考核体系：一是建立约谈机制。对于旅游市场综合整治推进不力致使当地旅游市场环境不好、旅游服务质量不高、游客满意度不高、旅游投诉较多的县市，州旅游产业改革发展领导小组对县市政府进行约谈；对于不按职责分工抓落实，在监管范围内多次出现影响旅游形象问题的部门，同级旅游产业改革发展领导小组对部门进行约谈；对于违法违规行为较多、旅游投诉较多的企业由所在地相关职能部门对其进行约谈。二是建立问责、处理机制。对于经约谈，旅游市场综合整治工作仍无明显成效的县市，提请州政府启动问责；对于经约谈工作职责仍不落实的部门，提请同级政府启动问责；对于经约谈，仍存在违法违规行为、旅游投诉依然较多的企业，依法严处。三是建立考核机制。州旅游产业领导小组办公室将报请州政府将县市旅游市场综合整治的成效列为州政府对地方政府旅游产业发展的考核事项，并将组织对各县市的督查和考核。
（二）落实重点措施
针对当前我州旅游市场突出存在的“零负团费”及高定价、高回扣的问题，要从三个方面采取措施推动问题的解决。
1、尽快研究确定“零负团费”的衡量方法和旅游佣金比例。针对目前旅游成本不易核算、难以直观识别，合法佣金比例没有确定的问题，省旅游产业改革发展领导小组相关成员单位将共同进行专题研究，尽快建立旅游成本核算机制、旅游线路产品定价机制和旅游线路产品价格监管机制，尽快确定佣金的最高比例，并公布实施时间。届时州旅游局将严格遵照实施。
2、进一步推动“公对公”佣金机制和导游薪酬机制建立完善和实施。在上述工作落实后，针对导游人员无户籍管理、没有基本工资、没有社会保险等问题，落实省旅游局、省人力资源和社会保障厅出台的《关于建立**省导游薪酬机制的指导意见》，建立导游薪酬机制和导游派遣证制度，维护导游合法权益，改善导游执业环境，加强导游队伍管理。
3、继续推行旅行社“七统一”。针对旅行社目前的承包挂靠经营模式，继续强力推进“七统一”，即：统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算，提高旅行社组织化水平、经营管理水平、集约化程度，培育具有核心竞争力的旅行社龙头企业，引领行业发展。
（三）推行旅游标准
2009年以来，省旅游局和省质量技术监督局合力推进旅游标准化工作，完成了涉及旅行社、导游、购物、旅游汽车的5个地方标准。今年结合已颁布的标准推行，将按照《**省旅游条例》关于“旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者作为服务提供方”的要求，逐步实施未通过等级评定的经营单位，将不得接待旅游团队规定。
（四）加大执法力度
一是坚持行之有效的市场监管工作机制。各县市（区）文体广电旅游局要针对旅游市场综合整治的重点、难点，采取联合执法、交叉检查、设点检查、市场巡查等多种方式，加强旅游市场监管和和执法检查。
二是强化对违法违规行为的查处。各县市（区）文体广电旅游局要严格按照有关法律法规严查违法违规行为，分层次、分时段查处一批违法违规典型案件，及时公开发布查处和结案情况等。
三是建立旅游企业诚信档案。建立旅游企业和从业人员违法违规信息档案，建立旅游企业投诉信息档案，对情节严重的违法违规企业、从业人员和旅游投诉较多的企业，向社会公示。
（五）完善监督机制
一是要在队伍建设的基础上加强执法监督。建立对我州各级旅游执法质监机构及旅游执法人员的考核评价体系并实施考核。二是探索建立监管与监察互动机制。各县市（区）文体广电旅游局与纪检监察部门要积极探索建立监管和监察工作互动机制，加大对旅游市场监管和行政执法工作的监督力度。三是推行旅游质量监督员制度。聘请社会各界人士担任我州旅游质量义务监督员，强化社会监督。四是充分发挥媒体的监督作用。宣传理性消费、文明出游。对严重损害广大旅游者利益，影响我州旅游形象，扰乱我州旅游市场秩序等违法违规的旅游企业和从业人员，予以公开曝光。五是加强社会舆情处置。高度关注涉及旅游市场秩序的舆论热点问题，及时妥善处理，让社会舆论监督作用得到更好的发挥。
（六）发挥协会作用
各县市（区）文体广电旅游局要指导行业协会围绕旅游市场综合整治的重点，创新工作方法，研究自律措施，完善行规行约，建立行业诚信体系。各旅游行业分会内部要加强自律，树立行业正气，用行规行约惩治违规会员单位，举报行业内部害群之马，对其他行业不合理、不合法的要求，要坚决抵制，维护本行业的健康发展。旅行社协会要从提升服务质量、抵制低价恶性竞争，重塑行业诚信形象入手，倡导诚信经营和守法经营，坚决摒弃“零负团费”；导游协会和旅游车船协会要加强对司陪人员的教育和培训，在行业内开展“树正气、倡新风”活动，解决抵制胁迫、诱导、纠缠游客消费的行为，为游客提供优质的服务。
三、整治计划
为确保全州上下联动，形成全州一盘棋的整治格局，有计划、有步骤地推进工作，围绕整治重点和措施，今年全州旅游市场综合整治工作总体上按四个阶段进行：
1、动员和准备阶段（1月13日至1月20日）
201*年1月13日，省旅游产业改革发展领导小组办公室组织召开了动员大会，部署安排全省旅游市场综合整治工作。各县市（区）要在1月20日前对当地的旅游市场综合整治工作进行动员部署，及时启动各项工作。
2、集中查处阶段（1月21日至春节黄金周为止）
做好二个方面的工作：一是请各县市（区）文体广电旅游局对照检查央视披露的“零负团费”、高定价、高回扣、导游变导购、烧高香等问题，在当地结合黄金周假日旅游工作，开展专项整治，严查突出问题，形成高压态势，确保上述问题尽快得到有效遏制。二是州假日办将于节前、节中联合相关部门，邀请媒体，组织明查暗访。
3、综合整治阶段（春节结束至11月份）
重点做好四个方面工作：一是州旅游产业改革发展领导小组相关成员单位，于一季度完成旅游线路产品定价和监管机制的建立，完成旅游市场综合整治的约谈、问责和处理、考核机制的建立基础性工作。二是从二季度开始，逐步建立“公对公”佣金机制、导游薪酬机制。在前期整治工作的基础上，对“零负团费”、高定价、高回扣、强迫消费等重点环节和重点问题开展综合整治。三是对其他违法违规行为，加强打击力度。全年分批次开展查处“四黑”；查处旅行社挂靠承包、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为；查处导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为；规范导游着装（民族服装）礼仪、佩戴小喇叭情况；查处购物店销售伪劣商品、假药、药托等行为。四是按照税务部门的部署开展对旅行社、旅游购物店财务制度不健全、偷漏税行为的整治。
4、考核阶段（12月份）
州旅游产业领导小组办公室将于12月份组织一次年度考核，并将各地市场整治的情况报请州政府进行表彰奖励和问责。
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**市旅游市场综合整治工作实施方案
为整治和规范我市旅游市场秩序，进一步优化旅游环境，充分发挥各相关部门的职能作用，整合行政执法资源，切实解决旅游市场中存在的突出问题，打造生态和谐的旅游目的地形象，根据《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》(云政办发正2008)122号)的规定和要求，特制定如
下实施方案：
一、旅游市场综合整治的指导思想、主要目标和工作重点
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照规范和整治并举，专项治理与综合治理相结合的原则，形成全市统
一、县区负责、部门配合、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点抓好旅游市场的规范经营，严历寸丁击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为，促进我市旅游业健康发展。
(二)工作目标。通过对旅游市场综合整治，有效遏制旅游市场的违法违规行为，优化旅游市场环境，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量和旅游者的满意程度，树立我市生态、和谐、安全、有序的旅游市场环境。
(三)工作重点。一是着力整治旅行社“零负团费”经营行为；二是整治旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为；三是建立旅游购物“公对公”佣金制度；四是推进全省无障碍旅游工作。
二、组织领导
根据省政府及有关要求，成立市旅游市场综合整治领导小组组成人员如下：
组 长： 副市长
副组长： 市长助理
成员：
领导小组下设办公室、办公室主任由曾建志兼任、副主任由邓志刚兼任，成员由领导小组成员单位抽派组成。
三、旅游市场综合整治的具体措施
(四)依法整治旅行社“零负团费”的不正当竞争行为。由市工商局、市旅游局牵头，市发展改革委、市交通局、市公安局、市地税局配合。对旅行社以低于合理成本进行低价倾销的不正当竞争行为，依照《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》和们肖费者权益保护法》等有关法律法规的规定进行查处：对旅行社以低于合理成本价格进行虚假宣传促销行为和误导消费者的经营行为，依照《广告法》、《反不正当竞争法》等有关法律法规的规定进行查处；指导旅游行业协会建立和完善行业自律机制，构建旅游行业价格诚信体系；在旅游行业开展“价格诚信单位”评选活动。
(五)治理旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为。由市工商局、市旅游局牵头，市劳动和社会保障局、市公安局配合。依法查处旅行社以部门承包等形式变相转让经营权的行为。旅游企业用工必须根据《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的规定，依法与从业人员签订劳动合同，参加社会保障，规范经营授权。
(六)建立旅游购物“公对公”佣金制度。由市旅游局、市地税局牵头，市政府法制办、市政府纠风办、市公安局、市劳动和社会保障局、市交通局、市工商局配合。依照《税收征管法》、《会计法》、《反不正当竞争法》和《反垄断法》等有关法律法规的规定，把企业与企业的佣金收入和支出纳入财务管理，并如实入帐，同时要分类制定返还比例的最高限制。建立公开公平的导游人员薪酬管理机制， 由旅行社明确导游人员的劳动报酬和佣金分配比例，并纳入企业财务核算进行规范管理。在实行上述措施以后，对导游人员和驾驶人员私拿及消费场所私授回扣等行为要进行查处。
(七)大力推进全省无障碍旅游。由市政府法制办、市交通局、市旅游局牵头，市公安局、市质量技术监督局等部门配合。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关规定，加强对旅游客运市场的监管，规范旅游车辆的运营行为，对于违法阻扰旅游客运车辆正当营运的行为，依法予以查处； 明确全陪、地陪导游职责，加强导游队伍管理，切实保障导游服务质量；加强各地旅游部门的合作，形成市县区共同监管旅游市场和处理投诉及突发事件的工作局面；鼓励旅游企业采取参股、控股、联营等形式，加强合作，形成区域互动、人才流动、信息互通、资源共享、客源互送、市场共赢的大客源市场。
四、旅游市场综合整治的职责分工
(八)旅游市场综合整治工作职能部门分工如下：
市旅游行政主管部门：适时组织有关成员单位开展专项整治工作；负责市旅游市场综合整治领导小组办公室日常工作；认真受理旅游投诉案件，依法查处旅游企业及从业人员的违法、违规行为；组织全面检查和旅游调研工作。
工商行政管理部门：定期对在各种媒体上发布的旅游广告进行监测并查处打击虚假违法广告；查处旅游行业的商业贿赂、低于成本价经营等不正当竞争行为；查处无证照经营旅游业务的行为。
价格主管部门
：查处价格欺诈，哄抬价格等不正当价格行为和价格垄断行为；指导旅游行业加强价格管理工作，查处以低于全额成本进行低价倾销的不正当竞争行为；指导旅游行业构建旅游价格体系，在旅游行业开展“价格诚信单位”评选活动。
交通行政主管部门：加强对旅游客运市场的监管，规范旅游客运车辆的经营行为，确保合法经营的旅游客运车辆在市内营运畅通；
做好旅游客运车辆及驾驶人员的年审和旅游客运企业的年度质量信誉考核工作。
地方税务机关：组织开展旅游企业经营管理者的税法宣传教
育工作；督促检查旅游企业依法诚信纳税；严厉寸丁击旅游企业偷逃税行为，防止国家税款流失；加强旅游企业财务制度监管，督促旅游企业建立“公对公”佣金制度。
公安部门：开展旅游区的社会治安综合治理，维护社会秩序，加强旅游区巡逻防范，查处涉及旅游行业的各类治安及商业贿赂案件，保障政府行政执法的正常开展；要结合旅游行政主管部门提供的旅游车驾驶人员的旅游服务质量，做好旅游客运车辆及驾驶人员的年审；加强对旅游客运车辆驾驶员的安全教育和管理；继续推进导游队伍交通协管员制度。
劳动保障部门：在旅游行业贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，加大贯彻执行的检查力度，规范旅游企业劳动用工行为。
质量技术监督部门：加大旅游商品质量的检查力度；严厉打击生产、销售假冒伪劣旅游商品行为；会同市旅游局制定和完善旅游行业相关标准，推进全市旅游标准体系的建设；加大对旅游游乐设施的安全监管力度。
政府法制部门：监督各相关部门依法行政；指导制定旅游行业相关规章、制度等。
政府纠风办：指导旅游部门开展旅游行风建设工作；依法查处旅游行业商业贿赂案件。
五、旅游市场综合整治的保障措施
(九)加强领导。在市旅游市场综合整治领导小组的领导下，各成员单位按照职责分工，制定具体的工作方案，把任务和责任逐级分解到有关单位和个人，提高旅游市场综合整治的有效性和针对性。
(十)建立对旅游市场秩序联合监管的长效机制。
建立联席会议制度。适时召开市旅游市场综合整治领导小组成员单位会议，通报对旅游市场综合整治工作的情况，研究解决旅游市场出现的新情况、新问题。
建立联合执法机制。市旅游市场综合整治领导小组办公室根据具体情况，组织实施旅游市场整治的联合执法。各成员单位根据工作需要可向市旅游市场综合整治领导小组办公室提出联合执法建议。各成员单位应积极配合联合执法行动，联合执法以“市场监察、部门联动、重点整治、专项打击”为主要工作方法，确保执法到位。
建立案件(投诉)转办机制。相关管理部门发现的违法、违规经营活动和受理的游客投诉，应及时查处，对无管辖权的应当及时移交到有管辖权的行政管理部门依法查处。接受移送的部门应当将处理情况，予以反馈。
建立监督机制。充分发挥各成员单位的监督作用，采取检查或交叉检查、受理投诉等方式，进行有效的行政监督；发动各行各业和游客、市民共同参与监督；调动新闻媒体的力量，对发现的旅游违法违规经营活动进行曝光，加强新闻舆论监督。
建立工作考核和责任追究机制。市旅游市场综合整治领导小组于每年年底组织对各成员单位的旅游市场综合整治工作进行考核，对在旅游市场综合整治中成绩突出的部门和单位，报市人民政府同意后在每年全市旅游工作会上予以表彰：对办事拖拉、推诿扯皮、监管不力、处置不当的，要按照《**市人民政府关于政府部门及县区行政负责人间责办法》进行间责。
为全面推进我市旅游市场综合整治工作，切实抓出成效，市政府决定由市旅游市场综合整治领导小组办公室牵头，于2008年第四季度组织一次全市旅游市场综合整治，并形成旅游市场综合整治的长效机制。针对“公对公”佣金制度的建立，各旅行社要按照《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》(省旅游局1号公告)、《云南省导游人员管理规定》(省旅游局5号公告)以及云南省旅游局《关于提高导游服务质量维护导游合法权益的通知》(云施发正2007)163号)的有关规定，切实履行导游人员的劳动合同及《劳动合同法》规定的相关保障内容，确保导游人员“基本工资+带团补贴+公对公佣金返还奖励”的薪酬制度得以实施。“公对公”佣金制度的具体实施时间和佣金的最高比例限额， 由省旅游局在制定导游人员合理薪酬制度后，对外发布确定。
各县区人民政府要按照本方案的要求，建立和完善本地旅游市场综合整治领导小组的工作机制，组织各成员单位和相关部门开展旅游市场秩序的综合整治工作，争取在短期内抓出成效。
推荐第9篇：旅游市场综合整治专项检查工作方案
旅游市场综合整治专项检查工作方
案
旅游市场综合整治专项检查工作方案
各宾馆、酒店、景区景点、旅行社：
为了认真贯彻实施国务院《旅行社条例》及《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治的意见》，进一步整顿和规范旅游市场秩序，排查旅游安全隐患，优化旅游发展环境，市产业领导小组决定在全市范围内组织开展旅游市场秩序及旅游安全专项检查活动，特制定本工作方案。
一、工作目标
以实施《旅行社条例》、《旅行社条
例实施细则》和落实《意见》为契机，切实保障旅游者和旅游经营者合法权益，维护旅游市场秩序，确保旅游安全，促进曲靖旅游业健康发展，按照《意见》的要求，采取“自检自查、重点督察、点面结合”的工作方式，把贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》、旅游市场检查、旅游安全隐患排查紧密结合起来，加大旅游联动执法和监督检查工作力度，确保旅游市场秩序得到进一步规范，坚决遏制旅游重大安全事故的发生。
二、组织领导
为加强对旅游市场秩序和旅游安全检查工作的协调和领导，确保各项工作任务取得实效，由旅游局牵头，市旅游产业发展领导小组成员单位各抽调一名干部组成检查工作组。
三、工作重点
按照《意见》的总体部署，此次检查在各级旅游产业领导小组的统一指挥下，由旅游局牵头，工商、公安、卫生、
交通、安监、环保、发改等部门参加，开展联合检查和联动执法。
1、旅游行政主管部门工作重点：
检查旅行社旅游合同的签订和履行情况；检查旅游合同签订是否按照《旅行社条例实施细则》第二条的规定进行明确约定；检查旅行社行程单，查看行程时间安排是否合理；检查导游人员持证上岗情况、导游证年检情况和规范服务情况；检查旅行社是否与地接社签订委托合同，是否告知旅游者地接社的有关信息；是否有未经旅游者同意擅自转团、拼团或委托给不具备资质的旅行社等违规经营行为；其他违反《旅行社条例》及其实施细则、《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》等旅游法规的行为。
2.工商行政主管部门工作重点：
查处旅行社向旅游者提供虚假信息或作虚假宣传的行为；查处无证照经营旅游业务的行为、私设门市部行为；查处超范围经营行为；查处旅游行业商
业贿赂行为。
3.交通行政主管部门
查处非旅游营运车辆经营旅游客运业务的行为；督查旅游客运企业严格按照“统一业务受理、统一车辆调度、统一经营管理、统一运费结算”的规定规范经营。
4.价格主管部门
查处以低于旅游成本报价招徕旅游者以及质价不符的行为。
三、工作方式
此次旅游市场秩序及旅游安全专项检查工作按照谁经营谁负责的原则，针对当地旅游市场上的突出问题，组织上门检查、重点抽查、市场巡查，严厉打击旅游违法违规经营行为。
四、时间安排
1.各涉旅企业要在8月20日前完成自检自查并上报检查结果到市旅游局。
2.市旅游产业领导小组综合整治工作领导办公室将在8月下旬开展对全
市旅行社、宾馆酒店等涉旅企业进行重点抽查。
五、工作要求
加强领导、密切配合。各涉旅企业要高度重视此次专项检查活动，旅游产业领导小组成员单位要密切配合、协同作战、联合执法，坚决打击各种违反相关法律法规，扰乱旅游市场秩序的行为，确保专项整治出实效。
依法行政、严格执法。各相关单位在景区检查和市场巡查工作中，要本着对旅游事业高度负责的态度，坚决做到严格执法、规范执法和文明执法。遵守法律法规的规定，坚决杜绝执法工作中的“不作为”、“乱作为”的行为。
推荐第10篇：旅游市场综合整治及旅游安全工作汇报
秦皇岛市太阳城商业区管理委员会 旅游市场综合整治暨旅游安全工作汇报
太阳城作为旅游城市主城区的中心商业步行街，始终坚持以旅游立市为主线，以综合整治为重点，进一步加大了旅游市场综合整治和旅游安全工作，优化了城区旅游环境，着力打造太阳城旅游新形象。
一是实施了“提前介入，定点巩固，加强巡查，强化措施”的工作方案，进一步加强了商业区综合整治工作，采取了实行“分街包片、责任到人”的管理模式，开展流动商贩专项整治活动，尤其加强了旅游重点区域和重点地段的管理，整治效果明显；专门设立了旅游投诉举报电话，严把投诉处理的每个环节，营造良好的旅游氛围。截至目前，共清理橱窗乱粘贴200余张，清理流动商贩1100余宗，规范店外经营53宗，有力维护了正常的经营秩序。
二是管委会高度重视旅游安全工作，积极组织召开大厦及商户警示教育会议，牢固树立了安全意识；制定了旅游市场安全生产实施方案，成立领导小组，责任到人，确保旅游安全责任层层落实；同时，按照“横向到边，纵向到底”的原则，对辖区内商厦、市场、宾馆、娱乐场所等重点区域进行拉网式、地毯式安全检查，对存在隐患的单位明确整改期限和要求，力争将安全隐患
消除在萌芽状态，力争打造安全稳定旅游环境。
三、存在问题及下一步措施
经过几年的发展，商业区承载能力不断提升，那么，如何进一步优化城区旅游环境成为亟待解决的问题，下一步，管委会将从秩序、城容城貌、卫生环境、安全生产入手，继续采取有力措施，以长效管理和整体推进为突破口，坚持日常管理与重难点工作相结合工作方式，强化城区旅游环境建设，加大综合整治和旅游安全工作，做到精细管理，全力打造优质旅游环境。
二0一0年七月十四日
第11篇：旅游市场专项治理工作总结
为认真贯彻实施《旅游法》，进一步规范旅游市场秩序，根据省、市旅游产业发展领导小组办公室有关文件要求，我局结合本县实际，认真开展了全县旅游市场专项治理工作，现将工作情况汇报如下：
一、精心部署，狠抓落实
1、9月18日，我局组织各涉旅企业专门召开了中秋、国庆期间旅游安全工作会议，对节日期间旅游安全生产和旅游市场专项整治工作进行了布置；9月27日上午，县委常委、宣传部部长xx，县政府副县长xx主持召开了我县旅游安全生产和市场专项治理工作调度会，对旅游安全生产和旅游市场专项治理工作再次进行了部署。同时，在此前，以县旅游产业开发工作领导小组名义，下发了《关于做好2013年中秋节、国庆节旅游工作通知》。并转发了省旅游产业领导小组办公室印发的《旅游市场专项治理工作实施方案》。
2、我局在认真学习《旅游法》的基础上，对旅游从业人员还组织开展了一次《旅游法》的学习培训。在宣传方面，各涉旅企业纷纷针对10月1日即将出台的旅游法开展了一系列宣传工作。悬挂了旅游法宣传条幅xxx多副，LED广告5条。我局还编印了《旅游法》单行本xxx本，发放给县四套班子领导和各相关单位、企业，使旅游法深入人心。
二、突出重点，加强监督
为进一步规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量和游客满意度，切实保障旅游者和旅游企业的合法权益，保证节日期间旅游市场规范和安全运行。一是对星级酒店、旅行社、旅游企业进行了一次全方位的安全生产大检查，对各旅游景区（点）重点区域、设施设备等方面进行了全面实地检查，及时发现和消除各类旅游安全隐患。二是组织人员对旅行社进行重点检查，坚决打击旅行社恶性竞争，侵害游客利益等行为。从检查的情况来看，我县境内3家旅行社未发布过虚假广告，未发生低于成本价招徕游客、委托旅游业务不足额支付接待和服务成本费用、地接不足额支付成本费用的旅游团队等“零负团费”经营行为；未发生超范围经营的行为；未发现导游讲解不讲政治、不讲科学、不讲文明，旅游车驾驶人员服务态度低劣的行为；旅行社能按要求取得经营资质，与游客签订正规旅游合同，没有发生非法转让旅游业务经营许可，导游也取得了导游证并有导游IC卡持证上岗。
三、抓好结合，确保成效
在专项治理工作中，做到了“三个结合”。一是结合节前旅游安全检查工作中出现的问题进行督查整改；二是结合上级主管部门专项整治的要求进行检查；三是结合各相关职能部门的工作职责开展联合执法检查，形成工作联动协调机制。
下一步，我们将以这次专项治理工作为契机，认真做好我县旅游市场的规范管理工作，进一步建立健全更加完善的监管长效机制，坚决依法查处和整治行业中出现的各种违法违规经营行为，强化行业日常监管和综合协调能力，不断优化我县旅游服务环境，提升游客满意度，为我县旅游市场的持续健康发展做出应有的努力。
第12篇：酒店旅游市场年度工作总结
酒店旅游市场年度工作总结
一、旅游市场完成情况
三、客源结构表
其它新加坡7.71%
五、新签协议
公司
H: 北京中航信旅行社有限公司 1.……
新签协议73份（旅行社协议21份，商务公司协议52份）。
2013年旅游市场工作计划及改进了地方：
1.旅游市场团队比率外团由现在的52.58%，下降到27%，欧美团由8.77%提升到9.36%。
2.丽江公司全年共计接待用餐36起，累计消费77620.80元。
3.今年8月份葛兰素史克事件：优时比、诺华、施贵宝和阿斯利康都不同程度受到影响。因此在明年将抓紧旅行社会议公司的业务走访，引入更多医药业之外的大型企业会议。
4.转变会议销售模式带动其它餐饮消费。
5.单项销售突破单一销售模式，潜在客户的开发和培养成为亟待解决的一大问题，虽然能完成大部分单项销售任务，但忠诚客户数量屈指可数，销售面太窄。私企公司的开发将成为明年工作中的一大重点。
第13篇：百日市场专项整治工作总结
阿克苏市工商局开展依法履职、百日市场专项整治
工作第三阶段小结
根据区局《关于加大力度、进一步做好“依法履职、百日市场专项整治行动”的通知》要求，阿克苏市工商局结合实际，加强对农资市场专项检查，取得了显著的成绩。
一、高度重视、精心部署、明确目标
通过召开局务会，对百日市场专项整治第二阶段工作开展情况和存在问题进行总结通报，并结合红盾护农保春耕工作，对第三阶段行动进行再部署。进一步加强百日市场整治中案件的快查、快办、快结，严格规范案件查办程序和执法行为，提高案件质量和结案率。以监管服务责任区为落脚点，明确责任，确定整治的重点范围、重点区域及重点行业，把农资市场主体清理、复查作为重点内容，加大对农资市场巡查的工作力度，做到主体底数清、诚信经营情况明。加大执法力度，严厉打击各类违法经营行为，维护市场经营秩序。
二、突出重点、强化监管、狠抓落实
㈠强化农资市场监管。一是严格规范农资经营主体准入，严查无证照“黑户”。以辖区工商所监管服务责任区网格为主，实地核查583户农资经营户登记信息，严查无照经营或一照多点挂靠经营违法行为。指导帮助阿克苏市农哈哈、南疆农机、农资两大市场开办单位建立完善内部管理制度，强化农资经营主体对农资的质量管理责任，规范农资经营行为。二是建立完善农资监管长效机制。督促农资经营户 1 全面落实“两账两票一卡一书”制度，确保农资进、出留有痕迹并留样备查。对不落实和不按规定落实的农资经营户首次予以警示、限期整改，屡教不改的，将予以立案查处。在整治中，上门指导283户农资经营户完善“两帐两票一书一卡”自律机制。三是加强乡镇及行政村春耕备播农资监管。由监管干部深入各乡镇及行政村开展春耕备播农资检查，协助各乡镇、行政村建立备播农资进、销货台帐，明确备播农资的来源去向，杜绝不合格农资流入农田。四是加强农资产品质量检测。针对消费者投诉举报、检查发现的涉嫌不合格农资及行政村村委会、农民专业合作社或农民自行购进的农资，不能出示有效检验合格证的，适时予以抽检。抽检农资24个批次，对其中9个批次不合格的农资予以立案查处。在农哈哈市场建立了农业生产资料留样室，推行农业生产资料留样备查制度，留样备查化肥、种子、农药、地膜等生产资料。五是建立工商所、派出所、社区联合执法工作机制，对物流行业、农资批发市场、农药市场等重点区域实行联合执法，严查坑农害农行为发生。查办的农资案件20%的案源来自于派出所和社区提供的信息。六是加强涉农广告监管，重点监管涉及农药、地膜、化肥、种子及农机等生产资料的广告，严查涉农违法广告。检查农资广告50条，监测农资广告25条，责令停止发布违法广告4条。七是以3.15消费宣传活动为契机，深入开展农资科普知识“入村、入田、入户”宣传活动，向农民传授农资识假辩假基础知识，提醒农民在购买农资时要重点查看农资产品说明、合格证，索要购货凭 2 证，增强农民自我保护能力。截止3月底，全局共查处农资违法案件18件，暂扣涉嫌不合格化肥388.4吨，结案5件，案值33.8万元，罚没款13.99万元，没收不合格化肥131.50吨；向公安部门移交涉嫌违法农资案件1件。
㈡强化食品安全监管。以基层工商所监管服务责任区为主，督促检查食品经营者履行进货查验记录制度和95项法定职责，推广食品安全电子监管系统应用，确保食品经营户所经销的食品“一单通”票据与实物倒查率达95%以上。开展督导检查9次，对20家食品经营户未查验进货查验制度、“一单通”备案不全的予以立案查处；继续深入开展食品、乳制品、食用油等专项执法检查，截止目前，全局立案查办食品案件31件，已结案11件，罚没款5万元。
㈢深入开展“双打”工作。结合“百日市场”专项整治工作，加大对重点商品、重点行业、重点区域制售假冒伪劣产品和商标侵权行为的查处力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。本月，全局查处商标侵权和假冒伪劣产品案件10起，结案8起、案值49.59万元、罚没款15.1万元。
㈣发挥消费投诉举报平台作用。结合“百日市场”专项整治活动，加强消费维权数据分析及市场巡查，调查了解各族群众关注的热点、难点问题，通过召开维权恳谈会、集体约谈等方式，指导经营者规范经营行为，避免消费纠纷。1－3月，全局共发布消费警示7期，召开消费维权恳谈会2次，受理调解消费者投诉568件，为群众挽回经济损失214.91 3 万元。其中，基层“一会两站”、消费维权服务站受理消费纠纷79件，成功调解57件，转至辖区工商所12件。
三、强化宣传、营造氛围、彰显成效
积极参与地、市主要领导带领相关部门开展的节前市场视察，主动邀请电视台及报社记者，对“依法履职、百日市场”整治大要案件及消费热点、难点问题投诉解决等情况进行跟踪报道。在“依法履职、百日市场”专项行动中，全局共立案查处各类违法案件78件，结案42件，案值379.32万元，罚没款43.55万元，罚没款万元以上大要案件18件。发布外宣稿件43篇。
阿克苏市工商局
二〇一二年三月二十九日
第14篇：地沟油市场专项整治工作总结
连山区工商局“地沟油”市场专项整治工作小结
按照市工商局食品监管分局工作部署，连山区工商局领导高度重视，时刻树立食品安全工作无小事的工作理念，狠抓了我局辖区“地沟油”市场安全监管工作。现将有关情况总结如下。
一、高度重视，严密组织
区局领导对这次“地沟油”市场专项整治工作非常重视，及时组织召开全局扩大会议，研究布置此项工作，真正把全局人员的思想统一到人民群众生命安全和身体健康上来，充分认清这次地沟油市场专项整治工作的紧迫性和重要性，切实把实次专项整治工作抓紧、抓实民、抓到位，确保消费者生命安全和身体健康。
二、加强“地沟油”市场监管检查，强化日常监管。按照上级各级局关于整治地沟油通知要求，严格落实了监管任务和责任，进一步强化了我局辖区的地沟油监管巡查工作，教育引导地沟油经营户以人民群众身体健康为主的自律意思。特别是对我局辖区的小摊贩、食品加工经营户的整治与教育进行了重点整治，较好的促进了辖区使用地沟油经营户的自觉意思，确保了当地百姓的身体健康和消费安全。
三、大力整治，扎实有效。
针对这次“地沟油”专项整治工作，我局各级部门能够高度重视，按照区局部署统一行动，集中执法，全区共出动 执法人员62人次，执法车辆25台次，检查食用油经营户350户，查处取缔无照使用食用油经营户5户。
四、下步打算
一是按照上级局食品安全监管有关文件通知精神继续抓紧
抓好地沟油专项整治监管工作。
二是牢固树立“民以食为天，食以安为先”和长期作战的思想，始终把食品安全工作放在首位。
连山区工商局
二0一一年六月二十日
第15篇：西盟县旅游局旅游市场综合整治工作方案
西盟县旅游局2008年旅游市场综合整治
工作方案
为进一步规范我县旅游市场秩序，有力打击非法经营行为，有效地保护旅游者和旅游企业的合法权益，进一步整治我县的旅游市场，更好地巩固和提升旅游成果，建立健全旅游市场整治的长效机制，改善旅游环境，促进我县旅游经济又好又快发展，我县计划开展旅游市场整治工作，并制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学的发展观，认真落实党的十七大精神，紧紧围绕云南旅游“二次创业”的目标，以目前我县旅游市场存在的重点、难点问题为突破口，重点解决当前影响旅游业的突出问题，坚持服务旅游产业、服务旅游经济发展，按照教育、规范、监督并重，标本兼治、综合治理的原则，在县委县政府的统一领导下，会同公安、工商、交通、卫生、物价、技监等相关部门，按照“条块结合、分工负责、上下联动、集中打击”的要求，集中时间和力量,重点对长期阻碍我市旅游经济健康发展，扰乱旅游市场秩序的非法经营行为进行综合整治。
二、工作目标
通过对旅游市场综合整治，遏制旅游市场上存在的“旅行社业务开展力度不大、旅游团队和旅行社对接不了、旅行社不能有效招揽散客、游客购买不到旅游商品、游客消费不高、旅游市场 1 发育不完善”等一系列困扰我县旅游发展的痼疾问题。通过旅游市场综合整治工作，打击非法经营旅行社业务，打击社会闲散人员私揽旅游业务，打击假冒伪劣产品，有效遏制欺客宰客，沿路揽客等现象，达到“规范旅游市场秩序，净化旅游环境”的目标。进一步提高旅游服务质量和旅游者满意度，营造诚信经营的良好氛围，促进我县旅游业健康有序的发展。
三、整治内容及工作方法
（一）开展对旅行社的专项整治
1、加大对无证经营旅游业务的打击力度。严格按照国务院颁布的《旅行社管理条例》以及国家旅游局颁布的《旅行社管理条例实施细则》和其他有关法律法规，对从事旅行社业务的主体资格进行审核。对非旅行社的单位及个人以招徕旅游业务为目的进行宣传的，坚决予以取缔。
2、加大对超范围经营的查处力度。通过日常检查及业内举报、游客投诉等，特别是对因超范围经营导致安全事故，或因服务质量等问题造成游客投诉的要依法从重处罚。
3、打击低于正常成本价格参与竞销的行为。通过检查旅行社与组团社来往传真及接待合同，广告宣传品等，对以超低价招徕接待旅游团队的恶性竞争行为进行严厉查处，
4、规范旅行社的广告宣传行为。通过对旅行社在网络、电视、报纸、杂志等媒体上所做的广告进行检查。重点查处以虚假广告及旅游信息、欺骗性旅游合同招徕游客、降低服务质量标准等违规经营行为。
5、加强对旅行社服务质量的监管。利用派团单为抓手，规 2 范导游上岗服务，对旅行社的行程安排、服务质量等进行检查，提高对旅行社《服务质量监督单》的回收比例，加强检查和统计工作，对游客满意率低于90%的旅行社，对其总经理及导游员进行约谈或培训，确保游客的满意度。
（二）加强对旅游饭店的专项整治
1、严厉打击旅游饭店的虚假宣传和攀附性广告。加强对各旅游饭店在网络、电视、报纸、杂志等媒体上所做的广告及宣传品的检查，对非星级酒店进行星级宣传的，或星级酒店高于本星级进行宣传的依法进行严厉查处；
2、加强对旅游饭店服务质量的监管。通过举办服务员培训班，举办职业技能大赛、聘请有关专家讲座等方式，提高我县旅游饭店从业人员的整体素质，进一步提高旅游饭店业的服务质量和管理水平，对因酒店服务质量问题造成的旅游投诉，依法进行处理。
（三）加强对旅游餐馆及购物点的整治
紧密配合工商、卫生、物价、技监等部门，加强对旅游餐馆和旅游购物点以假充真、以次充好、虚标价格、牟取暴利、私自收受回扣的违法行为进行整治，引导经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则，为游客提供高质量的商品及服务。对欺客宰客现象进行严厉打击，对因产品质量及价格欺诈导致的旅游投诉，一经查实，依法从重处理，并在媒体上给予曝光，
（四）加强对 “野导”的整治
按照相关法律条规，坚持相关部门统一行动联合执法，由公安、交警、交通运管、综合执法大队、工商、旅游、景区等相关 3 职能部门抽调专门人员组成整治工作小组，有组织、有计划、有步骤，长期有效地进行依法整治。
（五）加强对全市旅游企业服务质量的检查监督
加强对全市旅游企业，特别是旅行社、周边旅游景点的服务质量的检查监督。定期或不定期深入到各旅游企业，采取现场检查、抽查、查看旅行社客人填写的服务质量跟踪单等形式，加强对旅游企业的服务质量的跟踪检查，提高服务质量。重点查处和打击导游和司陪人员各种不规范服务行为，维护旅游消费者的合法权益。
四、整治的要求
1、加强组织领导，统一认识，高度重视旅游市场整治工作的重要性和必要性。各涉旅部门要做好协调联动，确保此项工作顺利完成。
2、坚持日常检查与专项检查相结合，明查与暗访并重的原则，以投诉和举报为工作重点，加强对旅游市场监管力度。对问题多、性质严重的旅游企业，要督促整改，并定期复查和行业内通报。
3、坚持依法办事，严格执法程序，认真细致地做好调查取证工作。对拒不整改的旅游企业及个人，严格依照有关法律法规从重处罚，决不姑息。
4、对涉及公安、安全、工商、质监、卫生、物价等相关部门管辖的违法违规案件，按照旅游产业发展领导小组的有关分工，由相关部门联合执法,避免重复检查、交叉检查，给企业造成不必要的负担，影响企业的正常经营秩序。
5、新闻媒体对整个专项整治工作进行全面跟踪报道，对违规旅行社典型案例进行曝光。同时对规范经营、诚实守法的企业和成功的做法要及时报道，通过正面宣传的方式推动专项整治工作顺利开展，树立西盟旅游业的良好形象。
西盟自治县旅游局 二00八年十月十五日
第16篇：西安旅游市场
西安旅游市场前景分析
目前西安主要的几大旅游地产板块有曲江新区，浐灞生态区和秦岭北麓。曲江主打文化品牌；浐灞和秦岭北麓都主打生态品牌。但浐灞只有浐河作为生态资源的依托，而秦岭北麓的优势不仅在于集山水于一体的生态资源，而且依托其丰富的历史文化等内涵，更适合作为休闲度假生活的发展区域。
改革开放30年经济的飞速发展，城市快速扩张，人民生活水平的日益富足，物质生活的泛滥，让每座城市繁荣的背后都隐约的淡上了一层浮躁。城市，这座充满激情，充满挑战的地方，发展到最后的结果必然如同美国城市的扩张轨道一样，趋于“郊区化”。目前来讲，这种“郊区化”功能更多符合中国人的特性是旅游休闲度假养生，是远离城市的一种生活享受。
西安是世界闻名的历史文化古都，并且旅游产业作为西安市五大支柱产业之一，是西安市重点投资发展的产业。今年世博会陕西不惜重金打造陕西馆，将西安的历史文化，旅游景区等的宣传推向全世界，并且做了大量的地铁户外广告宣传，对推动西安旅游产业的发展起了积极地作用。
去年陕西省政府组织召开关于《秦岭旅游发展规划》的专题会议，确定了秦岭以后25年的发展规划，涉及陕西省内西安、宝鸡、渭南、商洛、安康和汉中6个地市的部分山区。规划时限从2009年到2025年，分为近、中、远三个阶段。其中，最近5年要实施的有四大工程。一是到2015年，秦岭地区争取建成10个年接待游客超过100万人次、经济效益显著、达到国家4A～5A级标准的精品旅游区。二是积极进行秦岭大旅游的基础设施建设，特别是交通设施的建设。三是推行秦岭地区旅游集散服务中心（城镇）建设，建立服务体系保障工程。四是通过旅游带动富民工程。选择一批毗邻重点景区、具有发展前景的社区，以农家乐和旅游商品为抓手，以当地社区为主题，建设特色旅游村镇，参与旅游发展，实现旅游富民。
南山汤院处于秦岭北麓沿线，是西安市近年成长起来的唯一的一个大型旅游地产品牌，同时陕西省政府关于针对《秦岭旅游发展规划》的提出，对“南山汤院”的旅游地产品牌起到了积极推动的作用。同时，这一政策的实施也必然新生更多的打着“休闲、度假、养生”的旅游地产品牌的逐渐衍生，这种竞争力的形成是不可避免的。但只要南山汤院坚持自己的特色，在积极稳步的发展轨道上做好一点一滴，走硬质量，硬口碑，硬品质的品牌项目，坚持“以生态农业为基础，以温泉洗浴为特色，以旅游休闲度假为主的小城镇”的定位，一定是走在西安市场最前沿的优秀旅游地产品牌。
秦岭旅游资源
整合秦岭北麓生态旅游资源 打造服务西安国际化大都市的现代
旅游产业
为了认真贯彻西安市加快经济发展方式转变务虚会精神，抢抓建设西安国际化大都市的历史机遇，打造服务西安国际化大都市的现代旅游产业，遵照区委、区政府安排，我局由领导带队，组成调研组，就秦岭北麓长安段的资源保护利用状况及如何建设秦岭北麓现代化旅游产业，进行了调研，现就调研情况报告如下：
秦岭北麓长安段地处终南山中部，有着深厚的文化底蕴和丰富的自然资源，近年来，旅游发展迅猛。这里千岩竞秀，万壑争流，历史悠久，文化积淀非常深厚，自古以来旅游就很兴盛，人们无不以到终南奇峰尽情游乐为幸。源远流长的历史文化、得天独厚的自然生态环境和蓬勃发展的社会经济为发展旅游业提供了良好的契机和保障。
一、长安区旅游业发展概况 1．区位分析
长安区位于西安南部，从东、南、西三面环绕西安主城区，秦岭北麓山地面积占到全区总面积的47．8％，是西安市近郊环城游憩带的重要组成部分，也是西安市未来城市重点发展地区。
2．长安区旅游业发展现状
长安区是西安大都市圈旅游的重要组成部分，是打造国际化大都市国际一流旅游目的地的重要内容。长安区近年来旅游业发展迅速，客源市场不断扩大。许多旅游景点已初具规模，例如上王村农家乐已成为关中地区农家乐旅游的首选目的地。都市近郊旅游需求的快速增长、区域经济实力的大大增强都表明了长安区的旅游业有着广阔的发展前景。 3．长安区旅游业发展存在的问题
长安区旅游业保持快速增长的同时，在旅游资源开发、产品创新、资源保护等方面也存在一些问题。
(1)招商引资力度不到位：长安区旅游资源种类齐全，生态旅游资源得天独厚，但缺乏引进大资金，对秦岭北麓生态人文资源进行整合、整体规划。对深层次开发缺乏引进高层次管理企业、管理人才，不少旅游景区（点）经营管理还处于村组、村民管理的低层次水平，没有发挥应有的资源效应，造成了严重的资源浪费。
（2）对外宣传力度不够。由于对秦岭北麓旅游景区（点）从总体和单体上都缺乏进行高层次的包装推介，致使未能引进高层次旅游企业的加盟。
（3）旅游产品创新：长安区旅游产品多以满足游客浅层次的旅游观光为主，如农家乐，多属观光型、简易度假型的旅游产品，距离满足游客综合服务能力的要求相差甚远。旅游景区(点)和旅游产品缺乏精品，地方特色不够突出，产品比较初级，亟待升级创新。
（4）旅游资源保护：在资源开发与保护方面两者关系处理不当，由于缺乏统一规划和深入全面的科学论证，低档次的重复建设(如若干“度假村”)、“竭泽而渔”式的开发、对资源和环境的严重破坏(如翠华山天池周边)等情况时有发生，这对资源的保护、环境的整治和恢复都带来了极大的影响。某些旅游景点存在重利用、轻保护的倾向，以至在某些旅游景点出现了破坏性开发行为，如沣峪占用河道进行较大规模建设开发。一些开发商为了达到经济效益砍伐林木、破坏山体、沿山开采石料，如大峪的违法采矿现象。
（5）旅游要素配置：各种旅游服务设施建设尚存在较大差距，旅游要素配置也不尽合理，如：区域旅游服务中心建设、特色旅馆住宿设施开发、旅游纪念品和旅游小商品开发、RBD（分区休闲购物中心）建设、特色餐饮及游乐项目开发等，均有待规划安排和实施。
二、秦岭北麓长安段生态旅游资源开发依据分析
旅游资源是旅游目的地藉以吸引旅游者的最重要因素，也是确保旅游开发成功的必要条件。长安区旅游资源主要包括五大类景观资源系列——自然生态景观、宗教源流祖庭文化、文化遗址、郊野风光和高新科教景观。
1．秦岭北麓长安段生态旅游资源
秦岭北麓长安段，东连蓝田，南至秦岭分水岭南侧，西接户县，北至新环山公路，东西长约52公里，总面积约800平方公里。这里分布有：国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级地质公园、省级风景名胜区各一处，省级森林公园两处。还包括高冠瀑布、祥峪农家乐、沣峪(石羊关)、子午峪青华山、小五台、抱龙峪、石砭峪水库、翠华山天池、天子峪、白道峪、大峪水库等生态旅游资源。这里还有国家一级保护动物金毛牛角羚，二级保护动物斑羚、黑熊、锦鸡等；国家重点保护珍稀植物银杏、香果树；省级重点保护濒危植物华山参、岩白菜、陕西报春等。 人文生态旅游资源：这里是唐御宿苑、唐翠微宫、子午栈道等历史遗迹所在地；是佛教律宗(净业寺、沣德寺)、三阶教(百塔寺)的祖庭所在地，也是我国最早佛塔(南五台圣寿寺塔)的所在地，沿山上下，名刹古寺广为分布；除佛教外，这里还拥有一些道教文化的旅游资源，如金仙观、嘉午台、翠华山(太乙宫、翠仙宫)等。
2．上位旅游规划分析
陕西省旅游发展总体规划中划分了五大板块，秦岭自然生态景观板块涵盖整个秦岭山地的广大地区，该区是一个以自然观光、科考探险、休闲度假、历史探秘和生态旅游为主要功能的旅游板块。长安区南部位于秦岭北麓，可以划分到秦岭自然生态景观板块，陕西省旅游业发展规划为秦岭北麓长安段提供了明确的发展方向。
西安市旅游发展总体规划中也将秦岭生态旅游区明确划为五大优先发展区，西安·秦岭生态旅游区的规划范围为秦岭北麓西安段，主要区域位于长安区。其功能定位为以自然和人文景观为依托，与文物遗产旅游功能互补的自然生态型旅游区。从西安市的旅游资源来看，西安市既有悠久的历史文化资源，又有雄奇壮美的自然景观，从已开发的旅游资源来看人文旅游资源占据压倒性优势，自然旅游资源数量少，不能满足现代旅游者对高品味和高质量的自然、生态、观光旅游产品的市场需求。
3．旅游资源开发条件分析 长安区经济近几年来一直保持着相对稳定的高速增长，城市面貌日新月异，旅游业发展迅速，为旅游业的发展提供了较好的基础条件。
在公路交通方面环山公路横贯东西，210国道、包茂高速、子午大道、雁引路、西弥公路、西太公路、规划中的终南大道由西安主城区直达秦岭北麓腹地。在公共交通方面，目前已开通通往野生动物园、翠华山、东大旅游区等多条公交线路和旅游专线，交通转换非常方便。2011年建成的地铁2号线将直抵长安区中心（韦曲），规划建设的地铁4号线通达航天基地，3号线和6号线在郭杜西侧的细柳地区汇集。
客源的核心地为西安市都市圈，除陕西省内，山西、河南、四川等周边省份一直是客源较为集中的地方。对于入境游客，只有宗教类的产品吸引部分东南亚和日本等国家的游客，具有很大的市场开发潜力。
通过以上分析可以看出，在秦岭北麓长安段发展生态旅游是有资源优势、区位优势、政策导向和良好的开发条件的，且能够平衡西安市旅游产品人文与自然失衡、促进人文生态与自然生态协调发展。为了创建西安城市整体生态绿化环境系统，恢复西安历史生态和环境特色，秦岭北麓长安段应利用生态旅游资源来开展生态旅游。
三、秦岭北麓长安段生态旅游资源的开发与保护探讨 按照建设西安国际化大都市国际一流旅游目的地的需求，我们认为打造秦岭北麓长安段旅游品牌产业，应重点做好以下几个方面的工作。
（一）加大秦岭北麓旅游项目的宣传招商力度。
建议招商局、旅游局、秦岭北麓管委会及有关乡街，对秦岭北麓旅游景区（点）进行高水平的整体和单体包装，按照建设西安国际化大都市的要求，结合编制“十二五”规划，重新修编秦岭北麓旅游发展规划。编制秦岭北麓项目册，利用西洽会及外出招商，举办专题推介会；利用电视、广播及各种刊物，举办专题栏目；利用招商网站加大对外宣传，加快招商引资，打造现代化的秦岭北麓旅游产业。
(二)旅游产品
根据旅游资源特征分区分类建设，长安区生态旅游产品主要位于沣峪一子午古道生态文化旅游区、祖庭朝拜——生态探幽旅游区和环山休闲度假旅游带，产品分布相对集中。
1．生态旅游产品
自然生态旅游产品主要分布在以牛背梁国家级自然保护区为中心的终南山深山里，如：秦岭梁、鸡窝子、大坪、观音山等地以及秦岭国家中央公园、世界地质公园、终南山国家森林公园、南五台、太兴山森林公园、翠华山国家地质公园及翠华山一南五台风景名胜区和高冠瀑布等。
人文生态旅游产品主要包括古遗址(古子午栈道、翠微宫遗址、古子午关遗址)，宗教文化(佛教祖庭文化、佛教名刹古寺、道教文化)，软质旅游产品(到子午古镇、五台镇参与当地集市庙会，欣赏当地古乐、民间工艺等)。
2．秦岭国家中央公园、世界地质公园重点旅游产品 这是一个跨地区(主要是在西安市的范围内)的重点旅游产品。它的核心地段是在以五台山、翠华山为代表的长安区境内，该重点旅游产品处于秦岭中、深山区，各主要旅游区如沣峪、子午峪、南五台、翠华山、大峪、库峪等旅游线路应逐步向深山区延伸。抓紧修建从浅山区各峪口通向深山密林区的人行步道(含石板路、蹬道、栈道)系统，变浅山区的自然观光旅游为生态旅游与自然观光旅游相结合。
（三）生态旅游线路规划 1．秦岭北麓自然、生态游
通过架空中索道、缆车、专用游览道路等沟通秦岭北麓旅游景区(尤其是翠华山一南五台)，沟通终南山深山东西向环形联系通道。其路线为太兴山一嘉午台一翠华山一南五台一青华山一滓峪。
2．古子午道旅游线
该线路依托子午峪、沣峪展开。其路线为子午镇(豆角村)一子午谷—金仙观一清华山、翠微寺一土地岭一沣峪、喂子坪一关石(石羊关，即古子午关)一秦岭梁。
3．登山健体旅游线
该线路依托秦岭北麓长安段峪口中的大峪、太乙峪、石砭峪等由峪口向秦岭深山进行登山、健体类旅游活动。
（四）空间管制 根据《陕西省秦岭保护条例》，对秦岭的开发建设进行了严格的空间管制，以此来保护生态环境不受破坏。海拔2600米以上的区域为禁止开发区，海拔1500米至2600米之间的区域为限制开发区，海拔1500米以下的区域为适度开发区。秦岭北麓长安段依据上述要求，应划分生态绝对保护区、生态保护区和生态控制区。生态绝对保护区主要位于牛背梁国家级自然保护区及秦岭深山区，禁止修建任何与生态功能保护无关的现代化工程设施。生态保护区为限制开发的地区，主要位于秦岭中山区，是应退耕还林的地区，包括森林公园、风景名胜区及其他应进行严格保护的区域。生态控制区为适度开发区，为新环山公路以南，生态保护区以北地区，以生态保护为主导，可以有选择的进行少量建设的地区。
在具体实施方面，应彻底清理环山路以南地区(含各峪道)不符合生态环境保护要求和景观要求的各项建设项目和旅游项目。在子午大道和环山公路交叉口的北侧地带选址建设国家中央公园和秦岭世界地质公园的入口区。
（五）生态旅游资源及生态环境保护途径。
长安区秦蛉北麓位于西安城市生态敏感区，生态环境保护意义重大，在规划中要避免对生态敏感区造成破坏，以“出发点是保护，落脚点也是保护”的生态理念贯彻到旅游规划及实施的全过程。
属于自然保护区内的旅游资源，应将保护区分为核心区、缓冲送和试验区。一切开发建设及旅游活动均应限定在试验区内进行，如牛背粱自然保护区； 属于风景名胜区内的旅游资源(如省级风景名胜区翠华山－南五台)，区内一切开发建设活动，要避免城市化建筑，撤销部分规模小、污染山水、生命力不强的旅游项目；
属于森林公园内的旅游资源(如翠华山、南五台、沣峪)，应对森林公园内的自然景观资源进行有效保护；各旅游区内主要的入文生态旅游资源，应划分四个级别重点保护。在进行生态旅游资源保护的同时，同步进行生态环境的保护。
(1)山体保护措施：严禁无计划和大面积的开山取石、开发矿产和其它破坏山体活动。在经常出现崩石、塌方的地段，一方面采取措施进行防护，另一方面注重水土保持林的管护和培育。
（2）水体保护措施：对于山区中的各条峪河建立水质监测系统，不得建设任何污染性工业顼目，生活污水及垃圾未经达标处理不得排放。为保护水源，应加强水源涵养林的培育和建设。
(3)林体保护措施：在整个规划区内，以保护、监测、育植、禁采、防火、防虫于一体的科学方法来进行保育与植被绿化工作。在结合长安区实际林业资源特色的基础上可以建设经济作物林，如银杏林、柿子林等，形成多个自成一体的生态经济林旅游区。
(4)为加强珍稀动植物生栖环境和生物多样性的保护应进一步落实退耕还林和有关秦岭生态环境建设的各项政策。
秦岭北麓长安段生态旅游资源的开发是为了更好的发展旅游，依托生态旅游产品及重点旅游产品，在开发的过程中要“寓保护于发展，以发展促保护”，时刻以保护为首要出发点，要使大自然赐于我们宝贵的财富，既能惠及当今，又能造福子孙。
长安区依托秦岭北麓的生态旅游资源优势，开展科学、合理、可持续发展的生态旅游，必将极大的促进长安区旅游业的发展，使秦岭北麓长安段的生态旅游产业成为长安经济战略性的主导产业
一、乡村旅游综合体，城乡统筹发展的蓝海
乡村旅游是社会主义新农村建设和城乡统筹发展的重要模式，互为契机又相互拉动。近年来，随着社会经济和旅游产业的飞速发展，诸如民俗旅游、“农家乐、特色村寨、观光农园、农业主题乐园、郊野田园度假村、度假区等乡村旅游形式形成了良好的发展势态。针对大的片区，从乡村旅游的角度，也形成了一些以旅游产业为导向和重要动力的发展模式，如精品示范、以点带面、一村（区）一品、沟域旅游、沿河沿山滨海旅游发展带等。在此过程中，乡村旅游已经成为输出乡村价值，推进城乡统筹的重要力量。
在多年的乡村旅游规划程中，绿维发现，以往的经验和研究往往集中在具体的景区景点和大的区域发展构架上，而两者之间的中间环节有所缺失。这个中间环节，既要把握景区景点的细节，更要站在产业发展的角度，思考片区发展以及更大尺度上的产业发展和协调。它一方面具有一定的规模和空间尺度，能够在产业上切实发力，形成效果；另一方面又不泛谈产业，能落到实处；同时在合作的模式上也会更多的选择空间；也会有更强的示范效果——这将是更有效、更具体、更根本地展示城乡统筹，即农村与城市融合性发展的有效手段——无论是从模式、空间、规模、产业、产品、生活方式等方面上。在此大背景下，绿维提出了建设乡村旅游综合体的概念，以期形成城乡统筹发展的新模式。
二、解读乡村旅游综合体
（一）阐释乡村旅游综合体
乡村综合体有别于城市综合体，它是基于乡村土地资源，以乡村农业、乡村工业等乡村产业为导向对乡村土地进行综合的、合理的开发利用，将乡村产业发展、乡村基础设施、乡村住宅、社会建设等生产生活要素集约配置的地域空间形态，是一种规模化、多功能、现代化、开放性的乡村聚合空间。
乡村旅游综合体则是基于乡村综合体，把乡村旅游作为乡村综合体外向联系的突破口，合理的开发利用乡村旅游资源和土地资源，以所开发的乡村旅游休闲项目、乡村配套商业项目、乡村休闲地产为核心功能构架，整体服务品质较高的乡村旅游休闲聚集区。
倡导乡村旅游综合体的概念，以乡村旅游休闲为导向对乡村进行土地综合开发利用，进行多功能、多业态、多效益的集聚，以发展乡村旅游提升土地价值、引爆目标市场、推动衍生产业发展、多元文化互动，实现城乡的可持续发展。
（二）乡村旅游综合体的特征
乡村旅游综合体，是在总结乡村旅游与城乡统筹发展中所形成的成功经验基础上提出的一种全新的发展模式，它将乡村旅游与城乡统筹发展完美嫁接，其主要特征有：
1、功能复合性：乡村旅游综合体不只服务于乡村居民，也要服务于乡村旅游者——城镇居民，这就要求其必须具备城镇与乡村的多重复合功能。
2、效益综合性：乡村旅游综合体的本质特征决定了它不仅追求经济效益，而且追求生态效益和社会效益，追求全方位的综合性效益。
3、要素系统性：乡村旅游综合体各个项目要素之间构成共生互补的能动关系。
4、产业规模性：乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托乡村景观、乡村环境、乡村建筑、乡村文化等资源，开展各种休闲活动的一种旅游方式。其中乡村农业是乡村旅游发展的重要载体，乡村农业规模化是乡村旅游综合体的重要特征之一，也是在城乡统筹发展下促进传统农业向现代农业成功转型的重要途径。
5、城乡融合性：从城乡统筹发展的视角出发，打破城市和乡村相互分隔的壁垒，逐步实现城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小城乡差距，使城市和乡村融为一体，而乡村旅游综合体正是形成城乡经济社会一体化新格局的重要载体。
三、乡村旅游综合体的发展思路
（一）乡村旅游综合体开发思路
打造乡村旅游综合体，就是要深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，对项目地进行综合开发，把乡村打造成一个“岛式圈层”结构的乡村旅游综合体，满足政府、企业、居民、乡村旅游者等多方需求。
（二）乡村旅游综合体发展结构
最外围圈层——乡村资源和乡村土地，主要是农业、工业等产业聚集区，如渔业、采摘林业等；中间圈层——休闲商业项目，主要指为乡村居民和乡村旅游者提供服务，具有多重功能的商业配套设施，如提供餐饮、娱乐、休闲服务的商业街、酒店集群等；核心圈层——乡村休闲地产，主要指以居住功能为主体的传统地产、居住小区、产权式酒店等乡村居所型地产，如乡村景观地产、乡村度假地产、乡村养老地产、乡村主题地产等；乡村旅游休闲则是串起各个圈层的连接线。 值得注意的是，“岛式圈层”结构的乡村旅游综合体各个圈层之间并不是机械的，针对不同的乡村本底，各个圈层有不同的开发方向和主题，从而形成各具特色的乡村旅游综合体。
（三）乡村旅游综合体运作思路
首先以乡村和乡村土地为资源点，乡村不仅有丰富的土地资源，还有以乡村景观为代表的自然资源、以建筑、文化、民族等为代表的人文资源、以人与人交往、乡村生活方式为代表的社会资源，这些资源构成了乡村旅游综合体的本底资源；其次以乡村旅游休闲（主要是指乡村旅游休闲产品的合理组合）为吸引点，引爆乡村旅游综合体目标市场，对乡村资源进行合理开发，打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游产品，使其成为吸引点；再次以乡村休闲商业项目为支撑点，为乡村旅游者和居民提供配套商业服务，完善服务体系；最后以乡村休闲地产为核心赢利点，取得相应回报。
三、乡村旅游综合体的发展思路
（一）乡村旅游综合体开发思路
打造乡村旅游综合体，就是要深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，对项目地进行综合开发，把乡村打造成一个“岛式圈层”结构的乡村旅游综合体，满足政府、企业、居民、乡村旅游者等多方需求。
（二）乡村旅游综合体发展结构
最外围圈层——乡村资源和乡村土地，主要是农业、工业等产业聚集区，如渔业、采摘林业等；中间圈层——休闲商业项目，主要指为乡村居民和乡村旅游者提供服务，具有多重功能的商业配套设施，如提供餐饮、娱乐、休闲服务的商业街、酒店集群等；核心圈层——乡村休闲地产，主要指以居住功能为主体的传统地产、居住小区、产权式酒店等乡村居所型地产，如乡村景观地产、乡村度假地产、乡村养老地产、乡村主题地产等；乡村旅游休闲则是串起各个圈层的连接线。 值得注意的是，“岛式圈层”结构的乡村旅游综合体各个圈层之间并不是机械的，针对不同的乡村本底，各个圈层有不同的开发方向和主题，从而形成各具特色的乡村旅游综合体。
（三）乡村旅游综合体运作思路
首先以乡村和乡村土地为资源点，乡村不仅有丰富的土地资源，还有以乡村景观为代表的自然资源、以建筑、文化、民族等为代表的人文资源、以人与人交往、乡村生活方式为代表的社会资源，这些资源构成了乡村旅游综合体的本底资源；其次以乡村旅游休闲（主要是指乡村旅游休闲产品的合理组合）为吸引点，引爆乡村旅游综合体目标市场，对乡村资源进行合理开发，打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游产品，使其成为吸引点；再次以乡村休闲商业项目为支撑点，为乡村旅游者和居民提供配套商业服务，完善服务体系；最后以乡村休闲地产为核心赢利点，取得相应回报。
2013-2017年中国旅游业市场投资分析及前景预测
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。
2011年，我国旅游经济总体保持较快发展，国内旅游和出境旅游的增长均高于预期，入境旅游则受日本地、中东动荡以及欧债危机等因素影响，增长低于预期。2011年国内出游人数达26.4亿人次，国内旅游收入19306亿元，入境旅游人数13542万人次，国际旅游外汇收入485亿美元。
2012年，我国全年出境旅游人数8200万人次，同比增长16.7%，出境旅游花费980亿美元，同比增长35.2%。近年来，中国出境游规模以每年20%的速度增长，2012年超过8000万人次，尤为值得关注的是，长期滞后于旅游出境消费发展的中国旅游企业跨国发展，在2012年迅速改变格局。
2013年上半年我国旅游经济运行总体稳中有进，呈现稳步发展和结构调整并存的特征。市场基本面呈现“两高一降”，产业和区域运行受宏观经济等发展环境影响结构调整明显加快，市场主体博弈加剧。
在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据规划，“十二五”时期，中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业政策环境持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。
中投顾问发布的《2013-2017年中国旅游业市场投资分析及前景预测报告》共二十四章。首先介绍了旅游的定义、类型、产业特征及在国民经济中的地位等，接着分析了相关产业及因素推动旅游业的发展和国际国内旅游业的现状，并对中国入境旅游市场做了细致分析，然后具体介绍了生态旅游、黄金周旅游、红色旅游、温泉旅游、健康旅游、旅游小城镇、主题公园、奖励旅游、工业旅游、农业旅游、科技旅游、自驾车旅游的发展。随后，报告对旅游业做了市场细分与消费者分析、电子商务运用及构建分析、上市公司运营状况分析、旅游资源分析、行业竞争分析、产业链构成及价值分析、商业模式分析、信息化发展分析和投资分析，最后分析了旅游业的未来前景和趋势。
本研究报告数据主要来自于国家统计局、国家旅游局、中国旅游研究院、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心、旅游行业协会以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对旅游业市场有个系统深入的了解、或者想投资旅游相关行业，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
西安秦岭旅游发展专项规划 西安秦岭旅游发展专项规划 规划思路 国际性休闲度假旅游研究 发展趋势及特征分析 国际性休闲度假旅游区评 价体系 区域旅游开发现状研究 现状分析 交通及区位 资源及特色 SWOT分析 差距与弥合 总体定位 主题定位 形象定位
空间布局及功能分区 片区区域现状分析 分区核心理念及功能定位 核心项目策划 产品策划及游线组织 要素空间布局
品牌及产品营销战略 组织管理保障 人力资源保障 旅游卫生环境保障 安全及危机管理保障 医疗保障 资金保障 生态环境保护
从世界的追求与人的追求看休闲度假的时代意义
繁忙而喧闹的世界与健康而完整的人生之间出现了巨大的裂缝
找寻自我的回归之旅
驶入”回归 的休闲 驶入 回归”的休闲 慢”车 回归 的休闲”慢 车
国际休闲度假旅游区的发展之路
国际性休闲旅游度假区的综合标准要素 Common Characteristic 国际性休闲度假旅游区的发展共性也就构成了对休闲度假旅游区进行评价的标准体系
西安秦岭交通及区位分析
西安秦岭交通及区位分析
秦岭是我国中部东西向延伸的一条 秦岭 巨型山脉，是我国南北自然地 理条件的天然分界线，是暖温 带与北亚热带的分界线，秦岭 主脊还是长江、黄河两大水系 的分水岭。秦岭是我国中部主 要的森林分布区，秦岭游憩带 是西安环城游憩带的外环圈层， 区位优越， 区位优越，休闲度假客源市场 潜力巨大。 潜力巨大。
西安市交通便利，公路、铁路、航空联接国内外，由市区通往各区县与市境外的主干公路 将多数旅游区联接起来，发展休闲度假旅游业已有较好的交通条件。 发展休闲度假旅游业已有较好的交通条件。 发展休闲度假旅游业已有较好的交通条件
资源现状分析
西安秦岭旅游资源综合评价：秦岭旅游资源丰富，开发潜力大； 西安秦岭旅游资源综合评价： 分布比较集中，构成秦岭旅游带，便于开发；人文旅游资源特 色突出，丰富与深化了休闲度假旅游活动。
旅游产业发展现状分析
秦岭旅游景区景点初具规模，但西安秦岭旅游产业发展存在以下问题： – – – – – – – a.发展速度较快，但整体水平仍较低 b.旅游服务设施建设滞后，发展水平参差不齐 c.旅游交通发展较快，但可进入性与便捷性仍须进一步改善 d.旅游产品品种单调，难以满足不同层次游客的消费需求 e.旅游企业经营管理模式单一，创新能力较差，投入产出效益较低 f.市场营销理念滞后，营销机制不健全，营销方式单一 g.开发建设资金成为制约旅游大发展的瓶颈
旅游发展SWOT分析 分析 旅游发展 S（优势） （优势） 1.秦岭自然旅游资源优势 2.秦岭人文旅游资源优势 3.秦岭地形地貌形象优势 4.秦岭旅游市场形象优势 5.秦岭生态休闲度假旅游优势 6.秦岭文化休闲度假旅游优势 SO策略 策略 充分发挥秦岭终南山世界地质公 园的核心吸引力，加快融入西安 休闲旅游格局，并形成特色支撑 打好高端度假牌 充分与其他休闲旅游度假区形成 差异化定位 ST策略 策略 突出片区特色 差异化主题定位 塑造核心品牌 由单纯的产品打造转向整体打造 打造整合营销体系 W（劣势） （劣势） 1．旅游管理体制劣势 2．秦岭景区开发劣势 3．秦岭旅游规划劣势 4．秦岭旅游基础设施劣势 5．秦岭旅游内部交通劣势 OW策略 策略 借助政策力，完善配套、亮点项 目推动 调动资本力，规模开发、整体经 营导入 导入 引导市场力，经营创新、节 事活动激活 WT策略 策略 对现有功能结构进行调整，避免 产品单一，强化竞争力 对现有建设项目进行风貌整治和 业态调整，丰富项目
SWOT分析及策略 分析及策略
O（机遇） （机遇） 1．秦岭旅游发展的政策扶持机 遇 2．国内外生态旅游、绿色旅游、2 休闲旅游成为时尚 3．秦岭大区域交通条件的改善 T（威胁） （威胁） 1．居民生态保护意识薄弱 2．旅游资金投入渠道有待扩展 3．地质灾害影响旅游活动的开 展 4．秦岭旅游的开发对当地文化 的影响 5．周边省市秦岭旅游开发对陕 西秦岭旅游开发的威胁 如何弥合西安秦岭与国际性休闲 如何弥合西安秦岭与国际性休闲 旅游度假区之间的差距？ 旅游度假区之间的差距？
旅游国际化战略
依托自然山水、森林生态与文化底蕴，树立西安秦岭休闲度假旅游国际品牌形象。从 理念国际化、产品国际化、营销国际化、形象国际化、资本国际化、人才国际化、服务国 际化、管理国际化、客源国际化、品牌国际化等角度实现与国际标准与国际需求的全面接 轨，促进西安秦岭片区由国内知名向国内一流、由国内一流向亚洲一流、由亚洲一流向国 际一流的转型，打造世界一流的国际休闲度假旅游区。
资源整合与区域联动战略
整合、扩容、提升原有景区景点，建设全新的旅游景区， 形成大景区、新产品、大市场及大旅游环线。从整合周边 温泉、森林、滑雪等休闲度假资源、充分融入大西安休闲 格局、与国内其他休闲度假旅游区的产品联动、营销联动 等层面全面提升西安秦岭国际休闲度假旅游区的功能层级 和影响力。
六大观念转型： 六大观念转型： 从近视战术观向创新战略观转型 从传统小产业观向度假大产业观转型 从强化区域品牌观向塑造国家品牌观转型 转型要素： 转型要素： 由传统旅游资源观向创新资源观转型 从旅游交易经济向支持型经济转型 从度假边缘地向度假核心地观念转型
西安秦岭旅游向深度进军 特色化开发战略
迎合市场消费需求，完善产品谱系，开发特色产品。从特色化理念、特色化主题、特 迎合市场消费需求，完善产品谱系，开发特色产品。 从特色化理念、特色化主题、色化品牌、特色化产品、特色化游线组织、特色化营销等环节入手， 色化品牌、特色化产品、特色化游线组织、特色化营销等环节入手，形成区别于其他休闲 旅游度假区的独特气质。 旅游度假区的独特气质。
中国国家级旅游度假区的发展面临怎样的问题？
西安秦岭国际休闲度假旅游区承担了怎样的历史使命？
西安秦 岭
西安秦岭国际休闲度假 旅游区承担了为“ 旅游区承担了为“度假 中国” 中国”寻找国家品牌的 历史重任， 历史重任，西安秦岭应 依托秦岭顶级的山地生 态旅游资源、宜人的旅 游气候、巍峨雄壮的山 岳景观、旖旎多姿的水 体风光，毗邻西安的区 位优势、政府不遗余力 的政策资金支持、管理 体制的创新、生态旅游 产品的组合、生态旅游 品牌的培育，将西安秦 岭定位为国际级山地生 国际级山地生 态休闲度假旅游目的地。 态休闲度假旅游目的地。
寻找西安秦岭国际休闲度假旅游区之魂
用西方文化的DNA去应对西方市场是一条死胡同，而中国优秀文化与西安秦岭绝美的自 然景观却是一种完美的绝配，完全可以从道文化、水文化、养生文化中寻找西安秦岭国际 休闲度假旅游区之魂，提炼出不可替代的独特气质，使西安秦岭屹立于世界级休闲度假旅 游区之林。
因此，西安秦岭应以水为形神依托， 养生” 因此，西安秦岭应以水为形神依托，以“道”与“养生”互融的中国式养心养身体验 为核心，打造具有独特气质的“中国式”养生主题国际性休闲度假旅游区。 为核心，打造具有独特气质的“中国式”养生主题国际性休闲度假旅游区。
如何围绕主题定位塑造西安秦岭的国际化形象？
西安秦岭应依托秦岭生态 环境之“神奇、神秘” 环境之“神奇、神秘”与 意境之“古老、悠远” 意境之“古老、悠远”， 把秦岭打造成“ 把秦岭打造成“中国中央 国家公园” 国家公园”。
面向国际的形象口号可以 神秘中国， 是：神秘中国，中央秦 岭——身心回归的养生休 身心回归的养生休 闲度假区Mysterious China 闲度假区 , central Qinling —— holidays area for body and mind to retreat。 。
目前，旅游产品的开发趋于综合化，单一的旅游项目已不能适应现代旅游发展 的要求。由于不同旅游区的特点不同，其功能往往有所不同。根据景区特点与主要 活动内容，可将西安秦岭旅游产品分为观光型、度假型、疗养型、科学考察型、民 俗风情与文化欣赏型五种类型。以休闲度假为主，辅以其余四种旅游活动，丰富休 以休闲度假为主，辅以其余四种旅游活动， 以休闲度假为主 闲度假旅游内容， 闲度假旅游内容，把西安秦岭打造成国际级的休闲度假旅游区 产 品 组 成 思 路
观光型 度假型 疗养型 科学考察型
民俗风情与 文化欣赏型
森林度假旅游产品 温泉疗养旅游产品 山地运动旅游产品 滨水度假旅游产品 养生度假旅游产品
空间构建战略
西安秦岭国际休闲度假旅 游区主要由核心区和拓展 区构成，整体上图形似一 带，可称为西安秦岭国际 休闲度假旅游带，该旅游 带以环山公路大串联，各 分区大纵深，形成梳子 梳子形 梳子 状的空间布局。
功能分区： 功能分区： 分区
楼观台道教文化与森林生态休闲度假区 朱雀——太平森林生态旅游与疗养度假区 终南山山崩奇观与佛教文化生态休闲度假旅游区 辋川溶洞与王顺山森林生态休闲度假旅游区 骊山古人文景观与森林生态休闲度假旅游区
分区阐述 楼观台分区
以楼观台道教文化为特色，以山、水、森林为陪衬，建设特点显明的养生休闲 度假旅游区。重点项目：重阳宫和老子 养生文化休闲度假村。
朱雀——太平分区 太平分区 朱雀
以朱雀国家森林公园为主体，建设森林生态 旅游与疗养度假示范区。整合两家公园的资 源，打造共同的品牌。对景区的自然旅游资 源和人文旅游资源进行整合，树立统一形象， 联合营销。朱雀-太平旅游景区应定位于区域 性的商务会议旅游中心和城市休闲度假区， 主打商务会议品牌和休闲度假品牌。同时， 打造大唐太平公主避暑胜地文化品牌，对主 品牌形成有力的烘托。重点项目：东大温泉 和亚建高尔夫度假村。
终南山分区
终南山休闲度假旅游区的建设应以翠华山、南五台、沣峪为重点，突出山崩 奇观、森林生态旅游，以南五台佛教文化为陪衬。
辋川——王顺山分区 王顺山分区 辋川
为了发挥蓝田人文景观丰富，文化 淀积深厚等优势，从区域组团出发， 构建蓝田县城——辋川——蓝桥— —县城的旅游环线，形成由县城、辋川、蓝桥三个中心组成的辋川— —王顺山人文休闲度假旅游区。
骊山分区
该区应围绕秦始皇兵马俑博物馆和华清池等人文景观， 绿化美化骊山，发展生态旅游与休闲度假。重点建设 项目为：骊山森林公园及温泉疗养度假项目、黄巢堡 森林公园及森林休闲度假项目。
如何引领西安秦岭国际休闲度假旅游区走向成功？
这是一个品牌化生存、品牌化成功的时代，西安秦岭应为中国树品牌， 为世界送健康。西安秦岭国际休闲度假旅游区要想成功，以下几点是 需要注意的： – – – – – –
（一）合理的组织管理体制保障区域的有序开发与经营。
（二）理性的开发理念保障区域的可持续发展
（三）多层级多平台的营销引领度假区走向世界
（四）完善的服务保障体系为国际游客到访解决后顾之忧
（五）全方位的融资模式和途径对景区发展进行持续助推
（六）智慧的土地经营战略保障区域的有序开发
第17篇：旅游市场营销学
1.市场营销观念演变：生产观念,产品观念,推销观念,市场营销观念,社会市场营销观念,大市场营销观念.前三者被成为传统市场营销观念,后三者被成为现代市场营销观念.
2.旅游市场营销战略的决策程序:确定企业的目标和任务,环境综合分析,制定战略方案,优选战略方案,实施战略方案
3.营销环境分析:宏观主要包括政治经济社会技术环境四个方面,其分析通常称为pest分析.政治环境分析包括国际政治局势，政府稳定性，政策，法律法规等因素；经济环境分析包括GNP增长率，利率，人均收入，税收，汇率，全球经济一体化；社会环境分析包括休闲意识提升，世界回归东方的感召，大过度时代，绿色生存；技术环境分析包括捷运工具及设施的现代化，计算机与信息技术发展。微观环境因素主要由企业内部环境，营销中介，供应者，购买者，竞争者和公众六类因素构成，是与企业市场营销活动直接相关的具体环境。
4.营销环境SWOT分析：营销环境机会—威胁（OT）分析：营销环境机会是指环境中对企业发展产生促进作用的各种契机；营销环境威胁是指环境中对企业发展产生不利影响和抑制作用的消极方面。根据企业面临的机会和威胁程度大小及其不同组合，是企业面临四种不同环境类型：理想环境，风险环境，老化环境和恶化环境。营销环境优势—劣势（SW)分析:SW分析是对旅游企业的营销要素进行分析评价，一般涵盖企业的市场，财务，操作以及人力资源等四大领域。通过SW分析，找出企业内部相对于把握外部环境机会和消减环境威胁的能力而言的优势和劣势。从而扬长避短，有针对性的开展市场经营活动。SW分析必须和OT分析结合起来，才能做出正确的市场营销战略选择（稳定战略，发展战略，紧缩战略，多元化战略）
5.市场竞争战略：a.市场主导者战略：扩大整个市场总需求，保持现有市场占有率，提高市场占有率；b.市场挑战者战略：确定竞争目标和挑战对象，选择攻击策略；c.市场跟随者策略：紧密跟随、距离跟随、选择跟随；d、市场补缺者战略。
6、时间序列分析法：直线趋势模型、变动趋势模型、一元线性回归模型
7、旅游目标市场选择：在旅游市场细分的基础上，评价每一个细分市场的吸引程度、可进入性等，选择一个或若干个旅游细分市场作为企业目标市场的工作过程。
8、市场定位就是确定企业及其产品在目标顾客心目中的地位、形象，使企业及其产品具有一定特色（与竞争者相区别）,适应一定顾客的需求和偏好。即为本企业及其产品在目标顾客心目中树立和造就某一与众不同或突出的地位。市场定位策略：企业运用优化产品组合等手段塑造企业及其产品在消费者心目中的特色形象的策略。
9、旅游市场定位方法：确定目前旅游产品定位、确定旅游企业的定位目标、实时定位策略。李天元观点：根据产品特色进行定位：根据价格—质量之间的联系进行定位；根据产品用途进行定位；根据产品使用者进行定位；根据产品类别进行定位；借助竞争者进行定位。孙文昌观点：比附定位，逆向定位，空隙定位，重新定位。冯冬莲观点：垄断定位、特色定位、竞争定位、龙头定位、集团军定位、借名扬名定位、名人定位、使用者定位、质量/价格定位、利益定位，此外还可以利用知名典故、名产、名吃、名花、名著中的知名人物定位、独特的自然现象等因素进行市场定位。
10、旅游整合营销核心思想：对旅游者客户关系进行管理，强调以“旅游者需求”为中心，要求旅游目的地不同部门、不同人员从各自不同角度与顾客沟通时有统一的口径、统一的品牌个性、统一的顾客利益点和统一的销售创意，形成集中的旅游形象冲击力，及时通过不同的渠道进行系统的旅游者信息反馈，进而动态性调整促销策略。该核心思想主要体现在三个方面：由4PS转向4CS；从由内向外的营销模式转向有外向内的模式；从一般的促销宣传转向控制消费者的心理变化过程
11、旅游产品的特点：综合性、无形性、不可转移性、时间性、生产与消费的同步性、需求弹性大和替代性强、后效性、脆弱性。
12、品牌策略：品牌归属策略：制造商品牌、中间商品牌、制造商与中间商品牌并用；品牌统分策略：个别品牌、统一品牌、分类品牌、企业名称加个别品牌；无品牌加多品牌策略：无品牌策略指企业决定对那些不容易和其他同类产品相区别，也难以形成特色的产品以及那些在生产中无法使所有产品达到统一质量标准，不能承担使用责任的产品不规定品牌。多品牌策略指同一企业在同一种产品上设立两个或两个以上相互竞争的品牌。此策略会使每个品牌的产品销量减少，但几个品牌加起来总销量比用一个品牌时大。
13、产品组合宽度：企业生产经营的产品线的数目。产品组合长度：企业产品组合中所包括的全部产品项目数量。产品组合深度：企业产品组合中隔天产品线上的品军产品项目数（产品组合长度/产品组合宽度）产品组合关联度：企业产品组合中各产品线在最终用途、生产条件、分销渠道或其他方面相互关联的程度。
14、产品生命周期，即产品从投放市场到被市场淘汰的发展过程，一般包括投入期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段。
15、同业折扣：生产企业根据中间商在产品销售过程中担负的不同功能而给与让利折扣。旅游中间商是指出与旅游生产者与旅游消费者之间，参与旅游产品流通业务，促使旅游产品交易行为发生和实现的组织或个人。旅游市场营销组合策略：旅游企业为适应外部市场营销环境的变化而对产品策略、价格策略、分销策略和促销策略的协调和综合运用。
16、成本毛利率法：（成本）毛利率=（售价-成本）/成本
售价=成本+成本*毛利率=成本（1+毛利率）
销售毛利率法：销售毛利率=（售价-成本）/售价
售价=成本/（1-销售毛利率）
17、分销渠道长度：旅游产品从生产企业转移到最终旅游消费者手中，所经过的销售渠道层次或环节。如果中间层次越多，则渠道的长度就越长：反之，则越短。分销渠道宽度：销售渠道的每个层次中，使用相同类型中间商的多少。如果使用同种类型的中间商越多，则渠道越宽；反之，则越窄。
18、旅游销售渠道的结构模式类型：
（一）直接销售渠道：生产者——旅游者，不经中间商。适应了旅游者个性化需求日益发展的趋势。
（二）间接销售渠道：短渠道：旅游产品生产者——旅游零售商——旅游消费者；长渠道：a、旅游产品生产者——旅游批发商——旅游零售商——旅游消费者；b、旅游产品生产者——旅游代理商——旅游批发商——旅游零售商
（三）综合销售渠道或网络，即综合采用上述3种分销渠道类型，形成网络式销售渠道。
19、影响旅游促销组合决策的因素：市场状况、购买心理接受阶段、产品生命周期、促销经费的预算。
20、旅游促销策略：产品生命周期不同阶段的促销策略；锥形投射策略；推式策略与拉式策略；旅游标志与口号
21、旅游市场营销组织的形式：职能型组织；地区型组织；产品管理型组织;市场管理型组织；产品——市场管理型组织
22、市场机会亦称市场内外分析、营销环境分析，正是通过营销理论，分析市场上存在哪些尚未满足或尚未完全满足的显性或隐性的需求，以便企业能根据自己的实际情况，找到内外结合的最佳点，从而组织和配置资源，有效地提供相应产品或服务，达到企业的营销目的的过程。
第18篇：旅游市场学
旅游购买行为：指旅游购买者购买旅游产品的活动以及与这种活动有关的决策过程。
市场细分:企业根据消费者群体之间需求的差异性，把一个整体市场划分为若干个细分市场，从而确定企业目标市场的活动过程。
旅游营销信息：是反映旅游组织内外部营销环境及市场营销活动的实际状况、特征和相关关系的消息、数据的总称。旅游市场营销计划：是旅游目的地或旅游企业通过对目前市场发展态势以及自身地位和实力的分析，对今后特定时期的营销目标以及实现这些目标的营销战略和行动方案进行系统策划的工作过程。
旅游市场营销战略：即是指旅游目的地或旅游企业为了实现其战略目标，在综合分析内外部环境的基础上，对未来一定时期内市场营销发展的总体设想和规划。
广告的概念：广告是由营利性的企业或者非营利性的组织或个人，通过花费一定的费用将有关信息由媒介发布和传播出去。它用一种非人员的沟通方式，通过释放信息来树立某种形象，进行有选择的展示或促销。
公共关系的概念：公共关系是指一个组织或企业通过信息沟通，发展与公众之间的良好关系，建立、维护、改善或改变企业和产品的形象，营造有利于企业的经营环境和经营态势的一系列措施和行为。
直接营销的概念：直接营销，有时也称为直复营销，是营销人员通过利用顾客数据库，与目标顾客进行直接沟通，从而获得顾客直接回应的一种促销或营销传播手段。
旅游者的购买过程：问题识别 信息搜集 可选方案评估 购买决策 购后行为
组织机构的旅游购买过程：问题识别 建立购买标准 寻找供应商 选择供应商 购后评估和反馈
旅游市场有效细分的原则：差异性 可衡量性 可进入性 可盈利性
旅游市场细分的方法：完全细分法；一元细分法；多元细分法
旅游营销信息具有复杂多样性。分为外部营销信息（外部宏观环境信息和外部微观环境信息）和内部营销信息。
旅游购买行为分类：a、按旅游购买决策单位的不同：旅游消费者的购买行为和组织机构的旅游购买行为；组织机构旅游购买行为也可以依据决策单位的不同再次分为两种：一般组织机构的旅游购买行为和转卖商的旅游购买行为。 b、按照旅游者购买的参与程度不同：由低度参与到高度参与的当日往返旅游购买行为、短程旅游购买行为和远程旅游购买行为。
市场细分的一般程序：a、确定市场范围 b、了解市场需求 c、分析可能存在的细分市场 d、确定细分市场标准 e、为可能存在的细分市场命名 f、进一步了解各细分市场消费者的消费需求和购买行为 g、分析各细分市场的规模和潜力
旅游市场细分的意义：a、有利于旅游目的地或企业发现新的市场机会，形成新的目标市场。b、有利于旅游目的地或企业提高经济效益。 c、有利于旅游目的地或企业及时调整营销策略，以适应消费者的要求。d、有助于市场渗透。
旅游产品的构成：旅游产品是一种组合产品。对于总体旅游产品来说，从供给角度，旅游产品分为旅游资源、旅游设施和旅游服务；从需求角度，分为基本旅游产品和非基本旅游产品；
对于单项旅游产品，分有形和无形；从旅游企业的角度，旅游营销管理人员需从四个层次研究产品：核心性产品 便利性产品 支持性产品 扩展性产品。
延长旅游产品生命周期策略：
1、产品改进策略
2、产品升级换代策略
3、市场调整策略
4、市场营销组合改进策略
旅游产品的开发程序：
1、构思的搜索
2、构思的筛选
3、产品概念的发展和测试
4、商业分析
5、产品的研制和开发
6、试销
7、商品化
旅游新产品失败的原因：1.市场分析不够充分 2.新产品缺乏足够的优势 3.投入时间选择联当 4.营销组合决策失误 5.管理层本身因素 6.市场需求发生变动 7.实际开发成本超过预算数额
影响旅游定价的因素：内部因素：1.企业战略2.营销目标3.成本因素 4.产品特点5,非价格竞争策略 外部因素：1.目标市场因素2.竞争因素3.政府及法律因素
广告的特点：1.一种非人员的信息沟通形式2,。广告是一种高度公开的信息沟通方式3.广告向顾客提供的是选择性的信息，因而允许销售者多次重复这一信息，允许购买者接受和比较竞争者的各种信息4.广告可以利用声音，色彩，影像等艺术和技术手段，具有很强的表现力和吸引力5.广告由于并非与受众对话，所以不能针对个人的特殊要求，受众也不会像面对推销人员那样感到有义务作出反应。
广告目标：广告界人士一般认为，在确定了综合性的总目标后，还要提出具体的、可操作的、可以作为衡量广告效果依据的子目标。包括：
1、显露数，即在特定时间段内，广告对目标信息接受者的显露次数
2、知名度，即在推出广告后的某一时点上，接受广告信息的人数或人次
3、态度，在广告的作用下，广告信息接受者对该产品产生好感等心理倾向
4、购买行为，即销售状况的变化，以上四个方面实际上包含的是广告所产生的两方面效果，一是销售效果，即销售额的变化，二是心理效果或沟通效果，即消费者在知晓、了解、偏好等心理层次上的变化。
评价广告效果：
1、沟通效果的测定：判断方法有两种，一种是事前测定，一种是事后测试（回忆测试和识别测试），两者都可以通过问卷调查来进行。
2、销售效果的测试：目前应用的测量方法有历史分析法和实验法
3、评价评估效果
公共关系决策：1.确定公共目标；2.识别目标公众；3.实施公关活动；4.评价公关效果。
第19篇：桂林旅游市场
桂林理工大学博文管理学院
市场调研报告
课程名称：旅游市场营销学专业班级：旅游管理09-1班学生姓名：黄小宸学号：80902125授课老师：杨娜
对桂林旅游未来的核心竞争力调研
通过本次对桂林旅游市场的调研我认为桂林旅游未来的核心竞争力在于良好的客源控制能力。
从旅游资源的现状来看，虽然景点资源除具有标志性特征之外也存在过于传统的缺陷，但是报告中我分析了三个方面的因素，认为这些因素在一定程度上增强了客源控制能力，而对客源的控制能力是旅游类企业经营持久并获取盈利的根本。
我认为桂林旅游资源的分散性和同质性特征使得桂林市旅游市场呈现如下三个特征：其一，标志性景观占据市场的主导地位；其二，差异化旅游资源具有较强的市场竞争力；其三，观光游与休闲游融合的需求明显，旅游产业亟待升级。这三个特征也可以从另一个侧面来衡量该市场上一家旅游企业是否具有竞争优势。
通过对景区业务的分析，部分景点虽然属于传统性游览项目，但兼具标志性特征，具有良好的市场竞争力。拟增发收购项目不仅能够增强对客源的控制力，同时还将完善产业链，使得旅游业的发展前景更趋良性。
我认为桂林旅游未来的核心竞争力在于良好的客源控制能力。从旅游资源的现状来看，虽然相关的景点资源除具有标志性特征之外也存在过于传统的缺陷，但是以下几个因素在一定程度上增强了良好的客源控制能力，而对客源的控制能力是旅游类企业经营持久并获取盈利的根本.桂林市旅游资源的特点：分散性和同质性
桂林市旅游资源丰富，境内典型的喀斯特地貌和丹霞地貌赋予了桂林“山青、水秀、洞奇、石美”的山水风光，素有“甲天下”的盛誉。除2003年“非典”外，近几年桂林市游客接待量逐年增加，到2006年游客接待总
量达到1337.95万人次，旅游收入总额达到65.75亿元。2007年1-11月份，全市累计接待旅游总人数1428.98万人次，同比增长13.16%。其中：国内游客1307.82万人次，同比增长13.02%；入境游客121.16万人次，同比增长14.63%。预计2008-2010年游客人数仍将呈现增长态势，年均增长率在10%左右。
桂林市代表景点为漓江风光和以喀斯特地貌为代表的山水景观，游览方式以自然观光游为主。我们对21处3A级以上景区性质的分析可以看出，境内的旅游资源具有典型的特征，即分散性和同质性。
我认为桂林旅游资源分散性和同质性的特征使得桂林市旅游市场呈现如下三个特征：其一，标志性景观占据市场的主导地位；其二，差异化旅游资源具有较强的市场竞争力；其三，观光游与休闲游融合的需求明显，旅游产业亟待升级。
一、标志性景观占据市场的主导地位
漓江：摇钱树下看摇钱术
桂林的标志性景观首属漓江景区，狭义上的漓江景区是指漓江自桂林至阳朔83公里水程，有“百里漓江，百里画廊”之称，是广西东北部喀斯特地形发育最典型的地段。
漓江的游览方式为乘船游览，旅游收入形式为船票收入。桂林漓江上现有游船246艘，其中桂林旅游股份有限公司所属游船84艘，占总量的1/3，是桂林最大的漓江游船公司，其余游船所有权较为分散。漓江游览全程约为4小时，有两处乘船码头分别接待外宾（竹江码头）和内宾（磨盘山码头），
漓江游船归属于水运中心管理，通过发放游船牌照来限制市场游船的数量。游船实行企业化经营，政府通过向游船经营企业收取资源费等进行收入分成，政府分成收入约为100元/人。
漓江景区现已成为桂林精华游的主打景区，是初次游览桂林游客的第一选择，在桂林旅游市场上占据主导地位。漓江景区30多年来共接待海内外
游客3400多万人，从1996年以来，漓江游览人数以平均5.9%的速度增长，直接营业收入以12.8%的速度增长。
七星公园、象山公园：
这两个景区是桂林市区的标志性景观，是桂林精华游的必选景区。从近年两个景区接待游客人数情况来看，七星公园接待游客平均增幅在10%左右，象山公园接待游客平均增幅在12%左右，与桂林市接待游客增幅的比例相当，这也说明两个景区在桂林景区资源中的标志性地位。
芦笛景区：
该景区是桂林旅游资源中岩洞景观的代表，位于桂林市西北的桃花江畔，距市中心6公里，是整个漓江风景名胜区的重要组成部分。但该景区开发时间较早，岩洞景观受氧化影响观赏性较新的同类景观稍差。与其同类的景区有冠岩、银子岩、丰鱼岩，几个景区各有特色，近年来由于旅行社组合旅游产品的影响，游客分流情况较为明显。
二、差异化旅游资源具有较强的市场竞争力
由于桂林市旅游资源具有同质性，多以山水景观和岩洞景观为典型特征，观光型旅游产品始终是桂林在国内外客源市场上畅销的旅游产品。但是从近几年桂林旅游市场发展来看，观光型旅游产品存在形式单
一、产品承载的资源之间缺乏联动性、不能带动游客滞留时间延长及增加旅游消费等缺陷，同时也使得观光游景点之间的竞争日益激烈。在这种情况下，差异化的旅游产品能满足消费者除了观光之外的其他需求，达到增加停留时间和游玩次数的目的。摇钱树下看摇钱术
乐满地度假世界：它是广西目前最大的外商投资旅游项目，位于桂林兴安县，离桂林市45分钟车程，该度假区包括主题乐园、五星级度假酒店，森林别墅区和高尔夫俱乐部，是融山水人文景观和高科技游乐项目为一体的旅游区，填补了桂林高科技游乐园的空白。该景区被国家旅游局评定为“5A”
级景点，自2000年底开业以来已接待游客600多万人，并已成为到桂游客选择游览的新地标。
据我的调研，在桂林旅游市场上丰鱼岩旅游度假区和乐满地度假世界是较为典型的旅游度假区。丰鱼岩位于桂林市荔浦县，是以山水和岩洞景观为特征的旅游景区，在乐满地建成运营并逐渐成熟的过程中，丰鱼岩的游客人数和营业收入呈现下降态势。
由此可见，在桂林旅游市场上差异化的旅游资源具有较强的市场竞争力。
三、观光游与休闲游融合的需求明显，旅游产业亟待升级
根据旅游消费的发展规律，旅游消费随着人均收入的变化会不断升级，先后经历观光游（人均收入1000美元起步）、休闲游（人均收入2000-3000美元起步）、度假游（人均收入3000-5000美元起步）三个阶段。给你摇钱树不如给你摇钱术。
2003年我国人均收入已经超过1000美元，2005年达到1700美元，在长三角、珠三角部分城市人均收入已经超过3000美元。随着人均收入的增长，单纯的观光游渐渐无法满足旅游者的需求，消费层次逐渐向休闲游和度假游转变。桂林是老牌的旅游城市，其观光型旅游产品最为著名，但简单的观光旅游抑制了旅游产品附加值的提高，使得原有的旅游收入的上升难免出现瓶颈。因此，桂林市政府在“十一五”规划中在把旅游产业确立为支柱产业的同时，明确提出要实现旅游产业的升级，达到2010年接待旅游人数达到1600万人次以上，旅游收入实现100亿元以上的目标。
从桂林旅游的现状来看，部分景点由于满足不了游客消费多样化的需求而出现增长的瓶颈。除此之外，随着桂林市周边交通环境的改善，自驾游将日益盛行，对除了观光之外的 休闲、娱乐、住宿等需求也会逐渐增多。
因此我认为桂林旅游未来的核心竞争力在于良好的客源控制能力。
第20篇：旅游市场总结
2011年工作总结及2012年工作计划
2011年以来，我科在各位局领导关心指导下，在各科室同事的大力配合下，紧紧围绕“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”这一发展定位，不断加大旅游资源宣传力度、拓展国内外旅游市场，圆满完成了全年的各项任务，有力促进了全市旅游业的持续健康发展。
2011年主要工作
1.积极组织落实“旅游惠民大拜年活动”
为有力拉动居民旅游消费，充分挖掘我市春节期间旅游市场潜力，结合省旅游局组织开展的“省旅游惠民大拜年活动”，1月1日-2月28日，我市在全市旅游景区开展了“旅游惠民大拜年活动”。参加活动的20余个景区（点）通过门票免费、大幅度打折、延长开放时间等优惠举措，吸引了众多市民、京津及周边地区的游客，较好地满足了游客的需求，有力地拉动了旅游消费，充分挖掘了我市旅游市场潜力。
2.组队参加“第二届易县狼牙山山花节”
4月8日-10日，我科组织10家旅游企业到保定易县参加“第二届易县狼牙山山花节”。期间参加了易县旅游招商推介会和“第二届易县狼牙山山花节”开幕仪式，并分赴狼牙山、清西陵、易水湖进行了线路考察，对易县的历史文化及其旅游资源有了深刻的了解，为我市旅游市场拓展了更广阔的空间。 3.组织新闻媒体参加“高铁旅游看泰安”旅游采风活动 4月8日至10日，我科组织市电视台、日报等新闻媒体赴山东泰安参加了“高铁旅游看泰安”大型旅游采风活动，期间游览了泰山、东平水浒古镇、泰山方特欢乐世界以及泰山花样年华等景区，密切了两地之间的联系，加深了两地资源共享力度。
4.我局组队参加“2011年中国国内旅游交易会” 4月15日-17日，局长带队赴西安参加2011年中国国内旅游交易会。活动期间，我市集中对会展、温泉、京津冀旅游一卡通进行了推介，共发放宣传资料10000份，接受现场咨询1500余人次。
5.组队参加“2011万里冀风行”河北旅游宣传推广系列活动
4月24日-30日，我局组队参加了“2011万里冀风行”河北旅游宣传推广活动。此次宣传推广活动由省旅游局主办，以“这么近，那么美，就在河北”为主题，通过旅游宣传大篷车的形式，统一主题、统一形象、统一行动，分别在呼和浩特、大同、太原等地开展了河北旅游推介会暨河北旅游之夜活动。
推介会上，我市集中对市的会展、温泉、高尔夫等旅游资源进行了推介，共发放宣传资料280份，礼品20份。
6.组队参加“2011北京国际旅游博览会”
2011年6月17日-19日，我局组织等地旅游主管部门及部分旅游企业赴北京参加“2011北京国际旅游博览会”。活动期间，共发放宣传品5000余份，接待咨询人数3000余人。
7.组队参加“2011北方旅游交易会”
2011年9月2日—4日，我局组织旅游主管部门及部分旅游企业赴天津参加“2011北方旅游交易会”， 对我市现代旅游资源进行了推介促销。活动期间，共发放宣传品5000余份，接待咨询人数2000余人。
9.组队参加“2011中国国际旅游交易会”
2011年10月27日-30日，局长带队赴昆明参加了“2011中国国际旅游交易会”，活动期间，共发放宣传品5000余份，接待咨询人数1200余人。
10.协助省旅游局拍摄河北旅游形象专题片
根据省旅游局关于拍摄河北旅游形象宣传片的工作要求，结合我市“三年大变样”之后的城乡新变化、新面貌策划和制作了富有感染力的高清旅游宣传片， 6月份，拍摄组一行先后对我市华御温泉、国际饭店、新奥艾力枫社高尔夫球场进行了实地拍摄，有效提升了我市旅游资源的知名度，吸引了更多游客来廊休闲度假。
