xx市2011-2015农业标准化发展规划
为加快我市现代化农业的发展，坚持政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，切实抓好农产品种植、食品生产加工到流通领域各个环节的标准化工作，实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理，促进农业产业化发展，确保质量安全控制，促进农业增产、农民增收，全面推进社会主义新农村建设，特制定本规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记重要讲话为指导，以提高我市农产品质量安全水平为核心，围绕建设社会主义新农村和发展高效农业，为实现农业现代化，保障食品安全，加快实施农业标准化，把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，完善适应现代农业要求的管理体系和服务体系。
二、工作目标
“三年”发展规划的总体目标是：到2010年，全市优质和无公害农产品基本达到有标生产，建立农业标准化生产基地45.5万亩，实现国家级农业标准化生产示范市。具体目标是：
1、绿色水稻标准化生产。以xx、xx、xx等市、区为主，建立绿色水稻标准化生产基地15万亩，到2010年带动全市发展到25万亩。
2、无公害蔬菜标准化生产。以xx区和xx区高效农业示范点为依托，大力引进示范推广名优特新蔬菜品种和无土栽培、脱毒技术，发展无公害蔬菜生产，建立标准化生产基地0.9万亩。2010年达到1.5万亩。
3、茶叶标准化生产。以xx市、xx区为主，建立茶叶标准化示范区
1.5万亩，到2010年带动全市发展到5万亩。
4、食用菌标准化生产。xx市蒋墅镇、xx区高资镇等乡镇为主，进行标准化试点和生产，带动周边乡镇发展食用菌标准化生产。
三、工作重点
（一）、积极推进农业标准体系建设
根据我市实际情况，在借鉴发达国家及国内农业标准化工作先进经验的基础上，加快制（修）订和申报与国际标准接轨的地方农产品质量标准和生产技术规程、检测技术标准、农业生态环境标准和农业投入品质量检测体系、农产品质量检测体系、农业标准化信息体系等农产品生产标准体系。着力搞好农产品生产技术规程和产品质量标准的示范推广工作，加强对生产过程中规程执行情况的监督和农产品的检测，指导生产基地和加工企业实施标准化生产技术，实行标准化管理。“三年”规划期间，完成制修订省级农业地方标准20--30项，市级农业地方标准30--50项。
（二）提升龙头企业加工质量标准水平，加快绿色基地标准化建设 加大扶持龙头企业力度，发展加工转化和产业化经营。突出主业，把粮食产业和传统经济作物产业做优做强做大。重点扶持具有一定规模和牵动力的农产品加工转化龙头企业，使之提档升级，生产、加工能力不断增强，承担起带动农民生产、帮助农民增收、推动农业标准化生产的任务。
搞好农产品加工过程的质量安全监控，提高加工和保鲜、贮运和包装质量，提高产品档次。加快有机、绿色、无公害食品基地建设，加快认证步伐，到2015年力争无公害种植面积要达到160 万亩。无公害、绿色、有机产品数量达到20个。加强绿色、无公害农产品产地和产品质量安全监管。对已通过认定认证的绿色食品、无公害农产品生产基地和绿色食品、无公害农产品进行经常性的质量安全抽检。
（三）强化对农业投入品和农产品质量安全的监管
充实和完善现有各级、各类监测机构，加强有关农作物的品种品质测试、农业环境监测研究和畜禽的检疫防疫工作。充实和完善现有质检机构，加强对农药、化肥、兽药等主要农用生产资料以及粮、油等农产品的检验工作。建成市级农产品质量检测中心，加强对粮油、果蔬等农产品及其加工品质量和农药残留的监测；逐步开展对涉农产品产前、产中、产后全过程的监测。
每年春夏两季对重点农资市场的种子、农药、肥料产品质量进行专项检查，切实把农资打假与质量监管工作纳入农产品质量安全管理工作上来。严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品的违法犯罪活动，严肃查处各种违禁销售和使用高毒高残留农药的违规行为，确保农产品安全生产和消费安全。加强无公害农产品质量安全的监管。
（五）积极推进农产品流通领域标准化工作，建立公正、诚信、有序的农产品流通机制。到2015年末，在我市建立1～2个实施标准化管理的农产品批发市场示范项目，逐步规范农产品批发、零售市场的建设和管理，全面提高农产品流通现代化水平。
（六）加快农产品市场准入制度的实施
农产品市场准入要以大型农产品市场、超市、龙头企业为重点，逐步扩展延伸的原则，实施市场准入制度，加快农产品流通体系建设。一是实行索证索票、场地挂钩制度。对进入实施市场准入的农产品实行“索证索票、场地挂钩、互认制度”，对农产品实行质量责任追溯制度；二是搞好农产品流通体系建设。搞好批发市场规划布局和科学配置，积极推行农产品现代流通方式，在大型市场建立有机食品、绿色食品、无公害食品销售专营区、专柜，建立健全具有保证农产品质量安全、符合环保要求的销售网络体系。
（七）大力推进农产品名牌战略，积极创建农产品名牌。
把推行农业标准化作为一项基础工作与开发、培育、创建名牌农产品、无公害农产品、绿色食品等工作结合起来，积极引导农民和农业生产经营者树立品牌意识。要推行全过程标准化生产，分类别、分层次、有针对性地抓好一批带动能力强的重点企业和优势农产品，培育和扶持一批农业类名牌产品，开拓市场，增强农产品市场竞争力。到2015年末，力争创建一批按标准组织生产、在国内具有竞争优势的农业名牌产品。
（八）加强宣传培训，提高标准化意识
通过新闻媒体、科普宣传和农业标准化示范区重点培训等形式，在全市广泛开展农业标准化宣传，分类组织开展农业标准化技术培训。组织对现行推广应用的各级农业标准进行收集整理，并对适宜我市推广应用的标准进行筛选、分类、印制，在全市范围内开展多层次、多形式的农业标准推广应用宣传培训活动。
四、保障措施
（一）加强对农业标准化工作的组织领导。各有关职能部门要从战略高度把农业标准化工作纳入重要议事日程，统一思想，加强研究。要建立相应的领导体制和工作机制，各职能部门切实履行职责，认真抓好标准化各项工作的落实。
（二）加大新闻媒体的宣传力度。充分利用新闻媒体，网络平台，对推行农业标准化的重大意义、基本知识、先进典型等进行集中、连续的宣传报道，普及标准化知识，增强农业生产者、农产品经营者和消费者的标准化意识，形成有利于农业标准化发展的社会舆论氛围。对标准化加快农业发展步伐，促进农民增收的作用进行广泛深入的宣传，调动生产者和生产经营企业认真实施农业标准化的积极性。
（三）加大投入力度。逐步建立起以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化农业标准化投入机制，通过项目引导，资金扶持等方式，广泛吸纳全社会的技术、人才、资金等资源参与农业标准化的推进工作，形成政府推动，市场引导，龙头企业带动与农户主动参与的动力机制
（四）加强执法监管力度。加强农产品产前、产中、产后各个环节的监督管理，实行全过程的质量控制。加大农业产地生态环境的检测力度，控制住一切环境污染。规范农业生产资料供应市场，进一步抓好种子、化肥、农药、农业机械等农业生产资料的质量监督检查和专项整治，严厉打击假冒伪劣行为，保护农业企业和广大农民的合法权益。建立农产品质量安全检测制度，实行定点检测和抽查，逐步扩大农产品质量安全市场准入范围。
2011年1月6日
