龙田乡解放思想大讨论实施方案
为开展好以“三更”为主题的解放思想大讨论活动，促进乡镇机关作风的进一步转变，提高工作效率，优化投资发展环境，根据《关于在全县开展以“三更”为主题的解放思想大讨论活动实施意见》，现制定如下具体实施方案。
一、活动对象
乡镇各单位全体工作人员。
二、各阶段具体工作及时间安排
（一）查摆问题阶段（自8月初——9月底）
（1）成立“大讨论”活动组织机构。明确领导、具体办事机构和工作人员，制定本单位开展活动的实施方案。组织机构和实施方案报县大讨论办公室。（8月25日前）
（2）边查摆边学习。在查摆问题中开展必要的学习活动。学习内容为：胡锦涛总书记“七一”讲话，胡锦涛总书记关于科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会重要论述；党中央关于党政干部管理的七个文件；胡宁书记、范清棠县长在全县效能建设动员会上的讲话，县十二届党代会精神。（８月初——９月底） （3）查摆问题。要围绕胡宁书记和范清棠县长在效能建设动员会上讲话和《实施意见》所列出的问题进行讨论查摆。个人要写出查摆问题材料，剖析原因，提出改进措施。单位要召开问题查摆会议，在会上不仅要查摆分析本单位存在的问题及原因，还要查摆个人存在的问题及原因，同时制定整改措施。单位查摆问题材料报县大讨论办公室。（８月下旬——９月底）
（4）广泛征求社会各界对本单位的意见建议，设立意见箱，公布举报投诉电话，广泛征求社会各界和群众意见。（８月初至活动结束）
（二）整改总结阶段（10月初——11月上旬）
（1）根据查摆出的问题和所征求的意见拟定整改措施，切实进行整改。整改意见报县大讨论办公室。（10月20日前）
（2）所确定的赶超目标和整改措施通过适当方式对社会公布。（10月20日前） （3）根据县出台的解放思想大讨论8个配套文件，结合自身实际，切实抓好落实。落实情况以简报信息形式报县大讨论办公室。（9月——10月） （4）认真总结大讨论活动成果，活动结束时向县大讨论领导组写出专题总结报告，报县大讨论办公室。（10月底前）
（5）检查验收。迎接县大讨论领导组办公室组织人员，对大讨论活动开展情况进行全面检查验收和对完成全年县委县政府工作任务情况进行检查。（11月上中旬）
三、保障措施
1、营造宣传舆论氛围。要通过写、刷宣传标语，出宣传黑板报及宣传专栏和召开村干、乡干座谈会等多种形式积极开展“解放思想大讨论”的宣传工作，努力营造舆论氛围。
2、加大督查力度，确保大讨论活动落到实处。为确保大讨论活动取得实效，将采取多种督查形式，强化监督，推进各项工作。督查内容主要包括：（1）大讨论活动组织、安排进展情况；（2）围绕县委、政府年初工作目标，以大讨论活动推动本单位工作开展情况；（3）县委、政府重大工作部署、安排贯彻落实情况。（4）机关效能和工作作风。
3、切实加强领导。乡直各单位要结合实际根据乡里的统一部署和要求，制定本单位具体实施方案，保证大讨论活动有条不紊地进行。各单位要高度重视，把大讨论活动作为下半年一项重要工作来抓。与转变机关作风、优化发展环境相结合，与当前各项工作相结合。坚决杜绝搞形式走过场，确保大讨论取得实效。
龙田乡“解放思想大讨论”对照检查一览表
存 在 问 题 改进措施要求
干 理论学习和业务学习不够
部 视野不高远、胸襟不开阔，缺乏开拓进取改单位对个人查摆问题及思 革创新精神 改进措施要严格把关，并想 争先进位意识不强，工作积极主动不够 签署意见，同时要实事求状 心态不平和，有心浮气躁、妄自攀比、畏难是地查摆出本单位存在态 退缩等情绪 的主要问题，制定整改措不 施。
其它问题 佳
政 政策不公开透明，未按规矩制度办事 策 已精简的收费、审批项目仍未执行到位 不 政策有“空白点”或管理不到位 开
其它问题 明
发 办事拖拉，有吃拿卡要等现象 展 精神状态不佳，不遵守上下班纪律 ①设立意见箱，公布举报环 令行不止，有乱罚款、乱收费、乱办班等现投诉电话，召开座谈会等境 象 征求改进意见；②设立曝不 光台。
其它问题 优
经 行政行为不规范，基础设施不完善 ①以适当的方式公布确济 全民创业意识不强，不想、不敢、不会创业 定的赶超目标或整改措发 存在地方保护思想和维护部门小利益问题 施； 展 政策过时或决策失误 ②进一步规范行政执法不 其它问题 行为，完善基础设施。 一
二
三
四 快
未成立领导机构和办事机构，未制定具体可大
操作的实施方案 ①成立组织机构，精心组讨
未认真组织开展大讨论，查摆问题不触动实织实施；
五 论
质，整改措施不切实可行 ②加强宣传，及时报送相活
宣传氛围不浓厚，组织引导、参与热情不高 关信息。 动
其它问题
衡水市社科联深入开展解放思想大讨论活动第二阶段实施方案
[ 更新日期: 2007/03/31 ]
全市解放思想大讨论活动是在推进衡水跨越式发展的关键时期，针对解决衡水发展中的实际问题，以“创新实干、跨越发展”为主题，以解放思想、更新观念、转变作风、加快改革开放步伐为主要内容，在全市广大干部党员群众中广泛深入开展的一次活动，是市委审慎思考后做出的一项重要举措。其宗旨是为了实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。当前，衡水广大人民群众最根本的利益就是尽快实现全市经济发展大跨越，这不仅是我市当前最大的政治，也是这次大讨论活动的最终目的。在大讨论中，问题找得准不准，是大讨论活动能否取得实效的关键环节，也是切实解决问题的前提。从3月下旬开始的第二阶段“查找差距”工作在整个大讨论活动中起着承上启下，牵动全局的关键作用，它不仅关系到下一整改阶段能否顺利实施，而且关系到整个大讨论活动能否达到预期目的。为贯彻落实好《中共衡水市委关于深入开展以“创新实干、跨越发展”为主题的解放思想大讨论的实施意见》，切实使第二阶段的活动有“深度”，实践上有成效，工作上有推动，特制定社科联深入开展解放思想大讨论活动第二阶段实施方案。
参照市委《实施意见》的安排部署和工作进展情况，第二阶段从3月下旬开始到4月下旬结束。本阶段分自查差距、帮查问题、归纳梳理、阶段小结四个步骤。
第一步：自查差距（3月23日至3月31日）本阶段我们除了进一步深入学习第一阶段规定内容和全市解放思想大讨论活动第一阶段总结暨第二阶段动员会精神外，还要结合各自实际，围绕理顺体制机制、创优发展环境、转变思想作风、提高素质能力等方面问题，增加政策法规、业务技能及相关实践经验等方面的学习内容，制定详细的学习计划，采取集中学、自学、培训、辅导等多种方式进行学习。在学深学透的基础上，紧密结合市委书记景春华同志在两次动员讲话和市委关于开展大讨论活动《实施方案》中所列内容要求，紧紧围绕“创新实干、跨越发展”这一主题，对照检查，自查时限：自保持党员先进性教育以来领导班子和个人在思想、纪律、作风、精神上的差距。自查内容：一是看为跨越发展服务的意识强不强，思想牢不牢，行动上自觉不自觉；二是抓工作、干事业的责任心、进取心强不强，精神状态好不好，有没有主动想事、谋事、做事；三是看本单位和个人的素质强不强，能力高不高，与所担负的职能要求适应不适应，和先进地区、先进部门、先进典型相比有哪些方面的差距；四是看服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还存在哪些方面的弊端和不足；五是看创优衡水发展环境的意识强不强，认识高不高，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍及表现。
自查要求：在自查中继续坚持学习领先，边学边查。要紧密联系本单位和本人思想、工作实际，做好学习记录和笔记，认真撰写心得体会。查摆问题、找准差距，要真心实意，敞开思想，放下包袱，不避重就轻，不敷衍搪塞；要深刻挖掘工作和个人思想、作风纪律等主面存在的问题及其思想根源，特别是服务企业、服务经济、服务大局中体制、机制方面存在的问题。
第二步：帮查问题（4月1日至4月7日）在帮查问题阶段，我们本着赤诚相见，肝胆相见，肝胆相照的原则。开好“三个会”，通过开展批评与自我批评，大力发动党员干部群众进行内部帮查。领导班子及其成员的自查材料，通过“三个会”，在内部不同范围内广泛征求意见，并进行公开。领导班子民主生活会结合市委组织部衡组通字[2007]12号文件要求一并进行，并邀请督导组工作人员列席参加。召开党小组生活会时，每名党员形成书面发言，在党小组征求意见修改后，上交支部。召开党支部会议时，除各支委相互征求意见外，还要对每位党员的自查材料进行审核把关。二要“开门”纳谏，通过打造载体，构建平台，请外部有关人员帮查。
（一）设立征求意见箱、在局域网上设立征求意见栏、公开征求意见电话；
（二）通过走访调研、个别谈心、印发信函等形式广泛征求群众的意见和建议；
（三）召开不同阶层、不同行业人员座谈会征求意见和建议。
第三步：归纳梳理（4月8日至4月15日）将征集到的意见和建议，分门别类、不折不扣进行归纳梳理。在此基础上，进行登记、汇总。同时，对涉及领导班子、领导班子成员、职能科室及每个人的意见建议进行分别反馈，充实吸收到各自的自查材料中去，促使领导班子和不同层次党员干部进一步把自身存在的问题找准、找实、找全，为下一步全面认真整改做好准备。
第四步：阶段小结（4月16日至4月22日）本阶段情况总结形成文字材料后，召开本单位总结大会。总结材料经部门一把手签字后，上报市大讨论办公以室，同时我们将以严谨负责的态度来接受验收和申请转入下一阶段。
措施保障：
充实大讨论活动办事机构。为了确保社科联在第二阶段大讨论活动中工作开展的积极迅速、扎实有效，经团务会研究决定，社科联大讨论活动办公室将充实力量，加大对本单位大讨论活动的组织、协调、承办能力，进而更好地完成市委解放思想大讨论办公室交办的各项工作。
修订制度规范学习。为了使社科联大讨论活动在第二阶段真正取得预期实效，我们将以本单位大讨论活动领导小组成员为主体，结合社科理论工作的实际，严格按照市委关于解放思想大讨论活动第二阶段的实施意见，重新修订《社科联解放思想大讨论活动学习制度》。在第二阶段的学习讨论活动中，我们将严格按照新修订的学习制度，高质量地完成第二阶段的大讨论活动。
严格考核机制。第二阶段是大讨论活动承上启下的关键环节，因此，社科联大讨论活动领导小组将按照本单位学习讨论计划，严格考核机制，把学习考勤和学习时间、学习内容、学习成效串并考核，以此作为本人在大讨论活动中是否达标的依据，进而促进本单位的大讨论活动的实效，为本单位第三阶段的整改提高奠定良好的基础。
为深入学习贯彻市委书记***同志讲话，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，实现我镇经济跨越式发展目标，立即掀起“围绕项目建设，争当创业先锋”，镇党委决定：从9月上旬至10月上旬，在全镇开展一次学习讨论活动。为此，特制定此方案。
一、指导思想这次学习讨论活动正确审视镇情，调查分析我镇经济和社会发展的成因、有利条件和存在问题，认真总结反思全镇党员干部在思想观念、目标措施、工作作风和精神状态等方面存在的问题。通过学习讨论，进一步解放思想、转变观念，牢固树立“发展是硬道理”思想，形成以经济建设为中心，人人都为富民强镇献计献策，人人都为实现跨越式发展做贡献的新局面。
二、解决的主要问题这次学习讨论活动，主要解决两方面的问题：一是解决我镇支柱产业不突出，特色经济发展滞缓，产业结构不合理，农业产业化层次低，效益不佳，投资环境差的问题。二是解决全镇党员干部在思想上、工作上、作风上存在的影响经济发展的思想障碍和工作阻力，着力解决好“僵、难、满、差、懒”的问题。
1、僵：就是解决思想僵化，方法陈旧，不想事、不干事的问题。摒弃唯书、唯上、不唯实的思想意识。树立一切从实际出发的思想观念，做到想问题、办事情要适应市场经济发展的需要，善于将上级精神同本单位实际相结合，创造性地开展各项工作。
2、难：就是要认真解决畏难情绪和等、靠、要的思想问题。摒弃在困难面前怨天尤人、悲观失望、无所作为、不思进取的思想意识。树立知难而进，奋发有为的思想观念，勇于在困境中寻找希望，在挑战中抓住机遇，用创新的思路冲破在我镇工业经济、农业产业结构调整等方面的种种阻力，迎难而上，冲出困难，加快发展。
3、满：就是解决自以为是，自我感觉良好的问题，摒弃固步自封，安于现状，骄傲自满的小农思想意识。树立不发展就是退步的思想观念，在建设商贸城工作中思进、求实、锐意创新，争得一席之地。
4、差：就是解决经济发展软环境差的问题。摒弃固守部门利益、局部利益和个人利益的狭隘思想，树立顾全大局的思想观念，进一步增强改革意识、发展意识、市场意识、服务意识，切实改善政策环境、执法环境和办事环境，为我镇经济发展创造良好的软环境。
5、懒：就是解决精神不振、作风飘浮、贪图安逸、拈轻怕重的懒惰行为。树立勤奋踏实、真抓实干、争创一流的精神风貌，以昂扬向上的精神状态开展工作。
三、讨论题引
1、制约我镇经济发展滞缓的根本原因是什么？
2、结合本镇实际设计规划什么样的项目来加大招商引资力度，并赋予哪些优惠政策？
3、山城镇应以什么思路兴镇立镇？应重点发展什么产业，才能形成特色经济？
4、山城镇的传统产业，传统优势是什么？
5、怎样将科技含量高的产品引入我镇？与大专院校、科研部门联姻的途径在哪里？
6、怎样以市场需求为导向，用工业理念抓农业、抓农村经济结构调整？
7、怎样培养和壮大农村经纪人队伍建设，加快农村流通体系建设？
8、你的单位和村怎样做才能促进全镇经济快速发展？
9、怎样全面提高人的素质，推动和促进本镇文化建设和社会稳定？
10、怎样加强基层党组织建设，切实提高党支部的凝聚力，战斗力？
四、方法步骤这次学习讨论活动，从9月1日－10月10日结束，共40天时间。大体分三个阶段：第一阶段：集中学习阶段。这一阶段除全镇统一进行动员外，各支部要召开党员干部、职工大会，搞好思想发动。在此基础上，要组织广大干部群众采取集中学习与个人自学相结合和举办辅导讲座，召开座谈会，研讨会等方法组织学习讨论。在此期间，镇党委进行一次专题辅导，镇广播电视站利用自办节目举办讲话精神讲座”。镇班子成员分别下到各自党建工作联系点进行辅导。切实把干部群众的思想统一到“三个代表”思想上来，把力量凝聚到加快山城镇经济发展上来。第二阶段：找差距，出点子阶段。这一阶段要在集中学习的基础上，对照“三个代表”要求，组织干部群众紧密联系本镇、本单位实际。认真查找制约本镇经济发展的原因和查摆“僵、难、满、差、懒”问题在思想和工作中的主要表现，要把查找问题作为这次活动的重要环节，务求找准抓实，真正找到问题的症结，认清危害，增强紧迫感和危机感。同时根据讨论题引积极向党委政府献计进言，促进全镇经济快速发展。第三阶段：确立工作目标，制定整改措施阶段。这一阶段，各支部要在认真查找问题的基础上，紧紧围绕镇党委镇政府年初工作目标和任务，进一步理清工作思路，明确责任，限定时限，确保年内各项任务的完成。
五、组织领导镇党委决定成立全镇“解决思想、转变观念、真抓实干、加快发展”学习讨论活动领导小组。组长：**副组长：***成员：*** 下设办公室，设在党委办。各支部也要成立以支部书记为组长的学习讨论活动领导小组，认真抓好学习讨论活动。
六、几点要求
1、提高思想认识。这次学习讨论活动是我镇学习贯彻江泽民“七．一”讲话精神的实际步骤，也是下半年我镇一项重点工作。学习讨论活动的目的，就是要从思想上、认识上解决好加快本镇经济和社会各项事业发展的问题。各支部一定要提高认识、加强领导、精心组织、不走过场、务求实效。
2、方法要灵活多样。这次学习讨论活动镇委要统一部署，各支部在具体操作中，要根据自己的情况，灵活掌握，不强求统一，要在求实效上下功夫。这次学习讨论活动不仅要解决党员干部的思想问题，而且要解决好工人、农民和各界群众的思想观念问题。领导干部要带头学习、带头讨论、带头解放思想，带头真抓实干，带头用“三个代表”思想指导自己的思想和行动。
3、明确责任，增强信心。发展山城经济，为山城百姓办实事是践行“三个代表”重要思想的具体体现，各级领导干部要把握好这次学习讨论活动，抓好机会，搞好调查研究，向书本学习、向群众学习、把群众的智慧和力量集中起来，共图兴镇大业。根据讨论题引，每一个题目各支部都要有自己的计策和见解，并形成书面材料上报党委。
4、加强督促检查。学习讨论活动开展期间，镇学习讨论办公室，要深入各支部进行监督、检查、指导。对检查中发现的问题，办公室要做好认真处理。要建立通报制度，对学习讨论的开展情况，各支部要定期向办公室报告。
5、充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，党政办公室和广播电视站要集中力量，集中时间，运用各种有效形式对学习讨论情况进行广泛宣传报道。宣传各支部的作法、经验和成果，使广大干部群众真正了解开展这次活动的意义，积极参与到这次活动中来。 关于开展落实以科学发展观为主题的大讨论活动实施方案
为了进一步提高市旅游局机关和局属企业贯彻落实科学发展观的水平，更好地用科学发展观指导工作实践，进一步突破当前影响旅游业发展的主要障碍，用思想的大解放推动旅游业大发展快发展，经研究决定，从现在开始，集中用四个月左右的时间，开展以学习贯彻落实科学发展观为主题的学习大讨论活动。这次学习大讨论活动具体实施方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻科学发展观，准确把握科学发展观的内在要求和落实科学发展观的结合点及着力点，切实找准在落实科学发展观方面的差距，破除不适应科学发展观的思维定式和工作方式，以大讨论促进发展观念的大转变，进一步创新发展思想，提升发展能力，提高发展质量，为推进局机关党的建设和精神文明建设，加快实现巢湖崛起，提供强有力的精神动力和思想保证。
二、主要任务
一是认真组织专题学习活动。围绕胡锦涛总书记“四学习、四提高”和树立“三种意识”、倡导八个方面良好风气的要求，组织广大党员干部专题学习中央和省市有关文件和领导重要讲话等，结合我市旅游工作实际，有针对性的开展学习，全面系统地领会和掌握其精神实质和实践要求，不断提高理论素养，切实加强工作中的理论自觉和理论指导。二是深入开展大讨论活动。紧扣“什么是发展、为什么发展、怎么样发展”这一主题，开展大讨论活动，尤其在讨论中进一步理清旅游发展思路，找出制约旅游发展的问题和解决的办法。三是开展“八对照八检查”，认真进行整改。对查找出来的突出问题，要认真制定整改措施，切实进行整改。四是进一步推进机关作风和效能建设。通过查找问题和深入剖析，推动机关服务提质、提速、提效，建设和谐、效率和诚信机关。
三、活动时间
4月26日—8月8月26日
四、组织领导
为加强对此次活动的组织和领导，中心成立开展大讨论活动领导组，精心组织，周密安排，确保大讨论取得实实在在的成效。领导组组长由局党组书记、局长汪良同志担任，杨新翠副局长和王振才副局长任副组长，具体负责大讨论活动。
五、时间安排
根据全市统一要求，大讨论从4月下旬开始至８月下旬结束，分三个阶段进行，安排如下：
第一阶段（4月26日—5月25日）：组织部署、动员学习。4月27日，召开局机关大讨论活动动员大会，进行动员部署；4月29日拿出可操作性的活动实施方案，制定活动计划；5月8日—25日，组织集中学习。学习形式采取自学和集中学习相集合，每隔一天由局领导或科室负责人带领大家集中学习一次，其余时间自学，集中学习时间定为下午，所有机关人员都要积极主动参与学习，并严格考勤和请假手续，原则上无重大事情一律不得请假。要在广泛开展思想动员的基础上，重点组织集中学习科学发展观等有关内容，使广大党员干部深刻领会大讨论活动的重要意义。 第二阶段（5月26日—7月25日）：开展讨论、对照检查。结合工作实际，组织开展大讨论活动，并对照检查和深入分析在树立和落实科学发展观中存在的问题。要通过大讨论和“八对照八检查”，把与科学发展观不相适应的突出问题找准找透。讨论形式采取分组讨论和集中讨论相结合，5月26日—6月25日，查摆问题。针对个人思想及工作、科室工作、机关工作以及全市旅游工作进行对照检查，摆出问题，对自身存在的问题和不足进行深入剖析，对机关和全市旅游工作提出好的建议和意见。6月26日—7月25日，讨论提高阶段。通过对查摆出的问题采取以党小组讨论、科室内部讨论、支部大会讨论、机关职工大会讨论等多种方式进行，达到提高认识，统一思想。每星期集中讨论两次，其余时间查摆问题。根据活动计划安排，局领导、支部书记、各科室负责人牵头组织讨论活动。 三阶段（7月26日—8月26日）：理清思路、落实措施。每星期安排两天时间所有参学人员集中讨论，认真汇总大讨论活动中查摆出的问题，集思广益，提出意见建议和解决问题的具体办法和措施，并及时进行整改，同时形成大讨论成果的书面总结，报市直机关工委。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。落实科学发展观大讨论是一次解放思想、加快发展、科学发展的再动员，是市委部署的一项重要工作，要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保大讨论取得实实在在的成效。旅游局大讨论领导组的 每一位同志都是责任人，都要认真负责的组织和安排好自己牵头的学习和讨论活动，不仅在学习和讨论的时间上不折不扣，更要确保学习和讨论活动的效果和质量要精益求精。
2、做好示范，发挥领导干部的表率作用。局领导、各科室负责人、党员和业务骨干要以身作则，带头参加学习讨论，带头思考问题，带头找出不足，以实际行动带动我局大讨论的深入展。局领导读书笔记和心得体会原则上不少于20000字，心得体会应不少于3篇，要深刻，要结合实际有的放矢的谈实际工作；各科室负责人读书笔记和心得体会不得少于15000字，2000字以上的心得体会不得少于2篇，要理论联系实际，言之有物；其他参学人员读书笔记和学习心得不得少于10000字，2000字以上的心得体会不少于1篇。
3、结合实际，力求实效。大讨论要做到几个结合：坚持学习科学发展观与学习政治理论相结合；坚持学习理论与创新实践相结合；坚持学习讨论与做好当前工作相结合；坚持自学与集中学习相结合；切实做到边学边改、边查边改、边整边改。针对安排学习的12个重点书目，要深入的学，反复的学，掌握精髓；针对16个方面的讨论主题，要充分准备，认真调研，联系旅游工作实际，把每项讨论的主题作为解决旅游工作的一个课题去深入细致的研究，以此来不断提升理论素养、拓展思路、开阔视野、增强工作能力、提高工作效率、打开工作局面、树立窗口形象。
4、加强督查，严肃纪律。领导组将根据大讨论的进展情况，每个阶段都及时对每位参学人员进行检查指导，检查内容包括检查会议记录，读书笔记和学习心得等。
XXX区畜牧局保持共产党员先进性具体要求大讨论实施方案
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开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，是先进性教育活动学习动员阶段的一个重要环节，既是对学习培训环节的深化，又是为搞好下一步分析评议和整改提高工作打牢基础。为认真贯彻落实区委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室XXX先组办发[2005]13号文件精神，确保我局大讨论深入扎实地进行，达到预期的目的，现
制定实施方案如下：
一、目标任务
开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论的目标任务是：广泛深入开展大讨论，反复征求意见，集思广益，概括提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神，具有自身特色、符合畜牧行业和岗位实际的各单位保持共产党员先进性的具体要求，明确新的目标和方向，不断为建设XXX奋力崛起、畜牧富民强区和全面建设小康社会伟大事业作出新的贡献。
二、基本方法
根据《党章》、中发[2004]20号文件，胡锦涛同志1月14日讲话中明确的新时期保持共产党员先进性具体要求，联系我区改革发展的实际，联系本单位的工作实际，联系党员的思想、工作和岗位实际，紧紧围绕落实省委提出的“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”和“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，组织党员深入开展讨论，使提炼出的保持共产党员先进性的具体要求在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
三、具体步骤
这次大讨论活动从X月X日开始，至X日基本结束，要不少于10天，主要分为五个步骤进行：
1、深入开展学习。在认真学习规定文件书目的基础上，组织党员深入学习领会党章、中发[2004]20号文件、胡锦涛总书记1月14日重要讲话中明确的新时期保持共产党员先进性的基本要求，进一步深化认识，统一思想，增强参与大讨论活动的自觉性和主动性，为开展大讨论活动打牢思想基础。
2、广泛开展讨论。各单位要以党支部为单位，组织党员联系本单位的实际，联系本人思想工作实际，深入思考和讨论新时期保持共产党员先进性的具体要求。每个党员都要参与讨论，积极发言，都要总结归纳几条。党支部要结合党员学习讨论的结果，对保持共产党员先进性的具体要求作出初步概括。
3、开展集中交流。在党支部初步归纳的基础上，对大讨论的成果进行集中交流，并坚持自上而下，自下而上，反复讨论，集思广益，使广大党员在参与讨论的进程中逐步形成共识，普遍受到一次先进性的教育。
4、提炼具体要求。各支部在总结吸取党员讨论交流成果的基础上，根据各自特点，对本单位保持共产党员先进性具体要求进行概括提炼，征求党员外群众意见，不断修改完善。局总支根据各支部党员和群众的意见，讨论确定畜牧局党员保持先进性的具体要求，语言要准确、简明，便于党员把握。
5、汇总上报成果。各支部、局总支所提炼的新时期保持共产党员先进性具体要求，要经局保持共产党员先进性领导小组审核把关后于X月X日前报区委先进性教育活动领导小组办公室。
要求：各支部要充分认识开展保持共产党员先进性具体要求大讨论的重要意义，精心组织，统筹安排，周密部署，明确要求，确保大讨论取得扎实成效。各单位党员领导干部要带头参加讨论，真正发挥示范作用。要坚持上下结合、协调联动，使概括提炼出的具体要求更加科学化、更具针对性。
全市作风建设年解放思想大讨论方案
中国·温州交通网 http://www.daodoc.com 来源： 发布时间：2007-03-22
中共温州市委办公室（通 知）
温委办发〔2007〕60号
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中共温州市委办公室关于在全市开展以推进三次跨越为主题的解放思想大讨论活动的通知
各县（市、区）委，市直属各单位党委（党组）：
为了深入学习贯彻市第十次党代会精神，推进建设“三个温州”、实现“三次跨越”各项任务的落实，市委决定在全市开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。
一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，深入实施“八八战略”等重大决策，按照市第十次党代会总体部署，紧密联系各地各部门实际，组织开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动，引导广大党员干部坚决克服思想障碍，真正做想干事、敢干事、能干事的干事者；引导广大企业家再树雄心、再鼓干劲、再争上游，努力做创新业、创实业、创大业的创业者；引导广大人民群众大力弘扬温州人精神，积极做敢突破、善创新、走前列的开拓者，以思想的进一步解放促进“第三次跨越”，以优异成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的胜利召开。
二、实施步骤
解放思想大讨论活动分三个阶段：
1、宣传发动阶段（3月10日—4月10日）
各地各部门要结合传达学习贯彻市第十次党代会精神，迅速开展解放思想大讨论活动的宣传发动工作，大力宣传开展大讨论活动的目的意义，广泛动员广大干部群众从事关温州发展全局的高度，切实增强解放思想、转变观念的自觉性，增强谋发展、求发展、促发展的紧迫感，积极投入到大讨论活动中来。各地各部门都要召开专题动员会，学习文件、明确目的、理清思路、制订方案。通过层层发动，在全市迅速掀起解放思想大讨论活动的热潮。
2、学习讨论阶段（4月10日—6月20日）
各地各部门要深入学习党的十六届六中全会精神，深入贯彻省委“八八战略”等一系列重大部署，认真贯彻市第十次党代会精神，采取召开党委理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、专题研讨会、系列座谈会等多种形式，深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想；深刻领会实现我市第三次跨越的奋斗目标和战略重点；深刻领会在新的历史时期我们所面临的重大战略任务。在大讨论中，各地各部门要紧密结合本地本单位实际，深入查找和扫除阻碍科学发展的旧观念，树立与“第三次跨越”相适应的新观念；深入查找和分析阻碍我市改革发展的体制机制方面存在的问题，积极探索与“第三次跨越”相适应的新体制新机制；深入查找和纠正本地、本部门党员干部中存在的不良作风，牢固树立与“第三次跨越”相适应的新风正气。在此基础上，进一步研究本地本单位在“第三次跨越”中我要跨什么、应该怎么跨，找准自身位置，明确努力方向，分解目标任务，创新工作思路，出新招、出真招、出实招，切实把市第十次党代会部署的各项任务落到实处。
3、总结提高阶段（6月20日—7月20日）
各地各部门各单位在学习讨论的基础上，针对查找出来的阻碍科学发展的旧思想、旧观念，总结经验教训，进一步明确和树立适应科学发展的新思想、新观念。针对查找出来的体制机制方面问题，进一步深化改革、建章立制，努力形成适应科学发展的新制度、新机制。针对查找出来的作风方面问题，认真制订整改措施，进一步理清发展思路和工作举措，持之以恒地抓好落实。
三、工作要求
1、加强领导。各级党政组织要充分认识开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动的重大意义，切实加强对大讨论活动的组织领导。解放思想大讨论活动由市“作风建设年”活动领导小组统一领导，具体由市委宣传部牵头负责。各地各部门要制定具体的实施方案，主要领导要亲自抓，带头参加大讨论活动。每个单位、每个干部都要自觉地把自己摆进去，对照检查，解剖思想，找准问题，对症下药，做到思想有振动、实践有行动、工作有推动。
2、加强宣传。各新闻媒体都要开辟专栏、专题，及时报道大讨论开展动态，及时报道解放思想大讨论活动开展情况，宣传各地各单位的好做法、好经验，刊发有深度的议论、评论、理论文章。温州日报要刊发系列评论员文章，为大讨论活动营造浓厚的舆论氛围。要注重发现和总结正反两方面的典型，对在讨论中能结合本地本部门实际，认真贯彻市第十次党代会精神，积极改进自身工作，并取得明显成效的先进典型，要予以大力宣传推广；对一些反面典型要予以曝光批评，以达到鼓励先进、鞭策落后的目的。
3、加强督查。市委宣传部、市委督查室等部门要加强对大讨论活动的督查，定期进行监督检查，促进解放思想大讨论活动在各地各部门扎实有效地开展。组织人事部门要把解放思想大讨论活动列为年度考核的一项重要内容。 中共温州市委办公室 2007年3月22日
大讨论活动的安排意见
作者：集团公司党委 文章来源：本站原创 点击数：1028 更新时间：2006-3-24
关于在全省盐业系统开展新一轮“解放思想、转变观念”大讨论活动的
安排意见
为深入贯彻落实贵盐集团中长期发展规划，进一步动员集团广大干部职工解放思想，转变观念，抢抓机遇，建功立业。站在新起点，实现新发展，集团公司党委决定用两个月时间，在全省盐业系统开展新一轮“解放思想、转变观念”大讨论活动，为切实搞好这次活动，现将活动的有关事项安排如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以集团的持续长远发展为目标，针对自身存在
的思想观念、体制机制和企业的生存、发展的关键问题，以“生于忧患，死于安乐”的忧患意识找差距，以超前的思想，长远的意识寻出路，以不甘落后，敢于挑战的勇气定目标，以不讲客观，不讲条件，不讲困难的态度抓落实。紧紧围绕“团结一心、抢抓机遇、积极改革、促进发展”的工作主题和实施集团中长期发展规划提出的目标要求，开展解放思想、转变观念大讨论活动，以大讨论促进思想的大解放，观念的大转变，达到统一思想、提高认识、更新观念、促进发展的目的，为实施集团中长期规划起好步、开好头，为推进集团可持续发展提供强有力的思想保证和精神动力。
二、重要意义
为什么要开展新一轮“解放思想、转变观念”大讨论活动，它的重要性、必要性是什么？集团上下广大干部职工对此要有清醒和充分的认识。
第一，是适应当前盐业形势发展的客观需要。当前，贵盐集团面临着
发展的诸多有利条件和大好机遇，我们既有组建集团五年打下的物质经济基础、体制基础、营销网络优势和食盐专营政策等优势。我们能够取得组建集团五年来的明显成效，除了集团上下的共同努力，很大程度上得益于有一个稳定的专营政策环境，对此，我们必须有一个清醒的认识，专营放开越晚，对集团越有利。集团广大干部职工应紧紧抓住这个宝贵的机遇期，夯实基础，调整经营结构，谋划企业发展，在巩固经营的同时，逐步培养新的经济支柱。抓住这个机遇期，就可为实现集团的可持续发展打下坚实的基础，增强企业发展后劲；丧失了这个机遇，集团的生存将难以得到保证。
第二、是克服当前困难应对挑战的内在要求。盐业集团虽面临着发展 的诸多有利条件和机遇，但同时也面临着新的困难和问题。从今年起民贸县税收返还的优惠政策被取消，每年将影响400万元左右的企业收益；2005年初基本取消了产区奖励，今年开始体现出来，每年将减少收入500万元；再加上其他各种因素，每年减收增支将达到1500万元左右；由于历史的原因，集团管理方式比较松散，财务核算不统一，给企业发展造成体制性障碍，使集团的优势发挥不出来。要迎接挑战，克服困难，解决问题就必须解放思想，转变观念，不断创新，促进发展。
第三，是全面组织实施集团中长期发展规划的思想保障。集团中长期
发展规划，是根据中央和贵州省十一五规划精神，结合贵盐集团实际而制定的，规划描绘了贵盐集团未来五至十年企业发展的蓝图。要把规划提出的总目标、总任务变为具体的步骤、措施、方案和行动，必将涉及组织结构的整合、经营机制的转换、利益格局的调整，将涉及改革的方方面面。必须以思想的解放，观念的转变为先导。尽管我们在2002年开展了第一次解放思想大讨论活动，那次大讨论活动推动了以人员分流为主要内容的“三项制度”改革，基本解决了人浮于事和干多干少一个样以及干部能上不能下的问题，同时在某些方面引入了竞争机制，焕发了企业的生机与活力，产生了较为深远的影响。但随着客观形势的发展变化，我们的一些思想、观念与集团面临的新形势、发展的新要求很不适应，第一次大讨论活动解决的一些问题在一些地区和单位又有不同程度的反复和回潮。一是干部职工的思想观念滞后，缺乏改革创新意识、大局意识、服务意识和责任意识，思想观念陈旧保守，危机意识依然缺乏，推进企业改革的动力不足；二是 机制、体制不活，缺乏有效的激励和约束机制，“三项制度”改革滞后，收入分配不能与绩效贡献挂钩，影响了干部职工积极性的进一步发挥；三是食盐流通组织化程度低，环节多、成本高、效率低以及食盐流向不尽合理的现象依然存在；四是企业基础管理工作较弱，制度执行不到位或力度不够，缺乏统一的规范和标准及有效的监督约束机制；五是新业发展的格局尚未形成，缺乏参与市场竞争意识，缺乏核心竞争力，企业经营结构不合理，主营业务受政策，市场环境影响比较大，显得非常脆弱，缺乏持续长远发展的经济增长点；六是人员结构不合理，缺乏高素质人才和专业技术人才。
因此，集团上下要通过新一轮“解放思想，转变观念”大讨论活动的深入开展，达到统一思想，提高认识，转变观念，切实把那些不适应企业发展的思想、观念和行为从僵化的思维模式和旧的习惯中解放出来，为推动集团新一轮的改革发展扫清思想障碍。
三、主要内容
新一轮“解放思想，转变观念”大讨论活动，要以“十破十立”为主
要内容，切实增强对陈旧落后思想观念危害性的认识，切实增强对集团二次创业和实现新业发展重要性的认识；要以思想的解放、观念的转变为推动，以解决影响和制约集团改革发展的主要矛盾和问题为突破口，坚持高点定位，自我加压，把思想、观念和行动统一到实施集团中长期发展规划上来，为推动集团持续发展、长远发展、和谐发展，作出积极贡献。通过大讨论达到“十破十立”。即：破除安于现状、不思进取的旧观念，树立危机意识和改革发展意识；破除小变即安、小富即满的消极思想，树立机遇意识和“天无尽头，业无止境”的观念，以永不满足，永不懈怠的精神开创新的发展局面；破除依赖企业的“大锅饭”和收入分配中的“平均主义”等根深蒂固的旧思想旧观念，树立收入靠贡献、岗位靠竞争的观念；破除只顾当前和小团体利益的本位主义思想，树立顾大局、识大体、集团一盘棋的观念；破除旧的人才观念，树立以人为本，开发整合人力资源的新观念；破除只重视业务经营不注重文化建设的旧传统，树立培养企业文化，塑造企业形象的新观念；破除坐等经商的官商作风，树立顾客就是上帝的经营服务意识；破除工作低水平、低标准，不求有功，但求无过
的旧习惯，树立工作高标准、高起点、高要求的意识；破除反应慢、行动慢的作风，树立快节凑、高效率和只争朝夕、立说立行的良好风尚；破除畏难发愁、怨天尤人、遇困难就退缩的消极情绪，树立迎难而上、敢打必胜的信心，以“只为成功找经验，不为落后找理由”的积极态度，彻底摈弃旧思想、旧观念、旧习惯，实现思想的再解放，观念的再转变，为实施中长期发展规划和集团的持续发展提供强有力的思想保证和精神动力 。
四、方法步骤
这次解放思想大讨论活动，要以时间服从质量、效果，以解决实际问题为原则，从现在开始至五月上旬结束，利用两个月的时间分三个步骤来进行：
（一）学习动员阶段（3月6日－3月30日） 这一阶段主要是对大讨论活动方案进行学习动员，对开展新一轮的大讨论活动利用全省盐业工作会议，作出全面安排部署，有四个环节：
一是抓好对各级党组织负责人和领导班子的动员和培训。对活动开展的指导思想、方法、步骤作出统一部署和安排，利用全省盐业工作会进行总动员，统一各级领导班子对开展新一轮大讨论活动重要性的认识，同时对大讨论活动作出具体安排布置，提出具体要求。
二是抓好分级大讨论活动方案的制定和分层大讨论活动的思想发动，营造大讨论活动整体开展的氛围。各地级公司党委在全省盐业工作会议结束后要根据集团大讨论活动安排意见及要求，结合本地区单位实际制定相应的大讨论活动方案，负责抓好本单位及其所属各单位大讨论活动开展的思想发动及整个活动开展的具体安排和督促指导；各分公司党支部在集团大讨论活动领导小组的统一领导下，根据活动安排意见，制定相应的活动计划，并认真组织实施。
三是加强理论政策的学习。在抓好思想发动的基础上，各单位要结合
实际情况，制定出学习计划，按照集中学习和分散学习相结合，平时学习和利用业余学习相结合的原则，保证每周的学习时间不少于8个学时，学习的主要内容是胡锦涛同志有关科学发展观和构建和谐社会的有关论述；党的十六届五中全会和《贵州省国民经济和社会发展第十一个五规划纲要》；全省盐业工作会议精神以及集团中长期发展规划。各级领导班子要带头学习并在学习中发挥好引导和示范作用，要认真组织职工对盐行业的现状及存在困难和问题进行深入分析和思考，让广大干部职工在学习分析思考中提高认识，树立改革的观念、发展的观念，为第二阶段深入讨论、提高认识、找出差距、明确方向、理清思路、制定目标奠定思想认识基础。
四是加强宣传搞好广泛动员。集团党政班子领导分别到直属分子公司 进行动员宣讲。各地级分子公司的党政领导也要深入到县级公司和工作一线进行宣讲，做到逐步动员，层层发动，形成大讨论的良好氛围。集团各级党组织要充分发挥好舆论的正确导向作用，在抓好思想发动、理论学习的同时，发挥好集团网页、宣传栏及自办刊物的舆论宣传作用，集团网页要开辟大讨论专栏，有条件的单位要组织干部职工积极上网参与讨论，营造浓厚的大讨论氛围。
（二）讨论认识阶段（3月31日——4月20日）
在广泛动员和理论学习的基础上，各单位要围绕“十破十立”内容，结合本单位实际，在思想观念、精神状态、大局意识、服务意识、工作作风、发展思路、发展措施等方面开展深入讨论，提高认识。 一是层层组织学习讨论。集团党委在第一阶段结束后，将组织各直属分子公司党政负责人进行集中讨论，各地级公司党委也要组织对所属子公司党政负责人的集中讨论。要根据不同对象抓好分层次的学习讨论，利用党委中心学习组、党员“三会一课”、职工政治学习等形式深入进行讨论。各级党组织要把大讨论活动作为巩固党员先进性教育活动成果的延伸，切实发挥好党员在大讨论活动中的先锋模范带头作用，使广大党员干部成为先进文化、先进思想、先进观念的传播者、宣传者和推进企业和改革发展的先行者、实践者；各级团组织和青工组织要以此次大讨论活动为契机，把大讨论活动与团员意识主题教育相结合，广泛发动团员青年积极参与学习讨论。要针对团员青年思想活跃，创新意识强的特点，积极开展丰富多彩的具有行业特色的活动，切实把大讨论活动融入到团的各项工作当中。
二是对照检查，提出具体措施和目标。新一轮“解放思想，转变观念”大讨论活动要有新的起点和新的突破，思想的解放，观念的转变不能仅局限在认识的提高上，必须落实到具体措施和行动中。要在活动中，认真查摆，对照检查，真正找出在思想观念、大局意识、服务意识、工作作风、发展思路、发展措施等方面影响集团改革发展的问题，找出原因，认清问题的危害。特别是领导班子要为职工作出表率，带头查找问题，找出问题症结，提出解决问题的办法、思路、措施和目标。要坚持开门解放思想，广泛征求服务对象和终端客户意见，切实在增强服务意识、转变经营理念、改进服务方式、创新发展思路、落实企业改革上有新的举措和行动。
三是开展形式多样的活动，将大讨论活动不断引向深入。各单位要把如何增强服务意识，争创服务品牌和企业品牌作为一项重要的学习讨论内容，要通过一些有针对性的专题讨论活动，树立起贵盐集团的企业品牌和服务品牌形象。为推动大讨论活动的深入开展，增强活动的实际效果，各单位党组织，要结合实际，在活动中可采取讨论会、论坛、巡回宣讲等各种形式，把大讨论活动不断引向深入。
（三）检查总结阶段（4月21日――5月5日）
各单位领导班子要将大讨论活动中反映出的问题，制约企业改革发展的观念、机制、作风等问题以及职工提出的合理化建议、措施、办法和思路等进行认真研究和梳理，经广泛征求职工意见后，形成符合本地区、本单位的整改措施和方案。单位个人要在学习讨论和查找问题的基础上进行个人总结，明确工作目标和努力方向。每个干部职工都要结合实际写出措施和保证。至少要有书面内容，同时要结合先进性教育活动反映的问题一并加以落实。认真搞好自查，总结经验。各单位要根据大讨论活动的方法、步骤和要求进行认真自查，并在自查基础上进行认真总结，形成文字汇报材料按要求逐级上报，集团大讨论活动领导小组将组织人员对直属各单位活动开展情况进行检查，对检查中发现的问题，要责令整改，各地级公司负责做好所属各县级公司大讨论活动的督促指导和检查工作。各单位要将大讨论总结材料和整改措施方案于5月15日前报集团大讨论活动领导小组办公室。集团党委在大讨论活动结束后将在适当时候召开总结会或经验交流会。
五、具体要求
一是提高认识。开展新一轮解放思想大讨论活动是贯彻十六届五中全
会精神和落实科学发展观的具体体现，也是着眼新形势、新机遇、新挑战、新任务、新要求，谋求集团生存发展而作出的重要部署。思想解放的深度和广度，决定整个集团经济发展的速度和效益，没有思想的大解放，观念的大转变，集团的生存发展就会难以保证。各单位务必从讲政治高度，统一思想，提高认识，认清新一轮解放思想大讨论活动的重要性和必要性，全集团广大干部职工要积极参与，迅速掀起新高潮。
二是加强领导。集团成立以集团党委书记、董事长刘仰瑞为组长，集 团党委成员、总经理彭建生为副组长，集团班子成员和相关部门负责人为成员的开展新一轮大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室（在集团党委宣教部），王东辉同志任办公室主任，具体负责整个大讨论活动的组织实施，各单位也要成立相应的领导小组，具体负责本地区、本单位活动的组织实施。 三是注重宣传。发动广大干部职工广泛参与是确保新一轮大讨论活动 取得成效的前提。要采取有效措施，动员集团上下方方面面都参与到这次大讨论活动中来，要发挥好宣讲团、盐业网站和各类自办刊物、简讯的载体宣传功能作用，要做到动态报道和深度报道相结合，面上宣传与解剖典型相结合。要开设专栏、专题，及时反映各单位解放思想大讨论情况，推广好典型、好经验，将全集团的解放思想大讨论活动不断引向深入。
四是领导带头。各单位主要负责同志要带头学习，带头宣讲，带头实
施，要以身作则，作出表率，引导每个干部职工都积极投身到解放思想大讨论活动中来，掀起解放思想大讨论新高潮。
五是狠抓落实。要严格学习纪律，严格检查制度确保学习效果。各单 位党政主要领导要亲自抓，要以切实负责的态度，认真组织落实讨论活动每个阶段的工作，及时掌握广大干部职工的学习情况和思想动态，及时通报情况，把解放思想学习活动落到实处。要注重活动的针对性和实效性，力戒形式主义，紧紧结合本单位、本部门实际，边学习、边讨论、边整改，及时把思想成果转化为工作成果，推动企业的改革和发展，并以此检验大讨论活动的效果。 各直属分子公司的大讨论活动安排意见及领导小组成员名单要于3月 16日前报集团公司党委宣传教育部。
二00六年三月六日
进一步解放思想 大讨论活动实施方案 为了深入学习贯彻市委九届十五次全会和我局党政工作会议精神，抓住新机遇，解决新矛盾，使各项工作再上新水平，让老典型在经济转型这一新的历史时期再做新贡献。党委决定，在全局开展“进一步解放思想”大讨论活动。特制定如下方案：
一、目的要求 以市委九届十五次全会和局党政工作会议精神为指导，以“加快资源型城市经济转型”为主题，以党政干部特别是领导干部为重点，以学习、查摆、整改为主要形式，组织全局干部群众谈机遇、学先进、找差距、站排头。使全局广大干部群众进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识，坚决破除畏难发愁、无所作为的思想、小富即安不思进取的思想、怕苦怕累、怕担风险的懒惰思想。解决肯干、会干、干好的问题，提高工作和发展的水平。通过讨论，切实把广大干部群众的思想统一到市委九届十五次全会精神上来，统一到党委和局的决策上来，统一到抢抓机遇、拼搏赶超、干事创业的行动上来，统一到促进各项工作大发展、快发展上来。
二、解决的重点问题 第一，坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。克服一部分干部群众存在的满足现状，小进即喜、小富即安，不思进取，工作平平淡淡的倾向，坚持向高标准看齐，树立强烈的紧迫感和责任感，激发昂扬向上的精神状态，不干则已，干就最好，永不满足、永不懈怠，努力创造出一流的工作业绩。 第二，坚决破除懒惰等靠、贪图安逸的落后思想，树立自力更生、艰苦奋斗的勤劳意识。重点解决部分干部和职工群众等、靠、要和得过且过思想意识。使全局上下树立自力更生、艰苦奋斗、用心谋事、勤勉干事意识，做到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳换政绩，以实干求发展，加快经济转型的步伐。 第三，坚决破除因循守旧、怕担风险的落后的思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。加快发展，敢字当头，实现转型。要大胆改革创新，与时俱进。根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。各级干部和广大群众都要牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用市场化运作的办法来推动项目和各项事业的发展。 第四，坚决破除反应迟钝、等待观望的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。抓住资源型城经济转型和振兴东北老工业基地、商品林流转这一千载难逢的机遇，超前谋划，奋力争取，只争朝夕。切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。 第五，坚决破除各自为战、自我封闭的落后思想，树立优势互补、共同发展的开放意识。重点解决一些单位在发展经济上，一味追求独立作战，盲目排外拒外，不愿搞横向联合的问题；解决部分职工心胸狭窄，在产品销售上互相压价，在发展项目上只想当主角，不愿唱配角的问题。继续坚持小产品大产业，小生产大规模的发展战略，积极围绕主导产业建设生产基地，通过生产基地建设龙头企业，形成龙头带基地、基地连千家的生产格局，最终实现区域化布局、基地化生产、集约化经营的发展模式。
在解放思想、转变观念上，重点要采取以下步骤。 一是认真学习文件（ 9月1日 至 9月15日 ）。 要组织干部群众认真学习《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》和市委书记杨喜军同志在全会上的工作报告，学习党委书记冯玉胜同志、局长张泱同志在党政工作会议上的讲话，用两个会议精神统一思想，在统一思想中解放思想，在解放思想中促进发展。形成全局上下总动员，同心协力抓转型的浓厚氛围。 二是宣传先进典型（ 9月16日 至 10月31日 ）要大力弘扬马永顺精神，注意培养选树一批争创一流的典型、开拓创新的典型、勤劳致富的典型、抢抓机遇的典型、敢闯敢试的典型和大发展、快发展的典型，用他们的模范行动来教育引导广大干部群众解放思想、更新观念。
三是开展参观考察（ 9月17日 至 9月30日 ） 党委号召各部门和各单位组织有关人员到局内外发展较好的单位参观考察，让广大干部实际感受一下外地改革开放、不断进取、大干快上的发展气息，从而开阔视野，增长见识，启迪思想，促进发展。参加学习考察的人员，要针对本地区、本部门、本单位的实际情况，撰写调查报告，不少于5000字，上报党委办和宣传部。
四是组织查摆整改（10日至 10月15日 ） 要组织干部群众围绕经济转型和产业发展，结合外地经验和本地实际，深入开展解放思想大讨论活动，认真查摆本单位在思想观念、经济发展上的差距，大力倡导争先意识、勤劳意识、创新意识、机遇意识和开放意识，破除一切阻碍发展的陈规陋习和落后的思想观念。对查摆的问题进行归纳整理，制定整改计划和措施，加快整改的力度，促进各项工作的发展。
三、强化舆论引导，营造氛围 宣传部门、群团组织和各基层单位要充分利用广播电视、简报等宣传手段和板报、墙报、标语等宣传形式，大张旗鼓地宣传林业经济转型的重大意义、遵循原则、主要任务和奋斗目标，形成全局上下总动员，同心协力抓转型的浓厚氛围。与大讨论活动的四个阶段相对应，整个宣传报道要做到：一是及时报道全局开展解放思想大讨论精神，各部门各单位组织干部群众学习讨论情况。二是开辟专栏，重点采访各部门、各单位主要负责同志和社会各界代表，让领导干部谈思路、谈措施，让群众谈期望、谈建设。三是从领导干部的角度、企业的角度，分析具体问题，推出系列访谈，对影响和制约我局大发展、快发展的突出问题作揭示性报道。四是各部门和单位摆查出的突出问题及制定的发展措施，要在新闻媒体上公布。
四、是把解放思想、更新观念作为先进性教育的重要内容
要结合第二批先进性教育活动，组织广大党员带头学习文件，带头查摆差距，带头解放思想，带头发展项目，使先进性教育真正取得实效。党委宣传部门和各级党群组织，要把解放思想学习教育活动作为当前一项重要的工作，妥善安排，认真组织，抓出成效，在全局迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，为全局经济大发展、快发展和实现经济转型营造强大的舆论声势，奠定坚实的思想基础。 为了加强对开展大讨论活动的领导，党委成立领导小组：（略）
中共西安市临潼区畜牧兽医服务中心党支部 关于开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论
暨学习“十七大”会议精神的实施方案
为全面贯彻落实省委常委会和市、区领导干部会及党的第十七次全国代表大会会议精神，按照局党委的统一部署和要求，为迅速在我单位掀起一个思想大解放，工作大推进的学习讨论活动热潮，中心党支部决定，在全体干部职工中深入开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论暨学习“十七大”会议精神的学习教育活动。为切实搞好这次学习讨论工作，现制定如下实施方案 。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以胡锦涛总书记在党的第十七次全国代表大会上的重要讲话精神为动力，以贯彻落实省委书记赵乐际重要讲话和市区领导干部大会精神为契机，紧紧围绕局党委提出的“农业产业结构调整、农村经济发展、农民增收、解放思想、观念更新、作风转变和效能提高“等深层次问题，在全体干部职工中开展”继续解放思想、推动科学发展”大讨论暨学习“十七大”会议精神的学习讨论，以大讨论促进思想的大解放，观念的大转变，达到统一思想、提高认识、更新观念、促进发展的目的，为促进临潼畜牧业经济在全市实现科学发展、率先发展作出自己应有的新的更大的贡献。
二、主要任务
一是认真开展学习活动。围绕胡锦涛总书记“6.25”讲话、“十七大”讲话，以及省、市、区有关领导关于“继续解放思想，推动科学发展”的一系列重要讲话和会议精神，组织广大党员干部职工有针对性的开展专题学习，全面系统地领会和掌握精神实质，增强开展学习讨论活动的积极性和主动性。二是紧扣“继续解放思想，推动科学发展”这一主题，深入开展大讨论活动。引导广大干部职工进一步解放思想，更新观念，摆正位臵，认清角色，寻找差距，理清思路，为创造性开展各项工作打好思想和理论基础。三是开展对照检查，认真抓好整改。对查找出来的突出问题，要深入剖析，认真制定整改措施，切实进行整改。四是总结提高，推动单位各项工作效能实现大转变。
三、组织领导
为切实加强对此项工作的组织和领导，中心成立开展学习讨论活动工作领导小组，组长由韩立刚同志担任，贺晓宏同志为副组长，具体负责大讨论活动的组织和各项措施的落实工作，领导小组成员有吴振民、邢九蓉、姚治国，领导小组办公室设在中心党政办公室，具体负责学习讨论活动的日常工作。
四、阶段安排
根据临农党发（2007）13号、14号文件精神要求，中心党支部决定从2007年9月8日开始，至2007年12月底结束，分三个阶段进行，在全体党员干部职工中开展为期四个月的学习讨论活动，具体安排如下：
第一阶段（9月8日—10月10日）：深入学习，提高认识阶段。9月8日，召开干部职工大讨论活动动员大会，进行动员部署；9月15日前拿出可操作性的活动实施方案，制定活动计划；9月8日—10月10日，集中组织开展学习活动。学习采取自学和集中学习相集合的方式进行，其中集中学习由党政办公室负责，办公室主任带领大家学习，集中学习时间定为每天上午，每天下午为自学时间，单位所有人员都要积极主动参与学习，并严格考勤，原则上无重大事情一律不得请假。
第二阶段（10月11日—12月15日）：理清思路，开展工作阶段。结合工作实际，组织开展大讨论活动，通过大讨论找准找透各自存在的突出问题。每星期安排两天时间，所有参学人员集中讨论，认真汇总大讨论活动中查摆出的问题，集思广益，提出意见建议和解决问题的具体办法和措施，并及时进行整改，同时形成大讨论成果的书面总结，报局党委。 san
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。落实科学发展观大讨论是一次解放思想、加快发展、科学发展的再动员，是市委部署的一项重要工作，要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保大讨论取得实实在在的成效。旅游局大讨论领导组的 每一位同志都是责任人，都要认真负责的组织和安排好自己牵头的学习和讨论活动，不仅在学习和讨论的时间上不折不扣，更要确保学习和讨论活动的效果和质量要精益求精。
2、做好示范，发挥领导干部的表率作用。局领导、各科室负责人、党员和业务骨干要以身作则，带头参加学习讨论，带头思考问题，带头找出不足，以实际行动带动我局大讨论的深入展。局领导读书笔记和心得体会原则上不少于20000字，心得体会应不少于3篇，要深刻，要结合实际有的放矢的谈实际工作；各科室负责人读书笔记和心得体会不得少于15000字，2000字以上的心得体会不得少于2篇，要理论联系实际，言之有物；其他参学人员读书笔记和学习心得不得少于10000字，2000字以上的心得体会不少于1篇。
3、结合实际，力求实效。大讨论要做到几个结合：坚持学习科学发展观与学习政治理论相结合；坚持学习理论与创新实践相结合；坚持学习讨论与做好当前工作相结合；坚持自学与集中学习相结合；切实做到边学边改、边查边改、边整边改。针对安排学习的12个重点书目，要深入的学，反复的学，掌握精髓；针对16个方面的讨论主题，要充分准备，认真调研，联系旅游工作实际，把每项讨论的主题作为解决旅游工作的一个课题去深入细致的研究，以此来不断提升理论素养、拓展思路、开阔视野、增强工作能力、提高工作效率、打开工作局面、树立窗口形象。
4、加强督查，严肃纪律。领导组将根据大讨论的进展情况，每个阶段都及时对每位参学人员进行检查指导，检查内容包括检查会议记录，读书笔记和学习心得等。
