一、深刻理解创建学习型领导班子的意义
党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，这是一个直接关系到我国经济能否持续快速健康发展、全民族科学文化素质能否迅速提高的战略举措，是全面建设小康社会的必由之路。按照党的十六大提出的建设“终身学习的-学习型社会”的要求，2004年2月，中华全国总工会、中央文明办、国家发改委等9部委下发了《关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》。在今年分行党建工作暨中支行长会议上，xx行长也提出了要在全辖开展创建学习型领导班子活动的要求。为贯彻落实上级行要求，加强班子执政能力建设，促进学习型组织建设，促进和谐中支建设，8月11日，我们也及时拟定印发了xx创建学习型领导班子的意见。今天，我们以学习《江泽民文选》为起点，为契机，正式展开学习型领导班子的创建活动。开展创建，首先我们要解决的是思想认识问题，要从思想上认识到在xx辖区人民银行系统开展创建学习型领导班子的重要意义，理解创建活动开展的必要性和紧迫性。
（一）创建学习型班子是加强基层党的建设的要求。
党的十六届四中全会提出“要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。建设学习型政党的提出是我们党重视学习、善于学习的优良传统的发扬，是保持党的先进性的一个重要举措。作为人民银行基层党委（党组）班子，要增强凝聚力，加强组织建设，就应该按照十六届四中全会的要求，加强学习，加强班子成员个人学习、加强组织集体学习，通过创建学习型领导班子活动，建立一支具有终身学习、团队学习理念的学习型基层党组织。
（二）创建学习型领导班子是知识经济迅猛发展的要求。
当今社会已经进入高度信息化和经济迅猛发展的时代，社会经济飞速跨越，经济全球化趋势不断加快，科技进步突飞猛进，各类知识爆炸式向我们袭来，存在于现代社会的每一个组织、每一个人都无时无刻不在受到新知识的强烈冲击。21世纪，我们正面临的是一个充满生机与活力、挑战与竞争的新时代。置身于这样的时代，我们只有学习，通过不断学习和接收新知识来武装自己，通过掌握和运用新知识来发展自己，通过创造新知识、新思维来超越自己，这样才能赶上时代前进的步伐，才能在经济发展的大潮中立于不败。我们只有通过学习型领导班子创建，最大限度的激发班子积极性、创造性和内在活力，使班子始终保持旺盛的生命力，积极适应经济发展的需要，适应时代发展的需要，才能从根本上做到与时俱进。
（三）创建学习型领导班子是金融改革发展的要求。
金融作为经济的核心，在市场经济中起着至关重要的作用。人民银行作为我国的中央银行，承担着制定货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职能，在确保国民经济持续、健康、快速发展中有着举足轻重的地位。当前，随着社会主义市场经济的深入发展，我国金融改革进入了一个非常重要的时期，国家经济结构整体调整不断加速，国有商业银行股份制改革、农村信用社改革等金融体制改革不断深化；随着我国对外开放的逐步扩大和世界经济发展对我国经济的影响增大，我国经济金融运行中仍然存在如“高投入、高消耗、高排放、低效率”的经济发展增长方式等结构性、深层次矛盾。这些新情况、新问题，使人民银行面对的形势更复杂，担负的任务更繁重，只有不断学习，加强调查研究，才能适应形
势发展需要。因此，切实抓好学习型领导班子建设，提高整体履职水平，加强央行金融宏观调控的能力，在当前就显得十分重要和紧迫。
（四）创建学习型领导班子是中央银行自身发展的要求。
人民银行的职能调整后，人民银行作为中央银行的地位进一步强化，中央银行宏观调控在保持币值稳定、促进经济可持续增长和防范化解金融风险中的重要作用被进一步凸现。金融宏观调控的视野从银行业扩大到金融业，维护金融稳定的职责从防范局部风险扩大到防范系统性风险，工作范围从管理银行业扩大到管理征信业和开展反洗钱工作。这些都对中央银行的工作提出了更高的目标，对各级领导干部的驾驭能力、领导艺术、工作水平提出了更高的要求。不加强学习，提高素质，就无法做到对宏观形势的准确分析和把握，无法应对各种复杂局面。当前人民银行系统实行的岗位任职资格培训和考试，也正是在这种客观情况发展趋势的推动下出台的，我们领导干部要高度重视，正确引导，把这项工作作为自身建设的重要手段，并把岗位任职资格培训学习作为创建学习型领导班子的重要内容，以实际行动推动这项工作的顺利开展。
（五）创建学习型领导班子是xx中支发展的客观要求。
近几年，xx通过广大干部职工的努力，在业务发展、人员素质等方面都有了长足进步，连续两年取得了分行目标管理先进单位称号，应该说我们在整体工作水平在分行 辖区名列前茅。这是我们的荣誉，更是我们的压力和挑战。当前，我们不仅面临人民银行各种新工作，还承担了多项总行、分行部署的试点工作，原有的许多工作也需要我们以创新的方式加以改进，同时，辖内特别是支行平均年龄较大，人员负增长，有的干部还缺乏较强的学习能力。这些都要求我们的各级班子增强危机感和学习的紧迫感，要充分认识到，要保持分行辖区目标-管理先进单位称号，就必须不断加强学习，班子成员要成为学习的先锋、学习的楷模，以自身的学习带动班子的学习，带动单位全体职工的学习，在提高班子整体素质的同时，提高单位的整体履职水平，促进xx中支的全面发展。
二、以创建学习型领导班子带动全辖学习型组织建设
建设学习型领导班子是一项长期性的工作，要确保这项活动的生机与活力，关键还是要建立起一个全员参与共同提高的工作机制，以领导班子的模范作用带动全员学习，以学习型领导班子这种单位高层的学习型组织带动学习型科室、学习型支行、学习型中支，或者学习型女工小组、学习型班组、学习型党支部等其他学习型组织的建设。
首先要明确创建学习型组织的内涵。管理学界普遍认为，近1个世纪以来，影响人类较大的管理理论有35种，“学习型组织”是其中之一，而且也是当前最前沿的管理理论之一。国内学者把学习型组织归结为全体成员全身心投入、并有能力不断学习的组织，能让全体成员体会到工作中生命意义的组织，通过学习能创造自我、扩展创造未来能量的组织，并认为学习型组织具有学习进程的终生性、学习机会的开放性、学习者的主体性、学习资源的共享性等特征。就我理解，基层人民银行学习型组织应包含三个方面的内涵：一是“学习”，指的是要终生学习、全员学习、团队学习、全程学习；二是“组织”，指贯穿着以人为本的理念，具有共同的学习目标、浓厚的学习氛围、健全的学习体系、完善的学习机制，提供更充分地发扬民主，以激发个人自主学习的积极性和创造性，推动工作水平提高的组织；三是“创建”，对组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化组织的学习功能，并不断赋予它新的要求，核心是通过加强制度建设，增强学习的内在动力，把工作和学习很好地结合起来，并相互促进。
其次要在创建中把握四个重点。一要坚持以人为本的原则。要以组织成员的全面发展为基础。只有牢固树立科学的人才观、发展观和正确的政绩观，最大限度的开发每一名干部、党员、职工的积极性和潜能，才能造就一支勇于超越、勇于挑战的职工队伍，造就为实现团队目标而不懈进取的领导班子。二要设置共同愿景。共同愿景就是组织的共同理想，是一种引力和目标。各类学习型组织确定共同愿景都要注重个人目标和组织目标的双重实现，以个人目标促进组织目标，以组织目标带动个人目标，形成双方的良性互动。三要树立新的创建理念。创建学习型组织就是不仅包括以学习能力、学习毅力、学习动力在内的职工的学习力的提高，更包括组织的管理能力、执行能力和创新能力的提高。四要求真务实的抓创建。就是力戒“以会议落实会议，以文件落实文件”，仅仅将创建工作停留在口头上、会议上、文件上等形式主义现象。各级班子要以实事求是、严谨扎实的创建作风，带动辖内其他学习型组织创建工作的开展，从而推动全员学习和全员创建。
第三要营造创建的氛围和完善创建机制。在机关中要弘扬尊重知识、尊重人才的良好风尚，提倡个人综合素质的全面发展，注重个人价值和个人潜力的发挥，加强“五型”人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制与环境，营造一种能让人感受到成就感和进步感的氛围。使组织成员在创建中真正学到有用的知识，找到创新的方法，达到提高工作能力和水平的目的。要倡导“终身学习”、“提高学习力”、“学习工作一体化”和“创新发展”等先进学习理念，营造人人参与创争活动的良好氛围。在完善机制方面，要努力建立一种有机的、人性化的、扁平的、能持续发展的机制。各级领导要重视学习型组织的建设，引导职工树立学习和培训是职工最大的福利的思想，对各类学习型组织积极的创建目标要给予充分支持和鼓励，对学习和创建要提供必要的保障，舍得财力、物力投入；各级创建组织要建立创建的考核激励机制，鼓励成员参与创建、学有所成，并使其学有所得。
三、以创建学习型领导班子推动班子履职能力的提高
党的十六届四中全会提出加强执政能力建设的决定，要求把发展作为党执政能力建设的第一要务，要提高五种能力的建设，即：提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务。结合央行基层实际，我认为，党的执政能力在基层的外在表现就是各级党组织的执行力和履职能力。在我们xx人民银行辖区就是中支党委、支行党组引领本单位干部职工有效履行中央银行职责的能力。创建学习型领导班子，就是在创建过程中不断增长班子成员才干、增强班子集体团结、提高班子的整体履职能力。
（一）树立先进学习理念，提高金融创新的能力。学习是创新的基础，是创新的动力。在先进学习理念的基础上，通过知识的积累、外部的催化，不断激发创新，从而促进全面工作，是建设学习型班子的生命力所在。因此，提高创新能力是建设学习型班子的关键。在新形势条件下，基层人民银行要履行好职责，就要有新思路来指导新工作，就需要用新办法来解决新问题。我们运用现金流量监测开展反洗钱工作，建立企业、个人征信体系开展征信管理工作，实施综合检查探索人民银行的现场监督的时候，都需要学习和借鉴国内外相关理论、案例和经验，运用科学发展观，运用创新的手段和思维方法，不断摸索和实践。因此在创建学习型班子过程中，各级领导干部就要树立“终身学习”的先进学习理念，不断改造自己的旧思想，跳出旧圈子，在学习中创新，在创新中学习。通过学习提
高班子金融创新能力，达到创造性开展央行工作的目的。
（二）掌握先进学习方法，提高区域货币信贷政策的监测分析能力。基层人民银行履行央行金融宏观调控职能，主要体现在对金融宏观政策进行窗口指导和对货币政策执行情况的监测和分析上。人民银行职能调整后，基层人民银行要实现这项工作目标，必须要从依靠行政手段转向通过服务、协调指导等方式来寻求地方政府、金融机构、企业以及社会公众的大力支持和配合。这就要求基层人民银行要从不断学习探索中寻求新的方式，依靠政府建立良好的协调沟通机制，搭建起贯彻各项金融调控政策有效发挥和疏通货币政策传导途径的新平台。通过对经济情况、金融情况、物价指数及结构变化情况、重点行业贷款情况、重点企业生产经营情况等指标进行全面监控和分析，有针对性的提出建议，为上级行和地方党委政府提供决策依据。
（三）拓展学习内容，提高系统金融风险的监测防范能力。防范和化解系统性金融风险，做好辖区金融稳定工作，是新的人民银行法赋予人民银行的重要职责。目前我国系统性风险管理还处于初级阶段，管理的方式、方法还比较缺乏，管理的制度还不完善，特别是在证券、保险等方面，基层人民银行缺乏直接有效的监测防范手段，而系统性金融风险的形成又与监测体制、机制等方面存在的问题有很大关系。因此，各级领导班子要拓展学习的内容，把握系统性金融风险特征，从地方实际出发，努力探索，形成一套适合地方情况的监测制度，做好对金融稳定状态的监测，分析影响稳定的原因，提高对地方系统性金融风险的监测水平和防范能力。
（四）规范学习制度，提高金融服务的能力。金融服务是人民银行的主要职能之一。当前，总、分行把履行金融服务职能提到了一个重要的新的高度，强调了人民银行分支机构要把金融服务作为主要的重点工作之一。目前，人民银行分支机构，特别是中心支行和县支行，确实承担了大量的金融服务工作，大额支付、小额批量系统、银行帐户信息系统、信贷登记咨询系统、国库资金清算和管理、现金管理和监测等等，我们中支还有钞票清分销毁中心等项工作。这些基础性工作的管理，需要领导班子高度重视。要在创建学习型班子过程中，规范学习制度，坚持不懈的学习各项业务管理规定和操作要求，增强责任意识、管理意识、风险意识、细节意识。要以严谨的学风落实好县支行基础业务岗位整合、监督管理机制、单人非武装守库，加强日常的管理和监督控制，提高金融服务的能力和水平。
四、以创建学习型领导班子推动一流单位建设
一个单位，班子和班子成员行为的带动、示范效应是不可低估的。开展创建学习型领导班子的活动，就是要发挥领导干部的表率作用，以领导干部的积极参与、积极学习、确定共同目标、提高履职能力的行动，激发干部职工的参与热情和主动性，其最终目的就是提高辖区人民银行系统全体职工的综合素质，提高全辖人民银行各项工作水平，从而推动一流单位目标的实现。“一流单位”建设的目标内容具体为：“业务先进、职工文明、单位和谐”。
“业务先进”就是以持续的发展力为着力点，以履行央行职能为重点，以各项业务工作在考核中名列前茅为目标。具体要求：一是各行、各级班子、各部门要在思想上树立先进意识、精品意识、创新意识。对分管的工作、具体承办的工作都要尽力规范、力求精益求精，要有在分行辖区或在中支辖区创一流的思想和干劲。二是要主动积极参与创建学习型组织活动。优化知识结构，拓展知识面，增强现代知识素养；始终坚持学以致用、用以促学，善于通过实践进行深入思考并指导新的学习，以此增强学习的能力，增强化解风险、解决问题的能力。三是
要有积极的敬业精神和进取精神。敬业精神是做好本职工作的重要前提和可靠保障。要保证“业务先进”，就要求干部职工要以明确的目标选择、朴素的价值观、忘我投入的志趣、认真负责的态度，从事自己的主导工作，表现个人品质。同时，也要有一永不满足的追求和出类拔萃的思想作为积极进取的不竭动力。四是要增强自我约束。要自觉遵守中纪委及总分行提出的各项廉正纪律的要求，做到清正廉洁，克己奉公，为业务先进提高思想保障。
“职工文明”就是以坚实的号召力为着力点，以“三个文明”建设为重点，以争创总、分行级文明单位为目标。具体要求：一是把创建文明单位和创建学习型组织相结合，以提高单位、组织的整体水平为结合点，从班子建设、队伍建设、业务工作等方面，不断提升文明单位创建活动的人文内涵和活动品位，注重满足职工群众不断增长的精神文化需求，开辟群众喜闻乐见的思想政治工作新途径，提高文明单位创建的影响力，增强职工参与文明单位创建积极性。二是发挥党员先锋模范作用，深入开展党员谈心、党员思想汇报、党员与群众结对子互帮互教等活动，通过展现党员争先恐后的工作姿态、永葆先进的精神状态、识见于先的思维能力、先人后己的思想品德、吃苦在先的优良风格等榜样示范作用，增强全体职工共同培养优良先进性品质。三是利用工、青、妇等群团组织的平台，引导职工树立只有与单位同舟共济、同甘共苦、同心同德，才能为个人谋求最大的发展空间的思想，引导职工自觉地将个人情感上升为理性行为，以理性合法的形式表达自己的意见，以冷静理智的态度对待各种矛盾，正确处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系。四是激励职工尽己所能地发挥个人的聪明才智，脚踏实地地工作，把个人利益与单位利益结合起来，为不断实现组织和个人目标而努力。
“单位和谐”就是以深厚的亲和力为着力点，以善于把握和解决工作中的突出矛盾为重点，以实现全行干部职工爱岗敬业、和谐相处、协调互助为目标。具体要求：一是把创建学习型班子与学习型队伍结合起来，做到班子合力与队伍和谐相互促动，领导班子成员坚持讲政治、讲共识、讲原则、讲团结、讲表率，做到思想上合心、语言上合拍、行动上合力。二是建立公平公正的选人用人机制。在用人方式上要建立公平公开的竞争上岗制度，实现组织意图和群众意愿的统一，建立动态管理模式，畅通能上能下渠道。三是营造良好的人才成长环境。任用干部要在政治上信任、业务上放手、生活上关心，为优秀人才早出快出、多出业绩创建良好的环境和发展条件；要有科学的考核和履职评价体系，人尽其才的激励机制，强化成才的内在动力。四是建立有效的职工利益反映平台。坚持行务公开、职工提案、行长接待日制度，保持与群众的血肉联系，坚持基层第一，群众至上，用真诚的态度团结人、影响人、说服人，夯实和谐单位建设的群众基础。五是推行柔性化管理模式。在管理中既讲原则，又讲感情，对职工满怀热情，诚恳交心，领导职工追求的一流中支的共同目标，不断创造和谐向上的氛围。
今年来，我局积极开展创建学习型党组织活动，以“四结合”的方式，即采取把创建学习型党组织与“创先争优”活动结合起来，把创建学习型党组织与学习实践科学发展观结合起来，把创建学习型党组织与学习理论文化、法律法规等知识结合起来，把创建学习型党组织与提高广大党员干部工作能力结合起来，推动创建学习型党组织的深入开展。我们重点抓了以下五方面工作。
一、统一思想强认识
我们在创建学习型党组织活动中，首先通过召开动员大会，统一全体党员思想，把全体同志的注意力集中到创建活动中来。我们还多次召开座谈会，在如何争当学习型干部党员、在“两个率先”中发挥先锋模范作用的讨论中，统一思想，达成共识，形成合力。为深入开展创建学习型党组织活动，我们又制定完善了《关于开展建设学习型党组织活动的实施方案》，把创建工作的目标、任务、方法、实施步骤等都作了具体明确的规定，进一步量化了实施细则。明确提出干部职工要增强“四力”、达到“四可”，即增强学习力，让群众感到可信；增强亲和力，让群众感到可亲；增强凝聚力，让群众感到可爱；增强战斗力，让群众感到可靠。
二、构建体系筑平台
我们把建设学习型党组织工作当做大事来抓，纳入局年度工作的重要议事日程，成立了创建工作领导小组，制定了学习计划，并以各股室站为学习单位，构建创建学习型党组织的平台。局定期公布学习计划与学习内容，定期组织工作人员交流学习心得。 的组织领导和具体指导，并担任学习宣传员和辅导员，进行分类指导。使创建工作做到点、线、面结合，不留空白点。通过构建网络筑平台，使每一位同志有了展示自己学习效能的舞台，一改过去就学习谈学习，为创建而创建的平淡做法，有力地激活了全体人员学习、创建的积极性。
三、创新载体抓实效
我们在开展创建学习型党组织活动时，在统一全体人员思想和构件学习的平台的基础上，注重学习内容、学习载体的优化创新。在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作。一是学政治理论知识。组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和党的十六大等有关时事政治。使干部职工进一步解放思想、坚持与时俱进、确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质。二是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《公司法》等法律知识，学廉政教育案例，增强法制观念和法制意识，提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。三是学科学文化知识。一方面抓好学历教育，提升学历层次。一方面抓好计算机操作等工作技能提高，使干部职工要熟练掌握办公自动化的操作技能。四是学业务知识，钻研本职业务，增强开拓创新能力，提高工作层次和水平。
四、健全机制促长效
在进一步健全和完善学习制度、检查落实制度的基础上，年初把建设学习型党组织纳入局工作目标，落实学习责任制，局长作为第一责任人。同时，建立工作会议制度，定期研究、部署、督促、检查学习型党组织创建活动工作。以股室为单位，完善学习教育机制。采取分层教育的方法，明确实施内容，明确学习要求，明确实施细则，努力做到“六有”：有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得体会、有专用笔记。完善考评激励机制。建立了干部职工学习活动考核制，出台考核细则，实行考核考评，指派专人对学习活动情况进行考评，并定期公布考评结果，推进了创建学习型党组织的规范化、制度化、科学化。坚持周五学习日
制度。每周五组织全体人员进行政治业务学习，从不间断。还通过组织干部职工参加干部大会、支部大会的形式集中学习、集中辅导，收到了较好的学习效果。
五、常抓不懈出成效
我们开展创建学习型党组织以来，全体同志紧紧围绕全区的经济工作重点，结合自身实际以提高自身素质和能力建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，各项工作取得了一定的成绩。 今后，我们要进一步发挥创建功能，以强班子、强素质、强管理、强服务为基本要求，全面提升局党委的组织建设水平。
建设学习型领导班子促进电大科学发展 全力为西安社会经济发展服务
中共西安广播电视大学党委
去年7月我校新的领导班子成立以来，提出了建设学习型班子、带出学习型组织、创造一流业绩的目标。通过抓班子、带队伍、促发展，努力发挥现代远程教育在西安社会经济发展中的作用。一年来，通过学习贯彻党的十七大精神，按照科学执政、民主执政、依法执政和校务公开的要求，不断加强领导班子的思想政治建设，不断完善领导班子的民主集中制建设，不断改善领导班子思想作风、工作作风和学风建设，不断提高学校各级领导干部的执政本领，努力把学校领导班子和干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。一年来，通过加强领导班子思想政治建设和干部教育工作，我校被评为省级文明校园，并在教育、教学改革，教学质量建设和服务社会等方面取得了显著成绩。一年来，我们通过认真调研，及时开出我市在职人员急需的六大科类、60余个学历教育专业，招生工作连续两季创历史新高，积极为西安社会经济发展提供智力支持。为了充分发挥现代远程教育的作用，学校主动垫资开发社区教育、干部教育、涉农教育等，利用电大资源主动服务于全市工作大局。
一、以学习型领导班子建设为抓手，改进领导班子思想政治建设，改革学校干部教育培训机制
１、我校党委坚持理论学习不放松，树立科学发展观，促进学校各项事业的协调发展
我校党委把加强领导班子的思想政治和作风建设作为重点工作来抓，每年均下发理论学习工作安排，并坚持“四定”的作法，即定学习内容、定学习时间、定组织单位、定期进行检查，从机制上保证理论学习的有效性。近几年来通过学习中国特色社会主义理论、党的十
六、十七大会议精神、学习省、市领导的讲话、科学发展观、和谐社会理论、党建理论、反腐倡廉理论以及现代远程教学理论专业知识和专业技术，强化了各级领导干部贯彻党的基本路线、方针、政策的自觉性，增强执行省委、市委、教育局工作部署的坚定性，提高了领导学校科学发展的能力和水平。几年来，在校生规模不断提高的情况下，建构质量管理系统、强化品牌意识、努力实现质量规模、效益的协调发展。同时积极开展各类培训，努力实现学历教育与非学历教育的协调发展。同时还十分注重通过作风建设，实现人与事业的协调发展。在作风建设中我们坚持全体教工积极参与，以德治校的方针。
学校领导班子成员充分发挥模范带头作用，坚持“领导就是榜样”、“领导就是旗帜”的这一理念。以身作则，率先垂范，发扬实干的工作作风，时时事事处处给教职工做好开拓创新、勤政廉洁的榜样。要求教职工能做到的，自己首先能够做到，不允许教职工违反的，自己首先不违反。
2、创建学习型班子，加强思想政治建设，促进干部队伍整体素质的提高 为了从根本上改进学校领导班子思想政治建设和干部教育培训工作，提高干部队伍的整体素质，推动学校事业全面、协调、可持续发展，我校以贯彻落实党的十七大提出的“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略任务和市委、市教育局关于建设“学习型城市”、“学习型校园”的总体要求为契机。今年年初制定了《关于进一步开展创建学习型校园工作的实施意见（讨论稿）》。通过组织讨论，明确了电大创建学习型校园的指导思想和基本原则、创建学习型校园的目标和任务、创建学习型校园的方法和途径、创建学习型校园的保障机制和措施。特别是对创建学习型领导班子作了明确的规定，按照“建设一个好班子，带出一支好队伍，创办一所好学校”的思路，坚持“开放包容、和谐大气、奋发有为”的办学理念，紧紧围绕“教育创新、内涵发展、质量立校”的主题，努力形成与时俱进、奋发有为、真抓实干、团结协作的领导集体。要以团结务实、开拓进取、与时俱进为目标，进一步增强班子的凝聚力、战斗力和自我解决问题的能力。班子成员要以身作则，率先垂范，当学习型干部，做专家型领导。学校党委通过建设学习型领导班子、带动干部队伍的整体素质的提高。
二、建立起科学执政、民主执政、依法执政的工作机制，“三个校园”建设取得了明显成效
1、学校党委定期召开领导班子民主生活会，增强了班子的团结与活力
学校原则上每学期召开一次领导班子民主生活会。为了确保民主生活会的质量，党委通过发放意见表的形式，广泛征求教工对领导班子及其成员的意见及建议。校领导针对大家提出的意见和建议结合班子建设和个人思想工作实际进行深刻的党性分析，积极开展批评和自我批评，不断增强自律意识和作风建设，努力提高班子的团结协作、和谐共事、推动电大事业发展的能力。通过坚持民主生活会制度，不断地统一认识，增强了班子的团结与活力。
2、在各级领导干部中开展 “团结协作、和谐共事”教育活动，建设“创新型、实干型、合作型”高素质干部队伍
开展“团结协作、和谐共事”主题活动，将这一活动分阶段贯穿于党员干部理论学习之中。在活动中各级领导干部树立带头团结协作，营造和谐，融洽工作氛围的新形象。促进干部队伍思想和作风建设，要求他们一切从团结的愿望出发，带头处理好部门之间、正职与副职之间、上级与下级之间、领导干部与教职工之间的关系。特别要善于团结与自己意见不一致的同志，争当维护团结的模范，克服不讲团结，轻视合作的不良风气，做到相互理解、相互支持、边学习，边实践，边检查、边改进。为增强学习效果，学校党委还聘请市委党校教授做了题为“赢在和谐”的辅导报告，组织大家进行了充分的座谈讨论，并通过考试、民主测评、民主评议、总结评议等形式，不断克服干部暮气、浮气、俗气、傲气、娇气，努力弘扬朝气、正气、大气。使各级领导干部牢记党的宗旨，提高执政为民的思想素质，树立团结协作的新校风。
三、以制度建设为基础，确保班子的思想政治建设和干部教育培训形成长效机制
1、抓制度，促长效
为了促进领导班子思想政治建设和干部队伍的建设工作，我校党委制定了《西安电大干部职业道德规范》、《西安电大党建工作责任制》、《西安电大年度党风廉政目标责任书》、《西安电大廉政承诺制度》、《西安电大离任审计制度》、《西安电大党组织和党员承诺制》、《西安电大校务公开制度》、《西安电大党员活动经费制度》、《西安电大党员日常教育培训制度》、《西安电大定期开展党员分析评议制度》、《西安电大关于加强干部下基层锻炼的规定》、《西安电大党员联系和服务群众制度》、《西安电大党组织关心帮助党员制度》、《西安电大党内民主生活会制度》、《西安电大干部联系基层制度》并转发了《中共西安市委的通知》等一系列干部的教育管理制度，为领导班子思想政治建设和干部教育长效机制的建立奠定基础。
2、加强廉政建设，确保干部健康成长
在党风廉政建设工作方面，校党委首先是加强学习和宣传教育，将廉政教育列入中心组学习内容，并制定党风廉政建设和反腐败工作的安排意见和具体时间安排。重视和加强了廉政文化进校园的活动，每年校党委与市教育局党委签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，制定了党风廉政建设和反腐败工作的安排意见，明确了任务，落实了责任。班子成员定期写出廉政情况自查报告，及时向上级党委进行汇报，不断增强“一岗双责”和廉洁自律意识，严格落实各项廉洁制度，对相关工作从预防和杜绝腐败现象角度采取相应措施，防微杜渐。同时校党委与各处室也签订了《西安电大党风廉政建设目标责任书》，确保各级领导干部健康成长。
四、长计划、短安排、重日常、抓落实
1、长计划、短安排、重落实
我校新一届领导班子高度重视自身建设和干部教育工作，并作为一项根本性和长期性的工作来抓。学校党委2008年工作计划对班子建设和干部教育工作提出了更高的目标。进一步提升领导班子和领导干部的整体素质，按照提高执政能力的要求，不断强化大局意识、责任意识、发展意识、创新意识。进一步加强民主集中制建设，强化民主意识，维护班子团结，充分发挥班子整体功能，促进科学决策，提高工作效率，努力为师生树立良好的公仆形象、清廉形象、实干形象，内强素质、提升境界，外塑形象、维护稳定，团结协作、科学发展。进一步改进干部教育培训工作，不断探索学习型组织建设的新方法、新途径，充分发挥干部队伍在教育教学改革和学校发展中的核心、骨干作用。为了落实上述目标，学校党委坚持双周检查制度。具体做法是要求各部门将学校党委和行政年工作计划分解为双周工作计划、责任到人，并按时上报完成情况。校党委逐项检查、及时协调、狠抓落实，确保各项任务的按期完成。
2、人本化、多谈心、同进步
我校党委在班子思想政治建设和干部教育方面，抓大不放小，除坚持中心组学习、民主生活会、先进性教育、组织生活会外，在日常工作中十分注重干部的思想动态和日常表现，凡遇到同志情绪低落或遇到困难时，党委成员总要与其进行个别谈心，及时化解思想矛盾或帮其解决困难。比如，今年年初党委发现个别分校校长面对激烈的成人教育招生竞争，感到压力特别大时，党委副书记、校长张宁同志，在十分繁忙的情况下，硬是挤出时间及时地进行个别谈心，做耐心细致的思想工作并在工作方法上给予具体指导，同志们感受党组织的关怀、学校领导的关心，焕发出坚定的信心。经过艰苦的工作，今年我校的春季招生工作再创历史新
高。
回顾一年来的工作，我校党委在市委、市教育局党委的正确领导下，同心同德、开拓进取、不断创新，在班子思想政治建设和干部教育工作方面虽然取得了一些可喜的进步，但是我们也清醒的认识到工作还存在许多需要改进方面。譬如在人员少，工作任务十分繁重的情况下，如何更好地解决干部教育工学矛盾的问题，如何将思想政治建设、干部教育与业务培训更好地结合起来等等。我校党委有决心、有信心，努力学习兄弟单位的先进经验，在市委、市教育局党委的领导下，开创班子建设和干部教育工作的新局面。
