汇 报 材 料
（若羌县林业局）
一年来，我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作在县委、县人民政府的正确领导和高度重视下，在综治办、政法委、信访局的关心和具体指导下，我局全体干部职工以党的十七大、县委八届四次全委（扩大）会议精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以开展平安建设为核心，以落实综合治理各项措施为主线，全力维护社会稳定，创造了良好的社会环境。现将我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作开展情况向各位领导作简要汇报：
一、社会治安综合治理（平安建设）、普法及法制进机关工作
1、加大宣传力度，使平安建设暨综合治理工作深入人心
按照有关文件精神及要求，我局认真开展了平安建设暨社会治安综合治理宣传活动，并以“平安建设暨社会治安综合治理宣传月”活动为契机，广泛宣传了中央、自治区、州及县关于加强社会治安综合治理的有关文件指示精神；宣传了平安建设对维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要意义；宣传了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林放火森林防火条例》等法律、法规。
2、以五大机制为后盾，做好平安建设基础保障工作
（1）领导责任保障机制
为明确平安建设各项工作职责，强化领导责任保障机制，局领导与单位各站所负责工作人员签订责任书9份，单位主要领导切实承担起平安建设的政治责任，定期听取本单位的平安建设和综合治理工作开展情况，及时解决工作中存在的困难和问题，把思想观念、工作重点真正落实到平安建设上来。
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（2）考核奖惩工作机制
切实落实综治领导责任制、领导责任追究制，将综合治理工作按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，进行责任分解，将综治工作落实情况与领导干部年终考核、评先评优相挂钩。
（3）经费保障机制
为做好平安建设和社会治安综合治理工作，我局加大了对此项工作的资金投入。将综合治理和集中整治工作日常所需经费列入财政年度预算，由财务室监管，统筹使用。通过人员、经费、管理的落实，我局社会治安综合治理工作得到了有效开展。
（4）舆论宣传工作机制
加强综治和平安建设工作的宣传教育力度，做好舆论宣传工作。我局充分发挥文化阵地作用，加大社会治安综合治理宣传教育力度，以此提高全民思想道德素质和法律意识，创造良好的平安建设舆论环境。
（5）齐抓共管机制
建立了平安建设和综合治理等有关工作领导小组，以加强对本单位平安建设和综合治理工作的领导、组织和协调,。共同做好平安建设和综合治理工作。
3、以六大体系为重心，广泛深入开展平安建设
（1）组织建设体系
我局高度重视平安建设和社会治安综合治理工作，把平安建设作为“一把手”工程，成立了以局长为第一责任人的平安建设领导小组，明确了职责。同时，进一步建立健全了各项规章制度，实行任务分解、责任到人，为平安建设和社会治安综合治理工作的顺利开展提供了组织保障。
（2）治安防范体系
积极发挥治安防范体系作用，认真开展安全防范工作。我局认真落实领导带班、干部24小时值班制度等安全防范制度。按照“属地管理”原则，健全了群防群治治安防范体系。
（3）治安管理体系
一是全面深入开展了创建“平安单位”活动。今年，我局继续做好平安单位创建活动，及时制定计划和创建方案，加强组织，认真落实了宣传、创建、自查等措施。在取得“文明单位”称号的基础上，使综合治理工作再上一个台阶。
二是认真落实安全生产监管工作，成立领导小组，配置工作人员，做好全县范围木材经营加工场所（点）的安全生产检查工作。为落实责任，我局护林办与每个木材经营加工场所（点）的负责人签订安全生产责任书。
三是依法加强宗教事务管理和开展反邪教警示教育活动，确保本单位社会政治稳定。我局制定了反邪教警示教育工作计划，积极开展随访和定期谈话等联系活动，2008年上半年，我局未出现邪教非法聚会及宣传物品，促进了全县的政治稳定和经济发展。
（4）疏导控制体系
根据矛盾纠纷排查调处责任制及工作方案，我局进一步完善了矛盾纠纷化解制度。成立调解委员会，人员到位，能充分发挥调解员作用。切实做到了矛盾苗头早发现、早化解、早控制、早处理，把矛盾解决在基层，有效的防止了矛盾激化、深化。通过以上措施的有力落实，我局社会治安环境稳定，未发生群体性事件，群众安全感普遍增强。
（5）道德和法制教育体系
为落实依法办公等工作，使普法工作有序开展，我局加大了法制教育工作的力度，成立了局普法工作领导小组，制定了年度计划。健全了各项规章制度，并把普法及依法治理工作纳入综治工作计划，实行任务分解，责任到人，形成层层抓落实的良好局面,并取得了一定成效。
二、信访工作
1、强化领导责任，高度重视信访工作
近年来，我局本着“群众信访无小事”的原则，以“上为党分忧，下为民解难”的高度负责精神，及时认真地处理群众来信来访，解决群众反映的问题，化解群众的矛盾，有效地保证了全县林业工作顺利平稳推进。
一是健全信访工作领导小组，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各站所负责人为成员的信访工作领导小组，并明确由局办公室负责对信访的分类、协调、督办。二是将信访工作与全县同步计划、同步部署、同步检查，健全了目标考评体系，把信访工作完成情况作为林业系统“争先创优”、文明创建、年度目标考核的重要内容。三是坚持每季度召开一次信访工作领导小组会，综合分析信访工作情况，做好超前预测和信息反映，及时发现和解决问题，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。四是加大政务公开力度，加强林业各项工作透明度，通过广播电视等媒体大力宣传林业法律法规及相关政策。
2、切实落实好领导干部信访工作责任制，促进信访工作扎实有效地开展
一是坚持局领导干部阅批群众来信制度。我们始终把局领导阅批群众来信作为直接了解社情民意的重要渠道，局领导对所有受理的信访案件都作出明确的批示意见，并坚持亲自过问调查处理情况，使反映的多数问题及时得到妥善处理。为防止信访问题蓄积成堆。我们严格局领导办信纪律：对州局、县委、县政府交办哪个领导的信访案件，就由哪个领导负责组织调查和处理，查处结果由局长把关并签批上报；群众写信给谁，就由谁负责签批意见，直到信中反映的问题处理结束，并使群众心服口服，不再上访。局长作为信访工作第一责任人坚持亲自过问全局受理上访问题的处理情况，狠抓情况反馈，使群众来信反映的问题做到“件件有结果，事事有回音”。二是认真落实局领导干部全天接待群众来访制度。近几年来，由于我局坚持由局领导负责包案，业务站所具体承办，限期处理，实行“谁接待，谁负责”，妥善处理上访问题，有效地避免了群众越级重复上访。三是落实信访工作责任制。对于上访的重大案例，重点信访对象，实行“四定三包”制度，即：定领导、定措施、定时间、定责任、包案件调查、包问题处理、包人员稳定。问题处理后及时上报处理意见和落实情况，并将上访人稳定在当地。
3、严格掌握政策，强化工作措施，妥善处理信访中反映的问题
一是熟悉掌握政策，严格执行不出偏差。林业工作政策性强，关系到人们的切身利益，执行政策稍有偏差，就会产生很大的反响，为避免引起上访事件发生，我们加强对各项政策、法规的学习、钻研，对上级出台的每一项政策，我们不仅干部先行学习，吃透精神，对文件中把握不准的地方，及时请示上级领导机关及业务部门，从而大大减少了信访案件的产生。二是实事求是地处理来信中反映的问题。在接待处理群众信访案件中，我们要求各站所，对群众的合理化建议和要求，凡符合政策的尽可能的给予解决。三是端正态度，妥善处理来访信件。对上访人员要热情接待，耐心听取反映，坚持把问题弄清、情况讲明、政策讲透，动之以情，晓之以理，尽量使上访人员在第一时间内弄清楚自己哪些要求是合理的，哪些要求是不合理的。对符合政策，但目前落实尚有一定困难的，则说明情况，讲清道理，坦诚交换意见，争取其理解和支持。对要求的个别问题，在不违反原则的情况下，能变通处理则变通处理。如：对于退耕还林粮食、生活、种苗各项优惠的补助，我局退耕办的同志都能热情接待，对他们提出的问题，认真详细的解释，做到了把问题解决在基层。
尊敬的各位领导，以上是我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作开展情况的简要汇报，不足之处，敬请批评指正
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