2011年度朝阳街道办事处社会治安综合治理暨平安建设工作总结
根据《2011年度城北区社会治安综合治理目标责任书》现将2011年朝阳街道办事处社会治安综合治理暨平安建设工作，总结如下：
一、基层基础工作
1.加强地区流动人口管理工作，将见习大学生分配到地区两个派出所，与责任区民警、社区治保专干人员一起，开展流动、暂住人口管理服务工作，截至今年六月，朝阳地区共登记暂住人口16998人，其中男性10522人，女性6476人。
2.目前朝阳地区共有刑释解教人员58人，其中解除劳动教养14人，刑满释放人员44人，安置率达到90%，帮教率达到100%。
3.开展落实预防青少年违法犯罪工作，开展对违法青少年的管理工作，截至今年6月底，朝阳地区共有违法青少年27名，违法青少年犯罪有所下降。
4.认真开展“平安校园”工作，现辖区共有大学一所，中小学4所，幼儿园10所，智障学校一所。按照属地化管理的工作要求，办事处综治维稳中心严格校园及周边管理工作，实行每月巡查一次的方法，协调解决校园及周边存在的治安隐患。 5.进一步加强地区铁路护路工作，在辖区青藏线、宁大现沿线，与村、社区、单位签订铁路护路责任书，做到各司其责，同时，开展铁路护路宣传工作，在光明小学、寺台子村、北园村、朝阳村开展爱路宣传工作，确保铁路运输安全。今年上半年我辖区未发生影响铁路安全的事故。
6.加强高危人员的排查工作。辖区现有“法轮功”人员84名，重点人员6名。现辖区共有吸毒人员121名。社区矫正16人，精神病人 13 人，常访人3名。上半年我辖区未发生恶性事件。
7.社区矫正在区司法局的指导下，我们不断创新工作思路，对矫正人员每周进行电话查询，了解他们的思想动态及生活情况，今年2月15日，组织部分矫正人员在社区开展公益劳动，取得了较好的教育目的。
二、社会治安防控体系建设
1.今年以来，办事处综治工作加强治安防控整体建设，对公共场所、重点要害部位、辖区企事业单位、物业公司进行检查，协调有关部门加大人防、物防、技防投入，现辖区有行政机关19各，企事业单位 28个 ，物业小区 26个 ，大杂院6个，宗教场所3个。截至目前，地区共有各类义务巡逻队17个，企业巡逻队23个，公安专业巡逻队两支，总人数324人，治安防范网络初步形成。现有各类值班人员1043人，防盗门8306个，防盗窗973个，街面防控探头46个，单位电视监控13个，各类监控探头1057个，基本实现了人防、物防、技防在辖区的覆盖。
2.开展形式多样的群防群治工作。各村、社区、单位、学校、市场等，根据自身实际出发，进一步完善治安防范工作，落实社会治安综合治理措施，提高人民群众参与安全防范工作。
3.认真坚持季度治安形势分析研判工作，梳理“两类”案件发案特点，分析可防性案件发生的原因，截至九月底，朝阳地区共发生刑事案件322 起，破案127起，发生治安案件318起，查处302起 。
4.坚持辖区重点地区排查整治工作不放松，针对辖区摸排出来的区域，制定工作方案，建立专项整治档案，落实整治措施，协调有关部门采取整治行动，遏制治安混乱的局面，还人民群众安全感。根据地区存在的治安问题，朝阳街道办事处综治工作中心研究决定成立朝阳地区治安重点整治行动领导小组，有针对制定整改措施，采取有效措施，明确责任单位或部门，明确协整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。地区两个公安派出所充分发挥排查主力军作用，制定精准整治方案，经过半年的严打整治，取得了实际性的成效。综治中心积极配合公安派出所严打整治工作，组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治工作，切实加强社会面的防控工作，治安整治工作取得了较好的成效。
5.认真开展“五五”普法和“六五”法治宣传工作，以开展防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故为出发点，筑牢辖区人民群众的思想防线，为社会稳定奠定基础。
6.按照区综治委的安排部署，积极配合公安机关开展“严打”斗争，加强信息的收集报送工作，各级治保组织深入到群众中，宣传发动人民群众提供违法犯罪线索，积极向公安机关举报，上半年通过群众举报，地区两个派出所破获刑事案件3起，查处治安案件23起，确保地区治安稳定。
7.辖区现有旅游景点一处（北山土楼观），各类旅馆7个，洗浴场所3处，网吧7个，小型广场2个，我们坚持每月安全检查一次，并制定有效措施，配合公安派出所开展整治工作，严防“黄、赌、毒”案件的发生。有效净化社会环境，为和谐朝阳创作良好的社会氛围。
三、强化基层平安建设和行业平安建设，确保“平安朝阳”有序进行。
1.为了“平安朝阳”建设活动巩固和发展，朝阳街道党工委制定出2011年度“平安朝阳”建设工作规划，现已对建成的平安单位19个，平安企业28个，平安校园6个，平安寺院2个，平安村5个，平安社区5个，平安市场6个，平安小区26个，进行摸底排查，进一步巩固创建成果，朝阳地区平安创建工作已达96%。 2.今年以来，按照区综治委的要求结合朝阳地区实际，进一步明确新一轮加强了平安创建工作，制定平安建设“回头看”工作机制，进一步加强地区社会治安综合治理工作，不断深入辖区企事业单位、学校、市场等，检查指导平安建设巩固情况，以创建“三无镇、办”活动为契机，使平安创建工作更上一个新台阶。
四、加强社会治安综合治理培训、宣传工作。 1.认真落实综治干部培训工作，今年以来，办事处加强综治培训工作， 5月23日、6月13日、14日、15日组织办事处有关人员、辖区村、社区治保主任、各级综治工作成员组织专题培训工作，朝阳党工委书记王起成主持培训班开班会议，会议宣读了省政法委书记李鹏新的《在推进社会管理创新专题调研工作座谈会上的讲话》，会议就朝阳办事处开展社会管理创新工作制定如下工作措施。综治办主任王苏同志结合外出考察学习专题讲解社会管理创新工作。参加培训的村、社区领导就社会管理创新工作提出了很好的建议，达成了共识。
2．在平安建设过程中，办事处先后在朝阳地区大造宣传舆论氛围，共举办平安建设文艺演出7次，制作永久性平安建设宣传牌21块，制作平安建设宣传栏9处，平安建设氛围正在向纵深发展。
3．结合平安寺院建设，我们在朝阳东路制作大型宣传图表，进一步提高辖区人民群众加强民族团结，促进各民族共同发展意识。
4． 2011年6月1日，朝阳办事处综治委参加了由区综治委组织的2011年“禁毒”宣传月启动仪式。当天，朝阳综治委组织辖区村、社区、单位共出展板45块，横幅21条，宣传材料200余分。6月26日，参加了国际禁毒日大型“禁毒”宣传活动。当天，朝阳广场彩旗飘扬，人头攒动，大家认真观看演出、观看展板内容，广大群众接受到了“禁毒”知识的教育，为朝阳地区2011年“禁毒”宣传月启动开了个好头。朝阳办事处综治办将抓住宣传月的有力时机，认真开展“禁毒”宣传工作，为创建“无毒”街道再立新功。
五、大力推进社会管理创新工作，全力维护社会稳。 1.加强社会管理创新工作的组织领导，专门成立了朝阳办事处社会管理创新工作组织机构，党工委书记王起成同志任组长，综治办主任王苏同志具体抓此项工作，落实专项经费，确保工作顺利开展。现辖区五个社区、一个村均已开展“网格化”管理工作。
2.朝阳办事处综治维稳中心成立以来，坚持把调解工作放在综治信访维稳中心的重要地位来谋划和推进，充分发挥中心的调解职能，着力搭建一个让广大人民群众“说理的地方”。
一是整合多种手段，变单一调解为综合调解。把政策调节、依法调解和以德化解相结合，综合运用法律、政策、经济、行政和教育等办法化解社会矛盾，运用人民调解、行政调解、司法调解等手段调节经济社会关系，不断形成矛盾纠纷化解的综合力量、综合手段、综合机制。
二是落实职责，变无序调解为规范调解。建立健全排查预警、接访受理、分流调处、督查督办、部门包案等一系列动作机制，使用调解工作从内容到形式、从过程到结果都严格受到规范和约束。跨部门的矛盾纠纷实行上下联动联调、部门齐抓共管。
三是加强联系，建立司法衔接机制。在与司法调解的衔接上，中心确实调解不成的矛盾纠纷，积极与法院进行联系，告知、引导当事人走诉讼渠道解决纠纷，并尽力配合司法部门的工作。
3.深入开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来。共排查化解各类矛盾13起，通过排查化解地区发生的矛盾，分析发现矛盾纠纷呈现如下特点：一是因土地征用引发矛盾，二是城市小区改建引发矛盾，三是涉及群众个人利益、权益保障等方面引发矛盾。经化解，已解决50%，其余矛盾正在解决中。今年上半年，朝阳地区未发生进京上访事件。群众因上访反映其诉求在可控的范围之内。
三、认真完成上级部署的各项工作任务。
今年以来，按照区政法委、综治委的统一安排部署，朝阳办事处综治办先后开展了敏感时期维稳工作，认真排查地区“法轮功”人员的动向，确保不发生问题。认真排查地区各涉藏干休所，大学涉藏学生，掌握其思想动态。配合安监部门，开展安全生产检查、消防、食品安全检查工作。配合公安派出所开展了废旧金属收购整治工作、打击盗窃机动车辆专项行动工作，春季“严打”工作等。在开展的各项专项工作中，办事处综治办认真协调各部门、村、社区、单位，加强安全防范工作，管好自己的人，看好自己的门，维护好社会治安秩序，为创建模范城市、文明城市而努力奋斗。
六、2012年综治工作思路。
大力开展社会管理创新工作，不断实现好、发展好、维护好辖区人民群众的根本利益。创新社会管理机制，不断完善流动人口管理、矛盾纠纷排查化解、群众参与社会治安综合治理工作等，实现政法综治组织与群众自治组织全覆盖，全面推进“网格化”管理工作，加强“六五”普法工作，健全完善突发事件应急处置机制，确保辖区社会治安稳定。
朝阳街道办事处综治办
2011年11月3日
