2011-2012学年第二学期社会实践科目考查卷
专业：信息与计算科学班级：信息10-4任课教师：符清桓 姓名：刘永明学号：10124010420成 绩:
对弱势群体现状的调研
摘要：随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的急剧转型，社会弱势群体及其问题日益凸显，构成了影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一，并且引起社会各界的广泛关注。早在二十一世纪初期朱荣基总理在《政府工作报告》中也特别提到了弱势群体问题，指出要对弱势群体给予特殊的就业援助。弱势群体的存在，则是一种普遍的社会现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都存在着一定规模的社会弱势群体。现阶段中国社会弱势群体的构成状况复杂、存在问题多样，弱势群体的规模有不断扩大的趋势，并且已经构成了影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一。因此，深入研究新时期中国的弱势群体问题，构建弱势群体的社会支持网络，是具有重大现实意义的研究课题。
一、社会弱势群体的界定及其基本特征
①界定：弱势群体这一概念的内涵难以准确界定，因为它不是一个一成不变的概念，而是社会发展到一定时期的政治、经济和文化等多种因素综合作用的结果。目前我国的弱势群体，主要是指在社会转型期出现的一个特定群体。一般认为，弱势群体，是社会弱势群体的简称，即指社会上经济能力薄弱、知识水平老化、信息贫乏、处于社会底层、抵御风险能力弱、发展困难的一类人的总称。
②基本特征：从群体的基本特征上来看，弱势群体具有经济上的低收入性、生活上的贫困性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性。
首先，经济上的低收入性是弱势群体的首要特征。社会弱势群体通常都是经济上的低收入者，其经济收入低于社会人均收入水平，甚至徘徊于贫困线边缘。造成一部分社会成员在经济上的低收入性的原因是多方面的。其中，既有自身的原因，也有社会的原因，如：在市场竞争中失败，下岗失业，身体残疾，年老退休，等等，都会造成经济上的低收入。经济上的低收入也造成了弱势群体的生活脆弱性，一旦遭遇疾病或遭遇到其他灾害，他们很难具有足够的承受能力。
其次，生活上的贫困性。经济上的低收入性决定了弱势群体在社会生活中的贫困性，既表现为生活水平的数量低下，也表现为生活质量的低层次性。在其消费结构中，绝大部分或全部的收入用于食品，即恩格尔系数高达80～100%，入不敷出；日常生活中使用廉价商品、穿破旧衣服、没有文化、娱乐消费，并有失学等后果。生活上的贫困性也是弱势群体的典型特征。
第三，政治上的低影响力。弱势群体在社会分层体系中处于底层，他们的政治参与机会少，对于政治生活的影响力低。政治生活的产品是公共政策，而公共政策是政府对整个社会的价值作权威性的分配。显然，强势群体在公共政策的制定过程中具有更重要的影响力。他们可以通过自己的影响力和游说活动，使得公共政策的制定有利于自己的利益需求，或者至少不影响自己的既得利益。而弱势群体由于“远离社会权力中心”，较少参与社会政治活动，难以影响公共政策的制定。
第四，心理上的高度敏感性。由于弱势群体在经济上的低收入性和社会生活中的贫困性，使得他们在社会中的心理压力高于一般社会群体。他们的职业技能缺乏市场竞争力，或者已经失去年龄优势，因而没有职业安全感，收入较低且不稳定，“常有衣食之忧”，对生活前途悲观，心理压力巨大。同时，由于弱势群体在政治上的低影响力，也使得难以依靠自身的力量改变目前的处境。这些都造成了弱势群体在心理上的高度敏感性，使他们觉得自己是市场竞争中的失败者，或者感到自己被社会所抛弃。
二、弱势群体形成的原因分析
①弱势群体个人因素：贫乏的教育造成了农民素质普遍低下，许多农民难以接受科技知识，故农业生产条件难以改善，农民生活水平难以提高，农村社会文明难以显著改善和长足发展。同时，失业者和下岗职工文化素质偏低，谋生渠道单一，择业观念陈旧，是形成弱势群体不可忽视的重要因素。
② 家庭及社会结构变动的原因：传统大家庭结构解体，以家庭为中心的保障体系不复存在，家庭保障能力弱化。在社会结构变动中，对家庭出身和政治身份的淡化，使原先享有较高地位的社会阶层，如工人、贫下中农中的一部分人沦为弱势群体科技进步的原因。
③ 科技进步的原因：随着科技进步和劳动生产率的提高，失业人数不断增加。据部分城市调查，由于国有企业生产经营性原因下岗的人员居多，占全部下岗职工的70 %左右。其中，因企业停产、半停产而下岗的占42 % ， 因企业减员增效而下岗的占35 % ，因企业濒临破产而下岗的占6 % ，因企业兼并重组而下岗的占3 % ，其他生产性下岗的占14 %。
④ 经济制度变迁的原因：社会主义市场经济体制的确立，必然会导入市场竞争，这就不可避免地要产生优胜劣汰效应。其结果，客观上使大多数人富裕起来的同时，也使一部分人沦为竞争的失败者和贫困者经济体制的转轨，不仅形成社会利益分配新格局，而且加剧了利益群体的分化，使强势群体与弱势群体之间的差异更加明显。“九五”期间(1996～1999 年) ，全国城镇在职职工人数由14 908 万人减少到11 773 万人，净减少3 135 万人，下降幅度为21.0 %。
⑤ 利益分配机制的转变：在市场化、全球化的过程中，在众多利益的选择中，政府无力保护所有社会成员的利益免受损失，这样，就使某些社会成员进入“弱势”群体。
三、解决弱势群体生活保障的措施
①强化政府的社会政策支持。在解决弱势群体问题的过程中，政府是主导性的力量，在弱势群体的社会支持网络中，政府理应扮演主导性的角色。首先，对弱势群体提供社会支持是政府的责任。其次，政府通过社会政策的制定与实施，协调社会矛盾，解决社会问题，向弱势群体提供社会支持。
②发展社区服务。虽然政府应该在弱势群体的社会支持体系中发挥主导性的作用，但是，由于国家现有财力的限制，对于弱势群体的支持与保护仅仅依靠政府方面的力量显然是不够的。在国家通过社会政策进行扶持和保护的同时，还必须大力发展社区服务，建立社会互助网络。社区服务是针对弱势群体所提供的小型多样的社会福利和社会服务体系。中国的改革使很多“单位人”变成了“社区人”，社区越来越成为人们的利益共同体。社区服务就是适应这一形势而发展起来的一种群众自治和自我服务方式。
③加强法制建设。建立以法律为主体的制度调控体系，把社会弱势群体的保护纳入法制的轨道上来。只有充分发挥法律的调节功能，才能真正做到消除歧视，保证机会平等，促进实质平等。另外，还有必要针对弱势群体面临的普遍性以及特殊性问题，有针对性地建立同我国转型期社会发展相适应的弱势群体的维权机制和权利救济制度。能够使弱势群体问题有正确的救济和解决途径，缓解弱势群体和社会发展不相适应的矛盾，避免矛盾的累积最后激化为社会的大问题。
④适时建立畅通的利益表达机制，有效的做到情况的畅通无阻。我们知道，信息的公开和透明能够消除人的顾虑和猜疑，使得社会充满信任感。反之，人们则会相互猜疑，影响正常的工作、学习，社会缺乏一种有序的状态，影响社会的发展，甚至可能导致矛盾的激化。因此，有必要进一步畅通下情上达和上情下达的渠道，加大上下沟通的力度，做到沟通民心、表达民意，有效地解决和化解利益冲突。
参考文献
1、宋立娟.公共图书馆为弱势群体服务的思考[J].图书馆建设,2004.2、《弱势群体及其保护性社会政策》，《前线》2001.
3、王彩玲.保护弱势群体：现代伦理秩序构建的一个重要环节[J].理论学刊,2001.
C:\\Program Files\\Common Files\\Microsoft Shared\\Windows Live;%SystemRoot%\\system32;%SystemRoot%;%SystemRoot%\\System32\\Wbem;%SYSTEMROOT%\\System32\\WindowsPowerShell\\v1.0\\;C:\\Program Files\\Windows Live\\Shared;C:\\Program Files\\ATI Technologies\\ATI.ACE\\Core-Static;C:\\Program Files\\Microsoft SQL Server\\100\\Tools\\Binn\\;C:\\Program Files\\Microsoft SQL Server\\100\\DTS\\Binn\\;C:\\Program Files\\Microsoft
Visual SQL Studio
SQL Server\\100\\Tools\\Binn\\VSShell\\Common7\\IDE\\;C:\\Program 9.0\\Common7\\IDE\\PrivateAemblies\\;C:\\Program
Server\\90\\Tools\\binn\\;c:\\Program Files\\Common Files\\Microsoft Files\\Microsoft Files\\Ulead Systems\\MPEG;C:\\Program Files\\Android\\android-sdk\\platform-tools;C:\\Program
Files\\VanDyke Software\\Clients\\ Files\\QuickTime\\QTSystem\\;C:\\Program
