浅谈强化责任意识
十堰市武当山旅游经济特区国家税务局于 晋
“责任”通俗地讲就是“自己份内的事情”，也就是一个人必须要做和应该做好的事情。从法律角度上讲，责任就是一种义务，是相对于权利而言，是自己必须要履行的一种职责。“责任重于泰山”，对基层国税部门来说责任就是带好队，收好税，执好法，服好务；责任就是坚持组织收入原则不动摇，做到有税尽收，无税禁收；责任就是必须不折不扣完成上级各项工作部署。责任意味着使命和奉献。基层税收实践中，如何解决好“疏于管理，淡化责任”等问题，实现工作绩效的最大化，是一个值得深思的课题。笔者认为强化责任意识必须把握好以下几点：
一、强化责任意识要立足本职工作
本职工作是实现人生价值的基本立足点，做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。脚踏实地、立足本职，从平凡的工作入手，从点滴的小事做起，一步一个脚印，担当起自己应负责任，在工作的实践中锤炼自己，提高工作能力，不要好高骛远，心存太多的欲望和要求。比如，当一个病重的母亲，看到嗷嗷待哺的婴儿，坚持尽到一个母亲责任，我们并没有因母亲所做的平凡事，而忽视了母爱的伟大。在平凡的岗位上尽职尽责，同样是一种伟大的品格。责任从本质上来讲，是一种与生俱来的使命。有人说，人生中只有一种追求，就是对责任的追求。事实上，只有能够承担责任的人，敢于承担责任的人，才能被赋予更多的使命，才有资格获得更大的荣誉。一个缺乏责任感的人，或者一个不负责任的人，首先失去的是社会对自己的基本认可，其次失去的是别人对自己的信任和尊重，清醒地认识到自己的责任，并勇敢地去担当，无论对于自己，还是对于社会都将是问心无愧的。我们一定要增强自己工作中的责任心，坚持以做好自己的本职工作为重点，克服一切困难，集中一切精力，做好税收工作，任何时候，我们都不能放弃自己的责任。责任让人勤奋，责任让人努力，责任让人上进，责任让人清醒，责任让人理智，责任让人有为。有的责任履行起来很难，无论是难是易，不在于工作的类别，而在于做事的人。只要你想做，你愿意做，你就会做得更好。孔繁森为了西藏人民，焦裕禄为了建设兰考，任长霞为了一方平安，呕心沥血、鞠躬尽瘁，在人民心中树立起了一座座丰碑。我们身边也有很多同志，默默无闻、辛勤工作在税收一线，他们克服了一个又一个困难、1
积累了一条又一条优秀实践经验、取得了一个又一个创新成果……毋庸臵疑，支撑他们都是为了一种至高无上的追求——就是对责任的追求。一个人的责任意识，并不仅仅体现在大是大非面前，而大多是体现在平凡的工作当中。一个连平凡的工作都不愿负责任的人，又怎能在大事上承担责任呢？
如果我们办理税务登记证写错代号，开税票写错帐号，定税不讲程序，认定一般纳税人不讲流程等等这些最基本责任都不能准确履行，怎么谈尽职尽责。作为最基层的国税部门工作的同志，要树立强化税源管理能力就是提高我们的执行力的观念，我们要勤于研究、勇于探索，通过落实《税收管理员制度》，积极有效地开展纳税评估工作，苦练税收分析的基本功，要把有限的税源管理好，把应收的税收上来，这是我们最起码的应尽的责任。
二、强化责任意识要注重培养引导
如果说责任意识是一个人充分施展自己才能和自我实现的强烈驱动力，那么产生这一驱动力的源泉之一就在于责任意识的养成。而且，驱动力的大小与培养引导的效果成正比。为此，我们要侧重抓好两个方面的工作：
一是要大力弘扬爱岗敬业精神。中国古代思想家关于敬业精神有过精辟的定义，孔子称之为“执事敬”，朱熹解释敬业为“专心致志，以事其业”。我认为爱岗敬业就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作，用一种严肃认真的态度对待自己的工作，要有勤勤恳恳、兢兢业业的工作精神和忠于职守、尽职尽责的工作作风。无论什么行业，无论什么岗位，无论从事什么工作的公民，只要他爱岗敬业，努力工作，就是为社会做贡献。爱岗是敬业的基础，敬业是爱岗的具体表现，不爱岗就很难做到敬业，不敬业也很难说是真正的爱岗，因此，要引导税务干部算好“四笔账”，把单位整体目标和同志们的价值取向有机的结合起来，互为统
一、互为作用、互为促进，让同志们明白自己的工作不仅仅是谋生的职业，更要作为一种理想、一种使命、一种事业、一种责任，把工作标准调整到最高，把精神状态调整到最佳，把工作劲头调整到最大，努力开创税收工作的新局面。
二是要开展“责任第一”教育活动。责任出智慧、出力量。有了责任心，再大的困难也可以克服。没有责任心，再小的问题也成了不可逾越的高山。现在税收管理工作中暴露出的很多问题，并不单纯是因为干部职工的素质能力低，更多的是因为缺乏
工作责任心，一个人如果有强烈的工作责任心，即使能力暂时低一点，虽然暂时不能大用，也有使用和继续培养的价值。但如果一个人缺乏或失去了责任心，则是不可使用之人。失去责任承载的能力，只会把事情搞得更糟。我们要将“责任第一”融入到税收管理的各个环节，责任意识，是每位国税干部必须具备的基本职业素质，是考核每位国税干部是否称职的重要标准，是加快推进税源的科学化、精细化管理，落实各项措施的基础和保障。
所以我们要在税务系统大力弘扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、敢挑重担，勇于创新、甘于奉献的精神。要通过一系列活动为载体营造氛围，一系列手段为措施确保落实，涤荡到每一个人心灵深处，塑造同志们的工作责任心和责任意思。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们要求税收管理人员从树立岗位责任意识、学习责任意识、实干责任意识、细节工作意识、集体工作意识五方面强化责任意识，促进各项工作再上新水平。
三、强化责任意识要完善机制保障
“无规矩不成方圆”，任何一项工作的开展都要有相应的机制作保障，都要构建一套行之有效的机制。我们要不断完善对税收管理员的激励机制和约束机制，为强化责任意识提供强有力的体制保障，从而不断提高工作能力，保证各项工作落到实处。
一是构建责任机制，固化岗位责任。要以“以事定岗、以岗定责、权责相当”的原则进行岗位责任固化，既要符合法定的权限，又要符合实际的需要。同时，岗位与岗位之间要保证相互衔接、紧密配合。岗位职责确定后，要细化每个岗位的工作规程、质量、时限和标准，并将责任落实到每个岗位，具体到每个人。凡是由两个以上人员负责的工作，必须明确第一责任人。只有这样才能在发现问题后，明确是哪个岗位、哪个环节、哪个人出现了过错，才能实行有效的责任追究，才能防微杜渐，才能亡羊补牢。这就从机制上解决了问题，从源头上杜绝了问题，
二是构建考核机制，完善考核措施。考核是执行力的动力之源。在设计考核指标时，必须突出国税中心工作。应根据国税工作的发展变化，有所侧重，突出重点，可采取总体目标和关键业务两种界定方式，既要明确目标导向，又要抓住关键业务，重点突破。同时，必须强化监控和反馈。充分利用信息化平台，要实行日常电子自动考核。要完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众评议相结合的综合考核制度。
注重平时考核结果，实行日常工作备忘审核制度。
四、强化责任意识要坚持领导垂范
首先，领导是一个单位的领头雁。领导的带动和示范作用优为重要，领导自觉做到先学一步，多学一点，学深一些，力求做多一点，做好一点。班子成员要带头参加政治理论和业务学习、积极参与税收征管，要善于创造，甘于奉献，自我完美，自我发展，强化自身责任意思和提高执行能力，做到率先垂范，努力成为艰苦创业、勤奋学习、增进团结的模范。同时，要善于创造条件调动下属积极性，把税收管理员的积极性保护好、引导好、发挥好，促使基层人员由被动应敷向主动执行转变，由常规执行向创新执行转变。
其次，领导干部要带头端正执行责任之风。执行力建设要求领导干部由督促执行向先执行转变，成为抓执行的第一人。班子的每个成员都要塑造执行形象，以自身的有效执行来督促、影响并带动每个干部职工遵章守纪、尽职尽责抓执行。特别要牢固树立一线意识，到一线去，到矛盾和问题多的地方去，到执行难度最大的地方去，在一线发现问题，解决问题。此外要注意加强干群之间的沟通，形成良好的执行信息反馈通道，以有利于及时发现执行中存在的矛盾和问题，适时调整流程或补充完善制度。使本单位同志在履行工作职责上：上下互动、整体连动，在落实工作的执行力上，优势互补、相得益彰。
