2011年天津市对口支持西部地区项目管理人才培训
学习心得体会
2011年8月16日至23日，按照单位安排，我如期参加了在甘肃天祝县由天津市政府合作交流办公室主办，甘肃省扶贫开发办公室协办;天津市外国企业人才培训学校和天祝藏族自治县扶贫开发办公室承办的2011年天津市对口支持西部地区项目管理人才培训(甘肃班}的学习，通过这次考察学习，让我这个刚刚走了扶贫战线的新干部深受感触，受益非浅。
一、天祝县概况及扶贫工作情况
天祝县全国第一个少数民族自治县，有藏、汉、土等16个民族，辖9镇10乡176个行政村，17个居委会，总人口23万人，其中少数民族占37.12%，农业人口17.65万人。境内海拔2040－4874米之间，总面积7149平方公里，其中草地面积587万亩，耕地83.38万亩，森林总面积346万亩。县境内矿产资源富集，已发现矿床、矿点、矿化点80处，探明矿种29种，其中煤炭储量9亿吨、石膏3亿吨、石灰石4亿吨、石英石1000万吨以上。畜牧资源丰富，世界珍稀畜种“天祝白牦牛”、驰名中外的岔口驿马和毛肉兼优的甘肃高山细毛羊。水资源充足，有10条内外陆河流，可开发利用的水能资源3.5万千瓦。森林广袤、森林覆盖率面为33.08%，有30多种珍贵野生动物，600多种野生植物和数百种名贵中药材。生态旅游独具风格，以“天祝三峡”、石门沟、马牙雪山、抓喜秀龙为代表的自然景观和藏族民俗风情受到广大游客青睐。地理条件优越，东南距省会兰州144公里，距中川机场88公里，西北距武威市132公里，兰新铁路和312国道横穿县境。
1983年以来，天祝县先后被列入国家“三西”建设扶持县、国家“八七扶贫”攻坚县，2001年又被列为国家扶贫开发工作重点县，界定扶贫工作重点乡镇19个、重点村142个、贫困人口10.6万人，其中绝对贫困人口2.76万、低收入人口7.84万人，占农村人口的57.7%。近年来，在省市正确领导下，天祝县坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局，把夯实发展基础、培育增收产业、提高贫困人口自我发展能力作为解决温饱的根本和核心，紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标，以“一体两翼”战略为主攻方向，突出实施整村推进、基础建设、产业扶贫、科技扶贫、劳务移民、社会帮扶等重点扶贫开发项目，因地制宜、因贫施策，走出了一条发展有设施保障、增收有产业支撑的较为稳定持久的脱贫致富路子。“十一五”时期，省市先后投入扶贫资金1.1亿多元，实施各类项目180多项，截止2010年底，农牧民人均纯收入达2752元，较“十五”末增加1050元，增长161.9%；贫困人口由“十五”末的7.31万人减少到3.75万人，贫困面由40.3%下降到21.7%。
二、考察学习情况
8月16日晚到达天祝县天祝宾馆，17日下午，在天祝县政府礼堂举行了由天津市外国企业专家服务总公司总经理、外企人才培训学校袁平校长主持的此次培训开班仪式。至21日先后由国扶办外资管理中心曹洪民副主任、四川省民委政策法规处赵克彬处长、天津市委党校李鸥教授、天津市委党校李勇副教授作了关于《新十年扶贫纲要解读》、《牧区定居点建设》、《贫困现状及宏观形势分析》、《新农村建设资金筹措与路径选择》等内容的精彩讲座。其间参观了天祝县华藏寺镇红大口易地扶贫搬迁暨新农村建设示范点项目、华藏寺镇红大口日光温室示范点建设、天祝县黄草川生态移民暨易地扶贫搬迁示范村等11个项目建设示范点。
三、学习体会
通过此次学习考察，真正开阔了眼界，增长了见识，亲身感受到了少数民族自治第一县近年来的大发展大变化和一代代扶贫人的努力。学到了不少好知识、好经验，就我个人而言，主要得到了以下启发：
1、扶贫开发工作要做好、做出成绩,国家的支持、一代一代扶贫人和各行各业的努力是密不可分的，天祝县自83年以来先后列入国家扶持县、攻坚县、重点县，多年来，一代代的天祝人，从实际县情出发，始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，围绕增加农牧民收入，减少贫困人口为目标，因地制宜、困贫施策，宜种则种、宜养则养、宜劳则劳、宜迁则迁，走出了一条发展有设施保障、增收有产业支撑的具有天祝特色的持贫开发路子；
２、搞好扶贫开发工作，加快发展农牧村经济结构的调整，增加农牧民收入，必须走农牧业产业化经营的道路。 牧业产业化经营其基本内容就是以资源为基础，以市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业为龙头，以千家万户为基地，以合作制等中介组织为纽带，对一个地区的农牧产业实行优良品种的培育、引进、推广、耕作与饲料养殖加工、产供销、农牧工商、农牧科技紧密结合的生产经营体制。一是农牧业产业化经营把广大分散的农户紧密联系起来，有效地拉长了农牧业产业链条，在提高农牧业附加产值同时，即增加了部分农牧民劳动力的转移和就业，又提高了农牧民收入。二是农牧业产业化经营通过龙头企业的带动作用稳步拓宽农畜产品的销售市场，从而降低了农牧民市场风险。三是农牧业产业化经营能促进农牧业产业结构的优化，带动农牧业规模化生产和区域化布局，促使传统农牧业向现代农牧业转变，粗放经营向集约经营转换，不断增强农牧业市场竞争力。此次学习考察所到的天祝县华藏寺镇红大村、周家窑村、栗家庄村、黄草村等地在农业产业化经营方面都做出了成效显著的工作，如华藏寺红大口日光温室示范点、华藏寺农养殖场、黄草川日光温室示范园、高原农业科技示范园等产业都以成了当地的支柱产业，有力的促进了县域经济的发展和农民增收。
2、农牧业产业的发展，离不开快捷的交通运输。此次考察学习，使我真正感受到了便利快捷的交通运输对于产业发展质的影响。天祝县东南距省会兰州144公里，距中川机场80公里，兰新铁路复线、兰新高速公路穿境而过，交通网络优势明显。距兰州、银川、西宁等大中城市都在40-247公里左右，区位优越，物流、信息流十分便捷。
3、农畜产品开发应和旅游开发有效结合。我县的旅游资源比较丰富，腊子口、扎尕那、次日那、措美锋、虎头山都大有潜力可挖，在旅游开发中，要注重把当地特色产品推出去，让农畜产品变成旅游产品，以旅游开发带动产业开发，以产业开发丰富旅游开发。
4、作为扶贫人更要充分发扬“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，工作争创一流”的甘南精神，进一步解放思想、放开脚步，用新思路、新观点、新举措去开创农牧业产业开发工作的新局面。走出一条具有民族地域特色的产业化发展道路，为全面建设小康社会做出积极的贡献。
