彭水自治县工商业联合会
关于报送民营经济助推“两翼”地区农户万元增收工程
工作进展情况的报告
市工商联：
我会根据全市民营经济助推“两翼”地区农户万元增收具体要求，结合我县实际，积极开展相关工作，现将工作开展情况报告如下：
一、落实1加X文件情况
我会通过先后召开常委（扩大）会议，认真组织企业学习了市民营经济助推“两翼”地区农户万元增收工程领导小组下发的《关于印发的通知》、《关于“两翼”区县（自治县）党委统战部、工商联助推“两翼”农户万元增收工程工作目标任务分解的通知》、《关于报送“两翼”农户万元增收工程工作进展情况的通知》、《关于加强重庆民营经济助推“两翼”农户万元增收工程宣传工作的通知》、《关于建立健全助推“两翼”农户万元增收工程信息报送制度的通知》、《关于助推民营经济助推“两翼”农户万元增收工程联络员的通知》、《关于直属商会对口联系“两翼”区县的通知》、《关于健全完善助推“两翼”农户万元增收工程组织保障体系的通知》等文件，并结合我县实际制定如下措施进行了贯 1 彻落实。
一是组建领导机构。召集全县民营企业、商会组织召开农户万元增收工作会议，传达贯彻市县“两翼”农户万元增收工程工作会议及相关文件精神。研究成立了以主席杨国华同志为组长的农户万元增收工作领导小组，落实专人具体负责，起草制定工作实施方案，落实工作职责，对重点企业进行具体指导。还多次专题研究部署万元增收工作，提出了贯彻实施的总体思路和工作目标。
二是搞好发展规划。深入企业摸清发展现状，对涉农企业进行了全面深入的调研、重点规划，并根据市委统战部、市工商联下发的《重庆市民营经济助推“两翼”农户万元增收工程（2010-2012年）工作规划》，开展农户万元增收工程项目活动。结合调研实际，制定了《彭水县民营经济助推“两翼”农户万元增收工程（2010-2012年）工作规划》，明确提出未来3年内，将组织10家民营企业，动态投资10亿元，实施20个重点项目，重点打造10个以上具有示范意义的光彩村，提供l万个以上就业岗位，直接或间接带动5万个农户实现万元增收目标。
三是筛选龙头企业。借鉴市工商联的“龙头企业进两翼、促增收‘南方模式’”的经验筛选了重庆市彭水县天娇农业开发有限公司、彭水县众怡生态养殖专业合作社、彭水县山牧食品有限责任公司、彭水县茂源植物油脂有限责任公司、彭水县同人实业有限责任公司等五家涉农会员企业作为我会的农户万元增收的龙头
2 企业，带动其他企业整体发展，动员企业把资金、技术、管理和市场带到农村，有助于提高经济效益，同时也拓宽民营企业的发展空间，营造企业和农户双赢的环境。发动龙头企业出资2000多万元，与农户合作，分别在全县有关乡镇建立魔芋、油菜、红缨子高梁、肉奶牛、生猪、土鸡种养殖示范基地，既有效促进公司扩大生产规范，迅速做大做强，又有效带动群众发展致富。
四是搞好项目对结。在重庆民营经济助推“两翼”农户万元增收工程项目签约仪式上，我会推荐的天娇农业开发有限公司和同人实业有限责任公司分别与龙射镇、棣棠乡签订了种养业合同，签约金额达6700万元，共涉及农户15279户46164人，有望年人均增收1500元以上，户均增收6500元以上。
五是建立健全制度。我会按照要求建立健全了《彭水自治县工商联助推“两翼”农户万元增收工程宣传工作制度》、《彭水自治县工商联助推“两翼”农户万元增收工程信息报送制度》、《彭水自治县助推民营经济助推“两翼”农户万元增收工程联络员工作制度》等规章制度，有序的推进了我县的 “两翼”农户万元增收工程。
二、签约项目进展情况
在4月21日举行的全市民营经济助推“两翼”万元增收工程项目签约仪式上，我县签订了两个项目：肉奶牛示范基地项目和磨芋种植深加工项目。现将组织实施情况报告如下：
肉奶牛示范基地项目：该项目由彭水县同人实业有限公司负
3 责实施，实施地点在彭水自治县棣棠乡黄泥村三组。项目规划的养殖规模为800头奶牛，1000头肉牛/年出栏。该项目还涉及进场公路建设，周边环境整治与牧草种植等配套项目建设。公司采取“公司+基地”和“公司+基地+农户”方式，深入农村建立畜禽养殖基地，实行“统一规划项目、统一提供种源、统一提供种养殖技术、统一提供肥料或饲料、统一疫病防治、统一保护价收购”等方法，带动农户从事种养殖业。该项目总投资1820万元，到位资金470万元，安置就业人数40人，惠及家庭1000户，户均增收6000元。该项目正在建设中。
磨芋种植深加工项目：该项目是重庆市人民政府确定的渝东南支柱产业，该项目采取“公司+基地+农户”模式，深入农村建立种植基地，实行“统一规划项目、统一提供种源、统一提供种植技术、统一疫病防治、统一保护价收购”等方法，带动农户从事种植业。目前我县种植涉及24个乡镇，286个村，涉及订单农户15000户。项目已具备种植、科研、加工、销售体系，该项目总投资5200万，到位资金2140万，安置就业136人，惠及家庭23340户，户均增收4000元。全年种植磨芋83300亩，实现产值1.2亿元。
三、助推“两翼”农户万元增收工程的困难
一是我县农户万元增收工程受主客观因素影响，难度明显。首先，“四无” 现象客观存在。即：一无增收项目。当前，养牛、养猪是农村的主打产业，但就凭原有的养殖技术、现有的场地养
4 殖是难以实现农户万元增收的；二无增收劳力。据统计，彭水县外出务工人员约20万人，因此农村劳动力缺乏是不争的事实，是不能回避的问题；三无增收资金。各级惠民政策虽然不少，但要实现规模经营，对农户而言，增收资金仍然是最大难题；四无增收场地。彭水县统计的土地面积仅有70.8万亩，如果刨除国家建设占地和多年撂荒地，实际在耕面积不过50-60万亩，有限的土地资源和产业规划的矛盾已无可回避。
二是我县规模化、集约化的养殖业才起步，难以有力助推农户万元增收工程。我县涉农企业少，规模也小，种植技术在我县广大农村还比较传统、普及，规模化、集约化的养殖业在彭水县最多只算起步，技术储备不足，稍有不慎就会导致血本无归，甚至还可能会引起新的社会不稳定因素的出现。而我会会员企业中涉农的企业只有7家，资产规模小，资金困难。虽然在各项政策惠及，但大部分实际推进工作中，涉及面小，推进工作覆盖范围不大，难以有力带动我县助推“两翼”农户万元增收工程。
三是万元农户增收工程对非涉农企业相关配套措施和政策少，非涉农企业对助推“两翼”农户万元增收工程关注不高，投入少，帮扶工作不到位。部分非公有制企业对怎样帮扶？要达到什么目标？心中仍然茫然，加之以上诸多困难，就算依靠企业优势帮助农户增收也较困难，仅能送几包肥料、几十斤大米、或者给点现金，对帮助农户增收缺乏可行的帮扶措施。
2010年9月30日
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