灵商发„2007‟57号
灵 台 县 商 务 局
关于2007年上半年信访工作总结的报告
县信访局：
今年上半年，我系统信访工作坚持以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指针，以解决企业改制遗留问题、维护全系统稳定为重点，认真贯彻落实《信访条例》和全县信访工作会议精神，不断深化协调工作力度，及时排查、调处各类矛盾及问题，严格按照县上信访工作责任书的要求，逐项抓落实。上半年，全系统没有发生重大越级信访案件，保证了系统的基本稳定和各项工作的顺利开展。现就六个月来的工作情况简要总结如下：
一、基本情况
我局原有下属企业7户。截止上年末，除朝那批发站、五金、
煤炭、糖酒公司4户企业改制工作已全面结束外，下剩的百货、饮食、食品公司3户企业，虽通过企业改制，大部分职工的劳动关系已解除，且得到了安置。但，这3户企业目前存在的各类遗留问题仍多达四类30多起。半年来，我局共接待来信来访案件5起。其中：上级转来1起，本级受理来访件4起，共涉及原企业职工及退休人员21人（次）。共办结各类上访问题7起（含上年末2起），办结率为100%。其中：职工满意的3起，占42.8%。
二、主要工作
上半年，我局在抓全系统信访工作中，主要重视做了以下两个方面的工作：
（一）加强领导，切实落实信访工作领导责任制
今年是我系统下剩的3户国有商流改制企业彻底处理下剩的各类老大难遗留问题的最后一年，是最关键的一年。因此，局领导班子对此非常重视。一是重新健全了信访工作机构，完善了信访工作网络。二是把信访工作列入本年度的重要议事日程，摆上突出位置，不定期召开信访工作会议，专题研究信访问题，分析信访形势。上半年，共召开信访专题会议8次。三是下发了《二〇〇七年商务系统信访工作要点》，把信访工作与本年度中心工作同安排、同检查、同要求。四是制定下发了《商务系统二〇〇七年信访工作目标责任书》，将信访工作纳入了年度工作考核，年终奖罚兑现。五是结合我局实际，制定了《灵台县商务局领导接待信访群众暂行办法》，同时，认真坚持并落实了三项制度。坚持了
领导阅读群众来信和接待群众来访制度；坚持了领导包案制度，包案领导对案件的调查、处理、结案、上报进行严格把关；坚持推行了领导责任追究制度。通过上述三项制度的落实，在全系统初步形成了信访工作层层主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局。
（二）、规范运作，认真落实信访各项工作任务
在抓全系统信访工作中，我们主要重视抓了以下四项工作的落实：一是注重《信访条例》的学习宣传和全县信访工作会议精神的贯彻落实。《全县信访工作会议》之后，我局及时组织机关全体干部及下属企业负责人进行了会议精神的传达，同时进行了《条例》的专题辅导。把会议精神和《条例》贯彻到每一件信访案件的落实上；二是按县上的部署安排，在全系统范围内组织开展了两次影响商务系统稳定的“重大隐患和突出问题排处活动”。自下而上，共排查出影响全系统稳定的重大矛盾（问题）五宗，共涉及人员70多人。通过耐心细致地调处，已彻底解决一宗，占20%；下剩的四宗均遏制了事态的进一步扩大，未发生越级上访等重大事件。三是千方百计、努力解决各类上访问题。上半年，我们在多次召开专题会议研究，多次派人走访调查、查档取证的基础上，千方百计筹措资金5750元，圆满地解决了食品公司退休干部杨张兴、百货公司退休职工何世伟多次越级上访反映的待遇问题。两人均与局内签订了《终止上访协议》，并表示不再上访；四是在工作方式方法上，尽量使信访工作重心下移，属于企业能够解决
的问题，力求在企业得到解决。同时坚持对职工反映的符合政策规定的一些问题抓紧落实，尽快解决；对职工要求合理，但由于客观条件限制一时解决不了的问题，耐心细致地做说服解释工作；对个别不符合政策规定，坚持过高要求的尽量做教育引导工作。力求做到：重大问题主要领导亲自抓、热点问题率先抓、共性问题重点抓、潜在问题超前抓。
三、存在的主要问题
我局下属的百货、饮食、食品公司3户企业，目前存在的各类遗留问题多仍达四大类30多起。这些问题中，有的由于受没有政策规定、缺乏资金等客观条件的制约，要妥善解决，难度十分大；有的问题，由于先天性的原因，已成死棋。现无论采取协商、行政哪种办法，均无济于事。这都构成了本系统的不稳定因素，及易引起集体访或越级访案件的发生。
总之，上半年，我系统的信访工作在上级信访部门的具体指导、协助下，认真贯彻市、县信访会议精神，全面落实信访工作各项措施，千方百计化解各类矛盾。从而保证了全系统各项工作的顺利进行及全系统的总体稳定。目前，系统上下信访工作运行良好，干部职工情绪较为稳定。
二〇〇七年六月十八日
主题词：信访工作总结报告存档
（二）共印5份
