双商发„2007‟90号
双流县商务局
关于深入开展商贸流通重点行业
领域安全生产隐患排查治理专项行动的实施方案
各镇人民政府，各街道办事处，县市场开发服务中心：
为确保全县商贸流通领域（大型商场、市场、放心商店、生猪屠宰厂）安全生产形势持续稳定好转，进一步加强安全生产工作，普及公众安全生产知识，强化全民安全防范意识，规范安全生产行为，提高我县商贸流通业安全生产基础管理工作水平，按照《双流县深入开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》（双办发[2007]94号）精神，结合我局实际，特制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国务院及省、市关于重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的文件精神，进一步落实各镇（街道）和有关部门安全监管主体责任及企业安全生产主体责任，增强各单位领导干部、广大员工安全生产意识，坚持以人为本，强化安全管理，全面排查治理事故隐患和安全监管薄弱环节，建立重大危险源控制机制及分级管理制度，杜绝重特大事故，预防和遏制较大事故，减少一般事故，促进我县安全生产形式进一步稳定好转，进一步努力为我县商贸系统安全生产、和谐发展打下良好基础，以良好的安全生产环境迎接党的十七大召开。
二、组织机构
成立双流县商务局商贸流通领域安全隐患排查治理专项行动协调小组，具体成员名单如下：
组长：钟先良县商务局局长
副组长：罗勇县商务局副局长
高华萍县商务局副局长
王利国县商务局纪检组长
高法县商务局党组成员
成员：张长军县商务局办公室主任
贾维伦县商务局现代流通发展科科长廖伟县商务局市场规划建设科科长李芳县商务局行政许可与法规科科长
彭芸县商务局外经外贸科科长
领导小组下设专项行动办公室，负责全县商贸流通领域 安全隐患排查的组织、协调、指挥工作，办公室设在县商务局商贸流通执法大队，办公室主任由贾维伦兼任。
联系电话：5810337
三、工作要点
各镇（街道）和市场中心要切实从以下几方面抓好安全生产隐患排查治理工作：
（一）抓好安全生产规章制度的建立和完善工作。在安全生产管理机构，要配备专（兼）职安全管理人员；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程要严格按规程执行；隐患排查要延伸到重大危险源的监控、作业现场安全生产的监督检查等场所。
（二）严格落实安全生产责任制。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全责任制要落到实处。
（三）认真贯彻落实安全生产法律法规。安全生产涉及到费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等内容；新建、改建、扩建项目依法履行安全“三同时”制度的落实情况。
（四）加强安全培训教育。企业要建立健全安全培训教育制度，并保证经费的正常投入；企业全员（包括农民工）培训教育和考核工作；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。
（五）做好应急管理工作。要建立专（兼）职应急救援队伍，保障应急救援物资和设备配备的供给，抓好应急救援预案的制订和演练。
（六）抓好事故处理，严格责任追究。要严格按照事故报告制度来执行；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人要严格追究责任。
（七）严格抓好商场、市场等人员密集场所消防安全工作
各镇（街道）和市场中心要突出排查综合楼、市场、商场、星级宾馆饭店、人员密集场所、易燃易爆、耐火等级低的密集建筑区、管道输送燃料等商品交易场所的事故隐患。着力从以下方面分析和解决：
1.人员密集场所是否设置有符合工程建设消防技术标准。
2.疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及畅通情况是否相符；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求。
3.防火、防烟是否分区设置。
4.火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好是否正常无误。
5.集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“多合一”建筑安全隐患排查整治是否到位。
6.使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护是否正常。
7.人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等影响人员逃生和灭火救援问题整改到位。
8、管道输送燃料是否符合安全条件。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为加强对全县商贸流通领域专项行动的领导，县商务局成立了专项行动协调小组，负责专项行动的日常工作。各镇（街道）和相关部门也要成立相应的组织机构，负责本辖区和本部门专项行动工作的组织领导。
（二）周密安排，履职到位。各镇（街道）和相关部门要认真履行职责，结合本辖区、本部门商贸流通领域的实际情况补充完善，制订切实可行的实施方案，并将方案及时报县商务局备案。同时，将双办发[2007]94号文件和本《实施方案》印发本辖区和本行业所有企业，加强宣传动员，认真安排部署，督促各企业开展好安全隐患自查自改工作，对查出的问题和隐患要立即整改；一时难以整改的要制订方案，明确责任，落实资金，限期整改；9月中旬前将排查治理情况按照监管关系及时上报行业主管部门，同时报县商务局备案。
（三）督促检查，落实整改。各镇（街道）和市场中心要抓好自查自改工作，迎接县政府“回头看”的督查工作。
二〇〇七年九月十九日
（各镇、街道由党政网传送）
双流县商务局办公室2007年9月19日印
