双鸭山市道路运输行业集中整治 非法改装货运车辆专项行动实施方案
为贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》要求，推动我市源头治理超限超载工作向纵深发展，全面规范道路运输市场秩序，坚决捍卫全省公路建设“三年决战”成果，市道路运输管理处决定在全市范围内开展为期三个月的集中整治非法改装货运车辆专项行动，制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，坚持“政府主导、部门协作、源头监管、路面治理、追踪稽查”的工作格局，坚持“教育为主、查纠并重、集中打击、坚决整改”的工作原则，通过集中整治非法改装货运车辆，有效遏制非法改装车辆超限运输和无牌无证车辆非法运输经营行为，推进源头治超工作向纵深发展取得切实成效。
二、工作内容
（一）加强学习培训，进一步明确非法改装道路运输车辆特征
按交通运输部有关规定，本次专项行动整治的车辆是指
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外廓尺寸，对非标准车辆、改拼装车辆不予办理相关手续。
2、加强站场稽查。稽查内容为擅自增加、减少车辆轮胎数量，拆卸厢式车货柜箱顶等违法违规行为。重点是对大型自卸车、大型厢式车、半挂车的大型货运车辆进行突击检查，凡是加装轮轴或加高、加宽、加长货箱的，一律对照机动车行驶证、道路运输证进行检查核实；凡涉嫌伪造“两证”或“两证”信息，与车辆外廓尺寸不符的，一律暂扣车辆到指定停车场，经确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系或到县工商局指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担。
3、逐一走访货运企业，深挖非标准车辆，采取收回营运证件、抄报相关部门等方式，督促企业纠正或拆解。
4、在路面执法环节严查非法改装车辆，对使用改装车辆从事货运经营的从重处罚。一是通过比对机动车行驶证，确认其是否存在私自改装等违法行为。二是通过检查道路运输证，利用《全国机动车产品公告查询系统》进行比对，确认车辆是否非法改装。对确认的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及装载质量的技术参数的非法改装运输车辆,由运管部门组织现场拆解，恢复原状，所需费用由车主承担，拆解部分予以收缴、销毁。对拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构或特征的运输车辆，依法进行处罚。对于从事非法改装车辆的企业，运管部门依据《中华人民共和国道
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第三阶段：从5月22日至7月21日为专项整治阶段。要在当地政府的统一领导下，各级道路运输管理机构分别对车辆、维修企业发现的非法改装行为依法进行严管重罚。
第四阶段：从7月22日至7月30日为专项行动总结提高阶段。各级道路运输管理机构应认真总结这次专项行动的情况和经验。转入长效整治阶段。
四、工作措施
（一）坚决防止非法改装车辆进入道路运输市场 各级道路运输管理机构必须严把道路运输市场准入关，对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。对准许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人要依法追究责任。
（二）规定已取得道路运输证车辆的改装行为 已获得道路运输证的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后，道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到道路运输管理机构办理道路运输证变更手续。
（三）规范对非法改装道路运输车辆的执法行为 各级道路运输管理机构应当严格按照认定标准认定非法改装道路运输车辆，不得扩大认定范围。对允许或经批准改装的道路运输车辆不得处罚。对经确认的非法改装道路运
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监督检查，发现机动车维修企业存在非法改装违法违规行为的，要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关规定予以处罚，并将有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
市道路运输管理处成立专项活动领导小组，负责活动的指导和监督工作。
组 长：韩佰呈、战文学
副组长：梁文缤、朱运侠、栗延武、
李泽鹏、鲁 军、孙树文
成 员：各县区运管站站长
源头治超办工作人员
各县运管站必须建立专项活动领导机构，制定方案，明确职责，落实责任、强化监督、严格执行目标责任制和责任追究制，务必把工作落到实处。
（二）规范执法行为，树立良好形象
各县区运管站要进一步加强治超执法队伍建设，严格按照法律、法规的要求，依法开展治理工作，纪律要严明，行为要规范，处罚要准确。主动接受社会各界、广大群众和新闻媒体的监督，树立运政执法队伍良好的社会形象。
（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围
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