突出特色 抓出成效
围绕全局抓效能 创优环境促发展
近年来，在县委、县政府的坚强领导和县委行政效能建设监察室的具体指导下，我局认真贯彻落实各级党委、政府关于机关效能建设的相关文件要求和会议精神，积极探索行政机关效能建设的新途径，不断拓展机关效能建设的广度和深度，局机关效能建设在转变职能、规范行为、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，转变了干部作风，提高了服务水平和质量，是勤政工程、廉政工程、民心工程的综合体现，得到了广大干部群众的积极响应和支持，形成了全局上下“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，各项工作得到快速推进。我们的做法和体会是：
一、真抓实干，用机关效能建设的实效服务于民
我局在开展机关效能建设活动中，紧紧围绕“高位求进、加快发展”的工作基调，着力服务大局、服务发展、服务群众、抓住“提高行政效能、促进依法行政、推进作风转变、”这一农业农村工作主题，按照县委、县政府的工作部署，坚持做好六个结合，真抓实干，努力实现六个进一步的工作目标。
（一）坚持效能建设与中心工作结合，推进农业农村工作再上新台阶，实现服务意识进一步增强。根据现阶段农业农村工作
- 1
作风，积极主动做好服务企业、服务项目、服务基层的各项工作。切实改进文风会风，大力精文简会，实行开短会、说短话、简化程序、提高效率。文稿、文件要注重针对性、指导性和可操作性，倡导清新简练文风，一般会议领导讲话材料控制在3000字以内。逐步推行网上公文传输，减少纸质公文数量，提高运转速度。
（三）坚持效能建设与推进依法治农相结合，农业执法行为进一步得到规范。结合贯彻实施《中华人民共和国行政许可证》，根据行政许可事项，对农业行政许可、收费项目进行清理，公开行政许可承诺内容与工作标准和投诉电话；为切实维护农民利益，开展了“3.15农业技术咨询活动”、“农资打假夏季百日行动”、“剧毒鼠药高毒农药专项整治”等多次集中执法整治行动。加强农资市场监管，坚持市场准入制度，开展“法制宣传”、“农资市场专项整治”、“放心农资下乡进村”等活动。
（四）坚持效能建设与推行政务公开相结合，监督管理进一步加强。以建立党风廉政建设责任制为重点，进一步完善了《考勤制度》、《绩效考核制度》、《岗位责任制度》等10多项政务公开制度，对事不对人，用制度管理人、约束人，建立长效机制，促使各项工作经常化、制度化、规范化管理。通过现场技术解答、接待来人来电咨询、网上发布农产品供求信息等形式，有效发挥了农业信息网的信息桥梁作用；政府集中采购、财务管理等规定得到进一步落实。
（五）坚持效能建设与干部职工教育相结合，工作纪律进一步严明。实行多层次的干部职工教育机制，一是局理论学习中心组每月集中学习一次，局领导班子成员主动带头学习，做出了榜
- 34
范化和程序化之路。要建立和完善长抓不懈的领导机制、工作机制和制度体系，明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效等，建立科学、民主的决策机制、为民办实事的机制、优化服务机制和考评激励约束机制，以体制机制创新推动深层次问题的解决，并最终把这种长效机制纳入到全局性的机制体系中，通过高位推动，巩固和扩大工作成果。如我局建立以局党组书记、局长为领导小组组长、局党组成员为副组长、纪检组长为投诉中心主任的领导机制，影响发展环境的惩处机制，以及机关效能建设实行绩效考评的工作机制，都是经实践证明的有效机制。成立了农业局机关效能建设和民主评议政风行风工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各站、股、室、场负责人为成员，办公室设在局办公室，具体负责日常工作。从我局具体情况出发，及时制定了《农业局开展优化环境和机关效能建设“提高年”活动的实施方案》和《**县农业系统民主评议政风行风工作实施方案》，明确了开展机关效能建设和行风评议的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施及工作步骤。对站、股、室、场作为评议对象接受社会各界的评议，采取“社会各界人士集中测评、县领导评议、问卷调查评价和效能投诉评价”四者结合的方法，使民主评议评价工作更趋合理、公正和科学，社会各方反响较好，为县域经济的发展提供了有力地支撑。
三、齐抓共促，不断扩大机关效能建设的社会影响
机关效能建设是对行政管理活动多种因素的综合反映和整体要求，涉及的层次、环节较多，必须调动多方面的积极因素，综合组织实施，基层开展机关效能建设要更多注重细节。
（一）注重宣传教育，形成社会共识。为做好效能建设中自查自纠工作，使机关效能建设更具针对性、实质性，通过问券调查、召开座谈会、印发征求意见函等形式向社会广泛征集意见，主动接受社会各方面的监督，并据此认真分析研究，对好的建议积极采纳，对存在的问题提出了整改意见和措施，并加以整理建立台帐。从反馈的情况看，绝大多数群众对我们农业部门不计名利、辛勤工作、无偿服务比较满意，没有索、拿、卡、要等违法违纪现象，有些群众对我们提出了很好的意见和建议，对于群众的这些意见，立即组织相关站、股、室、场、认真办理落实，做到件件有回复。我局每年要多开支近3万元的车旅费和燃油费，但方便了群众，大家非常满意。同时对外公布了投诉电话，设立了投诉举报箱，接受社会监督。
（二）注重建章立制，完善机关效能体系。一是建立分工明确的内部责任机制。坚持定制度，进一步完善各项规章制度；定程序，确保各项工作环环相扣、相互衔接，工作程序科学合理；定标准，对各项工作的目标、质量、时限等提出明确标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准全面落实。大力推行任务落实公示制，及时公开我局各项指标的完成进度及结果。二是建
- 78 -
