创新管理促转型 提升服务为人民
-----专题片《创新奋进的人民社区》解说词
人民社区位于凤台县城关镇老城区的腹地，中山路和人民路之间，面积约1平方公里。社区现辖4个居民小区（包括即将入住的人民家园、城南辖区），27个散居民巷道，4个驻社区单位，居民总户数将达到1971户，总人口数约5千人。社区经济以美食、商业服务、手工作坊和各类维修业为主。近几年，社区居民家庭经济有了长足的发展，商铺毗连，作坊林立，被誉为美食一条街的中山小吃更是闻名遐迩。党的惠民政策帮助辖区居民走上幸福路，居民的幸福指数逐年提高。“背景画面：社区范围大全景”
社区居委会设在中山路人民家园小区内。社区工作人员16名，其中两委班子成员5名，在城关镇党委、政府的领导和各职能部门的指导下，在社区党支部书记罗春红，居委会主任陈多辉的带领下，人民社区面向辖区市民，服务百姓，从事计生、综治、民政等多项行政事务及公益服务的工作。
作为居民自治组织的社区，年复一年地重复着常规工作。处在社会转型时期，如何实现社区工作的创新和突破？社区两委班子筹划：直接面向居民家庭服务，把社区建成充满大爱、包容、和谐、温馨的辖区居民向往的大家庭。
“背景画面：社区办公室、工作人员办公场景” “字幕”创新社会管理，做好新形势群众工作，实施社区网格化管理模式。
2011年初夏，城关镇开展的三轮新形势下群众工作大讨论如火如荼。人民社区讨论会上，五老人员、居民代表紧扣主题，踊跃发言，气氛热烈。群众的心里话涌放出来，成百条好的建议摆到桌面。“背景画面：居民代表开会场景”
镇党委适时地把大讨论成果转化为群众工作的效能，决定在人民社区开展社区模式试点工作。上级的信任和现实的难度交织在一起，人民社区选择了知难而进。在城关精神的激励下，社区全体工作人员充满信心地探索、殚精竭力地工作。关键时刻，镇党委书记范光林亲临人民社区调研指导，为社区模式试点指明方向。在新时期、新形势下管理社会，要不断创新，把工作重点转为创新群众工作，重心要下移，要多向群众请教，寓服务于管理之中，管理于服务之中。要全面掌握社情、民意，做到底子清，全面推进社区建设，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，促进社会和谐更快更好发展。“背景画面：范书记调研会场景”
“字幕”凝民心、聚明智、汇民力。
人民社区两委班子贯彻调研会精神，谋划了具体工作步骤，通过调查走访居民群众，召开居民代表、户代表、老党员座谈会，集思广益，人民社区制定了社区模式试点方案及其实施细则，又在实践中不断地完善，终于走出了以网格化管理为核心的社区模式试点的路子。以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。“背景画面：社区全体工作人员会议和居民代表会议场景”
人民社区现设二级群众工作站一个，三级网格两个。一张张绚丽多彩的网格图，凝聚了社区工作人员的智慧和汗水；一块块戒律严谨的制度牌，映照了他们自我约束和承诺；一份份充满深情的告白书，传递了他们对居民群众的挚爱和真诚。在这里，看到的是网格工作人员的笑脸相迎，听到的是他们亲切的问候，感受到的是如同家一样的温馨。“背景画面：社区两个网格点网格图”
“字幕”在群众门前理政，在百姓身边服务。 围绕这个理念，人民社区在社区二级网格整合资源后，建立社区文化活动中心，设市民娱乐室、图书阅览室和文体活动室。在网格化管理中，人民社区建立了民意表达工作机制，设立了市民议事厅。一是搭建民意表达平台，让群众‚说话有地方‛；二是建立民意直通车机制，让群众‚说话有人听‛；三是建立落实机制，让群众‚说话有人办‛；四是建立信息反馈机制，让群众‚说话有回复‛。 “背景画面：社区办公室场景”
立足网格，融社区管理于服务之中，化平常事于网格之内，形成横到边、纵到底、职能到位、责任到人的全覆盖管理服务，向辖区市民提供一系列人性化、经常化、规范化的服务。人民社区建立了十一项单项工作台账，进行动态管理；两个网格均设立了群众意见箱，接受群众监督；设置网格工作人员今日去向牌、今日待办事项牌和居民留言板；设置了宣传栏向市民提供天气预报、消防安全、健康养生的信息，每星期更新一次内容；设置了十大员公示牌，公布十大员的照片和姓名，让居民知情；建立了11项信息资料电子台账与纸质台账的统一管理方式，进行动态管理；设立了便民服务点和便民志愿者服务小分队为居民提供服务，网格服务使用文明礼貌服务用语，居民倍感亲切。“背景画面：网格点资料柜、相关牌匾等场景”
两个网格均制作了‚便民利民服务一卡通‛，包含网格点管理范围、服务内容、人员责任区域、联系电话、便民服务点地址、十大员等内容。并通过发放便民一卡通的形式将信息告知居民。使居民在家门口就可办好想要办的事。为打造信息化平台建设，建立面向居民、覆盖网格、统分结合、功能完善、服务便捷、管理规范、运行安全的社区管理与服务综合信息平台，人民社区率先开通了网格居民QQ群和飞信群，及时公布各项政务、政策信息，方便居民了解社区工作动态。同时可接受居民监督，居民足不出户就可以参政议政。“背景画面：便民利民服务卡、服务点场景”
“字幕”社区网格连万家 共建和谐靠大家
邻里包容是幸福 大爱城关是我家
第一网格设置了市民诉求室和计生悄悄话室，反映居民诉求，倾听百姓心声；将走访巡查制度与关心空巢老人和留守儿童结合起来，开展送温暖、送爱心的便民服务；将宣传栏以黑板报的形式进行宣传，增加了观赏性和欣赏性。“背景画面：第一网格办公室、市民诉求、育龄妇女谈话、空巢老人家场景、黑板报”
“字幕”植根人民，服务人民
第二网格结合7个办公室人员中，有4个是党员的自身实际，设立了‚党员示范岗‛，在办公桌上摆放‚党员示范岗‛牌子，发挥了党员的先锋模范作用；设置了群众工作接待登记薄，并与电子台账结合起来，形成信息一体化管理；成立了网格文艺宣传队，定期不定期的开展活动，丰富居民的精神文化生活.“背景画面：第二网格办公室、4个党员走访、接待群众、缪长久打快板、业余文艺队排练场景”
“字幕”知民情、解民忧、听民声、顺民意。 计划生育工作是当前社区的重点工作.实施网格化管理后,在做好计划生育基础工作的同时,网格工作人员广泛地与辖区内育龄妇女交朋友，实行以预防为主的人性化的工作方法，把温暖服务送到她们家中，耐心细致地宣称计划生育政策，讲解孕期保健知识和婴幼儿抚养方法。他们的热情服务得到了辖区育龄妇女的理解和支持，杜绝了计划外生育的发生。辛勤的汗水,换来胜利的果实,人民社区荣获服务月两次排名第一.在2011年全镇计划生育工作目标考核中又喜获排位第一名的好成绩.“背景画面：入户和育龄妇女交谈场景”
关心下一代工作，做好辖区青少年社会主义核心价值体系教育中，社区关工委方法灵活多样，取得了良好效果，社区心系留守、特殊儿童的健康成长，与他们结成帮扶对子.第一网格住在朝阳街1号楼的孤儿张广续,现在古城中学上初二,父亲去世多年,母亲离家出走,现随奶奶居住.孩子的生活和学习时刻让社区领导牵挂,逢年过节,社区都要为他送上慰问金和学习用品,并指派一名工作人员定期到他家里辅导功课,现在,他的学习成绩一直都很优秀.“背景画面：张广续家关爱场景”
“字幕”群众利益无小事，网格工作人员心里装满了市民的冷暖。 第二网格在开展大走访活动中了解到，福昌巷的居民孙以梅患乳腺癌，胸部切除，长期化疗，有医院出示的医学证明，她本人无职业，丈夫是下岗人员，家庭为她治病债台高筑。按照低保申办条件，网格人员主动为她办理了低保申请手续。孙以楠感动得热泪盈眶，说:‚我得了绝症，政府和社区温暖了我的心，我要坚强地活下去。‛“背景画面：孙以梅家走访场景”
90岁高龄的孤寡老人娄云兰，居住的草房常年失修，栅墙破裂，随时都有倒塌的危险。网格人员看在眼里，急在心上。经与有关部门积极协商，争取到了维修资金,落实施工队对她的房屋进行了彻底维修，老人住进了翻修过的安全的新房。“背景画面：孙以梅家关爱场景”
退伍军人87岁的张士瑞老人，膝下无儿女，入冬了还盖一条破棉絮被。得知情况后，网格人员及时上报社区,社区立即为他购置了两床新棉被。为了让老人感到党和社会的温暖,社区志愿者定期到老人家里帮助打扫卫生,拉家常.“背景画面：张士瑞家关爱场景”
类似这样关爱孤寡贫困老人、扶贫济困的事例举不胜举。2011年，人民社区共慰问各类困难家庭214户，共发放救助金12.5万元.社区居民的心里敞亮了,暖和了。他们的所思、所需、所盼在网格里得到了实现。‚网格就是我的家‛，这是辖区居民的肺腑之言。“背景画面：走访慰问场景”
“字幕”有为必有位，实干写辉煌，以‚城关精神‛为引领的人民社区，2011年，是丰收之年。 人民社区被评为2010年度县级文明社区、镇‚2009-2011年度优秀基层党组织‛、2011年暑假青少年教育和关爱活动先进集体、2011年度社区目标考核中计划生育排名第一，总成绩排名第四名,并实现了全年零违建，省二级档案管理合格单位等荣誉称号，2011年又申报了淮南市第五届文明社区和全国‚巾帼文明岗‛。一年来,人民社区共接待省、市、县领导调研、参观、检查24次，被市、县新闻媒体报道8次，对人民社区工作给予了高度赞扬。同时，成功举办了城关镇‚网格化管理工作现场会‛和提供全县‚书记大走访‛现场。“背景画面：社区各种奖牌、接待领导场景”
“字幕”新型社区模式悄然运转，网格化管理深入推进。 龙年伊始，万象更新。城关镇党委政府吹响了社会主义核心价值体系教育暨‚四个年‛建设活动的号角，开启了城关镇2012年工作的新征程，传递出城关大建设春天般的信息，人民社区全体工作人员倍感欢欣、鼓舞。2012年人民社区喜迁办公楼,社区党支部、居委会充满希望，坚定信心，紧扣民生主线，贴近居民需求，建设诚信社区;创新网格管理,做好群众工作;以文化为抓手,建设文明社区; 不断提高居民的幸福指数，建设满意社区.将谱写新的蓝图.“背景画面：新办公室场景、两委班子巡查辖区场景”
“字幕”‚问渠哪得清如许，唯有源头活水来。‛ 社区党支部书记罗春红告诉我们，‚社区模式试点，网格化管理的源头活水，来自于城关镇党委政府的正确领导，来自于创新的思路和奋进的勇气。顺应社会的转型和市民的期盼，我们建立了网格之家，社区工作上了新台阶。我们将更加扎实勤奋地工作，让这个大家庭越过越美好，为建设‘大爱、包容、美丽、魅力’新城关不懈奋斗！‛“背景画面：罗书记讲话场景”
