黑龙江省
关于进一步加强中小学师德建设的若干意见
主讲人：白宝华 2013年4月22日
各市(行署)党委宣传部、人事局、教育局，省直有关厅(局)教育局(处)：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号）和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神，进一步加强和改进中小学教师队伍建设，现就进一步加强中小学师德建设提出如下意见。
一、新时期加强师德建设的重要意义
1.教师是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的主要实施者，是全面推进教育教学改革、进行素质教育的具体承担者，是社会主义精神文明建设的骨干力量，是实现我省“科教兴省”、“富民强省”的重要力量，教师队伍建设要以师德为本。我们要从确保党和社会主义的事业兴旺发达的高度，从落实科学发展观，加强社会主义荣辱观教育，构建和谐社会,建设和谐校园的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。
2.省委、省政府一贯重视师德师风建设工作，我省广大教师爱岗敬业、教书育人、无私奉献，在师德师风建设方面取得了很大的成绩。但同时也必须看到，在市场经济和开放环境下，学校教育和师德建设面临许多新情况、新问题、新挑战。人民群众对优质教育资源的需求日益增长，对教师素质提出了更高的要求，一些教师自身的思想素质、师德水平有待进一步提高，极少数教师甚至存在着有损教师形象和失德违纪的问题。在新的历史时期，加强和改进师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务。
二、师德建设的基本原则
3.坚持以人为本的原则。教师是师德建设的主体，在师德建设中要树立“尊重教师，依靠教师，服务教师”的理念，充分发挥广大教师的积极性、主动性、创造性，把教师思想政治素质建设、职业道德建设与教师个人发展结合起来，为广大教师教学、科研、学习和生活提供良好的条件，全心全意为教师服务。
4.坚持实效性原则。要从我省中小学教师的实际情况出发，紧密联系教师的工作和生活实际，提高师德建设的针对性和实效性。各级教育行政管理部门和各中小学校要针对不同岗位、不同专业和不同类型教师的工作特点，提出具体的师德要求；要在符合学校工
作实际，符合教育教学规律的基础上选择师德建设的内容、形式和方法，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，更富有成效。
5.坚持知行统一原则。把提高教师职业道德认识和自觉践行道德规范结合起来，在师德建设中不但要重视师德的宣传教育，更要注重引导教师主动参加各种活动，在道德认识和道德实践的相互作用中提升道德素养，修养高尚品格。要引导教师爱岗敬业，教书育人，在师德建设中成为既有学识魅力，更有人格魅力的楷模。
三、师德建设的主要内容
6.为人师表，提高道德修养。广大教师要以科学发展观为指导，牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观，模范遵守家庭道德、公民道德和职业道德规范。要以身作则，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。要有严谨的工作作风，增强自律意识。坚持科学精神，增强学术道德，不得以任何手段抄袭、剽窃和侵占他人劳动成果，不得有弄虚作假等违规、违纪、违法行为。
7.依法执教，提高思想政治素质。广大教师要严格遵守宪法及有关教育的法律法规，在教育教学中同党和国家的方针政策保持一致。教师要有政治敏感性和辨别力，在原则问题上能够明辨是非，立场坚定，旗臶鲜明。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，不准有违背国家法律和方针政策的言行，不得传播宗教，不得传播非法出版物，不准宣扬封建迷信和歪理邪说。
8.爱岗乐业，树立职业理想。广大教师要树立献身教育的职业理想，具有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任。要志存高远、爱岗乐业、树立正确的价值观，自觉履行教书育人的神圣职责。
9.热爱学生，坚持以人为本。教师要坚持以学生发展为本的理念，深入研究教育规律和青少年的成长规律。要热爱学生，尊重学生的人格尊严，公平公正对待学生，保护学生的合法权益，不得对学生实行辱骂、讽刺、挖苦、歧视、体罚和变相体罚或者其他有辱人格尊严的行为。要充分了解、理解学生的需求，切实为学生的成长成才服务，不准举办以敛财为目的的补习班或家教活动；不准推销或者变相推销练习册、习题集等教辅材料；不准将学生的活动设施、场地移作他用；不准组织学生参加与教育无关的商业性活动。义务教育阶段，不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试，不得张榜公布学生的考试成绩名次。
10.严谨治学，提高育人专业技能。师能体现师德。教师要认真钻研业务，苦练教育教学的基本功，不断增强教书育人的能力。要及时了解学科发展、课程改革等方面的新动向、新成果，不断优化知识结构，做到博学多才，业务精良，不准空堂、拖堂，不准对学
生敷衍塞责，不准课上不讲、课后补讲。贻误教育教学工作；要积极投身教育教学改革，积极探索教学规律，努力培养学生的问题意识和批判精神，提升学生的思维能力。
11.团结协作，构建和谐人际环境。在教育教学过程中团结协作，相互关心，是构建和谐社会在校园文化建设方面的具体表现。老教师要关心青年教师的成长，青年教师要向老教师学习。广大教师特别是近几年走向教学岗位的年轻教师，要谦虚友善、相互尊重、相互学习、共同提高，营造公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力的人际环境。
四、师德建设的工作要求
12．要加强师德教育和培训工作。一要在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育，加强学风和学术规范教育。二要建立健全师德教育制度。将师德的学习和培训工作作为教师队伍建设的一项重要工作，规定学习培训的任务，明确学习培训的内容，落实学习培训的措施，完善学习培训的管理，保证学习培训的常规化和制度化。三要是完善师德教育机制。把师德教育同继续教育培训和新课程培训相结合。在实施新一轮课程改革中小学教师全员培训中，要将师德教育作为必修课程，确保五年内所有教师接受师德教育的集中学习累计不低于40 学时，对所有新任校长和教师进行上岗前教师职业道德专题培训。四要多渠道、分层次地开展各种形式的师德理论学习和培训。要依托各级各类师范院校、举办教师教育的综合大学、各级教育学院（或教学研究院）和教师进修学校，搞好全省中小学教师的师德教育和培训。加强骨干队伍建设，各级教育行政部门和各级各类学校对校长、政教主任、班主任、少先队辅导员等德育工作者的培训要做出具体规划，建立分层次、多形式的培训体系，坚持经常教育和集中培训相结合。
各地和各学校要加强师德教育的研讨和交流，通过专题研讨、经验交流、典型培养、学习反思等方式，联系教师的思想和工作实际开展师德教育活动，对照职业道德规范，探讨师德建设的难点、热点问题，推动师德教育工作向规范化、常规化发展。
13.要大力开展师德表彰活动。每年教师节期间集中开展师德教育、表彰、宣传活动。善于发现、积极培养、统筹树立师德典型。省、市（地）县（市、区）教育行政部门要在表彰的师德标兵和优秀教师中选拔一批代表，组成教育系统师德报告团，分别在全省、市（地）、县（区）巡回报告演讲，大力宣传人民教师的先进典型和模范事迹，展现当代教师的精神风貌。各宣传部门和新闻媒体要重视和宣传师德建设工作，大力宣传尊师重教的优良传统，大力宣传师德建设的成果，大力宣传优秀教师、师德标兵先进典型的模范事迹，增强广大教师的职业荣誉感和自豪感，为师德建设营造良好的舆论氛围，引导全社会关心和支持师德建设工作。
14.努力构建积极有效的班主任工作激励机制，充分调动班主任工作的积极性。各中小学校根据国家有关规定,积极鼓励和支持优秀教师从事班主任工作。要把师德表现做为班主任工作业绩考核的重要内容。各地在教师职务申报推荐、先进个人的评选时都要优先考虑师德表现突出的优秀班主任。
15.深入开展心理健康教育。关注教师心理成长，提高广大教师的心理健康水平。各级教育行政部门和各中小学校要经常开展心理健康知识讲座和咨询活动，帮助教师减轻负担，释放压力，使教师心理舒畅、自信工作，促进教师心理健康发展。同时要让教师熟悉掌握学生心理、生理规律、特点，学生运用心理健康知识、心理咨询手段解决学生心理、人际关系、成长成才问题，提升师德建设层次水平。
16.积极开展尊师爱生、扶贫救助活动。爱生是师德的核心,教师要把“修身、敬业、爱生”作为教师的自觉行为，始终将学生的利益放在首位。尊重关爱学生，特别要尊重关爱有生理疾病、家庭困难的学生，积极倡导“携手共助、扶贫济困”的良好社会风尚，积极开展扶贫救助活动，培养教师乐善好施的传统美德。
17.努力营造教书育人、管理育人、服务育人的良好环境。坚持育人为本、德育为先，切实做到育人与教书、育人与管理、育人与服务的有机结合。教师要自觉地将学生思想品德教育贯穿和渗透在教育教学工作的全过程中。管理和服务人员要树立一切工作为教学，一切工作为教师，一切工作为学生的思想，不断提高管理质量，用优质的服务，用自身良好的职业道德影响和教育学生，培养学生亲社会行为，促进学生的全面发展。
18.加强校园文化建设，用先进文化引领师德建设、教风建设、学风建设和校风建设，不断提升层次和水平，形成热爱学生、为人师表、教书育人、不断进取的良好校园氛围。
19.深入开展师德研究工作。各地要加强师德建设的理论和实践问题的研究。根据时代要求，研究师德建设的特点和规律，探索师德建设问题的新思路、新内容、新方法和新机制，解决师德建设中存在的突出问题，克服形式主义倾向，使师德建设更加贴近实际、贴近教师。
要发挥学术团体在师德研究中的作用。中小学要积极参与师德课题实验，形成浓厚的师德研究氛围。各市（地）教育局、教育学院要定期对学校的师德研究进行指导和检查，并做好成果的认定、奖励和推广工作。
五、加强师德制度建设
20.完善师德考核和评估制度，考核结果作为评价教育工作和教师资格认定、培养培训、职务评聘、评优晋级、岗位聘任等重要依据。进一步完善并严格实施教师资格制度，依法管理教师队伍，严把教师入口关。要不断完善教师资格认定中思想道德素质的考核办
法；认真做好教师思想道德的考察鉴定工作，坚持用严格的政治标准、道德标准和业务标准选用新教师，职业道德考核不合格者，不能认定教师资格。在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师评选和教师职务评聘等项工作中实行“师德问题”一票否决制。对师德表现特别突出的，可破格评聘教师职务。对师德表现不佳者，要及时诫勉；对师德总体评价不合格者，要进行严肃处理；对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘，同时，要追究学校领导的责任。
21.加强师德建设督导评估。各级政府教育督导室要发挥督导职能，制定师德建设督导评估细则，把师德建设作为考核教育质量和办学水平的重要指标纳入到督导评估范畴。师德建设的评估等级分为优秀、良好、合格与不合格四个等级。对优秀单位予以表彰和奖励，对不合格的单位由上级教育行政部门在适当范围内予以通报批评。评估结果将作为考核评估各市（地）、区（县）和各中小学校教育工作的重要依据。凡是师德建设不符合要求的学校，一律不得参评先进学校、文明学校、示范学校等荣誉称号，并责令限期整改，经再次评估仍不合格的单位由上级教育行政部门在适当范围内予以通报，并建议相应的组织人事部门调整其领导班子。
22.建立有效的师德建设监督机制。各级教育行政部门和学校要面向社会公开师德举报电话或建立其他举报和反馈渠道，支持学生、家长和社会有关方面对师德建设进行监督和评议，加大社会对教师师德建设的监督力度，形成教育行政、学校领导齐抓共管与社会舆论监督配套的工作格局，预防和减少违反教师职业道德的行为。
六、切实加强师德建设的领导
23.各级教育行政部门要高度重视师德建设工作，将师德建设工作纳入当地教育改革发展总体规划，在制定工作规划和年度计划时要把师德建设工作放在突出位臵，列入重要工作日程，做到年初有工作计划，年末有工作总结，教育活动有实施方案，教师个人有师德档案。特别要加强学期初、学期末、节假日师德教育。切实做到制度落实、组织落实、任务落实。
24.加强领导，统筹部署。要充分发挥党组织的政治核心和领导作用，工会组织、共表团组织的引领作用，要形成主要领导亲自抓、相关部门各司其职、有关部门大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致齐抓共管的工作格局。特别要通过开展师德教育主题党日、团日活动，发挥党团员在师德建设中的模范带头作用。
省教育厅成立师德建设工作领导小组，协调全省师德建设工作，各市（地）、县教育行政部门也要建立相应的工作机制，保证师德建设工作落到实处。要建立各级教育行政部门年度师德工作逐级上报制度，师德突发事件及时向上一级教育行政部门报告制度。各级教育行政部门每年要组织师德专项调查，不断改进师德建设工作。
25.各级教育行政部门要将师德建设作为考核学校精神文明建设和学校办学质量和水平评估的重要指标，作为考核学校党政领导的重要指标，纳入年度工作考核体系，定期考核。 学校领导要把师德建设摆在教师工作的首位，贯穿于管理工作的全过程。学校主要领导要亲自抓师德建设，主持制定切实可行的师德建设实施方案，明确相关部门在师德建设中的任务和责任，协调教代会、学生会、家长委员会和社区等方面共同参与，努力构建各部门齐抓共管的工作格局，形成加强师德建设的整体合力。
26.各级教育行政部门和学校要切实履行职责，维护教师合法权益，为师德建设提供基本保障。各级教育行政部门要给予师德建设工作必要的人力、物力和财力支持，加大经费投入。各级教育行政部门和学校，都要建立师德建设专项经费，并做到逐年有所增加。提倡和鼓励社会团体、企事业单位和个人建立师德奖励基金。省教育厅将进一步加大对师德教育、师德宣传的专项投入。
各级宣传部门要与教育行政部门共同做好师德建设宣传工作，为师德建设和教育事业健康发展营造良好的社会舆论环境。
各级教育行政部门和学校要认真执行《教师法》，尊重教师劳动，关心教师成长，维护教师合法权益，维护教师职业尊严；不向教师乱收费、乱摊派，多为教师办实事；要保证教师工资足额发放及相关待遇的落实，要保证教师培训经费的落实，为教师生活、工作和学习提供必要的条件保障。
27.本文件适用全省各级各类中小学校(含中等职业学校)。
