心小学2012年民主评议 政风行风工作实施方案
教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》（教[2012]126号）精神和要求，现结合工作实际，就做好我中心小学2012年民主评议政风行风工作提出以下要求。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以加强师德师风建设和规范教育收费为重点，深入推进民主评议政风行风工作，着力解决学校管理和学生教育管理等方面存在问题，努力办好让人民满意的教育。
二、评议对象
各小学、幼儿园。
三、评议内容
评议中小学校行风的内容主要是：是否认真落实各项惠民政策，严格规范教育收费行为，严禁 “一边免费、一边乱收费”；是否坚持义务教育免试就近入学原则，免除义务教育学杂费和借读费，严禁捐资助学与录取挂钩，严禁以各种名义向学生收取与入学挂钩的任何费用；是否严禁中小学校擅自编印、向学生统一征订教辅材料；是否规范中小学服务性收费和代收费行为，严禁将讲义资料、试卷、计算机上机、饮水、校园安全保卫等作为为服务性收费和代收费事项，不得统一组织学生参加保险、代收保险费，禁止代办收取手续费；是否严禁举办各类收费补习班；是否健全财务制度，严格执行“收支两条线”管理规定；是否实施教育收费“阳光工程”，实行学校收费校长公告制度。
四、方法与步骤
2012年民主评议政风行风工作由中心小学统一部署，各校（园）要结合实际，制订具体工作步骤并予以实施。评议工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法，对参评单位做出综合评定。
（一）制定方案
各参评单位要结合今年民主评议政风行风工作的工作重点、主要内容和业务工作实际，认真研究制定本单位2012年民主评议政风行风工作实施方案，各校（园）要在做好各项准备工作的基础上，召开动员大会，进行工作部署。
（二）宣传发动
在开展民主评议政风行风工作中，要把思想作风教育和政风行风教育贯穿于全过程，要根据不同对象，开展有针对性的宣传教育。并联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。各参评单位要通过组织专题座谈、发放征求意见表以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱和网上评议等形式，宣传本单位业务工作的职能
1和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。
（三）开展评议
1、明察暗访。中心小学行评办将不定期组织评议监督员深入被评单位，通过设立投诉举报电话、召开座谈会、发放调查问卷等形式开展明察暗访，广泛了解和征求学校行风建设尤其是招生、收费、师德师风等情况，并提出加强教育政风行风建设的意见和建议。
2、工作进度。每月5日前中心小学要在学区网上公布当月工作进度计划。下个月初，中心小学行评办组织行评监督员进行月评议，未按评议方案制定的序时进度完成的，年度考评将予以扣分。
3、严厉查处。针对教育收费检查和行风评议明察暗访中发现的违纪违法问题,由中心小学组织相关单位查处违纪违规乱收费的学校，严肃处理违纪违规责任人。
4、加强队伍管理。各校（园）要按照干部管理权限，管好干部职工队伍，加强师德师风建设。平时要加强内部督查，实行阳光操作，东庄中心小学行评办将适时组织暗访，被发现不正之风现象的要予以扣分。
5、配合开展“热线”工作。对电台、电视台、湄洲日报《壶兰监督》和12
319、968168民生服务监督台受理、转办的群众投诉事项，各校（园）要积极履职、热情耐心负责地解答各“热线”的相关咨询，及时解决反映的问题，切实维护好民生、民利。各校（园）与各“热线”配合的情况，问题的整改情况将作为评价该单位政风行风的重要依据。与各“热线”互动工作以市区纠风办和各“热线”栏目组评价为依据。
6、满意度测评。采取召开座谈会，结合各类会议等方式进行随机测评，拟对各校（园）发出政风行风满意率测评表各50份。
（四）认真整改
1、各校（园）应按照评议内容，结合学校的实际，认真组织查找政风行风建设中存在的问题，广泛了解和征求本单位政风行风状况，尤其是学校的招生、收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，采取措施，督促抓好自纠。
2、各校（园）针对市、区纠风的督办件、区教育局督查件以及自查中存在的的问题，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评监督员和群众反馈整改情况。要建立健全整改档案以备检查，个案办理中的相关材料要妥善保管，需要各校（园）提供相关依据的，各校（园）要予以配合。
3、各学校要针对群众反映最强烈的问题，有重点地选择1个问题开展选题评议，下大力气抓好整治，力争在年内有明显的成效。要认真制定整改方案和工作计划，提出具体的工作目标和序时进度安排，要明确责任领导和责任人，倒计时安排时间表和进度表，按时间节点去推进、突破，并按月将落实情况报送中
心小学行评办，确保难题破解。
4、各校（园）要在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，举一反三，针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制，并抓好制度的落实和监督，以防止类似问题再次发生。
5、落实治理教育乱收费的日常工作，对各校（园）治理教育乱收费工作予以排名。
6、评价办法。局行评办将按照组织工作4%、选题评议6%、个案整改6%、自查自纠5%、队伍管理10%、师德师风督查5%、明查暗访10%、与“四个热线”互动12%、办理本单位诉求情况3%、纠风专项治理4%、满意度测评30%、评议领导小组成员和评议监督员测评5%标准进行年度验收考评。
（五）督导检查
1、局行评办年内至少要组织2次行评代表或有关人员对各学校的行风建设及开展民主评议政风行风活动和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查，并在一定范围内通报。
2、局行评办要组织对各校整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查考评。对问题比较严重的，或整改落实不到位的，要重点派出专项检查组，直至问题得到切实解决。
（六）总结评议
各学校都要认真总结开展民主评议政风行风和治理教育乱收费工作情况，写好书面总结材料。在总结工作中，要认真总结好的做法和经验，要树立行评典型、做好经验推广。区教育局将于年底对全区教育系统民主评议政风行风工作情况进行考评，考评结果将适时进行通报。
五、组织领导
（一）强化责任意识。各校（园）要高度重视民主评议政风行风工作，列入本单位工作的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实；要按照职责负责检查指导学校政风行风建设工作。要明确责任人，分解到人，加强督查，把评议情况纳入学校领导班子岗位目标责任制考核的重要内容，建立健全奖惩制度，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（二）要扎实工作。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程，做到“四个结合”：一要与加强党员干部作风建设和开展师德师风主题教育相结合，提高教育系统干部队伍和教师队伍的整体素质。二要与开展治理教育乱收费和创建教育收费规范区、学校活动相结合，促进学校收费行为进一步规范。三要与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合，强化学校的民主管理和民主监督。四要与健全各项管理制度相结合，进一步强化和落实制度的执行力。
（三）要改进评议方式。各校（园）要先认真组织查找本校（园）在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题，经梳理后，作为今年加
强政风行风建设的着力点，并通过适当方式，向社会做出整改承诺，接受群众监督。要充分运用现代传媒手段，拓宽评议领域，开通网上投诉渠道。要不定期地组织行评监督员深入基层学校，对政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访，及时发现问题，责令限期整改。要注意总结推广先进典型，发挥典型的示范引领作用。
（四）要加强监督检查。不断健全完善民主评议有关制度，规范监督程序，完善监督办法，确保政风行风监督员有效参与日常监督。校（园）监督员要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。监督员在开展明察暗访时，各校（园）要给予支持和配合。要广开言路，拓宽舆论监督渠道，充分发挥新闻媒体的监督作用。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位，不正之风长期得不到有效治理，基层边评边犯的单位，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
六、结果运用
学校行风建设实行百分制考评和问责制。对本年度政风行风考评验收成绩位居最后三名且考评总分在95分以下的校（园），所在校（园）分管领导、主要领导年度绩效考核定为基本称职，校（园）及校级领导当年度均不得评先评优。工
作责任制量化考评细则
