对我区渣土管理的几点思考
我区辖区范围约400平方公里（其中新港开发区，仙林大学城范围内的渣土管理工作由各自管委会自行管理），面积大，范围广。随着我区经济建设的发展，区域内不断有工程项目开工建设，如何规范建筑渣土处置管理，加大渣土清运监管力度，以及有效遏制各种违章行为，成为当前亟待解决的一个课题。
一、以科学发展观指导建筑渣土的管理工作，进一步完善管理制度。
我区处于城郊结合部，全市渣土车有很大一部分经过我区或往我区倾倒渣土，一些建设施工单位为了加快工程进度，往往忽视建筑工地渣土运输管理的相关要求，随之造成的是工程运输车辆带泥行驶、沿途撒漏建筑渣土污染环境的现象时有发生。同时，此类污染有其随机性和流动性，给渣土管理工作带来很大的难度。要实现建筑渣土更高层次的规范化、专业化管理，就要以科学发展观为指导，不断提高政府的执行力，满足经济发展和城市发展需要，从而不断提高建筑渣土管理水平。
二、提高渣土运输行业的市场准入门槛，加强源头管理。
凡从事渣土运输的车辆，必须进行车体改造，实现密闭运输；淘汰部分车况不佳的低端车辆，如农用车、拖拉机等，在运输过程中严格按线路运输，并合理安排人员做好线路沿线的保洁工作。严把审批关，将建筑垃圾处置、清运手续作为办理施工、拆迁的前置条件,把住审批源头,真正形成“谁产生、谁负责”的管理机制。加强对工地现场的监督管理。各类建设施工工地必须按规定设置围墙或围栏，出入路口实行道路硬化，并配备车辆清洗设施，设置专门的污水泥浆沉淀池，并由专人负责进行车辆清洗，防止车辆带泥行驶。加强对工程渣土、散体物料运输的监管力度。工程车辆要装载适量，包扎覆盖，达到密闭运输，避免沿途出现滴、漏、抛、洒。加强对城区工程渣土及建筑垃圾运输车辆渣土清运证件的查处，机动车辆在运输工程渣土时必须按指定时间、路线进行运输；必须随车携带建筑垃圾清运许可证。
三、加大宣传力度，营造良好的渣土管理氛围，加强部门协作、上下联动。 建筑渣土的管理不仅需要政府的高度重视，同时必须依靠和发动社会方方面面的力量。我区渣土办从去年11月份开始，开展了“三进”（进工地、进社区、进商家）宣传活动，大力宣传法律规定和建筑渣土管理内容，强化城管执法与工地、社区、居民之间的互动、互助、共建；采取上门走访、座谈交流等方法，与施工、运输企业负责人交流互动，掌握出土工地和运输企业的管理动态，了解需求，强化事前引导，提高自律意识。要实现对其有效管理，还要继续加大宣传声势，让建设、施工方和广大市民知晓有关建筑渣土管理的法律法规，自觉地支持和积极参与渣土管理工作。此外要加强城管、建设、环保等部门的协作，对建设施工场地的建筑垃圾管理的手段前移，减少建筑垃圾对环境的污染。加强城管、交警、路政等部门的协作，强力打击无证运输建筑垃圾和乱到建筑垃圾现象，彻底杜绝公路边等乱倒建筑垃圾和沿街遗撒建筑垃圾现象发生。
四、加大对渣土处置过程中违规行为的处罚力度
一些违法行为得不到有效遏制，主要原因之一是违法的成本低，获利大。对于已查处的违法行为，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》的相关规定作为处罚依据和准则，排除外界干扰因素进行处罚，使建筑垃圾管理更加规范，市容环境得到有效保护，市民生活环境更加美好。 建筑垃圾是伴随着城市化而来的新问题，同时建筑垃圾的私自清运、随意倾倒现象，也给城市发展、环境保护、市容市貌造成了极大的影响，能否有效管理好我区的渣土管理工作，不仅关系到文明城市、卫生城市的巩固和创建，更是关系到民生的改善，市民生活的幸福。因此，我区城市管理部门，尤其是渣土管理从业者必须着力解放思想、大胆改革创新，在渣土管理领域努力树立科学发展的新理念、新思想并推出新举措，为推动我区渣土管理行业的科学发展，为构建高效和谐的栖霞渣土管理新局面，为最终取得全区工程运输车辆整治的最后胜利保驾护航！
加大执法投入，多措并举，严格执法，重拳打击各类渣土违法行为
根据我区渣土管理工作上的实际情况，今年渣土中队引进了移动车载监控设备，在五辆执法车以及重要工地进出口，安装了移动视频监控系统，从而对违规渣土车和工地做到实时监管，提高执法效率。渣土中队按照“坚持依法管理、突出源头控制、强化路面监控”的工作思路，结合渣土管理工作实际，科学安排执法人员，将执法人员分成白班和夜班，实行轮岗和无缝交接制度，对辖区内抛洒多发地段重点巡查，中队坚持24小时巡查，在晓庄广场、经五路、十月广场、马群百水桥等重点路口设点设卡检查运输渣土车封闭情况，防止“抛、洒、滴、漏”污染路面和扬尘。在和燕路、红山路、疏港大道、仙尧路、马群等重点地段按时巡查；对辖区内可疑车辆，跟踪核查。严厉打击无手续“黑车”、农用车、外牌车运输渣土等违法违规行为。四月开始在辖区范围内联合治安巡逻警察开展了为期一个月的渣土车晚间专项整治的“春雷行动”，此次行动共出动有力的震慑了违规运输行为，进一步推动栖霞区渣土管理进入规范化、长效化轨道，切实改善栖霞区的人居环境。
