强基固本抓党建 激发活力促发展
---杨柳湾镇党建工作半年总结材料
我们杨柳湾镇党委下设7个党总支，61个党支部，282个党小组，党员2239人，其中女党员298人，农村党员1644人。开年来，我们以基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设为重点，坚持科学规划、分类指导、整体推进，不断深化“创先争优”和“设岗创星”、“五个一”活动，激发党建活力，党的建设与经济建设实现了双赢局面。我们的主要作法是：
一、扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设 ㈠ 完善机制强责任，构建齐抓共管的工作格局
我们始终把“五个基本”建设摆在突出位臵，加强领导，落实责任，形成统一领导、各负其责、齐抓共管的“大党建”工作格局，重点是“强化三项机制”。
1、强化领导责任机制。镇党委专门成立了党建工作和“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组，分类成立了7个指导督查组，并与各村支部书记、联村国家干部、镇直单位支部书记层层签订了党建工作责任书，把责任分解到单位到人。镇党委成员都建立了党建工作联系点，分别联系一个村、一个镇直单位和一个企业，帮助指导各单位抓好“五个基本”、“七个体系”建设，形成了“支部书记牵头抓，党务干部具体抓，其他干部共同抓，部门干部配合抓”的工作合力。
2、强化督办检查机制。一是坚持包干责任制。由联村干部、联系单位领导和指导督查组对包干单位负总责，具体负责业务指导、沟通协调、督办整改，落实书记第一责任人，联村国干及组织主管领导具体责任人的职责。二是坚持定期通报制。对行动不积极的，给予通报批评和组织谈话；对工作重视、行动快、效果好的，将给予通报表彰。
三是坚持督查指导制。镇委开展定期和不定期检查，实行周一例会制，由联村干部逐村汇报工作进展情况，实行每周通报制，及时发现和整改问题，督促工作有序开展。
3、强化考评考核机制。我们根据各村不同工作基础，分类定位，制订了不同争创目标。确立了全镇的工作目标是“全县争第一，全市创一流”；确定了河南畈、新铺街等10个一类村必须达到软件一流、硬件一流的“示范村”标准和“五好”目标；确定28个二类村必须达到“规范村”标准；确定4个三类村必须达到“合格村”标准。下发了工作指南和考评细则，将年度任务细化、量化，使各村、各单位做到心中有底，责任明确。对各村工作情况一月一通报，季度一检查，半年一预检，年终全面考核，分类排队结账兑现。凡考核获得先进的，加大对外宣传推介力度，给予精神和物质奖励；对考核排名末位的，对支部书记和分管干部进行组织谈话，且实行一票否决，同时将考核情况与联点镇、村干部年终兑现、工资晋级、评先评优挂钩。
㈡、突出重点破难点，形成全面推进的工作态势
1、坚持科学谋划好操作。突出关键抓方案制定，做到全镇一盘棋。首先明确了先难后易、先下后上、先点后面的工作原则。其次，明确了不同类型支部的工作标准。第三，明确了不同工作基础的村和单位的不同工作目标。第四，明确了部门工作责任。实行每个部门联系1—2村，在人、财、物上帮助村级发展。
2、坚持突出重点抓关键。在硬件建设上，突出先抓好5个新建、改扩建村部建设。实行联村国干和镇委5个书记包干负责，目前已有施家湖、老林冲2个改扩建村部主体完工，并投入使用，还有老虎头、下涧冲2个改扩建村部正在加紧施工，新建的苞茅街村村部主体也快完工，估计7月底以前可全部投入使用。在扎实推进“十二个一”的
硬件建设同时，坚持按县委组织部下发的《村党员群众中心布臵方案》，落实“十室”要求和室外环境布臵。在软件建设上，坚持先建好基层支部各类台帐表册，再汇总建立规范的镇级台帐。在组织设臵上，科学合理地将农口4个部门并为农口联合支部，将民营协会党支部划入商会党支部，并入企业党总支，在不足3名党员的非公企业设臵党小组，归口管理，理顺了组织关系。在办点示范上，坚持高标准办好河南畈、新铺街、镇党委3个县级示范点、杨柳中学、卫生院、财政所、工具二厂等不同类型的示范点，迎接了全县“五个基本”、“七个体系”建设现场会的召开。在整体推进上，全县现场会后，镇委于6月18日组织全体基层单位支部书记，参观了河南畈、新铺街村，召开全镇的现场推进会，会上，对我镇前段“五个基本”、“七个体系”建设工作情况进行了公正客观的评价，认真对照精神总结成绩、明确不足，部署安排了后段工作，发挥以点带面的示范作用。为统一样板，我们全镇按照河南畈村的统一模式，已将“十室”的制度样式下发到村，目前各村正在结合实际，抓紧布臵落实。在全镇掀起了传达贯彻会议精神的热潮，将县会议精神传达到了每一个基层支部。我们计划在7月上旬，对全镇“五个基本”、“七个体系”建设工作进行一次全面检查，及时发现问题、及时整改落实。在软件建设上，我们已将县委组织部下发的考评细则249条发到各村，各家也在加紧准备。。随后，先后组织了马鞍山村、北流水村、西庄畈村和土门河责任区的9个村到孔家坊乡的孔家坊、新屋嘴村参观学习。学习他们如何在有限的场地内布臵“五个基本”、“七个体系”的相关制度和牌匾。
组织施家湖村党员代表到石镇凉亭村、本镇新铺街村、河南畈村参观学习。7月7日，组织了镇直机关和非公企业到县实验小学、县移民局、县医院、金马玻纤参观学习。通过参观学习，进一步解放思想上认识，加快行动鼓干劲。
3、坚持突破难点强保障。坚持“以茶为主，多业并举、整体推进、全面发展”的思路，突破了村集体经济发展的瓶颈制约。到目前为止，全镇茶园3.5万亩，茶叶专业村14个，3个茶叶专业合作社， 2009年，全镇有12个村集体存款10万元以上，其中存款近100万元的有1个， 50万元至100万元的有3个，10万元至50万元的8个。镇村两级还认真研究，加紧制定3年村级集体经济发展规划，多措并举壮大村级经济。如河南畈村，在已有党员“双建双带”示范基地和茶叶专业合作社的基础上，引进河南老板投资2600万元，新建全自动清洁化茶叶加工厂一座，于今年4月投产，仅此一项，村级集体可以年增收20万元。新铺街村投资88万元新建2600平方米的茶叶加工厂一座，可为村集体年增收2万元。7月3日，我镇招商引资的黄金谷漂流项目正式运营，项目投资600多万元，为尚家山、土门河、东庄畈、朱家坳等村提供了新的经济增长点。既发展壮大村集体经济，又走出了一条“依靠产业发展，保障党建投入”的新路子。
㈢、开展活动增活力，实现比学赶超的工作实效 我们坚持活动激活力的思路，深化特色活动，实化新的载体，强化阵地功能，提升工作质效。
1、继续深化“设岗创星”、“五个一”活动。坚持因人设岗、因事设岗，实现“一人一岗”、“一人一卡”。坚持每月15日的“党员活动日”。向非公企业选派8名党建联络员。加强对流动党支部的教育
管理。建党员示范岗84个、党员中心户145个。组建5支81人的党员志愿服务队并实现活动经常化，如杨柳卫生院党员志愿服务队和计生服务中心党员志愿服务队都纷纷捐款捐物到联系村慰问困难党员和贫困户，深得群众好评。开展“四联共建”活动，结对帮扶42个村、困难群众158人。深入开展“三会一课”和纪念表彰活动。我们按照县委组织部“七一”活动安排，在全镇开展“六个一”的庆祝建党89周年庆祝活动：即，表彰一批先进，发展一批新党员，举办一次文艺演出，开展一次党员志愿服务活动，召开一个纪念大会，开好一次民主生活会。镇委表彰了15个先进基层党组织，10名优秀党务工作者，112名优秀共产党员。6月30日，镇委召开了村党小组长以上人员参加的全镇纪念党的生日和创先争优活动动员大会。6月22日，我们与县老年体协合办了一场“庆七一”文艺晚会，丰富了山乡群众文化生活。党员志愿服务活动广泛开展，如杨柳卫生院党员志愿服务队、计生服务中心党员志愿服务队都对联系村的困难党员、困难群众慷慨解囊、于以帮助，积极开展送钱送物活动，反响良好。全镇按照发展党员的要求，新发展党员46名，转正党员56名。镇党委和各村、各单位都按照要求，扎实开好班子民主生活会、支部生活会，深入开展批评与自我批评，抓好党员民主评议和述诺评星活动。充分发挥党员的先锋模范作用。
2、活化新的载体。以村民说事活动为新载体。设立“村民说事室”， 确定每周一天的“村民说事日”，由村干部轮流坐班接待群众前来“说事”，畅通群众表达意愿的渠道。以“五议五公开”活动为新载体，坚持科学决策、民主决策，维护群众的知情权、参与权、决策权、监督权。以便民服务活动为新载体，提升服务群众水平。
3、强化阵地功能。在服务阵地上，镇党委投资3万多元，购臵办公桌椅，添臵投影仪、完善规章制度。克服困难，建设了镇党员群
众服务中心，实现了联合办公，方便群众办事。各村广辟门路，多方筹资40多万元，新建村部1个，改扩建4个，提档升级1个。河南畈村坚持不等不靠，投资4万多元添臵办公设备、改造了老村部，使党员群众有了新“家”，发挥了“五大中心”作用。在实践阵地上，全镇共建党员“双建双带”示范基地48个，带领群众共享致富成果，同奔富路。在宣传阵地上，在显要位臵设立宣传牌3个，在各村刷写固定标语84条，建“两栏”42块，建宣传栏42个，营造了浓厚的氛围。
(四)优化建设效果。在“五个基本”、“七个体系”建设中，我们在办好村级示范点的同时，切实抓好镇直单位、非公企业、教育、卫生等不同类型的示范点，工具二厂作为非公的典型，已完成组织设臵，办公场所规范，宣传牌匾，制度建设，资料台帐的初步整理等任务，学校、医院等也已实现初步规范。目前，在点的带动下，“五个基本”、“七个体系”建设已在不同类型组织全面推开，已实现组织的科学设臵、硬件初步规范和软件的初步整理等任务。目前，全镇有20多个村实现了硬件规范，已向软件进军，做到整体推进，不断优化建设效果。
二、以“五个基本”、“七个体系”建设和“设岗创星”、“五个一”活动为载体，深入开展“创先争优”活动
在县基层组织建设及发展壮大村级集体经济和创先争优活动动员会后，镇为于6月30日召开了庆祝建党89周年暨创先争优活动动员会，会上表彰了112名优秀共产党员、15个先进基层党组织，10名优秀党务工作者。镇党委因势利导号召全镇党员干部，要掀起学先进、赶先进的“创先争优”活动热潮。会上强调：一是明确活动目标。
“创先争优”活动的目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，要围绕上述目标扎实开展争创活动。二是把握活动的着力点和落脚点。推动科学发展、促进社会和谐是活动的着力点，而服务人民群众则是活动的落脚点。三是强化基础和保证。加强基层组织既是活动的重要目标，又是搞好活动的基础和保证。四是突出活动主题。农村党组织要突出建设社会主义新农村的主题。机关党组织要以突出作风整顿、效能建设为主题。非公党组织要以推进自主创新、增强核心竞争力为主题。学校、医院党组织要以办人民满意教育和医院为主题。五是分类设计载体。总体而言，创建先进基层党组织要以“五个基本”、“七个体系”建设为载体，争当优秀共产党员要以“设岗创星”、“五个一”活动为载体。具体说，农村党组织以“三级联创”、“双强工程”为载体，非公党组织以“五个好、五个先锋”、“百企联百村、共建新农村”活动为载体，机关事业单位以争创学习型、服务型、发展型、创新型、效能型、廉洁型党组织和党员为载体。五是强化工作责任。各级党组织要成立相应的领导机构，加强组织领导，制订实施方案，落实具体意见，确保活动顺利推进，有序开展。随后，镇党委专门制定和下发了《杨柳湾镇关于在全镇开展“创先争优”活动的实施方案》。现将活动行动情况向领导汇报如下：
一是成立机构。镇党委成立了以书记为组长，4名副书记为副组长，其它班子成员为成员的杨柳湾镇“创先争优” 活
动领导小组，具体负责该项工作的组织实施、督办检查，加强对该项工作的领导。各村各单位也相应的成立了领导小组，制订了争创方案。
二是开展各具特色的活动。首先是在全镇掀起向优秀共产党员、先进基层党组织、优秀党务工作者学习的活动热潮。其次掀起向抗洪先进集体和共产党员学习热潮。7月8日的特大洪灾中，我镇涌现出一大批抗洪救灾典型。他们积极开展党员志愿服务活动和结对帮扶活动，充分发挥党员的先进性。如河南畈村等5个先进党组织，段凤华等11名优秀共产党员，在抗洪救灾中表现突出，我们向县防汛办、县委组织部分别报送了先进事迹材料，河南畈村正在向市委申报抗洪救灾先进集体。我镇普通党员段凤华，女，宋家榜村人，在抗洪中，为了护路，顾不上刚刚因肝病住院做手术的大女儿石小燕，也顾不上清理自家因洪灾致使房屋倒塌掩埋的财产，更顾不上帮助丈夫抢运被洪水淹没的药品，致使1万多元的药品全部浸泡在泥水之中，损失巨大，是我们普通党员学习的楷模。村支部书记刘展志，自己的房屋倒塌，他无暇顾及，日夜坚守在出现险情的彭家山水库上，积极组织党员群众排险。河南畈村党总支，在总支书记夏进军的带领下，众志成城战洪魔，千方百计保平安，生产自救求发展，深得群众好评。杨柳中学开展了争创“名师”活动，杨柳医院也开展了争创“名医”活动，农口各部门竞相开展在服务“三农”中，创先进党组织，争当优秀共产党员活动。
各村各单位纷纷以“五个基本”、“七个体系”建设为载体，学习河南畈村、新铺街村，加快进度，争创先进基层党组织，以“设岗创星”、“五个一”活动为载体，开展评议创“五星”，用实际行动，争当优秀共产党员。
三是发动优秀通讯员写好稿、多投稿，宣传先进单位和个人事迹。镇委表彰了2009年度模范通讯员，号召他们要“围绕中心、服务大局”，大力宣传杨柳的先进事迹和模范人物，助推“创先争优”活动的开展。
总之，我镇党建建设工作虽然起得了一定成效，掀起了一定的行动高潮，但与县委的目标要求比，与先进兄弟乡镇比，与杨柳自身发展的需要比，还有很大差距，在后段工作中，我们将对照目标规划，抓紧落实，争创更大成绩。
